Справа № 591/4600/21
Провадження № 1-кс/591/1781/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2021 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб територіального управління державного бюро розслідувань, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою, яку мотивує тим, що 28.04.2021 року на ім`я керівника територіального управління Державного бюро розслідувань ним була направлена заява про кримінальне правопорушення, від імені ОСОБА_3 , у якій він просив в порядку ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактами завідомо незаконного приводу та затримання ОСОБА_3 у період з 22-00 год. 22.01.2019 року по 20-00 год. 23.01.2019 року та примушування ОСОБА_3 давати покази при прийнятті заяви про вчинене кримінальне правопорушення, допиті підозрюваного та проведенні слідчого експерименту шляхом незаконних дій з боку слідчого, прокурора або працівника підрозділу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, поєднані із застосуванням насильства або із знущанням над особою, а також за фактом умисного заподіяння сильного фізичного болю або фізичного чи морального страждання шляхом нанесення йому побоїв, мучення або інших насильницьких дій з метою примусити вчинити дії, що суперечать його волі, у тому числі отримати від ОСОБА_3 відомості чи визнання дій, у скоєнні яких він підозрюється та притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності. 25.05.2021 року на адресу адвоката ОСОБА_4 надійшов лист, яким старший слідчий четвертого слідчого відділу ОСОБА_5 повідомив адвоката про відсутність підстав для реєстрації в ЄРДР заяви про злочин.

За таких обставин, просив визнати бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР м. Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення незаконною, зобов`язати службових осіб територіального управління державного бюро розслідувань розташоване у м.Полтава внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.127 КК України, ч.1 ст.371 КК України, ч.2 ст. 373 КК України, ч.2 ст. 372 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з вимогами КПК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав.

Особа, дії якої оскаржуються, а саме представник ТУ ДБР (з дислокацією в м. Суми), в судове засідання не прибув, що не є перешкодою для розгляду скарги в силу ст. 306 КПК України.

Заслухавши адвоката, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Ст. 214 КПК України та пп. 1 п. 2 розділу І, пп. 2 п. 1 розділу ІІ Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів, доданих до скарги, адвокат ОСОБА_4 звернувся до керівника Територіального управління ДБР із заявою, в якій просить внести відомості за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 127, ч.1 ст.371 , ч.2 ст. 373 , ч.2 ст.372 КК України.

Зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що в заяві наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В той же час, відомості, що містяться у вказаній заяві, відповідальною особою Територіального управління ДБР , що розташоване у м.Полтава до цього часу не внесено до ЄРДР на виконання вимог ст. 214 КПК України, тоді як перевірити наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути здійснено лише в ході проведення досудового розслідування.

Зі змісту ст.ст. 216-218 КПК України випливає можливість передачі за підслідністю матеріалів (кримінальних проваджень) лише після вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР, чого ТУ ДБР (м. Суми) в цій ситуації зроблено не було, а матеріали за заявою ОСОБА_4 без прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України були направлені до іншого правоохоронного органу.

Тобто, чинним КПК не передбачено пересилання заяв про злочин до інших органів державної влади, а всі перевірки мають проводитися в рамках внесеного кримінального провадження до ЄРДР.

З огляду на викладене, скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, виходячи з положень ст. 307 КПК України, слідчий суддя не наділений повноваженнями за результатами розгляду скарги визнавати незаконною бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. Судовий контроль в цьому випадку здійснюється шляхом зобов`язання уповноважених осіб вчинити певну дію.

З огляду на зазначене, вимога за скаргою ОСОБА_4 в частині визнання незаконною бездіяльності службових осіб ТУ ДБР у м. Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задоволенню не підлягає

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб територіального управління державного бюро розслідувань що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу територіального управління державного бюро розслідувань розташоване у м.Полтава, уповноважену на прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1