УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_6 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000605, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 306, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 321, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 321, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 255 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 , а також підозрюваним ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_6 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000605, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 306, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 321, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 321, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 255 КК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 , а також підозрюваним ОСОБА_8 та ОСОБА_9 терміном 22 дні з моменту винесення відповідної ухвали.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000605 від 07.06.2019 за підозрою ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 306, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 321, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 321, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 255 КК України.

21.04.2020 ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , а також інших учасників злочинної організації було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

21.04.2020 зазначеним особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 313 КК України.

23.04.2020 підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 313 КК України.

В подальшому, 06.04.2021 ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 306, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 321, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 321, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 255 КК України.

13.01.2021 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до дванадцяти місяців, а саме до 21.04.2021.

12.04.2021 Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000605 завершено.

Так, 12.04.2021 року прокурором у даному кримінальному провадженні, а саме прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Київської міської прокуратури ОСОБА_18 , враховуючи, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для передання обвинувального акту до суду, відповідно до вимог ст. ст. 290, 291, 293 КПК України надано доручення слідчому на повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

12.04.2021 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також 13.04.2021 ОСОБА_5 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. При цьому, останнім повідомлено, що з матеріалами досудового розслідування вони можуть ознайомлюватися у робочі дні з 10:00 год. до 17:00 год. у приміщенні слідчого управління ГУНП у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15.

Крім того, 13.04.2021 захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_7 , а також захисників ОСОБА_8 та ОСОБА_9 адвокатів ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

При цьому, вказаним захисникам повідомлено про те, що з матеріалами досудового розслідування вони можуть ознайомлюватися у робочі дні з 10:00 год. до 17:00 год. у приміщенні слідчого управління ГУНП у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15.

Так, станом на 16.07.2021 захисник ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_19 , а також захисники ОСОБА_9 ОСОБА_20 та ОСОБА_21 ознайомились із матеріалами досудового розслідування у повному обсязі, що підтверджується відповідними протоколами від 10.06.2021 та 09.07.2021.

Проте, з 12.04.2021 до 16.07.2021 (3 місяці 4 дні) підозрюваний ОСОБА_8 жодного разу до слідчого управління ГУНП у м. Києві з метою ознайомлення не прибув.

Крім того, з 12.04.2021 до 16.07.2021 (3 місяці 4 дні) підозрюваний ОСОБА_9 з матеріалами досудового розслідування не ознайомлювався.

При цьому, відповідно до протоколу від 14.06.2021 ОСОБА_9 , маючи належні умови для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, повідомив, що ознайомлюватись буде з адвокатом пізніше.

Відповідно до протоколу від 14.07.2021 ОСОБА_9 , маючи належні умови для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, повідомив, що ознайомлюватись із матеріалами справи буде з адвокатом ОСОБА_20 в її присутності, а потім частково буде ознайомлюватись з слідчим ОСОБА_3 та прибуде 07.08.2021.

Крім того, з 12.04.2021 до 16.07.2021 (3 місяці 4 дні) підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився із 13-ма томами (із 43-х). При цьому, відповідно до протоколу від 15.07.2021 ОСОБА_5 , маючи належні умови для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, повідомив, що бажає ознайомлюватись з матеріалами слідства 1 том в тиждень.

Підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 , а також підозрюваним ОСОБА_9 та ОСОБА_8 забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи досудового розслідування, що підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Обсяг матеріалів складає 43 (сорок три) тома.

Таким чином, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_7 , а також підозрюваними ОСОБА_9 та ОСОБА_8 допущено явне зволікання та затягування при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому викладених. При цьому зазначив, що слідчим було відкрито матеріали стороні захисту для ознайомлення ще 12.04.2021 року. Водночас, у справі №761/222683/21 від 19.08.2021 року встановлено строк на ознайомлення іншим підозрюваним та їх захисникам з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000605 до 11.10.2021 включно.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання і просив у задоволенні такого клопотання відмовити, оскільки воно є передчасним, посилаючись на те, що за період поки його підзахисний ОСОБА_5 перебував під вартою протягом 12 місяців жодних слідчий дій стороною обвинувачення проведено не було, а матеріали кримінального провадження, крім 43 томів, містять ще відеозаписи на 35 годин, 14 обшуків з вилученням предметів, 18 протоколів негласних слідчих (розшукових) дій та більше 500 мб трафіків.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав позицію свого захисника.

Підозрювані ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також адвокат ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи в судове засідання, не з`явились, про причини своєї неявки суд не повідомили.
Водночас, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши доводи слідчого ОСОБА_22 , захисника ОСОБА_4 та підозрюваного ОСОБА_5 , дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно зі ст. 7 КПК України кримінальне провадження здійснюється на засадах, зокрема, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування з можливістю робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України ігноруються стороною захисту, що свідчить про умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Водночас, ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Також Конституційний Суд України відзначив, що строки для ознайомлення з матеріалами повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Відповідно до приписів ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвалюючи вищевказане рішення Конституційний Суд України зазначив, що обмеження в строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).

Як зауважив Європейський суд з прав людини, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених а кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим. Прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду або щоб відповідне провадження щодо нього було закрите.

Так, в судовому засіданні встановлено та матеріалами клопотання підтверджено, що 12.04.2021 у даному кримінальному провадженні прийнято рішення в порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування та надано доручення слідчому про відкриття матеріалів даного кримінального провадження стороні захисту та підозрюваним.

13.04.2021 захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_7 , а також захисників ОСОБА_8 та ОСОБА_9 адвокатів ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. При цьому, вказаним захисникам повідомлено про те, що з матеріалами досудового розслідування вони можуть ознайомлюватися у робочі дні з 10:00 год. до 17:00 год. у приміщенні слідчого управління ГУНП у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15, а також додатково неодноразово направлялись письмові повідомлення для реалізації ними свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, але останніми були проігноровані.

Так, розглядаючи вказане клопотання по суті слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування, які становлять сорок три томи, а також додатки до них у вигляді відеозаписів та трафіків, надано підозрюваним та їх захисникам з 12.04.2021 року, тобто більше п`яти місяців назад.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

При цьому, як вбачається із матеріалів клопотання, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що підозрювані та їх захисники зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження в силу приписів ч. 5 ст. 28 КПК України в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду або було закрите.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для встановлення підозрюваним та їх захисникам обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрювані та їх захисники не ознайомились та з метою уникнення порушення їх прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання прокурора та вважає за доцільне встановити строк тривалістю 50 (п`ятдесят) робочих днів (фактично 71 (сімдесят один) календарний день), перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 02.12.2021 включно, який на думку слідчого судді буде достатнім для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Відтак, слідчий суддя відзначає, що зазначений строк є цілком достатнім для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 26, 28, 290, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_6 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000605, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 307, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 311, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 313, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 306, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 321, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 321, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 255 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 , а також підозрюваним ОСОБА_8 та ОСОБА_9 задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 , а також підозрюваним ОСОБА_8 та ОСОБА_9 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження

№ 0000605 50 (п`ятдесят) робочих днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 02.12.2021 включно.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 , а також підозрювані ОСОБА_8 та ОСОБА_9 будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1