Справа № 674/355/22
Провадження № 1-кп/674/52/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2022 року м. Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючий суддя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинувачених: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , представника потерпілого ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Дунаївці клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.3 ст.314, п.10 ч.1 ст.284 КПК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 07 травня 2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27, ч.2 ст.191, ч.4 ст.358 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До Дунаєвецького районного суду Хмельницької області надійшов обвинувальний акт по кримінальному провадженню №0000008 від 07.05.2021 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27, ч.2 ст.191, ч.4 ст.358 КК України.
Захисник ОСОБА_6 у підготовчому судовому засіданні подав клопотання про закриття кримінального провадження №0000008 від 07 травня 2021 року на підставі п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Клопотання мотивовано тим, що 17.12.2021 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ними кримінальних правопорушень. Вперше про завершення досудового розслідування підозрювані повідомлені 03.02.2022 шляхом вручення письмового повідомлення про завершення досудового розслідування. При цьому у прокурора залишилось 14 днів строку досудового розслідування для звернення до суду з обвинувальним актом. 17.02.2022 слідчий виніс постанову про відновлення досудового розслідування та проводив слідчі дії у даному кримінальному провадженні. Стороною обвинувачення повідомлені підозрювані про завершення досудового розслідування після його відновлення 07.03.2022, тобто через 18 днів після його відновлення, поза межами строків досудового розслідування. 29.03.2022 підозрювані та захисник закінчили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а до суду обвинувальний акт скеровано 31.03.2022. Отже, на думку заявника клопотання, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився, а обвинувальний акт в порушення норм КПК скеровано до суду після закінчення строків досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_6 , обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 клопотання підтримали просять його задовольнити та закрити кримінальне провадження.
Прокурор ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання захисника та просила відмовити, мотивуючи тим, що повідомлення неодноразово надсилалися стороні захисту. Відкриття матеріалів було здійснено 03.02.2022 і 18.02.2022. Ознайомлення із матеріалами досудового розслідування відбулося 29.03.2022. Надала суду оригінали поштових відправлень та їх змісту щодо направлення захиснику ОСОБА_6 письмових повідомлень про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 03.02.2022 та 18.02.2022. Також надала витяг з ЄРДР і картку про рух даного кримінального провадження.

Представник потерпілого ОСОБА_7 у підготовчому судовому засіданні проти задоволення клопотання захисника заперечував та просив відмовити в його задоволенні.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та матеріали, подані стороною захисту та стороною обвинувачення на підтвердження своїх доводів, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Згідно із ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Частиною 1 статті 136 КПК України встановлено, що належним підтвердженням отримання особою повідомлення або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Верховний Суд у постанові від 22.02.2018 справа № 697/849/15-к зазначив, що п. 4 ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 290 КПК передбачено право прокурора доручити слідчому надати стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні. Вимог щодо форми такого доручення КПК не містить, проте зміст доручення має відповідати положенням стосовно оформлення процесуальних дій.
Захисник ОСОБА_6 у судовому засіданні вказав, що не отримував листи з повідомленнями слідчого про завершення досудового розслідування від 03.02.2022 та від 18.02.2022. На момент ознайомлення, в матеріалах кримінального провадження документів, що надав прокурор не було. Відсутні докази, що саме на момент відправки було у конвертах.
Як вбачається із доданих прокурором документів повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування від 03.02.2022 та 18.02.2022 направлялись захиснику ОСОБА_6 поштовим зв`язком за місцем здійснення адвокатської діяльності за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Пушкінська, 38 та повернулись за закінченням терміну зберігання, про що свідчать оригінали конвертів з рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, довідки про причини повернення/досилання із відтиском печатки «Укрпошта» та трекінг відправлень роздрукований із веб-сайту «Укрпошта». Зазначені повідомлення слідчого містять відповідні реквізити, в тому числі дату, вихідний номер, тощо.
Зміст повідомлень, їх реєстрація та порядок направлення поштовим зв`язком, що підтверджується оригіналами документів, не викликає у суду сумнівів у їх достовірності.
Направлення відповідних повідомлень рекомендованими поштовими відравленнями відповідає положенням ст.ст. 111, 135 КПК України та позиції, наведеній Верховним Судом в постанові від 28.09.2021 у справі №758/12538/20.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 109 КПК України, Реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Відповідно до п. 2,3 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, (далі - Положення), Реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом; Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України.

Пунктами 1,2 розділу 4 Положення передбачено, що відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення. Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.

Згідно п. 1 розділу IV Положення (захист відомостей, внесених до Реєстру) адміністратор здійснює комплекс програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту відомостей, що містяться у Реєстрі, від несанкціонованого доступу.

У реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначено процесуальну дію слідчого щодо повідомлення підозрюваним та захиснику про завершення досудового розслідування від 18.02.2022, однак як вбачається із витягу з ЄРДР про рух кримінального провадження, наданого прокурором, 18.02.2022 слідчим ОСОБА_8 внесено до ЄРДР процесуальну дію «Відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення».
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_8 пояснив, що декілька разів повідомляв захисника ОСОБА_6 про ознайомлення з матеріалами, про що направлялися повідомлення «заказними» листами за його місцем роботи. Вказав, що помилково не заніс до реєстру матеріалів досудового розслідування повідомлення від 18.02.2022.
Також встановлено, що 17.12.2021 вручено письмове повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України та ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27, ч.2 ст.191, ч.4 ст.358 КК України. Останнім днем строку досудового розслідування є 17.02.2022.
Про завершення досудового розслідування підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисник ОСОБА_6 були повідомлені 03.02.2022 шляхом вручення письмового повідомлення про завершення досудового розслідування (за 14 днів до закінчення строку досудового розслідування).

17.02.2022 слідчим ОСОБА_8 винесено постанову про відновлення досудового розслідування та проведено слідчі дії у кримінальному провадженні №0000008 від 07.05.2021. 18.02.2022 направлено повідомлення підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захиснику ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування після його відновлення. Тобто строк досудового розслідування тривав ще 2 дні (17 та 18.02.2022).

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч.ч. 3, 5 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею
Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 28.09.2021 у справі № 758/12538/20, період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення, у строки досудового розслідування не включається. Проте, факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Враховуючи те, що стороні захисту було відкрито матеріали досудового розслідування: 03.02.2022 (за 14 днів до спливу строку досудового розслідування); після поновлення розслідування ще 18.02.2022 (вже за 12 днів до спливу вказаного строку), ознайомлення з матеріалами тривало до 29.03.2022, про що свідчать протоколи про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, а до суду обвинувальний акт скеровано 31.03.2022, то з урахуванням залишку строку досудового розслідування звернення до суду з обвинувальним актом здійснено в межах цього строку.

Тому відповідно в задоволенні зазначеного клопотання слід відмовити.

Стосовно помилково невнесення до реєстру матеріалів досудового розслідування процесуальної дії слідчого щодо повідомлення про завершення досудового розслідування від 18.02.2022 також слід зазначити про наступне.
Відповідно до практики ЄСПЛ, не може бути скасовано правильне по суті рішення та відступлено від принципу правової визначеності лише задля правового пуризму. Пуризм у загальноприйнятому розумінні є надмірним прагненням до чистоти, переваги форми над змістом.
Не кожен дефект певного акта, документа, в даному випадку зазначеного вище реєстру робить його неправомірним. Фундаментальне порушення - це таке порушення суб`єктом владних повноважень норм права, допущення суттєвої, істотної помилки при прийнятті певного рішення, яке мало наслідком прийняття незаконного рішення. Стосовно ж процедурних порушень, то в залежності від їх характеру такі можуть мати наслідком нікчемність або оспорюваність акта, а в певних випадках, коли йдеться про порушення суто формальні, взагалі не впливають на його дійсність.
Такий вимір суттєвості порушень застосовує ЄСПЛ, який у своїх рішеннях демонструє виважений підхід до оцінки характеру допущених порушень належної процедури з точки зору їх можливого впливу на загальну справедливість судового розгляду.
Як зазначено вище суду надані оригінали поштових відправлень, а учасникам справи їх копії про направлення захиснику повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування 03.02.2022 та від 18.02.2022.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 284, 314, 372, 376 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.3 ст.314, п.10 ч.1 ст.284 КПК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено о 08 год. 30 хв. 06 червня 2022 року.

Суддя ОСОБА_1