1Справа № 335/8316/22 1-кс/335/3039/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 грудня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
14.12.2022 року гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), після отримання заяви від 03.12.2022 року.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 03.12.2022 року приблизно о 16 годині, вона звернулась із заявою до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, в якій виклала обставини скоєного ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України та в поясненні детально описала події, які відбулись 31.10.2022 року.
До свого пояснення ОСОБА_3 надала працівнику поліції, який відбирав у неї пояснення фото та відеофайли своїх тілесних ушкоджень, які вона отримала, внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 , а також медичний висновок лікаря, який вона отримала в день отримання нею вказаних тілесних ушкоджень. В своїй заяві ОСОБА_3 прохала притягнути ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 125 КК України. Окрім того, просила вирішити питання щодо конфіскації у ОСОБА_4 агресивних собак.
Після прийняття органом поліції заявниці видали талон-повідомлення єдиного обліку 223237 від 03.12.2022 року про реєстрацію заяви в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України».
10.12.2022 року ОСОБА_3 зателефонувала за номером 224-10-28, вказаним у вищевказаному талоні-повідомленні до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, де їй повідомили, що органом досудового розслідування їй відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що нібито за цим фактом проводять перевірку дільничні інспектори.
Однак за більш як чотири роки на численні скарги до різних державних та місцевих органів, до сих пір так навіть і не розпочали вирішувати вказану проблему, яка стосується як заявника, так і всіх мешканців будинку та району (включаючи маленьких дітей), адже ОСОБА_4 зі своїми агресивними тваринами цілодобово фактично «тероризує» весь їх район, не дає безпечно пересуватися, спокійно відпочивати, завдає моральні та матеріальні збитки, спричиняє шкоду здоров`я та життю громадян.
Тому, посилаючись на викладене, ОСОБА_3 просила зобов`язати орган досудового розслідування, а саме Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості щодо завдання їй умисного легкого тілесного ушкодження, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Зобов`язати Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області після реєстрації відомостей в ЄРДР видати їй витяг з ЄРДР. Зобов`язати Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області визнати її потерпілою.
Заявник ОСОБА_3 скерувала до суду клопотання, у якому вимоги скарги підтримує у повному обсязі та просила її задовольнити.
Представник Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області та прокурор в судове засідання не з`явилися, доводів заявника належним чином не спростували, власну правову позицію не виклали.
Зважаючи на те, що КПК України встановлений строк розгляду таких заяв, оскільки скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги (ч. 2 ст. 306 КПК України), слідчий суддя вважає можливим розглянути вказану скаргу за наявними матеріалами.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 03.12.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яке вчинене гр. ОСОБА_4 , за ч. 1 ст. 125 КК України.
Разом з цим, відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по неї не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Всупереч вимог п. 11 ч. 2 ст. 60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за її заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, поданої 03.12.2022 року до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.12.2022 року.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.
Крім того, у силу ч. 1 ст. 214 КПК України уповноважена особа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області слідчий зобов`язана через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з цим, щодо вимог заявника в частині зобов`язання Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості щодо завдання їй умисного легкого тілесного ушкодження, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, вважаю їх не обґрунтованими, оскільки діючим КПК не передбачено повноваження слідчого судді на досудовому слідстві кваліфікувати виявлені правопорушення для відповідного внесення до ЄРДР, оскільки даними повноваженнями наділена особа в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження.
Крім того, вимоги скарги ОСОБА_3 про визнання її потерпілою у відкритому кримінальному провадженні, то слідчий суддя зазначає, що зобов`язання орган досудового розслідування вчинити вказані дії до моменту внесення до ЄРДР суперечить кримінальному процесуальному законодавству, а тому в задоволені скарги в цій частині слід відмовити.
За таких обставин, заяву слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_3 від 03.12.2022 року, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області та прокурору Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6