1Справа № 335/8899/21 1-кс/335/977/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя скаргу першого заступника генерального директора ДП «Старокостянтинівський молочний завод» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2021 року перший заступник генерального директора ДП «Старокостянтинівський молочний завод» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУ ДФС в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 20.08.2021 року відкрито провадження за вказаною скаргою.

Ухвалою слідчого судді від 09.09.2021 року скаргу залишено без розгляду.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду від 22.02.2022 року ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 09.09.2021 року, якою залишено без розгляду скаргу першого заступника генерального директора ДП «Старокостянтинівський молочний завод» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУ ДФС в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скасовано та призначено новий розгляд за скаргою у суді першої інстанції.

В скарзі заявник вказує, що 26.07.2021 року ДП «Старокостянтинівський молочний завод» подано в СУ ГУ ДФС в Запорізькій області заяву про притягнення до кримінальної відповідальності засновника та директора ТОВ «Компанія «ВМП ОПТГРУП» ОСОБА_6 за ч.2 ст.205-1 КК України.

Разом з тим, начальником слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Запорізькій області незважаючи на те, що в заяві підприємством було наведено об`єктивні дані, які свідчать про вчинене кримінальне правопорушення, в порушення вимог ст.214 КПК України вказані вище відомості упродовж 24 годин до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато, дану заяву для додаткового збору доказової бази та доопрацювання направлено до управління боротьби з фінансовими злочинами ГУ ДФС в Запорізькій області.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просив зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУ ДФС в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості щодо ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.205-1 КК України, невідкладно приступити до досудового розслідування та надати підприємству витяг з ЄРДР.

В судове засідання заявник не з`явився. Суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю. Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Також у заяві, посилаючись на Закон №3087-д «Про Бюро економічної безпеки» яким ліквідовано податкову міліцію та створено новий правоохоронний орган, територіальні підрозділи якого станом на сьогодні не створені, тому вказані відомості мають бути внесені уповноваженими особами Запорізької обласної прокуратури.

Прокурор в судовому засіданні просив закрити провадження за скаргою з підстав того, що Законом №3087-д «Про Бюро економічної безпеки» створено новий правоохоронний орган, тому підстави покладати обов`язок на уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР про злочин за заявою ДП «Старокостянтинівський молочний завод» від 26.07.2021 року про притягнення до кримінальної відповідальності засновника та директора ТОВ «Компанія «ВМП ОПТГРУП» ОСОБА_6 за ч.2 ст.205-1 КК України, відсутні.

Судовим розглядом встановлено, що 26.07.2021 року ДП «Старокостянтинівський молочний завод» подано в СУ ГУ ДФС в Запорізькій області заяву про притягнення до кримінальної відповідальності засновника та директора ТОВ «Компанія «ВМП ОПТГРУП» ОСОБА_6 за ч.2 ст.205-1 КК України.

Разом з тим, начальником слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Запорізькій області незважаючи на те, що в заяві підприємством було наведено об`єктивні дані, які свідчать про вчинене кримінальне правопорушення, в порушення вимог ст.214 КПК України вказані вище відомості упродовж 24 годин до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато, дану заяву для додаткового збору доказової бази та доопрацювання направлено до управління боротьби з фінансовими злочинами ГУ ДФС в Запорізькій області.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява від 26.07.2021 року містить обставини правопорушення.

Також слідчим суддею враховуються, що станом на час розгляду скарги Закон №3087-д «Про Бюро економічної безпеки» яким ліквідовано податкову міліцію та створено новий правоохоронний орган, територіальні підрозділи якого станом на сьогодні не створені, тому вказані відомості мають бути внесені уповноваженими особами Запорізької обласної прокуратури.

Доводи прокурора щодо наявності підстав для закриття провадження за скаргою, суд вважає необґрунтованими, так як статтею 307 КПК України, якою встановлено перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, закриття провадження за скаргою яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачено.

У зв`язку з вищезазначеним, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу першого заступника генерального директора ДП «Старокостянтинівський молочний завод» ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою 26.07.2021 року ДП «Старокостянтинівський молочний завод» від 26.07.2021 року та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 14.04.2022 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1