Справа № 643/8650/21
Провадження № 1-кс/643/2265/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.05.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 27.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчим, за погодженням з прокурором, подано до суду відповідне клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 23.11.2021.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Харківською місцевою прокуратурою №4 на виконання інформаційного листа Генеральної прокуратури України від 01.06.2017 за №32-462вих-274окв-17 з метою виявлення фактів порушення Закону України «Про запобігання корупції» здійснено моніторинг публічних закупівель на інтернет сайті «РrоZоrrо». Вивченням встановлено, що 17.07.2019 між КП «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3», яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 46 () та ТОВ «Компанія «Стройстиль» (код 37875207) укладено договір будівельного підряду №10 щодо капітального ремонту та реставрації харчоблоку літ «Г-1». Ціна договору - 1 358 272, 24 грн. з ПДВ. Строк дії договору - до 31.12.2019. Виконання робіт-до 20.11.2019. Вивченням встановлені порушення Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення процедури закупівлі та укладення вказаного договору.

Вивченням тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - ТОВ «Компанія «Стройстиль» встановлено відсутність у підприємства машин та механізмів, необхідних для виконання робіт та документів, щодо підтвердження наявності на підприємстві обладнання та матеріально-технічної бази. Крім того, пропозиція ТОВ «Компанія «Стройстиль» не містить витягу (виписки) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, як того вимагає п. 1.4.13 Інструкції. Також, встановлено, що таких довідок підприємством не надано та не вказано причини, з яких вищезазначені документи не долучені до тендерної пропозиції. Враховуючи вищевказані невідповідності тендерної пропозиції вимогам Інструкції, замовник в особі КП «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3», мав би відхилити пропозицію ТОВ «Компанія «Стройстиль». Натомість, протоколом засідання тендерного комітету КП «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» №118 від 12.07.2019 ТОВ «Компанія «Стройстиль» оголошена переможцем процедури за купівлі, що у подальшому, стало підставою для укладення договору щодо капітального ремонту та реставрації харчоблоку літ «Г-1». Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради "Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3" () відповідно до інформації із веб-сайту prozorro.gov.ua, укладено із ТОВ «Компанія «Стройстиль» () договір про закупівлю. Предметом договору став Капітальний ремонт харчоблоку літ. «Г-1» Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» по вул. Академіка Павлова, 46 в м. Харків. ДСТУ Б.Д.1.1-2013. (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). В той же час, згідно інформації із веб-сайту prozorro.gov.ua у торгах брало участь ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГАБУД-2012" () яким висловлено пропозицію щодо проведення робіт Капітальний ремонт харчоблоку літ. «Г-1» Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» вартістю 1 299 846.00 UAH, в той час як ТОВ «Компанія «Стройстиль» подано кінцеву пропозицію в розмірі 1 358 272.24 UAH. Згідно до відкритого інтернет ресурсу https://clarity-project.info вбачається, що Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради "Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3 () було укладено один договір з ТОВ «Компанія «Стройстиль» (). Під час проведення тимчасового доступу до речей та документів було отримано документацію відносно укладеного договору на капітальний ремонт будівлі харчоблоку. Під час вивчення отриманої документації встановлено, що на об`єкті проводились роботи з демонтажу, сантехнічних робіт, робіт з зовнішнього та внутрішнього облицювання та покрівельні роботи. Отримана документація містить сертифікати якості, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, на теперішній час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення на даний час не встановлено. Для встановлення особи, яка скоїла злочин необхідно провести низку слідчих дій, зокрема: отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у підрядника, провести судову будівельну експертизу. Вищевказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку з відмовою у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні підрядника, завантаженістю слідчого під час проведення досудового розслідування у інших кримінальних провадженнях. Строк досудового розслідування закінчується 23.05.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, подали заяви про розгляд клопотання без їхньої участі, клопотання підтримали.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.
Встановлено, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000070 від 27.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
Слідчим 16.04.2021 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Прокурором Салтівської окружної прокуратурои міста Харкова 12.05.2021 було винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження у зв`язку з неповним проведенням досудового розслідування.

Згідно зі ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців, цей строк обраховується з моменту початку досудового розслідування.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 23.05.2021.
Частиною першою статті 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Враховуючи викладене, слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців, якого буде достатньо для потреб досудового розслідування. Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 27.04.2020 до шести місяців, тобто до 23.11.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1