Справа № 752/1317/22
Провадження № 1-кс/752/595/22
У Х В А Л А

19.01.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000469 від 07.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,

в с т а н о в и в:

слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000469 від 07.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України на 6 місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління поліції в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000469, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведених відкритих торгів службовими особами Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації укладено договори на поставку медичних виробів та організовано закупівлю вказаного товару медичного призначення із порушеннями чинного законодавства за завищеними цінами.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про ціни і ціноутворення» суб`єкти господарювання під час провадження господарської діяльності використовують вільні ціни та державні регульовані ціни. Постановою Кабінету Міністрів України №955 від 17.10.2008 встановлено граничні постачальницько-збутові надбавки на медичні вироби, лікарські засоби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного чи місцевого бюджетів не вище 10 відсотків.
Згідно ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах.
Відповідно до ст. 7 Бюджетного кодексу України при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;
При цьому, невстановленими службовими особами органів державної влади та підприємств, установ, організацій м. Києва за результатами проведених відкритих торгів та за прямими договорами (без процедури публічних закупівель) у період 2017-2019 років укладено ряд договорів про постачання медичних виробів, медичного обладнання, лікарських засобів із порушеннями чинного законодавства за завищеними цінами.
За наявною інформацією службовими особами Департаменту соціальної політики Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на закупівлю виробів медичного призначення на користь ТОВ «Блумі» () в період 2017-2019 років перераховано 26,6 млн. грн.
30 жовтня 2021 року за результатами досудового розслідування слідчим слідчого управління ГУ Національної поліції України у м. Києві ОСОБА_3 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України винесено постанову про закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

19 січня 2022 року Київською міською прокуратурою скасовано постанову про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 4 ст. 190 КК України, за ознаками якого розпочато досудове розслідування, відноситься до особливо тяжкого злочину.

Таким чином, загальний строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких злочинів, якщо у таких провадженнях не повідомлено про підозру, може становити 18 місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 20.01.2022.

У кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій.

На даний час за результатами проведення слідчих дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення обґрунтованої підозри особі у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

У зв`язку з чим на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.

Так, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно:

-Продовжити в установленому КПК України порядку строки проведення досудового розслідування.
-Скласти план подальшого проведення досудового розслідування.

-Призначити та провести судово-економічну експертизу для встановлення (підтвердження) збитків.

-Звернутись до суду з метою отримання ухвал на проведення тимчасових доступів до документів.

-Провести інші слідчі (розшукові) дії для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Слідчий зазначає, що зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин (зокрема дія постанови Кабінету Міністрів № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 6 місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжується вперше.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління Головного управління поліції в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000469, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведених відкритих торгів службовими особами Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації укладено договори на поставку медичних виробів та організовано закупівлю вказаного товару медичного призначення із порушеннями чинного законодавства за завищеними цінами.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 20.01.2022.

Слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000469 від 07.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України на 6 місяців.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудоовго розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, і які спрямовані на здійснення повного і об`єктивного досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин його вчинення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст.376 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:

клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000469 від 07.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000469 від 07.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, на 6 місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя