Справа № 149/529/23
УХВАЛА

23.02.2023 року м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області

ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.09.2022 року за ч. 1 ст. 367 КК України , -

В С Т А Н О В И В :

До Хмільницького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Хмільницького РВП ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.09.2022 року за ч. 1 ст. 367 КК України.

ОСОБА_3 просить суд визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Хмільницького РВП ОСОБА_4 щодо не здійснення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000358. Зобов`язати слідчого: ознайомити ОСОБА_3 з правами, як потерпілої особи по кримінальному провадженні, ознайомити ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження, провести належні слідчі дії для встановлення істини у кримінальному провадженні, зокрема допитати її - ОСОБА_3 у якості потерпілої.

Скарга мотивована тим, що положеннями ч. 1, ч. 2 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, який кримінальним правопорушенням завдано моральної фізичної або майнової шкоди. Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, згідно ст. 55 КПК вона вже є потерпілою, яка подала заяву про скоєння стосовно нього кримінального злочину, але слідчий тривалий час не виконував вимоги КПК та не ознайомлював її про її процесуальні права та обов`язки як потерпілої.

07.02.2023 року нею на адресу Хмільницького РВП надіслано відповідне клопотання, які було отримано 08.02.2023 року (Завірена копія опису, чеку про відправлення клопотання та скриншот і-сторінки АТ "Укрпошта" додається).

До цього часу їй жодної інформації за її клопотаннм не надано. Всі терміни, необхідні для вчинення процесуальної дії вичерпано.

У зв`язку з тим, що вже минув термін визначений КПК України на розгляд клопотання, вона вимушена звернутись зі скаргою до суду.

Скаржниця ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву, у якій просить розгляд скарги провести у її відсутність. Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву, у якій просить розгляд скарги провести у його відсутність.

Неявка слідчого у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000358, які витребувані судом для огляду, слідчий суддя прийшов до наступного.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000358 за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України розпочато 01.09.2022 року, у зв`язку з тим, що до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 за фактом можливої службової недбалості експертів Хмільницького районного відділення Вінницького обласного бюро СМЕ. Досудове розслідування доручено СВ Хмільницького РВП, що підтверджуються витягом із ЄРДР.

11.11.2022 року прокурором Хмільницької окружної прокуратури в порядку статей 25, 36 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000358, слідчому дані вказівки, які відповідно до КПК України підлягали обов`язковому виконанню.

Разом з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що у даному кримінальному провадженні слідчим чи групою слідчих будь-які слідчі дії не проводилися, вказівки прокурора не виконані.

20.02.2023 року прокурором Хмільницької окружної прокуратури, в порядку статей 25, 36 КПК України, у даному кримінальному провадженні, слідчому повторно дані вказівки, які відповідно до вимог КПК України підлягають виконанню.

ОСОБА_3 07.02.2023 року звернулася до Хмільницького РВП з клопотанням про забезпечення її процесуальних прав як потерпілої у кримінальному провадженні № 0000358, надіславши відповідне клопотання поштою, які отримано Хмільницьким РВП 08.02.2023 року. Зокрема потерпіла просила забезпечити право на належне та кваліфіковане розслідування всіх обставин кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом можливої службової недбалості експертів Хмільницького районного відділення Вінницького обласного бюро СМЕ та забезпечити її права як потерпілої.

Разом з тим в матеріалах кримінального провадження № 0000358 відсутні будь-які матеріали, які свідчить про реагування слідчого, органу досудового розслідування на клопотання потерпілої у кримінальному провадженні.

Потерпілій, після внесення 01.09.2022 року за її зявою відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, навіть не вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 статті 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia) повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті і зокрема - верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; публічність; диспозитивність; розумність строків . Частиною 1 статті 92 КПК України визначено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого. Відповідно до статті 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом, доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом. Статтею 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Відповідно до статті 56 КПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право: 1) бути повідомленим про свої права та обов`язки, передбачені цим Кодексом; 2) знати сутність підозри та обвинувачення, бути повідомленим про обрання, зміну чи скасування щодо підозрюваного, обвинуваченого заходів забезпечення кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; 3) подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду; 4) заявляти відводи та клопотання; 5) за наявності відповідних підстав - на забезпечення безпеки щодо себе, близьких родичів чи членів своєї сім`ї, майна та житла; 6) давати пояснення, показання або відмовитися їх давати; 7) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом; 8) мати представника та в будь-який момент кримінального провадження відмовитися від його послуг; 9) давати пояснення, показання рідною або іншою мовою, якою він вільно володіє, безоплатно за рахунок держави користуватися послугами перекладача в разі, якщо він не володіє державною мовою чи мовою, якою ведеться кримінальне провадження; 10) на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в порядку, передбаченому законом; 11) знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; 12) застосовувати з додержанням вимог цього Кодексу технічні засоби при проведенні процесуальних дій, в яких він бере участь. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд вправі заборонити потерпілому застосовувати технічні засоби при проведенні окремої процесуальної дії чи на певній стадії кримінального провадження з метою нерозголошення даних, які містять таємницю, що охороняється законом чи стосується інтимних сторін життя людини, про що виноситься (постановляється) вмотивована постанова (ухвала); 13) одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом; 14) користуватися іншими правами, передбаченими цим Кодексом. Під час досудового розслідування потерпілий має право: 1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; 2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 3) подавати докази на підтвердження своєї заяви; 4) брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі; 5) отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.

Відповідно до п.п 18) п. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Відповідно до вимог КПК України, зокрема і ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора. Судом встановлено, що слідчим ОСОБА_4 та групою слідчих під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.09.2022 року за ч. 1 ст. 367 КК України, допущена протиправна бездіяльність, досудове розслідування у кримінальному провадженні фактично не здійснювалося, права потерпілої, визначені КПК України, порушені. Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,3,7-9,303 КПК України, слідчий суддя, - У Х В А Л И В : Скаргу ОСОБА_3 задовольнити. Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо не здійснення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.09.2022 року за ч. 1 ст. 367 КК України. Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000358 ознайомити ОСОБА_3 з правами, як потерпілої особи у кримінальному провадженні, ознайомити ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження, провести належні слідчі дії, допитати ОСОБА_3 у якості потерпілої. Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Валерій ВЕРГЕЛЕС