СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/5723/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року м.Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001540 від 02.10.2015 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, про відсторонення підозрюваної від посади начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2021 року до слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , в якому слідчий за погодженням з прокурором, просив відсторонити підозрювану ОСОБА_5 від посади начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради в межах строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, тобто в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, за обставин, викладених у повідомленні про підозру від 11.05.2021р.Підозрювана ОСОБА_5 на даний час обіймає посаду начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради, що дає останній можливість впливати на працівників вказаного управління, працівників Васильківської міської ради, мати доступ до документів, які мають значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Оскільки підозрювана ОСОБА_5 є службовою особою, вона, використовуючи своє службове становище, перебуваючи на посаді начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному правопорушенні.

Також, перебуваючи на посаді начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні у зв`язку із тим, що корупційний злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 мав триваючий характер та наразі встановлюються, як особи, які можуть бути свідками, так і особи, які можуть бути співучасниками вчинення вказаного кримінального правопорушення, відтак є підстави вважати, що підозрювана у подальшому знаючи про таких осіб, може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які вже були допитані в якості свідків у кримінальному проваджені і на тих осіб, які встановлюються і яким відомо або можливо відомо про протиправні дії ОСОБА_5 або, які могли діяти спільно з останньою.

Разом з цим існує ризик того, що ОСОБА_5 , як особа, що має сталі соціальні зв`язки в органах місцевого самоврядування, Васильківської міської ради, управлінні соціального захисту населення Васильківської міської ради, правоохоронних органах, та користуючись займаною посадою, може чинити тиск на свідків вчиненого нею злочину, у тому числі і здійснюючи штучні перешкоди в зоні діяльності управління соціального захисту населення Васильківської міської ради.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав просив його задовольнити.

Захисник заперечував щодо клопотання прокурора, посилаючись на те, слідчим порушено вимоги, передбачені п.5 ч.2 ст. 155 КПК України, зокрема в клопотанні про відсторонення від посади не наведено жодної обставини, що дає підстави вважати, що перебування на посаді ОСОБА_5 сприяло вчиненню кримінального правопорушення. Крім того вважає, що до повноважень ОСОБА_5 як начальника управління соціального захисту населення та самого управління не входило і не входить обов`язок виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Васильківської міської ради майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна, що підтверджується Положенням про управління соціального захисту населення Васильківської міської ради від 26.02.2021 р., а відтак немає жодного зв`язку між займаною нею посадою та інкримінованим їй кримінальним правопорушенням.

Підозрювана ОСОБА_5 думку захисника підтримала.

Заслухавши думку сторін провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

З 09.06.2021 ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва підозрювану ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника управління соціального захисту Васильківської міської ради строком до 11.07.2021.

Постановою заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 05.07.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 11.08.2021.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється : ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у с. Комунари Красногвардійського району АР Крим, громадянка України, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , депутат Васильківської міської ради VIIІ скликання, -

Підозра ОСОБА_5 в інкримінованому їй кримінальному правопорушенні обґрунтовується зібраними доказами, а саме:

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ;

-листом Васильківського міськрайонного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області від 27.09.2019 №4774/16.8-38;

-документами цивільної справи №362/1547/15 провадження №22-ц/780/4490/15 за позовом ОСОБА_10 до Васильківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно (житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 ), вилученими в ході тимчасового доступу до речей і документів 03.10.2019 у Васильківському міськрайонного суді Київської області, а саме: апеляційною скаргою від 09.06.2015. довіреністю Васильківського міського голови ОСОБА_11 на ім`я ОСОБА_5 від 04.02.2015, заявами ОСОБА_5 про надання можливості на ознайомлення з мета ріалами вказаної судової справи, листом ОСОБА_12 від 03.07.2015 про відкликання довіреності на представництво інтересів Васильківської міської ради на ім`я ОСОБА_5 у судах всіх інстанцій, стенограмами судових засідань від 14.09.2015, 12.10.2015 та 09.11.2015, довіреністю Васильківського міського голови ОСОБА_13 на ім`я ОСОБА_5 від 04.11.2015 та інших;

-протоколом огляду від 23.09.2019 документів реєстраційної справи по житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

-документами, вилученими в ході тимчасового доступу до речей і документів у приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , а саме: договором дарування житлового будинку від 31.10.2016, свидетельством о праве личной собственности на жилый дом від 16.12.1980, архівною довідкою КП КОР «Західне БТІ» №791 від 30.09.2016, виданою на ім`я ОСОБА_15 , довідкою форми №3 виданою виконавчим комітетом Васильківської міської ради №4412 від 06.09.2016 на ім`я ОСОБА_15 та іншими;

-документами, вилученими в ході тимчасового доступу до речей і документів 05.12.2019 у Васильківському міськрайонному суді Київської області;

-листом КП КОРР «Західне БТІ » від 08.11.2019 вих.№1948;

-висновком судово-технічної експертизи від 28.11.2019 №17-3/1860 в ході якої встановлено, що свидетельство о праве личной собственности на жилой дом, находящиеся в АДРЕСА_2 принадлежит ОСОБА_15 підроблене;

- висновком судово-почеркознавчої експертизи від 27.12.2019 №17-3/2030, в ході якої підтверджено автентичність підписів ОСОБА_5 в документах. Які містяться в цивільній справі №362/1547/15 провадження №22-ц/780/4490/15 за позовом ОСОБА_10 до Васильківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно (житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 );

-документами, вилученими в ході тимчасового доступу до речей і документів 06.12.2019 у відділі державної реєстрації управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради, а саме: реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на будинок по АДРЕСА_2 та реєстраційної справи щодо скасування реєстрації права власності на вказаний будинок;

-протоколом огляду документів від 30.01.2020;

-протоколом огляду документів від 16.03.2020;

-протоколом допиту свідка від 13.11.2019 приватного нотаріуса Ірпінського нотаріального округу ОСОБА_14 ;

- висновком судово-почеркознавчої експертизи від 21.01.2020 №17-3/85, в ході якої встановлено автентичність рукописних записів ОСОБА_15 та ОСОБА_16 в документах під час посвідчення договору дарування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , який належав ОСОБА_17

-висновком судово-технічної експертизи від 20.01.2020 №17-3/1984 в ході якої встановлено, що архівна довідка КП КОР західне БТІ № 791 від 03.09.2016, в якій зазначено, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 на праві власності належить ОСОБА_15 підроблена;

-висновком за результатами проведення оціночно-будівельної експертизи від 12.03.2020 №24/52, в ході якої встановлено, що ринкова вартість житлового будинку по АДРЕСА_2 становить 422 296 грн. (без ПДВ);

-листом виконавчого комітету Васильківської міської ради від 16.03.2021 вих.№125/02.01-12, в ході якого надано копію особової справи ОСОБА_5 , розпорядження про призначення на стажування ОСОБА_5 , положення про управління соціального захисту населення Васильківської міської ради;

-листом юридичного департаменту Васильківської міської ради від 16.03.2021 вих.№09-01-12-03;

-протоколами допитів свідка директора юридичного департаменту Васильківської міської ради Київської області ОСОБА_12 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_18 ;

-протоколом допиту свідка заступника начальника управління соціального захисту Васильківської міської ради ОСОБА_19 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_20 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_21 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_22 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_23 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_24 та іншими матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. При цьому, слідчий суддя враховує, що на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність підозрюваного до вчинення злочину, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу на момент розгляду відповідного клопотання.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Докази, надані слідчим та прокурором, свідчать про існування обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_5 інкримінованого їй кримінального правопорушення. При цьому надані органом досудового розслідування докази, дають підстави вважати, що саме перебування ОСОБА_5 на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Встановлено і наявність існування ризиків, а саме того, що займаючи посаду начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради ОСОБА_5 матиме можливість впливати на хід розслідування у кримінальному провадженні, зокрема може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя вважає, що прокурор у судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади необхідне для виконання завдань кримінального провадження, а заперечення захисту не є підставою для відмови у задоволенні клопотання слідчого.

Таким чином, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001540 від 02.10.2015 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, про відсторонення підозрюваної від посади - задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у с. Комунари Красногвардійського району АР Крим, громадянку України, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Васильківської міської ради VIIІ скликання, від посади начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради, в межах строку досудового розслідування, а саме до 11.08.2021 р.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1