Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/1514/20
Провадження № 1-кс/935/226/21
У Х В А Л А
Іменем України
22 березня 2021 року м.Коростишів
Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання - ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коростишів клопотання слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_5 , про встановлення строку підозрюваній та захиснику для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000278 від 21.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,-
Встановив:
До слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_5 , про встановлення строку підозрюваній та захиснику для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000278 від 21.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.
В обгрунтування клопотання слідчим зазначено, що у провадженні СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 жовтня 2019 року №0000278 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
18.05.2020 прокурором у кримінальному провадженні заступнику начальника СВ Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_5 доручено повідомити сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000278.
18.05.2020 підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, яких налічується 3 томи.
18.05.2020 підозрюваній ОСОБА_6 вручено повістку про виклик , яку вона отримала.
На даний час сторона захисту не розпочала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
З метою ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, 04.06.2020 до Брусилівського районного суду подано клопотання про встановлення строку ознайомлення підозрюваної та її захисника з матеріалами досудового розслідування.
24.12.2020 слідчим суддею Брусилівського районного суду Житомирської області в задоволенні клопотання відмовлено, оскільки в наданих до клопотання матеріалах відсутні відомості про отримання підозрюваною повідомлення про завершення досудового розслідування.
12.01.2021 підозрюваній повторно надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування від 18.05.2020 № 1237/214-2020 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
Незважаючи на це, підозрювана ОСОБА_6 та її захисник на виклик не з`явились, хоча 20.01.2021 ОСОБА_6 особисто отримала повідомлення , а її захисник ОСОБА_4 18.01.2021 р.
Таким чином, дані факти ще раз підтверджують те, що підозрювана ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_4 умисно зволікають з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування, розраховуючи на сплив процесуальних строків досудового розслідування.
Зазначені вище обставини свідчать про умисне зволікання підозрюваною ОСОБА_6 та її захисником при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Поважних причин про неможливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження належним чином останні не повідомляють.
Потерпіла у кримінальному провадженні ОСОБА_8 та її представник ОСОБА_9 , а також представник потерпілого ОСОБА_10 ознайомились з матеріалами кримінального провадження.
Усі викладені обставини у їх сукупності дають стороні обвинувачення достатні підстави стверджувати, що підозрювана ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_4 зловживають правом доступу до матеріалів досудового розслідування, з невідомих причин намагаються його затягнути та зволікають при ознайомленні із матеріалами, що тягне за собою порушення розумних строків досудового розслідування.
З врахуванням вимог ст. 290 КПК України , з метою дотримання розумних строків досудового розслідування, слідчий просить встановити строк, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000278 від 21.10.2019 підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її захиснику протягом трьох робочих днів, після спливу якого сторона захисту, буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Слідча ОСОБА_5 , 12.03.2021 року в судовому засіданні клопотання підтримала з мотивів та доводів, що викладені в ньому та просила його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених у ньому підстав та просив його задовольнити.
Підозрювана ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Заяв та клопотань до суду не подавала. За таких обставин, відповідно ч. 10. ст. 290 КПК України, неприбуття підозрюваної в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо поданого клопотання заперечила, в його задоволенні просила відмовити, вказала, що з 24.11.2020 є захисником підозрюваної ОСОБА_6 , 26.05.2020 закінчився строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а клопотання складено поза межами строку досудового розслідування. Повідомлення про завершення досудового розслідування надіслано підозрюваній та захиснику після завершення строку досудового розслідування, яке зокрема отримано захисником 18.01.2021. За вказаних обставин, з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, ні підозрювана, ні захисник не знайомились, як захисник клопотань до слідчого не подавала.
Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, надані докази та матеріали кримінального провадження № 0000278 слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 жовтня 2019 року №0000278 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
26.03.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
18.05.2020 прокурором у кримінальному провадженні заступнику начальника СВ Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_5 доручено повідомити сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування №0000278.
18.05.2020 підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_7 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
12.01.2021 за вих. № 54/214-2021 підозрюваній ОСОБА_6 , повторно надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Вказане повідомлення остання отримала 20.01.2021 р.
12.01.2021 за вих. № 55/214-2021 захиснику ОСОБА_4 надіслано повідомлення про завершення 18.05.2020 досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Захисником повідомлення отримано 20.01.2021, що останньою не заперечується.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
При цьому слідчий суддя наголошує на тому, що під час розгляду клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя відповідно до вимог п.10 ст.290 КПК України встановлює наявність чи відсутність такого зволікання при ознайомленні.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „ Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України « Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом пяти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Стороною захисту не надано суду доказів поважності причин, які об`єктивно перешкоджають останнім знайомитися з матеріалами кримінального провадження.
Окрім того, встановлено, що з моменту відкриття матеріалів кримінального провадження, а саме з 18.05.2020 року минув тривалий час, однак сторона захисту до цього часу не ознайомилася з матеріалами кримінального провадження, на вказаний слідчим час не з`являються, та не узгоджують зручний для них час для ознайомлення.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваної ОСОБА_6 та захисника в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000278 від 21.10.2019 та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого підозрювана ОСОБА_6 та захисник мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. Враховуючи, що доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту відкритий з 18 травня 2020 року, об`єм ( 3 т.) та специфіку кримінального провадження, слідчий суддя визнає достатнім встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 29 березня 2021 року включно.
Питання обґрунтованості підозри чи вчинення процесуальних дій поза межами строків для досудового розслідування повинні оцінюватися судом під час судового провадження.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :
Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_5 , про встановлення строку підозрюваній та захиснику для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000278 від 21.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України- задовольнити частково.
Встановити підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та її захиснику строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000278 від 21.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України до 29 березня 2021 року включно.
Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та її захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1