Справа №295/9155/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.07.2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_3
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, та додані до клопотання матеріали,
в с т а н о в и в:
Прокурор звернувся до суду з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, до шести місяців. У клопотанні зазначено, що у провадженні слідчого відділу Житомирського районного управління поліції України в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000037 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Як вказано у клопотанні, між Черняхівською селищною радою Житомирської області, в особі селищного голови ОСОБА_4 , надалі „Замовник, з однієї сторони та ПП „Компанія РОС, в особі директора ОСОБА_5 , надалі „Підрядник з іншої укладено договір підряду № 20 відповідно до якого Замовник доручає, а Підрядник бере на себе зобов`язання виконати роботи „Реконструкція очисних споруд КП „Черняхів-Добробут в смт. Черняхів, Житомирської області (код ДК 021:2015 - 45200000-9 „Роботи пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва. Ціна договору за роботи розрахована згідно з правилами визначення вартості будівництва та визначається на основі кошторису та становить 3 946 359, 80 грн.

Мотивуючи клопотання прокурор вказав, що згідно з пункту 5.1 вищевказаного договору, термін виконання робіт складає з дати підписання договору, тобто з 26 жовтня 2017 року до 31 грудня 2017 року. Відповідно до пункту 1 додаткової угоди № 1 від 31.12.2017 було внесено зміни до пункту 5.1 вищевказаного договору, термін виконання робіт продовжено до 31 грудня 2018 року.

Відповідно до додаткової угоди №2 від 05.11.2018 уточнено бюджетні асигнування на 2018 рік по даному об`єкту, а саме 2 334165, 80 грн. Відповідно до пункту 1 додаткової угоди № 3 від 29.12.2018 було внесено зміни до пункту 5.1 вищевказаного договору, термін виконання робіт продовжено до 31 грудня 2019 року.

Аналізом публічно доступного ресурсу https://spending.gov.ua було встановлено, що Черняхівською селищної радою Житомирської області на розрахунковий рахунок ПП „Компанія РОС перераховано грошові кошти на загальну суму 4 573 138,57 грн., тобто по факту освоєно підрядником.

У ході проведення візуального огляду та складання фото таблиць по об`єкту будівництва, а саме: очисних споруд КП „Черняхів-Добробут в смт.Черняхів, Житомирської області встановлено, що роботи підрядником проводилися неналежно та не в повному обсязі, а тому об`єкт не введений в експлуатацію.

В клопотанні вказано, що під час досудового розслідування виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- проведено огляд місця події за адресою: споруда КІІ „Черняхів- Добробут в смт.Черняхів Житомирської області;

- у порядку ст.131, 159, 160 КПК України до слідчого судді подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме - документів, що перебувають у володінні Черняхівської селищної ради Житомирської області (що розташована за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, майдан Рад, 2), та особи ПП «Компанія РОС», (за адресою: м.Житомир, проспект Незалежності, будинок 91/1);

- в порядку ст.40 КПК України надано доручення СКП Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНИ в Житомирській області, направлене на проведення допиту в якості свідків;

- на підставі ухвал слідчого судді Черняхівського районного суду Житомирської області проведено вилучення документів, що перебували у володінні Черняхівської селищної ради Житомирської області та 1111 «Компанія РОС»;

- призначено 29.05.2020 судову будівельно-технічну експертизу, яка на даний час знаходиться на виконанні та проводиться експертами Житомирського відділення Київського науково- дослідного інституту судових експертиз;

- отримано клопотання експерта про погодження термінів виконання експертизи в термін понад 3 місяці (орієнтовно II квартал 2022 року);

- надіслано лист про погодження термінів виконання експертизи.

Крім того, ухвалою слідчого судді Черняхівського районного суду від 18.01.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 31.07.2021.

Щодо обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, прокурор в клопотанні посилається на неможливість проведення необхідних слідчих дій, у зв`язку з непроведенням на даний час судової будівельно-технічної експертизи.

Посилаючись на викладене, з метою забезпечення дієвості та ефективності досудового розслідування в рамках кримінального провадження необхідним є продовження виконання судової будівельно-технічної експертизи та проведенні інших процесуальних дій, таких як допит свідків, отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження висновку судової будівельно-технічної експертизи, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 6 місяців, а саме до 31.01.2022.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До матеріалів справи долучив заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні слідчого відділу Житомирського районного управління поліції України в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000037 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В рамках кримінального провадження повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191 КК України, жодній особі не вручено.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 31.07.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, у зв`язку із значним обсягом запланованих для проведення слідчих та процесуальних дій. Зокрема, як зазначено прокурором у клопотанні, необхідно продовжити виконання судової будівельно-технічної експертизи та провести інші процесуальні дії, допити свідків, отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною першою ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Беручи до уваги обставини кримінального правопорушення, яке розслідується, обсяг слідчих та процесуальних дій та з урахуванням строку досудового розслідування, який з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, водночас, положення ч.1 ст.294 КПК України, якою передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців, у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, відтак, з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 369, 376 КПК України,-

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України на шість місяців, а саме до 31.01.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1