У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/8104/21

№ 1-кс/183/488/22

19 травня 2022 року м.Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному 27 жовтня 2021 року до ЄРДР № 0000708, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.275 КК України, -
в с т а н о в и в :

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку ст. 234 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про проведення огляду.
В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що 27 жовтня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000708 були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.275 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Новомосковського РВП надійшло повідомлення від народного депутата України про те, що за адресою АДРЕСА_1 здійснюється самовільне будівництво торгового центру.
Крім цього, в ході досудового розслідування було об`єднано кримінальне провадження за № 0000310 від 17 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, за фактом порушення під час проектування та будівництва об`єкту «Реконструкція торговельного центру в багатофункціональний центр за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ. вул. Гетьманська, 47-А», правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил.
Згідно даних з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна власником об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: вул. Гетьманська, 47-а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область є ТОВ «Акація-Істейт» (). А частини земельних ділянок за кадастровими номерами :03:005:0046, :03:005:0133 та :03:005:0133, які розташовані під вказаним об`єктом нерухомості, згідно договорів оренди, укладених між Новомосковською міською радою та ТОВ «Акація-Істейт», перебувають в оренді.
Відповідно до даних Єдиної державної електронній системі у сфері будівництва 19 листопада 2020 року ТОВ «Акація-Істейт» () подали повідомлення про початок підготовчих робіт, реєстраційний номер ДП24, по об`єкту «Реконструція торговельного центру в багатофункціональний центр за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ. вул.Гетьманська, 47-А», яке є діючим і до цього часу, де зазначено вид будівництва: реконструкція, а клас наслідків - СС1.
26 лютого 2021 року відділом містобудування та архітектури Виконавчого комітету Новомосковської міської ради було видано ОСОБА_5 умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, затверджені Наказом начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Новомосковської міської ради від 26 лютого 2021 року №2, які зареєстровані в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за номером MU01:2005-3795-4235-3015 (дiючі).
09 березня 2021 року, згідно даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, ТОВ «Агенція незалежного інспектування «Експерт» провела експертизу по проектній документації з «Реконструції торговельного центру в багатофункціональний центр за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ. вул.Гетьманська, 47-А», яка була виготовлена ТОВ «Стройкомплекс» на замовлення ТОВ «Акацiя Істейт». Вказана проектна документація також зареєстрована в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за реєстраційним номером, однак має статус реєстрації: очікує підписання, тобто є не діючою.
Після отримання експертного звіту щодо розгляду проектної документації, ТОВ «Акацiя-Істейт», 28 серпня 2021 року та 15 вересня 2021 року зверталась з заявами про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва: «Реконструція торговельного центру в багатофункціональний центр за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ. вул.Гетьманська, 47-А», де вже зазначено середній клас наслідків СС2, які були зареєстровані Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. Однак, згідно даних вказаної системи ТОВ «Акацiя-Істейт» було два рази відмовлено у надані вказаного дозволу, так як спочатку були неподані документи, необхідні для прийняття рішення про видачу дозволу, а потім виявлено невідповідність об`єкта проектній документації на будівництво такого об`єкта та/або вимогам будівельних норм, стандартів і правил, тобто на теперішній час ТОВ «Акацiя-Істейт» не мають дозвільних документів для здійснення будівництва, хоча будівництво не зупиняється і продовжується.
Згідно ст.37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об`єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", підключення об`єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
Забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у слідства є підстави вважати, що будівництво за адресою: вул. Гетьманська, 47-а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, здійснюється без відповідних документів. Окрім цього, є всі підстави вважати, що там здійснюється нове будівництво, а не реконструкція, як вказано у документах.
У зв`язку з чим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. На виконання вказаної експертизи від експерта ОСОБА_6 надійшло клопотання експерта про забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження та належних умов праці для натурного обстеження об`єкта дослідження «Реконструкції торговельного центру в багатофункціональний центр за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, 47-А».
А тому під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду нежитлового приміщення, розташованого за адресою: вул. Гетьманська, 47-А, м. Новомосковськ Дніпропетровської області.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання на його відсутності, просив задовольнити його.
Дослідивши клопотання та надані письмові докази, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Згідно зі ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.
Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
27 жовтня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000708 були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, за фактом здійснення незаконного будівництва за адресою: вул..Гетьманська, 47-а, в м.Новомосковськ Дніпропетровської області. 17 грудня 2021 року також внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, за фактом порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка повинна дотримуватися таких правил під час проектування та будівництва об`єкту «Реконструкція торгівельного центру в багатофункціональний центр» за адресою: вул..Гетьманська, 47-а, в м.Новомосковськ Дніпропетровської області.
20 квітня 2022 року у кримінальному провадженні з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. На виконання вказаної експертизи від експерта ОСОБА_6 надійшло клопотання експерта про забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження та належних умов праці для натурного обстеження об`єкта дослідження «Реконструкції торговельного центру в багатофункціональний центр за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, 47-А».
Згідно даних з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна власником об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: вул. Гетьманська, 47-а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область є ТОВ «Акація-Істейт» (). А частини земельних ділянок за кадастровими номерами :03:005:0046, :03:005:0133 та :03:005:0133, які розташовані під вказаним об`єктом нерухомості, згідно договорів оренди, укладених між Новомосковською міською радою та ТОВ «Акація-Істейт», перебувають в оренді.
Згідно ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Одним з таких порядків є саме проведення огляду, який відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.
Так як, відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
У даному кримінальному провадженні з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідно надати доступ експертам Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України до об`єктів дослідження та належних умов праці для натурного обстеження об`єкта дослідження «Реконструкції торговельного центру в багатофункціональний центр за адресою: АДРЕСА_1 ».
Крім того, слідчий довів необхідність проведення огляду, який має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а тому надане суду клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :

Надати дозвіл групі слідчих СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на проведення огляду нежитлового приміщення ТОВ «Акація-Істейт» (), розташованому за адресою: вул. Гетьманська, 47-а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.275 КК України, які в подальшому можуть бути використані, як докази та для подальшої їх допустимості як доказів під час досудового розслідування та в суді.
Строк дії ухвали до 19 червня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1