Справа № 750/2817/22
Провадження № 1-кс/750/959/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 02.06.2022 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000342 від 03.11.2017, про відмову у визнанні потерпілим, -

в с т а н о в и в:
13.06.2022 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 02.06.2022 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000342 від 03.11.2017, про відмову у визнанні потерпілим. У скарзі просив скасувати постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив скасувати зазначену постанову слідчого, зважаючи, що йому заподіяно майнову шкоду кримінальним правопорушенням як представнику територіальної громади та платнику податків.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи без її участі.

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши аргументи особи, що звернулась зі скаргою, дослідивши зміст скарги та оскаржуваної постанови слідчого, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим відділом Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000342 від 03.11.2017, за фактом нецільового використання бюджетних коштів Горбівською сільською радою протягом 2015-2017 років, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.05.2022 ОСОБА_3 звернувся до органу досудового розслідування з клопотанням про визнання його потерпілим.

Постановою слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 02.06.2022 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим.

Вказане рішення мотивовано тим, що в ході досудового розслідування не підтверджено факт завдання шкоди майновим інтересам ОСОБА_3 . В постанові зазначено, що предметом розслідування в даному кримінальному провадженні є неправомірне використання коштів загального фонду місцевого бюджету Горбівської сільської раді Куликівського району Чернігівської області.

Вимоги до змісту постанови слідчого визначені ч. 5 ст. 110 КПК України, пунктом 2 якої визначено, що мотивувальна частина повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди; права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Разом з тим, ч. 5 ст. 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Частиною 2 ст. 191 КК України передбачена відповідальність за привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Об`єктом даного кримінального правопорушення є порушення права власності, а отже потерпілим у відповідному кримінальному провадженні може бути власник чи розпорядник відповідного майна, якому безпосередньо заподіяно шкоду діями певної службової особи.

Заявником ОСОБА_3 у ході розгляду клопотання не надано доказів спричинення йому моральної чи майнової шкоди вчиненим кримінальним правопорушенням. Аргументи заявника про заподіяння йому шкоди як представнику територіальної громади та платнику податків не є підставою для його визнання потерпілим, оскільки вчинення будь-якого кримінального правопорушення завдає шкоди суспільним інтересам.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що представницький орган місцевого самоврядування виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. Відповідно до ст. 10 даного Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, постанова слідчого про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 визнати його потерпілим є законною та обґрунтованою, відповідає вимогам ст.ст. 55, 110 КПК України; слідчий суддя погоджується, що потерпілим у даному кримінальному провадженні є орган місцевого самоврядування, а не кожен окремий член територіальної громади; тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 55, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, -

п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 02.06.2022 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000342 від 03.11.2017, про відмову у визнанні потерпілим, відмовити.

Ухвала не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1