Справа № 401/248/21
Провадження: № 1-кс/401/39/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2023 року м.Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

- ОСОБА_1 ,

за участю: - секретаря - ОСОБА_2 ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2021 за № 00000008, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що у проваджені слідчого відділення ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває вищевказане кримінальне провадження, скоєне за наступних обставин.

За результатами вивчення інформації єдиної системи публічних закупівель «Prozorro» щодо публічних закупівель на капітальний ремонт даху загальноосвітньої школи по вул. Центральній, 34 с. Григорівка Світловодського району сектором освіти Світловодської райдержадміністрації встановлено, що 16.04.2020 між сектором освіти Світловодської райдержадміністрації та ПП «Ефект» укладено договір на загальну суму 1452163,67 гривень.

Вивченням законності укладеного договору, повноти та достовірності виконання умов договору на капітальний ремонт даху та використання бюджетних коштів, встановлено, що капітальний ремонт виконано з порушеннями, що призвело до розтрати бюджетних коштів. Таким чином, в діях службових осіб сектору освіти РДА та службових осіб ПП «Ефект» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 191 КК України, вважаю за необхідне внести відомості до ЄРДР.З врахуванням норм земельного законодавства України посадові особи Світловодського ПТУ №5 не мають повноважень приймати рішення щодо розпорядження земельною ділянкою, яка знаходиться у державній (комунальній) власності.

В ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: Проведено допит свідкаГрєшніковоїНаталіїВолодимирівни01.04.1961р.н. від 26.03.2021; Винесено постанову про проведення судової будівельної-технічної експертизи від 19.02.2021 року; Проведено судову будівельну-технічну експертизу від 19.02.2021 року; Проведено тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення від 04.02.2021 року; Проведено тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення від 23.02.2021 року; Проведено тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення від 12.04.2021 року; Проведено тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення від 31.03.2021 року; Проведено тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення від 14.04.2021 року; Проведено тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення від 14.04.2021 року; Винесено постанову про призначення проведення повторної судово будівельно-технічної експертизи від 23.04.2021 року.

Відповідно до частини 3 статті 12 КК Україникримінальнеправопорушення, передбаченечастиною3статті 185 КК України є тяжким злочином. Згідно пункту 2 абзацу II частини 1 статті 219 КПК України строк досудовогорозслідування з моменту внесеннявідомостей про кримінальнеправопорушення до ЄРДР до дня повідомленняособі про підозру становить вісімнадцятьмісяців у кримінальномупровадженніщодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до статті 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Окрім цього, досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

На даний час злочин є нерозкритим, у матеріалах досудового розслідування призначено проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи від 23.04.2021 року за постановою слідчого ОСОБА_5 . З 23.04.2021 року матеріали кримінального провадження знаходяться в Кропивницькому відділенні Київського НДІСЕ на стадії проведення експертизи, тому неможливо прийняти кінцеве процесуальне рішення.

Відповідно до п. 8 ст. 223 КПК України процесуальні дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього КПК. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 19.01.2023. При порушенні зазначених вимог будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Після встановлення особи правопорушника необхідно виконати наступні слідчі дії: повідомити правопорушника про підозру у вчиненні кримінального правопорушення з урахуванням здобутих під час досудового розслідування доказів; виконати вимоги ст. 220 КПК у разі заявлення підозрюваному клопотань на проведення додаткових слідчих дій або судових експертиз; виконати вимоги ст.290 КПК України з підозрюваною особою та її захисником; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до п. 8 ст. 223 КПК України процесуальні дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього КПК. При порушенні зазначених вимог будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими. На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для виконання зазначених процесуальних та слідчих дій, які виконати раніше було неможливо з об`єктивних причин, необхідно встановити додатковий строк досудового розслідування

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, клопотання підтримує з підстав, викладених в ньому.

Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000008 кримінальне провадження було розпочате 19 січня 2021 року за правовою кваліфікацією ч.2 ст. 191 КК України. Ухвалою слідчого судді Світловодського міськрайонного суду від 18 липня 2022 року строк досудового розслідування продовжено до 19 січня 2023 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За приписами ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 19 липня 2023 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 19.01.2021 за № 00000008, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 19 липня 2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

"18" січня 2023 р.