Єдиний унікальний номер 725/3179/21
Номер провадження 1-кс/725/522/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2021 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000144,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом травня-червня 2018 року тендерним комітетом виконавчого комітету Чернівецької міської ради для Управління освіти Чернівецької міської ради (Замовник) було оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю меблів для загальноосвітніх навчальних закладів міста Чернівці, про що розміщено відповідне оголошення на сайті публічних закупівель Prozorro.

В подальшому, після розкриття тендерних пропозицій, за результатами вивчення поданої документації та документів щодо якісних та технічних характеристик товару, переможцем визнано ТОВ «ТЕХНО-ІНВЕСТ» з пропозицією на поставку меблів загальною кількістю 2971 комплекту столів учнівських та стільців, на загальну суму понад 3 млн. гривень.

Після чого, 12.06.2018 року та 28.08.2018 року між Управлінням освіти Чернівецької міської ради та ТОВ «ТЕХНО-ІНВЕСТ» було укладено договір про закупівлю товару за бюджетні кошти №107 та №144, відповідно до якого Товариство зобов`язувалось здійснити поставку меблів для загальноосвітніх навчальних закладів міста Чернівці, відповідно до специфікацій та гарантувало постачання товару, якість якого відповідатиме стандарту якості ДСТУ ГОСТ 16371:2016 та/або ДСТУ ГОСТ 22046:2004.

Під час досудового розслідування було встановлено, що поставлені комплекти столів учнівських та стільців, які ТОВ «ТЕХНО-ІНВЕСТ» поставило до ЗНЗ міста Чернівці, та на які надало документи щодо якості товару, не відповідають технічним характеристикам, які встановлені Замовником в тендерній документації (Додаток 1) та деклараціям якості виробника.

Даний факт підтверджується відомостями від ТОВ «НВП «Промінь» про те, що моделі столів учнівських та стільців, які поставив Постачальник, з 2018 року були змінені на нові відповідно до програми НУШ, та вартість моделей старого зразка була значно нижчою, майже вдвічі.

На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у встановленні суми збитків, завданих державі, що у свою чергу прямо впливає на всебічність, повноту і неупередженість дослідження матеріалів кримінального провадження.

31.01.2020 року постановами старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 призначено проведення товарознавчих експертиз, до проведення яких залучено експертів Чернівецького НДЕКЦ МВС України.

Відповідно до клопотань експерта від 19.02.2020 року, з метою проведення експертиз останній просив надати доступ до об`єктів дослідження. В свою чергу, відповідно до листа № 01-34/523 від 11.03.2020 року, Управління освіти Чернівецької міської ради не заперечувало забезпечити доступ судовим експертам до загальноосвітніх навчальних закладів та шкільних меблів в супроводженні працівників поліції та в присутності представника управління освіти бухгалтера централізованої бухгалтерії ОСОБА_6 .

Однак, в подальшому, через карантинні обмеження, встановлені відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» заклади освіти перебували на карантині, та, відповідно до листа Управління освіти Чернівецької міської ради №01-34/1079 від 29.05.2020 року, можна буде забезпечити доступ судовим експертам до навчальних закладів з метою огляду шкільних меблів після закінчення або послаблення карантину.

З огляду на вказане, у зв`язку із карантинними обмеженнями надати експертами доступ до навчальних закладів та шкільних меблів не представилось за можливим, тому у зв`язку із неможливістю виконання товарознавчих експертиз постанови про їх призначення повернуті експертами без виконання згідно повідомлень №19/126/13/1-2480 та 19/126-13/1-2483 від 23.03.2020 року.

Відповідно до наказу Управління освіти Чернівецької міської ради № 410 від 14.11.2020 року «Про організацію освітнього процесу для здобувачів освіти з урахуванням карантинних обмежень у зв`язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до Законів України «Про освіту», постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2» зі змінами від 11.11.2020 року № 1100, постанов Головного державного санітарного лікаря України від 22.08.2020 року № 50 «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину у зв`язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», від 22.09.2020 року № 55 «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах дошкільної освіти на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», рішення позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 14.11.2020 року № 53, та на виконання наказу Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 14.11.2020 р. № 360, з метою збереження життя та здоров`я учасників освітнього процесу, дозволено навчання для учнів 1-4 класів у закладах загальної середньої освіти з 16.11.2020 р. за умови дотримання в них відповідних санітарних і протиепідемічних заходів, до прийняття відповідного рішення комісії з питань ТЕБ та НС, продовжено з 16.11.2020 р. освітній процес для учнів 5-11 класів з використанням технологій дистанційного навчання, до прийняття відповідного рішення комісії з питань ТЕБ та НС.

З огляду на вказане, 26.11.2020 року Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці, було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000144, на строк 6 місяців.

Однак після продовженого строку провести слідчі та процесуальні дії, щодо проведення огляду у навчальних закладах м. Чернівці, не виявилось можливим у зв`язку з тим, що було продовжено карантинні обмеження.

Так, Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами №104 від 17.02.2021 року, відповідно до листа департаменту освіти та науки Чернівецької області № 01-31/3355 від 21.12.2020 року з 08.01.2021 року учням було заборонено відвідування навчальних закладів, протоколом засідання державної комісії ТЕБ та НС №7, від 27.02.2021 року на території Чернівецької області введено Червону зону, постанови Головного державного санітарного лікаря України від 23.04.2021 року № 4 «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину у зв`язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до листа Управління освіти Чернівецької міської ради № 01-31/975 від 23.04.2021 року, з 05.05.2021 року було продовжено очне навчання у навчальних закладах.
Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 26.05.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не видається можливим внаслідок об`єктивних обставин та складності провадження та у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Зокрема, по кримінальному провадженні необхідно провести огляд у навчальних закладах та товарознавчі експертизи, виконати інші слідчі, процесуальні дії, слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців.
В судове засідання сторони кримінального провадження не з`явились. Від прокурора до суду надійшла заява, в якій клопотання підтримує та просить суд його задовольнити.

На підставі ч.4 ст. 107 КПК України судове засідання проводилось без технічної фіксації..
Дослідивши матеріали клопотання, суд прийшов до висновку про необхідність продовжити строк досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя вважає, що слідчий довів, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки як убачається з клопотання про продовження строку досудового розслідування та додатків до нього, слідчому органу необхідно провести ще ряд слідчих дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме: необхідно провести огляд у навчальних закладах та товарознавчі експертизи, виконати інші слідчі, процесуальні дії.

Таким чином, на думку суду, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000144 слід продовжити до 6 (шести) місяців.
З огляду на викладене, керуючись ст. 214 ч. 2, 219 ч. 1, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000144 від 26.11.2019 року до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1