КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4019/21
Провадження № 1-кс/552/1851/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2021 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 25.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 25.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України на дванадцять місяців.

В клопотанні зазначила, що у провадженні СВ ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000105 від 25.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України за фактом того, що службові особи контролюючих органів у Полтавській області , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не живають заходи одо усунення порушень містобудівного, земельного законодавства, чим завдають тяжких насідків інтересам держави.

За вказаним фактом 25.05.2020 прокуратурою Полтавської області були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 за ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, в рамках здійснення кримінального провадження № 0000105 від 25.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України було встановлено, що службовими особами ТОВ «СМНК-37» за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «ЛОГОСС» та іншими особами, склали, підписали та подали до контролюючого органу документи, до яких внесли завідомо неправдиві відомості щодо проведеного будівництва, у відповідності до проектно-кошторисної документації та затвердженим містобудівним умовам та обмеженням для проектування об`єкта будівництва, які стали підставою для прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкту: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. Пилипа Орлика, 26 в м. Полтава» та видачі сертифіката.

За вказаним фактом СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внесені відомості до ЄРДР № 0000270 за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України. 25.03.2021 прокурором Полтавської окружної прокуратури кримінальне провадження № 0000105 та № 0000270 об`єднано під спільним номером № 0000105.

Установлено, що на території Полтавської області здійснюється будівництво багатоповерхових житлових будинків з порушенням вимог містобудівного законодавства.

Відповідно до інформації Державіаслужби України та Департаменту ДАБІ у Полтавській області упродовж 2017-2020 років забудовниками багатоповерхових житлових будинків м. Полтава та Полтавської області не отримувалися висновки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів будівництва на при аеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації.

При цьому вказані обмеження не враховано у містобудівних умовах та обмеженнях, виданих Управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчих комітетів міських рад Полтавської області забудовникам багатоповерхових житлових будинків з будівництва багатоквартирних будинків та інших об`єктів будівництва на території м. Полтава та Полтавської області.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин вищевказаної справи, але на даний час особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено.
Так, під час досудового розслідування:
- направлялися запити та отримувалася інформація з Управління з питань містобудування та архітектури, Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, апарату Полтавської міської ради, ДАБІ в Полтавській області;
- проведені тимчасові доступи до речей і документів, які перебували у володінні Полтавської міської ради, ДАБІ в Полтавській області, виконавців робіт, замовників робіт та організацій, які здійснювали проектування об`єктів будівництва, під час яких вилучено документи, які направлено ;
- проведено огляди об`єктів будівництва;
- допитані в якості свідків працівники експертних організацій, які здійснювали експертні звіти проектів;
- допитані в якості свідків працівники Полтавської міської ради, проектних установ, замовників та виконавців робіт.
- 07.07.2021 та 19.07.2021 призначено ряд будівельно-технічних експертиз, проведення яких на даний час триває.
19.11.2021 слідчим вказане кримінальне провадження в порядку ст. п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України було закрито.

30.11.2021 прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 скасовано постанову слідчого від 19.11.2021 про закриття кримінального провадження.

У вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчується 06.12.2021 року.
Однак, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме:

- провести ряд судових будівельно-технічних, почеркознавчих та технічних експертиз;.

- допиту осіб відповідальних за здійснення технічного та авторського нагляду на об`єктах будівництва.

- допиту службових осіб Департаменту ДАБІ у Полтавській області, ДАБІ України, службових осіб інших контролюючих органів у Полтавській області, які здійснювали перевірки об`єктів будівництва, видавали та погоджували документи на початок проведення будівельних робіт, видачу містобудівних умов та обмежень, надання в оренду земельних ділянок, зміну її цільового призначення.

- скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування.

За результатами проведених слідчих дій, отриманих висновків експертиз, долучених документів, визначитися з кваліфікацією їхніх дій, провести інші необхідні слідчі ( розшукові) дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Отримані результати вказаних слідчих дій матимуть у подальшому роль доказів у кримінальному провадженні для установлення обставин кримінального правопорушення, усунення суперечностей та доведення наявності підстав для повідомлення підозри.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Надані до слідчого судді матеріали містять дані, які дають достатні підстави вважати, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 25.05.2020 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, по факту того, що службові особи контролюючих органів у Полтавській області, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не живають заходи одо усунення порушень містобудівного, земельного законодавства, чим завдають тяжких насідків інтересам держави та службові особи ТОВ «СМНК-37» за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «ЛОГОСС» та іншими особами, склали, підписали та подали до контролюючого органу документи, до яких внесли завідомо неправдиві відомості щодо проведеного будівництва, у відповідності до проектно-кошторисної документації та затвердженим містобудівним умовам та обмеженням для проектування об`єкта будівництва, які стали підставою для прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкту: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. Пилипа Орлика, 26 в м. Полтава» та видачі сертифіката ( а.с.4,5).

На даний час жодній особі про підозру у вчиненні злочину в даному провадженні не повідомлено.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Таким чином, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000105 від 25.05.2020, спливає 06.12.2021.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 КПК України продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що клопотання відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, слідчим наведені всі проведені слідчі та процесуальні дії, обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, зокрема, тривале проведення будівельно-технічних експертиз, а також доведена необхідність в проведенні інших слідчих дій, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись 294, 295-1, 372 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000105 від 25.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України на дванадцять місяців, тобто до 06.12.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1