Справа № 645/1372/19
Провадження № 1-кс/645/1392/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2021 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі слідчого судді - ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000027 від 01 березня 2019 року, -

в с т а н о в и в:

13 вересня 2021 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000027 від 01 березня 2019 року, яка полягає у не розгляді та не наданні відповіді у встановлені законом строки на його клопотання від 14.05.2021 року про визнання потерпілим та надання матеріалів справи для ознайомлення.

Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що вона підлягає поверненню особі, яка її подала, через пропущення строку для звернення до суду.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається зі скарги, оскаржуваною є бездіяльність слідчого щодо ненадання відповіді на клопотання від 14.05.2021 року у кримінальному провадженні № 0000027.

Відповідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Таким чином, бездіяльність слідчого, яка полягала у ненаданні відповіді на клопотання ОСОБА_2 , розпочалася після спливу трьох днів з моменту подання клопотання, отже й зі скаргою на бездіяльність слідчого заявник мав би звернутись до суду протягом 10 днів з моменту встановлення бездіяльності слідчого.
Проте, зі скаргою на бездіяльність слідчого ОСОБА_2 звернувся лише 09.09.2021 року (згідно штампу на конверті).

При цьому до скарги не додано обґрунтованого клопотання про поновлення строку для звернення до слідчого судді.

Слід зазначити, що законодавець момент виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність. Кримінальним процесуальним законом чітко передбачені строки, розгляду слідчим клопотань, поданих в порядку ст. 220 КПК України. Тобто, звернувшись до слідчого в відповідними клопотаннями заявник має самостійно реагувати на відсутність інформації по ним протягом трьох днів з моменту отримання слідчим клопотань.

Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З погляду на викладене скарга має бути повернута особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000027 від 01 березня 2019 року повернути особі, яка її подала.

Повернення скарги не перешкоджає особі повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді, після усунення обставин, що стали підставою для повернення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1