Справа № 646/4614/21
№ провадження 1-кс/646/1354/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Червонозаводського районного суду міста Харкова скаргу голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури, -

в с т а н о в и в:

Голова ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить визнати протиправною допущену уповноваженими особами Харківської обласної прокуратури бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання 05.07.2021 його заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а також зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відповідні відомості по цій заяві голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до ЄРДР і розпочати розслідування.

Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 05.07.2021 голова ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Уповноважені особи Харківської обласної прокуратури зобов`язані були внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Однак, станом на 14.07.2021 заявник не отримав жодного повідомлення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початок розслідування. На думку голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 , уповноважені особи Харківської обласної прокуратури свідомо не виконують обов`язки, покладені на нього ст.214 ч.1 КПК, тобто вчиняють бездіяльність з метою приховування злочину.

В судове засідання заявник не з`явився, клопотав про розгляд скарги у його відсутності, у клопотанні вимоги скарги підтримав та просив суд її задовольнити.

Прокурор відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву, у якій заперечувала проти задоволення скарги та зазначила, що Харківською обласною прокуратурою отримано заяву голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. Однак, за викладеними у заяві ОСОБА_3 доводами щодо неправомірних дій окремих працівників правоохоронних органів Лозівського району, слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, проводиться досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000315 від 19.07.2021 за ч.2 ст.364 КК України та №0000316 від 19.07.2021 за ч.1 ст.365 КК України, у зв`язку з чим відомості за заявою голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 05.07.2021 внесенню до ЄРДР не підлягали. У заявіпПрокурор відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 просила суд розглядати скаргу за її відсутності.
Дослідивши наявні у справі матеріали, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 .

При цьому суд встановив та врахував наступне.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З копії заяви про вчинене кримінальне правопорушення, направленої 05.07.2021 засобами електронного зв`язку головою ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 до Харківської обласної прокуратури, вбачається, що у заяві він повідомив про надання неправомірних вказівок, невжиття заходів прокурорського реагування, неподання позовів, безпідставне об`єднання кримінальних проваджень керівництвом Лозівської окружної прокуратури, що вказує на перевищення та зловживання службовим становищем та наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 365 КК України.

Вищезгадана заява голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 05.07.2021 є заявою про вчинені кримінальні правопорушення, з неї однозначно вбачається, що заявник ініціює початок саме кримінального провадження, а не розгляду його заяви у будь-якому іншому порядку.

З письмової інформації Харківської обласної прокуратури № 31/3-5457вих-21 від 19.07.2021 судом встановлено, що до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 . Харківською обласною прокуратурою не вносились, суду подано докази, що підтверджують внесення Другим слідчим відділом (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління ДБР розташованого у місті Полтава 19 липня 2021 року відомостей до ЄРДР за повідомленням адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про те, що службові особи правоохоронних органів Лозівського району Харківської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ «Квадро», сприяють у розтраті прибутку, належного ОСОБА_5 , за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, та про те, що окремі службові особи Лозівської окружної прокуратури Харківської області перевищують свої службові повноваження, чим завдано істотної шкоди ОСОБА_5 , за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

Зі змісту наданих суду документів не вбачається, що у вищезазначених провадженнях розслідуються саме обставини, наведені у заяві голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 05.07.2021.

Крім того, відповідно до п.10 Глави 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник орану прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус "дублікат".

Із змісту вищезазначеної норми, та з урахуванням положень ст.214 КПК України, вбачається, що у разі надходження повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення аналогічного змісту (дублікатів), реєстрації до ЄРДР підлягають обидва повідомлення, з подальшим вирішенням питання щодо приєднання пізніше облікованого кримінального провадження до раніше облікованого кримінального провадження, без подальшого врахування їх у звітності.

Оскільки судом встановлено, що відомості за заявою голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 05.07.2021, яка надійшла до Харківської обласної прокуратури, до ЄРДР не внесені, суд прийшов до висновку, що скарга голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у повідомленні голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 05 липня 2021 року про кримінальне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1