Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1501/22
Справа № 711/4666/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000050 від 27.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження № 0000050 від 27.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням установлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби в інтересах третіх осіб прийнято рішення про передачу земельних ділянок на території м. Черкаси з наявними містобудівними обмеженнями, чим заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

Так, під час опрацювання інформації, наведеної в публікаціях на веб-сайті «18000.com.ua» установлено, що журналістами неодноразово опубліковано статті щодо можливих порушень службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , де висвітлено інформацію щодо надання у власність земельних ділянок із наявними містобудівними обмеженнями з порушенням норм Земельного кодексу України та інших норм чинного законодавства.

Під час аналізу виданих у 2021 році ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень про передачу земельних ділянок у власність установлено, що ряд із них у подальшому заветовані у зв`язку з порушенням статті 118 Земельного кодексу України та п. 4 Порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси (затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3-582 від 09.02.2012), а також через невідповідність наявним містобудівним обмеженням.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про землеустрій» ведення та адміністрування Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який є держателем цього фонду. За рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, ведення та адміністрування ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть здійснювати державні підприємства, що належать до сфери його управління і здійснюють заходи із створення та супроводження програмного забезпечення, необхідного для обліку, зберігання та оприлюднення матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону України «Про землеустрій» сертифіковані інженери-землевпорядники, які відповідають за якість робіт із землеустрою, зобов`язані безоплатно передавати документацію із землеустрою та оцінки земель до ІНФОРМАЦІЯ_3 в електронному вигляді у місячний строк після її затвердження. Порядок передачі такої документації визначається Положенням про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель.

Так листом № 6209/24/75-2022 від 06.09.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_4 скеровано запит про надання копії вказаної технічної документації та отримано відповідь № 10-23-0.21-2906/2-22 від 12.09.2022 встановлено, що на зберіганні у фонді документації із землеустрою та оцінки земель наявна лише справа про встановлення зовнішніх меж землекористування на присадибну ділянку ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 виготовлена у 1998 році.

Водночас рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9-41 від 02.09.2021 затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 , громадянина ОСОБА_6 .

Також відповідно зазначеного рішення вирішено передати громадянину ОСОБА_6 земельну ділянку по АДРЕСА_2 площею 0,0490 га безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Як вбачається з витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно, 14.09.2021 за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:021:0212.

Відповідно до отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_5 документів встановлено, що технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 ОСОБА_6 виготовлено дочірнім підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2020 році.

Таким чином, з метою забезпечення ефективного, швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, ураховуючи, що документи, які стосуються наявних обмежень у володінні, користуванні та розпорядженні земельними ділянками та території м. Черкаси та які знаходяться у володінні дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні, а також те, що відповідні документи необхідні для проведення судових експертиз (експертизи з питань землеустрою, оціночно-земельної), є необхідність в отриманні доступу до таких документів в дочірньому підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Слідчий в судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву, в якій просить розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в судове засідання не з`явився, в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, в тому числі витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає, у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме у спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Кримінальне процесуальне законодавство за своєю суттю складає корпус положень, які обмежують свободу дій держави при розслідувані кримінальних правопорушень. Сенс кримінального процесуального законодавства у демократичній країні полягає у тому, щоб збалансувати цей легітимний інтерес у розслідуванні кримінальних правопорушень з іншими - не менш важливими - цінностями і інтересами суспільства: захистом від надмірного втручання держави у приватну сферу, захистом від свавілля, цінністю особистої свободи, запобіганню приниженню гідності, цінністю сімейних зв`язків, свободою підприємницької діяльності тощо.

Відповідно до ст.132 КПК України - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000050 від 27.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Досудове розслідування здійснюється за обставинами, відповідно до яких, за версією досудового розслідування, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, прийнято рішення про передачу земельних ділянок на території м. Черкаси з наявними містобудівними обмеженнями, зокрема земельну ділянку, площею 0,0490 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , чим заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

Встановлено, що технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0490 га, що перебуває в користуванні ОСОБА_6 , та яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , виготовлено дочірнім підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2020 році.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного досудового розслідування, а також те, що вказані у клопотанні документи необхідні для проведення судових експертиз (експертизи з питань землеустрою, оціночно-земельної), слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів, які знаходяться у володінні дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення відповідних експертиз, інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000050 від 27.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:

-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 ОСОБА_6 .

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1