Єдиний унікальний номер 389/2111/23
провадження №1-кс/389/692/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення, за фактом можливого заволодіння бюджетними грошовими коштами виділеними на виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття», перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 12.06.2023, за ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до клопотання, в ході опрацювання електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю UA-2022-12-21-003643-а на виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття». За результатами проведення вказаної закупівлі переможцем визнано TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у подальшому з ним відділом культури укладено договір №136 від 21.12.2022 на виконання робіт по вказаному вище об`єкту та перераховано грошові кошти в сумі 635 258,00 грн., тобто всю суму, передбачену договором. Вивчивши додані в системі публічних закупівель Прозоро документи по вказаному об`єкту та здійснивши його візуальний огляд, встановлено невідповідності, що можуть вказувати на те, що підрядною організацію включено в витрати більшу кількість необхідних матеріалів, які фактично не використовувалися та робіт, що які фактично не виконувалися, здійснивши, таким чином, заволодіння бюджетними коштами.

З метою перевірки в ході досудового розслідування вищевказаної інформації 13.06.2023, на підставі ч.2 ст.93 КПК України, до ІНФОРМАЦІЯ_3 скеровано лист з проханням надати до окружної прокуратури тендерну, проектну, кошторисну, договірну та звітну документацію по вказаному об`єкту будівництва, однак 26.06.2023 отримано відмову у наданні запитуваних документів та вказано на необхідність звернення до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Не надавши на лист прокурора запитувані документи, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 свідомо ігнорують вимоги Кримінального процесуального кодексу України, та, таким чином, здійснюють перешкоджання проведенню досудового розслідування.

Документи щодо виконання робіт по вищевказаному об`єкту, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для проведення судових будівельно-технічних експертиз для з`ясування обсягів та якості виконаних робіт, судово-почеркознавчих експертиз для підтвердження підписання договірних та звітних документів певними особами. Для проведення вказаних експертиз необхідно надати саме оригінали документів, оскільки копії документів можуть бути неналежної якості та по копіям неможливо провести відповідні експертизи. Обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваних документів не можуть бути доведені іншим способом, оскільки для їх встановлення необхідні спеціальні експертні знання та відповідно необхідно призначення зазначених експертиз, на дослідження яких необхідно надати проектну, договірну, звітну та іншу документацію по вказаному об`єкту.

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив подане клопотання задовольнити. Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, зважаючи на дію воєнного стану на території України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000069 від 12.06.2023, за ч.4 ст.191 КК України; дані системи Прозоро; договір №136 від 21.12.2022; запит Знам`янської окружної прокуратури від 13.06.2023, в порядку ст.93 КПК України та відповідь ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.06.2023; слідчий суддя вважає, доведеним, що оригінали запитуваних документів дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз, неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваного, іншим способом не можливо його отримати, належним чином обгрунтована необхідність виїмки, тож приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання в цій частині.

Дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів необхідно надати слідчим відповідно до даних Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.159-166, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 та слідчим слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області (27406, м.Знам`янка Кіровоградська область, вул.Київська,25), а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 12.06.2023, за ч.4 ст.191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_6 ), а саме до оригіналів:

-наказу (іншого документу) про призначення на посаду начальника відділу ОСОБА_12 ;

-посадової інструкції чи іншого документа, яким визначаються права та обов`язки начальника відділу ОСОБА_12 ;

-рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділення коштів для проведення закупівлі по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділення коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-договору №136 від 21.12.2022 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття» з додатками;

-всіх додаткових угод до договору №136 від 21.12.2022 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття» з додатками;

-платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №136 від 21.12.2022 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття» та всіх додаткових угод до нього, у тому числі шляхом авансування;

-зведених кошторисних рахунків вартості робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-локальних кошторисів по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-розрахунків загальновиробничих витрат по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-дефектних актів по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-актів огляду прихованих робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-загального журналу виконаних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-журналу авторського нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-журналу технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття»;

-документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт по об`єкту: «Поточний ремонт частини приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою розміщення найпростішого укриття».

Строк дії даної ухвали з 05.07.2023 до 05.08.2023.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1