Справа № 466/8192/22
Провадження № 1-кс/466/2071/22
У Х В А Л А

20 жовтня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000895 від 10.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

у с т а н о в и в :

20.10.2022 прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000895 від 10.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що невстановлені службові особи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неналежно виконували свої службові обов`язки через неналежне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, між ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договори про надання послуг із санітарної очистки Шевченківського району, зокрема: договір від 22.01.2019 № 5/Т/19 на суму 1 819 971,0 грн., по якому виконано роботи на суму 1 819 705,69 грн., які оплачено повністю; договір від 28.01.2020 № З/Т/20 на суму 10 411 130,91 грн., по якому виконано роботи на суму 10 411 130,91 грн., які оплачено повністю; договір від 28.01.2020 № З/Т/20 на суму 2 082 226,0 грн., по якому виконано роботи на суму 2 081 700,14 грн., які оплачено повністю; договір від 01.03.2021 № 26/Т/21 на суму 13 290 101,63 грн., по якому виконано роботи на суму 13 290 101,93 грн., які оплачено повністю; договір від 06.06.2021 № 124/Т/21 на суму 350 893,76 грн., по якому виконано роботи на суму 350 893,76 грн., які оплачено повністю; договір від 21.03.2021 № 26/Т/21 на суму 2 657 509,36 грн., по якому виконано роботи на суму 2 657 509,36 грн., які оплачено повністю; договір від 28.02.2022 № 24/Т/22 на суму 18 255 000,0 грн., по якому виконано роботи на суму 7 899 788,89 грн., які оплачено повністю.

Протягом 2020-2021 та чотирьох місяців 2022 року, підприємством надано послуги з механізованого прибирання на загальну суму 38 510 830,68 грн. з ПДВ, з яких у 2020 - 12 230 836,6 грн., в 2021 році - 15 722 695,83 грн. та протягом січня квітня 2022 року - 10 557 298,25 грн. Оплата за наді послуги, ІНФОРМАЦІЯ_4 проведена в повному обсязі. Кошти сплачено на розрахунковий рахунок ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: ІВАМ: НОМЕР_1 у АБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », МФО НОМЕР_2 .

Умовами укладених договорів сторонами погоджено предмет договору, ціну договору, порядок здійснення оплати, відповідальність сторін та інші умови договору.

Так, п.1.1 вищевказаних договорів передбачено, що Виконавець зобов`язується надати Шевченківській районній адміністрації послуги ДК 021 2012 (СРУ)90610000-6 послуги з прибирання та підмітання вулиць, а саме послуги з механізованого прибирання вулиць у Шевченківському районі м. Львова.

Разом з тим, встановлено, що в актах виконаних робіт про надані послуги з механізованого прибирання вулиць у Шевченківському районі м. Львова за 2020-2021 роки та січень-квітень 2022 року (підписаних у двосторонньому порядку) розрахунок вартості послуг здійснювався згідно затверджених калькуляцій.

В калькуляцію вартості чергування машин і механізмів підприємства в прямі витрати включена амортизація.

В актах наданих послуг з механізованого прибирання у зимовий період встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснювалась оплата за відпрацьовані машино-години снігоприбиральної та іншої спеціалізованої техніки під час виконання завдань із снігоочищення, боротьби із слизькістю доріг, ліквідацією ожеледиці та чергування такої техніки без виїзду.

Перевіркою підтвердження понесених витрат на зимове утримання автомобільних доріг, а саме визначення окремої вартості експлуатації машин і механізмів, включених в актах надання послуг з прибирання та підмітання вулиць (зимового утримання) встановлено завищення витрат на їх використання.

Зокрема, до актів надання послуг по зимовому утриманні автомобільних доріг до вартості машино-годин автомобільної техніки, яка знаходилась на зимовому чергуванні без виїзду, включались витрати на амортизаційні відрахування.

При цьому, згідно шляхових листів на роботу техніки, яка знаходилась на зимовому чергуванні, пальне на роботу техніки не списувалось, відповідно виїзд техніки для виконання певного обсягу робіт на автомобільних дорогах не здійснювався.

Таким чином, в порушення п.4.3.1 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ НБД. 1.1-2:2013, п.6.1 п.6.2.1.1 Настанови щодо визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів ДСТУ - НБД.1.1-4:2013, п.5.6 Настанови з визначення вартості будівництва, п.23 ПСБО «Основні засоби», ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайво включено до відшкодування амортизаційні витрати на роботу техніки, яка не використовувалась для надання послуг з прибирання вулиць, що призвело до завищення вартості робіт по зимовому утриманню автомобільних доріг на загальну суму 1 754 269,0 грн., в т.ч. за 2020 рік - 487 760,0 грн., 2021 рік 715 183,7 грн., та січень-квітень 2022 - 551 324,8 грн.

Як наслідок, ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайво отримано бюджетних коштів від ІНФОРМАЦІЯ_6 в сумі 1 754 269,0 грн., чим спричинено бюджету збитків на вказану суму, що підтверджено Актом ревізії фінансово-господарської діяльності ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 20.07.2022 №131306 - 24/5.

З метою встановлення обставин проведених взаєморозрахунків між вищевказаними суб`єктами, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 , які становлять банківську таємницю, шляхом їх вилучення.

Єдиним можливим способом встановлення руху грошових коштів ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 є його дослідження по банківському рахунку відкритому у АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ІВАМ: НОМЕР_4 .

Іншим способом, ніж розкрити банківську таємницю, для отримання інформації та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні неможливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що документи, які становлять банківську таємницю підтверджуватимуть здійснення фінансових операцій ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної документації та інформації і їх вилучення.

У зв`язку з можливістю зміни або знищення даної інформації (документів) необхідно вилучити їх у стислі терміни.

Враховуючи те, що вказана інформація, сама по собі, а також у сукупності з іншими доказами може мати значення речових доказів по справі та бути використана як доказ у суді, а також те, що вона відноситься до охоронюваної законом таємниці, зберігається не постійно та з часом буде знищена, а іншим чином вказану інформацію (докази) отримати неможливо, так як і неможливо іншим способом встановити вказані обставини, з метою швидкого, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 просить суд про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 у клопотанні про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000895 від 10.08.2022, просить розглядати клопотання без виклику представників особи, у володінні якої, знаходиться інформація та прокурора.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження поряд з іншими є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ознайомившись із матеріалами клопотання, представленими слідчому судді, враховуючи що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначена інформація, сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а іншим шляхом отримати вищевказану інформація неможливо, з метою забезпечення швидкого, всебічного повного та неупередженого розслідування, суд приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 159, 160, 163-166, 215 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Надати слідчим Слідчого відділу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурору Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про рух коштів по рахунку ІВАМ: НОМЕР_1 , який належить Львівському комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 », МФО НОМЕР_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 , відкритому у АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за період з 22.01.2019 по 08.09.2022, з можливістю її вилучення, що знаходиться у Львівській обласній дирекції АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , МФО НОМЕР_2 ).

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1