Справа № 367/7993/21
Провадження №1-кс/367/1580/2021
УХВАЛА
Іменем України

08 листопада 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 ,
представника власника майна ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000310 від 25 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в :
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:078:0126, площею 4,6966 га, за адресою АДРЕСА_1 (з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів), належну ОСОБА_5 (рнокпп НОМЕР_1 ) - із забороною Ірпінській міській раді (ЄРДПОУ 33800777), ОСОБА_5 (рнокпп НОМЕР_1 ) та будь-яким іншим фізичним і юридичним особам вчиняти дії та приймати рішення щодо земельної ділянки (її відчуження, оренди, суборенди, поділу та об`єднання, реєстрації прав власності, зміни цільового призначення тощо), забороною користування, розпорядження вищевказаною земельною ділянкою та забороною проводити будь-які роботи на земельній ділянці.
Обґрунтовуючи подане клопотання, прокурор зазначає, що Бучанською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000310 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:078:0126 за адресою м. Ірпінь вул. Київська, 81 (з цільовим призначенням землі оздоровчого призначення) здійснюються підготовчі роботи по її забудові житловими будинками. За адресою вулиця Київська, 81 в м. Ірпінь розташований колишній табір «Восток», майнові права на який викуплено ТОВ «ДІМАКС ІНВЕСТ», при цьому власником земельної ділянки площею 4,6966 га за договором купівлі-продажу №250 від 31.01.2017 було ТОВ «КОМФОРТ ТАУН ІРПІНЬ», яке на підставі акту від 07.10.2021 передало її ОСОБА_5 . Попереднім власником земельної ділянки являвся Всеукраїнський благодійний фонд «Соціальне партнерство» (), який набув право власності на землю відповідно до договору купівлі-продажу №4784 від 15.12.2011. Враховуючи містобудівну документацію міста Ірпінь, а саме Генеральний план населеного пункту вказана територія відноситься до території рекреації лікувально-оздоровчого призначення, яку з урахуванням статті 50 Земельного кодексу України можна використовувати лише для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів. В оновленому генеральному плані м. Ірпінь 2018 року територія табору «Восток» знаходиться у списку установ санаторно-курортного лікування та відпочинку. Тобто, фактично порушено вимоги ст. ст. 50, 51, ч. 3 ст. 52 Земельного кодексу України та пункти 6.1.14 та 6.2 ДБН Б 2.2-2019 «Планування та забудова територій», які передбачають положення щодо використання земель рекреаційного призначення та положення містобудівного законодавства про те, що максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки багатоповерховими житловими будинками це 40% у менше в залежності від поверховості житлового будинку та пункти 6.1.25, 6.1.26, які визначають мінімальну розрахункову площу ділянки для окремо розташованого житлового будинку та коефіцієнт середнього розміру домогосподарства на одну квартиру. Крім того, встановлено, що листом №381 від 14.11.2011 президент ВБФ «Соціальне партнерство» ОСОБА_6 звернувся до Ірпінської міської ради про те, що фонд згоден викупити земельну ділянку площею 4,6966 га, яка розташована за адресою: м. Ірпінь, вул. Київська, 81, по ціні нормативної грошової оцінки на 2011 рік, за 7 738587,82 грн., яка складається із 164,77 грн. за 1 кв.м. Також, відповідно до вказаного листа фонд перерахував 590 078,38 грн., а решту коштів запропонували перерахувати в бюджет розвитку м. Ірпінь (4 928 426 грн.) та до цільового фонду міської ради на соціально-економічний розвиток м. Ірпінь (2 220 083 грн.). Разом з тим, отримати інформацію та належним чином завірені копії документів (договору, квитанцій/платіжних документів) по проведеним розрахункам за договором купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 між Ірпінською міською радою () або Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради (ЄРДПОУ 05408846) та Всеукраїнським благодійним фондом «Соціальне партнерство» () в порядку ст. 93 КПК України не представляється за можливе, оскільки розпорядники документів ухиляються від їх надання.
Так, на запит прокурора у кримінальному провадженні Ірпінською міською радою листом №01-21/2150 від 07.06.2021 надано відповідь з посиланням на норми статті 159 Кримінального процесуального кодексу України. Аналогічну відповідь за №5/21 від 14.05.2021 надано Всеукраїнським Благодійним Фондом «Соціальне партнерство».
Під час проведення тимчасового доступу до речей та документів в Ірпінській міській раді не виявлено документів (договору, квитанцій/платіжних документів) по проведеним розрахункам за договором купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 між Ірпінською міською радою () або Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради (ЄРДПОУ 05408846) та Всеукраїнським благодійним фондом «Соціальне партнерство» ().
Прокурор зазначає, що постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні від 21.10.2021 земельну ділянку з кадастровим номером :01:078:0126 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні. На переконання прокурора, в даному випадку, земельна ділянка з кадастровим номером :01:078:0126 є об`єктом кримінально-протиправних дій, неправомірно та з порушеннями норм діючого законодавства України вибула з комунальної власності, використовується фізичними особами чи юридичними особами для потреб з іншим цільовим призначенням.
Тобто, як стверджує прокурор, земельна ділянка з кадастровим номером :01:078:0126 повністю відповідає критеріям ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України та є матеріальним об`єктом, який може бути використано як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі є предметом, що був та є дотепер об`єктом кримінально протиправних дій, право на використання якого набуто кримінально протиправним шляхом та отримано внаслідок вчинення кримінального правопорушення. З огляду на викладене, земельну ділянку з кадастровим номером :01:078:0126 у даному кримінальному провадженні можливо та доцільно використовувати як доказ.
Враховуючи вищевикладене, прокурор просить, з метою досягнення визначених у ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завдань кримінального провадження, збереження речових доказів, накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:078:0126.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подане клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник власника майна ОСОБА_4 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, посилаючись на його необґрунтованість та відсутність підстав для задоволення клопотання.
Заслухавши пояснення прокурора та представника власника майна, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 0000310 від 25 червня 2020 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до положень ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно із ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 2 ст. 173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна, якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої ст. 170 КПК України, слідчий суддя повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Крім того, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 від 25 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Як видно із матеріалів, доданих до клопотання, а саме із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 280529881, земельна ділянка з кадастровим номером :01:078:0126, площею 4,6966 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 109), належить на праві приватної власності ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 08.10.2021, на підставі акта приймання-передачі майна, серія та номер: 1288, 1289, виданого 07.10.2021, цільове призначення даної земельної ділянки: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів (а.с. 62-65).
Відповідно до розпорядження Фонду державного майна України №42-РПП від 30.04.1993, затверджено план приватизації державного орендного підприємства Київський завод «Вулкан» (а.с.45).
Згідно із договором оренди земельної ділянки від 01 квітня 2004 року, укладеним між Ірпінською міською радою Київської області та Всеукраїнським благодійним фондом «Соціальне партнерство», Ірпінською міською радою Київської області на підставі рішення №624-19-ХХІV від 19 лютого 2004 року надано, а Всеукраїнським благодійним фондом «Соціальне партнерство» прийнято в строкове платне володіння і користування строком на 5 років земельну ділянку, яка знаходиться в м. Ірпінь, вул. Київська, 81, площею 4,8569 га, для обслуговування реабілітаційного центру (а.с. 43-44).
Крім того, встановлено, що листом №381 від 14.11.2011 президент ВБФ «Соціальне партнерство» ОСОБА_6 звернувся до Ірпінської міської ради про те, що фонд згоден викупити земельну ділянку площею 4,6966 га, яка розташована за адресою: м. Ірпінь, вул. Київська, 81, по ціні нормативної грошової оцінки на 2011 рік, за 7 738587,82 грн., яка складається із 164,77 грн. за 1 кв.м. Також, відповідно до вказаного листа фонд перерахував 590 078,38 грн., а решту коштів запропонували перерахувати в бюджет розвитку м. Ірпінь (4 928 426 грн.) та до цільового фонду міської ради на соціально-економічний розвиток м. Ірпінь (2 220 083 грн.).
Рішенням двадцять першої сесії шостого скликання Ірпінської міської ради Київської області від 15 листопада 2011 року №1316-21-VІ, вирішено продати у власність Всеукраїнського благодійного фонду «Соціальне партнерство» земельну ділянку загальною площею 4,6966 га, оплату вартості земельної ділянки здійснити до 20 грудня 2011 року у розмірі 5 349 897, 06 гривень, за мінусом сплаченої суми авансового внеску (а.с.22-23).
Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15 грудня 2011 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , зареєстрованим в реєстрі за №4784, Ірпінська міська рада Київської області передала у власність Всеукраїнського благодійного фонду «Соціальне партнерство» земельну ділянку загальною площею 4,6966 га (кадастровий номер 01:078:0126), яка розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Київська, 81, за суму 5 349 897 гривень 06 копійок (а.с.33-35).
Під час проведення тимчасового доступу до речей та документів в Ірпінській міській раді не виявлено документів (договору, квитанцій/платіжних документів) по проведеним розрахункам за договором купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 між Ірпінською міською радою () або Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради (ЄРДПОУ 05408846) та Всеукраїнським благодійним фондом «Соціальне партнерство» () (а.с. 50-52).
Відповідно до свідоцтва про придбання майна на аукціоні (публічних торгах) від 24 жовтня 2002 року №2987, серії ВАВ №383017, Всеукраїнському благодійному фонду «Соціальне партнерство» належить на праві приватної власності майно, яке складається з піонерського табору «Восток», що знаходиться за адресою: м. Ірпінь, вул. Київська, 81 (а.с.27).
Згідно із договором купівлі-продажу нерухомого майна від 31 січня 2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , зареєстрованим в реєстрі за №249, Благодійна організація Всеукраїнський благодійний фонд «Соціальне партнерство» передала у власність Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт Таун Ірпінь»: нерухоме майно, яке складається з піонерського табору «Восток», що знаходиться за адресою Київська область, м. Ірпінь, вул. Київська, 81 (а.с. 29-32).
Право власності ТОВ «Комфорт Таун Ірпінь» () на земельну ділянку з кадастровим номером :01:078:0126, площею 4,6966 га, розташовану за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Київська, 81, виникло на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, номер 250 від 31.01.2017, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 (а.с. 63).
Відповідно до протоколу огляду від 21.10.2021, у даному кримінальному провадженні прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 проведено огляд веб-сторінки, а саме офіційного сайту «Публічна кадастрова карта України», та встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:078:0126, площею 4,6966 га, є приватною, цільове призначення для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, оздоровчого призначення (а.с. 81-83).
Постановою прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 від 21.10.2021, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000310 від 25 червня 2020 року земельну ділянку з кадастровим номером :01:078:0126, площею 4,6966 га, розташовану за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Київська, 81, (з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів) (а.с. 66-68).
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 від 25 червня 2020 року на даний момент встановлюється, в тому числі, і факт надходження до місцевого бюджету грошових коштів у розмірі 5 349 897 гривень 06 копійок, які Всеукраїнський благодійний фонд «Соціальне партнерство» мав перерахувати на виконання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15 грудня 2011 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , зареєстрованим в реєстрі за №4784, яким Ірпінська міська рада Київської області передала у власність Всеукраїнського благодійного фонду «Соціальне партнерство» земельну ділянку загальною площею 4,6966 га (кадастровий номер 01:078:0126), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Оскільки земельна ділянки, про накладення арешту на яку просить прокурор, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, так як зберегла на собі сліди та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, була визнана речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні, з метою забезпечення збереження речових доказів, та необхідності проведення слідчих дій, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та накласти арешт на земельну ділянку шляхом тимчасового позбавлення її власника права на відчуження та розпорядження даним майном, а також позбавлення права на користування вказаною земельною ділянкою, так як незастосування вказаного обмеження користування майном, з огляду на цільове призначення даної земельної ділянки, може призвести до пошкодження чи перетворення зазначеного майна.
Втручання у право власності на майно ОСОБА_5 пов`язане зі здійсненням кримінального провадження і необхідністю забезпечити збереження речових доказів, а отже таке обмеження не є свавільним та відповідає вимогам законності, оскільки мети збереження речових доказів неможливо досягти в інший спосіб, аніж арешт майна.
При цьому, суд задовольняє клопотання прокурора частково, так як Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено накладення арешту на майно шляхом заборони вчинення дій чи прийняття рішень, при цьому, позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування даним майном, виключає в тому числі і вчинення дій та прийняття рішень щодо цього майна.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 98, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000310 від 25 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити частково.
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:078:0126, площею 4,6966 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 109), що належить на праві приватної власності ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), шляхом тимчасового позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування даним майном.
У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Ухвалу слідчого судді може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1