Справа № 522/9471/22
Провадження по справі № 1-кс/522/4582/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Приморської окружної прокуратури м.Одеси, поданогов рамках кримінального провадження № 0001120 від 29.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення усіх оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Проектної документації, яка розроблялась та затверджувалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з нового будівництва спортивно готельного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000283 від 14.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, яке розпочато на підставі колективного звернення мешканців будинку, що проживають за адресою: АДРЕСА_3 за фактом внесення недостовірних відомостей до проектної документації з нового будівництва спортивно готельного комплексу з метою забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 .

В ході проведення досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні встановлено, що 30.06.2016 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення № 951 VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :54:006:0341 площею 0,1269 га, за адресою: АДРЕСА_2 » та надано її в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » терміном на 49 років для будівництва та обслуговування спортивно готельного комплексу.

Наміром забудови є нове будівництво спортивно готельного комплексу з висотою будівлі 14, 74 метра, 5 поверхів загальна площа забудови 637, 5 кв.м., площа ділянки в межах відводу 0, 1269 га.

23.02.2017 ІНФОРМАЦІЯ_4 за зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підготовлені та видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за № 01 06/31 на нове будівництво спортивно готельного комплексу з орієнтовною умовною висотою житлового будинку +14,74м. (поверховість 5 поверхів)

17.08.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 за зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » був підготовлений та виданий додаток до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 23.02.2017, який являються невід`ємною частиною містобудівних умов та обмежень згідно яких внесені зміни щодо гранично допустимої висоти будівель від + 27.330м. до 31.430 м з урахуванням устаткування побутового обладнання.

Слід зазначити, що містобудівні умови та обмеження є документом, в якому вказані умови та обмеження, якими повинні керуватися проектувальники при складанні завдання на проектування і розробці проектної, робочої, проектно кошторисної та науково дослідницької документації.

Разом з тим, встановлено, що на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 27.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_5 надано дозвіл на виконання будівельних робіт за №ОД93 з нового будівництва спортивно готельного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 .

Також встановлено, що замовником будівництва, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 16.12.2020 було зареєстровано повідомлення про зміну даних у дозволі на виконання будівельних робіт № ОД93 1 в частині коригування проектної документації.

Крім того, мешканцями будинку за адресою: АДРЕСА_3 установлено, що будівельні роботи з нового будівництва спортивно готельного комплексу, які проводяться на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснюються на відстані 6 метрів від стіни їх будинку.

Також встановлено, що відповідно до Генерального плану м. Одеси, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.03.2015 № 6489 VI, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 на якій фактично проводяться будівельні роботи розміщена в межах ландшафтно рекреаційній території, озеленені зони загального користування із цільовим призначенням земельної ділянки землі рекреаційного призначення. (код Е 07.01.)

Згідно плану зонування території (зонінг) міста Одеси, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1316 VII від 19.10.2016 року, землі на яких здійснюється будівництво спортивно готельного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 відноситься до земель рекреаційного призначення, яким передбачені обмеження щодо можливих видів будівництва та їх висотності.

Крім того, згідно з п. 8.5.9 ДБН Б.2.2.12: 2018 «Планування і забудова територій» нормативні вимоги до рекреаційного житла: кількість людей, що тимчасово розміщуються в одному житловому будинку, повинна становити не більше 30 осіб; поверховість забудови не повинна перевищувати 4 поверхів; розрахункову щільність населення на території розміщення рекреаційного житла рекомендується приймати не більше 195 осіб/га, у тому числі: 40 осіб/га для постійного населення та 155 осіб/га для відпочиваючих, розміри земельних ділянок рекреаційного житла слід приймати з розрахунку не менше як: 23,3 м.2/на особу - для постійного населення та 40 м.2/особу для відпочиваючих; мінімальна площа житлового приміщення для тимчасового проживання відпочиваючих повинна становити не менше: 9 м2 при одномісному розміщенні, 12 м2 при двомісному та 16 м2 при трьохмісному розміщенні.

Тобто, будівництво вищевказаного об`єкта нерухомого майна фактично здійснюється із порушенням ДБН Б.2.2.12:2018 «Планування із забудова територій».

Як вже зазначалось, ІНФОРМАЦІЯ_4 17.08.2020 року був підготовлений та виданий додаток до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 23.02.2017, який являються невід`ємною частиною містобудівних умов та обмежень згідно яких внесені зміни щодо гранично допустимої висоти будівель від + 27.330м. до 31.430 м з урахуванням устаткування побутового обладнання.

Водночас, збільшення висотності, яке отримано згідно додатку містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки має наслідками порушення державних будівельних норм України щодо дотримання протипожежних та санітарних відстаней до вже забудованих житлових будинків, які розташовані по АДРЕСА_4 та АДРЕСА_3 .

Крім того, вказана висотність порушує норми інсоляції щодо квартир, які розташовані на перших поверхах зазначених житлових будинків, що також може свідчити про внесення недостовірних відомостей до проекту з будівництва спортивно готельного комплексу, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 та на підставі якого отримано дозвіл на проведення будівельних робіт.

Відповідно до положень ст. 52 Земельного кодексу України на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель. На таких землях (крім земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельних ділянок, зайнятих об`єктами фізичної культури і спорту, інших аналогічних об`єктів) допускається будівництво відповідно до чинної містобудівної документації об`єктів житлового та громадського призначення, що не порушують режим використання земель рекреаційного призначення.

Відповідно до ч.2 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Згідно ч.1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил та затверджується замовником.

У зв`язку з чим, перевірити відповідність розробленої проектної документації, виданим вихідним даним на проектування, у тому числі і містобудівним умовам та обмеженням у інший спосіб, як проведення відповідного експертного дослідження не представляється можливим.

Тому, для забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування у вказаному кримінальному виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, а саме: проектної документації, що розроблялась на замовлення та затверджувалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з нового будівництва спортивно готельного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 , яка зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тож з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по кримінальному провадженню, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також з метою подальшого проведення судової будівельно технічної експертизи і дослідження документів, за допомогою яких було вчинено кримінальне правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу.

Положеннями ст. 99 КПК України встановлено, що матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості є документом і може бути використано як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Враховуючи неможливість іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, правопорушення, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.

Позиції учасників провадження.
Прокурор, будучи належним чином сповіщеною про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилась, згідно поданої нею заяви, просила розглядати клопотання за її відсутності.

Окрім цього, слідчий просила розглядати клопотання без виклику власника, посилаючись на положення ч.2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.

Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.

Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні ВП №5 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000283 від 14.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України.

Вказане кримінальне провадження було розпочате на підставі заяви громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які є мешканцями будинку, що проживають за адресою: АДРЕСА_3 за фактом внесення недостовірних відомостей до проектної документації з нового будівництва спортивно готельного комплексу з метою забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 .

З метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити доступ до документів, що перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою залучення до матеріалів кримінального провадження, оскільки отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000283 від 14.04.2022 року.

Вважаю можливим розгляд клопотання провести без виклику власника, володільця майна, оскільки слідчим в клопотанні було обґрунтовано доведено, що у разі обізнаності власника, володільця майна про ініціювання слідчим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.

Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення усіх оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Проектної документації, яка розроблялась та затверджувалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з нового будівництва спортивно готельного комплексу за адресою: АДРЕСА_2

Виконання ухвали покласти на слідчогоСВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та/або інших слідчих з групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_14 та/або інших прокурорів, які входять до числа групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_15
02.08.2022