Справа № 938/629/21
Номер провадження № 1-кс/938/84/23
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

11 квітня 2023 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и в :

слідчий СВ Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , 11.04.2023 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області із клопотанням, яке погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання мотивує тим, що до Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява адвоката ОСОБА_5 , в інтересах та від імені ОСОБА_6 про вчинення службовими особами Верховинської районної організації профспілки працівників освіти і науки України, службового підроблення офіційних документів.

За вказаним фактом розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

08.10.2021 у вказаному кримінальному провадженні було призначено почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено Івано-Франківському НДЕКЦ МВС України з метою встановлення факту підпису у видатковому касовому ордері про отримання 21.11.2019 року ОСОБА_6 грошової допомоги в сумі 1000,00 грн, оскільки остання в своїх показах вказала, що вищевказаний документ не підписувала та грошову допомогу не отримувала.

Станом на даний час проведення вищезазначеної експертизи завершено. Відповідно до висновку експерта встановлено, що підпис у графі "Підпис одержувача" у видатковому касовому ордері від 21.11.2019 виконаний не ОСОБА_6 , а іншою особою.

В ході проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні встановлено, що згiдно з показами допитаних в якості свідків працівників Верховинської районної профспілки працівників освіти, вищевказану грошову допомогу в розмiрi 1 000 грн 21.112019 року в приміщенні адміністративної будівлі профспілки отримав чоловік ОСОБА_6 , представивши паспорт останньої, при чому пояснив, що на той час ОСОБА_6 перебувала на лікуванні та попросив вказані кошти видати йому. Зважаючи на вищевказане головою Верховинської районної профспілки працівників освіти йому було під підпис вручено грошову допомогу в розмірі 1 000 грн.

Проте допитаний в якості свідка ОСОБА_7 заперечив факт отримання ним від голови Верховинської районної профспілки працівників освіти ОСОБА_8 грошової допомоги у розмірі 1000,00грн, яка призначалася для його дружини, та зазначив, що ніколи не приходив до адміністративної будівлі профспілки, і не знає де вона фізично знаходиться.

Відтак для повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, постала необхідність у проведенні одночасного допиту ОСОБА_7 та голови Верховинської районної профспілки ОСОБА_9 , з метою усунення протиріч у їх показах.

Окрім того, для встановлення чи спростування факту підписання ОСОБА_7 від імені дружини видаткового касового ордеру на отримання грошової допомоги в сумі 1000,00грн, постала необхідність призначення почеркознавчої експертизи, для проведення якої слід відібрати вільні та експериментальні зразки підпису ОСОБА_7 .

Зважаючи на вказані обставини, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 16.10.2023, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, вже продовжувався ухвалами слідчого судді, і такий закінчується 16.04.2023, а до спливу цього строку неможливо здійснити всі необхідні слідчі (розшукові) дії та провести необхідні експертні дослідження.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, про розгляд клопотання повідомлялися у встановленому законом порядку. Слідчий подав заяву, якою підтримав подане клопотання, розгляд клопотання просить проводити без його участі. Прокурор про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового провадження технічними засобами.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із положеннями ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею, передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно долученого до клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Верховинським РВП ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.12 КК України, вказане кримінальне правопорушення відноситься до нетяжкого злочину та строк досудового розслідування становить 12 місяців.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не вручено. Ухвалами слідчого судді Верховинського районного суду від 12.10.2021, 13.04.2022 та 13.10.2022 у даному кримінальному провадженні було продовжено строк досудового розслідування, останній раз до 16.04.2023.

З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, зокрема, на підставі постанови слідчого СВ Верховинського РВП ОСОБА_3 , 18.11.2021 проведено почеркознавчу експертизу у даному кримінальному провадженні. Також, проведено допити потерпілої ОСОБА_6 , свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_7 .

Разом з тим, після допиту свідка ОСОБА_7 , допит якого проведено 04.04.2023, для прийняття обґрунтованого процесуального рішення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, в органу досудового розслідування постала необхідність у проведенні одночасного допиту свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , з метою усунення протиріч у їх показах, а також призначення почеркознавчої експертизи для встановлення чи спростування факту підписання ОСОБА_7 від імені дружини видаткового касового ордеру на отримання грошової допомоги в сумі 1000,00грн, для проведення якої слід відібрати вільні та експериментальні зразки підпису ОСОБА_7 .

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки такий строк необхідний для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, а докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, і зазначені слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

За таких обставин, з метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора на те, що відповідно до ст.7 КПК України, одним із основоположних принципів кримінального провадження є розумність строків.

Згідно із положеннями ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що в контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь - яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження допит свідка ОСОБА_7 було проведено тільки 04.04.2023 хоча інші свідки були допитані в червні та жовтні 2021 року, а почеркознавча експертиза завершена в листопаді 2021 року.

Організація слідчим проведення досудового розслідування саме таким чином, слугує підставою для втрати часу, протягом якого розслідування кримінального правопорушення є дієвим.

Керуючись статтями 107, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України на 6 (шість) місяців, а саме до 16 жовтня 2023 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11