Справа № 404/4900/23
Номер провадження 1-кс/404/1855/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання дізнавача СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0013813 від 14.12.2017 року за ч. 1 ст. 185 КК України в умовах воєнного стану,

в с т а н о в и в:

Дізнавач за погодженням з прокурором звернулася з клопотанням в порядку ч. 3 ст. 615-1 КПК України, відповідно до якого просила:

відновити матеріали кримінального провадження №0013813 від 14.12.2017 за ч. 1 ст. 185 КК України, втрачених в умовах воєнного стану, а саме:

-Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

-Доручення про проведення досудового розслідування від 15.12.2017 р.;

-Постанова про початок досудового розслідування від 15.12.2017 р.;

-Повідомлення про початок досудового розслідування від 15.12.2017р.;

-Постанова про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування від 15.12.2017р.;

-Постанова про початок досудового розслідування від 19.12.2017 р.;

-Заява ОСОБА_5 від 14.12.2017р.;

-Протокол допиту потерпілого ОСОБА_5 від 15.12.2017 р.;

-Пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого;

-Доручення в порядку ст. КПК України від 16.12.2017 р.;

-Рапорт о/у від 20.12.2017р.;

-Постанова про закриття кримінального провадження від 31.07.2020 р.

На обґрунтування клопотання дізнавач зазначила, 14.12.2017 року ВП ГУНП в Кіровоградській області з письмовою заявою звернувся ОСОБА_5 , про те, що в жовтні 2017 року в період часу з 22:00 год. по 07:00 год. не встановлена особа шляхом вільного доступу таємно викрала належну йому чоловічу сумку вартістю 150 грн. в якій знаходився мобільний телефон «NOKIA», паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_5 , ідентифікаційний код та банківська картка «Ощадбанк».

Досудове розслідування проводилось слідчими Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області (зараз Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області).

Процесуальне керівництво здійснювалось прокурорами Кіровоградської місцевої прокуратури (зараз Кропивницька окружна прокуратура Кіровоградської області).

Аналізом наданих до СУ ГУНП в Кіровоградській області актів проведеної начальниками СВ управлінням, відділення та відділенням ГУНП в Кіровоградській області щорічної інвентаризації кримінальних проваджень (справ) виявлено факт відсутності у Кропивницькому РУП ГУНП в Кіровоградській області кримінального провадження № 0013813.

У ході службового розслідування встановлено, що 14.12.2017 року до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області з письмовою заявою звернувся ОСОБА_5 про те, що в жовтні 2017 року невстановлена особа шляхом вільного доступу таємно викрала належну йому чоловічу сумку, в якій був мобільний телефон Нокіа, паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_5 , ідентифікаційний код та банківська картка Ощадбанк.

Того ж дня 14.12.2017 старшим дізнавачем відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , освіта вища, в 2008 році закінчила ХЮІ НУВС, в О ВС з 01.08.2004, в НПУ з 07.11.2015, на займаній посаді з 01.02.2021, на даний час діючих дисциплінарних стягнень не має,відомості про вчинене кримінальне правопорушення, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0013813 за ч. 1 ст. 185 КК України та подальше здійснення досудового розслідування доручено колишньому слідчому СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , освіта вища, в 2017 році закінчила ХНУВС, в ОВС з 31.07.2009, на займаній посаді з 19.02.2017, наказом ГУНП від 16.02.2018 № 60 переведена для подальшого проходження служби до Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Кіровоградській області.

16.02.2018 наказом ГУНП № 60о/с ОСОБА_8 переведено для подальшого проходження служби до Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Кіровоградській області, незважаючи на це, старшим слідчим відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості, яка у період з 01.04.2016 по 04.06.2019 обіймала посаду начальника СВ Кропивницького ВП, СУ ГУНП в Кіровоградській області майором поліції ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , освіта вища, у 2006 році закінчила ХНУВС, в органах МВС з 01.08.2002 по 06.11.2015, на займаній посаді з 13.04.2016, на даний час діючих дисциплінарних стягнень нема, у порушення пунктів 2, 3, 4 розділу ІІ Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Національної поліції України, затвердженої наказом МВС від 14.04.2016 № 296 (далі Інструкції), пункту 1 розділу ІV Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 06.07.2017 № 570 (далі Положення), кримінальні провадження, що перебували у провадженні слідчої ОСОБА_8 , а також у яких досудове розслідування зупинено або винесено постанову про їх закриття, разом з книгою обліку слідчої роботи актом приймання-передавання не прийнято, подальше досудове розслідування не організовано.

Разом з тим, ОСОБА_9 відповідну комісію не створено, кримінальні провадження зі службового кабінету слідчого не вилучено, відповідний акт не складено.

31.07.2020 старшим слідчим відділення розслідування злочинів загальнокриміналоної спрямованості СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, який у період з 05.06.2019 по 09.09.2021 перебував на посаді начальника СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, підполковником поліції ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , освіта вища, в 2007 році закінчив ХНВС, в ОВС з 02.08.2003, у період з 20.10.2020 по 08.09.2021 обіймав посаду начальника СВ Кропивницького РУП, наказом ГУНП від 09.09.2021 № 1313 звільнений з посади начальника слідчого відділу, на даний час діючих дисциплінарних стягнень не має,у порушення вимог ст. 39 КПК України, пунктів 2, 3, 4 розділу ІІ Інструкції, пункту 1 розділу ІV Положення не забезпечено порядок обліку та руху кримінальних проваджень, що стало причиною тривалого непризначення слідчого та непроведення досудового розслідування.

31.07.2020 начальником СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області підполковником поліції ОСОБА_10 у кримінальному провадженні № 0013813 прийнято рішення про закриття відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При вивченні актів інвентаризацій з 2018 року по 2023 рік, встановлено, що кримінальне провадження № 0013813 рахувалось у наявності.

З даного приводу начальник СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області підполковник поліції ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , освіта вища, в 2008 році закінчив КЮІ ХНУВС, в ОВС з 04.08.2004, в поліції з 07.11.2015, на займаній посаді з 01.02.2021, на даний час має діюче дисциплінарне стягнення сувора догана, оголошена наказом ГУНП від 28.02.2023 № 271, зазначити місцезнаходження матеріалів кримінального провадження не зміг.

Таким чином, у ході службового розслідування підтверджено факт втрати матеріалів кримінального провадження № 0013813, але за яких обставин його було втрачено не встановлено.

В подальшому цього ж дня Збройними Силами РФ, які діяли за наказом керівництва РФ і ЗС РФ, здійснено пуск крилатих та балістичних ракет по аеродромах, військових штабах і складах ЗС України, а також підрозділами ЗС та інших військових формувань РФ здійснено широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна.

З 24.02.2022 збройні формування російської федерації, порушуючи встановлений Конституцією України порядок, здійснили збройну агресію проти України.

Матеріали кримінального провадження №0013813 від 14.12.2017 за ч. 1 ст. 185 КК України, до початку повномасштабної агресії рф перебували в адміністративному приміщенні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, за адресою: м. Кропивницький, Кіровоградської області, вул. Вокзальна, 58.

24.02.2023 року під час повномасштабної агресії рф, було прийнято рішення про евакуацію архіву СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, в якому і знаходились матеріали кримінального провадження № 0013813 від 14.12.2017 за ч. 1 ст. 185 КК України.

В подальшому архів Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, було повернуто до адміністративного приміщення Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, за адресою: м. Кропивницький, Кіровоградської області, вул. Вокзальна, 58, про те, чи перебували там матеріали кримінального провадження після його повернення, встановлено не було.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукові) дії та інші процесуальні дії.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дізнавач, прокурор про розгляд клопотання повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явились. Від дізнавача надійшла заяви про розгляд клопотання у її відсутність, вимоги клопотання підтримала, просила задовольнити.

Як убачається з клопотання і доданих на його обґрунтування матеріалів, в провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебували матеріали кримінального провадження №0013813 від 14.12.2017 року за ч. 1 ст. 185 КК України за заявою ОСОБА_5 , про те, що в жовтні 2017 року в період часу з 22:00 год. по 07:00 год. не встановлена особа шляхом вільного доступу таємно викрала належну йому чоловічу сумку вартістю 150 грн. в якій знаходився мобільний телефон «NOKIA», паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_5 , ідентифікаційний код та банківська картка «Ощадбанк»

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.ч.1-3,5 ст.615-1 КПК України встановлено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

На підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Однак, до матеріалів клопотання дізнавачем не долучено копії процесуальних документів кримінального провадження, які він просить відновити, як передбачено положеннями абз. 2 ч. 4 ст. 615-1 КПК України.

Так, по тексту клопотання дізнавачем зазначено, що у ході службового розслідування підтверджено факт втрати матеріалів кримінального провадження, однак акт службової перевірки до матеріалів клопотання не долучено, як і не долучено акти інвентаризації за якими були передані матеріали провадження до архіву.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що копії матеріалів кримінального провадження, документи, зокрема, про прийняті процесуальні рішення мають міститься в наглядовому провадженні Кропивницької окружної прокуратури та в електронному варіанті (сканкопії) у Кропивницькому РУП ГУНП в Кіровоградській області, однак жодної копії процесуальних документів до матеріалів клопотання не долучено.

Крім того, дані про групу дізнавачів та прокурорів внесені до ЄРДР, про що свідчить витяг з ЄРДР, доданий до матеріалів клопотання, що вказує на відсутність перешкод у здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні у випадку втрати даних постанов.

З переліку процесуальних документів, які на думку дізнавача підлягають відновленню, встановлено, що у даному кримінальному проваджені не проводилось жодних слідчих та процесуальних дій, зафіксованих у процесуальних документах, втрата яких унеможливлювала б подальше проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У даному випадку, додані до клопотання документи є недостатніми не тільки для вирішення питання про повне чи часткове відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, а і для ухвалення на їх підставі відповідного судового рішення.

З огляду на зазначене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що додані до клопотання матеріали є недостатніми для відновлення, як повністю так і частково втрачених матеріалів кримінального провадження, крім того, їх втрата не перешкоджає проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні, а тому, у цьому випадку слід відмовити у задоволенні клопотання та роз`яснити дізнавачу його право на повторне звернення з таким клопотанням, за умови наявності необхідних для цього документів.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити дізнавачу, що витяг з ЄРДР не підлягає відновленню, так як відповідно до частини другої статті 615-1 КПК України має бути поданий слідчому судді разом з клопотанням, оскільки він не є процесуальним джерелом доказів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання дізнавача про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В

Відмовити у задоволенні клопотання клопотання дізнавача СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0013813 від 14.12.2017 року за ч. 1 ст. 185 КК України в умовах воєнного стану

Роз`яснити дізнавачу право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1