Справа № 932/7554/23
Провадження № 1-кс/932/3065/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Дніпрі клопотання слідчого СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР № 0000086 від 18.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР № 0000086 від 18.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому слідчий просить надати слідчому слідчого відділу ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000086, слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 а також за дорученням слідчого або прокурора із залученням співробітників оперативного підрозділу Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області дозвіл на проведення обшуку в приміщеннях Міжрайонної фтизіатричної медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), за адресою м. Дніпро, вул. Батумська, б. 13, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей та документів, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та виявлення, вилучення медичні документи, амбулаторні картки, історії хвороби, медично - експертні справи, медичні книжки, книга протоколів журнали реєстрації в яких внесено завідомо неправдиві відомості, грошові кошти, отримані внаслідок вчинення кримінального правопорушення; сім-картки мобільних операторів; мобільних телефонів, комп`ютерної техніки (стаціонарні комп`ютери, планшети, ноутбуки тощо), електронних носіїв інформації (USB флеш-накопичувачів, карт пам`яті, накопичувачів на магнітних дисках HDD та SSD (стаціонарних на переносних) інші будь-які матеріальні носії інформації, на яких містяться відомості та документи в електронному вигляді, зошити, щоденники, записні книжки, блокноти та книги, що містять друковані та рукописні записи про фактичне вчинення вказаного злочину та/або аналогічного злочину.

В обґрунтування зазначеного клопотання, слідчий зазначає, що в провадженні слідчого відділу Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000086 від 18.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи медико - соціальної експертної комісії (далі МСЕК) у Дніпропетровській області за попередньою змовою, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби здійснюють систематичне внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи військовозобов`язаних, що призводить до безпідставного зняття військовозобов`язаних з військового обліку.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086, виходячи із здобутих доказів та відповідно до допитів свідків встановлено, що керівництво Обласного клінічного центру медико - соціальної експертизи Дніпропетровської обласної ради» (далі МСЕК)» вступивши у злочинну змову з керівництвом підпорядкованої Міжрайонної фтизіатричної медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), на протязі 2022-2023 років зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, в супереч інтересам служби в порушення нормативно-правової бази, що регулює дані питання, в т.ч. постанову КМУ № 1317 від 03.12.2009 Питання медико-соціальної експертизи (вказаною постановою затверджені Положення про медико-санітарну експертизу, Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності; постанову КМУ № 10 від 21.01.2015 Про затвердження переліку анатомічних дефектів, інших необоротних порушень функцій органів і систем організму, станів та захворювань, за яких відповідна група інвалідності встановлюється без зазначення строку повторного огляду, наказ МОЗ України № 561 від 05.09.2011 Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності, здійснювали систематичне внесення завідомо неправдивих даних в офіційні медичні документи військовозобов`язаних, а саме до амбулаторних карток, історій хвороб та як результат до рішення МСЕК, в результаті чого військовозобов`язані незаконно отримували статус інвалідності з гарантованою виплатою державної пенсії.

Встановлено, що Міжрайонна фтизіатрична медико-соціальна експертна комісія (МСЕК) здійснює свою діяльність, за адресою м. Дніпро, вул. Батумська, б. 13 Згідно відомостей отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єкту нерухомого майна за адресою: м. Дніпро, вул. Батумська, б. 13, право власності зареєстровано за Територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

На підставі викладеного у органа досудового розслідування є достовірні підстави вважати, що за адресою розташування Міжрайонної фтизіатричної медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), за адресою м. Дніпро, вул. Батумська, б. 13 знаходяться медичні документи, амбулаторні картки, історії хвороби, медично - експертні справи, медичні книжки, книга протоколів журнали реєстрації в яких внесено завідомо неправдиві відомості.

Єдиним можливим та необхідним у даному випадку шляхом для законного отримання доступу до необхідної інформації, речей, забезпечення їх схоронності та можливості подальшого використання як доказу у кримінальному провадженні є проведення обшуку за місцем розташування Міжрайонної фтизіатричної медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 480 КПК України, до суб`єкта та приміщення, де буде проводитись обшук, особливий порядок кримінального провадження не застосовується.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі та без фіксації судового засідання. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити

Згідно зі статтею 107 ч.4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. Але, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, перевіривши наявність правових підстав для проведення обшуку, слідчий суддя доходить до таких висновків.

У відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться в тих випадках, коли є достатні підстави вважати, що знаряддя злочину, речі й цінності, здобуті злочинним шляхом, а також інші предмети і документи, які мають значення для встановлення істини в кримінальному провадженні, знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Вимоги до клопотання про проведення обшуку викладені у ч. 3 ст. 234 КПК України.

Статтею 30 Конституції України гарантується кожному недоторканість житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також усі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи (ч. 3 ст. 233 КПК України).

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага (рішення Конституційного суду України від 31 травня 2011 року № 4-рп/2011).

Отже, обмеження права на недоторканість житла можливе для досягнення легітимної мети і захисту суспільних інтересів, зокрема, у разі наявності достатніх даних про вчинення особою кримінального правопорушення (злочину).

У справі «Ратушна проти України» заява № 17318/06 від 02.12.2010 р. Європейський суд з прав людини констатував, що коли держави вважають за необхідне вдаватися до таких заходів, як обшуки житлових приміщень, з метою отримання доказів факту вчинення правопорушень, судам необхідно оцінювати, чи були підстави, наведені для виправдання таких заходів, відповідними та чи було дотримано принцип пропорційності. Суд також має вивчати наявність у національному законодавстві ефективних гарантій від зловживань та свавілля та перевіряти, як ці гарантії працюють в окремому випадку, який розглядається. Критерії, які слід брати до уваги в цьому контексті (але не обмежуватись ними), - це спосіб та обставини, за яких було ухвалено постанову про проведення обшуку, інші докази, доступні на той час, а також зміст та обсяг постанови.

З матеріалів клопотання вбачається, що 18.08.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем.

Матеріалами клопотання, зокрема, рапортами співробітників управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР Національної поліції України, протоколами допиту свідків, та іншими доказами, що долучені слідчим до свого клопотання, у своїй сукупності, підтверджують те, що до вчинення кримінального правопорушення може бути причетне керівництво Міжрайонної фтизіатричної медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), що розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Батумська, б. 13.

Слідчим суддею також встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, вбачається, що нерухоме майно - що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на праві власності зареєстровано за Територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Приймаючи до уваги той факт, що предмети та речі, які перебувають у вказаній квартирі, можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази, а також самі по собі можуть бути предметом злочину, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого та надання дозволу на проведення обшуку у вказаному приміщенні.

Слідчим наведено достатні дані, що вказані речі можуть перебувати за адресою АДРЕСА_1 . Клопотання містить об`єктивні дані, що особи, у володінні якої орган досудового розслідування просить провести обшук, мають пряме відношення до кримінального правопорушення, відомості за яким внесені до ЄРДР.

В той же час, відсутні підстави для надання дозволу на проведення обшуку працівникам оперативних підрозділів, оскільки, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий вправі самостійно надавати доручення відповідним оперативним підрозділам.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234-236, 309, 371-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР № 0000086 від 18.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про проведення обшуку - задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000086, слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 - дозвіл на проведення обшуку в приміщеннях Міжрайонної фтизіатричної медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), за адресою м. Дніпро, вул. Батумська, б. 13, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей та документів, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та виявлення, вилучення медичні документи, амбулаторні картки, історії хвороби, медично - експертні справи, медичні книжки, книга протоколів журнали реєстрації в яких внесено завідомо неправдиві відомості, грошові кошти, отримані внаслідок вчинення кримінального правопорушення; сім-картки мобільних операторів; мобільних телефонів, комп`ютерної техніки (стаціонарні комп`ютери, планшети, ноутбуки тощо), електронних носіїв інформації (USB флеш-накопичувачів, карт пам`яті, накопичувачів на магнітних дисках HDD та SSD (стаціонарних на переносних) інші будь-які матеріальні носії інформації, на яких містяться відомості та документи в електронному вигляді, зошити, щоденники, записні книжки, блокноти та книги, що містять друковані та рукописні записи про фактичне вчинення вказаного злочину та/або аналогічного злочину.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали складає один місяць, тобто ухвала діє до 21 вересня 2023 року включно.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1