Справа №463/4457/23
Провадження №1-кс/463/3829/23
У Х В А Л А

08 червня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу в.о. начальника Головного управління ДПС у Тернопільській області ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

в.о. начальника Головного управління ДПС у Тернопілській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осібТериторіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 26.04.2023.

Скаргу мотивує тим, що 26.04.2023 в.о. начальника Головного управління ДПС у Тернопільській області ОСОБА_5 скеровано до Бюро економічної безпеки заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПП «Агро-Ленд» кримінального правопорушення шляхом ухилення від сплати податків, зборів. За результатами розгляду вказана заява переадресована до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, що підтверджується листом від 08.05.2023 №11/4.4.1/10834-23. 23.05.2023 ГУ ДПС у Тернопільській області отримано відповідь за підписом т.в.о. заступника начальника відділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області ОСОБА_6 , у якій зазначено, що підстав для реєстрації фактів, викладених у листі не встановлено. Станом на час подачі скарги відомості не внесенні до ЄРДР. Враховуючи наведене вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України. Тому просить зобов`язати посадову особу Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області внести відомості до ЄРДР за заявою про злочин від 26.04.2023.

В судове засідання представник заявника - ОСОБА_7 не з`явилася, разом з тим до початку розгляду справи по суті нею подано заяву, згідно якої просила таку слухати у її відсутності та просила таку задовольнити.

Слідчий Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області на розгляд скарги не з`явився, заперечення проти скарги не скерував, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.04.2023 в.о. начальника Головного управління ДПС у Тернопільській області ОСОБА_5 скеровано до Бюро економічної безпеки заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПП «Агро-Ленд» кримінального правопорушення шляхом ухилення від сплати податків, зборів. За результатами розгляду вказана заява переадресована до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, що підтверджується листом від 08.05.2023 №11/4.4.1/10834-23. 23.05.2023 ГУ ДПС у Тернопільській області отримано відповідь за підписом т.в.о. заступника начальника відділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області ОСОБА_6 , у якій зазначено, що підстав для реєстрації фактів, викладених у листі не встановлено. Станом на момент розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були. Окрім цього внесення відомостей в ЄРДР за вказаною заявою про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги. Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК. З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення.

Керуючись вимогами ст.ст.214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу - задовольнити.

зобов`язати уповноважену посадову особуТериторіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою в.о начальника Головного управління ДПС у Тернопільській області ОСОБА_3 від 26.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1