Провадження № 11-сс/4820/265/21
Справа № 686/7539/21 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:
судді - доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №008118 від 20.12.2016 року, за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 квітня 2021року, -

в с т а н о в и л а:
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 квітня 2021 року, відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 30 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 008118 від 20.12.2016 року.

Відмовляючи в задоволенні скарги слідчий суддя зазначив, що вказані у скарзі ОСОБА_6 недоліки постанови слідчого, зокрема стосовно не зазначення в резолютивній частині постанови у діях яких осіб відсутній склад кримінального правопорушення на законність постанови не впливають, оскільки зі змісту постанови прослідковується відсутність у діянні посадових осіб Релігійної громади (парафії) Святого Миколая Української Греко-Католицької Церкви м. Хмельницького складу кримінального правопорушення.

За відсутності встановленого факту самовільного зайняття земельної ділянки, встановлювати та аналізувати можливий розмір шкоди, завданої територіальній громаді м. Хмельницького, є недоцільним
Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати

Зазначає, що в постанові про закриття не викладено суть його заяви, фактичні обставини справи, не надано відповіді на всі поставлені запитання та не встановлено, які його права порушуються , на його думку, самочинним незаконним будівництвом та зловживанням владою посадових осіб Хмельницької міської ради. Вказує, що також не вчинено ряду інших слідчих і процесуальних дій, які, на його думу, необхідні для здійснення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з змістом ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення, встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, або не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №008118 від 20.12.2016 року, воно розслідувалося з приводу можливого вчинення посадовими особами Релігійної громади Святого Миколая Української ГКЦ Хмельницького самовільного зайняття земельної ділянки, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

За результатами досудового розслідування 30 червня 2020 року слідчим СВ Хмельницького відділу поліції ГУНП В Хмельницькій області ОСОБА_7 винесена постанова про закриття даного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб Релігійної громади Святого Миколая Української ГКЦ Хмельницького складу кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.197-1 КК України.

З матеріалів кримінального провадження слідує і це знайшло своє відображення у оскаржуваній постанові слідчого, що земельна ділянка з кадастровим номером №0:01:007:0115 площею 3,068 га, розташована по АДРЕСА_1 , згідно із свідоцтвом про право власності НОМЕР_1 від 07.12.2011 належить Хмельницькій міській раді, Територіальній громаді, а Хмельницька міська лікарня на праві постійного користування є користувачем указаної земельної ділянки.

На підставі рішення Хмельницької міської ради 12 від 25.06.2014 «Про надання згоди Хмельницькій міській лікарні на укладення договору суперфіцію», між контрагентами за договором в особі Хмельницької міської лікарні та Релігійної громади (парафії) Святого Миколая Української Греко-Католицької Церкви м.Хмельницького 15.08.2014 укладений договір суперфіцію, за яким релігійна громада отримує від міської лікарні у користування земельну ділянку площею 0,03 га для будівництва та подальшої експлуатації храму-каплиці згідно із затвердженим проектом будівництва.

25.09.2014 Управління архітектури і містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької ради видало містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №171.

10.03.2016 управління Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області зареєструвало Декларацію про початок виконання будівельних робіт ХМ84 «Будівництво храму-каплиці на території Хмельницької міської лікарні».

Таким чином, для зайняття даної земельної ділянки, посадовими особами релігійної громади, існувала правова підстава.

Враховуючи зазначені обставини слідчий прийшов до правильного висновку щодо винесення постанову про закриття кримінального провадження №008118 за від 20.12.2016, на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності діях посадових осіб Релігійної громади Святого Миколая Української ГКЦ Хмельницького складу кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.197-1 КК України

Постанова слідчого містить зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження та перевіряючи законність прийнятого рішення слідчим суддею з`ясовано питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти досудового розслідування, перевірено дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження слідчим та підстав його закриття, проаналізовані матеріали кримінального провадження, письмові докази.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 , слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про те, що слідчий вірно прийняв рішення про закриття кримінального провадження, оскільки його обставини не свідчать про наявність в діях посадових осіб Релігійної громади Святого Миколая Української ГКЦ Хмельницького складу кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.197-1 КК України.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_6 щодо неповноти слідства та судового розгляду, невідповідності висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження та про однобічність, неповноту та упередженість досудового слідства, перевірені колегією суддів та не знайшли свого підтвердження.

Недоліки постанови слідчого, зокрема стосовно незазначення в резолютивній частині постанови у діях яких осіб відсутній склад кримінального правопорушення на законність постанови не впливають, оскільки зі змісту постанови прослідковується відсутність у діянні посадових осіб Релігійної громади (парафії) Святого Миколая Української Греко-Католицької Церкви м.Хмельницького складу кримінального правопорушення.

З відсутності встановленого факту самовільного зайняття земельної ділянки, встановлювати та аналізувати можливий розмір шкоди, завданої територіальній громаді м.Хмельницького, є недоцільним.

Доводи у цій частині, перевірені слідчим суддею, який прийшов до висновку, з яким погоджується колегія судді апеляційної інстанції, що вказані обставин не є підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

За таких обставин висновки слідчого судді про відсутність підстав для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

Підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування ухвали слідчого судді колегія суду не вбачає.

Керуючись ст.ст. 407, 418, 422 КПК України колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 квітня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді