Справа № 308/3818/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання cтаршого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася до суду з даним клопотанням у якому зазначає, що СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000103 від 26.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Ужгородської міської ради та Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області підготовлено та погоджено ряд висновків та інших документів, внаслідок чого земельні ділянки з кадастровими номерами були :26:001:0276 та :26:001:0230 передані у власність та користування з порушеннями норм земельного законодавства.

Так, відповідно до генерального плану м.Ужгорода, до зелених насаджень загального користування належить територія, якій на даний час присвоєно кадастрові номера :26:001:0276 та :26:001:0230.

Крім цього, встановлено, що відповідно до рішення Ужгородської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером :26:001:0230 передано в оренду юридичній особі за рахунок земель зелених насаджень загального користування та без проведення аукціону, ймовірно, на підставі поданої недостовірної інформації про належність нерухомого майна на праві приватної власності.

Проведеним оглядом місця події 20.04.2021, зафіксовано, що сам котлован будівництва вийшов за межі земельних ділянок з кадастровими номерами :26:001:0276 та :26:001:0230 на 0,0385 га., парканом огороджено та фактично здійснюються підготовчі роботи на землях ДВНЗ Ужгородський національний університет кадастровий номер :26:001:0248 загальною площею 0,0893 га. та на землях Ужгородської міської ради загальною площею 0,1549 га., тобто загальна площа самовільно захопленої земельної ділянки складає 0,2442 га.

Таким чином, достовірно встановлено, що в порушення вимог Генерального плану та Детального плану території затвердженого 04.06.2018 рішенням сесії №1051, всупереч містобудівним умовам та обмеженням, згідно яких відсоток забудови земельної ділянки повинен складати не більше 35 %, ТзОВ «Поділля-Транс» фактично здійснює підготовчі та будівельні роботи на всій території земельних ділянок, а також на земельних ділянках сусідніх землекористувачів.

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме: проведено тимчасові доступи до документів, що зберігаються в ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, в Ужгородській міській раді та УжНУ; проведено земельно-технічні та земельно-оціночні експертизи; проведено огляди на місцевості та огляди документів, виконано інші слідчі дії; для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення призначено проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Обгрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначає, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 26 вересня 2022 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто. На даний час завершити досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою. З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: отримання висновку судової земельно-технічної експертизи та за їх результатами виконати інші необхідні слідчі та розшукові дії, без виконання яких неможливо прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні. Результати проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

А тому посилаючись на вище викладене та те та те, що 26 вересня 2022 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні КПК України строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування додатково до дванадцяти місяців, слідчий просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2020 за №0000103 на дванадцять місяців, тобто 26 вересня 2023 року.

Слідчий в судове засідання не з"явилася, хоча про час та місце розгляду клопотання була повідомлена. Подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, зазначивши, що клопотання підтримує.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 26.03.2021 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 26.09.2022 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно отримати висновки експертиз з питань землеустрою та за їх результатами виконати інші необхідні слідчі та розшукові дії, без виконання яких неможливо прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні.

Завершити досудове розслідування без проведення, зазначених слідчим слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При цьому при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги обсяг слідчих дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на 2 місяці буде достатнім, і вимога про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.

А тому з урахуванням викладеного слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 на шість місяців, тобто по 26 березня 2023 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 26.03.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, продовжити на шість місяців, тобто по 26 березня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1