Справа № 562/2877/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2021 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Здолбунів Рівненської області кримінальне провадження № 0000438 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Гориця, Славутського району Хмельницької області, з вищою освітою, одруженої, громадянки України, пенсіонерки, жительки АДРЕСА_1

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.1 ст.32 ч.2 ст.366КК України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що в силу рішення сесії Копитківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 1 від 12.04.2006 року, в період з 12.04.2006 до 22.11.2010 перебувала на посаді керівника органу місцевого самоврядування: Копитківської сільської ради Здолбунівського району (, адреса: 35720, Рівненська область, Здолбунівський район, с.Копиткове, вул.Шкільна, буд.2А) - Копитківського сільського голови Здолбунівського району Рівненської області.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Фішер М.Д., як голова Копитківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, була наділена повноваженнями щодо забезпечення здійснення в межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організації, в межах визначених цим Законом, роботи відповідної ради та її виконавчого комітету; підпису рішень ради та її виконавчого комітету; здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчого комітету; скликання сесії ради, внесення пропозиції та формування порядку денного сесій ради і головування на пленарних засіданнях ради; забезпечення підготовки на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; призначення на посади та звільнення з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; забезпечення виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; здійснення інших повноважень місцевого самоврядування, визначених цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; видавати розпорядження у межах своїх повноважень.

Окрім цього, відповідно до п.1 Додатку до розпорядження сільського голови Копитківської сільської ради Здолбунівського району від 18.04.2006 № 39 "Розподілу обов`язків між працівниками апарату сільської ради", сільський голова - ОСОБА_4 : організовує роботу сільської ради та її виконавчого комітету; забезпечує реалізацію на підвідомчій території Конституції України, Законів, Указів Президента України, постанов Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, рішень вищестоящих органів влади, власних рішень ради та виконавчого комітету; скликає сесії ради, веде засідання ради; веде засідання виконавчого комітету, координує діяльність осіб, що входять до його складу; організовує виконання рішень ради та виконкому, видає розпорядження, представляє виконавчий комітет у відносинах з державними і громадськими органами та організаціями, підприємствами, установами, громадянами; веде прийом громадян по особистих питаннях згідно графіка; координує роботу органів, утворених для сприяння громадського порядку; здійснює контроль за роботою закладів культури; координує діяльність закладів торгівлі, навчальних закладів; контролює виконання Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" релігійними громадами, розташованими на підвідомчій території; тощо.

Таким чином, ОСОБА_4 , як голова Копитківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області (далі - Копитківської сільської ради) в період з 12.04.2006 до 22.11.2010 була наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, та з урахуванням примітки 1 до ст.364 КК України, була службовою особою, яка постійно здійснювала функції представника влади.

Одночасно ОСОБА_4 , у відповідності до Протоколу № 1 зборів Співвласників - колишніх членів реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка Здолбунівського району Рівненської області від 06 квітня 1998 року, обрана Членом Спостережної ради від Співвласників Майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого (реорганізованого) КСП ім.Шевченка Здолбунівського району Рівненської області (далі - Член Спостережної раді від Співвласників Майна).

Відповідно до Протоколу № 1 зборів Співвласників - колишніх членів реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка Здолбунівського району Рівненської області від 06 квітня 1998 року та п.2 Договору № 1 про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності від 06 квітня 1998 року, у обов`язки ОСОБА_4 , як Члена Спостережної ради від Співвласників Майна, входило здійснення контролю за виконанням Уповноваженою особою своїх обов`язків, що випливають з укладеного 06.04.1998 між Співвласниками в особі Уповноваженої особи ОСОБА_6 та селянським (фермерським) господарством "їм. Шевченка" в особі голови ОСОБА_7 договору № 1 оренди майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю Співвласників - колишніх членів реформованого (реорганізованого) колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка (далі - Договір № 1 оренди майна).

Пунктом 1 Договору № 1 оренди майна передбачено, що орендодавець передав, а орендар прийняв в тимчасове володіння та користування на умовах оренди основні засоби та оборотні (надалі - Майно), що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю Співвласників - колишніх членів реформованого (реорганізованого) колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка Здолбунівського району Рівненської області. Майно, що передається в оренду по цьому договору, належить громадянам на праві спільної часткової власності.

У відповідності до п.2.3. та ч.4 п.6.4. Договору № 1 оренди майна, майно обліковується -орендарем як орендоване; орендар має право відчужувати, за письмовою згодою Уповноваженої особи і Спостережної ради орендодавця, орендоване Майно (крім об`єктів нерухомості, що входять до їх складу) з метою придбання більш досконалого і ефективного обладнання, техніки, сировини, матеріалів, продуктивної і робочої худоби. Не допускається продаж основних засобів з метою покриття збитків та боргів Орендаря.

Окрім цього, відповідно до Протоколу № 1 зборів Співвласників - колишніх членів реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка Здолбунівського району Рівненської області від 06 квітня 1998 року та п.2 Договору № 1 про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності від 06 квітня 1998 року, у обов`язки ОСОБА_4 , як Члена Спостережної ради від Співвласників Майна входило: бути присутньою при підписанні Договору оренди та при проведенні прийому-передачі Майна Уповноваженою особою селянському (фермерському) господарству та скріпити своїми підписами Акт прийому-передачі; заслуховувати квартальні та річні звіти Уповноваженої особи про хід виконання Договору № 1 оренди Майна; готувати для Співвласників Майна рекомендації щодо можливості продовження Договору № 1 оренди Майна на новий термін, внесення змін та доповнень до вже укладених договорів та постановка питання про скликання Зборів всіх Співвласників Майна для вирішення питання про обрання нової Уповноваженої особи в разі виявлення невідповідності дій Уповноваженої особи по виконанню Договору його умовам.

Таким чином, ОСОБА_4 , як Член Спостережної ради від Співвласників Майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого (реорганізованого) КСП ім. Шевченка Здолбунівського району Рівненської області виконувала адміністративно-господарські обов`язки за спеціальним повноваженням та, з урахуванням примітки 1 до ст.364 КК України, була службовою особою, яка виконувала адміністративно-господарські обов`язки за спеціальними повноваженнями.

Додатково, ОСОБА_4 , відповідно до п.52 "Підрозділ "Керівники і спеціалісти" сторінки 47 Додатку до Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності "8. Підписи учасників Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності" була та є Співвласником - власником майнового паю, отриманого в результаті паювання майна реформованого (реорганізованого) колективного сільськогосподарського підприємства ім. Шевченка Здолбунівського району Рівненської області, тобто учасником Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності. Пунктом 4.2. Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності передбачено, що Співвласники мають право самостійно розпорядитися належними частками у праві спільної часткової власностіна майно, крім права виділення їх в натурі під час дії договору оренди.

Так, ОСОБА_4 , маючи намір на складання та видачу завідомо неправдивих офіційних документів, які надають права, діючи умисно, з метою подальшого їх використання, діючи в інтересах третіх осіб, а саме фермерського господарства "Ім.Шевченка" (, адреса: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Копиткове, вул.Шкільна, буд. № 9) (далі - ФГ "Ім.Шевченка"), приблизно в кінці листопада 2007 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, знаходячись в адміністративному приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Копиткове, вул. Шкільна, буд. 2а, як Голова Копитківської сільської ради, діючи у порушення ч.4 ст.24 та п.1 ч.4 ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо заборони суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах та щодо забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, п.4 ч.2 ст.37 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 № 3425-ХХІІ (в редакції від 15.03.2006 № 3538-ГУ), п.2 Розділу І Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад народних депутатів України, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 25.08.1994 №22/5 (в редакції станом на 28.12.2006 № 111/5) щодо проведення нотаріальних дій посадовими особами, на яких рішенням виконавчого комітету відповідної ради покладено вчинення цих дій, ч.2 п.2 Додатку до розпорядження сільського голови Копитківської сільської ради Здолбунівського району від 18.04.2006 № 39 "Розподіл обов`язків між працівниками апарату сільської ради" щодо проведення нотаріальних дій секретарем сільської ради, п.5 Розділу І Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад народних депутатів України, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 25.08.1994 № 22/5 (в редакції станом на 28.12.2006 № 111/5) (далі - Інструкція) щодо обов`язку службових осіб виконавчих комітетів сприяти громадянам, підприємствам, установам і організаціям у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз`яснювати права і обов`язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду, ч.1 п.9 Розділу II Інструкції щодо вчинення нотаріальних дій після їх оплати в день подачі всіх необхідних документів, п.10 Розділу II Інструкції щодо встановлення особи громадянина, що звернувся за вчиненням нотаріальних дій, ч.1 п.13 Розділу II Інструкції щодо здійснення підписання документів у присутності посадової особи, яка вчиняє нотаріальну дію, ч.1 п.19 Розділу II Інструкції щодо реєстрації всіх нотаріальних дій, які вчиняються посадовими особами виконавчих комітетів в реєстрах для реєстрації нотаріальних дій, ч.1 п.24 та п.25 Розділу II Інструкції щодо відмови у вчиненні нотаріальної дії посадовою особою виконавчого комітету та повідомлення відповідних підприємств, установ, організацій або прокуратури для вжиття необхідних заходів у разі виявлення при вчиненні нотаріальної дії порушення закону, ч.1 п.69 Глави 5 Розділу III Інструкції щодо засвідчення справжності підпису на документах, зміст яких не суперечить законові і які не мають характеру угод, Додатку № 21 до Інструкції щодо засвідчення справжності підпису громадянина, який зроблено у присутності посадової особи, яка вчиняє нотаріальну дію, ч.2 та ч.3 ст.8, а також ч.1 ст.26 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", які передбачають те, що право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, право власності підприємства охороняється законом та Держава гарантує додержання прав і законних інтересів підприємства та його членів, ч.6 підпункту 1 пункту 2 Указу Президента України "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки" щодо недопущення порушень майнових прав колишніх членів колективних сільськогосподарських підприємств, та як Член Спостережної ради від Співвласників Майна, діючи у порушення вимог Протоколу № 1 зборів Співвласників - колишніх членів реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка Здолбунівського району Рівненської області від 06 квітня 1998 року, п.2 Договору № 1 про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності від 06 квітня 1998 року, а також п.2.З., ч.4 п.6.4. Договору № 1 оренди майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю Співвласників - колишніх членів реформованого (реорганізованого) колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка від 06 квітня 1998 року щодо здійснення контролю за виконанням Уповноваженою особою своїх обов`язків, що випливають з Договору, а також як Учасник Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності, діючи у порушення п.4.2. Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності в частині розпорядження правом власності на майно під час дії договору оренди, маючи намір на виготовлення завідомо неправдивого документа, що посвідчує безспірні права та факти, що мають юридичне значення, з метою надання їм юридичної вірогідності та спрямованих на позасудову охорону прав та інтересів осіб, вчинила нотаріальну дію, передбачену п.4 ч.2 ст.37 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 № 3425-ХХП (в редакції від 15.03.2006 №3538-ІУ), а саме - засвідчила справжність підписів голови та секретаря зборів, виконавши власні підписи та нанісши відтиски печатки Копитківської сільської ради під текстом: "Копитківська сільська рада підпис голови зборів ОСОБА_6 і секретаря зборів ОСОБА_8 завіряє" та в місці розташування написів: "Сільський голова: ... ОСОБА_4 " на трьох окремих витягах з протоколу № 7 зборів співвласників майна (майнових паїв), що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "їм. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області від 26.11.2007, до яких внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: про внесення змін до додатку № 2 договору оренди майна від 20.03.2006, яке є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, акту прийому - передачі в оренду ФГ "ім. Шевченка", а також про те, що нібито проведеними 26.11.2007 зборами Співвласників в присутності 470 громадян ухвалено рішення передати у власність ФГ "ім. Шевченка" п`ять об`єктів нерухомого майна, що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є відповідно спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, а саме:

- ремонтну майстерню тракторної бригади за адресою:

АДРЕСА_2 ;

- склад № 1 за адресою: АДРЕСА_3 з;

- зерносклад за адресою: АДРЕСА_3 з (окремий витяг з протоколу відносно трьох вищевказаних об`єктів нерухомості);

- магазин № 2 за адресою: АДРЕСА_4 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості);

- магазин № 3 за адресою: м.Здолбунів, вул.Шевченка,11 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості).

Разом з тим, ОСОБА_4 , як Голові Копитківської сільської ради та, одночасно, як Члену Спостережної ради від Співвласників Майна та як Учаснику Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності було достовірно відомо, що в дійсності вказані збори Співвласників Майна (майнових паїв), що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" 26.11.2007 не проводились, питання щодо внесення змін до додатку № 2 договору оренди майна від 20 березня 2006 року, яке є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка", акту прийому - передачі в оренду ФГ "ім. Шевченка" та передачі у власність ФГ "ім. Шевченка" п`яти об`єктів нерухомого майна не розглядалось та рішення з даного приводу не приймались, протокол зборів від 26.11.2007 № 7 не складався.

Склавши вказані вище завідомо неправдиві офіційні документи, які надають права, посвідчують безспірні права та факти, що мають юридичне значення, з метою надання їм юридичної вірогідності та спрямовані на позасудову охорону прав та інтересів осіб, ОСОБА_4 , в цей же період часу, знаходячись в приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Копиткове, вул.Шкільна, буд.2а, діючи умисно видала Уповноваженій особі від Співвласників Майна - ОСОБА_6 для передачі голові ФГ "ім. Шевченка" ОСОБА_7 три окремі витяги з протоколу № 7 зборів співвласників майна (майнових паїв), що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області від 26.11.2007, до яких внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: про внесення змін до додатку № 2 договору оренди майна від 20.03.2006, яке є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, акту прийому - передачі в оренду ФГ "ім. Шевченка", а також про те, що нібито проведеними 26.11.2007 зборами Співвласників в присутності 470 громадян ухвалено рішення передати у власність ФГ "ім. Шевченка" п`ять об`єктів нерухомого майна, що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є відповідно спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, а саме:

- ремонтну майстерню тракторної бригади за адресою: АДРЕСА_2 ;

- склад № 1 за адресою: АДРЕСА_3 з;

- зерносклад за адресою: АДРЕСА_3 з (окремий витяг з протоколу відносно трьох вищевказаних об`єктів нерухомості);

- магазин № 2 за адресою: АДРЕСА_4 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості);

- магазин № 3 за адресою: АДРЕСА_5 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості).

Зазначені неправомірні дії ОСОБА_4 , як Голови Копитківської сільської ради та, одночасно, як Члена Спостережної ради від Співвласників Майна та Учасника Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності, які виразилися у складанні та видачі, приблизно в кінці листопада 2007 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, в приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Копиткове, вул.Шкільна,буд.2а завідомо неправдивих офіційних документів, які надають права, а також посвідчують безспірні права та факти, що мають юридичне значення та спрямовані на позасудову охорону прав та інтересів осіб - трьох окремих витягів з протоколу № 7 зборів співвласників майна (майнових паїв), що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області від 26.11.2007, до яких внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: про внесення змін до додатку № 2 договору оренди майна від 20.03.2006, яке є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, акту прийому - передачі в оренду ФГ "ім. Шевченка", а також про те, що нібито проведеними 26.11.2007 зборами Співвласників в присутності 470 громадян ухвалено рішення передати у власність ФГ "ім. Шевченка" п`ять об`єктів нерухомого майна, що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є відповідно спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, а саме: ремонтну майстерню тракторної бригади за адресою: АДРЕСА_2 ; склад № 1 за адресою: АДРЕСА_3 з; зерносклад за адресою: АДРЕСА_3 з (окремий витяг з протоколу відносно трьох вищевказаних об`єктів нерухомості); магазин № 2 за адресою: АДРЕСА_4 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості); магазин № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_5 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості) завдали Співвласникам Майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян колишніх членів реформованого (реорганізованого) КСП ім. Шевченка Здолбунівського району Рівненської області матеріальну шкоду у вигляді незаконного вибуття з власності Співвласників Майна нерухомого майна, а саме: ремонтної майстерні тракторної бригади за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 468700 грн.; складу № 1 за адресою: АДРЕСА_3 з, вартістю 200700 грн.; зерноскладу за адресою: АДРЕСА_3 з, вартістю 156600 грн.; магазину № 2 за адресою: АДРЕСА_4 , вартістю 246700 грн.; магазину № 3 за адресою: м.Здолбунів, вул.Шевченка,11, вартістю 335600 грн. на загальну суму 1408300 грн., яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинили тяжкі наслідки.

Крім того, ОСОБА_4 , як Голова Копитківської сільської ради та, одночасно, як Член Спостережної ради від Співвласників Майна та як Учасник Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності, склавши та видавши приблизно в кінці листопада 2007 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, в приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Копиткове, вул.Шкільна, буд.2а, завідомо неправдиві офіційні документи, які надають права - три окремих витяги з протоколу № 7 зборів співвласників майна (майнових паїв), що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області від 26.11.2007, до яких внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: про внесення змін до додатку № 2 договору оренди майна від 20.03.2006, яке є спільною частковою власністю громадян - колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, акту прийому - передачі в оренду ФГ "ім. Шевченка", а також про те, що нібито проведеними 26.11.2007 зборами Співвласників в присутності 470 громадян ухвалено рішення передати у власність ФГ "ім. Шевченка" п`ять об`єктів нерухомого майна, що знаходяться в цілісному майновому комплексі і є відповідно спільною частковою власністю громадян -колишніх членів реформованого КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області, а саме: ремонтну майстерню тракторної бригади за адресою: АДРЕСА_2 ; склад № 1 за адресою: АДРЕСА_3 з; зерносклад за адресою: АДРЕСА_3 з (окремий витяг з протоколу відносно трьох вищевказаних об`єктів нерухомості); магазин № 2 за адресою: АДРЕСА_4 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості); магазин № 3 за адресою: АДРЕСА_5 (окремий витяг з протоколу відносно даного об`єкту нерухомості), відповідних для себе висновків не зробила, а знову вчинила тяжкий злочин у сфері службової діяльності.

Так, ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, діючи умисно, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах третіх осіб ФГ "ім. Шевченка" щодо забезпечення незаконного обернення Майна Співвласників у власність ФГ "ім. Шевченка", на підставі поданого ФГ "ім. Шевченка" до виконавчого комітету Копитківської сільської ради звернення фермерського господарства ім. Шевченка від 05.06.2008 № 29 про оформлення права власності на ремонтну майстерню тракторної бригади по вул.Тракторна,8 в с.Копиткове, на зерносклад по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове та на склад № 1 по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове, а також фотокопії завідомо неправдивого, виданого нею ж, офіційного документу - одного витягу з протоколу зборів від 26.11.2007 № 7 відносно трьох об`єктів нерухомості, які розташовані в с.Копиткове Здолбунівського району, а саме: ремонтної майстерні тракторної бригади за адресою: с. Копиткове, вул. Тракторна, 8; складу № 1 за адресою: АДРЕСА_3 з та зерноскладу за адресою: с. Копиткове, вул. Шевченка, 5з, в період з 06 по 18 червня 2008 року, точного часу у ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: с.Копиткове, вул.Шкільна,2а, діючи як Голова Копитківської сільської ради та, одночасно, як Член Спостережної ради від Співвласників Майна та як Учасник Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності, діючи у порушення ч.4 ст.24, п.1 ч.4 ст.42 та ст.53 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ч.2 та ч.3 ст.8, а також ч.1 ст.26 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", ч.6 підпункту 1 пункту 2 Указу Президента України "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки", вимог Протоколу № 1 зборів Співвласників - колишніх членів реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка Здолбунівського району Рівненської області від 06 квітня 1998 року, п.2 Договору № 1 про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності від 06 квітня 1998 року, а також п.2.З., ч.4 п.6.4. Договору № 1 оренди майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю Співвласників - колишніх членів реформованого (реорганізованого) колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка від 06 квітня 1998 року провела відповідне засідання виконавчого комітету Копитківської сільської ради, на якому нібито було встановлено, що ремонтна майстерня тракторної бригади по вул.Тракторна,8 в с.Копиткове, зерносклад по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове та склад № 1 по вул. Шевченка,5з в с. Копиткове згідно представлених документів належить фермерському господарству імені Шевченка, та нібито було вирішено оформити право приватної власності ні ім`я фермерського господарства імені Шевченка та видати свідоцтва про право власності на вказані будівлі, а саме: на ремонтну майстерню тракторної бригади по АДРЕСА_2 , на зерносклад по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове та на склад № 1 по АДРЕСА_3 .

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: с.Копиткове, вул.Шкільна,2а, як Голова Копитківської сільської ради та, одночасно, як Член Спостережної ради від Співвласників Майна та як Учасник Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності за результатами розгляду вказаних вище документів виконавчим комітетом Копитківської сільської ради, підписала прийняті рішення № 63, № 64 та № 65 від 18.06.2008 про оформлення за ФГ "ім. Шевченка" права приватної власності відповідно на ремонтну майстерню по вул. Тракторна, 8 в с.Копиткове, на склад № 1 по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове та зерносклад по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове Здолбунівського району Рівненської області та видачу свідоцтв про право власності на вищезгадані будівлі.

Окрім цього, ОСОБА_4 від імені виконавчого комітету Копитківської сільської ради 18.06.2008 на підставі рішення № 63 від вказаного числа видано ФГ "ім. Шевченка" свідоцтво серії НОМЕР_2 про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю, будівлю ремонтної майстерні тракторної бригади, що по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 23671814, внесено 19.06.2008), на підставі рішення № 64 від 18.06.2008 - свідоцтво серії НОМЕР_3 про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю, будівлю складу АДРЕСА_6 (реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 23672021, запис внесено 19.06.2007), а також на підставі рішення № 65 від 18.06.2008 - свідоцтво серії НОМЕР_4 про право власності на нерухоме майно -нежитлову будівлю, будівлю зерноскладу, що по АДРЕСА_3 (реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 23672392, внесено 19.06.2008).

У подальшому, ФГ "ім. Шевченка", 18 червня 2008 року вказані вище свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані виконавчим комітетом Копитківської сільської ради, подано до комунального підприємства "Здолбунівське міське бюро технічної інвентаризації" за адресою: м.Здолбунів, вул.Шкільна, буд.40, на підставі яких 19.06.2008 працівниками вказаного підприємства внесено відомості до Реєстру прав власності на відповідне нерухоме майно про те, що його власником є ФГ "ім. Шевченка".

Зазначені неправомірні дії ОСОБА_4 , як Голови Копитківської сільської ради та, одночасно, як Члена Спостережної ради від Співвласників Майна та Учасника Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності, вчинені з 06 по 18 червня 2008 року, точного часу у ході досудового розслідування не встановлено, вчинені в приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: с.Копиткове, вул.Шкільна, 2а, вчинені всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб - ФГ "ім. Шевченка" щодо забезпечення незаконного обернення Майна Співвласників у власність ФГ "ім. Шевченка", шляхом проведення відповідних засідань виконавчого комітету Копитківської сільської ради, на яких нібито було встановлено, що ремонтна майстерня тракторної бригади по вул. Тракторна,8 в с. Копиткове, зерносклад по вул. Шевченка,5з в с. Копиткове та склад № 1 по вул. Шевченка,5з в с. Копиткове згідно представлених документів належить фермерському господарству імені Шевченка, та вирішено оформити право приватної власності ні ім`я фермерського господарства імені Шевченка та видати свідоцтва про право власності на вказані будівлі, а саме: на ремонтну майстерню тракторної бригади по АДРЕСА_2 , на зерносклад по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове та на склад № 1 по вул.Шевченка,5з в с.Копиткове завдали Співвласникам Майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян колишніх членів реформованого (реорганізованого) КСП ім. Шевченка Здолбунівського району Рівненської області матеріальну шкоду у вигляді незаконного вибуття з власності нерухомого майна, а саме: ремонтної майстерні тракторної бригади за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 468700 грн.; складу № 1 за адресою: с.Копиткове, вул.Шевченка,5з, вартістю 200700 грн. та зерноскладу за адресою: АДРЕСА_3 з, вартістю 156600 грн. на загальну суму 826000 грн., яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинили тяжкі наслідки.

Крім того, ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, діючи умисно, повторно, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах третіх осіб - ФГ "ім. Шевченка" щодо забезпечення незаконного обернення Майна Співвласників у власність ФГ "ім. Шевченка", діючи як голова Копитківської сільської ради та, одночасно, як Член Спостережної ради від Співвласників Майна та як Учасник Договору № 1 від 06 квітня 1998 року про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться в спільній частковій власності, діючи у порушення ч.4 ст.24, п.1 ч.4 ст.42 та ст.53 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо заборони суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах та щодо забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, а також щодо того, що засідання виконавчого комітету сільської ради є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету, ч.2 та ч.З ст.8, а також ч.1 ст.26 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", ч.6 підпункту 1 пункту 2 Указу Президента України "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки", вимог Протоколу № 1 зборів Співвласників -колишніх членів реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка Здолбунівського району Рівненської області від 06 квітня 1998 року, п. Договору № 1 про спільне володіння, користування і розпорядження майном, зо знаходиться в спільній частковій власності від 06 квітня 1998 року, а також п.2.З., ч.4 п.6.4. Договору № 1 оренди майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю Співвласників - колишніх членів реформованого (реорганізованого) колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка від 06 квітня 1998 року, перебуваючи у приміщенні Копитківської сільської ради за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Копиткове, вул.Шкільна, буд.2а, шляхом підписання та нанесення відтисків печатки Копитківської сільської ради склала та видала ФГ "ім. Шевченка" завідомо неправдиві документи, а саме: нібито видані виконавчим комітетом Копитківської сільської ради рішення № 63, 64, 65 від 18.06.2008 про оформлення за ФГ "ім. Шевченка" права приватної власності відповідно на ремонтну майстерню по вул. Тракторна, 8 в с. Копиткове, на склад № 1 по вул. Шевченка, 5з в с. Копиткове та зерносклад по вул. Шевченка, 5з в с. Копиткове Здолбунівського району Рівненської області та свідоцтво серії ЯЯЯ 374387 від 18.06.2008 про право власності на нерухоме майно: нежитлову будівлю, будівлю ремонтної майстерні тракторної бригади, що по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 23671814), видане на підставі Рішення виконавчого комітету Копитківської сільської ради № 63 від 18.06.2008; свідоцтво серії ЯЯЯ 374388 від 18.06.2008 про право власності на нерухоме майно: нежитлову будівлю, будівлю складу АДРЕСА_6 (реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 23672021), видане на підставі Рішення виконавчого комітету Копитківської сільської ради № 64 від 18.06.2008; та свідоцтво серії ЯЯЯ 374389 від 18.06.2008 про право власності на нерухоме майно: нежитлову будівлю, будівлю зерноскладу, що по АДРЕСА_3 (реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 23672392), видане на підставі Рішення виконавчого комітету Копитківської сільської ради № 65 від 18.06.2008.

У подальшому, ФГ "ім. Шевченка" 18 червня 2008 року подано вказані вище свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані виконавчим комітетом Копитківської сільської ради Здолбунівського району, до комунального підприємства "Здолбунівське міське бюро технічної інвентаризації" за адресою: м. Здолбунів, вул. Шкільна, 40, на підставі яких 19.06.2008 працівниками вказаного підприємства внесено відомості до Реєстру прав власності на відповідне нерухоме майно про те, що його власником є ФГ "ім. Шевченка".

Зазначені неправомірні дії ОСОБА_4 завдали Співвласникам Майна, що знаходиться в цілісному майновому комплексі і є спільною частковою власністю громадян колишніх членів реформованого (реорганізованого) КСП "ім. Шевченка" Здолбунівського району Рівненської області матеріальну шкоду у вигляді незаконного вибуття з власності Співвласників Майна нерухомого майна, а саме: ремонтної майстерні тракторної бригади за адресою: с. Копиткове, вул. Тракторна, 8, вартістю 468700 грн.; складу № 1 за адресою: с. Копиткове, вул. Шевченка, 5з, вартістю 200700 грн. та зерноскладу за адресою: с. Копиткове, вул. Шевченка, 5з, вартістю 156600 грн. на загальну суму 826000 грн., яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинили тяжкі наслідки.

Вказані дії обвинуваченої ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.2 ст.366 КК України, які виразилися у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки; за ч.2 ст.364 КК України, як зловживання службовою особою службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян; за ч.1 ст.32, ч.2 ст.366 КК України, як складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, вчинених повторно.
Відповідно до положено ч.ч.2, 3 ст.4, ч.1 ст.5 КК України дії обвинуваченої кваліфіковано в редакції Закону України №2341-ІІІ від 05.04.2001р.
У судовому засіданні обвинувачена заявила клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття провадження в справі у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, яке підтримав її захисник. Вину у вчиненні кримінальних правопорушень не визнала.
Представник потерпілого подав суду письмову заяву в якій не заперечував щодо задоволення клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
Заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності є закінчення строків давності. Строк давності - це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинилакримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Зокрема, суд встановлює наявність певного обвинувачення, закінчення відповідних строків, передбачених ст.49 КК України, і за таких умов зобов`язаний задовольнити клопотання обвинуваченого про звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно п.3, 4 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.
Вироком Здолбунівського районного суду Рівненської області від 24 квітня 2013 року в справі № 1708/1750/12 ОСОБА_4 було визнано винною у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.382, ч.1 ст.366 КК України та призначено покарання: по ч.3 ст.382 КК України із застосуванням ст.69 КК України 850 грн. штрафу; по ч.1 ст.366 КК України із застосуванням ст.69 КК України 510 грн. штрафу. На підставі ст.70 КК України призначено остаточне покарання шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим 850 грн. штрафу.
Згідно ч.3 ст.49 КК України (в редакції чинній на момент вчинення злочину) перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин.
ОСОБА_4 була засуджена за злочини, вчинені нею в період з 30.06.2011 року по 04.07.2011 року.
Отже строк давності перервався і почався заново 05.07.2011р.
Згідно ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.366 КК України відноситься до нетяжкого злочину, а кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України відноситься до тяжких злочинів.
Оскільки з часу вчинення вищевказаного кримінального правопорушення та з моменту переривання строків давності і початку його перебігу заново пройшло більше десяти років та обвинувачена щодо закриття кримінального провадження не заперечує, тому клопотання підлягає задоволенню та обвинувачену слід звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, а справу закрити.

Щодо невизнання вини обвинуваченою суд виходить з наступного.
Відповідно до положень ст.63 Конституції України та ст.18 КПК України жодну особу не може бути примушено визнати свою вину у вчиненні кримінального правопорушення або примушено давати пояснення чи показання, які можуть стати підставою для її підозри або обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.
Виходячи з цих положень закону визнання винуватості є правом, а не обов`язком підозрюваного, обвинуваченого, а отже невизнання вказаними особами своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності не може бути перешкодою в реалізації ними свого права на таке звільнення та правовою підставою для відмови судом у задоволенні заявленого клопотання. Передбачений законом інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує такого звільнення з визнанням ними своєї вини у вчиненні злочину.
Таким чином, невизнання підозрюваним, обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених законом випадках, за умови роз`яснення їм судом суті підозри чи обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження про таке звільнення.
Аналогічні правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 27 лютого 2018 рок в справі № 185/7934/13-к, від 19 лютого 2019 року в справі № 285/2238/17, від 29 липня 2021 року в справі № 552/5595/18.
Керуючись ст.ст.284-288, 342-345, 395 КПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання обвинуваченої задоволити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000438 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.1 ст.32 ч.2 ст.366КК України відносно ОСОБА_4 закрити.

Вжиті ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 22 червня 2018 року заходи забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту на майно ОСОБА_4 скасувати.
Документи кримінального провадження № 0000438 залишити у матеріалах кримінальної справи протягом усього часу їх зберігання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 7 /семи/ днів з дня її оголошення.

Суддя