Справа №: 398/2290/23
провадження №: 1-кс/398/1011/23
УХВАЛА

Іменем України

"11" серпня 2023 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданнів залі суду скаргу захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в рамках кримінального провадження №0000016,

ВСТАНОВИВ:

Захисник ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000016.

Скарга мотивована тим, що він звернувся до слідчого з клопотаннями №7 від 28.07.2023 року та №10 від 03.08.2023 року, в яких просив: скласти опис кожного тому кримінального провадження із зазначенням назви кожного документа, його реквізитів (номер і дата), а також кількості сторінок; кожен том кримінального провадження повинен бути прошитим слідчим та скріпленим печаткою, на зворотному боці останнього аркуша кримінального провадження слідчий, який його оформив зобов`язаний проставити свій підпис із зазначенням своєї посади, дати, кількості підшитих у томі аркушів (цифрами та словами); скласти протокол надання доступу (відкриття) до матеріалів кримінального провадження від 24.07.2023 року відповідно до вимог ст.ст.104-106 КПК України із конкретизацією документів, які відкриті стороні захисту в порядку ст.290 КПК України, тобто зазначити назву документа та ким виданий, індексу документа чи реєстраційного номеру, дати документа в кожному з 12-ти томів; замінити на якісні ( читабельні) копії матеріалів з зазначенням конкретних сторінок в кожному з 12-ти томів. За результатами розгляду даних клопотань, на електронну адресу отримано листи від слідчого, з яких слідує, що клопотання сторони захисту задоволено частково. Однак, до теперішнього часу слідчим зазначені недоліки не усунуто, вмотивовану постанову, як того вимагає ч.2 ст.220 КПК України не прийнято, що на думку захисника свідчить про бездіяльність слідчого.

Захисник просить визнати бездіяльність слідчого щодо неналежного оформлення матеріалів кримінального провадження та протоколу виконання вимог ст.290 КПК України від 24.07.2023 року. Зобов`язати слідчого належно оформити матеріали кримінального провадження, а саме:

1)скласти опис кожного тому кримінального провадження із зазначенням назви кожного документа, його реквізитів (номер і дата), а також кількості сторінок;

2)кожен том кримінального провадження прошити та скріпити печаткою, на зворотному боці останнього аркуша кожного тому кримінального провадження проставити свій підпис із зазначенням своєї посади, дати, кількості підшитих у томі аркушів (цифрами та словами);

3)замінити на якісні ( читабельні) копії матеріалів в:

-том № 1 а.с.29-36, 91,92,97,104,105,109,186,188-191, 201-205;

-том №2 а.с.45-47,143-146;

-том № 3 а.с.23,26,34,60-62,66,67,74,75,82, 90-158,166,190-195,253;

-том №4 а.с.2,7,9,11,13,17-19,26,50,58, 70-157,238;

-том № 5 а.с.11-17,20-29,51,58,59,61,69-71,83-89,94,95,98-101,106-109,112-116,122-123, 126-129,150,153-156,226-250;

-том №6 а.с.39,42,59-65,80-82,86-119, 149-153,166,176,182;

-том № 7 а.с.1,3-6,13-49,57,62-135,140-141,152-154,162-165,175-178,186,198-208, 217-220, 225-229,240,249-254;

-том № 8 а.с.1-3,4-8,26-31,36-53,55,69-63,69,73-81,84,94, 101- 102,115-120, 152-154, 156,161-182,186-211,236,237,240,248-251,255;

-том № 9 а.с.7,10-36,56,65-67,72-73,113-115,138-141;

-том №12 а.с. 8-89.

4)скласти протокол надання доступу (відкриття) до матеріалів кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України відповідно до вимог ст.ст.104-106 КПК України із зазначенням назви документа та ким виданий, індексу документа чи реєстраційного номеру, дати документа які відкриті стороні захисту в кожному томі.

Підозрюваний ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Захисник - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий та прокурор проти задоволення скарги заперечували. Сторона захисту реалізувала своє право, під час виконання вимог ст.290 КПК України, подати клопотання слідчому. Вказані клопотання не залишені без уваги з боку слідчого, на теперішній час розглянуті і письмові відповіді надіслані на електронну адресу захисника. У ст.220 КПК України, мова іде про клопотання сторони захисту щодо виконання саме процесуальних дій, а не будь-яких інших дій, тому постанова не виносилась. Протокол надання доступу (відкриття) до матеріалів кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України складено з дотриманням вимог ст.ст.104-106 КПК України. Матеріали кримінального провадження оформлені відповідно до вимог Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Національної поліції України, затвердженої Накзом МВС 14.04.2016 року № 296, згідно п.5 розділу ІІ якої, кримінальні провадження саме перед надсиланням кудись повинно бути оформлене, містити внутрішній опис документів, пронумеровані аркуші, бути прошитим та скріпленим печаткою і т.ін. При цьому серед додатків зазначена інструкція не містить зразків внутрішнього опису кримінального провадження. Кожен том кримінального провадження прошитий, має внутрішній опис із зазначенням кількості аркушів, скріплений печаткою та підписом слідчого. Вимога захисника про заміну на більш якісні документи з матеріалів кримінального провадження, не підлягає задоволенню, оскільки перелічені документи вилучені в ході слідчої дії на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги та частково оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000016 від 20.03.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

17.07.2023 року прокурором, в порядку ст.ст.36, 290 КПК України, надано доручення слідчому на здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу (відкриття) сторонам кримінального провадження до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000016 від 20.03.2023 року.

На виконання вищевказаного доручення прокурора, підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_3 повідомлено про те, що 17.07.2023 року СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області завершено досудове розслідування даного кримінального провадження.

Як вбачається з протоколу про надання доступу (відкриття) до матеріалів кримінального провадження №0000016 захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_3 24.07.2023 року розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження шляхом його фотографування, про що ним були зроблені відповідні записи у вказаному протоколі.

Так 24.07.2023 року захисник ознайомився з 1, 2, 3 томами кримінального провадження. 26.07.2023 року захисник ознайомився з 4, 5, 6, 7, 8, 9 томами кримінального провадження. 28.07.2023 року захисник ознайомився з 10, 11, 12 томами кримінального провадження. 03.08.2023 року захисник ознайомився з матеріалами, що перебувають на флеш-носіях в томі 3 та 5 даного кримінального провадження.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження у захисника виникло ряд зауважень, про які він зазначив як в протоколі про надання доступу (відкриття) до матеріалів кримінального провадження так і в клопотанні №7 від 28.07.2023 року, та №10 від 03.08.2023 року, які були подані слідчому.

На електронну адресу захисника, слідчим надіслано відповідні письмові відповіді, тобто на клопотання захисника слідчий відреагував та прийняв їх до уваги.

Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав задовольнити клопотання чи винести постанову про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання, про що повідомити заявника.

Аналіз відповідних положень чинного законодавства дає підстави вважати, що «процесуальна дія» - це широке поняття яке включає як «слідчі розшукові дії» так і «негласні слідчі (розшукові) дії», інші дії, спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях кримінального процесу на підставі і в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законом.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Пункти 1, 2, 3 прохальної частини скарги не пов`язані з здійсненням дій, спрямованих на виконання саме завдань кримінального провадження. При цьому, слідчому судді надано для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження (12 томів), які містять внутрішній опис, пронумеровані аркуші, прошиті, скріплені печаткою. До кожного тому підшито засвідчу вальний напис з підписом слідчого який його оформив, дати, кількості підшитих у томі аркушів.

Нормами КПК України, а саме статтями 303-308, передбачено право заявника у разі незгоди з рішеннями, діями чи бездіяльністю слідчого оскаржити їх шляхом подання відповідних скарг прокурору чи слідчому судді.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні саме процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Щодо вимоги про зобов`язання слідчого скласти протокол про надання доступу (відкриття) до матеріалів кримінального провадження №0000016 відповідно до вимог ст.ст.104-106 КПК України, слідчий суддя зазначає наступне.

Так, відповідно до ст.104 КПК України, у випадках, передбачених цим Кодексом, хід і результати проведення процесуальної дії фіксуються у протоколі. Протокол складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:

місце, час проведення та назву процесуальної дії;

особу, яка проводить процесуальну дію (прізвище, ім`я, по батькові, посада);

всіх осіб, які присутні під час проведення процесуальної дії (прізвища, імена, по батькові, дати народження, місця проживання);

інформацію про те, що особи, які беруть участь у процесуальній дії, заздалегідь повідомлені про застосування технічних засобів фіксації, характеристики технічних засобів фіксації та носіїв інформації, які застосовуються при проведенні процесуальної дії, умови та порядок їх використання;

2) описової частини, яка повинна містити відомості про:

послідовність дій;

отримані в результаті процесуальної дії відомості, важливі для цього кримінального провадження, в тому числі виявлені та/або надані речі і документи;

3) заключної частини, яка повинна містити відомості про:

вилучені речі і документи та спосіб їх ідентифікації;

виготовлені дублікати документів, а також копії інформації, у тому числі комп`ютерних даних, та спосіб їх ідентифікації;

спосіб ознайомлення учасників зі змістом протоколу;

зауваження і доповнення до письмового протоколу з боку учасників процесуальної дії.

Перед підписанням протоколу учасникам процесуальної дії надається можливість ознайомитися із текстом протоколу. Зауваження і доповнення зазначаються у протоколі перед підписами. Протокол підписують усі учасники, які брали участь у проведенні процесуальної дії. Якщо особа через фізичні вади або з інших причин не може особисто підписати протокол, то ознайомлення такої особи з протоколом здійснюється у присутності її захисника (законного представника), який своїм підписом засвідчує зміст протоколу та факт неможливості його підписання особою. Якщо особа, яка брала участь у проведенні процесуальної дії, відмовилася підписати протокол, про це зазначається в протоколі. Такій особі надається право дати письмові пояснення щодо причин відмови від підписання, які заносяться до протоколу. Факт відмови особи від підписання протоколу, а також факт надання письмових пояснень особи щодо причин такої відмови засвідчується підписом її захисника (законного представника), а у разі його відсутності - понятих.

Згідно ст.106 КПК України, протокол під час досудового розслідування складається слідчим або прокурором, які проводять відповідну процесуальну дію, під час її проведення або безпосередньо після її закінчення. До складу слідчої (розшукової) дії входять також дії щодо належного упакування речей і документів та інші дії, що мають значення для перевірки результатів процесуальної дії.

З оглянутого в судовому засіданні протоколу про надання доступу (відкриття) до матеріалів кримінального провадження №0000016, вбачається, що вищевказаним вимогам КПК України він відповідає.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення дізнавача, слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.220, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в рамках кримінального провадження №0000016 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено та проголошено о 16-00 год. 16.08.2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1