Провадження № 1-кс/686/6265/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання cлідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000028 від 17.01.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 361, ч. 2 ст. 332 КК України,

встановив:

15.07.2022 року Слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду про надання дозволу на проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 , де проживає ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_5 , 1/2 частки, ОСОБА_6 1/2 частки, ОСОБА_7 , 1/3 частки, з метою відшукання та вилучення грошових коштів здобутих злочинним шляхом, документів, бланків, мобільних терміналів та інших засобів зв`язку, сім-карток операторів мобільного зв`язку, комп`ютерної техніки, в тому числі ноутбуків, планшетів, банківських карток, документів про банківські рахунки та операції, квитанцій та чеків, журналів, блокнотів, чорнових записів, що містять інформацію про незаконне переправлення осіб через державний кордон України, печаток, штампів, які містять ознаки підробки та використовувалися для незаконного переправлення осіб через державний кордон України, документів та чорнових записів із зразками підпису та почерку ОСОБА_4 , техніки для виготовлення підроблених документів, печаток та штампів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 17.01.2022 р. до CУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали УСР в Хмельницькій області ДСР України, про те що група осіб, за попередньою змовою, вчиняють несанкціоноване втручання в роботу автоматизованих систем.

17.01.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000028, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.

03.05.2022 враховуючи зміни до Кримінального кодексу України, які набрали чинності після прийняття Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо підвищення ефективності боротьби з кіберзлочинністю в умовах дії воєнного стану» від 24.03.2022, кваліфікацію у вказаному кримінальному провадженні змінено на ч. 3 ст. 361 КК України.

14.06.2022 до CУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали УСР в Хмельницькій області ДСР України, про те що група осіб, на території Хмельницької області, причетна до незаконного переправлення осіб через державний кордон України.

14.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000242, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

15.06.2022 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0000028 та № 0000242 об`єднано в одне провадження за № 0000028, так як є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені одними і тими ж особами.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за результатами проведення слідчих дій, комплексу негласних слідчих (розшукових) дій, а також за інформацією УСР в Хмельницькій області ДСР НП України встановлено, що на території регіону діє організована злочинна група, члени якої причетні до підроблення COVID-сертифікатів, внесення до електронної системи eHealth недостовірної інформації про вакцинацію, виготовлення підроблених документів та організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України.

На переконання органу досудового розслідування, фактичним організатором вказаної злочинної групи являється мешканець м. Кам`янець-Подільського Хмельницької області ОСОБА_8 , який являючись професійним фотографом (працює у фотостудії, що розташована у приміщенні АДРЕСА_2 ) вступивши у попередню злочинну змову із рядом осіб, які об`єднані єдиним планом з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи створив та координує діяльність стійкого об`єднання для вчинення кримінальних правопорушень, пов`язаних з несанкціонованим втручанням в роботу автоматизованих систем, незаконним переправленням осіб через державний кордон України.

Встановлено, що ОСОБА_8 у вищезазначеній фотостудії організовує безпосереднє виготовлення підроблених COVID-сертифікатів, а лікар Кам`янець-Подільської центральної районної поліклініки ОСОБА_9 вносить інформацію в Журнал відвідування та Журнал видачі та ведення відповідної вакцини від COVID-19 та з подальшим внесенням до електронної системи eHealth.

Крім того встановлено, що ОСОБА_8 , з метою незаконного особистого збагачення, продовжуючи свою злочинну діяльність з підробки сертифікатів про вакцинацію вступив у злочину змову із власницею туристичного агентства «Grand Tour» ОСОБА_10 , яка виступаючи у якості посібника, організувала злочинну схему зі збуту підроблених ОСОБА_8 документів, зокрема: ПЛР-тестів на SARS-CoV-2, а також COVID-сертифікатів для перетину державного кордону.

За версією слідчого, до даної злочинної діяльності залучений батько ОСОБА_10 - ОСОБА_11 , який являючись суб`єктом підприємницької діяльності пов`язаної із пасажирськими перевезеннями, та виступаючи у злочинній групі у якості співорганізатора безпосередньо надає ОСОБА_8 анкетні дані осіб, яким необхідно виготовити підроблений сертифікати про вакцинацію від COVID-19 або ПЛР-тест, а також особисто з використанням підроблених документів незаконно вивозить осіб через державний кордон України.

Також працівниками УСР в Хмельницькій області ДСР НП України, які здійснюють оперативний супровід у вказаному кримінальному провадженні, встановлено наступні факти незаконної діяльності вищевказаних осіб.

Так, 30.05.2022 та 01.06.2022 лікарем ОСОБА_9 незаконно внесено завідомо неправдиву інформацію в базу даних eHealth про нібито проведення першої вакцинації від COVID-19 двох жителів м. Хмельницького, яка фактично не проводилася.

Факти отримання вказаними особами COVID-сертифікатів, без проведення вакцинації, підтверджуються їх показами та оглядами мобільних телефонів останніх, в яких наявна інформація про спілкування із ОСОБА_10 та ОСОБА_11 з даного приводу, а також наявність таких сертифікатів у застосунку «ДІЯ».

Крім того, у ході оперативного супроводження у вказаному кримінальному провадженні, проведенням заходів, в т.ч. методом особистого пошуку, встановлено, що ОСОБА_8 , з метою особистого незаконного збагачення, користуючись введеним на території України воєнним станом, вступивши у злочинну змову із ОСОБА_11 та ОСОБА_4 , налагодили злочинну схему із незаконного переправлення осіб через державний кордон України.

На переконання слідчого, ОСОБА_8 , ОСОБА_11 та ОСОБА_4 особисто здійснюють пошук осіб, які мають намір виїхати за межі України, при цьому оминаючи встановлені обмеження, які введенні у зв`язку із воєнним станом та в подальшому, використовуючи можливості фотостудії, організовують виготовлення підроблених документів для перетину державного кордону України.

Крім того встановлено, що ОСОБА_11 та ОСОБА_4 відповідають за безпосереднє транспортування осіб з підробленими документами через державний кордон України.

Даний факт підтверджується відомостями з бази даних «АРКАН ЦЕНТРАЛЬНА ПІДСИСТЕМА» згідно з якими 08.07.2022 ОСОБА_12 спільно з ОСОБА_13 та іншими особами перетнули державний кордон України в пункті перетину «Грушів» в напрямку Республіки Польща.

З`ясовано, що загальна вартість виготовлення підроблених документів та переправлення осіб через державний кордон України становить 4000 доларів США.

Відомості про незаконну діяльність вказаних осіб, щодо організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України, підтверджуються показами жителя м. Хмельницького, який зустрічався з ОСОБА_11 та обговорював можливість перетину державного кордону.

Слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення вищевказаних злочинів причетний ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно квартира за адресою АДРЕСА_1 , належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_5 , 1/2 частки, ОСОБА_6 1/2 частки, ОСОБА_7 , 1/3 частки.

Відповідно до відомостей зазначених в особовій картці Державної міграційної служби на ім`я ОСОБА_4 проживає останній за адресою АДРЕСА_1 .

На переконання слічого, за місцем проживання ОСОБА_14 , можуть знаходитися речі та документи, які мають значення для встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень, а саме: грошові кошти здобуті злочинним шляхом, документи, бланки, мобільні термінали та інші засоби зв`язку, сім-карти операторів мобільного зв`язку, комп`ютерна техніка, в тому числі ноутбуки, планшети, банківські картки, документи про банківські рахунки та операції, квитанції та чеки, журнали, блокноти, чорнові записи, що містять інформацію про несанкціоноване втручання в роботу автоматизованих систем та незаконне переправлення осіб через державний кордон України, печатки, штампи, та інші, які містять ознаки підробки та використовувалися для втручання в роботу автоматизованих систем та незаконне переправлення осіб через державний кордон України, документи та чорнові записи із зразками підпису та почерку вищевказаних осіб, техніка для виготовлення підроблених документів, печаток та штампів, вбачаються підстави для проведення обшуку, з метою відшукання речей та предметів, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши обставини, зазначені у клопотанні слідчий суддя вважає, що здобутої органом досудового розслідування інформації недостатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки причетність ОСОБА_14 до кримінального правопорушення матеріалами кримінального провадження № 0000028 не підтверджена.

Згідно із ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Частиною 3 ст.234 КПК України встановлено, що в клопотанні має міститись: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до змісту частини 5 статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно зі статтею 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється відповідно до закону і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Право на недоторканність житла є просторовим аспектом права на приватне життя, передбаченого статтею 8 Конвенції. Практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд) свідчить, що винесення постанови про дозвіл на обшук житла особи повинно супроводжуватись врахуванням принципу пропорційності між достатніми та обґрунтованими підставами для проведення такого обшуку і наслідками, до яких він призведе, а також наявності гарантій від порушень прав та основоположних свобод особи при проведенні такої процедури.

Дійсно, у своїй практиці ЄСПЛ допускає, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені (рішення у справі «Ратушна проти України», § 80).

Однак, визначаючи, чи мало місце втручання у право заявника, яке гарантоване статтею 8 Конвенції, зокрема чи відповідало таке втручання критерію необхідності у демократичному суспільстві, ЄСПЛ також наголошував, що розпливчатість та надмірна узагальненість формулювань у постановах про дозвіл на обшук надають органу, який проводив обшук, нічим не обґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу обшуку (рішення у справах «Смірнов проти Росії», § 47, «Алексанян проти Росії», § 216, «Німітц проти Німеччини», § 37).

Матеріали клопотання не містять відомостей про причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення.

У клопотанні про обшук відсутнє належне обґрунтування необхідності проведення обшуку, а лише викладено припущення щодо причетності ОСОБА_4 до протиправних дій.

Наявність у органу досудового розслідування інформації з бази даних «АРКАН ЦЕНТРАЛЬНА ПІДСИСТЕМА» згідно з якою 08.07.2022 ОСОБА_4 в якості пасажира перетнув державний кордон України в пункті перетину «Грушів» в напрямку Республіки Польща, спільно з ОСОБА_15 не свідчить про причетність останнього до розслідуваного кримінального правопорушення.

З огляду на наведене зазначені у клопотанні відомості та документи, на які посилається слідчий не свідчать про достатність підстав для проведення обшуку.

Із клопотання про проведення обшуку та доданих до нього матеріалів вбачається, що зазначені в клопотанні підстави для проведення обшуку є необґрунтованими, застосування вказаної слідчої дії не є виправданим та може призвести до порушення прав, свобод і інтересів особи, яка не має відношення до вчинення кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування зібрано не достатньо відомостей, які б давали підстави вважати, що вказані у клопотанні речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування

А тому проведення цієї слідчої дії за вказаних обставин, може призвести до непропорційного втручання у права осіб, які не мають жодного відношення, а відтак, може бути порушено їх право на недоторканість житла, передбачене ст. 30 Конституції України та ст..8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя