справа №176/1686/21
провадження №1-кс/176/23/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю учасників судового провадження: слідчого СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Жовті Води Дніпропетровської області погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 клопотання слідчого СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, в якому відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2021 року за №0000028, про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В:

За вх. 569/22 від 24.01.2022 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 клопотання слідчого СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до:
-тендерної документації закупівлі «Капітальний ремонт елемент благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття ї вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської облает (ГО: иА-2021-03-25-005395-Ь), на загальну суму 2 951 138,00 грн.
-проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт договору №7 від 13.04.2021 року «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського в м. Жовті Води Дніпропетровської області.
-оригіналу договору щодо виконання робіт по об`єкту за договорі № 7 від 13.04.2021 «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського в м. Жовті Води Дніпропетровської області та додаткових угод (за наявності).
-актів прийняття виконаних робіт (типова форма КБ-2В) та Довід про вартість виконаних робіт (типова форма КБ-3) за кожним договором наданням копій актів на приховані роботи, накладні та сертифікати матеріали та інші документи згідно чинних норм).
-платіжних документів щодо підтвердження платежів за вказані договором (платіжні доручення, розпорядження тощо).
-документів щодо вводу в експлуатацію Предмета договору кожним договором.
-інших документів, що мають відношення до справи та право на вилучення оригіналів вищезазначених документів.
З клопотання витікає, що замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено переговорну процедуру закупівлі робіт «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської області» (ID: UA-2021-03-25-005395-b), на загальну суму 2 951 138,00 грн.
За результатами проведення вказаної закупівлі, 13.04.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №7 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Г орького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської області» на загальну суму 2 911 138,00 грн.
Згідно платіжного доручення від 23.04.2021, ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено оплату виконаних робіт з капітального ремонту елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської області на суму 2 594 443, 10 грн.
Однак, відсутні дані про виконання робіт протягом квітня 2021 року з капітального ремонту елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води.
Крім того, у 2020 році здійснено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської області на суму понад 44 млн. грн.
За таких обставин, наявні підстави вважати, що у квітні 2021 року роботи з капітального ремонту вул.Хмельницького у м. Жовті Води фактично не виконувались, підписані акти форми КБ-2в носять формальний характер, а бюджетні кошти витрачені незаконно.
За даним фактом 30.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000028 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування 14.01.2022 року було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання тендерної документації закупівлі «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської області» (ID: UA-2021- 03-25-005395-Ь), на загальну суму 2 951 138,00 грн. та документації щодо виконання договору підряду.
Однак, 17.01.2022 року було отримано відповідь, що згідно статті 159 КПК України вищевказана інформація надається стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться така інформація, на підставі ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи, що за даним кримінальним провадженням встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та її місцезнаходження можливо лише шляхом тимчасового доступу до документів які, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 виходячи із здобутих слідством даних іншими способами встановити дані про винну особу, отримати інші відомості, які можливо використати як докази з метою притягнення винної особи до кримінальної відповідальності не надається можливим, то слідчий просить дозвіл у тимчасовому доступі.
В судовому засіданні слідчий СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області клопотання підтримав, на обґрунтування виклав обставини, що викладені в клопотанні.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , який сповіщався, про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, що не є перешкодою в розгляді справи.

Заслухавши думку сторони кримінального провадження, перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя вважає клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України при розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим суддею оцінюється наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, при цьому доведе ще можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як витікає і підтверджується витягом кримінального провадження №0000028, під час перевірки публічної закупівлі «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської області» та обґрунтованості її оплати, не встановлено її фактичне виконання, що свідчить про привласнення коштів за невиконані роботи, відомості про подію за цим фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення, яке передбачено ст. 191 ч. 1 КК України.

Згідно протоколу огляду від 04.08.2021 року в присутності та за участю спеціаліста було оглянуто місце події, а саме ділянку місцевості по вул. Хмельницького в м. Жовті Води Дніпропетровської області від перехрестя вулиць 8 Березня та вул. Хмельницького до перехрестя вулиці Хмельницького та вулиці Маяковського. Оглядом встановлено, що при заміні дорожнього покриття не витримано його рівень, що призводить до затримки води в холодну пору року, яка замерзає, пошкоджує дорожнє покриття (арк. спр. 6-7).

Як витікає із запиту слідчим СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 останній звертався до директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 з проханням надати для дослідження документи, які є предметом розгляду справжнього клопотання.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано відповідь, що ознайомлення із документами, які запитуються можливо лише в порядку ст. 159 КПК України шляхом тимчасового доступу до документів та прийняттям відповідного рішення слідчим суддею.
Оцінюючи у сукупності докази, якими обґрунтовується клопотання захисника про надання тимчасового доступу до документів що маються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя приходить до висновку і вважає, що у сукупності із здобутими доказами у цьому кримінальному провадженні ці документи, щодо яких ставиться питання про їх тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні для виявлення порушника, оскільки таким чином нададуть можливість, перевірити та встановити обставини діяння щодо причетності чи не причетності певної особи до вчинення кримінального правопорушення, зібрати докази у справі для забезпечення повноти досудового розслідування виходячи з всебічності, рівності та дизпозитивності сторін.

В зверненому клопотанні ставить питання щодо надання доступу зокрема до інших документів, що мають відношення до справи, але при цьому слідчим так і не конкретизовано, що це за документи та чи існують ці документи взагалі, чи можуть існувати та яке доказове значення вони будуть мати під досудового розслідування даного кримінального провадження, а тому в цій частині вимог справжнього клопотання слідчий суддя вважає слід відмовити..
У судовому засіданні доведено, що документи, відносно яких запитується тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Керуючись ст.ст. 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, в якому відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2021 року за №0000028, про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.

Надати заступнику начальника слідчого відділення ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 ,слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , (м. Жовті Води, вул. Горького. 12), прокурору Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , прокурору Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_11 (вул. Горького 12, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, тел. 05652 5-56-10) тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
-тендерної документації закупівлі «Капітальний ремонт елемент благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття ї вул. Горького до вул. Маяковського м. Жовті Води Дніпропетровської області (ГО: иА-2021-03-25-005395-Ь), на загальну суму 2 951 138,00 грн.
-проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт договору №7 від 13.04.2021 року «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського в м. Жовті Води Дніпропетровської області.
-оригіналу договору щодо виконання робіт по об`єкту за договорі № 7 від 13.04.2021 «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Хмельницького з відновлення дорожнього покриття від вул. Горького до вул. Маяковського в м. Жовті Води Дніпропетровської області та додаткових угод (за наявності).
-актів прийняття виконаних робіт (типова форма КБ-2В) та Довід про вартість виконаних робіт (типова форма КБ-3) за кожним договором наданням копій актів на приховані роботи, накладні та сертифікати на матеріали).
-платіжних документів щодо підтвердження платежів за вказані договором (платіжні доручення, розпорядження тощо).
-документів щодо вводу в експлуатацію Предмета договору кожним договором та право на вилучення оригіналів вищезазначених документів.
В іншій частині вимог відмовити в зв`язку з їх необґрунтованістю.
Ухвала діє протягом двадцяти днів з дня постановлення ухвали.
Згідно ч.1 ст. 165 КПК України ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язаний надати слідчим: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та прокурорам ОСОБА_4 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до зазначених документів.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Направити копію ухвали керівнику Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, начальнику відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1