Провадження № 1-кс/686/6060/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову дізнавача від 04.07.2023 р., про відмову у визнанні потерпілим,

встановив:

ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 04 липня 2023 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, у кримінальному провадженні №0000451, посилаючись на те, що вона є передчасною, такою, яка порушує вимоги чинного законодавства, зокрема ст.55 КПК України, крім того, ця постанова є немотивованою та порушує права та законні інтереси ОСОБА_3 , який вже вважає себе потерпілим, як особа, яка подала заяву про скоєння стосовно нього злочину. У скарзі ОСОБА_3 просить: скасувати означену постанову дізнавача; залучити ОСОБА_3 в якості потерпілого у вказаному кримінальному провадженні та надати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Дізнавач, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, який підтримав вимоги, викладені у скарзі, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000451, приходжу до наступних висновків.

Із наданих матеріалів вбачається, що сектором дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000451 від 22.06.2022 р., з правовою кваліфікацією ч.1 ст.358 КК України.

03.07.2023 року ОСОБА_3 звернувся до дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , із клопотанням, в якому просив визнати його у кримінальному провадженні №0000451 потерпілим та надати йому пам`ятку потерпілого.

Із долученої до матеріалів скарги ОСОБА_3 постанови вбачається, що постановою дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 04 липня 2023 року ОСОБА_5 було відмовлено у задоволенні вказаного, поданого ОСОБА_3 , клопотання від 03.07.2023 р., зокрема й з тих підстав, що в матеріалах кримінального провадження відсутні докази, які вказують на спричинення, зокрема й ОСОБА_3 , матеріального збитку, тому визнання його потерпілим законодавством України, в рамках вказаного кримінального провадження, не передбачено; окрім того, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України, має формальний склад, та, в даному випадку, не передбачене доказування та встановлення виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Вказана постанова дізнавача від 04.07.2023 р., що була долучена ОСОБА_3 до скарги, відсутня у матеріалах кримінального провадження № 0000451, натомість, це кримінальне провадження містить аналогічного змісту постанову дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , датовану липнем 2023 р. та не підписану дізнавачем, якою також було відмовлено у задоволенні вказаного, поданого ОСОБА_3 , клопотання від 03.07.2023 р., тобто, очевидно, що саме вказану постанову й оскаржує ОСОБА_3 .

Згідно зі ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить мотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Враховуючи вказану норму закону, дізнавач, виносячи оскаржувану постанову, повинен був надати аналіз та вказати мотиви прийняття оскаржуваної постанови виходячи з дослідження всіх наявних в матеріалах кримінального провадження даних щодо можливого спричинення заявнику фізичної, матеріальної чи моральної шкоди.

Відповідно до ч. 5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно з ч.6 ст.110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення. У разі необхідності постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису службової особи, яка прийняла відповідне процесуальне рішення, або створюється з використанням Інформаційно-телекомунікаційної системи досудового розслідування відповідно до статті 106-1 цього Кодексу.

Разом з тим, вказаних вимог закону при винесенні оскаржуваної постанови дізнавачем дотримано не було. Так, зі змісту тієї постанови дізнавача, яка міститься у матеріалах кримінального провадження №0000451, та яка датована липнем 2023 р., неможливо встановити у який саме день ця постанова дізнавача була прийнята, також, ця постанова дізнавача не підписана службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

Крім того, в означеному процесуальному рішенні дізнавача, яке наявне в матеріалах кримінального провадження № 0000451, відсутні належні мотиви прийняття дізнавачем постанови та їх обґрунтування, які б відповідали матеріалам кримінального провадження. Так, у змісті вказаної постанови дізнавача не вказані дії, які проведено по встановленню наявності шкоди завданої кримінальним правопорушенням, відсутні посилання на матеріали досудового розслідування в цій частині, які б давали підстави прийти до висновку про існування очевидних та достатніх підстав вважати, що клопотання ОСОБА_3 про залучення його до кримінального провадження як потерпілого, подане особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій статті 55 КПК України. Зокрема, у своїй постанові дізнавач посилається лише на те, що відсутні докази, які вказують на спричинення ОСОБА_3 матеріального збитку, однак поза увагою дізнавача залишилась та обставина, що відповідно до вказаної норми закону, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано не лише майнової, а й фізичної або моральної шкоди. Слідчий суддя вважає, що висновок дізнавача щодо відмови у визнанні ОСОБА_3 потерпілим було зроблено передчасно, без наведення очевидних та достатніх підстав вважати, що ОСОБА_3 не було завдано шкоди внаслідок ймовірного вчинення кримінального правопорушення.

Наведені обставини дають підстави слідчому судді для скасування наявної у матеріалах кримінального провадження постанови дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , якою було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_5 від 03.07.2023 р. щодо визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000451 від 22.06.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, а отже скарга ОСОБА_3 , в частині скасування означеної постанови дізнавача, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, чинним КПК України не передбачене право слідчого судді зобов`язувати дізнавача: залучати певну особу до кримінального провадження в якості потерпілого та вручати цій особі пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, не наділений слідчий суддя й повноваженнями самостійно вчиняти вказані дії у кримінальному провадженні, в зв`язку з чим вимоги скарги ОСОБА_3 у цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.55, 110, 303-307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , якою було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_5 від 03.07.2023 р. щодо визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000451 від 22.06.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

В задоволенні решти вимог скарги, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя