Провадження №1-кс/127/9487/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотаннястаршого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців.

Клопотання обґрунтовує тим, щопроводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеним до ЄРДР за№ 0000041 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На момент внесення відомостей до ЄРДР встановлено, що службові особи Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, надали дозвіл громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0328 га, кадастровий номер 05:10:100000:02:059:0042, яка відповідно до містобудівних умов та обмежень знаходиться в Центральному історичному ареалі м. Вінниці, в зоні регулювання забудови та в зоні охорони археологічного культурного шару, за відсутністю погодження органу охорони культурної спадщини та в порушення вимог чинного законодавства України, чим спричинили тяжкі наслідки.

Проведеним досудовим розслідуванням установлено, що рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1712 від 04.07.2019 громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 надано вихідні дані містобудівні умови та обмеження на проектування реконструкції багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Згідно вищезазначених містобудівних умов та обмежень земельна ділянка по АДРЕСА_1 знаходиться в Центральному історичному ареалі м. Вінниці, в зоні регулювання забудови та в зоні охорони археологічного культурного шару, в зоні регулювання забудови пам`ятки-домінанти національного значення «Костьол Домініканського монастиря», у зв`язку із чим землевпорядна документація підлягає погодженню з органом культурної спадщини.

На виконання рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 25.07.2019 № 1869 між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір про забудову території, предметом якого є реконструкція багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельній ділянці 05:10:100000:02:059:0042 площею 0,0328 га та Департаментом архітектурно-будівельного контролю надано дозвіл на початок виконання будівельних робіт.

Надалі, службові особи Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради в супереч інтересам служби, надали дозвіл громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0328 га, кадастровий номер 05:10:100000:02:059:0042, за відсутністю погодження органу охорони культурної спадщини.

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 14.08.2021.

Водночас, досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вищевказаний строк, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого судового розгляду, а саме:

- додатково допитати службових осіб Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської радита Вінницької обласної державної адміністрації щодо переліку необхідних документів реконструкції житлового будинку місті Вінниці в межах центрального історичного ареалу, в зоні охорони археологічного культурного шару, порядку надання (погодження) таких дозвільних документів, отримання відповідного погодження історико-містобудівного обґрунтування та дозволу на містобудівні, архітектурні, будівельні та (або) земляні роботи;

- долучити до матеріалів кримінального провадження документи про застосування чи незастосування відповідними посадовими особами Вінницької обласної державної адміністрації фінансових санкцій, а також складання чи не складання протоколів про адміністративні правопорушення за порушення законодавства України про охорону культурної спадщини у зв`язку з будівництвом будинку по АДРЕСА_1 ;

- долучити до матеріалів кримінального провадження, у тому числі шляхом здійснення тимчасових доступів до речей та документів результатів перевірки Вінницької обласної державної адміністрації за наслідками обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 за дорученням Міністерства культури та інформаційної політики України;

- ініціювати проведення службового розслідування правомірності дій службових осіб департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради за фактом надання (погодження) дозвільних документів щодо реконструкції житлового будинку по АДРЕСА_1 без наявності відповідного погодження історико-містобудівного обґрунтування та дозволу на містобудівні, архітектурні, будівельні та (або) земляні роботи за вказаною адресою, висновки якого долучити до матеріалів провадження;

- з метою встановлення можливого заподіяння збитків (шкоди пам`яткам архітектури та культурної спадщини), розташованим в Центральному історичному ареалі міста Вінниці (Домініканський монастир) вирішити питання щодо можливості призначення відповідної судової експертизи за результатами зняття археологічного культурного шару без наявності погодження історико-містобудівного обґрунтування та дозволу на містобудівні, архітектурні, будівельні та (або) земляні роботи по АДРЕСА_1 шляхом надіслання запитів до експертних установ.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, та їх результати можуть бути використані для встановлення осіб причетних даного злочину.

Для проведення вище перерахованих слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий строк у шість місяців, тому слідчий просив клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Дослідивши клопотання слідчого, матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.
СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№ 0000041 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На підставі ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
14.08.2021 у вказаному кримінальному проваджені закінчується термін досудового розслідування.

Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений строк, а саме до 14.08.2021 року досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на зібрання усіх доказів, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням, на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на строк шість місяців, тобто до 14.02.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя