Провадження № 1-кс/344/7921/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанови слідчого та прокурора про зупинення досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини. Просив скасувати постанову старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , від 17.09.2021 року про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000055 внесеному в ЄРДР 17.09.2021 року; скасувати постанову прокурора в кримінальному провадженні ОСОБА_6 від 27.09.2021 року про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000055 внесеному в ЄРДР 17.09.2021 року.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив задоволити.

Прокурор подав заяву в якій просив відмовити у задоволенні даної скарги. Вказав, 28.12.2021 року підслідність кримінального правопорушення №0000055 визначено за детективами центрального апарату Бюро економічної безпеки України, тобто кримінальне провадження направлено за підслідністю в Бюро економічної безпеки України. На даний час прокурори відділу Івано-Франківської обласної прокуратури не мають повноважень здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших док4азів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Адвокат ОСОБА_3 просить поновити строк на оскарження вказаних постанов, оскільки 10.12.2021 року ознайомлювався частково з матеріалами кримінального провадження, і тоді ознайомився з оскаржуваними постановами, а тому строк для подання скарги на постанови про зупинення досудового провадження слід поновити.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинені після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного. Як визначено у ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідні та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Таким чином, аналізуючи на предмет законності оскаржуваних постанов, слідчий суддя приходить до наступного.

Постанова про зупинення кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які обумовлюють її зупинення, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також виконання завдань кримінального провадження.

Як встановлено, 17.08.2021 року старшим слідчим з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_5 винесено поставнову про зупинення кримінального провадження №0000055, на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_4

27.09.2021 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіксальної служби Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_6 винесено поставнову про зупинення кримінального провадження №0000055, на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_4 .

Згідно ч.4, 5 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Відповідно до ч.1 ст.282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про :1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4 ) відмову у задоволенні скарги.

Кримінальним процесуальним законодавством передбачено вичерпний перелік обставин, які перешкоджають кримінальному провадженню і є підставами для зупинення досудового розслідування. Зупинення досудового розслідування за п.2 ч.1 ст. 280 КПК України здійснюється у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Для того щоб процесуальне рішення про зупинення досудового розслідування було законним та обґрунтованим, необхідно дотримуватись умов, зазначених у ч.1 та 2 ст. 280 КПК України. Прийняття слідчим за погодженням за прокурором або прокурором рішення про зупинення досудового розслідування за всіма обставинами можливе лише за умови, що особа, стосовно якої здійснюється кримінальне провадження, набула процесуального статусу підозрюваного, тобто їй вручено повідомлення про підозру, в порядку , передбаченому ст. 278 КПК України. Умовою прийняття такого рішення є також виконання до зупинення досудового розслідування всіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Обов`язковою умовою зупинення досудового розслідування є проведення всіх дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

З тексту оскаржуваних постанов про зупинення провадження по справі встановлено, що ОСОБА_4 в даному кримінальному провадженні має статус підозрюваного. Останній оголошений у розшук.

У зв`язку з наведеним, вважаю, що на час винесення постанови слідчого від 17.09.2021 року та прокурора від 27.09.2021 року були наявні підстави, передбачені п.2 ч.1 ст. 280 КПК України для зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Крім того, 28.12.2021 року Івано-Франківською обласною прокуратурою винесено постанову про визначення підслідності, якою визначено підслідність кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.204 КК України, в кримінальному провадженні №№0000055 від 17.09.2021 року за детективами цетрального апарату Бюро економічної безпеки України.

Постановою про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування від 24.09.2021 року, здійснення подальшого досудового розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.204 КК України, в кримінальному провадженні №№0000055 від 17.09.2021 року доручено слідчим СУ ГУНП в Івано-Франківській області.

Враховуючи вищенаведене, та те, що стороною захисту не надано належних та допустимих доказів, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанов про зупинення досудового розслідування, а відтак в задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 303- 308 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду за захистом порушеного права.

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанови слідчого та прокурора про зупинення досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Довідка: Повний текст ухвали виготовлено 30.12.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1