Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/574/21
Номер провадження 1-кс/530/136/21

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.04.2021 р. м.Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання в.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
в с т а н о в и в:

В.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відділенням поліції №4 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000230 від 09.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Клопотання в.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що предметом досудового розслідування в даному провадженні є повідомлені в листі т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 28.09.2020 № 303/39/36 відомості про можливу безпідставну реєстрацію права власності на частину земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 м. Полтави за фізичними особами (земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0311 площею 2,0655 га по АДРЕСА_1 ).
Під час допиту свідка т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 повідомляє про те, що «За обліками ІНФОРМАЦІЯ_1 рахується частина земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 м. Полтава, а саме земельна ділянка між АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . Підтвердженням цього є звіти складені ІНФОРМАЦІЯ_3 від 2015, 2018, 2020 років. Дана земельна ділянка перебуває у власності держави Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , та знаходиться на обліку в КЕВ (квартирно-експлуатаціному відділі) м. Полтава. Таким чином вона являється державною власністю. Передача до комунальної, приватної чи міжвідомствена передача, можлива лише за постановою КМУ. Під час позапланової ревізії ІНФОРМАЦІЯ_3 проводилась перевірка обліків земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_4 які рахуються за ІНФОРМАЦІЯ_5 . Перевіркою кадастрової карти встановлено, що частина земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрована на Фізичну особу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які передали цю землю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_2 ). У відповідності до уточненого титульного списку на перспективні проектно-вишукувальні роботи на 2008 рік від 26.12.2008р., який затверджений Директором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , між Державно-кооперативним проектно-вишукувальним інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі колишнього начальника ОСОБА_9 був укладений договір №234-08 від 23.10.2008р. на створення науково-технічної продукції (Ескізна пропозиція. Земельна ділянка 4,22 га) на загальну суму 37009,20 грн. Східне ІНФОРМАЦІЯ_10 інформувало ІНФОРМАЦІЯ_7 про спільні результати з ІНФОРМАЦІЯ_11 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо обстеження військового містечка № НОМЕР_1 у м. Полтава про використання частини його земель (6 га) під комплексну житлову забудову з наданням відповідної схеми для прийняття подальших рішень. Загальна вартість незавершеного будівництва (оплата проектно-вишукувальних робіт) складає 17502,40грн. які витрачені установою МОУ. Підтверджуючих документів ІНФОРМАЦІЯ_12 не має, тому що за часів ліквідації (2010-2015 роки, ліквідатор був призначений концерн « ІНФОРМАЦІЯ_13 ») первинні документи були вилучені ІНФОРМАЦІЯ_14 . Повернути дані документи неможливо про що йдеться у листі.
Статтею 6 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» від 21.09.1999 № 1075-ХІV визначено, що відчуження військового майна здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_4 через уповноважені Кабінетом Міністрів України підприємства та організації, визначені ним за результатами тендеру, після його списання, за винятком майна, визначеного частиною другою цієї статті.
Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 №1919 «Про порядок відчуження та реалізації військового майна ІНФОРМАЦІЯ_15 » зазначено, що військове майно державне майно, закріплене за військовими частинами ІНФОРМАЦІЯ_15 . До військового майна, яке може бути предметом відчуження, належать цілісні майнові комплекси, у тому числі військові містечка, будинки, споруди та інше нерухоме майно.
Згідно зі ст.ст. 77, 78, 84 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2 Закону України «Про використання земель оборони» та ст. ст. 9, 14 Закону України «Про Збройні Сили України» земельна ділянка площею 2,0655 га кадастровий номер :09:004:0311 по АДРЕСА_1 є частиною ІНФОРМАЦІЯ_16 належить до земель оборони та перебуває на відповідному обліку в оборонному відомстві.
Як вбачається з документів реєстрацію вказаної вище земельної ділянки за ОСОБА_5 та ОСОБА_6 здійснила Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_17 . Згідного відкритих даних, - Державний реєстратор даної сільської ради ОСОБА_10 . Також, варто зазначити, що ні ІНФОРМАЦІЯ_18 не отримувало пропозицій щодо погодження згоди на вилучення зазначеної вище земельної ділянки у власність фізичних осіб, відповідного погодження та рішення на її вилучення не приймало. Реєстрація за ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельної ділянки перешкоджають законній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_15 щодо реалізації права на користування земельною ділянкою для потреб оборони. Таким чином заволодівши частиною земельної ділянки група осіб у складі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вчинили злочин перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період, підробка документів та можливе зловживання владою та службовим становищем з боку Державного реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_17 ». За твердженнями заявника, ні ІНФОРМАЦІЯ_18 не отримувало пропозицій щодо погодження згоди на вилучення зазначеної вище земельної ділянки у власність фізичних осіб, відповідного погодження та рішення на її вилучення не приймало, з огляду на що реєстрація за ОСОБА_5 та ОСОБА_6 права власності на зазначену земельну ділянку перешкоджає законній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_15 щодо реалізації права на користування земельною ділянкою для потреб оборони.
В ході проведення досудового розслідування одержано тимчасовий доступ до документів, котрі слугували підставою державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0311, вивченням яких установлено наступне. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2628 від 11.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0313, площею 0,0751 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2570 від 31.10.2014 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0266, площею 0,1 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2361 від 16.11.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0283, площею 0,0694 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2360 від 16.11.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0282, площею 0,0694 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2421 від 22.11.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0267, площею 0,1 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2560 від 08.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0264, площею 0,0992 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2561 від 08.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0265, площею 0,1 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2559 від 08.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0263, площею 0,1 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2640 від 12.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0308, площею 0,1 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2636 від 12.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0309 площею 0,0751 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2632 від 11.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0310, площею 0,08 га. Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2573 від 31.10.2014 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0260, площею 0,08 га. Сумарна площа земельних ділянок, які були предметами вищевказаних договорів, складає 1, 0628 га, що на 0,9973 га менше, ніж площа новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311.Таким чином, під час реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311 до її складу безпідставно, без відповідних правовстановлюючих документів включено 0,9973 га земель. Проведеним оглядом земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311 в 2021 році виявлено насипи ґрунту, які носять штучне походження, спрямовані на створення зручного заїзду на вказану земельну ділянку технологічного транспорту та вирівняння її рельєфу. 27.10.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_19 скеровано запит з метою отримання копії рішень та документів на підставі яких були прийняті ці рішення стосовно надання у власність земельних ділянок в межах АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311). Відповіддю від 02.11.2020 надано ряд документів, однак не надано копії документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок.
В зв`язку з викладеним, а також для перевірки версії про те, що вилучення земель оборони стало можливим внаслідок ряду протиправних рішень органів місцевого самоврядування слідству необхідно отримати копії рішень та документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_19 ( АДРЕСА_3 ), стосовно земельних ділянок в межах АДРЕСА_1 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311). Вказані речі і документи можуть бути використані в кримінальному провадженні, як докази вини конкретних осіб у вчиненні розслідуваного правопорушення, дозволять детально з`ясувати спосіб його вчинення, встановити особи виконавців та пособників злочину, свідків його вчинення у зв`язку з чим в.о. заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_20 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, оскільки іншим чином, крім як тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю, неможливо здобути відомості, які мають доказове значення у даному кримінальному.

В судове засідання в.о. заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_20 ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі, подане клопотання підтримав з підстав у ньому наведених.
Зважаючи на вимоги ч.2 ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить дізнавач.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000230 від 09.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України приходить до висновку , що клопотання в.о. заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_20 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно з ч.5, 6ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання оформлено відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, та матеріали кримінального провадження № 0000230 слідчий суддя дійшов висновку, що в.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначена документація, яка перебуваєу володінні ІНФОРМАЦІЯ_19 ( АДРЕСА_3 ),має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись 107, 159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Заявлене клопотання в.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_19 ( АДРЕСА_3 ) з можливістю оглянути оригінали та вилучити якісно виготовлені, належним чином завірені копії рішень та документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок в межах АДРЕСА_1 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311).
Виконання ухвали доручити групі слідчих СВ відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .
В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів у відповідності до ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення з 02.04.2021 року по 01.05.2021 року.

Копію ухвали направити в.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 та юридичній особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1