КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1213/22
Провадження № 1-кс/552/71/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2023 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 за участю адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування. Скаргу обґрунтовує тим, що у провадженні слідчого ДБР в м. Полтаві ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження № 0000537 від 17.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 127, ч.3 ст. 368 КК України. 11.10.2022 року адвокат звернувся з запитом про отримання інформації щодо розслідування кримінального провадження, проте і порушення вимог КПК України відповідь отримав лише 12.11.2022 року, а тому просив поновити строк на звернення з даною скаргою. З постановою від 08.03.2022 року не згоден, оскільки 10.11.2021 року направлено запит про міжнародну правову допомогу до Азербайджанської республіки щодо допиту, а також впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_6 , тобто запит направлений набагато раніше чим винесена постанова. Зупинення кримінального провадження у зв`язку з допитом одного свідка на протязі більше ніж один рік, свідчить про порушення вимог КПК України, ст. 6 Конвенції. У постанові не зазначено, як слідчі та процесуальні дії були виконані задля встановлення місцезнаходження та допиту ОСОБА_6 . Постанова не містить належного обґрунтування підстав зупинення досудового розслідування, не містить значення відомостей, що можуть бути отримані доля кримінального , а тому не відповідає вимогам ст.. 110 КПК України.

Судове засідання проведене в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Інші особи в судове засідання не з`явились , належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення не надходило. Їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження № № 0000537 від 17.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 127, ч.3 ст. 368 КК України Другим слідчим відділом ( з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Відповідно до ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу ( з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_5 від 08 березня 2022 року було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000537 від 17.11.2020 року на підставі п.3 ч.1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Постанова погоджена прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 .

Приймаючи до уваги обставини на які посилався адвокат, як на підставу поновлення строку на звернення зі скаргою, такий строк підлягає поновленню.

У межах даного кримінального провадження 24 червня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Також в рамках даного кримінального провадження повідомлено про підозру і ряду інших осіб у вчиненні кримінальних правопорушень.

Тобто розслідування зупинено після повідомлення особам про підозру, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 280 КПК України.

Постановою встановлено, що з метою з`ясування обставин, що мають значення для досудового розслідування, а саме встановлення кола причетних осіб до вчинення злочину по епізоду за фактом вимагання та отримання грошових коштів від ОСОБА_6 підозрюваними ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також з`ясування інших обставин, які мають значення для досудового розслідування, 10.11.2021 року направлено запит про міжнародну правову допомогу до Азербайджанської Республіки щодо проведення допиту, а також пред`явлення для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_6 . Відповідь на вказаний запит з Азербайджанської Республіки на час винесення постанови не отриманий, виконання запиту триває.

У постанові містяться посилання на кримінальне провадження яке розслідується, зазначено підозрюваних, обґрунтовано обставини, які стали підставою для зупинення досудового розслідування, вказано заходи, які вживаються в межах міжнародного співробітництва.

Таким чином, постанова є вмотивованою та обґрунтованою з огляду на обставини, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні, необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва у цьому кримінальному провадженні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню.

Таким чином, підстава для зупинення досудового розслідування передбачена п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України є обґрунтованою, адже зумовлена виконанням необхідних дій в межах міжнародного співробітництва.

Оцінюючи повноту досудового розслідування при винесенні процесуального рішення про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя виходить з того, що за змістом статей 36, 40, 94 КПК України слідчий та прокурор самостійно, за внутрішнім переконанням визначають, які саме слідчі та процесуальні дії йому належить вчинити для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у тому чи іншому кримінальному провадженні. Слідчий, прокурор, відповідно до процесуального закону, не обмежений певним порядком (послідовністю) щодо переважаючої сили/необхідності здійснити певні види процесуальних дій раніше, інші пізніше, така необхідність зумовлюється саме специфікою, методами та способами розслідування кожного конкретного кримінального провадження. При цьому, закон передбачає необхідність проведення саме необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій на момент прийняття рішення про зупинення досудового розслідування.

Враховуючи складність кримінального провадження, специфіку процесуальних дій, тривалість виконання запитів про надання правової допомоги в межах міжнародного співробітництва, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав стверджувати щодо затягування з боку органу досудового розслідування строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000537 від 17.11.2020 року, що спростовує відповідні доводи сторони захисту.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування слідчим норм матеріального та процесуального права, вважаю, що при винесені постанови про зупинення досудового розслідування слідчим дотримано вимог ст. ст. 110, 280 КПК України, постанова від 08.03.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000537 від 17.11.2020 є мотивованою та обґрунтованою, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Що стосується посилань адвоката щодо направлення запиту про міжнародну правову допомогу 10 листопада 2021 року, а зупинення досудового розслідування постановою слідчого від 08 березня 2022 року, то слідчий суддя виходить з наступного.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який у подальшому продовжувався.

Таким чином, отримання міжнародно-правової допомоги у зв`язку із введенням воєнного стану, бойовими діями на території України стало ускладненим , що у свою чергу вплинуло на строки розгляду відповідного клопотання.

14 жовтня 2022 року з Управління міжнародного співробітництва Державного бюро розслідувань до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, надійшов лист із копіями матеріалів виконання компетентним органом Азербайджанської Республіки запиту про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0000537 від 17.11.2020 року та постановою слідчого від 14 жовтня 2022 року досудове розслідування відновлене у зв`язку із виконанням процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 строк на оскарження постанови про зупинення досудового розслідування від 08 березня 2022 року.

У задоволені скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 від 08 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000537 від 17.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 127, ч.3 ст. 368 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений 21 лютого 2023 року о 08 год. 20 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_10