Справа №766/6158/21
н/п 1-кс/766/3903/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , погодженого з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від займаної посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановила:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету.

Під час розгляду клопотання необхідність у допиті свідків відсутня, тому відповідний перелік не надається.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження внесенні до ЄРДР за №0000103 від 09.04.2021за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи призначеним на посаду завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету на підставі контракту з Університетом в особі ректора ОСОБА_7 від 12.12.2017 №6/17, мав відповідно до Посадової інструкції завідувача кафедри водних ресурсів та аквакультури, затвердженої Ректором ДВНЗ «ХДАУ» від 15.01.2018 відповідні права та обов`язки.

Відповідно до статуту Херсонського державного аграрно-економічного університету, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 16.10.2020 №1275 Університет належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України і є закладом вищої освіти, який провадить інноваційну освітню діяльність за різними рівнями вищої освіти, проводить фундаментальні та прикладні наукові дослідження, має розвинуту інфраструктуру освітніх, наукових і науково-виробничих підрозділів, сприяє поширенню наукових знань та здійснює культурно-просвітницьку діяльність. Університет є юридичною особою публічного права і працює на засадах неприбутковості.

Таким чином, ОСОБА_4 відповідно до Примітки 1 до ст.364 КК України, будучи службовою особою, та відповідно до ст.22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надане службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для третьої особи, шляхом вчинення послідовних, тотожних дій, вимагав та одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 за наступних обставин.

У січні 2021 року, знаходячись в Херсонському державному аграрно економічному університеті, за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, ОСОБА_4 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повідомив ОСОБА_8 про необхідність надання йому неправомірну вигоду в сумі 18 000 грн за підписання обхідного листа в графі «Випускова кафедра», що є підставою для видачі диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр.

14.04.2021 року близько 13:00 год, знаходячись на подвір`ї Херсонського державного аграрно економічного університету, за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, ОСОБА_4 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, знову повторив вимогу надання неправомірної вигоди в сумі 18 000 грн за підписання обхідного листа в графі «Випускова кафедра», що є підставою для видачі диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр та передав аркуш паперу з рукописним записом « НОМЕР_1 ОСОБА_9 », пояснивши, що на цей рахунок необхідно перерахувати вказану суму.

ОСОБА_8 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_4 щодо надання неправомірної вигоди.

Близько 14 години 30 хвилин, перебуваючи у магазині продовольчих товарів, за адресою: м. Херсон, вул. Лютеранська, 20, ОСОБА_8 , на виконання вимог ОСОБА_4 про надання неправомірної вигоди, через термінал самообслуговування «Приватбанк» здійснив перерахування грошових коштів у сумі 18 000 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_10 , трьома платежами по 5000 гривень (з урахуванням комісії зарахувалось по 4900 гривень) та один платіж на 3000 гривень (з урахуванням комісії зарахувалось 2979 гривень).

14.04.2021 року, близько 15 години 20 хвилин, ОСОБА_4 в ході телефонної розмови зі ОСОБА_8 , підтвердив факт надходження грошових коштів на картковий рахунок та сказав останньому звернутись до старшого лаборанта кафедри для підписання обхідного листа та видачу диплома про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр, повідомивши, що їй надано вказівку виконати зазначені дії.

Цього ж дня, близько 16:05 год, знаходячись в Херсонському державному аграрно економічному університеті, за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, ОСОБА_8 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 , звернувся до старшого лаборанта кафедри ОСОБА_11 , яка, повідомивши, що уже отримала команду, поставила особистий підпис в обхідному листі у графі «Випускова кафедра» і відтиск мокрої печатки «кафедра аквакультури». Після цього, в деканаті університету ОСОБА_8 отримав диплом про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр. У цей же день та час, після перерахування неправомірної вигоди, підписання обхідного листа в графі «Випускова кафедра» та отримання заявником диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр, злочинні дії ОСОБА_12 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, що передбачене ч.3 ст.368 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням такої вигоди.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, з вищою освітою, уродженець с. Ставкове Зіньківського району Полтавської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , завідувач кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету.

14.04.2021 ОСОБА_4 затримано в порядку ст.208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, що передбачене ч.3 ст.368 КК України.

15.04.2021, з дотриманням вимог КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні належними та допустимими доказами.

Так, підозрюваний ОСОБА_4 на даний час займає посаду завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету.

Наголошую, що саме перебування ОСОБА_4 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами. Не займаючи вказану посаду, не маючи доступ до документів, що перебувають у володінні університету, не маючи змогу проводити зайняття зі студентами, приймати заліки та іспити, останній фактично не зміг його вчинити.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного (у відповідності до примітки ст. 45 КК України) злочину, за який законом передбачено покарання виключно у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з конфіскацією майна, підозру обґрунтовано вагомими доказами, існують ризики, які дають підстави вважати, щопідозрюваний може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких ще не допитано, насамперед працівників Херсонського державного аграрно-економічного університету, зокрема співробітників кафедри водних біоресурсів та аквакультури ( ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , лаборант ОСОБА_11 ), а також інших свідків, які підлягають допиту та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Крім того, досудове розслідування зазначеного кримінального провадження перебуває на початковій стадії, тому під час розслідування зазначеного кримінального провадження будуть виникати об`єктивні підстави для отримання ряду документів, які перебувають у володінні Херсонського державного аграрно-економічного університету, а саме документів щодо проходження навчання ОСОБА_8 , складання ним іспитів, отримання диплому магістра, а підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, може перешкоджати їх отриманню, шляхом приховування або знищення.

На даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету, до теперішнього часу не звільнений та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом.
Як зазначено у п. 1 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року, для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вважає, що вході досудового розслідування в повній мірі доведенні зазначенні обставин та підтверджено їх конкретним доказами.

Вказані докази, така суворість покарання беззаперечно є ризиком та може слугувати приводом до переховування від слідства та суду.

Відсторонення від займаної посади підозрюваного відповідає суспільному інтересу, так як кримінальне правопорушення створило в очах громадян негативне враження безладдя, безкарності та хабарництва у системі місцевого самоврядування, що є виключним випадком.
Відповідно до ч.5 ст. 5-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.
Доводи сторін в судовому засіданні:

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник заперечував проти клопотання. На обґрунтування своїх заперечень послався на ті обставини, що немає жодних даних про те, що підозрюваний намагався вплинути на свідків, ризики відсутні, всі доводи прокурора є припущенням. Підозрюваний перебуває у відпустці, йому обрано цілодобовий домашній арешт. Має троє малолітніх дітей. Зараз він приймає участь у наукових проектах.

Підозрюваний підтримав позицію захисника. Пояснив, що він сам зацікавлений і не перешкоджанню слідству. Його єдиним доходом є робота.

Мотивація суду:

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п 4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

2. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст.65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що на ОСОБА_4 згідно наказу №646/3 від 06 листопада 2017 р. покладено обов`язки завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету.

14.04.2021 року (17 година 10 хвилин час фактичного затримання) ОСОБА_4 затримано в порядку ст.208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

15.04.2021року ОСОБА_17 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

На даному етапі наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_17 інкримінованого злочину підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви ОСОБА_8 від 09.04.2021 про вчинене кримінальне правопорушення; - протоколом огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 14.04.2021р.; - протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_18 від 09.04.2021р. протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_18 від 15.04.2021 р. - додатками до протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_8 - протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій.

З досліджених судом матеріалів вбачається, що ОСОБА_17 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину із використанням наданих йому повноважень, і з огляду на тяжкість покарання, що загрожуватиме йому у разі визнання винним, слідчий суддя приходить до висновку, що підозрюваний, у разі подальшого перебування на займаній посаді, використовуючи надані повноваження може перешкоджати кримінальному провадженню. Зокрема, прокурор посилається на необхідність допиту свідків, витребування певних документів.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_17 від вищевказаної посади.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету, строком до 28 травня 2021 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено о 16 годині 50 хвилин 29 квітня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1