Справа № 442/4623/21
Провадження № 1-кс/442/921/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2021 року cлідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих та прокуратури та невмотивованість закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в :
Потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчих та прокуратури та невмотивованість закриття кримінального провадження.
Подана скарга обґрунтована тим, що СВ Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області здійснювалося досудове розслідування по факту отримання ним тілесних ушкоджень внаслідок ДТП.
12.05.2021 СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області йому надіслано повідомлення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням терміну давності. Постанова про закриття провадження датована 30.11.2020.
Потерпілий в поданій скарзі зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження, на його думку, є незаконною та передчасною, оскільки слідчий, безвідповідально ставлячись до своїх службових обов`язків, не вчинив жодних слідчих та процесуальних дій для встановлення свідків події та підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення.
В судовому засіданні потерпілий скаргу підтримав, просить її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явився, проте їх неявка не перешкоджа/ розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати; 3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; 6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; 7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо злочину, пов`язаного з домашнім насильством; 8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу; 9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України; 9-1) існує не скасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності; 10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області здійснювалося досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0002121 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.
30.11.2020 постановою старшого слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області - ОСОБА_4 закрито кримінальне провадження № 0002121 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України, на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Вказана постанова обґрунтована тим, що під час досудового розслідування проводилося ряд процесуальних дій та заходів спрямованих на пошук особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення та на встановлення свідків вчинення злочину. Однак, проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення. На даний час жодній особі не оголошено про підозру.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.
Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на відповідні постанови, з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого чи прокурора, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими органами досудового розслідування, а й підстави його закриття.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що 14.11.2019 відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 128 КК України (необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження) за № 0002121.
Відповідно до ст. 12 КК України (в редакції чинній на час вчинення злочину) кримінальне правопорушення, передбачене ст. 128 КК України відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості, за яке передбачено покарання у виді громадських робіт на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до двох років.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину .
З досліджених матеріалів провадження вбачається, що в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, тому, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України 12-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002121 від 14.11.2019, із врахуванням строку, який вже сплинув до дня винесення постанови про закриття кримінального провадження, закінчився ще 14.11.2020.
Враховуючи, що визначений у ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру, тому слідчий, відповідно до абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України безальтернативно, був зобов`язаний прийняти рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
За таких обставин, вказані ОСОБА_3 доводи щодо неповноти та неефективності проведеного слідчим досудового розслідування та не вчиненням ним ряду слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні не приймаються до уваги, оскільки підставою закриття кримінального провадження слугувало саме закінчення строку досудового розслідування.
Перевіривши перебіг строків досудового розслідування з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня закриття кримінального провадження, слідчий суддя констатує той факт, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строки досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002121 від 14.11.2019 сплинули.
Слідчий не звертався з клопотанням до слідчого судді про продовження строків досудового розслідування, тому слідчий суддя, за відсутності клопотання слідчого, прокурора, не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку.
В той же час закон не обмежує права заявника на повторне звернення із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення стосовно того ж діяння у разі закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 40, 84, 91, 110, 223, 284, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих та прокуратури та невмотивованість постанови від 30.11.2020 про закриття кримінального провадження № 0002121 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її проголошення до Львівського апеляційного суду.
Повний текст ухвали виготовлено 13.09.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1