Справа № 274/5350/22 Провадження № 1-кс/0274/1220/22
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА

18.10.22 р.м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3
набездіяльність службових осіб Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену особу Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її повідомленням від 28.09.2022 р., надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, визнати її потерпілою.

Бердичівська окружна прокуратура Житомирської області своєї позиції щодо скарги не повідомила, проте від неї надійшов лист від 11.10.2022 р. (з додатками), у якому зазначено, що за результатами розгляду повідомлення від 28.09.2022 р. ОСОБА_3 це повідомлення було направлено до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, для прийняття рішення в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, про що повідомлено заявника.

Слідчим суддею з`ясовано, що 28.09.2022 р. ОСОБА_3 звернулась до Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області з письмовим повідомленням від 28.09.2022 р.

У цьому повідомленні ОСОБА_3 зазначила, що, зокрема, під час здійснення розслідування у кримінальному провадженні № 0001838 від 19.11.2014 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального кодексу України, Бердичівською поліцією та прокуратурою було вчинено злочин.

Повідомлення від 28.09.2022 р. ОСОБА_3 Бердичівською окружною прокуратури Житомирської області було направлено Директору територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованому у м. Хмельницькому, для прийняття рішення в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, що підтверджується листом від 29.09.2022 р. Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області, у якому у якості другого адресата зазначена також і ОСОБА_3 .

Відповідно до частини першої статті 1 Кримінального процесуального кодексу України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Згідно з частинами першою та другою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Частиною четвертою статті 216 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Директором Бюро економічної безпеки України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про Державне бюро розслідувань" встановлено, що Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування: злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Пунктом 4 частини першої статті 6 Закону України "Про Державне бюро розслідувань" визначено, що Державне бюро розслідувань відповідно до покладених на нього завдань та у межах своєї компетенції: здійснює оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Державного бюро розслідувань, на підставах та в порядку, встановлених законом.

Оскільки, як вказувалось раніше, ОСОБА_3 у повідомленні від 28.09.2022 р. зазначила, що, зокрема, під час здійснення розслідування у кримінальному провадженні № 0001838 від 19.11.2014 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального кодексу України, Бердичівською поліцією та прокуратурою (тобто працівниками правоохоронних органів) було вчинено злочин, то виконати вимоги статті 214 Кримінального процесуального кодексу України мають уповноважені особи саме органів Державного бюро розслідувань, а не Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області.

Таким чином саме Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Хмельницькому, як орган, до підслідності якого віднесено здійснення досудового розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів, повинен надати оцінку повідомленню від 28.09.2022 р. ОСОБА_3 та за наявності підстав виконати вимоги, статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання уповноваженої особи Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області внести відомості за повідомленням від 28.09.2022 р. ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань а відтак відмовляє у задоволенні скарги.

Також слідчий суддя роз`яснює, що за наслідками розгляду повідомлення від 28.09.2022 ОСОБА_3 Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Хмельницькому, ОСОБА_3 не позбавлена можливості оскаржити дії чи бездіяльність уповноваженої особи Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, до слідчого судді за місцезнаходженням органу досудового розслідування.

Керуючись статтями 1, 7, 9, 39, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 369 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1