УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про арешт майна.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 02.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Вінницької міської ради в інтересах суб`єктів господарювання під час будівництва багатоквартирних житлових будинків, комерційних об`єктів із грубим порушенням вимог містобудівного, земельного, екологічного законодавства, тощо.

Зокрема, встановлено, що у АДРЕСА_1 здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :02:052:0299, замовником будівництва виступає ПП "ІСТВІН" (, місто Вінниця, вул.Стуса В., будинок № 2-А, директор ОСОБА_5 ).

Згідно інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:052:0299, площею 0.1484 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, що розташована за адресою: місто Вінниця, вул. В. Стуса, 2-А, є ПП "ІСТВІН" (, 21020, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Стуса В., будинок № 2-А, директор ОСОБА_5 ).

Так, 26.02.2021 ПП "ІСТВІН" отримано містобудівні умови і обмеження №5 (реєстр №MU01:2035-2347-1992-5589) на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. В. Стуса, 2А в м. Вінниці» та 08.04.2021 зареєстровано повідомлення про виконання підготовчих робіт № ВН19.

У подальшому ПП "ІСТВІН" звернулося до Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради за видачею дозволу на виконання будівельних робіт, однак 20.01.2022 та 23.05.2022 Департаментом архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради було відмовлено у видачі дозволу ПП «Іствін» на проведення будівельних робіт щодо «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:052:0299 (№ВН90 та № ВН28). Підставами для відмови в наданні такого дозволу визначено: не подання частини проектної документації, а саме технічні умови щодо газопостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби; не поданий план трас зовнішніх інженерних мереж та комунікацій масштабом 1:2 000 та встановлена невідповідність в поданих документах зазначених техніко-економічних показників об`єкта будівництва.

На даний час дозвіл на проведення будівельних робіт замовником не отримано. Разом з тим, за вказаною адресою фактично завершено будівництво дев`ятиповерхового самовільно зведеного багатоквартирного будинку.

Водночас вказані порушення містобудівного законодавства залишаються без уваги посадових осіб Вінницької міської ради.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчим, за участю спеціалістів управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Вінницькій області та Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:052:0299 та всіх наявних в межах даної земельної ділянки об`єктів завершеного/незавершеного будівництва та інших забудов.

Під час огляду земельної ділянки встановлено, що вона огороджена парканом та на ній фактично завершено будівництво дев`ятиповерхового багатоквартирного будинку.

Таким чином, із матеріалів кримінального провадження слідує, що замовники будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом, що будується на земельній ділянці з кадастровим номером :02:052:0299, не маючи дозвільних документів, здійснюють будівництво багатоквартирного будинку, що у свою чергу може призвести до порушення прав покупців об`єктів нерухомості, а тому з метою припинення грубого порушення вимог законодавства у сфері будівництва, запобігання можливості знищення, зміни чи відчуження майна, яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:052:0299, розташованої по АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що майно - об`єкт незавершеного будівництва, що будується на даній земельній ділянці є об`єктом протиправних дій, тому виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку і всі об`єкти, розташовані на ній, а також про встановлення заборони вчиняти будь-які дії, пов`язані з будівництвом, оскільки незастосування цих заходів може призвести до зникнення, втрати або пошкодження цього майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити досудовому розслідуванню кримінального провадження № 0000221 від 02.05.2023 року.

У зв`язку з вищевказаним, з метою забезпечення належного розслідування по кримінальному провадженню, прокурор просив клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання прокурора, прийшов до наступного висновку.

Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000221 від 02.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Вінницької міської ради в інтересах суб`єктів господарювання під час будівництва багатоквартирних житлових будинків, комерційних об`єктів із грубим порушенням вимог містобудівного, земельного, екологічного законодавства, тощо.

Встановлено, що у АДРЕСА_1 здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :02:052:0299, замовником будівництва виступає ПП "ІСТВІН" (, місто Вінниця, вул.Стуса В., будинок № 2-А, директор ОСОБА_5 ).

На даний час дозвіл на проведення будівельних робіт замовником не отримано. Разом з тим, за вказаною адресою фактично завершено будівництво дев`ятиповерхового самовільно зведеного багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Встановлені на даний час досудовим розслідуванням обставини кримінального провадження містять об`єктивні дані, які вказують на те,що будівництво яке здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :02:052:0299, розташованої по вул. В. Стуса, 2А, в м. Вінниці, здійснюється без дозвільних документів, з порушенням містобудівних умов, що у свою чергу може призвести до порушення прав покупців об`єктів нерухомості, а тому в цій частині вимог клопотання прокурора про арешт майна є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В частині вимог клопотання про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:052:0299, слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 3. ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Отже, процесуальний закон ставить в чітку залежність застосування заходів забезпечення кримінального провадження з обов`язком слідчого довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який слідчий зазначає у своєму клопотанні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:052:0299, площею 0.1484 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, що розташована за адресою: місто Вінниця, вул. В. Стуса, 2-А, на праві власності належить ПП "ІСТВІН".

26.02.2021 ПП "ІСТВІН" отримано містобудівні умови і обмеження №5 (реєстр №MU01:2035-2347-1992-5589) на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. В. Стуса, 2А в м. Вінниці» та 08.04.2021 зареєстровано повідомлення про виконання підготовчих робіт № ВН19.

Враховуючи, що в матеріалах клопотання та додатках до нього відсутні будь-які докази на підтвердження того, що вказане майно відповідає ознакам, зазначеним в ст. 98, ч. 1 ст. 170 КПК України, а також прокурором у своєму клопотанні належним чином не обґрунтував доцільність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що в цій частині клопотання про арешт майна задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, з метою з`ясування дійсних обставин події кримінального правопорушення, а також з метою унеможливлення подальшого відчуження майна на час досудового розслідування та забезпечення його схоронності, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про накладення арешту на вказане у клопотанні майно, підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.

Накласти арешт на усі наявні об`єкти, що встановлені, споруджені будівлі, об`єкти незавершеного будівництва, малі архітектурні форми, які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:052:0299, площею 0.1484 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Стуса В., 2-А, власником якої являється ПП «ІСТВІН» ().

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Виконання ухвали про арешт майнадоручити прокурору Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 .

На ухвалу судді може бути подана апеляція протягом п`яти діб з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Слідчий суддя