Дата документу 05.10.2021 Справа № 554/6035/20
Єдиний унікальний номер справи: №554/6035/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2021 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області проводиться розслідування у зазначеному кримінальному провадженні за фактами того, що службові особи Служби автомобільних доріг у Полтавській області спільно із службовими особами приватних підрядних організацій під час виконання робіт та послуг щодо будівництва та експлуатаційного утримання автомобільних доріг на території Полтавської області здійснюють привласнення державних бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних даних до офіційних документів.

Під час розслідування кримінального провадження проводиться перевірка фактів можливого незаконного укладення договорів на проведення експлуатаційного утримання автомобільних доріг на території Полтавської області з приватними підрядними організаціями.

Встановлено, що згідно Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених Постановою КМУ № 198 від 30.03.1994 року, Ремонт і утримання дорожніх об`єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору", а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями. Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони (далі - Правила) поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди (далі - дорожні об`єкти) в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обов`язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об`єктів (далі - дорожньо-експлуатаційні організації) і користувачів.

Згідно положень ст. 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

В той же час, всупереч зазначених нормативних вимог, впродовж 2018-2021 років Службою автомобільних доріг у Полтавській області укладено договори на проведення експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення в межах території Полтавської області з приватними підрядними організаціями:

- Послуги з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Полтавської області: М-22 Полтава-Олександрія на ділянці км 117+148 - км 126+340; Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянках км 168+695 - км 246+144, км 260+710 - км 276+376; Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 196+532 - км 202+698; Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ на ділянці км 0+000 - км 2+930; Т-17-16 Хорол-Семенівка-Кременчук (через с. Бочки) на ділянці км 0+000 - км 87+393 договір укладено з ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», вартість робіт 252 022 871 грн.;

- Послуги з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Полтавської області: Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Сум на ділянці км 106+116 - км 174+136; Р-42 Лубни-Миргород-Опішня-/Н-12/ на ділянці км 0+000 - км 121+718; Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин на ділянці км 154+901 - км 237+354; Р-67 Чернігів-Ніжин-Прилуки-Пирятин на ділянці км 187+371 - км 205+656; Т-17-05 Лохвиця-Гадяч-Охтирка-КПП «Велика Писарівка» на ділянках км 0+000 - км 45+725, км 50+850 - км 78+256; Т-17-29 Об`їзна дорога смт Котельва на ділянці км 0+000 - км 10+700 договір укладено з ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», вартість робіт 237 602 893 грн.;

- Послуги з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Полтавської області: М-03 Київ-Харків-Довжанський (на Ростов-на-Дону) на ділянці км 126+528 - км 395+375; Р-11 Полтава-Красноград на ділянці км 0+000 - км 45+298 договір укладено з ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», вартість робіт 468 824 412 грн.;

- Послуги з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Полтавської області: М-22 Полтава-Олександрія на ділянці км 1+655 - км 103+679; Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на ділянці км 97+075 - км 175+159 договір укладено з ТОВ «Ростдорстрой», вартість робіт 336 567 663 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянках км 168+695 км 246+144, км 260+710 км 276+376 з примиканням автомобільної дороги загального користування державного значення Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ, Полтавська область договір укладено з ТОВ «Спец Комплект Постач», вартість робіт 25 205 912 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Т-17-05 Лохвиця-Гадяч-Охтирка-КПП «Велика Писарівка» на ділянках км 0+000 км 45+725; км 50+850 км 78+256, Полтавська область договір укладено з ТОВ «ШБ «Альтком»», вартість робіт 16 499 550 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-10 (Р-09)-Черкаси-Чигирин-Кременчук на ділянці км 208+107 км 214+307, Полтавська область договір укладено з ТОВ «Лубенське ШБУ № 9», вартість робіт 1 769 919 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-11 Полтава-Красноград на ділянці км 0+000 км 45+298, Полтавська область договір укладено з ТОВ «ДРСУ Полтава», вартість робіт 11 083 796 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Т-17-16 Хорол-Семенівка-Кременчук (через с.Бочки) на ділянці км 0+000 км 87+393, Полтавська область договір укладено з ТОВ «Лубенське ШБУ № 9», вартість робіт 21 145 003 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-42 Лубни-Миргород-Опішня-/Н-12/ на ділянці км 0+000 км 121+852, Полтавська область договір укладено ТОВ «Лубенське ШБУ № 9», вартість робіт 30 919 988 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-67 Чернігів-Ніжин-Прилуки-Пирятин на ділянці км 187+508 км 206+688, Полтавська область договір укладено з ТОВ «Данко», вартість робіт 4 285 940 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин на ділянці км 154+901 км 237+354, Полтавська область договір укладено з ТОВ «Данко», вартість робіт 17 256 930 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на ділянці км 96+550 км 175+945, Полтавська область договір укладено з ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», вартість робіт 26 544 445 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м.Ростов-на-Дону) на ділянках км 126+525 - км 336+653, км 340+693 - км 395+375, Полтавська область договір укладено з ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», вартість робіт 144 659 623 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Т-17-29 Об`їзна дорога смт Котельва на ділянці км 0+000 км 10+700, Полтавська область договір укладено з ТОВ «Ростдорстрой», вартість робіт 1 857 817 грн.;

- Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Сум на ділянці км 106+467 км 174+487, Полтавська область договір укладено з ТОВ «Ростдорстрой», вартість робіт 17 418 664 грн.; - Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Полтавської області договір укладено з ТОВ «Ростдорстрой», вартість робіт 20 356 048 грн.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення повних та об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення особи, яка його вчинила (допитано свідків, витребувано копії документів, отримано інформацію від контролюючих органів та ін.). Однак, на даний час за результатами проведення вказаних заходів не вдалося встановити всі необхідні обставини вчинення кримінального правопорушення, що унеможливлює подальше прийняття законних процесуальних рішень у кримінальному провадженні та вимагає проведення додаткових слідчих та процесуальних дій.

Зокрема, необхідно ініціювати проведення додаткових слідчих (розшукових) дій (провести судові будівельно-технічні та почеркознавчі експертизи, отримати інформацію від операторів зв`язку в ході тимчасового доступу, допитати місцевих жителів та ін.), додатково встановити свідків та допитати їх щодо обставин, які є предметом розслідування, вирішити питання про витребування додаткових документів від суб`єктів, які є учасниками відносин, що є предметом розслідування кримінального провадження, вжити інших заходів щодо встановлення повних та об`єктивних обставин вчинення злочину.

Зважаючи на вказане, завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні у відведені законодавством строки не представляється можливим з об`єктивних причин у зв`язку із значною складністю обставин, що підлягають розслідуванню.

В строки визначені законодавством досудове розслідування у кримінальному провадженні не вдається завершити. Тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування цього кримінального провадження на дванадцять місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі в якій клопотання підтримав та прохав його задовольнити з підстав наведених у ньому.

Стаття 295-1 КПК України передбачає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, а саме у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено проведення ряду слідчих дій, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000153 від 10.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 10.10.2022 року для виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1