Справа № 305/257/23
Номер провадження 1-кс/305/53/23
УХВАЛА

14.02.2023 Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ :

Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2020 за № 0000001, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що внаслідок неналежного виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, у період з 01.01.2017 по 31.12.2017 при виплаті коштів за виконану роботу, порушено вимоги ч. 2 ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці», чим завищено її розмір та зайво витрачено коштів на загальну суму 195,1 тис.грн та сплачено 43 тис.грн єдиного соціального внеску, чим інтересам держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 спричинено тяжких наслідків на вищенаведену суму. У ході досудового розслідування для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рахівської міської ради: документи щодо порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту відділу (аудиторський звіт від 27.06.2019) та документи щодо усунення порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту. Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. У них зафіксовано відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 24.01.2023 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 було надіслано запит про надання документів щодо порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту відділу (аудиторський звіт від 27.06.2019), та документів щодо усунення порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту та 25.01.2023 отримано відповідь про те, що документи передані до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рахівської міської ради. На даний час є достатньо підстав вважати, що у вказаних документах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази. Окрім цього, для призначення судових експертиз має значення вилучення оригіналів вказаних документів. Беручи до уваги вищевикладене і неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, у зв`язку з чим просить надати тимчасовий доступ слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з можливістю вилучення документів щодо порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту відділу (аудиторський звіт від 27.06.2019) та документи щодо усунення порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту. Вказані документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рахівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване в АДРЕСА_1 .

Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що у кримінальному провадженні, що здійснюється слідчим відділенням, перебувають матеріали щодо неналежного виконання посадовими особами відділу молоді та спору ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх посадових обов`язків, у зв`язку з чим виникла необхідність отримати документи щодо фінансових порушень, які були виявлені державного фінансового аудиту, та документів щодо усунення порушень, встановлених під час фінансового аудиту, які були відображені в аудиторському звіті від 27.06.2019. Наполягає на задоволенні клопотання, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин під час досудового розслідування.

Прокурор та представник КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Рахівської міської ради в судове засідання не з`явилися, здійснено їх повідомлення про розгляд клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування слідчий суддя, приходить до такого висновку.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що 14.01.2020 до ЄРДР за № 0000001 внесено відомості за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 367 КК України, де виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такий: внаслідок неналежного виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, у період з 01.01.2017 по 31.12.2017 при виплаті коштів за виконану роботу, порушено вимоги ч. 2 ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці», чим завищено її розмір та зайво витрачено коштів на загальну суму 195,1 тис.грн та сплачено 43 тис.грн єдиного соціального внеску, чим інтересам держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 спричинено тяжких наслідків на вищенаведену суму.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до положень ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, зазначені у клопотанні речі й документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на матеріали клопотання та доводи органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи щодо порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту відділу (аудиторський звіт від 27.06.2019) та документи щодо усунення порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту, які згідно з повідомленням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 №30/01-1-10 від 25.01.2023 перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Рахівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване в АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. На даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, доступ до них та їх вилучення може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, зокрема є потреба у необхідності забезпеченні проведенні судових експертиз.

Крім того, вище вказані документи щодо порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту відділу (аудиторський звіт від 27.06.2019), та документи щодо усунення порушень самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. У них можуть бути зафіксовані відомості про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області Філяка Тараса про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до документів щодо порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту відділу (аудиторський звіт від 27.06.2019), та документів щодо усунення порушень, виявлених у ході державного фінансового аудиту, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рахівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване в АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).

Ухвала про надання тимчасового доступу діє до 14 квітня 2023 року.

Роз`яснити службовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рахівської міської ради, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1