Справа № 712/2567/23
Провадження № 1- кс/712/1294/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

23 березня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодження прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 січня 2022 року за № 0000007, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 391 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 23.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднили результати проведення закупівлі медичних товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19, за спрощеною процедурою (UA-2021-11-23-016110-а), а саме: «Костюм захисний від інфекційних агентів 300 шт. Халат захисний від інфекційних агентів 21 000 шт Бахіли захисні від інфекційних агентів (хірургічні високі) 1 500 пар Бахіли захисні (одноразові) 16 510 шт. Респіратор (півмаска фільтрувальна) 5 000 шт. Маска хірургічна (медична) 200 000 шт. SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic 316 компл», загальною вартістю 3 901 510 грн. Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.

Так, за результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) укладено договір № Л-22112021-1 від 23.11.2021 на закупівлю товарів медичного призначення.

Згідно умов договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021 ФОП ОСОБА_5 постачає до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ряд товарів, необхідних для протидії COVID-19 (7 позицій на загальну суму 3 901 510 грн. без ПДВ).

Зокрема, SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic, а саме 316 комплектів, загальною вартістю 1 264 000 грн. без ПДВ (4 000 грн. за комплект). Згідно даних, розміщених лікувальною установою на платформі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комплект тестів, що є предметом закупівлі вищевказаного договору вміщує 25 тестів (відповідно опису окремої частини SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic № 25). Отже, ціна одного тесту складає 160 грн.

Відповідно до істотних умов вказаного договору, ФОП ОСОБА_5 здійснює поставку товарів до 31.12.2021. Крім того, угодами передбачено, що медична установа здійснює попередню оплату у розмірі 30% від суми договорів.

29.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 1 170 453 грн.

14.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 2 731 057 грн.

Разом з цим, в ході аналізу ринкової вартості товару, що є предметом договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021, встановлено, що ринкова вартість SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic становить 75 100 грн. без ПДВ за одиницю.

Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), згідно отриманої оперативним шляхом комерційної пропозиції, станом на 25.11.2021 реалізує ідентичні експрес-тести за ціною 75 90 грн. без ПДВ за одиницю.

Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » реалізує аналогічний товар за ціною 70 100 грн. без ПДВ за одиницю.

Водночас, медичні установи України закуповують аналогічні експрес-тести за ціною 2000 2175 грн. за комплект (80 90 грн. за одиницю).

Вищезазначене вказує на розтрату та привласнення бюджетних коштів (близько 500 тис. грн.) службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 під час проведення закупівлі товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19.

Слідчий в клопотанні вказує, що з метою перевірки викладених обставин та підтвердження або спростування причетності ФОП ОСОБА_5 (код за ДРФО НОМЕР_1 )до вчинення даного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до реєстраційних документів фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (код за ДРФО НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , так як іншим способом отримати вказану інформацію не можливо. Крім того вказана інформація може бути використана як доказ в указаному кримінальному провадженні. Вказані документи перебувають в розпорядженні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_3 .

У судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000007 внесені до вказаного реєстру 13.01.2022 року за фабулою: « До Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали управління СБ України в Черкаській області щодо можливих неправомірних дій службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 здійснили розтрату бюджетних коштів, виділених на закупівлю медичних товарів, необхідних для протидії поширенню вірусу COVID-19, шляхом завищення вартості експрес-тестів для визначення антигена до вірусу COVID-19.» - правова кваліфікація ч. 3 ст. 191 КК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що отримання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_3 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та проведення судова земельно-технічна експертиза.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою АДРЕСА_4 , а саме:реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (код за ДРФО НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали доручити прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , та за їх дорученням оперуповноваженому 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 30 днів з моменту постановлення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1