справа № 752/1956/22
провадження №: 1-кс/752/4119/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
11.10.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000274, відомості щодо якого 29.11.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: інформації щодо встановлення податку та сплати за користування землею ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зокрема за земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровими номерами: :79:013:0011 та :79:013:0112 за період з 2016 по 2022 р.; щорічних декларацій із плати за вищезазначеними земельними ділянками, із наданням копій таких декларацій з 2016 року по 2022 рік; інформації щодо заборгованості зі сплати за землю та про фактично здійснені платежі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вищезазначені земельні ділянки протягом 2016-2022 років, із помісячною розбивкою, у тому числі які містяться у АІС «Податковий Блок»; копій листів та відповідей на них, іншої переписки, які направлялись ІНФОРМАЦІЯ_1 до ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з проводу заборгованості з орендної плати за вищезазначені земельні ділянки, з можливістю вилучення копій документів.

Прокурор обґрунтовує вказане клопотання тим, що у провадженні Голосіївського УП ГУНП в м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000274, відомості щодо якого 29.11.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, за фактом незаконного будівництва будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_2 , кадастрові номера ділянки №:79:013:0011 та №:79:013:0112.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » засноване 22 грудня 1993 року відповідно до рішення Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу та конверсії України від 17 грудня 1993 року № 742 шляхом перетворення Державного підприємства науково- дослідного Інституту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України «Про корпоратизацію державних підприємств» від 15 червня 1993 року № 219/93. Акціонерне товариство відкритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є повним правонаступником усіх прав та обов`язків Державного підприємства науково-дослідного Інституту « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з цим, AT « ІНФОРМАЦІЯ_2 » змінило написання назви на ПРАТ у зв`язку із приведенням у відповідальність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства» без змін організаційно-правової форми та ідентифікаційного коду згідно із ЄДРПОУ.

15 вересня 1998 року на підставі вказаного вище розпорядження №1354 від 26.06.1998 року, акціонерному товариству відкритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 видано державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 003941, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , площею 4,1794 га. Акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування за № 79-4-00018.

1 березня 2001 року ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення № 209/1186, пунктом 15 якого оформлено ІНФОРМАЦІЯ_5 , за умови виконання п. 15.1 рішення, право тимчасового довгострокового користування строком на 24 роки земельною ділянкою площею 0,12 га для експлуатації та обслуговування адміністративних будівель за адресою: АДРЕСА_3 за рахунок частини земель, оформлених згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.06.1998 року № 1354 «Про оформлення акціонерному товариству відкритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » права користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничих будівель і споруд за адресою АДРЕСА_2 », у зв`язку із переходом права власності на будівлю.

Після проведення вказаних дій, ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є постійним користувачем земельних ділянок із кадастровими номерами :79:013:0011 площею 3,8750 га та :79:013:0112 площею 0,1843 га.

При цьому, згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_7 цільове призначення земельної ділянки :79:013:0011 - Державного управління та місцевого самоврядування для експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничих будівель і споруд, земельної ділянки :79:013:0112 - Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) для експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничих будівель і споруд.

При цьому, відповідно до інформації Міністерства юстиції України основним видом діяльності ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна.

Також, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23 червня 2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві», затверджено Положення про плату за землю в місті Києві. Відповідно до вказаного положення, Ставки податку за земельні ділянки для фізичних та юридичних осіб, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюються залежно від цільового призначення землі у відсотках від їх нормативної грошової оцінки відповідно до таблиці №1 цього Положення, де зазначено, що земельні ділянки з цільовим призначенням - Для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування обліковується ставкою 0,01, а земельні ділянки з цільовим призначенням - Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) ставкою 1.

Проте, наразі вказані земельні ділянки використовуються - Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) для експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничих будівель і споруд, Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, тощо. Крім того, на даний час ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано містобудівні умови та проводиться будівельні роботи з реконструкції головного корпусу № 5.

Отже, є підстави вважати, що земельні ділянки використовуються не за цільовим призначенням, а плата за них до бюджету територіальної громади міста справляється не у повному обсязі.

Таким чином, наразі виникла необхідність для отримання відомостей щодо плати за землю землекористувачем ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема за земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровими номерами: :79:013:0011 та :79:013:0112.

Враховуючи вищевикладене, вказані документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають значення для встановлення осіб, які були чи можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, спростування чи підтвердження факту вчинення злочину, перевірки дійсності та належності документів, аналізу правових підстав для укладання договорів оренди державного майна, прийняття наказів про включення приміщень державної власності до об`єктів, які підлягають приватизації, тощо.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлялась належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності прокурора та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні прокурора викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, прокурором доведено, що вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати прокурору Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , дізнавачам групі дізнавачів та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000274, відомості щодо якого 29.11.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: інформації щодо встановлення податку та сплати за користування землею ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зокрема за земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровими номерами: :79:013:0011 та :79:013:0112 за період з 2016 по 2022 р.; щорічних декларацій із плати за вищезазначеними земельними ділянками, із наданням копій таких декларацій з 2016 року по 2022 рік; інформації щодо заборгованості зі сплати за землю та про фактично здійснені платежі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вищезазначені земельні ділянки протягом 2016-2022 років, із помісячною розбивкою, у тому числі які містяться у АІС «Податковий Блок»; копій листів та відповідей на них, іншої переписки, які направлялись ІНФОРМАЦІЯ_1 до ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з проводу заборгованості з орендної плати за вищезазначені земельні ділянки, з можливістю вилучення копій документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вказаних документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вищевказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1