Справа № 404/2461/22
Номер провадження 1-кс/404/1468/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда в місті Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року та на постанову слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вище вказаними скаргами, які ухвалою слідчого судді від 24.05.2022 року, на підставі ч. 1 ст. 334 КК України об`єднані в одне провадження відповідно до яких просила:
*скасувати постанову прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року та постанову слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року;

*зобов`язати слідчого допитати ОСОБА_3 в якості потерпілої по кримінальному провадженню №0001194.

В обґрунтування заявлених вимог скаржник зазначила, що прокурор Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 та слідчий Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0001194 постановили незаконні постанови про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення її до провадження в якості потерпілої. Зазначила, що відомості до ЄРДР за №0001194 внесені по її заяві про вчинене кримінальне правопорушення, в якій вона зазначила, що протиправними діями її сестри, яка не допускає її здійснюваним нагляд за важкохворою матір`ю, завдано ОСОБА_3 матеріальної та моральної шкоди.

Скаржник вимоги скарги підтримала та просила їх задовольнити, про що надала відповідну заяву.
Прокурор та слідчий викликалися, не з`явилися, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.
Дослідивши матеріали поданої скарги прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, у провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження №0001194 від 13.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.
17.05.2022 року ОСОБА_3 звернулася до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, а 18.05.2022 до Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області з клопотаннями в рамках вищевказаного кримінального провадження про залучення її до кримінального провадження №0001194 в якості потерпілої.
18.05.2022 року прокурор Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 прийняла постанову, якою відмовила у задоволенні клопотання ОСОБА_3 .

На обґрунтування постанови прокурор з посиланням на норми ст.55 КПК України вказала, що в заяві ОСОБА_3 зазначила про те, що їй завдано моральних та матеріальних страждань. При цьому, вона не навела жодних аргументів та не довела, що їй завдана будь-яка шкода передбачена ст. 55 КПК України. Доказів на підтвердження факту завдання шкоди не надано. В матеріалах кримінального провадження відсутні підтверджуючи документи про завдання заявниці моральної та матеріальної шкоди, окрім її показань.

Під час досудового розслідування встановлено, що 10.03.2022 року сестра ОСОБА_3 забрала ОСОБА_6 до себе додому, без відому заявниці. Згідно до показів ОСОБА_3 сестра забороняє їй спілкуватись із своєю матір`ю. При цьому, ОСОБА_3 не зазначено про стан здоров`я матері, про характер відносин з матір`ю, про можливості матері самостійно пересуватись, про відсутність/наявність судових рішень щодо визнання ОСОБА_6 недієздатною чи обмежено дієздатною особою, про осіб на утриманні яких перебувала матір заявниці, про факти звернення/не звернення до суду з заявами, в порядку цивільного судочинства з приводу конфліктів з сестрою, утримання матері, чим саме завдано моральні та матеріальні страждання ОСОБА_3 .

Як висновок, прокурор зазначив, що з показань ОСОБА_3 , як свідка, вбачається, що сестра забороняє їй спілкуватись з матір`ю, однак це зводиться до конфлікту між сестрами, без врахування волевиявлення матері.

20.05.2022 року слідчим Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 також винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання її потерпілою в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року, з підстав, які ідентичними, наведеними у постанові прокурора від 18.05.2022 року.

Згідно до п.п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у рішенні прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою, та слідчий суддя вважає, що строки подачі скарги не пропущені.
За змістом ст.ст. 55, 56, 57 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні є у т.ч. фізична особа, яка звернулася із заявою про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов`язковому прийняттю і реєстрації. Така заява має містити дані про потерпілого (фізичну чи юридичну особу), кримінальне провадження, до якого вона має бути залучена, зазначення і обґрунтування підстав для набуття статусу потерпілого, чітко висловлене клопотання про залучення її до кримінального провадження як потерпілого. Заява подається до органу чи посадової особи, яка в даний момент здійснює кримінальне провадження: під час досудового розслідування до слідчого чи прокурора.
В порядку ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Отже, саме правильність застосування слідчим та прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею такої категорії скарг.
У відповідності до ст. 110 КПК України, процесуальні рішення слідчого та прокурора приймаються у формі постанови, яка серед іншого, складається з мотивувальної частини і повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Ст. 126-1 КК України передбачає відповідальність за домашнє насильство, тобто умисне систематичне вчинення фізичного, психологічного або економічного насильства щодо подружжя чи колишнього подружжя або іншої особи, з якою винний перебуває (перебував) у сімейних або близьких відносинах, що призводить до фізичних або психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності або погіршення якості життя потерпілої особи.
Викладені слідчим та прокурором у постановах мотиви відмови у визнанні потерпілою обмежуються лише констатацією того, що на даний час ОСОБА_3 не надано жодного документального підтвердження про завдання їй моральної або майнової шкоди.

Разом з тим, зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не закінчено, тобто слідчим не було проведено всіх слідчих дій на предмет перевірки заподіяння ОСОБА_3 будь-якої шкоди і не виключається до закінчення досудового розслідування зібрання доказів на підтвердження спричинення їй моральної або майнової шкоди, тож вказаний висновок є передчасним, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню, а постанова прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 18.05.2022 року в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року та постанова слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.05.222 року про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року скасуванню.
Крім того, враховуючи приписи ст. 55 КПК України, у ОСОБА_3 виникли права та обов`язки потерпілої з моменту подачі заяви про вчинення стосовно неї злочину, і позбавлення її цього статусу буде обмеженням прав, які вже були надані по даному кримінальному провадженню.
За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на постанову прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року та на постанову слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року - підлягають задоволенню в цій частині, а оскаржувані постанови слідчого та прокурора підлягають скасуванню на підставі п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України.
Разом з тим, в задоволенні вимоги скарги щодо зобов`язання слідчого допитати ОСОБА_3 в якості потерпілої по кримінальному провадженню №0001194 необхідно відмовити, оскільки відповідно до ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

В свою чергу, досудове розслідування здійснюється слідчим, (ст.38 КПК України), процесуальне керівництво здійснюється прокурорами (ст.36 КПК України).

Таким чином, слідчий суддя не здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво, а лише контролює дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні без безпосереднього втручання у дискреційні повноваження слідчого щодо проведення розслідування.

Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.110, 303-307,309, 369-376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.
Постанову прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року - скасувати.
Постанову слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження №0001194 від 13.05.2022 року - скасувати.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1