Справа №639/7236/21
Провадження №1-кс/639/1934/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 листопада 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, якою подано скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 , 1988 року народження, щодо оскарження бездіяльності уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП у Харківській області в порядку ст. 303 КПК України, -

в с т а н о в и в:
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 щодо оскарження бездіяльності уповноважених осіб відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП у Харківській області в порядку ст. 303 КПК України, в якій заявник ОСОБА_3 просить:

- зобов`язати дізнавача сектору дізнання ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, яким проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000325 від 30.07.2021 року, виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 06.10.2021 року та розглянути клопотання (заяви) ОСОБА_3 про визнання останнього потерпілим у кримінальному провадженні та надання йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом невиконання дізнавачем ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_4 від 06.10.2021 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 06.10.2021 року слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_4 було задоволено скаргу ОСОБА_3 .

Однак, жодної відповіді від слідчого (дізнавача) за результатами розгляду його клопотань ОСОБА_3 отримано не було, чим допущено невиконання ухвали слідчого судді від 06.10.2021 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив зазначену скаргу задовольнити.

Дізнавач та прокурор у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися своєчасно та належним чином, на адресу суду прокурором Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_5 подано заяву, в якій він просить провести судове засідання без його участі, проти задоволення скарги ОСОБА_3 прокурор не заперечує.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність дізнавача та прокурора у судовому засіданні не перешкоджає розгляду скарги, у зв`язку з чим судовий розгляд за скаргою проведено за їх відсутності.

Вислухавши пояснення особи, якою подано скаргу - ОСОБА_3 , вивчивши доводи скарги та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що 30.07.2021 року Харківською обласною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000325 за фактом ненадання медичної допомоги хворим медичними працівниками Харківської міської медичної частини №27 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я ДКВС України» в Харківській та Луганській областях, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 139 КК України.

Постановою заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 30.07.2021 року досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000325 від 30.07.2021 року доручено сектору дізнання відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області.

17.08.2021 року матеріали кримінального провадження №0000325 від 30.07.2021 року були направлені до відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області, для організації подальшого досудового розслідування.

На теперішній час досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться у формі дізнання.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_4 від 06.10.2021 року задоволено скаргу ОСОБА_3 , зобов`язано слідчого ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання ухвали суду розглянути клопотання (заяви) ОСОБА_3 про визнання останнього потерпілим та надання витягу з ЄРДР в рамках кримінального провадження №0000325 від 30.07.2021 року, зобов`язано слідчого ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у визначеному ч. 2 ст. 220 КПК України порядку повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання.

Разом із цим, ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 06.10.2021 року дізнавачем не виконана.

Дізнавачем не було повідомлено заявника ОСОБА_3 про результати розгляду його заяви про визнання потерпілим у цьому кримінальному провадженні та надання витягу з ЄРДР в рамках кримінального провадження №0000325 від 30.07.2021 року.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КПК України, потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

В порушення вимог ст. ст. 55, 220 КПК України дізнавачем не було розглянуто заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000325 від 30.07.2021 року, не було вирішено питання про вручення йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та не повідомлено заявника про стадію цього кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Бездіяльність дізнавачів ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженню, призводить до порушення розумних строків, а також до неповноти з`ясування обставин, які мають істотне значення для досудового розслідування.

Відповідно до п. 1.3 Узагальнень ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
Таким чином, слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання дізнавача, яким проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000325 від 30.07.2021 року, протягом 3 (трьох) днів розглянути клопотання (заяву) ОСОБА_3 про визнання останнього потерпілим у кримінальному провадженні та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду цих клопотань (заяв).

Щодо вимоги за скаргою ОСОБА_3 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом невиконання дізнавачем ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_4 від 06.10.2021 року, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом статті 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Під час розгляду зазначеної скарги встановлено, що ОСОБА_3 не звертався до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення уповноваженими особами ВП №1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області за фактом невиконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 06.10.2021 року.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_3 не подавав до правоохоронних органів заяву про вчинення кримінального правопорушення, тому відсутні правові підстави для внесення вказаних відомостей до ЄРДР, у зв`язку з чим слідчим суддею приймається рішення про відмову у задоволенні скарги в цій частині на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, яким проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000325 від 30.07.2021 року, протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання цієї ухвали розглянути клопотання (заяву) ОСОБА_3 про визнання останнього потерпілим у кримінальному провадженні та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, яким проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000325 від 30.07.2021 року, у визначеному ч. 2 ст. 220 КПК України порядку повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду вказаних клопотань (заяв).

Встановити контроль за виконанням ухвали, зобов`язавши дізнавача СД ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області повідомити Жовтневий районний суд м. Харкова про виконання ухвали слідчого судді.

У задоволенні вимоги за скаргою ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала в частині відмови в задоволенні скарги може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та підлягає обов`язковому виконанню.

Повний текст ухвали складено та оголошено 15.11.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1