Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1720/21
Провадження №: 1-кп/332/184/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2021 р.

Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0002321 від 05.11.2013 року та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, на підставі ст. 49 КК України, відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженя м. Запоріжжя, українця, громадянина України, маючого професійно-технічну освіту, працюючого роздільником титанової губки цеху № 7 ТОВ «ЗТМК», не одруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого
обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В:
В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 надав суду письмове клопотання про закриття кримінального провадження у зв*язку з спливом строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор не заперечувала проти заявленого клопотання, просила його задовольнити.
Потерпілий в судове засіданні не з*явився, звернувся до суду з заявою в якій просить розглянути кримінальне провадження без його участі.
Розглянувши клопотання обвинуваченого, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора , суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до пред*явленого обвинувачення, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді роздільника титанової губки цеху № 7 ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (далі ТОВ «ЗТМК») 07.10.2013 відповідно до наказу № 1182, був призначений на посаду виконуючого обов`язки майстра основної виробничої дільниці на дільниці обробки титанової губки (далі ДОТГ) та 04.10.2013 ознайомлений з посадовою інструкцією майстра основної виробничої дільниці (ДОТГ) № ДЯІЯ 07.042-2013, затвердженої 15.03.2013 головним інженером ТОВ «ЗТМК» ОСОБА_5 .

Відповідно до посадової інструкції майстра основної виробничої дільниці ДОТГ ТОВ «ЗТМК», затвердженої 15.03.2013 головним інженером ТОВ «ЗТМК» ОСОБА_5 №ДЯІЯ 07.042-2013, на ОСОБА_4 , під час перебування на посаді покладено відповідні службові обов`язки, у тому числі із дотримання правил охорони праці як ним особисто, так і його підлеглими. Зокрема, майстер основної виробничої дільниці ДОТГ ТОВ «ЗТМК» зобов`язаний:

- організувати безпечну експлуатацію обладнання (в т.ч. підвищеної небезпеки…) будівель, споруд та робочих місць (відповідно до п.9 посадової інструкції);

- організувати виконання правил відділу праці, пожежної безпеки, промсанітарії, технічної експлуатації обладнання та інструменту (відповідно до п.10 посадової інструкції);

- проводити первинний, повторний, позаплановий та цільовий інструктаж по охороні праці підлеглому та прикомандированому персоналу (відповідно до п.15 посадової інструкції);

- здійснювати керівництво персоналом зміни (відповідно до п.18 посадової інструкції);

- контролювати технічний стан обладнання (відповідно до п.20 посадової інструкції).

Відповідно до ст.18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.
Посадові особи, діяльність яких пов`язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок.
Порядок проведення навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці визначається типовим положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.
Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці.
У разі виявлення у працівників, у тому числі посадових осіб, незадовільних знань з питань охорони праці, вони повинні у місячний строк пройти повторне навчання і перевірку знань.
Відповідно до вимог п.6.3 та п.6.4. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 №15 6.1. працівники, під час прийняття на роботу та періодично, повинні проходити на підприємстві інструктажі з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих.

Також, згідно з п. 6.3. Типового положення, вступний інструктаж проводиться з усіма працівниками, які приймаються на постійну або тимчасову роботу, незалежно від їх освіти, стажу роботи та посади.

Вступний інструктаж проводиться спеціалістом служби охорони праці або іншим фахівцем відповідно до наказу (розпорядження) роботодавця, який в установленому Типовим положенням порядку пройшов навчання і перевірку знань з питань охорони праці.

Вступний інструктаж проводиться в кабінеті охорони праці або в приміщенні, що спеціально для цього обладнано, з використанням сучасних технічних засобів навчання, навчальних та наочних посібників за програмою, розробленою службою охорони праці з урахуванням особливостей виробництва. Програма та тривалість інструктажу затверджуються роботодавцем.

Запис про проведення вступного інструктажу для осіб, які приймаються на роботу відповідно до наказу (розпорядження) роботодавця робиться в журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці (додаток 5), який зберігається службою охорони праці або працівником, що відповідає за проведення вступного інструктажу, а також у наказі про прийняття працівника на роботу.

Згідно з п. 6.4. Типового положення, первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на робочому місці з працівником:

-новоприйнятим (постійно чи тимчасово) на підприємство або до фізичної особи, яка використовує найману працю;

-який переводиться з одного структурного підрозділу підприємства до іншого;

-який виконуватиме нову для нього роботу.

Первинний інструктаж на робочому місці проводиться індивідуально або з групою осіб одного фаху за діючими на підприємстві інструкціями з охорони праці відповідно до виконуваних робіт.

Відповідно до Положення про порядок виконання робіт підвищеної небезпеки на ТОВ «ЗТМК» НАОП ЗТМК 40-11-14 «перелік робіт з підвищеною небезпекою», до таких робіт відносяться:

1.Згідно п.1.4 - ремонтні, монтажні, будівельні та інші роботи, які виконуються персоналом цехів, а також персоналом спеціалізованих та централізованих цехів Товариства, при виконанні яких найбільш ймовірні прояви та дія на працюючих небезпечних та шкідливих виробничих факторів і, пов`язане з цим, травмування персоналу, який виконує дані роботи.

2.Згідно п.1.5 - будь-які ремонтні, монтажні, будівельні та інші роботи в цехах і на території товариства являються для підрядних організацій роботами з підвищеною небезпекою.

3.Згідно п.1.6 - в кожному цеху повинен бути розроблений перелік робіт підвищеної небезпеки, також в ньому вказуються газонебезпечні роботи. Цей перелік розробляється цехом, погоджується з відділом охорони праці, газорятувальною службою цеху № 20, головним спеціалістом Товариства, затверджується головним інженером та переглядається щорічно до 1 грудня.

4.Згідно п.1.7 - роботи з підвищеною небезпекою виконуються не менш ніж двома працівниками з оформленням наряду-допуску встановленої форми.

Вказані роботи проводяться після проведення цільового інструктажу згідно НАОП ЗТМК 40-35

Крім того, відповідно до Положення про порядок виконання робіт підвищеної небезпеки «НАОП ЗТМК 40-11-14 особи, відповідальні за безпечне проведення робіт:

- Особами, відповідальними за правильну організацію та безпечне проведення робіт в умовах підвищеної небезпеки згідно п.3.1 є:

1. особа, яка видає наряд-допуск;

2. особа, яка допускає до проведення робіт;

3. виконавець робіт;

4. члени ремонтно-будівельної, ремонтно-монтажної, ремонтної бригади;

5. черговий газорятівник.

- Особа, яка допускає до робіт по наряду-допуску відповідно до п.3.8, несе відповідальність за правильність і повноту виконання заходів безпеки, вказаних в наряді-допуску і підготовку об`єкта до ремонтно-будівельних, монтажних, демонтажних та ремонтних робіт, в тому числі за:

1. очистку та видалення технологічних матеріалів з обладнання, трубопроводів, газоходів та пило проводів, продувку та пропарку трубопроводів;

2. очистку обладнання від бруду, пилу, кислоти; продувку і провітрювання газоходів і апаратури та виконання інших підготовчих робіт.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 07 жовтня 2013 року електрогазозварник цеху № 12 ДП «ЗТМК» ОСОБА_6 , приїхав на роботу, переодягнувся в установлений за нормами спецодяг та спецвзуття і о 07 годині 30 хвилин на оперативній нараді отримав завдання від майстра цеху № 12 ОСОБА_7 на виконання ремонтних робіт у складі бригади з чотирьох чоловік. Ремонтні роботи повинні були проводитися в корпусі № 4 цеху № 7 на дільниці обробки титанової губки (ДОТГ). Для проведення ремонтних робіт, бригаді був виданий наряд-допуск № 182 від 30.09.2013.

При підготовці робочого місця для проведення вогневих робіт на відстані 10 метрів від будівлі ДОТГ і 8 метрів між собою були встановлені балони з киснем і ацетиленом, шланги були затягнуті на відмітку +6,6. Спостерігаючим за балонами був встановлений ОСОБА_8 . До початку виконання робіт працівниками цеху № 12, виконуючий обов`язки майстра основної виробничої дільниці на дільниці обробки титанової губки (ДОТГ) ОСОБА_4 перевірив виконання усіх заходів безпеки, вказаних в наряді-допуску, крім прибирання робочого місця від титанового пилу. Потім ОСОБА_4 вказав місце проведення робіт і дав дозвіл на їх виконання.

ОСОБА_6 , оглядаючи місце проведення робіт помітив жевріння, яке виникло внаслідок розльоту іскр під час виконання прорізів отворів у фланці. ОСОБА_6 вирішив самостійно загасити місце жевріння за допомогою порошкового вогнегасника. В момент спрацювання вогнегасника, повітряна хвиля підняла титановий пил, внаслідок чого, титановий пил спалахнув, завдавши ОСОБА_6 , згідно виписного епікризу з історії хвороби № 16421 опіки обличчя 11-11А, та обох кистей 4%.

Згідно з висновку експерта за результатами проведення судової інженерно-технічної експертизи № 3772-19 від 03.02.2020, в виробничій ситуації, роботи, які проводились 07 жовтня 2013 року о 13 годині 20 хвилин електрогазозварником ОСОБА_6 за нарядом-допуском № 182 від 30.09.2013, а саме виконання прорізів отворів у фланці, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.

Відповідно до висновку експерта № 3772-19 від 03.02.2020, на підставі проведених досліджень, порівнюючи дії, обов`язки та повноваження осіб, причетних до нещасного випадку, що стався 07 жовтня 2013 року о 13 годині 20 хвилин із електрогазозварником ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за нарядом-допуском № 182 від 30.09.2013, а саме вогневих робіт, з вимогами нормативно-правових актів з охорони праці, можна зробити висновок про те, що в досліджуваній ситуації, виконуючий обов`язки майстра цеху № 7 ДП «ЗТМК» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мав технічну можливість запобігти настанню нещасного випадку, але нею не скористався.

Відповідно до висновку експерта № 3772-19 від 03.02.2020, дії виконуючого обов`язки майстра основної виробничої дільниці на дільниці обробки титанової губки ДП «ЗТМК» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не відповідали вимогам ст.14 ЗУ «Про охорону праці»; п. 9 посадової інструкції «Для майстра основної виробничої дільниці» № 07.042-2013, затвердженої головним інженером ДП «ЗТМК» 15 березня 2013 року (9) в частині того, що ОСОБА_4 не дбав про безпеку і здоров`я оточуючих людей у процесі виконання робіт, не виконав посадові обов`язки майстра, що проявилося у недостатньому контролі за підготовкою робочого місця для проведення вогневих робіт (на робочому місці залишився титановий пил), внаслідок чого, при виконанні робіт за нарядом-допуском № 182 від 30.09.2013 титановий пил спалахнув та травмував електрогазозварника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Виконуючий обов`язки майстра основної виробничої дільниці на дільниці обробки титанової губки ДП «ЗТМК» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до початку виконання робіт працівниками цеху № 12 не перевірив заходи безпеки, а саме прибирання робочого місця від титанового пилу, під час роботи повинен був дбати про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання вогневих робіт. Таким чином, в даній виробничій ситуації дії виконуючого обов`язки майстра основної виробничої дільниці на дільниці обробки титанової губки ДП «ЗТМК» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з технічної точки зору знаходяться у прямому причинно-наслідковому зв`язку із настанням події нещасного випадку, з потерпілим електрогазозварником ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який виконував роботи з підвищеною небезпекою за нарядом-допуском № 182 від 30.09.2013, згідно висновку експерта № 3772-19 від 03.02.2020.
Під час розгляду клопотання обвинуваченого було встановлено підстави звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності згідно ст. 49 КК України, а саме: особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минули строки визначені ч. 1 ст. 49 КК України.
Так, кримінальне правопорушення у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 272 КК України класифікується, відповідно до ст. 12 КК України, як кримінальний проступок.
Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
- два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
- три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Згідно з вимогами ст.44 КК України та ч.1 ст.286 КПК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, при цьому звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Частиною 3 статті 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Разом з цим, відповідно до проведеного Верховним Судом України аналізу судової практики застосування норм закону про звільнення від кримінальної відповідальності (покарання) у зв`язку із закінченням строків давності, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим. Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа) - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею (за Кримінально-процесуальним кодексом України 1960 р.; далі - КПК 1960 р.), підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили (ст. 532 КПК). Незважаючи на те, що справа надійшла до суду з обвинувальним актом, але через настання підстав, передбачених ст. 49 КК України (за клопотанням прокурора, заявою захисника, обвинуваченого, підсудного), суд вирішує питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Крім того, суд має перевірити, чи дійсно строки давності спливли, чи особа не ухилялася від слідства та суду, чи не зупинявся перебіг строку давності, чи не переривався через вчинення нового злочину, чи правильно обчислені строки давності, чи дійсно настали передбачені ст. 49 КК України підстави.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.
В матеріалах кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , яка перебуває на розгляді Заводського районного суду м. Запоріжжя, а також в матеріалах досудового розслідування відсутні докази, які б вказували на переховування ОСОБА_4 від органу досудового розслідування або суду, або на вчинення новогозлочину обвинуваченим.
Виходячи з вищенаведеного, суд знаходить підстави для задоволення клопотання обвинуваченого.
Керуючись ст.ст. 44, 49 КК України, ст.ст. 284, 285, 286, 288, 350, 372 КПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності.
Кримінальне провадження №0002321 від 05.11.2013 року відносно ОСОБА_4 , за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України , закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1