Справа №760/4309/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участі: прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_7 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Озера Бородянського району Київської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, раніше не судимого, в кримінальному провадженні № 0000038 від 12 березня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України,

в с т а н о в и в:

У лютому 2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 .

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, № 0000038 від 12.03.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України.

17.02.2023 слідчим за погодженням з прокурором на підставі ст. ст. 276 - 278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.01.2021 у відповідності до ч. 1 ст. 54-1 та ч.1 ст. 59 Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та на підставі рішення другої сесії восьмого скликання Гостомельської селищної ради Київської області №18-02-VІІІ «Про затвердження на посаду старости с. Озера» ОСОБА_7 затверджено на посаду старости с. Озера Гостомельської селищної територіальної громади.

В свою чергу, абз. 6 ч.1 ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посада старости відноситься до п`ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Таким чином, з 28.01.2021 ОСОБА_7 будучі затвердженим на посаді старости с. Озера Гостомельської селищної територіальної громади являється посадовою особою місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультаційно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

В подальшому, 22 лютого 2022 року Президент Російської Федерації, діючи в порушення норм міжнародного законодавства, а саме: Статуту Організації Об`єднаних Націй, підписаний 26 червня 1945 року, Декларації Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 9 грудня 1981 року про неприпустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями - № 2131 (ХХ) від 21 грудня 1965 року, що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24 жовтня 1970 року, що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (ХХV) від 16 грудня 1970 року, що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки та № 3314 (ХХІХ) від 14 грудня 1974 року, що містить визначення агресії, встановлено, що жодна з держав не має права здійснювати інтервенцію або втручання будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав; Резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року № 3314 (ХХІХ); Конвенції про відкриття військових дій від 18 жовтня 1907 року, що вступила в дію 26 січня 1910 року і 7 березня 1955 року, реалізуючи злочинний план направлений на насильницьку зміну меж території та кордонів України, порушення порядку, встановленого Конституцією України, направив до Ради Федерації звернення про використання Збройних Сил Російської Федерації за межами Російської Федерації, яке було задоволене.

24 лютого 2022 року о 5 годині Президент Російської Федерації оголосив рішення про початок військової операції в Україні.

Того ж дня, близько 05 год. 10 хв. Збройними Силами Російської Федерації, що діяли за наказом керівництва Російської Федерації та Збройних Сил Російської Федерації, здійснено запуск крилатих та балістичних ракет по аеродромах, військових штабах, складах, підрозділах Збройних Сил України та інших військових формувань. Після чого, тоді ж, війська Російської Федерації вдерлися сухопутним шляхом на територію суверенної держави України.

У зв`язку з чим, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.22 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Надалі, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 №341/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

В подальшому, 25.02.2022 внаслідок збройної агресії російської федерації територія с. Озера Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області була окупована збройними силами російської федерації, тобто, згідно положень ст. 42 частини ІІІ Положення про закони і звичаї війни на суходолі, що є додатком до ІV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі, фактично перейшла під владу армії російської федерації.

В свою чергу, ОСОБА_7 у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 08.03.2022, являючись посадовою особою органів місцевого самоврядування України, добровільно прийняв рішення на вчинення дій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту.

Так, в період часу з 08.03.2022 ОСОБА_7 усвідомлюючи факт окупації території с. Озера Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області збройними силами російської федерації, розуміючи, що у зв`язку з цим територія вказаного населеного пункту фактично перейшла під владу армії російської федерації, діючи в порушення Конституції України, Присяги службовця органів місцевого самоврядування, перейшов на бік ворога в період збройного конфлікту та розпочав виконувати повноваження старости с. Озера від імені окупаційної військової влади російської федерації під час окупації населеного пункту.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 08.03.2022 по 30.03.2022 ОСОБА_7 , переслідуючи свою злочинну мету, діючи в інтересах представників збройних сил російської федерації та на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності, недоторканості, обороноздатності, державній безпеці України в умовах воєнного стану перейшов на бік ворога в період збройного конфлікту, а саме продовжив здійснювати при окупаційному режимі організаційно-розпорядчі та консультаційно-дорадчі функції як староста с. Озера . Так, діючи на виконання вказівок представників збройних сил російської федерації ОСОБА_7 особисто здійснював поіменну фіксацію мешканців с. Озера, які перебували в окупації, з метою подальшої організації розподілення та видачі продуктів харчування та медикаментів, наданих представниками окупаційних військ (окупаційної влади), разом з представниками збройних сил російської федерації приймав участь у патрулюванні (охоронних заходах) території населеного пункту, за погодженням з окупаційною владою представників армії російської федерації організовував проведення поховань загиблих внаслідок збройної агресії російської федерації мешканців с. Озера, вказував представникам військового командування підрозділів армії російської федерації шляхи пересування до прилеглих населених пунктів, відкрито закликав місцевих мешканців до співпраці з окупаційними військами.

Крім цього, ОСОБА_7 використовував розпізнавальний знак, ідентичний зі знаками розрізнення військовослужбовців російської федерації у вигляді сірої пов`язки на рукаві та маючи при собі предмет, візуально схожий на автоматичну вогнепальну зброю систематично вільно переміщувався по території с. Озера в тому числі разом з військовослужбовцями збройних сил російської федерації.

08.03.2022, тобто під час окупації території с. Озера збройними силами російської федерації, не зважаючи на встановлену окупаційною владою російської федерації заборону цивільному населенню с. Озера пресуватися населеним пунктом, ОСОБА_7 діючи в інтересах представників збройних сил російської федерації та на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності, недоторканості, обороноздатності, державній безпеці України, знаходячись на перехресті вул. Партизанська та Першотравнева в с. Озера , відкрито та демонстративно вів бесіду з місцевими мешканцями, тримаючи при собі предмет візуально схожий на автоматичну вогнепальну зброю «автомат Калашникова» та відкрито закликав місцевих мешканців до співпраці з окупаційними військами.

Про добровільний характер дій ОСОБА_7 , спрямованих на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, які виразилися у переході на бік ворога в період збройного конфлікту, вчинених в умовах воєнного стану, свідчить незастосування до останнього та його родини фізичного примусу або погроз з боку представників військової окупаційної влади, вільне та ініціативне спілкування з представниками збройних сил російської федерації, вільне пересуванні по території с. Озера та поза його межами на власному автомобілі, вільне користування мобільним телефоном в період встановленої військовою окупаційною владою російської федерації заборони цивільному населенню с. Озера покидати територію своїх домоволодінь та користуватися засобами зв`язку.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, яке виразилось у переході на бік ворога в період збройного конфлікту, вчинене в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

17 лютого 2023 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 18.02.2023 у справі № 160/3815/23 підозрюваному ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк до 18.04.2023.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 згідно рішення другої сесії восьмого скликання Гостомельської селищної ради Київської області від 28.01.2021 затверджений на посаду старости села Озера Гостомельської селищної територіальної громади.

На даний час встановлено, що ОСОБА_7 вчинив інкримінований йому злочин, перебуваючи на посаді старости села Озера Гостомельської селищної територіальної громади.

Також, у органу досудового розслідування наявні обґрунтовані підстави вважати, що, продовжуючи перебувати на займаній посаді, ОСОБА_7 може використовуючи свої службові повноваження, матиме можливість тиснути на мешканців села Озера, які є свідками, у тому числі осіб, які ще не допитані, з метою надання ними неправдивих свідчень.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав. Пояснив суду, що свідками вчинення інкримінованого кримінального правопорушення є жителі села Озера. ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді, може передавати вказівки через родичів, як ідо нього приходять, щодо виконання чи невиконання окремих дій, що пов`язані із службовою діяльністю останнього.

Підозрюваний та його захисники проти задоволення клопотання заперечували. Зазначили, що в основу підозри ОСОБА_7 покладені покази осіб, які мали неприязні стосунки з підозрюваним. Починаючи з 24 лютого 2022 року в країні були створені військові адміністрації, а тому, оскільки цивільні адміністрації не діють, ОСОБА_7 свої службові обов`язки не виконує, заробітну плату не отримує. Підозрюваний втікати не збирався, свою вину у вчиненні кримінального правопорушення не визнає. Під час атаки військових рф до нього звертались люди за допомогою. Крім того, він допоміг вивезти з села десять бійців Національної гвардії України.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, на які посилається слідчий, обґрунтовуючи доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

17 лютого 2023 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 18 лютого 2023 року підозрюваному ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк до 18 квітня 2023 року без застави.

В обґрунтування необхідності відсторонення ОСОБА_7 від посади старости села Озера Гостомельської селищної територіальної громади слідчий посилається на те, що обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами. Також, у органу досудового розслідування наявні обґрунтовані підстави вважати, що, продовжуючи перебувати на займаній посаді, ОСОБА_7 може, використовуючи свої службові повноваження, тиснути на мешканців села Озера, які є свідками, у тому числі осіб, які ще не допитані, з метою надання ними неправдивих свідчень.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 цієї статті визначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

На підтвердження викладеного в клопотанні сторона обвинувачення надала докази, якими обґрунтовує вину підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень та на підтвердження можливих ризиків при проведенні досудового розслідування.

Разом з тим, зазначені документи не підтверджують наявність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_7 від посад попередить чи припинить дій підозрюваного щодо знищення чи підробки речей і документів, які мають значення для досудового розслідування. Не свідчать надані документи і про можливий вплив підозрюваного на свідків та інших учасників кримінального провадження або вчинення дій щодо перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином.

З пояснень сторони захисту вбачається, що починаючи з 24 лютого 2022 року із введенням на території України воєнного стану були створені військові адміністрації, а тому цивільні адміністрації на даний момент не діють.

За таких обставин, ОСОБА_7 свої службові обов`язки не виконує, заробітну плату він не отримує.

Крім того, ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 18 лютого 2023 року підозрюваному ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк до 18 квітня 2023 року без можливості внесення застави.

З огляду на наведене, у ОСОБА_7 взагалі відсутня можливість здійснювати будь-які службові обов`язки, оскільки щодо нього обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

За таких обставин, вбачається, що порушуючи питання про відсторонення підозрюваного від посади, слідчий не довів обставини, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України. Доводи клопотання ґрунтуються лише на припущеннях про можливість вчинення таких дій у майбутньому та не підтверджені належними доказами.

З огляду на наведене, в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 131, 154, 156, 157, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: