Справа № 182/4799/21
Провадження № 1-кс/0182/963/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.08.2021 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні його заяви від 17.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
за участю заявника ОСОБА_3

в с т а н о в и в :

26 липня 2021 р. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні його заяви від 17.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на наступне.
17 липня 2021 року, в порядку ст. 214 КПК України, ним було подано до СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту - Нікопольське РУП) заяву про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) працівниками автостанції смт. Томаківка та перевізником (водієм), передбачених ст. ст. 161, 356, 364-1 КК України. Також просив забезпечити його безоплатною правовою допомогою. Просив внести відомості, вказані у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР); надіслати на його адресу витяг з ЄРДР; визнати його потерпілим та допитати у якості потерпілого; забезпечити його право на безоплатну правову допомогу, право на захисника. Станом на 26.07.2021 відомості за його заявою від 17.07.2021 не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. Йому не надіслано витягу з ЄРДР та не повідомлено про його процесуальний статус, не роз`яснено права, не надано безоплатну правову допомогу. Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов`язок слідчого, дізнавача невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але ці вимоги були порушені, просить визнати бездіяльність відповідних службових осіб Нікопольського РУП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР викладених у його заяві від 17.07.2021. Зобов`язати відповідальних осіб Нікопольського РУП внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві від 17.07.2021. Зобов`язати відповідальних осіб Нікопольського РУП надати йому витяг з ЄРДР.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав. Пояснення надав аналогічні викладенім у скарзі. Просив задовольнити скаргу у повному обсязі.
Прокурор Нікопольської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши заявника, дослідивши скаргу та додані до неї копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено слідчим суддею, ОСОБА_3 17.07.2021 звернувся до Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками автостанції смт. Томаківка та перевізником (водієм).
В обґрунтування своїх вимог у заяві вказував, що 17.07.2021 касир працівник автостанції смт. Томаківка продав йому проїзний квиток без зазначення місця в автобусі за маршрутом Запоріжжя Нікополь. По приїзду вказаного автобуса, з запізненням на 10 хв. на автостанцію, в автобусі не виявилося вільного сидячого місця. Він просив надати йому сидяче місце, за яке він сплатив 68 грн, однак у вказаному йому було відмовлено. Йому як особі з інвалідністю Радянської армії 3 групи дуже важко стояти під час руху автобусу через нестерпний біль. Його права споживача та права людини були порушені та як наслідок йому було спричинено матеріальну та моральну шкоду. Все відбулося з вини працівників автостанції смт. Томаківка та перевізника, бо вони не здійснюють попередній продаж квитків. Вважав, що працівники автостанції смт. Томаківка та перевізник (водій), вчинили кримінальні правопорушення передбачені ст. ст. 161, 356, 364-1 КК України. (а.с. 3).
Заява ОСОБА_3 до Нікопольського РУП про вчинені кримінальні правопорушення 17.07.2021 зареєстрована за № 18950.
Станом на день подання скарги, 26.07.2021, уповноважені особи Нікопольського РУП не внесли відомості до ЄРДР у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК.
На момент судового розгляду, представники Нікопольського РУП не надали слідчому судді доказів виконання обов`язку встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України та внесення відомостей за вказаною вище заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у встановлений строк.
До слідчого судді ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб Нікопольського РУП 26.07.2021, а тому строк звернення зі скаргою не пропущено.
Оскільки з заяви вбачається, що ОСОБА_3 порушує перед Нікопольським РУП питання про вчинення кримінального правопорушення, заява відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява, повідомлення повинні містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Вказана заява ОСОБА_3 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга у даній частині підлягає задоволенню.
З викладеного вище вбачається, що в порушення імперативних вимог КПК України, уповноваженою на те особою Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не були внесені до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви від 17.07.2021, що є беззаперечною підставою для визнання такої бездіяльності незаконною, а тому і в даній частині скарга підлягає задоволенню.
Що стосується вимоги про покладення на уповноважену особу Нікопольського РУП обов`язку надати витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 17.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення, то в цій частині скарга також підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на зазначене, уповноважена особа Нікопольського РУП зобов`язана надати заявнику витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 17.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення, через 24 години з моменту внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Що стосується вимоги заявника про визнання його процесуального статусу потерпілого, вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, слідчий суддя вважає за необхідне вказати наступне.
Положеннями ст.. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Тобто рішення про встановлення статусу потерпілого приймається в ході досудового розслідування та не можуть бути встановлені рішенням слідчого судді, який розглядає скаргу в порядку п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України, але п. 5) ч. 1 цієї статті передбачено право особи, якій відмовлено у визнанні потерпілим, оскаржити рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, - слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні його заяви від 17.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Визнати бездіяльність відповідальних осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 від 17.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною.
Зобов`язати слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести заяву ОСОБА_3 від 17.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги відмовити.
Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1