Провадження №1-кс/369/2403/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене із прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження відомості щодо якого було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000566 від 12.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2391 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
У вересні 2021 року слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження відомості щодо якого було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000566 від 12.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2391 КК України.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що у проваджені сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанськогорайонного управління поліції ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000566 від 12.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2391 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 12.06.2021 до відділення поліції № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надійшло письмове повідомлення від народного депутата України ОСОБА_5 , в якому повідомляється, про надходження заяви ОСОБА_6 з приводу ймовірного незаконного заволодіння невідомою особою ґрунтовим покривом на території земельних ділянок на яких здійснюється будівництво, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:045:0023 та :01:045:5441 відповідно), по АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :01:045:5086 та :01:045:5087 відповідно).

Із колективного звернення жителів с. Петропавлівська Борщагівка від 24.05.2021 до народного депутата ВРУ ОСОБА_5 повідомляється наступне:

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.04.2021 № 61-5-VIIIнадано дозвіл громадянину ОСОБА_7 на розробку детального плану території (далі за текстом - ДПТ) під розміщення багатоквартирної житлової та громадської забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :01:045:0023, :01:045:5087, :01:045:5086, :01:045:5441, які розташовані в районі вулиць Соборна та Островського в селі Петропавлівська БорщагівкаБучанськогорайону Київської області.

Зі змісту звернення від 24.05.2021 вбачається, що ОСОБА_7 отримавши дозвіл на розробку ДПТ одразу ж приступив до будівельних робіт, за відсутністю будь-яких погоджувальних документів для їх проведення.

Зокрема, 30.04.2021 на вказаній земельній ділянці забудовник звіз важку техніку (екскаватор та два вантажних автомобіля) та почав рити котлован.

Так, допитана в якості свідка ОСОБА_6 показала, що за вказаними у зверненні від 24.05.2021 земельними ділянками невідомі особи за допомогою важкої техніки знімають близько 4-5 м. ґрунту та верхнього шару землі і вивозять його у невідомому напрямку.

З цього приводу на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення начальником сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, лейтенантом поліції ОСОБА_3 , було зареєстроване кримінальне провадження, відомості про яке внесені 12.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000566 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2391КК України.

Згідно наданої інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 01.09.2021 № 730, за результатами позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що вказані земельні ділянки було передано в приватну власність рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема:

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:045:5441 розташована по АДРЕСА_3 - рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.06.2011 № 83;

-земельні ділянки з кадастровими номерами :01:045:5086, :01:045:5087, що розміщенні по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.09.2006 № 14 (після оформлення договору купівлі-продажу від 30.10.2018 № 1454 новий власник розділив земельну ділянку на дві земельні ділянки площами 0.0689 га та 0.07 га.).

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:045:5441 розташована по АДРЕСА_6 рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.12.2002.

Матеріали сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2002, 2006, 2011 роки знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельні ділянки з кадастровиминомероми:01:045:005086,:01:045:5087,щорозташовані за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ,зцільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), належить на праві власності ОСОБА_7 від 21.01.2021 № 40112983 та 40207061.

Окрім цього, ОСОБА_7 є власником:

-земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:045:5441, площею 0.0135 га., з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), запис про державну реєстрацію від 13.04.2021 № 41462340.

-земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:045:0023, площею 0.2391 га., з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), запис про державну реєстрацію від 14.01.2021 № 40112983.

ІНФОРМАЦІЯ_7 у своєму листі від 04.08.2021 № 21-10-0.47-9162/2-21 повідомляється, що ними на підставі доручення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 13.10.2020 № 22-28-0.191-10537/2-20 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок з кадастровими номерами :01:045:0023, :01:045:5087, :01:045:5086, :01:045:5441, які розташовані в районі вулиць Соборна та Островського в селі Петропавлівська БорщагівкаБучанського району Київської області.

Перевіркою встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:045:5025, :01:045:5026, :01:045:5027 знято поверхневий шар ґрунту, чим порушено вимоги ст. 168 Земельного кодексу України, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 17.11.2020 № 1284-ДК/1132/АП/09/01/-20, протокол про адміністративне правопорушення від 11.12.2020 № 1284-ДК/1132/АП/09/01/-20, винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 11.12.2020 № 1284-ДК/1132/АП/09/01/-20 та відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу затвердженої постановою КМУ від 25.07.2021 № 963 розраховано розмір шкоди.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.09.2021 № 732 було повідомлено, що в Єдиному реєстрі дозвільних документів (далі - Реєстр), згідно інформації вказана в повідомленні про початок будівельних робіт № КС 71, будівництво здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:5087 за адресою: АДРЕСА_4 та № КС 09, будівництво здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0019 за адресою: АДРЕСА_5 , замовником якого є ОСОБА_8 .

Інформація стосовно реєстрації та видачі документів дозвільного та декларативного характеру та об`єкт будівництва, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в Реєстрі відсутня.

Разом з цим, ІНФОРМАЦІЯ_9 було повідомлено, що в Єдиній державні електронній системі у сфері будівництва наявна інформація щодо реєстрації повідомлення про початок підготовчих робіт від 27.05.2021 № КС1 на об`єкт «Будівництво житлового будинку», за адресою: АДРЕСА_7 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0023 замовником якого є ОСОБА_7 .

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні належним чином засвідчених копій та оригіналів (здійснити їх виїмку) наступних документів: повідомлення про початок будівельних робіт № КС 71, стосовно будівництва, що здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:5087 за адресою: АДРЕСА_4 та повідомлення про початок будівельних робіт №КС09 щодо будівництва, яке здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0019 за адресою: АДРЕСА_5 , замовником якого є ОСОБА_8 ; повідомлення про початок підготовчих робіт від 27.05.2021 № КС 1 на об`єкт «Будівництво житлового будинку», за адресою: АДРЕСА_7 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0023 замовником якого є ОСОБА_7 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_8 .

Слідчий просив проводити розгляд клопотання у його відсутність, про що зазначив у прохальній частині клопотання та без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення даних речей і документів.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Слідчим суддею встановлено, що у проваджені ІНФОРМАЦІЯ_11 знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000566 від 12.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2391 КК України.

З наявного в матеріалах клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 12.06.2021 до відділення поліції № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надійшло письмове повідомлення від народного депутата України ОСОБА_5 , в якому повідомляється, про надходження заяви ОСОБА_6 з приводу ймовірного незаконного заволодіння невідомою особою ґрунтовим покривом на території земельних ділянок на яких здійснюється будівництво, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:045:0023 та :01:045:5441 відповідно), по АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :01:045:5086 та :01:045:5087 відповідно).

В поданому клопотанні слідчим зазначено, що метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні належним чином засвідчених копій та оригіналів (здійснити їх виїмку) наступних документів: повідомлення про початок будівельних робіт № КС 71, стосовно будівництва, що здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:5087 за адресою: АДРЕСА_4 та повідомлення про початок будівельних робіт №КС09 щодо будівництва, яке здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0019 за адресою: АДРЕСА_5 , замовником якого є ОСОБА_8 ; повідомлення про початок підготовчих робіт від 27.05.2021 № КС 1 на об`єкт «Будівництво житлового будинку», за адресою: АДРЕСА_7 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0023 замовником якого є ОСОБА_7 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_8 , на що слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В поданому клопотанні слідчий, не зміг належним чином обґрунтувати необхідність вилучення оригіналів документів (повідомлення про початок будівельних робіт № КС 71, стосовно будівництва, що здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:5087 за адресою: АДРЕСА_4 , замовником якого є ОСОБА_8 ; повідомлення про початок будівельних робіт № КС 09 щодо будівництва, яке здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0019 за адресою: АДРЕСА_5 , замовником якого є ОСОБА_8 ; повідомлення про початок підготовчих робіт від 27.05.2021 № КС 1 на об`єкт «Будівництво житлового будинку», за адресою: АДРЕСА_7 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:045:0023 замовником якого є ОСОБА_7 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_8 не зміг довести, у який спосіб мають намір використати цю інформацію і яким чином потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи осіб.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 222, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
В задоволені клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції ГУ НПв Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене із прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження відомості щодо якого було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000566 від 12.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2391 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1