У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/4383/23

№ 1-кс/183/1565/23

13 квітня 2023 року м. Новомосковськ

слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області 11.04.2023 року надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання старший слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 18.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 за фактом розкрадання бюджетних коштів, шляхом проведення тендерних торгів з порушеннями тендерних умов та укладанням угод на придбання комплектуючих до комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50 за завищеними цінами, посадовими особами КП «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради, за попередньою змовою з директором ТОВ «Елвенкін», за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

24.02.2022 року Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» - в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента - України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжено, зокрема, Указом Президента України від 07.02.2023 № 2915-ІХ «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні на 90 діб - до 20.05.2023 року.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_5 , 25.02.2022 року віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

13 червня 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Головного управління Національної поліції в Луганської області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул, Вілєсова, 1 що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом матеріали кримінального правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером № 0000081 від 17.06.2022 року.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження №0000015 від 18.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України знаходилось у приміщені Головного управління Національної поліції України в Луганській області, а саме у сейфі який розташований у кабінеті № 625 на шостому поверсі, а починаючи з 24.02.2022 року м. Сєвєродонецьк Луганської області піддавалось регулярним обстрілам, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні ГУНП в Луганській області, було небезпечним для життя та здоров`я.

Внаслідок постійних обстрілів адміністративної будівлі ГУНП в Луганській області з боку військовослужбовців збройних сил Російської Федерації та учасників незаконних збройних формувань будівля вигоріла вщент, як наслідок, ймовірно, пожежею знищені матеріали кримінального провадження.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року на теперішній час не можливо, через те, що м. Сєвєродонецьк Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил Російської Федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії матеріалів кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року в електронному вигляді збережено на флеш носій Kingston 32GB, та перебувають у володінні старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області старшого підполковника поліції ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене у ході досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, копії якого збережені, а саме:

-доручення про проведення досудового розслідування від 18.01.2022 року;

-повідомлення до Луганської обласної прокуратури про початок досудового розслідування від 18.01.2022 року;

-повідомлення до ГУ СБУ в Донецький та Луганській областях про початок досудового розслідування від 18.01.2022 року;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно оголошення та проведення закупівлі «Бункер приймальний та бункер накопичувальний вторсировини для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

витяг з Інтернет сайту Опердатабот щодо реєстраційних даних КП «Шляхово-експлуатаційне підприємство»;

-лист ГУ СБУ в Донецький та Луганській областях до ГУНП в Луганській області;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно

оголошення та проведення закупівлі «Обладнання бункеру, пресу канального 40т накопичувального для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносне

оголошення та проведення закупівлі «Обладнання завантаження сита барабанного обладнання міжбарабанного, обладнання завантаження 1-го накопичувача, обладнання підйомного в приміщення відбору обладнання завантаження 2-го накопичувача, обладнання завантаження преса горизонтального, обладнання завантаження пресса підйомного для улаштування комплексу відбору вторинної сировині КВВС-50»;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно

оголошення та проведення закупівлі «Контейнер приймальний та конвеєр підбарабанний для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно

оголошення та проведення закупівлі «Кабіна оператора №1 та кабіна оператора №2 з програмним забезпеченням та обладнанням АП для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно оголошення та проведення закупівлі «Приміщення відбору вторсировини, обладнання сортувального та обладнання проміжного для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

-інформації про здійснення платежів 30.12.2021 року від КП «ШЕП» на адресу ТОВ «Елвенкін», в якості оплати за обладнання комплектуючих комплексу КВВС-50, отримані з Інтернет платформи «Є-Дата».

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження і з урахуванням викладеного, старший слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, з метою подальшого проведення розслідування кримінального провадження.

Старший слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, а тому у відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

На територію Луганської області розповсюджується юрисдикція Головного управління Національної поліції в Луганській області, яке функціонує на території Луганської області та розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1.

У складі ГУНП в Луганській області функціонує слідче управління.

Відповідно до наказу Голови Національної поліції України з подальшою реєстрацією юридичної особи визначено місце постійної дислокації ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1, тобто в межах територіальної юрисдикції Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних і причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06.03.2022 за № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ в умовах воєнного стану. Відповідно до вказаного розпорядження, територіальну підсудність судових справ, підсудних Сєвєродонецькому міському суду Луганської області змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 18.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 за фактом розкрадання бюджетних коштів, шляхом проведення тендерних торгів з порушеннями тендерних умов та укладанням угод на придбання комплектуючих до комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50 за завищеними цінами, посадовими особами КП «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради, за попередньою змовою з директором ТОВ «Елвенкін», за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в приміщенні Головного управління Національної поліції України в Луганській області, а саме в сейфі, який розташований в кабінеті №625 на шостому поверсі, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч.4 ст.615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у слідчого.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0000015 від 18.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме:

-доручення про проведення досудового розслідування від 18.01.2022 року;

-повідомлення до Луганської обласної прокуратури про початок досудового розслідування від 18.01.2022 року;

-повідомлення до ГУ СБУ в Донецький та Луганській областях про початок досудового розслідування від 18.01.2022 року;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно оголошення та проведення закупівлі «Бункер приймальний та бункер накопичувальний вторсировини для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

витяг з Інтернет сайту Опердатабот щодо реєстраційних даних КП «Шляхово-експлуатаційне підприємство»;

-лист ГУ СБУ в Донецький та Луганській областях до ГУНП в Луганській області;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно

оголошення та проведення закупівлі «Обладнання бункеру, пресу канального 40т накопичувального для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно

оголошення та проведення закупівлі «Обладнання завантаження сита барабанного обладнання міжбарабанного, обладнання завантаження 1-го накопичувача, обладнання підйомного в приміщення відбору обладнання завантаження 2-го накопичувача, обладнання завантаження преса горизонтального, обладнання завантаження пресса підйомного для улаштування комплексу відбору вторинної сировині КВВС-50»;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно

оголошення та проведення закупівлі «Контейнер приймальний та конвеєр підбарабанний для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно

оголошення та проведення закупівлі «Кабіна оператора №1 та кабіна оператора №2 з програмним забезпеченням та обладнанням АП для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»

-витяг з Інтернет сайту публічних закупівель «Прозоро» відносно оголошення та проведення закупівлі «Приміщення відбору вторсировини, обладнання сортувального та обладнання проміжного для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС-50»;

-інформації про здійснення платежів 30.12.2021 року від КП «ШЕП» на адресу ТОВ «Елвенкін», в якості оплати за обладнання комплектуючих комплексу КВВС-50, отримані з Інтернет платформи «Є-Дата».

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1