Провадження № 1-кс/714/16/22
У Х В А Л А

"28" січня 2022 р. м. Герца

Слідчий суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 ,-
за участю: секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурораОСОБА_3
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника відділення №2 (м. Герца) слідчого відділу Чернівецького районного управління поліції ГУПН в Чернівецькій області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділення №2 (м. Герца) слідчого відділу Чернівецького районного управління поліції ГУПН в Чернівецькій області ОСОБА_5 за погодженням начальника Герцаївського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання умотивовано тим, що в провадженні Чернівецького районного управління поліції ГУПН в Чернівецькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені 21 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000134, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Як зазначено у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з серпня по грудень 2019 року, зловживаючи своїм службовим становищем, допустили розтрату бюджетних коштів під час виконання капітального ремонту будинку культури по АДРЕСА_1 . Зокрема, під час огляду вказаного об`єкту проведеного 21 січня 2022 року за участю спеціаліста виявлено пошкодження покрівельної конструкції будівлі, а також встановлено неякісне влаштування кроквяної системи. Вказане, на думку слідства дає підстави вважати, що будівництво ймовірно виконано з порушенням нормативно-правових актів у галузі будівництва, що стало підставою внесення недостовірних відомостей до актів приймання будівельних робіт та як наслідок привласнення бюджетних коштів за роботи які не виконано.

Факт розтрати бюджетних коштів службовими особами можливо встановити лише за умов дослідження : договорів підряду № 136 від 15.08.2019 року та доданих до них кошторисів та документації ; платіжних доручень ; актів приймання виконаних робіт та довідок про їх вартість ; актів виконаних робіт з розрахунком одиничної вартості форми КБ-2В, підсумкових відомостей ресурсів; розрахунків загальновиробничих витрат; актів огляду прихованих робіт по об`єкту, актів на закриття прихованих робіт; журналу технічного нагляду, із зазначенням обліку обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; документів, що свідчать про відповідність та вартість матеріалів, конструкцій і виробів, які використані під час виконання робіт на об`єкті; документів щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій; актів випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання; документів, що свідчать про відповідність та вартість обладнання, яке було встановлено під час виконання робіт на об`єкті; документів, що підтверджують відповідність та вартість додаткових робіт (оформлення страхування, банківська гарантія) під час виконання робіт на об`єкті; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з навантаження,перевезення по об`єкту дослідження та інших спеціальних, технологічних робіт, з установлення і розбирання зовнішніх інвентарних риштувань, пусконалагоджувальних робіт та інших спеціальних, технологічних робіт; проектну документацію на будівництво об`єкті, документ про приймання його в експлуатацію, матеріали технічної інвентаризації, акти і звіти попередніх обстежень та досліджень тощо; документацію на здійснення технічного огляду за виконанням робіт.

Оскільки вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий просив надати йому тимчасовий доступ до вказаних вище документів.

Вислухавши думку прокурора ОСОБА_7 , яка підтримала клопотання та просила його задовольнити, ознайомившись із доданими до клопотання матеріалами, пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , якій просив відмовити у задоволенні клопотання через її безпідставність, оскільки інформація щодо тендеру на капітальний ремонт будинку культури по АДРЕСА_1 наявна на офіційному сайті, слід зазначити про наступне.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, тимчасовий доступ до речей і документів є не лише одним із заходів кримінального провадження, а й способом отримання відомостей, що можуть мати доказове значення.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, право сторони кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні має бути зокрема зазначено : значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (п.п. 5, 7 ч.2 ст. 160 КПК України).

Для оцінки потреб досудового розслідування, згідно ч. 4 ст. 132 КПК, слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Водночас, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. ( ч.3 ст. 132 КПК).

Як вбачається з витягу з кримінального провадження, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 січня 2022 року було внесено повідомлення про кримінальне правопорушення за № 0000134 та дана правова кваліфікація за ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з серпня по грудень 2019 року під час виконання капітального ремонту будинку культури по АДРЕСА_1 .

Як доказ, на підтвердження розтрати бюджетних коштів, до клопотання долучено протоколу огляду місця події від 21 січня 2022 року згідно з яким, об`єктом огляду є будинок культури по АДРЕСА_1 , дах якого, а саме металічний профіль частково пошкоджений, ймовірно вирваний вітром.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених часттною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст. 163 КПК).

За наведених вище обставин, зважаючи на те, що у клопотанні не розкрито сутності обґрунтування того, що документи, на які слідчий бажає отримати дозвіл самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні доказів розтати бюджетних коштів, а не пошкодження майна; неможливості отримання вищевказаних документів шляхом їх витребування; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах; надання доказів наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення даних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, то доходжу висновку про безпідставність клопотання, у зв`язку із чим у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163, 309, 369, 372 КПК України, -

П О С Т Н О В И В :

Клопотання начальника відділення №2 (м. Герца) слідчого відділу Чернівецького районного управління поліції ГУПН в Чернівецькій області ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 31 січня 2022 року.

Слідчий суддя