Справа № 212/5328/22
У Х В А Л А

18 жовтня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 , з участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
встановив:

11.10.2022 ОСОБА_3 звернувся до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 12.09. 2022 він звернувся до відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про невиконання працівниками ПАТ «Кривбасводоканал» своїх посадових обов`язків. 07.10.2022 року ОСОБА_3 отримав відповідь відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, що за результатами перевірки його заяви, подія не містить змісту ст. 11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, тому предметом його заяви є виключно цивільно-правові відносини та роз`яснено право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись із бездіяльністю відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 12.09.2022 року, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 12.09.2022, розпочати розслідування та через 24 години після внесення відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи поданої скарги та просив її задовольнити. Зазначив, що він неодноразово звертався до виконкому Криворізької міської ради, ПАТ «Кривбасводоканал», органів національної поліції з приводу шахрайських дій з боку працівників КП «Кривбасводоканал», які заволоділи належними йому грошовими коштами, оскільки невірно здійснюють нарахування за отримані ним комунальні послуги.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував та зазначив, що обставини викладені у заяві ОСОБА_3 стосуються цивільно-правових відносин скаржника з ПАТ «Кривбасводоканал». Окрім цього вказав, що з аналогічною скаргою заявник вже звертався до органів поліції та суду, за результатами якого було винесено відповідне рішення.
Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов наступного висновку.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п. 1 частини 1 цієї статті, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, 12.09.2022 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою щодо надання комунальних послуг КП «Кривбасводоканал».

Листом т.в.о. начальника відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 07.10. 2022 року повідомлено ОСОБА_3 про те, що подія , викладена у заяві від 12.09.2022 не містить відповідно до змісту ст. 11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивно та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, та що предметом письмової заяви про злочин є цивільно-правові відносини, відтак остання не підлягає, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внесенню до ЄРДР.

Із досліджених у судовому засіданні матеріалів за скаргою убачається, що ОСОБА_3 не згоден з нарахуванням за комунальні послуги, які надані КП «Кривбасводоканал» за адресою: вул. Б. Вишнивецького, 13 , м. Кривий Ріг.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_3 , кримінального правопорушення представниками ПАТ «Кривбасводоканал» у зв`язку з невиконанням останніми своїх обов`язків, слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами ПАТ «Кривбасводоканал» кримінального правопорушення.
За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 22, 26, 303, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не піддягає.
Повний текст ухвали проголошено 19 жовтня 2022 року о 9.15 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1