Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/2580/22
Провадження № 1-кс/935/72/23
У Х В А Л А

07 лютого 2023 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 зі секретарем ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

Слідча СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Коростишівського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, в обґрунтування якого вказала, що службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Брусилівської селищної ради, зловживаючи службовим становищем, уклали завідомо невигідний договір про спільне вирощування сільськогосподарської продукції на земельній ділянці, за кадастровим номером :04:000:0280, яка розташована за межами с. Болячів, Брусилівської ТГ, Житомирського району, Житомирської області та перебуває у їх постійному користуванні.

Відомості про дане кримінальне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України внесені 14.10.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000282.

У ході досудового розслідування було встановлено, що керівник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Брусилівської селищної ради, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи службовим становищем, діючи спільно з посадовими особами ПП « ОСОБА_5 », ФГ « ОСОБА_6 », під час воєнного стану, заволоділи посівами соняшника належного КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Брусилівської селищної ради на суму вартості посівів. Вказує, що земельна ділянка за кадастровим номером :04:000:0280, яка розташована за межами села Водотиї, Брусилівської ТГ, Житомирського району, Житомирської області, загальною площею 128,6143 га передано у постійне користування Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Брусилівської селищної ради, із категорії земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення «для ведення підсобного сільськогосподарського господарства» (01.04). Відповідних документів, що підтверджували законність обробітку земельної ділянки, що перебуває у постійному користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » представники ФГ « ОСОБА_6 », ПП « ОСОБА_5 », на надали.

03.05.2022 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР в особі керівника ОСОБА_4 та Приватним підприємством « ОСОБА_5 », ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , в особі завідувача господарством ОСОБА_7 , укладено Договір оренди землі №1. За умовами якого КП ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР (орендодавець) передає, а ПП « ОСОБА_5 » (орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (для ведення підсобного сільського господарства), з кадастровим номером: :04:000:8101, площею 90,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Ковганівка. Житомирського району, Житомирської області. Орендна плата вносить орендарем у грошовій формі та розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 154 159, 20 грн. на рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Брусилівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Слідча вказує, що у відповідності до ст. 95 Земельного кодексу України, землекористувач не наділений правом розпоряджатися земельною ділянкою передаючи її в оренду чи суборенду, а повинен самостійно господарювати на землі та забезпечувати використання землі за цільовим призначенням. Передача користувачем земельної ділянки титулу постійного користування іншому суб`єкту господарювання свідчить про припинення ним господарської діяльності з безпосереднього цільового використання ділянки. Зазначає, що збір урожаю сільськогосподарських культур, які вирощуються на земельних ділянках з кадастровими номерами: :04:000:0280, :04:000:8101, здійснюється із використанням спеціальної техніки, яка належить фермерському господарству « ОСОБА_8 » та Фермерському господарству « ОСОБА_6 »

Тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, з правом вилучення їх копій, а саме: рішення сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження Положень відділів апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 про утворення постійних комісій ради, затвердження їх складу та обрання голів; Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 про обрання голови постійної комісії з питань земельних відносин, використання природних ресурсів та розвитку населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 , планування та забудови територій; Положення про постійні комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ; документи щодо діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР, за період з 2020 по 2022 роки; документи щодо взаємовідносин між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР та ІНФОРМАЦІЯ_4 ; рішення сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:0280 на праві постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із протоколами засідання постійної комісії з питань земельних відносин щодо розгляду заяв, а також проектами рішень, які підготовлені спеціалістами відділу земельних відносин (із зазначенням візи виконавців на кожному з вказаних документів); протоколи голосування сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:0280 на праві постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; статут (положення) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БРС у старій та новій редакції; заява ОСОБА_4 щодо призначення на посаду керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР; рішення сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо призначення на посаду керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР ОСОБА_4 ; контракт з керівником підприємства що є у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 укладений між селищним головою ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 : Посадові обов`язки керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР (з відміткою про ознайомлення ОСОБА_4 ); звернення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР про передачу у користування ПП « ОСОБА_5 » (код у ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:8101; протокол засідання постійної комісії з питань земельних відносин, використання природних ресурсів та розвитку населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 , планування та забудови територій про розгляд вказаного звернення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР; рішення сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:8101 у користування ПП « ОСОБА_5 »,ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що перебувають, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з метою встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню в досудовому розслідуванні та проведення експертиз і не можуть бути отриманні іншим чином, як в порядку тимчасового доступу.

Слідча в судове засідання не з`явилась подала до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Документи, які перебувають у вищевказаній установі містять конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну та персональні дані осіб, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається із змісту п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні слідчого вказано, про надання дозволу на отримання тимчасового доступу, до документів, які були ухвалені на сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань повязаних з функціонуванням та організацією роботи комісій, затвердження порядку та обрання голів, визначення їх обов`язків, в тому числі з земельних питань ІНФОРМАЦІЯ_5 . Водночас слідча жодним чином не обгрунтовує, в чому полягає мета отримання тимчасового доступу до вказаних документів, та її значення для даного кримінального провадження. Більше того, слідчим не зазначено чому вказана інформація не може бути отримана в порядку ст. 93 КПК України, та в яке суттєве значення для встановлення яких важливих обставин у даному кримінальному провадженні мають значення рішення сесії, зокрема але не виключно, саме рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 про утворення постійних комісій ради, затвердження їх складу та обрання голів; рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 про обрання голови постійної комісії з питань земельних відносин, використання природних ресурсів та розвитку населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 , планування та забудови територій. Водночас в клопотанні слідчої жодним чином не аргументовано надання тимчасового доступу до вказаних документів з урахуванням необхідності належного обґрунтування їх використання як доказів, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Так, відомості внесені до ЄРДР за ч.1 ст. 364, ч.4 ст191 КК України, щодо зловживання службовим становищем керівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Брусилівської селищної ради, ОСОБА_4 , спільно з посадовими особами ПП « ОСОБА_5 », ФГ « ОСОБА_6 ». Відомості, які вказують на незаконність рішень ухвалених ІНФОРМАЦІЯ_4 матеріали клопотання не містять. Крім того, слідча вказує на необхідність вилучення копій вказаних документів, однак в клопотанні не конкретизовано перелік документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, що може призвести до неможливості визначення об`єму інформацію до якої слід надати тимчасовий доступ, що призведе до невиконання ухвали слідчого судді.

Слідча вказує на необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, що свідчать про «взаємовідносини» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР та ІНФОРМАЦІЯ_4 та наводить перелік документів, зокрема, але не виключно, щодо рішення сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:0280 на праві постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із протоколами засідання постійної комісії з питань земельних відносин щодо розгляду заяв, а також проектами рішень, які підготовлені спеціалістами відділу земельних відносин (із зазначенням візи виконавців на кожному з вказаних документів); протоколи голосування сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:0280 на праві постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тощо. Проте залишається незрозумілим щодо результату яких «взаємовідносин» між вказаними суб`єктами господарювання слід отримати документи. Крім того, слідча вказує про наявність договору оренди землі №1 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » БСР в особі керівника ОСОБА_4 та ПП « ОСОБА_5 », в особі завідувача господарством ОСОБА_7 , про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:8101, сільськогосподарського призначення (для ведення підсобного сільського господарства), площею 90,0000 га, однак копії вказаного договору, або причин неможливості його надання в обгрунтування даного клопотання слідча не надає.

Вказане клопотання містить суттєві недоліки, а обсяг запитуваних документів та відсутність визначеного переліку документів тимчасовий доступ до яких планується отримати, може стати підставою для неможливості надання всіх необхідних документів, що перебувають у володільця інформації, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160-166 КПК України,-

постановив:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській обалсті ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , в рамках кримінального провадження №0000282, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9