Справа № 761/4902/21
Провадження № 1-кс/761/3669/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕМОС-БУД" - ОСОБА_3 , про скасування постанови слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 від 19.09.2020 про закриття кримінального провадження №0001729, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва 03.02.2021 через систему "Електронний суд" надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕМОС-БУД" про скасування постанови слідчого СВ Шевечнківського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 від 19.09.2020 про закриття кримінального провадження №0001729, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В обгрунтування поданої скарги представник заявника зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕМОС-БУД" є потерпілим у кримінальному провадженні №0001729, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019. Водночас, слідчий не виконавши письмові вказівки про проведення слідчих дій, не здійснивши усіх необхідних слідчих дій, передчасно закрив кримінальне провадження.

У судове засідання заявник не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений, на адресу суду надіслав заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Старший слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини свого неприбуття. Разом з тим, неявка слідчого у відповідності до ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з вимог ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Стаття 9 КПК України передбачає, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, Шевченківським УП ГУНП в м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001729, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 19 вересня 2020 року, кримінальне провадження №0001729, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК Україні та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом вчинення якого здійснювалось досудове розслідування, відноситься до тяжкого злочину.
Відповідно до вимог ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Заявником не заперечується те, що протягом строку досудового розслідування, визначеного ч. 1 ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні №0001729 від 21.02.2019 жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Вказана норма кримінального процесуального закону носить імперативний характер, а тому за наявності умов зазначених у ній, слідчий, дізнавач чи прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження.
Згідно ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Із огляду на вищевикладене, оскільки відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, по даному кримінальному провадженню, внесені 21.02.2019, а кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, відноситься до тяжкого злочину та жодній особі не повідомлено про підозру протягом 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що слідчий дійшов обґрунтованого висновку про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Доводи скаржника щодо неповноти проведеного досудового розслідування, не можуть бути взяті до уваги слідчим суддею з огляду на вказану підставу закриття кримінального провадження.
При здійсненні кримінального провадження органом досудового розслідування має бути неухильно дотримано загальні засади кримінального провадження, встановлені ст.ст. 7, 8 КПК України, в тому числі верховенство права, законність та недоторканість права власності.

При цьому, слідчим суддею може бути враховано, що слідчим, в порушення вимог ст. 91 КПК України, з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у повному обсязі не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій з метою встановлення причетності винних осіб до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 186 КК України, за фактом якого здійснювалось досудове розслідування.
За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Водночас, з огляду на неявку в судове засідання учасників процесу, обставини щодо непроведення всіх необхідних слідчих дій у кримінальному провадженні не доведені заявником у судовому засіданні.
Враховуючи, що у кримінальному провадженні №0001729 від 21.02.2019, строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, а у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза межами строку досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може призвести до визнання недопустимими доказів, зібраних поза строками досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги на постанову слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві від 19 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження, необхідно відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 284, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕМОС-БУД" - ОСОБА_3 , про скасування постанови слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 від 19.09.2020 про закриття кримінального провадження №0001729, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1