УХВАЛА

Іменем України

16.11.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000174 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор зазначає, що в провадженні слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000174 від 11.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Житомирської окружної прокуратури.
В ході досудового розслідування встановлено, що 11.11.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000174 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради з метою одержання неправомірної вигоди на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при укладенні з останніми договору №69 від 13.09.2021 щодо надання КНП послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів та супутнього обладнання, що завдало істотної шкоди держаним інтересам.
На виконання бюджетної програми «Розвиток системи екстреної медичної допомоги» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 року №818 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було укладено договір про закупівлю №09/385-12/2020 від 29.12.2020 року, відповідно до умов якого закуплено спеціальний санітарний транспорт екстреної медичної допомоги (автомобілі швидкої медичної допомоги). 17.03.2021 Міністерством охорони здоров`я України, відповідно до наказу № 504, було прийнято рішення щодо закуплених за зазначеним договором автомобілів швидкої медичної допомоги, при цьому з державної у спільно- часткову власність було передано 25 автомобілів спеціалізованого санітарного транспорту марок Renault та Citroen. Крім того, відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 №434-Г від 11.06.2021, вказані автомобілі були закріплені на праві оперативного управління за комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.08.2021 року головний механік підприємства ОСОБА_4 шляхом подання письмової потреби щодо необхідності проведення електронних торгів по закупівлі послуг з ремонту автомобілів звернувся до голови тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЖОР ОСОБА_5 , який і є виконуючим обов язків керівника вказаної юридичної особи. До письмової потреби було додано специфікацію, в якій вказано перелік послуг, які необхідно здійснити, та ціни на такі послуги. З урахуванням відомостей, що містилися у письмовій потребі, та специфікації будь-якого ремонту, який би було заплановано здійснити згідно з гарантійними зобов`язаннями не передбачалося. Згідно з переліку було заплановано здійснити планове технічне обслуговування орієнтовно на суму 67660 грн. Крім того, передбачалося провести послуги діагностики та послуги по заміні рідин та складових частин автомобіля, елементів, на які гарантійні зобов`язання за нормальних умов експлуатації не поширюється та проведення яких не впливає на гарантійні зобов`язання щодо агрегатів авто, на які передбачена гарантія за договором №09/385-12/2020 від 29.12.2020.
Прокурор в клопотанні зазначає, що під час розгляду вказаної вище письмової потреби у заступника директора підприємства з економічних питань ОСОБА_6 та в.о. директора підприємства ОСОБА_5 міг виникнути спільний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме грошових коштів, що будуть перераховані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЖОР вказаному товариству за проведений ремонт, який ним буде здійснено на підставі рішень, прийнятих з порушенням чинних нормативно-правових актів та укладеного договору без наявних для укладення такого правочину законних підстав.
Реалізуючи вище вказаний спільний умисел, ОСОБА_6 , будучи заступником голови тендерного комітету підприємства, 01.09.2021, знаходячись на засіданні тендерного комітету та виконуючи обов`язки голови такого комітету, усвідомлюючи, що станом на момент проведення такого засідання та прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі послуг з ремонту та технічного обслуговування автотрансопртних засобів, у замовника - підприємства та у посадових осіб, які були відповідальні за проведення закупівель, на момент прийняття такого рішення, було відсутнє будь-яке документальне підтвердження факту відсутності конкуренції у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з технічних причин, що дозволяло б укласти з останнім договір із застосуванням переговорної процедури, а саме: засідання тендерного комітету здійснюється в умовах неправомочності, так як на його засіданні були присутніми менше двох третин членів тендерного комітету, з метою сприяння ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, не повідомила про факт неправомочності такого засідання тендерного комітету, провела таке засідання, в ході якого вчиняла активні дії та доповіла про начебто законність застосування переговорної процедури для закупівлі послуг у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В подальшому, ОСОБА_6 усвідомлюючи персональну відповідальність за виконання покладених на тендерний комітет функцій відповідно до чинного законодавства та нормативно правових актів, маючи на меті надання вигляду законності прийнятого, за вище вказаних обставин рішення, після підготовки протоколу засідання тендерного комітету від 01.09.2021, підписала його, тим самим забезпечила прийняття рішення в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення чинного законодавства та нормативно-правових актів. Таким чином за результатами проведення переговорів з учасником процедури закупівлі замовник - КНП прийняло рішення про намір укласти договір про закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » послуг згідно з переліку, до якого було включено значну частину таких послуг, які не могли бути закуплені за результатами переговорної процедури.
В клопотанні вказано, що в подальшому, 13.09.2021, в.о. директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЖОР, будучи головою тендерного комітету вказаного підприємства, з метою доведення спільного умислу до кінця, щодо сприяння ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », достовірно знаючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги наказу по КНП №43/1 від 13.05.2021 «Про затвердження Положення про тендерний комітет та його склад», умови гарантійних зобов`язань по договору №09/385-12/2020 від 29.12.2020, уклав від імені КНП договір №69 від 13.09.2021 щодо надання КНП послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів та супутнього обладнання. При цьому у договорі жодним чином не було прописано умов, які б гарантували підприємству забезпечення мети проведення переговорної процедури, зокрема щодо начебто забезпечення гарантійних зобов`язань, що виникли згідно з договором №09/385- 12/2020 від 29.12.2020.
У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документації КНП, що стосуються укладення і виконання договір № 69 від 13.09.2021 щодо надання КНП послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів та супутнього обладнання, з метою забезпечення гарантійних зобов`язань, що виникли згідно з договором №09/385-12/2020 від 29.12.2020.
Враховуючи те, що вказані вище документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, отримання останніх має значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, в інший спосіб є неможливим виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо закупівлі товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного).
Прокурор в судове засідання не з?явився, в клопотанні просив розгляд проводити без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене та те, що вказані в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, при цьому, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх в інший спосіб неможливо, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000174 від 11.11.2021 - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурорам Житомирської окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів у кримінальному провадженні, шляхом процесуального керівництва - ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо закупівлі товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного), а саме:
- договору про закупівлю №09/385-12/2020 від 29.12.2020 року спеціального санітарного транспорту екстреної медичної допомоги (автомобілі швидкої медичної допомоги) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході» підписання й виконання договору;
- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 №434-Г від 11.06.2021 щодо закріплення спеціального санітарного транспорту екстреної медичної допомоги (автомобілі швидкої медичної допомоги) на праві оперативного управління за комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та документація, яка стосується його виконання, в тому числі: акти приймання-передачі транспортних засобів, постановки на облік, закріплення відповідальних осіб за транспортними засобами тощо;
- договору № 69 від 13.09.2021 щодо надання КНП послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів та супутнього обладнання, з метою забезпечення гарантійних зобов`язань, що виникли згідно з договором №09/385-12/2020 від 29.12.2020 з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно- транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;
- тендерної документації щодо закупівлі послуг з ремонту та технічного обслуговування автотранспортних засобів за договором № 69 від 13.09.2021 щодо надання КНП послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів та супутнього обладнання, з метою забезпечення гарантійних зобов`язань, що виникли згідно з договором №09/385-12/2020 від 29.12.2020 (рішення про утворення тендерного комітету та положення про нього, рішення про призначення голови тендерного комітету, заступника/заступників голови тендерного комітету та секретаря, документів щодо затвердження складу тендерного комітету та визначення функцій кожного члена комітету, протоколи засідань тендерного комітету, зокрема протоколів вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, тендерної документації у повному обсязі, в тому числі листування із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тендерних пропозицій наданих усіма учасниками процедур закупівлі, реєстрів отриманих тендерних (цінових) пропозицій, звітів про результати проведення процедур закупівель)

Встановити строк дії ухвали до 15.12.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: