Справа № 629/4913/20
Номер провадження 1-кп/629/163/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2021 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
представника потерпілого - ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лозова Харківської області матеріали кримінального провадження відносно:
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сніжне, Донецької області, громадянина України, працюючого в ТОВ «ЕДНОРМ-2019» на посаді керуючого підприємством, з вищою освітою, перебуваючого у цивільному шлюбі, маючого на утриманні трьох неповнолітніх дітей, який мешкає за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України,
встановив:
ОСОБА_7 згідно розпорядження директора Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації від 14.07.2015 № 410-к обіймав посаду першого заступника директора Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації.
Згідно п.п. 2.1., 2.2 посадової інструкції першого заступника директора Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації, перший заступник директора Департаменту зобов`язаний: забезпечувати роботу комітету з конкурсних торгів Департаменту; у разі відсутності директора Департаменту (відрядження, відпустки тощо) укладати договори та підписувати договірні ціни, погоджувати та підписувати розрахунки та додатки до договорів закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетними програмами, субвенціями з державного бюджету, закупівлі за рахунок коштів усіх джерел фінансування; підписувати акти приймання-передачі виконаних робіт з капітального ремонту, реконструкції та будівництва об`єктів житлово-комунального будівництва, де замовником визначено Департамент; утворювати в необхідних випадках міжвідомчі комісії та експертні групи, скликати наради з питань комунального будівництва та реконструкції, екологічної безпеки; здійснювати контроль за виконанням планів та прогнозів по реконструкції об`єктів житлово-комунального господарства; забезпечувати ефективну роботу та координувати діяльність управлінь та відділів Департаменту.
Таким чином, ОСОБА_7 являється службовою особою, тобто особою, яка виконує організаційно-розпорядчі функції, які полягають у внутрішній організації роботи Департаменту та управлінні його апаратом, а також адміністративно-господарські функції, які полягають у вчиненні дій та укладенні господарсько-правових угод від імені Департаменту.
Згідно обвинувального акту, особа, матеріали відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження подала до тендерної комісії Департаменту документацію для участі у тендері із проведення поточного ремонту мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області.
Ставши переможцем вказаного тендеру, особа, матеріали відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження, 06.05.2019 подала до Департаменту дефектний акт на поточний ремонт мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області, а також Локальний кошторисний розрахунок на будівельні роботи №2-1 щодо загальної вартості вказаних робіт з урахуванням прямих та загальновиробничих витрат, у яких було зазначено недостовірну інформацію щодо обсягів робіт та вартості обладнання.
Після чого, на основі зазначеного кошторисного розрахунку, між особою, матеріали відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження та директором Департаменту ОСОБА_8 06.05.2019 року погоджено Договірну ціну щодо вартості робіт із капітального ремонту мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області, до якої включено вартість прямих та загальновиробничих витрат на суму 2285712 грн., кошторисний прибуток на суму 82759 грн. та кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій на суму 14969 грн.
Таким чином, загальна вартість робіт із поточного ремонту мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області згідно із Договірною ціною склала 2383441 грн.
В подальшому, директор Департаменту ОСОБА_8 та особа, матеріали відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження 06.05.2019 року, точного часу не встановлено, уклали договір про закупівлю послуг із поточного ремонту мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області №35/19 від 06.05.2019 року, на підставі якого особа, матеріали відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження взяла на себе зобов`язання за завданням замовника надати послугу, відповідно до додатку №1 Договору, що є невід`ємним додатком до Договору за кодом ДК 021:20-3 Електромонтажні роботи (поточний ремонт мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області).
Після проведення першої частини робіт із поточного ремонту мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області перший заступник Департаменту ОСОБА_7 , неналежно виконуючи свої посадові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись у достовірності інформації, вказаної у актах виконаних робіт, форми КБ-2в, тим самим прийнявши їх, не перевіривши обсяг та якість виконаних робіт, проведених на виконання вказаного договору, а також не перевіривши відповідність фактично встановленого обладнання відомостям, зазначених у актах виконаних робіт та його вартості, 21.05.2019 року, від імені директора департаменту ОСОБА_8 підписав своїм підписом Акт приймання виконаних будівельних робіт, форми кБ-2в № 1/35 за травень 2019 року на загальну суму 1087861,71 грн. у якому вказано недостовірну інформацію щодо об`єму фактично виконаних робіт, тим самим прийнявши виконані роботи.
При цьому, ОСОБА_7 повинен був та мав реальну можливість перевірити фактичні дані, які зазначені у вказаному акті виконаних робіт перед його підписанням, однак не зробив цього через зневажливе ставлення до суспільних інтересів, недостатню передбачливість при виконанні службових обов`язків.
На підставі вказаного акту приймання виконаних будівельних робіт, Департаментом 21.05.2019 року на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» 3100 здійснено переказ грошових коштів на загальну суму 1087861,71 грн.
Проте, загальна вартість фактично виконаних робіт за Актом приймання виконаних будівельних робіт № 1/35 за травень 2019 року згідно висновку експертів комплексної судової будівельно-технічної та електротехнічної експертизи №15/79КПСЕ/14/100СЕ-20 від 24.02.2021 повинна була становити 622943,62 грн.
Проте, ОСОБА_7 , перед підписанням зазначеного акта виконаних робіт не перевірив фактичний обсяг виконаних робіт не переконався у встановленні обладнання, зазначеного у актах виконаних робіт та специфікації, хоча мав реальну можливість перевірити вказані факти, що призвело до зайвого перерахування на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» грошових коштів за нібито виконані роботи на суму 464918,09 грн. в результаті чого відбулось перерахування бюджетних коштів на вказану суму за роботи, які фактично не були проведені.
Крім того, за даними Акта приймання виконаних будівельних робіт № 1/35 за травень 2019 року ТОВ «ВБП «Технологія», Департаментом на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» за сутінкові реле перераховано грошові кошти на загальну суму 344 492,46 грн.
Однак, згідно висновку експерта № 6/716СЕ-20 від 07.04.2020 сума за сутінкове реле за Актом приймання виконаних будівельних робіт № 1/35 за травень 2019 року повинна була становити 86 645,00 грн.
Також, за даними вказаного акта виконаних будівельних робіт № 1/35 за травень 2019 року ТОВ «ВБП «Технологія» у багатоквартирних будинках м. Лозова нібито було встановлено прожектори світлодіодні та сутінкові реле, за адресою: Харківська обл., м. Лозова, м-н 4, буд.7 (три під`їзди). Однак, як було встановлено в подальшому, прожектори світлодіодні та сутінкові реле на вказаному будинку фактично встановлено не було.
Проте, ОСОБА_7 , перед підписанням зазначеного акта виконаних робіт не перевірив фактичний обсяг виконаних робіт не переконався у встановлення обладнання, зазначеного у актах виконаних робіт та специфікації, хоча мав реальну можливість перевірити вказані факти, що призвело до зайвого перерахування на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» грошових коштів за нібито виконані роботи на суму 6941,47 грн. в результаті чого відбулось перерахування бюджетних коштів на вказану суму за роботи, які фактично не були проведені.
Таким чином, Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації діями першого заступника директора Департаменту ОСОБА_7 . Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації завдано майнової шкоди на загальну суму 729707,02 грн.
Крім того, після проведення другої частини робіт із поточного ремонту мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області перший заступник Департаменту ОСОБА_7 , неналежно виконуючи свої посадові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись у достовірності інформації, у актах виконаних робіт, форми КБ-2в, не перевіривши обсяг та якість виконаних робіт, проведених на виконання укладеного договору про закупівлю послуг із поточного ремонту мереж електропостачання вхідних груп багатоквартирних житлових будинків у м. Лозова Харківської області №35/19 від 06.05.2019 року, а також не перевіривши відповідність фактично встановленого обладнання відомостям, зазначених у актах виконаних робіт та його вартості, 25.07.2019 року від свого імені підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт, форми КБ-2в № 2/35 за липень 2019 року на загальну суму 1295580,16 грн. у якому вказано недостовірну інформацію щодо вартості обладнання, яке встановлено, його моделі та обсягу, тим самим прийнявши виконані роботи.
При цьому, ОСОБА_7 повинен був та мав реальну можливість перевірити фактичні дані, які зазначені у вказаному акті виконаних робіт перед його підписанням, однак не зробив цього через зневажливе ставлення до суспільних інтересів, недостатню передбачливість при виконанні службових обов`язків.
На підставі вказаного акту приймання виконаних будівельних робіт, Департаментом 29.07.2019 року на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» 3100 здійснено переказ грошових коштів на загальну суму 1295580,16 грн.
Однак, загальна вартість фактично виконаних робіт за Актом приймання виконаних будівельних робіт № 2/35 за липень 2019 року згідно висновку експертів комплексної судової будівельно-технічної та електротехнічної експертизи №15/79КПСЕ/14/100СЕ-20 від 24.02.2021 повинна була становити 689653,91 грн.
Проте, ОСОБА_7 , перед підписанням зазначеного акта виконаних робіт не перевірив фактичний обсяг виконаних робіт не переконався у встановленні обладнання, зазначеного у актах виконаних робіт та специфікації, хоча мав реальну можливість перевірити вказані факти, що призвело до зайвого перерахування на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» грошових коштів за нібито виконані роботи на суму 605926,25 грн. в результаті чого відбулось перерахування бюджетних коштів на вказану суму за роботи, які фактично не були проведені.
Крім того, за даними Акта приймання виконаних будівельних робіт № 2/35 за липень 2019 року ТОВ «ВБП «Технологія» у багатоквартирних будинках м. Лозова, Департаментом на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» за сутінкові реле перераховано грошові кошти на загальну суму 401765,40 грн.
Однак, згідно висновку експерта № 6/716СЕ-20 від 07.04.2020 сума за сутінкове реле
за Актом приймання виконаних будівельних робіт № 2/35 за липень 2019 року повинна була становити 99545,00 грн.
Також, за даними вказаного акта виконаних будівельних робіт №2/35 за липень 2019 року ТОВ «ВБП «Технологія» у багатоквартирних будинках м. Лозова нібито було встановлено прожектори світлодіодні та сутінкові реле, за адресами: Харківська обл., м. Лозова, вул. Заводська, буд. 4 (один під`їзд), Харківська область, м. Лозова, вул. Потьомкіна, буд. 16 (два під`їзди), Харківська область, м. Лозова, вул. Скаліка, буд. 18 (один під`їзд).
Однак, в подальшому було встановлено, що прожектори світлодіодні та сутінкові реле на вказаних будинках встановлені не були.
Проте, ОСОБА_7 , перед підписанням зазначеного акта виконаних робіт не перевірив фактичний обсяг виконаних робіт не переконався у встановлення обладнання, зазначеного у актах виконаних робіт та специфікації, хоча мав реальну можливість перевірити вказані факти, що призвело до зайвого перерахування на рахунок ТОВ «ВБП «Технологія» грошових коштів за нібито виконані роботи на суму 16614,75 грн. в результаті чого відбулось перерахування бюджетних коштів на вказану суму за роботи, які фактично не були проведені.
Таким чином, Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації діями першого заступника директора Департаменту ОСОБА_7 . Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації завдано майнової шкоди на загальну суму 918777,66 грн.
Своїми умисними діями ОСОБА_7 скоїв кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання своїх посадових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків, охоронюваних законом інтересам держави.
У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_7 винним себе визнав у повному обсязі, у вчиненому щиро розкаявся. Пояснив, що дійсно вчинив злочини за вказаних в обвинувальному акті обставинах, а саме підписав акти приймання виконаних будівельних робіт, проведених на виконання договору, який був підписаний між представником ТОВ «ВБП «Технологія» та директором департаменту ОСОБА_8 не пересвідчившись у достовірності зазначеної в них інформації та наявності виконаних робіт, що призвело до завдання значної шкоди Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу ТОВ «ЕДНОРМ-2019», надавши до суду відповідне клопотання з додатками.
Обвинувачений ОСОБА_7 підтримав клопотання захисника, просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу ТОВ «ЕДНОРМ-2019».
Прокурор у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання захисника, оскільки ОСОБА_7 вперше вчинив нетяжкі злочини, щиро покаявся, трудовий колектив звернувся до суду з відповідним клопотанням.
Представник потерпілого ОСОБА_4 не заперечувала проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1, 4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Статтею 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно статті 47 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку. У разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 284 ч. 2 п. 1 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Дослідженням даних про особу ОСОБА_7 встановлено, що він має вищу освіту, працює в ТОВ «ЕДНОРМ-2019» на посаді керуючого підприємством, перебуває у цивільному шлюбі, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, раніше не судимий, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, за місцем роботи характеризується позитивно.

При вирішенні клопотання обвинуваченого суд враховує, що обвинувачений ОСОБА_7 вперше притягається до кримінальної відповідальності, щиро покаявся, вчинені ним злочини відповідно до ч. 4 ст.12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Аналізуючи викладене, суд приходить до переконання про наявність матеріально-правових підстав для звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу ТОВ «ЕДНОРМ-2019».

Цивільний позов в кримінальному провадженні не заявлений.

Судові витрати на залучення експертів та речові докази у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 284, 369-372 КПК України, ст.ст. 12, 44, 47 КК України, суд, -

ухвалив:
Клопотання захисника ОСОБА_5 про звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України в зв`язку з передачею особи на поруки трудовому колективу - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею особи на поруки трудовому колективу ТОВ «ЕДНОРМ-2019», якщо він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Кримінальне провадження № 0001028 від 30.09.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України - закрити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1