Провадження № 1-кс/537/463/2023
Справа № 537/2591/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2023 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Кременчука скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

До слідчого судді звернулась ОСОБА_3 зі скаргою відповідно до якої, просить зобов`язати заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури прокурора ОСОБА_5 прийняти, зареєструвати та внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за її заявою від 16.05.2023 року про вчинення начальником Кременчуцької районної адміністрації ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 383 КК України; розпочати розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей; надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 16.05.2023 скаржником було направлено до Полтавської обласної прокуратури заяву про вчинення начальником Кременчуцької районної військової адміністрації ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 383 КК України. В письмовій заяві, відповідно до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України, скаржник вказала виклад відомих обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, дату, місце, спосіб вчинення кримінального правопорушення, прізвище, ім?я, по батькові фізичної особи заявника, яка є потерпілою, дані про особу начальника Кременчуцької районної військової адміністрації ОСОБА_7 , який вчинив кримінальні правопорушення. До заяви було додано письмові докази на підтвердження вчинення начальником Кременчуцької районної адміністрації ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 383 КК України. Поштовим відправленням «Укрпошта» скаржник отримала письмове повідомлення від 26.05.2023 №52-84-23 за підписом заступника прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_5 про невнесення відомостей до ЄРДР. Як на підставу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 16.05.2023 прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_8 за результатами розгляду «звернення», а не заяви на свій розсуд вказав, що підставами вважати заяву чи повідомлення такими, що містять дані про кримінальне правопорушення є наявність в них об?єктивних даних, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то це унеможливлює внесення відомостей до ЄРДР. З урахуванням зазначеного, за результатами розгляду «звернення» підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не установлено. Вказуючи на відсутність підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_8 не посилався на норми КПК України, якими передбачено можливість відмови у прийнятті та реєстрації в ЄРДР заяви ОСОБА_3 від 16.05.2023 про кримінальне правопорушення та при цьому порушив норми ч. 1, ч.2, ч.4, ч.5 ст.214 КПК України, п. 14, п. 15 глави 2 розділу II «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298. В зв`язку з тим, що на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника в порядку ст. 214 КПК України не внесені, ОСОБА_3 звернулася з даною скаргою до слідчого судді.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.

Представник скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити, вказав, що відповідь від Кременчуцької окружної прокуратури скаржник отримала 23.06.2023 року поштовим відправленням «Укрпошта», у зв`язку з чим строки звернення до слідчого судді з даною скаргою пропущенні не були.

Представник Кременчуцької окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду скарги не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши доводи представника скаржника, дослідивши скаргу та представлені матеріали, дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що 16.05.2023 ОСОБА_3 подала до Полтавської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 364, 383 КК України.

Листом від 26.05.2023 за вих. № 52-84-23, за підписом заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_3 повідомлено про те, що в ході розгляду звернення від 16.05.2023 не були встановлені дані про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 16.05.2023 не внесені.

Будь-яких доказів в підтвердження внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника слідчому судді не надано.

Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення скаржника, наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що Кременчуцькою окружною прокуратурою безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , чим порушено положення ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати Кременчуцьку окружну прокуратуру в Полтавській області внести відомості, що викладені в заяві ОСОБА_3 від 16.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 06.07.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1