Справа № 308/3429/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.09.2021 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 2-го вiддiлення слідчого вiддiлу Управління СБ України в Закарпатській області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091, відомості про яке 01.10.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 305 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого в ОВС 2-го вiддiлення слідчого вiддiлу Управління СБ України в Закарпатській області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091, відомості про яке 01.10.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 305 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в рамках даного кримінального провадження досліджуються обставини вчинення контрабанди наркотичних засобів та психотропних речовин через митний кордон України.

У відповідності до матеріалів кримінального провадження Берегівським РВ управління, в ході проведення оперативно-розшукових заходів, отримано оперативну інформацію про те, що громадянин Угорщини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснює контрабандне переміщення через митний кордон України наркотичних засобів і психотропних речовин та в подальшому збуває на території України.

Крім того, оперативним підрозділом додатково надано інформацію проте, що ОСОБА_5 на даний час проживає на території Угорщини та перебуває під слідством за незаконне розповсюдження психотропних речовин, у зв`язку із чим останній залучив до своєї протиправної діяльності громадянку України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у розповсюджені наркотичних та психотропних речовин, які попередньо були переміщені до України із країн ЄС.

З метою перевірки отриманих від оперативного підрозділу даних, в рамках кримінального провадження проведено всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, однак факти, зазначені у повідомлені оперативного підрозділу не знайшли свого підтвердження, у зв`язку із чим, жодній особі про підозру не повідомлялося.

В той же час, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування даного кримінального провадження, органом досудового розслідування проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії, однак здобути докази про можливе незаконне переміщення через митний кордон України наркотичних засобів не виявилося за можливим та отримати їх без додаткового інформування оперативного підрозділу неможливо.

Слідчий зазначає, що для встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадження проводяться оперативно-розшукові заходи, в силу чого, у разі отримання додаткової інформації від оперативного підрозділу, окрім тієї, що є у матеріалах кримінального провадження, буде спланований подальший хід досудового розслідування, а також проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії.

В той же час, як зауважує слідчий, у даному кримінальному провадженні досліджуються обставини незаконного переміщення наркотичних речовин через ПП «Ужгород» Закарпатської митниці, тобто речовин, які заборонені до переміщення.

26.03.2021 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду продовжено строк досудового розслідування даного кримінального провадження на шість місяців, тобто до 01.10.2021 року.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування закінчується 01.10.2021 року, однак досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні проводяться оперативно-розшукові заходи, за результатами яких будуть проведенні слідчі (розшукові) дії. Строк досудового розслідування злочину, обставини якого досліджується в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочинів, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 305 КК України, згідно зі ст. 219 КПК України становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР та закінчується 01.10.2021 року.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для прийняття кінцевого законного процесуального рішення необхідно додатковий строк, а також те, що такий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законного та неупередженого процесуального рішення, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 01.10.2019 року на шість місяців, тобто до 04.04.2022 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якою просить розглянути клопотання без його участі у зв`язку із проведенням слідчих дій у рамках іншого кримінального провадження, зазначивши, що клопотання підтримує.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого вiддiлу Управління СБ України в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження № 0000091, відомості про яке 01.10.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 305 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.03.2021 року (справа № 308/3429/21) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091, відомості про яке 01.10.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 305 КК України, на шість місяців, тобто до 01.10.2021 року.

Жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 04.09.2021 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України»).

Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091, відомості про яке 01.10.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 305 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.

Приписами ч. 2 ст. 295-1 КПК України визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Разом з тим, підстави, що зумовлюють продовження строку досудового розслідування на шість місяців, про що просить у клопотанні слідчий, тобто вказують на особливу складність провадження, слідчим в клопотанні не наведено та таких обставин не встановлено.

Про цьому, враховуючи тривалий час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091, слідчим не доведено та не надано доказів того, що перешкоджало органу досудового розслідування здійснити слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які необхідно вчинити, та на які посилається слідчий, як на підставу для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до положень ч. ч. 6, 7 ст. 295-1 КПК України про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого в ОВС 2-го вiддiлення слідчого вiддiлу Управління СБ України в Закарпатській області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091, відомості про яке 01.10.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 305 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1