Провадження № 1-кс/638/1527/21
УХВАЛА
Іменем України

05 липня 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суду м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 05 серпня 2020 року за №0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України,

в с т а н о в и в:
Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05 серпня 2020 року за №0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, в якому просить:
1)Накласти арешт на квартири з № 1 по № 15, які належать ТОВ «Інвестбуд-2019», а саме:
квартиру № 15 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 27,4 кв.м.;
квартиру № 13 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок і, загальна площа 47,4 кв.м.;
квартиру № 12 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 1, загальна площа 46,0 кв.м.;
квартиру № 10 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок Ц загальна площа 25,5 кв.м.;
квартиру № 9 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 23,4 кв.м.;
квартиру № 8 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 23,4 кв.м.;
квартиру № 7 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 25,5 кв.м.;
квартиру № 6 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 27,7 кв.м.;
квартиру № 5 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 47,6 кв.м.;
квартиру № 4 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 47,4 кв.м.;
квартиру № 3 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 27,6 кв.м.;
квартиру № 2 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 28,1 кв.м.;
квартиру № 1 за адресою м. Харків, вул. Коломенська, будинок 4, загальна площа 34,1 кв.м.;
2) Накласти арешт на квартиру АДРЕСА_1 , які належать на праві приватної власності ОСОБА_4 ;
3) Накласти арешт на об`єкт незавершеного будівництва, який розташований на земельній ділянці площею 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_2 , що належить на праві приватної власності ТОВ «Інвестбуд-2019» () шляхом заборони її розпорядження та відчуження, в тому числі іншим фізичним та юридичним особам.
В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні відділу дізнання ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 30 липня 2020 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою звернувся ОСОБА_5 про те, що за адресою: АДРЕСА_2 , самовільно, всупереч установленому законом порядку ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019» () проводяться будівельні роботи багатоповерхового будинку.
Під час досудового розслідування 11 серпня 2020 року інспектором дізнання ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме: земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0143, загальною площею 00794 га, за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень Державних будівельних норм, які застосовуються при будівництві багатоповерхових будівель.
Крім цього, для проведення огляду в якості спеціаліста залучено спеціаліста Шевченківського районного відділу у м. Харкові ГУ ДСНС України провідного інспектора Шевченківського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області майора служби цивільного захисту ОСОБА_6 . Відповідно до довідки № 250-1455 від 08 грудня 2020 року складеної за результатом огляду за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, встановлено низку порушень вимог законодавства, а саме: протипожежні відстані між об`єктом будівництва та суміжними будинками не відповідають вимогам законодавства у сфері протипожежної безпеки (пункт 15.2.2 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території»; Розділ ІІІ глава 1 пункт 1.1 НАПБ А.01.001-2014; ширина проїздів для пожежних автомобілів навколо об`єкту будівництва не відповідає вимогам законодавства у сфері пожежної безпеки (пункт 15.3.1 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території»; Розділ ІІІ глава 1 пункт 1.3 НАПБ А.01.001-2014).
Постановою прокурора Харківської місцевої прокуратури від 23 листопада 2020 року у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу.
Під час проведення огляду об`єкта незавершеного будівництва зафіксовано порушення норм організації будівельного виробництва ДБН А.3.1-5:2016 на будівництві гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, оскільки відсутній паспорт об`єкту будівництва та навіс по периметру забудови.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 23 листопада 2020 року земельна ділянка площею 00794 га, на якій ведуться будівельні роботи, належить на праві власності ТОВ «Інвестбуд -2019».
В реєстрі Державного архітектурно-будівельної інспекції України міститься повідомлення про початок підготовчих робіт, згідно з яким відповідно до ст. 35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» за адресою: АДРЕСА_2 , проводяться підготовчі роботи з нового будівництва гуртожитку.
На даний час володільцем земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0143, площею 0,0794 га, на якій здійснюється нове будівництво гуртожитку, є ТОВ «Інвестбуд -2019».
Відповідно до показань директора ТОВ «Інвестбуд-2019» ОСОБА_7 , які він надав в ході допиту 10 листопада 2020 року та документів, які витребувано 25 вересня 2020 року, встановлено, що ОСОБА_7 приступив до виконання обов`язків директора ТОВ «Інвестбуд-2019» (надалі - Товариство) з 06 листопада 2019 року за сумісництвом. Згідно зі штатним розписом він є єдиним працівником на вказаному підприємстві, бенефіціарним власником ТОВ «Інвестбуд-2019» () є ОСОБА_4 .
Відповідно до акту приймання-передачі об`єкту нерухомого майна в якості оплати до статутного капіталу Товариства передано земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, кадастровий номер :07:006:0143, площею 0,0794 га, за адресою: АДРЕСА_2 , на якій на даний час проводиться будівництво.
Опрацюванням реєстру дозвільних документів Держаної архітектурної інспекції України встановлено, що дійсно ОСОБА_4 подано декларації про початок виконання будівельних робіт (ХК 61, ХК 8), а саме: реконструкція квартири АДРЕСА_3 , та реконструкція квартири АДРЕСА_4 під житлові квартири в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, 06 жовтня 2020 року отримано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації (ХК 44) за результатом реконструкції квартири АДРЕСА_3 , та 07 жовтня 2020 року отримано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації (ХК 60) за результатом реконструкції квартири АДРЕСА_5 .
Тобто побудова житлового комплексу здійснюється шляхом реконструкції квартир.
В подальшому, ОСОБА_4 19 листопада 2020 року подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо реконструкції квартири АДРЕСА_6 .
Таким чином, на даний час за адресою: АДРЕСА_2 , право власності зареєстровано на восьмикімнатну ізольовану квартиру у житловому будинку літ. «А-4» загальною площею 263 кв.м., а саме квартира АДРЕСА_4 , яка згідно з декларацією про початок виконання будівельних робіт ХК 61 реконструйована під кв. АДРЕСА_4 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 . та зареєстровано право власності на семикімнатну ізольовану квартиру загальною площею 229.2 кв.м., а саме квартиру АДРЕСА_14 , яка згідно з декларацією про початок виконання будівельних робіт ХК 38 реконструйована під кв. № 9,10,11,12,13,14,15,30.
Прокурор зазначає, що при реконструкції зазначених квартир не було дотримано вимог, поданих в деклараціях, а саме: проведення реконструкції об`єкта будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані. З огляду на вищевикладене орган досудового розслідування вказаний об`єкт незавершеного будівництва розглядає як самочинне будівництво.
З урахуванням того, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації прав на нерухоме майно після завершення будівництва та прийняття його в експлуатацію (ч. 1 ст. 331 Цивільного Кодексу України) власником об`єкта незавершеного будівництва за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, є ТОВ «Інвестбуд-2019», оскільки саме: відповідно до повідомлення про початок підготовчих робіт з «Нового будівництва гуртожитку по вул. Коломенський, 4, у м. Харкові» (ХК 47) замовником є ТОВ «Інвестбуд-2019» та земельна ділянка площею 00794 га, на якій ведуться будівельні роботи, належить на праві власності ТОВ «Інвестбуд -2019».
Прокурор зазначає, що незастосування тимчасового позбавлення можливості будь-яких осіб відчужувати це майно, може призвести до зникнення, втрати, пошкодження вказаного майна, яке є безпосереднім об`єктом вчиненого кримінального правопорушення, що може перешкодити встановленню істини по справі.
Оскільки в діях посадових осіб ТОВ «Інвестбуд-2019» вбачаються порушення при проведенні будівництва будівлі (гуртожитку), розташованої на земельній ділянці площею, 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_2 , тобто в їх діях вбачається ознаки кримінального правопорушення - проступку, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, прокурор просить суд дане клопотання задовольнити та накласти арешт на зазначене в клопотанні майно.
В судове засідання прокурор та власник майна не з`явилися, прокурор до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю.
Неприбуття власника майна у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 172 КПК України.
Суд, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов висновку, що клопотанні задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні відділу дізнання ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
Відповідно до довідки № 250-1455 від 08 грудня 2020 року складеної за результатом огляду за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, встановлено низку порушень вимог законодавства, а саме: протипожежні відстані між об`єктом будівництва та суміжними будинками не відповідають вимогам законодавства у сфері протипожежної безпеки (пункт 15.2.2 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території»; Розділ ІІІ глава 1 пункт 1.1 НАПБ А.01.001-2014; ширина проїздів для пожежних автомобілів, навколо об`єкту будівництва не відповідає вимогам законодавства у сфері пожежної безпеки (пункт 15.3.1 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території»; Розділ ІІІ глава 1 пункт 1.3 НАПБ А.01.001-2014).
Кримінальне провадження здійснюється за фактом порушення посадовими особами ТОВ «Інвестбуд-2019» правил при проведенні будівництва будівлі (гуртожитку), розташованої на земельній ділянці площею 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_2 , правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 1 ст. 275 КК України, а саме порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей.
Постановою прокурора Харківської місцевої прокуратури від 23 листопада 2020 року у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу.
З клопотання вбачається, що арешт на квартири АДРЕСА_4 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 загальною площею 34,1 кв.м. та АДРЕСА_21 , на об`єкт незавершеного будівництва, який розташований на земельній ділянці площею 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_2 , прокурор просить накласти з метою запобігання можливості його зникнення, втрати, пошкодження, оскільки воно є безпосереднім об`єктом вчиненого кримінального правопорушення, що може перешкодити встановленню істини по справі.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 23 листопада 2020 року земельна ділянка площею 00794 га, на якій ведуться будівельні роботи, належить на праві власності ТОВ «Інвестбуд -2019».
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 10 грудня 2020 року квартири з АДРЕСА_4 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_22 , на праві власності належать ТОВ «Інвестбуд -2019».
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 10 грудня 2020 року квартири з АДРЕСА_13 , АДРЕСА_6 , на праві власності належать ОСОБА_4 .
Відповідно до положень ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
При цьому, згідно зі ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
Слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, зазначеним в ст. 98 КПК України, а саме, що дані об`єкти нерухомості були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, є предметом кримінально протиправних дій.
Окрім того, прокурором не доведено, що незастосування арешту майна може призвести до зникнення, втрати чи пошкодженню зазначених об`єктів нерухомості, а застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження є дієвим і ефективним способам запобіганню настанню даних ризиків.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу; при вирішенні питання арешту майна в порядку п. 1 ч. 2 ст.170 КПК України слідчий суддя має врахувати можливість використання майна, як доказу у кримінальному провадженні.
З урахуванням викладеного, суд відмовляє прокурору у задоволенні клопотання про арешт майна.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 64-2, 170 - 173 КПК України,

у х в а л и в:
У задоволенні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 05 серпня 2020 року за №0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1