печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_4 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 16.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000015 від 17.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст.387 КК України, на підставі п.2 ч.1, п.10 абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
25.11.2020 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 16.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000015 від 17.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст.387 КК України, на підставі п.2 ч.1, п.10 абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам закону, оскільки постанова не містить відомостей про підставу та дату об`єднань кримінальних проваджень № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України в одне провадження № 0000015. Постанова не містить загального строку досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні. Вказує, що оскаржуваною постановою закрито провадження не лише ч.1 ст.364, ч.1 ст. 365, а й за ч.1 ст.387 КК України, тобто за статтею, яку не було внесене до ЄРДР і за якою досудове розслідування не проводилось. Постанова винесена без вирішення клопотання про визнання ОСОБА_4 потерпілим на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.09.2019 року, без вирішення його клопотань від 11.02.2019 та 13.05.2019 року. Також вказує, що слідчим не були витребувані з Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області копії матеріалів кримінального провадження №0001062, для надання їм відповідної оцінки, а відтак, просив на підставі наведеного скасувати оскаржувану постанову.

В судовому засіданні ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав, наведених вище.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце, день і час судового розгляду належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 17.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст.387 КК України.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 16.02.2020 кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 17.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст.387 КК України закрито на підставі п.2 ч.1, п.10 абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що вказане кримінальне провадження зареєстровано па підставі ухвал слідчих суддів Печерського районного суду міста Києва, за заявами ОСОБА_6 щодо зловживання владою працівниками Васильківського ВП ГУ НП у Київській області під час розслідування кримінального провадження №0001062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.345 КК України.

У своїх заявах ОСОБА_4 вказує на неправомірні дії слідчого ОСОБА_7 , яку згідно заяв ОСОБА_4 не включено до групи слідчих у кримінальному провадженні №0001062.

В якості свідка було допитано прокурора відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , після чого слідчий прийшов до висновку, що вказане кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення.

Однак, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, слідчим не було допитано заявника ОСОБА_4 , не вирішені його клопотання від 11.02.2019 та 13.05.2019 року, не витребувані з Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області копії матеріалів кримінального провадження №0001062, в межах якого на думку заявника вчинялись протиправні дії, що вказує на неповноту досудового розслідування.

Крім того, в резолютивній частині оскаржуваної постанови не зазначено, за якими саме статтями закрито кримінальне провадження, що також є неправильним, оскільки рішення повинно бути чітким і зрозумілим.

За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 16.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000015 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_4 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_4 , вирішити процесуально його клопотання від 11.02.2019 та 13.05.2019 року, витребувати з Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області копії матеріали кримінального провадження №0001062, які стосуються обставин, наведених заявником та дослідити їх, а також виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 від 25.11.2020 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 16.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000015 від 17.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст.387 КК України, на підставі п.2 ч.1, п.10 абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення, - скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1