Справа № 953/3201/23
Провадження № 1-кс/953/3104/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕШИНАЛ КЕАР» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Харківській області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕШИНАЛ КЕАР» ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» звернувся до Київського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04 грудня 2022 року, яка направлена адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ТОВ «ПРОФЕШИНАЛ КЕАР» до Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області 06 грудня 2022 року.

Зазначена скарга обґрунтована тим, що 06.12.2022 ОСОБА_2 , діючи в інтересах ТОВ «ПРОФЕШИНАЛ КЕАР», на адресу Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Харківській області засобами поштового зв`язку направив заяву про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2022. Про протиправну бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП № 1 ГУНП у Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення на підставі поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2022 представник заявника дізнався 21.04.2023 з відповіді № 57аз/119/61- 2023 від 21.04.2023 р., а тому вважає, що строки, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України, обраховуються з цієї дати. Крім того, вказана бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП № 1 ГУНП у Харківській області є триваючим порушенням, а отже вказана бездіяльність має тільки початковий момент, який відповідає закінченню 24 годин з часу отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та не має моменту його закінчення. Зважаючи на це вважає, що повернення скарги з підстав пропущеного строку звернення з такою скаргою не відповідає вимогам КПК України та обставинам, викладеним у скарзі, що підтверджуються відповіддю № 57аз/119/61-2023 від 21.04.2023.

За результатами розгляду матеріалів скарги слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Вимогами ч.1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з доводів, якими заявник обґрунтовує підстави для звернення його зі скаргою до слідчого судді, в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, скаржником 06 грудня 2022 року було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 04 грудня 2022 року. Як вбачається зі змісту зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення, заяву про вчинення кримінального правопорушення від 04 грудня 2022 року Харківське районне управління поліції №1 ГУНП в Харківській області отримало 09 грудня 2022 року.

Вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України передбачено право особи звернутись зі скаргою на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Беручи до уваги строки, які передбачені законодавцем для здійснення відповідних дій щодо реєстрації в ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення, згідно яких заява підлягає реєстрації невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, відповідно до вимог ст. 304 КПК України, а також положень ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР почав свій перебіг з 11.12.2022 року і цей строк сплинув 21 грудня 2022 року.

Звернувшись до суду зі скаргою через систему «Електронний суд» 30 квітня 2023 року, представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕШИНАЛ КЕАР» ОСОБА_2 пропустив визначений законодавцем 10-денний строк для оскарження такого виду бездіяльності. При цьому, клопотання щодо поновлення строку на оскарження такого виду бездіяльності, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, ним не було подано, оскільки останній вважає початком обчислення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, день отримання ним листа Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області № 57аз/119/61- 2023 від 21 квітня 2023 року, з якого вбачається, що його заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована в ЖЕО Харківського РУП №1 за №17786 від 13 грудня 2022 року. Проте, такі доводи заявника жодним чином не свідчать про те, що ним не пропущений строк звернення зі скаргою до слідчого судді, а можуть лише розглядатись як підстава для поновлення такого строку.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що особою, яка подала скаргу, пропущений строк для звернення зі скаргою, клопотання про поновлення такого строку до суду надано не було, а тому скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до положень ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, з обґрунтованим клопотанням про поновлення десятиденного строку для подання скарги, або підтвердженням того, що строк не пропущено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,9, 9, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕШИНАЛ КЕАР» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Харківській області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1