Справа № 333/4983/22
Провадження № 1-кс/333/1450/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000077, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий другого СВ (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів щодо наявного очисного обладнання, встановленого на стаціонарних джерелах викидів забруднюючих речовин основного майданчика ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів про їх технічні характеристики, договорів на їх поточне технічне обслуговування, сертифікатів відповідності наявного очисного обладнання вимогам національних стандартів, відомостей про їх застосування та показники експлуатації в період часу з 01.01.2015 року по 12.10.2022 року, а також поточних та перспективних технологічних нормативів для стаціонарних джерел викиду, розміщених на території основного виробничого майданчика у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: двохванний сталеплавильний агрегат № 305; мартенівська піч МП-2 № 306; мартенівська піч МП-5 № 307; мартенівська піч МП-6 № 308; мартенівська піч МП-7 № 309; мартенівська піч МП-8 № 310; мартенівська піч МП-10 № 311; мартенівська піч МП-12 № 313; труба (алюмінієва піч (1 од.) № 316; труба (АУ-5970) Воронежський верстат (1 од.) № 520; труба (нагрівальні колодязі Блок-1 (4 од.) № 502; труба (нагрівальні колодязі Блок-2 (4 од.) № 503; труба (нагрівальні колодязі Блок-3 (4 од.) № 504; труба (нагрівальні колодязі Блок-4 (4 од.) № 505; труба (нагрівальні колодязі Блок-5 (4 од.) № 506; труба (нагрівальні колодязі Блок-6 (4 од.) № 507; труба (нагрівальні колодязі Блок-11 (4 од.) № 512; труба (нагрівальні колодязі Блок-7 (4 од.) № 508; труба (нагрівальні колодязі Блок-8 (4 од.) № 509; труба (нагрівальні колодязі Блок-9 (4 од.) № 510; труба (нагрівальні колодязі Блок-10 (4 од.) № 511; труба (нагрівальні колодязі Блок-12 (4 од.) № 513; труба (нагрівальні колодязі Блок-13 (4 од.) № 514; труба (нагрівальні колодязі Блок-14 (4 од.) № 515, що знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх завірених копій.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що другим СВ (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000077, відомості про яке внесені до ЄРДР 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою зменшення штрафних санкцій для ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , за виявленими під час проведених перевірок порушення екологічного законодавства, не проводять необхідних для притягнення до відповідальності лабораторних досліджень, вносячи до актів перевірок недостовірні дані щодо проведених досліджень, що тягне за собою тяжкі наслідки.
Під час досудового розслідування кримінального провадженні, в порядку ст. 93 КПК України, у ІНФОРМАЦІЯ_3 витребувано копії діючих дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, виданих ПАТ «« ІНФОРМАЦІЯ_1 » на основний майданчик, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , № -039 з терміном дії від 15.04.2019 року до 15.04.2026 року. Відповідно до інформації викладеної у вказаному дозволі, 15.04.2019 року анульовано дозвіл № -039, виданий ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на основний майданчик 21.01.2019 року.
Під час подальшого досудового розслідування кримінального провадження, в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України, до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » направлено відповідний запит щодо надання інформації про наявність очисного обладнання, встановленого на стаціонарних джерелах викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, розміщених на території основного виробничого майданчика ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », перелік яких зазначено у додатку до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № -39, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 15.04.2019 року, а також надання завірених належним чином копій документів щодо технічних характеристик вказаного очисного обладнання, їх виробника та суб`єктів підприємницької діяльності, якими здійснено встановлення вказаного обладнання, договорів на їх поточне технічне обслуговування, а також сертифікатів відповідності наявного очисного обладнання вимогам національних стандартів.
У відповідь на вказаний запит, від ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшов лист про не можливість виконання вимог щодо надання документів зазначених у запиті, через відсутність ухвали слідчого судді, винесеної в порядку ст. 159 КПК України.
Крім того, встановлено, що наказом № 309 від 27.06.2006 року Міністерства охорони навколишнього природнього середовища України затверджено «Нормативи гранично доступних викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел», відповідно до п. 2.1 яких масові концентрації суспендованих твердих частинок недиференційованих за складом, не повинні перевищувати встановлених значень нормативів граничнодопустимих викидів, а саме не більше 50 мг/куб.м.
В той же час, відповідно до відомостей, зазначених у додатку до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № -39, виданого Міністерством екології та природних ресурсів України 15.04.2019 року, на території основного виробничого майданчика ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розміщено стаціонарні джерела викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, для яких затверджено граничнодопустимі норми таких викидів, які значно перевищують норми визначені законодавством, а саме:

№ джерела викидуназваГраничнодопустимий норматив відповідно до законодавстваЗатверджений відповідно до дозволу граничнодопустимий норматив
305двохванний сталеплавильний агрегат5090
306мартенівська піч МП-250100
307мартенівська піч МП-550100
308мартенівська піч МП-650100
309мартенівська піч МП-750100
310мартенівська піч МП-850100
311мартенівська піч МП-1050100
313мартенівська піч МП-1250100
316труба (алюмінієва піч (1 од.)50217,3
520труба (АУ-5970) Воронежський верстат50110

Також, відповідно до п. 2.4 Нормативів (затверджених наказом Мінприроди № 309 від 27.06.2006 року), масові концентрації пароподібних та газоподібних неорганічних сполук, а саме оксиду вуглецю не повинні перевищувати 250 мг/куб.м.
Проте, відповідно до відомостей зазначених у додатку до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № -39, виданого Міністерством екології та природних ресурсів України 15.04.2019 року, на території основного виробничого майданчика ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розміщено стаціонарні джерела викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, для яких затверджено граничнодопустимі норми вказаних вище викидів оксиду вуглецю, які значно перевищують норми визначені законодавством, а саме:

№ джерела викидуназваГраничнодопустимий норматив відповідно до законодавстваЗатверджений відповідно до дозволу граничнодопустимий норматив
502труба (нагрівальні колодязі Блок-1 (4 од.)502000
503труба (нагрівальні колодязі Блок-2 (4 од.)2502000
504труба (нагрівальні колодязі Блок-3 (4 од.)2502000
505труба (нагрівальні колодязі Блок-4 (4 од.)2502000
506труба (нагрівальні колодязі Блок-5 (4 од.)2502000
507труба (нагрівальні колодязі Блок-6 (4 од.)2502000
508труба (нагрівальні колодязі Блок-7 (4 од.)2502000
509труба (нагрівальні колодязі Блок-8 (4 од.)2502000
510труба (нагрівальні колодязі Блок-9 (4 од.)2502000
511труба (нагрівальні колодязі Блок-10 (4 од.)2502000
512труба (нагрівальні колодязі Блок-11 (4 од.)2502000
513труба (нагрівальні колодязі Блок-12 (4 од.)2502000
514труба (нагрівальні колодязі Блок-13 (4 од.)2502000
515труба (нагрівальні колодязі Блок-14 (4 од.)2502000

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 року:
Для діючих і тих, що проектуються, окремих типів обладнання і споруд залежно від часу розроблення та введення у дію, наявності наукових і технічних розробок, економічної доцільності встановлюються: норматив гранично допустимого викиду забруднюючої речовини стаціонарного джерела та технологічні нормативи допустимих викидів забруднюючих речовин або їх суміші, які визначаються у місці їх виходу з устаткування.
До технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин належать:
-поточні технологічні нормативи для діючих окремих типів обладнання, споруд на рівні підприємств з найкращою існуючою технологією виробництва аналогічних за потужністю технологічних процесів;
-перспективні технологічні нормативи для нових і таких, що проектуються, будуються або модернізуються, окремих типів обладнання, споруд з урахуванням досягнень на рівні передових вітчизняних і світових технологій та обладнання.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 року:
«нормативи гранично допустимих рівнів впливу на атмосферне повітря встановлюються для кожного стаціонарного джерела по всіх створюваних ним видах фізичних і біологічних факторів. Нормативи гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів встановлюються на рівні, за якого фізичний та біологічний вплив усіх джерел у цьому районі, з урахуванням перспектив його розвитку, в період терміну дії встановленого нормативу не призведе до перевищення нормативів екологічної безпеки атмосферного повітря (за найбільш суворим нормативом)».
Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у витребуванні в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вище вказаних документів, що надасть можливість перевірити факт виконання умов дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданими в період часу з 2015 по 2019 рік, а також з`ясувати законність підстав для формування вказаних у дозволі завищених граничнодопустимих норм викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, порівняно з встановленим законодавством.
Крім того, слідчий відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України просить проводити розгляд даного клопотання без участі представників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки існує реальна загроза втрати документів, зміни чи знищення, що унеможливить подальше дослідження даної інформації в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні
В засідання слідчий не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю, на задоволенні клопотання наполягає.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлентй судом своєчасно та належним чином.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого і надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної документації, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 27.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (кримінальне провадження № 0000077).
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , оформлене відповідно до вимог ст. 160 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях статей 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 та членам слідчої групи: слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_6 , слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_7 , слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_8 , старшому слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_9 , старшому слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_10 , старшому слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_11 , старшому слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо наявного очисного обладнання, встановленого на стаціонарних джерелах викидів забруднюючих речовин основного майданчика Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів про їх технічні характеристики, договорів на їх поточне технічне обслуговування, сертифікатів відповідності наявного очисного обладнання вимогам національних стандартів, відомостей про їх застосування та показники експлуатації в період часу з 01.01.2015 року по 12.10.2022 року, а також поточних та перспективних технологічних нормативів для стаціонарних джерел викиду, розміщених на території основного виробничого майданчика у Публічному акціонерному товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: двохванний сталеплавильний агрегат № 305; мартенівська піч МП-2 № 306; мартенівська піч МП-5 № 307; мартенівська піч МП-6 № 308; мартенівська піч МП-7 № 309; мартенівська піч МП-8 № 310; мартенівська піч МП-10 № 311; мартенівська піч МП-12 № 313; труба (алюмінієва піч (1 од.) № 316; труба (АУ-5970) Воронежський верстат (1 од.) № 520; труба (нагрівальні колодязі Блок-1 (4 од.) № 502; труба (нагрівальні колодязі Блок-2 (4 од.) № 503; труба (нагрівальні колодязі Блок-3 (4 од.) № 504; труба (нагрівальні колодязі Блок-4 (4 од.) № 505; труба (нагрівальні колодязі Блок-5 (4 од.) № 506; труба (нагрівальні колодязі Блок-6 (4 од.) № 507; труба (нагрівальні колодязі Блок-11 (4 од.) № 512; труба (нагрівальні колодязі Блок-7 (4 од.) № 508; труба (нагрівальні колодязі Блок-8 (4 од.) № 509; труба (нагрівальні колодязі Блок-9 (4 од.) № 510; труба (нагрівальні колодязі Блок-10 (4 од.) № 511; труба (нагрівальні колодязі Блок-12 (4 од.) № 513; труба (нагрівальні колодязі Блок-13 (4 од.) № 514; труба (нагрівальні колодязі Блок-14 (4 од.) № 515, що знаходяться у володінні Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх завірених копій.
Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1