Справа №766/9871/20
н/п 1-кс/766/8262/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2021 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням в якому просив: постановити ухвалу, якою продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 11.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України на 18 місяців, тобто до 11.03.2023 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та ухвалу, що підтверджує строки досудового розслідування.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у місті Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 11.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Херсонською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері.

В ході досудового розслідування досліджується діяльність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які у ході проведення конкурсних торгів по придбанню квартир на вторинному ринку за бюджетні кошти, для забезпечення житлом військовослужбовців у 2018 році, здійснили закупівлю 23 квартир за штучно завищеними цінами, при цьому розраховуючись з продавцями квартир за реальною ринковою вартістю та привласнюючи решту коштів, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді заподіяння збитків Державному бюджету України.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування допитані як свідки директор агентства нерухомості, його власник та працівники, 15 колишніх власників квартир, колишній заступник начальника АЧРУ ДПС України, нотаріус Херсонського нотаріального округу, який здійснював посвідчення договорів купівлі продажу квартир, колишня ФОП, яка проводила оцінку квартир. Крім того у приватного нотаріуса ОСОБА_4 проведено тимчасовий доступ та вилучено копії висновків про вартість квартир та технічних паспортів на придбані квартири, в Херсонському прикордонному загоні та АЧРУ ДПС України витребувано інформацію про теперішніх власників квартир, витребувано та долучено до матеріалів провадження копії технічних паспортів, актів обстеження з фотографіями, копії договорів купівлі-продажу, конкурсної документації, з КП «Херсонське бюро технічної інвентаризації» витребувано та долучено до матеріалів провадження інформацію про теперішніх власників квартир, з агентства нерухомості витребувано та долучено до матеріалів провадження копії договорів, укладених агентством з власниками квартир з приводу надання агентством інформаційно-консультаційних послуг по продажу квартир, які в подальшому були закуплені за державні кошти ІНФОРМАЦІЯ_1 , з Херсонської торгово-промислової палати отримано інформацію про неможливість встановити середню вартість придбаних квартир.

У кримінальному провадженні з метою визначення середньої вартості придбаних квартир та відповідності виконаної оцінки нерухомого майна вимогам правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам, 03.08.2020 було призначено судову оціночно-будівельна експертиза, проведення якої доручено експертам експертної установи Херсонського НДЕКЦ МВС України.

30.10.2020 було отримано висновок вказаної експертизи, за яким, у зв`язку з ненаданням Звітів про визначення ринкової вартості в повній формі по кожному об`єкту нерухомості, не надалось можливим надати відповідь на друге питання постанови: «Чи відповідає виконана оцінка об`єктів нерухомості вимогам правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам».

В ході досудового розслідування було встановлено, що звіти про оцінку нерухомого майна здійснювала ФОП ОСОБА_5 , АДРЕСА_1 .

Так, з метою витребування звітів про оцінку майна в повному обсязі та надання їх судовому експерту у призначеній 28.08.2021 повторній судовій оціночно-будівельній експертизі нерухомого майна, 28.08.2021 за вих № 17-02/17-13-52/8498/2021, в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України було направлено відповідний запит за місцем здійснення діяльності ФОП ОСОБА_5 .

Призначена оціночно-будівельна експертиза, відноситься до категорії особливої складності. Відповідно до інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.07.2017 № 591, строк проведення судової експертизи або експертного дослідження щодо матеріалів, які належать до категорії досліджень особливої складності встановлюється директором, заступником директора ДНДЕКЦ, НДЕКЦ або керівником відповідного відділу (сектору) до 90 днів.

У відповідності до зазначеної інструкції, у разі значного завантаження експерта, коли в його провадженні перебуває одночасно більше десяти експертиз або менша кількість експертиз, якщо вони складні, указані строки можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального (розумного) строку на їх виконання.

Після завершення проведення судової оціночно-будівельної експертизи, з урахуванням її висновків, необхідно буде надати оцінку діянням посадових осіб АЧРУ ДПС України, виконати необхідний комплекс процесуальних дій, вимоги глави 22 та 24 КПК України.

Таким чином, найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, становить ще не менше 18 місяців.

Санкцією ч.2 ст.364 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 11.03.2019 закінчується 11.09.2021 (з урахуванням його продовження на підставі ухвали слідчого судді).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 11.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України на 18 місяців, тобто до 11.03.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1