Справа № 442/7916/21
Провадження № 1-кс/442/1542/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 жовтня 2021 року м. Дрогобич

Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Відділу освіти, культури молоді та спорту Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и л а :
07.10.2021 адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах Відділу освіти, культури молоді та спорту Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області, звернувся до слідчої судді з скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно заяви Відділу освіти, культури молоді та спорту Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області від 26.08.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України.

В обґрунтування заявленої вимоги покликається на те, що 26.08.2021 року Відділ освіти, культури молоді та спорту Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області звернувся до Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України колишнім директором Грушівської загальноосвітньої середньої школи ОСОБА_4 . Вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв за № 9695 від 28.08.2021 року. Від офіцера Меденицької територіальної громади ОСОБА_5 заявнику стало відомо, що розслідування за заявою закінчено.

З відповіді начальника Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області від 07.10.2021 р. вих. № 15367/52/01-21 їх було повідомлено, що вказану заяву не внесено до ЄРДР у зв`язку з тим, що в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини та відсутні дані, які б вказували наявність кримінального правопорушення. З огляду на наведене вважає, що Дрогобицьким РВП ГУНП у Львівській області допущено бездіяльність, що є порушенням ст. 214 КПК України, а тому просить скаргу задовольнити

В судове засідання скаржник подав заяву, в якій просить скаргу задоволити.

Представник Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду. Його неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду питання.

Перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена - зокрема заявником та потерпілим.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону захищає права заявника і потерпілого та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини кримінального правопорушення), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, із змісту ст. 214 КПК випливає, що слідчий, дізнавач, прокурор який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР, діючи як реєстратор відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020.

З матеріалів скарги встановлено, що Відділом освіти, культури молоді та спорту Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області 28.08.2021 Дрогобицькому РВП ГУНП у Львівській області було подано заяву про внесення до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В той же час, подана скаржником заява містить достатньо об`єктивних даних про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які дають підстави розцінювати таку його заяву як заяву про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, як встановлено, подана Відділом освіти, культури молоді та спорту Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Дрогобицьким РВП 27.08.2021 о 17.35 год., згідно представленої відмітки. Проте, відомості по даному факту на момент розгляду даної скарги не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, обставини, повідомлені у заяві у спосіб, передбачений законом, а саме, шляхом проведення розслідування перевірені не були, а тому доводи заявника стосовно бездіяльності Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 357 КК України, вважаю обґрунтованими.

Враховуючи те, що скаржник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених чинним КПК України, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України
у х в а л и л а :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви Відділу освіти, культури молоді та спорту Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України, отриманої Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області 28.08.2021 №9695.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1