Провадження №1-кс/359/1015/2023
Справа №359/5621/23
У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2023 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю дізнавача ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориспіль з технічною аудіо та відео фіксацією клопотання дізнавача-інспектора Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000328 від 19.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-

в с т а н о в и в:

Дізнавач-інспектор Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , за згодою прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про проведення огляду.

Так згідно клопотання, сектором дізнання Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 19.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 19.05.2022 року до ЧЧ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області надійшла ухвала слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області №359/2850/22, провадження №1-КС/359/712/2022, щодо зобов`язання уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України по заяві ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ).

В ході допиту в якості потерпілого ОСОБА_5 пояснив, що у його приватній власності перебуває будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Належний йому будинок та земельна ділянка з однієї сторони межує із земельною ділянкою на якій знаходився житловий будинок АДРЕСА_2 , в якому мешкала сусідка по імені ОСОБА_6 . Приблизно у квітні-травні 2021 року будинок АДРЕСА_2 було знесено та площа під будинком була розрівняна. В серпні 2021 року на земельній ділянці АДРЕСА_3 , невідомі йому особи почали заводити фундамент під будівництво будівель, як пізніше йому стало відомо від будівельників так званих «таунхаусів». Станом на серпень 2021 року у нього не було жодних претензій щодо будівництва, так як він гадав, що будуються звичайні двоповерхові будинки «таунхауси». Це він сприймав за тієї обставини, що будівництво одного будинку здійснювалось на відстані 8,1 метра від його будинку. На початку листопада 2021 року на земельних ділянках були повністю побудовані перші поверхи будинків, та розпочалося будівництво других поверхів. Саме в цей час від будівельників він дізнався, що будуть збудовані два п`ятиповерхові будинки. За вказаних обставин він письмово звернувся до Бориспільської міської ради із заявою щодо правомірності будівництва зазначених будинків, оскільки в разі побудови п`ятиповерхових будинків, будуть грубо порушені його законні права, як суміжного землевласника, а саме відстань між його будинком та найближчим до нього п`ятиповерховим будинком складає 8,1 метрів, а повинна бути, якщо будується три та більше поверхів не менше 15 метрів. Крім того вказаний будинок будується на відстані 2,6 метрів від межі його земельної ділянки, хоча така відстань повинна складати не менше 3-х метрів. Також другий п`ятиповерховий будинок «таунхаус» будується на відстані 6,9 метрів від житлового будинку АДРЕСА_4 , тобто будівництво ведеться з порушенням вимог п. 6.1.21, п.6.1.22, п.15.2.2 табл. 15.2 ДБН Б.2.2-12:2019 Планування та забудови територій. У відповідь на його звернення, заступником міського голови ОСОБА_7 надана відповідь, що містобудівні умови та обмеження на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 для будівництва багато поверхневих будинків не надавались. 01.12.2021 року він знову звернувся до Бориспільської міської ради про проведення перевірки та зупинення незаконного будівництва багатоповерхових будинків на земельних ділянках АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 . Проведеною перевіркою за його зверненням встановлено, що користувачем земельних ділянок АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 (кадастрові номери: :06:044:0044 та :06:044:0045) є ОСОБА_8 , та що будівництво будинків розпочато та будується без будь-яких дозвільних документів. Окрім цього за наслідками проведеної перевірки Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради складені акти реагування, у тому числі припис про усунення порушення містобудівного законодавства від 29.11.2021 року № 02-09/11/21-15. Вказаний припис ДАБК виконаний не був, оскільки будівництво не припинилося. За наслідками його послідуючих звернень, Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради, 16.02.2022 року до Київського окружного адміністративного суду подано позовну заяву до ОСОБА_8 про зобов`язання вчинити дії (про знесення самочинно побудованого об`єкта будівництва по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_6 за власний рахунок). Адміністративна справа №320/3677/22, суддя ОСОБА_9 . Незважаючи на всі ці дії органів місцевого самоврядування та влади, будівництво станом на сьогодні не припинено та продовжується забудова п`ятих поверхів будівель.

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_10 пояснила, з самого народження вона проживає в будинку АДРЕСА_4 . Будинок знаходиться на приватизованій земельний ділянці площею 0.08 га. Належний їй будинок та земельна ділянка з однієї сторони межує із земельною ділянкою на якій знаходився житловий будинок АДРЕСА_2 в якому проживала сусідка по імені ОСОБА_11 , яка померла приблизно в 2014 році. Та зазначена земельна ділянка з будинком перейшла ії онуку, даних якого мені не відомо. Але ніякі документи не оформлювались. Приблизно в квітні-травні 2021 року будинок АДРЕСА_2 був знесений та площа під знесеним будинком була розрівняна. В серпні 2021 року на цій земельній ділянці АДРЕСА_2 та на земельній ділянці АДРЕСА_2 невідомі їй люди почали зводити фундаменти під будівництво будівель як пізніше мені стало відомо - так званих «таунхаусів». Про будівництво «таунхаусів» вона дізналася від будівельників. Станом на серпень 2021 року у неї не було ніяких претензій будь до кого щодо будівництва, так як вважала, що будуються звичайні двоповерхові будинки «таунхауси». Це вона сприймала за тієї обставини, що будівництво одного будинку здійснювалося на відстані 6,9 метра від її будинку. На початку листопада 2021 року на земельних ділянках були повністю побудовані перші поверхи будинків та розпочалося будівництво других поверхів. Саме в цей час від будівельників вона дізналася, що будуть збудовані два п`ятиповерхові будинки. За вказаних обставин 14.12.2021 року вона письмово звернулася до Бориспільської міської ради із заявою щодо правомірності будівництва зазначених будинків, оскільки в разі побудови п`ятиповерхових будинків, будуть грубо порушені її законні права, як суміжного землевласника, а саме, відстань між її будинком та найближчим до неї п`ятиповерховим будинком складає 6,9 метрів, а повинна бути, якщо будується три та більше поверхів, не менше 15 метрів. 3 огляду на вищевказане, будівництво ведеться з порушенням вимог п. 6.1.21, п. 6.1.22, п. 15.2.2 табл. 15.2 ДБН Б.2.2-12:2019 Планування та забудови територій. У відповідь на її звернення, заступником міського голови ОСОБА_7 надана письмова відповідь, що до якої повідомлено, що містобудівні умови та обмеження на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 для будівництва багатоповерхових будинків не надавалися. Також їй відомо, що проведеною перевіркою за зверненням ОСОБА_5 , земельна ділянка якого також межує з земельною ділянкою, на якій будуються п`ятиповерхові будинки, встановлено, що користувачем земельних ділянок АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 (кадастрові номери: :06:044:0044 та :06:044:0045) є гр. ОСОБА_8 , та що будівництво будинків розпочато та ведеться без будь яких дозвільних документів. За наслідками проведеної перевірки Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради складені акти реагування, у тому числі припис про усунення порушення містобудівного законодавства від 29.11.2021 року № 02-09/11/21-15. Вказаний припис ДАБК виконаний не був, оскільки будівництво не припинилося. За наслідками послідуючих звернень ОСОБА_5 , Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради, 16.02.2022 року до Київського окружного адміністративного суду подано позовну заяву до ОСОБА_8 про зобов`язання вчинити дії (про знесення самочинно побудованого об`єкта будівництва по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 за власний рахунок). Адміністративна справа № 320/3677/22, суддя ОСОБА_9 . Незважаючи на всі ці дії органів місцевого самоврядування та влади, будівництво станом на сьогодні не припинено та продовжується забудова п`ятиповерхових будівель.

Згідно відповіді № 04-05/450 від 22.06.2022 року наданої Управлінням містобудування та архітектури Бориспільської міської ради встановлено, що містобудівні умови та обмеження, будівельний паспорт на будівництво будинку по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 , управлінням не надавались.

Згідно інформації наданої Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради встановлено, що ними неодноразово було проведено позапланові перевірки виконання вимог припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 . На час виїзду з метою проведення перевірок було встановлено факт того, що на об`єкті працюють будівельники, які не надали документів, які посвідчують особу, будівельні роботи продовжуються не зважаючи на приписи, які було складено відносно ОСОБА_8 .

Згідно останньої інформації з відділу державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради встановлено, яку було надано до СД Бориспільського РУП ГУНП в Київській області 21.02.2023 року встановлено, що щодо містобудівних умов та обмежень управлінням містобудування та архітектури Бориспільської міської ради видані містобудівні умови та обмеження від 30.01.2023 року з реєстраційним номером ЄДССБ М01:8306-6389-6144-3946 реєстраційний номер 2/05-04/А953055336 на підставі затвердженого рішенням Бориспільської міської ради від 02.09.2022 року №2024-27-VIII Детального плану території, обмеженої вулицями Лисичівка (колишня вулиця Маяковського), Михайлівська, Валерія Гудзя (колишня вулиця Лютнева), Шевченка, Віктора Йови у місті Борисполі, де в його складі міститься розділ «Містобудівні умови та обмеження» із зазначеними граничними показниками щодо забудови земельної ділянки. Станом на 20.02.2023 року до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради будь-які документи, що дають право на виконання будівельних робіт, а саме: повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларація про готовність до експлуатації об`єкта за адресою: АДРЕСА_3 та документи для отримання дозволу на виконання будівельних робіт не надходили.

Підставами для проведення огляду є встановлення під час досудового розслідування достатніх даних вважати, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:044:0044 та :06:044:0045, можуть міститись підтвердження будівництва без відповідних дозвільних документів, а також будівництва з порушенням вимог планування та забудови територій.

Разом з цим, забезпечити досягнення мети здійснення досудового розслідування та провести огляд за участі спеціалістів у інший спосіб, окрім як проведення огляду за адресою будівництва без відповідних дозвільних документів, не можливо, оскільки вказана земельна ділянка перебуває у приватній власності.

Проведення огляду за місцем розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :06:044:0044 та :06:044:0045, надасть змогу органу досудового розслідування в повній мірі виконати вимоги ст. 2, 9 КПК України, а також в подальшому безперешкодно провести відповідні експертизи з дослідження будівництва без відповідних дозвільних документів, а також будівництва з порушенням вимог планування та забудови територій.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельних ділянок, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_7 є ОСОБА_12 , правокористувачем зазначених земельних ділянок є ОСОБА_8 . .

У зв`язку з викладеним, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження у слідчого виникла необхідність у проведенні огляду за участі спеціалістів, за місцем розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :06:044:0044 та :06:044:0045 за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 , власником яких є ОСОБА_12 , правокористувачем яких є ОСОБА_8 , а також будівель, які на них розташовані, з метою фіксування обставин вчинення кримінального правопорушення та будівництва без відповідних дозвільних документів, а також будівництва з порушенням вимог планування та забудови територій.

В судовому засіданні дізнавач-інспектор Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши думку дізнавча-інспектора, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за доцільне клопотання задовольнити.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для проведення огляду із залученням спеціалістів, за місцем розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :06:044:0044 та :06:044:0045 за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 , власником яких є ОСОБА_12 , правокористувачем яких є ОСОБА_8 , а також будівель, які на них розташовані, з метою фіксування обставин вчинення кримінального правопорушення та будівництва без відповідних дозвільних документів, а також будівництва з порушенням вимог планування та забудови територій.

У відповідності до вимог ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Встановлення указаних обставин має суттєве значення для розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у разі коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З цього приводу, та зважаючи на те, що огляд здійснюється за правилами обшуку, суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати відповідний дозвіл на проведення такого огляду.

Керуючись ст.ст. 9, 40, 110, 131, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу-інспектору сектору превентивної комунікації відділу превенції Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та групі дізнавачів у кримінальному провадженні на проведення огляду із залученням спеціалістів, за місцем розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :06:044:0044 та :06:044:0045 за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_7 , власником яких є ОСОБА_12 , правокористувачем яких є ОСОБА_8 , а також будівель, які на них розташовані, з метою фіксування обставин вчинення кримінального правопорушення та будівництва без відповідних дозвільних документів, а також будівництва з порушенням вимог планування та забудови територій.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали і надає право проникнення до приміщення лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 14.06.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1