1Справа № 335/3679/22 1-кс/335/1663/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 липня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ПрАТ „ КИЇВСТАР, інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань України ,
ВСТАНОВИВ:
04 липня 2022 року заявник ПрАТ „ КИЇВСТАР, інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_2 звернулась з вказаною скаргою до слідчого судді, в якій просить зобов`язати відповідальну особу ВП №1 ЗРУН ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про скоєння кримінального правопорушення від 29.06.2022 року за № 1619 за ознаками ч.3 ст.185, ст.360 КК України.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за даною скаргою доходжу наступного висновку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Право такого оскарження надано, зокрема, заявнику, потерпілому.
Слідчий суддя після одержання скарги з`ясовує, чи 1) скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, 2) скарга підлягає розгляду в цьому суді, 3) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Звертаючись з вказаною скаргою до слідчого судді, адвокатом ОСОБА_2 на підтвердження права представляти інтереси потерпілого ПрАТ „ Київстр надано ордер.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону № 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.
Згідно із частиною першою статті 26 Закону № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону № 5076-VI).
На підставі підпункту 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».
При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву конкретного суду, у якому адвокат надає правову допомогу.
Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 року по справі № 9901/939/18.
Крім того, Верховним Судом у своєму рішенні від 21 грудня 2021 року у справі № 296/10202/19 зазначено, що виконання процесуального обов`язку представника долучити до скарги докази на підтвердження повноважень для представництва інтересів учасника справи відповідає вимогам добросовісної реалізації процесуальних прав усіма учасниками розгляду судових справи і не свідчить про надмірний формалізм з боку суду.
Також ОСОБА_2 не надала до суду свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, виданого на її ім`я.
Пунктом 1 частини 2 ст. 304 КПК України визначено, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи вищенаведене, те що адвокатом ОСОБА_2 не надано підтвердження повноважень звернення в інтересах ПрАТ „ Київстар з вказаною скаргою до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, скаргу слід повернути особі, яка її подала.
За змістом положень ч. 7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому ст.ст.303-304 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ПрАТ „ КИЇВСТАР, інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань України - повернути особі, яка її подала.
Слідчим суддею роз`яснюється, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1