Справа № 587/280/21
УХВАЛА
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Володимирівка Сумської області Сумського району, українки, громадянки України, працездатної, непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України,
ОСОБА_4 13 січня 2020 року звернулась до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, порядок отримання якої визначений Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» №2811-XII від 21 листопада 1992 року (далі - Закон).
Відповідно до ст. 1 Закону громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 18 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до ст. 18-3 Закону, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Відповідно до ч. 1 п. п. 1 Постанови КМУ від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення).
Відповідно до Постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідно до ч. 1 п. 352 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 632 допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи.
Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації від 20.01.2020 ОСОБА_4 призначено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям з 01.01.2020 по 30.06.2020, після чого у період карантину, на підставі ч. 1 п. п. 1 Постанови КМУ від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» їй було подовжено виплату соціальної державної допомоги на дітей одиноким матерям на строк від 01.07.2020 по 31.07.2020.

Відповідно до Постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», 23.07.2020 ОСОБА_4 , звернулась до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації із новою заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації від 12.08.2020 їй відмовили відповідно до ч. 1 п. 352 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 632.

ОСОБА_4 , будучи обізнаною в тому, що відповідно до ч. 1 п. 352 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 632 не мають право на допомогу одиноким матерям якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи.

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, шахрайським шляхом, зловживаючи довірою Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді завдання матеріальної шкоди, переслідуючи корисливий мотив та мету, направлену на особисте збагачення та маючи намір й надалі отримувати державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки у вигляді завдання шкоди Державі, в особі Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації та бажаючи їх настання, в порушення вимог Закону, не зареєструвалась в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховувались доходи.

Тобто, ОСОБА_4 умисно не зареєструвалась в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховувались доходи та за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на суму 2218,00 грн., яка була нарахована Управлінням соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, чим спричинила останньому матеріальні збитки на вказану суму.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину визнала повністю і дала пояснення про обставини вчинення кримінального правопорушення, зазначені в описовій частині ухвали.

В ході судового засідання обвинувачена ОСОБА_4 заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.
Прокурор не заперечував проти клопотання та вважав за доцільне звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 190 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.
Від представника потерпілої сторони надійшла заява про розгляд справи без участі представника. В заяві потерпіла сторона зазначила, що претензій матеріального та морального характеру до ОСОБА_4 не має.
Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, вважає, що клопотання ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності із ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно з ч. 2 п. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку з звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. ( ч. 4 ст. 286 КПК України).

Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. ( ч.3 ст. 288 КПК України).

Кримінальне правопорушення, у скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_4 , передбачене ч.1 ст. 190 КК України і є кримінальним проступком.
В судовому засіданні також встановлено, що обвинувачена вперше вчинила кримінальний проступок, раніше не судима, щиро розкаялась у вчиненому кримінальному правопорушенні та активно сприяла його розкриттю, повністю відшкодувала шкоду, завдану державним та суспільним інтересам.
За таких обставин суд вважає, що є підстави для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.
Керуючись ст. 45 КК України, ст. ст. 284, 286, 288 КПК України, суд

У Х В А Л И В :
ОСОБА_4 на підставі ст. 45 КК України звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 190 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, закривши відносно неї кримінальне провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1