"30" січня 2023 р. Справа № 363/542/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Голови Садівничого Товариства «Десна-3» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

26.01.2023 р. до Вишгородського районного суду надійшла скарга Голови Садівничого Товариства «Десна-3» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,в якій вона просить: зобов`язати слідчого Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_4 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 є головою Обслуговуючого кооперативу СТ «Десна-3» на підставі обрання її головою трьома засновниками цього ОК, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОК СТ «Десна-3» є незареєстрованим в ЄДР громадським формуванням, яке веде свою діяльність на підставі статуту ОК СТ «Десна-3», підписаного головою ОСОБА_4 та вищевказаними засновниками. Касир ОК ОСОБА_8 приймає членські внески та оплату за спожиту електроенергію від споживачів ОК, яку перераховує до КОЕК на підставі виставленого від КОЕК рахунку-фактури. За вказівкою ОСОБА_4 від електропостачання безпідставно від`єднанні деякі власники садових будинків ( ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ) з метою вимагання коштів від власників, у яких немає заборгованості з оплати за електроенергію. Внаслідок незаконного відключення електроенергії споживачами СТ був складений акт від 26.10.2022р. та члени СТ змушені були звернутись до поліції, вважаючи дії ОСОБА_4 протиправними, а відтак від єднання від електропостачання потрібно поновити до садових будинків зазначених власників за рахунок ОСОБА_4 , яка особисто порушує Правила охорони електричних мереж та не бажає усвідомити, що енергопостачальні споруди, що були побудовані у 1981р. на землях загального користування для потреб членів СТ є спільною колективною власністю та знаходиться на балансі СТ «Десна-3», однак завдяки ОСОБА_4 проходять по території самовільно зайнятих земельних ділянок по АДРЕСА_1 , що було встановлено ГУ Держгеокадастру у Київській області та за результатами заходу державного контролю був складений акт. З результатами розгляду матеріалів колективного звернення членів СТ і з матеріалами перевірки ОСОБА_3 ознайомилась 12.01.2023 року та отримала довідку Вишгородського РУП, в якій зазначено, що начальник СВ Вишгородського РУП вбачає відсутність ознак кримінального правопорушення для прийняття рішення в порядку адміністративного судочинства або в порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян». Відтак відомості про злочинні дії ОСОБА_4 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, 30.01.2023 р. через канцелярію суду подала заяву, в якій підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Представник Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області та прокурор до суду не з`явились. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи строк, передбачений ч.2 ст. 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено. Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що Протоколом №2/20 Обслуговуючого Кооперативу ІНФОРМАЦІЯ_2» від 31.07.202 р. обрано з 01.08.2020 р. на посаду Голови Правління Кооперативу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Засновниками Обслуговуючого Кооперативу «ІНФОРМАЦІЯ_2» є ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7 .

Постановою КМ України від 05.03.2022 року № 206 установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. НКРЕКП наголошувало на забороні відключення населення від послуг на період воєнного часу.

Актом б/н від 26.10.2022 про надання безпідставної вказівки відповідальному електрику про відключення ряду садових будинків від електропостачання з боку члена СТ «Десна-3» ОСОБА_4 встановлено, що особою, яка не має жодних повноважено, безпідставно надана вказівка відповідальному електрику від`єднати ряд садових будинків від електропостачання, а саме ОСОБА_4 , яка утримує і не надає правлінню СТ «Десна - 3» документи щодо сплати за спожиту електроенергію. Отже, буди відключені садові будинки власників: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

З Довідки про розгляд матеріалів колективного звернення ЄО від 18.11.2022 № 18368 (Вх. № П-772 від 18.11.2022), ЄО від 22.11.2022 № 18548 (Вх. № КОЛ-774 від 22.11.2022) вбачається, що в ході виконання даного матеріалу було встановлено, що на території с/т «Десна-3», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, було відключено від електропостачання членів вказаного садового товариства. В ході проведення перевірки інформації викладеної у зверненні виявилося, що електропостачання відімкнув ОСОБА_19 , нібито за вказівкою колишньої голови товариства. У зв`язку з вищевикладеним відносно ОСОБА_19 було складено протокол за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 186 КУпАП. Перевірку за результатами розгляду колективного звернення членів с/т «Десна-3» - вважати закінченою; матеріали перевірки списати до справи та передати на зберігання до архіву Вишгородського РУП.

Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою внесено не було.

Твердження скарги ОСОБА_3 стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано. Дані про внесення відомостей зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.2ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга Голови Садівничого Товариства «Десна-3» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.303-307,371-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Голови Садівничого Товариства «Десна-3» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Вишгородського РУП ГУНП у Київській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_4 .

Копію ухвали надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та скаржнику.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1