Справа № 466/3102/14-к
У Х В А Л А

02 вересня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення Галицької окружної прокуратури м. Львова щодо відмови прийняти належні міри про встановлення процесуальних строків,

у с т а н о в и в:

30 серпня 2021 року ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на рішення Галицької окружної прокуратури м. Львова щодо відмови прийняти належні міри про встановлення процесуальних строків, в якій просить зобов`язати прокурора Львівської області розглянути скаргу представника потерпілої на рішення Галицької окружної прокуратури м. Львова з відмовою прийняти належні міри щодо встановлення строків для виконання слідчими 3-х рішень суду і здійснення контролю за їх виконанням зі сторони процесуального керівника; зобов`язати прокурора Львівської області надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків виконання ухвал слідчих суддів по справам №466/5349/21, №466/5384/21, №466/5385/21; зобов`язати прокурора Львівської області притягнути винних службових осіб до відповідальності; зобов`язати прокурора Львівської області розглянути звернення представника потерпілої від 23.10.2020, 12.05.2021 та 26.05.2021 і розглянути питання про зміну підслідності.

В обгрунтування скарги посилається на те, що у провадженні відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП України у Львівській області знаходиться кримінальне провадження № 0002023 від 15 серпня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 190, КК України, та кримінальне провадження № 0000057 від 19 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Зазначає, що згідно ухвал слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Львова у справах №466/5349/21 від 16.06.2021, якою зобов`язано начальника СВ ВП №4 Львівського районного управлінні ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 чи за її дорученням, іншу уповноважену особу, в порядку, передбаченому ст.220 КПК України, розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 ОСОБА_3 від 01 червня 2021року, протягом 5-ти робочих днів з дня отримання ухвали суду; №466/5385/21 від 18.06.2021, якою зобов`язано слідчих ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області на протязі одного тижня з моменту набрання ухвалою законної сили розглянути клопотання від 01.06.2021 року Вх. № 4016 та прийняти процесуальне рішення по факту розгляду такого клопотання та №466/5384/21 від 18.06.2021, якою зобов`язано слідчих ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області на протязі одного тижня з моменту набрання ухвалою законної сили розглянути клопотання від 02.06.2021 року Вх. № 4051 та прийняти процесуальне рішення по факту розгляду такого клопотання, однак дані ухвали суду не виконуються, внаслідок чого ним було подано скаргу від 21.07.2021 до Галицької окружної прокуратури міста Львова, яка №14.50/85-148-21 від 26.07.21 повідомила його, що вказані вище ухвали суду на виконання до Галицької окружної прокуратури міста Львова не надходили, відтак, на даний час відсутні підстави для надання вказівок прокурору щодо строків виконання зазначених ухвал.

В подальшому, в межах ст. 308 КПК України ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 було подано скаргу до Львівської обласної прокуратури від 06.08.2021 на рішення Галицької окружної прокуратури на відмову у встановленні процесуальних строків, з якої на адресу ОСОБА_3 та Галицької окружної прокуратури міста Львова №04/2/2-551-14 від 11.08.2021 скеровано лист, у якому уповноважена особа Львівської обласної прокуратури вимагає в повному обсязі перевірити доводи ОСОБА_3 щодо порушення розумних строків досудового розслідування, за наявності підстав вжити заходів реагування.

Однак, на момент подання скарги до суду, його скарга належним чином не розглянута, а тому він вирішив звернутись зі скаргою до суду.

Скаржник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав через канцелярію суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує, просить її задовольнити.

Представник Галицької окружної прокуратури м. Львова в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відтак, суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представника Галицької окружної прокуратури м. Львова.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

При розгляді скарги встановлено, що у провадженні відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП України у Львівській області знаходиться кримінальне провадження № 0002023 від 15 серпня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 190, КК України, та кримінальне провадження № 0000057 від 19 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_6 №466/5349/21 від 16.06.2021 - зобов`язано начальника СВ ВП №4 Львівського районного управлінні ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 чи за її дорученням, іншу уповноважену особу, в порядку, передбаченому ст.220 КПК України, розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 ОСОБА_3 від 01 червня 2021року, протягом 5-ти робочих днів з дня отримання ухвали суду.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_7 №466/5385/21 від 18.06.2021 - зобов`язано слідчих ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області на протязі одного тижня з моменту набрання ухвалою законної сили розглянути клопотання від 01.06.2021 року Вх. № 4016 та прийняти процесуальне рішення по факту розгляду такого клопотання.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_7 №466/5384/21 від 18.06.2021 - зобов`язано слідчих ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області на протязі одного тижня з моменту набрання ухвалою законної сили розглянути клопотання від 02.06.2021 року Вх. № 4051 та прийняти процесуальне рішення по факту розгляду такого клопотання.

21.07.2021 до Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_3 було подано скаргу щодо невиконання слідчими ухвал слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Львова, неотримання відповідей на попередні клопотання та з інших питань.

Повідомленням №14.50/85-148-21 від 26.07.21 Галицька окружна прокуратура міста Львова повідомила ОСОБА_3 , що вказані вище ухвали суду на виконання до Галицької окружної прокуратури міста Львова не надходили, відтак, на даний час відсутні підстави для надання вказівок прокурору щодо строків виконання зазначених ухвал.

В подальшому, в межах ст. 308 КПК України ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 було подано скаргу до Львівської обласної прокуратури від 06.08.2021 на рішення Галицької окружної прокуратури на відмову у встановленні процесуальних строків, з якої на адресу ОСОБА_3 та Галицької окружної прокуратури міста Львова №04/2/2-551-14 від 11.08.2021 скеровано лист, у якому уповноважена особа Львівської обласної прокуратури вимагає в повному обсязі перевірити доводи ОСОБА_3 щодо порушення розумних строків досудового розслідування, за наявності підстав вжити заходів реагування.

У відповідності до положень ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 9 цього ж Кодексу прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень..

Згідно з п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Таким чином, оскільки, як встановлено судом ухвали суду по справам №466/5349/21 від 16.06.2021, №466/5385/21 від 18.06.2021 та №466/5384/21 від 18.06.2021 на виконання Галицької окружної прокуратури міста Львова не надійшли та в межах строків, які зазначені в даних ухвалах не виконані, тому суд приходить до висновку, що скарга в частині зобов`язання прокурора Львівської області розглянути скаргу представника потерпілої на рішення Галицької окружної прокуратури м. Львова з відмовою прийняти належні міри щодо встановлення строків для виконання слідчими 3-х рішень суду і здійснення контролю за їх виконанням зі сторони процесуального керівника є підставною та підлягає до задоволення.

Щодо інших вимог, а саме: зобов`язати прокурора Львівської області надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків виконання ухвал слідчих суддів по справам №466/5349/21, №466/5384/21, №466/5385/21; зобов`язати прокурора Львівської області притягнути винних службових осіб до відповідальності; зобов`язати прокурора Львівської області розглянути звернення представника потерпілої від 23.10.2020, 12.05.2021 та 26.05.2021 і розглянути питання про зміну підслідності, то у цій частині на думку суду слід відмовити, оскільки слідчий суддя не вправі у запропонований заявником спосіб, в межах своїх повноважень, розглядати зазначені вище зобов`язання, зазначене питання в порядку ст. 308 КПК України орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 , підлягає до часткового задоволення, а саме слід зобов`язати прокурора Львівської обласної прокуратури розглянути скаргу представника потерпілої на рішення Галицької окружної прокуратури м. Львова з відмовою прийняти належні міри щодо встановлення строків для виконання слідчими 3-х рішень суду і здійснення контролю за їх виконанням зі сторони процесуального керівника.

Керуючись ст. ст. 2,ч.2 ст.9, ст. ст. 110, 220, 303, 304, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення Галицької окружної прокуратури м. Львова щодо відмови прийняти належні міри про встановлення процесуальних строків задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Львівської обласної прокуратури розглянути скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення Галицької окружної прокуратури м. Львова від 26.07.2021 з відмовою прийняти належні міри щодо встановлення строків для виконання слідчими 3-х рішень суду №466/5349/21 від 16.06.2021, №466/5384/21 від 18.06.2021, №466/5385/21 від 18.06.2021 і здійснити контроль за їх виконанням зі сторони процесуального керівника.

В решті вимог відмовити за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1