Справа № 148/758/22
Провадження №1-кс/148/214/22
У Х В А Л А
Іменем України

01 червня 2022 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

Слідчий суддя Тульчинського районного суду
Вінницької області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тульчинської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Тульчинського районного суду із скаргою на бездіяльність прокурора Тульчинської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначив, що 20.05.2022, він подавзаяву про вчинення злочину до Тульчинської окружної прокуратури. 27.05.2022 поштовим листом він отримав відповідь з Тульчинської окружної прокуратурипро те, що підстав для внесення нових відомостей до ЄРДР на даний час за його заявою не має, що змусило його звернутись до суду із вказаною скаргою.

Зважаючи на вищевикладене, просить визнати незаконною бездіяльність прокурора Тульчинської окружної прокуратурищодо невнесення відомостей в ЄРДР, зобов`язати прокурора внести такі відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі, з обставин викладених в ній та просить її задоволити. В своїх поясненнях зазначив, що він 19.05.2022 звернувся до Тульчинської окружної прокуратури із заявою про злочин щодо самовільного зайняття земельної ділянки гр. ОСОБА_5 загальною площею 16,0313. 20.05.2022, за вказаною заявою було внесено відомості в ЄРДР. 20.05.2022, за вказаним фактом, він звернувся в Тульчинську окружну прокуратуру із заявою про внесення відомостей в ЄРДР, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України, щодо зловживання службовим становищем посадовими особами Тульчинської міської ради, які сприяли гр. ОСОБА_5 в незаконному заволодінні вказаною земельною ділянкою. Однак, прокуратурою в порушення вимог ст. 214 КПК України, внаслідок бездіяльності, такі відомості до ЄРДР не внесено.
Прокурор в судовому засіданні висловив позицію щодо відмови в задоволенні скарги посилаючись на її безпідставність. В обґрунтування своєї позиції, суду, пояснив, що за заявою про злочин гр. ОСОБА_3 , було внесено відомості в ЄРДР, за попередньою кваліфікацією, щодо самовільного зайняття земельної ділянки, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 ч.1 КК України. Заява, яка надійшла від 20.05.2022, щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України, не вносилась до ЄРДР, так як не містить жодних даних щодо можливого вчинення кримінального правопорушення.
Заслухавши позиції учасників судового розгляду, дослідивши та перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 24 частиною 1 КПК України, передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За приписами ст. 214 ч.1 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
В свою чергу Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Разом з тим, відповідно до ч.2 п.1 абз. 6 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, до реєстру вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що також відповідає вимогам ст. 214 ч.5 КПК України.
Крім того, відповідно до вимог розділу ІІ п.2 пп.8 Положення, відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим, дізнавачем чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Таким чином, суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що 20.05.2022, гр. ОСОБА_3 подавзаяву про вчинення злочину посадовими особами Тульчинської міської ради до Тульчинської окружної прокуратури, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України.

27.05.2022 поштовим листом ОСОБА_3 отримав відповідь з Тульчинської окружної прокуратури від 24.05.2022 за № 02.55-57-21про те, що за фактами, які описані у заяві останнього наразі триває досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000193 від 16.06.2021 за ст. 362 ч.1 КК України та №0000016 від 20.05.2022 за ст. 197-1 ч.1 КК України, де проводяться необхідні слідчі дії спрямовані на встановлення об`єктивних обставин справи та отримання достатніх доказів для прийняття остаточного рішення.
З огляду на викладене, при вирішенні вказаної заяви про злочин, в повній мірі не були дотриманні вимоги саме розділу ІІ п.2 п.п. 8 вищевказаного Положення.
Також суд зазначає, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги заявника.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тульчинської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов`язати прокурора Тульчинської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.05.2022 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя