Провадження №1-кс/127/6454/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу голови ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 та представника ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» за довіреністю ОСОБА_4 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 18.07.2022 року, -
ВСТАНОВИВ:
Голова ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 та представник ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» за довіреністю ОСОБА_4 звернулися до суду зі на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 18.07.2022 року.
Скаржники мотивують скаргу тим, що 18.07.2022 року Голова ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 та представник ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» за довіреністю ОСОБА_4 звернулися до Вінницької обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України посадовими особами Вінницької обласної прокуратури. Скаржник вважає, що уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури порушено ст. 214 КПК України, а тому просить визнати незаконною бездіяльність Вінницької обласної прокуратури та зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 18.07.2022 року.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала.
ОСОБА_4 в судовому засіданні вимог скарги підтримав.
Прокурор Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, вказав, що проведеною перевіркою не встановлено підстав внести відомості до ЄРДР за заявою від 18.07.2022 року.
Слідчий суддя, заслухавши думку скаржників, прокурора, дослідивши матеріали скарги, надані докази, встановив наступне.
18.07.2022 року Голова ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 та представник ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» за довіреністю ОСОБА_4 звернулися до Вінницької обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України посадовими особами Вінницької обласної прокуратури.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.
Незважаючи на те, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вважають заяву від 18.07.2022 року повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України посадовими особами Вінницької обласної прокуратури, остання за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного злочину, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, листом від 20.07.2022 року за вих. № 31-619-18 ОСОБА_3 за підписом начальника відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 було повідомлено, що під час вивчення інформації, викладеної у заяві від 18.07.2022 року, обставин, які б вказували на кримінальне правопорушення не виявлено, тому відомості до ЄРДР не вносились.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР по заяві, в якій відсутні ознаки складу злочину є недопустимим, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги голови ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 та представника ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» за довіреністю ОСОБА_4 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 18.07.2022 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя