Справа № 183/7495/23
№ 1-кс/183/2120/23
У Х В А Л А

26 вересня 2023 року слідча суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 , про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а:

21.06.2023 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов`язати слідчий відділ Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами про вчинені кримінальні правопорушення від 09.05.2023 року та від 11.06.2023 року.

В обґрунтування заяви ОСОБА_3 зазначає, що 09 травня 2023 року він особисто зателефонував до органів Національної поліції, за телефонним номером 102, з метою повідомлення про незаконне будівництво його сусідом, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місця для паркування за зазначеною адресою.

Поліцейськими, що прибули на місце події, всупереч норм КПК України, не було проведено перевірку документів підтверджуючих особистість осіб, що займались будуванням місця для паркування, а також дозволу на здійснення даного будівництва, у зв`язку із чим заявник, в той же день повторно викликав наряд поліції, та звернувся із тим самим повідомленням до органів Національної поліції.

У зв`язку із тим, що врегулювання питання шляхом досягнення усних домовленостей та, навіть, виклик наряду поліції не призвели до жодних результатів, ОСОБА_3 почав вживати заходи для перешкоджання будівництву, після троє осіб нанесли йому лопатами та цеглинами тілесні ушкодження по всім частинам тулуба та голові. Зазначене відбувалось в присутності працівників правоохоронних органів, однак останні в бійку не втрутились, учасників бійки не затримали, а лише викликали йому невідкладну швидку допомогу.

Заявник був доставлений до хірургічного відділення Новомосковської центральної міської лікарні де йому було надано необхідну медичну допомогу. Цього ж дня ОСОБА_3 у відділенні поліції подав письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення та надав свої пояснення, однак, черговий ОСОБА_4 відмовив у видачі йому талону-повідомлення про кримінальне правопорушення, та у внесенні відповідних даних до ЄРДР.

11.06.2023 року приблизно об 11.00 годині заявник повертався додому, де його біля під`їзду зустріли троє чоловіків, що були учасниками події 09.05.2023 року, після чого у них виникла сварка, в процесі якої останні знову нанесли йому удари руками, ногами та цеглою по всім частинам тулуба та голові.

Після чого ОСОБА_3 знову звернувся до органів Національної поліції за телефонним номером 102, прибувши на місце події поліцейські викликали йому швидку допомогу, прийняли в нього заяву про кримінальне правопорушення, однак знову учасників конфлікту не затримали та не внесли відомості до ЄРДР.

ОСОБА_3 зазначає, що за фактом нанесення йому тілесних ушкоджень він у встановленому законом порядку повідомив відповідні компетентні правоохоронні органи, самостійно пройшов судово-медичне обстеження, за результатами якого у нього виявлені тілесні ушкодження, встановлена їх тяжкість, підтверджена дата їх спричинення, однак відомості до ЄРДР за його заявами до цього часу не внесені, що стало підставою для його звернення до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав, наполягав на їх повному задоволенні.

Дослідивши заяву, додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла до таких висновків.

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

У силу ч.1 ст.9 КПК на слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Частиною 1ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що 09.05.2023 року о 18 годині 37 хвилині до Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 09.05.2023 року о 18 годині 36 хвилині за адресою: АДРЕСА_2 , зі змісту якого встановлено, що сусід з 6-го поверху, біля 2-го під`їзду щось будує, що саме повідомите не може, зі слів заявника дозвіл на дане будівництво відсутній. Заявник повідомив, що у випадку якщо поліція не прибуде через 5 хвилин останній буде кидати в них цеглу.

Крім того, судом досліджено висновок спеціаліста судово-медичного експерта № 1646 від 08.06.2023 року, з якого встановлено, що у результаті подій 09.05.2023 року, зазначених зі слів заявника, о 20 годині 12 хвилині двоє відомих чоловіків завдали ОСОБА_3 ударів совковими лопатами по голові, тілу та кінцівкам, а третій відомий чоловік наніс йому удар цеглиною по обличчю справа, що призвело до виникнення у постраждалого легких тілесних ушкоджень у вигляді: забійних ран правої брови, правої виличної ділянки, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, параорбітальної гематоми справа, що спричинені від дії тупого (тупих) твердого предмету (предметів), в термін, на який вказує обстежений, тобто 09.05.2023 року.

Однак, за фактом даного правопорушення жодних відомостей працівниками Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

У відповідності до талону-повідомлення єдиного обліку № 9610 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, 11.06.2023 року о 11годині 09 хвилині від ОСОБА_3 знову надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 11.06.2023 року о 11 годині 08 хвилині за адресою: АДРЕСА_2 , троє сусідів напали на заявника та забрали його особисті речі. На фоні в цей час було чутно сварку. Заявник повідомив, що втрачає свідомість, більше інформації не повідомив.

13.06.2023 року спеціалістом судово-медичної експертизи було постановлено висновок № 1709, з якого вбачається, що за результатами подій зазначених зі слів заявника 11.06.2023 року, приблизно об 11 годині 00 хвилин, троє відомих сусідів завдали йому ударів руками, ногами та цеглиною по обличчю, тулубу та кінцівкам, що призвело до легких тілесних ушкоджень у вигляді: трьох забійних ран голови, обличчя, поверхневої рани перенісся, синця повік лівого ока, саден шиї, задньої поверхні грудної клітки, обох верхніх та нижніх кінцівок, що спричинені від дії тупого (тупих) твердого предмету (предметів), в термін, на який вказує обстежений, тобто 11.06.2023 року.

Дане повідомлення знову було проігноровано працівниками Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області та відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Варто звернути увагу, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними с фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Наведена правова позиція також закріплена у висновку судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013 року.

В свою чергу, відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139) облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність уповноваженої особи Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Аналізуючи викладене, зважаючи на наявність об`єктивних даних, що вказують про вчинення злочину проти ОСОБА_3 , викладених ним у відповідних заявах від 09.05.2023 року та від 11.06.2023 року, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість поданої скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно із заявами ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР, суд вважає необхідним задовольнити відповідну скаргу особи, права якої порушені, та зобов`язати Новомосковський РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя. -

п о с т а н о в и л а:

Заяву ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новомосковського РВП ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Новомосковського РВП ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09 травня 2023 року та від 11 червня 2023 року.

Зобов`язати начальника Новомосковського РВП ГУ НП в Дніпропетровській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 від 09 травня 2023 року та від 11 червня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_1 .