Справа № 201/5245/22
Провадження № 1-кс/201/1770/2022
УХВАЛА

08 серпня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000107 від 02.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000107 від 02.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Прокурор у письмовій заяві просив клопотання розглянути без його участі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Відповідно до ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність не з`явившихся осіб.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що в провадженні СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000107 від 02.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в електронній системі публічних закупівель https://prozorro.gov.ua КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 10.12.2021 оголошено тендерну закупівлю «Послуги з прибирання приміщень місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 », вартістю 3 532 100,00 гривень.

28.12.2021 аукціон завершено, за результатом якого переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з пропозицією 3 293 214,30 гривень та відхилено пропозиції інших учасників зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з пропозицією 2 799 990,00 гривень. В подальшому між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про надання послуг № 015 від 18.01.2022 на суму 3 293 214,30 гривень. Згідно протоколу/рішення розгляду тендерних пропозицій № 198 від 30.12.2021 засвідченого підписом службової особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стала відсутність довідки у довільній формі, щодо відсутності підстав передбачених п.6, п.12. п.13 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Під час перевірки вказаних даних встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було надано довідку від 24.12.2021 вих. №2021-2558, якою повідомлено про відсутність підстав передбачених п.6, п.12. п.13 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Не зважаючи на наявність вказаної довідки службова особа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умисно, з метою забезпечення перемоги у тендерній закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) внесла недостовірні відомості до протоколу/рішення розгляду тендерних пропозицій № 198 від 30.12.2021.

Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) передбачено, що протокол розгляду тендерних пропозицій опубліковується протягом одного дня з дня його затвердження, в організації, яка проводить закупівлю призначається уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником, Законом визначено перелік інформації, яку повинен містити протокол, а також те, що рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Тобто, протокол розгляду тендерних пропозицій є офіційним документом, який має установлену форму та складеться відповідно до Закону.

Отже, під час досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення відповідних почеркознавчих та технічних експертиз документів виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 , а саме: оригіналу протоколу/рішення розгляду тендерних пропозицій № 198 від 30.12.2021 за результатом проведення закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c), положення про уповноважену особу та документ на підставі яких вона призначена на посаду, оригінал договору між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання послуг № 015 від 18.01.2022 з усіма додатками та додатковими угодами, актиприймання передачі наданих послуг за результатом виконання договору № 015 від 18.01.2022 та документи що підтверджують сплату за надані послуги, документи з наявними зразками 15 вільних підписів уповноваженої особи за організацію та проведення процедур закупівель на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тендерні пропозиції всіх учасників закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c) на паперових носіях, тендерну документацію закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c) на паперових носіях.

Вказані документи мають значення для забезпечення всебічного, повного та неупередженого розслідування обставин у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та причетні до його вчинення.

У оригіналах документів містяться підписи службових КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та інших, що вказуватиме на осіб, які або вчинили правопорушення, причетні до його вчинення або являтимуться свідками у даному кримінальному провадженні та вкажуть на винну особу, що дасть можливість знайти винного та повідомити даній особі про підозру.

Тимчасовий доступ до вищезазначених документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та можливість їх вилучити має значення для:

- швидкого та повного проведення досудового розслідування;

- встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні;

- встановлення кола осіб, які ймовірно вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини;

- використання отриманої інформації у сукупності з іншими доказами (показаннями свідків, висновками експертиз, тощо) у кримінальному провадженні, що дозволить встановити важливі обставини.

Отримання тимчасового доступу до документів має істотне значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме події правопорушення та осіб, що причетні до цього.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно із ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що зокрема, 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.3 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно положень ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі представника Квартиро-експлуатаційного відділу м. Дніпра.

Розглядом вказаного клопотання встановлено, що у провадженні слідчого відділення СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000107 від 02.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,

Додані до клопотання матеріали свідчать, що існує обґрунтована підозра про факт вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, при встановлених органом досудового розслідування обставинах, зазначених в клопотанні.

Згідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, розглядом вказаного клопотання судом було встановлено, що речі та документи, до яких заявлено клопотання про тимчасовий доступ, по-перше, перебувають або можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ; по-друге, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також, оскільки витребувані речі та документи містять охоронювану законом таємницю, то суд вважає доведеним стороною кримінального провадження можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

При цьому з огляду на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, то суд вважає, з урахуванням наданих матеріалів, що заявлене слідчим клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, шляхом надання тимчасового доступу слідчому та прокурору до зазначених у клопотанні документів, з можливістю вилучення їх оригіналів. Оскільки при розгляді клопотання доведено необхідність вилучення саме оригіналів зазначених документів, зокрема для проведення почеркознавчої експертизи.

Керуючись ст. ст. 159, 162-164, 166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000107 від 02.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурорам Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-оригіналу протоколу/рішення розгляду тендерних пропозицій № 198 від 30.12.2021 за результатом проведення закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c);

-положення про уповноважену особу та документ на підставі яких вона призначена на посаду;

- оригінал договору між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання послуг № 015 від 18.01.2022 з усіма додатками та додатковими угодами;

- актиприймання передачі наданих послуг за результатом виконання договору № 015 від 18.01.2022 та документи що підтверджують сплату за надані послуги;

- документи з наявними зразками 15 вільних підписів уповноваженої особи за організацію та проведення процедур закупівель на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-тендерні пропозиції всіх учасників закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c) на паперових носіях;

-тендерну документацію закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c) на паперових носіях.

Зобов`язати уповноважену особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , надати (забезпечити) прокурорам Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів, з можливістю їх вилучення, а саме:

-оригіналу протоколу/рішення розгляду тендерних пропозицій № 198 від 30.12.2021 за результатом проведення закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c);

-положення про уповноважену особу та документ на підставі яких вона призначена на посаду;

- оригінал договору між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання послуг № 015 від 18.01.2022 з усіма додатками та додатковими угодами;

- актиприймання передачі наданих послуг за результатом виконання договору № 015 від 18.01.2022 та документи що підтверджують сплату за надані послуги;

- документи з наявними зразками 15 вільних підписів уповноваженої особи за організацію та проведення процедур закупівель на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-тендерні пропозиції всіх учасників закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c) на паперових носіях;

-тендерну документацію закупівлі (унікальний номер UA-2021-12-10-011434-c) на паперових носіях.

Згідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1