Справа № 308/3477/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000250 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000250 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 24.09.2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт працівників УСР в якому, вказано, що в результаті вжитих заходів спрямованих на протидію злочинам пов`язаним з незаконним заволодінням земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні підприємств та установ ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 діючи умисно, у змові із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , всупереч вимог ст.84, ч.ч. 5, 9 ст.149 Земельного агропромислового кодексу України (в редакції чиннiй на момент скоєння правопорушення) за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , незаконно надали у приватну власність громадян земельні ділянки на території Воловецького району загальною площею 3,926 га ріллі із землекористування ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати що земельні ділянки з кадастровими номерами: 121584200:04:005:0006 0,05 га; :04:005:0004 0,07 га; :04:005:0010 0,2901 га; :04:005:0008 0,2 га; :04:005:0015 0,1217 га; :04:005:0009 0,2 га; :04:004:0033 0,1012га; :04:004:0037 0,0979 га; :02:005:0001 0,12 гa; :02:005:0004 0,12 га; :02:005:0002 0,12 га; :02:005:0003 0,12 га; :02:005:0007 0,12 га; :02:005:0008 0,12 га; :02:005:0006 0,12 га; :02:005:0005 0,12 га; :02:005:0019 0,5 га; :02:005:0011 0,3 га; :02:005:0012 0,1 га; :02:005:0013, 0,1 га; :02:005:0021 0,2214 га; :02:005:0020 0,2214 га; :07:001:0017 0,12 га; :06:001:0001 1232 га; :07:003:0006 0,4 га належать до земель ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується державним актом про право постійного користування земельними ділянками ІНФОРМАЦІЯ_7 , і також технічним звітом по вимірюванню площі земель ІНФОРМАЦІЯ_8 , і знаходяться в межах Воловецького району, Закарпатської області.

Слідчий зазначає, що для підтвердження вище вказаної інформації органу досудового розслідування потрібно отримати тимчасовий доступ до документів які перебувають у власності (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 а саме: Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 11.11.2013 року № 3к/:07:001/00001187 за підписом ОСОБА_5 , Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.04.2014 року, № 125-СГ, за підписом, ОСОБА_5 та копії розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за вересень-грудень 2013 року, за підписом ОСОБА_6 . Наказ Голови комісії з реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 30.04.2015 року № 1269-СГ, за підписом ОСОБА_7 , Наказ в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.07.2015 № 337-С/г, за підписом ІНФОРМАЦІЯ_11 , та копії розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за березень травень 2015 року, за підписом ІНФОРМАЦІЯ_11 .

30.01.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано запит для надання копій вище вказаних документів. Однак 03.02.2023 року було отримано відповідь про відмову у наданні даних документів.

Слідчий вважає, що беручи до уваги те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 являється державною установою то дані рішення суперечать вимогам ч.ч. 3, 5 ст. 149 Земельного кодексу України, а саме сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 Земельного кодексу України.

У клопотання зазначено, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів які перебувають у власності (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 . У той же час, необхідність вилучення зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення виникне необхідність проведення почеркознавчих та оціночно-земельних експертиз, з метою встановлення кола причетних до вчиненого правопорушення осіб, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 для проведення почеркознавчої експертизи, експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

З огляду на те, що вищевказані оригінали документів та інформація мають суттєве значення у кримінальному провадженні для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, слідчий просив надати стороні кримінального провадження тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 11.11.2013 року №3к/:07:001/00001187 за підписом ОСОБА_5 , Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.04.2014 року, № 125-СГ, за підписом, ОСОБА_5 та оригінали розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за вересень грудень 2013 року, за підписом ОСОБА_6 .

-Наказ Голови комісії з реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 30.04.2015 року № 1269-СГ, за підписом ОСОБА_7 , Наказ в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.07.2015 № 337-С/г, за підписом ОСОБА_7 , та оригінали розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за березень травень 2015 року, за підписом ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. При цьому, подав заяву, згідно якої дане клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні та винести ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів, клопотання просить розглянути без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України(надалі - КПК України).

Відповідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000250 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Із долученого витягу з ЄРДР вбачається, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розпочато за фактом надходження рапорту працівників УСР у якому вказано, що в результаті вжитих заходів спрямованих на протидію злочинам пов`язаним з незаконним заволодінням земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні підприємств та установ ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 діючи умисно, у змові із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , всупереч вимог ст.84, ч.ч. 5, 9 ст.149 Земельного кодексу України (в редакції чиннiй на момент скоєння правопорушення) за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , незаконно надали у приватну власність громадян земельні ділянки на території Воловецького району загальною площею 3,926 га ріллі із землекористування ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно Державного Акту на право постійного користування землею серії І-ЗК №000930 від 06.12.1996 року, такий видано ІНФОРМАЦІЯ_12 України у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 934,0 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_13 від 02 квітня 2009 року протокол №6 скасовано як таку, що не реалізована постанову ІНФОРМАЦІЯ_13 від 28.12.2006 (Протокол №19) «Про вилучення землі із землекористування ІНФОРМАЦІЯ_14 » із змінами, внесеними постановою ІНФОРМАЦІЯ_13 від 28.02.2008 р. (протокол №2).

До клопотання долучено витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, з яких слідує, що земельні ділянки, урочище «Сад» за межами населеного пункту, з кадастровими номерами: :04:005:0008, :02:005:0002, :02:005:0003, :02:005:0019, :02:005:0020, :04:005:0015, належать на праві приватної власності фізичним особам.

Із наданих слідчому судді документів, вбачається, в розпорядженні сторони обвинувачення перебувають копії наступних документів: наказу Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.04.2014 року, № 125-СГ, за підписом, ОСОБА_5 , яким надано ОСОБА_8 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,50 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту в урочищі Сад на території Нижньоворітської сільської ради Воловецького району Закарпатської області; Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 11.11.2013 року №3к/:07:001/00001187 за підписом ІНФОРМАЦІЯ_15 , який затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_9 для індивідуального садівництва, що розташована за межами населених пунктів в урочищі Сад на території Нижньоворітської сільської ради Воловецького району Закарпатської області та надано йому у власність земельну ділянку площею 0,1200 га кадастровий номер :07:001:0017; Наказу Голови комісії з реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 30.04.2015 року № 1269-СГ за підписом ІНФОРМАЦІЯ_11 , яким надано гр. ОСОБА_10 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,40 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту в урочищі Перениз на території Нижньоворітської сільської ради Воловецького району Закарпатської області.

Слідчий, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 із запитом від 30.01.2023 року вих.№482/106/7-2023, у якому, керуючись ст.ст.40, 93 КПК України просив у строк до 03.02.2023 надати оригінали наступних документів: Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 11.11.2013 року №3к/:07:001/00001187 за підписом ОСОБА_5 , Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.04.2014 року, № 125-СГ, за підписом, ОСОБА_5 та розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за вересень грудень 2013 року, за підписом ІНФОРМАЦІЯ_15 ; Наказ Голови комісії з реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 30.04.2015 року № 1269-СГ, за підписом ОСОБА_7 , Наказ в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.07.2015 №337-С/г, за підписом ОСОБА_7 , та розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за березень травень 2015 року, за підписом ОСОБА_7 .

Листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.02.2023 року за №10-7-0.31-515/2-23 у відповідь на запит від 30.01.2023 вих.№482/106/7-2023 зазначено про відсутність законодавчих підстав у наданні запитуваних документів, вказано, що підставою для їх отримання є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст.159 КПК України.

На виконання вимог ч.5 ст.163 КПК України сторона кримінального провадження довела, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до положень ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Сторона обвинувачення просить вилучити оригінали вказаних документів, у зв`язку із необхідністю проведення судово-почеркознавчої експертизи.

Слідчий суддя бере до уваги, що відповідно п.1.1 розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

На підставі наведеного слідчий суддя вважає, що вилучення оригіналів вказаних документів необхідне для досягнення мети отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до положень ч.4 ст.165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів.

Враховуючи наведене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000250 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 11.11.2013 року №3к/:07:001/00001187 за підписом ОСОБА_5 , Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.04.2014 року, № 125-СГ, за підписом, ОСОБА_5 та розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за вересень грудень 2013 року, за підписом ОСОБА_6 .

-Наказ Голови комісії з реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_10 , від 30.04.2015 року №1269-СГ, за підписом ОСОБА_7 , Наказ в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.07.2015 № 337-С/г, за підписом ОСОБА_7 , та розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо) в період за березень травень 2015 року, за підписом ОСОБА_7 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області ОСОБА_1