справа № 208/1060/23
№ провадження 1-кс/208/285/23
УХВАЛА

Іменем України

10 лютого 2023 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі старшого слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 «про тимчасовий доступ до речей і документів» в межах кримінального провадження № 0000130 від 28.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.309 КК України, -

встановив:

Слідчий, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 28.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.309 КК України, звернувся до слідчого судді із погодженим з прокурором клопотанням, в якому просить:

надати дозвіл старшому слідчому СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та дозволити вилучити оригінали наступних документів, а саме: доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 25.11.2022 на 1 арк.; рапорт оперуповноваженого ВКП Кам`янського РУП ОСОБА_5 від 28.11.2022 на 2 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 28.11.2022 на 1 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 28.11.2022 на 1 арк.; копія паспорта ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на 1 арк.; копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки CHERY, синього кольору, 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 та копія посвідчення водія ОСОБА_8 на 1 арк.; вимога до ДІАП, УІАП від 14.09.2022 на 1 арк.; запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КП від 28.11.2022 на 1 арк.; довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 29.11.2022 на 1 арк.; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 29.11.2022 на 2 арк.; запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДОР від 28.11.2022 на 1 арк.; довідка КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДОР від 29.11.2022 на 1 арк.; запит до КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 17.01.2023 на 1 арк.; побутова характеристика КМР « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 17.01.2023 на 1 арк.; запит до КНП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 17.01.2023 на 1 арк.; довідка КНП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 19.01.2023 на 1 арк.; постанову про створення слідчої групи від 29.11.2022 на 1 арк.; клопотання про проведення обшуку від 22.12.2022 на 2 арк.; клопотання про проведення обшуку від 22.12.2022 на 2 арк.; ухвалу Заводського районного суду від 22.12.2022 про надання дозволу на проведення обшуку на 2 арк.; ухвалу Заводського районного суду від 22.12.2022 про надання дозволу на проведення обшуку на 2 арк.; доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 28.11.2022 на 1 арк.; протокол обшуку за адресою: АДРЕСА_2 від 29.12.2022 на 4 арк. з додатком (DVD-R диск з відеозаписом); протокол обшуку в автомобілі марки CHERY, синього кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 від 29.12.2022 на 4 арк. з додатком (DVD+R диск з відеозаписом); пояснення ОСОБА_8 від 29.12.2022 на 1 арк.; протокол огляду предметів від 29.12.2022 на 2 арк.; розписка ОСОБА_8 від 29.12.2022 на 1 арк.; розписка ОСОБА_9 від 29.12.2022 на 1 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 29.12.2022 на 2 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 02.01.2023 на 3 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 02.01.2023 на 3 арк.; постанову про призначення експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів від 04.01.2023 на 2 арк. з супровідним листом від 09.01.2023 на 1 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 15.01.2022 на 1 арк.; витяг з бази даних щодо раптової смерті ОСОБА_13 на 1 арк.; висновок експерта № СЕ-19/104-23/1345-НЗПРАП від 27.01.2023 на 9 арк. з супровідним листом від 27.01.2023 на 1 арк. та довідкою про витрати на проведення експертизи на 1 арк.; постанову про визнання речових доказів та передачу їх на зберігання від 27.01.2023 на 1 арк.; квитанцію про отримання на зберігання речових доказів від 27.01.2023 на 1 арк.

В обґрунтування заявленого клопотання, слідчим зазначено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають матеріали кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022. Для здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 від 29.11.2022 року створену слідчу групу у складі старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_1 капітана поліції ОСОБА_3 (старший слідчої групи), старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_1 капітана поліції ОСОБА_15 , старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_1 капітана поліції ОСОБА_16 , слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_17 , слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_18 , слідчій групі доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. 29.12.2022 в рамках кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022 на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська було проведено обшук за адресою: АДРЕСА_2 , за якою мешкає ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Під час вказаного обшуку виявлено та вилучено до Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області сліп-пакети з кристалічною речовиною та електронні ваги, які направлено для проведення експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів.

Згідно висновку експерта № СЕ-19/104-23/1345-НЗПРАП від 27.01.2023 ІНФОРМАЦІЯ_8 , надані на експертизу речовини масами 0,8591 г, 0,9900 г, 0,9808 г, 0,9964 г, 1,0185 г, 0,5232 г, 0,9835 г, 1,0932 г, 0,9886 г, 0,9519 г, 0,9476 г, 0,9060 г, 0,9957 г, 0,9539 г, 0,9442 г, 0,9780 г, 0,0590 г, 1,4156 г, 0,0819 г, 0,0251 г, які містять особливо небезпечну психотропну речовину, обіг якої заборонено PVP, маса PVP становить відповідно 0,6405 г, 0,6980 г, 0,7030 г, 0,7123 г, 0,7125 г, 0,3871 г, 0,7126 г, 0,7726 г, 0,7343 г, 0,7000 г, 0,6889 г, 0,6826 г, 0,7257 г, 0,6760 г, 0,6913 г, 0,7556 г, 0,0435 г, 1,0126 г, 0,0637 г, 0,0186 г, 0,0060 г, всього маса PVP складає 12,1374 г, що відповідно до Таблиці невеликих, великих та особливо великих розмірів психотропних речовин, що знаходяться у незаконному обігу, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України №188 від 01.08.2000, становить великі розміри психотропної речовини, а також речовини масами 0,1153 г, 0,0088 г, 0,1023 г, 0,1438 г, 0,0055 г, 0,0065 г, 0,0055 г, які містять психотропну речовину, обіг якої обмежено метамфетамін, маса метамфетаміну становить відповідно 0,0034 г, 0,0012 г, 0,0028 г, 0,0227 г, 0,0004 г, 0,0032 г, 0,0005 г, всього маса метамфетаміну складає 0,0342 г.

Крім того, 29.12.2022 на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_9 було проведено обшук в автомобілі марки CHERY, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який на праві власності належить ОСОБА_19 та яким фактично користується ОСОБА_8 , під час якого нічого виявлено та вилучено не було.

Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч. 1 та ч.4 ст. 214 КПК України зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2023 за № 0000130. Для здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.01.2023 року створену слідчу групу у складі старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_1 капітана поліції ОСОБА_3 (старший слідчої групи), слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_17 .

Таким чином у матеріалах кримінального провадження №0000511 від 21.07.2022 наявні матеріали, які можуть бути використані під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000130 від 28.01.2023 та можуть мати у ньому доказове значення.

Тобто, старший слідчий СВ Кам`янського РУП капітан поліції ОСОБА_20 є старшим слідчих груп, як в кримінальному провадженні № 0000511 від 21.07.2022 так і в кримінальному провадженні № 0000130 від 28.01.2023 та має до них законний доступ на підставі постанов начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 але під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000130 від 28.01.2023 виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з метою вилучення оригіналів документів, які перебувають в матеріалах кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022.

Приймаючи до уваги те, що дані кримінальні провадження пов`язані між собою, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме до матеріалів кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та мають значення для досудового розслідування кримінального провадження № 0000130 від 28.01.2023.

В судове засідання прокурор ОСОБА_4 , не прибула, будучи сповіщеною про розгляд клопотання в передбаченому КПК України, порядку.

Під час розгляду, клопотання було підтримано старшим слідчим ОСОБА_3 , яка зазначила, що будучи старшим слідчих груп в межах кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022 так і в межах кримінального провадження № 0000130 від 28.01.2023, вона не обмежена у доступі до зазначених матеріалів, і має право як старша слідча груп по даним кримінальним провадженням, на прийняття процесуальних рішень. Проте, таке повноваження як виділення матеріалів кримінального провадження до її повноважень не віднесене, а прокурором не винесена постанова про виділення матеріалів в межах зазначеного у клопотанні провадження, а тому як старша слідча вона звернулася із клопотанням про тимчасовий доступ. Метою тимчасового доступу є вилучення заявлених документів із кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022, та їх приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0000130 від 28.01.2023.

А тому, старша слідча СВ Кам`янського РУП ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання, та просила його задовольнити у повному обсязі з підстав викладених у клопотанні.

Заслухав старшу слідчу СВ Кам`янського РУП ОСОБА_3 , дослідивши підстави та обґрунтування заявленого клопотання, матеріали долучені слідчим до нього, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно з нормами ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, що передбачає п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України.

Так, згідно ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Отже, при зверненні до суду із клопотанням про вилучення документів, або відповідної речі, сторона кримінального провадження повинна довести суду та обґрунтувати необхідність такого вилучення, та неможливість виконати завдання самостійно, та наявність обмеження у сторони досудового розслідування такого доступу, тобто що такі речі і документи не є у володінні слідчого чи прокурора, а перебувають у іншої особи.

У відповідності ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України слідує, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (ч. 1 ст. 1 КПК України).

Під тимчасовим доступом до речей та документів слід розуміти процесуальну процедуру, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження та його застосування можливо виключно з метою забезпечення інтересів існуючого кримінального провадження.

З урахуванням ст. 93 КПК України, відповідно до якої сторони здійснюють збирання доказів шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом, тимчасовий доступ до речей і документів є також засобом отримання доказів; при чому зовсім не залежить від розуміння необхідності їх проведення стороною обвинувачення.

Але, тимчасовий доступ до речей та документів не є основним інструментом збору таких доказів у кримінальному провадженні, тому його застосування можливо виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулась з труднощами у зборі доказів, які зокрема можуть вбачатись у існуванні певних заборон для розголошення даних або власники речей та документів, які відмовляються добровільно надати стороні кримінального провадження необхідні докази.

При цьому, згідно ч.4,5 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, як вбачається з клопотання старший слідчий СВ Кам`янського РУП капітан поліції ОСОБА_3 являється старшим слідчих груп, як в кримінальному провадженні № 0000511 від 21.07.2022 так і в кримінальному провадженні № 0000130 від 28.01.2023 та має до них доступ на підставі постанов начальника СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_21 , дані кримінальні провадження пов`язані між собою, а тому у старшої слідчої ОСОБА_3 , як старшої групи слідчих у кожному із кримінальних проваджень, відсутні будь-які труднощі у зборі доказів, оскільки не існує певних заборон для розголошення даних та обидва кримінальні провадження є у її вільному доступі, що підтверджено слідчим під час розгляду клопотання., та згідно до ч. 3 ст 132 КПК України, слідча не обмежена у разі необхідності досягнення мети слідства на звернення до прокурора, з питань виділення необхідним матеріалів кримінального провадження з метою їх приєднання, як вже зібраних доказів, до іншого кримінального провадження.

Крім того, поняття вилучення речей та документів, як тимчасовий доступ, це доступ до таких речей і документів які не перебувають у сторони яка заявляє про такий доступ, і знаходяться у іншої особи, яка не надає, тобто обмежує таку сторону у заявленому доступі, що і є одним із заходів забезпечення.

Тобто обов`язковою умовою для звернення із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів є те, що особа яка звертається із заявленим клопотанням, на час його подання до слідчого судді не володіє заявленими у клопотанні речами і документами, і вони перебувають у іншої особи.

В той же час, виділення матеріалів кримінального провадження, це процесуальне рішення в межах досудового розслідування яке приймається прокурором, з врахуванням наявних у сторони досудового розслідування вже зібраних доказів, матеріалів (документів і речей), якими сторона досудового розслідування володіє, на час прийняття процесуального рішення.

Приписи КПК України не передбачають, тимчасовий доступ до речей і документів заявлений стороною, в якої заявлені речі і документи, вже є у володінні.

Крім того, необхідним є врахування, що ч. 1 ст. 38 КПК України, визначено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання , та згідно до аб. а) п. 1 ч. 2 ст. 38 КПК України, до таких органів віднесені серед інших і слідчі підрозділи: органи Національної поліції.

П. 8 і п. 9 ч. 2 ст. 40 КПК України, зазначено, що слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Згідно до ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права, вказаний висновок відповідає висновку щодо застосування норм права, викладеному в Ухвалі № 991/623/20, провадження № 1-кп/991/14/20 Вищого Антикорупційного суду від 23.07.2021 року.

Відповідно до статті 217 КПК України, передбачений порядок об`єднання і виділення матеріалів досудового розслідування.

Частиною першою даної статті передбачено, що у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Згідно з ч.3 ст. 217 КПК України, у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором та воно не може бути оскаржене, що передбачено ч.ч.5,6 даної статті

Об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування (кримінального провадження) це передбачені кримінально-процесуальним законом процесуальні рішення і процесуальна діяльність прокурора на стадії досудового розслідування й суду підчас судового провадження, наслідком яких є об`єднання або виділення як процесуальної діяльності сукупності матеріалів - результатів діяльності слідчого, слідчого судді, прокурора в ході досудового розслідування та суду під час судового розгляду, наслідком яких є зміна обсягу кримінального провадження.

В той же час, посилання слідчого що виділення матеріалів кримінального провадження можливо лише щодо підозрюваної особи, не відповідає фактичним вимогам, врегульованим ч. 1 ст. 217 КПК України, так як підставою для виділення матеріалів кримінального провадження, серед іншого, є також виділення матеріалів досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

На підставі зазначеного, враховуючи, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000511 від 21.07.2022, які є у її вільному доступі, і на час звернення із зазначеним клопотанням знаходяться у володінні органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_1 , метою звернення із даним клопотанням, є не застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а фактично виділення матеріалів, доказів зібраних в межах одного кримінального провадження, для їх приєднання до іншого кримінального провадження, як також знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , на стадії досудового розслідування, а тому згідно до п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, таке процесуальне рішення може бути прийнято прокурором, з врахування проведення процесуальних питань в межах досудового розслідування, що підлягає врегулюванню згідно до ст. 217 КПК України.

Тобто, слідчий не обмежений у праві на зверненні до прокурора в передбаченому процесуальному порядку, як до процесуального керівника, для вирішення питань врегульований ст. 217 КПК України, у разі наявності для цього підстав.

Зазначене також узгоджується і з тим, що рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором, і відомості про виділення чи об`єднання матеріалів досудового розслідування заносяться прокурором до ЄРДР, згідно пп.13 розділу 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 №69. Законодавець у ч. 6 ст. 217 КПК акцентує увагу на тому, що не може бути оскаржене рішення прокурора про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування. Можливість оскарження також не передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, що лише підтверджує самостійність органу досудового розслідування, в особі старшого слідчої групи, та прокурора, як процесуального керівника, в межах визначених кримінальних проваджень.

Що узгоджується із ч. 1 с. 36 КПК України, згідно до якої прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється; так і з ч. 5 ст. 40 КПК України, якою також визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

А тому, саме на прокурора та слідчого, як сторону обвинувачення, покладено як право так і обов`язок по збиранню доказів на стадії досудового розслідування, прийняття визначених в межах даних кримінальних проваджень, процесуальних рішень, в тому числі які віднесені до повноважень сторони обвинувачення в порядку визначеному ст. 217 КПК України, враховуючи досудового розслідування.

На підставі зазначеного, враховуючи що заявляючи клопотання про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження, слідчий фактично не обмежений у здійсненні такого доступу в порядку ч. 2 ст. 222 КПК України, і метою є вилучення оригіналів документів з матеріалів одного кримінального провадження для їх приєднання до іншого кримінального провадження, тобто заявлені у клопотанні документи (докази) на час звернення слідчого із клопотанням, вже знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а не у іншої особи, яка б чинила перешкоди чи обмежували орган досудового розслідування до них, що підтверджує фактично, що звертаючи із даним клопотанням, слідча підмінює поняття виділення матеріалів кримінального провадження, в порядку ст. 217 КПК України, поняттям тимчасового доступу, яке можливо у разі наявності відсутності у органу досудового розслідування доступу до заявлених матеріалів.

А тому, враховуючи, що у слідчої відсутні будь-які труднощі у доступі та зборі доказів, які вже на час звернення із клопотанням знаходяться у її володінні, як старшої слідчих груп в кожному із заявлених кримінальних проваджень, крім того даним клопотанням слідча підмінюю поняття тимчасового доступу та виділення матеріалів досудового розслідування (кримінального провадження), відомості про які можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора, та яка згідно до матеріалів клопотання отримала такий доступ в передбаченому ст. 222 КПК України порядку, а також враховуючи, що прокурор не обмежений у прийнятті в передбаченому ст. 217 КПК України процесуального рішення про виділення матеріалів кримінального провадження, і те, що кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, на підставі зазначеного, враховуючи п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 159-160, 217, 222 КПК України , слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 «про тимчасовий доступ до речей і документів» в межах кримінального провадження № 0000130 від 28.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.309 КК України - відмовити.

Згідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, оскарження ухвали про відмову у наданні тимчасового доступу до речей і документів, не передбачено, і заперечення проти ухвали може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1