У Х В А Л А

Справа №348/517/23

Провадження №1-кс/348/85/23

06 березня 2023 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_3 , представника СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області - ОСОБА_4 , розглянувши скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

02.03.2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області із скаргою на постанову слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року.

Просить скасувати постанову слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року.

В судовому засіданні представник скаржника підтримала вимоги скарги з підстав, наведених в ній та просила її задоволити.

Крім того, зазначила, що під час досудового розслідування необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання інших доказів та встановлення всіх обставин кримінального провадження, оскільки постанова про закриття кримінального провадження не містить достатніх і переконливих мотивів такого рішення та їх обґрунтування з огляду на зміст доводів заявника.

Представник СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судовому засіданні з приводу даної скарги пояснила, що в СВ Надвірнянського РВП перебувало кримінальне провадження за №0000257 від 08.09.2022 року, за ст.336 КК України.

В ході досудового розслідування даного провадження було проведено всі слідчі дії за результатом яких прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження, оскільки не було зібрано достатньо доказів для доведення винуватості особи і вичерпані можливості їх отримання.

Враховуючи наведене, просила відмовити в задоволенні даної скарги.

Вислухавши представників скаржника та СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, вивчивши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч.2 ст.307 КПК України, зокрема: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення /час, місце спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.

Відповідно до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділенням Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000257 від 08.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України.

Однак, постановою слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року дане кримінальне провадження було закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 , як слідчий органу досудового розслідування, діяла у відповідності з п.8 ч.2 ст.40 КПК України, тобто прийняла процесуальне рішення, у випадках, передбачених КПК України, у тому числі, щодо закриття кримінального провадження.

Разом з тим, як з`ясовано в ході розгляду скарги, при закритті кримінального провадження слідчим не виконано вимоги ст.91 КПК України. Повне та об`єктивне розслідування кримінального провадження не проведено, оскільки слідчим під час досудового розслідування не вжито вичерпних заходів для всебічного, повного і об`ктивного дослідження та встановлення усіх обставин, за результатами чого було зроблено висновки, що є суперечливими та не коректними.

Зокрема слідчим суддею встановлено, що 24.03.2022 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с.Лісна Тарновиця, Надвірнянського району Івано-Франківської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування «Захід» на виконання нормативно-правових актів та відповідно до вимог повістки ІНФОРМАЦІЯ_2 і протягом періоду часу з 24.03.2022 року по 30.03.2022 року пройшов ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 і за результатами військово-лікарської комісії визнаний тимчасово непридатним до військової служби у воєнний час, а саме строком на 1 місяць до 29.04.2022 року, що підтверджується довідкою форми №4 від 07.04.2022 року, яка долучена до матеріалів скарги.

Після закінчення терміну непридатності до військової служби військовозобов`язаний ОСОБА_6 , 1975 року народження, відповідно до вимог наказу №208 МОУ від 14.08.2008 року, повторно пройшов військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_4 та за її результатами від 05.05.2022 року визнаний придатним до військової служби (довідка форми №4 від 05.05.2022 року) і особисто отримав 13.06.2022 року о 09 год. 00 хв. повістку на призив та відправку до ЗСУ по мобілізації на 30.06.2022 року.

Однак, станом на 30.06.2022 року (дату призову та відправки до ЗСУ на військову службу по мобілізації) та 02.09.2022 року (дату направлення матеріалів до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області), військовозобов`язаний ОСОБА_6 року народження до ІНФОРМАЦІЯ_5 не прибув і не надав будь-яких документів, щодо поважності причин неявки та належним чином завірених документів щодо підстав наявності відстрочки від призову по мобілізації, згідно ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку то мобілізацію».

02.09.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 за №2232, на ім`я начальника Надвірнянського РВП ГУНП, відповідно до вимог ст.ст.60, 214 КПК України направив подання та матеріали щодо реєстрації в ЄРДР кримінального провадження за ст.336 КК України щодо факту ухилення від призову на військову службу по мобілізації ОСОБА_6 , 1975 року народження, уродженця с.Лісна Тарновиця, Надвірнянського району Івано-Франківської області, копія якого також міститься в матеріалах скарги.

В подальшому, за результатами розгляду вказаних матеріалів проведено реєстрацію в ЄРДР матеріалів щодо ухилення від призову по мобілізації до ЗСУ ОСОБА_6 , 1975 року народження, уродженця с.Лісна Тарнавиця, Надвірнянського району Івано-Франківської області, тобто щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України. Номер кримінального провадження 0000257 від 08.09.2022 року.

Проте, як зазначено вище, згідно постанови слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року дане кримінальне провадження було закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Згідно із ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно зі ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 94 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

У відповідності до ч.2 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із засобів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Пунктом 2 ч.5 ст.110 КПК України закріплено, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Таким чином, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам встановленим матеріалами провадження, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Разом з тим, дана постанова про закриття кримінального провадження, не відповідає наведеним нормам КПК України, в тому числі вимогам ч.5 ст.110 КПК України, а саме не містить достовірних відомостей про зміст обставин, які були підставами для прийняття постанови, мотиви її прийняття та їх обгрунтування.

Зокрема, постанова від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року, не містить оцінки дій ОСОБА_6 , який будучи обізнаним про те, що за результатами військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.05.2022 року він визнаний придатним до військової служби і особисто отримавши 13.06.2022 року о 09 год. 00 хв. повістку на призив та відправку до ЗСУ по мобілізації на 30.06.2022 року, станом на 30.06.2022 року (дату призову та відправки до ЗСУ на військову службу по мобілізації) та 02.09.2022 року (дату направлення матеріалів до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області), до ІНФОРМАЦІЯ_5 не прибув і не надав будь-яких документів, щодо поважності причин неявки чи належним чином завірених документів щодо підстав наявності відстрочки від призову по мобілізації, згідно ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку то мобілізацію».

Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному випадку висновок про встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення зроблений слідчим передчасно.

У відповідності до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На переконання слідчого судді, постанова слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року, не направлена на виконання завдань кримінального провадження за змістом статті 2 КПК України.

Наведене дає слідчому судді підстави прийти до висновку, що постанова підлягає скасуванню, з метою прийняття рішення в порядку діючого кримінального процесуального законодавства.

У процесі розслідування кримінального провадження органу досудового розслідування необхідно повно та всебічно дослідити докази та обставини по даному провадженні, зокрема допитати свідків, розглянути клопотання учасників провадження, тощо та провести всі необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на об`єктивне закінчення досудового розслідування.

Враховуючи наведене, скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року, слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись 55 Конституції України, ст.ст.3, 40, 303-306, п.1 та п.3 ч.2 ст.307, 309, 369-372, 376, 392 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року задоволити.

Скасувати постанову слідчого СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 30.09.2022 року про закриття кримінального провадження №0000257 від 08.09.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1