Справа № 308/9805/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади лікаря-невропатолога КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло вказане клопотання.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 20.07.2022 слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000199.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу Головного лікаря Свалявської центральної районної лікарні №302-к від 01.02.2013 ОСОБА_4 призначено на посаду лікаря-невропатолога.

Так, ОСОБА_4 , будучи лікуючим лікарем ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зібрав останньому всі необхідні документи для того, щоб йому видали довідку про групу інвалідності, оскільки ОСОБА_7 важко хворий, та має паралізовану ліву частину тіла.

Зібраний пакет документів, ОСОБА_4 передав до Мукачівського МСЕК, де комісія повинна була прийняти відповідне рішення, в той же час ОСОБА_4 висловив зятю ОСОБА_8 про необхідність надання йому неправомірної вигоди для прийняття позитивного рішення комісією Мукачівської МСЕК щодо надання ОСОБА_7 безстрокової 1-ї групи інвалідності, при цьому наголосив, що без надання неправомірної вигоди таке рішення отримати не можливо.

На вказану вимогу ОСОБА_8 погодився, при цьому, розуміючи протиправність дій ОСОБА_4 , звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинюваний злочин та у подальшому діяв під контролем на викриття злочинної діяльності ОСОБА_4

22.07.2022 за результатами розгляду поданих ОСОБА_4 медичних документів комісією Мукачівської МСЕК прийнято рішення про надання ОСОБА_7 безстрокової І-ї групи інвалідності.

Однак, 27.07.2022 близько 10:30 годин, ОСОБА_4 в приміщенні свого службового кабінету, розташованому в КНП «Свалявська міська лікарня», висунув вимогу ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання йому неправомірної вигоди в розмірі 200 доларів США, для передачі представнику Мукачівської МСЕК за прийняття позитивного рішення щодо надання групи інвалідності ОСОБА_7 .

Надалі, 28.07.2022 о 12:30 годин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реалізуючи свій протиправний умисел спрямований на незаконне збагачення як себе так і невстановленої особи, знаходячись в приміщенні службового кабінету №310 КНП «Свалявська міська лікарня», що знаходиться за адресою Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, буд. 22, отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 200 доларів США, за сприяння у прийнятті рішення про видачу довідки про групу інвалідності його тестеві ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Одразу після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_4 був викритий та затриманий працівниками поліції, що мало місце 28.07.2022 о 12 годині 30 хвилин в приміщенні службового кабінету №310 КНП «Свалявська міська лікарня», що знаходиться за адресою Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, буд. 22.

За таких обставин, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.368 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

29 липня 2022 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Перебування ОСОБА_4 на посаді лікаря невропатолога КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області безпосередньо сприяло та стало основною передумовою вчинення ним вказаного вище кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, а тому є підстави вважати, що перебуваючи на посаді, він може продовжити свою протиправну діяльність, та вчиняти нові правопорушення пов`язані із його професійною діяльністю.

Окрім цього, органом досудового розслідування проводяться заходи, з метою виявлення інших кримінальних правопорушення вчинених ОСОБА_4 на посаді лікаря невропатолога КНП «Свалявська міська лікарня», а тому останній перебуваючи на вказаній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Так у відповідності до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень в порядку, визначеному законом.

Частиною 1 ст. 154 КПК України, передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Враховуючи наведене, потреби досудового розслідування щодо повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та прийняття законних та справедливих процесуальних рішень, виправдовують такий ступінь втручання у права та законні інтереси підозрюваного як застосування заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення ОСОБА_4 від посади, який є обґрунтовано необхідним та в повній мірі відповідає меті його застосування та завданням кримінального провадження.

Незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення ОСОБА_4 від посади, враховуючи наявні ризики його неналежної процесуальної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, на думку сторони обвинувачення, може негативно вплинути на виконання завдань досудового розслідування щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити таке.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що його підзахисний не займає якусь посаду, а є звичайним лікарем. Крім того, неможливість виконання ним професійних обов`язків лікаря у випадку задоволення клопотання порушить права пацієнтів, яких лікує ОСОБА_4 .

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею у судовому засіданні, слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000199.

29 липня 2022 року ОСОБА_4 , вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

Як встановлено з наказу Головного лікаря Свалявської центральної районної лікарні №302-к від 01.02.2013 ОСОБА_4 працює на посаді лікаря-невропатолога.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.

Згідно положень ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до положень ст.12 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 належить до тяжких злочинів. Крім того, злочин передбачений ст. 368 КК України є корупційним, особі повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності.

Під час розгляду клопотання було встановлено, що існують ризики того, що, перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 , використовуючи своє службове становище, зможе продовжити злочинну корисливу діяльність або знищити докази у кримінальному провадженні, незаконно впливати на свідків.

Враховуючи, те що існують підстави вважати, що перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, та те, що використання підозрюваним службового становища здатне негативно вплинути на процес розслідування та встановлення істини у справі, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

При цьому відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи із займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

Отже, на думку слідчого судді тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади лікаря-невропатолога КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області, на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню. Завдання кримінального провадження виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_6 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря-невропатолога КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області строком до 24 вересня 2022 року включно.
Копію ухвали направити до КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області для відома і виконання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення у порядку, передбаченому для виконання судо вих рішень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 04.08.2022 о 14 год.00 хв.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1