Справа №766/2110/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000246,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000246 від 24.01.2019 на дванадцять місяців, тобто до 27.11.2022 року.

Обґрунтування клопотання:

В провадженні СВ ВП 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000246 від 24.01.2019 за фактом розтрати грошових коштів службовими особами управління капітального будівництва Херсонської міської ради та директора ПП"Ексім-АВ", виділених на виконання ремонтно-будівельних робіт загальноосвітньої школи № 21 в смт. Антонівка, вул. Будьонного, 2, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 29.07.2016 між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та ПП «Ексім-АВ» укладено договір №308 проведення ремонтно-будівельних робіт на території Антонівської ЗОШ І-ІІІ ступенів №21 ХМР по вул. Центральній (Будьонного), 2 в смт. Антонівка, м. Херсон на суму 1 067 125,00 грн.

Крім того, 28.12.2016 між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та ПП «Ексім-АВ» укладено додаткову угоду №1 до договору №308 від 29.07.2016 на суму 573 287,00 грн.

При цьому, встановлено, що розрахунок за вказаним договором та додатковою угодою здійснено у повному обсязі, зокрема:

-19.08.2016 у сумі 273 973,00 грн. - акт №1, 1/1,1/2, 1/3, 1/4 від 18.08.2016 року;

-01.09.2016 у сумі 284 925,00 грн. - акт №2, 2/1, 2/2, 2/3 від 31.08.2016 року;

-12.09.2016 у сумі 128 714,00 грн. - акт №3, 3/1, 3/2 від 09.09.2016 року;

-23.09.2016 у сумі 89 110,00 грн. - акт №4, 4/1 від 22.09.2016 року;

-10.10.2016 у сумі 166 728,00 грн. - акт №5 від 07.10.2016 року;

-28.10.2016 у сумі 123 675,00 грн. - акт №6 від 27.10.2016 року;

-29.12.2016 у сумі 573 287,00 грн. - акт №7, 8 від 28.12.2016 року;

Водночас, на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» відсутня інформація про проведення відповідних закупівель та укладення договору і додаткової угоди, хоча відповідно до вимог абз.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління капітального будівництва Херсонської міської ради повинно було опублікувати звіт про укладений договір.

Таким чином, відсутня можливість перевірити повноту та якість виконаних робіт, що може свідчити про можливі неправомірні дії під час укладення договору №308 від 29.07.2016 та додаткової угоди №1 від 28.12.2018 до нього, та під час безпосереднього виконання ремонтно-будівельних робіт на території Антонівської ЗОШ І-ІІІ ступенів №21 ХМР по вул. Центральній (Будьонного), 2 в смт. Антонівка, м. Херсон.

З метою встановлення обсягу фактично виконаних робіт та їх вартості 08.01.2020 постановою заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 призначено судово-економічну та судову будівельно-технічну експертизу та доручено її проведення Миколаївському відділенню ОНДІСЕ Міністерства юстиції України.

10 січня 2020 року до СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від судових експертів Миколаївського відділення НДІСЕ МЮУ надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, а саме в рамках комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи.

На виконання зазначеного клопотання слідчим суддею Херсонського міського суду було винесено ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні службових осіб Управління капітального будівництва Херсонської міської ради.

В ході виконання ухвали посадовими особами не було надано:

- Акти прихованих робіт, які виконувались при реконструкції ЗОШ №21 по вул. Будьоного, 2 в смт. Антонівка, м. Херсона, 2 черга;

- сертифікати якості на використані будівельні матеріали та вироби;

- товаро-транспортні накладні на використані механізми;

- журнал технічного нагляду;

- платіжні доручення, рахунки на придбання будівельних матеріалів та обладнання.

Після часткового виконання клопотання 01.11.2020 року слідчим була призначена повторна судово - економічна експертиза, проведення якої було доручено експертам Херсонського відділення ОНДІСЕ.

Отже, обставинами, які перешкоджали раніше завершити досудове розслідування можна вважати ненадання посадовими особами УКБ ХМР повного переліку документів, та, як наслідок часткове виконання експертами Миколаївського відділення НДІСЕ МЮУ призначеної комплексної експертизи, що призвело до зволікання розслідування в цілому.

Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 27.11.2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не надалось можливим, необхідно проведення низки слідчих дій, у тому числі, обшуку у УКБ ХМР з метою отримання документів, зазначених у клопотанні експерта, та у подальшому отримання висновку експерта, та при необхідності, виконати інші слідчі дії.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в вісімнадцяти місячний строк не виявилось можливим, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на дванадцяти місячний строк (тобто до 27.11.2022 року).

Доводи сторін:

Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, зазначивши про підтримання клопотання в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивацій суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або

В ході досудового розслідування слідчим була призначена повторна судово економічна експертиза проведення якої було доручено експертам Херсонського відділення ОНДІСЕ.

Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 27.11.2021 року, а з досудове розслідування до вказаного строку не завершено, а необхідно провести низку слідчих дій, у тому числі обшуку, у УКБ ХМР з метою отримання документів, зазначених у клопотанні експерта, та у подальшому отримання висновку експерта, та при необхідності, виконати інші слідчі дії.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені процесуальні дії є необхідними у даному кримінальному провадженні, і для їх вчинення потрібен час, вважає за необхідним продовжити строк досудового розслідування.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.3 ст. 191 КК України, що є тяжким злочином , строк досудового розслідування завершується 27.11.2021 року, то згідно вимог ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування має бути продовженим на дванадцять місяців, як того просить слідчий.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000246 від 24.01.2019 на дванадцять місяців, тобто до 27.11.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1