Справа № 481/149/22
Провадж.№ 1-кс/481/80/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2022 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Новому Бузі, Миколаївської області клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 12.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,

Встановила:

До слідчого судді Новобузького районного суду Миколаївської області надійшло клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000039 від 12.11.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України про тимчасовий доступ до документів. Клопотання прокурор обґрунтував наступним.
Клопотання обґрунтоване тим, що У провадженні CB ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 4200039 від 12.11.2021 року за фактом умисного неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 84-РК від 17.10.2018 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 з 18.10.2018 року. В подальшому у зв`язку із перейменуванням ІНФОРМАЦІЯ_2 у ІНФОРМАЦІЯ_3 розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_4 № 6-РК від 23.12.2020 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також встановлено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах сьомої категорії посад. ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом декларування тобто особою, яку законом зобов`язано подавати до 1 квітня щорічну декларацію за минулий рік. В ході досудового розслідування отримано інформацію ІНФОРМАЦІЯ_4 № 02-15/1081/2021 від 01.12.2021 разом із копіями документів, з яких встановлено, що ОСОБА_4 після призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 письмово попереджений 18.10.2018 року про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування. Допитана 26.01.2022 року в якості свідка ОСОБА_5 (уповноважена особа з питань запобігання корупції у ІНФОРМАЦІЯ_6 ) вказала, що систематично наголошувала посадовцям сільської ради про необхідність подання щорічних декларацій, в тому числі ОСОБА_4 . Крім цього, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру декларацій станом на 11.11.2021 року встановлено, що ОСОБА_4 будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування не подавав щорічні декларації за 2018, 2019 та 2020 роки, а також у 2018 році не подавав декларацію кандидата на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 чим порушив вимоги ч. 1 та ч. 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Беручи до уваги викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналу письмового попередження ОСОБА_4 від 18.10.2018 року про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби органах місцевого самоврядування, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до витягу із Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, володільцем ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 орган місцевого самоврядування, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , керівник ОСОБА_6 . Відомості, що містяться у зазначеному документі мають значення для проведення подальшого досудового розслідування, можуть бути використані як доказ факту обізнаності суб`єкта декларування про обов`язок подання декларацій, передбачених ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а вказаний документ необхідний для проведення почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації підпису та почерку виконаному у ньому з підписом та почерком ОСОБА_4 .

У судове засідання прокурор та володілець документів не з`явились, що в силу вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.
У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Вивчивши клопотання та надані прокурором копії документів з матеріалів кримінального провадження за № 0000039, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Інформація в ряді документів, тимчасовий доступ до якої просить надати прокурор, відповідно до п. 8 ч. 1 ст.162КПК України (персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) належить до охоронюваної законом таємниці.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, прокурор покликався на ст.ст. 159-163 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу вказав, що витребовувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо довести обставини вчинення злочину.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 11.11.2021 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3КК України, кримінальне провадження № 0000039.

Так, наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на вищевикладене, в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.

Вищезазначена інформація по даному кримінальному провадженні може містити безпосередні відомості (докази), які можуть підтверджувати або спростовувати винуватість ОСОБА_4 щодо умисного неподання ним декларацій в установлений законом термін.

Враховуючи зібрані матеріали та зважаючи на вищевикладене суд вважає, що дане клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та підлягає до задоволення. Необхідні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст. 366-3 КПК України, неможливо. Тому наявні усі, передбачені ст.ст. 132, 163 КПК України, підстави до надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх, оскільки вилучення необхідне для досягнення мети тимчасового доступу.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
Постановила:
Клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.
Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0000039 начальнику Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , прокурору Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_7 , а також слідчим у кримінальному провадженні № 0000039 слідчим CB ВП № 1 Башатнського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні
ІНФОРМАЦІЯ_1 (орган місцевого самоврядування, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , керівник ОСОБА_6 ), а саме до:
- письмового попередження ОСОБА_4 від 18.10.2018 року про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, із можливістю вилучення його оригіналу.
Строк дії ухвали до 10.04.2022 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в повному обсязі проголошена 15.02.2022 року о 09:15 год.

Слідчий суддя