Березівський районний суд Одеської області
10.08.2023
Справа № 494/1424/23
Провадження № 1-кс/494/454/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2023 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Березівка скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Березівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , начальника слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та слідчого ОСОБА_6 , -

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2023 року в провадження слідчого судді Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Березівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , начальника слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та слідчого ОСОБА_6 з приводу не внесення до ЄРДР відомостей про скоєний злочин, передбачений ст. 382 КК України за її заявами від 27.07.2023 року.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 27липня 2023 року нею подано до начальника СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області та прокурора Березівської окружної прокуратури заяву про вчинення головою Березівської районної ради Одеської області кримінального правопорушення, передбаченого, ст. 382 КК України.

Однак вказані посадові особи проігнорували вимоги ст. 214 КПК України та до теперішнього часу не внесли до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, досудове розслідування не розпочали, та не видали заявнику витяг із ЄРДР. Прокурор Березівської окружної прокуратури направив заявниці відповідь в порядку законодавства «Про звернення громадян».

Скаржник вважає, дії посадових осіб Березівської окружної прокуратури та СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області такими, що порушують вимоги ст. 214 КПК України.

На думку скаржника, має місце неправомірна та протиправна процесуальна бездіяльність прокурора та начальника слідчого відділу при розгляді її заяви в порядку ст. 214 КПК України.

Враховуючи наведене, просить зобов`язати орган досудового розслідування, прокурора внести до ЄРДР відомості про скоєне кримінальне правопорушення, передбачене статтею 382 КК України, розпочати досудове розслідування та видати їй витяг із ЄРДР. Також просить винести окрему ухвалу на адресу прокурора Одеської області для усунення причин та умов порушення закону, її прав, недопущення в подальшому подібних дій.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, була належними чином повідомлена про судовий розгляд.

Представник Березівської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про судовий розгляд. Подав до суду заяву, в якій зазначив, що заява ОСОБА_3 не містила об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а тому не може вважатись такою, яка підлягає внесенню до ЄРДР. Відповідно, для проведення перевірки та прийняття рішення вказана заява 03.08.2023 року скерована до Березівського РВП ГУНП в Одеській області. За таких обставин, проти задоволення скарги ОСОБА_3 заперечує.

Представник СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання також не з`явився, був належним чином повідомлений про судовий розгляд.

Разом, з тим неявка представників суб`єктів оскарження відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя проводить розгляд скарги по суті без участі вказаних осіб.

Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 27.07.2023 року ОСОБА_3 подала до Березівської окружної прокуратури та СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області заяву про вчинення головою Березівської районного ради кримінального правопорушення за ст. 382 КК України.

Станом на момент розгляду скарги в суді відомості викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не булапіддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду скарги встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 27.07.2023 року внесені в ЄРДР не були, досудове розслідування не розпочате, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

Враховуючи вищенаведене, оскільки Березівською окружною прокуратурою, СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати посадових осіб Березівської окружної прокуратури, СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 від 27.07.2023 року.

Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду якої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Стосовно вимоги про винесення окремої ухвали на адресу прокурора Одеської області, то слід зазначити, що такий захід процесуального реагування не передбачений вимогами КПК України, тому в цій частині клопотання слід відмовити.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області, прокурора Березівської окружної прокуратури внести відомості зазначені ОСОБА_3 у її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 27.07.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1