Дата документу 31.01.2022 Справа № 554/65/22
Провадження №1кс/554/616/2022
УХВАЛА
Іменем України
31 січня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Полтава клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 28.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчими слідчого управління ГУНП України в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000286 від 28.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за своєчасністю подання декларацій Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 , на підставі повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.04.2021 № 354кв/115/02/46-21, проведено контроль, щодо своєчасності подання ОСОБА_6 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2020 рік.
ОСОБА_6 ,будучи особою, на яку поширюється вимоги Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) умисно не подав до «єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік.
Наказом ГУНП в Полтавській області від 07.11.2015 № 2 о/с ОСОБА_6 , який обіймав посаду старшого інспектора-чергового ІНФОРМАЦІЯ_5 , присвоєно спеціальне звання «майор поліції».
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.01.2020 № 2 о/с майора поліції ОСОБА_6 звільнено з посади старшого інспектора-чергового ІНФОРМАЦІЯ_5 з 08.01.2020.
ОСОБА_6 07.11.2015 склав Присягу працівника поліції.
Відповідно до п.п. «з» п. І ч. 1 ст. 3 Закону ОСОБА_6 -є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону, примітки до ст. 366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію України» поліцейським - є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Ч. 1 ст. 65-1 Закону встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
ОСОБА_6 допустив порушення вимог Закону щодо подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, з огляду на таке.
Абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. З, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до п.п. З п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. З Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Ч. 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Реєстрі.
Таким чином, ОСОБА_6 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 00 годин 00 хвилин 01.04.2021.
ГУНП в Полтавській області листом від 13.04.2021 № 363кв/115/02/46-21 (вх. № 05/44966/21 від 03.06.2021) повідомило Національне агентство про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення ОСОБА_6 .
У зв`язку з цим, Національне агентство направило ОСОБА_6 повідомлення про факт неподання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік (лист від 29.06.2021 № 47-02/48190/21), з вимогою подати таку декларацію протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами ст. 51-2 Закону.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 318) лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_6 про необхідність подання декларації, вручено йому 15.07.2021.
Станом на 05.10.2021, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2020 рік ОСОБА_6 не подав, хоча неодноразово ознайомлювався під підпис з вимогами Закону.
З метою встановлення повноти обставин кримінального правопорушення, проведенні судових почеркознавчих експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів у ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: архівної особової справи (з додатками) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , старшого інспектора-чергового ІНФОРМАЦІЯ_5 , та беручи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження є достатні дані та підстави вважати, що дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, їх отримати можливо лише у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , тому слідчий і звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що28.10.2021 р. відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за № 0000286, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В матеріалах клопотання відсутня постанова про призначення експертиз, слідчим не доведена необхідність отримання інформації в оригіналах документів, тому суд вважає можливим надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації з можливістю її копіювання.

У клопотанні слідчим ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів особам, які не включені до витягу з ЄРДР, зокрема: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , однак суду не надано відповідних доказів на підтвердження їх повноважень у даному кримінальному провадженні, тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні вимог слідчого у цій частині щодо осіб, які не вказані у витягу з кримінального провадження та повноваження яких не підтверджені належним чином.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання частково.

Керуючись статтями 110, 131-132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської ОСОБА_10 , про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000286 від 28.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_3 , ОСОБА_21 , на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: архівної особової справи (з додатками) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , старшого інспектора-чергового ІНФОРМАЦІЯ_5 , із можливістю їх копіювання.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .