Справа №295/6395/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря - ОСОБА_2 , начальника ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання начальника ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку в кримінальному провадженні № 0000065 від 22.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло указане клопотанням з посиланням на те, що в провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 22.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом порушення вимог діючого законодавства України у сфері екологічної безпеки службовими особами AT «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз»».

Як зазначено в клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що вказаний суб`єкт в ході фінансово-господарської діяльності систематично здійснює викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (метану 89 %, етану 5 %, пропану 1,3 %, н-бутану 0,22 %), ізо-бутану 0,13 %, н-пентану 0,044 %, ізо-пентану 0,05 % нео-пентану 0,004 %, гексану+вищі 0,09 %, азоту 1,85 %, діоксину вуглецю 1,89 %) від газорегуляторних пунктів (в кількості 490 одиниць) та шафових газорегуляторних пунктів (орієнтовною кількістю 1800 одиниць) внаслідок зниження тиску природного газу і підтримання на заданому рівні під час його розподілення на території м. Житомир та Житомирської області (крім м. Коростишів та Коростишівського району) за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. При цьому виробничо-технологічні витрати (далі - ВТВ), що виникають під час транспортування природного газу до споживачів, є невід`ємною частиною виробничого процесу розподілу природного газу. Забруднення атмосферного повітря - змінення складу і властивостей атмосферного повітря в результаті надходження або утворення в ньому фізичних, біологічних факторів і (або) хімічних сполук, що можуть несприятливо впливати на здоров`я людини та стан навколишнього природного середовища. Отже, господарська діяльність, яка пов`язана з надходженням в атмосферне повітря речовин, які невластиві його природному складу приводить до зміни його природних властивостей і може створити передумови щодо його забруднення. Згідно з отриманою інформацією (ВТВ за 2017-2019 роки), в ході здійснення господарської діяльності АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», в атмосферне повітря в результаті ВТВ викинуто 87 567 786 куб. м природного газу (частка метану становить - 42 908 тон). Відповідно до ст. 31 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та Постанови КМУ від 13.2.2001 року № 1655 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря», викиди метану підлягають регулюванню та державному обліку в галузі охорони атмосферного повітря. Разом з тим, внаслідок ВТВ та викидів забруднюючих речовин за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря підприємством наднормативно викинуто в атмосферне повітря 42 908 тон забруднюючої речовини - метану, що заборонено діючим законодавством.

За змістом клопотання, орієнтовна сума завданих збитків, нанесених державі АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» в результаті здійснення діяльності за відсутності документів дозвільного характеру щодо викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, складає понад 30 млн грн. 14.06.2019 року інспекторами Державної екологічної інспекції Поліського округу було проведено в АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» плановий захід державного (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Під час планового заходу було вивлено ряд порушень, а саме: викиди (надходження) в атмосферне повітря забруднюючих речовин (метану 89 %, етану 5 %, пропану 1,3 %, н-бутану 0,22 %, ізо-бутану 0,13%), н-пентану 0,044 %, ізо-пентану 0,05 % нео-пентану 0,004 %, гексану+вищі 0,09 %, азоту 1,85 %, діоксину вуглецю 1,89 %) від газорегуляторних пунктів (в кількості 490 одиниць) та шафових газорегуляторних пунктів (орієнтовною кількістю 1800 одиниць), внаслідок зниження тиску газу і підтримання його на задоному рівні під час розподілення на території міста Житомир та Житомирської області, здійснюється за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; не проведено інвентаризацію стаціонарних джерел викидів, а саме газорозподільних пунктів та газорозподільних шаф, які не обліковані чинними матеріалами інвентаризації та не отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від газорозподільних пунктів та газорозподільних шаф на території Житомирської області; на кожне місце чи об`єкт зберігання відходів АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», не складено спеціальні паспорти відходів, в яких зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об`єктів зберігання і відомості про методи контролю та експлуатація цих місць чи об`єктів. З метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, а також встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню органами досудового розслідування до Богунського районного суду міста Житомира подано клопотання про проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз». 18.05.2022 року слідчим суддею Богунського районного суду міста Житомира винесено ухвалу в справі № 295/4302/22 про задоволення клопотання та надано тимчасовий доступ до документів АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», а саме: розрахунки обсягів питомих виробничо-технологічних втрат та витрат АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» за період 2016-2021 років. Строк виконання ухвали встановлено до 18.06.2022 року. 24.05.2022 року за допомогою поштової кореспонденції на юридичну адресу АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (м. Житомир, вул. Фещенка- Чопівського, 35) направлено ухвалу Богунського районного суду міста Житомира в справі № 295/4302/22 від 18.05.2022 року та 26.05.2022 року згідно повідомлення АТ «Укрпошта», яке надійшло на мобільний додаток «Viber» посадові особи АТ «Житомиргаз» отримали вищевказану ухвалу. Однак АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» в період до 18.06.2022 року не забезпечено виконання ухвали Богунського районного суду міста Житомира № 295/4302/22 від 18.05.2022 року, відповідні документи не надав. В подальшому 22.06.2022 року на адресу АТ «Житомиргаз» було відправлено запит в порядку ст. 93 КПК України про необхідність отримання запитуваної документації для всебічного, повного й неупередженого розслідування, а також встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження. 30.06.2022 року отримано відповідь посадових осіб АТ «Житомиргаз», в якій зазначено, що запитувана інформація та документація містить охоронювану законом таємницю.

Клопотання обгрунтоване тим, що з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, а також встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, існує необхідність у проведенні обшуку в приміщенні АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», що за адресою: Житомирська область, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, з метою відшукання: розрахунків обсягів питомих виробничо-технологічних втрат та витрат АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» за період 2016-2021 років, для подальшого надання експертам Житомирського відділення КНДІСЕ, які виконують судово-екологічну експертизу.

Тому начальник за погодженням прокурора просить надати дозвіл на проведення обшуку за місцем юридичного місцязнаходження АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (м. Житомир, вул. Фещенка- Чопівського, 35, ), з метою відшукання та вилучення знарядь вчинення кримінальних правопорушень, предметів та документів (оригіналів та копій), які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а саме: розрахунків обсягів питомих виробничо-технологічних втрат та витрат АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» за період 2016-2021 років.

Заслухавши в судовому засіданні начальника ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка підтримала клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Частиною 5 ст. 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як убачається з копій матеріалів кримінального провадження № 0000065, у ньому проводиться досудове розслідування за ч. 1 ст. 241 КК України за фактом того, що службовими особами АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» забруднено атмсферне повітря шляхом викиду забруднюючих речовин, які входять до складу природного газу (87 567 786 куб. м, частка метану становить - 42 908 тон), під час розподілення (транспортування) газорозподільчою системою, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Наведені у клопотанні відомості, якими обґрунтовано необхідність проведення обшуку за місцем юридичного місцязнаходження АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (м. Житомир, вул. Фещенка- Чопівського, 35, ), не підтверджені належними письмовими доказами існування обставин, що підлягають доведенню під час розгляду клопотання про обшук приміщення, зокрема, наявності достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 241 КК України, у вигляді забруднення атмсферного повітря шляхом викиду забруднюючих речовин, які входять до складу природного газу (87 567 786 куб. м, частка метану становить - 42 908 тон), під час розподілення (транспортування) газорозподільчою системою, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, службовими особами АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз».

Таким чином, належних та достатніх доказів на підтвердження викладених у клопотанні посилань не зазначено та на розгляд клопотання слідчим суддею не надано.

За таких обставин слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання начальника ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку в кримінальному провадженні № 0000065 від 22.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1