Провадження № 1-кс/947/6875/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.05.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0001077 від 28.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання, Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування

у кримінальному провадженні № 0001077 від 28.11.2019 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області в інтересах третіх осіб при передачі у власність та користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а також при розпорядженні бюджетними коштами територіальної громади за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюють прокурори обласної прокуратури.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження № 0001077 внесено слідчим управлінням Головного Управління Національної поліції в Одеській області 28.11.2019 на підставі заяви ГО «Антикорупційний Рух Одещини» про зловживання службовим становищем голови та посадових осіб Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, які, діючи в інтересах третіх осіб, незаконно передають у власність та користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, та про можливу розтрату у 2018 році бюджетних коштів територіальної громади при будівництві ТОВ «СІТІМЕНД» дитячих майданчиків та їх благоустрою на території Подільського району Одеської області.

Постановою заступника прокурора Одеської області від 10.06.2020 у кримінальному провадженні № 0001077 у зв`язку із неефективністю досудового розслідування визначено підслідність за слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області.

Крім того, на підставі заяви голови ГО «Асоціація аграріїв Подільського району» прокуратурою Одеської області 03.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження №0000007 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області при передачі у 2019 році земельних ділянок у власність та користування за ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою заступника прокурора Одеської області від 09.01.2020 визначено підслідність у кримінальному провадженні за слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області.

Також, на підставі заяви ОСОБА_4 прокуратурою Одеської області 03.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження № 0000008за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, які у 2019 році можливо використовували бюджетні кошти з порушенням цільового призначення за ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою заступника прокурора Одеської області від 09.01.2020 визначено підслідність у кримінальному провадженні за слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області.

Постановою прокурора у провадженні від 03.01.2020 матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень №0000007 та №0000008 об`єднано та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно №0000007.

Надалі, постановою процесуального керівника від 10.06.2020 матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень №0000007 та №0001077 об`єднано та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно № 0001077.

Постановою заступника керівника Одеської обласної прокуратури від 12.01.2021 у кримінальному провадженні № 0001077у зв`язку із неефективністю досудового розслідування визначено підслідність за слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що невстановлені особи, можливо, підробили підписи громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших з метою безоплатної передачі громадянам права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасуз послідуючим відчуженням земель на користь третіх осіб.

У ході досудового розслідування допитано як свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 ,які повідомили про те, що невстановлені особи підробили їх підпис та оформили в Куяльницькій сільській раді Подільського району Одеської області без їх відому право власності на земельні ділянки площею 2 га з метою послідуючого відчуження землі третім особам на підставі підроблених документів.

На підставі ухвали слідчого судді Приморського району м. Одеси проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме вилучено в Куяльницькій сільській раді Подільського району Одеської області та долучено до матеріалів кримінального провадження посвідчені копії документації щодо передачі у власність громадян земельних ділянок.

Співробітниками Управління Служби безпеки України в Одеській області на підставі доручення слідчого проведено огляд земельних ділянок, переданих у власність громадян за рішеннями Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області.

Крім того, в ході досудового розслідування досліджуються обставини щодо можливої розтрати бюджетних коштів при виконанні договорів підряду, укладених між Куяльницькою сільською радою та ТОВ «СІТІМЕНД» () на будівництво дитячих майданчиків та благоустрою територій.

В ході досудового розслідування допитано як свідка головуГО «Антикорупційний рух Одещини» ОСОБА_10 ,який підтвердив викладені у його зверненні обставини та повідомив про те, що йому стало відомо, про зловживання службовим становищем голови та посадових осіб Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, які, діючи в інтересах третіх осіб, незаконно передають у власність та користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення.

Крім того, свідок повідомив, що посадові особи Куяльницької сільської ради у 2018 році можливо здійснили розтрату бюджетних коштів територіальної громади у розмірі 328 тис. 732,9 грн. при будівництві ТОВ «СІТІМЕНД» дитячого майданчику та благоустрою території за адресою: вул. Спортивна, с.Куяльник, Подільський район, Одеська область, загальною вартістю 960 тис. 585 грн. та загальна сума замовлень вказаному підряднику складає близько 7 мільйонів гривень. Аналогічні покази надав свідок

ОСОБА_4 .

З метою встановлення суми збитків 12.05.2020,20.08.2020, 14.09.2020 у кримінальному провадженні призначено шість будівельно-технічних експертиз, які, на даний час, тривають. Також, з метою встановлення суми збитків слідчим 04.12.2020 у кримінальному проваджені призначено судову економічну експертизу.

Відповідно до ст.12 КК України зазначений злочин, передбачений

ч. 5 ст. 191 КК України відноситься до категорії злочинів особливої тяжкості.

Відомості про вказане кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 28.11.2019.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: отримати висновки призначених у кримінальному провадженні судових будівельно-технічних експертиз, судової економічної експертизи, провести огляд об`єктів будівництва із залученням спеціалістів та експертів, провести огляд земельних ділянок, тощо.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 28.05.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність прокурора.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001077 від 28.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 3, 5 ст.191, ч.2 ст.364 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 28.05.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених прокурором слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0001077 від 28.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за №0001077 від 28.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 28.09.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1