Справа № 405/2761/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2022 р. м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої перебувають речі та документи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 26.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС відділу розслідування ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , під час досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового до документів, з можливістю вилучення інформації в належним чином завірених копіях, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- тендерної документації про проведення процедури закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт»: оголошення про проведення відкритих торгів, реєстру отримання тендерних пропозицій, звітів про результати проведення процедури закупівлі, звітів про виконання договору про закупівлю, протоколу розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір на закупівлю, документації поданої учасниками тендеру для участі у проведенні процедури закупівлі; положення про тендерний комітет; договору про закупівлю послуг №194 по виконанню робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», всіх додаткових угод до договору; протоколів узгодження договірної ціни до договорів, актів здачі-приймання наданих послуг (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), рахунків на оплату до актів здачі-приймання наданих послуг, податкових накладних, виписок банку про сплату коштів за надані послуги, товарно-транспортних накладних, актів здавання-приймання наданих послуг, складених на підставі товарно-транспортних накладних; календарних планів виконання підрядних робіт; проекту виконання робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», договорів здійснення авторського та технічного нагляду за будівництвом та актів приймання здачі наданих послуг авторського та технічного нагляду за будівництвом; наказів на призначення на посаду, посадових інструкцій членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказів на призначення та посадової інструкції начальника Управління ОСОБА_6 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 26.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, під час розслідування якого встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 , за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_2 , у період з 18.06.2021 по теперішній час здійснили розтрату та привласнення грошових коштів.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 18.06.2021 за результатами проведення процедури закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_2 , укладено договір про закупівлю послуг №194 по виконанню робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» терміном виконання до 31.12.2021, а в частині виконання Виконавцем своїх зобов?язань за Договором, до повного їх виконання. Ціна договору складає 53 150 000, 00 гривень.

У подальшому між сторонами укладено дві додаткові угоди, якими змінено банківські реквізити Виконавця та змінено ціну договору в межах бюджетних призначень у 2021 році у сумі 52 814 886, 80 гривень та продовжено строк виконання договору до 31.12.2022.

З огляду на викладене слідчий вказав, що інформація та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, в даному кримінальному провадженні можуть бути використані як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, поряд з цим, під час досудового розслідування іншим шляхом отримати вказану інформацію неможливо, тому виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю зняття копій з їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала клопотання з підстав, викладених в ньому, просила клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення клопотання, мотивуючи тим, що аналогічне за змістом клопотання в даному кримінальному провадженні про надання тимчасового доступу до документів вже було розглянуто судом, за результатами розгляду якого (клопотання) слідчим суддею була постановлена ухвала 15.02.2022 року зі строком для виконання до 16.04.2022 року, однак ухвала суду не була реалізована. Крім того, вказав, що об`єкт «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький ще не введений в експлуатацію та об`єкт не завершений, а так само не виконано в повному обсязі всі підрядні роботи. З приводу тендерної документації вказав, що всі документи, які стосуються проведення процедур закупівлі публікуються на веб - порталі Уповноваженого органу, розміщені на ньому і є вільними для перегляду та вивчення, в свою чергу, в клопотанні не вказується, які перешкоди виникли у слідчого в отриманні документів за вказаними ним ідентифікаторами, які містяться в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », так як на кожен завантажений в систему документ накладено кваліфікований цифровий підпис особи, що його підписала. Окремо зазначив, що документи, зазначені в клопотання, а саме: податкові накладні, виписки банку про сплату коштів за надані послуги, товарно-транспортні накладні, акти здавання-приймання наданих послуг, складені на підставі товарно-транспортних накладних за договором про закупівлю послуг №194 від 18.06.2021 року не перебувають у володінні Управління, так як безпосередньо є документами підрядної організації.
Заслухавши слідчого та представника особи, у володінні якої перебувають речі та документи, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з таких підстав.
Відповідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Встановлено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 26.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім того, до клопотання додані копії документів та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, в рамках якого подається клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене процесуальним прокурором у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до вимог ст.160 КПК України, документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, при цьому, зазначається, що відомості, які в них містяться, не містять охоронювану законом таємницю, та в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів.

При цьому, судом зауважується, що не підлягає задоволенню клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 в частині надання доступу до наступних документів: проекту виконанню робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування; види ремонтів та перелік робіт»; податкових накладних; виписок банку про сплату коштів за надані послуги; товарно-транспортних накладних; актів здавання-приймання наданих послуг, складених на підставі товарно-транспортних накладних, оскільки слідчим не доведено, що вказані документи дійсно перебуваютьу володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДПРОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наданням слідчим, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, дозволу на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДПРОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме: тендерної документації про проведення процедури закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г. 1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт"; Положення про тендерний комітет; Договору про закупівлю послуг №194 від 18.06.2021 року, предметом якого є «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г.1 -218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» та всіх додаткових угод до зазначеного Договору; протоколів узгодження договірної ціни до договорів; календарних планів виконання підрядних робіт; договорів здійснення авторського та технічного нагляду за будівництвом та актів приймання здачі наданих послуг авторського та технічного нагляду за будівництвом за період з 18.06.2021 року по 16.06.2022 року; актів здачі-приймання наданих послуг (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), рахунків на оплату до актів здачі-приймання наданих послуг за договором про закупівлю послуг №194 від 18.06.2021 року, за період з 18.06.2021 року по 16.06.2022 року; наказів на призначення на посаду, посадових інструкцій членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказів на призначення та посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 26.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення в належним чином завірених копіях, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДПРОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- тендерної документації про проведення процедури закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г. 1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт";
- положення про тендерний комітет;
- договору про закупівлю послуг №194 від 18.06.2021 року, предметом якого є «Поточний ремонт дороги по вул. Вокзальній, м. Кропивницький (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ГБН Г.1 -218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт»;
- всіх додаткових угод до договору про закупівлю послуг №194 від 18.06.2021 року, протоколів узгодження договірної ціни до договорів;
- календарних планів виконання підрядних робіт;
- договорів здійснення авторського та технічного нагляду за будівництвом та актів приймання здачі наданих послуг авторського та технічного нагляду за будівництвом за період з 18.06.2021 року по 16.06.2022 року;
- актів здачі-приймання наданих послуг (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), рахунків на оплату до актів здачі-приймання наданих послуг за договором про закупівлю послуг №194 від 18.06.2021 року, за період з 18.06.2021 року по 16.06.2022 року;
- наказів на призначення на посаду, посадових інструкцій членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказів на призначення та посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В іншій частині клопотання, - відмовити.
Строк дії ухвали визначити до 01.09.2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_11