Провадження № 1-кс/522/5252/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на бездіяльність співробітників ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.08.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність, в якій просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області (за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 42), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 146 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 07.08.2023 заяви адвоката ОСОБА_16 про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України), а також не надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення; зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області (за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 42) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 146 КК України за фактом незаконного позбавлення волі, а саме утримання співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 - після отримання 07.08.2023 заяви адвоката ОСОБА_16 про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом, а також зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області (за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 42) надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до ЄРДР вищенаведених відомостей.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 07.08.2023 року адвокат ОСОБА_16 подала до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 466 КК України , однак до теперішнього часу відповіді про внесення зазначених відомостей до ЄРДР скаржником не отримано.

Таким чином, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу відомості про вчинення злочину за її заявою не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Вказану бездіяльність адвокат ОСОБА_3 вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст. 303 КПК України просить зобов`язати посадових осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, надіслала до суду заяву, у якій просила скаргу розглянути за її відсутності.

Уповноважена особа ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 07.08.2023 року адвокат ОСОБА_16 подала до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 466 КК України, однак до теперішнього часу відповіді про внесення зазначених відомостей до ЄРДР скаржником не отримано.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подана адвокатом ОСОБА_16 до відділу поліції заява названа нею як заява про вчинення кримінального правопорушення та містить вимогу про реєстрацію злочину, за своїм змістом та суттю вона не є повідомленням про злочини, оскільки не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення за викладених заявником обставин.

Крім того, у постанові Верховного суду від 30.09.2021 (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229км20) зазначено, що за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні с карги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на бездіяльність співробітників ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.08.2023 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя:

25.08.2023