Справа № 405/8830/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000206 від 23.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Українипро продовження строку досудового розслідування,

встановив:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000206, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2020 року, на вісім місяців, починаючи з 23.12.2021 року.

На обгрунтування клопотання зазначив, що відділом розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000206 від 23.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.08.2020 між відділом освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області та ТОВ «Полипром Сервис» (ЄДРПОУ 42267684) укладений договір № 58/20 про закупівлю за державні кошти твердого палива на суму 1 214 508 грн. Згідно умов договору, за адресами навчальних закладів Долинського району Кіровоградської області до 31.10.2020 має бути здійснена поставка товару кам`яного вугілля марок АС (6-13) - 82,6 тони та ДГ(50-100) - 330,2 тони, а саме:
- КЗ «МНВК Долинської районної ради», який розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Мічуріна, 174;
- Варварівська філія І-ІІ ст. КЗ «НВК «Долинська гімназія ЗШ І-ІІІ ст. №3 Долинської районної ради», яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Варварівка, вул. Центральна, 25;
- Василівська філія І-ІІ ст. КЗ «НВК «Долинська ЗШ І-ІІІ ст. №4 Долинської районної ради», яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Василівка, вул. Молодіжна, 25;
- КЗ «Олександрівська ЗШ І-ІІІ ст. Долинської районної ради», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Олександрівка, вул. Гагаріна, 25;
- Богданівська філія І ст. КЗ «НВК Долинська гімназія загальноосвітня школа І-ІІІ ст. №3 Долинської районної ради», яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Богданівка, вул. Будівельників, 44;
- КЗ «Новогригорівська Перша ЗШ І-ІІІ ст. Долинської районної ради», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Новогригорівка Перша, вул. 30-річчя Перемоги, 66;
- Суходільська філія І-ІІ ст. КЗ «Молодіжненський ОЗЗСО І-ІІІ ст. Долинської районної ради», яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Суходільське, вул. Гвардійська, 45;
- Іванівська філія І-ІІ ст. КЗ «Долинська ЗШ І-ІІІ ст. №4 Долинської районної ради», яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Іванівка, вул. Шкільна, 1.
У свою чергу, на виконання вищезазначеного договору, у 2020 році відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області перерахував на адресу ТОВ «Полипром Сервис» грошові кошти в сумі 1 214 508 грн. за поставлене кам`яне вугілля в адресу навчальних закладів.
Таким чином вказаний договір виконаний сторонами в повному обсязі.
В ході досудового слідства встановлено, що кам`яне вугілля завозилось ТОВ «Вуглепостач Транс» () для ТОВ «Полипром Сервис» залізничним транспортом на станцію «Долинська», після чого було перевезено ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 , юридична адреса: Кіровоградська область, Долинський р-н, с. Маловодяне) автомобільним транспортом на адресу вищезазначених навчальних закладів, що підпорядковані відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області. За отриманою інформацією з АТ «Українська залізниця» встановлено, що вищезазначене кам`яне вугілля за своїми кількісними показниками не відповідає умовам зазначеним у відповідному договорі, а саме: кам`яного вугілля марки АС (6-13) залізничним транспортом фактично було поставлено 69 тонн, що на 13,6 тонн менше, ніж це передбачено умовами договору.
Відповідно до отриманих від ДП «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» протоколів випробувань, зразки кам`яного вугілля ДГ (50-100), вилучені на територіях навчальних закладів відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, за показником «зольність на сухий стан палива ad» не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
Таким чином, в ході досудового розслідування було здобуто достатньо доказів які свідчать про факти розкрадання бюджетних коштів, виділених на закупівлю кам`яного вугілля для потреб закладів освіти, що підпорядковані відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області.
У ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості свідків працівників Управління освіти і науки Кіровоградської ОДА ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та інших; допитано в якості свідків працівників відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та інших; в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості від АТ «Укрзалізниця»; підготовлені та скеровані до слідчого судді клопотання про проведення обшуків; на підставі ухвал слідчого судді проведені обшуки за адресами місцезнаходження Управління освіти і науки КОДА та відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області; оглянуто вилучені в ході обшуків докази, визнано їх документами; накладено арешт на вилучені документи; на підставі ухвал слідчого судді проведені тимчасові доступи до речей і документів, а саме зразків вугілля, поставленого на підставі договору; призначені та проведені випробування якості кам`яного вугілля; призначено та отримано висновок судової економічної експертизи; інші слідчі (розшукові) дії, матеріали яких містяться у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що, строк досудового розслідування спливає 23.12.2021 та до цього часу повідомлення про підозру жодному з учасників не повідомлено, у зв`язку з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й у подальшому, з метою повного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи: отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ГУ ДПС у м. Києві (щодо податкової звітності ТОВ «Полипром Сервис»); призначити та отримати висновок судової товарознавчої експертизи; призначити та отримати висновок додаткової судової економічної експертизи; здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування; на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, повідомити останніх про підозру у вчиненні вказаного злочину; зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть використані в ході судового розгляду як докази. Вказані слідчі дії не були проведені раніше внаслідок складності кримінального провадження, та на даний час значний обсяг слідчих (розшукових) дій вже виконано.
На виконання зазначеного обсягу роботи потрібен додатковий термін 8 місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000206 від 23.06.2020.
Таким чином, з урахуванням викладеного, строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін 8 місяців, починаючи з 23.12.2021, який є достатнім для потреб досудового розслідування.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000206 від 23.06.2020 порушується вперше.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що відділом розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000206 від 23.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.

На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000206 від 23.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Українипро продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000206 від 23.06.2020, строком на 8 (вісім) місяців, тобто до 23.08.2022 року. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_9