У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.02.2022 Справа №607/2722/22

провадження № 1-кс/607/921/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000332 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати йому та іншим слідчим тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів, а саме рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для реєстрації права власності за ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на частку майна 66/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на частку майна 5/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за Тернопільським обласним КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на частку 6/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на частку 17/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні слідчий вказані вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Уточнив, що надіслав запит до органів місцевого самоврядування с. Кароліно-Бугаз щодо наявності вказаних документів, однак відповіді не отримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 у судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 січня 2022 року /справа № 607/1321/22/, продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяці.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як вбачається з клопотання, вході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, протягом 2011 року не вживав заходів, щодо захисту інтересів ІНФОРМАЦІЯ_8 , у зв`язку із чим 11 жовтня 2011 року, відповідно до постанов Білгород-Дністровського міськрайонного суду, було припинено юридичну особу - Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке належало ІНФОРМАЦІЯ_9 . Внаслідок вказаних дій ІНФОРМАЦІЯ_9 було спричинено істотну шкоду.

Встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 311 від 5 листопада 1991 року «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною /республіканською/ власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць /комунальною/ власністю», 31 березня 1992 року ІНФОРМАЦІЯ_10 прийнято рішення № 34 «Про розмежування майна житлово-комунального господарства області», згідно якого база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » увійшла до переліку майна організацій і підприємств житлово-комунального господарства області, що передається у власність адміністративно- територіальних одиниць /комунальної власності області/.

Крім того, на виконання вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_10 народних депутатів 16 липня 1992 року прийнято рішення «Про комунальну власність області», яким базу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » включено до переліку об`єктів комунальної власності області, як самостійний господарюючий суб`єкт /місцезнаходження - м. Одеса /адреси не вказано/, вартість майна не вказана.

Таким чином, на підставі вказаних рішень База відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » віднесена до комунальної власності - власності територіальні громади Тернопільської області.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 № 10 від 15 березня 2000 року «Про створення юридичної особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », створено вказане підприємство та на його баланс передано майно бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

На виконання повноважень щодо розпорядження майном комунальне І власності - базою відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також з метою збережена майна вказаної бази, головою ІНФОРМАЦІЯ_8 18 травня 20 СЮ І року видано розпорядження № 109 «Про утворення Тернопільської: обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Пунктом 1 вказаного розпорядження передбачено утворити на майні, що перебуває на балансі бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », включеної в перелік об`єктів комунальної власності області рішенням обласної ради від 16 липня 1992 року, Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вищезазначене розпорядження затверджено рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 № 179 від 21 серпня 2000 року «Питання спільної власності територіальних громад області».

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_8 № 172 від 18 липня 2000 року затверджено Статут Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » /далі ТОКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »/.

Згідно з п. 1.1. вказаного Статуту ТОКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є правонаступником комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_12 19 квітня 2000 року, включеної в перелік об`єктів комунальної власності Тернопільської області рішенням обласної ради народних депутатів від липня 1992 року. Пунктами 1.3.,2.1. Статуту визначено, що майне підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління яким здійснює згаданий орган місцевого самоврядування. Метою діяльності є оздоровлення жителів України та ближнього зарубіжжя, працівників підприємств, установ та організацій всіх галузей, одержання прибутку від своєї діяльності.

Окрім того, доказом, який підтверджує те, що база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » як об`єкт нерухомості належить до комунальної власності є те, що ІНФОРМАЦІЯ_13 24 вересня 2002 року листом за вих. №10- 581/9-19 звернулася у ІНФОРМАЦІЯ_14 про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,792 га смт.Затока для обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». На підставі, вказаного звернення, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_15 від 3 грудня 2002 року № 315 Тернопільському обласному комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_16 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано у довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 0,792 га, розташовану в Лиманському районі смт. Затока, м. Білгорода-Дністровського Одеської області для експлуатації та обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, на виконання повноважень щодо розпорядження майном комунальної власності - базою відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також з метою збереження майна вказаної бази головою ІНФОРМАЦІЯ_8 18 травня 2000 року видано розпорядження № 109 «Про утворення Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15 березня 2000 року № 10 «Про створення юридичної особи комунального підприємства та передачу на його баланс майна бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно з пунктами 1.2, 1.3 статуту Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » засновником комунального підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_13 , якій підприємство підпорядковане, підзвітне та підконтрольне, а майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління яким здійснює також ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Окрім того, доказом на підтвердження належності бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як об`єкта нерухомості, до комунальної власності є те, що ІНФОРМАЦІЯ_13 24 вересня 2002 року листом № 10-581/9-19 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,792 га, у смт. Затока для обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». На підставі вказаного звернення пунктом 3 рішення ІНФОРМАЦІЯ_15 від 04 жовтня 2002 року № 197 Тернопільському обласному комунальному комунального підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дано дозвіл на складання вказаного проекту.

ІНФОРМАЦІЯ_17 прийнято рішення від 03 грудня 2002 року № 315, згідно з яким земельна ділянка площею 0,792 га, розташована у Лиманському курортному районі смт. Затока, Білгород - Дністровського району, Одеської області, надана Тернопільському обласному комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у довгострокове користування на умовах оренди для експлуатації та обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » терміном на 25 років.

Встановлено, що 11 травня 2011 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом звернулось дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » /засновники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , директор ОСОБА_7 / до ІНФОРМАЦІЯ_18 в особі державного реєстратора, треті особи - голова ІНФОРМАЦІЯ_8 , Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про визнання неправомірної дії по проведенню державної реєстрації Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », установчі документи якого суперечать законодавству, визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи.

Однак, про зміст постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 11 жовтня 2011 року в адміністративній справі № 2-а-3199/11 ІНФОРМАЦІЯ_9 стало відомо 8 травня 2013 року, коли копію зазначеної постанови з повним її текстом було отримано поштою і зареєстровано за вхідним реєстраційним № 07-428.

Таким чином, голова ІНФОРМАЦІЯ_8 не забезпечив належне ведення претензійно-позовної роботи в судах, яка мала бути спрямована на задоволення суспільної потреби громади області у відновлення законності та вирішення питань про повернення у комунальну власність майна, яке незаконно вибуло з її власності - бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У зв`язку із вищенаведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для реєстрації права власності за ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на частку майна 66/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на частку майна 5/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за Тернопільським обласним КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на частку 6/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на частку 17/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зазначає слідчий.

Однак, на підтвердження частини вказаних обставин, а саме того, що документи, доступ до яких слідчий просить надати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , не надано належних та допустимих доказів, а тому не доведено.

Вказане і є підставою для відмови у задоволенні даного клопотання, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
у задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000332 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1