УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000271 від 29 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

встановив:

Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000271 від 29 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 11.02.2022 року.

В обґрунтування клопотання зазначив, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 04.02.2021 було отримано інформацію, щодо привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради під час проведення поточних ремонтів, закупівлі обладнання, поставки медичного кисню тощо.

04 лютого 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000097 внесені відомості із попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 270 КК України.

04 лютого 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 внесені відомості із попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 272 КК України.

04 лютого 2021 року кримінальні провадження № 0000097 та № 0000063 об`єднано в одному провадженні за № 0000097.

04 лютого 2021 року за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «ОІКЛ» ЗОР внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064 із попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України.

08 лютого 2021 року кримінальні провадження № 0000097 та № 0000064 об`єднано в одному провадженні за № 0000097.

04 лютого 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України.

26 березня 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 зупинено на підставі п.1 ч.1 ст.280 КПК України у зв`язку з тяжкою хворобою підозрюваного, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.

02 квітня 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 відновлено.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 серпня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 продовжено до дев`яти місяців, тобто до 11 листопада 2021 року.

29 жовтня 2021 року матеріали досудового розслідування за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «ОІКЛ» ЗОР за ч. 2 ст. 191 КК України виділено в окреме провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000271.

В ході досудового розслідування за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «ОІКЛ» ЗОР за ч. 2 ст. 191 КК України виконано наступне:

1.Проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «Ксенко», ТОВ «Бланком», ТОВ «Циммер медізин сістем Україна» та ТОВ «Прантекс», щодо документів на медичне обладнання для анестезії та реанімації, апаратуру для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії продане КНП «ОІКЛ» ЗОР;

2.Направлено запит до Запорізької обласної ради, щодо проведення перевірки діяльності КНП «ОІКЛ» ЗОР.

3.Долучено до матеріалів кримінального провадження акт перевірки діяльності КНП «ОІКЛ» ЗОР за 2020-2021 роки;

4.Проведено тимчасовий доступ до документації щодо виконання ремонтних робіт (поточного та капітального), в тому числі будівельних робіт (будівництва) в реанімаційному відділенні для пацієнтів з інфекцією «COVID-19» першого поверху 5-ти поверхового корпусу КНП «ОІКЛ» ЗОР, а саме: договорів з додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору, рахунків-фактур; накладних; банківських документів, що підтверджують здійснені оплати за договорами; реєстрів платежів, банківських виписок та платіжних доручень на перерахування коштів; сертифікатів якості, актів приймання виконаних робіт, тощо за період з 2019 року по теперішній час;
5.За запитом до БО «Бути добру, долучено до матеріалів кримінального провадження юридичні та фінансові документи, щодо проведення ремонтних робіт реанімаційного відділення КНП «ОІКЛ» ЗОР, а саме договори, додатки до них та акти прийнятих робіт.

6.Направлено доручення до УСР в Запорізькій області ДСР НПУ, щодо встановлення фактів розкрадання бюджетних коштів посадовими особами КНП «ОІКЛ» ЗОР. Встановлення та допит свідків, яким відома інформація, щодо порушень під час закупівлі обладнання КНП «ОІКЛ» ЗОР. Згідно рапорту, інформація за вказаними фактами не встановлена.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 11 листопада 2021 року, однак, внаслідок виняткової складності кримінального провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

1.Допитати в якості свідка начальника відділу кадрів КНП «ОІКЛ» ЗОР, щодо обставин влаштування на посаду інженера-електрика лікарні;

2.Допитати головного бухгалтера КНП «ОІКЛ» ЗОР, щодо невідповідності бухгалтерської документації, виявленої в результаті проведення перевірки комісією Запорізької обласної ради;

3.Допитати в якості свідка орендатора приміщень КУ «Мелітопольського центру СНІД» ЗОР представника ТОВ «Тепло-Мелітополь»;
4.Допитати в якості свідків осіб, які займали посади господарсько-обслуговувального персоналу КНП «ОІКЛ» ЗОР у період з січня 2020 року по теперішній час;
5.За результатами перевірок діяльності КНП «ОІКЛ» ЗОР комісією Запорізької обласної ради та Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області призначити економічну експертизу щодо перевірки фактів привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «ОІКЛ» ЗОР;
6.Виконати інші слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні, необхідність в яких виникне за результатами попередніх слідчих дій.
Процесуальні та слідчі дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть вагоме значення для прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Здійснити вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії, в дев`ятимісячний строк перешкодили великий обсяг таких дій, а також виняткова складність кримінального провадження, зумовлена складністю призначених судових експертних досліджень та значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій необхідно строк не менше 12 місяців, а провести слідчі дії, які необхідні для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, в зазначений термін неможливо з об`єктивних причин, а також те, що вищевказане кримінальне провадження має особливу складність, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000271 від 29 жовтня 2021 року, до дванадцяти місяців, тобто до 11 лютого 2022 року включно.
Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 1 ст. 219 ЦПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування, згідно ч. 4 ст. 219 КПК України, може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 7 ст. 271 ЦПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.
Як вбачається з витягу з реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження № 0000271 було виділено із матеріалів іншого кримінального провадження 29.10.2021 року.
Із долучених до клопотання документів випливає, що кримінальне провадження №0000097 від 04.02.2021 року, з якого були виділені матеріали цього провадження, розпочато 04.02.2021 року.
Згідно постанови старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 від 26.03.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 04.02.2021 року було зупинено у звязку з тяжкою хворобою підозрюваного, яка перешкоджає його участь у кримінальному провадженні.
Постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 від 02.04.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 04.02.2021 року відновлено.
Згідно ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.08.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 04.02.2021 року продовжено до дев`яти місяців до 11.11.2021 року. Відповідно до класифікації кримінальних правопорушень, передбачених ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за частиною 2 статті 191 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Із аналізу положення ч.2 ст. 219 КПК України слідчий суддя вбачає, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців у разі вчинення нетяжкого злочину.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, можливо провести у більш короткий строк, ніж зазначено у клопотанні, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування до 04.02.2022 року, що буде достатнім для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому слідчий суддя клопотання слідчого задовольняє частково.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1,372,376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000271 від 29 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000271 від 29 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 04.02.2022 року.

В решті частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1