Справа № 991/5267/23
Провадження № 1-кс/991/5288/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ВСТУПНА ЧАСТИНА [І].

Дата і місце постановлення [1-1].

23 червня 2023 року, місто Київ.

Назва та склад суду, секретар судового засідання [1-2].

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 (надалі - слідчий суддя) секретар судового засідання ОСОБА_6.

Найменування (номер) кримінального провадження [1-3].

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) 11 травня 2019 року за № 0000639.

Прізвище, ім`я і по батькові підозрюваного, обвинуваченого, рік, місяць і день його народження, місце народження і місце проживання [1?4].

Підозрюваний ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Калуш Івано-Франківської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Закон України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа [1-5].

Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження [1-6].

Захисник підозрюваного ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 ; прокурор шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА [ІІ].

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається [2-1].

Вирішується питання за скаргою захисника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора (надалі - прокурор), яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні за № 0000639 від 11 травня 2019 року.

Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів [2-2].

Слідчий суддя встановив таке.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів видно, що у провадженні Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження за № 0000639 від 11 травня 2019 року, за підозрою ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

08 червня 2023 року захисник звернувся до прокурора з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме з документами, на підставі яких ТОВ «Газоторгова компанія», ТОВ «Всеукраїнська Енерго Компанія», ТОВ «БІК «Миколаївінвестбуд», ТОВ «ТД «Дельта Вілмар», AT «Аграрний фонд», ТОВ «Кернел-Трейд», ТОВ «С.П.Т.», ТОВ «АБС Технолоджи» та інші особи набули процесуального статусу потерпілих в рамках кримінального провадження № 0000639 (заяви про злочин, заява про залучення як потерпілих, письмова згода про залучення в якості потерпілих), а також з усіма цивільними позовами, пред`явленими вищезазначеними юридичними особами та іншими юридичними/фізичними особами в рамках кримінального провадження, яке отримано Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою того ж дня. Разом з тим, скаржник зазначає, що в строк, встановлений вимогами ст. 220 КПК України, прокурором його клопотання розглянуто не було.

Захисник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, у якій просить зобов`язати прокурора в межах кримінального провадження № 0000639 - прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_5 , поданого в інтересах ОСОБА_2 , про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (вих. № 20230607/8 від 08 червня 2023 року, вх. №123287-23 від 08 червня 2023 року).

На підтвердження наведених у скарзі обставин до неї додані копії матеріалів, зокрема: клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 08 червня 2023 року з доказами направлення; адвокатський запит щодо надання інформації про розгляд клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 15 червня 2023 року з доказами направлення.

Захисник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, у які просив розглянути скаргу без його участі та задовольнити її вимоги.

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про закриття провадження за скаргами. У вказаному клопотанні прокурор повідомив, що клопотання захисника було розглянуто прокурором. Просив розглянути скаргу без його участі та відмовити в її задоволенні. Також долучив до клопотання копію листа САП від 09 червня 2023 року.

Слідчий суддя дослідив матеріали скарги та клопотання прокурора.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався [2-3].

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 7 КПК України: «Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України: «У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу».

Відповідно до вимог ч. 1-2 ст. 22 КПК України: «Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України: «Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом».

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України: «Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом».

Відповідно до вимог п. 14 ч. 3 ст. 42 КПК України: «Підозрюваний, обвинувачений має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу».

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 46 КПК України: «Захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду».

Відповідно до вимог ч. ч. 1-2 ст. 220 КПК України: «Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 221 КПК України: «Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається».

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування».

Захисник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме у нерозгляді його клопотання від 08 червня 2023 року.

Зі змісту клопотання прокурора та доданих до нього документів видно, що прокурором САП 09 червня 2023 року було повідомлено про відмову у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 08 червня 2023 року. Враховуючи те, що вимоги ч. 2 ст. 220 КПК України передбачають у разі повної або часткової відмови у задоволенні клопотання винесення уповноваженою особою вмотивованої постанови, копія якої має бути вручена особі, яка звернулася з клопотанням, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором не було дотримано вимог вищезазначеної норми в повній мірі.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання прокурора розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 відповідно до вимог ч. 2 ст. 220 КПК України, а саме: винести вмотивовану постанову за результатами розгляду клопотання останнього від 08 червня 2023 року.

У зв`язку з чим, клопотання прокурора про закриття провадження за скаргою не може бути задоволено.

Слідчий суддя, з огляду на викладене, керуючись положеннями ст. ст. 220, 303-304, 306, 307 КПК України, дійшов висновку про часткове задоволення скарги захисника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора САП.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА [ІІІ].

Висновки слідчого судді [3-1].

Слідчий суддя постановив:

1) скаргу захисника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадженні за № 0000639 від 11 травня 2019 року задовольнити частково;

2) зобов`язати прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 або іншого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за № 0000639 від 11 травня 2019 року, винести вмотивовану постанову за результатами розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах ОСОБА_2 , про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (вих. № 20230607/8 від 08 червня 2023 року, вх. №123287-23 від 08 червня 2023 року);

3) в іншій частині скарги - відмовити.

Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження [3?2].

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1