ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/803/3210/22 Справа № 211/2122/22 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2022 року м. Дніпро

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю:

секретаря - ОСОБА_5 ,

прокурора - ОСОБА_6 ,

обвинуваченої - ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції),

захисника - ОСОБА_8 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000201 від 22 червня 2022 року, за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_9 на вирок Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 вересня 2022 року щодо

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Вироком Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 вересня 2022 року ОСОБА_7 засуджено за ч. 1 ст. 190 КК України до покарання у виді громадських робіт на строк 200 годин.

ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за таких обставин.

Відповідно до норм Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.07.2020 № 1768-III (із змінами та доповненнями):

- «державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї (ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);

- малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї (ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);

- середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

При цьому до середньомісячного сукупного доходу сім`ї не включається допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, під час здійснення зазначених заходів, а також інші доходи, визначені Кабінетом Міністрів України. (ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);

- «державна соціальна допомога призначається на шість місяців» (ст.6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);

Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України (ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»).

Так, ОСОБА_7 , достовірно знаючи про реалізацію державної соціальної програми, передбаченої Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001. в редакції від 01.01.2022 (далі Порядок), відповідно до п.35 якого, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються такі документи: заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; довідка про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, із зазначенням підстави для внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або виданий компетентним органом іноземної держави документ про народження, в якому відсутні відомості про батька, за умови легалізації такого документа в установленому законодавством порядку; копія свідоцтва про народження дитини.

Згідно п.34 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Крім того, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

Згідно п.35-2 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень; а також, про реалізацію державної соціальної програми, передбаченої Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, редакція від 08.10.2021 (далі - Порядок), відповідно до норм якого, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; довідку встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (за наявності).

Інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. Якщо заявник вже отримує будь-який із видів державної допомоги, які призначаються органами соціального захисту населення, відомості про розмір допомоги враховуються цим органом без необхідності її декларування.

До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються. Права члена сім`ї має одинока особа. Склад малозабезпеченої сім`ї заявника визначається на дату звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Згідно Пункту 10 Порядку, державна соціальна допомога не призначається, якщо: особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.

Так, ОСОБА_7 , 07.06.2021, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті Кривому Розі ради за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Дніпропетровське шосе, буд.16, усвідомлюючи, що вона не має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям та одиноким матерям, так як, станом на день подання документів, син - ОСОБА_10 , який входить до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснив купівлю земельної ділянки та будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі - продажу 3054, від 16.12.2020., діючи з прямим умислом, направленим на заволодіння належними державі грошовими коштами у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям, державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям шляхом обману, переслідуючи корисливу мету, власноручно склала та подала через відповідний відділ до Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті Кривому Розі ради заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям, державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям і 09.06.2021 склала та подала декларацію «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в яких власноручно вказала про відсутність нерухомого майна у власності її сина ОСОБА_10 чим навмисно приховала відомості про той факт, що 16.12.2020 її син ОСОБА_10 , на якого вона отримувала соціальну допомогу, придбав будинок разом із земельною ділянкою за 173 611 грн. за адресою АДРЕСА_1 . (згідно договору купівлі - продажу 3054 від 16.12.2020).

За результатами розгляду поданих ОСОБА_11 заяви та декларації, які містять недостовірні відомості, Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Кривому Розі ради, в період часу 01.06.2021 по 30.09.2021 прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та соціальну допомогу сім`ям з дітьми на загальну суму 82 810,23 грн.

Після чого, в період часу з 01.06.2021 по 30.09.2021 ОСОБА_11 на власний картковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «ОЩАДБАНК», отримувала грошові кошти державної соціальної допомоги у розмірі 82 810,23 грн., чим в порушення вимог Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, шляхом обману заволоділа належними державі грошовими коштами на загальну суму 82 810,23 грн., що в 72 рази перевищує неоподаткований мінімум доходу громадян станом на момент вчинення правопорушення, та обернувши грошові кошти на свою користь та розпорядившись ними на власний розсуд.

В апеляційній скарзі прокурор просить вирок змінити, визнавши ОСОБА_7 винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Обґрунтовуючи заявлені вимоги прокурор посилається на неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність. Прокурор зазначає, що суд правильно кваліфікував дії обвинуваченої за ч. 1 ст. 190 КК України, проте неправильно застосував кваліфікуючу "зловживання довірою", що суперечить обвинувальному акту, в якому зазначено, що ОСОБА_7 вчинила заволодіння чужим майном шляхом обману.

Заслухавши суддю-доповідача, прокурора, який апеляційну скаргу підтримав, обвинуваченої та її захисника, які проти задоволення апеляційної скарги не заперечували, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

З апеляційної скарги вбачається, що висновки суду про винуватість обвинуваченої ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за обставин, встановлених судом і викладених у вироку, прокурор не оскаржує.

Порушень кримінального процесуального закону під час встановлення фактичних обставин кримінального провадження, які могли б істотно вплинути на висновки суду про винуватість обвинувачених, колегією суддів не встановлено.

Вирішуючи питання про правильність кваліфікації дій ОСОБА_7 за доводами прокурора колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 337 КПК України, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею.

З оскаржуваного вироку вбачається, що наведених вимог закону судом повною мірою дотримано не було.

Так, суд встановив у вироку, що ОСОБА_7 заволоділа належними державі грошовими коштами на загальну суму 82810,23 грн. шляхом обману.

Водночас, суд кваліфікував її обвинуваченої за ч. 1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою, що висуненому обвинуваченню та встановленим судом обставинам не відповідає.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 409 КПК України, підставою для скасування або зміни судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції, крім іншого, є невідповідність висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 411 КПК України, судове рішення вважається таким, що не відповідає фактичним обставинам кримінального провадження, якщо висновки суду, викладені у судовому рішенні, містять істотні суперечності.

З урахуванням наведених обставин колегія суддів вважає слушними доводи прокурора та приходить до висновку про необхідність зміни вироку в частині кваліфікації дій ОСОБА_7 , визнавши правильною кваліфікацію її дій за ч. 1 ст. 190 КК України за ознакою обману.

Керуючись ст.ст. 405, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_9 задовольнити.

Вирок Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 вересня 2022 року щодо ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, змінити.

Виключити з вироку посилання на кваліфікуючи ознаку кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - зловживання довірою.

Вважати правильною кваліфікацію дій ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману.

В іншій частині вирок залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4