Дата документу 16.03.2021 Справа № 554/670/21
Єдиний унікальний номер справи: №554/670/21
Провадження № 1-кс/554/4890/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2021 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 21.04.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000049 від 21.04.2020 за ч. 5 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється Харківською обласною прокуратурою.

В ході досудового розслідування встановлено, що 15.11.2019 близько 19.00 в межах с. Вільховий Ріг Красноградського району Харківської області зупинено самонавантажувач "Урал 375", який перевозив стовбури дерев.

Під час огляду місця події в межах с. Вільховий Ріг Красноградського району Харківської області поблизу 30 кварталу Зачепилівського лісництва було виявлено самонавантажувач "Урал 375", д.н.з. НОМЕР_1 , автомобіль DAF XF 105.640, д.н.з. НОМЕР_2 , з напівпричепом GEN TRAIN, д.н.з. НОМЕР_3 , в кузові якого знаходились стовбури дерев породи дуб без бирок, які невстановлені особи намагались незаконно вивезти з території Зачепилівського лісництва.

Ухвалою слідчого судді Красноградського районного суду Харківської області на самонавантажувач "Урал 375", д.н.з. НОМЕР_1 , було накладено арешт.

Відповідно до листа ДП «Красноградське лісове господарство» від 06.12.2019 № 04-10/06-06765, автомобіль "Урал 375", д.н.з. НОМЕР_1 , перебуває на балансі ДП «Красноградське лісове господарство», дата введення в експлуатацію 13.12.2018. Вказаний автомобіль придбаний ДП «Красноградське лісове господарство» на підставі договору купівлі-продажу автомобіля № 11/12/264 від 03.12.2018 та видаткової накладної № 1 від 13.12.2018. Відповідно до наказу підприємства № 234 від 29.10.2019 «Про закріплення автотранспортних засобів», автомобіль "Урал 375", д.н.з. НОМЕР_1 , закріплений за в. о. лісничого Старовірівського лісництва ОСОБА_4 .

Відповідно до договору купівлі продажу автомобіля № 11/12/264 від 03.12.2018, ОСОБА_5 з одного боку продав, а ДП «Красноградське лісове господарство» (, юридична адреса: Україна, 63343, Харківська область, Красноградський район, с. Наталине, вул. Промислова, 124А) в особі заступника директора ДП ОСОБА_6 придбало автомобіль "Урал 375", д.н.з. НОМЕР_1 , вартість якого згідно з п.1.2. вказаного договору складає 897 795 грн. 00 коп.

Постановою слідчого у кримінальному провадженні від 03.04.2020 призначено судову авто-товарознавчу експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо ринкової вартості автомобіля "Урал 375", 1983 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , з урахуванням його зносу на 03.12.2018, б. в., що знаходиться в робочому і неушкодженому стані.

Згідно з висновком судової авто-товарознавчої експертизи № 6-1/84СЕ-20 від 13.04.2020, ринкова вартість колісного транспортного засобу "Урал 375", 1983 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , станом на 03.12.2018 становить 23 710 грн. 00 коп.

Відповідно до протоколу огляду інформації у мережі Інтернет від 15.01.2021, проведеним оглядом загальнодоступних інтернет-сторінок сайту https://prozorro.gov.ua/tender/search/ (параметри пошуку ДП «Красноградське лісове господарство» та дата кваліфікації з 01.12.2018 по 07.12.2018) з метою встановлення публічних закупівель, проведених ДП «Красноградське лісове господарство» з 01.12.2018 по 07.12.2018, встановлено, що договір купівлі-продажу автомобіля № 11/12/264 від 03.12.2018, яким ОСОБА_5 з одного боку продав, а ДП «Красноградське лісове господарство» (, юридична адреса: Україна, 63343, Харківська область, Красноградський район, с. Наталине, вул. Промислова, 124А) в особі заступника директора ДП ОСОБА_6 придбало автомобіль "Урал 375", д.н.з. НОМЕР_1 , на вказаному офіційному інтернет-ресурсі відсутній.

Стаття 2 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачає, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, (до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень) замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.

Згідно із ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Органом досудового розслідування доведено, що ціна, за якою ДП «Красноградське лісове господарство» здійснило купівлю транспортного засобу - автомобіля "Урал 375", д.н.з. НОМЕР_1 , у ФОП ОСОБА_5 , є значно завищеною порівняно з середньо-ринковою на час укладання відповідного договору. Для встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, а також обставин його скоєння, проведення судової почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів експертам необхідно надати оригінали відповідних документів, які планується відшукати та вилучити під час обшуку.

Необхідність вилучення саме оригіналів документів обумовлена тим, що відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, на експертне дослідження надаються виключно оригінали документів.

Крім того, під час досудового розслідування необхідно перевірити, чи дійсно було здійснено продаж вищевказаного автомобіля ФОП ОСОБА_5 , фактичну відповідність транспортного засобу чинникам, які впливають на визначення ціни згідно з укладеним договором купівлі-продажу.

Також, з огляду на ризики недобросовісної конкуренцію, яка виникла під час проведення вказаної закупівлі, недотримання встановлених принципів публічних закупівель, існують обґрунтовані підстави вважати, що при здійсненні відповідної закупівлі відповідальними службовими особами ДП «Красноградське лісове господарство» вчинено корупційний злочин.

Відповідно до відповіді Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області автомобіль Урал 375, якому присвоєний номерний знак НОМЕР_1 , 12.12.2018 перереєстрований в ТСЦ 6349 м. Мерефа (технологічна операція 308 Перереєстрація на нового власника за дог. купівлі-продажу (СГ), укладеного у суб`єкта господарювання ТОВ «ТРАНС-КОМ ПЛЮС» на громадянина ОСОБА_5 , видано свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , сума вказана в договору купівлі-продажу 8000 гривень.

Крім того, 16.11.2019 в ТСЦ м. Мерефа власником ОСОБА_5 була подана заява на перереєстрацію (технологічна операція 408 Перереєстрація при переобладнанні без заміни номерних агрегатів), але вона знаходиться в стані На обробці у фахівця на огляді, тобто перереєстрація транспортного засобу станом на 02.02.2021 не проведена.

Враховуючи викладене, відомості, що знаходяться в Територіальному сервісному центрі 6349 м. Мерефа щодо перереєстрації 12.12.2018 та 16.11.2019 автомобіля Урал 375, номерний знак НОМЕР_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 0000049 від 21.04.2020 за ч. 5 ст. 191 КК України, можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, заступнику начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 , а також прокурорам цього відділу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , прокурору Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_13 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_14 , прокурору Вовчанського відділу Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_15 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Територіального сервісного центру МВС № 6349 м. Мерефа за адресою: 62472, Харківська область, Харківський район м. Мерефа, вул. Дніпровська, 133А, а саме до оригіналу заяви від 12.12.2018 та документів щодо перереєстрації автомобіля Урал 375, д.н.з. НОМЕР_1 на громадянина ОСОБА_5 , а також заяви від 16.11.2019 та усіх документів щодо перереєстрації автомобіля Урал 375, д.н.з. НОМЕР_1 , з можливістю їх вилучення, в присутності слідчого або прокурора, в день оголошення ухвали суду.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її виготовлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1