1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/2833/22 1-кс/335/739/2023
11 квітня 2023 року м. Запоріжжя
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що протягом 2021-2022 років службові особи комунальних некомерційних підприємств у сфері охорони здоров`я м. Запоріжжя, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із посадовими особами суб`єктів господарювання постачальниками медикаментів та послуг, заволоділи бюджетними коштами при оплаті послуг з транспортування медичного кисню та закупівлі медикаментів.
Так, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано ліцензію від Міністерства охорони здоров`я на виготовлення медичного кисню як лікарського засобу для безоплатного забезпечення міських лікарень медичним киснем. З метою забезпечення транспортування безоплатно виготовленого медичного кисню до міських лікарень, останніми було проведено тендерні процедури щодо визначення переможця-підприємства, яке буде займатися доставкою медичного кисню з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до міських лікарень. Після проведення тендерних процедур, перемоги на всіх закупівлях отримало одне і те саме підприємство - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Після цього, протягом 2021-2022 років КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької міської ради укладено договори про надання транспортних послуг (транспортні послуги з перевезення продукції кисню медичного рідкого) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму понад 13 млн. гривень.
Аналізом зазначених договорів встановлено, що ціна з транспортування кисню медичного рідкого по м. Запоріжжя до комунальних некомерційних підприємств є завищеною та необгрунтовано високою у порівнянні із цінами, визначеними у інших суб`єктів господарської діяльності, в тому числі і у інших областях, а також у порівнянні із тими самими послугами, які надавалися самим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Зокрема, за укладеними договорами КНП сплачувалося 5040 гривень за транспортування кисню однією машиною, коли в інших суб`єктах господарювання, в тому числі в Київській області (з м. Києва до населених пунктів в Київській області) зазначена послуга коштувала 3000-3500 гривень. Крім того, самим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » транспортування кисню медичного рідкого до дитячої міської лікарні м. Запоріжжя здійснювалося за ціною 4000 грн. у той самий період, коли і до міських лікарень м. Запоріжжя.
Крім цього встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою заволодіння бюджетними коштами, складали та підписували офіційні документи акти наданих послуг по транспортуванню кисню медичного рідкого, подорожні листи щодо транспортування кисню медичного рідкого, у випадках, коли фактично транспортування кисню не здійснювалося. За таких обставин, на підставі складених фіктивних документів актів наданих послуг по транспортуванню кисню медичного рідкого та подорожніх листів комунальними некомерційними підприємствами необґрунтовано нараховувалися на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетні кошти за вказаними документами за послуги, які фактично не надавалися підприємством.
За таких обставин орган досудового розслідування приходить до висновку, що посадові особи комунальних некомерційних підприємств, діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем заволоділи бюджетними коштами шляхом умисного завищення вартості на транспортування кисню медичного рідкого по м. Запоріжжя та шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
По кримінальному провадженню призначено судову економічну експертизу з метою проведення дослідження з питань відповідності фактично здійснених послуг з транспортування кисню медичного рідкого до комунальних некомерційних підприємств м. Запоріжжя та послуг, зазначених в актах наданих послуг протягом 2021-2022 років.
Від судового експерта надійшло відповідне клопотання з проханням надання оригіналів подорожніх листів щодо транспортування кисню медичного рідкого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до комунальних некомерційних підприємств м. Запоріжжя протягом 2021-2022 років.
Водночас, 10.08.2022 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей і документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході проведення якого вилучено завірені належним чином копії документів, в тому числі подорожніх листів за 2021-2022 роки щодо транспортування кисню медичного рідкого до комунальних некомерційних підприємств м. Запоріжжя. Однак, 26.12.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » додатково направлені органу досудового розслідування завірені належним чином копії подорожніх листів. Додаткове направлення зазначених документів в грудні 2022 року було вмотивовано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тим, що «у підприємтсва виникла необхідність у виправленні подорожніх листів», які було раніше надано органу досудового розслідування на виконання ухвали слідчого судді.
Аналізом наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подорожніх листів встановлено, що до них були внесені відомості щодо здійснення транспортування кисню медичного рідкого до комунальних некомерційних підприємств м. Запоріжжя за дати протягом 2021-2022 років, які раніше не були зазначені у раніше наданих подорожніх листах, а також за дати, які були зазначені у актах наданих послуг, однак не були зазначені у подорожніх листах.
За таких обставин орган досудового розслідування приходить до висновку, що на теперішній час посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » намагаються ввести орган досудового розслідування в оману стосовно кількості фактично наданих послуг, вказаних у подорожніх листах, шляхом внесення до вказаних документів неправдивих відомостей.
Крім цього, оригінали таких подорожніх листів можуть бути речовими доказами по кримінальному провадженню, оскільки зберегли на собі сліди вчинення кримінальних правопорушень (в них зазначені кількість послуг послуг, які фактично надавалися тій чи іншій лікарні з транспортування кисню медичного рідкого), а також необхідні експерту для подальшого проведення експертного дослідження.
Крім цього, 14.03.2023 до СУ ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріалами виконаного доручення, а саме рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС УСР в Запорізькій області ДСР НП України майора поліції ОСОБА_5 , яким встановлено, що водії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які здійснювали доставку та транспортування кисню медичного рідкого до комунальних некомерційних підприємств м. Запоріжжя користувалися на той час наступними номерами мобільних телефонів: громадяни України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , користувався на той час номером мобільного телефону: НОМЕР_1 , громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , користувався на той час номером мобільного телефону: НОМЕР_2 , громадянин України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , користувався на той час номером мобільного телефону: НОМЕР_3 , громадянин України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , користувався на той час номером мобільного телефону: НОМЕР_4 , громадянин України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , користувався на той час номером мобільного телефону: НОМЕР_5 .
Слідчий посилаючись на те, що на теперішній час, для встановлення істини по справі, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до речей і документів у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », юридична адреса: АДРЕСА_1 з метою вилучення інформації щодо телефонних з`єднань та іншої інформації, просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.
Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в судове засідання не з`явився, про день та час судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, з врахуванням позиції слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені органом досудового розслідування обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів надасть органу досудового розслідування можливість встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що інформація, яка міститься в документах, зазначених у клопотанні, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до цих документів.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживача телекомунікаційних послуг у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 по 00 год. 00 хв. 24.05.2022 за абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , а саме: адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами, інформацію про вмикання-вимикання мобільного терміналу (тобто реєстрація в мережі оператора зв`язку) із вказуванням координат базових станцій та часу і місця реєстрації терміналу мережі, ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента: унікальний ідентифікатор сім-картки (ІМSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ) тощо, дата, час та тривалість з`єднання, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента, ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості, яка належить оператору мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Визначити строк дії ухвали протягом шестидесяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1