Справа 688/2503/23
№ 1-кс/688/1397/23
Ухвала

про тимчасовий доступ до документів

22 червня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000052 від 06 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Дізнавач СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В обґрунтування клопотання дізнавач посилається на те, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №22-17216-СГ від 22 серпня 2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність ОСОБА_5 , зі зміно виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням-землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер :05:010:0058) площею 1,9744 га, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району (Хмельницького району), Хмельницької області.

Водночас, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про попередньо використане нею право безоплатної приватизації земельної ділянки з цільовим призначенням для особистого селянського господарства, діючи умисно, шляхом обману, на підставі рішення 64-ї сесії І скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №4-1 від 18 грудня 2019 року отримала у передбаченому ст. 121 Земельного кодексу України порядку право на майно - земельну ділянку з кадастровим номером :05:004:0021 площею 1.6722 га, що розташована за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Шепетівського району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

При цьому ОСОБА_5 16 вересня 2019 року з метою отримання вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0021 на адресу органу місцевого самоврядування надала заяву про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та 02 грудня 2019 року заяву щодо затвердження проекту землеустрою та передачі у власність вказаної земельної ділянки.

Відповідно п. 3 розділу IV Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18 червня 2015 року документи з моменту створення чи надходження і до передавання на зберігання в архів установи зберігаються за місцем формування справ у службі діловодства чи інших структурних підрозділах установи відповідно до номенклатури справ.

З метою отримання документів, на підставі яких здійснювалася передача зазначеної земельної ділянки у користування ОСОБА_5 , в кримінальному провадженні виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: заяви ОСОБА_5 , щодо надання дозволів на розробку проекту землеустрою та його затвердження, а також копій рішень сесій селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, його затвердження та передачу земельної ділянки у власність), що стали підставою набуття права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:004:0021, з можливістю ознайомлення з нею та вилучення їх копій та оригіналів.

Згідно з ч.1, 2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Прокурор ОСОБА_4 та дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі та просили задовольнити.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та дізнавача в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а також з причин віддаленого розташування юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

Судом встановлено, що СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000052 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Отримання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, дані документи можуть будуть використані як докази у кримінальному провадженні, у тому числі, під час проведення допитів, призначення земельно-технічної, почеркознавчої експертиз, з метою підтвердження або спростування факту незаконного вилучення земельної ділянки з власності держави.

Постановою дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 15 червня 2023 року у даному кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу щодо належності підписів на заявах ОСОБА_5 від 16 вересня 2019 року та 02 грудня 2019 року останній.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому дізнавачу СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , дізнавачам СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до:

- заяви ОСОБА_5 , про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,6722 га із зміною цільового призначення із земель запасу в землі сільськогосподарського призначення розташованої за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Шепетівського району від 16 вересня 2019 року (кадастровий номер :05:004:0021) з додатками, та заяви ОСОБА_5 щодо затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки площею 1,6722 га розташованої за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Шепетівського району від 02 грудня 2019 року (кадастровий номер :05:004:0021) з додатками; з можливістю вилучення їх оригіналів;

- рішення 58-ї сесії І скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10-1 від 24 вересня 2019 року про надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення в межах категорії: із цільового призначення 16.00-земель запасу в 01.03- для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :05:004:0021 площею 1,6722 га. розташованої за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Шепетівського району, та рішення 64-ї сесії І скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 4-1 від 18.12.2019 про затвердження технічної документації та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5 площею 1,6722 га. розташованої за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Шепетівського району, з можливістю отримати належним чином завірені їх копії.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя: