Справа 688/841/22
№ 1-кс/688/633/22
Ухвала
19 квітня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗТех-Україна» щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 06 квітня 2022 року,

встановив:

18 квітня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗТех-Україна» від 15 квітня 2022 року, щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 06 квітня 2022 року.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 06 квітня 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗТех-Україна», в особі директора з безпеки Максима Черкаса, звернувся до начальника Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області із заявою про обставини, які вказують на вчинення невідомими особами кримінального правопорушення. У заяві вказав, що TOB «АЗТех-Україна» на праві приватної власності належить комплекс нежитлових будівель загальною площею 7 411,7 кв.м., що знаходяться за адресою: вул. Островського. 2 А, в с. Хутір Шепетівського району, що підтверджується договором купівлі-продажу від 09 листопада 2020 року, зареєстрованого в реєстрі за №2051, та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №231614817 від 09 листопада 2020 року.

Жителі с. Хутір повідомили представників TOB «АЗТех-Україна» про факти крадіжок майна з вищезгаданого об`єкту нерухомості, які вчинялись невідомими особами, шляхом пошкодження будівель комплексу та зняття покрівлі з будівель. Викрадене майно вивезено цими особами на автотранспорті в невідомому напрямку. Внаслідок вказаних неправомірних дій невідомими особами TOB «АЗТех-Україна» завдано майнової шкоди в розмірі орієнтовно 140 000,00 грн. (вартість викраденої покрівлі приміщень).

Після звернення TOB «АЗТех-Україна» до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, 08 квітня 2022 року працівниками Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області було проведено огляд місця події. Однак протоколу огляду та будь-яких інших документів представникам TOB «АЗТех-Україна» не надано.

Вважає, що у вказаних діях невідомих осіб, вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України - крадіжка, поєднана з проникненням у житло, інше приміщення чи сховище або що завдала значної шкоди потерпілому. Заяву про вчинене кримінальне правопорушення зареєстровано 06 квітня 2022 року в Шепетівському РУП ГУНП в Хмельницькій області про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви про прийняття заяви і реєстрації заяви від 06 квітня 2022 року за вих. №21. Станом на 15 квітня 2022 року, всупереч положень ч.1 ст. 214 КПК України, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та розслідування не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано.

Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області внести відомості за заявою представника ТОВ «АЗТех-Україна» про вчинене кримінальне правопорушення від 06 квітня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 19 квітня 2022 року подав заяву, у якій проводити розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 06 квітня 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗТех-Україна», в особі директора з безпеки Максима Черкаса, звернувся до начальника Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області із заявою про обставини, які вказують на вчинення невідомими особами кримінального правопорушення. У заяві вказав, що TOB «АЗТех-Україна» на праві приватної власності належить комплекс нежитлових будівель загальною площею 7 411,7 кв.м., що знаходяться за адресою: вул. Островського. 2 А, в с. Хутір Шепетівського району, що підтверджується договором купівлі-продажу від 09 листопада 2020 року, зареєстрованого в реєстрі за №2051, та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №231614817 від 09 листопада 2020 року.

Жителі с. Хутір повідомили представників TOB «АЗТех-Україна» про факти крадіжок майна з вищезгаданого об`єкту нерухомості, які вчинялись невідомими особами, шляхом пошкодження будівель комплексу та зняття покрівлі з будівель. Викрадене майно вивезено цими особами на автотранспорті в невідомому напрямку. Внаслідок вказаних неправомірних дій невідомими особами TOB «АЗТех-Україна» завдано майнової шкоди в розмірі орієнтовно 140 000,00 грн. (вартість викраденої покрівлі приміщень).

08 квітня 2022 року працівниками Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області було проведено огляд місця події. Однак, протоколу огляду та будь-яких інших документів представникам TOB «АЗТех-Україна» не надано.

Заяву TOB «АЗТех-Україна» про вчинене кримінальне правопорушення від 06 квітня 2022 року отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 07 квітня 2022 року, про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви, копія якої долучена до матеріалів скарги.

На момент розгляду скарги за даним фактом посадовими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою TOB «АЗТех-Україна» про вчинене кримінальне правопорушення від 06 квітня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви TOB «АЗТех-Україна» від 06 квітня 2022 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява TOB «АЗТех-Україна» про вчинення кримінального правопорушення від 06 квітня 2022 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 07 квітня 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 08 квітня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 06 квітня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗТех-Україна» від 06 квітня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1