КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №133/3683/21
Провадження №1-кс/133/215/23
У Х В А Л А

03.05.23

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області від 16.11.2022 про закриття кримінального провадження №0000333 від 24.09.2021,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000333 від 24.09.2021за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у якій просить: - постанову начальника СВ відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 16.11.2022, якою закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 від 24.09.2021, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, визнати протиправною та скасувати.

Обґрунтовуючи скаргу, вказав, що у провадженні слідчого ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП У Вінницькій області перебувало кримінальне провадження №0000333 від 24.09.2021за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. 16.11.2022 начальником СВ ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП У Вінницькій області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000333 від 24.09.2021 у зв`язку з відсутністю в діянні складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КПК України. Вважає, що постанову винесено передчасно, без з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Через канцелярію суду органом поліції надані матеріали кримінального провадження для огляду у судовому засіданні.

Вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, заслухавши скаржника, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно з ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

За правилами п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником може бути оскаржено до суду рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно з ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області перебувало кримінальне провадження №0000333 від 24.09.2021, внесене до ЄДРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувало депутатське звернення депутата Козятинської міської ради ОСОБА_3 від 06.09.2021 №22 щодо неправомірних дій посадових осіб Козятинської міської ради протягом 2018-2021 років у вигляді незаконної видачі розпоряджень про призначення без конкурсів та укладення контрактів з директорами КП «Міська лікарня» та КП «Козятинський міський центр ПМСД», а також щодо незаконного встановлення посадових окладів та незаконної виплати премій відповідним особам.

Постановою начальника СВ ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП У Вінницькій області ОСОБА_4 від 16.11.2022 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000333 від 24.09.2021, закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Вимоги до змісту постанови слідчого, дізнавача, прокурора визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України. За правилами п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України мотивувальна частини постанови повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 16.11.2022 мотивована тим, що порушень законодавства під час призначення та нарахування премій у 2018-2020 роках директору Комунального підприємства «Козятинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» та головному лікарю Комунального підприємства «Міська лікарня» Козятинської міської ради» не встановлено. При цьому слідчий послався на показання допитаних свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також на довідки Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 28.06.2022, від 15.08.2022, від 28.06.2022, від 24.10.2022.

Однак в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України у постанові не відображено обставин, що встановлені за фактом видачі посадовими особами Козятинської міської ради розпоряджень про призначення без проведення конкурсів та укладення контрактів на посади керівників комунальних підприємств, а також щодо встановлення їм посадових окладів. Крім того, у депутатському зверненні, на підставі якого внесено відомості до ЄРДР, вказано період 2018-2021, однак постанова про закриття кримінального провадження не містить відомостей щодо обставин 2021 року.

Повноваження слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування визначено ч.2 ст. 307 КПК України.

Отже, оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого СВ ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області від 16.11.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 від 24.09.2021за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошено 04.05.2023 о 08 год. 05 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1