Дата документу 03.06.2022 Справа № 554/1610/22
Єдиний унікальний номер справи: №554/1610/22
Провадження № 1-кс/554/5172/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.06.2022 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за№ 0000006 від 14.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час контролю за виконанням робіт з зимового утримання автомобільних доріг Консорціумом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у квітні-травні 2018 року що призвело до заподіяння збитків інтересам держави в сумі 1 220, 67 тис. грн.

Відділом процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, яківедутьборотьбу з організованою та транснаціональноюзлочинністюПолтавськоїобласноїпрокуратурививченоматеріаликримінальногопровадження №0001348 від 19.12.2017 за ч.ч. 1, 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України за фактом внесеннянедостовірнихвідомостей до актіввиконанихробіт, зловживанняслужбовим становищем, привласнення та розтрати державного майна за попередньоюзмовоюслужбовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та службовими особами розпорядниківбюджетних коштів Полтавськоїобласті.

Установлено, що за вказаними фактами слідчим 13.11.2020 прийняторішення про закриттяданогокримінальногопровадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язкуізвідсутністю складу кримінальногоправопорушення.

Водночас, вивченнямкримінальногопровадженняз`ясовано, що в матеріалахкримінальногопровадження №0001348 від 19.12.2017 наявний акт №04.06-19/06 від 10.12.2018 плановоївиїзноїревізіїокремихпитаньфінансово-господарськоїдіяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.01.2016 по 30.09.2018 проведеноїСхіднимофісомДержаудитслужби.

Згідно акту, ревізією,зокрема буловстановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 -комунальногогосподарстваПолтавської ОДАперерахованікоштиКонсорціуму « ІНФОРМАЦІЯ_2 » платіжними дорученнями № 17 від 26.04.2018 в сумі 472637, 98 грн.; № 19 від 03.05.2018 в сумі 414248, 75 грн.; № 21 від 03.05.2018 в сумі 333787, 46 грн., за роботи з зимового утримання за квітень та травень 2018 року. В цей період Департаментом підписані та прийняті у Консорціуму « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та оплачені в повному обсязі за рахунок коштів субвенції з державного бюджету, акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в за квітень та травень 2018 року, до яких включені обсяги з очищення доріг плужним снігоочисником на базі автомобілю від снігу, що щойно випав, розподілення протиожеледних матеріалів, посипання дорожнього покриття протиожеледними матеріалами вручну, навантаження та перевезення протиожеледного матеріалу, які фактично не виконувалися у звязку відсутністю підстав для виконання робіт з зимового утримання автомобільних доріг у вказаний період (відсутністьснігового покрову, температура повітря).

На запит ІНФОРМАЦІЯ_6 листом надана інформація метрологічних спостережень на метеостанціях Полтавської області Гадяч, Лубни, Веселий Поділ, Полтава і Кобеляки за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, в якій вказана середньодобова, мінімальна та максимальна температура повітря, кількість опадів та висота снігового покриву, відповідно до якої в квітні-травні 2018 року опади у вигляді снігу відсутні, а температура повітря не перевищувала 0 градусів (середня температура складала від 3,6 градусів до 21,4 градусів). Відсутність опадів у вигляді снігу на території Полтавської області в період з 31.03.2018 по 31.05.2018 підтверджується інформацією отриманою органом досудового розслідування 14.02.2022 від ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до п. 3.18 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 кошторис виконаних будівельних робіт: кошторис, який визначає вартість за виконаних будівельних робіт за період, встановлений у договорі (щомісячно, за етап тощо). Складається за примірною формою № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» та примірною формою № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати».

Відповідно до п. 6.4.1 ДСТУ Б 1.1-1:2013 взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, по встановлений в договорі (щомісячно, за етаптощо).

Відповідно до п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1 1:2013 за динамічноi договiрної ціни: прямi витрати при визначеннi вартості виконаних робіт розраховуються на підставі трудових i матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цінресурсів, прийнятих в договірнійціні.

В п. 4.1 договору від 16.02.2018 №03-18/32 передбачено, що Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) і Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) складаються Підрядником і подаються для підписання Замовнику в міру наданих послуг. Замовник може здійснювати подекадно проміжні платежі за надані послуги.

За результатами ревізії, при співставленні даних, включених до актів приймання виконаних будівельних робіт за квітень та травень 2018 року на загальну суму 1 220 674, 19 грн. з даними копій Загальних журналів робіт, актів надання послуг підрядника Консорціума « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які надані Департаментом, встановлено, що роботи з зимового утримання не виконувалися. Наведені в акті ревізії №04.06-19/06 від 10.12.2018 факти, свідчать про неналежне виконання своїх службових обов`язків посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час контролю за виконанням робіт з зимового утримання автомобільних доріг Консорціумом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у квітні-травні 2018 року що призвело до заподіяння тяжких наслідків інтересам держави.

Відповідно до актів виконаних будівельних робіт за квітень травень 2018 року Генпідрядник Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » залучав до проведення робіт відповідно до договору № 03-18/32 від 16.02.2018 року «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області, субпідрядну організацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 11.02.2018 керівником Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_4 . З 14.09.2017 керівником юридичної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), (юр. адреса: АДРЕСА_2 ) та одним із співзасновників являється ОСОБА_5 , який є також одним із співзасновників Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування, за результатами проведення тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , вилучено копії документів справи 917/875/18 серед яких наявні договори про надання послуг спецтехнікою укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ),ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ),ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ). З цього слідує, що до виконання робіт з зимового утримання автомобільних доріг передбачених договором № 03-18/32 від 16.02.2018 субпідрядною організацією залучалися сили та засоби інших юридичних осіб. Встановлення наявності реальної технічної та матеріальної можливості надання послуг в повному об`ємі, визначених умовами договору, або її відсутності, можливо шляхом отримання та перевірки інформації про здійснення фінансово-господарської діяльності товариств,володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Відповідно до статті 162 КПК України визначено перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу.

Відповідно до ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З метоювсебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати завірені належним чином копій документів щодо фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »( НОМЕР_7 ) та ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) за період часу з 01.06.2017 по 01.06.2018,які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 ,що за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: податкових декларацій з податку на додану вартість та податку на прибуток з усіма додатками до них; договорів про визнання електронних документів; податкових розрахунків сум доходів, нарахованих (сплачених) на користь платників податків фізичних та юридичних осіб, а також сум нарахованого та утриманого з них податку органом Державної податкової інспекції за місцем обліку; матеріалів перевірок, а саме: комплексних документальних перевірках та камеральних перевірках суб`єкта господарювання, документальних позапланових виїзних перевірок, актів та додатків до них, довідок, висновків, схем, отриманих оригіналів та копій матеріалів зустрічних перевірок з додатками, пояснень службових осіб та розписок, проведених працівниками податкової інспекції, форм 1ДФ, податкових накладних, а також відомостей щодо IP-адрес, з яких направлялася податкова звітність до органів ІНФОРМАЦІЯ_13 ,які мають значення для кримінального провадження.

Відомості, що містяться у перелічених документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, адже слідство матиме можливість провести аналіз фінансово-господарської діяльностіТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) та ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ). Завірені належним чином копії документів необхідні для призначення та виконання економічних експертиз, а також визначення необхідної правової кваліфікації діянь винних посадових осіб, що в подальшому буде слугувати доказами в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України прошу розглядати дане клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ: НОМЕР_8 ), у яких знаходиться необхідна інформація, оскільки вони можуть бути зацікавлені у результатах даного кримінального провадження, а тому існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів та вилучення їх (здійснення їх виїмки) здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

У інший спосіб, окрім вилучення їх та подальшого використання для проведення судової почеркознавчої та судової економічної експертиз, довести факт вчиненого кримінального правопорушення у слідства не має можливості.
У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні № 0000006 від 14.01.2022, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів та вилучення (здійснення їх виїмки) завірених належним чином їх копій, а саме документів (інформації), що стосуються фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) та ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 )за період часу з 01.06.2017 по 01.06.2018відповідно до нижче наведених вимог:

П.І.Б. та інші ідентифікуючі відомості щодо осіб керівників, головних бухгалтерів, засновників товариства;

реєстраційні відомості товариства;

інформація про перебування товариства на податковому обліку;

податкова звітність товариства;

про рахунки товариства у банківських та фінансових установах (з відображенням відомостей про назву банку, МФО, номерів таких рахунків та дат їх відкриття (закриття)), які використовувалися в діяльності товариства;

відомості про фактичні види діяльності товариства;

про перевірки щодо дотримання вимог податкового законодавства (з наданням копій актів таких перевірок або відображенням детальних відомостей щодо підстав та результатів проведених перевірок, виявлених порушень та прийнятих рішень);

відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації;

інформації про те, чи є товариство платником ПДВ (з відображенням відомостей, що зазначені в свідоцтвах про реєстрацію платника ПДВ);

інформації про наявні в товариства заборгованості по сплаті податків;

інформації про кількість працівників товариства та інформацію з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів щодо сум виплачених доходів і утриманих з них податків щодо осіб, відносно яких товариства звітували (з відображенням ідентифікуючих відомостей про таких працівників);

інформації про місця фактичного знаходження товариства та місця фактичного ведення господарської діяльності;

інформація про кримінальні провадження відносно службових осіб вказаного підприємства та вилучення документів щодо його діяльності за весь період функціонування;

ІР-адреси, з яких товариство надсилало податкову звітність, інформації за чиїм електронним підписом та з яких саме електронних адрес подавалася така звітність;

інформації, яка вказувала б на ознаки фіктивності діяльності товариства;

податкові накладні з розшифровкою товарів,відомості про покупців та постачальників вказаних товариств, які мають доказове значення та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що за адресою: АДРЕСА_3 .

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 надати доступ до зазначеної інформації та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій у відповідності до зазначених вище вимог.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1