Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4314/23
Номер провадження 1-кс/711/1243/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000038 від 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні №0000038 від 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000038 від 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході слідства встановлено, службові особи ДП "Рубін" Міністерства оборони України умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ФОП ОСОБА_5 , використали службове становище, всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, а саме створили умови, за яких частина земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала у державній власності перейшла у приватну власність ФОП ОСОБА_5 , чим було заподіяно тяжких наслідків інтересам держави.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , реалізуючи спільний з ОСОБА_5 злочинний умисел, всупереч інтересам служби, спряв останньому у захопленні земельної ділянки та фондів, за кадастровим номером :02:002:0446 площею 28,1836 га, військового містечка № НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ДП «Рубін» Міністерства оборони України, без будь-яких дозвільних документів, капітального будівництва спорудив та експлуатує розважальний комплекс під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею близько 7 тис. м. кв. та земельну ділянку площею 2 га.

Крім того, ОСОБА_6 надає можливість ФОП ОСОБА_5 , без погодження з Фондом державного майна України на вказаній земельній ділянці, здійснювати господарську діяльність, забезпечувати функціонування закладу громадського харчування, тренажерної зали, тощо.

Так, 14.07.2011 між ОСОБА_7 по довіреності ОСОБА_8 та ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу, частини комплексу, нежитлових будівель та споруди, а саме: громадська будівля (технічний відділ, побутова, баня) А5, А1-А3, загальною площею 752,8 м. кв., що складає 1/25000 частки комплексу. Вказані господарські будівлі та споруди знаходяться на земельній ділянці за кадастровим номером :02:002:0308, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Даний договір був нотаріально посвідчений державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_9 , який зареєстровано в реєстрі за №3-1861.

Реєстрація права на майно за ОСОБА_5 , підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав Уманського ВВ КП «ЧООБТІ» від 22.07.2011.

У подальшому, 09.08.2011 між ОСОБА_10 та ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу, частини комплексу, нежитлових будівель та споруди, а саме: громадська будівля (санчастина, лабораторія, клуб) з ганками А3, IV, V, VI, загальною площею 921,5 м. кв., що складає 1/50000 частки комплексу. Вказані господарські будівлі та споруди знаходяться на земельній ділянці за кадастровим номером :02:002:0321, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Даний договір був нотаріально посвідчений державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_9 , який зареєстровано в реєстрі за №3-2092.

Реєстрація права на майно за ОСОБА_5 , підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав Уманського ВВ КП «ЧООБТІ» від 11.08.2011.

Відповіддю Уманської міської ради встановлено, що жодних документів та рішень міської ради, щодо передачі в оренду, власність чи користування земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0446 площею 28,1836 га, в межах військових містечок АДРЕСА_2 та № НОМЕР_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 під будівництво розважально-спортивного комплексу під назвою «Amarant camp» - Уманською міською радою не приймалося.

Дана земельна ділянка, перебуває на обліку у квартирно-експлуатаційному відділі м. Біла-Церква.

Відповідно до акту на право користування землею, Білоцерківській квартирно-експлуатаційній частині, що знаходиться в АДРЕСА_2 , в постійне користування відведено 52,35 га землі станом на 08.01.1975, рішення про що було прийнято рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради депутатів трудящих №230 від 23.04.1975.

Відповідно до акту на право користування землею, Білоцерківській квартирно-експлуатаційній частині, що знаходиться в АДРЕСА_3 , в постійне користування відведено 293,78 га землі станом на 01.01.1975, рішення про що було прийнято рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради депутатів трудящих №13 від 14.01.1976.

Крім того, ні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва/забудови земельної ділянки, ні дозволу на будівництво, видачі декларації про початок та завершення будівельних робіт, прийняття в експлуатацію об`єкта за вказаною адресою уповноваженими органами не видавалося та не реєструвалося.

Рішенням Уманської міської ради №4.33-74/6 від 17.09.2015 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою: щодо інвентаризації земель квартирно-експлуатаційному відділу м. Біла-Церква під військовими частинами, які знаходяться в межах м. Умань. Рішенням Уманської міської ради №50-6/8 від 27.01.2021 затверджено технічну документацію щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності, які перебувають в користуванні квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла-Церква під військовими частинами, які розташовані в межах м. Умань, розроблену ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»

В даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі повідомлення про підозру не вручено, зокрема виконано наступне:

допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 ;

отримано відповіді на запити Уманської міської ради, ГУ Держгеокадастр у Черкаській області, Фонду державного майна України, Міністерство оборони України, КП «ЧООБТІ», ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

надано доручення УСБ України, отримано відповідь;

проведено огляд документів;

проведено тимчасові доступи до документів, що перебували у володінні: Уманської міської ради, Уманської державної нотаріальної контори.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до вказаних кримінальних правопорушень, причетні ряд осіб, яким на даний час не оголошено про підозру, причетність до вчиненого кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Слідчий вказує, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином, однак у встановлений термін не вдалося зібрати достатньо доказів для встановлення всіх винних осіб у вчиненні вказаного кримінального правопорушення та вручити письмове повідомлення про підозру причетним до вчинення кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 07.07.2023, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, а тому на даний час виникла необхідність в його продовженні, до шести місяців, оскільки злочин являється особливої складності та вчинений у період часу з 2011 по 2022 роки, до вчинення якого причетні службові особи Уманської міської ради, службові особи Білоцерківської квартирно-експлуатаційної частини Міністерства оборони України та інші.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у вказаний строк, який спливає 07.07.2023, неможливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

- допитати в якості свідків вчиненого кримінального правопорушення службових осіб Білоцерківської квартирно-експлуатаційної частини Міністерства оборони України, ОСОБА_12 , службових осіб міськрайонного управління по Уманському районі та м. Умань ГУ Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_13 , отримати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , провести огляди земельних ділянок за участі експертів, отримати висновки земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, та інші слідчі і процесуальні дії, з урахуванням зібраних доказів у провадженні вирішити питання щодо повідомлення про підозру причетним особам до вказаних кримінальних правопорушень та іншим особам;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Ініціатор клопотання вказує, що обставинами, які перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, є проведений великий обсяг слідчих (розшукових) дій, постійні відрядження до м. Умань, інших областей України, документування великого періоду вчинення вказаних кримінальних правопорушень 2011-2022 роки, військовим вторгненням російської федерації на територію України, де проводяться бойові дії дотепер, виїзду свідків за межі України, допит яких, є вкрай необхідним, для встановлення об`єктивної істини у справі.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший ніж шість місяців, тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 07.01.2024.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000038, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжких злочинів (у даному випадку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України).

Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно приписів ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

У відповідності до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000038 від 07.07.2021.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ДП "Рубін" Міністерства оборони України умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ФОП ОСОБА_5 , використали службове становище, всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, а саме створили умови, за яких частина земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала у державній власності перейшла у приватну власність ФОП ОСОБА_5 , чим було заподіяно тяжких наслідків інтересам держави.

Так, за версією органу досудового розслідування ОСОБА_6 реалізуючи спільний з ОСОБА_5 злочинний умисел, всупереч інтересам служби, спряв останньому у захопленні земельної ділянки та фондів, за кадастровим номером :02:002:0446 площею 28,1836 га, військового містечка № НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ДП «Рубін» Міністерства оборони України, без будь-яких дозвільних документів, капітального будівництва спорудив та експлуатує розважальний комплекс під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею близько 7 тис. м. кв. та земельна ділянка площею 2 га. Крім того, ОСОБА_6 надає можливість ФОП ОСОБА_5 , без погодження з Фондом державного майна України на вказаній земельній ділянці, здійснювати господарську діяльність, забезпечувати функціонування закладу громадського харчування, тренажерної зали, тощо.

Виходячи з аналізу доданих до клопотання слідчого документів, встановлено достатньо даних, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, яке, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

На даний час органом досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 ;

отримано відповіді на запити Уманської міської ради, ГУ Держгеокадастр у Черкаській області, Фонду державного майна України, Міністерство оборони України, КП «ЧООБТІ», ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

надано доручення УСБ України, отримано відповідь;

проведено огляд документів;

проведено тимчасові доступи до документів, що перебували у володінні: Уманської міської ради, Уманської державної нотаріальної контори;

09.03.2023 призначено будівельно-технічну експертизу та матеріали кримінального провадження направлено до експертної установи.

27.03.2023 слідчим отримано лист з експертної установи ЧВ КНДІСЕ, в якому зазначалось про неможливість проведення призначеної будівельно-технічної експертизи у визначені законодавством строки до 90 календарних днів та прохання погодити більш розумний строк проведення експертизи, тобто понад 90 календарних днів.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29.12.2022 (справа №711/6966/22) строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні було продовжено на шість місяців, тобто до 07.07.2023.

Проте закінчити досудове розслідування у визначені строки виявилось неможливим у зв`язку зі складністю провадження та необхідністю виконати слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме:

- допитати в якості свідків вчиненого кримінального правопорушення службових осіб Білоцерківської квартирно-експлуатаційної частини Міністерства оборони України, ОСОБА_12 , службових осіб міськрайонного управління по Уманському районі та м. Умань ГУ Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_13 , отримати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , провести огляди земельних ділянок за участі експертів, отримати висновки земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, та інші слідчі та процесуальні дії, з урахуванням зібраних доказів у провадженні вирішити питання щодо повідомлення про підозру причетним особам до вказаних кримінальних правопорушень та іншим особам;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Отже, 07.07.2023 закінчується встановлений строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, оскільки, у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дії.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що вказані в клопотанні обставини, зокрема необхідність проведення та отримання висновку земельно-технічної експертизи; - є суттєвими, та такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.

Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ним доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 07.07.2021, а тому приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строків досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до 6 (шести) місяців, тобто до 07.01.2024.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000038 від 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, до шести місяців, тобто до 07.01.2024.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1