Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/6918/21
Провадження № 1-кс/711/2130/21
У Х В А Л А

08.11.2021 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000761, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000761, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч служби, умисно з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, не маючи ніяких правових підстав та законних повноважень, без відповідних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 на надання дозволу на розробку та виготовлення технічної документації із землеустрою, використовуючи завідомо підроблені бланки державних актів на право приватної власності на землю, які були видані та оформленні на підставних осіб, здійснили через кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_3 в Державному земельному кадастрі, державну реєстрацію земельних ділянок, що розташовані на території м. Умань, а саме: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , та інші, які в подальшою реалізували за грошові кошти на користь іноземних громадян, чим здійснили вибуття нерухомого майна, яке перебувало в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , спричинивши державі тяжкі наслідки.

Зазначено, що проведеним розслідуванням встановлено, що 26.02.2019 між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_6 » укладено договір на проведення робіт, а саме з виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки, яка розташована в АДРЕСА_3 , яку безпосередньо замовили невстановлені особи. Договір був виготовлений у двох примірниках, по одному для кожної сторони.

11.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 , на підставі розробленої технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 1,5789 га для будівництва і обслуговування об`єктів туризму, харчування та інших будівель громадської забудови за адресою: АДРЕСА_3 , було зареєстровано в Державному земельному кадастрі за №:04:004:0129.

При цьому, директор ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , який діючи за попередньою змовою із іншими невстановленими особами, подали ОСОБА_6 , тим самим, використали оригінал завідомо підробленого державного акту на землю серії ЯЖ №607142 від 23.10.2003, який був заповнений на ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

26.04.2019 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , діючи разом із директором ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 та іншими невстановленими особами, на підставі поданої ними заяви здійснив державну реєстрацію права власності нерухомого майна, а саме на земельну ділянку, яка розташована в АДРЕСА_3 , площею 1,5789 га за ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », при цьому використали оригінал завідомо підробленого державну акту на землю серії ЯЖ №607142 від 23.10.2003, який був заповнений на ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Таким чином, із власності громади м. Умань у незаконний спосіб вибуло нерухоме майно, а саме: земельна ділянка за кадастровим №:04:004:0129, площею 1,5789, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

У подальшому, 07.05.2019 між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОСОБА_8 було укладено договір купівлі-продажу №1447, земельна ділянка за кадастровим №:04:004:0129, площею 1,5789, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який був нотаріально посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 .

Як зазначено, згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_8 №10-23-0.31-1721/2-21 від 22.03.2021 встановлено, що відомості про державну реєстрацію та видачу державного акту на землю серії ЯЖ №607142 від 23.10.2003 в книгах реєстрації державних актів на право власності відсутні.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_10 , яка діючи за попередньою змовою із іншими невстановленими особам, переслідуючи корисливий умисел на незаконне збагачення продовж часу з 2016 по 2018 роки, всупереч п. 1 ч. 3 ст. 10, п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», здійснила державну реєстрацію права на земельні ділянки за кадастровим номером :05:005:0646, площею 0,052 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_12 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №246 від 29.08.1993, яким, ніби-то, ОСОБА_11 передано у приватну власність земельну ділянку.

У клопотанні також зазначено, що 22.07.2016 між ОСОБА_11 та ОСОБА_12 було укладено договір купівлі-продажу №2321 земельної ділянки за кадастровим номером :05:005:0646, площею 0,052 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_12 , яка 12.12.2016 була реалізована кінцевому власнику ОСОБА_13 .

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 №196 від 29.12.1994 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №246 від 29.08.1993, до ІНФОРМАЦІЯ_2 не передавалися, та встановлені, як такі, що неіснуючі рішення.

Окрім цього, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_14 , яка діючи за попередньою змовою із іншими невстановленими особам, переслідуючи корисливий умисел на незаконне збагачення продовж часу з 2016 по 2018 роки, всупереч п. 1 ч. 3 ст. 10, п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на підставі заяв ОСОБА_15 , здійснила державну реєстрацію права на земельні ділянки за наступними кадастровими номерами :02:005:1024, площею 0,0029 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_14 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3.16-32/5 від 10.06.2008, яким, ніби-то, ОСОБА_15 передано у приватну власність земельну ділянку, :02:005:1025, площею 0,0021 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_15 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3.16-32/5 від 10.06.2008, яким, ніби-то, ОСОБА_15 передано у приватну власність земельну ділянку.

Ініціатор клопотання вказує, що в Єдиний реєстр речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_14 , зловживаючи повноваженнями особи, яка надає публічні послуги, діючи за попередньою змовою із невстановленими особами, внесла завідомо недостовірні відомості про власників земельних ділянок, які у подальшому були реалізовані на користь іноземних громадян.

Проведеним обшуком в ІНФОРМАЦІЯ_11 було вилучено рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3.16-32/5 від 10.06.2008, відповідно вивченням якого ОСОБА_15 не передавалися у приватну власність земельні ділянки, за адресою: АДРЕСА_15 та АДРЕСА_14 .

До того ж, 04.10.2017 укладено договір купівлі-продажу №3312 земельної ділянки за кадастровим номером :02:005:1025, площею 0,0021 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_15 .

04.10.2017 укладено договір купівлі-продажу №3314 земельної ділянки за кадастровим номером :02:005:1024, площею 0,0029 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_14 .

Враховуючи те, що в нотаріальних справах, які знаходяться в приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_9 , можуть знаходитися підроблені документи, які були подані нотаріусу, та на підставі яких у подальшому було здійснено державну реєстрацію права на землю та посвідчено нотаріально договір, тому на даний час у органу досудового розслідування виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до цих документів, з можливістю вилучення їх в оригіналі.

Беручи до уваги викладене вище та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що нотаріальна справа, в якій містяться архівні документи, а саме: договір купівлі-продажу №1447 від 07.05.2019, який укладений між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОСОБА_8 , земельної ділянки за кадастровим №:04:004:0129, площею 1,5789, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , договір купівлі-продажу №2321 від 22.07.2016, який був укладений між ОСОБА_11 та ОСОБА_12 земельної ділянки за кадастровим номером :05:005:0646, площею 0,052 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_12 , договір купівлі-продажу №3312 від 04.10.2017 земельної ділянки за кадастровим номером :02:005:1025, площею 0,0021 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_15 , договір купівлі-продажу №3314 від 04.10.2017 земельної ділянки за кадастровим номером :02:005:1024, площею 0,0029 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_14 , та документи, які були подані сторонами чи представниками сторін для вчинення вищевказаних нотаріальних дій, і на підставі яких дані договори купівлі-продажу були укладені, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, слідчий органу досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_16 , з метою проведення почеркознавчої експертизи. Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаної документації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання слідчий просить проводити без виклику приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_9 , у володінні якого вони знаходиться.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. 08.11.2021 слідчий ОСОБА_16 , який входить до групи слідчих, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000761 від 23.06.2021, подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Крім того, просить задовольнити дане клопотання на підставі обґрунтування, викладеного у ньому та з урахуванням доказів, доданих до клопотання. До того ж, зазначив, що метою проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів є перевірка на предмет належності підписів ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_15 .

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, враховуючи й клопотання слідчого.

Враховуючи думку слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, зокрема і витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000761 від 23.06.2021 щодо кримінального провадження, у рамках якого подане це клопотання та дослідивши докази по вказаних матеріалах, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного вище факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Порядок проведення тимчасового доступу до нотаріальних документів врегульований зокрема КПК, Законом «Про нотаріат», а також Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22. 02. 2012 № 296/5 і Правилами ведення нотаріального діловодства, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 22.12.2010 №3253/5.

Слід зазначити, що держава гарантує і забезпечує рівні умови доступу громадянам до зайняття нотаріальною діяльністю та рівні можливості нотаріусам в організації та здійсненні ними нотаріальної діяльності. Будь-яке втручання в діяльність нотаріуса, зокрема з метою перешкоджання виконанню ним своїх обов`язків або спонукання до вчинення ним неправомірних дій, у тому числі вимагання від нього, його помічника, інших працівників, які знаходяться у трудових відносинах з нотаріусом, відомостей, що становлять нотаріальну таємницю, забороняється і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства. Обшук, виїмка, огляд робочого місця (контори) провадяться на підставі та в порядку, встановленому законом. Вилучення (виїмка) реєстрів нотаріальних дій та документів, що передані нотаріусу на зберігання в порядку, передбаченому цим Законом, а також печатки нотаріуса не допускається. Такі реєстри нотаріальних дій, документи чи печатка нотаріуса можуть бути надані суду за мотивованою постановою суду тільки для огляду і повинні бути повернуті судом негайно після огляду (ст. 8-1 Закону України «Про нотаріат»).

Виходячи з цього, законодавство містить заборону вилучати (проводити виїмку): 1) реєстрів нотаріальних дій; 2) документів, що передані нотаріусу на зберігання (відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 34 Закону «Про нотаріат» одним із видів нотаріальних дій є - приймання документів на зберігання. Порядок здійснення такої нотаріальної дії визначений Главою 17 вказаного закону. Отже, не підлягають вилученню (виїмці) лише такі документи, які передані на зберігання в порядку, передбаченому главою 17 Закону «Про нотаріат» (детально регламентованому главою 19 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України); 3) печатки нотаріуса. Вказані документи і печатка можуть бути надані суду лише для огляду.

Документи, які можуть бути вилученні - це усі інші документи, які знаходяться в архіві нотаріуса. В ухвалі про тимчасовий доступ має бути чітко визначено, до яких саме документів надається тимчасовий доступ.

Згідно із п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, за приписами ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною сьомою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що на даному етапі досудового розслідування кримінального провадження є достатньо даних, які вказують на те, що були вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Таким чином, як на думку слідчого судді, органом досудового розслідування доведено, що речі та документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини та на підставі цих відомостей можливо встановлення осіб, причетних до його вчинення, що неможливо довести іншим способом.

Слід також зазначити, що враховуючи характер та зміст інформації, яка міститься у документах, дозвіл на тимчасовий доступ до яких слід надати органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що іншим способом довести певні обставини кримінального провадження № 0000761 від 23.06.2021, неможливо, враховуючи мету та потребу оригіналів таких документів для їх дослідження (з метою проведення відповідних експертиз тощо).

Отже, з огляду на потреби досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000761 від 23.06.2021, слідчий суддя вважає, що заходи щодо обмеження права на таємницю охоронюваної законом інформації, у частині тимчасового доступу до документів, котрі містять охоронювану законом таємницю, з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_16 , є виправданими, а тому клопотання підлягає до задоволення.

До того ж, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 21 КПК України вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 40, 107, 131, 132, 159-168, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, ст. слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , ст. слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_16 , ст. слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_17 , що перебувають у володінні приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_16 , а саме до:

?договору купівлі-продажу №1447 від 07.05.2019, земельної ділянки за кадастровим №:04:004:0129, площею 1,5789, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 ;

?договору купівлі-продажу №2321 від 22.07.2016, земельної ділянки за кадастровим номером :05:005:0646, площею 0,052 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_12 ;

?договору купівлі-продажу №3312 від 04.10.2017 земельної ділянки за кадастровим номером :02:005:1025, площею 0,0021 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_15 ;

?договору купівлі-продажу №3314 від 04.10.2017 земельної ділянки за кадастровим номером :02:005:1024, площею 0,0029 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_14 ,

та документів, які були подані сторонами чи представниками сторін для вчинення вищевказаних нотаріальних дій, на підставі яких дані договори купівлі-продажу були укладені, з можливістю ознайомлення та вилучення в оригіналах вказаних документів, з метою проведення почеркознавчих експертиз.

Копію ухвали надати слідчому, у провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що у разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 07.12.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1