Справа №522/9055/23
Провадження по справі № 1-«кс»/522/2768/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області,-

ВСТАНОВИВ:

09.05.2023 року представник ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка, на думку заявника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі її заяви.

В обґрунтування скарги представник ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_3 посилається на те, що 22.04.2021 року ГУ ПФУ в Одеській області звернулось до ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яке було зареєстровано в журналі єдиного обліку під № 17242.

Головне управління неодноразово зверталось до відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області із проханням повідомити щодо стану розгляду заяви про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення, а саме: заява від 08.09.2021, заява №1500-0903-8/15555 від 03.02.2022, заява №1500-0903-5/31948 від 17.03.2023 року. Відповідь від поліції надійшла лише на останнє звернення, яке Головного управління отримало 01.05.2023 (вх. №4559/5).

Згідно відповіді відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області від 21.04.2023 №60.2вх.2045 (копія відповіді - додається) відомості за заявою про кримінальне правопорушення внесені до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за №17242 від 27.04.2022. Проведеними заходами встановити та притягнути до відповідальності осіб, які б могли бути причетними до вчинення події вказаної у зверненні у встановлений законом строк не вбачається можливим.

Також представник ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про поновлення строку на подання скарги, посилаючись на те, згідно з правовою позицією Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду висловленої в ухвалі від 26.08.2020 у справі №760/18778/18 щодо пропуску строку, під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи є об`єктивне непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк.

Постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2020 року №211 з 12.03.2020 установлено на всій території України карантин. Велика захворюваність співробітників Головного управління призвела до нестачі трудових кадрів та накопиченню великого об`єму неопрацьованих справ.

З 24.02.2022 Указом Президента №64/2022 введено воєнний стан в Україні у зв`язку військовою агресією російської федерації.

З 24.02.2022 по 14.03.2022 штат Головного управління не виходив на робочі місця, зв`язку з воєнним станом електронна підсистема «Документообіг Пенсійного фонду Україні починаючи з 24.02.2022 по 17.03.2022 належним чином не функціонувала (копія листа №150і 0903-5/48672 від 18.05.2022 та листа №2800-0502-9/18742 від 19.05.2022 - додаються), що значно ускладнило відпрацювання документів, особливо надісланих в електронній формі.

З 14.03.2022 поступово відновлювалась робота підрозділів Головного управління. Проте через звільнення та від`їзд багатьох співробітників за кордон, штат Головного управлінні суттєво скоротився.

Коли підсистема почала функціонувати, то на той момент вже накопичився дуже великі об`єм вхідної кореспонденції, адже Головне управління є стороною по більш ніж як 10000 проваджень, які наразі перебувають на розгляді в судах різних інстанцій і, відповідно, за цей період надійшло понад 4 тис. вхідних документів, вчасно опрацювати які не було можливості.

Відпрацювання вхідних документів, написання процесуальних документів та інше 14.03.2022 здійснювалося не повним штатом спеціалістів відділу представництва інтересів судах та інших органах №2. Крім того, роботу юридичного відділу ускладнювали постій повітряні тривоги, аварійні відключення світла та інші наслідки ракетних ударів по території Одеської області та України.

З цих підстав представник ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_3 просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області

До цього часу відомості про вчинення вказаних правопорушень до ЄРДР не внесено.

Вказані дії відповідальних осіб ВП №2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області вважає незаконними, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати працівників відділу поліції внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст.214 КПК України; виконати низку слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні.

В судове засідання представник ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_3 не з`явилась, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності. Вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явились.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора, слідчого.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне.

09.05.2023 року представник ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка, на думку заявника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі її заяви

Такі дії уповноважених осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Поновити строк на подання скарги представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.

Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ГУ ПФУ в Одеській області від 22.04.2021 року (журнал єдиного обліку під № 17242).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_4

01.06.2023