Справа № 138/2724/22
Провадження №:1-кс/138/705/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2022 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження №0000016 від 18.05.2021,-

ВСТАНОВИВ:
11.11.2022 слідчий ОСОБА_3 звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, в зв`язку з наступним:

досудовим розслідуванням встановлено, що до Могилів-Подільської окружної прокуратури від депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, а саме замаху на привласнення коштів групою осіб під час неналежного виконання робіт за договором про вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с. Сонячне (від автомобільної дороги сполученням Могилів-Подільський Немирів) загальною вартістю 716717 гривень.

У ході розслідування вказаного кримінального провадження установлено, що відповідно до договору підряду № 66 від 16 квітня 2021 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , планувалося виконання робіт, а саме: вибірковий капітальний ремонт, місцем ремонту являється автодорога в селищі Сонячне Могилів-Подільської територіальної громади Могилів-Подільського району Вінницької області. Ціна договору становить 479 999 грн. 00 коп.

Відповідно до рішення № 158 від 10.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 було затверджено проектно-кошторисну документацію на вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с. Сонячне (від автодороги сполученням ІНФОРМАЦІЯ_3 ) закладено вартість будівництва 739,540 тис грн., в тому числі : будівельні роботи -597,256 тис. грн., інші витрати -142,284 тис. грн.

Також у ході розслідування кримінального провадження допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який показав, що він являється депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 і у зв`язку з виконанням своїх депутатських повноважень, йому стало відомо, що під час проведення тендерних процедур щодо виконання робіт, пов`язаних із вибірковим капітальним ремонтом дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с. Сонячне (від автодороги сполученням Могилів-Подільський Немирів) загальною вартістю 716 717 гривень, одним із учасників, а саме: ФОП ОСОБА_4 умисно занижено вартість робіт до 479 999 гривень, у зв`язку із чим він переміг у торгах. Так, з метою недопущення неякісного виконання ремонтних робіт створено депутатську комісію з нагляду за проведенням вказаних робіт, якою було виявлено ряд недоліків.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України: доказування полягає у зібранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінально провадження.

Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно відповіді від 04.11.2022 на запит слідчого документація щодо вибіркового капітального ремонту дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с. Сонячне (від автодороги сполученням ІНФОРМАЦІЯ_3 ) буде надана слідчому ІНФОРМАЦІЯ_4 , як суб`єктом її зберігання, у разі наявності ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчим, дізнавачем та прокурором в кримінальному провадженні встановлюються фактичні данні, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні данні, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі, яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Підставами для тимчасового доступу до речей і документів є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме відшукання предмету кримінального правопорушення документів, предметів, які мають значення по кримінальному провадженню та будуть використані як докази вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вищевказана документація щодо вибіркового капітального ремонту дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с. Сонячне (від автодороги сполученням Могилів-Подільський Немирів), самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, в тому числі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Вказані документи не становлять собою та не включають у себе документів, які становлять охоронювану законом таємницю.

Вилучення документів, а саме їх оригіналів, є необхідним з проведення почеркознавчих експертиз, які в обов`язковому порядку будуть проведені у вказаному кримінальному провадженні. Враховуючи практику проведення почеркознавчих експертиз, їх проведення неможливе по копіях документів.

Вилучення оригіналів вказаних документів з наступним залишенням у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 їх завірених копії не позбавить зазначений орган здійснювати свою діяльність.

Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме тимчасового доступу до документації щодо вибіркового капітального ремонту дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с. Сонячне (від автодороги сполученням ІНФОРМАЦІЯ_3 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 )

Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Проаналізувавши матеріали кримінального провадження в досудового слідства з метою повного всебічного об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження виникла необхідність в залучені експерта у відповідності до ст. 243 КПК України та проведенні будівельно-технічно експертизи під час якої буде встановлено фактичну площу виконаної роботи, чи відповідає виконана робота об`ємам зазначеному в робочому проекті та чи відповідають виконані роботи актам виконаних робіт, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що документація, а саме : договір підряду, додаткові угоди з додатками; договори на виконанням проектно-вишукувальних робіт та розробку проектно-кошторисної документації до договору підряду; акти приймання послуг по розробці проектно-кошторисної документації; проектно-кошторисну документацію (робочий проект з пояснювальною запискою, дефектний акт, договірна ціна, локальні, об`ємні та зведені кошториси, кошторисні розрахунки, підсумкова відомість ресурсів) експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації до вищевказаного договору підряду; зміни та коригування до робочого проекту та кошторисної частини проектної документації, а також документацію, яка стала підставою для внесення змін та коригування, якщо таке мало місце; кошториси на додаткові та змінені роботи; фінансово-звітну документацію; договори на здійснення технічного нагляду; декларацію про початок виконання будівельних робіт та про готовність до експлуатації; платіжні документи; загальні журнали робіт; документи на підставі яких приймалось рішення про виділення бюджетних коштів для проведення капітального ремонту дорожнього покриття; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ -2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акти та журнали на закриття прихованих робіт до вищевказаного договору підряду, необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення фактичних витрат, що в подальшому буде мати істотне значення для розслідування кримінального провадження, та які в подальшому можна буде використати як речовий доказ та прийняти законне рішення в кримінальному провадженні

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву, де просив клопотання розглянути у його відсутність, та задовольнити в повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.

Слідчим доведено, що вказані документи, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та в інший спосіб їх отримати немає можливості.

Керуючись ст. 131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Надати дозвіл слідчому Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів відносно проведення робіт пов`язаних із вибірковим капітальним ремонтом дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с. Сонячне ( від автодороги сполученням Могилів-Подільський Немерів), а саме: договір підряду, додаткові угоди з додатками; договори на виконанням проектно-вишукувальних робіт та розробку проектно-кошторисної документації до договору підряду; акти приймання послуг по розробці проектно-кошторисної документації; проектно-кошторисну документацію (робочий проект з пояснювальною запискою, дефектний акт, договірна ціна, локальні, об`ємні та зведені кошториси, кошторисні розрахунки, підсумкова відомість ресурсів) експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації до вищевказаного договору підряду; зміни та коригування до робочого проекту та кошторисної частини проектної документації, а також документацію, яка стала підставою для внесення змін та коригування, якщо таке мало місце; кошториси на додаткові та змінені роботи; фінансово-звітну документацію; договори на здійснення технічного нагляду; декларацію про початок виконання будівельних робіт та про готовність до експлуатації; платіжні документи; загальні журнали робіт; документи на підставі яких приймалось рішення про виділення бюджетних коштів для проведення капітального ремонту дорожнього покриття; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ -2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акти та журнали на закриття прихованих робіт до вищевказаного договору підряду, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів документів.

Дана ухвала діє до 18 грудня 2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_7