Справа № 468/1028/23
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

(про повернення скарги)

23.05.2023 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 05.05.2023 року,

ВСТАНОВИВ:

22.05.2023 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 05.05.2023 року.

Зі скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність щодо невнесення в порядку ст. 214 КПК України відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.05.2023 року, поданою до Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 14, ч.1 ст. 161 КК України за фактом публікації 22.10.2022 року ОСОБА_3 в соціальній мережі його особистих даних (національності та місця народження), внаслідок чого інші учасники соціальної мережі почали принижувати його.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Комплексний аналіз процитованих норм КПК України вказує на те, що, по-перше, строк подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення чітко законом обмежений у часі, оскільки така скарга може бути подана слідчому судді протягом десяти днів після закінчення встановлених законом 24 годин, протягом яких вказані особи зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої їм заяви про вчинення кримінального правопорушення. По-друге, у випадку подання скарги після закінчення встановленого законом десятиденного строку на її подання, скарга може бути прийнята до розгляду виключно, якщо особа, яка її подала, заявить клопотання про поновлення пропущеного нею строку та наведе підстави, які свідчать про поважність пропуску такого строку.

З матеріалів скарги слідує, що заявник подав заяву про вчинення кримінального правопорушення 05.05.2023 року, тому відомості за такою заявою слідчий мав внести до ЄРДР до 06.05.2023 року включно, а з 07.05.2023 року почав відраховуватись десятиденний строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відповідних відомостей.

За такого, заявник мав право звернутись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 05.05.2023 року до 16.05.2023 року включно.

Подальше ж отримання заявником відповіді з Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області щодо того, що відомості до ЄРДР за його заявою не були внесені, на перебіг такого строку не впливають, оскільки, як вказано вище, бездіяльність, яка може бути предметом судового розгляду за п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, є вчиненою по спливу 24 годин з часу подання уповноваженій законом особі заяви про кримінальне правопорушення і строк оскарження такої бездіяльності відраховується саме з цього часу, а не з часу, коли про таку бездіяльність довідався скаржник з відповідних повідомлень.

Проте заявник звернувся до слідчого судді із даною скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР лише 22.05.2023 року, тобто після закінчення встановленого законом десятиденного строку з моменту відповідної бездіяльності прокурора щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 05.05.2023 року.

При цьому у поданій слідчому судді скарзі заявник просить поновити пропущений строк звернення зі скаргою, вказуючи, що він пропустив строк подання скарги у зв`язку з воєнним станом.

Слідчий суддя не вважає, що вказані обставини свідчать про поважність пропуску визначеного законом десятиденного строку на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки гранична дата, в межах якої скаржник міг оскаржити таку бездіяльність до слідчого судді вказана вище, натомість скаржник пропустив такий строк без вказівки на те, як запроваджений ще 24.02.2022 року на території України воєнний стан перешкодив йому звернутись зі скаргою до слідчого судді в період з 07 по 16 травня 2023 року.

Крім того, питання впливу воєнного стану України на поважність причин пропуску визначених законами строків висвітлена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 року по справі № 990/115/22, зі змісту якої слідує, що сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення відповідного строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу дій протягом установленого законом строку.

Отже заявлені обставини запровадження в Україні воєнного стану не є підставою для поновлення пропущеного заявником строку на оскарження бездіяльності слідчого.

За такого, пропуск заявником визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого за відсутності поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали звернення зі скаргою до слідчого судді, не дає слідчому судді достатніх підстав для поновлення пропущеного протягом тривалого часу строку звернення зі скаргою та відкриття провадження за такою скаргою і однозначно зобов`язує слідчого суддю відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України повернути скаргу особі, яка її подала.

Крім того, слідчим суддею 22.05.2023 року по справі №468/973/23 вже розглянута по суті скарга ОСОБА_2 на бездіяльність щодо невнесення в порядку ст. 214 КПК України відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.05.2023 року, поданою до Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 14, ч.1 ст. 161 КК України за фактом публікації 22.10.2022 року ОСОБА_3 в соціальній мережі його особистих даних (національності та місця народження), внаслідок чого інші учасники соціальної мережі почали принижувати його.

При цьому, положення КПК України не передбачають можливість повторного розгляду слідчим суддею скарги на відповідну бездіяльність, якщо скарга на таку бездіяльність вже була розглянута слідчим суддею по суті.

За комплексу описаних вище обставин скарга має бути повернута особі, яка її подала.

На підставі викладеного та керуючись статтями 303-304 КПК України слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 05.05.2023 року повернути особі, яка її подала, у зв`язку з пропуском строку, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України, та відсутністю підстав для його поновлення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя