Справа № 598/541/22
провадження № 1-кс/598/125/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2022 р. слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 08 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,-

в с т а н о в и в :

Згідно клопотання, під час здійснення представницьких повноважень задля захисту інтересів держави в сфері охорони та використання надр під час встановлення підстав для представництва в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено вчинення кримінального правопорушення у сфері охорони та використання надр, а саме на території Збаразької ОТГ за межами села Болязуби використання надр здійснюється з порушенням встановлених правил та спричиняє небезпеку для довкілля. Так, посадові особи ТОВ «Чарівщина» (), здійснюючи видобування корисних копалин на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0322, державної форми власності, площею 2 га, цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, порушили правила використання надр, а саме здійснюють видобування надр за межами вказаної ділянки, що спричиняє небезпеку для довкілля.
08 квітня 2021 року відомості про даний факт внесені в ЄРДР за №0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України порушення встановлених правил використання надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, а також незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Чарівщина» (), здійснює видобування корисних копалин, а саме піску у Болязубівському родовищі площею 2,1 га, що в с.Болязуби Збаразької ТГ, Тернопільського району Тернопільської області, на підставі спеціального дозволу на користування надрами №4912 від 27.02.2009 року про видобування пісків І-шару, придатного для благоустрою, рекультивації та планування і ІІ-шару придатного для дорожнього будівництва та для виготовлення будівельних розчинів. Окрім цього, ТОВ «Чарівщина» видано дозвіл №249.19.61 від 02.12.2019 року терміном дії до 02.12.2024 року на виконання робіт підвищеної небезпеки: відкриті гірничі роботи.
В ході досудового розслідування також встановлено, що ТОВ «Чарівщина» свою діяльність на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0322, державної форми власності, площею 2 га, цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, здійснюють на підставі договору оренди землі №72 від 19.10.2012 року із строком дії до 17.02.2029 року.
Окрім цього, службовими особами ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, як об`єкта перевірки за кадастровим номером :01:003:0322, державної форми власності, площею 2 га, за межами населеного пункту с.Колодне, про що складено Акт №630-ДК від 28.04.2021 року. Під час обстеження земельної ділянки встановлено, що ТОВ «Чарівщина», в особі керівника самовільно зайняла частину несформованої земельної ділянки площею 0,11га комунальної власності, суміжну з земельною ділянкою за кадастровим номером :01:003:0322 для робіт, що пов`язані з користуванням надрами, чим порушили вимоги ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України.
В ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження виконано наступне: 08.04.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002; 08.04.2021 року у кримінальному провадженні призначено групу прокурорів; 08.04.2021 року проведення досудового розслідування доручено СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області; 13.04.2021 року призначено групу слідчих у кримінальному провадженні; 13.04.2021 допитано власника ТОВ «Чарівщина» ОСОБА_4 , який повідомив, що видобування корисних копалин здійснюється в межах земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0322, за межі вказаної земельної ділянки не виходили, в якості свідків також допитано ОСОБА_5 (протокол допиту від 10.04.2021), ОСОБА_6 (протокол допиту від 13.04.2021), також в якості свідка 08.09.2021 допитано директора ТОВ «Чарівщина» ОСОБА_7 , який також повідомив, що видобування корисних копалин здійснюється лише в межах земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0322, разом з тим повідомив, що ТОВ «Чарівщина» самовільно зайняло частину несформованої земельної ділянки площею 0,11га комунальної власності, суміжну з земельною ділянкою за кадастровим номером :01:003:0322, на якій здійснювалося складування видобутих корисних копалин; 03.12.2021 в якості свідка допитано старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_8 , яка 28.04.2021 проводила перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, як об`єкта перевірки за кадастровим номером :01:003:0322, державної форми власності, площею 2 га. В ході допиту ОСОБА_8 пояснила, що перевіркою встановлено порушення вимог ст.ст. 125 та 126 Земельного кодексу України, що полягало в складуванні ТОВ «Чарівщина» видобутих корисних копалин на несформованій земельній ділянці комунальної власності; 29.12.2021 направлено лист в ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області з вимогою надати всі матеріали перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, як об`єкта перевірки за кадастровим номером :01:003:0322, державної форми власності, площею 2 га, за межами населеного пункту с.Колодне, в тому числі листування, яке велося з органами влади та місцевого самоврядування з приводу виявлених порушень та інформацію про стан виконання припису про усунення виявлених порушень, котрі органом досудового розслідування на даний час отримано. Крім того, до матеріалів кримінального провадження долучено копії правовстановлюючих документів ТОВ «Чарівщина».
Однак, завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні без проведення необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дійне представляється можливим.
На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме необхідно: провести огляд на земельній ділянці за участю спеціаліста геодезиста, отримати інформацію про координати проведення робіт, що пов`язані з користуванням надрами,вжити заходів до встановлення розміру шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями та виконати процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Провести вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку із проведенням в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002, завершується 08 квітня 2022 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування, а саме: провести огляд на земельній ділянці за участю спеціаліста геодезиста, отримати інформацію про координати проведення робіт, що пов`язані з користуванням надрами, вжити заходів до встановлення розміру шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями та виконати процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування.

Окрім цього, 24 лютого 2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", а Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 26 березня 2022 року строком на 30 діб, що в певній мірі унеможливлює проведення швидкого досудового розслідування.

Зважаючи на те, що є підстави для продовження строку досудового розслідування в зв`язку з вищенаведеним, беручи до уваги те, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження неможливо закінчити в строк до 08 квітня 2022 року, а тому слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді із відповідним клопотанням про продовження стоку досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак від нього до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.

В клопотанні слідчим доведено підставність та обґрунтованість клопотання, оскільки неможливо закінчити досудове розслідування кримінального провадження №0000002 від 08 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, з огляду на те, що в кримінальному провадженні необхідно провести провести ряд зазначених у клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій спрямованих на повне, всебічне та неупереджене розслідування з метою встановлення осіб, які вчинили дане правопорушення, а тому клопотання підлягає до задоволення з метою повного, об`єктивного та неупередженого розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 08 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України до шести місяців, тобто до 08 жовтня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1