Справа № 539/2565/23
Провадження № 1-кс/539/496/2023
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2023 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність слідчого відділу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом доеудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ІНФОРМАЦІЯ_2 та розпочати досудове слідство.
Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Полтавській області надати ІНФОРМАЦІЯ_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В скарзі вказує, що 08.05.2023 року до Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції подано повідомлення та звернення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .
12.06.2023 року Лубенським РВП повідомлено, що звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано лише до журналу єдиного обліку за № 3446 від 08.05.2023 р., проте дане звернення не внесено до ЄРДР.
Станом на дату подання скарги 16.06.2023 в порядку ст. 303 КПК України слідчим Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.
Саме бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є підставою для звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 до суду зі скаргою.
Суд, заслухавши представника скаржника, слідчого, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 08.05.2023 керівником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області подано письмове повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України громадянином ОСОБА_7 .
Станом як на день подання скарги 19.06.2023, так і на день розгляду скарги відомості по його заяві до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесені, кримінальне провадження не відкрито і досудове слідство не здійснюється.
Згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаним із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення неправильно розглядати з позиції того, чи містить воно, за правилами ст. 214 КПК, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення, чи таких відомостей не містить.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність службових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви керівника районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_8 від 08.05.2023, про злочин, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Керуючись ст.ст.214,303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність слідчого відділу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - неправомірною.
Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ІНФОРМАЦІЯ_2 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1