Справа № 628/344/22
№ 1-кп/183/1537/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

представника потерпілого ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

захисника ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції),

обвинуваченого - ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000772 від 20.08.2021 року за обвинуваченням

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Любівка, Краснокутського р-ну, Харківської обл., громадянина України, зареєстрований та фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник заявив клопотання від 10.08.2023 р. про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування клопотання зазначила, що як вбачається із копії Витягу з ЄРДР № 0000772 від 20.08.2021 року та Реєстру матеріалів досудового розслідування (пункти 1,3,4 Розділу ІІ «Прийняті в ході досудового розслідування процесуальні рішення), що є додатком до обвинувального акту. який складено та затверджено 31.01.2022 року у кримінальному провадженні № 0000772 від 20.08.2021 року, останнє кримінальне провадження 19.08.2021 року було виділено із матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження № 0000146.

У свою чергу, внесення відомостей до ЄРДР за № 0000146 було здійснено 23.01.2020 року.

Строки кримінального провадження № 0000772 від 20.08.2021 року по обвинуваченню ОСОБА_6 у належний спосіб не продовжувались.

Частиною 1 статті 219 КПК України (в редакції закону на час вчинення процесуальних дій) встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 статті 219 КПК України (в редакції закону на час вчинення процесуальних дій) визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

При цьому, у відповідності до частини 7 статті 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали...

Враховуючи, що ОСОБА_6 , з урахуванням положень частини 4 статті 12 КК України, обвинувачуються у вчиненні нетяжкого злочину, строк досудового розслідування відносно нього становив 12 місяців, початок якого слід обраховувати з 23.01.2020 року, тобто з дня внесення відомостей до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000146, з якого, у свою чергу, були виділені матеріали кримінального провадження № 0000772 від 20.08.2021 року.

Приймаючи до уваги, що відомості до ЄРДР про кримінальне провадження 0000772 були внесені 20.08.2021 року, та строки досудового розслідування у даному кримінальному припроваджені не продовжувались, з 20.08.2021 року, органи досудового розслідування та прокурор вчиняли слідчі та інші процесуальні дії поза межами строку досудового розслідування, тобто у незаконний спосіб, в тому числі, але не виключно, склали, затвердили та направили до суду обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 .

15.09.2021 року Третя судова палата Касаційного кримінального суду у Верховного Суду, у справі № 711/3111/19 (провадження 51-2890км 19), зробила висновок щодо застосування норма права у подібних відносинах, зазначивши наступне: «Перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування с передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не с тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не с тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК».

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

На цих підставах захисник просить закрити кримінальне провадження № 0000772 від 20.08.2021 року по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

В судовому засіданні захисник підтримав своє клопотання з підстав, викладених в ньому.

Обвинувачений погодився з клопотанням захисника.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти заявленого клопотання. Пояснив, що матеріали цього кримінального провадження не виділялися, строки досудового розслідування не порушувалися, а тому підстав для закриття кримінального провадження не має.

Представник потерпілого в судовому засіданні вирішення заявленого клопотання залишив на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 23.01.2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості щодо кримінального провадження № 0000146. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України. Короткий виклад обставин: службова особа структурного підрозділу «Служба локомотивного господарства» філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» підробила акт виконаних робіт за формами КБ-2в та КБ-3в з приводу робіт по утепленню фасаду будинку відпочинку локомотивних бригад за адресою: вул. Красна, 212 у м. Куп`янськ, харківської області відповідно до договору № П/Т-191346/НЮ від 30.09.2019 р.

Прокурор Дворічанського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області постановою від 19.08.2021 р. про виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 23.01.2020 р. за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, виділив в окреме провадження матеріали відносно інших невстановлених в ході досудового розслідування службових осіб РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця». Постановлено відомості про прийняте рішення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

20.08.2021 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості щодо кримінального провадження № 0000772. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 367 КК України. Короткий виклад обставин: 20.08.2021 під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 23.01.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, встановлено, що службові особи структурного підрозділу «Служба локомотивного господарства» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця», внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, під час приймання виконаних робіт ПП «БК Піраміда» та підписання актів виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлової будівлі, будинку відпочинку локомотивних бригад в частині термомодернізації та облаштування теплового пункту в м. Куп`янськ, вул. Красна, 212», відповідно до договору № П/Т-191346/НЮ від 30.09.2019 р., спричинили тяжкі наслідки інтересам юридичної особи - регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця», у зв`язку з прийняттям робіт із завищеною вартістю фактично виконаних робіт на 578992,16 грн.

19.01.2022 р. ОСОБА_6 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000772 від 20.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, повідомлено про підозру.

31.01.2022 р. ОСОБА_6 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000772 від 20.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

31.01.2022 р. ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_5 отримали від слідчого повідомлення про завершення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000772 від 20.08.2021 р..

31.01.2022 р. ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_5 в період часу з 12 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. ознайомилися з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000772 від 20.08.2021 р..

19.01.2022 р. був складений обвинувальний акт, який 31.01.2022 р. був затверджений прокурором.

01.02.2022 р. обвинувальний акт був переданий суду.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294 - 295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Отже згідно із ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 6 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:

1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше (ч. 7 ст. 217 КПК України).

Інкриміноване обвинуваченому кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, відповідно до класифікації, визначеної в ст. 12 КК України, станом на час його вчинення (19.02.2020 р.) відносилося до злочинів середньої тяжкості, а на час розгляду справи в суді відноситься до нетяжких злочинів.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 219 КПК України, які діяли як на час вчинення інкримінованого обвинуваченому кримінального правопорушення (19.02.2020 р.), як на час повідомлення про підозру (19.01.2022 р.), так і на час розгляду справи в суді строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, становив 12 місяців з дня внесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до повідомлення особі про підозру.

Враховуючи приписи ч. 7 ст. 217, п. 2 ч. 6 ст. 219 КПК України, у цьому кримінальному провадженні строк досудового розслідування слід відраховувати з 23.01.2020 р., тобто з дня внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо кримінального провадження № 0000146 з якого в подальшому (19.08.2021 р.) матеріали були виділені в окреме провадження та 20.08.2021 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості щодо кримінального провадження № 0000772.

Отже, досудове розслідування цього кримінального провадження необхідно було закінчити протягом 12 місяців після 23.01.2020 р., тобто до 23 (включно) січня 2021 р.

Однак, з дня початку кримінального провадження (23.01.2020 р.) до дня повідомлення ОСОБА_6 про підозру (19.01.2022 р.) минуло 23 місяці та 26 днів.

Доказів зупинення кримінального провадження та продовження строку досудового розслідування суду не надано.

Таким чином судом встановлено, що повідомлення про підозру ОСОБА_6 було здійснено поза межами строку досудового розслідування цього кримінального провадження, відповідно і обвинувальний акт був переданий суду поза межами вказаного строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Під час вирішення клопотання про закриття цього кримінального провадження судом враховуються висновки щодо застосування норм права, викладені у наступних судових рішеннях Верховного Суду:

- у постанові від 06 червня 2023 р. (справа № 461/9707/21) де зазначено: «У цьому кримінальному провадженні з врахуванням факту виділення матеріалів кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 162 КК суди попередніх інстанцій встановили, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня оголошення підозри у вчиненні названого кримінального проступку визначений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК строк досудового розслідування закінчився. Колегія суддів Верховного Суду вважає, що наведені висновки судів попередніх інстанцій є правильними, а тому були наявні підстави для закриття розглядуваного кримінального провадження»;

- в ухвалі від 28 грудня 2021 р. (справа № 489/3647/21) де зазначено: «Враховуючи наведене, на думку Суду, апеляційний суд обґрунтовано погодився з висновками суду першої інстанції про необхідність закриття зазначеного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, а саме у зв`язку з тим, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення до дня повідомлення про підозру ОСОБА_8 та ОСОБА_9 закінчився строк досудового розслідування, визначений ч. 2 ст. 219 КПК, з чим погоджується й колегія суддів Верховного Суду»;

- у постанові від 15 вересня 2021 р. (справа № 711/3111/19) де зазначено: «Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК. З огляду на положення пункту 1 частини 2 статті 412 КПК, яка передбачає у будь-якому разі скасування судового рішення, якщо за наявності підстав для закриття судом провадження у кримінальній справі його не було закрито, статті 415 КПК, яка визначає підстави для призначення нового розгляду в суді першої інстанції, статті 417 КПК, яка уповноважує суд апеляційної інстанції закрити кримінальне провадження у разі встановлення усіх без виключення підстав, передбачених статтей 284 КПК, статті 440 КПК, яка надає такі ж повноваження суду касаційної інстанції, у разі встановлення обставини, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК, суд апеляційної чи касаційної інстанцій зобов`язаний скасувати судові рішення нижчих інстанцій і закрити кримінальне провадження».

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Інкриміноване обвинуваченому кримінальне правопорушення не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення до дня повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закінчився строк досудового розслідування, визначений ч. 2 ст. 219 КПК України для злочинів, - дане кримінальне провадження підлягає закриттю під час підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. ст. 219, 284, 298 302, 314, 369-372, 376, 392, 393, 395 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000772 від 20.08.2021 р. за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня оголошення ухвали.

Повний текст ухвали оголошено 15 вересня 2023 р. о 12 год. 45 хв.

Суддя ОСОБА_1