Справа №760/964/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000176, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000176.
Вимоги скарги мотивовані тим, що ГУ СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000176 за фактом щодо контрабандного переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю прекурсорів у великих розмірах.

14.01.2021 року ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку було подано заяву уповноваженій особі органу досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні про вчинення щодо неї кримінального правопорушення за попередньою кваліфікацією за ч. 2 ст. 305 КК України, яким заподіяно останній моральної та матеріальної шкоди.

Додатково зазначену заяву з додатками та підписами було надіслано на офіційну електронну поштову скриньку, яка зазначена на офіційному сайті та яку було отримано адресатом 16.01.2022 року о 12:57 год.

Разом з тим, уповноваженою особою не внесені до ЄРДР наступні відомості: час та дата надходження заяви потерпілого про кримінальне правопорушення; ПІБ потерпілого; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим; попередню кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; ПІБ слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування.

Враховуючи викладене, просить зобов`язати ГУ СБ України у м. Києві та Київській області внести відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000176 згідно заяви ОСОБА_4 від 14.01.2022 року, надати відповідний витяг, зобов`язати вручити ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та надати їй на ознайомлення матеріали кримінального провадження.

У судове засідання сторона заявника не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи адвокат ОСОБА_3 був повідомлений належним чином.

Уповноважена особа органу досудового розслідування, дії якого оскаржуються, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги ГУ СБ України у м. Києві та Київській області повідомлено в належним чином.

Відповідно до чинного процесуального законодавства та сталої судової практики відсутність зазначених осіб не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України строки розгляду скарги та наявність належного повідомлення учасників, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за вказаних обставин.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, законом визначено, що обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, повідомленням особи виникає лише після подання відповідної заяви чи повідомлення до слідчого, прокурора, іншої службової особи.

Однак, зі змісту поданої скарги вбачається, що сторона заявника просить внеси до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 14.01.2021 року в рамках вже відкритого кримінального провадження № 0000176 та визнати її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. При цьому, з огляду на чинне законодавство, правових підстав для вчинення таких дій не визначено.

З долученої копії заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 вбачається, що в аеропорту «Бориспіль» при огляді речей ОСОБА_4 було виявлено в валізі пакунки чорного кольору, в яких знаходилася, як їй повідомили, заборонена речовина.

За вказаних обставин відкрито вказане вище кримінальне провадження щодо контрабандного переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, прекурсорів у великих розмірах.

За доводами ОСОБА_4 , вона у зв`язку з цією подією зазнала матеріальних витрат на лікування, консультації адвоката та вартість вилученого телефону, а також моральної шкоди.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 3 КПК України визначено поняття «слідчий суддя» - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя не втручається в дискреційні повноваження органу досудового розслідування, а також не виходить за встановлені законом межі своїх повноважень.

В даному випадку, відомості щодо кримінального правопорушення, виявленого за вказаних обставин, внесені до ЄРДР за № 0000176.

Слідчий суддя також звертає увагу, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій ст. 55 КПК України, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді у порядку передбаченому главою 26 КПК України.
З матеріалів подано скарги не вбачається наявності такої постанови та відповідної вимоги.
З огляду на наведене, скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000176.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали оголошено 06 червня 2022 року.

Слідчий суддя: