Справа № 308/7204/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання слідчого в ОВС 2-го вiддiлення слідчого вiддiлу Управління СБ України в Закарпатській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000031, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 01.06.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Закарпатської області, громадянин України, за співучасті невстановлених осіб, організував канал незаконного переправлення через державний кордону України громадян Російської Федерації, в тому числі громадян України за підробленими документами, що містять недостовірні відомості.
Зокрема, з метою отримання громадянства та паспортів громадянина Угорщини, на території Закарпатської області останній, організував із невстановленими особами, підроблення документів, що засвідчують про народження особи, чи її родичів на території Закарпатської області в період до 1945 р.
В подальшому, на підставі підроблених документів через посольства Угорщини в країнах Євросоюзу (Швеції, Іспанії), за організацією та сприянням ОСОБА_5 особи отримують громадянства Угорщини та легалізуються на території Євросоюзу як громадяни Угорщини.
Так, одним із епізодів задокументованої органом досудового розслідування злочинної діяльності ОСОБА_5 , є організація підроблення документів із невстановленими особами, а саме паспорту громадянина України для виїзду закордон.
У зв`язку з викладеним, процесуальним прокурором дане кримінальне провадження виділене із кримінального провадження № 0000026 за ознаками вчинення громадянином України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 злочинів, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 332, ч. 3 ст. 358 КК України, у відповідності до вимог ст. 28 КПК України, стосовно невстановлених осіб, а саме підроблення офіційного документу, який видається установою, і який надає права, з метою його збуту, за попередньою змовою групою осіб, тобто ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України. В подальшому, 04 червня 2021 року процесуальним прокурором кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 , який вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 332, ч. 3 ст. 358 КК України до Виноградівського районного суду Закарпатської області для розгляду.
06.12.2021 року відповідно до ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 01.06.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України продовжено на 6 місяців, до 06.05.2022 року.
Тобто, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06.05.2022.
Станом на 28.04.2022 в рамках розслідування кримінального провадження №0000031, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
В ході досудового розслідування проведено обшуки (13.03.2021), накладено арешт на майно (18.03.2021), призначено дактилоскопічну експертизу (18.03.2021), отримано висновок дактилоскопічної експертизи №СЕ-19/107-21/2513-Д (07.04.2021), призначено технічну експертизу документа (23.03.2021), отримано висновок експерта судово-технічної експертизи документа №СЕ-19/107-21/2643-ДД (22.04.2021), призначено технічну експертизу документа (23.03.2021), отримано висновок експерта судово-технічної експертизи документа №СЕ-19/107-21/2645-ДД (23.04.2021).
Завершити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 06.05.2022 є неможливим, у зв`язку з тим, що ряд свідків по вказаному кримінальному проваджені наразі перебувають на кордоном та у зв`язку з чим необхідно провести підготовку міжнародно-правових доручень, встановлення інших свідків та документів без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.
Водночас з 24 лютого 2022 року триває гостра фаза збройного конфлікту між Україною та Російською Федерацією, яка супроводжується широкомаштабним вторгненням Збройних Сил РФ на територію нашої держави.
Під час збройних нападів російські війська відверто нехтують нормами міжнародного права, які регламентують правила ведення війни, вчиняють воєнні та інші злочини.
Кількість зареєстрованих кримінальних правопорушень згаданої категорії щодня зростає та з огляду на їх суспільну небезпеку, оскільки останні не мають строків давності, та підвищену увагу світової спільноти до їх розслідування українські правоохоронні органи повинні забезпечити ефективне виконання завдань кримінального провадження за кожним відповідним фактом.
Зважаючи на викладене, слідчі СВ УСБУ в Закарпатській області на даний час здійснюють досудове розслідування понад 100 кримінальних проваджень, які зареєстровані останніми за 2 місяці поточного року та приймають участь у ряді слідчих дій по інших кримінальних проваджень, вказаної категорії у зв`язку з тим, що включені у відповідні слідчі групи.
На підставі наведеного та виходячи з отриманих у ході розслідування на даний час немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозру, а ряд слідчих (розшукових) дій не проведено.
За огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:
- провести слідчі (розшукові) дії на предмет встановлення фактів викрадення, втрати, видачі паспортів громадян іноземних країн, що були вилучені за результатом проведеного обшуку адресою: АДРЕСА_1 ;
- встановити та допитати всіх свідків які користувались чи користуються послугами ОСОБА_5 , щодо незаконного підроблення офіційних документів останнім;
- з урахуванням отриманих матеріалів провести і інші необхідні слідчі (розшукові) дії, що будуть спрямовані на прийняття кінцевого, обґрунтованого на законі процесуального рішення;
Значення результатів запланованих слідчих (розшукових) дій для досудового розслідування і судового розгляду є суттєвим, оскільки внаслідок їх проведення буде отримано доказову базу щодо вчинення, невстановленими на даний час особами, досліджуваного в рамках провадження злочину.
Зважаючи на слідчі дії, які необхідно провести, необхідність призначення і проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, завантаженість у розслідуванні кримінальних проваджень на одного слідчого вбачається, що для завершення цих слідчих дій може знадобитися 6 місяців.
У ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам потерпілого та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не виконаний і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
З урахуванням вказаного, що строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 06.05.2022 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000031 від 01.06.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, орган досудового розслідування просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000031 від 01.06.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України до 06 листопада 2022 року.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду клопотання були повідомлені, слідчий подав до суду клопотання в якому просить розглянути справу без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні № 0000031, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, строк досудового розслідування закінчується 06.05.2022 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, та оперативно-розшукових заходів, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме: провести слідчі (розшукові) дії на предмет встановлення фактів викрадення, втрати, видачі паспортів громадян іноземних країн, що були вилучені за результатом проведеного обшуку адресою: АДРЕСА_1 ; встановити та допитати всіх свідків які користувались чи користуються послугами ОСОБА_5 , щодо незаконного підроблення офіційних документів останнім; з урахуванням отриманих матеріалів провести і інші необхідні слідчі (розшукові) дії, що будуть спрямовані на прийняття кінцевого, обґрунтованого на законі процесуального рішення;
Значення результатів запланованих слідчих (розшукових) дій для досудового розслідування і судового розгляду є суттєвим, оскільки внаслідок їх проведення буде отримано доказову базу щодо вчинення, невстановленими на даний час особами, досліджуваного в рамках провадження злочину.
Крім того, встановлено, що станом на 30.11.2021 в рамках розслідування кримінального провадження №0000031, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Завершити досудове розслідування без виконання вказаних слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Водночас, з 24 лютого 2022 року триває гостра фаза збройного конфлікту між Україною та Російською Федерацією, яка супроводжується широкомасштабним вторгненням Збройних Сил РФ на територію нашої держави. Під час збройних нападів російські війська відверто нехтують нормами міжнародного права, які регламентують правила ведення війни, вчиняють воєнні та інші злочини.
Кількість зареєстрованих кримінальних правопорушень згаданої категорії щодня зростає та з огляду на їх суспільну небезпеку, оскільки останні не мають строків давності, та підвищену увагу світової спільноти до їх розслідування українські правоохоронні органи повинні забезпечити ефективне виконання завдань кримінального провадження за кожним відповідним фактом.
При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчих дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування доведена матеріалами клопотання та додатками до нього.
Згідно д ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, а також обсяг слідчих (розшукових) дій, та оперативно-розшукових заходів, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців з дня ухвалення судом відповідного рішення (ухвали), тобто до 02 листопада 2022 року включно.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України продовжити на шість місяців, тобто до 02 листопада 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1