Провадження № 1-кс/204/2609/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження №0002651 від 21.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження №0002651 від 21.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими відділу з розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом того, що на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 10.08.2021 року зобов`язано уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_6 від 07.07.2021 року (справа №757/38369/21-к). Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002651 від 21.12.2021 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину - ч.1 ст.366 КК України. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР за цим фактом стала ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 10.08.2021 року у справі №757/38369/21-к, якою зобов`язано уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 07.07.2021 року. Під час розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі №757/38369/21-к від 10.08.2021 року було задоволено скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення; а також зобов`язано уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 07.07.2021 року. Відповідно до заяви ОСОБА_6 до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_7 було подано позовну заяву до ОСОБА_8 про захист честі, гідності та ділової репутації, стягнення моральної шкоди. Відповідно до заяви, не дивлячись на загрозу підвищення ризиків на захворювання Covid-19 та встановлені Постановою Кабінету Міністрів України обмеження щодо проведення масових заходів, голова Слов`янської міської ради - ОСОБА_9 , з метою підвищення рейтингів перед виборами організував свято на честь Дня міста Слов`янська, в святкуванні якого прийняло участь кілька тисяч осіб. Через велику кількість людей, відсутність соціальної дистанції та інших протиепідемічних заходів і обмежень, вказане святкування призвело до росту захворюваності серед місцевого населення. При цьому, як зазначено у заяві, Слов`янською районною філією Державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» не було вжито жодних заходів щодо недопущення проведення святкування. Крім того, у заяві зазначається, що у вчиненні вказаних діянь була задіяна завідувач відділення епідеміологічного нагляду та профілактики інфекційних хвороб - ОСОБА_10 . Під час досудового розслідування у рамках вказаного кримінального правопорушення було проведено слідчі (розшукові) дії, внаслідок чого збиралися матеріали та відомості для притягнення причетних осіб до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України. Станом на 24.02.2022 року матеріали вказаного кримінального провадження та речові докази до нього, вилучені в ході проведення обшуків, зберігалися в приміщенні службового кабінету №45 СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Георгіївська, будинок 63, згідно правил зберігання кримінальних проваджень та речових доказів, затверджених «Інструкцією про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду». 24.02.2022 року приблизно о 05 год. 30 хв. у зв`язку з повномасштабним вторгненням збройних сил російської федерації на територію України в ГУНП Донецької області оголошено бойову тривогу та збір особового складу співробітників ГУНП в Донецькій області. Після чого на території м. Маріуполя, Донецької області слідчі СУ ГУНП в Донецькій області забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії, для забезпечення життєво важливих інтересів суспільства і держави під час відкритого широкомасштабного військового вторгнення Російської Федерації на територію України. Починаючи з 24.02.2022 року військовослужбовці збройних сил російської федерації, інших силових відомств Російської Федерації та учасники контрольованих Російською Федерацією незаконних збройних формувань, посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України, із застосування ракетної зброї, авіації, артилерії та сухопутних військ, здійснювали обстріли житлових кварталів, об`єктів інфраструктури, адміністративних будівель органів влади. Під час евакуації з м. Маріуполя Донецької області, враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя, Донецької області військами Російської Федерації, ймовірністю потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів за територію м. Маріуполя Донецької області бути незаконно позбавленими волі військовослужбовцями Російської Федерації та представниками так званої «ДНР» - матеріали кримінального провадження №0002651 від 21.12.2021 року, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Маріуполя Донецької області адміністративна будівля ГУНП в Донецькій області за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Георгіївська, 5, повністю була знищена разом із перебуваючим у ній майном. По вказаному кримінальному провадженню згідно постанови керівника органу досудового розслідування - проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснювалось групою слідчих СУ ГУНП в Донецькій області у складі: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 (старший). До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування СУ ГУНП в Донецькій області значилось за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86. Натомість, відповідно до п. 1 наказу начальника ГУНП в Донецькій області «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУНП в Донецькій області» № 330 від 25.02.2022 року «Покровське РУП ГУНП в Донецькій області визначено тимчасовим місцем несення служби особового складу ГУНП в Донецькій області». Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання та досудове слідство) в даному випадку є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, що розташовуються на території м. Покровська (колишній Красноармійськ) Донецької області, у зв`язку з чим є достатні підстави для звернення з даним клопотанням саме до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 08.04.2022 року № 17/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровськ, у зв`язку з чим вказане клопотання необхідно спрямувати до згаданого вище суду. Електронні, а також відскановані копії матеріалів втраченого кримінального провадження №0002651 від 21.12.2021 року залишились у слідчого та зберігаються на електронному носії.

Враховуючи викладене, підлягають відновленню у вказаному кримінальному провадженні наступні документи: запит на адресу Слов`янської філії державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» із повісткою про виклик; запит на адресу ДУ «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» із повісткою про виклик; перший аркуш клопотання по к/п №0002651 від 21.12.2021р. від ОСОБА_10 ; доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій.

Крім того, відновленню підлягає ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 10.08.2021 року у справі №757/38369/21-к, на підставі якої відомості про вчинення кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Метою відновлення вказаних матеріалів кримінального провадження є необхідність прийняття по даному кримінальному провадженню законного та обґрунтованого рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України. Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-ІХ, та від 18.04.2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. В подальшому, строк воєнного стану продовжено, до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 року, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. У зв`язку з наведеним, слідчий звертається до суду з вказаним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву відповідно до якої зазначене клопотання підтримує та просить його задовольнити, просить суд розглядати клопотання без його присутності.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України, передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими відділу з розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом того, що на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 10.08.2021 року зобов`язано уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_6 від 07.07.2021 року (справа №757/38369/21-к). Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002651 від 21.12.2021 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину - ч.1 ст.366 КК України.

Розпорядженням Верховного Суду від 08.04.2022 № 17/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)» територіальна підсудність справ Красноармійського міськрайонного суду Донецької області визначена на Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

З матеріалів клопотання вбачається, що час евакуації з м. Маріуполя Донецької області, враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя, Донецької області військами Російської Федерації, ймовірністю потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів за територію м. Маріуполя Донецької області бути незаконно позбавленими волі військовослужбовцями Російської Федерації та представниками так званої «ДНР» - матеріали кримінального провадження №0002651 від 21.12.2021, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Маріуполя Донецької області адміністративна будівля ГУНП в Донецькій області за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Георгіївська, 5, повністю була знищена разом із перебуваючим у ній майном.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002651 від 21.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Таким чином, враховуючи викладене, а також, що матеріали кримінального провадження № 0002651 від 21.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження №0002651 від 21.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002651 від 21.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України КК України, а саме:

1)запит на адресу Слов`янської філії державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» із повісткою про виклик;

2)запит на адресу ДУ «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» із повісткою про виклик;

3)перший аркуш клопотання по к/п №0002651 від 21.12.2021р. від ОСОБА_10 ;

4)доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій;

5)ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 10.08.2021 року у справі №757/38369/21-к.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1