Справа № 405/850/22
провадження № 1-кс/405/410/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисника адвоката ОСОБА_5 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 10 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України про арешт майна

ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно, яке було виявлено та вилучено під час проведення обшуку 14.02.2022 у службовому приміщенні Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області каб. №215, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вулиця 6-го Грудня, 49, а саме, грошові кошти, надані в якості неправомірної вигоди в загальній сумі 10 000 грн, 10 купюр номіналом по 500 грн кожна, серії та номери: АГ0473242, АЄ1869128, СД6114208, ФД6200032, УЖ0147065, ЗД7808930, ВБ6904662, ЛБ6016771, ФД2285029, МА6430260 та 25 купюр номіналом по 200 грн кожна, серії та номери: ВЖ7308277, ВИ9474143, ГЖ2676091, ГБ6243143, ДЕ4190287, ВЖ4327287, ГВ3144995, ДЕ3444199, ГГ3600630, ВЕ6028042, ДГ0312068, ГВ3504902, ГЗ5397540, ВЖ0007451, ГГ7566086, ГА8528155, ДА4184790, ДА4184792, ДБ7752282, ГБ8349094, ГБ5474560, ДГ2961094, ГИ9310898, ВЕ1645754, ВИ4009232.
В обґрунтування клопотання вказав, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 10.02.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , наказом № 5 о/с від 06.01.2021 у зв`язку з організаційно-штатними змінами, відповідно до наказу НПУ від 18.12.2020 №993 призначено з 11.01.2021 на посаду начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.
Встановлено, що правовий статус, завдання, права, обов`язки ОСОБА_6 - начальника ОРВП, підпорядкованих йому підрозділів та працівників визначаються, у т.ч.: Положенням про Олександрійське РВП ГУНП в Кіровоградській області, затвердженого Наказом ГУНП від 26.01.2021 №50, посадовими інструкціями підпорядкованих підрозділів ОРВП. Положенням про ОРВП передбачено, у т.ч. наступні повноваження начальника ОРВП: очолює районний відділ поліції та здійснює загальне керівництво його діяльності відповідно до законодавства України та даного Положення, організовує і спрямовує роботу підпорядкованих підрозділів поліції; реалізує свої повноваження у формі усних і письмових наказів (доручень) організаційно-розпорядчого характеру, у тому числі з питань охорони державної таємниці працівниками РВП та у межах повноважень, працівниками підпорядкованих підрозділів поліції, контролює їх виконання; затверджує плани основних заходів районного відділу поліції, з урахуванням підпорядкованих підрозділів поліції; скликає та проводить наради з особовим складом районного відділу поліції та у межах повноважень, підпорядкованих підрозділів поліції з питань, що належать до компетенції ОРВП; забезпечує належну взаємодію слідчого підрозділу з працівниками кримінальної поліції під час попередження, виявлення й розслідування кримінальних правопорушень та ін.
Отже, що ОСОБА_6 , у разі зловживання службовим становищем начальника ОРВП, мав можливість:
-сприяти, укривати та не перешкоджати протиправній діяльності окремих осіб на підпорядкованій йому території, у т.ч. пов`язаної із незаконною порубкою, перевезенням зберіганням та збутом незаконно зрубаних дерев або чагарників на території Олександрійського району;
-вживати заходи, направлені на перешкоджання взаємодії слідчого підрозділу з працівниками кримінальної поліції під час попередження, виявлення й розслідування кримінальних правопорушень, у т.ч. зазначеної категорії правопорушень.
Одночасно, відповідно до:
-ст.1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом;
-ст. 1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України;
-пункту 1 Положення про ОРВП, затвердженого наказом начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 26.01.2021 №50, ОРВП є територіальним (відокремленим) підрозділом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області та згідно із законодавством України реалізовує повноваження Національної поліції на території обслуговування і підпорядковується начальникові ГУНП.
Поряд з цим, ч. 3 ст. 18 та приміткою 1 до ст. 364 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Приміткою 2 до ст. 368 КК України визначено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього КК України є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 КК України, посади яких згідно із статтею 6 Закону України "Про державну службу" належать до категорії "Б", судді, прокурори, слідчі і дізнавачі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.
Таким чином, у розумінні примітки 2 до ст. 368 КК України ОСОБА_6 , в період з грудня 2021 року по лютий 2022 року, перебуваючи на посаді начальника ОРВП, фактично був на посаді керівника структурного підрозділу органу державної влади та перебував у статусі службової особи, яка займає відповідальне становище.
09.02.2022 близько 10:00 годин, начальник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , перебував на службі та знаходячись неподалік місця роботи, за адресою: АДРЕСА_1 . В цей момент до останнього, звернувся раніше невідомий йому громадянин, який представився як ОСОБА_4 та повідомив, що має намір вирішити з ОСОБА_6 питання щодо не притягнення його до кримінальної відповідальності по матеріалам розпочатого кримінального провадження, за фактом виявлення обставин перевезення ним на автомобілі ВАЗ 2103 з причепом дров, здобутих внаслідок незаконної порубки та повернення транспортного засобу, шляхом надання ОСОБА_6 неправомірної вигоди в сумі 15 000 гривень, які ОСОБА_4 має намір надати ОСОБА_6 14.02.2022.
14.02.2022 близько 12 год. 35 хв. під час проведення контролю за вчиненням злочину, відносно ОСОБА_4 , після передачі останнім частини запропонованої ним неправомірної вигоди, у загальній сумі 10 000 (десять тисяч) грн, в приміщенні службового кабінету ОСОБА_6 №215 ОРВП, яке розташоване за адресою за адресою: Кіровоградська область, місто Олександрія, вулиця 6-го Грудня, 49, підозрюваний ОСОБА_4 був затриманий у порядку ст. 208 КПК України. На місці вчинення кримінального правопорушення та під час проведення обшуку на службовому столі ОСОБА_6 , розташованому у вищевказаному кабінеті, виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 10 000 (десять тисяч) гривень.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що своїми протиправними діями, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 369 КК України, тобто пропозиція та надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди, за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданого службового становища.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.
14.02.2022 в період часу з 12 год. 47 хв. по 14 год. 07 хв. старшим слідчим в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 проведено обшук у невідкладних випадках у порядку ч. 3 ст. 233 КПК України у службовому приміщенні Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області каб. №215, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вулиця 6-го Грудня, 49, у ході якого виявлено та вилучено грошові кошти, надані в якості неправомірної вигоди в загальній сумі 10 000 грн, 10 купюр номіналом по 500 грн кожна серії та номери: АГ0473242, АЄ1869128, СД6114208, ФД6200032, УЖ0147065, ЗД7808930, ВБ6904662, ЛБ6016771, ФД2285029, МА6430260 та 25 купюр номіналом по 200 грн кожна, серії та номери: ВЖ7308277, ВИ9474143, ГЖ2676091, ГБ6243143, ДЕ4190287, ВЖ4327287, ГВ3144995, ДЕ3444199, ГГ3600630, ВЕ6028042, ДГ0312068, ГВ3504902, ГЗ5397540, ВЖ0007451, ГГ7566086, ГА8528155, ДА4184790, ДА4184792, ДБ7752282, ГБ8349094, ГБ5474560, ДГ2961094, ГИ9310898, ВЕ1645754, ВИ4009232.
14 лютого 2022 року ОСОБА_4 затриманий в порядку ст. 208 КПК України;
15 лютого 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.
Вилучені вищевказані грошові кошти під час обшуку у службовому приміщенні Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області каб. №215, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вулиця 6-го Грудня, 49, оглянуті та визнані речовими доказами у даному кримінальному проваджені.
З посиланням на викладені обставини вказується на наявність передбачених законом підстав для задоволення клопотання.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Захисник-адвокат у судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання.
Підозрюваний підтримав позицію захисника.
Дослідивши матеріали клопотання надані стороною кримінального провадження слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна, що передбачає ч. 2 ст. 131 КПК України.
Як визначено ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Речовими доказами відповідно до ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства», n. 50, Series A N 98).
У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.
Постановою слідчого від 15.02.2022 року грошові кошти, на які слідчий просить накласти арешт, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.
Слідчим доведено, що грошові кошти, надані в якості неправомірної вигоди в загальній сумі 10 000 грн, 10 купюр номіналом по 500 грн кожна, серії та номери: АГ0473242, АЄ1869128, СД6114208, ФД6200032, УЖ0147065, ЗД7808930, ВБ6904662, ЛБ6016771, ФД2285029, МА6430260 та 25 купюр номіналом по 200 грн кожна, серії та номери: ВЖ7308277, ВИ9474143, ГЖ2676091, ГБ6243143, ДЕ4190287, ВЖ4327287, ГВ3144995, ДЕ3444199, ГГ3600630, ВЕ6028042, ДГ0312068, ГВ3504902, ГЗ5397540, ВЖ0007451, ГГ7566086, ГА8528155, ДА4184790, ДА4184792, ДБ7752282, ГБ8349094, ГБ5474560, ДГ2961094, ГИ9310898, ВЕ1645754, ВИ4009232 об`єктивно могли зберегти на собі сліди вчинення кримінального правопорушення ( п.1 ч.2 ст.170 КПК України) та можуть містити відомості про факти чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, тобто відповідають критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, та у випадку не накладення арешту на вказане майно, це може призвести до подальшого відчуження або до інших наслідків, які можуть перешкоджати досудовому розслідуванню.
За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого про накладення арешту на майно підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки незастосування арешту може призвести до відчуження майна.
Приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту. При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.
Керуючись ст. ст. 170-173, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

клопотання старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, яке було виявлено та вилучено під час проведення обшуку 14.02.2022 у службовому приміщенні Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області каб. №215, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вулиця 6-го Грудня, 49, а саме, грошові кошти, надані в якості неправомірної вигоди в загальній сумі 10 000 грн, 10 купюр номіналом по 500 грн кожна, серії та номери: АГ0473242, АЄ1869128, СД6114208, ФД6200032, УЖ0147065, ЗД7808930, ВБ6904662, ЛБ6016771, ФД2285029, МА6430260 та 25 купюр номіналом по 200 грн кожна, серії та номери: ВЖ7308277, ВИ9474143, ГЖ2676091, ГБ6243143, ДЕ4190287, ВЖ4327287, ГВ3144995, ДЕ3444199, ГГ3600630, ВЕ6028042, ДГ0312068, ГВ3504902, ГЗ5397540, ВЖ0007451, ГГ7566086, ГА8528155, ДА4184790, ДА4184792, ДБ7752282, ГБ8349094, ГБ5474560, ДГ2961094, ГИ9310898, ВЕ1645754, ВИ4009232.
Заборонити користуватись та розпоряджатись вказаним майном
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7