Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3333/21
Провадження № 1-кс/758/1666/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2021 року Подільський районний суд міста Києва у складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000218 від 10.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000218 від 10.09.2020 року.

В обґрунтування клопотання зазначив, що невстановлені особи, діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва та реконструкції об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , з порушеннями вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, що призводить до хаотичної забудови всупереч затвердженого генерального плану та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, нежитлові приміщення (в літ. Д) №№23, 24, 25, 26, 50, 51, VI, XVII, загальною площею 341,4 кв. м. на праві приватної власності належить ТОВ «Поділ-рент ЛТД» ().

Проведеним оглядом будівлі встановлено, що невідомими особами протягом липня-грудня 2020 року здійснювали будівельні роботи нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , під час яких проведено роботи з реконструкції мансардного поверху, здійснено демонтаж частини другого поверху, міжповерхових перегородок. На території об`єкта паспорт будівництва відсутній.

Відповідно до статті 1 Закону № 3038-VI містобудівна документація, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією. Згідно з ст. 29 Закону № 3038-VI - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

Згідно з отриманими відомостями в ході досудового розслідування встановлено, що містобудівні умови та обмеження для проекту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 - не надавалась.

Також встановлено, що дозвільних документів декларативного характеру на проведення будівельних робіт всупереч вимог Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Постанови КМУ від 13.04.2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» ТОВ «Поділ-рент ЛТД» () не отримувало.

Поряд з цим, встановлено, що будівельні роботи за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал, 23-Д проводяться із порушенням ЗУ «Про охорону культурної спадщини», оскільки об`єкт розташований в межах центрального історичного ареалу м. Києва, в археологічній охоронній зоні, на території пам`ятки архітектури ландшафту і історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпро», в межах пам`ятки археології місцевого значення «Культурний шар Подолу».

У зв`язку із відсутністю погодження науково-проектної документації на виконання робіт за вказаною адресою уповноваженою особою Департаменту охорони культурної спадщини винесено припис №280/П від 19.10.2020 року яким заборонено проведення будівельних робіт без відповідного дозволу.

10.08.2020 року під час допиту директора ТОВ «Поділ-рент ЛТД» () ОСОБА_5 , остання від надання показів стосовно законності проведення будівельних робіт нежитлової будівлі адресою: АДРЕСА_1 , відмовилась, посилаючись на норму ст. 63 Конституції України.

Поруч з цим, Подільською районною в м. Києві держ. адміністрацією в ході перевірки стану благоустрою за адресою: АДРЕСА_1 були встановлені факти проведення робіт без контрольної карточки на тимчасове порушення благоустрою.

30.10.2020 року до Подільського районного суду м. Києва подано клопотання слідчого ОСОБА_6 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_7 , про тимчасовий доступ до документів, що підтверджують законність проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні власника будівлі ТОВ «Поділ-рент ЛТД» ().

10.12.2020 року на виконання ухвали суду, представником власника було надано копії правовставнолюючих документів, відомостей, що підтверджують законність проведення будівельних робіт надано не було.

24.02.2021 року на підставі ухвали Подільського районного суду м. Києва здійснено огляд приміщення за адресою: АДРЕСА_1 із залученням спеціалістів у сфері містобудування. В ході огляду встановлено, що на час огляду в приміщенні здійснюються будівельні роботи по зміні міжповерхових покриттів, реконструйовано 3 поверх. Під час огляду залучений спеціаліст Департаменту ДАБК в м. Києві в.о. КМР (КМДА) повідомив що будь-яких дозвільні документи, які б давали дозвіл на здійснення таких робіт не видавалась про що надав свої зауваження у вигляді додатку до огляду.

В ході досудового розслідування, для забезпечення належного кримінального провадження, нежитлові приміщення №№23, 24, 25, 26, 50, 51, VI, XVII (літ. «Д») по АДРЕСА_1 - визнано речовими доказами в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000218 від 10.09.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.

Представник третьої особи просив у задоволенні клопотання слідчого відмовити у зв`язку з тим, що відповідний об`єкт нерухомості не має ознак доказу та його неможливо приховати, сховати або пересунути у просторі.

Вивчивши клопотання та документи додані до клопотання документи, суд прийшов до наступного висновку.

Установлено, що слідчим відділом Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000218 від 10.09.2020 р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва та реконструкції об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , з порушеннями вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, що призводить до хаотичної забудови всупереч затвердженого генерального плану та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку, зокрема, на рухоме та нерухоме майно. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Клопотання слідчого про арешт майна відповідає ст. 171 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора та, зокрема, іншого власника майна. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Під час ухвалення цієї ухвали судом враховуються вимоги ст. 132 та ст. 173 КПК України.

Згідно з ст. 175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У доданих до клопотання матеріалах містяться відомості, які свідчать про перетворення об`єкта нерухомого майна шляхом виконання будівельних робіт без належних на те дозволів та документів, що підтверджується протоколами допиту свідків, ненадання документів згідно з ухвалою суду від 30.11.2020 року, фактами встановленими в результаті проведеного огляду на підставі ухвали суду від 11.02.2021 року.

Оцінюючи в сукупності надані стороною кримінального провадження докази, беручи до уваги можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наслідки арешту майна для власника та третіх осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна є можливим.

Зважаючи на те, що до клопотання слідчим надано достатня кількість доказів необхідності накладення арешту, суд вбачає достатні обґрунтовані підстави для задоволення даного клопотання, оскільки документи додані до клопотання свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення збереження речових доказів, до того ж, будь-яких негативних наслідків, які можуть негативно позначитися на інтересах власника майна та інших осіб від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчим суддею не встановлено.

Керуючись ст. ст. 98, 131, 132, 170 - 173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000218 від 10.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України задовольнити.

Накласти арешт на нежитлові приміщення (в літ. Д) №№23, 24, 25, 26, 50, 51, VI, XVII по АДРЕСА_1 , які на праві приватної власності належать ТОВ «Поділ-рент ЛТД» (), із забороною розпоряджатися та використовувати майно до постановлення у кримінальному провадженні №0000218 кінцевого рішення.

Копію ухвали негайно вручити прокурору Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 для виконання, іншим заінтересованим особам направити не пізніше наступного робочого дня після її ухвалення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчих СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування та прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Порядок оскарження ухвали визначено ст. 392, 395 КПК України. Подача апеляційної скарги не зупиняє дію ухвали суду.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1