Справа №487/2059/21
Провадження №1-кс/487/1820/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2021 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу - особистого зобов`язання відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Шевченкове Кілійського району Одеської області, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ,
-підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,3 ст.362 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2021 року слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив обрати відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням обов`язків, передбачених положеннями ч.5 ст.194 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив наступне.
Другим слідчим відділом СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000511 від 27.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,3 ст.362 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.11.2012 наказом начальника ГУМВС України в Одеській області за №67-к о/с ОСОБА_4 призначено на посаду дільничного інспектора міліції Кілійського РВ ГУМВС України в Одеській області.
12.12.2013 старшину міліції ОСОБА_4 наказом №696 о/с начальника ГУМВС України в Одеській області призначено на посаду слідчого СВ Кілійського РВ, а наказом від 07.11.2015 за №57 о/с ГУ Національної поліції в Одеській області його призначено старшим слідчим СВ Кілійського ВП.
11.11.2016 ОСОБА_4 наказом №1274 ГУ Національної поліції в Одеській області призначено на посаду слідчого СВ Кілійського відділення поліції Ізмаїльського ВП ГУ Національної поліції в Одеській області.
Тобто, ОСОБА_4 являвся службовою особою, яка здійснювала функції представника влади.
У своїй службовій діяльності лейтенант поліції ОСОБА_4 керувався Конституцією України, Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Європейською Конвенцією «Про захист прав людини і основні свободи», міжнародними договорами України, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, КПК України, іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно- правовими актами.
Згідно зі ст.ст. З, 8, 31, 32 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; в Україні визнається і діє принцип верховенства права; кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції; ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України; не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до ст.ст. 5, 8, 14, 17, 18 Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основні свободи», кожен має право на свободу та особисту недоторканність.
Кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно з законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Користування правами та свободами, визнаними в Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою.
Жодне з положень Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.
Обмеження, дозволені згідно з Конвенцією щодо зазначених прав і свобод, не застосовуються для інших цілей ніж тих, для яких вони встановлені.
Відповідно до ст.ст. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 18, 19, 23, Закону України «Про Національну поліцію», національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах:
1) забезпечення публічної безпеки і порядку;
2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави;
3) протидії злочинності, тощо.
У своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
Поліція у своїй діяльності керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Під час виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації. Обмеження прав і свобод людини допускається виключно на підставах та в порядку, визначених Конституцією і законами України, за нагальної необхідності і в обсязі, необхідному для виконання завдань поліції.
Поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. Поліцейському заборонено виконувати злочинні чи явно незаконні розпорядження та накази.
Поліцейський зобов`язаний:
1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, а також Присяги поліцейського;
2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва;
3) поважати і не порушувати прав і свобод людини, тощо.
У разі вчинення протиправних діянь, поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону. Поліція, відповідно до покладених на неї завдань: здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню з кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходи для їх усунення; вживає заходи з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; тощо.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Проте, ОСОБА_4 нехтуючи покладеними на нього обов`язками працівника правоохоронного органу, реально усвідомлюючи кримінально - карані наслідки скоєння ним кримінальних правопорушень, замість боротьби зі злочинністю, попередження її та профілактики, грубо порушив положення Конституції України, Європейської Конвенції, Закону України «Про Національну поліцію», КПК України та дану ним 29.01.2016 Присягу працівника поліції, відповідно до якої він зобов`язувався вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки - скоїв кримінальне правопорушення, за викладених нижче обставин.
08.08.2016 слідчим СВ Кілійського відділення поліції Ізмаїльського ВП ГУ Національної поліції в Одеській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 до ЄРДР внесено відомості за №0000722, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, за фактом побиття 08.08.2016 ОСОБА_7 своєї колишньої дружини ОСОБА_8 , батьків останньої - ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , біля будинку АДРЕСА_2 .
Підставами для початку розслідування стали заяви ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Того ж дня слідчий ОСОБА_4 розпочав досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.
22.11.2016 прокурором Ізмаіїльської місцевої прокуратури ОСОБА_11 , який в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України здійснював процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000722, узгоджено слідчому ОСОБА_4 повідомлення про підозру ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 125 КК України.
В той же день невстановленою досудовим розслідуванням особою до офіційного документу - повідомлення про підозру ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 125 КК України від імені останнього на третьому аркуші в графі 4 «Підозрюваний ОСОБА_12 » виготовлено підроблений підпис за отримання цього повідомлення та за роз`яснення прав підозрюваного.
Цього ж числа, 22.11.2016 у ОСОБА_4 , який був наділений правом доступу до інформації, яка оброблюється в електронно-обчислюваних машинах (комп`ютерах), з метою штучного нарощування показників, виник умисел на внесення несанкціонованих змін до електронної системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» шляхом доповнення фальсифікованими даними.
Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 22.11.2016, достовірно знаючи про те, що підписи від імені ОСОБА_7 у повідомленні про підозру від 22.11.2026 за ч. 1 ст. 125 КК України, останнім не виконувались, та фактично ОСОБА_7 повідомлення про підозру не вручено, діючи умисно, всупереч інтересам служби та в своїх особистих інтересах, в приміщенні службового кабінету в АДРЕСА_2 , здійснив вхід під власним логіном та паролем до електронної системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» та доповнив дані обліку по кримінальному провадженню №0000722 від 08.08.2016 фальсифікованими даними, а саме вніс доповнення у розділ «Повідомлення про підозру», зазначивши, що 22.11.2016 слідчим СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 повідомлено ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
У подальшому, з метою штучного нарощування показників, 23.01.2017, завідомо знаючи, що фактично ОСОБА_7 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні-№ 0000722 в порядку ст. 290 КПК України не відкривались, діючи умисно, всупереч інтересам служби та в своїх особистих інтересах, повторно, вніс несанкціоновані зміни до електронної системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» шляхом доповнення фальсифікованими даними, а саме: в приміщенні службового кабінету в АДРЕСА_2 , здійснив вхід під власним логіном та паролем до вказаної електронної системи та доповнив дані обліку по кримінальному провадженню №0000722 в розділі «Відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення», вказавши, що 20.01.2017 у вказаному кримінальному провадженні сторонам відкрито матеріали досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовується тяжкістю кримінальних правопорушень, за якими підозрюється ОСОБА_4 , відомостями про особу останнього,а також наявністю ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив про його задоволення.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
У провадженні слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, перебувають матеріали кримінального провадження №0000511 від 27.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,3 ст.362 КК України.
18.03.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,3 ст.362 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні даних кримінальних правопорушень, підтверджується сукупністю зібраних під час досудового розслідування доказів, зокрема показаннями ОСОБА_7 та випискою з ЄРДР про рух кримінального провадження №0000722.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що докази надані стороною обвинувачення доводять обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Запобіжні заходи у кримінальному провадженні обмежують права особи на свободу та особисту недоторканість, які гарантовані ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а тому можуть бути застосовані тільки за наявності законної мети та підстав, визначених КПК, з урахуванням відповідної практики Європейського суду з прав людини.
Відомості про особу підозрюваного є позитивними.
Слідчий суддя приходить до переконання про доведення прокурором існування ризиків, передбачених п.п. 1, 3 ч.1 ст. 177 КПК України, у вигляді можливості: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків.
З урахуванням зазначених обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного ОСОБА_4 та запобігти зазначеним ризикам, можливо шляхом обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, з покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, у межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 176-178, 179, 193, 194, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_6 задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с.Шевченкове Кілійського району Одеської області, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,3 ст.362 КК України, запобіжний захід особисте зобов`язання.
Покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки:
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками кримінальному провадженні № 0000511;
- за першим викликом прибувати до слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 за адресою: м.Одеса, вул. Мечникова 59-А.
Попередити ОСОБА_4 про наслідки невиконання обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, роз`яснивши, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала слідчого судді в частині покладення на ОСОБА_4 обов`язків діє у межах строку досудового розслідування до 18.05.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1