Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2022 року Справа № 608/1653/22
Номер провадження1-кс/608/578/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
В вересні 2022 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до Чортківського районного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В скарзі зазначається, що 15.09.2022 року о 15-35 він, ОСОБА_3 , разом з групою громадян звернувся до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та свідомого приховування злочинів під час військового стану заступником начальника-начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , а також, слідчим ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , пов`язаних з свідомим приховуванням реальних обставин та неналежним реагуванням заступником начальника-начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , а також, слідчим ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 на повідомлення їм по телефону про вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з свідомим знищенням речового доказу громадянином ОСОБА_7 , - частини незаконного будівництва, яке він проводить на площадці колишньої автостанції Товсте по АДРЕСА_1 , на яку ухвалою Чортківського районного суду від 27 липня 2021 року під головуванням слідчого судді ОСОБА_1 (справа № 608/1194/21) накладений арешт, та просили, щоб повідомлення про кримінальні проступки, вчинені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 були внесені до ЄРДР, проте цього не було зроблено. Просить зобов`язати СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області виконати вимоги п.1 і п.4 ст.214 КПК України, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією ст. ст. 364; 367; 382 КК України та передати по підслідності до територіального підрозділу ДБР; зобов`язати СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області виконати вимоги п.1 і п.4 ст.214 КПК України і внести відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ст. 382 КК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить задовольнити посилаючись на викладені в ній обставини та вказавши, що ОСОБА_4 займає посаду заступника начальника і згідно посадової інструкції несе відповідальність за роботу своїх підлеглих. ОСОБА_5 займає посаду начальника слідчого управління і йому безпосередньо повідомляли про вчинення даних злочинів, однак ним не було прийнято жодних правомірних мір. ОСОБА_6 проводить слідчі дії по вказаному кримінальному провадженню, однак ухвала слідчого судді не виконується, а навпаки знищено речові докази . ОСОБА_7 вчиняє злочини не реагуючи на будь які застереження. Він є тимчасово переміщеною особою, крім того на території громади де вчинено злочин проживає його перестаріла мати і він змушений захистити її права. Він має право звернутись і до Чортковського ВП, оскільки ДБР знаходиться в м.Тернопіль і можливості їхати в нього не має, з Чорткова його свідомості повинні направити по підслідності. Але у визначені законом строки рішення по його зверненню не було прийнято, тому звернувся за захистом своїх прав до суду.

Розглянувши скаргу та заслухавши пояснення скаржника, дослідивши письмові докази, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
15.09.2022 року о 15-35 скаржник ОСОБА_3 разом з групою громадян звернувся до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та свідомого приховування злочинів під час військового стану заступником начальника-начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , а також, слідчим ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , пов`язаних з свідомим приховуванням реальних обставин та неналежним реагуванням заступником начальника-начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , а також, слідчим ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 на повідомлення їм по телефону про вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з свідомим знищенням речового доказу громадянином ОСОБА_7 , - частини незаконного будівництва, яке він проводить на площадці колишньої автостанції ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , на яку ухвалою Чортківського районного суду від 27 липня 2021 року під головуванням слідчого судді ОСОБА_1 (справа № 608/1194/21) накладений арешт.

У повідомленні заявники просили, щоб відомості про неправомірні дії вказаних посадових осіб були внесені в ЄРДР, проте цього не було зроблено.

В ухвалі слідчого судді Чортківського районного суду від 27 липня 2021 року вказується, що старший слідчий СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_9 за погодженням з прокурором Заліщицького відділу Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_10 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна в кримінальному провадженні № 0000147 від 14.05.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, по факту самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці по АДРЕСА_1 . Вказаною ухвалою накладено арешт на нежитлове приміщення (автостанція), за адресою АДРЕСА_1 , на місці якої на даний час проводиться будівництво, яке належить ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителю АДРЕСА_2 , з забороною будь-якого його відчуження і проведення будівельних робіт.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, тому скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 214, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_3 та інших громадян про вчинення кримінального правопорушення незаконною.

Зобов`язати СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією ст. ст. 364, 367, 382 КК України та передати по підслідності до територіального підрозділу ДБР.

Зобов`язати СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_1
Копія вірна
Ухвала набрала законної сили "28" вересня 2022 року.
Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи №608/1653/22.

Слідчий суддя: ОСОБА_1