Провадження № 1-кс/686/3433/22
УХВАЛА
Іменем УКраїни

21 квітня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000002 від 11.02.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2022 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з процесуальним прокурором в кримінальному провадженні прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що У лютому-жовтні 2019 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог п. «г» ч. 2 ст. 84, ст.ст. 25, 44, 116, 118, 150, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 21, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею близько 9 га, перебувають у межах території та охоронної зони об`єкту природно-заповідного фонду гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », створеного рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.1994 No 7, які є особливо цінними землями, що не можуть передаватись у приватну власність, діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, приховали належність вказаних земель до території природно-заповідного фонду, внесли завідомо недостовірні дані до офіційних документів щодо належності вказаних земель до земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відсутності перешкод у їх передачі у приватну власність, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з числа вказаних земель з кадастровими номерами :05:005:0015, :05:005:0006, :05:005:0009, :05:005:0005, :05:005:0002, :05:005:0003, за відсутності погодження із структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердили проекти відведення та передали ці земельні ділянки у приватну власність. В результаті зазначених вище дій з держаної власності вибули земельні ділянки в межах територій природно-заповідного фонду площею близько 9 га, вартістю близько 540 тис. гривень, що більш як у 513 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на день вчинення злочину та вказує на спричинення державним інтересам тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди на вказану суму.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000002, повна правова кваліфікація якого визначається як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Крім того, за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження№ 000003, повна правова кваліфікація якого визначається як службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів.

Відповідно до рапорту начальника відділу прокуратури Хмельницької області від 11 лютого 2020 року лютому-жовтні 2019 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог п. «г» ч. 2 ст. 84, ст.ст. 25, 44, 116, 118, 150, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 21, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею близько 9 га, перебувають у межах території та охоронної зони об`єкту природно-заповідного фонду - гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », створеного рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.1994 № 7, які є особливо цінними землями, що не можуть передаватись у приватну власність, діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, приховали належність вказаних земель до території природно-заповідного фонду, внесли завідомо недостовірні дані до офіційних документів щодо належності вказаних земель до земельних ділянок сільськогосподарського призначення,, відсутності перешкод у їх передачі у приватну власність, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з числа вказаних земель з кадастровими номерами :05:005:0015, :05:005:0600:05:005:0009, :05:005:0005, :05:005:0002, :05:005:0003, за відсутності погодження із структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердили проекти відведення та передали ці земельні ділянки у приватну власність. В результаті зазначених вище дій з держаної власності вибули земельні ділянки в межах територій природно-заповідного фонду площею близько 9 га, вартістю близько 540 тис. гривень, що більш як у 513 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на день вчинення злочину та вказує на спричинення державним інтересам тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди на вказану суму. Згідно Акту від 29.01.2020 перевірки інформації, викладеної у доповідній записці заступника начальникаУправління - начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарськогопризначення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 від 27.12.2019 вх. №4902/3-19-0.3, зокрема, щодо інформації,викладеної в скарзі ОСОБА_6 , вх. №М-537/0/5-19 від 17.12.2019, - 01.02.2019 в ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано заяви громадян ОСОБА_7 (вх.№ Б-1403/0/94-19), ОСОБА_8 (вх.№ Л-1386/0/94-19), ОСОБА_9 (вх.№ Ф- 1396/0/94-19), ОСОБА_10 (вх.№ 3-1404/0/94-19), ОСОБА_11 (вх.№ С-1408/0/94-19), ОСОБА_12 (вх. № Б-1407/0/94-19), ОСОБА_13 (вх.№ Б-1406/0/94-19), ОСОБА_14 (вх.№ С-1405/0/94-19), ОСОБА_15 (вх.№ Я-1402/0/94-19), ОСОБА_16 (вх.№Н-1401/0/94-19), ОСОБА_17 (вх.№Д1400/0/94-19), ОСОБА_18 (вх. №М-1399/0/94-19), ОСОБА_19 (вх.№ Б-1398/0/94-19), ОСОБА_20 (вх.№ С-1395/0/94-19), ОСОБА_21 (вх.№М-1393/0/94-19), ОСОБА_22 (вх.№ С-1390/0/94-19) щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,000 га та з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - Відділ) за результатами розгляду заяв вказаних громадян надано інформацію ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якій зазначено, що на запитуваних земельних ділянках розташований гідрологічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охорона зона. Тому, Головним управлінням надано відмову вищезазначеним громадянам у задоволенні їх клопотань. Заявникам рекомендовано повторно звернутися до Головного управління з відповідною заявою для отримання земельної ділянки в іншому місці. В подальшому, 22.03.2019 до Головного управління звернулися інші громадяни, учасники АТО в кількості 15 чоловік: ОСОБА_23 (вх.№ Б-3852/0/94-19), ОСОБА_24 (вх.№ М-3857/0/94-19), ОСОБА_25 (вх.№ Л-3868/0/94-19), ОСОБА_26 (вх.№ А-3851/0/94-19), ОСОБА_27 (вх.№ В-3850/0/94-19), ОСОБА_28 (вх.№ С-3861/0/94- 19), ОСОБА_29 (вх.№ 3-3873/0/94-19), ОСОБА_30 (вх.№ Г-3870/0/94-19), ОСОБА_31 (вх.№ Ш-3879/0/94-19), ОСОБА_32 (вх.№ Л-3867/0/94-19), ОСОБА_33 (вх.№ Я-3877/0/94-19), ОСОБА_34 (вх.№ М-3855/0/94-19), ОСОБА_35 (вх.№ Д- 3880/0/94-19), ОСОБА_36 (вх.№ 0-3872/0/94-19), ОСОБА_37 (вх.№ К-3883/0/94-19) із заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,0000 га (із земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0001) у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. За результатами розгляду даних заяв Головним управлінням прийнято накази «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 29.03.2019 № 22- 2178-СГ, № 22-2165-СГ, № 22-2163-СГ, № 22-2162-СГ, № 22-2161-СГ, № 22-2195-СГ, № 22-2194-СГ, № 22-2186-СГ, № 22-2184-СГ, № 22-2183-СГ, № 22-2182-СГ, № 22-2180-СГ, № 22-2179-СГ та від 10.04.2019 № 22-2792-СГ, № 22-2791-СГ. Згідно інформації Відділу від 27.03.2019 № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401- 19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 557/401-19-0.25 підстави для відмови у задоволенні відсутні (про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони не зазначено). Однак, у 3-х інформаціях Відділу за № 564/401-19-0.25, 563/401-19-0.25, № 569/401-19-0.25 зазначено про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони. Як зазначає у своїх поясненнях ОСОБА_38 що у зв`язку з надходженням різних заяв та відсутністю в ІНФОРМАЦІЯ_9 документації щодо заповідного фонду, Відділ звернувся до розробника такої документації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », який надав Відділу електронний варіант такої документації. І на момент надходження до Відділу зазначених заяв (27.03.2019) Відділ уже володів інформацією про межі заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а тому, розглядаючи за дорученням начальника Головного управління вказані заяви, Відділ проінформував Головне управління про те, що окремі зазначені у заявах земельні ділянки входять в межі охоронної зони гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: ОСОБА_25 , ОСОБА_29 , ОСОБА_36 , а на інших ділянках він відсутній: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_39 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_37 ОСОБА_24 , ОСОБА_23 (відповіді від 27.03.2019 року № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 564/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 563/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401-19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 569/401-19- 0.25, № 557/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 560/401-19-0.25). Згідно письмових пояснень головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення Управління землеустрою та охорони земель ОСОБА_40 , у зв`язку з перебуванням у відпустці головного спеціаліста відділу, який відповідальний за розгляд звернень з питань розпорядження землями сільськогосподарського призначення по Ізяславському району, йому було доручено підготувати проекти вищезазначених наказів. У зв`язку з тим, що на картографічних матеріалах доданих до клопотання не зазначалося бажаного місця розташування, а вказувався кадастровий номер сформованої земельної ділянки, були підготовлені проекти наказів про надання дозволу на розроблення документації землеустрою із земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0001 площею 32.9996 га. Відділом було надано інформації, де зазначено що земельна ділянка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення, дані відомості були вказані в інформаційних довідках до всіх перелічених клопотань. Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Також, в поясненнях зазначено, що Відділом на звернення ОСОБА_41 , ОСОБА_29 та ОСОБА_25 у викопіюваннях доданих до інформаційних довідок конкретизоване місце розташування земельної ділянок, і в додаткових відомостях вказано, що земельні ділянки відносяться до охоронної зони заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що неможливо встановити враховуючи графічні матеріали додані до клопотань на підставі яких готувалася інформація Відділу. В подальшому громадяни ОСОБА_36 ОСОБА_29 та ОСОБА_25 звернулися до Головного управління із клопотанням про затвердження документації із землеустрою і передачу земельних ділянок (кадастрові номера :05:005:0016, :05:005:0004, :05:005:0002). ОСОБА_42 зазначив також, що земельні ділянки з кадастровими номерами :05:005:0016, :05:005:0004 не накладаються і не перетинаються з охоронною зоною заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0002, то вона частково накладається на охоронну зону «Сахнівський». 17.10.2019 у Державному земельному кадастрі зареєстровано 17 земельних ділянок :05:005:0002, :05:005:0003, :05:005:0004, :05:005:0005, :05:005:0006, :05:005:0007, :05:005:0008, :05:005:0009, :05:005:0010, :05:005:0011, :05:005:0012, :05:005:0013, :05:005:0014, :05:005:0015, :05:005:0016, :05:005:0017, :05:005:0018), 15 з яких за заявами зазначених громадян, одна за заявою Головного управління (залишок площею 0,996 га) та одна земельна ділянка за заявою гр. ОСОБА_43 :05:005:0011). 22.10.2019 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок вказаним громадянам були затвердженні Головним управлінням та прийнято накази «Про надання у власність земельної ділянки» за № 22-8182-СГ, № 22-8199-СГ, № 22-8197-СГ, № 22- 8185-СГ, № 22-8183-СГ, № 22-8186-СГ, № 22-8192-СГ, № 22-8191-СГ, № 22-8190-СГ, № 22-8188-СГ, № 22-8189-СГ, № 22-8198-СГ, № 22-8196-СГ, № 22-8184-СГ, № 22-8193-СГ. Комісією встановлено, що розробником документації із землеустрою по вказаних земельних ділянках ФОП ОСОБА_44 не було вказано, що частина проектних ділянок належить до земель гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тобто до земель природно-заповідного фонду), а частина земельних ділянок розташовані в межах охоронної зони цього ж заказника, у зв`язку з чим це не було враховано при погодженні проекту землеустрою експертом при розгляді документації із землеустрою за принципом екстериторіальності та не було забезпечено погодження документації із землеустрою відповідним структурним підрозділом обласної державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища, як це передбачено ст.186-1 Земельного кодексу України, «Порядком ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051. Слід зазначити, що при розгляді заяв громадян стосовно надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та графічних матеріалів із зазначеним бажаним місцем розташування земельних ділянок, Головним управлінням враховується орієнтовне місце розташування земельних ділянок, що зазначені на картографічних матеріалах, і при частковому накладенні запитуваних земельних ділянок на землі заказника, встановити таке накладення при наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою є неможливим. Відповідно до статті 28 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією. Крім того, згідно матеріалів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема, пунктом 1.5 Положення про гідрологічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 19.10.2004 №45, встановлено, що межі заказника виносяться в натуру з встановленням необхідних державних інформаційно-охоронних знаків затвердженого зразку, наносяться на планово-картографічні матеріали органів Державного комітету земельних ресурсів на місцях та Користувача. Відповідно до охоронного зобов`язання, яке зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_13 під №375, землекористувач ІНФОРМАЦІЯ_14 отримала під охорону зазначений заказник і зобов`язана оформити його природоохоронною наочністю та нанести на планово-картографічні матеріали. Співставленням меж гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно відповідних координат, наявних у структурному підрозділі обласної державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища та меж переданих у власність земельних ділянок, наявних у Державному земельному кадастрі, встановлено, що 6 земельних ділянок перетинаються з межами гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: :05:005:0015 - ОСОБА_24 , :05:005:0006 - ОСОБА_37 , :05:005:0009 - ОСОБА_23 , :05:005:0005 - ОСОБА_28 , :05:005:0002 - ОСОБА_25 , :05:005:0003 - ОСОБА_26 ). Разом з тим, начальником ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_45 лише у інформації про земельну ділянку за заявою гр. ОСОБА_25 зазначено про охорону зону заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та не зазначено про можливе розташування земельної ділянки в межах самого заказника. В інформації про запитувані земельні ділянки громадянами ОСОБА_24 , ОСОБА_37 , ОСОБА_23 , ОСОБА_28 , - ОСОБА_26 взагалі відсутні будь-які відомості про можливе розташування запитуваних земельних ділянок в межах заказника чи охоронної зони заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». В ході досудового розслідування встановлено, що 13.02.2019 за результатами розгляду заяв громадян України ОСОБА_19 (реєстраційний номер Я-1398/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_20 (реєстраційний номер С-1395/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_22 (реєстраційний номер С-1390/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_21 (реєстраційний номер М-1393/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_11 (реєстраційний номер С-1408/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_7 (реєстраційний номер Б-1403/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_8 (реєстраційний номер Л-1386/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_9 (реєстраційний номер Ф-1396/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_10 (реєстраційний номер З-1404/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_12 (реєстраційний номер Б-1407/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_13 (реєстраційний номер Б-1406/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_14 (реєстраційний номер С-1405/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_15 (реєстраційний номер Я-1402/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_16 (реєстраційний номер Н-1401/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_17 (реєстраційний номер Д-1400/0/94-19 від 01.02.2019) і ОСОБА_18 (реєстраційний номер М-1399/0/94-19 від 01.02.2019) ІНФОРМАЦІЯ_16 за підписом начальника даного відділу ОСОБА_46 через систему електронного документообігу « ІНФОРМАЦІЯ_17 » надіслано до ІНФОРМАЦІЯ_1 інформація щодо розгляду заяв вказаних осіб щодо відведення земельних ділянок в приватну власність в порядку безкоштовної приватизації за межами населених пунктів на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області у вигляді табличних довідок з реєстраційними номерами: № 301/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 300/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 299/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 296/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 294/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 298/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 286/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 290/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 289/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 297/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 288/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 295/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 292/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 293/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 291/401-19-0.25 від 13.02.2019; з деталізацією інформації про характеристики земельних ділянок, які готувалися для передачі в приватну власність зазначеним фізичними особам, де зокрема було зазначено, що земельна ділянка знаходиться в межах кадастрового кварталу :05:005:0001, і в додаткових відомостях зазначено про те, що на цих земельних ділянках розташований гідрологічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_18 » та його охоронна зона. На підставі вказаної інформації з ІНФОРМАЦІЯ_16 зазначеним особам надіслані повідомлення № М-1399/0-11895/0/95-19 від 25.02.2019; № Я-1398/0-1176/0/95-19 від 25.02.2019; № С-1395/0-1171/0/95-19 від 25.02.2019; № М-1393/0-1177/0/95-19 від 25.02.2019; № С-1390/0-1166/0/95-19 від 25.02.2019; № Б-1403/0-1169/0/95-19 від 25.02.2019; № Л-1386/0-1183/0/95-19 від 25.02.2019; № Ф-1396/0-1184/0/95-19 від 25.02.2019; № З-1404/0-1172/0/95-19 від 25.02.2019; № С-1408/0-1186/0/95-19 від 25.02.2019; № Б-1407/0-1167/0/95-19 від 25.02.2019; № Б-1406/0-1173/0/95-19 від 25.02.2019; № С-1405/0-1168/0/95-19 від 25.02.2019; № Я-1402/0-1175/0/95-19 від 25.02.2019; № Н-1401/0-1170/0/95-19 від 25.02.2019; № Д-1400/0-1174/0/95-19 від 25.02.2019 про відмову у наданні дозволу на розроблення проектної документації на вказані земельні ділянки з причин розташування на них гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_18 ». Допитаний як свідок заступник начальника управління начальник відділу договірної та правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_47 пояснив, що десь приблизно в січні-лютому 2020 року після того як мене включили до складу дисциплінарної комісії, яка розглядала дії ОСОБА_46 про надання інформації ІНФОРМАЦІЯ_16 від 27.03.2019, щодо розгляду заяв ОСОБА_25 , ОСОБА_41 , ОСОБА_29 , ОСОБА_48 , ОСОБА_24 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_27 , ОСОБА_26 , ОСОБА_23 , ОСОБА_28 , ОСОБА_34 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , за результатами якого було складено відповідне подання начальникові ІНФОРМАЦІЯ_1 перо притягнення ОСОБА_46 до дисциплінарної відповідальності. За результатами вказаного подання ОСОБА_55 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності і накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани чи зауваження. Причиною для проведення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_46 стали факти порушень в діях ОСОБА_46 , виявлені в Акті від 29.01.12020 перевірки інформації викладеної у доповідній записці заступника начальника Управління начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 27.12.2019, вх. № 4902/3-19-0.3, зокрема щодо інформації, викладеної в скарзі ОСОБА_6 , вх. № М-5637/0/5-19 від 17.12.2019. Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і призначення та проведення почеркознавчої, земельно-технічної та інших видів судових експертиз, перевірки показань свідка ОСОБА_56 та інших посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , і відомостей, викладених в заяві рапорті заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_57 , з метою та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю їх вилучення (виїмки) до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), а саме: до системи електронного документообігу « ІНФОРМАЦІЯ_17 », Державного земельного кадастру, електронної пошти, а саме: інформація щодо розгляду заяв ОСОБА_19 (реєстраційний номер Я-1398/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_20 (реєстраційний номер С-1395/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_22 (реєстраційний номер С-1390/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_21 (реєстраційний номер М-1393/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_11 (реєстраційний номер С-1408/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_7 (реєстраційний номер Б-1403/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_8 (реєстраційний номер Л-1386/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_9 (реєстраційний номер Ф-1396/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_10 (реєстраційний номер З-1404/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_12 (реєстраційний номер Б-1407/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_13 (реєстраційний номер Б-1406/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_14 (реєстраційний номер С-1405/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_15 (реєстраційний номер Я-1402/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_16 (реєстраційний номер Н-1401/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_17 (реєстраційний номер Д-1400/0/94-19 від 01.02.2019) і ОСОБА_18 (реєстраційний номер М-1399/0/94-19 від 01.02.2019) щодо відведення земельних ділянок в приватну власність в порядку безкоштовної приватизації за межами населених пунктів на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області у вигляді табличних довідок з реєстраційними номерами: № 301/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 300/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 299/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 296/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 294/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 298/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 286/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 290/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 289/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 297/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 288/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 295/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 292/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 293/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 291/401-19-0.25 від 13.02.2019, з наданням інформації та підтверджуючих документів про рух по вказаній системі « ІНФОРМАЦІЯ_20 » при прийнятті рішень та зазначених інформаційних довідок з ідентифікацією відправника вказаної інформації з ІНФОРМАЦІЯ_15 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , всі наявні документи (подання на проведення дисциплінарного провадження, розслідування, доповідні записки, наказ про створення дисциплінарної комісії, наказ про притягнення ОСОБА_46 до дисциплінарної відповідальності, пояснення, тощо) щодо проведення службової (дисциплінарної) перевірки (розслідування) проведеного щодо тодішнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_46 у зв`язку з виявленням в діях останньої порушень, що були зафіксовані в Акті від 29.01.12020 перевірки інформації викладеної у доповідній записці заступника начальника Управління начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 27.12.2019, вх. № 4902/3-19-0.3, зокрема щодо інформації, викладеної в скарзі ОСОБА_6 , вх. № М-5637/0/5-19 від 17.12.2019. Вказані документи мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити за оригіналами зазначених документів комплексну судову економічну, будівельно-технічну та інші судові експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому цього ж відділу майору поліції ОСОБА_58 , старшому слідчому цього ж відділу капітану поліції ОСОБА_59 , слідчому цього ж відділу лейтенанту поліції ОСОБА_60 , заступнику начальника цього ж відділу майору поліції ОСОБА_61 , співробітникам Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, зокрема, заступнику начальника відділу підполковнику поліції ОСОБА_62 , старшому оперуповноваженому майору поліції ОСОБА_63 , оперуповноваженому старшому лейтенанту поліції ОСОБА_64 на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000002 від 11.02.2020 року з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали (здійснити виїмку) наступних документів, що знаходяться у володінні документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), а саме:

до системи електронного документообігу « ІНФОРМАЦІЯ_17 », Державного земельного кадастру, електронної пошти, а саме: інформація щодо розгляду заяв ОСОБА_19 (реєстраційний номер Я-1398/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_20 (реєстраційний номер С-1395/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_22 (реєстраційний номер С-1390/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_21 (реєстраційний номер М-1393/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_11 (реєстраційний номер С-1408/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_7 (реєстраційний номер Б-1403/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_8 (реєстраційний номер Л-1386/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_9 (реєстраційний номер Ф-1396/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_10 (реєстраційний номер З-1404/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_12 (реєстраційний номер Б-1407/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_13 (реєстраційний номер Б-1406/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_14 (реєстраційний номер С-1405/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_15 (реєстраційний номер Я-1402/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_16 (реєстраційний номер Н-1401/0/94-19 від 01.02.2019), ОСОБА_17 (реєстраційний номер Д-1400/0/94-19 від 01.02.2019) і ОСОБА_18 (реєстраційний номер М-1399/0/94-19 від 01.02.2019) щодо відведення земельних ділянок в приватну власність в порядку безкоштовної приватизації за межами населених пунктів на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області у вигляді табличних довідок з реєстраційними номерами: № 301/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 300/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 299/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 296/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 294/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 298/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 286/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 290/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 289/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 297/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 288/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 295/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 292/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 293/401-19-0.25 від 13.02.2019; № 291/401-19-0.25 від 13.02.2019, з наданням інформації та підтверджуючих документів про рух по вказаній системі « ІНФОРМАЦІЯ_20 » при прийнятті рішень та зазначених інформаційних довідок з ідентифікацією відправника вказаної інформації з ІНФОРМАЦІЯ_15 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , всі наявні документи (подання на проведення дисциплінарного провадження, розслідування, доповідні записки, наказ про створення дисциплінарної комісії, наказ про притягнення ОСОБА_46 до дисциплінарної відповідальності, пояснення, тощо) щодо проведення службової (дисциплінарної) перевірки (розслідування) проведеного щодо тодішнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_46 у зв`язку з виявленням в діях останньої порушень, що були зафіксовані в Акті від 29.01.12020 перевірки інформації викладеної у доповідній записці заступника начальника Управління начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 27.12.2019, вх. № 4902/3-19-0.3, зокрема щодо інформації, викладеної в скарзі ОСОБА_6 , вх. № М-5637/0/5-19 від 17.12.2019.

Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали (здійснити виїмку) документів.

Ухвала діє по 21.06.2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя