У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2019 №0000577 за ч. 3 ст. 191 КК України, погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2019 №0000577 за ч. 3 ст. 191 КК України, погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2019 за №0000577, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Слідчий зазначає, що як встановлено досудовим розслідуванням 14.06.2019 року в ч/ч Виноградівського ВП надійшли матеріали від заступника начальника міжрайонного відділу №1 УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ НПУ капітана поліції Йосипа Кохан про те, що ним під час моніторингу щодо використання бюджетних коштів на закупівлю природного газу 2018-2019 роках було встановлено, що між головним лікарем Виноградівської районної лікарні ОСОБА_5 та директором ТОВ "Паливторг" ОСОБА_6 було укладено договір на закупівлю природного газу. Відповідно до договору ТОВ "Паливторг" зобов`язався на протязі 2018 року постачати у Виноградівську районну лікарню газове паливо, ціна якого за 1 кубічний метр становить 9,600 гривень. Однак всупереч вимогам чинного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, будучи в змові із директором ТОВ "Паливторг" ОСОБА_6 , головний лікар Виноградівської РЛ ОСОБА_5 , безпідставно укладала додаткові угоди до договору на постачання природного газу, якими збільшувала вартість за 1 кубічний метр, чим порушувала вимоги статті 36 ЗУ "Про державні закупівлі" та привласнено бюджетні кошти на суму близько 300 000 гривень, чим самим завдано збитки місцевому бюджету на вказану суму. Так, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадження встановлено, що грошові кошти надходили на банківський рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВТОРГ» № НОМЕР_1 відкритий в ПАТ «ПІВДЕННИЙ», МФО 328209, .
У клопотанні вказано, що вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчувався 14.12.2020.
Разом із тим, слідчий зазначає, що ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні продовжено до 14.06.2021.
Як зазначає слідчий, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 14.06.2021 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000577 необхідно: встановити та допитати всіх свідків та очевидців даного кримінального правопорушення; провести тимчасові доступи до речей та документів, з метою вилучення відповідної документації, яка стосується розслідування даного кримінального провадження; встановити особу яка вчинила дане кримінальне правопорушення; виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність з метою повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення.
Слідчий у клопотанні зазначає, що на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження виконати вищеперераховані слідчі дії які необхідно виконати не надалось можливим у зв`язку з необхідністю проведення значного обсягу слідчих дій.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000577 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295 КПК України, слідчий просить слідчого суддю: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000577 від 14.06.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 14 вересня 2021 року.
Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, подав заяву в якій просив розгляд клопотання проводити за його відсутності, клопотання підтримує та просить задоволити. Разом із тим просив приєднати до матеріалів клопотання документи, а саме: доручення в порядку ст.40 КПКУкпаїни.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2019 за №0000577, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
В рамках вказаного кримінального правопорушення проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема отримано та проведено тимчасовий доступ до речей та документів, отримано висновок аналітичного дослідження від 20.08.2019 №30/07-16-16-00-19/40220580 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ТОВ «Паливторг» щодо наявності ознак правопорушень, пов`язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, при реалізації природного газу в 2018 році», надано доручення в порядкуст.40 КПК України, тощо.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.03.2021 р. продовжено строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до 14.06.2021.
Однак у вказаний строк, а саме до 14.06.2021 року завершити досудове розслідування вказаного кримінального провадження не надається можливим у зв`язку із необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме: встановити та допитати всіх свідків та очевидців даного кримінального правопорушення; провести тимчасові доступи до речей та документів, з метою вилучення відповідної документації, яка стосується розслідування даного кримінального провадження; встановити особу яка вчинила дане кримінальне правопорушення; виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність з метою повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення.
З матеріалів клопотання встановлено, що на даний час в рамках вказаного кримінального провадження жодній особі не вручено підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Таким чином слідчий суддя вважає доведеним, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду наведених слідчих та процесуальних дій.

На переконання слідчого судді матеріалами клопотання доведено, те що вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, в тому числі і через складність провадження, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, причетних до вчинення кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає доведеним, що завершити досудове розслідування без проведення слідчих дій, на які вказано у клопотанні, а також тих, потреба у яких виникне вході проведення досудового розслідування, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, а також встановлення кола осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних, вказаних вище слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

Злочини, передбачені ч. 3, ст.191 КК України згідно ст.12 даного Кодексу відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слід зазначити, що згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

З метою захисту прав та інтересів осіб, слід забезпечити ефективне розслідування для досягнення завдань кримінального провадження. Для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує: складність кримінального провадження, необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на два місяці буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, у рамках даного кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, того обсягу слідчих дій, які необхідно провести в ході досудового розслідування, та слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до 2 місяців, натомість клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до 3 місяців, на переконання слідчого судді є необґрунтованим, необхідність продовження строку досудового розслідування саме до такого строку матеріалами клопотання не доведене.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2019 №0000577 за ч. 3 ст. 191 КК України, погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000577 від 14.06.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до двох місяців, а саме до 14.08.2021.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1