Справа 350/286/22
Номер провадження 1-кп/350/81/2022
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2022 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

у складі :
головуючого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду селища Рожнятів кримінальне провадження №0000585, відомості про яке внесені в ЄРДР 09.11.2021 про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , одруженого, з вищою освітою, який працює на посаді завідувача Амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП «ЦПМД» Рожнятівської селищної ради, раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України,

з участю сторін кримінального провадження :
прокурора ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_3
захисника обвинуваченого ОСОБА_5
суд, -
в с т а н о в и в :
Обвинувачений ОСОБА_3 несанкціоновано змінив інформацію, яка оброблюється в автоматизованій системі, будучи особою, яка має право доступу до неї.
Кримінальне правопорушення вчинено за таких обставинах.

Наказом директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Рожнятівської районної ради № 28 К від 05.07.2012, ОСОБА_3 призначено на посаду завідувача Амбулаторії загальної практики сімейної медицини сел. Рожнятів.
Пунктом 1.3 посадової інструкції завідувача амбулаторії ЗПСМ (далі Інструкції) встановлено, що останній знає та застосовує у своїй діяльності:
-чинне законодавство про охорону здоров`я та нормативні документи, що регламентують діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, основи права в медицині, трудове законодавство;
-порядок ведення облікової та звітної документації, обробки медичної статистичної інформації.
Також, п.п.2.1., 2.1.2., 2.3., 2.10. та 2.17 Інструкції встановлено такі завдання та посадові обов`язки ОСОБА_3 , зокрема:
-здійснення керівництва структурним підрозділом медичного закладу відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність підприємства, установ і організацій охорони здоров`я;
-повинен ознайомлюватися і неухильно дотримуватись нових стандартів медичної допомоги (зокрема Стандарта медичної допомоги «Коронавірусна хвороба (Covid-19)»);
-забезпечує надання якісної медичної допомоги населенню;
-здійснює контроль за правильним веденням медичної документації, готує та подає керівникові лікувально-профілактичного закладу річні звіти;
-знає, розуміє і застосовує діючі нормативні документи, що стосуються його діяльності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» на території України діє єдина електронна система охорони здоров`я (далі Система). Це інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління медичною інформацією шляхом створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією, даними і документами в електронному вигляді, до складу якої входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI).
Пунктом 1 порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я (далі Порядок), затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України № 587 від 28.02.2020 визначено перелік відомостей, що вносяться до Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів (далі Реєстр) в системі. Серед іншого, до Реєстру вносяться медичні записи про вакцинацію (щеплення, імунізацію), із зазначенням: дати проведення вакцинації, інформація про імунобіологічний препарат (код, назва, серія, дата закінчення строку дії, виробника медичного імунобіологічного препарату тощо) та інформація про проведену вакцинацію (методика вакцинації, доза, ділянка тіла, в яку введено медичний імунобіологічний препарат, реакція тощо).
Разом з цим, пунктом 26 Порядку встановлено, що лікар при зверненні до нього пацієнта (його законного представника) уточнює у пацієнта (його законного представника) актуальність даних, що відображаються у зведеній медичній інформації про пацієнта та за необхідності вносить відповідні медичні записи в систему в межах своєї компетенції.
Також, пунктом 40 постанови Кабінету Міністрів України № 411 від 25.04.2018 (далі Постанови) постановлено, що доступ користувачів до інформації у центральній базі даних здійснюється через електронні кабінети. Електронні кабінети керівників та уповноважених осіб суб`єкта господарювання у сфері охорони здоров`я, медичних працівників функціонують в електронних медичних інформаційних системах, оператори яких уклали з адміністратором договір про підключення до центральної бази даних, з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних». Електронні кабінети пацієнтів можуть функціонувати через електронні медичні інформаційні системи та веб-сайти, веб-портали або мобільні додатки уповноважених державних органів або підприємств, що належать до сфери їх управління. Використання веб-сайтів, веб-порталів або мобільних додатків для доступу до електронного кабінету пацієнта здійснюється під час надання згоди особою на обробку персональних даних у випадках, передбачених Законом України «Про захист персональних даних».
Окрім цього, пунктом 45 Постанови визначено, що медичні працівники мають право:
-за зверненням пацієнта (його законного представника) реєструвати пацієнта у Реєстрі пацієнтів, подавати заяви про внесення змін та доповнень до відомостей про нього у Реєстрі пацієнтів;
-вносити до центральної бази даних електронний примірник декларації, підписаної пацієнтом (його законним представником) у паперовій формі, відповідно до Порядку вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затвердженого МОЗ;
-створювати, вносити до центральної бази даних відомості про рецепти, направлення, інші медичні записи, переглядати та подавати заяви про внесення змін та доповнень до документів та інформації, внесених ним до центральної бази даних.
Однак ОСОБА_3 , будучи уповноваженою особою працівником КНП «Центр первинної медичної допомоги» - завідувачем АЗПСМ, якому надані права доступу до відповідних даних Системи, маючи відповідний електронний ключ та пароль доступу до неї, використав надані йому повноваження в протиправних цілях за наступних обставин.
Так, наказом директора КНП «Центр первинної медичної допомоги» Рожнятівської селищної ради № 69 від 25.11.2021 «Про внесення змін у склад мобільної команди з вакцинації», у відповідності до вимог статті 75 Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», розпорядження КМУ від 25.03.2020 № 338-р «Про проведення єдиної державної системи цивільного захисту у режимі надзвичайної ситуації», з метою виконання Наказу МОЗ України «Про затвердження дорожньої карти з впровадження вакцини від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і проведенням масової вакцинації у відповідь на пандемію COVID-19 в України у 2021-2022 роках» від 24.12.2020 № 3018, а також пункту 116-19 постанови КМУ від 15.02.2021 № 120 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року і від 5 лютого 2020 року № 65» та розпорядження Керівника робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації (COVID-19) від 24.02.2021 №11, а також з метою удосконалення організації порядку проведення профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, створено пункт щеплення від COVID-19 в амбулаторії загальної практики сімейної медицини (АЗПСМ) сел. Рожнятів, створено мобільну бригаду, що здійснює вакцинацію населення вакциною Pfaizer (згідно наказу від 01.06.2021 № 41), до групи медичних працівників якого включеного ОСОБА_3 .
В червні 2021 року ОСОБА_3 , успішно завершив підготовку на предмет володіння правилами організації і технікою проведення щеплень від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а також навичками надання невідкладної допомоги в разі розвитку після вакцинальних реакцій/ускладнень.
24 листопада 2021 року, в обідню пору доби, ОСОБА_3 , будучи особою, яка має доступ до інформації, що оброблюється в автоматизованій системі «eHealth», перебуваючи в особистому кабінеті № 17, що в приміщенні Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Рожнятівської селищної ради, що за адресою: сел. Рожнятів, вул. Шкільна,17, за допомогою робочого комп`ютера, з використанням особистого ключа із електронним цифровим підписом та ідентифікатором доступу, здійснив вхід до електронного інтернет ресурсу «medics.ua» та в електронному робочому кабінеті лікаря (ID 1027576), безпідставно вніс дані про огляд пацієнта ОСОБА_6 , який на той час не перебував у приміщення медичного закладу.
У подальшому, цього ж дня в той же період часу, ОСОБА_3 із виростанням електронного інтернет ресурсу «www.medics.ua» в частині розділу «Імунізація «eHealth» свого електронного кабінету, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, в порушення порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я (далі Порядок), затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України № 587 від 28.02.2020, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, знаючи, що ОСОБА_6 не вакцинувався, вніс завідомо неправдиві дані про нібито здійснення вакцинації останнього вакциною від коронавірусної хвороби на платформі мРНК «BioNTechManufacturingGmbH» 0.3 мл., порядковим номером дози 1.
Обвинувальний акт (а.с. 2-6) надійшов до суду з угодою про визнання винуватості від 28 лютого 2022 (а.с. 11-17), укладеною на підставі ст.ст.468-470, 472, 473 КПК України між прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_7 та підозрюваним ОСОБА_3 , яка підписана, в тому числі і кожен пункт угоди, їхніми особистими підписами, за умовами якої підозрюваний ОСОБА_3 під час досудового розслідування повністю визнає свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, не заперечує обставин вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, що викладені у повідомленні про підозру, а також зобов`язується:

- беззастережно визнати вину у вчиненні злочину в судовому провадженні;

- сприяти Івано-Франківській обласній прокуратурі та органу досудового розслідування щодо викриття всіх відомих осіб, причетних до вчинення аналогічних злочинів, сприяти розслідуванню і встановленню обставин вказаного кримінального провадження;

- у межах строків давності притягнення до кримінальної відповідальності співпрацювати з Івано-Франківською обласною прокуратурою та іншими правоохоронними органами області у викритті та виявленні відомих йому правопорушень.

Сторонами погоджена кваліфікація інкримінованого підозрюваному кримінального правопорушення за ч.1 ст.362 КК України, яка не підлягає подальшому оспорюванню.

При укладенні угоди сторони узгодили визнати обвинуваченого ОСОБА_3 винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України та призначити йому покарання у виді штрафу у сумі 2500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 42 500 грн.
Із запропонованим видом та мірою покарання обвинувачений ОСОБА_3 згідний, що засвідчив своїм підписом.

В угоді про визнання винуватості передбачені наслідки її укладення та затвердження, встановлені ст.473 КПК України, та наслідки її невиконання, визначені ст.476 КПК України, з якими підозрюваний був ознайомлений, що засвідчено його особистим підписом.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 беззаперечно визнав себе винуватим у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтвердив, що повністю розуміє свої права та характер обвинувачення за ч.1 ст.362 КК України. Пояснив, що вчинив кримінальне правопорушення при вищевикладених обставинах, у вчиненому щиро кається та просить затвердити угоду про визнання винуватості, наслідки затвердження якої йому відомі та зрозумілі. Обвинувачений ОСОБА_3 розуміє протиправність своїх дій, сприяв слідству, тому просив призначити покарання, визначене в угоді про визнання винуватості, яку він уклав добровільно, без будь-якого тиску.

Прокурор просив затвердити угоду про визнання винуватості на умовах, визначених у ній.

Захисник обвинуваченого підтримав позицію ОСОБА_3 та просив затвердити угоду про визнання винуватості на умовах, визначених у ній.

Вирішуючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд приходить до такого висновку.

Згідно з п.1 ч.3 ст.314 КПК України, під час підготовчого судового засідання суд може затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.468 КПК України, у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з п.1 ч.4 ст.469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів.

У ч.4 ст.469 КПК України також зазначено, що угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Суд у підготовчому судовому засіданні встановив, що обвинувачений ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, яке згідно зі ст.12 КК України є нетяжким злочином, а тому сторонами дотримано вимоги ч.4 ст.469 КПК України.

Не встановлено і порушень вимог ч.5 ст.469 КПК України та роз`яснень, викладених у п.11 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №13 від 11.12.2015 "Про практику здійснення судами кримінального провадження на підставі угод", оскільки угоду про визнання винуватості укладено після повідомлення ОСОБА_3 про підозру і до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення вироку.

Сторонами дотримано вимоги положень ст.472 КПК України і в угоді про визнання винуватості зазначено сторін, сформульовано підозру та її правову кваліфікацію із зазначенням частини статті закону України про кримінальну відповідальність, істотні для відповідного кримінального провадження обставини, беззастережне визнання підозрюваним своєї винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, узгоджене покарання та згода обвинуваченого ОСОБА_3 на його призначення, наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені статтею 473 цього Кодексу, наслідки невиконання угоди. В угоді зазначено дату її укладення і вона скріплена підписами сторін.

Відповідно до п.10 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №13 від 11.12.2015 "Про практику здійснення судами кримінального провадження на підставі угод", під беззастережним визнанням винуватості підозрюваним/обвинуваченим слід розуміти безумовне (повне) визнання ним своєї винуватості у вчиненні інкримінованого органом досудового розслідування кримінального правопорушення.

Суд у підготовчому судовому засіданні переконався, що обвинувачений ОСОБА_3 повністю визнав свою винуватість в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.362 КК України.

Суд встановив, що укладення угоди між сторонами є добровільним, на чому наголосили в судовому засіданні прокурор та обвинувачений, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. Умови угоди про визнання винуватості відповідають вимогам КПК України та КК України.

Невідповідності інтересам суспільства умов угоди про визнання винуватості судом не встановлено та такі умови угоди не порушують прав, свобод чи інтересів сторін та інших осіб.

При цьому, судом з`ясовано, що обвинувачений ОСОБА_3 цілком розуміє права, визначені ч.4 ст.474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання.

Обставинами, які згідно з ст.66 КК України пом`якшують покарання обвинуваченого ОСОБА_3 суд визнає його щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину та повне визнання своєї вини у вчиненому.

Обставин, які відповідно до ст.67 КК України обтяжують покарання обвинуваченого ОСОБА_3 , судом не встановлено.

Призначаючи покарання, суд враховує положення ст.50 КК України, якою встановлено, що «покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами», положення статті 65 КК України, якою встановлено, що "особі, яка вчинила злочин, має бути призначене покарання, необхідне й достатнє для її виправлення та попередження нових злочинів", а також принципи справедливості та співмірності призначення покарання.

Крім того, суд бере до уваги документально підтверджені дані про особу обвинуваченого ОСОБА_3 , який раніше не судимий, на диспансерному обліку в психоневрологічному та наркологічному закладах не перебуває, має вищу освіту, одружений, працевлаштований, позитивно характеризується за місцем роботи, та вважає, що узгоджені сторонами вид і міра покарання є відповідними ступеню тяжкості кримінального правопорушення та особі обвинуваченого.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про можливість затвердження у підготовчому судовому засіданні відповідно до п.1 ч.3 ст.314 КПК України угоди про визнання винуватості від 28 лютого 2022 року, укладеної між прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_7 та підозрюваним ОСОБА_3 , яка засвідчена їхніми особистими підписами, та призначення обвинуваченому узгодженої між сторонами міри покарання. Саме таке покарання буде достатнім для виправлення обвинуваченого та недопущення вчинення ним нових кримінальних правопорушень.

Під час досудового розслідування та судового розгляду до обвинуваченого ОСОБА_3 запобіжний захід не обирався.

Цивільний позов не заявлено.

Під час досудового розслідування процесуальних витрат не понесено.

Керуючись ст.ст.314, 373, 374, 475 КПК України, суд -

у х в а л и в :
затвердити угоду про визнання винуватості від 28 лютого 2022 року, яка укладена у кримінальному провадженні №0000585, відомості про яке внесені в ЄРДР 09.11.2021 між прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_7 та підозрюваним ОСОБА_3 .

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 Кримінального кодексу України та призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі 2500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 42 500 (сорок дві тисячі п`ятсот) гривень.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав, передбачених ст.394 КПК України, до Івано-Франківського апеляційного суду через Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду.

Суддя ОСОБА_1