провадження № 1-кс/336/1209/2023
УХВАЛА

іменем України

19 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Київський міський центр лікування залежності», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349 від 02 березня 2023 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

встановив:

18 вересня 2023 року до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю «Київський міський центр лікування залежності», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349 від 02 березня 2023 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, яка направлена через відділення укрпошти 14.09.2023 року.

В даній скарзі оскаржується постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349 від 02 березня 2023 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9) виключено

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Зазначений перелік рішень, які можливо оскаржити відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому розслідування є вичерпним.

В скарзі оскаржується постанова слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349 від 02 березня 2023 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідує, що ТОВ «Центр практичної наркології» здійснило шахрайські дії по відношенню до ТОВ «Київський міський центр лікування залежності».

ТОВ «Центр практичної наркології» знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Серікова Сергія, будинок 5, що є територією Комунарського району м. Запоріжжя. Місцем вчинення кримінального правопорушення є Комунарський район м. Запоріжжя.

Орган досудового розслідування, СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 40, що є територією Комунарського району м. Запоріжжя.

Орган, що здійснював забезпечення процесуального керівництва у кримінальному провадженні Шевченківська окружна прокуратура міста Запоріжжя, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 118-А, що є територією Комунарського району м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Місцем вчинення кримінального правопорушення є Комунарський район м. Запоріжжя.

Орган досудового розслідування, СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 40, що є територією Комунарського району м. Запоріжжя.

Орган, що здійснював забезпечення процесуального керівництва у кримінальному провадженні Шевченківська окружна прокуратура міста Запоріжжя, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 118-А, що є територією Комунарського району м. Запоріжжя.

Дана скарга повинна розглядатися Комунарським районним судом м. Запоріжжя.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ст. 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення якого оскаржуються. Вказане узгоджується з позицією Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 02 березня 2020 року у справі N 263/19/20 (провадження N 51-420впс20).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що заявник оскаржує постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349. Зазначений відділ поліції знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 40, що територіально не відноситься до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Орган, що здійснював забезпечення процесуального керівництва у кримінальному провадженні Шевченківська окружна прокуратура міста Запоріжжя, знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 118-А, що є територією Комунарського району м. Запоріжжя та територіально не відноситься до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

В даному випадку скарга товариства з обмеженою відповідальністю «Київський міський центр лікування залежності», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349 від 02 березня 2023 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, подана до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, проте скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки з такою необхідно звертатися до Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до пункту 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Київський міський центр лікування залежності», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349, необхідно повернути заявнику, як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді. Повернення скарги не позбавляє права заявника на звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування - Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Київський міський центр лікування залежності», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000349 від 02 березня 2023 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, повернути заявнику, як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу слідчого судді, яка була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржено в п`ятиденний строк з дня отримання нею копії судового рішення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчий суддя: