1Справа № 335/8247/20 1-кс/335/4768/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000327 від 06.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України,-

встановив:

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000327 від 06.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України, до шести місяців, тобто до 06.03.2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000327 від 06.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України, за фактом порушення правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху, вчинене особою, відповідальною за ремонт автомобільних доріг або особою, яка виконує такі роботи, якщо це порушення спричинило смерть.
Досудовим слідством встановлено, що 05.09.2020, приблизно о 16 годині 15 хвилин, на 320 км автодороги Харків-Сімферополь, поблизу с. Приморського, Василівського району, Запорізької області сталася дорожньо-транспортна пригода (зіткнення транспортних засобів), внаслідок якої дві особи загинуло та ще п`ятеро отримало тілесні ушкодження різної тяжкості.
В ході огляду місця вказаної дорожньо-транспортної пригоди встановлено, що під час проведення ремонтних робіт на ділянці автодороги, де сталася ДТП, особою, відповідальною за вказані ремонтні роботи допущено порушення правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху (не організовано рух транспортних засобів по смугам, не виставлено відповідні дорожні знаки), що спричинило смерть двох осіб та ще п`ятьом особам тілесні ушкодження різної тяжкості.
Таким чином, в діях невстановленої особи, відповідальної за ремонтні роботи наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження ділянка автодороги загального користування державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта, км 300+067-км 323+263, поблизу с. Приморського, Василівського району, Запорізької області, де сталася дорожньо-транспортна пригода, перебуває на балансі Служби автомобільних доріг у Запорізькій області. Відповідно до договору від 04.06.2020 № 408-20 про послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта, км 300+067-км 323+263(км 299+491-км 322+705) генпідрядник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» виконує ремонтні роботи зазначеної ділянки дороги. Відповідно ордеру на право виконання робіт з поточного середнього ремонту на землях дорожнього господарства від 16.06.202 № 1182 на автомобільній дорозі М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта, км 300+067-км 323+263(км 299+491-км 322+705) відповідальна особа на об`єкті начальник дільниці ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» ОСОБА_5 .
В рамках вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчинених кримінальних правопорушень, зокрема:
- проведено огляд місця ДТП, яке мало місце 05.09.2020 в районі 320 км автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь та прилеглої території до місця події. За результатами проведення огляду було встановлено, що на місця пригоди були встановлені тимчасові (на жовтому фоні) дорожні знаки про проведення дорожніх робіт;
- направлені запити до Служби автомобільних доріг в Запорізькій області (далі САД) та отримані відповіді щодо перебування автомобільної дороги М-18 на балансі САД, зазначені реквізити договору укладеного між САД та ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» з поточного середнього ремонту зазначеної дороги, зазначена відповідальна особа підрядника за дотримання нормативів з безпеки дорожнього руху та надано проект організації дорожнього руху на автомобільній дорозі М-18;
- проведено огляд відеозаписів від 05.09.2020, які було виявлено в мережі «Інтернет» на youtube сторінці за результатами проведення якого встановлено, що на ділянці дороги де сталось ДТП дорожній рух не організовано, дорожня розмітка відсутня, будь-які дорожні знаки, які б вказували на напрямок руху по смугам від перехресті автодороги Харків-Сімферополь з вул. Покровською, с. Приморське до місця ДТП відсутні, тобто на відстані близько 2,8 км;
- направлено запит до Запорізького обласного центру з гідрометеорології, отримано відповідь щодо погодних умов;
- на офіційній сторінці «zp.npu.gov.ua» розміщено статтю про обставини ДТП з метою встановлення свідків та очевидців події, яких додатково встановлено не було;
- в порядку ст. 40 КПК України до УКР ГУНП направлено доручення з метою встановлення свідків та очевидців, які безпосередньо перебували на місці пригоди. Отримано відповідь, що під час виконання доручення свідків та очевидців встановлено не було;
- у відповідності до вимог ст. 93 КПК України у територіального управління ДБР розташованого у м. Мелітополі витребувано копії матеріалів кримінального провадження (огляд, слідчий експеримент, висновок експерта) проведених в рамках кримінального провадження №0000602 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286 КК України, щодо події ДТП;
- на підставі ухвал слідчого судді проведено два тимчасові доступи до документів, які перебували у володінні Служби автомобільних доріг у Запорізькій області та ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ». За результатами проведення яких до матеріалів провадження долучені документи щодо утримання ділянки автомобільної дороги загального користування державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта, км 300+067 км 323+263 (км 299+491 км 322+705) від м. Запоріжжя до повороту на смт. Степногірськ та документи на право виконання ремонтних робіт вказаної автомобільної дороги (договори, схеми, документи листування та посадові інструкції);
- допитані посадові особи, а саме начальник дільниці ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» ОСОБА_5 та начальник відділу ремонтів, експлуатаційного утримання доріг та штучних споруд Служби автомобільних доріг у Запорізькій області ОСОБА_6 , за результатами проведення яких встановлено, що розміщення відповідних попереджувальних знаків на ділянках поточного середнього ремонту дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта відноситься до компетенції підрядної організації та її посадових осіб, тобто ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» в особі ОСОБА_5 ;
- призначена та проведена інженерно-технічна експертиза за напрямком 10.16 «Дорожньо-технічні дослідження». За результатами проведення судової комплексної дорожньо-технічної та автотехнічної експертизи № 20540/7512 встановлено, що роботи з проведення дорожнього ремонту та застосована схема організації дорожнього руху на ділянці автомобільної дороги Харків Сімферополь, а саме у районі 320 км, де 05.09.2020 мала місце ДТП за участю водіїв автомобілів «Mazda CX-9 та «Daewoo», не відповідали загальним вимогам 3 розділу ДТСУ 3587-97 та не забезпечували безпеку дорожнього руху в місці проведення даних ремонтних робіт. Дорожні умови на ділянці автомобільної дороги, де 05.09.2020 мала місце ДТП за участю водіїв автомобілів «Mazda CX-9» та «Daewoo», не відповідали загальним вимогам 3 розділу ДСТУ 3587-97 та загальним вимогам п.п. 6.1.1, 10.4.1 та 10.4.2 ДСТУ 8749:2017. В даному випадку невідповідності загальним вимогам 3 розділу ДСТУ 3587-97, загальним вимогам та п.п. 6.1.1, 10.4.1 та 10.4.2 ДСТУ 8749:2017 в місці, де 05.09.2020 мала місце ДТП, з технічної точки зору, знаходились в причинному зв`язку з виникненням даної ДТП.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні завершується 06 вересня 2021 року.
Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема:
1.Встановити ймовірних свідків та очевидців кримінального правопорушення та допитати їх щодо відомих обставин його вчинення, наявності чи відсутності дорожніх знаків на ділянці автомобільної дороги де мало місце ДТП;
2.Допитати у якості свідків посадових осіб Служби автомобільних доріг у Запорізькій області щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення;
3.Допитати у якості свідків робітників ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ», які здійснювали роботи на ділянці події ДТП встановивши при цьому, які дорожні знаки встановлювались та чи була нанесена розмітка;
4.Провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.
Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих (розшукових) дій.
Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.
Приймаючи до уваги ступінь тяжкості злочину, особливу складність провадження, а також те, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 06.09.2021, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000327 від 06.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України до шести місяців, а саме до 06 березня 2022 року.
Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 п.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні не тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ст.288 КК України є не тяжким злочином.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч.1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше пяти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України, однак завершення досудового розслідування до 06.09.2021 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 06.09.2020 року, слід продовжити до шести місяців, тобто до 06.03.2022 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000327 від 06.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за
№ 0000327 від 06.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України до шести місяців, а саме до 06 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1