Справа № 357/7462/23
У Х В А Л А

21 червня 2023 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , вивчивши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2

про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000138, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

21.06.2023 слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з клопотанням, яке погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців до 24.12.2023 по кримінальному провадженню №0000138, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК УКраїни.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 24 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом можливого забруднення або псування земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я або довкілля внаслідок порушення спеціальних правил в с. Кривошиїнці Білоцерківського району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що дочірнє підприємство «Кліринг- Агро» () на земельній ділянці з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області, під час здійснення своєї діяльності забруднює земельну ділянку невідомими речовинами, відходами чи іншими матеріалами, які ймовірно є шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області, перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» ().

Власником вищевказаної земельної ділянки є ОСОБА_4 .

Із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу 16.09.2022 проведено слідчу дію - огляд місцевості, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області та перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» () та відібрано проби ґрунтів, які направлено для проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів.

Згідно з висновком експерта у наданих пробах ґрунту значно перевищується допустимий вміст сульфатів (SO4), суперфосфату (Р2О5), хрому (Сг2ОЗ,) міді (Сп) та цинку (Zn).

Відповідно до визначень Наказу МОЗ України №1595 «Про затвердження гігієнічних регламентів допустимого вмісту хімічних речовин у ґрунті» цинк (Zn) відноситься до канцерогенних (бластомогенних) сполук.

Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії:

-23.06.2022 проведено огляд місцевості - земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га, де виявлено невідому речовину з різким запахом;

-28.06.2022 допитано як свідка ОСОБА_5 , який є директором ДП «Кліринг Агро» з приводу здійснення діяльності на земельній ділянці з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

01.08.2022 до Державної екологічної інспекції Столичного округу скеровано постанову про залучення спеціаліста;

-06.09.2022 до Білоцерківського міськрайонного суду скеровано клопотання на проведення огляду за правилами обшуку земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області та перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» ();

06.09.2022 отримано ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області на проведення огляду за правилами обшуку земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га;

-16.09.2022 спільно із залученням спеціалістів проведено слідчу дію - огляд місцевості, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області та перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» () та відібрано проби ґрунтів, які направлено для проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів;

-12.01.2023 додатково допитано як свідка ОСОБА_5 з приводу виявлених правопорушень, які було зафіксовано під час огляду;

-30.03.2023 отримано висновок експерта за № 25795/22-34/10396-10399/23- 34, де у наданих пробах ґрунту значно перевищується допустимий вміст сульфатів (SO4), суперфосфату (Р2О5), хрому (Сг2ОЗ,) міді (Си) та цинку (Zn).

Відповідно до визначень Наказу МОЗ України №1595 «Про затвердження гігієнічних регламентів допустимого вмісту хімічних речовин у ґрунті» цинк (Zn) відноситься до канцерогенних (бластомогенних) сполук та зразок ґрунту, вилучений із ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 координати «Google шар - 49.7137546, 29.4755392.» (спец, пакет PSP2153931) та зразок ґрунту вилучений із земельної ділянки координати «Google тар - 49.7137793, 29.4758557 в с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області не мають спільної родової належності.

З метою визначення розміру завданих внаслідок забруднення земельної ділянки збитків до Державної екологічної інспекції Столичного округу направлено лист з результатами проведеної експертизи.

Після проведення відповідного розрахунку шляхом призначення судової інженерно-екологічної експертизи необхідно встановити, чи є речовини, відходи або інші матеріали, які потрапили в грунти, шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля? таке потрапляння призвело до забруднення або псування земель? чи створило це небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля? внаслідок порушення яких спеціальних правил сталося забруднення або псування?

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 24.06.2022 та на даний час жодній особі у провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у провадженні закінчується 24.06.2023.

Разом з тим, на даний час у провадженні не визначено розміру завданих збитків, не отримано висновку судової інженерно-екологічної експертизи, не проведено всіх необхідних слідчих дій для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та доведення їхньої вини у вчиненому.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що виконання призначеної у вказаному кримінальному провадженні інженерно-екологічної експертизи не закінчено, орієнтовні строки її виконання понад 90 календарних днів, а також досить великий обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно виконати, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у вказаному кримінальному провадженні в строк до 24.06.2023 неможливо з об`єктивних причин.

Особливою складністю, яка перешкоджає завершити досудове розслідування у більш короткий термін є те, що отримання висновку експерта потребує тривалого часу, а тому в органу досудового розслідування внаслідок особливої складності провадження існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження на шість місяців.

На підставі викладеного, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, на 6 місяців до 24.12.2023.

Вирішуючи питання про призначення судового розгляду за вищевказаним клопотанням, слідчий суддя вважає за необхідне повернути матеріали виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000138 від 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 239 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким.

На даний час жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру відповідно до вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України повинно містити: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Вказаним вимогам вищевказане клопотання не відповідає. Слідчим до клопотання не додано копії документів та матеріалів, якими слідчий обгрунтовує доводи клопотання, зокрема, про те, що у кримінальному провадженні призначено інженерно-екологічну експертизу, яку на даний час не проведено та те, що орієнтовні строки її виконання становлять понад 90 календарних днів.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.

Однак, слідчий при зверненні до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування не обгрунтував належним чином в чому саме полягає особлива складність провадження.

Отже, слідчим не було дотримано вимог до клопотання, передбачених ч. 4 ст. 294, ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

За таких обставинах, клопотання підлягає поверненню на підставі останнього абзацу ч. 2 ст. 295-1 КПК України у зв`язку з його невідповідністю вимогам ст. 295-1 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 28, 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців по кримінальному провадженню №0000138, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України - повернути слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6