Провадження № 1-кс/756/1854/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000045 від 20.06.2022,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000045 від 20.06.2022.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Оболонського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000045 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Згідно із ст. 88 Водного кодексу України з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки та прибережні захисні смуги.

Поряд з цим, відповідно до ст. 89 Водного кодексу України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо. Крім того, згідно зі ст. 61 Земельного Кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометничних та лінійних) у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Оболонського району м. Києва, а саме на земельних ділянках, які знаходяться на прибережних захисних смугах водоймищ та річки Дніпро, зокрема затоки «Оболонь» за відсутності відповідних прав на володіння, користування чи розпорядження вказаними ділянками, невстановлені особи самовільно, всупереч встановленому законом порядку, розмістили господарські споруди та будівлі, тим самим незаконно, самовільно зайняли земельні ділянки, які знаходяться санітарно-захисних зонах, зонах санітарної охорони, зонах особливого використання земель.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №38/1093 від 22.01.2009 «При використання земель водного фонду та прибережних захисних смуг у м. Києві», згідно статей 8,85,86 Водного кодексу України, статті 59 Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює функції водогосподарської спеціалізованої організації по утриманню водних об`єктів з прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів та гідротехнічними спорудами.

На виконання запиту слідчого щодо надання інформації, яка стосується водних об`єктів, розташованих на території Оболонського району м. Києва від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було отримано лист, згідно якого, зовнішні межі прибережних захисних смуг та характеристики водних об`єктів розташованих на території Оболонського району м. Києва визначені відповідно до «Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва». Мінський район (Оболонський з 30.01.2001р.))» та доповнення до Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва, які розроблені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на замовлення ДКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та затвердженні рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.03.2007 №253/914. За даними вказаної схеми водний об`єкт «затока ІНФОРМАЦІЯ_5 » площею водної поверхні 83 га. Затока штучна, створена на місці пісчаного кар`єру. Схемою встановлено зовнішню межу прибережну захисну смугу по існуючій захисній дамбі із західного боку, з північного по існуючій дорозі на відстані від 115 метрів від урізу води з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України №486 від 08.05.1996, щодо встановлення зовнішньої межі водоохоронної зони по лінії затоплення території 10% повністю (відмітка поверхонь 96,5 м).

На півострові, який відокремлює затоку від Дніпра, схемою встановлено прибережну смугу з боку

ІНФОРМАЦІЯ_6 об`єкт « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (затока «Оболонь»), площею водної поверхні 57,1 га. Затока штучна, створена на місці кар`єру піску. Прибережна територія забудована багатоповерховими житловими будинками (мікрорайон 3А). Вільна від забудови смуга вздовж затоки використовується як рекреаційна, є пляж. Схемою встановлено зовнішню межу прибережної захисної смуги на відстані 100 м. від урізу води та о існуючій дамбі.

Територія у межах прибережних захисних смуг може бути надана організаціям тільки у тимчасове користування без права забудови у відповідності до ст. 85 та 89 Водного кодексу та по погодженню з ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Окрім цього, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_9 зазначено, що земельні ділянки :78:215:0006, :78:215:0023 згідно рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_10 від 16.07.1979 №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії та культури в м. Києві» віднесені до зони охоронюваного ландшафту, прийняте на підставі Закону УРСР «Про охорону і використання пам`яток історії та культури». Вказаним законом не було визначено до категорії пам`яток місцевості чи національного значення відносяться охоронні зони, зони охоронюваного ландшафту.

Водночас, відповідно до норм чинного законодавства у сфері охорони культурної спадщини, проведення містобудівних, архітектурних чи ландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних та інших робіт у межах зон охорони пам`яток має відбуватися за погодженням з відповідним органом охорони культурної спадщини.

Також, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) в рамках реалізації Міської цільової програми використання та охорони земель міста Києва на підставі розробленої КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » технічної документації із землеустрою, щодо інвентаризації земель, земельні ділянки :78:215:0006, :78:215:0023, землі загального користування (землі будь-якої категорії, які використовуються як майдани, вулиці, сквери, проїзди, шляхи, громадські пасовища, сіножати, набережні, пляжі, парки, зелені зони, сквери, бульвари, водні об`єкти загального користування, а також інші землі, якщо рішенням відповідного органу державної влади чи місцевого самоврядування їх віднесено до земель загального користування) сформовані, зареєстровані у Державному земельному кадастрі та за даними Міського земельного кадастру обліковуються за ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Слідчим Оболонського УП ГУНП у м. Києві було проведено огляд місця події, а саме загородженої земельної ділянки :78:215:0023, під час огляду було виявлено паспорт об`єкту, щодо «Капітальний ремонт будівлі для публічних виступів Кесон за адресою : АДРЕСА_1 », також на момент проведення огляду на даній земельній ділянці здійснювались будівельні роботи, замовником даних робіт виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Окрім цього, згідно листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » встановлено, що 14.05.2014 року за результатами проведення аукціону між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та ІНФОРМАЦІЯ_15 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень №21/14, які розташовані за адресою : АДРЕСА_2 , також під час вивчення витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, який був наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » встановлено, що громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, об`єкти житлової нерухомості, а саме : двоповерховий корпус «А» загальна площа 1107,8 кв.м., колишня котельня «В» загальна площа 62,2 кв.м., будівля для публічних виступів Кесон «Є» загальна площа 1595,9 кв.м., водонапірна башня з свердловиною, огорожа, склад на праві приватної власності належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на підставі договору купівлі-продажу від 01.03.2018 №209.

Під час вивчення документів, які були надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на запит слідчого, встановлено, що документи були надані не у повному обсязі, а саме документи, які підтверджують право власності об`єкту нерухомого майна за №000 за адресою : АДРЕСА_1 (громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості).

27 жовтня 2022 року прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва винесена постанова про призначення комплексної оціночно-земельної та земельно-технічної експертизи відносно земельних ділянок. У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю виїмки до документів, які перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 , зберігаються документи, які мають суттєве значення для кримінального провадження, а саме:

копії правовстановлюючих документів на нерухоме майно №000 за адресою: АДРЕСА_1 та копії документів на підставі якого укладався догововір купівлі-продажу на нерухоме майно №000; копію договору купівлі-продажу, серія а номер :209 виданий 01.03.2018; копію технічних паспортів на нерухоме майно № НОМЕР_2 ; документацію стосовно підтвердження права користування земельною ділянкою.

Вищезазначені документи, мають доказове значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які, при подальшому досудовому розслідуванні кримінального провадження, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, будуть мати суттєве значення для встановлення та доведення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають значення речових доказів та можуть бути використані як докази факту та обставин, вчинення кримінального правопорушення, а також необхідні для призначення судових експертиз, та які неможливо достовірно довести іншими способами.

Звертаючись із зазначеним клопотанням слідчий ОСОБА_3 просив розглянути його за відсутності представника власника документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », з метою унеможливлення останніми знищення, пошкодження, передачі іншим особам документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

Слідчий Оболонського УП ГУ НП у м. Києві та прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином. При цьому, прокурор Оболонської окружної прокуратури м Києва Гора А. та слідчий Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 надали до суду клопотання про розгляд заявлених у клопотанні слідчого вимог за їх відсутності, просили задовольнити клопотання у повному обсязі. Крім того, слідчим Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 надано доповнення до клопотання, в якому він просить визначити спосіб здійснення тимчасового доступу до документів, шляхом ознайомлення з оригіналами документів та вилучення їх копій.

Особи, у володінні яких знаходяться документи, до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Мета, підстави та порядок надання тимчасового доступу до речей і документів передбачений Главою 15 КПК України.

У провадженні СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 від 20.06.2022.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Документи, до яких слідчий та прокурор просять надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », за місцезнаходженням: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що воно містить підстави визначені ч. 5 ст. 163 КПК України.

За таких обставин, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яку містять документи, вказані в клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та надання дозволу на тимчасовий доступ до документів зазначених у клопотанні, оскільки вказані у клопотанні документи, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », за місцезнаходженням: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отже задоволення клопотання слідчого буде відповідати завданням кримінального провадження, визначеним ст. 2 КПК України.

Керуючись статтями 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000045 від 20.06.2022 задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0000045 від 20.06.2022: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: правовстановлюючих документів на нерухоме майно №000 за адресою: АДРЕСА_1 та документів на підставі яких укладався договір купівлі-продажу на нерухоме майно №000; договору купівлі - продажу, серія та номер: 209, виданий 01.03.2018; технічних паспортів на нерухоме майно № НОМЕР_2 та документації стосовно підтвердження права користування земельною ділянкою, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою : АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Посадовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7 ОСОБА_8