Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/1781/2023 У Х В А Л А
03.03.2023р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, раніше не судимого, уродженця м. Гола Пристань Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
07.02.2023р. відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України. Згідно повідомлення про підозру, громадянин України ОСОБА_6 , достеменно поінформований, що у 2014 році розпочалась збройна агресія рф проти України, а також те, що з 24.02.2022 вона переросла у широкомасштабне вторгнення військ рф на територію суверенної держави, до громадянства якої він належить, не маючи досвід у сфері освіти, вирішив шляхом зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у закладі освіти, розташованому на тимчасово окупованій частині території Херсонської області у місті Херсоні, зокрема з метою реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора спрямованих на впровадження стандартів освіти рф у закладах освіти.
Так, починаючи з 25.04.2022 представниками військових формувань рф захоплено приміщення Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, та фактично заблоковано діяльність міської влади.
18.05.2022 віце-прем`єр рф ОСОБА_7 , так званий «голова Криму» ОСОБА_8 та так званий «голова військово-цивільної адміністрації Херсонської області» ОСОБА_9 , перебуваючи у м. Херсон, публічно заявили, що до основних завдань «ВЦА Херсонської області», зокрема відноситься організація освітнього процесу Херсонського регіону.
10.06.2022 так званий «голова військово-цивільної адміністрації Херсонської області» ОСОБА_9 публічно заявив, що установи, які надають освітні послуги мають бути збережені, керівники, які приймають правила та погоджуються, що Херсонська область завжди буде частиною рф, будуть працювати далі, а керівники, які з цим не погоджуються, будуть замінені на інших.
26.05.2022 з метою інтеграції системи освіти на окупованій території Херсонської області з системою освіти РФ та відновлення роботи учбових та виховних закладів на тимчасово окупованій частині території Херсонської області, створено незаконний орган влади, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора так званий «Департамент освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області», який розпочав свою роботу та який від окупаційної влади очолила громадянка України ОСОБА_10 (стосовно останньої правоохоронними органами Херсонської області направлено до суду обвинувальні акти про вчинення нею таких кримінальних правопорушень як державна зрада та колабораційна діяльність).
Основним завданням «Департаменту освіти і науки ВЦА Херсонської області» є реалізація та підтримка рішень та дій держави-агресора шляхом впровадження на території Херсонської області стандартів освіти рф, зокрема з метою підтримання окупаційної політики у вказаному напрямку та створення її позитивного іміджу серед місцевого населення.
14.06.2022 так звана «начальник Департаменту освіти і науки ВЦА Херсонської області» ОСОБА_11 публічно заявила про інтеграцію навчальних закладів Херсонської області в освітню систему рф, про надання рф підручників, про формування викладацького складу.
15.07.2022 з метою завдання шкоди Україні, а також створення серед місцевого населення на тимчасово окупованих територіях позитивного іміджу окупаційної адміністрації держави-агресора та рф вцілому, у тому числі за допомогою впровадження їх стандартів освіти, окупаційною адміністрацією держави-агресора так званою «ВГА Херсонской области» видано наказ № 231-р «О создании государственных бюджетных образовательных учреждений Херсонской области», на підставі якого створено «Государственное бюджетное образовательное учреждение (далі - ГБОУ) Херсонской области «Школа № 6 города Херсона».
Згідно із наказом так званого «департамента образования и науки ВГА Херсонской области» № 01/245 від 19.07.2022, тобто рішенням окупаційної адміністрації держави-агресора, ОСОБА_6 призначено на посаду директора «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона», що також відображено в «Едином государственном реестре юридичиских лиц» рф.
Так, ОСОБА_6 погодився із рішенням окупаційної адміністрації держави-агресора, добровільно обійняв вищевказану посаду та ознайомився 19.07.2022 шляхом підписання відповідного рішення.
Окрім того, відповідно до пп. 1.3 п. 1 указу так званої «ВГА Херсонской области» № 308-р від 03.08.2022 «Об определении статуса базовое образовательное учреждение» ГБОУ города Херсона» визначено статус «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона», як «базовое образовательное учереждение», яке планується відкрити 01.09.2022. Підпунктом 2.3. п. 2 вищевказаного указу визначено, що за «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона» закріплено цілісний майновий комплекс Херсонської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 28 ім. О.С. Пушкіна Херсонської міської ради, код ЄРДПОУ 24115736, юридична адреса: Херсонська область, м. Херсон, вул. Маяковського, 1, з яким ОСОБА_6 погодився, про що свідчить його підпис на вказаному рішенні.
Починаючи з липня по жовтень 2022 року, ОСОБА_6 знаходячись у місті Херсон Херсонської області, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, достовірно розуміючи, що навчальний заклад - Херсонська гімназія № 6 Херсонської міської ради, розташована за адресою: м. Херсон, вул. Пестеля, 4, заснована на комунальній власності та підпорядкована управлінню освіти Херсонської міської ради та є власністю Херсонської міської територіальної громади держави України, а її функціонування забезпечується державними органами та органами місцевого самоврядування України відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту», а також наказу управління освіти Херсонської міської ради №51-т від 08.09.2022 «Про деякі питання організації освітнього процесу в 2022-2023 навчальному році на період дії воєнного стану», діючи з метою завдання шкоди Україні, підтримав та реалізовував рішення окупаційної адміністрації держави-агресора від 15.07.2022 № 231-р «О создании государственных бюджетных образовательных учреждений Херсонской области» та від 03.08.2022 № 308-р «Об определении статуса базовое образовательное учреждение» ГБОУ города Херсона», шляхом виконання своїх повноважень у якості директора «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона», за наступних обставин.
Також, в період часу з 13 до 14 серпня 2022 року ОСОБА_6 , перебуваючи поблизу будівлі за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Маяковського, 1, діючи з метою завдання шкоди Україні шляхом підтримки і реалізації рішення окупаційної адміністрації держави-агресора № 308-р від 03.08.2022 «Об определении статуса базовое образовательное учреждение» ГБОУ города Херсона», яким визначено статус «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона», як «базовое образовательное учереждение» та за ним закріплено цілісний майновий комплекс Херсонської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 28 «ім. О.С. Пушкіна» Херсонської міської ради, код ЄРДПОУ 24115736, юридична адреса: Херсонська область, м. Херсон, вул. Маяковського, 1, достовірно розуміючи що педагогічні працівники забезпечують дистанційно освітній процес відповідно до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту», висловив незаконну вимогу діючим педагогічним працівникам Херсонської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 28 «ім. О.С. Пушкіна» Херсонської міської ради про необхідність передачі йому документації та комп`ютерної техніки вказаного навчального закладу, які зберігались у них вдома для дистанційного навчання учнів та в подальшому заволодів зазначеною документацією та комп`ютерною технікою.
Окрім того, з метою реалізації рішення окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме п. 31 наказу № 231-р від 15.07.2022 «О создании государственных бюджетных образовательных учреждений Херсонской области», щодо інвентаризації майна, яке знаходиться на балансі закладу сфери освіти і науки, з метою постановки його на облік «Фонда имущества Херсонськой области» ОСОБА_6 обіймаючи посаду директора у період з 15.07.2022 по жовтень 2022 року (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) видав за власним підписом дві довідки до «Централизованой бухгалтерии Управления образования» щодо площі земельної ділянки навчального закладу, приміщень, наявності комп`ютерної техніки.
Також, реалізуючи свій протиправний умисел, спрямований на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме так званого «департамента образования и науки ВГА Херсонской области» та підтримку дії та рішень представників окупаційної адміністрації щодо інтеграції навчальних закладів Херсонської міської територіальної громади в освітню систему держави-агресора, на виконання указів так званої «ВГА Херсонской области» № 230-р від 15.09.2022 і № 324-р від 09.08.2022 «Об открытии ГБОУ Херсонской области «Херсонская школа № 6» в цілях реалізації федеральної державної освітньої програми середньої загальної освіти ОСОБА_6 , як директор так званого навчального закладу «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона» видав наказ від 15.09.2022 «Об утверждении сети классов на 2022-2023 учебный год».
Окрім того, ОСОБА_6 після зайняття вищевказаної посади підтримуючи дії та рішення окупаційної адміністрації держави-агресора щодо впровадження стандартів освіти рф у кінці серпня 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) провів збори в приміщенні новоствореної школи, за адресою: м. Херсон, вул. Пестеля, 4, на яких схиляв вчителів до співпраці з «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона», зазначивши при цьому, що навчання дітей буде здійснюватися за стандартами освіти рф.
Також, ОСОБА_6 після зайняття вищевказаної посади, підтримуючи дії та рішення окупаційної адміністрації держави-агресора щодо фінансування оплати праці працівників навчальних закладів на тимчасово окупованій території у грошових одиницях держави-агресора (рублях), в період часу з вересня по жовтень 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено), в приміщенні вказаного закладу освіти у м. Херсон, вул. Пестеля, 4, особисто здійснював виплату заробітної плати працівникам «ГБОУ Херсонской области «Школа №6 города Херсона»» в рублях, які попередньо отримував від окупаційної адміністрації держави-агресора.
Крім того, ОСОБА_6 забезпечив розміщення підручників видавництва «Москва «Просвещение» 2022» та ранців з написом «Единая Россия» завезених з території рф в очоленому ним закладі освіти для подальшого використання під час освітнього процесу за стандартами освіти рф.
Таким чином, ОСОБА_6 перебуваючи на території тимчасово окупованого військами держави-агресора міста Херсон, діючи з метою завдання шкоди Україні, у період часу з липня по жовтень 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено), в порушення норм чинного законодавства України, Закону України «Про повну загальну середню освіту», підтримував та реалізовував рішення так званих «Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области», «ВГА Херсонской области» та «департамента образования и науки ВГА Херсонской области», тобто окупаційної адміністрації держави-агресора щодо інтеграції навчальних закладів Херсонської області в освітню систему рф та впровадження стандартів освіти держави-агресора, інвентаризації майна очолюваного ним закладу з метою передачі окупаційній адміністрації держави-агресора, а також фінансування оплати праці працівників навчальних закладів на тимчасово окупованій території у грошових одиницях держави-агресора (рублях).
Зазначене вказує на вчинення ОСОБА_6 умисних дій, в період часу з 19 липня 2022 року по листопад 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) в порушення норм чинного законодавства України, Закону України «Про загальну середню освіту», спрямованих на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації дій та підтримки рішень окупаційної адміністрації так званого «Департаменту освіти і науки ВЦА Херсонської області», спрямованих на інтеграцію та роботу сфери освіти відповідно до стандартів освіти держави-агресора рф на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон.
Слідчий звернувся до суду із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначив, що за наявною інформацією підозрюваний перебуває на території тимчасово окупованої АР Крим, у зв`язку з чим постановою прокурора від 17.02.2023 оголошено розшук підозрюваного. Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення, або продовжити вчинення кримінального правопорушення, у якому підозрюється.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук.
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
Щодо набуття ОСОБА_6 статусу підозрюваного, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 07.02.2023р. відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.
07 лютого 2023 року на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України - «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 на 10.02.2023, 13.02.2023, 16.02.2023, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 07.02.2023.
Крім того, у той же день повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні право та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на зазначені вище дати відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання станом на 11.11.2023 ОСОБА_6 тобто за адресою: АДРЕСА_2 .
07.02.2023 слідчим підозрюваному ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Кіровоградській та Миколаївській областях залучено захисника за призначенням - адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 24 грудня 2011 р. № 737).
Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Постановою слідчого від 17.02.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.
В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваного на момент вчинення описаного вище злочину та до 11.11.2022 у м. Херсон.
За наявною інформацією ОСОБА_6 після 11.11.2022 за місцем проживання не перебуває та на даний час перебуває на тимчасово окупованій ЗС РФ АР Крим. Крім того, ОСОБА_6 перебуваючи на тимчасово окупованій території України з високим рівнем вірогідності буде продовжувати переховуватися від слідства та суду, фактично вже переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності та його фактичне місцезнаходження на даний час невідоме.
Щодо міжнародного розшуку ОСОБА_6 слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Так, в ході проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, отримані фактичні дані про те, що В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваного на момент вчинення описаного вище злочину та до 11.11.2022 у м. Херсон.
За наявною інформацією ОСОБА_6 після 11.11.2022 за місцем проживання не перебуває та на даний час перебуває на тимчасово окупованій ЗС РФ АР Крим. Крім того, ОСОБА_6 перебуваючи на тимчасово окупованій території України з високим рівнем вірогідності буде продовжувати переховуватися від слідства та суду, фактично вже переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності та його фактичне місцезнаходження на даний час невідоме.
Таким чином, зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та перебуває на території України, яка згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону вважається тимчасово окупованою територією України.
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру в скоєні особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років.
ОСОБА_6 до його призначення директором «ГБОУ в Херсонской области «Школа №6 г. Херсона» жодного дня не працював в сфері освіти.
Згідно інформації, наданої ГУНП в Херсонської області та УСБУ в Херсонській області, ОСОБА_6 з 24.02.2022 не звертався до вказаних органів із заявами щодо вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, зокрема представниками окупаційної влади, військовослужбовцями рф чи учасниками контрольованих ними незаконних збройних формувань.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному, характеру вчиненого кримінального правопорушення, а саме те, що ОСОБА_6 об`єктивно усвідомлюючи про те, що відносно України здійснюється військова агресія з боку рф, та проводиться анексійна політика щодо територій держави, добровільно зайняв посаду директора «ГБОУ Херсонской области «Школа № 6 города Херсона», здійснював незаконну діяльність, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному окупаційною військово-цивільною адміністрацією та фактично наразі продовжує вчиняти кримінальне правопорушення, пов`язане із співпрацею з представниками рф; окрім того зважаючи на те, що підозрюваний ОСОБА_6 фактично знаходиться та мешкає на окупованій території України - АР Крим, за такого може виїхати на інші тимчасово окуповані території України або до російської федерації; враховуючи, що підозрюваному ОСОБА_6 відомі свідки вчинення злочину, у якому він підозрюється, надання ними викривальних показів, а також зайняття ним посади у незаконно-створеному окупаційною владою псевдо органі; враховуючи те, що досудове розслідування триває, встановлюється повне коло осіб-свідків, а також інших осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення, або продовжити вчинення кримінального правопорушення, у якому підозрюється, які є більш ніж вагомими.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -
Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до місця кримінального провадження, розглянути за його участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1