Справа № 583/3876/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2021 р. слідча суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання слідчого СВ Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000545 від 29.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України,-
встановила:
27.09.2021 до суду надійшло зазначене клопотання, згідно якого слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000545 від 29.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України до 6-ти місяців, тобто до 29.03.2022.
Клопотання вмотивоване тим, що 29.09.2020 до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення від представника служби безпеки ПАТ «Укрнафта» про те, що виявлено несанкціонований вріз в нафтопровід ДНС «Рибальці-Качанівський ГПЗ».
На даний час особа, яка вчинила зазначене кримінальне правопорушення не встановлена.
Під час проведення досудового розслідування не завершено всі слідчі дії направлені для розкриття даного кримінального правопорушення, тому для прийняття законного та неупередженого процесуального рішення по кримінальному провадженню, необхідно встановити особу злочинця, провести всі необхідні слідчі дії для спрямування даного кримінального провадження з обвинувальним актом до суду. Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 29.09.2021.
Прокурор та слідчий до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали заяву про розгляд справи без їх участі, клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Слідча суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшла наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000545 від 29.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України.
Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження 29.09.2020 до чергової частини Охтирського відділу поліції надійшло повідомлення представника служби безпеки ПАТ Укрнафта про те, що виявлено несанкціонований вріз в нафтопровід ДНС «Рибальці-Качнівський ГПЗ».
Встановлено, що під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, а саме: 29.09.2020 проведено огляд місця події; 01.10.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_5 ; 30.04.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_6 ; 30.04.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_7 ; 02.11.2020 допитано в якості представника потерпілого ОСОБА_8 ; допитано свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст.3 КПК України досудове розслідування-стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, становить дванадцять місяців.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
За ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні у нетяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідча суддя дійшла висновку, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.
На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

Відповідно до ст. 6 Європейської конвенції про захист прав і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому порушуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий не дотримався вимог закону, не повідомив про об`єктивні обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, в тому числі, за вказівкою процесуального керівника, однак, зважаючи на зазначені вище положення Європейської конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка захищає права кожної особи, в інтересах потерплої по справі, слідча суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000545 від 29.09.2020 до 29.03.2022 включно.

Керуючись ст.ст.2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СВ Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000545 від 29.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 29.03.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1