провадження № 1-кс/753/2820/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2023 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання слідчого слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002751 від 20.07.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ за матеріалами кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002751 від 20.07.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, до документів, а саме таких, що: посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчують право власності чи користування спорудою 3Ж (лі. Х) за адресою: АДРЕСА_1 , дозвільну документацію, в т.ч. декларацію про початок будівельних робіт щодо проведення будівельних робіт (реконструкцій, реставрацій, добудов) за вказаною адресою, технічні паспорти на вказаний об`єкт, довідку про показники об`єкта нерухомого майна, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_1 .

В обґрунтування клопотання автор клопотання зазначає, що СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, й у ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи за попередньою змовою, групою осіб подали завідомо підроблені документи, зокрема, технічні паспорти та довідки про показники об`єкта нерухомого майна, на підставі яких зареєстрували право власності на об`єкти нерухомого майна, в тому числі, на споруду 3Ж (літ. Х) по АДРЕСА_1 .

Так, 05.05.2011 року ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу придбав у ОСОБА_7 споруду № 3 ж (три «Ж») (літ. Х) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 75,7 кв.м.

У подальшому відповідно до технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна та інформаційної довідки про показники об`єкта нерухомого майна №281/21-д від 23.12.2021 року загальна площа споруди 3Ж (літ. Х) по АДРЕСА_1 збільшилась до 254,2 кв.м. без втручання в несучі конструкції та інженерні комунікації.

Будівельні роботи, на виконання яких не потрібне отримання документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких збудований об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, визначаються Переліком будівельних робіт, на виконання яких не вимагається дозвіл, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 року № 1104 (в редакції, чинні на момент виникнення спірних правовідносин). Так, відповідно до зазначеного Переліку, до таких робіт, зокрема, належать: роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1); зведення на земельній ділянці тимчасових будівель та споруд без влаштування фундаментів, зокрема навісів, альтанок, наметів, накриття, сходів, естакад, літніх душових, теплиць, гаражів, а також свердловин, криниць, люфт-клозетів, вбиралень, вигрібних ям, замощень, парканів, відкритих басейнів та басейнів із накриттям, погребів, входів до погребів, воріт, хвірток, приямків, терас, ґанків щодо індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків.

Відповідно до чинного законодавства роботи без втручання в несучі конструкції та інженерні комунікації, являються роботами, які не передбачають збільшення загальної площі наявного приміщення.

20.07.2020 року ОСОБА_6 скеровано запит щодо надання документів, зокрема такх, що: посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ; посвідчують право власності чи користування спорудою 3Ж (лі. Х) за адресою: АДРЕСА_1 ;дозвільну документацію (в т.ч. декларацію про початок будівельних робіт) щодо проведення будівельних робіт (реконструкцій, реставрацій, добудов)за вказаною адресою;технічні паспорти на вказаний об`єкт;довідку про показники об`єкта нерухомого майна, проте ОСОБА_6 надав відповідь, що документи будуть надані в порядку ст. 159 КПК України в порядку тимчасового доступу до речей та документів.

Слідчий вказує, що «на даному етапі досудового розслідування з метою виготовлення копій документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні копій документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, що посвідчують право власності чи користування спорудою 3Ж (лі. Х) за адресою: АДРЕСА_1 ; дозвільну документацію (в т.ч. декларацію про початок будівельних робіт) щодо проведення будівельних робіт (реконструкцій, реставрацій, добудов) за вказаною адресою; технічні паспорти на вказаний об`єкт; довідку про показники об`єкта нерухомого майна.

Іншим способом, ніж здійснити тимчасовий доступ до речей та документів у ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ) для отримання тимчасового доступу до копій документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, що посвідчують право власності чи користування спорудою 3Ж (лі. Х) за адресою: АДРЕСА_1 ; дозвільну документацію (в т.ч. декларацію про початок будівельних робіт) щодо проведення будівельних робіт (реконструкцій, реставрацій, добудов) за вказаною адресою; технічні паспорти на вказаний об`єкт; довідку про показники об`єкта нерухомого майна, з метою їх долучення до матеріалів кримінального провадження».

Й із посиланням на цитування положення ч.2 ст.9, ст.ст. 131, 159 КПК України просить задовольнити подане клопотання.

Слідча СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала з тих же підстав та просила його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 , діючий в інтересах ОСОБА_6 на підставі ордера адвоката про надання правової допомоги від 22.08.2023 року, клопотання не визнав та просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що не має інформації про те, чи перебувають у володінні ОСОБА_6 документи, доступ до яких слідчий просить.

Вислухавши слідчого, представника ОСОБА_6 , їх доводи та заперечення щодо поданого клопотання, вивчивши матеріали клопотання, з урахуванням ст.ст. 159 - 163 КПК України, слідчий суддя встановив таке.

У провадженні СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002751 від 20.07.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Слідчий звернувся до слідчого судді у межах вказаного кримінального провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме таких, що: посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчують право власності чи користування спорудою 3Ж (лі. Х) за адресою: АДРЕСА_1 , дозвільну документацію, у т.ч. декларацію про початок будівельних робіт, щодо проведення будівельних робіт (реконструкцій, реставрацій, добудов) за вказаною адресою, технічні паспорти на вказаний об`єкт; довідку про показники об`єкта нерухомого майна, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_1 .

Надавши оцінку поданому клопотанню у межах ч.5 ст. 163 КПК України, положення якого передбачає покладення обов`язку на строну кримінального провадженняу своєму клопотанні доведести обставини, викладені у ньому, з урахуванням ч.2 ст. 160 КПК України приходить до висновку про відмову у його задоволенні з огляду на необґрунтованість.

Так, положенням статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст. 163 КПК України).

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, суд, відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві вважає, що вказані документи, доступ до яких просить, перебувають у володінні ОСОБА_6 , проте вказану обставину не обґрунтував уцілому.

Інформація про таке у клопотанні уцілому відсутня, як і про значення таких документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться у таких документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Обгрунтування клопотання не містить жодного посилання на документи, а також встановлені обставини при вчиненні слідчих дій.

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на прохальну частину такого клопотання, яке містить, з поміж іншого, вимогу вилучення належним чином завірених копій документів, доступ до яких просить. Й така частина вимоги також залишена слідчим без будь-якого обґрунтування.

А метою доступу до таких документів, як вбачається зі змісту клопотання, слідчий визначає - "виготовлення копій документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження", що вказує на відсутність дієвості застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як доступ до речей та документів.

Слідчим суддею встановлено, що із поданого клопотання не доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають або можуть перебувати у володінні вканої фізичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та в чому вони полягають, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в таких документах, оскільки в такому клопотанні відсутні вказані обґрунтування, що є підставами для відмови у його задоволенні відповідно до ч.2 ст. 160, ч.5 ст. 163 КПК України, й лише саме посилання автора клопотання та такі підстави із викладенням фабули правовопорушення й проханням задовольнити клопотання із цитуванням норм процесуального закону, не свідчить про його обгрунтування, адже згідно чинного кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора, як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення, натомість обов`язку по доказуванню якого у даному клопотанні таким слідчим не досягнуто.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159, 161-164, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

У клопотанні слідчого слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погодженому з прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002751 від 20.07.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає й заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: