Єдиний унікальний номер 341/1857/22
Номер провадження 1-кс/341/365/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року місто Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчої ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

встановив:

23.12.2022 ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою, у якій просить зобов`язати відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості за його заявою від 08.12.2022 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 386 КК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 07.12.2022 у судовому засіданні Галицького районного суду Івано-Франківської області у справі № 341/105/22 під час допиту свідка ОСОБА_5 обвинувачена ОСОБА_6 у присутності головуючого судді, прокурора та інших учасників провадження перебивала свідка ОСОБА_5 , перекрикувала його та погрожувала йому фізичною розправою. Протиправні дії ОСОБА_6 були припинені працівниками судової охорони за допомогою фізичної сили та надалі останню видалили із зали суду. Такі дії ОСОБА_6 , що полягали в умисному, протиправному перебиванні свідка ОСОБА_5 , перекрикуванні та погрозі йому фізичною розправою, з метою перешкодити дати показання у справі щодо обвинувачення ОСОБА_6 містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 386 КК України.

08.12.2022 ОСОБА_4 надіслав поштою до відділення поліції № 3 (м. Галич) заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку відповідне відділення отримало 15.12.2022. З моменту отримання заяви про кримінальне правопорушення пройшов значний проміжок часу, однак на цей час відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, чим порушено вимоги статті 214 КПК України.

У судове засідання скаржник не з`явився. Причин своєї неявки не повідомив, жодних заяв чи клопотань до суду не надіслав.

При цьому слідчий суддя враховує те, що скаржник ОСОБА_4 є адвокатом, тобто професійним правником, якому точно відомо строки розгляду такої категорії скарг (не пізніше 72 годин). Крім того, ОСОБА_4 у скарзі зазначив номер мобільного телефону, на дзвінки за яким не відповідає. Надісланий із суду на офіційну електронну адресу адвоката лист-повідомлення про час розгляду скарги не доставлений. Скаржник як адвокат об`єктивно знає, що інформація про час розгляду скарги розміщена на офіційній сторінці суду.

З огляду на викладене та неявку ОСОБА_4 у судове засідання, відсутність з його боку будь-яких заяв чи клопотань, слідчий суддя дійшов висновку про те, що суд вжив усіх залежних від нього заходів для забезпечення участі особи у судовому засіданні, а з боку скаржника як професійного юриста вбачається недобросовісне ставлення до виконання процесуальних обов`язків.

Отже, за відсутності заперечень зі сторони представника органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без ОСОБА_4 .

Представник органу досудового розслідування у судовому засіданні просила у задоволенні скарги відмовити. При цьому підтвердила факт отримання відповідної заяви особи та відсутність внесення на її підставі відомостей до ЄРДР, оскільки до заяви не було долучено жодних доказів факту події відповідного кримінального правопорушення і вона потребує додаткової перевірки.

Заслухавши пояснення слідчої, дослідивши надані матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною першою статті 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджено наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298 (далі Положення).

Відповідно до пункту 1 підрозділу 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Заяву ОСОБА_4 відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області отримало 15.12.2022.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас частиною четвертою статті 214 КПК України імперативно встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, зміст приписів статті 214 КПК України дає підстави для висновку щодо обов`язку відповідних посадових осіб зареєструвати заяву саме у ЄРДР, а не у будь-який інший спосіб.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого чи дізнавача внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після їх отримання.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1. 1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя встановив, що 08.12.2022 ОСОБА_4 надіслав поштою до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку відповідне відділення отримало 15.12.2022.

Вказана заява ОСОБА_4 містить відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 КПК України, зокрема обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Рішення слідчого, дізнавача про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним і приймається у порядку, встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений у статті 110 КПК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Слідчий суддя під час розгляду скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява склад кримінального правопорушення або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Ураховуючи, що норми статті 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя, керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що вимоги, зазначені у скарзі, відповідно до статті 307 КПК України підлягають задоволенню.

При цьому слідчий суддя не враховує пояснення слідчої щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою скаржника через недолучення останнім будь-яких доказів вчинення кримінального правопорушення, оскільки приписи статті 214 КПК України не передбачають обов`язкового долучення відповідних доказів до заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. 32 Конституції України, ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_4 від 08 грудня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали слідчого судді надіслати до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для учинення дій, передбачених статтею 214 КПК України.

З моменту внесення відомостей, повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяМикола МЕРГЕЛЬ