УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000149 від 19.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Зі змісту клопотання встановлено, що що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, всупереч чинному законодавству прийняли рішення № 635 від 12.03.2020 про затвердження договору про забудову території, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою ОСОБА_4 , рішення № 653 від 12.03.2020 про надання ОСОБА_4 вихідних даних містобудувних умов та обмеженьна проектування житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Так, в жовтні 2019 року на суміжних земельних ділянках кадастровий номер кадастровий номер :01:010:0367, кадастровий номер :01:010:0368, кадастровий кадастровий номер :01:010:0269, що розташовані по АДРЕСА_1 ум. номер :01:010:0373, Вінниця, ОСОБА_4 розпочато будівництво багатоквартирного будинку під ім`ям забудовника «АРТ ХАУС-П». Незважаючи на надані ІНФОРМАЦІЯ_3 приписи, проведені ним перевірки, накладений штраф, встановлені порушення -рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.03.2020 року No 635 затверджено договір про забудову території між комітетом міської фізичною особою ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_5 згідно з додатком. На підставі вказаного вище рішення, розглянувши клопотання гр. ОСОБА_6 про надання вихідних даних на проектування житлового будинку по АДРЕСА_1 , враховуючи Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.09.2019р. No 179703158 (кадастровий номер: :01:010:0367 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01.11.2019р. Nо 187252670 (кадастровий номер: :01:010:0368 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.11.2019р. No 187733602 (кадастровий номер: :01:010:0269 для будівництва і обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд), містобудівний розрахунок, керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України No 1817-VIII від 17.01.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності», Наказом Міністерства регiонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 06.11.2017р. No 289 «Про затвердження Переліку об`єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються», рішенням виконкому міської ради від 10.05.2012р. No 1134 «Про затвердження порядку підготовки та надання вихідних даних на проектування об`єктів містобудування та внесення змін до окремих рішень виконкому міської ради» рішеннями міської ради від 21.06.2002 No 41 i від 30.01.2009 No 2240, пунктом 9 ст.31, ч.1 ст.52, ч.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконкомом міської ради прийнято рішення від 12.03.2020 р. No 653, відповідно до якого гр. ОСОБА_4 надано вихідні дані містобудівні умови та обмеження на проектування житлового будинку по АДРЕСА_1 ; зобов`язано замовника: отримати вихідні дані на проектування відповідно до пункту 3 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», розробити проектну документацію та затвердити її в установленому порядку, до прийняття об`єкту до експлуатації укласти договір про сплату пайової участі у розвитку інфраструктури міста, до виконання підготовчих та будівельних робіт приступити після отримання документу, що надає право на виконання вищезазначених робіт в ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Постанови Кабінету Mіністрів України від 13.04.2011р. No 466 (зі змінами від 26 серпня 2015 р. No 747) з наступним прийняттям об`єкта до експлуатації в установленому законодавством порядку. Разом з тим, слід звернути увагу на те, що основні організаційно-правові принципи реалізації фізичними та юридичними особами намірів забудови територій ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_7 ) на засадах збалансованості громадських та приватних інтересів з метою формування на територіях повноцінного життевого середовища, забезпечення його економічного, соціального розвитку, запровадження прозорих і ефективних економічних методів залучення на добровільних договірних засадах додаткових інвестиційних ресурсів відповідно до особливостей і потреб економічного та соціального розвитку громади, визначаються Порядком забудови територій ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.12.2019 р. Ne2083 (далі-Порядок No2083). В розумінні пункту 2.1 Порядку, договір про забудову територіiї - це договір, який укладається між ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною/юридичною особою щодо забудови та раціонального використання для містобудівних потреб земель та ІНФОРМАЦІЯ_8 (в т.ч. щодо оформлення землекористування під містобудівні потреби; видачі містобудівних умов і обмежень вихідних даних на проектування будівництва об`єктів; розбудови за рахунок залученого інвестиційного ресурсу або на умовах співфінансування з бюджетом ІНФОРМАЦІЯ_9 виходячи з містобудівних потреб, тощо). Обсяг зобов`язань за Договором про забудову території визначається виходячи з містобудівної та проектно-кошторисної до ментації, розробленої згідно з вихідними даними (містобудівні умови і обмеження, технічні умови), з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил. В свою чергу, пунктом 1. 4 Порядку визначено, що він застосовується до фізичних та юридичних осіб, які мають намір шщодо забудови (в тому числі комплексної) територій ІНФОРМАЦІЯ_7 (за виключенням індивідуальної садибної житлової забудови). Отже, даний Порядок не застосовується до індивідуальної садибної житлової забудови. При цьому, як вбачається із пункту 1.2 Договору про забудову території укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою ОСОБА_4 , затвердженого рішенням No635 від 12.03.2020 року «Про затвердження договору про забудову територій», об`єктом житлового призначення є індивідуальний житловий будинок садибного типу. Відтак, беручи до уваги, що об єктом житлового призначення за Договором, який затверджений спірним рішенням є індивідуальний житловий будинок садибного типу, при цьому Порядок забудови ІНФОРМАЦІЯ_10 , затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.12.2019 р. No2083 не підлягає застосуванню до такого об`єкту, рішення прийняте ІНФОРМАЦІЯ_2 суперечить нормам чинного законодавства, відтак, є протиправним.

Окрім того, слід також звернути увагу і на те, що містобудівні умови i обмеження на проектування нового будівництва індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 , видані на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 12.03.2020 р. No 653, суперечать вказаному рішенню, адже останнє було прийнято з урахуванням наданих документів по трьох земельних ділянках, а саме: 1) Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.09.2019р. № 179703158 (кадастровий номер: :01:010:0367 для будівництва і обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд), 2) Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01.11.2019р. No187252670 (кадастровий номер: :01:010:0368 для будівництва і обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд), 3) Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.11.2019р. No 187733602 (кадастровий номер: :01:010:0269 для будівництва і обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд), а містобудівні умови і обмеження видані стосовно забудови чотирьох земельних ділянок: кадастровий номер :01:010:0367, кадастровий номер :01:010:0368, кадастровий номер :01:010:0373, кадастровий номер :01:010:0269. Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Iпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 239668569 від 04.01.2020 року), земельна ділянка кадастровий номер :01:010:0373 набута у власність ОСОБА_4 12.03.2020 року. Право власності ОСОБА_6 зареєстровано приватним нотарiусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7 12.03,2020 року 15:27:55. Підставою для внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділ), індексний номер:51586112 від 12.03.2020 15:39:36 приватного нотаріуса Bінницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 .

Враховуючи, вищевказане в ході досудового розслідування, встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_12 наявна документація, яка подавалась ОСОБА_4 та стала підставою для винесення ІНФОРМАЦІЯ_13 та №653 від 12.03.2020, а також саме рішення, додатки до нього, протоколи засідання виконавчого комітету, на якому прийнято вказані рішення, уся документація яка має відношення до ОСОБА_4 а також документи які мають важливе значення для досудового розслідування та мають ознаки доказів у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність в зв`язку із службовою зайнятістю. Клопотання підтримав та просив задовольнити.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, та доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим у складі слідчої групи, дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме документації, яка подавалась ОСОБА_4 та стала підставою для винесення ІНФОРМАЦІЯ_13 та №653 від 12.03.2020, а також саме рішення, додатки до нього, протоколи засідання виконавчого комітету, на якому прийнято вказані рішення, уся документація яка має відношення до ОСОБА_4 та до будівництва багатоквартирного будинку під ім`ям забудовника « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя