Провадження № 1-кс/127/5339/22
У Х В А Л А
Іменем України
21 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
прокурора: ОСОБА_3 ,
підозрюваної: ОСОБА_4 , захисника: адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Павлівка, Калинівського району, Вінницької області, українки, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , одруженої, раніше не судимої, яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 367 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_6 20.06.2022 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, щодо підозрюваної ОСОБА_4 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 11.02.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п.п. 1.1, 3.1, 3.2, 3.2.1 Положення про Калинівську філію державного підприємства «Укрветсанзавод» затвердженого наказом в.о. генерального директора ДП «Укрветсанзавод» від 31 січня 2013 №4-П/13 Калинівська філія ДП «Укрветсанзавод» (далі Філія) створена відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про управління об`єктами державної власності» та як відокремлений підрозділ ДП «Укрветсанзавод» без права юридичної особи; метою діяльності Філії є забезпечення екологічного, епізоотичного та ветеринарно-санітарного благополуччя в Україні шляхом збору, перевезення, заготівлі, переробки та утилізації відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, а також підвищення якості та збільшення обсягів реалізації продукції, отриманої в результаті утилізації та переробки (борошно м`ясне, кісткове, м`ясо-кісткове, кров`яне, рибне, пір`яне, технічний жир надалі: продукція); основним напрямком діяльності Філії є здійснення протиепізоотичних заходів: збір, заготівля, перевезення, утилізація та переробка туш загиблих тварин, кісток інших відходів м`ясо- та птахопереробних підприємств, вилученої з обігу неякісної або небезпечної продукції, іншої сировини тваринного походження.

У свою чергу, п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» встановлено, що оператор ринку суб`єкт господарювання, що вчиняє будь-які дії з побічними продуктами тваринного походження, не призначеними для споживання людиною, та бере участь в їх обігу.

Таким чином, Калинівська філія Державного підприємства «Укрветсанзавод» є відокремленим підрозділом оператора ринку, що вчиняє будь-які дії з побічними продуктами тваринного походження, не призначеними для споживання людиною, та бере участь у їх обігу.

Так, наказом №26-к/13 від 18.03.2013 ОСОБА_4 прийнято на посаду директора Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод».

У відповідності до п. 1, Розділу І, п.п. 1, 11,15, Розділу ІІ Посадової інструкції директора філіалу, затвердженої генеральним директором ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 директор філіалу відноситься до категорії керівників, керує відповідно до діючого законодавства виробничо-господарською і фінансово-економічною діяльністю в межах повноважень, наданих йому Підприємством, та несе повну відповідальність за наслідки прийнятих рішень, збереження і ефективне використання майна Підприємства, а також фінансово-господарські результати діяльності філіалу; вирішує питання, що стосуються фінансово-економічної і виробничо-господарської діяльності філіалу, у межах наданих прав, доручає ведення окремих напрямків діяльності іншим посадовим особам заступникам, керівникам структурних підрозділів; забезпечує дотримання в діяльності філіалу вимог нормативних документів з охорони праці, виробничої санітарії, протипожежного захисту та дотримання вимог законодавства з охорони навколишнього середовища.

Відповідно до п. 6 Розділу IV Посадової інструкції директора філіалу, затвердженої генеральним директором ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 - директор філіалу несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, встановлених чинним законодавством, Положенням про філію, Довіреністю, іншими нормативними правовими актами; за організацію та забезпечення охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії та пожежної безпеки у філіалі. Директор філіалу не звільняється від відповідальності, якщо дії, що тягнуть відповідальність були запроваджені особами, яким він делегував свої повноваження.

Згідно п. 3 Розділу V Посадової інструкції директора філіалу, затвердженої генеральним директором ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 директор повинен знати перспективи, вітчизняні і світові

тенденції технологічного, технічного, економічного і соціального розвитку галузі утилізації та переробки відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, а також Підприємства.

Таким чином, ОСОБА_4 наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України та положень п.1 Примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною»,побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії II, є туші та їх частини, крім зазначених у статтях 11 та 13 цього Закону, тварин, що загинули від інфекційних хвороб, у тому числі тварин, підозрюваних у зараженні та/або захворюванні, а також репродуктивний матеріал, не призначений для селекційних цілей, плоди, ембріони, відходи інкубації, отримані від таких тварин.

Згідно з абз. 5 п. 5 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною», оператори ринку у сфері поводження з побічними продуктами тваринного походження незалежно від форми власності зобов`язані забезпечувати створення належних санітарних умов на потужностях (об`єктах) з оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження під час поводження з такими продуктами та роздільне збирання даних продуктів.

Також, відповідно ч. 2 ст. 23 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною», оператори ринку повинні забезпечити, щоб побічні продукти тваринного походження та продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, які не відповідають вимогам цього Закону, не залишали межі їхніх потужностей (об`єктів), крім випадків, коли це здійснюється з метою видалення, зокрема якщо: 1) на потужності, на яких здійснюється оброблення, переробка побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії II або III, потрапили побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії I; 2) на потужності, на яких здійснюється оброблення, переробка, утилізація чи видалення побічних продуктів тваринного походження, потрапили побічні продукти тваринного походження або продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, радіаційне забруднення яких перевищує максимально допустимий рівень відповідно до законодавства.

Разом з тим, відповідно до п. б ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Одночасно, частиною 1 статті 35 Закону України «Про охорону земель» встановлено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, крім іншого, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України, забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям, уживати заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про охорону земель» визначено, що господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Також, відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про відходи» суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах.

Згідно з п. 2.1.3. Державних санітарних правил та норм. Комунальна гігієна. 2.7. Ґрунт, очистка населених місць, побутові та промислові відходи, санітарна охорона ґрунту. "Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров`я населення (ДСанПіН 2.2.7.029-992), промисловий майданчик для тимчасового зберігання відходів повинен розташовуватися на території підприємства з підвітряного боку, бути покритий неруйнівним та непроникним для токсичних речовин матеріалом (керамзитбетоном, полімербетоном та ін.) з автономним зливовідводом і нахилом у бік очисних споруд; концентрація шкідливих речовин у ґрунті санітарно-захисної зони не повинна перевищувати допустимих рівнів (Методичні вказівки N 4266-87), а в ґрунтових та поверхневих водах ГДК (СанПіН 4630-88).
Всупереч зазначеним спеціальним правилам, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод», будучи наділеною організаційно-розпорядчими повноваженнями та особою, уповноваженою дотримуватись спеціальних правил щодо запобігання забрудненню земель, яка не звільняється від відповідальності, якщо дії, що тягнуть відповідальність були запроваджені особами, яким вона делегувала свої повноваження та несе персональну відповідальність, у період часу з 31.10.2019 по 29.09.2021, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків у виді створення загрози життю та здоров`ю людей чи довкіллю, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, з метою забезпечення діяльності підприємства та з мотивів неспроможності виробничих потужностей Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод» своєчасно та в повному обсязі переробляти отримані побічні продукти тваринного походження, надала вказівку працівникам Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод», у тому числі головному інженеру Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_8 на здійснення систематичного, неодноразове розміщення ними та невстановленим досудовим розслідуванням контрагентами Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод» побічних продуктів тваринного походження, що призвело до їх накопичення та підсумкового зайняття 1,306 га території, яка не огороджена та не має твердого покриття, за межами виробничих потужностей Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод», а саме на частині земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0002 площею 3.8354 га, розташованій за адресою: с. Гулівці, вул. Залізнична, 3, яка на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ВН № 000999 від 04.11.1997 перебуває у постійному користуванні Калинівської філії державного підприємства "Укрветсанзавод".

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 1599/21-23 від 18.01.2022 установлено, що за результатами дослідження проб ґрунтів на земельній ділянці з кадастровим номером :06:000:0002 по вул. Залізнична, 3 в с. Гулівці Калинівського району Вінницької області на території Калинівської філії державного підприємства «Укрветсанзавод» виявлено перевищення концентрації показників ґрунту порівняно з фоновими пробами, а саме: амоній (обмінний) у перерахунку на азот амонійний, та органічні речовини, що екстрагуються петролейним ефіром (тваринні жири). Зважаючи на суттєве перевищення фонових показників концентрації в ґрунтах органічних речовин, що екстрагуються петролейним ефіром (тваринні жири), а також значні площі забруднення внаслідок неналежного поводження з відходами, а саме розміщення побічних продуктів тваринного походження на відкритому ґрунті, створена небезпека для життя, здоров`я людей та довкілля.

Таким чином ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 239 КК України пособництво у забрудненні земель речовинами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля та ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

Про підозру ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 367 КК України, повідомлено 13.06.2022.

Підозра ОСОБА_4 в інкримінованих кримінальних правопорушеннях обґрунтовується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема:

-Рапортом о/у Хмільницького МРВ УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_9 від 13.09.2021;

-Актом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області № 470/ВН від 29.09.2021;

-Протоколом огляду від 22.10.2021;

-Висновком експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи №1599/21-23 від 18.01.2022;

-Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 19.05.2022;

-Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 19.05.2022;

-Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 18.05.2022;

-Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 20.05.2022;

-Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 20.05.2022.

Згідно зібраних під час досудового розслідування матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Павлівка, Калинівського району, Вінницької області, громадянка України, одружена, проживає по АДРЕСА_1 , тимчасово не працююча.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

На даний час, досудовим розслідуванням установлено наявність ризиків, передбачених п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Зокрема, ризик незаконного впливу на свідків та знищення або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають, істотне значення для досудового розслідування мають показання осіб, які працюють у підпорядкуванні ОСОБА_4 , а документи, які можуть бути використані як доказ, перебувають у розпорядженні ввіреної їй Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод».

Беручи до уваги те, що підозрювана ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу на свідків, крім того може переховуватись від органів досудового розслідування, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Адвокат ОСОБА_5 та підозрювана ОСОБА_4 не заперечували, щодо застосування відносно підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.
Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000099, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваної та її захисника, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводяться надані сторонами кримінального провадження докази обставин, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального провадження; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Згідно з частиною першою статті 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Відповідно до частини другої статті 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, 11.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 внесені відомості, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п.п. 1.1, 3.1, 3.2, 3.2.1 Положення про Калинівську філію державного підприємства «Укрветсанзавод» затвердженого наказом в.о. генерального директора ДП «Укрветсанзавод» від 31 січня 2013 №4-П/13 Калинівська філія ДП «Укрветсанзавод» (далі Філія) створена відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про управління об`єктами державної власності» та як відокремлений підрозділ ДП «Укрветсанзавод» без права юридичної особи; метою діяльності Філії є забезпечення екологічного, епізоотичного та ветеринарно-санітарного благополуччя в Україні шляхом збору, перевезення, заготівлі, переробки та утилізації відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, а також підвищення якості та збільшення обсягів реалізації продукції, отриманої в результаті утилізації та переробки (борошно м`ясне, кісткове, м`ясо-кісткове, кров`яне, рибне, пір`яне, технічний жир надалі: продукція); основним напрямком діяльності Філії є здійснення протиепізоотичних заходів: збір, заготівля, перевезення, утилізація та переробка туш загиблих тварин, кісток інших відходів м`ясо- та птахопереробних підприємств, вилученої з обігу неякісної або небезпечної продукції, іншої сировини тваринного походження.

У свою чергу, п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» встановлено, що оператор ринку суб`єкт господарювання, що вчиняє будь-які дії з побічними продуктами тваринного походження, не призначеними для споживання людиною, та бере участь в їх обігу.

Таким чином, Калинівська філія Державного підприємства «Укрветсанзавод» є відокремленим підрозділом оператора ринку, що вчиняє будь-які дії з побічними продуктами тваринного походження, не призначеними для споживання людиною, та бере участь у їх обігу.

Так, наказом №26-к/13 від 18.03.2013 ОСОБА_4 прийнято на посаду директора Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод».

У відповідності до п. 1, Розділу І, п.п. 1, 11,15, Розділу ІІ Посадової інструкції директора філіалу, затвердженої генеральним директором ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 директор філіалу відноситься до категорії керівників, керує відповідно до діючого законодавства виробничо-господарською і фінансово-економічною діяльністю в межах повноважень, наданих йому Підприємством, та несе повну відповідальність за наслідки прийнятих рішень, збереження і ефективне використання майна Підприємства, а також фінансово-господарські результати діяльності філіалу; вирішує питання, що стосуються фінансово-економічної і виробничо-господарської діяльності філіалу, у межах наданих прав, доручає ведення окремих напрямків діяльності іншим посадовим особам заступникам, керівникам структурних підрозділів; забезпечує дотримання в діяльності філіалу вимог нормативних документів з охорони праці, виробничої санітарії, протипожежного захисту та дотримання вимог законодавства з охорони навколишнього середовища.

Відповідно до п. 6 Розділу IV Посадової інструкції директора філіалу, затвердженої генеральним директором ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 - директор філіалу несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, встановлених чинним законодавством, Положенням про філію, Довіреністю, іншими нормативними правовими актами; за організацію та забезпечення охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії та пожежної безпеки у філіалі. Директор філіалу не звільняється від відповідальності, якщо дії, що тягнуть відповідальність були запроваджені особами, яким він делегував свої повноваження.

Згідно п. 3 Розділу V Посадової інструкції директора філіалу, затвердженої генеральним директором ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 директор повинен знати перспективи, вітчизняні і світові

тенденції технологічного, технічного, економічного і соціального розвитку галузі утилізації та переробки відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, а також Підприємства.

Таким чином, ОСОБА_4 наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України та положень п.1 Примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною»,побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії II, є туші та їх частини, крім зазначених у статтях 11 та 13 цього Закону, тварин, що загинули від інфекційних хвороб, у тому числі тварин, підозрюваних у зараженні та/або захворюванні, а також репродуктивний матеріал, не призначений для селекційних цілей, плоди, ембріони, відходи інкубації, отримані від таких тварин.

Згідно з абз. 5 п. 5 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною», оператори ринку у сфері поводження з побічними продуктами тваринного походження незалежно від форми власності зобов`язані забезпечувати створення належних санітарних умов на потужностях (об`єктах) з оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження під час поводження з такими продуктами та роздільне збирання даних продуктів.

Також, відповідно ч. 2 ст. 23 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною», оператори ринку повинні забезпечити, щоб побічні продукти тваринного походження та продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, які не відповідають вимогам цього Закону, не залишали межі їхніх потужностей (об`єктів), крім випадків, коли це здійснюється з метою видалення, зокрема якщо: 1) на потужності, на яких здійснюється оброблення, переробка побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії II або III, потрапили побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії I;2) на потужності, на яких здійснюється оброблення, переробка, утилізація чи видалення побічних продуктів тваринного походження, потрапили побічні продукти тваринного походження або продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, радіаційне забруднення яких перевищує максимально допустимий рівень відповідно до законодавства.

Разом з тим, відповідно до п. б ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Одночасно, частиною 1 статті 35 Закону України «Про охорону земель» встановлено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, крім іншого, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України, забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям, уживати заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про охорону земель» визначено, що господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Також, відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про відходи» суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах.

Згідно з п. 2.1.3. Державних санітарних правил та норм. Комунальна гігієна. 2.7. Ґрунт, очистка населених місць, побутові та промислові відходи, санітарна охорона ґрунту. "Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров`я населення (ДСанПіН 2.2.7.029-992), промисловий майданчик для тимчасового зберігання відходів повинен розташовуватися на території підприємства з підвітряного боку, бути покритий неруйнівним та непроникним для токсичних речовин матеріалом (керамзитбетоном, полімербетоном та ін.) з автономним зливовідводом і нахилом у бік очисних споруд; концентрація шкідливих речовин у ґрунті санітарно-захисної зони не повинна перевищувати допустимих рівнів (Методичні вказівки N 4266-87), а в ґрунтових та поверхневих водах ГДК (СанПіН 4630-88).
Всупереч зазначеним спеціальним правилам, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод», будучи наділеною організаційно-розпорядчими повноваженнями та особою, уповноваженою дотримуватись спеціальних правил щодо запобігання забрудненню земель, яка не звільняється від відповідальності, якщо дії, що тягнуть відповідальність були запроваджені особами, яким вона делегувала свої повноваження та несе персональну відповідальність, у період часу з 31.10.2019 по 29.09.2021, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків у виді створення загрози життю та здоров`ю людей чи довкіллю, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, з метою забезпечення діяльності підприємства та з мотивів неспроможності виробничих потужностей Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод» своєчасно та в повному обсязі переробляти отримані побічні продукти тваринного походження, надала вказівку працівникам Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод», у тому числі головному інженеру Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_8 на здійснення систематичного, неодноразове розміщення ними та невстановленим досудовим розслідуванням контрагентами Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод» побічних продуктів тваринного походження, що призвело до їх накопичення та підсумкового зайняття 1,306 га території, яка не огороджена та не має твердого покриття, за межами виробничих потужностей Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод», а саме на частині земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0002 площею 3.8354 га, розташованій за адресою: с. Гулівці, вул. Залізнична, 3, яка на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-ВН № 000999 від 04.11.1997 перебуває у постійному користуванні Калинівської філії державного підприємства "Укрветсанзавод".

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 1599/21-23 від 18.01.2022 установлено, що за результатами дослідження проб ґрунтів на земельній ділянці з кадастровим номером :06:000:0002 по вул. Залізнична, 3 в с. Гулівці Калинівського району Вінницької області на території Калинівської філії державного підприємства «Укрветсанзавод» виявлено перевищення концентрації показників ґрунту порівняно з фоновими пробами, а саме: амоній (обмінний) у перерахунку на азот амонійний, та органічні речовини, що екстрагуються петролейним ефіром (тваринні жири). Зважаючи на суттєве перевищення фонових показників концентрації в ґрунтах органічних речовин, що екстрагуються петролейним ефіром (тваринні жири), а також значні площі забруднення внаслідок неналежного поводження з відходами, а саме розміщення побічних продуктів тваринного походження на відкритому ґрунті, створена небезпека для життя, здоров`я людей та довкілля.

13.06.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 239 КК України пособництво у забрудненні земель речовинами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля та ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

Проаналізувавши зміст клопотання про застосування запобіжного заходу, а також доданих до клопотання доказів, а саме витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000099; рапорту о/у Хмільницького МРВ УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_9 від 13.09.2021; акту Державної екологічної інспекції у Вінницькій області № 470/ВН від 29.09.2021; протоколу огляду від 22.10.2021; висновку експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи №1599/21-23 від 18.01.2022; протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 19.05.2022; протоколу допиту свідка ОСОБА_11 від 19.05.2022; протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 18.05.2022; протоколу допиту свідка ОСОБА_12 від 20.05.2022; протоколу допиту свідка ОСОБА_13 від 20.05.2022, слідчий суддя дійшов висновку, що на час розгляду даного клопотання підозра щодо вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 239 КК України обґрунтована.
При розгляді клопотання слідчого, слідчим суддею врахована позиція Європейського суду з прав людини - рішення «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011, заява №42310/04, п. 175, ECHR 2011, відповідно до якого «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про котру йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.90).
Відповідно до частини першої та частини другої статті 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В судовому засіданні судом встановлено, що ОСОБА_4 має постійне місце проживання, одружена, раніше не судима.
На даний час органом досудового розслідування ОСОБА_4 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за яке законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років.
Враховуючи обставини кримінального правопорушення, його наслідки, тяжкість покарання за злочин по якому оголошено підозру, особу підозрюваної, суд під час розгляду клопотання дійшов обґрунтованого висновку, що підозрювана ОСОБА_4 перебуваючи без запобіжного заходу може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, вчинити інше кримінальне правопорушення, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що свідчить про наявність ризиків, передбачених статтею 177 КПК України.
Вирішуючи питання щодо застосування ОСОБА_4 запобіжного заходу, суд враховує вік та стан здоров`я, сімейний та матеріальний стан підозрюваної, місце проживання останньої та інші обставини, що мають значення для прийняття відповідного рішення.
Враховуючи обставини кримінального правопорушення, їх наслідки, тяжкість покарання за злочин по якому оголошено підозру, суд під час розгляду клопотання дійшов висновку, що з метою забезпечення покладених на підозрюваного процесуальних обов`язків, а також з метою запобіганню ризикам зазначеним у ст. 177 КПК України, клопотання слідчого необхідно задовольнити.
З огляду на вказане, суд враховує вимоги статті 179 КПК України та вважає за необхідне застосувати до підозрюваної запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на нього обов`язків, передбачених статтею 194 КПК України, оскільки даний запобіжний захід зможе запобігти ризикам зазначеним у статті 177 КПК України.
Відповідно до частини п`ятої статті 194 КПК України якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме: прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом; не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом; пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності; докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.
З огляду на встановлені судом обставини кримінального правопорушення та особу підозрюваного слідчий суддя дійшов висновку про необхідність покладення на ОСОБА_4 наступних обов`язків:
1. прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першим викликом;
2. не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
3. повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
4. утримуватись від спілкування із особами, які є свідками у даному кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, керуючись ст. 176 - 178, 179, 186, 193, 196, 372, 400 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяці.
Покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки:
1. прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першим викликом;
2. не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
3. повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
4. утримуватись від спілкування із особами, які є свідками у даному кримінальному провадженні.

Термін дії обов`язків покладених судом визначити до 13 серпня 2022 року (в межах строку досудового розслідування).
У разі невиконання ОСОБА_4 покладених на неї обов`язків зазначених у даній ухвалі до останньої може бути застосований більш жорстокий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя