Провадження № 1-кс/686/4491/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №0000111,

встановив:

30.05.2023 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Поділляземінвест» (), в належному ОСОБА_5 нежитловому приміщенні, загальною площею 235,2 кв.м., що по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що «у провадженні слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 22.09.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2, 4 ст.197-1, ч.3 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Кам`янець-Подільської РДА Хмельницької області, Староушицької селищної ради, Управління у Кам`янець-Подільському районі та м.Кам`янець-Подільський, ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст.20, 21, 43, 44, 68-61, 84, 111, 116, 118, 150, 186, 186-1 Земельного кодексу України, ст.ст.25, 28, 50 Законів України «Про Землеустрій», «Про державний земельний кадастр», «Про врегулювання містобудівної діяльності», інших актів законодавства, внесли недостовірні дані до офіційних документів про віднесення земельних ділянок з кадастровими номерами :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0271, :04:005:0272, :04:005:0274, :04:005:0218 до земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території смт.Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, які є складовими частинами водоохоронної зони річки Дністер (лівого берега водосховища Дністровської ГЕС), а також особливо цінними землями, які знаходяться на території і охоронній зоні ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», що входить до складу земель природно-заповідного фонду Національного природного парку «Подільські Товтри», а також здійснили передачу їх у приватну власність та в оренду ряду фізичних осіб.

Також встановлено, що досудове розслідування здійснюється за фактом вчинення ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , за попередньою змовою з державними реєстраторами та іншими невстановленими особами, шахрайських дій. Так, вказані особи, шляхом обману та використання підроблених документів, в порушення чинного законодавства, оформили право власності на об`єкти будівництва, які знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0271, :04:005:0272, :04:005:0274, що розташовані на території смт.Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, та є складовими частинами водоохоронної зони річки Дністер, незаконно заволоділи земельними ділянками, загальною площею 0,2522 га, які розташовані в межах земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0218 та знаходяться в межах водоохоронної зони річки Дністер, на території і охоронній зоні ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», що входить до складу земель природно-заповідного фонду Національного природного парку «Подільські Товтри», на яких здійснили самовільне будівництво капітальних споруд та незаконно зареєстрували право власності на них.

22 вересня 2021 року за вказаними фактами Хмельницькою обласною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєстровано кримінальні провадження: № 0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, №0000112, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, № 0000113, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

27 жовтня 2021 року постановою процесуального прокурора у даному кримінальному провадженні ОСОБА_10 вказані матеріали досудових розслідувань об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000111.

24 січня 2023 року, на підставі згаданих повідомлень Хмельницькою обласною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєстровано кримінальне провадження № 0000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

13 лютого 2023 року постановою процесуального прокурора у даному кримінальному провадженні ОСОБА_10 вказані матеріали досудових розслідувань об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000111.

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки № 663-ДК/579/АП/09/01/-20 від 25.08.2020 ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, відповідно до ст.6 і 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведена перевірка з питання: здійсненням нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0218, та земельної ділянки, розташованої в межах кадастрового кварталу :04:006, зафіксовано наступні порушення чинного законодавства.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0123, площею 0,0176 га, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - 01.05 для індивідуального садівництва, вид угідь - рілля, розташована в межах смт.Стара Ушиця Староушицької селищної об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Земельна ділянка належить на праві приватної власності гр. ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого 18.03.2019 ОСОБА_11 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області, за реєстровим №697. Право власності 18.03.2019 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 00. Також встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :04:005:0123 розташований об`єкт житлової нерухомості. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 476,6 кв.м., зареєстровано як садовий будинок, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224 (підстава для державної реєстрації: декларація про готовність об`єкта до експлуатації серії ХМ №59, виданої 24.06.2020 Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області) та належить на праві власності гр. ОСОБА_8 .

Під час проведення перевірки за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0123 встановлено, що земельна ділянка по периметру загороджена парканом та спорудами. На загородженій території розташована капітальна п`ятиповерхова будівля та побудовані споруди (бесідки). Вільна від будівлі та споруд територія - доріжки, пішохідні зони, майданчики, укладені бруківкою та природним каменем. На прилеглій території комунальної власності, що відноситься до земель водного фонду (прибережна захисна смуга), з цільовим призначенням - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:005:0123, впритул до урізу води Дністровського водосховища ведеться поточне будівництво нерухомого об`єкту.

В ході проведення перевірки на місцевості здійснювались геодезичні роботи. Відповідно до збірного кадастрового плану земельних ділянок, виготовленого ЗАЦ «КАРАТ», встановлено, що паркан та споруди, які огороджують земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0123, також огороджують та займають землі комунальної власності. Згідно з даним збірним кадастровим планом, загальна площа огородженої та забудованої території земельної ділянки комунальної власності, яка розташована в межах кадастрового кварталу :04:005 та межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:005:0123, складає 0,0459 га.

Окрім того, згідно зібраного кадастрового плану встановлено, що поточним будівництвом нерухомого об`єкту, яке ведеться на суміжній земельній ділянці, зайнято частину земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні у НПП «Подільські Товтри» на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ №002535, виданого 06.05.2003 Кам`янець-Подільською райдержадміністрацією. Площа зайнятої частини земельної ділянки НПП «Подільські Товтри» складає 0,0008 га.

Відомості про наявність у гр. ОСОБА_8 правовстановлюючих документів, які б підтверджували право володіння або користування вищенаведеними землями комунальної власності та землями, які перебувають у постійному користуванні НПП «Подільські Товтри» - відсутні.

Даний факт є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України та кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0197, площею 0,0979 га, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - 01.05 для індивідуального садівництва, вид угідь - рілля, розташована в межах смт.Стара Ушиця Староушицької селищної об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Земельна ділянка належить на праві приватної власності гр. ОСОБА_9 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №652500, виданого 26.06.2010 Управлінням Держкомзему у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030. Відомості щодо реєстрації речового права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - відсутні.

Під час проведення перевірки за місцезнаходженням земельної ділянки, з кадастровим номером :04:005:0197, встановлено, що земельна ділянка по межі загороджена суцільним парканом. По центру огородженої території та в південно-західній її частині розташовані капітальні двоповерхові будівлі, в південно-східній частині ділянки побудована споруда (бесідка). Частина земельної ділянки засаджена багаторічними насадженнями. На території даної земельної ділянки облаштовані квітники (клумби) з декоративними рослинами. Вільна від будівель та споруд територія - доріжки, пішохідні зони, майданчики, укладені бруківкою.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0213, площею 0,0100 га, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - 01.05 для індивідуального садівництва, вид угідь - пасовище, розташована в межах смт.Стара Ушиця Староушицької селищної об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Земельна ділянка належить на праві приватної власності гр. ОСОБА_9 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №928068, виданого 02.07.2012 Управлінням Держкомзему у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02314. Відомості щодо реєстрації речового права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - відсутні.

Під час проведення перевірки за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0213, встановлено, що земельна ділянка з західної та північної сторони забудована одноповерховою будівлею, яка є продовженням двоповерхової будівлі, що розташована в південно-західній частині земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0197. З південної сторони дана земельна ділянка огороджена парканом. Вільна від будівель територія (внутрішній двір) укладена бруківкою.

Земельна ділянка державної власності з кадастровим номером :04:005:0218, площею 0,1742 га, згідно з інформацією Державного земельного кадастру, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - 01.08 для сінокосіння та випасання худоби, вид угідь - сіножаті, розташована в межах смт.Стара Ушиця Староушицької селищної об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Згідно з розпорядженням Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 19.09.2012 №896/2012-р «Про надання в оренду земельної ділянки для сінокосіння гр. ОСОБА_7 », затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди громадянці України ОСОБА_7 для сінокосіння на території Староушицької селищної ради за межами населених пунктів, з урахуванням існуючих обмежень і обтяжень та надано гр. ОСОБА_7 в оренду терміном на 49 років земельну ділянку, що розташована на території Староушицької селищної ради, за межами населених пунктів, загальною площею 0,1742 га, для сінокосіння. Відомості про право оренди земельної ділянки внесені в Державний земельний кадастр, державну реєстрацію іншого речового права на нерухоме майно проведено 15.10.2012.

Під час проведення перевірки за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0218, встановлено, що земельна ділянка загороджена парканом, з південної сторони впритул до урізу води Дністровського водосховища, з західної сторони загороджена спорудами (бесідками). На загородженій території розташована капітальна двоповерхова будівля. Природній схил земельної ділянки терасований підпірними стінками. Штучно терасований схил частково засаджений плодовими та декоративними багаторічними насадженнями, а також облаштовані квітники (клумби) з декоративними рослинами. Доріжки, пішохідні зони, майданчики та сходи укладені бруківкою та природним каменем.

Вищенаведені факти є порушенням ч.5 ст.20, ст.ст.34, 96 Земельного кодексу України та кваліфікується як використання земель не за цільовим призначенням.

Відповідно до збірного кадастрового плану земельних ділянок, виготовленого ЗАЦ «КАРАТ», встановлено, що паркан та споруди, які огороджують земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0218, також огороджують та займають землі комунальної та державної власності. Згідно з даним збірним кадастровим планом, загальна площа огородженої та забудованої території, яка розташована в межах кадастрового кварталу :04:005 та межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:005:0218, складає 0,0313 га, з яких: 0,0068 га - землі комунальної власності та 0,0245 га - землі державної власності, в тому числі 0,0101 га - землі, які перебувають в постійному користуванні НПП «Подільські Товтри».

Відомості про наявність у гр. ОСОБА_7 правовстановлюючих документів, які б підтверджували право володіння або користування вищенаведеними землями комунальної та державної власності - відсутні.

Даний факт є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України та кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки.

В ході проведення перевірки також встановлено, що рішенням четвертої сесії Хмельницької обласної ради від 16.12.1998 №11 «Про вилучення та надання земель лісового фонду у постійне користування Національному природному парку «Подільські Товтри»», вилучено із користування Кам`янець-Подільського держлісгоспу на територіях Кам`янець-Подільського, Чемеровецького районів, колгоспу імені Петровського Чемеровецького району землі у розмірах та по угіддях згідно з додатками і надано їх у постійне користування Національному природному парку «Подільські Товтри», з метою збереження відтворення і раціонального використання природних ландшафтів Хмельницького поділля, та зобов`язано Кам`янець-Подільську, Чемеровецьку районі ради видати Національному природному парку «Подільські Товтри» державні акти на право постійного користування землею.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ №002535, виданого 06.05.2003 Кам`янець-Подільською райдержадміністрацією відповідно до рішення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.10.2020 №654/2002р, на праві постійного користування у НПП «Подільські Товтри» перебуває земельна ділянка, площею 477,54 га, що розташована на території Староушицької сільської ради.

Згідно з збірним кадастровим планом земельних ділянок, виготовленого ЗАЦ «КАРАТ», встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0218 частково розташована на землях, які перебувають у постійному користуванні НПП «Подільські Товтри», на підставі державного акту серії ІІ-ХМ №002535 від 06.05.2003. Площа земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0218, яка розташована на землях НПП «Подільські Товтри», складає 0,1086 га.

Враховуючи вищевикладене, розпорядження Кам`янець-Подільської райдержадміністрації від 26.12.2011 №1125/2011-р «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_7 », а також розпорядження Кам`янець-Подільської райдержадміністрації від 19.09.2012 №896/2012-р «Про надання в оренду земельної ділянки для сінокосіння гр. ОСОБА_7 », не відповідають вимогам законодавства, яке діяло на час прийняття даних рішень.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0002, площею 0,098 га, згідно з інформацією Державного земельного кадастру, державної форми власності, відноситься до категорії земель водного фонду, з цільовим призначенням - 10.08 для сінокосіння, вид угідь - сіножаті, розташована в межах смт.Стара Ушиця Староушицької селищної об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. В місцевому фонді документації із землеустрою наявний Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування (на умовах оренди) для сінокосіння гр. ОСОБА_12 за межами населених пунктів на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, виготовленого ТОВ «АЛЬФА 9 ГРУП 2» у 2013 році, на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської райдержадміністрації від 16.11.2012 №1162/2012-р «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_12 ». Відомості про затвердження та погодження вищенаведеного проекту землеустрою - відсутні. Також відсутні відомості про реєстрацію речового та іншого речового права на дану земельну ділянку.

Окрім вищезазначеного, в ході проведення перевірки встановлено наступне.

Статтею 1 Водного кодексу України визначено, що водосховище - це штучна водойма місткістю більше 1 млн. кубічних метрів, збудована для створення запасу води та регулювання її стоку.

Відповідно Правил експлуатації водосховищ Дністровського комплексного гідровузла повних об`єм водосховища, яке розташоване на великій річці Дністер, становить 3000,0 млн. м3.

Згідно зі ст.60 Земельного кодексу України та ст.88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) для великих річок, водосховищ на них та озер шириною - 100 метрів.

Обмеження господарської діяльності в прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах передбачено ст.61 Земельного кодексу України та ст.89 Водного кодексу України.

В ході проведення перевірки за місцезнаходженням вищенаведених земельних ділянок здійснювались геодезичні роботи. Відповідно до збірного кадастрового плану земельних ділянок, виготовленого ЗАЦ «КАРАТ», встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0218, розташовані в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища.

За результатами проведеної перевірки виявлено ознаки порушення статей 60, 61 Земельного кодексу України та статей 88, 89 Водного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, рішення органів місцевого самоврядування щодо відведення земельних ділянок для садівництва в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища не відповідають вимогам законодавства, яке діяло на час прийняття даних рішень.

Окрім того, відповідно до наданої інформації НПП «Подільські Товтри» (лист від 12.08.2020 за вих. №673), встановлено, що земельні ділянки, з кадастровими номерами: :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213 та :04:006:0002, знаходяться на загальній території НПП «Подільські Товтри». Згідно з функціональним зонуванням НПП «Подільські Товтри», відповідно до Проекту організації території національного природного парку «Подільські Товтри», затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 14.03.2011 №77, територія, на якій розташовані вищенаведені земельні ділянки, відноситься до господарської зони та є територією природно-заповідного фонду України (стаття 3 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»). Земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0218 знаходиться на території, що відноситься до зони регульованої рекреації.

Враховуючи вищевикладене, вбачаються порушення вимог статей 39, 40 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України». За згадані порушення, відповідно до ст. 64 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», передбачена дисциплінарна, адміністративна, цивільна або кримінальна відповідальність.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які стали підставою державної реєстрації права оренди земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га. можуть бути використані як доказ факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, та необхідні для проведення земельно-технічної експертизи та експертизи із землеустрою.

07 квітня 2022 року постановою слідчого призначено судову комплексну будівельно-технічну, земельну технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.

Під час виконання вказаної судової експертизи, на адресу слідчого управління, надійшли клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів, а саме: координат поворотних точок меж земельних ділянок в електронному вигляді в системі координат СК-63 ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький» на території Староушицької селищної об`єднаної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та координати поворотних точок меж земельних ділянок в електронному вигляді в системі координат СК-63 Національного природного парку «Подільські товтри», згідно з державним актом на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535 від 06.05.2023; координати поворотних точок меж земельних ділянок в електронному вигляді в системі координат СК-63 прибережної захисної смуги водосховища Дністровської ГЕС Хмельницької області, визначеної проектом водоохоронної зони лівого берега водосховища Дністровської ГЕС, розроблений інститутом «Укрдіброводгосп»; оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га, поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0271, :04:005:0272, :04:005:0274, :04:005:0218; договір оренди землі від 24.09.2012 року між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_7 ; документи із містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки або будівельний паспорт на забудову земельної ділянки на будівлі наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дніпровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документи із містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки або будівельний паспорт на забудову земельної ділянки на будівлі наявні на об`єкті природо-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри», на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535, виданий 06.05.2003 на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.11.2002 №654/2002 р.; проектно-кошторисну документацію на будівництво будівель наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; проектно-кошторисну документацію на будівництво будівель наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри», на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535, виданий 06.05.2003, на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.11.2002 №654/2002 р.; документи, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документи, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри» на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535, виданий 06.05.2003 на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.11.2002 №654/2002 р.; матеріали технічної інвентаризації на будівлі наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; матеріали технічної інвентаризації на будівлі наявні на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри» на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535, виданий 06.05.2003 на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.11.2002 №654/2002 р.; іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати відношення до вказаних земельних ділянок.

18 червня 2021 року, на підставі проекту землеустрою, розробленого ТзОВ «Поділляземінвест», земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0197 і :04:005:0213 було об`єднано в нову земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0337.

27 липня 2021 року, на підставі проекту землеустрою, розробленого ТзОВ «Поділляземінвест», земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0335 і :04:005:0274 було об`єднано в нову земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0338.

Відповідно до інформаційної довідки № 330645546 від 28.04.2023 право власності на земельну ділянку, з кадастровим номером :04:005:0272, зареєстровано за ОСОБА_6 .

Відповідно до повідомлення, вих. № 72/5/2/202/4143 від 02.05.2023, зазначені вище капітальна п`ятиповерхова будівля та побудовані споруди (бесідки), розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :04:005:0123, поточне будівництво нерухомого об`єкту, яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:005:0123, капітальні двоповерхові будівлі, в південно-східній частині ділянки побудована споруда (бесідка), доріжки, пішохідні зони, майданчики, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :04:005:0197, одноповерховою будівлею, яка є продовженням двоповерхової будівлі, що розташована в південно-західній частині земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0197 (на даний час об`єднана у земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0337) споруди (бесідками), капітальна двоповерхова будівля, які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:005:0218), - перебувають у фактичній власності, володінні та користуванні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому відомості про вказані об`єкти нерухомого майна не внесено до відповідного Державного реєстру речових прав і право власності на них не зареєстровано.

Відповідно до повідомлення, вих. № 72/8/202/9209 від 28.10.2021 УСБУ у Хмельницькій області, за наявною інформацією, отриманою оперативним підрозділом у встановленому законом порядку, до вчинення протиправної діяльності, пов`язаної з незаконним відведенням у приватну власність та використанням земельних ділянок державної та комунальної власності, загальною площею 0,5068 га, які перебувають у межах території та охоронної зони об`єкту природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», що знаходиться під охороною НПП «Подільські Товтри», та земель водного фонду у складі водоохоронної зони річки Дністер (лівого берега водосховища Дністровської ГЕС) може бути причетний ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до повідомлення, вих. № 72/5/2/202/4745 від 14.06.2022, оперативним підрозділом, в установленому законом порядку, отримано інформацію щодо адрес розташування приміщень, де можуть знаходитися предмети, речі та документи, що мають значення для досудового розслідування, зокрема, за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Поділляземінвест» (), адресою Хмельницька область, м.Хмельницький, вул.Чекірди Гната (колишня назва вул. Герцена), буд. № 10.

Відповідно до інформаційної довідки № 333638921 від 26.05.2023, право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: нежитлове приміщення (адмінбудинок), загальною площею 235,2 кв.м., зареєстровано за ОСОБА_13 .

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, згідно зі ст.91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, відповідно до ст.2 КПК України, перевірки обґрунтованості правопорушень, виявлених та зафіксованих у Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки № 663-ДК/579/АП/09/01/-20 від 25.08.2020 ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, забезпечення ефективного виконання призначеної судової будівельно-технічної, земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, виникла необхідність у здійсненні санкціонованого обшуку за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Поділляземінвест» (), а саме: в нежитловому приміщенні (адмінбудинок), загальною площею 235,2 кв.м., зареєстровано за ОСОБА_13 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання, виявлення та вилучення: оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га, поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами; поземельні книги на земельні ділянки, з кадастровими номерами: :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0271, :04:005:0272, :04:005:0274, :04:005:0218; :04:005:0337, :04:005:0338, договір оренди землі від 24.09.2012 року між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_7 ; документи із містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки :04:005:0218 та інших прилеглих до неї земельних ділянок і територій або будівельні паспорти на забудову земельних ділянок на будівлі, наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дніпровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документи із містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельних ділянок або будівельні паспорти на забудову земельних ділянок, на будівлі, наявні на об`єкті природо-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри», на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535, виданий 06.05.2003, на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.11.2002 №654/2002 р., а також на будівлі, розташовані на інших землях в охоронних зонах, зонах санітарної охорони; проектно-кошторисну документацію на будівництво будівель, наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; проектно-кошторисну документацію на будівництво будівель наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри», документи, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документи, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри»; матеріали технічної інвентаризації на будівлі наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; матеріали технічної інвентаризації на будівлі наявні на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри»; іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати відношення до вказаних земельних ділянок; Висновок № 104 від 19 квітня 2021 року комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га., та інші супутні документи; документи щодо придбання та використання будівельних матеріалів, залучення найманих працівників та підрядних організацій, які залучалися для зведення та будівництва самовільно побудованих споруд на вказаних вище земельних ділянках, чорнові записи комп`ютерної техніки, флеш-накопичувачі та інші носії інформації, де можуть знаходитися зазначені вище документи або інші відомості, які мають значення кримінального провадження.

Вказані речі і документи мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити за оригіналами зазначених документів комплексну судову почеркознавчу та інші судові експертизи. Отримати в інший спосіб інформацію, яка міститься у вищевказаних документах, не представляється можливим, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення вказаних речей і документів, які знаходяться у вказаному офісному приміщенні, що мають істотне значення для встановлення обставин розслідуваного кримінального правопорушення, тому слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на проведення обшуку за вказаною адресою.»

Заслухавши слідчого, який підтримав подане клопотання та просив клопотання задовольнити, дослідивши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст.233 КПК України.

Згідно з ч.1, 2 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 22.09.2021 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.ч.2, 4 ст.197-1, ч.3 ст.190 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником приміщення, загальною площею 235,2 кв.м., що по АДРЕСА_1 , є ОСОБА_13 .

Слідчий до клопотання додав копії документів щодо власника майна, а також документи, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що під час обшуку за вказаною адресою, органом досудового розслідування можуть бути виявлені та зафіксовані відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукані засоби кримінального правопорушення, речі та документи, які мають значення для кримінального провадження та можуть бути доказами під час судового розгляду.

З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що органом досудового розслідування зібрано достатньо даних, які б давали підстави вважати, що речі та документи, які планує відшукати слідчий, зокрема: оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га, поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0271, :04:005:0272, :04:005:0274, :04:005:0218; :04:005:0337, :04:005:0338, договір оренди землі від 24.09.2012 року між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_7 ; будівельні паспорти на забудову земельних ділянок, на будівлі, наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дніпровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документи із містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельних ділянок, будівельні паспорти на забудову земельних ділянок, на будівлі, наявні на об`єкті природо-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри», на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535, виданого 06.05.2003, на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.11.2002 №654/2002 р., а також на будівлі, розташовані на інших землях в охоронних зонах, зонах санітарної охорони; проектно-кошторисна документація на будівництво будівель, наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; проектно-кошторисна документація на будівництво будівель, наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006, та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри», документи, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель, наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документи, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель, наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри»; матеріали технічної інвентаризації на будівлі, наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; матеріали технічної інвентаризації на будівлі, наявні на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри»; інша проектна, технічна та виконавча документація, яка відноситься до вказаних земельних ділянок; висновок № 104 від 19 квітня 2021 року комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га., та інші супутніх документи; документи щодо придбання та використання будівельних матеріалів, залучення найманих працівників та підрядних організацій, які залучалися для зведення та будівництва самовільно побудованих споруд на вказаних вище земельних ділянках, чорнові записи, комп`ютерна техніка, флеш-накопичувачі та інші носії інформації, які містять відомості щодо самовільної забудови вищевказаних земель водного фонду, можуть знаходитисьза місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Поділляземінвест» (), в належному ОСОБА_5 нежитловому приміщенні, загальною площею 235,2 кв.м., що по АДРЕСА_1 , вилучення вказаних речей і документів має важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, що дає підстави для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення у вказаному володінні особи обшуку, який, за встановлених обставин, є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення зазначених речей і документів, та пропорційним втручанню в особисте та сімейне життя особи, тому подане слідчим клопотання, яке є обґрунтованим, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111, на проведення обшуку за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Поділляземінвест» (), в належному ОСОБА_5 нежитловому приміщенні, загальною площею 235,2 кв.м., що по АДРЕСА_1 , з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання, виявлення та вилучення: оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га, поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0123, :04:005:0197, :04:005:0213, :04:005:0271, :04:005:0272, :04:005:0274, :04:005:0218; :04:005:0337, :04:005:0338, договору оренди землі від 24.09.2012 року між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_7 ; будівельних паспортів на забудову земельних ділянок, на будівлі, наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дніпровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документів із містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельних ділянок, будівельних паспортів на забудову земельних ділянок, на будівлі, наявні на об`єкті природо-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри» на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002535, виданого 06.05.2003, на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 25.11.2002 №654/2002 р., а також на будівлі, розташовані на інших землях в охоронних зонах, зонах санітарної охорони; проектно-кошторисної документації на будівництво будівель, наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; проектно-кошторисної документації на будівництво будівель, наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006, та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри», документів, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель, наявних на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; документів, що дають право на виконання будівельних робіт на будівництво будівель, наявних на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри»; матеріалів технічної інвентаризації на будівлі, наявні на частині водоохоронної зони лівого берега водосховища і прибережній захисній смузі Дністровської ГЕС Хмельницької області, що знаходяться на земельній ділянці в межах кадастрового кварталу :04:005; матеріалів технічної інвентаризації на будівлі, наявні на об`єкті природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», який входить до складу кварталу № 65 Національного природного парку «Подільські Товтри», що знаходиться на земельній ділянці в межах кадастрових кварталів :04:005 і :04:006 та який перебуває в постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри»; іншої проектної, технічної та виконавчої документації, яка відноситься до вказаних земельних ділянок; висновку № 104 від 19 квітня 2021 року комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,1742 га., та інших супутніх документів; документів щодо придбання та використання будівельних матеріалів, залучення найманих працівників та підрядних організацій, які залучалися для зведення та будівництва самовільно побудованих споруд на вказаних вище земельних ділянках, чорнових записів, комп`ютерної техніки, флеш-накопичувачів та інших носіїв інформації, які містять відомості щодо самовільної забудови вищевказаних земель водного фонду.

Ухвала діє по 30 червня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя