У Х В А Л А

Іменем України

06.09.2023 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 на дії начальника слідчого відділення щодо відмови у закритті кримінального провадження №0000021,

в с та н о в и в:

Представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з даною скаргою, в якій просив скасувати постанову заступника начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення підполковника поліції ОСОБА_6 від 21.07.2023 про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №0000021; зобов`язати начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення підполковника поліції ОСОБА_6 закрити кримінальне провадження №0000021, в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Скарга мотивована тим, що 26.05.2022 Жмеринською окружною прокуратурою в ЄРДР було зареєстровано кримінальне провадження №30000021 щодо самовільного зайняття земельної ділянки та будівництва в межах охоронної зони прибережної захисної смуги водного об`єкту з місцевою назвою «Олексів» на території Почапинецького старостинського округу Жмеринської ОТГ. Правова кваліфікація правопорушення ч. 2 ст. 197 КК України. В межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за клопотанням слідчого Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, слідчим суддею Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ухвалою від 24.04.2023 та ухвалою від 06.06.2023 надано дозвіл на проведення огляду з можливістю проникнення до житлового будинку та території домоволодіння належного на праві власності ОСОБА_3 . Тобто ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні є особою, чиї права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування та щодо майна якого здійснюються процесуальні дії. 26.05.2023 закінчився строк досудового розслідування кримінального провадження №30000021, яке зареєстровано 26.05.2022, відомостей про продовження судом строку досудового розслідування у відкритому доступі немає. Інформація про повідомлення будь-яким особам про підозру в межах кримінального провадження №30000021 відсутня. Отже станом на 26.06.2023 досудове розслідування кримінального провадження №30000021 підлягає закриттю в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. 19.07.2023 до Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області було направлено клопотання про закриття кримінального провадження №30000021 в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України та прийняття постанови про закриття кримінального провадження. 24.07.2023 на електронну адресу надійшла Постанова заступника начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 від 21.07.2023 про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження. Із вказаною постановою не погоджуються та вважають її незаконною.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник скаржника адвоката ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили вимоги скарги задовольнити.

Начальник СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглянути скаргу без його участі. Заперечував проти задоволення скарги у зв`язку з тим, що постанова винесена законно, підстав для закриття, у зв`язку із закінченням строків за ст. 219 КПК України немає, з урахуванням змін, внесених в ст. 615 КПК України ВРУ, які 24.08.2023 набули законної сили.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до витягу з ЄРДР 26.05.2023 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

19.07.2023 адвокат ОСОБА_5 звернувся до Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області із клопотанням, в якому просив закрити кримінальне провадження №30000021 в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України та прийняти постанову про закриття кримінального провадження №30000021 протягом трьох днів з моменту отримання даного клопотання.

Згідно копії постанови Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від 21.07.2023 в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000021 від 26.05.2022 про закриття даного кримінального провадження відмовлено.

В даному випадку строки досудового розслідування, визначені ст. 219 КПК України закінчились 26.05.2023.

Можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій поза межами цього строку виключається, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимими доказів, зібраних у справі. Вказівка законодавця на зобов`язання слідчого, дізнавача або прокурора закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, є імперативною нормою права та закріплена в абз. другому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вона передбачає пряму заборону продовжувати досудове розслідування за цих обставин.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно п.4 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним.

В іншому разі, відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не зазначені в ч. 1 ст. 303 КПК України, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У статті 219 КПК України зазначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. При цьому, як зазначено в абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Встановлено, що у зазначеному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до абз.2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для задоволення скарги за викладеними в ній доводами.

Суд не приймає посилання заступника начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення підполковника поліції ОСОБА_7 на норми статті 615 КПК України, так як вони набули законної сили 23.08.2023, тобто після закінчення строків досудового розслідування і на момент винесення постанови 21.07.2023 вони не діяли, тому не підлягають застосуванню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 - задовольнити повністю.

Скасувати постанову заступника начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення підполковника поліції ОСОБА_7 від 21.07.2023 про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №0000021.

Зобов`язати заступника начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення підполковника поліції ОСОБА_7 закрити кримінальне провадження №0000021, в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження №0000021 від 26.05.2022 направити в Жмеринський РВП ГУНП у Вінницькій області для виконання ухвали.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 11.09.2023 о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя