Справа №751/3487/22
Провадження №1-кс/751/934/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000050 від 11.02.2021, -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого управління Головного управління Наіцональної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 11.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Установлено, щолікарями хірургічних відділень КНП проводяться хірургічні операції, які входять до переліку оплачених державою послуг у пакетах медичних гарантій за договорами з НСЗУ, та мають бути для пацієнтів безкоштовними. Проте пацієнти, які проходять лікування та хірургічні втручання, змушені платити за вищевказані послуги на рахунок благодійного фонду. Збір коштів або чеків про сплату коштів через термінали банків, які знаходяться у приміщенні онкологічного центру, здійснюється безпосередньо старшими медичними сестрами у стаціонарних відділеннях.

Відповідно до отриманих у кримінальному провадженні матеріалів, кошти, які пацієнти сплачують на рахунки благодійного фонду та кошти, отримані за договорами з НСЗУ, переводяться на рахунки суб`єктів господарювання, з метою отримання готівкових коштів.
Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): № 3726-Е421-Р000 від 11.05.2021 та № 0774-Е122-Р000 від 06.02.2022
Встановлено, що за у мовами зазначених договорів ІНФОРМАЦІЯ_3 перераховує КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошові кошти за відповідні пакети медичних послуг в які входять також і грошові кошти за проведення діагностування зокрема за проведення комп`ютерної та магнітно-резонансної томографії для наступного перерахування зазначених коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ № НОМЕР_3 .
У свою чергу після аналізу банківських виписок по рахункам БО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що пацієнти КНП перераховують грошові кошти за проведення комп`ютерної та магнітно-резонансної томографії на рахунки благодійної організації.
Окрім того, встановлено факти укладення договорів з суб`єктами господарської діяльності щодо ремонту медичного обладнання, які викликають сумніви в своїй достовірності оскільки зазначене медичне обладнання повинно перебувати на гарантійному обслуговуванні та ремонтуватися вспеціалізованих підприємствах.
Також встановлені факти укладання договорів з суб`єктами господарської діяльності які, в свою чергу працевлаштовані в КНП та за своїми посадовими обов`язками повинні виконувати ті послуги за умовами трудового контракту.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що:
медичні записи в електронному вигляді всіх пацієнтів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, які проходили лікування в закладі протягом 2021-2022 років зі зазначенням дати, ID медичного запису, ID направлення, посада та призвіще лікаря з електронного направлення, медичні записи про результати проведення лабораторних, функціональних, рентгенологічних та інших спеціальних досліджень; підстава для проведення дослідження: декларація, направлення (посилання на запис у Реєстрі або реквізити не електронного направлення, у тому числі його дату, прізвище та ініціали лікаря, який його виписав);
всі договори, укладені Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради протягом 2021-2022 років з ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_4 ); ФОП ОСОБА_5 (Код НОМЕР_5 ); ФОП ОСОБА_6 (Код НОМЕР_6 ); ФОП ОСОБА_7 (Код НОМЕР_7 ); ФОП ОСОБА_8 (Код НОМЕР_8 ); ФОП ОСОБА_9 (Код НОМЕР_9 ); ФОП ОСОБА_10 (Код НОМЕР_10 ); ФОП ОСОБА_11 (Код НОМЕР_11 ); ФОП ОСОБА_12 (Код НОМЕР_12 ); ФОП ОСОБА_13 (Код НОМЕР_13 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ № НОМЕР_14 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_16 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », код ЄДРПОУ НОМЕР_17 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ НОМЕР_18 ; ФОП ОСОБА_14 (код НОМЕР_19 ); ФОП ОСОБА_15 (код НОМЕР_20 ) (в тому числі і всіх трьохсторонні договори укладені за участю даних суб`єктів господарювання та благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 ), всі додатки до зазначених договорів, додаткові угоди до даних договорів з всіма додатками до них, акти приймання виконаних робіт, платіжні доручення, щодо авансових платежів, документи, які містять відомості щодо ціни за послугу, дату надання послуги та інші документи щодо оплати робіт згідно договорів;
документи, щодо постановки на баланс у період з 2018 по 2022 рік Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради дороговартісного медичного обкладання (вартістю понад 100000 грн.), в тому числі документи, які стали підставою для постановки на облік, зокрема договори щодо придбання зі всіма додатками, акти прийому передачі, товарно-транспортні накладні, гарантійні та ліцензійні документи щодо зазначеного медичного обладнання, тощо; документи, щодо проведених ремонтів зазначеного обладнання: договори, журнали технічного огляду, дефектні акти або інші документів, що стали підставою для ремонту обладнання, актів виконаних робіт, платіжних документи та листування до даних договорів;
накази про призначення та звільнення, посадові інструкції, накази про відпустку за 2021-2022 рік, відомості щодо перебування на лікарняному за 2021-2022 рік, табелі обліку робочого часу або інших документів, які свідчать про перебування на робочому місті протягом 2021-2022 року ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , можуть бути використані як докази, а інформація, що міститься в вищевказаних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проте отримати її в інший спосіб неможливо, в зв`язку з чим прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до вказаних документів.

Прокурор в судове засідання не прибув, у клопотанні просив про розгляд справи без його участі, підтримав клопотання.
У відповідності до ч.2 ст. 163 КПК України представники Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради про розгляд клопотання не повідомлялися.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити розгляд справи у відсутність учасників справи.
Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність відмови в його задоволенні з огляду на наступне.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 11.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Частиною 2 ст. 364 КК України передбачено відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.

У відповідності до приписів п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
За визначенням ч.1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Згідно ч.1 ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до п.5, п.6, ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Проте, прокурором при зверненні до слідчого судді із клопотанням, що розглядається, вказана вимога Закону не дотримана.

Так, прокурором жодним чином не обгрунтовано, яке доказове значення у даному кримінальному провадженні, яке при цьому було зареєстровано 11.02.2021, мають: повний перелік всіх без виключення пацієнтів за 2021-2022 роки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, а так само інформація про стан їхнього здоров`я та результати проведених медичних досліджень;
копії всіх без виключення договорів, укладених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради з визначеними у клопотанні суб`єктами господарювання протягом 2021-2022 років, тобто укладених фактично вже після внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, щодо обставин якого здійснюється досудове розслідування;
документи щодо постановки на баланс всього без виключення дороговартісного медичного обладання у період з 2018 по 2022 рік КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, в той час як зі змісту клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено конкретні факти укладення договорів з суб`єктами господарювання щодо ремонту медичного обладнання, які викликають сумніви в своїй достовірності, хоча дані про самі ці факти у клопотанні не наведені;
накази про призначення та звільнення, посадові інструкції, накази про відпустку за 2021-2022 рік, відомості щодо перебування на лікарняному за 2021-2022 рік, табелі обліку робочого часу або інші документи щодо перебування на робочому місці протягом 2021-2022 року зазначених у клопотанні працівників підприємства, без будь-якого обгрунтування про причетність цих працівників до кримінального правопорушення та за період після його вчинення.
За результатами розгляду провадження слідчим суддею також не встановлено, що зазначені у клопотанні узагальнені та не конкретизовані відносто обставин кримінального правопорушення, що підлягають встановленню під час досудового розслідування, документи мають будь-яке доказове значення для кримінального провадження за ч. 2 ст. 364 КК України, а відомості, що містяться у згаданих документах, можуть бути використання як доказ у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене вище, підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей або документів, з урахуванням наведених в клопотанні доводів, відсутні.
Керуючись ст.ст.132,159-164,309 КПК України слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання прокурора Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженню № 0000050 від 11.02.2021 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1