У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.06.2022 Справа №607/7890/22

Провадження №1-кс/607/2464/2022

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви, на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви, просить зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 22 червня 2022 року настоятель релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви ієрей Олег (Слободян) звернувся до ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 206, ст. 356, ч. 1, 4 ст. 358 КК України, однак всупереч ст. 214 КПК України відомості за даною заявою до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим подано дану скаргу на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просить задовольнити з викладених у ній мотивів.

Представник ГУНП в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів, 22 червня 2022 року настоятель релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви ієрей Олег (Слободян) звернувся до ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 206, ст. 356, ч. 1, 4 ст. 358 КК України. При цьому як вбачається з матеріалів скарги, будь-яких даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою останній не отримав. Окрім того слідчому судді ГУНП в Тернопільській області також не надано будь-якої інформації щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою настоятеля релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви ієрея Олега (Слободян).

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На даному етапі правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як зазначив адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви, в порушення вимог ст.214 КПК України впродовж 24 годин з моменту подання настоятелем зазначеної релігійної громади ієреєм Олегом (Слободян) заяви від 22 червня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате. При цьому доводи особи, якою подано скаргу - адвокатом ОСОБА_3 про те, що відомості за поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань іншою стороною не спростовані, адже станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяви настоятеля релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви ієрея Олега (Слободян) про вчинення злочину, в розпорядження слідчого судді не надано.

Відтак слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви настоятеля релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви ієрея Олега (Слободян) від 22 червня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Однак, на думку слідчого судді, у вказаній заяві міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, при цьому не оцінюючи обґрунтованість такої заяви та фактичні обставини, які в ньому зазначені, приходить до переконання, що відомості, які містяться в зазначеній заяві в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви, на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою настоятеля релігійної громади «Парафія Святого Георгія Побідоносця» села Великі Вікнини Кременецького району Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви ієрея Олега (Слободян) від 22 червня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 206, ст. 356, ч. 1, 4 ст. 358 КК України, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1