ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Справа № 991/7031/21
Провадження № 1-кс/991/7136/21
У Х В А Л А
18 жовтня 2021 рокумісто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповановажених осіб Національного антикорупційного бюро, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
18.10.2021 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро (далі ? НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Зі змісту скарги вбачається, що 17.09.2021 ОСОБА_2 звернувся на спеціальну телефонну лінію НАБУ із заявою про вчинення головою правління Пенсійного Фонду України (далі ПФУ) ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Однак, уповноваженими особами НАБУ, в порушення ст. 214 КПК України, не внесено дані про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Так, виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 17.09.2021 ОСОБА_2 звернувся на спеціальну телефонну лінію НАБУ із заявою про вчинення головою правління ПФУ ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Заявник вказує, що листом НАБУ від 28.09.2021 № 01?188/29902 йому було відмовлено у реєстрації його заяви про злочин в ЄРДР.
Відповідно до ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 18.09.2021 включно, а з 19.09.2021 починається бездіяльність.
Оскільки бездіяльність розпочалась з 19.09.2021, то відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10 денний строк оскарження бездіяльності закінчився 28.09.2021.
Зазначена скарга ОСОБА_2 здана на пошту 13.10.2021, що підтверджується штемпелем Укрпошти на конверті, тобто з пропуском передбаченого законом процесуального строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин. Втім, заявник не порушив перед слідчим суддею питання про поновлення йому пропущеного строку на оскарження бездіяльності посадових осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Разом з тим, дата направлення та отримання заявником листа НАБУ про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення не впливає на перебіг строку оскарження такої бездіяльності, не перериває та не зупиняє його, так як відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України строк оскарження рахується з моменту початку зазначеної бездіяльності.
Процесуальне законодавство пов`язує обчислення строку подання скарги з дня отримання відповідного документа лише щодо рішень слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою.
Враховуючи те, що закріплене в ст. 117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є диспозитивним, слідчий суддя за власною ініціативою не може вирішувати питання про його поновлення.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, повертається особі, яка її подала.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне також наголосити, що згідно вимог ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути заявнику.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1