Справа № 569/7067/22
УХВАЛА

16 листопада 2022 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 , подане в рамках кримінального провадження №0000130 від 20.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.332, ч.2 ст.369-2 КК України про відсторонення від посади підозрювану ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

11.11.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Згідно підозри, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді провідного фахівця із протокольно-візового забезпечення відділу міжнародних зв`язків Центру міжнародного співробітництва та освіти НУВГП, в порушення своїх функціональних обов`язків, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, сприяла у незаконному переправленні осіб через державний кордон України шляхом наданням засобів, за попередньою змовою групою осіб, а саме начальником відділу організації міжнародної освіти та міграційних питань Центру міжнародного співробітництва та освіти НУВГП ОСОБА_8 та іноземця із числа студентів НУВГП

ОСОБА_9 метою реалізації спільного злочинного умислу, направленого на сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України наданням засобів, в порушення вимог ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» та ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ОСОБА_8 діючи за попередньою змовою із ОСОБА_10 та ОСОБА_5 особисто контролював кількість виданих запрошень для іноземців від НУВГП та листів-підтверджень для посольств України в іноземних державах, отримавши від ОСОБА_11 перелік іноземців, які під приводом навчання у вказаному навчальному закладі, бажають перебувати на території України у власних цілях, не пов`язаних з навчанням та в подальшому надавав його для ОСОБА_5 для підготовки документів та видачі запрошень. В подальшому ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_8 та ОСОБА_5 підшукував іноземців, які бажають в`їхати на територію України у власних справах під приводом навчання у вищому навчальному закладі та маючи особисті цілі не пов`язані з навчанням, отримати посвідку на тимчасове проживання на території України під приводом навчання у вищому навчальному закладі, та в подальшому забезпечити виготовлення таким особам запрошень для іноземців від НУВГП та листи-підтвердження для посольств України в іноземних державах з метою отримання навчальної візи типу «D». В свою чергу ОСОБА_5 , на виконання єдиного злочинного плану та вказівок ОСОБА_8 , без фактичного проведення засідання приймальної комісії, готувала відповідні документи для видачі запрошень для іноземців, пересилала підготовлені запрошення для іноземців, з метою їх подальшого використання у дипломатичних установах.

ОСОБА_8 будучи обізнаним про іноземців, які бажають в`їхати на територію України у власних справах, маючи на меті особисті цілі на території України не пов`язані з навчанням, під приводом вступу на навчання до НУВГП за сприянням підлеглого йому працівника - провідного фахівця із протокольно-візового забезпечення відділу міжнародних зв`язків Центру міжнародного співробітництва та освіти НУВГП ОСОБА_5 та пособництва ОСОБА_13 , виготовляли запрошення на навчання іноземців, з метою незаконного переправлення осіб через державний кордон України.

Підозру у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого їй кримінального правопорушення, слідчий підтверджує зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: відомостями що містяться у протоколі за результатами проведення ОТЗ від 29.07.2021; протоколі за результатами проведення НСРД від 02.12.2021; протоколі огляду від 22.06.2022 мобільного телефону «iPhone 7+» вилученого в ході обшуку 15.06.2022 за місцем проживання ОСОБА_8 ; протоколі огляду мобільного телефону вилученого за місцем проживання ОСОБА_5 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Слідчий доводить, що перебування ОСОБА_5 на посаді сприяло вчиненню нею кримінального правопорушення, остання допустила порушення вимог ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» та ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та посадової інструкції провідного фахівця з протокольно-візового забезпечення відділу міжнародних зв`язків Центру Міжнародного співробітництва та освіти НУВГП.

Також слідчий доводить, що перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 може знищити або сховати речі та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, що є ризиком передбачений п.2 ч. 1ст. 177 КПК України, оскільки на даний час в ході проведення досудового розслідування встановлюються інші особи причетні до вчинення злочинів, чим перешкоджатиме кримінальному провадженню. Також, ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків, отже існує ризик передбачений п.3 ч.1 ст. 177 КПК України. Зокрема, ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , на професорсько-викладацький склад, голову та членів приймальної комісії, а також інших свідків з числа студентів та професорсько викладацького складу НУВГП, які встановлюються в ході досудового розслідування, що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання у ході досудового розслідування. Наведене, у своїй сукупності вказує на існування ризику передбачений п.4 ч.1 ст. 177 КПК України. ОСОБА_5 може вчинити інше кримінальне правопорушення (п.5 ч.1 ст. 177 КПК України), оскільки будучи службовою особою, у порушення своїх функціональних обов`язків та інших нормативно-правових актів (документів), усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, неодноразово вчиняла кримінальні правопорушення, протягом тривалого часу.

Відповідно до наказу ректора Національного університету водного господарства та природокористування (далі - НУВГП) від 16 січня 2020 року К №-47 ОСОБА_5 переведено з 20 січня 2020 року на посаду провідного фахівця з протокольно-візового забезпечення відділу міжнародних зв`язків Центру Міжнародного співробітництва та освіти НУВГП. Отже, ОСОБА_5 є службовою особою, будучи наділеною владними повноваженнями, вчинила кримінальне правопорушення з використанням наданих їй службових повноважень, подальше перебування її на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Покликаючись на наведене, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень з використанням свого службового становища, слідчий просить відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади, і такий захід необхідний для запобігання протиправній її поведінці, і не спричинить негативних наслідків для інших осіб.

Прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Захисник підозрюваного просив відмовити у задоволенні клопотання, ОСОБА_5 не є службовою особою, і займана нею посада не передбачає виконання організаційно - розпорядчих чи адміністративно господарських функцій, що підтверджується довідкою ректора навчального закладу .

Підозрювана підтримала думку захисника.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь у розгляді клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачено, що у клопотанні про відсторонення від посади зазначаються виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Орган досудового розслідування необхідність у відстороненні ОСОБА_5 від посади мотивує наявністю ризиків передбачених п.п. 2, 3, 5 ч.1 ст. 177 КПК України.

Як зазначено Європейським судом у рішенні від 16 жовтня 2008 року у справі «Ізмайлов проти Росії», для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистого надмірного тягаря для особи (п. 38 рішення).

Зважаючи на обставини кримінального правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , а також що займана останньою посада передбачає виконання нею організаційно - розпорядчих чи адміністративно господарських функцій, що підтверджується довідкою ректора НУВГ №01-1004 від 15.11.2022, а стороною обвинувачення не доведено, що ОСОБА_5 в ході виконання службових обов`язків наділена владними повноваженнями, а отже не доведено існування ризиків передбачених п.п. 2,3 ч.1 ст. 177 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для відсторонення ОСОБА_5 від посади, і що такий захід є виправданим заходом забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 154, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення підозрювану у кримінальному провадженні №0000130 від 20.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.332, ч.2 ст.369-2 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади провідного фахівця із протокольно-візового забезпечення відділу міжнародних зв`язків Центру міжнародного співробітництва та освіти Національного університету водного господарства та природокористування відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Рівненського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1