УХВАЛА
Іменем України

07.12.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене старшим слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 та погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000225 від 27.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до суду із даним клопотанням, в якому вказав, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Житомирською обласною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ГУ ДФС у Житомирській області в особі начальника ОСОБА_5 та ПП «Теплогазсеріс Житомир» в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір №06/12-1 від 14.12.2018, предметом якого являється «Виконання робіт з реконструкції системи опалення адмінбудинку ГУ ДФС у Житомирській області за адресою: м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника, 7, котельня» на загальну суму 1 381 384, 40 грн. і строком виконання робіт до 31.12.2018.

Згідно даних публічно доступного ресурсу https://spending.gov.ua встановлено, що ГУ ДФС у Житомирській області перераховані грошові кошти в повному обсязі, а саме 1 381 384, 40 грн., що також підтверджується актами приймання виконаних будівельних робіт, підписаними усіма сторонами договору, та платіжним дорученням №36 від 22.12.2018.

При цьому, згідно п/п. 10.5 вказаного договору остаточний розрахунок здійснюється замовником в безготівковому порядку на підставі остаточного підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт з урахуванням попередньої оплати протягом 5 робочих днів з моменту їх підписання. Акт приймання виконаних був підписаний 22.12.2018 в особі заступника начальника ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_7 та підрядником в особі директора ПП «Теплогазсервіс Житомир» ОСОБА_6 . Того ж дня, замовником проведено 100 % оплату в сумі 1 381 384,40 грн. з призначенням платежу «оплата за надані послуги по реконструкції системи опалення адміністративної будівлі ГУ ДФС у Житомирській області (котельня)».

В ході досудового розслідування проведено огляд приміщення системи опалення адміністративної будівлі ГУ ДФС у Житомирській області (м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника, 7), здійснено тимчасові доступи до документів з метою вилучення фінансово-господарської та іншої документації, яка має значення для кримінального провадження, зокрема, в ГУ ДФС України у Житомирській області та у ПП «Теплогазсеріс Житомир», призначено та проведено судову будівельно-технічну експертизу, надано доручення оперативному підрозділу щодо встановлення та допиту свідків, допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 .

При цьому, як вказує слідчий у клопотанні, в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що безпосередньо виконані роботи приймались представником ГУ ДФС у Житомирській області шляхом порівняльного огляду з актом виконаних робіт у присутності виконавця робіт представників ТОВ «Теплогазсервіс-Житомир», а сам акт приймання виконаних робіт підписувався уповноваженою особою ГУ ДФС у Житомирській області виключно після його візування представником технагляду ОСОБА_11 , який діяв на підставі договору, та в обов`язки якого входило перевірка кількості, якості та повноти виконаних робіт.

На даний час жодній особі у вказаному кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось.

25.03.2020 ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (справа № 686/32306/19, провадження № 1-кс/686/3949/20) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 27.09.2020.

Після цього строк досудового розслідування кримінального провадження №0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25.09.2020 (справа №686/32306/19, провадження №1-кс/686/11819/20) продовжено на три місяці, тобто до 27.12.2020, а ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.12.2020 (справа №686/32306/19, провадження №1-кс/686/15379/20) продовжено на шість місяців, тобто до 26.06.2021. У подальшому, ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 18.06.2021 (справа №296/7838/21, провадження 1-кс/295/3719/21) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000225 від 27.03.2019 продовжено до 26.12.2021.

Таким чином, строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, спливає 26.12.2021.

Разом з тим, за словами слідчого, закінчити досудове розслідування у строк, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України, не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- встановити чи укладалися ГУ ДФС у Житомирській області з ОСОБА_11 договори про технагляд та чи складались документи щодо їх виконання, зокрема, в частині надання ним послуг під час виконання робіт з реконструкції системи опалення адмінбудинку ГУ ДФС у Житомирській області за адресою: м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника , 7;

- встановити особу ОСОБА_11 та допитати його у відповідному процесуальному статусі;

- додатково допитати службових осіб ГУ ДФС у Житомирській області;

- отримати матеріали виконаного оперативним підрозділом доручення;

- за необхідності призначити повторну судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення відповідності виконаних робіт по реконструкції системи опалення проектно-кошторисній документації;

- за необхідності виконати клопотання, які можуть бути заявлені експертом під час проведення експертного дослідження;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують факт причетності службових осіб ГУ ДФС у Житомирській області до привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, є неможливість надання відповіді експертом на питання відповідності виконаних робіт по реконструкції системи опалення проектно-кошторисній документації під час проведення судової будівельно-технічної експертизи, необхідність встановлення додаткових даних щодо наявності у ГУ ДФС у Житомирській області договорів про технагляд, укладених з метою прийняття робіт з реконструкції системи опалення адмінбудинку ГУ ДФС у Житомирській області, завантаженість органу досудового розслідування у зв`язку з розслідуванням інших кримінальних проваджень, а також надходження матеріалів кримінального провадження до другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) ТУ ДБР у місті Хмельницькому для здійснення досудового розслідування лише в квітні 2021 року.

Отже, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбачені КПК України строки, слідчий за погодженням із прокурором просить продовжити строк досудового розслідування цього кримінального провадження на шість місяців.

Старший слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що 27.03.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 за фактом привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 18.06.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000225 від 27.03.2019 року до 26.12.2021 року.

Слідчим суддею також встановлено, що у кримінальному провадженні №0000225 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, а також з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, наведені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 27.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 26 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя