Справа №705/4198/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2023 року м. Умань Черкаської області

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу представника ТзОВ «Ресурс Центр-М» ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2023 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області. Скаржник у скарзі просить зобов`язатислужбову особи Уманського РУП ГУНП до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст. 185 КК України за заявою (повідомленням) ТОВ «Ресурс Центр-М» № 79 від 03.08.2023 року про вчинення кримінального правопорушення та надати заявнику витяг з ЄРДР у визначений спосіб та порядку, розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування вимог скарги посилався на те, що 03.08.2023 уповноваженою особою ТОВ «Ресурс Центр-М» ОСОБА_3 було подано особисто до Уманського РУП ГУНП в Черкаські області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст. 185 КК України. Після подання заяви ОСОБА_3 неодноразово відвідував Уманське РУП ГУНП для отримання витягу з ЄРДР та надання пояснень слідчому, проте черговим було повідомлено, що заява ще тільки передана начальнику і буде розглядатися після того як її оглянуть працівники карного розшуку. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заява ТОВ «Ресурс Центр-М» № 79 від 03.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст. 185 КК України з додатками, подана до Уманського РУП ГУНП в Черкаські області, містить конкретні обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив розгляд скарги проводити у його відсутність.

Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

14.08.2023 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність.

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 ..

14.08.2023 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження з розгляду даної скарги.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 - 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що представник ТОВ «Ресурс Центр-М» 03.08.2023 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. В заяві було вказано про те, що ТОВ «Ресурс Центр-М»14.07.2023 близько 10 год. 00 хв. було виявлено, що невідомими особами було вчинено таємне викрадення майна: крадіжку, поєднану з проникненням у складське приміщення, що розташоване за адресою: Черкаська область, Уманський район, сільська рада Паланська, автодорога Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знамянка (через Вінницю) 535 км, будинок б/н, про що невідкладно було повідомлено за телефоном 102, та результатом такого повідомлення став виїзд працівників поліції, які провели огляд місця події.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником в його заяві про кримінальне правопорушення.

Діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, як вбачається зі змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою визначений перелік відомостей, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вимагає від заявника зазначати правову кваліфікацію вчиненого діяння чи статтю Кримінального кодексу України, яка передбачає відповідальність за нього. Незалежно від думки заявника про те, якою статтею Кримінального кодексу України передбачені ознаки того діяння, про яке він повідомляє, визначення попередньої правової кваліфікації та відповідної їй статті КК України є повноваженням (обов`язком) слідчого, прокурора, які вносять відомості до ЄРДР. Тобто слідчий, прокурор зобов`язані проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 36, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження прокурора, слідчого та обов`язок їх невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, слідчий відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не вніс в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга скаржника на бездіяльність службової особи Уманського РУП ГУНП в Черкаській області у порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язатиуповноважених осіб слідчого відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою представника ТзОВ «Ресурс Центр-М» ОСОБА_3 від 03.08.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1