Справа № 132/214/23
Ухвала

Іменем України

24 січня 2023 року м. Калинівка

Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Калинівка скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПП «Бережани», на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Калинівського районного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПП «Бережани», на бездіяльність СВ ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопрушення.

Скарга заявника мотивована тим, що 02 січня 2023 року до ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області директором ПП «Бережани» ОСОБА_3 було направлено поштою заяву до ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України. Дана заява була отримана ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області 07.01.2023, що підтверджується поштовою накладною та описом вкладення до конверту, а також роздруківкою з офіційного сайту «Укрпошта» (трекінг) з інформацією про отримання заяви.

В поданій до ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області заяві, заявник просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за вказаними у заяві фактами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.

Однак, станом на 18 січня 2023 року, всупереч положень ч. 1 ст. 214 КПК України, уповноваженою особою ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області відповідні відомості до ЄРДР не внесені, витяг про внесення таких відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, заявнику направлено не було та досудове розслідування не розпочато. Тому заявник звертається із даною скаргою до слідчого судді.

Заявник - адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПП «Бережани», в судове засідання не з`явився, однак звернувся до суду з клопотанням про розгляд скарги за його відсутності та без технічної фіксації судового процесу. Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Представник відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини третьої ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 в якому зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві директора ПП «Бережани» ОСОБА_3 про обставни вчинення кримінального правопорушення, яка була подана до відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницької області 02 січня 2023 року, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях особи, яка зазначена в заяві, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, а проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР, тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 1ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи те, що відповіді про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, заявник не отримав та з моменту бездіяльності службових осіб ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області пройшли строки, що пердбачені ст. 304 КПК України, тому слідчий суддя вважає за можливе поновити заявнику строк на подання скарги на бездіяльність службових осіб ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки строк звернення зі скаргою до суду пропущений з поважних причин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПП «Бережани» на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопрушення, - задовольнити.

Поновити заявнику адвокату ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПП «Бережани», строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, які викладені в заяві директора ПП «Бережани» ОСОБА_3 від 02.01.2023 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1