Справа № 739/744/21
Провадження № 1-кс/739/243/21
УХВАЛА
про повернення скарги

21 травня 2021 року м. Новгород-Сіверський
Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:
20.05.2021 року ОСОБА_2 звернувся із скаргою до слідчого судді в порядку п.1 ч.1ст. 303 КПК України, в якій оскаржує бездіяльність слідчої Новгород-Сіверського районного ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в якій просить: визнати протиправною бездіяльність слідчої та зобов`язати її виконати його вимоги та провести одночасний допит за його участю, потерпілого та свідків Завадського та Тупиці. Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за даною скаргою слідчий суддя приходить до наступного висновку. Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, стороною кримінального провадження з боку захисту є - підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України. Даний перелік є вичерпним та не передбачає зобов`язання слідчого проводити допит. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК, чітко визначені три обов`язкові ознаки бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка підлягає оскарженню, а саме: слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, про зобов`язання слідчого провести одночасний допит свідків за його участю, що не передбачено вимогами ст. 303 КПК України, дані питання, які піднімаються у скарзі не входять до повноважень слідчого судді в розумінні КПК України. Частиною 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. Відповідно до положень ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що зазначений предмет оскарження не відноситься до рішень, дій чи бездіяльності слідчого, що можуть бути оскарженими, відповідно до положень ст. 303 КПК України під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження. При цьому суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення в справі «Мельник проти України» від 28 березня 2006 року, заява № 23436/03, ЄСПЛ нагадує, що право на суд, одним з аспектів, якою є право доступу до суду (рішення у справі Gоldеr v. The United Kingdom від 21 лютого 1975 року, серія А №18, п. 36), не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої Новгород-Сіверського районного ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчої провести одночасний допит свідків . Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий судя ОСОБА_1