Провадження №1-кс/523/2747/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2022 м.Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0000969 від 04.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
17.10.2022 року до суду надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- тендерної документації щодо здійснення закупівель UA-2020-04-16-005064- a, UA-2021-07-09-004396-a, UA-2017-08-10-001116-c;

- договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017 з додатками;

- технічних завдань (специфікація робіт), дефектних актів, проектів та іншої проектно-кошторисної документації для виконання робіт та експертних звітів до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- актів за формами КБ-2в, КБ-3, М-15, М-15а, на приховані роботи до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017 (в тому числі актів КБ-2в, КБ-3 на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5);

- договорів (накладних, ТТН, розрахункових документів тощо) на закупівлю/поставку товарів/матеріалів/обладнання/устаткування по комплектуванню об`єктів для виконання робіт, сертифікатів якості на матеріали, обладнання та устаткування, які було постановлено під час та за результатами виконання будівельних робіт, в тому числі переданих під підрядника, для виконання договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- загальних журналів по виконанню робіт (журналів виробництва робіт), відомостей контрольних вимірів та виконавчих креслень по виконанню робіт (виконавчі схеми), документів щодо складових загальновиробничих витрат під час виконання робіт, в тому числі переданих під підрядника, до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- договорів оренди/замовлення відповідного технічного обладнання, інструментів, транспортних засобів для виконання робіт до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017, в тому числі переданих під підрядника;

- наявного листування із виконавцем робіт за договорами № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- документів щодо здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- документів щодо здійснення розрахунків за договоріами № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017 (платіжні доручення, виписки банку, регістри бухгалтерського обліку);

- тендерної, договірної, розрахункової та виконавчої документації щодо закупівель UA-2020-08-13-001094-c, UA-2021-09-07-001556-b, UA-2020-08-07- 002456-b, UA-2021-07-30-005720-b, з можливістю вилучення оригіналів всіх зазначених документів, для недопущення їх зміни або знищення та проведення в подальшому експертних досліджень;

- службових документів (статут управління, накази про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками про ознайомлення, паспорти) відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які укладали та контролювали виконання вказаних договорів по ремонту та підписували документацію по їх виконанню, з можливістю вилучення належним чином завірених копій всіх зазначених документів.

На час розгляду клопотання наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про доступ до яких просить прокурор, тому клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
До зали суду не з"явився прокурор , належним чином повідомлений , причин неявки суду не повідомив.
Згідно клопотання прокурора, досудовим розслідуванням встановлено, що в електронній
інформаційній базі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстрована процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 робіт з капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2020-04-16-005064-a) на загальну суму 21 826 425,55 гривень. За результатом вказаної процедури закупівлі було укладено договір про закупівлю робіт № 74-20/П від 25.07.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». В подальшому, після початку виконання підрядних робіт, до договору № 74-20/П від 25.07.2020 було укладено десять додаткових угод, відповідно до яких вносились зміни до календарного графіку виконання робіт, плану їх фінансування та строку дії договору, який було продовжено до кінця 2021 року. В цей же час, станом на кінець 2021 року замовником було профінансовано роботи підрядника на загальну суму 21 826 425,55 гривень.
В подальшому, зважаючи на виконання вказаного договору № 74-20/П від 25.07.2020, за яким було проведено значний обсяг робіт з капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_4 (перегородки, покрівля, вікна, двері, підлога, внутрішнє опорядження, зовнішнє оздоблення, опалення, вентиляція, водопровід, каналізація, електромонтажні роботи, протипожежна система, спортивного обладнання тощо), ІНФОРМАЦІЯ_1 було повторно оголошено закупівлю на капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування (UA-2021-07-09- 004396-a) на загальну суму 10 913 080 гривень. За результатом вказаної процедури закупівлі було укладено договір про закупівлю робіт № 45-21/П від 25.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та тим же самим
підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». При цьому, на веб-сторінці тендерної процедури замовником робіт не було розміщено відповідну тендерну та технічну документацію (технічне завдання) щодо процедури закупівлі та необхідності проведення повторних будівельно-ремонтних робіт по тому ж самому об`єкту, що унеможливлює здійснення належного контролю за процесом використання бюджетних коштів. Крім цього, за результатом процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2017 році робіт з капітального ремонту стадіону ІНФОРМАЦІЯ_4 , було укладено договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти № 130-17/П від 25.09.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на загальну суму 8 576 000 гривень.
За даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000969 від 04.10.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що зазначена документація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також, оригінали зазначених документів мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, проведення перевірок та відповідних експертних досліджень, та отримати їх іншим способом, не можливо, адже 05.10.2022 прокурором було скеровано запити про витребування копій документів в ІНФОРМАЦІЯ_2 . Проте, згідно відповіді від 12.10.2022, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовлено у наданні відповідних відомостей та копій документів у добровільному порядку.
Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступу до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити персональні дані особи.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що отримані відомості можуть бути використані, як докази в кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації. Одержати зазначені документи іншими способами не можливо.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтовано та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -
УХ В А Л И В:
Клопотання прокурора Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 - задовольнити.
- Надати прокурорам Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим СВ відділу поліції № 3 Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
- тендерної документації щодо здійснення закупівель UA-2020-04-16-005064- a, UA-2021-07-09-004396-a, UA-2017-08-10-001116-c;

- договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017 з додатками;

- технічних завдань (специфікація робіт), дефектних актів, проектів та іншої проектно-кошторисної документації для виконання робіт та експертних звітів до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- актів за формами КБ-2в, КБ-3, М-15, М-15а, на приховані роботи до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017 (в тому числі актів КБ-2в, КБ-3 на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5);

- договорів (накладних, ТТН, розрахункових документів тощо) на закупівлю/поставку товарів/матеріалів/обладнання/устаткування по комплектуванню об`єктів для виконання робіт, сертифікатів якості на матеріали, обладнання та устаткування, які було постановлено під час та за результатами виконання будівельних робіт, в тому числі переданих під підрядника, для виконання договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- загальних журналів по виконанню робіт (журналів виробництва робіт), відомостей контрольних вимірів та виконавчих креслень по виконанню робіт (виконавчі схеми), документів щодо складових загальновиробничих витрат під час виконання робіт, в тому числі переданих під підрядника, до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- договорів оренди/замовлення відповідного технічного обладнання, інструментів, транспортних засобів для виконання робіт до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017, в тому числі переданих під підрядника;

- наявного листування із виконавцем робіт за договорами № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- документів щодо здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт до договорів № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017;

- документів щодо здійснення розрахунків за договоріами № 74-20/П від 25.07.2020, № 45-21/П від 25.07.2021, № 130-17/П від 25.09.2017 (платіжні доручення, виписки банку, регістри бухгалтерського обліку);

- тендерної, договірної, розрахункової та виконавчої документації щодо закупівель UA-2020-08-13-001094-c, UA-2021-09-07-001556-b, UA-2020-08-07- 002456-b, UA-2021-07-30-005720-b, з можливістю вилучення оригіналів всіх зазначених документів, для недопущення їх зміни або знищення та проведення в подальшому експертних досліджень;

- службових документів (статут управління, накази про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками про ознайомлення, паспорти) відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які укладали та контролювали виконання вказаних договорів по ремонту та підписували документацію по їх виконанню, з можливістю вилучення належним чином завірених копій всіх зазначених документів.

Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає крім ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, якою дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя : ОСОБА_1