Єдиний унікальний номер: 379/1310/21
Провадження № 1-кс/379/85/21
УХВАЛА

24 грудня 2021 рокум.Тараща

Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

дізнавача ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 2 Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
22.12.2021 до Таращанського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 2 Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 18.11.2021 його дружина ОСОБА_5 без будь-якого попередження забрала трьох малолітніх дітей з їх постійного місця проживання та зникла в невідомому напрямку. З цієї дати діти не відвідують школи та дитячий садочок. З дружиною та дітьми не має ніякого телефонного зв`язку. До цього його дружина неодноразово висловлювала наміри щодо скоєння самогубства. Оскільки йому не відомо місце перебування його малолітніх дітей та дружини, він хвилюється за їх здоров`я та життя, а також враховуючи психо¬емоційний стан останньої, - 15.12.2021 він звернувся з письмовою заявою до відділення місцевої поліції. На дану заяву 21.12.2021 ним було отримано лист за № 1519/109/1103/01-2021, що датований 10.12.2021, а також довідку від 20.12.2021 про результати розгляду його звернення, з яких вбачається, що поліція, нехтуючи чинним кримінально-процесуальним законодавством, не внесла відомості за його заявою до ЄРДР та не відкрила кримінальне провадження. З цих підстав просить визнати бездіяльність відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення (злочину), незаконною та зобов`язати службових осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно внести відомості по його заяві від 15.12.2021 року.

Ухвалою слідчого судді від 22 грудня 2021 року відкрито провадження по даній скарзі та призначено її розгляд на 24 грудня 2021 року.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити. Зазначив, що підставою його звернення до поліції було зникнення його дітей, де вони він не знає, а тому саме з цього приводу просить внести відомості в ЄРДР.

Дізнавач відділу дізнання ВП №2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення скарги в частині внесення до ЄРДР відомостей по заяві ОСОБА_3 щодо зникнення дітей.

Заслухавши скаржника та дізнавача, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла наступного висновку.

З наданої скаржником заяви вбачається, що 15.12.2021 він звернувся до начальника відділення поліції №2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо зникнення дружини ОСОБА_5 та трьох його малолітніх дітей та просив внести по його заяві відомості до ЄРДР і почати досудове розслідування. Вказана заява зареєстрована у ВП №2 Білоцерківського РУП 15.12.2021 за вх.№645.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Слідчий суддя зауважує, що обов`язок слідчого або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Зазначені вимоги закону не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Зазначений висновок міститься в узагальненнях Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

На час розгляду скарги слідчому судді не надано даних на підтвердження внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2021.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У частині 1 ст. 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У випадку подання скарги після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, така скарга підлягає поверненню заявнику, що передбачено п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що дана скарга подана в межах десятиденного строку з моменту вчинення бездіяльності, відомості по заяві до ЄРДР не внесено, а відтак, уповноваженими посадовими особами відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 15.12.2021. Отже, відповідно до ст. 307 КПК України слід зобов`язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно зареєструвати відомості, які містяться у поданій ОСОБА_3 15.12.2021 заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 9, 24, 303-307, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15 грудня 2021 року задовольнити.

Зобов`язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою, поданою ОСОБА_3 до відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області 15.12.2021 вх.№ 645 щодо зникнення його дружити та малолітніх дітей.

Зобов`язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 15.12.2021 № 645.

Зобов`язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно у письмовій формі повідомити керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування у кримінальному проваджені та розпочати досудове розслідування за вказаною заявою.

Копію ухвали вручити скаржнику та направити начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Ухвала набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1