Справа №705/768/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Умані скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :
15.02.2021 ОСОБА_3 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин за його заявою від 13.02.2021.

Із скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 13.02.2021 ОСОБА_3 подав заяву до Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області про вчинення протиправних дій, що мають ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, п. 1 ч.2 ст. 115 КК України, в якій зазначив, що при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000291 від 03.11.2020, ним виявлено, що 03.11.2020 близько 00 год. 20 хв. ОСОБА_5 , перебувючи в стані алкогольного сп`яніння та знаходячись неподалік бару, розташованого по вул. 8-го Березня в с. Велика Севастьянівка, після конфлікту з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 з автомобіля ВАЗ 21093, діючи умисно, з метою протиправного позбавлення життя інших осіб, з вогнепальної зброї (пістолета) здійснив близько 4 пострілів у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , що стояли біля входу до бару та, почувши постріли, почали ховатися за найближчі до них перешкоди, через що ОСОБА_5 не влучив у вищевказаних осіб та з місця злочину зник на вказаному автомобілі, що зумовлювало внесення протягом доби відомостей за нею до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак станом на дату подання скарги 15.02.2021 заявника ОСОБА_3 у жоден спосіб не повідомлено про виконання уповноваженими особами Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області вимог частини першої статті 214 КПК України, що спонукало заявника звернутися до слідчого судді за захистом порушених прав зі скаргою в порядку частини першої статті 303 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, зазначених у ній.

Представник Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про день і час його проведення.

16.02.2021 до суду надійшла заява слідчого ВРЗСПЖЗО СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 про розгляд скарги в її відсутність. При цьому в заяві повідомлено, що матерали ЄО № 1730 від 13.02.2021 за скаргою ОСОБА_3 приєднані до матеріалів кримінального провадження № 0000291 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п. 12 ч. 2 ст. 115 КК України.

Прокурор Христинівського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 заперечила проти задоволення скарги, пояснила, що обставини, про які йде мова у заяві ОСОБА_3 від 13.02.2021, пов`язані з кримінальним провадженням № 0000291 від 03.11.2020 та вже є предметом досудового розслідування.

Дослідивши надані матеріали, вислухавши ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Із роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 1.1 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У ході розгляду скарги встановлено звернення ОСОБА_3 до Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області із заявою від 13.02.2021 за фактом вчинення ОСОБА_5 закінченого замаху на вбивство, тобто умисне протиправне заподіяння смерті двох або більше осіб, що відбулося 03.11.2020 близько 00 год. 20 хв. неподалік бару, розташованого по вул. 8-го Березня в с. Велика Севастьянівка, після конфлікту ОСОБА_5 з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , внаслідок якого ОСОБА_5 з автомобіля ВАЗ 21093, діючи умисно, з метою протиправного позбавлення життя інших осіб, з вогнепальної зброї (пістолета) здійснив близько 4 пострілів у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , що стояли біля входу до бару та, почувши постріли, почали ховатися за найближчі до них перешкоди, через що ОСОБА_5 не влучив у вищевказаних осіб та з місця злочину зник на вказаному автомобілі, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 115 КК України, чого достатньо для внесення в передбачений КПК України строк відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ? електронного ресурсу з обмеженим доступом, інформацію з якого неможливо отримати окрім як від особи, що здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні, чи процесуального керівника. Оскільки заявнику в період до 15.02.2021 не повідомлено про виконання уповноваженими особами вимог частини першої статті 214 КПК України, не вручено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, є підстави вважати, що вказану процесуальну дію не вчинено. Невнесення за таких обставин відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноважених осіб.

Керуючись ст. ст. 22, 93, 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (ЄО 1730) передбачене ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 115 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1