Справа № 372/2005/22
Провадження 1-кс-497/22
ухвала
Іменем України

27 липня 2022 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 000036 від 23.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Козинський" оголошено Указом Президента України від 10.12.1994 №750/94 "Про створення заказників загальнодержавного значення". Заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання. Заказник розташований на землях, що перебувають у державній власності Обухівської районної державної адміністрації Київської області.

Відповідно до Положення «Про ландшафтний заказник загальнодержавного значення "КОЗИНСЬКИЙ", затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.11.2015 за № 449, встановлено, що ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Козинський" (далі - Заказник) оголошено Указом Президента України від 10.12.1994 № 750/94 "Про створення заказників загальнодержавного значення".

Заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.

Заказник загальною площею 967 гектарів розташований на землях, що перебувають у державній власності Обухівської районної державної адміністрації Київської області (далі - Землекористувач).

Земельна ділянка, якій надано статус Заказника, не вилучається з користування Землекористувача, який здійснює на ній господарську та іншу діяльність, що не суперечить цілям і завданням Заказника, згідно з цим Положенням.

Заказник створено з метою збереження мальовничого ландшафтного комплексу заплави р. Дніпро між обводним каналом та р. Козинкою, що має значне водоохоронне значення. Територія Заказника знаходиться на межі лісової та лісостепової природних зон і є місцезнаходженням популяцій багатьох цінних гідрофільних рослин та тварин.

Основними завданнями Заказника є: збереження цінних природних комплексів частини заплави р. Дніпро; збереження генофонду рослинного та тваринного світу; забезпечення охорони та раціонального використання природних ресурсів; підтримка загального екологічного балансу в регіоні; поширення природоохоронних та екологічних знань; виховання та освіта населення тощо.

Відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" на території Заказника забороняється будь-яка діяльність, що суперечить меті та завданням Заказника, передбаченим цим Положенням, і загрожує збереженню природного комплексу, у тому числі: передача у господарське та інше використання, що суперечить цілям і завданням Заказника або під забудову земельних ділянок Заказника; меліоративні та будь-які інші роботи, що можуть привести до зміни гідрологічного режиму Заказника; будь-яке будівництво, крім встановлення тимчасових споруд, пов`язаних із охороною та виконанням завдань Заказника, а також тих, що відповідають його цілям і режиму; геолого-розвідувальні, підривні роботи, розробка всіх видів корисних копалин; розорювання земель; збір рідкісних та видів рослин, їх квітів, плодів та спеціальне використання видів тварин, занесених до Червоної книги України, крім випадків, передбачених Законом України "Про Червону книгу України"; розорювання або в інший спосіб пошкодження, ліквідація природних місць мешкання диких тварин (нір, барлогів, гнізд тощо); мисливство, турбування, знищення тварин, інші види діяльності, що можуть призвести до погіршення умов їх існування; у період масового розмноження диких тварин, з 1 квітня до 15 червня проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою (пальба, проведення вибухових робіт, феєрверків, санітарних рубок лісу, проведення ралі та інших змагань на транспортних засобах); рубки головного користування та прохідні рубки; знищення та пошкодження окремих дерев та чагарників, крім випадків пов`язаних із проведенням науково обґрунтованих природоохоронних заходів, робіт з відновлення природних комплексів та об`єктів, що охороняються, регулювання чисельності немісцевих видів рослин; інтродукція нових видів рослин без відповідних, узгоджених в установленому порядку обґрунтувань наукових закладів; використання хімічних засобів боротьби зі шкідниками та хворобами рослин та лісу, внесення в ґрунт пестицидів та агрохімікатів, за винятком окремих ситуацій при наявності наукового обґрунтування та погодженням з Департаментом екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації; буріння свердловин в Заказнику для забору води на різні потреби; скидання на території Заказника стічних вод, миття машин; будь-яке засмічення та забруднення території Заказника, його водних об`єктів, порушення гідрохімічного режиму; прокладання магістральних трубопроводів, насипів для будівництва, дамб, риття канав, шахт, каналів, нових доріг; випалювання сухої рослинності або її залишків; в`їзд на територію Заказника механізованого транспорту, за винятком проїзду легкового транспорту по існуючій дорозі від центру села Козин до СТ "Берегиня", а також проїзду службового транспорту землекористувача, природоохоронних, інспекційних служб, пожежних та інших спецмашин при виконанні своїх службових завдань.

На території Заказника, в установленому порядку, дозволяється: використання її в природоохоронних, естетичних, освітньо-виховних, науково-дослідних, рекреаційних та оздоровчих цілях; обмежена господарська, зокрема, регульована рекреаційна діяльність, крім полювання, що не суперечить меті створення та завданням Заказника відповідно до наукових обґрунтувань, розроблених профільними науковими або науково-дослідними установами, організаціями з додержанням встановленого цим Положенням режиму території; використання в установленому порядку природних ресурсів, зокрема заготівля лікарських рослин, ягід, насіння, плодів; науково обґрунтоване сінокосіння; виконання відновлювальних робіт та здійснення заходів по запобіганню змінам природних комплексів Заказника внаслідок негативного антропогенного впливу або стихійного лиха; здійснення протипожежних та санітарних заходів, що не порушують режиму Заказника; збереження і відтворення природних комплексів та об`єктів Заказника; ремонт та обслуговування дороги зазначеної у пункті 4.1 цього Положення та існуючих трубопроводів, ліній електропередач, зв`язку та інших об`єктів лінійної інфраструктури з дотриманням режиму Заказника.

Спеціальне використання природних ресурсів у межах території Заказника здійснюється на підставі дозволів, виданих уповноваженими на те органами державної влади, в порядку, передбаченому законодавством, у межах лімітів, установлених Мінприроди.

Землекористувач може залучати на підставі договору до організації охорони та обмеженого використання Заказника громадські організації, статутами яких передбачена діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Державний контроль за додержанням режиму території Заказника здійснюється Державною екологічною інспекцією України.

19.08.2021 органом досудового розслідування проведено огляд місця подій - земельної ділянки Заказника, за наслідками якого виявлено об`єкти схожі до об`єктів капітального будівництва на його території, що суперечить умовам договору №12/2015 від 29.12.2015 про залучення до участі у природоохоронних заходах щодо збереження та розвитку ландшафтного заказнику «Козинський».

Відповідно до офіційної відповіді директора департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації від 26.07.2021 №05.3-01.2-08/4361 встановлено, що ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Козинський» оголошено Указом Президента України від 10.12.1994 № 750/94 «Про створення заказників загальнодержавного значення» на землях що перебувають у державній власності Обухівської районної державної адміністрації без вилучення їх у землекористувача, з метою збереження мальовничого ландшафтного комплексу заплави р. Дніпро між обводним каналом та р. Козинкою, що має значне водоохоронне значення і є місцезнаходженням популяцій багатьох цінних гідрофільних рослин та тварин.

Відповідно до Положення про ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Козинський», затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.11.2015 № 449, землекористувач здійснює на території заказника господарську та іншу діяльність, що не суперечить цілям і завданням Заказника згідно з Положенням.

Державний нагляд (контроль) за додержанням режиму території заказника здійснює Державна екологічна інспекція України.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів, оголошених заказником, беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження. Охоронне зобов`язання покладено на Обухівську районну державну адміністрацію.

Таким чином, вказаний раніше заказник «Козинський», що розташований в адміністративних межах Обухівського району Київської області є предметом правопорушення в кримінальному провадженні.

Згідно інформації наявної в матеріалах кримінального провадження даний заказник «Козинський» на праві державної власності належить Обухівській районній державній адміністрації Київської області.

Враховуючи, що на даній земельній ділянці здійснюється порушення умов утримання та користування, для швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню, з метою встановлення підтвердження факту наявності порушень користування вказаним об`єктом природо-охоронного фонду у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду зазначеного заказника «Козинський», що знаходяться в адміністративних межах Обухівського району Київської області на земельній ділянці з кадастровим номером :04:010:0022.

Без проведення огляду вказаного заказника, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

Фактичною підставою для проведення огляду є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети.

Тому, беручи до уваги викладене, з метою встановлення важливих фактів та обставин у кримінальному провадженні, фіксації факту порушення умов використання заказника «Козинський», існує необхідність провести огляд земельної ділянки його розташування з кадастровим номером :04:010:0022, яка розташована в адміністративних межах Обухівського району Київської області.

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис судового засідання за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши та дослідивши матеріали клопотання вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню частково зважаючи на наступне.

Згідно статті 233 КПК України земельна ділянка, об`єкти будівництва та інші приміщення є іншим володінням особи, проникнути до яких з будь-якою метою, дозволяється лише за добровільною згодою особи, яка нею володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчим відділом Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000036 від 23.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 4

ст. 197-1 КК України.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, матеріалами клопотання доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального провадження з матеріалів якого вбачається наявність достатніх підстав вважати, що на земельній ділянці з кадастровим номером :04:010:0022, яка розташована в адміністративних межах Обухівського району Київської області, може бути виявлено речі та документи, які мають значення для даного кримінального провадження, а також враховуючи, що обшук житла чи іншого володіння особи проводиться лише за вмотивованою постановою слідчого судді, слідчий суддя приходить до висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 234, 237 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 234, 237 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000036 від 23.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:010:0022, яка розташованої в адміністративних межах Обухівського району Київської області, яка перебуває у державній власності Обухівської районної державної адміністрації, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також з метою встановлення та фіксації порушення умов користування, із залученням відповідних спеціалістів.

Строк дії ухвали визначити до 26 серпня 2022 року включно.

Відповідно до ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав зазначених у клопотанні прокурора, слідчого надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1