провадження №: 1-кс/752/70/23
У Х В А Л А

07.03.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 02.12.2020 про закриття кримінального провадження №0003369, відомості щодо якого внесені 20.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить скасувати постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 02.12.2020 про закриття кримінального провадження №0003369, відомості щодо якого внесені 20.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В якості обґрунтувань, особа, яка подала скаргу зазначила, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а висновки, які в ній містяться не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення. При цьому, дізнавачем проведено не всі слідчі та процесуальні дії, які необхідно було провести в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження.

До початку розгляду скарги ОСОБА_3 подала заяву про розгляд вказаної скарги за її відсутності, вимоги викладені підтримала та просила їх задовольнити.

Представники ВД Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, однак, в силу ст. 306 КПК України, їх не явка не перешкоджає розгляду скарги.

Разом з цим, судові засідання по вищевказаній скарзі були призначені на 17.11.2022, 29.11.2022, 14.12.2022, 26.01.2023, 23.02.2023, 07.03.2023. При цьому, в судове засідання викликався уповноважений дізнавач або, а також з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, та постановлення законного і обґрунтованого судового рішення, слідчий суддя просив неодноразово надати вищевказані матеріали кримінального провадження та копію постанови.

Однак, на вищевказані дати судових засідань уповноважений дізнавач та слідчий жодного разу не з`явились, про поважні причини своєї неявки в судові засідання суд не повідомили. Більше того, уповноважений дізнавач та слідчий копію постанови про закриття кримінального провадження та матеріали вказаного кримінального провадження суду не надали про поважні причини неможливості надання матеріалів кримінального провадження суд не повідомили.

Таким чином, вказане свідчить, що уповноважений дізнавач та слідчий у зазначеному кримінальному провадженні грубо ігнорують вимоги слідчого суду, що призводить до порушення загальних засад кримінального провадження, у тому числі порушення розумнів строків розгляду вищевказаних справ.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним задовольнити скаргу, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Положеннями статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів скарги, що постановою дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 02.12.2020 закрито кримінальне провадження №0003369, відомості щодо якого внесені 20.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, відповідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Одночасно з цим, дізнавач ВД Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві, який виніс постанову про закриття вказаного кримінального провадження, не дивлячись на достатність часу для того, щоб з`явитися до суду та надати необхідні матеріали кримінального провадження №0003369, слідчий суддя вважає, що таканаведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи та перешкоджанню повного, всебічного дослідження та вивчення матеріалів справи, на підставі яких закрито кримінальне провадження №0003369.

Разом з тим, при проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова дізнавача про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої дізнавачем постанови. Зокрема, якщо дізнавачем закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки дізнавача щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів скарги, а саме із супровідного листа начальника відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , що 02.12.2020 дізнавачем відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0003369, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, при цьому копію постанови ОСОБА_3 не надали, для оскарження постанови в порядку ст. 303 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження прийнята з порушенням вимог процесуальних рішень, а саме мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування не підтверджуються положеннями КПК України, на підставі яких прийнято постанову, а тому постанова дізнавача про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з відновлення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 02.12.2020 про закриття кримінального провадження №0003369, відомості щодо якого внесені 20.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України - задовольнити.

Постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 02.12.2020 про закриття кримінального провадження №0003369, відомості щодо якого внесені 20.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України - скасувати.

Зобов`язати дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві відновити кримінальне провадження №0003369, відомості щодо якого внесені 20.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України і провести досудове розслідування і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1