Справа №949/1462/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2022 року Дубровицький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

обвинуваченого: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Дубровиця, кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одруженого, пенсіонера, з професійно-технічною освітою, проживаючого по АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що 10 жовтня 2019 року, перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, розташованому за адресою: вул. Воробинська, 14-а, в м. Дубровиця Рівненської області, подав до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області заяву та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 10 жовтня 2019 року. Будучи під підпис ознайомлений про обов`язок повідомлення протягом місяця Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області, про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, попереджений про те, шо у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи, належність транспортного засобу і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, в це й же день, 10 жовтня 2019 року, не повідомив вищевказану організацію про те, що у його зятя ОСОБА_5 , у власності був зареєстрований на його ім`я автомобіль марки «HONDA ACCORD», 2015 року випуску, внаслідок чого отримав субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленою газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (зі змінами). Неповідомлення Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області про транспортний засіб, який зареєстрований в установленому порядку і з дати випуску якого минуло менше ніж 5 років, що перебуває у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, призвело до неправомірного нарахування субсидії на домогосподарство ОСОБА_4 за рахунок коштів бюджету, на загальну суму 6259 гривень 05 копійок. Таким чином, ОСОБА_4 заволодів чужим майном (бюджетними коштами в якості виплаченої житлової субсидії) в сумі 6259 гривень 05 копійок, шляхом обману (не повідомив про транспортний засіб, який зареєстрований в установленому порядку і з дати випуску якого минуло менше ніж 5 років, що перебуває у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства).

Вказані дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст.190КК України, як шахрайство.

Окрім цього, 10 жовтня 2019 року в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, розташованому за адресою; вул. Воробинська, 14-а, в м. Дубровиця Рівненської області, маючи умисел на протиправне заволодіння бюджетними коштами, будучи під підпис проінформований про обов`язок повідомлення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи під підпис попереджений про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи, належність транспортного засобу і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її падання, здійснив подачу до Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, тобто передав уповноваженим працівникам вказаної державної установи завідомо підроблений документ - декларацію на своє ім`я від 10 жовтня 2019 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містила наступні відомості, що не відповідають дійсності: в розділі 4 «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку і з дати випуску яких минуло менше 5 років (крім мопеда), що перебувають у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім`ї зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання)» зазначив «не має», в той час коли у його зятя ОСОБА_5 , у власності був зареєстрований на його ім`я автомобіль марки «HONDA ACCORD», 2015 року випуску. Таким чином, ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, підробив документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 10 жовтня 2019 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5, абз.4 п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату скрапленого газу, електропостачання, водопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, що призвело до неправомірного нарахування субсидії на домогосподарство ОСОБА_4 за рахунок коштів бюджету, на загальну суму 6259 гривень 05 копійок.

Вказані дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст.358КК України, як підроблення іншого офіційного документа, який посвідчується установою та надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, 10 жовтня 2019 року, в денний час доби, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, розташованому за адресою: вул. Воробинська, 14-а в м. Дубровиця Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, вирішив подати уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і втрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, а саме: будучи під підпис проінформований про обов`язок повідомлення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, перебування у власності транспортного засобу, будучи під підпис попереджений про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи, належність транспортного засобу і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. З метою отримання житлової субсидії, ОСОБА_4 , подав до Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, тобто передав уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106) від 10 жовтня 2019 року, яка містить відомості, що не відповідають дійсності, а саме: в розділі 4 «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку і з дати випуску яких минуло менше 5 років (крім мопеда), що перебувають у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім`ї зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання)» зазначив «не має», в той час коли у його зятя ОСОБА_5 , у власності був зареєстрований на його ім`я автомобіль марки «HONDA ACCORD», 2015 року випуску. Таким чином, ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подав до Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 10 жовтня 2019 року, яка містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5 абз.4 п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг: придбання скрапленого газу, електропостачання, водопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, що призвело до неправомірного нарахування субсидії на домогосподарство ОСОБА_4 за рахунок коштів бюджету, на загальну суму 6259 гривень 05 копійок.

Вказані дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 4 ст.358КК України, як використання завідомо підробленого документа.

В судовому засіданні прокурор заявила клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачений ОСОБА_4 проти закриття кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності не заперечував.

Від представника потерпілої юридичної особи надійшла заява про розгляд кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України без участі їх представника.

Заслухавши думку учасників процесу, суд вважає клопотання прокурора таким, що підлягає задоволенню, а провадження закриттю з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1, 2 ст.285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. При цьому особі, яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачено можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Згідно ч.4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_4 класифікуються, як кримінальні проступки.

Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється виключно судом

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України - особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

З огляду на наведене, у даному кримінальному провадженні, закінчився трирічний строк давності, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Відомостей про умисні дії обвинуваченого, спрямовані на ухилення від слідства і суду, про оголошення обвинуваченого у розшук під час судового розгляду не встановлено.

При вирішенні питання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за строками давності, враховано практику застосування цієї норми висловлену у постановах Верховного Суду. Зокрема Велика Палата Верховного суду у постанові від 17 червня 2020 року (справа № 598/1781/17, провадження № 13-47кс20) вказала, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.

За таких обставин ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження щодо нього - закриттю, у зв`язку з закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України.

Цивільний позов по кримінальному провадженні не заявлено. Процесуальних витрат по кримінальному провадженні немає.Речові докази відсутні.

Заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі запобіжний захід, до обвинуваченого не застосовувались.

З огляду на викладене, на підставі ст. 49 КК України, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 285, ст. 288, 350, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задоволити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, на підставі пункту 2 частини 1 статті 49 Кримінального кодексу України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 02 грудня 2020 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя:підпис

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_1 ОСОБА_6