Справа № 552/1252/22
Провадження №1-кс/552/2163/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2022 Слідчий суддя Київського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у м.Полтаві в приміщенні суду клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту до

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Борова Борівського району Харківської обл., громадянки України, працюючої у Виконавчому комітеті Полтавської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,
яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Старший прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м.Полтави з клопотанням про продовження строку застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 .

В клопотанні вказував, що слідчими СВ ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області спільно зі слідчими групи слідчих слідчого управління ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 від 13.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Зазначив, що досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою - директором Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, будучи наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, зловживаючи службовим становищем, діючи за попередньою змовою групою осіб з бухгалтером Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради ОСОБА_6 , а також за пособництва головного фахівця з інтегрованого, урбаністичного розвитку міста та управління проектами Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради ОСОБА_7 та експерта по програмам Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради ОСОБА_8 , вчинила розтрату коштів, призначених для виплати заробітної плати працівників Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, у великих розмірах, а також в умовах воєнного стану, шляхом внесення недостовірних даних до первинних документів, на підставі яких здійснювались нарахування та виплата заробітної плати працівників за період часу з 16.01.2021 по 31.03.2022.
27.06.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

01.07.2022 слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту з забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 23:00 год. по 05:00 год., строком до 27.08.2022 року та з покладенням на неї ряду обов`язків.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у зв`язку з його складністю, продовжено постановою керівника Полтавської окружної прокуратури до 3-х місяців, тобто до 27.09.2022.

Зазначаючи, що продовжують існувати ризики, які стали підставою для обрання підозрюваній запобіжного заходу, а також є необхідність проведення кількох слідчих дій, прокурор просив суд продовжити строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваної ОСОБА_4 на 1 місяць (в межах строку досудового розслідування), а саме до 27.09.2022.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, пославшись на збереження ризиків, що стали підставою для обрання ОСОБА_4 запобіжного заходу, підозрювану та захисника, які проти клопотання заперечили, в його задоволенні просили відмовити, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

При цьому обґрунтованість підозри про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення підтверджується доданими до клопотання матеріалами в їх сукупності.

27 червня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у великих розмірах, вчиненої за попередньою змовою групою осіб, у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у великих розмірах, вчиненій за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, та у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненому за попередньою змовою групою осіб.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 01 липня 2022 року до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 у період з 23.00 год. по 05.00 год. наступного дня строком до 27 серпня 2022 року, без застосування електронних засобів контролю, із покладенням на неї обов`язків: прибувати за кожним викликом до слідчого, прокурора, суду; не відлучатись з м. Полтави без дозволу слідчого, прокурора та суду, повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваними в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Відповідно до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 01 липня 2022 року, при обранні запобіжного заходу слідчим суддею встановлено наявність ризиків, визначених ч.1 ст.177 КПК України, а саме те, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Суд враховує, що ОСОБА_4 звільнилася з КО «Інститут розвитку міста», але не розцінює вказану обставину як таку, що суттєво зменшує ризики.

При розгляді даного клопотання також враховую обставини, передбачені ст.178 КПК України, а саме:

1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення,

2) ОСОБА_4 підозрюється у вчинені тяжкого кримінального правопорушення, у зв`язку з чим у разі визнання її винуватою їй може бути призначено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років;

3) за віком та станом здоров`я підозрюваної відсутні протипоказання для застосування до неї такого запобіжного заходу як домашній арешт;

4) на час розгляду справи судом підозрювана має постійне офіційне місце роботи,

5) в межах Полтавської області проживають батьки підозрюваної похилого віку.

В той же час підстави для повернення клопотання прокурору, як про це просив захисник у письмових запереченнях на клопотання, відсутні.

Так, дане клопотання підсудне слідчому судді Київського районного суду м.Полтави з наступних підстав.

Як передбачено ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За нормами ст. 26 КПК України слідчий суддя вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень згідно з цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

Згідно ч. 1 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Згідно ч. 2 ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи.

Як підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000202 від 13 грудня 2021 року органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є Відділ поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Оскільки ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області розташований за адресою: м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 36, тобто на території Київського району м.Полтави, зазначене клопотання прокурора підсудне слідчому суді Київського районного суду м.Полтави.

Згідно ч. 1 ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою має право подати прокурор, слідчий за погодженням з прокурором не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Проте, чинним Кримінальним процесуальним законом не передбачено такого наслідку звернення слідчого, прокурора до суду з клопотанням про продовження запобіжного заходу менш, ніж за 5 днів до його закінчення, як повернення його прокурору або відмову з цих підстав в його задоволенні.

Постановою керівника Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 22 серпня 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 13 грудня 2021 року продовжено до трьох місяців, тобто до 27 вересня 2022 року.

Також судом встановлено, що строк запобіжного заходу, що був обраний підозрюваній ОСОБА_4 , спливає 27 серпня 2022 року.

В той же час, як вбачається з матеріалів клопотання, у даному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, та перелік яких прокурором наданий в клопотанні.

Згідно ч. 6 ст. 181 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Враховуючи тяжкість кримінального правопорушення, у вчинені якого підозрюється ОСОБА_4 , подальше існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України, приходжу до висновку про необхідність задовольнити дане клопотання прокурора, продовжити підозрюваній строк дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту в межах строку досудового розслідування, тобто до 27 вересня 2022 року.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне пом`якшити обов`язки, накладені на підозрювану, в частині заборони відлучатися з м. Полтави без дозволу слідчого або прокурора.

На переконання суду надання підозрюваній дозволу на переміщення в межах Полтавської області, в тому числі до її батьків, які проживають у м. Зіньків Полтавської області, жодним чином не шкодитиме досудовому розслідуванню, лише допоможе уникнути зайвих обмежень підозрюваної, які не є необхідними.

Суд не вбачає можливості визначення точного кола осіб, з якими підозрювана має уникати спілкування, оскільки в матеріалах клопотання відсутні відомості щодо осіб, які мають статус свідків.

Тому в скасуванні заборони на спілкування підозрюваної зі свідками у даному кримінальному провадженні, як про це просив захисник у письмових запереченнях на клопотання, необхідно відмовити.

Але враховуючи, що за повідомленням підозрюваної як свідки у даному кримінальному провадженні були допитані її батьки, - ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , обмеження підозрюваної у спілкуванні з батьками призведе до порушення її прав та прав її батьків. Тому зберігати дану заборону на спілкування з вказаними свідками підстави відсутні.

Стосовно обов`язку уникати спілкування з іншими підозрюваними, суд вважає за можливе не встановлювати підозрюваній такого обов`язку з огляду на ту обставину, що вони мають спільне місце роботи, а крім того, таке обмеження не сприятиме уникненню зазначених прокурором ризиків.

Оскільки ОСОБА_4 здала на зберігання до відповідних органів державної влади паспорти для виїзду за кордон, слідчий суддя також не вбачає підстав для покладення на неї обов`язку здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Керуючись ст. 177-178, 193-194, 199 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту до ОСОБА_4 задовольнити.

Продовжити строк застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах строку досудового розслідування, тобто до 27 вересня 2022 року.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 обов`язки:

не залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 в період з 23-00 год. до 05-00 год. наступного дня,

прибувати за кожним викликом до слідчого, прокурора, суду;

не відлучатись з Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора та суду;

повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

утримуватися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні, крім свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчих групи слідчих відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, у провадженні яких перебуває кримінальне провадження.

Визначити строк дії запобіжного заходу - до 27 вересня 2022 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1