Провадження № 1-кс/359/2123/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2021 м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши в приміщенні суду у закритому судовому засіданні з повною технічною фіксацією, клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №00000076 від 12.08.2021, за фактом вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:
24.11.2021 старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_4 , за погодженням прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровими номером :01:003:0030, що розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Науки, буд. 1 г.
В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області знаходиться кримінальне провадження №00000076 від 12.08.2021, за фактом вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невідомими особами ТОВ «Роял Кейтерінг» внесено зміни до офіційних документів, що в подальшому стало підставою здійснення розробки документації та подання декларації про готовність об`єкта експлуатації за адресою: Київська обл., с. Гора, вул. Науки, 1.
Окремо, в ході досудового розслідування встановлено, що на підставі державного акту від 25.01.1995 ДП «Центральна лабораторія якості води та ґрунтів» передано у користування 9,52 га за адресою: Бориспільський район, с. Гора, вул. Науки 1.

Державне підприємство «Центральна лабораторія якості води та грунтів» уклало договір оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого майна,що належить до державної власності ) нежитлового приміщення з ТОВ Роял Кейтерінг та передало в строкове платне користування державне окремо визначене майно яким є нежитлове приміщення в будівлі малої лабораторії (реєстровий номер 01038460.1ТЖЕЧСТ 14152) площею 369,9 кв.м. з 1 квітня 2005 року по 03 травня 2021 року.

Також, між Державне підприємство «Центральна лабораторія якості води та грунтів» та ТОВ «Роял Кейтерінг» укладено наступні договори: договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності від 01.03.2005 року; додаткова угода до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого ) майна, що належить до державної власності від 10.02.2006 року; договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності № 3-07 від 01.03.2007 року; додаткова угода до договору № 3-07 від 01.03.2007 оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого ) майна, що належить до державної власності від 10.02.2009 року; договір оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого ) майна , що належить до державної власності № 3-07 від 01.03.2010 року; додаткова угода до договору № 3-07 від 01.03.2007 оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого ) майна , що належить до державної власності від 29.12.2011 року; додаткова угода до договору № 3-07 від 01.03.2007 оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності від 10.02.2012 року; Договір оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого ) майна, що належить до державної власності №7 від 01.04.2013 року; додаткова угода до договору № 7 від 01.04.2013 оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого ) майна , що належить до державної власності № 7/1 від 02.07.2015 року; додаткова угода до договору № 7 від 01.04.2013 оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності № 7/2 від 03.06.2018 року.

Згідно з пунктом 6.2 Договору, орендар має право з дозволу орендодавця вносити зміни до складу орендованого майна, проводити його реконструкцію, технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості.

Однак, рішенням Господарського суду Київської області від 27.08.2019, що на теперішній час набуло законної сили задоволено позовні вимоги ТОВ "Роял Кейтерінг" до ДП "Центральна лабораторія якості води та ґрунтів" та визнано право спільної часткової власності ТОВ "Роял Кейтерінг" на частину державного майна, що розташоване за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Науки, буд. 1 г.

Рішенням Касаційного господарського суду від 30.03.2021 № 911/1264/19 прийнято рішення про закриття касаційного провадження та залишення без змін постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.11.2020 та рішення Господарського суду Київської області від 27.08.2019.

ТОВ «Роял Кейтерінг» здійснив самовільно від`ємні поліпшення, реконструкцію малої лабораторії без відповідного дозволу розпорядника майна, що призвело до збільшення площі 1102,5 кв.м., створення нового об`єкту фабрику кухню. Вказане підтверджується показами директора Державне підприємство «Центральна лабораторія якості води та грунтів» ОСОБА_5 .

Невстановлені особи із залученням вільнонайманих працівників реконструйовано будівлю за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Науки, буд. 1 г, яка розташована на земельній ділянці із кадастровим номером :01:003:0030.
Крім того відповідно до сайту ДАБІ (https://dabi.gov.ua/) встановлено що декларації видані з урахуванням наявного договору оренди земельної ділянки від 29.12.2011, а також згоди ДП "Центральна лабораторія якості води та ґрунтів" Інституту водних проблем і меліорації НААН України.
Відповідно до відповіді ДП "Центральна лабораторія якості води та ґрунтів" Інституту водних проблем і меліорації НААН України № 34 від 04.08.2021 копія вищевказаного договору № 03-07 від 23.12.2011 року на підставі якого здійснено розробку документації та подано декларацію про готовність об`єкта експлуатації відсутня в Бориспільському районному відділі Київської області та ДП "Центральна лабораторія якості води та ґрунтів" Інституту водних проблем і меліорації НААН України.
Таким чином, на даний час працівники ДП "Центральна лабораторія якості води та ґрунтів" не мають можливості здійснити провести розмежування з фактичними замірами, а саме яка площа та приміщення відноситься до ТОВ «Роял Кейтерінг», а також провести інвентаризацію майна.
Разом з цим, 28.10.2021 на підставі ухвали слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області №359/9380/21 було проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером :01:003:0030 за адресою: АДРЕСА_1 . Безпосереднім об`єктом огляду являлась територія огороджена парканом із сітки, що знаходиться за координатами 50.3762673, 30.8485546, вхід до якої здійснюється, через металеву хвіртку із врізаним замком. Під час огляду зазначеної території на ній виявлено двох поверховий об`єкт нерухомості, обшитий металопластиком, бежевого та коричневого кольорів. При огляді об`єкту нерухомості виявлено добудовані і знесені приміщення, виявлено побудований навіс, покритий метало-профілем. Знесені приміщення, площею 13,1 кв.м. не відображено на поверховому плані будівлі, відповідно до інвентаризаційної справи 1357/852 на реконструкцію малої лабораторії під фабрику кухню (з спеціально відокремленою групою приміщень і обладнання для виготовлення бортового харчування) АДРЕСА_1 , власником якого являться ДП «Центральна лабораторія якості води та ґрунтів» від 222 квітня 2013 року із змінами 03 вересня 2014 року. Відповідно до відомостей зазначеної реєстраційної справи площа об`єкту нерухомості на зазначеній території становить 1102,5 кв.м. Крам того, відповідно до відомостей інвентаризаційної справи №852 1357 на будівлю малої лабораторії АДРЕСА_2 від 09.06.2008, площа об`єкту нерухомого майна становить 369,9 кв.м. Огляд проводився без проникнення до приміщень та будівель, так як відповідно до вимог ухвали слідчого судді, дозвіл на проведення огляду було надано тільки на земельну ділянку із вищезазначеним кадастровим номером.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0030 ( АДРЕСА_1 .), усіх будівель і споруд, з метою встановлення чи реконструйовано будівлю малої лабораторії, розмежування та встановлення фактичної частки на яку має право ДП "Центральна лабораторія якості води та ґрунтів", проведення інвентаризації майна, виготовлення технічної документації, а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
При цьому встановлення чи спростування таких відомостей можливо лише шляхом проведення огляду за участю відповідних спеціалістів та інших представників.
В судовому засіданні, прокурор клопотання підтримав та просив його задовільнити.
Заслухавши думку прокурора, розглянувши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КПК України спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування.
З метою встановлення чи спростування факту проведення в порушення вимог земельного законодавства будівельних робіт, а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України, слідчий суддя вбачає наявність підстав для проведення огляду вищевказаної земельної ділянки.

Суд не визначає винність чи відсутність вини власників земельних ділянок чи інших осіб, але вказані письмові докази слугують підставою для перевірки вказаних доказів. Так, проведення огляду надасть змогу органу досудового розслідування на виконання вимог ст. 2, 9 КПК України підтвердити чи спростувати факт можливої причетності до скоєння злочину певних осіб.

Згідно із ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим кодексом

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 237 КПК України огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
У відповідності до вимог ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Проведення огляду обумовлено тим, що особи, які причетні до вчинення злочину діють конспіративно, що породжує загрозу не виконання ухвали про арешт майна. Крім того, метою проведення огляду у кримінальному провадженні є виявлення та вилучення речей та документів, які можуть містити інформацію про обставини вчинення злочину.

Отже, прокурором доведено, що існує у даному кримінальному провадженні потреба проведення даної слідчої дії. Так досудове розслідування виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи осіб, а також доведено, що завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане. Проведення вказаної слідчої дії в даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом здобуття доказів у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі наведеного та в зв`язку з необхідністю встановлення фактичних обставин зазначених подій, а також іншого роду інформації вчинення даного кримінального правопорушення, що у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; добута інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237, 235, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_4 та групі слідчих у кримінальному провадженні на проведення огляду із залученням спеціалістів, території земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0030, що розташована за адресою: ( АДРЕСА_1 ., усіх будівель і споруд, які розташовані на ній, з метою встановлення здійснення проведення будівельних робіт (реконструкції будівлі).
Ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її постановлення до 24.12.2021.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1