1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7911/22 1-кс/335/2866/2022
06 грудня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій заявник просить зобов`язати посадових осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України, на підставі їх повідомлення вх. №3148 від 12.10.2022, розпочати досудове розслідування, та надати заявнику витяг з ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначено, що 12.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області скеровано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, у якому були викладені обставини вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
Із такими діями уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заявник не погоджується, у зв`язку із чим звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, представник центру ОСОБА_3 подав до суду заяву, у якій просив розгляд скарги здійснювати без його участі, вимоги скарги підтримує.
ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та Вознесенівська окружна прокуратура м. Запоріжжя повідомлені належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання представники органу поліції та прокуратури не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, будь-яких заяв, клопотань не подавали.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представника заявника, та представника органу, бездіяльність якого оскаржується, а також представника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя.
Дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, виходячи з наступного.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 12.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області скеровано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, у якому були викладені обставини, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується відміткою уповноваженої особи відділу поліції на заяві.
Станом на час розгляду скарги, у слідчого судді відсутні дані про те, що відомості за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 внесені до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Оскільки, станом на час розгляду скарги, відомості за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.10.2022, яке за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 в цій частині підлягає задоволенню.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області вищевказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, у якому були викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проігнорувала, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в цій частині.
Що стосується вимоги заявника про зобов`язання ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки саме по собі зобов`язання слідчим суддею відділ поліції внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбачають початок досудового розслідування, а ч. 1 ст. 214 КПК України прямо передбачено, що після внесення відомостей до ЄРДР, уповноважена особа зобов`язана надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому задоволення слідчим суддею скарги в частині внесення до ЄРДР відомостей про злочин, включає в себе і обов`язок розпочати досудове розслідування на підставі вказаної заяви, та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України,
Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 29.09.2022 №53/2, яке зареєстроване у відділі поліції за вх. №3148 від 12.10.2022, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1