Справа№751/2132/22
Провадження №1-кс/751/638/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2022 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судового засідання скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр орендних систем» на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП у Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр орендних систем» звернулося до суду зі скаргою про визнання незаконною бездіяльність службових осіб ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 27.05.2022, зобов`язання уповноважених посадових осіб ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви ТОВ «Центр орендних систем» від 27.05.2022 року та через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначає, що 23 грудня 2021 року з ФОП ОСОБА_3 укладено договір оренди №23/12/2021, за яким ТОВ «Центр орендних систем» прийняло в платне строкове користування приміщення частину нежитлової будівлі загальною площею 400,5 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , за що на умовах передоплати було сплачено 105 078,75 грн. У зв`язку із військовою агресією сторони погоди на час дії воєнного стану та протягом 60 днів після його припинення призупинити дію договору. Орендодавець повідомила, що 20.05.2022 її представник за довіреністю підпише додатковий договір. Однак в цей день за адресою знаходження об`єкта оренди прибув невідомий чоловік, який шляхом обману та зловживання довірою відібрав у представника товариства ключі від вказаного приміщення та зник у невідомому напрямку. Таким чином, через незаконні дії групи вказаних осіб з корисливих мотивів ТОВ «Центр орендних систем» залишилось без коштів, без приміщення та без доступу до нього, у зв`язку з чим вбачається ймовірність вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 355, 356, 190 КК України. 27.05.2022 через засоби поштового зв`язку звернулись до Головного управління національної поліції в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана 30.05.2022. Разом з тим, станом на дату подання скарги 24.06.2022, жодної інформації щодо наслідків розгляду заяви не надано, протягом 24 годин відомості до ЄРДР не були внесені, що є порушенням ст. 214 КПК України.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений, в скарзі просить проводити її розгляд без його участі.

Представник суб`єкта оскарження ГУНП в Чернігівській області, в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі. При цьому вказав, що отримана 31.05.2022 заява була направлена для розгляду до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, начальник якого доручив провести перевірку за даним фактом, на даний час проводиться перевірка, рішення не прийнято.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд справи за відсутності учасників справи.

Ураховуючи, що учасники кримінального провадження у судове засідання не прибули, тому фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заступник директора ТОВ «Центр орендних систем» ОСОБА_4 27.05.2022 звернулась до ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 355, 356, 190 Кримінального кодексу України, та просила внести відомості до ЄРДР, надати витяг, розпочати досудове розслідування, а також внести відомості про потерпілого та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Указану заяву отримано ГУНП в Чернігівській області 30.05.2022.

02.06.2022 указану заяву направлено начальнику Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для проведення перевірки та прийняття рішення.

З дослідженої заяви вбачається, що заявник порушував питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.

Згідно чинного законодавства кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення.

Норми ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отримавши заяву заступника директора ТОВ «Центр орендних систем» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, посадові особи ГУНП в Чернігівській області всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесли такі відповідні відомості до ЄРДР, направлення заяв для розгляду ст. 214 КПК України не передбачено, а тому скарга ТОВ «Центр орендних систем» в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги щодо зобов`язання надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки вказані дії відносяться до повноважень органу досудового розслідування та прямо передбачені законодавством, на даний час є передчасними.

Також, визнання незаконною бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не передбачено нормами ст. 307 КПК України та не відноситься до компетенції слідчого судді, а тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303- 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр орендних систем» на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП у Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління національної поліції в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви заступника директора ТОВ «Центр орендних систем» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27 травня 2022 року.

У іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1