Провадження № 1-кс/761/9664/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що провадженні СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 23.12.2022 до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що у вищезазначеного органу перебуває виконавче провадження № 69934367 з примусового виконання виконавчого листа за № 640/2061/21 від 04.07.2022 виданий Окружним адміністративним судом міста Києва про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 з 01 січня 2016 року із розрахунку основного розміру пенсії 83% грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених а військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та в подальшому виплачувати пенсію із застосуванням розміру 83% відповідних сум грошового забезпечення. Так, рішенням судом було встановлено, що при перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 1 січня 2018 року відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ на підставі Постанови КМУ №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним. При цьому, суд зазначає, що статтею 13 Закону №2262-ХІІ регулюється лише порядок призначення пенсій, а стаття 63 визначає підстави, умови і порядок їх перерахунку. Зміни до статті 63 Закону №2262-ХІІ ні Законом №3668-VI, ні Законом №1166-VII у частині підстав, умов, розміру або порядку перерахунку пенсій не вносилися. Постанова КМУ №45 і Постанова КМУ №103 також не містять жодних положень про зміну відсоткового значення розміру призначених пенсій при їх перерахунку. Таким чином, зміна розміру пенсії з 83 % до 70% сум грошового забезпечення, що відбулася внаслідок несення змін до положень частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після призначення пенсії ОСОБА_4 , не може бути підставою для зменшення розміру вже призначеної пенсії під час проведення відповідачем її перерахунку. Постановою державного виконавця від 27.09.2022 відкрито виконавче провадження з примусового виконання данного виконавчого документа. У постанові про відкриття виконавчого провадження надано 10 робочих днів на добровільне виконання рішення.

У клопотанні зазначено, що згідно листа від 26.01.2023 № 2600-0310-8/14507 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомляє, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.11.2021 у справі № 640/2061/21 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 із розрахунку 83% грошового забезпечення. Проте, у період з 28.10.2014 по 20.09.2021 ОСОБА_4 не перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 та пенсію не отримував, оскільки згідно рішення суду ОСОБА_4 поновлено на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 з 28.10.2014. Звільнено із органів внутрішніх справ у відставку ОСОБА_4 згідно наказу №543 від 20.09.2021. Відповідно до ст. 2 Закону пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до ІНФОРМАЦІЯ_7 , інших утворених відповідно до законів України військових формувань, ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 , службу до ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 виплата пенсій на час їх служби припиняється. Листом від 24.01.2022 за № 2600-0904-7 /12241 Головне управління звернулось до суду з проханням роз`яснити порядок виконання судового рішення в частині проведення перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 р. по 20.09.2021 р. Станом на день надання цієї відповіді, ухвала, щодо роз`яснення судового рішення, з ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу Головного управління не надходила. Згідно даних Єдиного реєстру судових рішень ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.02.2022 у задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_14 про роз`яснення судового рішення було відмовлено виходячи із визначених ст. ст. 241, 243, 248, 254 та ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Станом на 01.04.2023 рішення суду боржником не виконано. Доказів виконання рішення згідно вимог виконавчого документа не надано, також не повідомлено про обставини, які зумовлюють обов`язкове завершення чи зупинення виконавчого провадження.

Слідчий вказано, що 31.03.2023 слідчим ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_5 направлено запит ІНФОРМАЦІЯ_2 у тому числі щодо надання інформації про виконання вказаного рішення, виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_14 для допиту в якості свідка, отримання повної інформації по пенсійній справі, тощо. Втім, станом на 24.04.2023 відповідь до ІНФОРМАЦІЯ_16 не надійшла.

Клопотання мотивоване тим, що з метою встановлення повноти обставин, та істини у даному кримінальному провадженні за № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до пенсійної справи ОСОБА_4 . Враховуючи те, що вищевказані документи та матеріали мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження , зокрема речі та документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливе використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подану заява про розгляд справи за її відсутності, та просила клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що провадженні СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім об ставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходять до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , а також прокурорам, що входять в групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0003757 від 23.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до пенсійної справи ОСОБА_4 , що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: