Справа № 754/6003/23
У Х В А Л А

Іменем України

24 травня 2023 року

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000354 від 22.02.2022 на виконання вказівок прокурора від 27.03.2023,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Деснянського районного суду надійшло вказане клопотання.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_3 (надалі заявник) зазначає, що в провадженні дізнавача ВД Деснянського УП ГУНП України в м. Києві ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000354 від 22.02.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.384 ч.1 КК України.

05.08.2022 постановою дізнавача йому було відмовлено у визнанні його потерпілим за вказаним кримінальним провадженням, тому він має статус особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Вказане кримінальне провадження знаходиться у провадженні відділу дізнання більш як рік, та за його скаргами слідчі судді Деснянського районного суду м. Києва тричі скасовували постанови дізнавача про закриття кримінального провадження, оскільки на його думку з боку дізнавача не здійснюється повне та об`єктивне розслідування вказаного кримінального провадження, чим порушуються розумні строки.

27.03.2023 прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 дізнавачу ВД Десннського УП ГУНП в м. Києві надано вказівки щодо проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000354 від 22.02.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.384 ч.1 КК України.

Однак, наразі вказівки прокурора щодо необхідності проведення слідчих (розшукових) дій, що призводить до порушення його прав, як особи, права та інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, в розумні строки досудового розслідування. З урахуванням викладеного просив слідчого суддю подане клопотання задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав зміст свого клопотання, надав пояснення аналогічні викладеному у клопотання та просив його задовольнити.

Дізнавач ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання та вказував, що на його думку по-перше необхідно допитати заявника ОСОБА_3 , в якості свідка, але останній в даному статусі відмовляється надавати пояснення, а тому він не може виконати вказівки прокурора в розумні строки.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №0000354, прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що ВД ВП-1 Деснянського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000354 від 22.02.2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.384 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження прокурорами Деснянської окружної прокуратури м. Києва неодноразово надавалися дізнавачу письмові вказівки для дієвого досудового розслідування кримінального провадження та з метою всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження. Однак, вказані письмові вказівки прокурорів з боку дізнавача, не зважаючи на норму ч.3 ст.40-1 КПК України, де вказано, що дізнавач зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі, не виконані. Останній раз, такі вказівки були надані 27.03.2023 року прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , однак, не зважаючи на обов`язковість їх виконання, дізнавач написав лист щодо недоцільності їх виконання.

Відповідно до вимог п.18 ч.1 ст.3 КПК України, головним обов`язком слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Заявник звернувся до слідчого судді для здійснення судового контролю за дотриманням його прав, як особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, кримінального провадження №0000354 від 22.02.2022 року, посилаючись на тривалість здійснення кримінального провадження, необґрунтованого його закриття та невиконання не тільки вказівок прокурора, а і ухвал суду, винесених при їх скасуванні.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 28 КПК України,під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Нормою ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 114 КПК України,для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(Конвенція ратифікована Законом України N 475/97-ВР від 17 липня 1997 року) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим уст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

За таких обставин, системний аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, ст.ст.7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.

Слідчий суддя, з урахування того, що письмові вказівки прокурора від 27.03.2023 наразі не виконані, прийшов до переконання про необхідність з метою судового контролю за дотриманням прав особи, права та інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, встановити дізнавачу строк тривалістю 30 днів з моменту отримання копії даної ухвали для проведення слідчих (розшукових) дій, вказаних у вказівках прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 27.03.2023, відповідно клопотання заявника підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.3,28, 40-1, 113,114, 309,376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_3 - задовольнити.

Встановити дізнавачу ВД Деснянського УП ГУНП у м. Києві, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000354 від 22.02.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, строк тривалістю 30 днів з моменту отримання копії даної ухвали для проведення в рамках даного кримінального провадження слідчих (розшукових) дій, згідно вказівок прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 27.03.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1