Справа № 585/2510/22
Номер провадження 1-кс/585/587/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2022 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженим з прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 06.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника СВ Роменського РВП ГУ НП в Сумській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000047 від 06.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
У клопотанні слідчий вказує, що під час досудового слідства в кримінальному провадженні №0000083 від 22.12.2021 за ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України стосовно ОСОБА_5 встановлено, що головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , відповідно до розпоряджень сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 від 27.03.2020 №03-3 та від 27.03.2020 №11-3 отримала дві матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати. Разом з тим, відповідно до порядку надання державним службовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, затвердженому постановою КМУ від 08.08.2016 №500, державним службовцям матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань може надаватися один раз на рік у розмірі середньомісячної заробітної плати на підставі особистої заяви.
В ході досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_3 було направлено запит про надання розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 про преміювання працівників сільської ради за 2017-2020 роки та документів, що стали підставою для видання вказаних розпоряджень.
Як зазначає заступник начальника СВ в подальшому, 04.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 отримано інформацію, згідно якої преміювання та виплата матеріальних допомог сільському голові та секретарю ІНФОРМАЦІЯ_2 відбувалося згідно «рішень» сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 , протоколи яких зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Під час досудового розслідування з метою з`ясування обставин злочину, встановлення винної особи, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: «рішень» сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2017-2020 роки, протоколи яких зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Враховуючи вищевикладене та неможливість без застосованого даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Вказані документи за запитом від ІНФОРМАЦІЯ_6 отримати не представляється за можливе, оскільки КПК України визначено порядок тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судці, що згідно з п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК є заходом забезпечення кримінального провадження.
В судове засідання заступник начальника СВ не з`явилася, у заяві до суду просила провести розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Роменського РВП ГУ НП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про що внесено в ЄРДР за № 0000047 від 06.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Дане кримінальне провадження розслідується за фактом зловживання службовим становищем службовими особами було здійснено привласнення бюджетних коштів, виділених на поточний середній автомобільних доріг на території Роменського району.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.
Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_7 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оскільки оригінали цих документів зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Слідчий суддя приходить до висновку, що документи, вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 0000047 від 06.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, в частині подання доступу до документів, що стосуються нарахування соціально-побутової допомоги за 2020 рік ОСОБА_5 .
Враховуючи, що вказані документи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_5 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000047 від 06.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити частково.
Надати заступнику начальника СВ Роменського РВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , якою здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000047 від 06.09.2022 року, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до «рішень» сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2020 рік, які стосуються призначення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_5 , протоколи яких зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_7 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення у засвідчених належним чином копіях.

В іншій частині - відмовити.
Зобов`язати слідчого, згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», повідомити слідчого суддю про звернення рішення до виконання.
Строк дії ухвали встановити на 2 місяці з моменту її постановлення, однак не довше, ніж в межах встановленого законом строку досудового розслідування.
Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1