Справа № 450/850/20 Провадження № 1-кс/450/181/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м. Пустомити клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001232 від 09.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
суб`єкт звернення просить поновити строк для подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 0001232 від 09.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Мотивував подане клопотання тим, слідчий будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування впродовж строку, передбаченого абзацом 2 ч. 1 ст.219 КПК України має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття кримінального провадження- прийняти відповідне рішення. Водночас, по кримінальному провадженні є необхідність виконання вказівок процесуального прокурора на проведення слідчих (процесуальних) дій, необхідних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, без яких неможливо прийняти по кримінальному провадженні законне та обгрунтоване рішення. Вказані слідчі дії не були проведені у визначені строки досудового розслідування з вини слідчого, який самоусунувся від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Однак, прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області пропущено строк для звернення до суду з клопотанням про продовження строків досудового розслідування з поважних причин, так як слідчим не подано таке клопотання, хоча окружною прокуратурою скеровувались листи керівництву органу досудового розслідування, у яких зазначалось про необхідність продовження строків досудового розслідування.
Прокурор в судове засідання не з`явився, однак прокурор подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.
Відповідно до частини 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав :
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З клопотання прокурора слідує, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень від 09.08.2019 року стало відомо, що службовими особами ТзОВ «Будгарантгрупп» подавались завідомо підроблені документи до тендерного комітету Давидівської сільської ради ОТГ щодо участі у тендері на закупівлю робіт но будівництву системи зовнішнього водопостачання в с. Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського району Львівської області.
09.08.2019 року за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0001232 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування було допитано як свідка ОСОБА_4 голову тендерного комітету Давидівської сільської ради; проведено в Давидівській сільській раді тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів тендерної документації, тендерної пропозиції та документів, які надавались усіма учасниками для тендерної пропозиції та документів, які надавались усіма учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям тендерної пропозиції учасників закупівлі робіт по «Будівництву системи зовнішнього водопостачання в с. Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського району Львівської області (від м. Львова то автодороги Київ-Чоп) с. Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського району Львівської області (коригування) 4500000-7 Будівельні роботи і поточний ремонт».
До Пустомитівського районного суду Львівської області подано клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів до оригіналів договорів укладених Давидівською сільською радою ОТГ Пустомитівського району Львівської області з ТзОВ «Будгарант групп» на виконання будівельних робіт, зокрема «Будівництво дощового каналу на вул. Галицькій та І. Франка в с. Давидів Пустомитівського району Львівської області згідно договору № 16 від 01.06.2018; «Будівництву системи зовнішнього водопостачання в с. Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського району Львівської області згідно договору № 1/02 від 21.02.2018; «Будівництво водопровідних мереж в с. Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського району Львівської області від 10.07.2018, додаткові угоди та додатки до вказаних договорів, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, відомості ресурсів, локальні кошториси, проектно-кошторисну документацію з усіма змінами та доповненнями, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, акти прихованих робіт, дефектних актів, протоколи погодження додаткових робіт на підставі котрих сформувались дефектні акти та вносились зміни в проектно-кошторисну документацію дозволів, актів контрольного обстеження, журнал ведення робіт з ТзОВ «Будгарант групп» щодо проведення будівельних робіт, а також всіх інших оригіналів документів, що стосується вказаних договорів котрі перебувають у володінні Давидівської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області з одночасною можливістю їх вилучення, де отримано ухвалу слідчого судді та здійснено виїмку документів котрі перебували у володінні Давидівської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області згідно ухвали слідчого судді.
Дано запит у Західний офіс Держаудитслужби України щодо проведених ревізій фінансово-господарської діяльності Давидівської сільської ради ОТІ Пустомитівського району Львівської області упродовж 2018-2019 років, зокрема щодо законності проведення публічних закупівель.
В порядку ч. 2 ст. 93 КПК України скеровано вимогу в Держаудитслужбу Західного офісу щодо виділення спеціаліста для аналізу документів щодо будівництва, до яких органом досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ, та подальшого складання довідки щодо можливих порушень в діях посадових осіб при проведенні будівельних робіт та у разі необхідності вирішення інших питань у яких виникне необхідність в ході аналізу документації.
За результатами проведеного Західним офісом Держаудитслужби аналізом документів спеціалістом складено довідку, відповідно до якої проведено співставлення вартості та кількості трубопроводів та колодязів дощоприймальних, які були передбачені в локальному кошторисі №2-1-1 на Будівництво дощової каналізації та встановлено розбіжності в сторону завищення вартості робіт в порівнянні до твердої договірної ціни на загальну суму 120912,79 гри, у т. ч. ПДВ.
Зокрема, тендерною пропозицією при твердій договірній ціні в локальному кошторисі №2-1-1 на Будівництво дощової каналізації при твердій договірній ціні передбачено та внесено укладання трубопроводів з двохшарових гофрованих труб діаметром від 200-400 мм протяжністю віток загальною довжиною 2 883,00 м та улаштування колодязів дощоприймальних круглих, у тому числі:
- діаметром труб 200 мм довжиною 30.00 м;
- діаметром труб 250 мм - 1500 м;
- діаметром груб 300 мм - 705 м;
- діаметром труб 400 мм - 648 м.
- колодязів дощоприймальних круглих м збірного з/б діаметром 1,00 м в кількості 1,12 м куб.
Втім, Товариством в актах форми №КБ-2в за 2018-2019 роки внесено (задекларовано та запроцентовано) роботи із укладання трубопроводів протяжністю віток загальною довжиною 2 243,00 м, у тому числі:
- діаметром труб 200 мм довжиною 12 м;
- діаметром груб 250 мм - 782 м;
- діаметром груб 300 мм 894 м;
- діаметром груб 400 мм - 555 м.
- колодязів дощоприймальних круглих й збірного з/б діаметром 1,00 м в кількості 1,288 м куб.
08.06.2021 отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ д< документів, які знаходяться у ТзОВ «Будгарантгрупп», однак така не виконані через відсутність підприємства за юридичною адресою.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення осіб, які вчинили злочин, однак, вжитими заходами таких не встановлено.
Як вбачається з матеріалів клопотання, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 09.02.2022, однак завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не виявилось можливим, оскільки у вказаному кримінальному провадженні необхідно встановити та допитати посадових осіб ТзОВ «Будгарант групп», з`ясувавши причину наявності розбіжностей в кількості та діаметрі труб та колодязем дощоприймальних; провести тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТзОВ «Будгарант групп»; допитати спеціаліста Держаудитслужби з приводу проведення перевірки; допитати посадових осіб Давидівської ОТГ, встановивши загальну суми коштів передбаченої кошторисом та загальну суму сплачених на виконання вищевказаного договору, наявність розбіжностей в кількості та діаметрі труб та колодязей дощоприймальних; допитати інженера технічного нагляду ОСОБА_5 з`ясувавши причину наявності розбіжностей в кількості та діаметрі труб та колодязей дощоприймальних.
Слідчий суддя вважає, що у даному кримінальному провадженні для закінчення досудового розслідування та прийняття законного рішення необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для встановлення винної особи, для чого необхідний додатковий строк. З цих підстав клопотання в цій частині підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку про обгрунтованість заявленого клопотання, а тому таке слід задовольнити і продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001232 від 09.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на один рік, тобто до 09.02.2023 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 ,- задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001232 від 09.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 09.02.2023 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1