Справа № 161/628/22
Провадження № 1-кс/161/361/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 13 січня 2022 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про проведення огляду приміщень Підгайцівської сільської ради, які знаходяться за адресою: Волинська область, Луцький район, село Підгайці, вулиця Шкільна, 30,

ВСТ А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали кримінального провадження за № 005 від 11.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000007 від 18.01.2021 встановлено, що в період часу з 2021 року по даний час, службові особи Комунального підприємства при Підгайцівській сільській раді без отримання відповідних на те дозвільних документів вчиняють дії по незаконному видобуванню корисних копалин загальнодержавного значення із артсвердловини, яка знаходиться на території Підгайцівської сільської ради.

В ході аналізу інформації та електронної системи публічних закупівель «ProZorro», встановлено, що 23.12.2021 КП при Підгацівській сільській раді було проведено 4 закупівлі послуг з поточного ремонту свердловин, які знаходяться в с. Липини, Луцького р-ну, а саме закупівля UA-2021-12-23-003497-с (Поточний ремонт свердловини №1-12, що по вул. Шевченка в с. Липини, Луцького району, Волинської області), UA-2021-12-23-004584-с (Поточний ремонт свердловини №17-69 по вул. Ветеранів, с. Липини, Луцького району, Волинської області), UA-2021-12-23-003063-с (Поточний ремонт свердловини №321, по вул. Волинська, с. Липини, Луцького району, Волинської області), UA-2021-12-23-005000-с (Поточний ремонт свердловини №8-76 по вул. Перемоги, в с. Липини Луцького району, Волинської області). Загальна сума договорів становить 197 777 грн. Переможцем даних закупівель 23.12.2021 оголошено ФОП ОСОБА_5 , та 24.12.2021 в повному обсязі оплачено кошти за виконану роботу, однак роботи з поточного ремонту свердловин не проводились, а кошти по таким договорам було оплачено будівництво нової свердловини, яке було здійснено без належних на те документів та погоджень.

Окрім того, під час моніторингу мережі інтернет встановлено, що Комунальне підприємство при Підгацівській сільській раді, зареєстроване 30.08.2007 року, розташоване за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Підгайці, вул. Шкільна, 28, директор ОСОБА_6 , має у власності дві земельні ділянки з цільовим призначенням для обслуговування артезіанської свердловин, а саме земельна ділянка розташована в с. Крупа, Луцького району (кадастровий номер :02:001:7726) та земельна ділянка розташована в с. Струмівка, Луцького району (кадастровий номер :03:001:7798).

В подальшому під час моніторингу сайту електронної системи публічних закупівель «ProZorro», виявлено, що 11.11.2019 року КП при Підгацівській сільській раді було проведено закупівлю послуг з розробки проектно-технічної документації для отримання дозволу на спеціальне водокористування, переможцем якого являється ТзОВ «АМАДІ-ЕКОТЕХ» (код ЕДРПОУ 42718966). Відповідно до даної закупівлі, між КП при Підгацівській сільській раді та ТзОВ «АМАДІ-ЕКОТЕХ» укладено договір № АЕТ-78-2019 від 11.11.2019, предметом якого є надання послуг з розробки проектно-технічної документації для отримання дозволу на спеціальне водокористування. Згідно додатку №1 до договору № АЕТ-78-2019 від 11.11.2019 року, об`єктами являються 11 свердловин, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Воротнів; Артсвердловина №4, с. Лище; Артсвердловина №5, с. Лище; Артсвердловина №6, с. Воротнів; Артсвердловина №7, с. Воротнів; Артсвердловина №8, с. Воротнів; Артсвердловина №9, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 .

Вище зазначені свердловини використовуються для надання послуг з водопостачання населенню. Згідно діючих комунальних тарифів КП при Підгацівській сільській раді тариф на водопостачання становить 9.77 грн. за м3 або 35.17 грн. на водопостачання за 1 зареєстровану людину (без лічильника).

Також встановлено, що на земельній ділянці розташованій в с. Струмівка, Луцького р-ну (кадастровий номер :03:001:7746, цільове призначення: для ведення підсобного сільського господарства) знаходиться нова артезіанська свердловина. Дана земельна ділянка знаходиться в комунальній власності. Однак під час моніторингу мережі інтернет, електронних систем публічних закупівель «ProZorro», не виявлено пропозицій, щодо отримання будь яких дозвільних документів та пропозицій відносно будівництва нової свердловини, на вище вказаній земельній ділянці.

Однак відповідно до вимог ст. 21 Кодексу України «Про надра», надра у користування для видобування прісних підземних вод і розробки родовищ торфу надаються без надання відводу на підставі спеціальних дозволів, що видаються після попереднього погодження з органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державного комітету України по нагляду за охороною праці, та Міністерства охорони здоров`я України на місцях. Згідно ст. 49 Водного кодексу України, та п.п. 2, 3 порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №321 передбачено, що спеціальне водокористування при використанні водних об`єктів загальнодержавного значення (до яких входить видобуток артезіанської води) здійснюються на підставі дозволу на спеціальне водокористування, який видається державним управлінням екології та природних ресурсів в областях та в разі використання підземних вод погоджується із Державною геологічною службою. Таким чином, згідно з вищевказаними нормами законодавства, надрокористувачі та водокористувачі зобов`язані здійснювати добування підземних прісних вод лише за наявності спеціальних дозволів.

Таким чином є підстави вважати, що службові особи Підгайцівській сільської ради не отримали відповідних дозволів та погоджень на будівництво, геологорозвідку та видобуток з артсвердловини води, не передало КП при підгайцівській сільській раді на баланс даної артсвердловини, а службові особи КП при Підгайцівській сільській раді в свою чергу без КП при с ій раді та службові особи Підгайцівської сільської ради без отримання відповідних на те дозвільних документів вчиняють дії по незаконному видобуванню корисних копалин загальнодержавного значення із вказаної артсвердловини, яка знаходиться на земельній ділянці в с. Струмівка, Луцького р-ну, кадастровий номер :03:001:7746.

З метою огляду та вилучення як в паперовому так і в електронному вигляді оригіналів усієї проектно-кошторисної документації, договорів підряду та договорів на виконання будівельних (ремонтних) робіт, договорів з поточного ремонту тощо на усі артсвердловини, які знаходяться на території Підгайцівської сільської ради та перебувають на балансі Підгайціваської сільської ради та КП при Підгайцівській сільській раді, а також рішення сесій сільської ради щодо розгляду питань про надання дозволу на виділення коштів на будівництво, ремонт, виготовлення проектної документації на артсвердловини, тощо, дозволи на початок виконання будівельних робіт з будівництва та поточного ремонту артсвердловин, усіх дозвільних документів з органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державного комітету України по нагляду за охороною праці, Міністерства охорони здоров`я України, управління екології та природних ресурсів, Державної геологічної служби, документів що підтверджують виконання вказаних правочинів (акти приймання-передачі, видаткові накладні, товаро-транспортні накладні, тощо) та їх оплату, інших оригіналів документів, що стосуються отримання дозволів, виготовлення проектів, проведення будівельних та ремонтних робіт по усіх артсвердловинах розташованих на території Підгайцівської сільської ради, усіх документів щодо надання топографічних послуг з розробки проектно-технічної документації для отримання дозволів на спеціальне водокористування в тому числі договори про надання послуг, акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), доркументи що підтверджують оплату наданих послуг, чорнових записів з відомостями про обставини вчинення кримінального правопорушення, електронних носіїв інформації, мобільних телефонів за допомогою яких здійснювалось обговорення умов вчинення кримінального правопорушення та інші документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та винних у вчиненні кримінального правопорушення осіб й будуть доказами під час судового розгляду, старший слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження не доведено наявності жодних правових підстав для надання дозволу на проведення огляду приміщень Підгайцівської сільської ради, які знаходяться за адресою: Волинська область, Луцький район, село Підгайці, вулиця Шкільна, 30, таким чином, в задоволенні клопотання старшого слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання огляду приміщень Підгайцівської сільської ради, які знаходяться за адресою: Волинська область, Луцький район, село Підгайці, вулиця Шкільна, 30 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1