Справа № 461/7191/22
Провадження № 1-кс/461/28/23
УХВАЛА

про продовження строку дії обов`язків

02.01.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України, щодо підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Карачинів, Яворівського району, Львівської області, громадянки України, українки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої -

у кримінальному провадженні, внесеному 12.11.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000374, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в:

30.12.2022 року прокурор першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження застосування щодо підозрюваної ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, на строк 2 (два) місяці.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 12.11.2020, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в листопаді 2020 року, більш точний час органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4 ), перебуваючи на посаді сільського голови Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області, будучи службовою особою органу державної влади, достовірно знаючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:1010, :04:002:1001, :04:002:1025, :04:002:1000, :02:000:3191, лісогосподарського призначення перебувають у постійному користуванні Яворівського дочірнього лісогосподарського підприємства «Галсільліс» (далі - Яворівський ДЛГП «Галсільліс»), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з фізичною особою-підприємцем інженером-землевпорядником ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5 ) та іншими службовими особами Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області, погодила схему розташування земельних ділянок, проект відведення земельних ділянок для ведення садівництва та акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання (в т.ч узгодження меж) в які ОСОБА_5 внесено недостовірні дані щодо категорії земель та цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:1010, :04:002:1001, :04:002:1025, :04:002:1000, :02:000:3191, що призвело до неправомірної передачі на підставі рішень сесії Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 вказаних земельних ділянок та заподіяння шкоди Яворівському ДЛГП «Галсільліс».

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді сільського голови Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, виконуючи організаційно - розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зокрема щодо організації та здійснення землеустрою, що полягало у встановлені в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок, контроль за розробленням іншої землевпорядної документації, пов`язаної з використанням та охороною земель, здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою, вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону, виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контролю за здійсненням робіт) у сфері встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок із зазначенням місця розташування земельної ділянки та підписання державного акту про право власності на земельну ділянку, а також адміністративно-господарських функцій, що полягали в розпорядженні комунальним майном, забезпечення контролю за цими операціями, маючи умисел на службове підроблення, з метою неправомірної передачі у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 земельних ділянок, достовірно знаючи, що такі земельні ділянки сформовані за рахунок земель лісогосподарського призначення, які переобують у постійному користуванні Яворівського ДЛГП «Галсільліс», діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, в період із 12 жовтня по 23 листопада 2020 року, шляхом підпису, погодила схему розташування земельних ділянок, проект відведення земельних ділянок для ведення садівництва та акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання (в т.ч узгодження меж) в які ОСОБА_5 внесено недостовірні дані щодо категорії земель та цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:1010, :04:002:1001, :04:002:1025, :04:002:1000, :02:000:319, що призвело до неправомірної передачі на підставі рішень сесії Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 вказаних земельних ділянок, які знаходиться в межах земель, що перебувають у постійному користуванні Яворівського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс», а саме земельної ділянки НОМЕР_1 із загальною площею 3,6163 га (кадастровий номер :01:000:0003).

У зв`язку із вище наведеним, 07.11.2022 ОСОБА_4 повідомлено про те, що вона підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, державним інтересам, та складанні службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до примітки ст. 45 КК України є корупційним кримінальним правопорушенням.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-рапортом УСБУ у Львівській області про виявлення в діях службових осіб Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області кримінального правопорушення, що полягає у незаконній передачі у приватну власність земель лісового фонду;

-рішенням від 20.06.2000 №318 Львівської обласної ради «Про відведення земель» та рішенням від 28.12.2000 №409 Львівської обласної ради «Про внесення змін до рішень Львівської обласної ради «Про відведення земель ЛГП «Галсільліс», відповідно до яких Яворівському дочірньому лісогосподарському підприємству ЛГП «Галсільліс» надано для ведення лісового господарства в постійне користування 10396,5 га земель за рахунок земель Яворівського району, з них 129 га на території Рясне-Руської сільської ради;

-протоколами допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 ;

-проектами землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за адресою: с. Рясне-Руське Яворівський район Львівська область для індивідуального садівництва, вилучених відповідно до протоколів тимчасових доступів до речей і документів;

-листом від 06.04.2021 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, щодо проведеної перевірки фактів протиправного виділення (відведення) Рясне-Руською сільською радою земель державної власності лісового фонду;

-висновками земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, відповідно до яких надані Рясне-Руською сільською радою у власність фізичних осіб земельні ділянки із кадастровими номерами :04:002:1025, :04:002:1010, :04:002:1001 частково знаходиться в межах земель, що перебувають у постійному користуванні Яворівського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс», а земельні ділянки із кадастровими номерами :04:002:1000, :02:000:3191 повністю знаходять в межах земель, що перебувають у постійному користуванні Яворівського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс»;

-висновками експерта за результатами проведення оціночно-земельних експертиз;

-висновками експерта за результатами проведення почеркознавчої експертизи;

-довідкою (висновком) Західного офісу Держаудитслужби від 25.05.2022;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 11.11.2022 застосовано до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, строком на два місяці, тобто до 11.01.2023 та покладено на ОСОБА_4 наступні обов`язки:

-прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;

-не відлучатися із Львівської області без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до Головного управління ДМС у Львівській області, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11 свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 07.11.2022, тобто строк досудового розслідування завершується 07.01.2023.

Разом з тим, завершити досудове розслідування до закінчення двомісячного строку досудового розслідування, тобто до 07.01.2023, неможливо, оскільки необхідно завершити проведення призначеної у кримінальному провадженні комплексної судової експертизи з питань землеустрою, допитати свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , завершити процедуру розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, зокрема, ухвал слідчого судді Львівського апеляційного суду про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з використанням результатів проведення експертизи, які неможливо було провести внаслідок особливої складності провадження.

Разом з тим, строк дії вищезазначених обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_4 завершується 11.01.2023, однак підстави та ризики для покладення на підозрювану цих обов`язків продовжують існувати, зважаючи на наступне.

Оцінюючи особу підозрюваної ОСОБА_4 та вчинені нею кримінальні правопорушення, досудове слідство приходить до переконання в наявності передбачених ст. 177 КПК України ризиків невиконанням останньою процесуальних обов`язків, а саме:

1.переховуватися від органів досудового розслідування та суду;

2.знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3.незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у кримінальному провадженні;

4.перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В обґрунтування вищенаведених ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, слід зазначити наступне:

1)на підтвердження наявності ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрювана ОСОБА_4 може переховуватись від органу досудового розслідування та/або суду, слід зазначити те, що санкція ч. 2 ст. 364 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до примітки ст. 45 КК України, злочин передбачений ст. 364 КК України є корупційним злочином, а тому у випадку визнання ОСОБА_4 винною у вчиненні злочину, їй загрожує реальний термін ув`язнення, а відтак з метою уникнення покарання ОСОБА_4 може переховуватися від слідства та суду.

2)на підтвердження наявності ризику, передбачено п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрювана ОСОБА_4 може знищити, сховати чи спотворити речі та документи, що прямо або опосередковано можуть вказувати на причетність її, а також інших осіб до вчинених кримінальних правопорушень. Цей ризик обґрунтовується тим, що на даний час органом досудового розслідування ще не відшукано та не вилучено усіх речей та документів, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні. Зокрема, не отримано актів №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11 «Обстеження та погодження меж кварталів лісу за межами населених пунктів дочірнього ЛГП «Галсільліс» від 22.12.2004 розроблених ДП «Львівський інститут землеустрою» які були передані Рясне-Руській сільській раді, а також оригіналів проектів землеустрою, щодо відведення у власність ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , за адресою:

АДРЕСА_2 )на підтвердження наявності ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрювана ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків, підозрюваних та інших учасників у даному кримінальному провадженні шляхом їх переконання та залякування, з метою надання ними неправдивих показань, які б виправдовували її у вчиненні інкримінованих злочинів, що підтверджується, зокрема, характером і способом вчинення кримінального правопорушення, що інкримінується підозрюваному. Також треба врахувати ту обставину, що на даний час в рамках кримінального провадження не допитано усіх свідків, показання яких будуть мати важливе значення для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також не встановлено усіх осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину. Відповідно, ОСОБА_4 може намагатись вплинути на таких осіб з метою надання показань, які б виправдовували її у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, а також узгоджувати з ними свої показання та створювати штучні докази непричетності до вчинення злочинів.

4)на підтвердження наявності ризику, передбаченого п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрювана ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчинити інші кримінальні правопорушення. Цей ризик обґрунтовується тим, що для закінчення досудового розслідування та прийняття остаточного рішення у даному кримінальному провадженні необхідно провести низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у зв`язку із чим, ОСОБА_4 може перешкоджати їх проведенню, зокрема, може негативно впливати на хід досудового розслідування, узгоджувати свої показання з показанням свідків та осіб, які ще не допитані в ході досудового розслідування, давати цим особам поради з врахуванням відомих їй обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування з метою створення собі штучного алібі щодо її непричетності до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення, тим самим перешкоджати кримінальному провадженню.

До судового засідання прокурор подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, вказавши, що клопотання підтримує та просить таке задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_29 до судового засідання подав заяву, в якій просить розглядати клопотання в суді без його участі та участі його підзахисної, вказавши, що вони не заперечують проти задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання та долучені до нього документи, оцінивши в сукупності доводи клопотання з долученими до нього документами, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає до задоволення, зважаючи на таке.

Слідчим суддею встановлено, що 12.11.2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

07.11.2022 року ОСОБА_4 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 11.11.2022 року застосовано до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 99240 (дев`яносто дев`ять тисяч двісті сорок) гривень, строком на два місяці, тобто до 11.01.2023. та покладено на підозрювану ОСОБА_4 наступні обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України:

-прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;

-не відлучатися з Львівської області без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого суддю або суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватися від спілкування із свідками у кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до Головного управління ДМС у Львівській області, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11 свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 02.01.2023 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 12.11.2020, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, до п`яти місяців, тобто до 07.04.2023 року.

Відповідно до ч.6 ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

В судовому засіданні встановлено, що протягом часу досудового розслідування підозрювана ОСОБА_4 жодного разу не порушила покладені на неї ухвалою слідчого судді від 11.11.2022 року обов`язки, сумлінно їх виконує, нового злочину не вчинила.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що ризики, передбачені ст.177 КПК України, продовжують існувати, а відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора необхідно задовольнити та продовжити підозрюваній ОСОБА_4 строк дії обов`язків на 2 місяці, тобто до 02.03.2023 року, в межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 176-178, 183, 193, 194, 196, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити на два місяці строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 11.11.2022 на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

-прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;

-не відлучатися із Львівської області без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до Головного управління ДМС у Львівській області, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11 свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали становить до 02.03.2023 року.

Роз`яснити підозрюваній його обов`язки та наслідки їх невиконання.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02.01.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1