Справа №705/4063/23
1-кс/705/928/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 14.06.2023, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря загальної практики сімейного лікаря відділення ЗПМС КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради»,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2023 слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 14.06.2023, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря загальної практики сімейного лікаря відділення ЗПМС КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради».

Із клопотання вбачається, що 12.06.2023 до УСБУ в Черкаській області з письмовою заявою звернувся ОСОБА_7 , про те, що службова особа КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» вимагає у останнього неправомірну вигоду за вирішення питання, щодо отримання висновку військово-лікарняної комісії про непридатність останнього до військової служби.

По даному факту Уманською окружною прокуратурою за матеріалами УСБУ в Черкаській області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 00000038 від 14.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У подальшому за наявності достатніх підстав склад кримінального правопорушення у кримінальному провадження змінено на ч. 2 ст. 369-2 КК України, а саме: зловживання впливом, тобто прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

У ході проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні 04.08.2023 під час безпосереднього переслідування громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу № 1/1-к від 01.11.2013 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» призначено на посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря відділення ЗПСМ, разом з тим достовірно знаючи процеси діяльності лікарні, особисто перебуваючи в тісних відносинах з посадовими та службовими особами, які виконують різні функції, у зв`язку із тривалим терміном роботи в даному медичному закладі, мав відповідний влив на прийняття ними рішень на свою користь чи користь третіх осіб.

Так, перебуваючи на вищевказаній посаді, 31.05.2023 близько 11 год. 00 хв. до ОСОБА_4 звернувся ОСОБА_7 , який являється військовозобов`язаним та станом на даний час зобов`язаний стати на відповідний військовий облік, для подальшого проходження військово-лікарняної комісії та вирішення питання щодо проходження служби в Збройних силах України, як до свого сімейного лікаря з консультативним питанням, щодо можливості встановлення непридатності для військової служби, оскільки відповідно до висновку медичної комісії має вади зору.

У подальшому, після надання консультації щодо встановлення непридатності ОСОБА_7 до військової служби, у ОСОБА_4 виник умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів для себе та третіх осіб, за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення членами військово-лікарняної комісії з проведення медичних оглядів, який організовується центром комплектування та соціальної підтримки при ТЦК та СП.

Після чого, 08.06.2023 близько 11 год. 30 хв. ОСОБА_4 при повторному візиті ОСОБА_7 , перебуваючи в приміщення свого службового кабінету № 3 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради», розташованого за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Лікарняна, 19, при спілкуванні із останнім, прийняв від ОСОБА_7 пропозицію, щодо отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, для прийняття рішення третіми особами, щодо непридатності до військової служби останніми, на яку погодився і висловив вимогу щодо надання неправомірної вигоди в сумі 3000 доларів США, розмір якої 02.08.2023 після проходження ОСОБА_7 медичного огляду, при особистій розмові змінив на 3200 гривень, у зв`язку з неможливістю призначення групи інвалідності останньому.

У подальшому, близько 13 год. 30 хв. 03.08.2023 ОСОБА_4 , перебуваючи біля приміщення КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» розташованого за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Лікарняна, 19, діючи умисно та цілеспрямовано, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вплив на прийняття рішення такими особами, щодо можливості отримання обмеженої придатності до військової служби ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, реалізовуючи свій злочинний умисел, при розмові з останнім отримав від нього грошові кошти в загальній сумі 3200 гривень (купюрами номіналом по 200 гривень кожна з серіями та номерами: УЛ 4600975, ЕЕ 3710196, АМ 9825368, ГЗ 5097741, УС 4431035, ХЕ 0877330, ХЕ 9466731, СА5996342, КЗ 2820095, УФ 9842734, ДД 8255504, ГЕ 0230907, ПА 1173407, ЗД 6806564, ДЕ 2868984, ГЄ, які поклав до лівої кишені свого халату, в який був одягнений.

Одночасно з цим, ОСОБА_4 , отримавши від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 3200 гривень, продовжуючи свій злочинний намір, запевнив останнього про здійснення впливу на прийняття рішення відповідними службовими особами щодо можливості отримання обмеженої придатності до військової служби ОСОБА_7 .

У подальшому, у зв`язку з наявністю достатності доказів щодо причетності ОСОБА_4 до скоєння вищевказаного злочину, 04.08.2023 біля приміщення КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашівської міської ради» за адресою: вул. Лікарняна, 19А, м. Жашків Уманського району Черкаської області затримано в порядку ст. 208 КПК України після безпосереднього отримання ним неправомірної вигоди, а саме грошових коштів в сумі 3200 гривень.

Крім того, 04.08.2023 під час безпосереднього переслідування та з метою фіксації слідів кримінального правопорушення та збереження предметів, які мають доказове значення причетності до вчинення злочину ОСОБА_4 , в період часу з 13 год. 34 хв. по 14 год. 36 хв. проведено особистий обшук останнього на місці затримання, в ході якого з лівої нагрудної кишені халату, у який останній був одягнений, виявлено та вилучено грошові кошти у сумі 3200 (три тисячі двісті) гривень, купюрами номіналом по 200 (двісті) гривень, в кількості 16 (шістнадцять) штук, які мають серію та номер: УЛ 4600975, ЕЕ 3710196, АМ 9825368, ГЗ 5097741, УС 4431035, ХЕ 0877330, ХЕ 9466731, СА5996342, КЗ 2820095, УФ 9842734, ДД 8255504, ГЕ 0230907, ПА 1173407, ЗД 6806564, ДЕ 2868984, ГЄ 5671078.

04.08.2023 оголошено підозру ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Допитаний в якості підозрюваного 04.08.2023 ОСОБА_4 , користуючись ст. 63 Конституції України, відмовився надавати покази.

У діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки злочину, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст. 369-2 КК України, а саме: зловживання впливом, тобто прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Причетність ОСОБА_4 до вчинення вищезазначеного злочину підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до наказу № 1/1-к від 01.11.2013 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» призначено на посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря відділення ЗПСМ, разом з тим достовірно знаючи процеси діяльності лікарні, особисто перебуваючи в тісних відносинах з посадовими та службовими особами, які виконують різні функції, у зв`язку із тривалим терміном роботи в даному медичному закладі, мав відповідний влив на прийняття ними рішень на свою користь чи користь третіх осіб.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 369-2 КК України, використовуючи своє становище в лікувальному закладі, останній обґрунтовано підозрюється у вчиненні зазначеного злочину, перебування на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря відділення ЗПСМ КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» сприяло вчиненню вказаного злочину, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді із клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від посади.

Враховуючи, що злочин, який був вчинений ОСОБА_4 , пов`язаний саме з перебуванням на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря відділення ЗПСМ КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» та можливість вчинити даний злочин виникла у ОСОБА_4 у зв`язку з виконанням ним своїх обов`язків, є достатні підстави вважати, що саме перебування його на вищевказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

А тому, перебуваючи на займаній посаді, останній буде мати можливість вчиняти інші кримінальні правопорушення.

Слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні клопотання слідчого. Зазначив, що на даний час написав заяву про надання йому відпустки без збереження заробітної плати, але в разі дозволу слідчого хотів би ходити на роботу, щоб не підводити своїх пацієнтів.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні клопотання слідчого. Зазначив, що після винесення судом ухвали про обрання запобіжного заходу ОСОБА_4 у вигляді цілодобового домашнього арешту останній написав заяву про відпустку без збереження заробітної плати, тому підстав відсторонювати його від роботи немає. Крім того, ОСОБА_4 є лікарем з багаторічним стажем, має багато пацієнтів, з якими в нього підписана декларація, тому відсторонення його від роботи буде порушувати права інших осіб. Також слідчим не підтверджено ризик вчинення підозрюваним інших кримінальних правопорушень, саме перебуваючи на посаді лікаря, тому клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, підозрюваного та його захисника, перевіривши матеріали клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, а також з`ясувавши інші обставини, які мають значення для вирішення питання про арешт, доходить такого висновку.

14.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

03.08.2023 ОСОБА_4 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

04.08.2023 відповідно до вимог ст. 278 КПК України ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, а саме зловживання впливом, тобто прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 04.08.2023 застосовано до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту без використання електронних засобів контролю в межах строку досудового розслідування строком на два місяці, тобто до 04 жовтня 2023 року, з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_4 від посади лікаря загальної практики сімейного лікаря відділення ЗПМС КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради», слідчий суддя враховує, що відповідно до статті 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з частиною 1 статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 статті 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до статті 157 КПК України слідчий суддя, суд має відмовити у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Таким чином, відсторонення від посади може бути здійснено лише щодо особи, яка обґрунтовано підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, і за умови, що слідчий, прокурор доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, при вирішенні питання про відсторонення особи від посади, слідчий суддя має виходити з правової підстави для відсторонення особи від посади, достатності доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення та наслідків відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим у клопотанні та у судовому засіданні зазначено, що злочин, який був вчинений ОСОБА_4 , пов`язаний саме з перебуванням на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря відділення ЗПСМ КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» та можливість вчинити даний злочин виникла у ОСОБА_4 у зв`язку з виконанням ним своїх обов`язків, є достатні підстави вважати, що саме перебування його на вищевказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України. А тому, перебуваючи на займаній посаді, останній буде мати можливість вчиняти інші кримінальні правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, вчиненого перебуваючи саме на посаді лікаря загальної практики сімейного лікаря відділення ЗПМС КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради».

Разом із тим, слідчий суддя вважає, що необхідність застосування відносно ОСОБА_4 такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади слідчим ні в клопотанні, ні в судовому засіданні не доведена.

Так, слідчим не було надано переконливих доказів, що ОСОБА_4 , залишаючись на займаній посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря відділення ЗПСМ КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради», може незаконно впливати на свідків та матиме можливість вчиняти інші кримінальні правопорушення.

Слідчий суддя звертає увагу, що у клопотанні відсутні посилання та докази, що працівники лікарні є свідками кримінального правопорушення та ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді, може здійснювати на них незаконний вплив. При цьому на даний час всі речові докази у кримінальному провадженні вилучені, основні слідчі та процесуальні дії у кримінальному провадженні проведені.

В ухвалі слідчого судді про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту слідчий суддя дійшов до висновку, що ризик вчинення інших злочинів, в тому числі корупційних, у клопотанні не обґрунтований, як і не обґрунтовано, що ОСОБА_4 має схильність до вчинення корупційних злочинів, що не було підтверджено ні змістом клопотання, ні прокурором у судовому засіданні.

Крім того, слідчим у судовому засіданні не доведено, що відсторонення ОСОБА_4 від посади не позначиться негативно на роботі лікарні, зокрема можливість виконання його обов`язків іншими працівниками.

Також слідчий суддя враховує, що станом на час розгляду клопотання підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, що автоматично виключає перебування його на займаній посаді, та підозрюваним у судовому засіданні повідомлено суд про його перебування, на час дії запобіжного заходу, у відпустці без збереження заробітної плати, що не спростовано слідчим у судовому засіданні.

Слідчий суддя вважає, що з урахуванням усіх обставин кримінального провадження, потреби досудового розслідування не виправдовують застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення підозрюваного від посади.

На переконання слідчого судді, відсторонення підозрюваного від посади не відповідатиме принципам співмірності, розумності та справедливості.

Враховуючи наведене в задоволенні клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря загальної практики сімейного лікаря відділення ЗПМС КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 131, 154, 156, 157, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 14.06.2023, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря загальної практики сімейного лікаря відділення ЗПМС КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Жашківської міської ради» відмовити.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення можуть бути подані апеляційні скарги до Черкаського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1