г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/1379/21
Номер провадження 1-кс/213/348/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 червня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника скаржника - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , розглянув у судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області скаргу представника скаржника ОСОБА_5 - ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької південної окружної прокуратури та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
Представник скаржника ОСОБА_5 - ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаною скаргою, в обгрунтування якої зазначає, що в провадженні СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000691 від 21 жовтня 2020 року, щодо вчинення головним державним виконавцем Інгулецького відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_6 стосовно ОСОБА_5 протиправних дій які завдали останньому матеріальної та моральної шкоди, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування ним в інтересах потерпілого 20 травня 2021 року на електронну пошту Криворізької південної окружної прокуратури у кримінальному провадженні скеровано клопотання в порядку ст. 220 КПК України, за результатами розгляду якого 24 травня 2021 року на його електронну адресу надійшов лист Криворізької південної окружної прокуратури, підписаний керівником такої прокуратури, згідно якого йому було відмовлено по причині того, ОСОБА_5 в даному провадженні має статус заявника, тому не має права подавати такі клопотання.

Зазначає, що чинним КПК України визначено вичерпний перелік повноважень, наданих керівнику прокуратури, серед яких відсутні повноваження втручатись в хід досудового розслядування, у тому числі розглядати клопотання в порядку ст. 220 КПК України, де він не є процесуальним керівником.

Також зазначає, що посилання на те, що ОСОБА_5 не визнано потерпілим у даному провадженні є безпідставними, оскільки, відповідно до ст. 55 КПК України права та обов`язки потерпілого виникають з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Просить зобов`язати прокурора, який є процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0000691 від 21 жовтня 2020 року, розглянути його клопотання від 20 травня 2021 року в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.

Представник скаржника ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги по скарзі, вказав, що слідчим визнано ОСОБА_5 потерпілим та прокурор зобов`язаний виконати вимоги ст. 220 КПК України в передбачений законом строк.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснив, що слідчий помилково розглянув клопотання представника скаржника, яке подане в порядку ст. 220 КПК України. Постановою від 30 травня 2021 року ОСОБА_5 було відмовлено у визнанні його потерпілим у даному кримінальному провадженні, а він як заявник не може звертатись з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України.

Вислухав учасників справи, дослідив скаргу, додані до неї документи та матеріали кримінального провадження №0000691 від 21 жовтня 2020 року, зазначаю таке.

Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права, тому рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Так, встановлено, що в провадженні СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області (СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області) перебуває кримінальне провадження №0000691 від 21 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України, за заявою ОСОБА_5 про злочин.

Листом керівника Криворізької південної окружної прокуратури від 24 травня 2021 року на клопотання представника скаржника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_3 , яке подано в порядку ст. 220 КПК України роз`яснено, що ОСОБА_5 є заявником у даному кримінальному провадженні, тому не має права звертатись з таким клопотанням.

Згідно зі ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Відповідно ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно з ч.5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Так, постановою слідчої СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_8 від 30 травня 2021 року ОСОБА_5 відмовлено у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000691 від 21 жовтня 2020 року. Вказана постанова оскаржена не була.

Враховуючи вищевикладене, оскільки на час розгляду даної скарги ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000691 від 21 жовтня 2020 року має статус заявника, а не потерпілого, тому не є тією особою, яка має право заявляти клопотання в порядку ст. 220 КПК України, тому у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 107, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_5 - ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької південної окружної прокуратури та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Дата складення та проголошення повного тексту ухвали - 02 червня 2021 року о 13.45 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1