Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/1547/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2022 року м. Олевськ

Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000468 від 07.12.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000468 від 07.12.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно повернути слідчому, виходячи з наступного.

Згідно положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Порядок розгляду клопотання слідчим суддею передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якого у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно наявного в матеріалах клопотання витягу із ЄРДР моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення є 07.12.2019 року. Отже, перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 07.12.2019 року.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 286 КК України віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії тяжких злочинів, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 219 КПК України становить вісімнадцять місяців.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
За таких обставин, враховуючи те, що про підозру у даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено, відомостей про те, що строк досудового розслідування продовжувався слідчим суддею у встановленому КПК порядку матеріали клопотання не містять, тому строки, визначені ст.219 КПК України, закінчилися 07.06.2021 року.
У своєму клопотанні слідчий зазначає, що строк досудового розслідування, на його думку, закінчується 05.02.2022 року, оскільки до строку досудового розслідування автоматично приєднано період, протягом якого кримінальне провадження було закрито, а саме: з 30.10.2020 року по 23.03.2021 року, з 28.04.2021 року по 22.07.2021 року та з 30.12.2021 року по 05.01.2022 року (від дати винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження до дати винесення постанови процесуального керівника у кримінальному провадженні про скасування постанови про закриття кримінального провадження). Проте, відповідно до частини 5 статті 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
З огляду на приписи даної процесуальної норми, строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Оскільки, інших випадків переривання згаданих строків КПК України не містить, то з часу закриття кримінального провадження до часу скасування прокурором такого рішення перебіг строку досудового слідства не переривається.
Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасовування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.
Враховуючи наведене, та обставина, що прийняті слідчим постанови про закриття кримінального провадження в подальшому були скасовані постановами прокурора, не є підставою для поновлення процесуального строку та продовження строку досудового розслідування після його закінчення, оскільки, як вже зазначалося, відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, однак про існування вказаних обставин у клопотанні не зазначено і доказів цього не надано.
З матеріалів справи вбачається, що клопотання надійшло до суду та передано слідчому судді 01.02.2022 року. Отже, станом на дату надходження клопотання, строк досудового розслідування закінчився, що унеможливлює його розгляд до спливу строку досудового розслідування, як це вимагає ч. 3 ст. 295-1 КПК України.

Також, слідчий, в порушення вимог передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України, жодним чином не обґрунтував, обставини, що перешкоджали здійснити зазначені у клопотанні слідчі дії в строк визначений кримінально-процесуальним законом.
Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування на шість місяців, вказав на необхідність проведення ряду слідчих дій, не вказавши на конкретні обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а лише зазначив, що не зроблено та що слід зробити, враховуючи, що досудове розслідування по кримінальному провадженні триває вже більше двох років.

Також, слідчим у клопотанні не чітко зазначено термін на який необхідно продовжити строк досудового розслідування. Зокрема, в описовій частині клопотання слідчий зазначає, що, на його думку, термін досудового розслідування спливає 05.02.2022 року, при цьому у прохальній частині клопотання слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 05 вересня 2022 року включно, проте, продовження строку досудового розслідування із 05 лютого 2022 року до 05 вересня 2022 року становитиме фактично сім місяців.
Крім того, у вступній частині клопотання зазначено ПІБ слідчого ОСОБА_2 . Також, із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000468 від 07.12.2019 року вбачається, що слідчий ОСОБА_2 входить до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Проте, вказане клопотання підписане слідчим ОСОБА_4 , відомості про якого відсутні в матеріалах клопотання.
Слідчий суддя зазначає, що формальний підхід до підготовки відповідного роду клопотань та відсутність у ньому відомостей передбачених статтею 295-1 КПК України позбавляє можливості суд у визначений законом строк прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо порушеного питання.
При таких обставинах, клопотання підлягає поверненню на підставі останнього абзацу ч. 2 ст. 295-1 КПК України у зв`язку з його невідповідністю вимогам цієї статті.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 117, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000468 від 07.12.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України - повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1