Єдиний унікальний номер 317/2499/22
Провадження № 1-кс/317/193/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, у володінні якої знаходяться речі та документи ОСОБА_4 , представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2019-2021 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди на користь себе та третіх осіб, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинили дії, що спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам.

Так, ОСОБА_7 є спадкоємцем земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , на яких його батько та родичі ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ) з 1991 року по 1998 рік здійснювали фермерську діяльність у складі ФГ « ОСОБА_11 », а сам ОСОБА_7 являвся на той час членом вказаного фермерського господарства. У 1991 році батько ОСОБА_7 ОСОБА_8 та його сини ( ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ) отримали державні акти на довічне успадковане володіння на вказані земельні ділянки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 (загальна площа 150 га) на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 7 від 22.06.1991.

Після смерті батька у 1998 році, ОСОБА_7 продовжив здійснювати фермерську діяльність на земельній ділянці за актом № 000663, утворив окреме фермерське господарство. Водночас його брати ОСОБА_9 та ОСОБА_10 також утворили фермерські господарства та продовжили здійснювати фермерську діяльність на земельних ділянках за актами № 000664 та № 000665.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2019 по справі № 368/54/17 визнано, що державні акти на довічне успадковане володіння є дійсними, не потребують будь-яких дооформлень, ніхто не має права позбавити права на успадкування згідно вказаних актів інакше, як за рішенням суду. Крім того, землі, які видавалися на праві довічно успадкованого володіння, належать до кола тих прав, які можуть бути успадковані.

Згідно отриманих органом досудового розслідування відповідей на запити від ІНФОРМАЦІЯ_4 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » отримано інформацію про те, що державні акти на довічне успадковане володіння на земельні ділянки № НОМЕР_4 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 не скасовувалися, отримано матеріали землевпорядної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі зазначеним громадянам.

Незважаючи на це, наприкінці 2018 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 передано на баланс ІНФОРМАЦІЯ_2 три земельні ділянки з державними актами на довічно успадковане володіння, яким при передачі на баланс присвоєні наступні кадастрові номери: :01:002:5004 (державний акт № 000663), :01:002:5006 (державний акт № 000664) та :01:002:5005 (державний акт № 000665).

27.06.2019 рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 надано дозвіл на розробку землевпорядної документації для відведення у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства за вищевказаними земельними ділянками відповідно до поданих заяв громадян, які були повністю підконтрольні голові ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12

20.02.2020 рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 відмінено дію державних актів на довічно успадковане майно № 000663 та № 000665. Крім цього, 06.05.2021 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 припинено право користування земельною ділянкою за актом № 000664.

У подальшому, громадянам, які подавали заяви до ІНФОРМАЦІЯ_7 , інженером-землевпорядником ФОП ОСОБА_4 виготовлено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у ході виготовлення яких ІНФОРМАЦІЯ_6 видано висновки державної експертизи землевпорядної документації, відповідно до яких зазначені проекти землеустрою не у повній мірі відповідають вимогам чинного законодавства України та повертаються на доопрацювання.

Незважаючи на вищевказане, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_7 затверджено виготовлені проекти землеустрою та передано у приватну власність громадянам розпайовані земельні ділянки, які у подальшому були переоформлені та передані в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Серед громадян, які отримали земельні ділянки в результаті поділу вказаних вище земельних ділянок є начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 , інженер-землевпорядник вказаного відділу та члени земельної комісії, які голосували за підтримання рішення про скасування державних актів № 000663, № 000664 та № 000665.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19.01.2021 скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 в частині припинення дії державного акту на право успадкованого володіння землею № 000663 від 1992 року.

З урахуванням викладеного, орган досудового розслідування приходить до висновку, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , з метою одержання неправомірної вигоди на користь себе та третіх осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, за пособництва працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , протиправно заволоділи земельними ділянками, що перебувають у користуванні ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , чим спричинили тяжкі наслідки зазначеним громадянам.

Крім цього, встановлено ще один епізод злочинної діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , який полягає у наступному.

Так, ОСОБА_7 на праві приватної власності належить домоволодіння зі всіма будівлями і спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 № 62 від 21.03.2006 оформлено право власності на домоволодіння за вказаною адресою за ОСОБА_7 та видано останньому з цього приводу свідоцтва про право власності.

Водночас, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 10 від 24.12.2015 вулицю «Кірова» в с. Нове Запоріжжя Запорізького району Запорізької області перейменовано на вулицю «Вишнева».

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 прийнято рішення № 56 від 12.08.2021 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та поділу земельної ділянки комунальної власності на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населених пунктів», згідно якого надано дозвіл на виготовлення технічної документації та поділ земельної ділянки, яка перебуває на території домоволодіння ОСОБА_7 , під його житловим будинком та господарськими спорудами.

У подальшому, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 планувалося виготовити технічну документацію із землеустрою та протиправно заволодіти земельною ділянкою під житловим будинком, що належить ОСОБА_7 , однак з причин, які не залежали від їх волі, злочин до кінця доведено не було.

Не дивлячись на неодноразові звернення ОСОБА_7 до ІНФОРМАЦІЯ_7 з приводу оформлення права власності на земельну ділянку, яка перебуває під його житловим будинком, посадовими особами звернення ОСОБА_7 не розглядалися або останні відмовляли ОСОБА_7 в оформленні права власності на земельну ділянку, що знаходиться під його житловим будинком. Також ОСОБА_7 не надавав згоди на оформлення чи поділ земельної ділянки, що перебуває у його користуванні під належним йому житловим будинком.

На переконання слідчого, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, необхідні для подальшого проведення судових експертиз, вилучення речових доказів, подальшого допиту посадових осіб та прийняття законного рішення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та завірених належним чином копій наступних документів з можливістю їх вилучення:

оригіналів проектів землеустрою щодо поділу земельних ділянок на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населених пунктів) з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006;

оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що утворились у результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006;

оригіналів усього без виключення листування, у тому числі документів з особистого електронного кабінету, за період 2018-2021 рр. з ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та Запорізькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з питань розроблення (погодження, проведення експертиз, отримання висновків, тощо) технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населених пунктів) з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що утворились у результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006;

завірених належним чином копій договорів щодо розробки технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населених пунктів) з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що утворились у результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також актів приймання-передачі виконаних робіт, приймання-передачі документації, платіжних документів щодо сплати громадянами коштів на рахунки ФОП ОСОБА_4 за виконану роботу, листування з питань виконання вказаних договорів (клопотання, заяви, запити, довідки, відповіді, усі інші без виключення наявні документи з даного питання);

завірених належним чином копій кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника № 000678 від 03.01.2013, кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста № 010516 від 05.04.2013, з додатками та документами, що підтверджують проходження підвищення кваліфікації чи переатестації за період з 2018 року по теперішній час;

завірених належним чином копій витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_4 , кваліфікаційних сертифікатів, свідоцтв та інших документів, що регулюють господарську діяльність ФОП ОСОБА_4 .

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання, просила задовольнити.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначила, що вона не заперечує проти надання технічної документації. Електронної переписки із клієнтами вона не веде, а тому такої переписки у неї немає.

Представник фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , заперечувала проти задоволення клопотання слідчого з підстав, зазначених у запереченнях на клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 24.03.2023.

За змістом вказаних заперечень адвокат ОСОБА_5 , обґрунтовуючи свою позицію, послалась на те, що заявником клопотання не доведено, що речі і документи перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 . Просила урахувати, що певні відомості містяться у публічному доступі. ФОП ОСОБА_4 готова надати оригінали проектів із землеустрою по кожному об`єкту. Крім того, на переконання адвоката ОСОБА_5 , слідчим не наведено належного обґрунтування необхідності вилучення таких документів, не наведено доводів, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів. Листування, до якого слідчий просить надати тимчасовий доступ, не має відношення до ФОП ОСОБА_4 . Вважає, що примусове вилучення документів є передчасним та не обґрунтованим жодними об`єктивами обставинами.

Вислухавши доводи прокурора, фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 та її представника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України.

Під час досудового розслідування у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у ФОП ОСОБА_4 з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, подальшого проведення судових експертиз, прийняття законного рішення.

Враховуючи те, що оригінали та копії документів, до яких слідчий має намір отримати тимчасовий доступ на його переконання мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у кримінальному провадженні в якості доказів, іншим способом отримати ці документи неможливо, слідчий суддя вважає, що ініціатором клопотання доведено необхідність надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення, тобто наявні підстави для його задоволення.

Слідчий суддя вважає необґрунтованими доводи письмових заперечень від 24.03.2023.

Сама по собі наявність певних документів у публічному доступі не зумовлює необхідності відмови у задоволення клопотання слідчого у цій частині, оскільки у клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий просить надати тимчасовий доступ із можливістю вилучення саме належним чином засвідчених копій певних документів. Посилання у письмових запереченнях на готовність надати оригінали проектів із землеустрою по кожному з об`єктів спростовується остаточною позицією особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, щодо необхідності відмови у задоволенні клопотання слідчого. Посилання у письмових запереченнях на те, що листування не має відношення до ФОП ОСОБА_4 не заслуговує на увагу, оскільки слідчим у клопотанні чітко окреслено, що потреби кримінального провадження вимагають листування щодо технічної документації, яка стосується земельних ділянок із певними кадастровими номерами щодо яких здійснюється досудове розслідування.

На переконання слідчого судді посилання на необхідність проведення судових експертиз є належним обґрунтуванням необхідності вилучення саме оригіналів певних документів. При цьому слідчий суддя враховує, що вилучення відповідних документів не буде мати ознак невиправданого втручання, адже жодним чином не обмежить ФОП ОСОБА_4 у здійсненні підприємницької діяльності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-163, 369, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, а саме:

оригіналів проектів землеустрою щодо поділу земельних ділянок на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населених пунктів) з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006;

оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що утворились у результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006;

оригіналів усього без виключення листування (у тому числі документів з особистого електронного кабінету, за період 2018-2021 рр.) з ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_14 та Запорізькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з питань розроблення (погодження, проведення експертиз, отримання висновків тощо) технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населених пунктів) з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що утворились у результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006;

завірених належним чином копій договорів щодо розробки технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населених пунктів) з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що утворились у результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також актів приймання-передачі виконаних робіт, приймання-передачі документації, платіжних документів щодо сплати громадянами коштів на рахунки ФОП ОСОБА_4 за виконану роботу, листування з питань виконання вказаних договорів (клопотання, заяви, запити, довідки, відповіді, усі інші без виключення наявні документи з даного питання);

завірених належним чином копій кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника № 000678 від 03.01.2013, кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста № 010516 від 05.04.2013, з додатками та документами, що підтверджують проходження підвищення кваліфікації чи переатестації за період з 2018 року по теперішній час;

завірених належним чином копій витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_4 , кваліфікаційних сертифікатів, свідоцтв ФОП ОСОБА_4 ,

які знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1