У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.12.2021 Справа №607/22491/21 Провадження №1-кс/607/7309/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено начальником Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України,

ВСТАНОВИВ:
07.11.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із начальником Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області поводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 12.08.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в СУ ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали з сектору захисту інтересів і держави ГУНП в Тернопільській області про те, що в ході проведення заходів встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , незаконного видобувають корисні копалин загальнодержавного значення у великих обсягах, без відповідного дозволу на користування надрами в родовищі « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
В ході проведеного досудового розслідування встановлено, що згідно з інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 , дію спеціального дозволу на видобування корисних копалин загальнодержавного значення декоративного каміння « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , призупинено 03.06.2020, та надано 30 календарних днів на усунення недоліків, вказаний спеціальний дозвіл у липні 2021 року поновлений.
Допитаний як свідок директор у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_5 , повідомив, що спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин №1781, в червні 2020 року був припинений, однак у липні 2021 поновлений, у цей період підприємство не займалось видобуванням корисних копалин, а лише продавали корисні копалини, які видобули до припинення дії спеціального дозволу. Аналогічні покази надав головний бухгалтер вказаного підприємства ОСОБА_6 .
Показання представників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », спростовуються матеріалами кримінального провадження, зокрема інформацією отриманою в ході тимчасового доступу до речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_5 та протоколом допиту головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_6 і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування юридичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 .
З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до інформації, а саме: до листування між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо зупинення та продовження терміну дії спеціального дозволу на видобування та користування надрами, а також документів бухгалтерського обліку по ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.06.2020 по 01.09.2021, які підтверджують видобування корисних копалин, взаєморозрахунки з покупцями за реалізацію корисних копалин, документів за вищенаведений період, які підтверджують оприбуткування готової продукції та її відображення по даних бухгалтерського обліку, а також установчих документів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
З урахуванням того, що вказана інформація, яка міститься в документах, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою АДРЕСА_1 , надасть можливість встановити осіб причетних до вчинення даного злочину, слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав, викладених в ньому, просив задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходиться інформація, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого на підтримання заявленого клопотання, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212 від 12.08.2021за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що документи, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою АДРЕСА_1 , до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Отже, слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора та слідчого, який звертається з відповідним клопотанням.
При розгляді клопотання слідчий суддя також враховує, що тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження та його застосування можливо виключно з метою забезпечення інтересів існуючого кримінального провадження. Тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів у кримінальному провадженні, тому його застосування можливо виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулась з труднощами у зборі доказів, які зокрема можуть вбачатись у існуванні певних заборон для розголошення даних або власники речей та документів відмовляються добровільно надати стороні кримінального провадження необхідні докази.
Також, відповідно до ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя враховує можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Втім, наразі відсутні підстави вважати, що слідчий вичерпав можливість без застосування тимчасового доступу отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Не містять таких даних і долучені до клопотання документи.
Зважаючи на викладене, з огляду на правове обґрунтування клопотання так, як воно викладено слідчим, слідчий суддя вважає, що клопотання заявлено передчасно.
За таких обставин, подане слідчим клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено начальником Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1