Справа № 585/2303/22
Номер провадження 1-кс/585/543/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , особи, що звернулась зі скаргою - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ромни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Роменського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 06.07.2022, 25.07.2022, 12.08.2022 та 16.08.2022 за адресою по АДРЕСА_1 (його помешкання) він виявляв крадіжки, якими, за його підрахунками, йому завдано матеріальної шкоди на 50000 грн. Йому відомо і про особу, що вчинила злочин. Про вказане він повідомляв працівників поліції в телефонному режимі, але відповіді на свої заяви не отримав. Тому, 13.09.2022 звернувся до Роменського РВП із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 185 КК України. На заяву від 13.09.2022 надійшла відповідь, що його заява зареєстрована в журналі обліку єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення №7220 від 13.09.2022 та вказано, що у викладених ним фактах немає ознак кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення його заяви в ЄРДР. Така відповідь порушує його права, як потерпілої особи, та суперечить нормам КПК. Просить зобов`язати уповноважених осіб Роменського РВП внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його заяви від 13.09.2022.

12.10.2022 у судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що 06.07.2022 він прийшов до свого будинку по АДРЕСА_1 , де проживав його син, і побачив, що з будинку зникли деякі речі. Його син повідомив, що до нього приходив ОСОБА_4 , вони разом випивали. Останній попросив у нього велосипед, який не повернув. Після чого він повідомив поліцію, що у нього пропали з будинку речі і вказав, хто їх викрав. Приїхав дільничний, ніяких документів не писав. Син підтвердив, що його обікрали. Коли він приїхав до будинку 25.07.2022, виявив, що зникла пральна машинка і насос, про що також повідомив поліцію. 12.08.2022 він виявив вибиті двері та вікно в будинку і те, що викрали унітаз та знову звернувся до поліції, просив направити експерта. Розмір завданої йому шкоди вчиненими крадіжками він визначив самостійно. Двері і вікно, що вибиті, ремонту не підлягають, встановлення дверей зараз коштує 20000 разом з роботою. До поліції звертався в усному порядку, чи прийняті якісь рішення з приводу його звернень, його не повідомляли.

Представник Роменського РВП ГУНП в Сумській області до суду не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений .

Дослідивши матеріали справи та матеріали перевірок за заявами ОСОБА_3 , заслухавши ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов наступного.

У своїй скарзі ОСОБА_3 повідомляє, що 06.07.2022, 25.07.2022, 12.08.2022 та 16.08.2022 за адресою по АДРЕСА_1 (його помешкання) ним виявлено крадіжки його майна, у вчиненні яких він підозрює ОСОБА_5 . Він повідомляв працівників Роменського РВП, але відділ поліції ніяким чином не відреагував на його заяви, до відділу його ніхто не викликав, свідки не допитувались, ОСОБА_6 ніхто не викликав.

Зазначене скаржник підтвердив і у судовому засіданні під час розгляду даної скарги.

Слідчим суддею встановлено, 06.07.2022 о 10 год. 14 хв. до ЧЧ Роменського РВП в Сумській області надійшло повідомлення від ОСОБА_3 про те, що він прийшовши до свого будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в якому перебував його син з друзями, виявив в ньому відсутність пральної машини «Рига», велосипеду «Україна», насосу для перекачки води в будинку. Після допиту сина ОСОБА_3 - ОСОБА_7 , який повідомив, що пральну машину і насос він з метою отримання коштів на придбання спртних напоїв продав невідомим чоловікам, а велосипед загубив, о/у СКП Роменського РВП складено довідку, що у вказаній події ознак кримінального правопорушення не встановлено (а.с.28).

При цьому, як вбачається з матеріалів перевірки, указані речі не належали сину заявника, і виносив він їх не зі свого будинку. Крім того, разом з останнім на момент виявлення крадіжки в будинку знаходились його друзі.

13.07.2022 за вих. № 10786/69/01-22 на адресу місця проживання ОСОБА_3 направлено лист, що його звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення №4743 від 06.07.2022 розглянуто. Роз`яснено право на оскарження прийнятого рішення після отримання даного листа (а.с.30).

Матеріали перевірки №4743 від 06.07.2022 не містять даних про отримання указаного листа ОСОБА_3 .

Згідно довідки про результати розгляду матеріалів ЄО Роменський РВП 25.07.2022 №5444 за фактом звернення ОСОБА_3 останній 25.07.2022 повідомив, що близько 17 год. прийшовши за адресою: АДРЕСА_1 виявив пошкоджені вхідні двері до будинку з тильної сторони, зі слів заявника в будинку нічого не зникло. В ході проведення перевірки встановлено, що за вказаною адресою проживає син заявника ОСОБА_7 , 1974 року народження, який зловживає спиртними напоями. Зі слів останнього це він вибив двері з тильного боку, оскільки не мав ключів від нього, коли повернувся з 1 ОСЛ після лікування. В даному випадку вбачається цивільно-правові відносини. Ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено і прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявникові (а.с.31).

05.08.2022 за вих. № 12485 ОСОБА_3 направлена відповідь, що його звернення розглянуто. В даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, для вирішення яких рекомендовано звернутись до суду шляхом подачі відповідного позову (а.с.33).

Отже працівниками поліції вірно прийняте рішення про наявність у даному випадку цивільно-правових відносин, що стало підставою для відмови у внесенні відомостей за повідомленням ОСОБА_3 від 25.07.2022 до ЄРДР.

З матеріалів перевірки, зареєстрованих в ЖЄО за №6083 від 12.08.2022 вбачається, що 12.08.2022 ОСОБА_3 звертався в телефонному режимі до поліції з повідомленням про те, що у період часу з 09.08.2022 по теперішній час невідомі особи пошкодили вхідні двері будинку. Повідомлення зареєстроване як «Умисне пошкодження майна» (а.с.36).

В матеріалах перевірки є письмові пояснення заявника ОСОБА_3 , в яких він повідомляє про те, що виявив розбите вікно в будинку і пошкоджені двері, протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення або іншу подію, рапорт працівника поліції про прийняття звернення ОСОБА_3 24.08.2022 о/у СКП Роменського РВП ГУНП в Сумській області складена довідка, що зібрані за вказаним фактом матеріали не дозволяють зробити однозначний висновок про обставини даної події та при проведенні першочергових розшукових заходів встановити безпосередніх свідків чи очевидців, а також можливих причетних осіб до вчинення вказаного діяння.

При цьому ніяких дій щодо перевірки фактів пошкодження майна, що належить ОСОБА_3 проведено не було.

13.09.2022 ОСОБА_3 через канцелярію поліції звернувся із заявою про те, що в період з 06.07.2022 до 16.08.2022 у будинку по АДРЕСА_1 , ним були виявлені крадіжки речей, про що він повідомляв Роменський РВП ГУНП в Сумській області, у вчиненні яких він підозрює ОСОБА_8 . Просив внести відомості до ЄРДР за фактом вчинених шляхом проникнення до його будинку крадіжок належних йому речей .

На заяву про злочин від 13.09.2022 т.в.о. начальника Роменського РВП ОСОБА_3 надано відповідь про те, що проведеною перевіркою у фактах викладення ним ( ОСОБА_3 ) ознак кримінального правопорушення не встановлено, тому у відповідності з вимогами ст. 214 КПК України відсутні підстави для внесення його заяви до ЄРДР (а.с.7).

При цьому, в матеріалах перевірки, зареєстрованих в ЖЄО за №7220 від 13.09.2022 відсутні дані про проведення будь-яких розшукових заходів. Дані матеріали містять лише саму заяву ОСОБА_3 та довідку, складену о/у СКП Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_9 про припинення подальшого розгляду звернення, оскільки по зазначеним ОСОБА_3 фактам вже приймались рішення (а.с.38-39).

ОСОБА_3 направлено відповідь про те, що проведеною перевіркою у фактах викладення ними ознак кримінального правопорушення не встановлено, тому у відповідності з вимогами ст.. 214 КПК України відсутні підстави для внесення його заяви до ЄРДР (а.с.40).

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, отримувати витяг з ЄРДР, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документ и, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Зазначеними нормативними актами зобов`язано органи поліції та/або прокурора внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР незалежно від встановлення складу злочину.

Не прийняття рішення по заяві про вчинення злочину порушує принцип доступу громадян до правосуддя.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що дана скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню, а саме необхідно зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Роменського районного відділу поліції Головного управління національної поліції внести відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 06.07.2022, 12.08.2022 та 16.08.2022, про що ним повідомлено було у заяві від 13.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у відповідності з нормами кримінального процесуального законодавства.

В частині внесення відомостей до ЄРДР про наявність кримінального правопорушення повідомлених ОСОБА_3 у заяві від 25.07.2022, скарга задоволенню не підлягає з вищевказаних підстав.

Крім того, під час розгляду скарги не знайшло свого підтвердження і те, що ОСОБА_3 звертався до поліції із заявою про вчинення злочину 16.08.2022, оскільки матеріали з Роменського РВП ГУНП в Сумській області по факту перевірки за заявою ОСОБА_3 від 16.08.2022 до суду не надходили.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Роменського районного відділу поліції Головного управління національної поліції внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 06.07.2022 та 12.08.2022 , про які він повідомляв у своїй заяві від 13.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у відповідності з нормами кримінального процесуального законодавства.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 04.11.2022 об 11 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1