УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №348/1040/23

Провадження №1-кс/348/182/23

10 травня 2023 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась в суд з скаргою на бездіяльність Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимог скарги скаржник зазначає, що вона є власником гаражу, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що стверджується Витягом з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Згідно акту про пожежу від 18.04.2023, орієнтовно о 06:15 год. в АДРЕСА_1 , у господарській будівлі (гараж), яка належить їй на праві власності, виникла пожежа, яка виявлена жителями смт. Битків. Повідомлення про пожежу надійшло від ОСОБА_4 . Пожежу ліквідовано о 07:03 год.

Пожежею знищено: пиломатеріали обрізні, а саме дошка 5 метрів кубічних, шифер 20 штук, брус дерев`яний 7 метрів кубічних, електроінструменти, городній інвентар, автомобільні шини вантажного автомобіля, 2 шини легкового автомобіля розміром 225/55/77, акумуляторну батарею 90а.

Пожежею пошкоджено: покрівлю гаражу, а саме шифер 12 метрів, дерев`яні стіни на підсофітку, дерев`яну підлогу.

Прямі збитки від пожежі орієнтовно 125000 грн. Побічні збитки від пожежі орієнтовно 311000 грн.

Ймовірна причина пожежі - занесення стороннього джерела запалювання невстановленою особою.

Зазначає, що її гараж непідключений до електричної мережі, і в ньому не знаходилось жодних предметів чи речовин, які могли б створити пожежу.

18.04.2023 у зв`язку із вказаними обставинами, вона звернулася із заявою до Надвірнянського РВП про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується копією протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 18.04.2023.

24.04.2023 в Надвірнянському РВП їй усно повідомили, що вони не будуть вносити відомості в ЄРДР, тому що підпал її гаражу вчинила невідома особа, і вони не можуть встановити цю особу. Така бездіяльність суперечить вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України.

Скаржник в судове засідання не з`явилась, однак від неї поступила письмова заява, в якій просить справу розглядати в їх відсутності, вимоги скарги підтримує повністю з підстав, зазначених в ній, просить суд скаргу задоволити, зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, вказані в її заяві про кримінальне правопорушення від 18.04.2023, яка зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, та розпочати досудове розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно належним чином поштовим зв`язком.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ст. 26 КПК України враховуючи, що скаржник заявив клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд скарги у відсутності учасників процесу.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, вивчивши матеріали скарги дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України від 30.06.2020 за № 298 (зі змінами), згідно пп. 1, п. 2 якого, до Реєстру вносяться відомості зокрема про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Ця вимога передбачена і п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 є власником гаражного приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що пітверджується Витягом з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с. 7-8).

Згідно акту про пожежу від 18.04.2023, орієнтовно о 06:15 год. в АДРЕСА_1 , у господарській будівлі (гараж), яка належить ОСОБА_3 на праві власності, виникла пожежа, яка виявлена жителями смт. Битків. Повідомлення про пожежу надійшло від ОСОБА_4 . Пожежу ліквідовано о 07:03 год. Пожежою завдано матеріальні збитки. Ймовірна причина пожежі - занесення стороннього джерела загшлювання невстановленою особою (а.с. 5-6).

18.04.2023 ОСОБА_3 звернулася із заявою до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, в якій просила встановити та притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які 18.04.2023 вчинили умисний підпал її гаражного приміщення, що підтверджується копією протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 18.04.2023 (а.с. 3-4). Вказаний протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення складено слідчим СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 .

В той же час станом на 26.04.2023, тобто на час складення скарги, ОСОБА_3 не отримувала від слідчого витяг з ЄРДР про внесення відомостей про кримінальне правопорушення згідно її заяви. Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_3 в усній формі було повідомлено про те, що відомості про кримінальне правопорушення згідно її заяви, до ЄРДР внесені не були.

Судом неодноразово витребовувались від Надвірнянського районного відділу поліції матеріали перевірки згідно протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 18.04.2023, або інформація про результати перевірки вказаної заяви. Однак станом на час розгляду справи жодної інформації від Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, на адресу суду не надходило.

Слідчий суддя зауважує, що повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає слідчого чи прокурора оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правпорушення від ОСОБА_3 , внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч до вимог КПК України вище вказані процесуальні дії не було вчинено.

Згідно приписів п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовільнити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказане в заяві від 18.04.2023.

Керуючись ст.ст. 26, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані ОСОБА_3 в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 18.04.2023, складеному слідчим СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , про що повідомити заявника.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1