СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2015/22
ун. № 759/8074/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника підозрюваної ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Святошинського районного суду м. Києва скаргу захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову про зупинення досудового розслідування від 29.12.2021р. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р.,

В С Т А Н О В И В:
Захисник підозрюваної ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся з вказаною скаргою, у якій просить скасувати постанову слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 від 29.12.2021 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 24.05.2021 р.

В обґрунтування скарги зазначає, що Святошинським УП ГУНП у м. Києві за процесуального керівництва Святошинської окружної прокуратури м. Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 24.05.2021 р. 11.11.2021 р. у межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України. 29.12.2021 р. слідчий СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 за погодженням з прокурором прийняв процесуальне рішення у формі постанови про зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України. Вказана постанова є незаконною і підлягає скасуванню з підстав необґрунтованості та невідповідності вимогам закону. У постанові про зупинення досудового розслідування від 29.12.2021 р. та у постанові про оголошення розшуку підозрюваного від 29.12.2021 р. слідчий обмежився необґрунтованим твердженням, що підозрювана ухиляється від явки до Святошинського УП ГУНП у м. Києві, а її місцезнаходження встановити неможливо. Дане твердження не доведено органом досудового розслідування, оскільки слідчим не надано будь-яких доказів переховування та/або належних повідомлень про виклик до органу досудового розслідування, які б підтверджували факт ухилення підозрюваної від явки до органу досудового розслідування. Крім цього, слідчий у постанові про зупинення досудового розслідування посилається на те, що невстановлене місцезнаходження підозрюваної, проте жодних підтверджуючих відомостей не надано. Під час розгляду клопотань про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної, остання брала участь у судовому засіданні та слідчим суддею було відмовлено в обранні відносно підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у зв`язку з недоведеністю ухилення підозрюваної від слідства та суду. Таким чином, оскаржувана постанова є невмотивованою.
В судовому засіданні захисник підозрюваної ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 зазначив, що в матеріалах кримінального провадження наявне повідомлення про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України від 11.11.2021 р., а вже 22.11.2021 р. є доручення про здійснення розшуку підозрюваної ОСОБА_3 . Разом з тим, у матеріалах кримінального провадженні після повідомлення про підозру ОСОБА_3 відсутні докази того, що підозрювана належним чином викликалася до слідчого/прокурора, а відтак постанова слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 від 29.12.2021 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 24.05.2021 р. є незаконною та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні прокурор зазначив, що підозрювана ОСОБА_7 ухилялася від викликів до слідчого/прокурора, а тому просить відмовити у задоволенні скарги захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову про зупинення досудового розслідування від 29.12.2021 р. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р.

Заслухавши доводи захисника, пояснення прокурора, оглянувши матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р., та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Слідчим суддею встановлено, що Святошинським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
11.11.2021 р. ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № № 0000037 від 24.05.2021 р.

29.12.2021 р. начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві старший лейтенантом поліції ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 винесено постанову, якою досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р., зупинено з підстав, що підозрювана ОСОБА_3 ухиляється від явки до СВ Святошинського УП ГУНп у м. Києві, що перешкоджає проведенню з нею слідчих дій і прийняття законного рішення по даному кримінальному провадженню, та на сьогоднішній день проведені всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) дії, але місцезнаходження громадянки ОСОБА_3 не встановлене.

29.12.2021 р. начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві старший лейтенантом поліції ОСОБА_6 винесено постанову, якою оголошено розшук ОСОБА_3 , з підстав, що остання ухиляється від явки до СВ Святошинського УП ГУНп у м. Києві, що перешкоджає проведенню з нею слідчих дій і прийняття законного рішення по даному кримінальному провадженню.

Згідно положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Ч. 1 та ч. 2 ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: оголошено в розшук підозрюваного.
Ч. 2 ст. 280 КПК України встановлено, що до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Ч. 1 та ч. 2 ст. 281 КПК України передбачено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з:
1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:
місце і час прийняття постанови;
прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;
2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;
мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;
3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст прийнятого процесуального рішення;
місце та час (строки) його виконання;
особу, якій належить виконати постанову;
можливість та порядок оскарження постанови.
Аналізуючи зміст оскаржуваної постанови підставами для зупинення досудового розслідування є те, що підозрювана ОСОБА_3 ухилялася від явки до СВ Святошинського УП ГУНп у м. Києві, що перешкоджало проведенню з нею слідчих дій і прийняття законного рішення по даному кримінальному провадженню.
Доводи захисника, що підозрювана не переховувалась від органів досудового розслідування спростовуються матеріалами кримінального провадження, які оглянуто у судовому засіданні під час розгляду скарги, у яких наявна копія ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 10.12.2021 р., якою клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000037 від 24.05.2021 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про дозвіл на привід підозрюваного для участі у проведенні допиту підозрюваного,задоволено та надано дозвіл на здійснення приводу підозрюваної ОСОБА_3 на 15.12.2021 р. о 13:00, для участі у проведенні допиту підозрюваної, з підстав, що підозрювана викликалася до Святошинського УП ГУНП у м. Києві для допиту, про що свідчить її особистий підпис про отримання повістки, однак на вказаний час та дату не з`явилася до Святошинського УП ГУНП у м. Києві. Крім цього, з рапорту від 24.11.2021 р. оперуповноваженого ВКП Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 вбачається, що ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 не з`являлася протягом останніх шести місяців, встановити її місцезнаходження не представилось за можливе, тому повістки про виклик ОСОБА_3 направлено поштою за зареєстрованим місцем її проживання. Згідно рапорту від 07.12.2021 р. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , ОСОБА_3 на виклик слідчого не з`явилася та про поважні причини свого неприбуття не повідомляла.
Крім цього, у матеріалах кримінального провадження наявна ухвала слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 23.12.2021 р., якою клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 24.05.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про дозвіл на привід підозрюваного для участі у проведенні допиту підозрюваного задоволено та надано дозвіл на здійснення приводу підозрюваної ОСОБА_3 до СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві, що за адресою: м. Київ, пр.-т. Перемоги, 109, на 29.12.2021 року о 17 год. 00 хв. для участі у проведенні допиту підозрюваної, з підстав, що підозрювана ОСОБА_3 зобов`язана з`являтися на виклики слідчого, однак не з`явилася без поважних причин та не повідомила про причини свого неприбуття.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що у даному випадку оголошення ОСОБА_3 в розшук є належною і достатньою обставиною для підтвердження факту наявності підстав для зупинення досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя вважає обґрунтованими та такими, що повністю відповідають вимогам кримінального процесуального закону України, мотиви, які стали підставою для винесення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України. Жодних об`єктивних даних, які б спростовували чи ставили під сумнів доводи зазначеної постанови в судовому засіданні встановлено не було.
Крім цього, постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 24.05.2021 р. повністю відповідає вимогам ст. 110 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 39, 280, 303, 304, 306, 307, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову про зупинення досудового розслідування від 29.12.2021р. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000037 від 24.05.2021 р., відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 29.07.2022 р. о 09:00.

Слідчий суддя ОСОБА_1