Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/310/23
Провадження № 1-кс/644/83/23
УХВАЛА

Іменем України

31 січня 2023 року.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 00000072 від 21.12.2022,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 00000072 від 21.12.2022 і просить надати слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП 1 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме, до матеріалів приватизаційних справ, договорів купівлі-продажу, листування, рішень тощо щодо відчуження наступних земельних ділянок:

-з кадастровим номером :07:007:0004, загальною площею 0,1 га,

що на момент відчуження обліковувалася за адресою: АДРЕСА_1 ;

- з кадастровим номером :07:007:0003, загальною площею 0,1 га, що на момент відчуження обліковувалася за адресою: АДРЕСА_2 ;

- з кадастровим номером :07:007:0007, загальною площею 0,0057 га, що обліковувалася за адресою: АДРЕСА_1 ;

-з кадастровим номером :07:007:0005, загальною площею 0,0109 га, що обліковувалася за адресою: АДРЕСА_2 ;

-з кадастровим номером :07:007:0008, загальною площею 0,0943 га, що обліковувалася за адресою: АДРЕСА_1 ;

-з кадастровим номером :07:007:0006, загальною площею 0,0891 га, що обліковувалася за адресою: АДРЕСА_2 ;

-з кадастровим номером :07:007:0009, загальною площею 0,1834 га, що обліковується за адресою: АДРЕСА_1 ., що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Клопотання мотивовано тим, що за результатами вивчення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, щопротягом лютого - жовтня 2018 року з метою заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності з кадастровим номером :07:007:0009 по заниженій вартості, яка утворилася шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровим номером :07:007:0008 та :07:007:0006, введено ІНФОРМАЦІЯ_2 в оману щодо мети використання вищевказаних земельних ділянок та оформлено на ім`я ОСОБА_6 документи, що посвідчують право власності на вищевказану земельну ділянку, що завдало значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 15.06.2018 зареєстровано право власності за ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:007:0009, загальною площею 0,1834 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; для будівництва і обслуговування багатофункціональної будівлі. Поряд з цим, в додаткових відомостях зазначено: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інщих будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та інщої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку); згідно з рішенням 19 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання "Про зміну та впорядкування адрес земельних ділянок" №1047/18 від 18.04.2018 змінено адреси з " АДРЕСА_1 ", кадастровий номер :07:007:0008, " АДРЕСА_2 ", кадастровий номер :07:007:0006 на " АДРЕСА_1 ".

Більш детальним вивченням питання встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:007:0009 утворилася шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровим номером :07:007:0008 та :07:007:0006, які з 19.02.2018 належали ОСОБА_6 на праві приватної власності з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), землі житлової та громадської забудови.

Крім того, суміжно з вищевказаною земельною ділянкою з кадастровим номером :07:007:0009 в межах червоних ліній вулиць розташовані земельні ділянки з кадастровим номером :07:007:0007, загальною площею 0,0057 га, та з кадастровим номером :07:007:0005, загальною площею 0,0109 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), землі житлової та громадської забудови, що також належать ОСОБА_6 з 19.02.2018 на підставі договорів купівлі-продажу, які сукупно складають суцільну земельну ділянку загальною площею 0,2 га.

Після чого, достовірно знаючи, що вищевказані земельні ділянки отримані останнім з земель комунальної власності в межах червоних ліній вулиць не з метою будівництва житлового будинку, ОСОБА_6 звернувся вже як власник вищевказаних земельних ділянок до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою щодо зміни цільового призначення та виду використання об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :07:007:0009.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 22 сесії 7 скликання № 1232/18 від 17.10.2018 ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності зі зміною цільового призначення земельної ділянки із категорії земель житлової та громадської забудови без зміни категорії землі із «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на «для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)» із виду використання «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на «для будівництва і обслуговування багатофункціональної будівлі» по АДРЕСА_1 . Змінено цільове призначення та вид використання земельної ділянки (кадастровий номер :07:007:0009) площею 0,1834 га по АДРЕСА_1 , із «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на «для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних' приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення! підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)».

На теперішній час на вищевказаній земельній ділянці збудовано триповерхову будівлю, що не є житловим будинком, господарською будівлею чи спорудою господарського призначення.

Таким чином, у органу слідства мали місце наявні підстави для внесення даних до ЄРДР відомостей за ч. 2 ст. 190 КК України за фактом незаконного заволодіння невстановленими особами земельними ділянками комунальної форми власності з кадастровими номерами :07:007:0006, загальною площею 0,0891 га, :07:007:0008, загальною площею 0,0943 га, що в результаті їх об`єднання утворили земельну ділянку з кадастровим номером :07:007:0009, загальною площею 0,1834 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий зазначає, що земельна ділянка, яка має використовуватись у підприємницькій діяльності суб`єкта господарювання для отримання ним прибутку має значно більшу вартість, а введення в оману власника земельних ділянок щодо цілей використання вищевказаних земельних ділянок призвело до заниження вартості земельної ділянки при її викупі, що є порушенням інтересів держави та спричинило шкоду ІНФОРМАЦІЯ_5 у вигляді нестриманого доходу від відчуження земельних ділянок комунальної форми власності.

Посилаючись на вказані обставини, на теперішній час існує необхідність в отриманні доступу до вказаних документів, оскільки вони мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. .

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав.

Вислухавши слідчого, вивчивши матеріали клопотання, оцінивши надані докази, суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає. До такого висновку суд дійшов виходячи з наступного…

Відповідно до ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Зазначена функція включає два основні напрямки діяльності слідчого судді: 1) охорону прав і свобод людини шляхом превенції, тобто недопущення протиправного та необґрунтованого обмеження прав людини; 2) захист прав і свобод людини, тобто їх відновлення у випадку порушення.

Таким чином, основне завдання інституту слідчого судді полягає не у забезпеченні ефективності досудового розслідування, а у судовому контролі з метою гарантування дотримання прав осіб та вимог КПК України, інакше було б порушено принцип розподілу владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 статті 132 КПК України встановлено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В порушення вимог п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України слідчий та прокурор не довели, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінальних правопорушень такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, оскільки в порушення вимог ч. 5 ст. 132 КПК України не подали слідчому судді достатніх доказів обставин, на які слідчий посилається у клопотанні.

З наданих суду матеріалів вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за результатами самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення в ході вивчення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів, наданих суду, вбачається, що відомості до ЄРДР внесені за результатами самостійного вивчення прокурором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, тобто при здійсненні прокурором функції загального нагляду за додержанням законів, що Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру» не передбачено.

Прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

В судовому засіданні прокурором не доведена можливість використання цих документів як доказів як самих по собі так і у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, їх суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не обґрунтована неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, і тому суд вважає, що підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 372, 392 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 00000072 від 21.12.2022 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1