Справа № 581/297/22
Провадження № 1-кп/581/37/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2022 року сел. Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області у складі судді - ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженця м. Єнакієво Донецької області, республіка Україна, одруженого, слюсаря ТОВ «Завод Кобзаренка», зареєстрованого та фактично проживаючого в АДРЕСА_1 , з професійно-технічною освітою, раніше не судимого,

про закриття кримінального провадження за його обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.190 КК України у зв`язку з закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності,

в с т а н о в и в :

Сутність поданого до суду клопотання та пред`явленого обвинувачення

У провадженні Липоводолинського районного суду Сумської області на стадії підготовчого розгляду перебуває кримінальне провадження № 0000177, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2022 року року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

ОСОБА_4 обвинувачувався у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, вчиненого за наступних обставин.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає зі своїми дружиною - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , донькою - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та онуком - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

ОСОБА_4 протягом 2018 року виїздив за кордон до російської федерації, де перебував більше шестидесяти днів.

При цьому, відповідно до п.п. 5 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 зі змінами внесеними постановами КМУ житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг,придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії".

Відповідно до пп. З ст. 14 даного Положення, субсидія не призначається, якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев`ятому -одинадцятому цього підпункту). До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за кордоном, що підтверджується відповідними документами.

Відповідно до ст. 30 Положення, для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пунктах 24-28 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.

У разі прийняття рішення про призначення (непризначення) житлової субсидії, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє заявнику про прийняте рішення протягом трьох календарних днів з дня його прийняття. При цьому структурний підрозділ з питань соціального захисту населення самостійно обирає форму такого повідомлення (в паперовому або електронному (за наявності адреси електронної пошти) вигляді та спосіб для повідомлення (особиста бесіда, поштовий зв`язок, смс-повідомлення, електроні засоби зв`язку, електронна пошта (за наявності), повідомлення через Портал Дія).

Відповідно до п.100 Положення, житлова субсидія надається громадянам у грошовій готівковій формі шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок громадянина, якому призначено житлову субсидію, відкритий в уповноваженому банку, чи виплачується йому готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання. Громадяни, яким надається житлова субсидія, зобов`язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг.

Окрім цього, Положенням визначено, що для призначення грошової субсидії, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики.

У вересні 2018 року у ОСОБА_4 виник єдиний злочинний корисливий умисел, направлений на шахрайське заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошової готівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Так, 07 вересня 2018 року ОСОБА_4 , особисто, перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Липоводолинської районної державної адміністрації, розташованої в Сумській області, Роменського району, сел. Липова Долина, вул. Полтавська, 15, звернувся до спеціаліста, для заповнення заяви та декларації для отримання житлової субсидії.

При заповненні заяви та декларації до п.3 Розділу І декларації ОСОБА_4 вніс недостовірні дані, а саме інформацію про фактичне проживання особи за адресою, а також про перебування особи за кордоном сукупно понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії. Так, в графі примітки до п.3 Розділу І декларації він вказав, що він особисто протягом останніх 12 місяців за кордоном не перебував. Разом із тим, ОСОБА_4 перебував за кордоном у період із 17 січня 2018 року по 16 квітня 2018 року та з 04 травня 2018 року по 03 серпня 2018 року, тобто сукупно понад 60 днів.

На підставі вказаних документів, до яких внесені завідомо недостовірні дані про інформацію про фактичне проживання особи за адресою, а також про не перебування особи за кордоном сукупно понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії), рішенням Управління соціального захисту населення Липоводолинської районної державної адміністрації від 28 листопада 2018 року ОСОБА_4 призначено грошову готівкову субсидію для відшкодування витрат на сплату житлово-комунальних послуг, яку він отримував на свій розрахунковий рахунок.

Однак, у порушення вищезазначених вимог, ОСОБА_4 , будучи ознайомленим з вимогами про необхідність протягом місяця повідомити про зміну обставин, які могли вплинути на отримання житлової субсидії, маючи умисел на заволодіння державними коштами шляхом обману, з метою збереження права на отримання житлової субсидії та її розміру, з корисливих мотивів, не повідомив Управління соціального захисту населення Липоводолинської районної державної адміністрації про фактичне проживання особи за адресою, а також про перебування особи за кордоном сукупно понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

Таким чином, у період часу з вересня 2018 року по квітня 2019 року, переслідуючи єдиний злочинний корисливий умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, розуміючи протиправність своїх дій та настання суспільно небезпечних наслідків ОСОБА_4 , шляхом подачі заяв та декларацій, де не вказані відомості про фактичне проживання особи за адресою, а також про перебування його за кордоном сукупно понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, незаконно отримав в Управлінні грошові кошти в загальній сумі 11316 грн. 77 коп., які останній використав на власний розсуд.

Під час підготовчого судового засідання у даному кримінальному провадженні обвинувачений ОСОБА_4 подав суду письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, яке мотивував, ти, що він повністю відшкодував завдані збитки, повністю визнав свою вину у вчиненому проступку, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався. Зазначив, що згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 49 КК. України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років. Згідно з вимогами ст. 12 КК України ч. 1 ст. 190 КК України є проступком та за нього передбачено покарання у вигляді обмеження волі до трьох років. На даний час з часу вчинення ним проступку минуло більше трьох років, а тому є підстави для звільнення його від кримінальної відповідальності.

Позиція сторін по даній справі щодо заявленого клопотання

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 підтримав подане ним клопотання, просив його задовольнити з мотивів, наведених вище.

Начальник Липоводолинського відділу Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 проти задоволення поданого клопотання не заперечував, підтвердивши сплив трирічного строку після вчинення виявленого триваючого проступку.

Представник потерпілого ОСОБА_8 , будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду даної справи, у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, зазначала, що претензій до ОСОБА_4 не має, проти закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності не заперечувала.

Установлені судом фактичні обставини справи

Як вбачається з матеріалів обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000177 від 21 липня 2022 року за ч. 1 ст. 190 КК України відносно ОСОБА_4 , останній обвинувачується у вчиненні триваючого кримінального проступку, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, яке вчинялося у період часу з вересня 2018 року і по квітень 2019 року, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство) (а.с.2-5).

Норми права, які підлягають застосуванню судом при вирішенні даного клопотання

Згідно з положеннями п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 та ст. 106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2 ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Висновки суду

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_4 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайстов).

Відповідно до ч.1 ст.12 КК України дане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком, за яке передбачене альтернативна міра покарання у виді обмеження волі.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки, у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

Ця норма кримінального закону є імперативною, тобто підлягає обов`язковому застосуванню судом за наявності встановлених законом умов, і розширеному тлумаченню не підлягає.

Давність притягнення до кримінальної відповідальності полягає в тому що, якщо сплинуло три роки з часу вчинення злочину, притягнення до кримінальної відповідальності неможливе, суд не може притягнути особу до кримінальної відповідальності, якщо особа заявляє клопотання про застосування строків давності.

Кримінальне провадження № 0000177, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2022 року на досудовому розслідуванні та під час підготовчого судового розгляду не зупинялось, тому відповідний перебіг строку давності не переривався та не зупинявся у встановленому законом порядку.

У той же час дії ОСОБА_4 , згідно з обвинувальним актом, вчиненні ним у період часу з вересня 2018 року по квітень 2019 року. Таким чином перебіг строку давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності розпочинається з квітня 2019 року та складає три роки (до квітня 2022 року).

У відповідності з ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Судом установлено, що ОСОБА_4 раніше не судимий, кримінальне правопорушення вчинив вперше.

Із огляду на наведене, у даному кримінальному провадженні закінчився трирічний строк давності, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України для даного різновиду кримінального проступку.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КК України перебіг строків давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років.

Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України і звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є обов`язковим.

Суд за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою підозрюваного, обвинуваченого, підсудного ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого, підсудного від кримінальної відповідальності.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченого, що є недопустимим.

Крім цього, така відмова може призвести до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку, що є також неприйнятним.

Судом обвинуваченому ОСОБА_4 роз`яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, передбачених ст. 49 КК України. Обвинувачений ОСОБА_4 зазначив, що наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав йому зрозумілі, просив суд закрити кримінальне провадження та звільнити його від кримінальної відповідальності.

Із огляду на вище вказане, враховуючи, що з дня вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення з квітня 2019 року минуло більше трьох років, перебіг строків давності порушено не було, обвинуваченому відомі підстави звільнення від кримінальної відповідальності та їх наслідки, він надав згоду на таке звільнення, суд вважає необхідним звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 190 КК України, закривши відповідне кримінальне провадження відносно останнього.

Із урахуванням викладеного, суд уважає клопотання обвинуваченого є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню, у зв`язку із чим, суд вважає за можливе, у відповідності до вимог ст. 49 КК України, звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження, у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, закрити.

Інші рішення, щодо питань, які вирішуються судом при постановленні ухвали

Запобіжний захід під час досудового розслідування ОСОБА_4 не обирався.

Цивільний позов по справі не заявлявся. Процесуальні витрати по справі відсутні.

Речові докази у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 284, 372 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Задовольнити клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про його звільнення від кримінальної відповідальності.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженця м.Єнакієво Донецької області, республіка Україна, від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Закрити кримінальне провадження № 0000177, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2022 року, відносно ОСОБА_4 , за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Липоводолинський районний суд Сумської області.

Повний текст ухвали надруковано 02 серпня 2022 року.

Суддя ОСОБА_1