Справа 288/911/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2022 року . смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участю:
представника Відділення поліції № 2
Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,
особи, відносно якої розглядається подання ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня подання начальника Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , освіта середня, непрацюючому, раніше судимому: 08.04.2019 року Брусилівським районним судом Житомирській обл., за. ч. 2 ст. 289 КК України до п`яти років двох місяців позбавлення волі, на підставі ухвали Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 18.10.2021 року, за ст. 81 КК України, звільнений умовно-достроково звільненим від призначеного судом покарання на невідбутий строк 8 місяців 6 днів;

ВСТАНОВИВ:
Начальник Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 , посилаючись на те, що згідно вироку Брусилівського районного суду в Житомирській області від 08.04.2019 року громадянина ОСОБА_4 засуджено за ч. 2 ст. 289 КК України до п`яти років двох місяців позбавлення волі, на підставі ухвали Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 18.10.2021 року, за ст. 81 КК України, звільнений умовно-достроково звільненим від призначеного судом покарання на невідбутий строк 8 місяців 6 днів; 26.10.2021 року громадянин ОСОБА_4 звільнився з місць позбавлення волі та прибув на постійне місце проживання в АДРЕСА_1 , де і проживає на даний час.
Після звільнення з місць позбавлення волі громадянин ОСОБА_4 почав зловживати спиртними напоями та порушувати громадський порядок за що неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, а саме:
- 30.05.2022 року за ст.51 ч. 1 КУпАП - попередження
- 03.06.2022 року по ст. 173-2 ч. 1КУпАП - 30 год. гр.. робіт
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», просить встановити адміністративний нагляд відносно раніше судимого ОСОБА_4 .
Представник Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судовому засіданні подання підтримав та просив його задовольнити.

Особа, відносно якої внесено подання ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечує проти задоволення даного подання.

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , представника Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, вивчивши матеріали подання, суд приходить до наступного висновку.
ОСОБА_4 , вироком Брусилівського районного суду в Житомирській області від 08.04.2019 року засуджений за ч. 2 ст. 289 КК України до п`яти років двох місяців позбавлення волі, на підставі ухвали Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 18.10.2021 року, за ст. 81 КК України, звільнений умовно-достроково звільненим від призначеного судом покарання на невідбутий строк 8 місяців 6 днів., 26 жовтня 2021 року повернувся з місць позбавлення волі.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі - Закон), який визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки, адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами Національної поліції.

Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них (стаття 2 Закону).

Відповідно до п. «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбуття покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Пунктом «в» статті 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначає, що підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів внутрішніх справ.
Відповідно до п.6 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» від 28.03.2006 №3 щодо осіб, зазначених у п. "в" ст.3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.
Згідно постанови Попільнянського районного суду Житомирської області від 30 травня 2022 року, визнано ОСОБА_4 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 51 КУпАП. Звільнено ОСОБА_4 від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 51 КУпАП за малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КУпАП та обмежено усним зауваженням. Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за частиною 1 статті 51 КУпАП - закрито.
Відповідно до постанови Попільнянського районного суду Житомирської області від 03 червня 2022 року, визнано ОСОБА_4 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт.
Після кожного правопорушення ОСОБА_4 виносились офіційні попередження, як особі, щодо якої може бути встановлено адміністративний нагляд.
Відповідно до ст. 6 ч. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за подання відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого Законом для погашення або зняття судимості.
Слід зауважити, що відповідно до п.п.4.4. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1303/203 від 04.11.2003 року у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.
Також, відповідно до ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», разом з поданням до суду надсилаються матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
В поданні не вказано в чому саме полягає небезпека для суспільства від останнього, не додано характеризуючих особу засудженого матеріали станом на день звернення до суду, оскільки виходячи зі змісту ч.2 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»

у подані про встановлення або продовження адміністративного нагляду мають міститися обґрунтування доцільності застосування адміністративного нагляду, його продовження.
Крім того, відповідно до роз`яснень, даних в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.
За таких обставин, враховуючи, що органами Національної поліції не надано належних і допустимих доказів того, що, незважаючи на попередження органів Національної поліції, ОСОБА_4 систематично порушує громадський порядок і права інших громадян, вчиняє інші правопорушення, підстав для встановлення щодо нього адміністративного нагляду суд не вбачає.
На підставі викладеного та керуючись ст.3 п. в., ст. 5, 6, Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», ст.. 537, 539 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити начальнику Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в задоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 за відсутністю підстав.
На ухвалу може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного суду через Попільнянський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1