1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5805/23 1-кс/335/1999/2023
15 серпня 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, в обґрунтування якого зазначила наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР під час укладання договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) в рамках надання медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій надавали до ІНФОРМАЦІЯ_3 недостовірні відомості щодо наявності необхідного обладнання, яке фактично у медичному закладі відсутнє.
Так, опрацюванням документів щодо ведення фінансово-господарської та медичної діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (балансові відомості, договори та інші документи) встановлено факти відсутності ряду необхідного медичного обладнання, серед якого медичне обладнання для обігріву пацієнтки на операційному столі, амплітудно-інтегрований електроенцефалограф та інші, що є необхідною вимогою для контрактування за наступними пакетами послуг: 3 пакет послуг хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, 4 пакет послуг стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічної операцій, 7 пакет послуг - медична допомога при пологах, 8 пакет послуг медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках, 9 пакет послуг профілактика діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах, 10 пакет послуг мамографія, 11 пакет послуг гістероскопія, 35 пакет послуг ведення вагітності в амбулаторних умовах, 47 пакет послуг - хірургічні операції дорослим та дітям у умовах стаціонару одного дня , та інші пакети відповідно до договорів, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР та НСЗУ. Відсутність обладнання яке є обов`язковим за вказаними вище пакетами послуг, є підставою для розірвання договорів, припинення фінансування НСЗУ, та повернення коштів які вже були перераховані за договорами.
Таким чином, посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР вносили недостовірні відомості до офіційних документів щодо наявності необхідного медичного обладнання, в результаті чого незаконно отримували кошти державного бюджету.
За таких обставин орган досудового розслідування приходить до висновку, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, діючи за попередньою змовою між собою, зловживаючи своїм службовим становищем, на систематичній основі здійснювали привласнення коштів державного бюджету, шляхом внесення недостовірних відомостей до звітних документів та надсилання їх до ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим здійснили привласнення коштів державного бюджету в особливо великих розмірах.
Окрім цього, під час досудового розслідування стало відомо, що до НСЗУ надійшла скарга від ОСОБА_6 , що на при кінці лютого 2023 року, його новонародженій дитині в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР було необхідно провести електроенцефалографічне обстеження, однак в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР йому було відмовлено, з огляду на те, що в них апарат відсутній. В зв`язку з чим, ОСОБА_6 довелося везти дитину до іншої установи. А згідно, пакетів підписаних з НЗСУ вказане обладнання мало бути у наявності в лікарні.
05.07.2023 слідчим було проведено огляд в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, в ході якого було виявлено та вилучено: оригінал договору №0512/22 від 05.12.2022 року та актом передачі до нього на комплект медичного діагностичного обладнання телеметричний ЕЕГ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » серія НОМЕР_1 на 4 аркушах; відомості залишків активів на 30.12.2022 по рахунку 1121 на 52 аркушах; відомості залишків активів на 30.12.2022 по рахунку 15 на 18 аркушах; інвентаризаційний опис необоротних активів на 17.02.2023 року в прошитому вигляді скріплені печаткою.
Під час досудового розслідування встановлено відсутність електроенцефалографа, який зазначений у всіх господарських документах, як такий що наявний.
Під час, вивчення вищезазначеної скарги, слідство надано запит до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР про надання інформації за період 2020 -2023 щодо фактів смерті новонароджених у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, а також доставляння переведення новонароджених з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР до інших закладів та установ охорони здоров`я м. Запоріжжя та Запорізької області, із зазначенням причин (смерті, переведення/доставляння) та надання відповідних копій документів, які складалися в таких випадках (історії хвороби, причини смерті, діагнози при доставленні/ перевезенні, виписки, висновки та інші наявні документи).
26.07.2023 року отримано відповідь з відмовою надати запитувану інформацію, з посиланням на лікарську таємницю.
Посилаючись на те, що вищеперелічені документи неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та осіб, які його вчинили, слідчий просить надати тимчасовий до оригіналів зазначених документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР з можливістю вилучення їх завірених копій.
В судовому засіданні слідчий підтримала подане клопотання.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР заперечував проти задоволення клопотання слідчого, посилаючись на те, що слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, які містять лікарську таємницю, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Заслухавши учасників кримінального провадження, вивчивши клопотання, дослідивши надані учасниками провадження документи, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Тимчасовий доступ до речей та документів може бути наданий стороні кримінального провадження, якщо вона доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбачено ч. 4 ст. 191 КК України, диспозицією якої встановлено відповідальність за привласнення чи розтрату чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, або привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, якщо вони вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану, та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, диспозицією якої встановлено відповідальність за несанкціоновані зміну, знищення або блокування інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, несанкціоновані перехоплення або копіювання інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, якщо це призвело до її витоку, вчинені повторно особою, яка має право доступу до неї, або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони заподіяли значну шкоду.
На переконання слідчого судді, слідчим не доведено, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в них, можуть бути використанні як докази кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснює слідчий.
З огляду на вищевикладене, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 21.08.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1