Єдиний унікальний номер 725/983/22
Номер провадження 1-кс/725/281/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.02.2022 року м. Чернівці

Слідчий суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000242 від 17.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.

В клопотанні слідчий посилається на те, що СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000242 від 17.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України по факту привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зазначила, що відділом процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю обласної прокуратури було опрацьовано інформацію, оприлюднену під заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо привласнення бюджетних коштів, виділених на боротьбу з СОVID-19, посадовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У вказаній публікації, оприлюднено фотокопію договору від 27.11.2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 , відповідно до якого останній зобов`язується надати послуги на покриття ізольованим шаром частини робочої карти полігону ТПВ на АДРЕСА_1 , з метою запобігання коронавірусної інфекції в м. Чернівці. Ціна договору склала 199 577 грн. без ПДВ за рахунок загального фонду міського бюджету, з терміном надання послуг до 31.12.2020.

На виконання вказаного договору, 23.12.2020 року між МКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП ОСОБА_5 складено акт приймання передачі наданих послуг, відповідно до якого Міське комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надало послуги бульдозером Т-170 для покриття ізольованим шаром частини робочої карти полігону ТПВ на вул. Чорнівській з метою запобігання коронавірусній інфекції в м. Чернівцях лише на суму 7520 грн..

Відповідно до Prozorro оголошення в електронній системі закупівель UA-P-2020-11-12-006409-c предметом Договору №633 від 27.11.2020 надання послуг на покриття ізольованим шаром частини робочої карти полігону ТПВ на вул. Чорнівській з метою запобігання корона вірусної інфекції в м. Чернівці являється наступне Замовник доручає, Виконавець приймає на себе обов`язки з надання послуг на покриття ізольованим шаром частини робочої карти полігону ТПВ на вул. Чорнівський з метою запобігання корона вірусної інфекції в м. Чернівці, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги на умовах цього Договору. Кількість наданих послуг (їх видів) при потребі може змінюватися в межах кошторисної вартості.

Замовником вказаного договору виступає ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_6 , Виконавець ФОП ОСОБА_5 .

Відповідно Договір набирає чинності з дати його укладання та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором, але не пізніше 31.12.2020р. Датою укладання Договору є дата підписання його Сторонами. Термін надання послуг до 31 грудня 2020 року, місце надання послуг м. Чернівці вул. Чорнівська, полігон ТПВ.

В зв`язку із вищевикладеним, для встановлення факту виконання робіт/надання послуг на покриття ізольованим шаром частини робочої карти полігону ТПВ по АДРЕСА_1 та факту привласнення коштів місцевого бюджету посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 слідча просила надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , для проведення судової економічної та будівельної експертизи, а саме до оригіналів наступних документів: Тендерна документація (протокол засідання тендерного комітету) та технічні вимоги на виконання вказаних робіт; документи, що підтверджують відсутність підстав відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; документи, що підтверджують відсутність підстав відмови учаснику процедури закупівлі в участі згідно ст. 17 Закону та інших документів, що надаються переможцем торгів; Документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі; Проект договору №633 від 27.11.2020 року; Письмова згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних; Документи - вимоги до оформлення банківської гарантії; Посадові інструкції та накази щодо призначення керівників та службових осіб, відповідальних за здійснення закупівель; Документу, який підтверджує повноваження довіреної особи (у випадку передачі права підпису договорів іншій особі учасника); План фінансування щодо об`єкта надання послуг та графік виконання робіт; Довідка форм № КБ-2в (Акт приймання виконаних будівельних робіт), № КБ-3 (довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат); Завдання на проектування (або коригування проекту), технічне завдання на розробку проектно-кошторисної документації з виконання вказаних робіт; Зведений кошторис на розрахунок вартості об`єкта будівництва; локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1(Форма №1) на надання послуг на покриття ізольованим шаром частини робочої карти полігону ТПВ по АДРЕСА_1 ; Акт дефектів на виконання робіт, у якому зазначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання, а також складається кошторисна документація, що повинно бути передбачено завданням на проектування відповідно до Державних будівельних норм України; Звіт про надання, складений та підписаний між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 ; Документи, що були подані на підтвердження наявності транспортних засобів, якими повинна була здійснюватись поставка будівельних матеріалів (власних чи орендованих); Договори оренди транспортних засобів, якими постачались будівельні матеріали та договори оренди технічного засобу для навантаження (навантажувач або екскаватор), чинного протягом періоду поставки, або договору про надання послуг перевезення (транспортні послуги), чинного протягом періоду поставки.

Крім того розгляд клопотання просила провести без виклику володільця документів з метою уникнення загрози їх зміни чи знищення.

Слідча в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву згідно якої просила провести судове засідання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали клопотання, вважає, що воно обґрунтоване і підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.5. ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають речі та документи, які самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Виходячи з того, що іншим способом отримати відомості, що містяться в цих документах не можливо, приходжу до висновку, що клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

При цьому в частині вилучення оригіналів документів, клопотання задоволенню не підлягає у зв`язку з тим, що слідчим не доведено необхідності у такому вилученні, оскільки для проведення економічної та будівельної експертизи має значення зміст документів.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей та документів, які стосуються Договору №633 від 27.11.2020 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання їх копій для проведення судової економічної та будівельної експертизи, а саме до:

1) Тендерної документації (протокол засідання тендерного комітету) та технічних вимог на виконання вказаних робіт; документи, що підтверджують відсутність підстав відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; документи, що підтверджують відсутність підстав відмови учаснику процедури закупівлі в участі згідно ст. 17 Закону та інших документів, що надаються переможцем торгів;

2) Документів, що підтверджують відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі;

3) Проекту договору №633 від 27.11.2020 року;

4) Письмової згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних;

5) Документів - вимоги до оформлення банківської гарантії;

6) Посадових інструкцій та наказів щодо призначення керівників та службових осіб, відповідальних за здійснення закупівель;

7) Документу, який підтверджує повноваження довіреної особи (у випадку передачі права підпису договорів іншій особі учасника);

8) Плану фінансування щодо об`єкта надання послуг та графік виконання робіт;

9) Довідок форм № КБ-2в (Акт приймання виконаних будівельних робіт), № КБ-3 (довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат);

10) Завдання на проектування (або коригування проекту), технічне завдання на розробку проектно-кошторисної документації з виконання вказаних робіт;

11) Зведеного кошторису на розрахунок вартості об`єкта будівництва; локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 (Форма №1) на надання послуг на покриття ізольованим шаром частини робочої карти полігону ТПВ по АДРЕСА_1 ; Акту дефектів на виконання робіт, у якому зазначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання, а також складається кошторисна документація, що повинно бути передбачено завданням на проектування відповідно до Державних будівельних норм України;

12) Звіту про надання, складеного та підписаного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 ;

13) Документів, що були подані на підтвердження наявності транспортних засобів, якими повинна була здійснюватись поставка будівельних матеріалів (власних чи орендованих);

14) Договорів оренди транспортних засобів, якими постачались будівельні матеріали та договори оренди технічного засобу для навантаження (навантажувач або екскаватор), чинного протягом періоду поставки, або договору про надання послуг перевезення (транспортні послуги), чинного протягом періоду поставки.

В іншій частині відмовити.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1