Справа № 157/298/22
Провадження №1-кс/157/153/22
УХВАЛА

24 березня 2022 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

У скарзі зазначено, що 18 березня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення суддею Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_4 злочину, передбаченого ст. 375 КК України. 21 березня 2022 року скаржник отримав інформацію про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до ЄРДР не внесені.

У скарзі ОСОБА_3 зазначає, що діюче кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України, передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, даний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Посилаючись на зазначені обставини, скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним 18 березня 2022 року заявою про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав повністю.

Представник Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Вислухавши пояснення скаржника, проаналізувавши матеріали проведеної перевірки, слідчий суддя вважає, що скарга до задоволення не підлягає.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до цього реєстру після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

З досліджених у суді документів встановлено, що 18 березня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 375 КК України. У заяві зазначив, що суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_4 із власної ініціативи, розуміючи протиправність своїх дій, 17 березня 2022 року постановив неправосудне рішення ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про залишення цивільного позову без розгляду в зв`язку з повторною неявкою позивача в судове засідання, маніпулюючи статтями 223, 253 ЦПК України.

З наданих Камінь-Каширським РВП ГУНП у Волинській області матеріалів перевірки ЄО №1385 від 23 березня 2022 року встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18 березня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, про що свідчить відсутність у матеріалах перевірки відповідного витягу та повідомлення керівника органу досудового розслідування про початок досудового розслідування.

У відповідності до частин 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування. Досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до вказаного реєстру.

При цьому до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування. З цього приводу слід аналізувати заяви, повідомлення щодо наявності у них конкретних фактів, які б давали підстави вважати наявними ознаки кримінального правопорушення.

Внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу І зазначеного Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку, який міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року в справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із тим, положення ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18 березня 2022 року та з наданих у судовому засіданні заявником пояснень вбачається, що він фактично не згоден з прийнятим суддею Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_4 рішенням, а заява не містить фактичних даних, які б вказували на ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України, та слугували б підставою для їх внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що викладені у заяві ОСОБА_3 від 18 березня 2022 року факти за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не містять жодних даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. У даній заяві фактично викладена незгода з процесуальним рішенням судді від 17 березня 2022 року, що може бути предметом апеляційного оскарження, а не підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 375 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1