Провадження № 1-кс/752/3582/22
У Х В А Л А

09.09.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва Колдіна О.О., з участю секретая Пастух З.Ф., прокурора Вул Д.Ю., адвоката Даніліна А.Ю., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві Клименка А.О., погоджене прокурором Київської міської прокуратури Вул Д.Ю., про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2022 р. № 0000164, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

в с т а н о в и в:

слідчий СУ ГУ НП у м.Києві Клименко А.О., за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури Вул Д.Ю., звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2022 р. № 0000164, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Клопотання обгрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000164 зареєстрованому у ЄРДР 02.05.2022 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 вчинив умисний злочин проти основ національної безпеки України при наступних обставинах.

Відповідно до ст. 2 Конституції України суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Згідно зі ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1-1 цього Закону окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Так, з кінця лютого 2022 року територію Херсонської області, у тому числі м. Нова Каховка, було тимчасово окуповано збройними формуваннями Російської Федерації внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.

Перебуваючи на тимчасово окупованій території - у місті Нова Каховка Херсонської області, у період часу з березня 2022 року, більш точний час не встановлено, у громадянина України у ОСОБА_1 , виник злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

У вказаний період часу ОСОБА_1 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи всупереч національній безпеці України, на шкоду державному суверенітету та територіальної цілісності України, перебуваючи у місті Нова Каховка Херсонської області, погодився на пропозицію невстановлених у ході досудового розслідування представників окупаційної адміністрації, та з особистих мотивів, добровільно зайняв посаду заступника керівника так званої військово-цивільної адміністрації міста Нова Каховка Херсонської області, у незаконному органі влади, створеному Російською Федерацією на тимчасово окупованій території Херсонської області, тобто посаду, яка пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих функцій та яка відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» належить до посад окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Отже, ОСОБА_1 зібраними відповідно до вимог чинного на цей час кримінального процесуального законодавства матеріалами досудового розслідування обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

08.08.2022 слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві Клименком А.О., за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Київської міської прокуратури Вулом Д.Ю. складено повідомлення про підозру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано у офіційному виданні Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр».

У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупована військами російської федерації, що пояснює обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістки згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 7 ст. 135 КПК України, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 25.05.2022 слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_1 про підозру та виклик останнього шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий Кур`єр», та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно абзацу 2 ч. 8 ст. 135 КПК України особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У вказаних в повістках дату та час підозрюваний ОСОБА_1 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві не з`явився, про причини неявки не повідомив.

11.08.2022 у зв`язку з переховуванням підозрюваного ОСОБА_1 від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, його оголошено в державний розшук.

Обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_1 переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступні.

Так, ОСОБА_1 викликався до слідчого, шляхом відправлення письмових повісток на його електронну адресу, а також шляхом розміщення повісток на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та розміщення публікації в газеті «Урядовий кур`єр», яку визначено друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Однак, підозрюваний ОСОБА_1 до слідчого більш як два рази не прибув, переховується від органів досудового розслідування на території Херсонської області, яка є тимчасово окупованою військами російської федерації.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_1 умисно переховується від слідства, прокуратури та суду на території України, яка є тимчасово окупованою військами російської федерації, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений ним тяжкий злочин. Притягнути ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Враховуючи викладене, слідчий просить задовольнити клопотання та надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.

Прокурор в ході розгляду клопотання підтримав його, просив задовольнити, посилаючись на те, що підозрюваний ухиляється від органу досудового розслідування, повідомлявся про необхідність явки у спосіб, визначений законом, шляхом здійснення відповідних публікацій в пресі, перебуває на тимчасово окупованій території.

Захисник залишив вирішення питання на розсуд суду, просив ухвалити законне рішення за наявності підтвердження, що особі повідомлено про підозру, про виклики до слідчого, а також, що він перебуває на тимчасово окупованій території.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою?агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1 , 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 , 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000164 зареєстрованому у ЄРДР 02.05.2022 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

08.08.2022 слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві Клименком А.О., за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Київської міської прокуратури Вулом Д.Ю. складено повідомлення про підозру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано у офіційному виданні Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр».

У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Херсонської області, яка на даний час є тимчасово окупована військами російської федерації, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 25.05.2022 слідчим у кримінальному провадженні здійснено повідомлення ОСОБА_1 про підозру та виклик останнього шляхом публікацій повідомлення про підозру та повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий Кур`єр», та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У вказаних в повістках дату та час підозрюваний ОСОБА_1 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві не з`явився, про причини неявки не повідомив.

11.08.2022 у зв`язку з переховуванням підозрюваного ОСОБА_1 від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, його оголошено в державний розшук.

Відповідно до ст.135 КПК України особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (абз. 2 ч. 8 ст. 135 КПК).

На виклики слідчого підозрюваний не прибув, причини неявки не повідомив, що згідно вимог ч. 5 ст. 139 КПК, вважається ухиленням від явки, яка є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.

Крім того, за результатами виконаного оперативним підрозділом доручення встановлено, що підозрюваний переховується на тимчасово окупованій території.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування надано докази, які є достатніми для переконання, що підозрюваний, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується на території непідконтрольній державі Україна, та фактично перебуває на тимчасово окупованій території.

За таких обставин, є підстави, передбачені ч. 2 ст. 297-1 КПК України, для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000164, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ч.2 ст.297-1 КПК України,

у х в а л и в:

клопотання клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві Клименка А.О., погоджене прокурором Київської міської прокуратури Вул Д.Ю., про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2022 р. № 0000164, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000164, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.О.Колдіна