Справа №345/708/19
Провадження № 1-кс/345/83/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.02.2022 м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000145 від 07.02.2019,-
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному проводженні № 0000145 від 07.02.2019.
Клопотання обґрунтовує тим, що СВ Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000145 від 07.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.02.2019 в ЧЧ Калуського ВП ГУ НП поступили матеріали з УЗЕ ДЗЕ НПУ в Івано-Франківській області про те, що службові особи ТзОВ «Альянс Капіталгруп» заволоділи бюджетними коштами в сумі понад 100 000 грн., шляхом складання та підписання завідомо неправдивих актів приймання будівельних робіт за грудень 2018 по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування скверу пам`яті минулих літ в с. Болохів Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області».
07.02.2019 по даному факту внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 за попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування призначено та проведено будівельно-технічну експертизу Івано-Франківським відділенням КНДІСЕ по вказаному об`єкту, згідно висновку якої вартість робіт, які включені в акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 на об`єкті «Капітальний ремонт та облаштування скверу пам`яті минулих літ в с. Болохів Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області» виконані не в по вному обсязі та становить 41 157 грн.
Також в ході досудового розслідування будучи допитаний в якості свідка ОСОБА_5 вказав, що в липні 2017 працівниками ПП Кондрат Івана здійснено роботи по встановленню фундаменту під могили воїнів УПА в сквері пам`яті минулих літ в с. Болохів. Калуського оайлну. У подальшому він проявив ініціативу та в серпні 2018 року спільно із жителями с. Болохів, Калуського району ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та жителем с. Завадка ОСОБА_11 здійснили роботи по встановленню фундаменту арки на головній могилі, залили бетонні сходи до даної арки та залили фундамент до 14 могил воїнів УПА. Вищевказане підтверджується показами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12
07.09.2018 між замовником Верхнянською сільською радою ОТГ Калуського району в особі сільського голови ОСОБА_13 та виконавцем КП «Верхнянський господар» Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району в особі в.о. директора ОСОБА_14 укладеного договір №29 про надання послуг з благоустрою «Скверу пам`яті минулих літ», роботи по якому виконані ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які вказали, що також виконували роботи.
Крім цього долучено з ТРО «Незалежність» відеозапис сюжету урочистого відкриття Скверу пам`яті минулих літ в с. Болохів, Калуського району з якого вбачається стан виконаних робіт з облаштування скверу пам`яті минулих літ станом на 14.10.2018.
З цією метою призначено будівельно-технічну експертизу в Івано-Франківське НДЕКЦ МВС України для вирішення питання встановлення вартості фактично виконаних робіт ТзОВ «Альянс Капіталгруп», однак визначити вартість та різницю не представилось можливим. Залучено спеціаліста та за його участю і участю свідків проведено слідчі експерименти і призначено повторну будівельно-технічну експертизу в Івано-Франківське НДЕКЦ МВС України, однак згідно висновку експерта визначити вартість та різницю не представилось можливим. Призначено та скеровано повторну будівельно-технічну експертизу на організації виконання експертам Київського НДЕКЦ МВС України, однак повернуто матеріли без виконання.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення, призначено повторну будівельно-технічну експертизу в Київський науково-дослідний інститут судових експертиз.
З Київського науково-дослідного інституту судових експертиз передоручено виконання вказаної експертизи експертам Івано-Франківського відділення КНДІСЕ, яка довготривалий час перебувала на виконанні у вказаній установі, однак 26.08.2021 надійшов лист з Івано-Франківського відділення КНДІСЕ про те, що у зв`язку з відсутністю експертів (звільняються за угодою сторін) за напрямком проведення будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, виконання постанови не видається за можливе та повернуто матеріали кримінального провадження, експертизи не проведено.
У зв`язку з цим 29.11.2021 призначено повторну будівельно-технічну експертизу в Київський науково-дослідний інститут судових експертиз, скеровано матеріалаи кримінального провадження № 000145.
Згідно листа від 14.12.2021 у зв`язку із значним поточним навантаженням фахівців інституту експертизами, перенаправлено постанову про призначення повторної будівельно-технічної експертизи разом з матеріалами кримінального провадження до Тернопільського відділення КНДІСЕ, яка на даний час триває та не завершена.
У вказаному кримінальному провадженні неодноразово продовжувався строк досудового розслідування, востаннє до 07.02.2022.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 191 КК України є нетяжким злочином, з урахуванням ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.
Клопотання приведено у відповідності до вимог ст. 295-1 КПК України.
В ході досудового розслідування виконано наступні слідчі дії: залучено в якості потерпілої сторони Департамент будівництва, житлово-комунального господарства містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, допитано представника ОСОБА_17 , отримано тимчасові доступи до документів по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування скверу пам`яті минулих літ в с. Болохів Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області» в Департаменті будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, Верхнянській СР ОТГ Калуського району, КП «Верхнянський господар» Верхнянської СР ОТГ Калуського району, проведено огляди місця події - скверу пам`яті минулих літ в с. Болохів Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області; проведено обшуки в службових осіб ТзОВ «Альянс Капіталгруп»; долучено з ТРО «Незалежність» відеозапис сюжету урочистого відкриття Скверу пам`яті минулих літ в с. Болохів. Калуського району з якого вбачається стан виконаних робіт з облаштування скверу пам`яті минулих літ станом на 14.10.2018; призначено будівельно-технічні експертизи та судово-технічні експертизи документів; допитано в якості свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_18 ; отримано рух коштів по рахунках ТзОВ «Альянс Капіталгруп»; залучено спеціаліста та проведено слідчі експерименти з приводу обсягу виконання робіт по облаштуванню скверу пам`яті минулих літ в с. Болохів, Верхнянської СР ОТГ Калуського району; для усунення розбіжностей та досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення призначено повторну будівельно-технічну експертизу в Івано-Франківське НДЕКЦ МВС України, однак визначити вартість та різницю не представилось можливим; призначено та скеровано повторну будівельно-технічну експертизу на організації виконання експертам Київського НДЕКЦ МВС України, однак повернуто матеріли без виконання; скеровано повторне доручення в порядку ст. 40 КПК України в УСР ДСР НПУ в Івано-Франківській області з метою допитів можливих свідків посадових осіб Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства. містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА , відповіді не отримано; скеровано листа в ліквідаційну комісію Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства. містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, ОСОБА_19 з метою залучення останнього до матеріалів кримінального провадження, як потерпілу сторону внаслідок процедури ліквідації Департаменту будівництва. житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА , однак відповіді не отримано; призначено повторну будівельно-технічну експертизу в Київський науково-дослідний інститут судових експертиз та отримано відповідь, що вказану постанову з матеріалами перенаправлено для організації виконання в Івано-Франківське відділення КНДІСЕ; та інші слідчі дії.
У зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, необхідністю проведення повторної будівельно-технічної експертизи, так як усунути розбіжності іншим способом неможливо, здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості.
07 лютого 2022 року закінчується строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, на даний час не закінчена повторна будівельно-технічна експертиза, яка проводиться експертами Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, а також не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (проведення експертиз та інших слідчих дій, необхідність в яких виникне після завершення повторної будівельно-технічної експертизи, повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше шести місяців досудового розслідування, тобто до 07.08.2022.
Відсутність вказаних слідчих дій унеможливить завершення розслідування кримінального провадження у строк, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України.
Старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву, в якій вказує, що клопотання підтримує, просить розгляд клопотання проводити у її відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Старшим слідчим СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000145 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України (а.с.6).
Законом України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.
Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
У відповідності до ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.12 КК України злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України є нетяжким злочином і з урахуванням п.2 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.
Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч.2 ст.295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення.
Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність обґрунтованої підозри щодо наявності вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Крім того, слідчий суддя вважає, що необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення доведено, а закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування унеможливить виконання завдань кримінального провадження.
Враховуючи вище викладене, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 07.02.2022, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000145 від 07.02.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до шести місяців.
Керуючись ст.ст.295-1, 309 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000145 від 07.02.2019 задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000145 від 07.02.2019 із правовою кваліфікацією за ч.2 ст.191 КК України до шести місяців, тобто до 07.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: