Справа № 461/3755/21
Провадження № 1-кс/461/2597/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

12.05.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 02 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 02 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, погодженим прокурором спеціалізованої прокуратури у військової та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, а саме, які відносяться до: обставини передачі в оренду приміщення по АДРЕСА_1 суб`єкту господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до договору оренди №166 від 14.12.2017 зокрема до договору оренди, актів прийому передачі приміщень з наявними додатками, листів погоджень, тощо; обставини погодження здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна (приміщення по АДРЕСА_1 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зокрема до листів переписок в частині вказаного погодження з наявними додатками, та листів підтверджень факту виконаних робіт з наявними додатками, актами виконаних робіт, платіжних доручень тощо; обставини продовження договору оренди приміщення по АДРЕСА_1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема до письмової переписки по даному факту з наявними додатками, звіти про оцінку майна та рецензію на звіт, акти прийому передачі, накази про продовження договору оренди, в тому числі без проведення аукціону та матеріали що слугували прийняттям таких рішень, тощо, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Подане клопотання мотивує тим, що на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні ряду оригіналів та копій документів, які мають істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і полягає у тому, що їх встановлення та вилучення надасть можливість перевірити достовірність та законність взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_2 та вищевказаними суб`єктом господарської діяльності, законність прийнятих рішень, що стосується обставин передачі в оренду нерухомого майна будівлі загальною площею 2655,1 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , погодження здійснення невід`ємних поліпшень та подальшого продовження договору оренди без проведення аукціону, шляхом проведення відповідних ревізій, перевірок та експертиз, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.
У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення таких речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання, з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України, провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, та в його відсутності та прокурора.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого та прокурора.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що відділом слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що В ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок недбалого ставлення посадових осіб Львівської філії Концерну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 до виконання своїх службових обов`язків, щодо контролю за використанням та збереженням державного майна спричинено тяжкі наслідки у вигляді недоотриманої орендної плати щонайменше у розмірі 506 042,63 грн.

Зокрема, із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 14.12.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір оренди нерухомого державного майна №166 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за яким передано у строкове платне користування державне нерухоме майно будівлю загальною площею 2655,1 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває на балансі Львівської філії Концерну « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Орендна плата відповідно п. 3.1. Договору становить

142 978,54 гри без ПДВ.

За актом прийому передачі державного нерухомого майна, згідно договору оренди від 01.12.2017 № 166 орендодавець - ІНФОРМАЦІЯ_5 передав, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийняв державне нерухоме майно будівлю, загальною площею 2655,1 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 . Акт прийому-передачі погоджено балансоутримувачем - Львівською філією Концерну « ІНФОРМАЦІЯ_6 », претензій щодо стану та вартості майна зі сторони орендаря не має, про що зазначено в акті.

У подальшому. 17.04.2019 листом № 11-03-02420 ІНФОРМАЦІЯ_5 надає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозвіл на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна на суму 7 462 098,00 грн. без ПДВ, що становить 27,3 % від оціночної вартості майна (станом на 21.08.2017) оціночна вартість майна становить 27 235 000,00 грн без ПДВ.) У свою чергу Концерн « ІНФОРМАЦІЯ_6 » листом від 20.03.2018 №02/601 підтримав пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо здійснення невід`ємних поліпшень, за умови, що вартість невід`ємних поліпшень не підлягатиме компенсації під час дії та припинення (розірвання) договору оренди. Орган, уповноважений управляти державним майном - ІНФОРМАЦІЯ_7 листом від 20.03.2018 № 303/9/292 також підтримав пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо здійснення невід`ємних поліпшень, за умови, що вартість невід`ємних поліпшень не підлягатиме компенсації під час дії та припинення (розірвання договору оренди.

Отже, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не маючи зауважень до стану орендованого майна, що відображено в акті прийому-передачі, не розпочинаючи ведення власної господарської діяльності, майже одразу після підписання договору оренди державного нерухомого майна, звертається до орендодавця з метою отримання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень.

В той же час ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено періодичний комплексний, з оглядом об`єкта оренди, контроль за використанням орендованого майна та виконання умов договору оренди державного нерухомого майна від 14.12.2017 №166, про що 23.11.2020 складено відповідний звіт. У ході контролю посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що на момент перевірки майно не використовується орендарем відповідно не розібрав використання (п. 2.1. Договору оренди), станом на 23.11.2020 заборгованість по сплаті орендної плати до державного бюджету становить 506 042.63 грн., що суперечить п. 3.6 та 5.3 Договору оренди. Інформації щодо закінчення будівельних робіт по здійсненню невід`ємних поліпшень в Звіті не зазначено, а лише констатовано факт надання дозволу на здійснення таких поліпшення

Відповідно до додатків 1, 2, 3 Постанови Кабінету Міністрів України 15.07.2020 №611 «Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину» звільнення від орендної плати не застосовується до тих орендарів, які отримали згоду на здійснення невід`ємних поліпшень не завершили таких поліпшень станом на дату початку карантину, крім орендарів, які здійснюють невід`ємні поліпшення в закладах освіти державної форми власності.

З листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 08.12.2020 № 0812-01 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 вбачається що проведений перерахунок нарахованої орендної плати, станом на 08.12.20 проведена звірка з орендодавцем та заборгованість відсутні.

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_8 достеменно знаючи, що орендоване майно не використовується, відповідно до договору оренди, не здійснивши контроль за здійсненням невід`ємних поліпшень, проведено перерахунок орендної плати, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 № 611 «Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину», чим завдано збитки державі щонайменше на 506 042.63 грн.

Незважаючи на це, ІНФОРМАЦІЯ_8 листом від 22.01.2021 №11-03-00341 повідомлено Концерн « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що видано наказ від 15.01.2021 №00107 про задоволення заяви орендаря ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо продовження договору оренди від 14.12.2017 без проведення аукціону.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні від ІНФОРМАЦІЯ_2 копій договорів з відповідними додатками, які слугували підставою передачі в оренду приміщення та копії листів (переписки) з відповідними додатками, що слугували погодженням здійснення невід`ємних поліпшень та в подальшому підставою продовження договору оренди.

У зв`язку із вище наведеним 19.03.2021 за вих. №4704/16/04-21 в ІНФОРМАЦІЯ_2 було скеровано запит слідчого про надання необхідних копій документів та отримано відповідь з неповним переліком запитуваних документів, зокрема без додатків поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копій актів виконаних робіт, платіжних доручень) в частині підтвердження виконаних невідємних поліпшень.

Отримання вказаних відомостей має істотне значення для обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та встановлення фактів, зокрема недбалого ставлення посадових осіб Львівської філії Концерну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 до виконання своїх службових обов`язків, тобто вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .
Дослідження зазначеної документації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів..
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.
Разом з тим, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити частково та надати доступ до оригіналів таких документів з можливістю ознайомлення з ними та отримання їх копій, однак без вилучення їх оригіналів, оскільки слідчому судді не надано доказів необхідності вилучення цих документів в оригіналі, зокрема постанов про призначення відповідних експертиз, клопотань експерта про надання оригіналів відповідних документів.
Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю виготовлення та вилучення їх копій, які відносяться до: обставини передачі в оренду приміщення по АДРЕСА_1 суб`єкту господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до договору оренди №166 від 14.12.2017 зокрема до договору оренди, актів прийому передачі приміщень з наявними додатками, листів погоджень, тощо; обставини погодження здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна (приміщення по АДРЕСА_1 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зокрема до листів переписок в частині вказаного погодження з наявними додатками, та листів підтверджень факту виконаних робіт з наявними додатками, актами виконаних робіт, платіжних доручень тощо; обставини продовження договору оренди приміщення по АДРЕСА_1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема до письмової переписки по даному факту з наявними додатками, звіти про оцінку майна та рецензію на звіт, акти прийому передачі, накази про продовження договору оренди, в тому числі без проведення аукціону та матеріали що слугували прийняттям таких рішень, тощо, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3
Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1