Справа № 131/315/19
Провадження по справі № 1-кп/129/131/2022
У Х В А Л А

22.12.2022 року Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

його захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000031 про обвинувачення ОСОБА_4 в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2, ч.3 ст.191 КК України,

Установив:

09.08.2022р. захисник обвинуваченого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження № 0000031 про обвинувачення ОСОБА_4 в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2, ч.3 ст.191 КК України на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, та залишення цивільного позову без розгляду.

Клопотання обґрунтував тим, що за обвинувальним актом, що складений прокурором відділу прокуратури Вінницької області молодшим радником юстиції ОСОБА_6 26 лютого 2019 року у кримінальному провадженні №0000031 від 22.02.2018 року ОСОБА_4 обвинувачується у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191 КК України, яку Кримінальним кодексом віднесено до Розділу VI «Кримінальні правопорушення проти власності».

Відповідно до частин першої - третьої статті 191 Кримінального кодексу України встановлено, що:

«1. Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, - карається штрафом від двох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

2. Привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем - карається обмеженням волі на строк до п?яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, - караються обмеженням волі на строк від трьох до п?яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.»

З матеріалів кримінального провадження №0000031, а саме з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань з датою реєстрації провадження від 22 лютого 2018 року в 18:05:18 вбачається, що перший заступник прокурора Вінницької області старший радник юстиції ОСОБА_7 до ЄРДР вніс відомості про вчинення кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією КК України 2001 ст. 191 ч. 3 без визначення конкретних службових осіб з такою фабулою: «Службові особи «ПАТ «Жорнище», зловживаючи службовим становищем, привласнили грошові кошти, отримані від продажу вирощеної сільськогосподарської продукції, не оприбуткувавши їх у касі підприємства». Тобто, починаючи з 22 лютого 2018 року було розпочато досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000031 по частині 3 статті 191 Кримінального кодексу України за фактом «привласнення службовими особами «ПАТ «Жорнище» грошових коштів, отриманих від продажу вирощеної сільськогосподарської продукції, не оприбуткувавши їх у касі підприємства.». До сьогоднішнього дня жодній особі, включаючи ОСОБА_4 не вручено підозри у привласненні грошових коштів, отриманих від продажу вирощеної сільськогосподарської продукції, не оприбуткувавши їх у касі підприємства.

Водночас ст. 284 КПК України, яку Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, що набрав чинності 15 грудня 2017 року, частину першу цієї статті було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Таким чином, відповідно до пункту 10 частини першої статті 284 Кримінального кодексу України в редакції, діючій станом на день складення, затвердження та подання до суду обвинувального акта, затвердженого 26 лютого 2019 року встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, злочин, який інкриміновано ОСОБА_4 не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому до нього можливо застосувати дію припису пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Крім цього недоліком дослідження в підготовному судовому засіданні дотримання чи недотримання строку досудового розслідування є обвинувальний акт (на думку сторони захисту акт складений з суттєвими недоліками), в якому не міститься інформації про вручення підозри. Також недоліком дослідження в підготовчому судовому засіданні дотримання чи недотримання строку досудового розслідування є також реєстр матеріалів досудового розслідування, в якому відсутня деталізація початку досудового розслідування, продовження строків досудового розслідування, відсутня інформація щодо такого процесуального рішення, як «Повідомлення про підозру» та інші відомості, на підставі яких можна було б встановити порушення строків досудового розслідування.

Зазначив, що процесуального рішення, як «Повідомлення про підозру» в реєстрі матеріалів досудового розслідування, в тому числі і Розділі II «Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення» серед процесуальних рішень взагалі не зазначається. У цьому кримінальному провадженні № 0000031 ОСОБА_4 повідомлення про підозру від 06 серпня 2018 року про вчинення ним кримінального правопорушення за ч. 2, 3 ст. 191 КК України, яку підписав прокурор відділу прокуратури Вінницької області юрист 1 класу ОСОБА_8 вручив слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_9 .Рябокінь 06 серпня 2018 року об 15 годині 00 хвилин.

Відповідно до вимог пункту 4) частини 3 статті 219 КГІК України (в редакції діючій на час складення та підписання прокурором відділу прокуратури Вінницької області юриста 1 класу ОСОБА_8 повідомлення про підозру від 06 серпня 2018 року) визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

З урахуванням вимог пункту 1) частини 3 статті 294 КПК України строк досудового розслідування міг бути продовжений першим заступником обласної прокуратури лише до трьох місяців.

Окрім цього в матеріалах кримінального провадження № 0000031 міститься ще одна постанова про продовження строку досудового розслідування від 05 жовтня 2018 року, яку підписав перший заступник прокурора Вінницької області старший радник юстиції ОСОБА_7 та постановив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 до чотирьох місяців, тобто до 06.12.2018р.

Повідомлення ОСОБА_4 про підозру від 06 серпня 2018 року, на третій сторінці, про вчинення ним кримінального правопорушення за ч. 2, 3 ст. 191 КК України, яку підписав прокурор відділу прокуратури Вінницької області юрист 1 класу ОСОБА_8 містить інформацію про вручення підозри слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_10 06 серпня 2018 року об 15 годині 00 хвилин.

Відповідно до пункту 4) частини 3 статті 219 КПК України згідно якого визначено, що: «3. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.» досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 22.02.2018 року мало бути б закінчено 06 жовтня 2018 року після повідомлення ОСОБА_4 06 серпня 2018 року підозри у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 2,3 ст. 191 КК України.

Зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 22.02.2018 року не було закінчене до 06 лютого 2019 року, включно. В матеріалах справи міститься обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000031 від 22.02.2018 року за обвинуваченням директора ПАТ «Жорнище» ОСОБА_4 за ч. 2, 3 ст. 191 КК України, що складений прокурором відділу прокуратури Вінницької області молодшим радником юстиції ОСОБА_6 26 лютого 2019 року, однак в матеріалах справи немає жодного документу, який би санкціонував до 26 лютого 2019 року продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 22.02.2018 року. В контексті вимог другого речення частини 5 статті 294 КПК України, згідно якого визначено, що: «Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.» досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 22.02.2018р. року закінчився 06 лютого 2019 року. Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 283 КПК України, однією із дій, що свідчить про закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом, тобто, прокурор відділу прокуратури Вінницької області молодший радник юстиції ОСОБА_6 склав та вручив обвинувальний акт ОСОБА_4 лише 26 лютого 2019 року виключає набуття ОСОБА_4 процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Зазначив, що такі висновки підтверджуються і практикою Верховного Суду.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 , клопотання свого захисника адвоката ОСОБА_5 підтримав, просив його задовільнити.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , заперечив, просив у його задоволенні відмовити, оскільки положення п. 4 параграфа 2 «Прикінцевих положень» Закону №2147-VIII щодо здійснення судового контролю за продовженням строку досудового розслідування мають бути застосовані з урахуванням положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, ст. 58 Конституції України, ст. ст. 5, 8, 9 КПК України. Кримінальні процесуальні відносини з продовження строків досудового розслідування виникають з моменту направлення у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законом, або безпосереднього звернення з відповідним клопотанням до повноважного суб?єкта у зв?язку із юридичними фактами, визначеними положеннями ст.ст. 295, 295-1 КПК України, і до них застосовуються положення цього Кодексу, чинні на момент початку виконання відповідної дії або прийняття процесуального рішення. У разі, якщо положення кримінального процесуального законодавства не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження. застосовуються загальні засади такого провадження, визначені положеннями ч. 1 ст. 7 КПК України (ч. 6 ст. 9 цього Кодексу).

Під час здійснення кримінального провадження має застосовуватися той нормативно-правовий акт, який був чинним на час виникнення та припинення правовідносин.

Крім цього, згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Вказана норма набрала чинності 16.03.2018 року.

Відповідно п. 4 параграфу 2 розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Кримінальне провадження № 0000031 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2018, тобто до введення в дію п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, таким чином, положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не можуть застосовуватися до даного кримінального провадження.

З урахуванням думки учасників процесу, матеріалів кримінального провадження № 0000031 та вимог закону, у задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних мотивів та підстав.

Враховуючи, що відповідно п. 4 параграфу 2 розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, а тому до кримінального провадження № 0000031 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2018, тобто до введення в дію п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, не можуть застосовуватися, то у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.350 КПК України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000031 про обвинувачення ОСОБА_4 в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2, ч.3 ст.191 КК України на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: