Справа № 442/7410/21
Провадження № 1-кс/442/1444/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року м. Дрогобич

Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 щодо ненадання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення та зобов`язання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні, -
в с т а н о в и л а:
До Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , в якій скаржник просить зобов`язати уповноважену особу, якою здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000284 від 14.08.2021, надати представнику ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000284 від 14.08.2021, зобов`язати уповноважену особу, якою здійснюється досудове розслідування кримінального провадження залучити ОСОБА_3 у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000284 від 14.08.2021 та надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню.
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що 13 серпня 2021 року ОСОБА_3 було завдано умисне тілесне ушкодження, що спричинило тривалий розлад здоров`я та значну втрату працездатності, громадянином ОСОБА_4 , який будучи в стані алкогольного сп`яніння побив власного сина і дружину та вигнав їх з дому.
08 вересня 2021 року адвокат ОСОБА_2 , діючи як представник ОСОБА_3 , звернувся до дізнавача сектору дізнання Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 з клопотанням, у якому просив: залучити ОСОБА_3 у якості потерпілого в кримінальному провадженні № 0000284 від 14.08.2021; надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого у вище вказаному кримінальному провадженні та надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження. Однак, дізнавачем дане клопотання було проігнороване, не надано потерпілому ОСОБА_3 пам`ятки про ознайомлення з правами у якості потерпілого у вище вказаному кримінальному провадженні, що порушує ч.2 ст. 55 КПК України і є свідченням бездіяльності дізнавача ОСОБА_5 .
Крім того, в порушення ст. 221 КПК України, дізнавачем ОСОБА_5 не надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення за заявою представника ОСОБА_3 .
Слідча суддя, вивчивши скаргу та додані до неї документи, дійшла висновку про наступне.
Так, положеннями ст. 303 КПК України, передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
В той же час, заявником оскаржується бездіяльність дізнавача щодо ненадання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Однак, оскарження такої бездіяльності процесуальним законом не передбачене.
Більше того, зміст та вимоги скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 , в частині зобов`язання дізнавача надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження свідчать, що предмет оскарження не відноситься до такого виду бездіяльності, яка згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України підлягає оскарженню під час досудового розслідування, отже виходить за межі судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні відповідно до повноважень слідчого судді, які здійснюються за правилами ст. ст. 303 - 307 КПК України.
Крім того, скаржником не порушується питання щодо зобов`язання дізнавача розглянути клопотання заявника та/або потерпілого у кримінальному провадженні в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, натомість згідно п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України підлягає оскарженню процесуальне рішення у формі постанови слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Щодо скарги в частині визнання потерпілим, приходжу до такого висновку.
Так, в ч. 1 ст. 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як вказано у ч. 3 ст. 55 КПК України, потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Права та обов`язки потерпілого визначено ст. ст. 56, 57 КПК України.
Однак, скаржник не ставить питання про скасування постанови про відмову у визнанні його потерпілим, а вимоги про залучення ОСОБА_3 потерпілим та вручення йому пам`ятки про права не підлягають розгляду в порядку ст. 303 КПК України. Розгляд вказаного питання врегульований ст. 55 КПК України і, як зазначено вище, виходить за межі судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні відповідно до повноважень слідчого судді, які здійснюються за правилами ст. ст. 303 - 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и л а:
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 щодо ненадання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення та зобовязання дізнавача вирішити питання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Слідча суддя ОСОБА_1