У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.08.2023 Справа №607/14100/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання дізнавача - уповноваженої особи старшого оперуповноваженого в ОВС 1 сектору 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000132 від 05 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому дізнавач просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000132 від 05 серпня 2022 року терміном на шість місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що органом досудового розслідування Управління здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 05.08.2022 щодо можливої причетності громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000132 виконані наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: проведено огляд особистої сторінки громадянина України ОСОБА_5 , 1984 р.н., у соціальній мережі «Вконтакте; допитано як свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; долучено відповідь на доручення слідчого № 69/6-2275 від 05.10.2022.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 05 серпня 2023 року.

Разом з тим дізнавач зазначає, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих, процесуальних дій, а саме: встановити місцезнаходження інших очевидців вчинення кримінального правопорушення та допитати їх як свідків щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; встановити місцезнаходження ОСОБА_5 ; у разі необхідності провести огляд мобільного телефону ОСОБА_5 , інших речей та документів, на яких містяться відомості щодо можливого вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення; надіслати до Державної прикордонної служби України запит та отримати відповідь щодо фактів перетину кордону громадянином України ОСОБА_5 ; за необхідності, провести судову лінгвістичну семантико-текстуальну експертизу щодо наявності у дописах ОСОБА_5 ознак публічного заперечення здійснення збройної агресії проти України, встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України або публічні заклики громадянином України до підтримки рішень та/або дій держави-агресора, збройних формувань та/або окупаційної адміністрації держави-агресора, до співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та/або окупаційною адміністрацією держави-агресора, до невизнання поширення державного суверенітету України на тимчасово окупованій території України; з урахуванням отриманих доказів та за наявності достатніх підстав, повідомити особам, причетним до вчинення злочину, що розслідується, про підозру; виконати процесуальні дії у порядку ст. 283 КПК України.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилось можливим, через їх значний обсяг, складність та необхідність дотримання послідовності виконання, відсутність даних про місцеперебування ОСОБА_5 , а також у зв`язку з введенням на території України воєнного стану згідно Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 та його продовження по теперішній час.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що УСБУ в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0000132 від 05 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КПК «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» вказує, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, отже чинним КПК не визначено строк дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

З урахуванням положень ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.111-1 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0000132 від 05 серпня 2022 року, є проступком.

Разом з тим, кримінальні проступки за ст. 12 КК є найменш суспільно небезпечними діяннями. Наступний щабель градації по суспільній небезпеці займають нетяжкі злочини.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні мав би закінчуватися 05 серпня 2023 року.

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З зазначених слідчим в клопотанні мотивів вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Так, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. За змістом п. 3 вказаного Указу у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Надалі, Верховною Радою України 24.02.2022 прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ, яким затверджено Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами, внесеними Указом № 133/2022 від 14.03.2022 , затвердженим Законом № 2119- IX від 15.03.2022, Указом № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженим Законом № 2212-ІХ від 21.04.2022, Указом № 341/2022 від 17.05.2022, затвердженим Законом № 2263-IX від 22.05.2022, Указом № 573/2022 від 12.08.2022, затвердженим Законом № 2500-ІХ від 15.08.2022, Указом № 757/2022 від 07.11.2022, затвердженим Законом № 2738-ІХ від 16.11.2022, Указом № 58/2023 від 06.02.2023, затвердженим Законом № 2915-ІХ від 07.02.2023, Указом № 254/2023 від 01.05.2023, затвердженим Законом № 3057-ІХ від 02.05.2023, відповідно до якого дію воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 строком на 90 діб.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137-IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою такого змісту: У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Проте, як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, строк здійснення досудового розслідування навіть із врахуванням вимог ч.8 ст.615 КПК України є недостатнім для проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні № 0000132 від 05 серпня 2022 року жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 05 серпня 2022 року спливає 05 серпня 2023 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених дізнавачем слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

За таких обставин, клопотання дізнавача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача - уповноваженої особи старшого оперуповноваженого в ОВС 1 сектору 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000132 від 05 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 05 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1