печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням сстаршого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001116 від 05.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001116 від 05.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Державною службою України з надзвичайних ситуацій проведено перевірку службової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Головне управління).

Перевіркою нарахування та виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту винагороди за водолазні роботи в АРЗ СП встановлено, що нарахування проводилось на підставі табелів, які складалися начальником частини спеціальних рятувальних робіт капітаном служби цивільного захисту ОСОБА_4 і заступником начальника частини начальником групи водолазно-рятувальних робіт майором служби цивільного захисту ОСОБА_5 та затверджувалися начальником АРЗ СП полковником служби цивільного захисту ОСОБА_6 (іншими посадовими особами табелі не візувалися).

Виплата проводилась в грудні 2018 року та в квітні 2019 року за 3 місяці (з грудня 2018 року по лютий 2019 року) згідно табелів за відповідний період на загальну суму 429 952,73 грн.

Найбільші суми винагороди нараховані та виплачені наступним особам: начальнику частини спеціальних рятувальних робіт ОСОБА_4 141 105,71 грн.; заступнику начальника частини начальнику групи водолазно-рятувальних робіт ОСОБА_5 113 163,43 грн.; начальнику відділення водолазно-рятувальних робіт ОСОБА_7 83 019,03 грн.

Перевіркою правильності та повноти нарахування винагороди за водолазні роботи встановлено повну невідповідність даних табелів (згідно яких здійснювалось нарахування) з даними журналу водолазних робіт, а саме: в журналі водолазних робіт проводились записи щодо водолазних робіт за дні, коли особи фактично перебували у відпустках, відрядженнях, лікарняних, а також за вихідні дні, дні перебування поза службою (крім днів, коли особи були задіяні на роботи за викликами на оперативні виїзди), чим порушено вимоги Наказу МВС від 02.10.2018 № 812 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту винагороди за водолазні роботи", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 жовтня 2018 р. за № 1206/32658.

Крім цього, Статутом АРЗ СП (затверджений наказом ДСНС від 27.10.2016 № 542), який визначає обов`язки начальника АРЗ СП ( ОСОБА_6 ), та посадовою інструкцією заступника начальника ОСОБА_8 не передбачено виконання зазначеними посадовими особами водолазних робіт (для цих цілей в АРЗ СП функціонує окремий підрозділ).

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено факт нанесення державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 майнової шкоди (збитків).

Станом на теперішній час, органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведенні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які вказані у клопотанні слідчого.
Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не вдалося можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, значним обсягом документів яких необхідно дослідити у межах кримінального провадження, затримкою в часі при витребуванні та отриманні документів в підприємствах, установах та організаціях, а також зважаючи на завантаженість слідчого у розслідуванні інших кримінальних провадженнях.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 05.06.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки по кримінальному провадженню необхідно виконати наступне:
-отримати тимчасовий доступ до документів наявних у володінні АРЗ СП ГУ ДСНС України у м. Києві необхідних для проведення судово-економічної експертизи;

-отримати висновок судово-економічної експертизи;

-встановити вичерпне коло свідків кримінального правопорушення та допитати останніх;

-призначити почеркознавчі експертизи;

-отримати тимчасовий доступ до інформації щодо руху коштів по особовим банківським рахункам фігурантів;

-вирішити питання щодо проведення негласних слідчих (розшукових дій);

-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на повне та всебічне дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні. Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 12 місяців.
Заслухавши думку слідчого, який клопотання підтримав, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Статтею 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні слідчі і процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.
Слідчим доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування слідчим обґрунтовані та не могли бути здійснені та завершені з об`єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених заходів, необхідний певний проміжок часу, але з урахуванням перелічених слідчим слідчих дій які необхідно провести, приходить до висновку про необхідність зменшення цього строку до шести місяців, а відтак клопотання підлягає частковому задоволенню, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити до 05.12.2021 року.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001116 від 05.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, а саме до 05.12.2021.
В решті клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1