Справа № 461/231/21
Провадження № 1-кс/461/4123/22
УХВАЛА
іменем України
14.09.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні у м.Львові погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000131 від 19.02.2020 р., у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні №0000131, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до трьох місяців, тобто до 20 грудня 2022 року.

В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000131 від 19.02.2020 року, за фактом вчинення невстановленими службовими особами Миколаївського ДЛГП «Галсільліс» підроблення офіційних документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказані матеріали кримінального провадження виділенні з матеріалів кримінального провадження 0000504 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, ОСОБА_7 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27 ч.2 ст.364, ч.4 ст.358 КК України відомості про які 20.01.2020 внесенні до ЄРДР, та в подальшому в порядку статті 290 КПК України скеровані до суду із обвинувальним актом.

В ході проведення державною екологічною інспекцією у Львівській області позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання Миколаївським ДЛГ ЛГП «Галсільліс» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів встановлено, що Миколаївське ДЛГП ЛГП «Галсільліс» видало лісорубні квитки серія ЛЬ ЛРК № 012249 від 13.08.2019 та серія ЛЬ ЛРК № 012261 від 11.02.2020 року на проведення рубок «Будівництво лісових шляхів» в кварталі 27 виділ 27 площа 0,3 га та кварталі 27 виділ 8 площа 0,2 га Миколаївського лісництва об`ємом 43 м3 та 43 м3 ліквідної деревини.
Встановлено, що будівництво вищезазначених лісових шляхів не передбачено чинними матеріалами лісовпорядкування від 2012 року. Проект та відповідне обґрунтування на доцільність будівництва лісових шляхів відсутні.
В підтвердження законності видачі лісорубних квитків серія ЛЬ ЛРК № 012249 від 13.08.2019 та серія ЛЬ ЛРК № 012261 від 11.02.2020 року на проведення рубок «Будівництво лісових шляхів» Миколаївське ДЛГП «Галсільліс» надало акти обстеження від 06.08.2019 року, проведеного комісією в складі помічника лісничого ОСОБА_8 , майстра лісу ОСОБА_9 , лісника обходу №1 ОСОБА_10 та від 04.02.2020 року, проведеного комісією в складі помічника лісничого ОСОБА_8 , майстра лісу ОСОБА_9 та лісника обходу №5 ОСОБА_11 .
Відповідно до статті 38 Лісового кодексу України вимоги нормативно-правових актів з ведення лісового господарства є обов`язковими до виконання всіма власниками лісів, постійними і тимчасовими лісокористувачами.
Статтею 48 Лісового кодексу України передбачено що у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування. Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування. У проекті організації та розвитку лісового господарства визначаються і обґрунтовуються основні напрями організації і розвитку лісового господарства об`єкта лісовпорядкування з урахуванням стану та перспектив економічного і соціального розвитку регіону.
Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.
Виходячи з вищенаведеного слідує, що акти обстеження від 06.08.2019 року та від 04.02.2020 року не можуть бути підставою для видачі лісорубних квитків. Тому лісорубні квитки серія ЛЬ ЛРК № 012249 від 13.08.2019 та серія ЛЬ ЛРК № 012261 від 11.02.2020 року на проведення рубки «Будівництво лісових шляхів» видані незаконно. Внаслідок проведення вищезазначених рубок площа покрита лісом безпідставно зменшилась на 0,5 га.
Крім цього, Миколаївське ДЛГП ЛГП «Галсільліс» видало лісорубний квиток серія ЛЬ ЛРК № 012257 від 09.12.2019 на проведення рубки «Ремонт лісових шляхів» в кварталі 9 виділ 17,18 площа 0,2 га об`ємом 23 м3 ліквідної деревини. Лісова дорога (шлях) в місці проведення рубки в матеріалах лісовпорядкування 2012 року не значиться, а отже рубка - «Ремонт лісових шляхів» призначена на неіснуючій дорозі.
В підтвердження законності видачі лісорубного квитка серія ЛЬ ЛРК № 012257 від 09.12.2019 на проведення рубки «Ремонт лісових шляхів» Миколаївське ДЛГП надало акт обстеження від 05.12.2019 року, проведеного комісією в складі помічника лісничого ОСОБА_8 , майстра лісу ОСОБА_9 та лісника обходу №2 ОСОБА_7 . Вищезазначений акт обстеження не може бути підставою для видачі лісорубного квитка. Тому лісорубний квиток серія ЛЬ ЛРК № 012257 від 09.12.2019 на проведення рубки «Ремонт лісових шляхів» виданий незаконно.
Натурним обстеженням встановлено, що в кварталі 9 виділ 17,18 суцільним способом вирубано просіку довжиною орієнтовно 250 м, ширина 4-6 м. Межі рубки позначені фарбою на деревах. На час перевірки рубка завершена, лісопродукція з ділянок вивезена. Акт огляду місць використання лісових ресурсів не представлено.
В результаті незаконної порубки дерев на в кварталі 9 виділ 17,18, 27 виділ 27 та кварталі 27 виділ 8 спричинено шкоду в загальному розмірі 524340,36 грн.
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: на підставі ухвал слідчого судді Галицького районного суду м.Львова проведено тимчасові доступи, в ході яких вилучено документи, які перебували у володінні Миколаївського ДЛГП ОКС ЛГП «Галсільліс», що за адресою: м.Миколаїв, вул. Лисенка, 38; ОКС ЛГП «Галсільліс», що за адресою: м.Львів, вул. Промислова, 9б;з участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Львівській області проведено огляд ділянки за межами вибірково-санітарної рубки 2019 року в кварталі 12 виділ 6 площею 8,2 га Миколаївського ДЛГП Галсільліс; в якості свідка допитано ОСОБА_12 , отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок судово-економічної експертизи;отримано відповідь з Міністерства екології та природніх ресурсів; призначено та отримано висновок судової інженерно-екологічної експертизи, призначено та скеровано до виконання три судові інженерно-екологічні експертизи проведення яких доручено ЛНДІСЕ.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

В той же час, строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні у відповідності до ч.7 ст. 217 КПК України розпочинається з дня початку досудового розслідування первинного кримінального провадження 0000026), відомості про яке 20.01.2020 внесено до ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 20.06.2022 строк досудового розслідування продовжено до 20.09.2022.

Таким чином, строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні №0000131 розпочався 19.02.2020 та з урахуванням ухвали про продовження строку досудового розслідування закінчується 20.09.2022.

Разом з тим, на даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 20.09.2022.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним є отримання висновків інженерно-екологічних експертиз, проведення із залученням спеціалістів лісовпорядної експедиції з метою встановлення приналежності лісових ділянок, за результатами вказаних слідчих дій допитати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 », провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Виконання вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що отримання висновку експертизи надасть можливість встановити правомірність видалення зелених насаджень в кварталі 9 виділ 17, 18, 27 виділ 27 та кварталі 27 виділ 8 та видачі лісорубних квитків, встановити осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, фактичне місце вчинення кримінального правопорушення, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще трьох місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, тому просить клопотання задоволити.

Слідчий у судове засідання не з`явився. Згідно заяви просить суд проводити розгляд справи у його відсутності та у відсутності прокурора. Клопотання підтримує та просить таке задоволити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000131 від 19.02.2020 року, за фактом вчинення невстановленими службовими особами Миколаївського ДЛГП «Галсільліс» підроблення товарно-транспортних накладних, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказані матеріали кримінального провадження виділенні з матеріалів кримінального провадження 0000504 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_7 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27 ч.2 ст. 364, ч.4 ст. 358 КК України відомості про які 20.01.2020 внесенні до ЄРДР, та в подальшому в порядку статті 290 КПК України скеровані до суду із обвинувальним актом.

В ході проведення державною екологічною інспекцією у Львівській області позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання Миколаївським ДЛГ ЛГП «Галсільліс» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів встановлено, що Миколаївське ДЛГП ЛГП «Галсільліс» видало лісорубні квитки серія ЛЬ ЛРК № 012249 від 13.08.2019 та серія ЛЬ ЛРК № 012261 від 11.02.2020 року на проведення рубок «Будівництво лісових шляхів» в кварталі 27 виділ 27 площа 0,3 га та кварталі 27 виділ 8 площа 0,2 га Миколаївського лісництва об`ємом 43 м3 та 43 м3 ліквідної деревини.
Встановлено, що будівництво вищезазначених лісових шляхів не передбачено чинними матеріалами лісовпорядкування від 2012 року. Проект та відповідне обґрунтування на доцільність будівництва лісових шляхів відсутні.
В підтвердження законності видачі лісорубних квитків серія ЛЬ ЛРК № 012249 від 13.08.2019 та серія ЛЬ ЛРК № 012261 від 11.02.2020 року на проведення рубок «Будівництво лісових шляхів» Миколаївське ДЛГП «Галсільліс» надало акти обстеження від 06.08.2019 року, проведеного комісією в складі помічника лісничого ОСОБА_8 , майстра лісу ОСОБА_9 , лісника обходу №1 ОСОБА_10 та від 04.02.2020 року, проведеного комісією в складі помічника лісничого ОСОБА_8 , майстра лісу ОСОБА_9 та лісника обходу №5 ОСОБА_11 .
Відповідно до статті 38 Лісового кодексу України вимоги нормативно-правових актів з ведення лісового господарства є обов`язковими до виконання всіма власниками лісів, постійними і тимчасовими лісокористувачами.
Статтею 48 Лісового кодексу України передбачено що у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування. Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування. У проекті організації та розвитку лісового господарства визначаються і обґрунтовуються основні напрями організації і розвитку лісового господарства об`єкта лісовпорядкування з урахуванням стану та перспектив економічного і соціального розвитку регіону.
Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.
Виходячи з вищенаведеного слідує, що акти обстеження від 06.08.2019 року та від 04.02.2020 року не можуть бути підставою для видачі лісорубних квитків. Тому лісорубні квитки серія ЛЬ ЛРК № 012249 від 13.08.2019 та серія ЛЬ ЛРК № 012261 від 11.02.2020 року на проведення рубки «Будівництво лісових шляхів» видані незаконно. Внаслідок проведення вищезазначених рубок площа покрита лісом безпідставно зменшилась на 0,5 га.
Крім цього Миколаївське ДЛГП ЛГП «Галсільліс» видало лісорубний квиток серія ЛЬ ЛРК № 012257 від 09.12.2019 на проведення рубки «Ремонт лісових шляхів» в кварталі 9 виділ 17,18 площа 0,2 га об`ємом 23 м3 ліквідної деревини. Лісова дорога (шлях) в місці проведення рубки в матеріалах лісовпорядкування 2012 року не значиться, а отже рубка - «Ремонт лісових шляхів» призначена на неіснуючій дорозі.
В підтвердження законності видачі лісорубного квитка серія ЛЬ ЛРК № 012257 від 09.12.2019 на проведення рубки «Ремонт лісових шляхів» Миколаївське ДЛГП надало акт обстеження від 05.12.2019 року, проведеного комісією в складі помічника лісничого ОСОБА_8 , майстра лісу ОСОБА_9 та лісника обходу №2 ОСОБА_7 . Вищезазначений акт обстеження не може бути підставою для видачі лісорубного квитка. Тому лісорубний квиток серія ЛЬ ЛРК № 012257 від 09.12.2019 на проведення рубки «Ремонт лісових шляхів» виданий незаконно.
Натурним обстеженням встановлено, що в кварталі 9 виділ 17,18 суцільним способом вирубано просіку довжиною орієнтовно 250 м, ширина 4-6 м. Межі рубки позначені фарбою на деревах. На час перевірки рубка завершена, лісопродукція з ділянок вивезена. Акт огляду місць використання лісових ресурсів не представлено.
В результаті незаконної порубки дерев на в кварталі 9 виділ 17,18, 27 виділ 27 та кварталі 27 виділ 8 спричинено шкоду в загальному розмірі 524340,36 грн.
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: на підставі ухвал слідчого судді Галицького районного суду м.Львова проведено тимчасові доступи, в ході яких вилучено документи, які перебували у володінні Миколаївського ДЛГП ОКС ЛГП «Галсільліс», що за адресою: м.Миколаїв, вул. Лисенка, 38; ОКС ЛГП «Галсільліс», що за адресою: м.Львів, вул. Промислова, 9б;з участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Львівській області проведено огляд ділянки за межами вибірково-санітарної рубки 2019 року в кварталі 12 виділ 6 площею 8,2 га Миколаївського ДЛГП Галсільліс; в якості свідка допитано ОСОБА_12 , отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок судово-економічної експертизи;отримано відповідь з Міністерства екології та природних ресурсів; призначено та отримано висновок судової інженерно-екологічної експертизи, призначено та скеровано до виконання три судові інженерно-екологічні експертизи проведення яких доручено ЛНДІСЕ.
В той же час, строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні у відповідності до ч.7 ст. 217 КПК України розпочинається з дня початку досудового розслідування первинного кримінального провадження 0000026), відомості про яке 20.01.2020 внесено до ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 20.06.2022 строк досудового розслідування продовжено до 20.09.2022.

Таким чином, строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні №0000131 розпочався 19.02.2020 та з урахуванням ухвали про продовження строку досудового розслідування закінчується 20.09.2022.

Разом з тим, на даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 20.09.2022.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним є отримання висновків інженерно-екологічних експертиз, проведення із залученням спеціалістів лісовпорядної експедиції з метою встановлення приналежності лісових ділянок, за результатами вказаних слідчих дій допитати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 », провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Виконання вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що отримання висновку експертизи надасть можливість встановити правомірність видалення зелених насаджень в кварталі 9 виділ 17,18, 27 виділ 27 та кварталі 27 виділ 8 та видачі лісорубних квитків, встановити осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, фактичне місце вчинення кримінального правопорушення, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчим доведено, що вищевказані, слідчі (розшукові) та процесуальні дії, виконати у строк досудового розслідування передбачений КПК України, не представилось можливим, через, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення істини у кримінальному провадженні.
Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, внаслідок складності провадження, невиконання вказаних дій може призвести як наслідок закриття кримінального провадження, що також може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000131 від 19.02.2020 р., у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні №0000131, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до трьох місяців, тобто до 20 грудня 2022 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1