Справа № 331/4852/21
Провадження № 1-кс/331/1499/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 0000409 від 08.06.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 0000409 від 08.06.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування вказано, що Старшим слідчим слідчого відділення відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за фактом зловживання службовим становищем працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 під час оформлення документів на користування земельними ділянками.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява голови фермерського господарства « ОСОБА_4 » про вчинення кримінального правопорушення з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи

ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, завдали шкоди правам та інтересам держави Україна та ФГ « ОСОБА_5 » при оформленні земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0024, площею 30,0127 га., яка розташована на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що з 2016 року він є головою фермерського господарства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». У вересні 2014 року він уклав договір оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0024, площею 30,0127 га., яка розташована на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області. Вказана земельна ділянка використовувалась ФГ « ОСОБА_5 » у господарській діяльності відповідно до Закону України «Про фермерське господарство».

Вказана спірна земельна ділянка була передана ІНФОРМАЦІЯ_1 йому в оренду для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, що, як зазначено свідком під час допиту, на момент укладення договору було не обов`язковим відповідно до ст. 134 Земельного Кодексу України чинна редакція того часу.

З 2017 року за позовом Запорізької обласної прокуратури у судах цивільного та господарського судочинства слухається справа щодо законності передачі вищевказаної спірної земельної ділянки Держгеокадастром в оренду.

Предметом цих спорів є визнання незаконним та скасування наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду, визнання недійсним договорів оренди землі. На теперішній час, як зазначено свідком під час допиту, ніякого рішення не винесено.

У березні 2021 року він дізнався, про те, що земельна ділянка, кадастровий номер :04:001:0024, як об`єкт нерухомості відсутня. Достовірно знаючи місце розташування спірної земельної ділянки на Публічній кадастровій карті ним було встановлено, що спірна земельна ділянка була подроблена на менші ділянки по 2 га із цільовим призначенням: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, та передана у приватну власність іншим невідомим особам.

Отже, працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 , достовірно знаючи про існування судових спорів з приводу вищевказаної земельної ділянки, оскільки протягом останніх 4 років також є учасником (відповідачем) у судових справах, та те, що земельна ділянка є спірною, знищили спірну земельну ділянку, шляхом її дроблення на менші ділянки по 2 га та передали їх у приватну власність.

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, завдали шкоди правам та інтересам держави Україна та ФГ « ОСОБА_5 », оскільки фермерське господарство правомірно сподівалось продовжити користуватись вищевказаною земельною ділянкою.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 10.06.2021 у справі № 757/29313/21-к, на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0024 накладено арешт, про що 07.07.2021 внесена відповідна інформація до Державного реєстру обтяжень речових прав на нерухоме майно.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.06.2021 № 11-24/0835 земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0024 на кадастровій карті не значиться, інформація в міській раді відсутня.

Згідно відомостей з Публічної кадастрової карти ділянка з кадастровим номером :04:001:0024, яка на теперішній час має статус архівної, поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0043, :04:001:0044, :04:001:0045, :04:001:0046, :04:001:0047, :04:001:0048, :04:001:0049, :04:001:0050, :04:001:0051, :04:001:0052, :04:001:0053, :04:001:0054, :04:001:0055, :04:001:0056, :04:001:0057.

Таким чином, з метою документального підтвердження обставин описаного вище кримінального правопорушення, отримання інформації та доказів, які мають безпосереднє значення по даному кримінальному провадженню, проведення почеркознавчої, землевпорядної та оціночної експертизи, у ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідно отримати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення копій, до наступних документів, що мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0024, площею 30,0127 га., розташованої на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області, в натурі ( на місцевості);

- документів на підставі яких земельна ділянказ кадастровим номером :04:001:0024 була поділена, змінено її цільове призначенням та документів, на підставі яких її зареєстровано в Державному земельному кадастрі;

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0043, :04:001:0044, :04:001:0045, :04:001:0046, :04:001:0047, :04:001:0048, :04:001:0049, :04:001:0050, :04:001:0051, :04:001:0052, :04:001:0053, :04:001:0054, :04:001:0055, :04:001:0056, :04:001:0057;

- документів, на підставі яких в Державному земельному кадастрі зареєстровано земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0043, :04:001:0044, :04:001:0045, :04:001:0046, :04:001:0047, :04:001:0048, :04:001:0049, :04:001:0050, :04:001:0051, :04:001:0052, :04:001:0053, :04:001:0054, :04:001:0055, :04:001:0056, :04:001:0057.

Крім того, необхідно отримати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення копій, посадових інструкцій та наказів про призначення посадових осіб, які займались державною реєстраціюу Державному земельному кадастрі земельних ділянок :04:001:0043, :04:001:0044, :04:001:0045, :04:001:0046, :04:001:0047, :04:001:0048, :04:001:0049, :04:001:0050, :04:001:0051, :04:001:0052, :04:001:0053, :04:001:0054, :04:001:0055, :04:001:0056, :04:001:0057, зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0024.

Тому, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме оригіналів документів, котрі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресом: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищенаведене, старший слідчий просить слідчого суддю надати старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_7 або за їх дорученням уповноваженій на те особі дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю подальшого вилучення копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресом: АДРЕСА_2

У судове засідання старший слідчий не з`явилась, надала до суду заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності , клопотання підтримує у повному обсязі. Крім того, в клопотанні слідчий просить розглядати справу за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_4 , задля уникнення ризику зміни або спотворення документів, які мають значення для подальшого досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України та наведені слідчим обґрунтування, щодо негативного впливу розголошення інформації на хід досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчим суддею проводиться розгляд клопотання за відсутності володільця документів.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали, додані до клопотання, доходить наступного.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Згідно положень ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відомості, що містяться у вказаних слідчим документах будуть використані як докази в кримінальному провадженні, а обставини, які передбачається підтвердити цими відомостями, не можливо встановити іншим способом.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні , є необхідною слідчою дією, без якої встановити істину по справі не можливо та не можливо встановити її іншим способом.

Зазначені документи необхідні для подальшого дослідження та використання у якості доказів.

Враховуючи те, що тимчасовий доступ до зазначених документів надасть можливість отримати докази, які мають суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання є доведеним та обґрунтованим, у зв`язку з чим воно підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 0000409 від 08.06.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю подальшого вилучення копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресом: АДРЕСА_2 , а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0024, площею 30,0127 га., розташованої на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області, в натурі ( на місцевості);

- документів на підставі яких земельна ділянказ кадастровим номером :04:001:0024 була поділена, змінено її цільове призначенням та документів, на підставі яких її зареєстровано в Державному земельному кадастрі;

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0043, :04:001:0044, :04:001:0045, :04:001:0046, :04:001:0047, :04:001:0048, :04:001:0049, :04:001:0050, :04:001:0051, :04:001:0052, :04:001:0053, :04:001:0054, :04:001:0055, :04:001:0056, :04:001:0057;

- документів, на підставі яких в Державному земельному кадастрі зареєстровано земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0043, :04:001:0044, :04:001:0045, :04:001:0046, :04:001:0047, :04:001:0048, :04:001:0049, :04:001:0050, :04:001:0051, :04:001:0052, :04:001:0053, :04:001:0054, :04:001:0055, :04:001:0056, :04:001:0057;

- посадових інструкцій та наказів про призначення посадових осіб, які займались державною реєстраціюу Державному земельному кадастрі земельних ділянок :04:001:0043, :04:001:0044, :04:001:0045, :04:001:0046, :04:001:0047, :04:001:0048, :04:001:0049, :04:001:0050, :04:001:0051, :04:001:0052, :04:001:0053, :04:001:0054, :04:001:0055, :04:001:0056, :04:001:0057, зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0024.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1