"13" грудня 2021 р. Справа № 363/2570/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року слідчий суддя Вишгородський районний суд Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у місті Вишгороді клопотання старшого слідчого СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні

№ 0000234, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 травня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

9 грудня 2021 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, у якому слідчий ОСОБА_4 просить надати йому та слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000234 від 10 травня 2017 року, прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні

№ 0000234 від 10 травня 2017 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , можливістю вилучити (здійснити виїмку) наступних документів:

реєстраційна справа № 18 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0206;

реєстраційна справа № 8 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0236;

реєстраційна справа № 218 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0209;

реєстраційна справа № 18 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку кадастровим номером :38:060:0191;

реєстраційна справа № 218 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0211;

реєстраційна справа № 18 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0220;

реєстраційна справа № 218 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0192;

реєстраційна справа № 18 щодо посвідчення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0207.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000234 від 10 травня 2017 року, за фактом зловживання владою, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для інших фізичних осіб використання службовою особою влади, всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що у 2012 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 розділено прибережну захисну смугу, яка є водоохоронною територією суворої обмеженої господарської діяльності та не підлягає відчуженню, розділено на ділянки і видано розпорядження про виділення земельних ділянок в приватну власність з цільовим призначенням «для індивідуального садівництва». Також ІНФОРМАЦІЯ_2 передано в довгострокову оренду земельні ділянки під сінокосіння під самий уріз води.

Таким чином, на підставі розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_3 неправомірно передано у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :38:060:0236, :38:060:0206, :38:060:0207, :38:060:0208, :38:060:0209, :38:060:0210, :38:060:0211, :38:060:0191, :38:060:0192, :38:060:0220, :38:060:0221, які перебувають в межах прибережної захисної смуги водного об`єкту - обвідного дренажного каналу Київського водосховища.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами:
:38:060:0206 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18) станом па 11 листопада 2021 року є ОСОБА_7 . Підстава державної реєстрації прана власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0206 договір купівлі-продажу земельної ділянки № 289, виданий 2 березня 2021 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 . Крім того, попередніми власниками зазначеної земельної ділянки були ОСОБА_9 (на підставі договору купівлі-продажу № 2228 від 17 липня 2015 року, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 ) та ОСОБА_10 (на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯП № 075824, виданого 4 грудня 2012 року ІНФОРМАЦІЯ_4 );

:38:060:0210 станом на 11 листопада 2021 року не зареєстровано, однак згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, перебуває у власності ОСОБА_11 ;

:38:060:0236(реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18) станом на 11 листопада 2021 року є ОСОБА_12 . Підстава державної реєстрації права власності - свідоцтво про право власності серія та номер: НОМЕР_1 , видане 13 вересня 2013 року, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_5 (державний реєстратор ОСОБА_13 ) Підставою відкриття розділу є витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-013 від 22 травня 2013 року, виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 , наказ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність КИ/:38:060/00005005 від 30 серпня 2013 року, виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

:38:060:0209 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218) станом на 11 листопада 2021 рокує ОСОБА_14 . Підстава державної реєстрації права власності - свідоцтво про право на спадщину, за законом № 1713 від 26 жовтня 2017 року, видавник: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_15 . Згідно свідоцтва про спадщину за законом від 26 жовтня 2017 року, ОСОБА_14 є спадкоємцем ОСОБА_16 . Спадщина, на яку видане зазначене свідоцтво, складається з земельної ділянки загальною площею

0,07 га, кадастровий номер :38:060:0209, цільове призначення: для індивідуального садівництва, яка належала померлому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯП № 075803, виданого ІНФОРМАЦІЯ_8 7 грудня 2012 року на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2582 від 9 листопада 2012 року;

:38:060:0221 станом на 11 листопада 2021 року не зареєстровано, однак згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку :38:060:0221, містяться відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку ОСОБА_17 , а також містяться відомості про зареєстровані обмеження у використанні даної земельної ділянки;

:38:060:0191 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18) станом на 11 листопада 2021 року є ОСОБА_18 . Підстава державної реєстрації права власності ОСОБА_18 на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0191 договір купівлі-продажу земельної ділянки № 2534, виданий 29 грудня 2020 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_19 . Крім того, попередніми власниками зазначеної земельної ділянки були ОСОБА_20 (на підставі договору купівлі-продажу № 2331 від 20.08.2013, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_21 ) та ОСОБА_22 (на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 693889, виданого 29 серпня 2012 року ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченої приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу ОСОБА_23 );

:38:060:0211 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218) станом на 11 листопада 2021 року є ОСОБА_24 . Підстава державної реєстрації права Власності ОСОБА_24 на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0211 - договір купівлі-продажу земельної ділянки № 1981, виданий 23 грудня 2020 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_25 ;

:38:060:0220 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18) станом на 11 листопада 2021 року є ІНФОРМАЦІЯ_10 . При цьому, вказана земельна ділянка перебуває в користуванні в ОСОБА_20 на підставі договору суборенди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_20 та ОСОБА_26 . В свою чергу, ОСОБА_26 укладено договір оренди земельної ділянки від 28 грудня 2012 року;

:38:060:0192 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218) станом на 11 листопада 2021 року є ОСОБА_17 . Підстава державної реєстрації права власності ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0192 - договір купівлі-продажу земельної ділянки № 1416, виданий 5 вересня 2012 року приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу ОСОБА_23 ;

:38:060:0207 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18) станом на 11 листопада 2021 року є ОСОБА_7 . Підстава державної реєстрації права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :38:060:0207 - договір купівлі-продажу земельної ділянки № 286, виданий 2 березня 2021 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 . Крім того, попередніми власниками зазначеної земельної ділянки були ОСОБА_9 (на підставі договору купівлі-продажу № 2223 від 17 липня 2015 року, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 ) та ОСОБА_10 (на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯП № 075825. виданого 4 грудня 2012 року ІНФОРМАЦІЯ_4 );

Слідчий зазначає, що в органу досудового розслідування виникла необхідність у ідентифікації авторів підписів, які містяться у розпорядженнях ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі яких було передано у власність та користування земельні ділянки з кадастровими номерами:38:060:0236, :38:060:0206, :38:060:0207, :38:060:0208, :38:060:0209, :38:060:0210, :38:060:0211, :38:060:0191, :38:060:0192, :38:060:0220, :38:060:0221, які підписані, ймовірно колишнім головою ОСОБА_27 та для чого необхідно провести судово-почеркознавчу експертизу.

Враховуючи вищевикладене на даний момент в органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та для проведення судово-почеркознавчої експертизи необхідно отримати оригінали документів за вказаним договором. Проведення судової почеркознавчої експертизи без оригіналів документів неможливо.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив про його задоволення.

Зважаючи на положення статті 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий та прокурор.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно статті 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною другою статті 160 КПК України встановлено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя згідно із частиною п`ятою статті 163 КПК України постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до частини першої статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Матеріалами клопотання не доведено існування достатніх підстав вважати, що нинішні власники земельних ділянок, з урахування того, що земельні ділянки за період досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні неодноразово відчувалися попередніми власниками та право власності оформлено у порядку, встановленому цивільним законодавством України, причетні до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та що документи, про надання тимчасового доступу до яких порушено питання в клопотанні реєстраційних справ, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Посилання на постанову слідчого від 6 грудня 2021 року про призначення судово-почеркознавчої експертизи підпису на дев`ятнадцяти розпорядженнях ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2012 рік не є достатнім аргументом для задоволення клопотання. При тому, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до реєстраційних справ щодо одинадцяти земельних ділянок, які перебувають у приватній власності.

З наданих документів неможливо встановити обґрунтованість клопотання, а також наявність достатніх підстав вважати, що мало місце вчинення кримінального правопорушення та необхідність у наданні доступ до запитуваної інформації. Тим більше, звертаючись до слідчого судді із клопотанням слідчим не було долучено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а як убачається із долученої копії протоколу огляду від

30 червня 2021 року, у ньому відсутні відомості про кримінальне провадження, у межах якого здійснено огляд.

У той же час, з травня 2017 року ефективне розслідування обставин кримінального провадження № 0000234 так і не здійснено, що суперечить завданням кримінального провадження згідно статті 2 КПК України, будь-які обставини, що підлягають доказуванню, згідно статті 91 КПК України не встановлено.

За цей час будь-які належні ознаки вчинення розслідуваного злочину не встановлено.

В який час, в який спосіб, якими особами вчинено зловживання, якими саме повноваженнями, в чому конкретно полягало таке зловживання, в чиїх інтересах це вчинено, в чому полягала істотна заподіяна шкода, жодним чином за час розслідування не встановлено, а відтак обґрунтованість підозри вчинення кримінального правопорушення є недоведеною.

Отже, подія злочину (час, місце, спосіб та інші обставини), що розслідується з того часу є недостатньо визначеною.

Один лише факт прийняття розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_2 про передачу земельних ділянок у власність громадян з посиланням на передачу земель водного фонду не є обґрунтованим підтвердженням вчинення кримінального правопорушення (обґрунтованою підозрою його вчинення) такого ступеня тяжкості, який би виправдовував втручання в право власності особи.

Відповідно до частини третьої статті 132 КПК не допускається застосування заходів забезпечення кримінального провадження, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У клопотанні та долучених до нього матеріалах, не надано достатніх і належних доказів на підтвердження обставин, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання, оскільки клопотання належним чином не мотивоване, слідчим не доведено наявності підстав, визначених частинами п`ятою та шостою статті 163 КПК України, для надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись статтями 131, 132, 159, 160-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000234, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 травня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 14 грудня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1