Справа № 333/2578/23
Пр. № 1-кс/333/1023/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 , заявлену в межах кримінального провадження № 0000711 від 13.06.2022,

В С Т А Н О В И В:

04.04.2023 р. до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 , в якій по суті ОСОБА_2 скаржиться на те, що слідчий ОСОБА_3 не розглянув його заяву від 09.03.2023 р. про недовіру даному слідчому та його відвід у кримінальному провадженні № 0000711 від 13.06.2022 р. Скаржник просить слідчого суддю: прийняти його скаргу до розгляду та задовольнити (п. 1), зобов`язати слідчого ОСОБА_3 у триденний строк розглянути заяву вищевказану заяву ОСОБА_2 від 09.03.2023 р. (п. 2). Також скаржником заявлена вимога (п. 3) щодо надання йому витягу з реєстру з інформацією про групу прокурорів у даному кримінальному провадженні та допит його у якості потерпілого, яка не конкретизована, оскільки не зрозуміло дана вимога є доповненням до пункту 2 вимог, в якому зазначено, що він просить зобов`язати слідчого здійснити певні дії чи це є клопотанням до слідчого судді про вчинення певних дій.

В автоматизованому порядку, передбаченому законодавством, слідчим суддею з розгляду цієї скарги визначена суддя ОСОБА_1 .

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити з наступних підстав.

Частина 4 ст. 304 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З положень ст. 80 КПК України вбачається, що особами, які беруть участь у кримінальному провадженні, в тому числі і потерпілий, під час досудового розслідування, може заявити відвід слідчому .

Статтею 81 КПК України передбачено, що відвід слідчому розглядається слідчим суддею.

З положень ст. 81 КПК України вбачається, що слідчий не уповноважений розглядати заяву про його відвід у кримінальному проваджені на стадії досудового розслідування, і відповідна заява про відвід має бути подана учасником кримінальному провадження до слідчого судді.

Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у Листі «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 р. викладені наступні правова позиція. Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Результати аналізу судової практики свідчать, що у зв`язку з хибним розумінням скаржниками саме цього виду бездіяльності слідчі судді приймають багато ухвал про відмову у відкритті провадження відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України з тих підстав, що скарга подається на бездіяльність слідчого чи прокурора, яка не підлягає оскарженню. Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством».

В ч. 1. ст. 303 КПК України зазначений перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Скаржник звернувся до слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 із заявою від 09.03.2023 р. про відвід цього слідчого у вищевказаному кримінальному провадженні. Розгляд заяви учасника кримінального провадження про відвід слідчого не входить в перелік процесуальних дій, які слідчий уповноважений Кримінальним процесуальним кодексом України здійснювати.

З огляду на вищевказане, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником в даному випадку заявлені вимоги у його скарзі, подану слідчому судді, які не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку, передбаченому ст. 303-307 КПК України, оскільки заявлена скаржником бездіяльність слідчого не підлягає оскарженню, що є підставою для відмови у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 від 30.03.2023 р. на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 , заявлену в межах кримінального провадження № 0000711 від 13.06.2022.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1