Справа № 592/6107/23
Провадження № 1-кс/592/2616/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

08.05.2023 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати орган досудового розслідування внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 06.05.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Суть скарги зводиться до того, що 06.05.2023 року ОСОБА_4 звернулась із заявою про кримінальне правопорушення до Сумського РУП ГУНП в Сумській області про внесення відомостей в ЄРДР за фактом можливого вбивства військовослужбовця ОСОБА_5 , визнанні її потерпілою у справі та призначенні судово-медичної експертизи для з`ясування причин смерті в установах СМЕ м.Суми. 08.05.2023 року заявника повідомили про відмову у внесенні відомостей в ЄРДР та направлення її заяви про кримінальне правопорушення органам поліції Донецької області. Такі дії органу досудового розслідування адвокат вважає протиправними та безпідставними.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, пояснивши, що Сумський РУП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 06.05.2023 року і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було. При цьому зазначив, що призначення розслідування саме органом досудового розслідування Сумського РУП ГУНП в Сумській області необхідне і з тих причин, що тіло потерпілого в даний час знаходиться в морзі м.Суми в черзі.

Представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Так, слідчим суддею було встановлено, що 06.05.2023 року ОСОБА_4 звернулась із заявою про кримінальне правопорушення до Сумського РУП ГУНП в Сумській області про внесення відомостей в ЄРДР за фактом можливого вбивства військовослужбовця ОСОБА_5 , визнанні її потерпілою у справі та призначенні судово-медичної експертизи для з`ясування причин смерті в установах СМЕ м.Суми.

08.05.2023 року ОСОБА_4 повідомили про відмову у внесенні відомостей в ЄРДР та направлення її заяви про кримінальне правопорушення органам поліції Донецької області.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відповідно до ч.2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності. Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

У даному випадку, незважаючи на те, що кримінальне правопорушення було вчинено на території Донецької області, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Сумського РУП ГУНП в Сумській області 06.05.2023 року мала б бути розглянута не пізніше 24 годин після її подання. І лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і якщо дані кримінального правопорушення свідчать про те, що воно не віднесено до компетенції слідчого, то останній зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Таким чином, заява містить достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати Сумський РУП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України за заявою ОСОБА_4 від 06.05.2023 року для проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1