Справа № 461/6098/21
Провадження № 1-кс/461/4126/21
УХВАЛА
іменем України
22.07.2021 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на повідомлення про підозру, в порядку ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 ,звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів оргнанми СБУ та Державної прикордонної сліжби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про підозру ОСОБА_3 від 20.05.2021 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК Українию.

При цьому, як вбачається зі скарги, 20.07.2021 р. Львівською обласною прокуратурою кримінальне провадження № 0000015 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, передано для подальшого досудового розсілдування у 4-й слідчий відділ ДБР (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) ТУ ДБР у м. Львові (юридична адреса: м. ЛЬвів, вул. Кривоноса, 6), про що внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розсілдувань.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Повідомлення слідчого, прокурора про підозру є рішенням, оскарження якого допускається відповідно до п.10 ч.1 ст.303 КПК.
Таке рішення може бути оскаржено підозрюваним, його захисником чи законним представником після спливу одного місяця з дня повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно п.4 параграфу 2 Прикінцевих положень Закону України F2147-VIII від 03.10.2017 року, зміни, які були внесені до ст.303 ч.1 КПК України в частині її доповнення пунктом 10, застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто з 16.03.2018 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 10 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.
Згідно ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру,клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.
При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.
Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України. Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.
Як вбачається з матеріалів скарги скаржник оскаржує повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів оргнанми СБУ та Державної прикордонної сліжби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про підозру ОСОБА_3 від 20.05.2021 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК Українию. При цьому, 20.07.2021 р. Львівською обласною прокуратурою кримінальне провадження № 0000015 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, передано для подальшого досудового розсілдування у 4-й слідчий відділ ДБР (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) ТУ ДБР у м. Львові (юридична адреса: м. Львів, вул. Кривоноса, 6), про що внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розсілдувань, яке зареєстроване за адресою: 79008, м. Львів, вул. Кривоноса 6 - у Личаківському районі м. Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування. Таким органом досудового розслідування є ТУ ДБР, розташоване у м.Львові, яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.М. Кривоноса, 6, та територіально відноситься до Личаківського адміністративного району міста. Саме за місцем розташування органу досудового розслідування ТУ ДБР слід звернутися зі скаргою на поповідомлення про підозру ОСОБА_3 від 20.05.2021 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК Українию.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
У зв`язку з викладеним, приходжу до висновку, що скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 ,на повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів оргнанми СБУ та Державної прикордонної сліжби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про підозру ОСОБА_3 від 20.05.2021 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, слід повернути скаржнику, що не позбавляє останнього права звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого, знаходиться територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

Керуючись ст.ст.303, 304, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 ,на повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів оргнанми СБУ та Державної прикордонної сліжби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про підозру ОСОБА_3 від 20.05.2021 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, - повернути скаржнику.

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1