Справа № 199/6118/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2022

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 30.07.2022 р. про закриття кримінального провадження №0000365 від 04.06.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України,

секретар судового засідання ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до слідчого судді із даною скаргою, заявником зазначається про те, що постанова слідчого від 30.07.2022 р. про закриття кримінального провадження №0000365 від 04.06.2022 р. є незаконною, оскільки ОСОБА_5 неодноразово притягався до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_2 не скористалася правом брати участь у судовому засіданні, у скарзі на постанову про закриття кримінального провадження просила про розгляд поданої скарги у її відсутності.

За ст. 126-1 КК України передбачена відповідальність за домашнє насильство, тобто умисне систематичне вчинення фізичного, психологічного або економічного насильства щодо подружжя чи колишнього подружжя або іншої особи, з якою винний перебуває (перебував) у сімейних або близьких відносинах, що призводить до фізичних або психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності або погіршення якості життя потерпілої особи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку і забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
Крім того, згідно п. 2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу. Таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Згідно матеріалів кримінального провадження №0000365 від 04.06.2022 р. (а.с. 88-89) в порядку, передбаченому ст. 39 КПК України, дані вказівки щодо подальшого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Зокрема, було вказано виконати наступне: до матеріалів кримінального провадження долучити копії всіх висновків за матеріалами ЖЄО, завірені в установленому законом порядку копії протоколів пор адміністративне правопорушення за ч. 1, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та постанов суду про притягнення останніх до адміністративної відповідальності за ч. 1 та ч. 2 ст. 173-2 КУпАП; до матеріалів кримінального провадження долучити копію свідоцтва про народження малолітньої дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; направити запит до відділу формування, ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради для отримання довідки про склад сім`ї, реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб за адресою: АДРЕСА_1 ; забрати данні, які характеризують ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , потерпілу ОСОБА_8 ; направити запити до медичних установ з метою отримання відомостей чи перебуває, перебувала ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 на обліку лікарів психіатра чи нарколога; встановити чи допитати свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення з приводу встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення; прийняти законне рішення у кримінальному провадженні згідно чинного законодавства.
Скасовуючи постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя, надаючи оцінку зазначеній постанові, дійшов до висновку, що досудове розслідування розпочате за заявою ОСОБА_2 від 04.06.2022 р. щодо вчинення відносно неї гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 систематично домашнього насилля.
Під час допиту в якості потерпілої остання повідомила органу досудового розслідування за яких обставин мало місце вчинення відносно неї кримінального правопорушення, про осіб, які причетні до його вчинення (а.с. 71-73).
Не зважаючи на це, вказана потерпілою особа ОСОБА_6 не допитана і матеріали кримінального провадження не містять підтвердження того, що можливості для її допиту були вичерпані. Так само, не було вжито належних заходів для встановлення свідків та дачі ними показань; письмові доручення слідчого про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України не виконані, зазначені у відповідних рапортах причин невиконання є формальними.
Вказівки керівника органу досудового розслідування (а.с. 88-89) в повному обсязі слідчим не виконані.
За таких обставин, слідчий передчасно дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, не дослідив всі обставини кримінального провадження та не зібрав докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування після закриття кримінального провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, слідчий має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також, у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.
Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа "Ассенов та інші проти Болгарії"). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах "Танрікулу проти Туреччини" та "Ґюль проти Туреччини").

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у даному випадку дії дізнавача суперечать загальним засадам та завданням кримінального провадження, тому постанова про закриття кримінального провадження від 30.05.2022 р. підлягає скасуванню.
Під час проведення досудового розслідування слід усунути вищевказані порушення, провести необхідні слідчі дії, звернути увагу на необхідність правильної кваліфікації кримінального правопорушення, повно, всебічно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку, та, з урахуванням встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Кримінальний процесуальний закон визначає певний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можна оскаржити до слідчого судді під час досудового розслідування в порядку статті 303 КПК, та рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування (ст. 307 КПК).
Наслідком скасування постанови про закриття кримінального провадження є проведення досудового розслідування, тому скасування відповідної постанови є достатнім для продовження досудового розслідування.
Керуючись ч. 3 ст. 26, ч. 1 ст. 110, п. 3 ч. 1 ст. 303, ст.ст. 306 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 30.07.2022 р. про закриття кримінального провадження №0000365 від 04.06.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, задовольнити повністю.

Постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 30.07.2022 р. про закриття кримінального провадження №0000365 від 04.06.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, скасувати.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Амур-Нижньодніпровського районного суду

м. Дніпропетровська ОСОБА_1