У Х В А Л А

судового засідання

13.07.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, яких він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк(в порядку ст.303 КПК України)

в с т а н о в и в :

до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, яких він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк(в порядку ст.303 КПК України).

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що слідчим СВ Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000678 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України внесеного до ЄРДР за ухвалою слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 16.09.2022 року за заявою поданою ОСОБА_3 до Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області.

27.03.2023 року ним через канцелярію Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області на ім`я слідчого ОСОБА_4 було подано клопотання про допит свідків прямих свідків, які безпосередньо о 17 годині 00 хвилин 18.07.2022 року перебували в приміщенні столової по АДРЕСА_1 , тобто під час подій які інкримінуються обвинуваченому йому у вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Крім того, 27.03.2022 року ним через канцелярію Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області на ім`я слідчого ОСОБА_4 було подано клопотання в якому він просив слідчого ОСОБА_5 допитати його у якості потерпілого.

Крім того, 27.03.2022 року ним через канцелярію Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області на ім`я слідчого ОСОБА_4 було подане клопотання про видачу йому, ОСОБА_3 як заявнику, потерпілому копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000678.

Крім того, 27.03.2022 року його захисником адвокатом ОСОБА_6 також через канцелярію Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області на ім`я слідчого ОСОБА_4 було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000678.

Вказує, що слідчим СВ Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в порушення вимог КПК України не розглянуто вищевказані клопотання.

Таким чином, відбулась невиконання слідчим СВ Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0000678 службових обов`язків, що завдало йому істотної шкоди охоронюваним о законом правам, свободам та інтересам.

У зв`язку з чим, просить задовольнити його скаргу у кримінальному провадженні № 0000678 на бездіяльність слідчого СВ Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , яка полягає у не вчиненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, зобов`язавши слідчого СВ Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , розглянути клопотання від:

27.03.2023 року клопотання ОСОБА_3 про допит свідків.

27.03..2023 року клопотання ОСОБА_3 про допит потерпілого.

27.03.2023 року клопотання ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

27.03.2023 року клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000678

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_6 подав на електрону адресу суду заяву від 11.07.2023 року, в якій просить скаргу розглядати за відсутності заявника та його представника, подану скаргу підтримує та просить її задоволити

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явився, хоч належно повідомлені про день, час та місце слухання справи.

З врахуванням наявних матеріалів скарги, поданої заяви, положення ч.2 ст.306 КПК України, вважаю за можливе здійснити розгляд клопотання без участі вказаних вище осіб, оскільки неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга задоволенню підлягає частково з наступних підстав.

Встановлено, що СВ ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000678 від 19.10.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, за фактом завідомо неправдивому повідомленням ОСОБА_7 до органу досудового розслідування про вчинення заявником ОСОБА_3 стосовно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Так, 27.03.2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 із клопотанням із клопотанням про допит потерпілого у кримінальному провадженні(повторно) від 27.03.2023 року, яке зареєстроване вх. №2379 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області.

27.03.2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 із клопотанням про допит свідків у кримінальному провадженні(повторно) від 27.03.2023 року, яке зареєстроване вх. №2380 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області.

27.03.2023 року захисник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 звернувся до слідчого Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 із клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження(повторно) від 31.10.2022 року, яке зареєстроване вх. №2381 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області.

27.03.2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 із клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження(повторно) від 27.03.2023 року, яке зареєстроване вх. №2382 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Досудове розслідування злочинів здійснюється згідно із загальними правилами такого розслідування, зокрема, положеннями глав 20-24 КПК України.

Частинами 1,2 статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (частина 1 статті 26 КПК України).

Відповідно ж до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно принципу публічності, закріпленого в ст.25 КПК України, слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з п.11 ч.1 ст.56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право: знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Згідно з ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, клопотання це звернення в усній або письмовій формі сторони кримінального провадження, потерпілого чи учасників процесу, які наділені таким правом /сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник/, до слідчого, прокурора про виконання будь-яких процесуальних дій під час досудового розслідування. Клопотання є важливою гарантією захисту прав і законних інтересів громадян, які залучені у сферу кримінального судочинства, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Під час кримінального провадження можуть бути заявлені клопотання, які направлені на встановлення фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження; на забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання.

Згідно з ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови (ч. 5 ст. 110 КПК України).

З огляду у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000678 від 19.10.2022 року встановлено, що з приводу клопотань ОСОБА_3 про допит потерпілого у кримінальному провадженні(повторно) від 27.03.2023 року, про допит свідків у кримінальному провадженні(повторно) від 27.03.2023 року та про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження(повторно) від 27.03.2023 року слідчим було винесено постанову від 30.03.2023 року про відмову у їх задоволенні. Однак будь-яких доказів щодо направлення такої постанови заявнику у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Щодо клопотання захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження(повторно) від 31.10.2022 року, яке зареєстроване вх. №2382 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області, то слідчим дане клопотання не розглянуто у встановленому законному порядку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію та відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, зокрема, що слідчим з приводу клопотань ОСОБА_3 про допит потерпілого у кримінальному провадженні(повторно) від 27.03.2023 року, про допит свідків у кримінальному провадженні(повторно) від 27.03.2023 року та про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження(повторно) від 27.03.2023 року винесено постанову від 30.03.2023 року про відмову в задоволенні клопотань, однак такої неотримано заявником, та враховуючи, що слідчим у встановленому порядку не було розглянуто клопотання захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (повторно) від 31.10.2022 року, яке зареєстроване вх. №2381 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України вважаю, що скаргу слід частково задоволити, а саме слід зобов`язати слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , або іншого слідчого уповноваженого на проведення досудового розслідуванняу кримінальному провадженні № 0000678 від 19.10.2022 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України у встановленому ст. 220 КПК України порядку надіслати заявнику копію постанови про відмову в задоволенні клопотання від 30.03.2023 року та слід зобов`язати слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , або іншого слідчого уповноваженого на проведення досудового розслідуванняу кримінальному провадженні № 0000678 від 19.10.2022 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України у встановленому ст. 220 КПК України розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 31.10.2022 року, яке зареєстроване вх. №2381 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській областіу строк не більше трьох днів з дня отримання ухвали слідчого судді та про результати його розгляду повідомити заявника у встановленому ст. 220 КПК України порядку.

Керуючись ст.ст. 107, 220, 221, 303-307, 372 КПК України

постановив:

скаргу частково задоволити.

Зобов`язати слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , або іншого слідчого уповноваженого на проведення досудового розслідуванняу кримінальному провадженні № 0000678 від 19.10.2022 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України у встановленому ст. 220 КПК України порядку надіслати заявнику копію постанови про відмову в задоволенні клопотання від 30.03.2023 року.

Зобов`язати слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , або іншого слідчого уповноваженого на проведення досудового розслідуванняу кримінальному провадженні № 0000678 від 19.10.2022 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України у встановленому ст. 220 КПК України розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 31.10.2022 року, яке зареєстроване вх. №2381 від 27.03.2023 року ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській областіу строк не більше трьох днів з дня отримання ухвали слідчого судді та про результати його розгляду повідомити заявника у встановленому ст. 220 КПК України порядку.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1