У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.01.2023 Справа №607/161/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000005 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241 КК України,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2023 року старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000005 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження №0000005 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241 КК України.

Під час досудового розслідування, встановлено, що плановою перевіркою, проведеною Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області, у термін з 07 по 14 листопада 2017 року встановлено, що ТОВ «Радехівський цукор» Хоростківський, Козівський, Збаразький, Чортківський підрозділи (далі - Підприємство) порушено законодавство в галузі охорони атмосферного повітря, а саме Підприємство проводило свою діяльність з порушеннями порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу, чим порушило вимоги ч. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». В результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідних дозволів вищевказаними структурними підрозділами ТОВ «Радехівський цукор» завдано збитки на суму 23 628 693,45 гривень, що зафіксовано розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу в період з 12.10.2017 по 02.04.2018 року та протоколами про адміністративні правопорушення: № 001249 від 23.11.2017, №001311 від 23.11.2017, № 001313 від 23.11.2017, №001315 від 23.11.2017 складеними Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області.

На даний час виникла необхідність у вирішенні питання щодо встановлення розміру заподіяної шкоди внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження для вирішення питання щодо встановлення розміру заподіяної шкоди внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу призначено ряд комплексно інженерно-екологічних та економічних експертиз від 18 серпня 2021 року. Разом із копіями постанов про призначення експертиз до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.. Засл. Проф. М.С.Бокаріуса було направлено матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 06 січня 2021 року в 1 томі, які поміщено в сейф пакет №INZ40173631.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000005 від 06 січня 2021 року закінчується 06 січня 2023 року, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки існує потреба проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема: отримати висновки експертів у вище зазначених експертизах, котрі станом на 02.01.2023 ще не виконані..

Як на обставини, що перешкоджають здійснити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше та закінчити досудове розслідування, слідчий вказав на особливу складність кримінального провадження, та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій та судових експертиз.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження №0000005 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З урахуванням положень ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.141 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0000005 від 06 січня 2021 року, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Так, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_5 (ЄУНСС №607/23784/21) від 21 грудня 2021 року, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 06 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 241 КК України, на шість місяців, тобто до 06.07.2022.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З зазначених слідчим в клопотанні мотивів вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Поряд з цим, 24.02.2022 р. Верховною радою України прийнято Закон України № 2102-ІХ, яким затверджено Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 р., відповідно до якого в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

В подальшому 15.03.2022 р. Верховною радою України прийнято Закон України №2119-ІХ, яким затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 133/2022 від 14.03.2022 р., відповідно до якого в Україні продовжено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Також 21.04.2022 р. Верховною радою України прийнято Закон України №7300, яким затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022 р., відповідно до якого в Україні продовжено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Надалі 22.05.2022 р. Верховною радою України прийнято Закон України № 2263-ІХ, яким затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 341/2022 від 17.05.2022 р., відповідно до якого в Україні продовжено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Крім цього, 15.08.2022 р. Верховною радою України прийнято Закон України № 2500-ІХ, яким затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 573/2022 від 12.08.2022 р., відповідно до якого в Україні продовжено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Також 16.11.2022 р. Верховною радою України прийнято Закон України №2738-ІХ, яким затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 757/2022 від 07.11.2022 р., відповідно до якого в Україні продовжено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» №2137-IX від 15.03.2022 р. статтю 615 КПК України доповнено частиною 8 такого змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу».

Проте, як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, строк здійснення досудового розслідування навіть із врахуванням вимог ч.8 ст.615 КПК України є недостатнім для проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні провадженні №0000005 від 06 січня 2021 року жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні провадженні №0000005 від 06 січня 2021 року спливає 06 січня 2023 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000005 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1