Справа №127/8793/21
Провадження №1-кс/127/3908/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №0000010 від 21.01.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , посилаючись на те, що слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області під процесуальним керівництвом Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 329 КК України.

Відповідно до повідомлення (53/2/57-189ві від 19.01.2021) відділом контррозвідки ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано інформацію про те, що внаслідок порушення вимог чинного законодавства України у сфері охорони державної таємниці працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 втрачено справу № 46 «Постанови, доручення Кабінету Міністрів України, накази, запити міністерств та відомств питань оборонної роботи та мобілізаційної роботи та інформації про їх виконання», на 161 аркуші, гриф секретності «Цілком таємно». Вказана справа заведена 10.01.2005 ІНФОРМАЦІЯ_3 (закрита 29.12.2005) та відповідно до акту прийому-передачі №23 від 07.11.2017 передана до ІНФОРМАЦІЯ_2 на постійне зберігання та згідно з описом №1 внесена у фонд 6147.

Зазначений факт підтверджено листом ІНФОРМАЦІЯ_2 (вих. №1дск від 05.01.2021; вх. №53/26/222-45дск від 11.01.2021) та Актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в ІНФОРМАЦІЯ_4 (обл. №53/26/47-265 дск від 14.01.2021).

У подальшому, 12.01.2021 справу № 46 «Постанови, доручення Кабінету Міністрів України, накази, запити міністерств та відомств питань оборонної роботи та мобілізаційної роботи та інформації про їх виконання», на 161 аркуші, гриф секретності «Цілком таємно», виявлено у приміщенні відділу зберігання, обліку та довідкового апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 , що не є режимно-секретним.

Факт втрати документів, що містять державну таємницю, став можливим у зв`язку із порушенням працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 вимог Закону України «Про державну таємницю» та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939, в ході виконання функціональних обов`язків, в тому числі пов`язаних із веденням таємного діловодства.

Досудовим розслідування встановлено, що згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_5 (вих. №53/2/52-1978ві від 05.04.2021) у період з 01.01.2020 по теперішній час у ІНФОРМАЦІЯ_4 підготовлено ряд документальних матеріалів, якими зафіксовано результати звірок (наявності) матеріальних носіїв секретної інформації, стан забезпечення охорони державної таємниці, а саме: акти про перевірку наявності вхідних та підготовлених документів за І, ІІ та ІІІ квартали 2020 року (№1 від 24.04.2020; №2 від 13.07.2020; №3 від 12.10.2020); звіти про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2019-2020 роки (обл. №02-01/07 дск від 24.01.2020 та обл. №02-01/04дск від 15.01.2021); акт повної перевірки наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв інформації від 30.01.2020; акт №1 загальної перевірки наявності документів та справ за 2020 рік (обл. №02-01/6дск від 14.01.2021); акт передачі справ і майна від 31.01.2020.

При цьому, за фактом втрати справи № 46 «Постанови, доручення Кабінету Міністрів України, накази, запити міністерств та відомств питань оборонної роботи та мобілізаційної роботи та інформації про їх виконання», на 161 аркуші, гриф секретності «Цілком таємно», у ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено службове розслідування, результати якого відображено у висновку (обл. №02-01/7дск від 19.02.2021).

З урахуванням того, що у вказаних документах, зафіксовані відомості, які містять інформацію з обмеженим доступом та мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази фактів і обставин, що з`ясовуються під час кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них.

При цьому, досудове слідство має достатні підстави вважати, що для встановлення істини у провадженні необхідно вилучити оригінали вказаних документів, які містять інформацію з обмеженим доступом, з метою забезпечення проведення судових експертиз, в тому числі почеркознавчої, технічної експертизи документів тощо, результати яких матимуть істотне значення і можуть бути використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до відомостей, які містять інформацію з обмеженим доступом та охоронювану законом таємницю, що мають доказове значення у провадженні, неможливо, в зв`язку з чим старший слідчий ОСОБА_3 звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглянув клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до повідомлення (53/2/57-189ві від 19.01.2021) відділом контррозвідки ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано інформацію про те, що внаслідок порушення вимог чинного законодавства України у сфері охорони державної таємниці працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 втрачено справу №46 «Постанови, доручення Кабінету Міністрів України, накази, запити міністерств та відомств питань оборонної роботи та мобілізаційної роботи та інформації про їх виконання», на 161 аркуші, гриф секретності «Цілком таємно». Вказана справа заведена 10.01.2005 ІНФОРМАЦІЯ_3 (закрита 29.12.2005) та відповідно до акту прийому-передачі №23 від 07.11.2017 передана до ІНФОРМАЦІЯ_2 на постійне зберігання та згідно з описом №1 внесена у фонд 6147. У подальшому, 12.01.2021 справу № 46 «Постанови, доручення Кабінету Міністрів України, накази, запити міністерств та відомств питань оборонної роботи та мобілізаційної роботи та інформації про їх виконання», на 161 аркуші, гриф секретності «Цілком таємно» виявлено у приміщенні відділу зберігання, обліку та довідкового апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 , що не є режимно-секретним.

По вищезазначеному факту 21 січня 2021 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України.

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_5 (вих. №53/2/52-1978ві від 05.04.2021) у період з 01.01.2020 по теперішній час у ІНФОРМАЦІЯ_4 підготовлено ряд документальних матеріалів, якими зафіксовано результати звірок (наявності) матеріальних носіїв секретної інформації, стан забезпечення охорони державної таємниці, а саме: акти про перевірку наявності вхідних та підготовлених документів за І, ІІ та ІІІ квартали 2020 року (№1 від 24.04.2020; №2 від 13.07.2020; №3 від 12.10.2020); звіти про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2019-2020 роки (обл. №02-01/07 дск від 24.01.2020 та обл. №02-01/04дск від 15.01.2021); акт повної перевірки наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв інформації від 30.01.2020; акт №1 загальної перевірки наявності документів та справ за 2020 рік (обл. №02-01/6дск від 14.01.2021); акт передачі справ і майна від 31.01.2020.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого доведено факт того, що документи, доступ до яких клопоче старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_3 , перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вказаних документах зафіксовані відомості, які містять інформацію з обмеженим доступом та мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази фактів і обставин, що з`ясовуються під час кримінального провадження, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не представляється можливим, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів, а саме:

-звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2019 рік, обл. №02-01/07 дск від 24.01.2020;

-звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2020 рік, обл. №02-01/4дск від 15.01.2021;

-акту №1 про перевірку наявності вхідних та підготовлених документів за І квартал 2020 року від 24.04.2020;

-акту №2 про перевірку наявності вхідних та підготовлених документів за ІІ квартал 2020 року від 13.07.2020;

-акту №3 про перевірку наявності вхідних та підготовлених документів за ІІІ квартал 2020 року від 12.10.2020;

-акту №1 загальної перевірки наявності документів та справ за 2020 рік обл. №02-01/6дск від 14.01.2021;

-акту повної перевірки наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв інформації від 30.01.2020;

-акту передачі справ і майна від 31.01.2020;

-висновку за результатами службового розслідування, обл. №02-01/7дск від 19.02.2021, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: