Справа 688/1133/22
№ 1-кс/688/871/22
Ухвала
23 травня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 16 травня 2022 року,

встановив:

19 травня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 16 травня 2022 року.
В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 16 травня 2022 року він звернувся до відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення головою Ізяславської громади ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364 КК України. Зазаначає, що за вказівкою міського голови ОСОБА_5 було сфальсифіковано документи та виведено з комунальної власності квартиру АДРЕСА_1 . На момент звернення із скаргою до суду відомості за вказаною заявою до ЄРДР працівниками поліції внесені не були. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за його заявою про вчинені кримінальні правопорушення від 16 травня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задоволити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 16 травня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення головою Ізяславської громади ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364 КК України, зазаначивши, що за вказівкою міського голови ОСОБА_5 було сфальсифіковано документи та виведено з комунальної власності квартиру АДРЕСА_1 . На момент звернення із скаргою до суду відомості за вказаною заявою до ЄРДР працівниками поліції внесені не були. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 16 травня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Згідно талону-повідомлення Єдиного обліку №1783 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, заяву ОСОБА_3 , щодо можливих неправомірних дій посадових осіб Ізяславської міської ради, зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 16 травня 2022 року.

На момент розгляду скарги за даним фактом посадовими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16 травня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_3 , посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 16 травня 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 17 травня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 16 травня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16 травня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1