Справа № 487/6386/21
Провадження № 1-кс/487/5195/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.09.2021 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 21.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

ВСТАНОВИВ:
06.09.2021 року, слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просила надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучити оригінали матеріалів кримінального провадження № 0000021 від 14.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, які зберігаються та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: протокол огляду місця події від 23.05.2018 з фототаблицею; протокол огляду місця події від 02.07.2019 з фототаблицею; висновок судової економічної експертизи № 19-1349 від 18.12.2019; ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.06.2018 про призначення судово економічної експертизи; рапорт начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.05.2018; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 198776, виданого 29.08.2012 року; кадастровим планом зйомки, проведеним ФОП ОСОБА_5 ; акти перевірки дотриманя вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки № 243-ДК/462/АП/09/01/19; акт обстеження земельної ділянки від 03.07.2019 року № 243-ДК/187/АО/10/01/-19; протокол огляду земельної ділянки від 23.05.2018 з фототаблицею; акти обстеження від 23.05.2018 земельної ділянки № 143-ДК/147/АО/10/01/18.;

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в проваджені слідчих першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження №0000017 від 21.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » посадових обов`язків з охорони наданих в користування зазначеному Підприємству земель лісового фонду, через несумлінне ставлення до них, що спричинило самозахват вищезазначених ділянок, заподіяно тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам у вигляді шкоди на загальну суму 736 тисяч гривень.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме отримати оригінали документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме оригіналів матеріалів кримінального провадження № 0000021 від 14.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, вирок у якому набрав законної сили, з метою отримання оригіналів вищевказаних документів.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий до судового засідання не з`явилась, надала до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за її відсутності, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження №0000017 від 21.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в вироком ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.09.2019 голову ФГ « ОСОБА_7 » ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки лісового фонду державної власності площею 16, 42 га вартістю 433 тис грн., що перебувають в користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 3400 гривень, арештований та зібраний у 2018 році врожай насіння соняшнику в кількості 2895 кг. Та насіння ячменю в кількості 9750 кг. Конфісковано у дохід держави.

У січні 2021 року пред`явлено позов в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до фермерського господарства « ОСОБА_7 » про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок лісогосподарського призначення в сумі 539 тис., який перебуває на розгляді.

Також, 29.05.2020 до суду скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000021 відносно ОСОБА_6 за фактом самовільного зайняття та використання земельної ділянки лісового фонду площею 5,9 га. вартістю 197 тис. грн., що перебувають в користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Розмір шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки становить 197 тис. грн.

Вироком Березнегуватського районного суду від 09.07.2020 ОСОБА_6 визнано винним та призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 3570 грн.

У січні 2021 року пред`явлено позов інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до фермерського господарства « ОСОБА_7 » про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок лісогосподарського призначення в сумі 197 тис. грн., який задоволено судом.

Так, відповідно до Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », затвердженого наказом № 469 Держкомлісгоспу від 20.08.2007, передбачено, зокрема, наступне:

- 3.2.4 Збереження та посилення захисних властивостей лісів, лісонасаджень, що виконують захисні, водоохоронні, санітарно гігієнічні, оздоровчі та рекреаційні функції.

- 3.2.6 Охорона лісів і захисних лісонасаджень від незаконних порубів, пошкоджень, самовільного сінокосіння, випасання худоби в заборонених місцях та інших лісопорушень, притягнення до адміністративної відповідальності лісопорушників та стягнення з них збитків відповідно до чинного законодавства.

Згідно до ст. 6 вищевказаного Статуту на ДП зокрема покладаються обов`язки:

- 6.2.1 Забезпечувати відтворення, охорону, захист і підвищення родючості ґрунтів, продуктивності лісових насаджень і посилення їх корисних властивостей, виконувати інші вимоги законодавства щодо ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів.

Відповідно до п. 6.2.4.9 вищевказаного Статуту, ДП дотримується норм та вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.

Окрім того, згідно зі ст. 41 ЗУ «Про охорону земель», при веденні лісового господарства лісокористувачі, незалежно від форми власності і господарювання, забезпечують збереження та підвищення родючості ґрунтів, їх належний екологічний стан відповідно до вимог законодавства України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме отримати оригінали документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме оригіналів матеріалів кримінального провадження № 0000021 від 14.06.2019 за обвинуваченням

ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 1 ст. 197-1 КК України, вирок у якому набрав законної сили, а саме:

- протокол огляду місця події від 23.05.2018 з фототаблицею;

- протокол огляду місця події від 02.07.2019 з фототаблицею;

- висновок судової економічної експертизи № 19-1349 від 18.12.2019.

- ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.06.2018 про призначення судово економічної експертизи

- рапорт начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.05.2018

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 198776, виданого 29.08.2012 року;

- кадастровим планом зйомки, проведеним ФОП ОСОБА_5

- акти перевірки дотриманя вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки № 243-ДК/462/АП/09/01/19;

- акт обстеження земельної ділянки від 03.07.2019 року № 243-ДК/187/АО/10/01/-19;

- протокол огляду земельної ділянки від 23.05.2018 з фототаблицею;

- акти обстеження від 23.05.2018 земельної ділянки № 143-ДК/147/АО/10/01/18.

На теперішній час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 14.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України закінчено та 09.07.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 визнано винним ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а тому вищевказані матеріали перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Використання вилучених документів в рамках кримінального провадження в сукупності з іншими речами, документами та показаннями може стати вагомим доказом у даному кримінальному провадженні, доводячи причетність або непричетність службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до скоєння кримінального правопорушення, а в подальшому ході розслідування події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Зазначені докази в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника

Згідно ст. 93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень п.4 ч.2 ст.162 КПК України відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, відносяться до охоронюваної законом таємниці та порядок доступу до неї регулюється положеннями ч.5 та 6 ст.163 КПК України.

Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість вимог слідчого в частині отримання належним чином завірених копій вищевказаних документів.

Разом з тим, вимоги клопотання щодо можливості вилучення оригіналів матеріалів справи задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з п.19 ч.1 ст.7 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний прийняти судове рішення керуючись принципами диспозитивності, змагальності, на підставі наявних у матеріалах клопотання доказів. Клопотання вирішується в межах заявлених вимог, на підставі наданих доказів, з дотриманням принципу безпосередності їх дослідження.

Відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і Законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Закон зобов`язує органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, а також фізичних та юридичних осіб та їх об`єднань поважати незалежність суддів і не посягати на неї.

Спеціальний порядок отримання документів від суду передбачає забезпечення прав осіб, стосовно яких витребовуються документи, та дотримання особливого конституційного статусу суддів.

У виняткових випадках, для проведення судових експертиз, із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати другий екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, встановлено, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки воно не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі.

Також, слідчим не обґрунтовано, що існує реальна загроза зміни або знищення документів у матеріалах провадження, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого належить задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю отримання належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження №0000021 від 14.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, які зберігаються та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: протокол огляду місця події від 23.05.2018 з фототаблицею; протокол огляду місця події від 02.07.2019 з фототаблицею; висновок судової економічної експертизи № 19-1349 від 18.12.2019; ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.06.2018 про призначення судово економічної експертизи; рапорт начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.05.2018; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 198776, виданого 29.08.2012 року; кадастровим планом зйомки, проведеним ФОП ОСОБА_5 ; акти перевірки дотриманя вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки № 243-ДК/462/АП/09/01/19; акт обстеження земельної ділянки від 03.07.2019 року № 243-ДК/187/АО/10/01/-19; протокол огляду земельної ділянки від 23.05.2018 з фототаблицею; акти обстеження від 23.05.2018 земельної ділянки № 143-ДК/147/АО/10/01/18.

Ухвала дійсна до 29.11.2021 року (включно).

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1