Справа № 359/6950/23
Провадження № 1-кс/359/1194/2023
УХВАЛА

Іменем України

17 липня 2023 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0000093, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в :

17 липня 2023 року прокурор Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , звернувся до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що Бориспільською окружною прокуратурою здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000093 від 24.05.2023 за ч. 1 ст. 366 КК України за фактом складання та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів. Встановлено, що 14.07.2022 року в ході проведення засідання чергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 складено та видано неправдивий документ, а саме протокол голосування складений за результатами розгляду питання «Про затвердження детального плану території з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції та параметрів забудови земельних ділянок (кадастрові номери :03:009:0047, :03:009:0048, :03:009:0049, :03:009:0050, :03:009:0051, :03:009:0052, :03:009: 0053, :03:009:0054, :03:009:0055, :03:009:0056, :03:009:0057, :03:009:0058) під будівництво свинокомплексу № 15 з закінченим виробничим циклом відгодівлі 30 - ти тисяч голів свиней на рік з під`їзною автомобільною дорогою на території ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Зокрема, у зв`язку неготовністю до роботи електронної системи для голосування на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 14.07.2022 року, голосування проводилось шляхом підняття рук із зазначенням поіменних результатів голосування. За результатами голосування на засідання сесії рішення не було проголосовано (за -13, утримались - 6, проти -1). Однак, в подальшому на офіційному інтернет-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_1 було опубліковано виправлений протокол поіменного голосування, в якому зазначено кількість депутатів, які проголосували ЗА - 14, Проти - 1, Утримались - 5, рішення прийнято.Згідно наявного у матеріалах кримінального провадження протоколу результатів поіменного голосування візуально вбачається внесення виправлень кульковою ручкою у розділ «ПІДСУМКИ ГОЛОСУВАННЯ», де в графі проголосували «ЗА» виправлено кількість депутатів із «13» на «14», у графі «Утримались» внесено виправлення у зазначену кількості депутатів, які утримались від голосування із «6» на «5». Крім того, згідно вказаного протоколу встановлено, що підписи депутата ОСОБА_4 проставлено у двох графах «ЗА» та «УТРИМАЛИСЬ», що унеможливлює встановлення об`єктивних результатів голосування. З метою отримання документів у вказаному кримінальному провадженні, керуючись ч. 2 ст. 93 КПК України ІНФОРМАЦІЯ_3 10.07.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит про необхідність надання наступних документів: порядок денний чергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання; протокол засідання чергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.11.2020 №04-01-VIII, яким було утворено лічильну комісію; документи, які стали підставою для включення до порядку денного та подальшого розгляду питання щодо затвердження детального плану території з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції та параметрів забудови земельних ділянок (кадастрові номери :03:009:0047, :03:009:0048, :03:009:0049, :03:009:0050, :03:009:0051, :03:009:0052, :03:009:0053, :03:009:0054, :03:009:0055, :03:009:0056, :03:009:0057, :03:009:0058) під будівництво під будівництво свинокомплексу №15 з закінченим виробничим циклом відгодівлі 30-ти тисяч голів свиней на рік з під`їзною автомобільною дорогою на території ІНФОРМАЦІЯ_2 (заяви володільця землі чи клопотання або інші документи із наявними додатками); оригінали протоколів поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання за результатом розгляду вказаного у попередньому пункті питання; висновки чи інші документи, прийняті за результатами попереднього обговорення вказаного питання на постійно діючих комісіях міської ради; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №3712-33-VIII від 14.07.2022. особові картки депутатів міської ради: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ОСОБА_17 . У відповідь на скеровану вимогу прокуратури, надійшла відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якої зазначено, що запитувані документи можуть бути надані лише на підставі рішення суду в порядку, передбаченому ст.ст. 159-160 КПК України. Без отримання доступу до вказаних документів неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, провести судові експертизи, зокрема судово- почеркознавчу, а також встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення та прийняти законне рішення у ньому, тому наразі виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання прокурор не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Заяв чи клопотань до суду не направив.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості за фактом складання, видачею та внесенням до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2022 року. Дії кваліфіковані за ч. 1 ст. 366 КК України

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000093 від 24 травня 2023 року.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із матеріалів клопотання, у слідства виникла необхідність у дослідженні документів: порядок денний чергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання; протокол засідання чергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.11.2020 №04-01-VIII, яким було утворено лічильну комісію; документи, які стали підставою для включення до порядку денного та подальшого розгляду питання щодо затвердження детального плану території з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції та параметрів забудови земельних ділянок (кадастрові номери :03:009:0047,:03:009:0048, :03:009:0049,:03:009:0050,:03:009:0051,:03:009:0052,:03:009:0053,:03:009:0054,:03:009:0055,:03:009:0056,:03:009:0057,:03:009:0058) під будівництво свинокомплексу №15 з закінче-ним виробничим циклом відгодівлі 30-ти тисяч голів свиней на рік з під`їзною автомобільною дорогою на території ІНФОРМАЦІЯ_2 (заяви володільця землі чи клопотання або інші документи із наявними додатками); оригінали протоколів поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання за результатом розгляду вказаного у попередньому пункті питання; висновки чи інші документи, прийняті за результатами попереднього обговорення вказаного питання на постійно діючих комісіях міської ради; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №3712-33-VIII від 14.07.2022. особові картки депутатів міської ради: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ОСОБА_17 .

Документи, до яких слідчий просить надати доступ знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме, дослідження факту складання, видачею та внесенням до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2022 року, необхідне вилучення вказаних документів.

При цьому слідчий суддя вважає, що прокурором у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому, використання даних документів як доказів є можливим лише після вилучення їх копій.

Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до інформації, яка містить обмежений доступ, і перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити осіб, що вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, та задокументувати їх злочинну діяльність, а також отримати дані, що сприятимуть розкриттю злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ документів, до яких просить доступ прокурор ОСОБА_3 .

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що прокурором клопотання щодо необхідності вилучення саме оригіналів вказаних ним документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування, викладених слідчим доводів в цій частині, та не було надано правового обґрунтування мети витребування оригіналів цих документів. Тому, в задоволенні цієї частини клопотання належить відмовити.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає допустимим надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000093 від 24.05.2023 року, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , із можливістю отримання належним чином завірених копій даних документів, оскільки це буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Керуючись ст. ст. 163, 164, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0000093, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити частково.

Надати прокурору Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , начальнику Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_20 , слідчим СВ Бориспільського РУП ГУНП ОСОБА_21 ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів із можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 :

-порядок денний чергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання;

-протокол засідання чергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26 листопада 2020 року за № 04-01-VIII, яким було утворено лічильну комісію;

-документи, які стали підставою для включення до порядку денного та подальшого розгляду питання щодо затвердження детального плану території з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції та параметрів забудови земельних ділянок (кадастрові номери: :03:009:0047, :03:009:0048, :03:009:0049, :03:009:0050, :03:009:0051, :03:009:0052, :03:009:0053, :03:009:0054, :03:009:0055, :03:009:0056, :03:009:0057, :03:009:0058) під будівництво свинокомплексу №15 з закінченим виробничим циклом відгодівлі 30-ти тисяч голів свиней на рік з під`їзною автомобільною дорогою на території ІНФОРМАЦІЯ_5 (заяви володільця землі чи клопотання або інші документи із наявними додатками);

-оригінали протоколів поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання за результатом розгляду вказаного у попередньому пункті питання

-висновки чи інші документи, прийняті за результатами попереднього обговорення вказаного питання на постійно діючих комісіях міської ради;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3712-33-VIII від 14 липня 2022 року;

-особові картки депутатів міської ради: ОСОБА_4 , ОСОБА_25 , ОСОБА_6 , ОСОБА_26 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

У задоволенні іншої частини вимог клопотання - відмовити.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Строк дії ухвали визначити до 14 вересня 2023 року включно.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1