НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 серпня 2023 року Справа № 322/1172/23 Провадження № 1-кс/322/152/23

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2023 за №0000066 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

21.08.2023 судом отримано вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить:

- надати слідчому СВ відділення поліції № 3 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Василівського районного управління ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8 , начальнику СВ відділення поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 , начальнику СВ відділу поліції № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , заступнику начальнику відділення поліції-начальнику слідчого відділення поліції № 2 Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_11 , заступнику начальника відділення поліції-начальнику слідчого відділення поліції № 2 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_12 , процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурору Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_13 , прокурору Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_14 , або уповноваженій особі за їх дорученням, тимчасовий доступ до оригіналів документів, а в разі їх вилучення завірених належним чином копій документів, з можливістю їх подальшого вилучення які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з правом їх вилучення, щодо філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме інформації про зареєстровані за філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів;

- розгляд клопотання, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, провести без виклику представників філії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено таке.

Слідчим відділом відділення поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 17.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2022-2023 років службові особи філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання службовим становищем в інтересах юридичних осіб, при обробітку земельних ділянок, вирощуванні, збиранні та реалізації врожаю сільськогосподарських культур, завдали шкоду, яка в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Згідно до ч. 5 ст. 40 КПК України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України слідчий здійснює збирання доказів, у тому числі шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій і актів перевірок та інше.

Згідно Закону України «Про національну поліцію», а саме п. 36 ст. 23, за письмовим запитом в установленому законом порядку поліцейський безоплатно одержує від державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб державної форми власності інформацію, необхідну для виконання визначених цим Законом завдань та повноважень поліції, у вигляді та у формі, що зазначені в такому запиті. Суб`єкти, яким адресовано відповідний запит, зобов`язані протягом трьох днів з дня отримання запиту, надати відповідну інформацію.

19.07.2023, органом досудового розслідування поштовим відправленням до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , було скеровано запит в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України, п. 36 ст. 23 ЗУ «Про національну поліцію», про надання інформації про зареєстровані за філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, меліоративні машини, сільськогосподарську техніку, інші механізми.

10.08.2023 надійшла відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якої в наданні інформації відмовлено та зазначено, що Головне управління не має правових підстав надати запитувану інформацію без відповідної ухвали слідчого судді.

Відповідно до вимог ст.ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, встановлення події кримінального правопорушення, винних осіб, виникла необхідність у вивченні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з правом їх вилучення, щодо філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 обґрунтовується тим, що під час досудового розслідування і судового розгляду повинна здійснюватися безпосередність дослідження показань, речей і документів; слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень; слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила; доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За допомогою зазначених документів досудове слідство може встановити або спростувати факти розкрадання бюджетних коштів, встановити розмір матеріальної шкоди у кримінальному провадженні, встановити коло осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення.

Забезпечення тимчасового доступу до речей та оригіналів документів, а також їх вилучення є необхідним для виконання завдань досудового розслідування.

Іншого законного способу отримати зазначені речі та документи діючим кримінально-процесуальним не передбачено.

Тому, надання стороні обвинувачення, тимчасового доступу до вищезазначених документів з можливістю їх вилучення надасть в подальшому можливість виконати завдання, поставлені діючим законодавством перед стороною обвинувачення, забезпечить досягнення дієвості цього провадження, встановлення кола осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення та обставин, котрі згідно положень ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зібрати докази та прийняти законне та неупереджене процесуальне рішення за результатами проведення досудового слідства.

В судове засідання слідчий і прокурор, не з`явилися, про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що підтримує клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Ненадання ІНФОРМАЦІЯ_1 інформації на запит поліції в порядку п. 36 ст. 23 Закону України «Про національну поліцію», за оцінкою слідчого судді, є достатньою підставою вважати реальною загрозу зміни або знищення речей чи документів, а відтак розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слід розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Однією із загальних засад кримінального провадження є диспозитивність (п. 19 ч. 1 ст. 7 КПК України).

За змістом статті 160 КПК України, подача клопотання про тимчасовий доступ є правом сторони, що реалізується на власний розсуд.

Отже, відсутність слідчого і прокурора в судовому засіданні, на переконання слідчого судді, не перешкоджає розгляду клопотання, однак це зумовлює прийняття рішення слідчим суддею виключно на підставі наявних у матеріалах провадження доказів.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення клопотання, слідчий суддя виходить з такого.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Згідно з витягом із Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000066 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, слідчим суддею встановлено, що звертаючись із зазначеним клопотанням до суду, в якості доказів до клопотання надано: витяг з ЄРДР від 14.08.2023; копію постанови про призначення групи прокурорів від 17.07.2023; копію постанови про зміну групи прокурорів від 27.07.2023; копію постанови про призначення групи слідчих від 19.07.2023; копію постанови про внесення змін до складу слідчої групи від 25.07.2023; копію рапорту начальника Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури від 17.07.2023; копію постанови про визначення підслідності від 17.07.2023; копію листа начальника СВ відділення поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області від 19.07.2023 № 4147/72/2-2023; копію листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.08.2023 № Вих-10-08.1-/2431.

Слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких орган досудового розслідування просить доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вони можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та що їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Водночас клопотання не містить належного обґрунтування в частині необхідності надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів запитуваних документів, а відтак слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надання доступу до оригіналів запитуваних документів з можливістю вилучення їх копій.

На підставі вказаного з урахуванням дотримання принципів рівності, змагальності та диспозитивності, слідчий суддя доходить висновку про те, що вказане клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки запитувані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

1.Клопотання задовольнити частково.

2. Надати слідчому СВ відділення поліції № 3 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Василівського районного управління ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8 , начальнику СВ відділення поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 , начальнику СВ відділу поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділення поліції-начальнику слідчого відділення поліції №2 Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_11 , заступнику начальника відділення поліції-начальнику слідчого відділення поліції №2 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_12 , процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурору Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_13 , прокурору Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_14 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 17.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , щодо філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме інформації про зареєстровані за філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, меліоративні машини, сільськогосподарську техніку, інші механізми, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.

3. В задоволенні решти клопотання відмовити.

Строк дії ухвали про тимчасовий доступ до документів становить два місяці з дня її винесення, тобто до 28.10.2023.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, у володінні якої знаходяться документи, а за її відсутності іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та вилучення належно завірених їх копії слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1