Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2021 року Справа № 608/760/16-к
Номер провадження1-кс/608/160/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на постанову від 08 лютого 2018 року слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000472 від 03 жовтня 2015 року по факту невиконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:
В лютому 2021 року ОСОБА_3 звернувся з скаргою в порядку статті 303 КПК України на постанову слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000472 від 03 жовтня 2015 року по факту невиконання рішення суду, вказавши, що постанова є незаконною, посилаючись на факти та обставини, викладені ним у скарзі.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримує, просить скасувати постанову слідчого, у зв`язку з неналежним з`ясуванням всіх обставин справи, провадження відновити. Суду підтвердив той факт, що постанову слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08.02.2018 про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000472 від 03.10.2015 року отримав в залі суду 15 лютого 2021 року.
Слідчий ОСОБА_4 скаргу не визнає, оскільки ним прийнято рішення та вручено скаржнику постанову, просить в скарзі відмовити за безпідставністю. Зіслався на ухвалу Чортківського районного суду від 3 січня 2019 року, якою скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000472 від 3 жовтня 2015 року по факту службової недбалості залишено без розгляду за заявою скаржника.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані матеріали, не знаходить правових підстав задовольнити скаргу з наступних мотивів.
Згідно з ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчим суддею встановлено, що 03.10.2015 року було внесено в ЄРДР відомості про скоєне кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 367 КК України за № 0000472.
30 листопада 2015 року слідчий своєю постановою закрив дане кримінальне провадження.
11 травня 2016 року ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду Тернопільської області у справі №608/760/16-к, номер провадження 1-кс/608/175/2016 постанову слідчого від 30 листопада 2015 року було скасовано.
08 лютого 2018 року слідчим СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 прийнято повторно постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000472 у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 заявив, що оскаржувану постанову отримав 15 лютого 2021 року при розгляді справи №608/760/16-к номер провадження 1-кс/608/10/2021. При аналізі змісту постанови встановлено, що слідчий проігнорував та не виконав всі вказівки, даних в ухвалі слідчого судді від 11 травня 2016 року у справі №608/760/16-к, номер провадження 1-кс/608/175/2016 та не виконав вказівок прокурора від 15.10.2015 №1825, зокрема не допитав в якості свідків і не вичерпав всіх можливих заходів для отримання достатніх доказів для встановлення фактів та проведенні ін. слідчих дій для забезпечення повноти та об`єктивності слідства.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема його Главою 26.
Так, об`єктом оскарження на підставі глави 26КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Частиною 2 статті 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Так, пунктом 1 ч. 1 ст.303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя зазначає, що статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.
Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження (ст. 13 згаданої Конвенції).
У своїй практиці європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві.
Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.
Слідчим суддею встановлено, що постанова про закриття кримінального провадження від 08 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 367 ч.2 Кримінального кодексу України, кримінального провадженні № 0000472 від 03 жовтня 2015 року, отримана скаржником вчасно, про що свідчить справа №608/760/16-к (номер провадження 1-кс/608/4/2019), в якій прийнято рішення від 03 січня 2019 року та залишено скаргу ОСОБА_3 без розгляду за його клопотанням.
Так, відповідно до ст. 9 ч. 2 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Також, в ході судового розгляду скарги ОСОБА_3 слідчим суддею з`ясовано, що під час проведення досудового розслідування органом досудового розслідування всебічно та повно досліджені обставини кримінального провадження, проведені необхідні слідчі дії, направлені на встановлення об`єктивної істини, допитано всіх свідків, також, викладено зміст обставин, які є підставами для прийняття відповідного рішення; наведено мотиви прийняття такої постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КК та КПК. Всім встановленим обставинам дана належна правова оцінка та прийнято рішення, яке відповідає вимогам ст. 110 КПК України.
Доводи скаржника щодо неповноти досудового розслідування та порушень вимог КПК під час розслідування кримінального провадження, - в судовому засіданні свого підтвердження не знайшли, тому виходячи з вище наведеного слідчий суддяприходить до висновку про те, що вимоги скарги останнього не ґрунтуються на вимогах чинного кримінального процесуального законодавства, а тому не знаходить підстав для їх задоволення.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

З врахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 55, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
В скарзі ОСОБА_3 на постанову від 8 лютого 2018 року слідчого СВ Чортківського РВ ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000472 від 03 жовтня 2015 року по факту невиконання рішення суду відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Тернопільського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 16 годині 09 березня 2021 року.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Ухвала набрала законної сили «____»___________2021 р.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/760/16-к, яка зберігається в архіві Чортківського районного суду Тернопільської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
Копію ухвали видано «____»___________2021 р.

Секретар: