печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, в інтересах якої здійснюється судове провадження - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 від 31.08.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , -

ВСТАНОВИВ:

23.09.2022 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 від 31.08.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 .

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що оскаржувану постанову ухвалено формально, без фактичного здійснення належного досудового розслідування

Зазначає, що 21.02.2020 в рамках кримінального провадження було подано клопотання (вих. № 20-134-0812) про отримання тимчасового доступу до документів та проведення допиту осіб, які вчиняли дії, які стали приводом для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та свідчення яких прямо би впливати на об`єктивність та повноту здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000077

Слідчий ТУ ДБР, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 уникав будь-яких контактів з потерпілим та його представниками для можливості реалізації своїх прав, зокрема для можливості ознайомитись потерпілому з матеріалами кримінального провадження № 0000077.

Також слідчим не було належним чином розглянуто клопотання представника -потерпілого, де вони просили про проведення численних слідчих (процесуальних) дій. Внаслідок цього слідчим, не були здійснені дії, про які представник потерпілого просив у клопотанні, а саме:

1) не проведено допит колишнього директора ДБР ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 ) у якості свідка за .обов`язкової участі представника (представників) ОСОБА_5 ;

2) не проведено допит колишнього Керівника Офісу Президента ОСОБА_8 у якості свідка за обов`язкової участі представника (представників) ОСОБА_5 ;

3) не проведено допит слідчого ОСОБА_9 (ДБР, вул. Симона Петлюри, У5, м. Київ) у якості свідка за обов`язкової участі представника (представників) ОСОБА_5 ;

4) не проведено допит слідчого ОСОБА_10 (ДБР, вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ) у якості свідка за обов`язкової участі представника (представників) ОСОБА_5 ;

5) не проведено допит Заступника Керівника Офісу Президента ОСОБА_11 ( АДРЕСА_2 ) у якості свідка за обов`язкової участі представника (представників) ОСОБА_5 ;

6) не проведено допит ОСОБА_12 ДБР, вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ) у якості свідка за обов`язкової участі представника (представників) ОСОБА_5 ;

7) не проведено допит ОСОБА_13 ДБР, вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ) у якості свідка за обов`язкової участі представника (представників) ОСОБА_5 ;

8) слідчий не звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів про призначення на посади ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з метою отримання їх копій;

9) слідчий не звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000753 (досудове розслідування здійснює орган досудового розслідування ДБР, вул.Симона Петлюри, 15, м. Київ) з метою отримання їх копій всіх документів, що їх містить зазначене кримінальне провадження.

Вважає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000077 було проведено не повно, не об`єктивно і упереджено - з явним ігноруванням інтересів потерпілого ОСОБА_5 , постанова слідчого ОСОБА_6 є об`єктивно незаконною, оскільки досудове розслідування фактично не здійснювалось і відповідно не було перевірено жодного факту, викладеного в повідомленні про кримінальне правопорушення.

Крім того, 21.09.2023 на адресу суду надійшло письмове клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , за змістом якої адвокат доповнив вказане провадження за скаргою тим, що 24.06.2021 Печерським районним судом м. Києва було постановлено ухвалу у справі № 757/51371/20-к якою було задоволено скаргу та попередню постанову слідчого ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000077 від 15.04.2020 року скасовано. В подальшому слідчому були додатково подані клопотання про проведення допитів низки осіб, яким були відомі обставини, що підтверджують подію та склад злочину передбачений ч.2 ст. 372 КК України.

В кожному з цих клопотань було наведено обґрунтування необхідності проведення їх допитів, що безпосередньо впливає на хід досудового розслідування. Але жодне з цих клопотань слідчим розглянуто не було у передбачений законом порядок. Жодних відомостей про те, що ці особи були допитані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000077 немає.

Також зазначив, що Печерським районним судом м. Києва були постановлені ухвали про зобов`язання уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Києві розглянути клопотання № 21-790-0812, № 21-787-0812, № 21-788-0812, проте відомості про розгляд вказаних клопотань відсутні, що свідчить про те, що слідчий не виконав судові рішення.

Отже, слідчим не було виправлено істотних порушень, на які вказав Печерський районний суд м. Києва в ухвалі від 24.06.2021 у справі № 757/51371/20-к, а саме слідчим не було проведено жодної слідчої дії, зокрема, не допитано осіб, на яких вказував заявник, які як йому ймовірно вчинили злочин.

А тому зазначає, що оскаржувана постанова від 31.08.2022 про закриття кримінального провадження № 0000077 не містить жодних відомостей про вказане, що свідчить про недотримання слідчим вимог ст. 110 КПК України, постанова є немотивованою.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу та свої письмові доповнення до неї від 21.09.2023 підтримав з наведених у них підстав, просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, від нього 06.07.2023 та 10.08.2023 надійшли листи, в яких він просив відмовити у задоволенні зазначеної скарги, оскільки доводи викладені у ній є необгрунтованими та безпідставними.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, додатково подані доповнення і додатки, матеріали кримінального провадження №0000077 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України, яке оскаржуваною постановою від 31.08.2022 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 .

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24.06.2023 було задоволено скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 . Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000077 від 15.04.2020 року - скасовано, матеріали кримінального провадження повернуто до Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві для організації досудового розслідування.

В обґрунтування зазначеної ухвали слідчим суддею було зазначено, що досудове розслідування проведено неповно та однобічно, оскільки у постанові про закриття кримінального провадження слідчим ОСОБА_6 не проведено жодної слідчої дії, зокрема, не допитано осіб на яких вказував заявник, які як йому ймовірно вчинили злочин. Крім того, посилання слідчого ОСОБА_6 на те, що у заяві про вчинення злочину немає підтверджуючих даних про вчинення злочину не є підставою для не проведення досудового розслідування, оскільки відповідно до ст.40 КПК України перевірка обставин викладених у заяві є обов`язком слідчого. (а.м. 51). Зазначені в ухвалі слідчі дії проведені не були.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження від 31.08.2022 слідчий зазначає, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06.12.2019 у справі № 757/62392/19-к уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» від 19.11.2019 щодо можливих неправомірних дій службових осіб Державного бюро розслідувань.

Відповідно до відомостей, що містяться у повідомленні про кримінальне правопорушення голови адвокатського об`єднання «Головань та партнери» ОСОБА_4 № 19-410-0812 від 19.11.2019 зазначене адвокатське об`єднання надає професійну правничу допомогу Президенту України (2014-2019) ОСОБА_14 відповідно до умов договору про надання правової (професійної правничої) допомоги № 0812 від 22.05.2019. Під час виконання професійних обов`язків адвокатами адвокатського об`єднання було встановлено ймовірне вчинення службовими особами Державного бюро розслідувань низки кримінальних правопорушень.

Вказує, що відповідно до відомостей, що містяться у повідомленні про кримінальне правопорушення голови адвокатського об`єднання «Головань та партнери» ОСОБА_4 №19-410-0812 від 19.11.2019, останнім не зазначено суспільно-небезпечних діянь службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , які містять ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, а саме притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності слідчим, прокурором чи іншою уповноваженою на те законом особою, поєднане з обвинуваченням у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, а також поєднане зі штучним створенням доказів обвинувачення або іншою фальсифікацією.

Крім того, факт направлення слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань до Генеральної прокуратури України проекту повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 109 та ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України не містить ознак злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, а доводи щодо того, що направлення зазначеного проекту повідомлення про підозру спрямоване на невиконання ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 15.11.2019 у справі № 761/44103/19 є припущеннями.

Разом з цим, припущенням є доводи голови адвокатського об`єднання «Головань та партнери» ОСОБА_4 зазначені у вказаному повідомленні щодо ймовірності вчинення службовими особами Державного бюро розслідувань та директором Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

Результатом аналізу наведених відомостей, що містяться у повідомленні про кримінальне правопорушення голови адвокатського об`єднання «Головань та партнери» ОСОБА_4 № 19-410-0812 від 19.11.2019 встановлено, що відомості про наявність у діях службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, не знайшли свого підтвердження.

А відтак, ураховуючи зазначене, кримінальне провадження №0000077 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 січня 2020 року підлягає закриттю у зв`язку із встановленою відсутністю у діях службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

При цьому, слідчим не були проведені слідчі дії, на які вказувалось ще в ухвалі Печерського районного суду м. Києва від 24.06.2023, якою скасовувалась попередня постанова слідчого ОСОБА_6 про закриття цього кримінального провадження. Крім того, слідчим не були розглянуті клопотання адвокатів в порядку ст.220 КПК України про проведення численних слідчих (процесуальних) дій у даному кримінальному провадженні, по які наведено у змісті цієї скарги. В тому числі залишились не виконаними ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04.11.2021 про зобов`язання уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Києві розглянути клопотання сторони захисту № 21-790-0812, № 21-788-0812.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 від 31.08.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 23.09.2022 та доповнення до неї - клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 21.09.2023, оскільки слідчим суддею не встановлено на підставі оцінки яких доказів слідчим прийняте зазначене рішення.

При новому розслідуванні належить розглянути клопотання сторони захисту в інтересах ОСОБА_5 про проведення певного кола слідчих (процесуальних) дій, наведених у їх змісті, що подані в межах даного кримінального провадження, в порядку ст.220 КПК України, тобто у випадку їх задоволення - провести ці слідчі (процесуальні) дії, у разі відмови у задоволенні цих клопотань - прийняти процесуальне рішення у формі постанови, з метою надання можливості стороні захисту права на їх оскарження, виконати ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04.11.2021 про зобов`язання уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Києві розглянути клопотання сторони захисту № 21-790-0812, № 21-788-0812, за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином вмотивованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 23.09.2022 та доповнення до неї - клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 21.09.2023, задовольнити.

Постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 від 31.08.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях службових осіб Державного бюро розслідувань та директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1