Справа № 635/8580/21
Провадження № 1-кс/635/1509/2021
У Х В А Л А

08 листопада 2021 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 жовтня 2021 року, ?

встановив:

02 листопада 2021 року до Харківського районного суду Харківської області надійшла направлена засобами поштового зв`язку скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 жовтня 2021 року.

На підставі протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 02 листопада 2021 року справа передана у провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

На підставі ухвали слідчого судді від 02 листопада 2021 року відкрито провадженні за даною скаргою та призначено судове засідання.

При цьому, з відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області за вих.№13662/119-90/01/25-2021 від 05.11.2021 надійшла відповідь в якій вказано, що заява ОСОБА_3 була зареєстрована за в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) №12632 від 27.10.2021. Разом з тим, вказані у заяві ОСОБА_3 події відбулися на території обслуговування відділення поліції №2 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, у зв`язку з чим для прийняття остаточного рішення матеріали було направлено за територіальністю від 28.10.2021 за №13289/119-90/02/44-2021.

Дослідивши та оцінивши додані до скарги документи, а також відповідь відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області за вих.№13662/119-90/01/25-2021 від 05.11.2021, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною шостою статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий, дізнавач та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Виходячи з аналізу норм КПК України, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному проваджені під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, і з врахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (стаття 24 Конституції України та стаття 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Згідно положень пунктів 1 та 2 частини другої статті 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є, зокрема, слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; а також підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб ? слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 подав скаргу на бездіяльність саме уповноважених осіб відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою його про вчинення кримінального правопорушення від 23.10.2021

Відтак, досудове розслідування звернення ОСОБА_3 за територіальністю відноситься до відділення поліції №2 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, що за територіальною юрисдикцією підсудне Люботинському міськрайонному суду Харківської області.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що скарга, оскільки вона не підсудна Харківському районному суду Харківської області підлягає поверненню особі, яка її подала.

Також, скаржнику необхідно роз`яснити право звернення з даною скаргою до суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, ?

п о с т а н о в и в:

Повернути скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 жовтня 2021 року ? особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1