Єдиний унікальний номер: 343/358/22
Номер провадження: 1-кс/0343/75/22
У Х В А Л А

24 лютого 2022 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано - Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Долина Івано - Франківської області скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» - адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області,

В С Т А Н О В И В:

представник Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області внести відомості про кримінальне праворопушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ПАТ «Укрнафта» операційного менеджера НГВУ «Долинанафтогаз» ОСОБА_4 від 12.02.2022 №01/01/11/07/01/01-02/01/70 та розпочати розслідування.
Обґрунтовує скаргу тим, що 15.02.2022 ПАТ «Укрнафта» подало до відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській областізаяву про вчинення злочину № 01/01/11/07/01/01-02/01/70, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України.

Підставою для звернення ПАТ «Укрнафта» із заявою про вчинення злочину до відділення поліції слугували наступні події.

Відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 зобов`язано Долинську міську раду Івано-Франківської області повторно розглянути клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» № 01/01/11/07/01/01-01-01/02-1092 від 28.11.2019 про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 53,1685 га, кадастровий номер :01:029:0002, з урахуванням правової оцінки наданої апеляційним судом у цій постанові.

На виконання даного судового рішення Окружний адміністративний суд міста Києва видав виконавчий лист № 640/25836/20 від 19.10.2021.

Добровільно рішення суду Долинська міська рада не виконала, а тому ПАТ «Укрнафта» звернулося із заявою про відкриття виконавчого провадження №01/01/11/07/01/01-01/08/630 від 16.11.2021 до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ). 19.11.2021 відкрито виконавче провадження.
15.02.2022 ПАТ «Укрнафта» через свого представника операційного менеджера НГВУ «Долинанафтогаз» ОСОБА_4 подало до Долинського відділення поліції заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

Однак, станом на 21.02.2022 відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато.

Про це стало відомо від чергової частини відділення поліції.

Така бездіяльність Долинського відділу поліції вважає протиправною, а відомості за заявою ПАТ «Укрнафта» про вчинення кримінального правопорушення від 12.02.2022 № 01/01/11/07/01/01-02/01/70 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву, відповідно до якої розгляд скарги просив проводити у його відсутності. Подану скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Представник СВ відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просить розгляд скарги проводити без його участі.
Суд, дослідивши матеріали скарги, приходжу до такого висновку.
Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 зобов`язано Долинську міську раду Івано-Франківської області повторно розглянути клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» № 01/01/11/07/01/01-01-01/02-1092 від 28.11.2019 про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 53,1685 га, кадастровий номер :01:029:0002, з урахуванням правової оцінки наданої апеляційним судом у цій постанові.

На виконання даного судового рішення Окружний адміністративний суд міста Києва видав виконавчий лист № 640/25836/20 від 19.10.2021.

16.11.2021 ПАТ «Укрнафта» звернулося із заявою про відкриття виконавчого провадження №01/01/11/07/01/01-01/08/630 до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), на підставі якої 19.11.2021 відкрито виконавче провадження.
Однак, Долинська міська рада, в особі її службових осіб, протягом тривалого часу ухиляється від виконання рішення суду.

З матеріалів справи вбачається про те, що 15.02.2022 представник ПАТ «Укрнафта», операційний менеджер НГВУ «Долинанафтогаз» ОСОБА_5 . Гнип подав до відділення поліції заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, яку зареєстровано за вх. №540 від 15.02.2022 (а.с.4-5).

Як встановлено в судовому засіданні, за даною заявою відомості в ЄРДР не вносились.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.
Крім того, слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Беручи до уваги, що заява представника ПАТ «Укрнафта», операційного менеджера НГВУ «Долинанафтогаз» ОСОБА_5 . Гнипа формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, суд приходить висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано Франківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань які містяться у заяві представника ПАТ «Укрнафта», операційного менеджера НГВУ «Долинанафтогаз» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Долинського районного суду ОСОБА_1