УХВАЛА
Іменем України
про повернення скарги
09.08.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та додані до неї матеріали, -

в с т а н о в и в :
09.08.2021 року адвокат звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому (з дислокацією у м. Житомирі) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по скарзі, слідчим суддею встановлено наступне.

Стаття 303 КПК України визначає рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до положення ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу.

У розумінні норми ст. 117 КПК України поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані тяжка хвороба, відрядження, стихійне лихо, незаконне позбавлення свободи та інші обставини, через які особа не мала реальної змоги вчасно подати скаргу чи інший документ.

При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено Кримінальним процесуальним кодексом для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
За змістом статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Виходячи із аналізу зазначених вище норм кримінального процесуального законодавства України слідує, що на розгляд поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчому (дізнавачу) було відведено законом 24 години та саме після їх спливу починав відраховуватись десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні ним такої процесуальної дії.
Згідно п.п. 1 п. 1 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року за № №9-49/0/4-17 судам (слідчим суддям) надані роз`яснення, що «у судовій практиці проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня».

З матеріалів справи встановлено, що 23.02.2021 року ОСОБА_2 направлено до Центрального апарату Державного бюро розслідувань заяву про вчинення службовими особами СУ ГУ НП в Житомирській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

25.02.2021 року заяву адвоката ОСОБА_2 було направлено з Головного управління Державного бюро розслідувань до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому.

Згідно відповіді Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому від 19.03.2021 року, за наслідками розгляду заяви адвоката ОСОБА_2 не було встановлено обставин, які б вказували на вчинення службовими особами СУ ГУ НП в Житомирській області злочину, під час досудового розслідування кримінального провадження №0000239 від 24.04.2018 року.

Таким чином, 09.08.2021 року адвокат просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені у заяві від 23.02.2021 року.

З наведеного вище в сукупності слідує, що зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань адвокат мала право звернутись протягом десяти днів з дня, що слідує за днем отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідним слідчим органом.
При цьому, адвокат звернулась до суду зі скаргою за минуванням майже п`яти місяців, після подання заяви, питання про поновлення пропущеного строк адвокатом не порушується.

Адвокат посилається на те, що відповідь щодо наслідків розгляду своєї заяви отримала лише 28.07.2021 року, що підтверджує витягом з журналу реєстрації вхідної кореспонденції адвокатського бюро.

Слідчий суддя не може брати до уваги вказану обставину, як початок відліку процесуального строку для оскарження бездіяльності слідчого органу, оскільки до скарги також долучено відповідь Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому від 19.03.2021 року, за наслідками розгляду заяви адвоката ОСОБА_2 . Проте, витягу з журналу реєстрації вхідної кореспонденції адвокатського бюро, іншого підтвердження про дату отримання або факт не отримання відповіді, від 19.03.2021 року до скарги не долучено.

Таким чином, звертаючись до Богунського районного суду м. Житомира адвокатом пропущено строк звернення з даною скаргою, не порушується питання про поновлення процесуального строку звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску відповідного строку, тому, слідчим суддею не встановлено підстав для відкриття провадження у справі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що заявником пропущено строк звернення до суду та скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. ст. 116, 117, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1