Справа № 419/737/21
Номер провадження 1-вп/194/10/23
У Х В А Л А

11 серпня 2023 року Слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №0000062 від 16.04.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В :

10.08.2023 року в провадження слідчого судді Тернівського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №0000062 від 16.04.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Щастинського РВП ГУНП в Луганській області, який знаходиться в межах територіальної юрисдикції Новоайдарського районного суду Луганської області. З перших днів військової агресії територія смт Новоайдар була окупована військовослужбовцями російської федерації та представниками незаконних збройних формувань так званої «лнр», зокрема Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи смт Новоайдар, з 25.02.2022 року, є тимчасово окупованою російською федерацією територією України. За результатами щорічної чергової інвентаризації кримінальних проваджень відділу дізнання ГУНП в Луганській області, матеріали кримінального провадження №0000062 від 16.04.2021 року, не було евакуйовано. У зв`язку з цим матеріали зазначеного кримінального провадження вважаються втраченими. На даний час Щастинська окружна прокуратура Луганської області має копії матеріалів кримінального провадження, які зберігаються у наглядовому провадженні прокурора та які прокурор просить відновити та задовольнити його клопотання у зв`язку з цим.

Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до вимог п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Тобто, за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді є здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.

За правилом, встановленим ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду, або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 16.04.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, здійснюється сектором дізнання Щастинського РВП ГУНП в Луганській області.

За положеннями статті 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введений воєнний стан, який продовжено Указами Президента України до цього часу.

Новоайдарський районний суд Луганської області з початку збройної агресії проти України через воєнні дії припинив здійснення правосуддя, а згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, де розташований суд, і до цього часу знаходиться на території активних бойових дій та є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Отже з 25.02.2022 року територія, що знаходиться під юрисдикцією Новоайдарського районного суду Луганської області є тимчасово непідконтрольною органам державної влади України.

Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 року № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Новоайдарського районного суду Луганської області. Такі справи визначені за територіальною підсудністю Тернівського міського суду Дніпропетровської області.

У зв`язку з тим, що м. Новоайдар є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, здійснення досудового розслідування сектором дізнання Щастинського РВП ГУНП в Луганській області у вказаному кримінальному провадженні на даний час в межах територіальної юрисдикції Новоайдарського районного суду Луганської області є неможливим, вказане позбавляє можливості звертатись з клопотанням до Тернівського міського суду Дніпропетровської області, оскільки розгляд поданого клопотання не відноситься до територіальної юрисдикції слідчих суддів Тернівського міського суду Дніпропетровської області, однак не позбавляє можливості звернутись до відповідного слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого на даний час здійснюється досудове розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, слід повернути.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України,- суд

П О С Т А Н О В И В :

Повернути клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №0000062 від 16.04.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Роз`яснити, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1