Справа № 344/9201/22
Провадження № 11-сс/4808/264/22
Категорія ст. 303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2022 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_3

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

скаржника ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 серпня 2022 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 серпня 2022 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, зобов`язання вчинити дії.

В апеляційній скарзі ОСОБА_8 просить скасувати ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 01.08.2022 року, постановити нову ухвалу, якою задовольнити його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 161, 358, 180 КК України, упродовж 24 годин.

Вважає ухвалу слідчого судді незаконною, необґрунтованою, невмотивованою. Зокрема зазначає, що під час розгляду його скарги на бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддею безпідставно здійснено оцінку обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення. Слідчим суддею залишено поза увагою, що ч. 1 ст. 214 КПК України містить імперативний припис, згідно із яким слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Прокурор в судове засідання апеляційного суду не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду, про поважні причини неприбуття не повідомив, заяв про розгляд провадження за його участю та про відкладення розгляду до суду апеляційної інстанції не надходило.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 405 КПК України колегія суддів вважає можливим проведення судового розгляду за відсутності прокурора.

Заслухавши доповідь судді, апелянта яка підтримала доводи та вимоги апеляційної скарги, обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи та дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні, поряд з іншим, можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів судового провадження 27 липня 2022 року ОСОБА_7 звернулася до ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просила внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за наведеними в заяві фактами відносно групи осіб за ознаками злочинів, передбачених ч. 1, ч. 4 ст. 358, ст. ст.161, 180 КК України.

Оскільки відповіді щодо даної заяви ОСОБА_7 не отримувала, вона звернулася до слідчого судді Івано-Франківського міського суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР за її заявою.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 серпня 2022 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 .

Слідчий суддя, виходив з того, що із подібними заявами вже надходили звернення та скарги і до інших слідчих суддів, при чому частину скарг вже було розглянуто на час розгляду цієї скарги, що може свідчити про недобросовісну поведінку сторони (неодноразове подання скарг до і після вирішення слідчим суддею скарг або клопотань подібного змісту). Крім того, слідчим до матеріалів скарги долучено копію ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 26.07.2022 року, якою за ідентичною скаргою зобов`язано уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківської області внести до ЄРДР про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_9 від 13.07.2022 року.

Колегія суддів прийшла до переконання про те, що висновок слідчого судді про необґрунтованість скарги ОСОБА_7 є правомірним, обґрунтованим й вмотивованим.

В основу своєї правової позиції слідчим суддею обґрунтовано покладено судову практику та зміст ст. 214 КПК України і спеціального Положення про те, що не всі без винятку повідомлення про кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР. Ці повідомлення повинні відповідати КПК України, спеціальному Положенню про порядок ведення ЄРДР, правовим принципам кримінального провадження.

Апеляційний суд констатує, що із змісту ст. 214 КПК України слідує, що дискреційне й визначальне право на вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для внесення певних відомостей до ЄРДР має не особа, яка звертається з повідомленням, а спеціально уповноважена на це особа, слідчий або прокурор.

Як з`ясовано слідчим суддею, аналогічні відомості, які вказані ОСОБА_7 за цим же фактом неправомірної поведінки тих же осіб, за таким же звинуваченням, за такою ж кваліфікацією їх діянь і тими ж статтями Кримінального кодексу України вже внесено до ЄРДР і ведеться досудове розслідування.

В правове обґрунтування свого висновку слідчий суддя виправдано поклав ту, обставину, що відповідно до змісту ст. 214 КПК України немає правової необхідності й доцільності повторно вносити до ЄРДР аналогічні відомості, оскільки вони вже внесені й щодо них ведеться досудове розслідування.

Під час проведення досудового розслідування процесуальні питання щодо статусу ОСОБА_7 , як заявника чи потерпілого при наявності правових підстав мають бути вирішені слідчим у передбаченому процесуальним законом порядку. Тому апеляційний суд не вбачає на цей момент істотних порушень її процесуальних прав.

Наведені апелянтом доводи не спростовують вказаного висновку слідчого судді.

На переконання апеляційного суду, твердження апелянта не є істотними процесуальним порушенням вимог ст. 214 КПК України, яке б було підставою для скасування ухвали слідчого судді, оскільки відомості, на які він посилається, фактично вже внесені в ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 376, 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 серпня 2022 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3

Судді: ОСОБА_4

ОСОБА_5