Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2022 року Справа № 608/692/19
Номер провадження1-кс/608/170/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2

слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000066 від 28 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000066 від 28 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

В клопотанні слідчий вказав, що уході розслідування встановлено, що 10 березня 2016 року громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , будучи членами реєстраційної комісії позачергових загальних зборів ВАТ «Чортківський завод» «Агромаш»», зареєстрували для участі у цих зборах і видали бюлетені для голосування ОСОБА_8 як представнику акціонера ОСОБА_9 , незважаючи на те, що ОСОБА_8 був афілійованою особою ОСОБА_10 , який на той час являвся Головою правління ВАТ «Чортківський завод «Агромаш».

Склад злочину, досудове розслідування якого проводиться у даному кримінальному провадженні, кваліфіковано за ст. 364-1 ч.2 КК України, за ознаками: зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

29 березня 2019 року вказане кримінальне провадження було закрите ст. слідчим СВ Чортківського ВП ГУНП ОСОБА_3 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

28 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_1 постанова про закриття зазначеного кримінального провадження була скасована як незаконна.

Супровідним листом від 04 червня 2019 року вище наведене кримінальне провадження було направлене з Чортківського районного суду у СВ Чортківського ВП для організації здійснення подальшого досудового розслідування, проведення якого 01 жовтня 2019 року було доручено ст. слідчому СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3

28 грудня 2019 року вище описане кримінальне провадження було вдруге закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу злочину.

30 січня 2020 року постановою прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 дана постанова слідчого від 28 грудня 2019 року про закриття цього кримінального провадження була скасована як незаконна.

30 січня 2020 року здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було доручене ст. слідчому СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого проводиться у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ст. 364-1 ч. 2 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді штрафу від чотирьох тисяч до шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, арешту на строк до шести місяців, позбавлення волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Ось чому, врахувавши санкцію ст. 364-1 ч. 2 КК України, ст. 12 КК України та п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування тяжкого злочину, строк якого становить 18-ть місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у вище описаному кримінальному провадженні були внесені 28 січня 2019 року, 29 березня 2019 року і 28 грудня 2019 року були винесені постанови про його закриття, після чого досудове розслідування поновлювалося 01 жовтня 2019 року та 30 січня 2020 року відповідно і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, напрошується беззаперечний висновок, що строк досудового розслідування у ньому закінчився 01 березня 2021 року, оскільки 27 та 28 лютого 2021 року були вихідними днями, однак ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_11 від 25 лютого 2021 року він був продовжений до 01 березня 2022 року.
Станом на сьогоднішній день у даному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії: 1) направлено запит начальнику Чортківського ВП ГУНП щодо витребування матеріалів ЄО; 2) направлено запит голові правління ВАТ «Чортківський завод «Агромаш»» щодо витребування копій ряду документів; 3) направлено запит начальнику Чортківського міськрайонного відділу ДРАЦС; 4) допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 ; 5) направлено запит директору ПП «Тернопільське експертно-консультаційне бюро»; 6) направлено запит голові Господарського суду Тернопільської області; 7) винесено і направлено для виконання ряд постанов про доручення проведення слідчих дій на іншій території; 8) направлено для виконання в Господарський суд Тернопільської області ухвалу слідчого судді Чортківського районного суду про надання тимчасового доступу до справи № 921/566/16-г/18.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Господарським судом Тернопільської області розглядалася справа № 921/566/16-г/18 за позовом ОСОБА_13 про визнання недійсними рішень позачергових загальних зборів акціонерів ВАТ «Чортківський завод «Агромаш»» від 10 березня 2016 року. Вказане підтверджується відомостями, які додаються до цього клопотання.

З метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у згаданому кримінальному провадженні, збирання, перевірки і оцінки зібраних доказів, з`являється потреба з`ясувати, яке кінцеве рішення було прийнято у вище зазначеній справі і чи досліджувалася Господарським судом правомірність дій вище наведених членів реєстраційної комісії при реєстрації ОСОБА_8 для участі у вище описаних зборах. Якщо такі дії членів реєстраційної комісії визнані правомірними судовим рішенням, яке набрало законної сили, то дане кримінальне провадження підлягає закриттю.

Для того, щоб вияснити вище перераховані обставини якнайоб`єктивніше, то необхідно долучити до матеріалів досудового розслідування документи, у яких зафіксовані відомості, які підлягають встановленню, оскільки такі документи є першоджерелом інформації, яку слід з`ясувати.
Ось чому потрібно отримати тимчасовий доступ до справи № 921/566/16-г/18, яка наявна у володінні Господарського суду Тернопільської області. Зробити це раніше не представлялося можливим, оскільки 25 листопада 2021 року у вище вказаній справі було прийнято останнє станом на сьогоднішній день судове рішення Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, а у листопаді та грудні 2021 року слідчий був у відпустці. Таким чином, закінчити досудове розслідування у згаданому кримінальному провадженні в строки, передбачені ст. 219 ч. 2 КПК України, не представляється можливим.
Згідно з ст. 294 ч. 1 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчий вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні ще на 12 місяців, оскільки не відомо, чи будуть у подальшому подаватися якісь скарги на судові рішення, котрі були прийняті у справі № 921/566/16-г/18 та якими будуть результати розгляду цих скарг.

Слідчий СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000066 від 28 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно вимог ст. 12 КК України злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років. Особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.злочином середньої тяжкості є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ч. 2 ст. 364-1 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до шести років.

Ось чому, врахувавши санкцію ч. 2 ст. 364-1 КК України, ст. 12 КК України та п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування тяжкого злочину, строк якого становить 18 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.
Згідно ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.
Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у вище описаному кримінальному провадженні були внесені 28 січня 2019 року, 29 березня 2019 року і 28 грудня 2019 року були винесені постанови про його закриття, після чого досудове розслідування поновлювалося 01 жовтня 2019 року та 30 січня 2020 року відповідно і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, напрошується беззаперечний висновок, що строк досудового розслідування у ньому закінчився 01 березня 2021 року, оскільки 27 та 28 лютого 2021 року (субота та неділя) були вихідними днями, однак ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_11 від 25 лютого 2021 року він був продовжений до 01 березня 2022 року.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, є підстава для продовження строку досудового розслідування ще на три місяці, та на даний час є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні,внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 28 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України,на три місяці, тобто до 1 червня 2022 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 4 березня 2022 року о 16-й годині 45 хвилин .

Слідчий суддя: ОСОБА_1