Справа №718/2140/20
Провадження №1-кс/718/65/22
У Х В А Л А
про відмову в продовженні строків досудового розслідування

06.04.2022 року м.Кіцмань Чернівецька область
06 квітня 2022 року Слідчий суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2(м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькі області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000459 від 07.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,
в с т а н о в и в:

В обґрунтування клопотання старший слідчий СВ ВП №2 (м.Кіцмань) ОСОБА_5 покликається на те, що 06.10.2020 надійшла письмова заява ОСОБА_6 , жителя м.Маріуполя , про те, що у 2018 році невстановленою групою осіб привласнено майно, а саме нежитлові приміщення та споруди, земельні ділянки в АДРЕСА_1 , чим завдали матеріальних збитків ОСОБА_6 у великих розмірах.

Відомості за даним фактом 07.10.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.4 ст. 190 КК України за №0000459 та розпочато досудове розслідування.

07.04.2022 закінчується строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, однак закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим.

Відтак, просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, оскільки для прийняття законного рішення необхідно: провести ряд слідчих розшукових дій та оперативно-розшукових заходів спрямованих на встановлення особи правопорушника, необхідно виконати у повному обсязі вказівки СУ ГУНП в Чернівецькій області, допитати свідків, встановити місцезнаходження оригіналу договору безпроцентної позики №1 від 14.11.2016 року.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, подали клопотання, кожен окремо, про розгляд справи у їх відсутності, клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримують у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Оглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається із дослідженого, слідчим відділенням поліції №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000459 від 07.10.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні в якості потерпілого допитано ОСОБА_6 , який підтвердив відомості викладені в заяві, особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення не встановлено.

В рамках вказаного кримінального провадження до теперішнього часу повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України жодній особі не вручалось.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із частиною 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному статтею 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування, тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Отже, в порушенні вимог частини 5 статті 294 КПК України слідчим подано до суду клопотання, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування, з порушенням строку, а саме: п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Враховуючи, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подане до суду 06.04.2022 о 10:54, тобто з порушенням строку, зазначеного ч. 5 ст. 294 КПК України, суд не має можливості його розглянути виходячи з приписів, передбачених ч. 1 ст. 113 КПК України.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Таким чином найкоротший строк продовження строку досудового розслідування визначений положеннями КПК України та можливий до трьох місяців, внаслідок складності провадження.

В порушення вказаних положень закону, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Разом з тим, частиною 2 ст. 295-1 КПК України визначено вимоги до клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Так, у клопотанні також, всупереч вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, не зазначено про всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження. Відсутні взагалі будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу.

При цьому слідчий суддя звертає увагу, що із матеріалів самого клопотання вбачається, що жодної слідчої дії в рамках вказаного кримінального провадження не було вчинено з 07.10.2020, тобто з цього часу більше ніж рік в рамках вказаного кримінального провадження слідчий не вчинив жодних дій для встановлення осіб, що причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, або про такі суд не повідомив. До клопотання слідчим долучено витяг з ЄРДР (а.с.3); заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 06.10.2020 (а.с.4-5), протокол допиту потерпілого від 10.11.2020 (а.с.6), вказівки СУ ГУНП в Чернівецькій області у даному кримінальному провадженні від 20.10.2021 року (а.с.7)

Окрім того, слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, вказав на необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше, не вказавши на об`єктивні причини та обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Таким чином, беручи до уваги порушення слідчим строків звернення до суду з даним клопотанням, та з огляду на необґрунтованість клопотання слідчого, слідчий суддя доходить до висновку, що в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 395 КПК України, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2(м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькі області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000459 від 07.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1