233 № 233/5196/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування у зв`язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування у зв`язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 22 жовтня 2021 року.

В обґрунтування скарги зазначив, що 22 жовтня 2021 року в порядку ст. 214 КПК України він звернувся до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме щодо неправомірних дій приватного виконавця виконавчого округу Донецької області ОСОБА_5 та приватного нотаріуса Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_6 з приводу вчинення виконавчого напису та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Протягом строку, встановленого ст. 214 КПК України, зазначена заява внесена до ЄРДР не була, а 08 листопада 2021 року він отримав відповідь, що його заява на підставі п.3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направлена до ГУНП в Івано-Франківській області, тому він вимушений звернутись до суду. У зв`язку з чим просив визнати бездіяльність уповноваженої особи ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 22 жовтня 2021 року та зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, за його заявою від 22 жовтня 2021 року, та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 просив скаргу задовольнити, підтримавши доводи останньої.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Уповноважена особа ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області до суду на розгляд справи не з`явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином і до суду не надходило заяв та клопотань про відкладення розгляду справи.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Слідчим суддею встановлено, що 22 жовтня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме щодо неправомірних дій приватного виконавця виконавчого округу Донецької області ОСОБА_5 та приватного нотаріуса Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_6 з приводу вчинення виконавчого напису та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відомості по його заяві протягом строку, встановленого ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були і досудове розслідування не розпочате.

08 листопада 2021 року заявник отримав відповідь з ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про те, що його заява на підставі п.3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направлена до ГУНП в Івано-Франківській області.

Таким чином, заява про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви ОСОБА_4 від 22 жовтня 2021 року вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг. Питання ж щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій, оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення лише в рамках кримінального провадження.

За наведених обставин слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_4 щодо зобов`язання уповноваженої особи ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 22 жовтня 2021 року, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування у зв`язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_4 від 22 жовтня 2021 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя