У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2021 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000208 від 26.02.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням за змістом якого просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000208 від 26.02.2021 до дванадцяти місяців, тобто до 14.10.2022.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 30.05.2018 невстановлена особа знаходячись у приміщенні приватної нотаріальної контори Запорізького міського нотаріального округу, розташованої адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна 24, кв. 75, використала завідомо підроблене свідоцтво № НОМЕР_1 про право власності на житло, а саме на квартиру АДРЕСА_1 та уклала договір купівлі-продажу вищезазначеної житлової квартири з ОСОБА_4 , за грошові кошти у розмірі 443 700 гривень, який було посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим № 382, після чого внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Водночас встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_2 , відсутня, так як в будинку АДРЕСА_3 за зазначеною адресою, розташований багатоквартирний житловий будинок, нумерація квартир в якому починається з квартири АДРЕСА_4 та закінчується квартирою АДРЕСА_5 . В результаті протиправних дій невстановленої особи ОСОБА_4 було спричинено матеріальний збиток у розмірі 443 700 гривень, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є шкодою у великих розмірах.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 26.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

08.08.2021 слідчим слідчого відділення ст.. лейтенантом поліції ОСОБА_2 винесено постанову про закриття кримінального провадження.

24.09.2021 керівником Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінально провадження.

Як зазначає слідчий, передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 14.10.2021, однак для повного розслідування слід вчинити ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій: звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів у нотаріуса, а також із аналогічним клопотанням щодо речей і документів з метою отримання зразків почерку ОСОБА_6 , призначити почеркознавчу експертизу на підставі отриманих зразків, провести одночасний допит ОСОБА_6 з ОСОБА_7 , ОСОБА_6 із потерпілим, провести впізнання, за необхідності вчинити інші процесуальні дії.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

Враховуючи сплив строку досудового розслідування у вказану дату, необхідність та тривалість проведення слідчих та процесуальних дій, слідчий просить задовольнити клопотання з підстав визначених ст. 40,217, 219, 294, 295-1 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, та додані до нього матеріали, дійшов до наступних висновків:

Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу а саме:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Стаття 294 ч.5,6 КПК України передбачає,що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування,встановленого статтею 219 цього Кодексу,строк досудового розслідування,що закінчився,поновленню не підлягає.

Як встановлено ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1)найменування (номер) кримінального провадження;

2)всі слідчі(розшукові)дії та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3)обставини,що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4)строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5)інші відомості,що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк,достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Зі змісту клопотання та доданих документів вбачається, що кримінальне провадження № 0000208 було виділено 26.02.2021 із матеріалів кримінального провадження № 0000560 від 28.02.2019.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про розпочате досудове розслідування кримінального провадження за № 0000208, були внесені 26.02.2021 року, за ознаками вчинення злочину, передбаченого частиною 3 ст.190 КК України.

Із долучених до клопотання документів випливає, що кримінальне провадження, з якого були виділені матеріали цього провадження, розпочато 28.02.2019 р.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За відсутності даних, коли і як саме продовжувалися строки досудового розслідування первісного кримінального провадження № 0000560 від 28.02.2019, слідчий суддя не може перевірити правильність тверджень слідчого про закінчення строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000208 саме 14.10.2021, пересвідчитися у тому, чи не сплив цей строк на теперішній час.

У порушення вказаних вимог КПК України, слідчим у клопотанні не вказано, які саме були здійснені слідчі та процесуальні дії у кримінальному провадженні, належним чином не обґрунтовані обставини, які б перешкоджали слідчому здійснити вказані у клопотанні слідчі та процесуальні дії для завершення досудового розслідування у межах строку досудового розслідування.

Аналізуючи наведене,слідчий суддя встановив,що клопотання не оформлено належним чином,що унеможливлює його розгляд та прийняття законного рішення, на підставі чого встановивши, що клопотання подано без додержання ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя повертає клопотання слідчому.

З подібним клопотанням слідчим суддею вже була постановлена ухвала від 27.09.2021 р., яка наразі слідчим проігнорована, надані слідчим докази не усувають належним чином зазначені недоліки.

Керуючись статтями 217, 219, 294, 295 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000208 від 26.02.2021 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України повернути слідчому для належного оформлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1