УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суд міста Києва ОСОБА_2,

дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на бездіяльність прокурорів Шевченківської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 0003063 від 29.03.2019, подану в порядку ст.303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на бездіяльність прокурорів Шевченківської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 0003063 від 29.03.2019, яка полягає у нерозгляді клопотання вих. № 3063/1 від 25.08.2022, поданого в порядку ст.220 КПК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що Шевченківським УП ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003063 від 29.03.2019 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, в рамках якого 26.08.2022 заявником було подано до Шевченківської окружної прокуратури міста Києва клопотання вих. № 3063/1 від 25.08.2022 із проханням вчинити процесуальні дії у вказаному кримінальному провадженні.

15.09.2022 заявнику надійшла відповідь у формі листа прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва № 10.60.7-41-6131ВИХ-22, в якому фактично було відмовлено у задоволенні вказаного клопотання скаржника.

Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідне клопотання прокурором не розглянуто, в порядку ст. 220 КПК України, що є невиконанням процесуальних дій, які прокурори були зобов`язані вчинити у встановлений ст. 220 КПК України термін.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пунктом 1 частини 1 сттатті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що порушується питання про вчинення прокурорами Шевченківської окружної прокуратури міста Києва бездіяльності щодо ненадання відповіді на клопотання, в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні № 0003063 від 29.03.2019.

Так, відповідно до приписів статті клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

При цьому, дана скарга на бездіяльність прокурорів Шевченківської окружної прокуратури міста Києва до суду подана 19.09.2022 відповідно до відмітки на скарзі, тоді як згідно змісту скарги клопотання було подано до Шевченківської окружної прокуратури міста Києва 26.08.2022 та, враховуючи 3-денний строк для його розгляду, останнім днем строку для подачі відповідної скарги було 08.09.2022. При цьому у скарзі не порушується питання про поновлення пропущеного строку.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 7 ст. 115 КПК України строки встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і не робочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (справа «Каракуця проти України»).

У той же час в рішенні Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 справа «Мельник проти України» (Заява 23436/03) суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Згідно положення п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Отже, враховуючи, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, заявник не порушує питання про поновлення строку на її подання, тому дана скарга підлягає поверненню, особі, що її подала.

Водночас, слід роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись статтями 2, 7, 214, 303, 304, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на бездіяльність прокурорів Шевченківської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 0003063 від 29.03.2019, подану в порядку ст.303 КПК України, - повернути особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_4