печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3742/21-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 24.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0001200 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0001200, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, передчасною та такою, що підлягає скасуванню. Так скаржник вказує, що слідчим не було проведено обов`язкових слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій перед закриттям кримінального провадження, зокрема не допитано самого заявника, свідків у кримінальному провадженні, не надано оцінки кожному з фактів, зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не проведено низки необхідних експертиз, оскаржувана постанова складена з порушенням вимог ст. 110 КПК України. Крім того, ОСОБА_3 зазначає, що слідчим здійснювалось досудове розслідування не за усіма статтями КК України, що були зазначені скаржником в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не було визнано заявника потерпілим у кримінальному провадженні. Також скаржник зауважує, що винесена постанова про закриття кримінального провадження не відповідає жодним нормам КПК України, є по суті не вмотивованою, а її зміст не відповідає фактичним обставинам справи.
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , в судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити. Крім того, зазначив, що слідчий умисно затягував тривалість кримінального провадження, не звертаючись до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування даного провадження. Також вказав, що провадження не підлягає закриттю на підставі спливу строків досудового розслідування, оскільки таке не розпочиналось, слідчим не вносились відомості до ЄРДР за заявою скаржника.
Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився. Про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Разом з тим, з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, надійшли матеріали закритого кримінального провадження № 0001200 від 23.12.2019.
Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності слідчого.
Слідчий суддя, заслухавши думку особи, яка звернулась зі скаргою, дослідивши скаргу та матеріали закритого кримінального провадження, надходить наступних висновків.
Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001200, внесеному до ЄРДР 23.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за заявою ОСОБА_3 та на виконання ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.12.2019.
Постановою слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 від 24.12.2020 кримінальне провадження № 0001200 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою. Порушення строків звернення зі скаргою слідчим суддею не встановлено.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції, що діяла на момент винесення оскаржуваної постанови, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Вказана норма викладена в редакції Закону України № 2617-VIII від 22.11.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 01.07.2020.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0001200 внесені 23.12.2019.
Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України в редакції, що діяла на момент внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, відповідно до ст. 12 КК України (в редакції, що діяла на час діяння, щодо якого із заявою про злочин звернувся ОСОБА_3 ), є злочином невеликої тяжкості, в редакції закону на час розгляду скарги це кримінальне правопорушення віднесено до нетяжких злочинів.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001200 становив дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто до 23.12.2020.
Оскільки у кримінальному провадженні № 0001200 сплинув встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та в провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на виконання вимог абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки виходячи з наведеної норми закрити кримінальне провадження в такому випадку є не правом, а прямим обов`язком слідчого, прокурора.
Доводи ОСОБА_3 щодо непроведення слідчим обов`язкових, на думку скаржника, слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, невнесення відомостей до ЄРДР щодо ознак інших кримінальних правопорушень, зазначених заявником, слідчим не спростовані, проте вони не можуть слугувати підставою для скасування оскаржуваної постанови з огляду на підставу закриття кримінального провадження.
Так, відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Оскільки у кримінальному провадженні № 0001200 закінчився передбачений ст. 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування, навіть скасування оскаржуваної постанови не призведе до проведення слідчих дій, на необхідність яких посилається заявник, оскільки слідчий не наділений правом проводити слідчі та процесуальні дії, змінювати чи доповнювати кваліфікацію, що внесена до ЄРДР, поза межами строків досудового розслідування, тоді як, як вже зазначено вище, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Порушення обчислення строків досудового розслідування слідчим суддею під час розгляду скарги не встановлено. Твердження скаржника щодо того, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження не минув, оскільки досудове розслідування як таке не розпочиналось, спростовується з огляду на положення ч. 1 ст. 219 КПК України, в редакції яка діяла на момент винесення оскаржуваної постанови та матеріалів закритого кримінального провадження № 0001200, які містять витяг з ЄРДР від 23.12.2019 /а. м. 10/, що підтверджує обставину внесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, із чим закон пов`язує початок перебігу строку досудового розслідування кримінального провадження.
Враховуючи викладене, правову підставу для закриття кримінального провадження саме у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий суддя не знаходить підстав для скасування оскаржуваної постанови, оскільки висновки слідчого про закінчення строку досудового розслідування є обґрунтованими та заявником не спростовано.
Враховуючи викладене, правові підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 24.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0001200 залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1