Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/426/22
номер провадження 1-кс/695/110/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

до суду надійшла скарга ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивував тим, що 05.07.2021 ОСОБА_4 звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області по факту незаконного проникнення до домоволодіння та знищення офіційних документів шляхом спалення на території домоволодіння паспорта на ім`я заявниці та свідоцтва про народження дитини з боку колишнього співмешканця ОСОБА_5 . Вказана заява була зареєстрована в журналі Єдиного обліку Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області за №5481. Листом заступника начальника Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 повідомлено про відсутність ознак вчинення кримінального правопорушення та рішення прийнято у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». Враховуючи викладене вище, заявник просить зобов`язати Золотоніський районний відділ поліції Черкаської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 на задоволенні скарги наполягав.

Представник Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився. Були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 05.07.2021 звернулась в порядку ст. 214 КПК України до Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до листа начальника Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, від 19.07.2021, ОСОБА_4 повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення. Про даний лист ОСОБА_4 дізналася 01.02.2022 під час звернення до Золотоніського РВП ГУНП з приводу розгляду її заяви про вчинені кримінальні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стадія досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження, тощо.

Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином, саме слідчий, дізнавач та прокурор є особами, які відповідно до КПК України являються відповідальними особами за внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення та здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
Отже, враховуючи, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вбачає про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, які містяться у заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 05.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1