Справа№751/2526/23
Провадження №1-кс/751/595/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судового засідання скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв від 21.02.2023. Одночасно просила поновити пропущений, з поважних причин, строк звернення до суду зі скаргою.

В обґрунтування скарги зазначає, що 21.02.2023 вона подала до ГУНП в Чернігівській області два повідомлення про кримінальні правопорушення за ознаками службової недбалості щодо публічних закупівель пари, гарячої води та пов`язаної продукції, а також щодо овочів, фруктів та горіхів. Вказані повідомлення отримані 27.02.2023 року, але у строк, встановлений ст.214 КПК України, не внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не визначено слідчого для здійснення досудового розслідування.

Ухвалою суду від 04 квітня 2023 року відкрито провадження у справі та одночасно поновлено строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник в судове засідання не прибула, просила провести розгляд справи без її участі, зазначивши про це в скарзі.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд скарги без його участі. Крім того, просив врахувати, що звернення ОСОБА_3 (ЄО №3066 від 15.03.2023 та №3067 від 15.03.2023) приєднані до матеріалів кримінального провадження №0000032 від 14.03.2023.

За таких обставин, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд справи за відсутності учасників справи.

Ураховуючи, що учасники кримінального провадження у судове засідання не прибули, тому фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 21.02.2023 року звернулася до ГУНП в Чернігівській області із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 367 Кримінального кодексу України, вчинених службовими особами Варвинської сільської ради, а також просила зареєструвати заяву, направити на її адресу витяг з ЄРДР, розпочати досудове розслідування.

Вказані заяви уповноважені особи ГУНП в Чернігівській області отримали 27.02.2023, що підтверджується відомостями про відстеження поштової кореспонденції за штрихкодовим ідентифікатором.

ГУНП в Чернігівській області 10.03.2023 указані заяви ОСОБА_3 направило до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, про що повідомило ОСОБА_3 .

Відповідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань органом досудового розслідування Прилуцького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області 14.03.2023 внесені відомості до ЄРДР за №0000032, за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом можливого привласнення службовими особами відділу освіти однією із селищних рад Прилуцького району Чернігівської області за попередньою змовою з фізичною особою-підприємцем коштів місцевого бюджету під час укладання та виконання договорів про закупівлю товарів (продуктів харчування) для закладів освіти.

Згідно рапорту начальника розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області від 15.03.2023, оскільки у провадженні СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000032 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактами аналогічними викладеним ОСОБА_3 у своїх зверненнях, тому на підставі ч.4 ст.218 КПК України, звернення ОСОБА_3 (ЄО №3066 від 15.03.2023 та №3067 від 15.03.2023) приєднані до матеріалів вищевказаного кримінального провадження.

Про вказані обставини також повідомлено ОСОБА_3 , що підтверджується листом від 06.04.2023.

Аналізуючи доводи ОСОБА_3 , дослідивши надані документи на підтвердження обґрунтованості вимог скарги, а також враховуючи, що 14.03.2023 внесені відомості до ЄРДР за №0000032, слідчий суддя дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги.

Керуючись статтями 303-307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий cуддя ОСОБА_1