Дата документу 25.03.2021 Справа № 310/3772/20
ЗАПОРІЗЬКИЙ Апеляційний суд
Провадження №11-кп/807/558/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний №310/3772/20Суддя-доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
Категорія: ч.1 ст.190 КК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року м.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі

головуючого ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участі секретаря ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 на вирок Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 листопада 2020 року, яким

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт.Олександрівка Мар`їнського району Донецької області, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 ,

визнано винуватою і засуджено за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИЛА
Вказаним вироком районного суду ОСОБА_8 визнано винуватою і засуджено за вчинення кримінальних правопорушень за наступних обставин.

ОСОБА_9 проживає за адресою: АДРЕСА_2 та перебуває в законному шлюбі зі своїм чоловіком ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації «НАІС ДДАІ» МВС України з 30.06.2017 року у власності ОСОБА_10 перебувають автомобіль Volkswagen Jetta, державний номерний знак НОМЕР_1 та Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_2 .

Згідно п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Так, ОСОБА_9 , маючи умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами державної соціальної допомоги, призначених для малозабезпечених сімей, 29.11.2017 року, 05.05.2018 року та 12.11.2018 року в денний час звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Захисників України, 27/34 для того, щоб оформити державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї.

Після чого, 29.11.2017 року, 05.05.2018 року та 12.11.2018 року в денний час ОСОБА_9 , будучи офіційно попередженою про обов`язок надання повної та достовірної інформації, шляхом обману, продовжуючи свої злочинні дії, направлені на заволодіння державними коштами, призначеними для виплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Захисників України, 27/34, внесла неправдиву інформацію про відсутність у власності свого чоловіка ОСОБА_10 двох транспортних засобів до офіційного документу - декларації «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.03.2007 року № 204, що вплинуло на прийняте рішення про надання соціальної допомоги.

12.12.2017 року управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради Запорізької області ОСОБА_11 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року включно, у вигляді щомісячної допомоги в розмірі 2865,36 грн., а з 01.12.2017 року по 30.04.2018 року включно у вигляді щомісячної допомоги в розмірі 3037,43 грн.

29.05.2018 року рішеннями управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради Запорізької області ОСОБА_11 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.05.2018 року по 31.10.2018 року включно у вигляді щомісячної допомоги в розмірі 2970,16 грн.

16.11.2018 року управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради Запорізької області ОСОБА_11 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року включно у вигляді щомісячної допомоги в розмірі 3536,40 грн.

Зазначені грошові кошти щомісячно перераховувались з банківського рахунку управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на особистий банківський рахунок ОСОБА_12 , відкритий у AT КБ «Приватбанк» № НОМЕР_3 .

Таким чином, за період часу з 01.11.2017 року по 30.04.2019 року ОСОБА_9 , діючи з єдиним умислом, з корисливих, мотивів, шляхом обману, заволоділа державними грошовими коштами, призначеними для виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, на загальну суму 58 441, 30 грн., якими розпорядилася на власний розсуд, чим спричинила матеріальний збиток державі Україна, в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на зазначену суму.

Крім того, ОСОБА_9 , з метою призначення та отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що передбачена Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року №1768-ІІІ та Постановою Кабінету міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», 29.11.2017 року, 05.05.2018 року та 12.11.2018 року в денний час звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Захисників України, 27/34 та знаходячись в приміщенні управління, будучи офіційно попереджена про надання повних та достовірних відомостей, діючи з єдиним умислом, з метою подальшого використання підроблених офіційних документів, як підстави набуття права власності на державну соціальну допомогу для малозабезпечених сімей, внесла до офіційних документів - декларацій від 29.11.2017 року, 05.05.2018 року та 12.11.2018 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» завідомо неправдиву інформацію про відсутність у власності її чоловіка ОСОБА_10 двох транспортних засобів, таким чином підробила документ.

29.11.2017 року, 05.05.2018 року та 12.11.2018 року в денний час ОСОБА_9 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Захисників України, 27/34, маючи єдиний умисел на використання завідомого підроблених документів, а саме декларацій від 29.11.2017 року, 05.05.2018 року та 12.11.2018 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надала зазначені декларації із завідомо неправдивими даними про відсутність права власності на два транспортні засоби у її чоловіка ОСОБА_10 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Захисників України, 27/34, що вплинуло на прийняте рішення про надання ОСОБА_11 соціальної допомоги.

Дії ОСОБА_12 кваліфіковано за ч.1 ст.190 КК, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство); за ч.1 ст.358 КК, як підроблення офіційного документа, який надається чи посвідчується установою і надає права; за ч.4 ст.358 КК, як використання завідомо підробленого документа.

Їй призначено покарання

- за ч.1 ст.190 КК у виді штрафу в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680,00 грн.;

- за ч.1 ст.358 КК у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн.;

- за ч.4 ст.358 КК у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн.

На підставі ч.1 ст.70 КК за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначено покарання у виді штрафу в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 грн.

Вирішено питання про цивільний позов.

В апеляційній скарзі захисник просив вирок скасувати та закрити кримінальне провадження щодо ОСОБА_8 , оскільки стороною обвинувачення не було надано жодного доказу на підтвердження її винуватості. Свої вимоги мотивував тим, що суд не прийняв до уваги пояснення обвинуваченої, яка пояснила, що при оформленні декларацій на отримання державної соціальної допомоги вона вказала про наявність у чоловіка автомобіля «Джетта». Про те, що її чоловік купив автомобіль «Форд Транзит», вона не знала, так як на той час мешкала з чоловіком окремо. Умислу на підробку документів або внесення недостовірної інформації вона не мала. Дані обставини підтвердив і свідок ОСОБА_10 , який пояснив, що про покупку другого автомобіля дружину він не повідомляв, оскільки на той час між ними були погані стосунки і вони мешкали в різних місцях. Суд не прийняв до уваги, що в діях обвинуваченої відсутній склад кримінальних правопорушень, за які її засуджено. Обвинувачену не попереджали про кримінальну відповідальність в управлінні праці та соціального захисту населення, а надали повідомлення про те, що у разі неповернення безпідставно отриманих грошей вони звернуться до суду в порядку цивільного судочинства. В діях обвинуваченої відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК, оскільки вона ніяким чином не спілкувалася з потерпілою особою, яка є державою України, а лише надала всі необхідні документи спеціалісту управління праці, які від неї вимагали. Обвинувачена ніяким чином не перешкоджала управлінню праці та соціального захисту населення перевірити усі надані нею документи та вносила до декларації всі відомості, які їй були відомі на той час. В разі, якщо управління праці та соціального захисту населення вважає, що обвинуваченій безпідставно нарахували грошові кошти, то вони мали звернутися до суду в порядку цивільного судочинства. Також суд не врахував останню позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 16.11.2020 року у справі №159/3357/18. Крім того, обвинувачена має постійне місце проживання, де характеризується позитивно, офіційно працює вчителем, має двох малолітніх дітей, на спеціальних обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, раніше не судима, допомагала слідству та суду у встановленні істини, наміру ухилятися від суду та перешкоджати встановленню істини не має.

В запереченнях на апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення просило апеляційну скаргу залишити без задоволення через безпідставність наведених в ній доводів, а вирок суду залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді, захисника, який повністю підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги та наполягав на її задоволенні; прокурора, який заперечив проти апеляційної скарги та просив залишити вирок без змін; перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що висновки суду про доведеність винуватості обвинуваченої ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК, ухвалено відповідно до вимог ст.370 КПК на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджено доказами, дослідженими під час судового розгляду й оціненими згідно з положеннями ст.94 КПК.

Зокрема рішення суду про винуватість обвинуваченої ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень підтверджується даними, встановленими із аналізу сукупності зібраних у ході досудового розслідування письмових доказів, наданих стороною обвинувачення і досліджених судом першої інстанції, зокрема: заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг; рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та розрахунком державної соціальної допомоги; деклараціями про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; актом проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 03.06.2019 року; довідкою про нарахування та отримання державної допомоги ОСОБА_8 .

Дослідивши й зіставивши зазначені докази, оцінивши їх в аспекті ст.94 КПК з точки зору належності, допустимості й достовірності, а також з`ясувавши передбачені ст.91 вказаного Кодексу обставини, що належать до предмета доказування, районний суд обґрунтовано вирішив, що ці докази в їх сукупності та взаємозв`язку доводять факт вчинення обвинуваченою кримінально-караних діянь, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК і вони в їх сукупності та взаємозв`язку є достатніми для ухвалення обвинувального вироку стосовно ОСОБА_8 .

В апеляційній скарзі захисник, вимагаючи скасувати вирок, виходив з того, що обвинувачена ОСОБА_8 не знала про те, що її чоловік купив автомобіль «Форд Транзит», оскільки на той час вона мешкала окремо від чоловіка. Проте колегія суддів критично ставиться до таких заперечень захисника. При цьому судова колегія виходить з того, що у своїй заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, обвинувачена ОСОБА_8 у графі: Додаткова інформація зазначила, що вона перебуває у шлюбі і разом проживає з особою, з якою має спільну дитину (а.п.43). Крім того, в рішенні про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в складі сім`ї ОСОБА_8 також зазначено і її чоловіка ОСОБА_10 (а.п.48).

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, обвинуваченою ОСОБА_8 її чоловік ОСОБА_10 не зазначений в якості члена сім`ї, що проживає окремо.

Крім того, під час судового розгляду сама обвинувачена ОСОБА_8 зазначала суду, що вона постійно мешкає зі своїм чоловіком.

Також з матеріалів кримінального провадження вбачається, що автомобіль Форд Транзит був придбаний ОСОБА_10 за 240 984,74 грн. Така сума для сім`ї, яка звертається із заявою про отримання матеріальної допомоги через скрутне матеріальне становище, є значною і обвинувачена не могла не знати про витрачання такої значної для сім`ї суми.

Обвинувачена ОСОБА_8 також стверджувала про те, що про купівлю чоловіком другого автомобіля вона дізналася через три місяці після оформлення декларації. Проте, дізнавшись про такі обставини, ОСОБА_8 не повідомила про них управлінню праці та соціального захисту населення, а навпаки повторно звернулася із новою заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, під час оформлення якої знову не зазначила про наявність другого автомобіля в сім`ї.

За наведених підстав колегія суддів відкидає і доводи апеляційної скарги захисника про відсутність у обвинуваченої умислу на підробку офіційних документів шляхом внесення до них недостовірної інформації.

Твердження захисника про відсутність в діях обвинуваченої ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК, через те, що вона жодним чином не спілкувалася з потерпілою особою, якою є державою Україна, є безпідставними. Адже обман полягає в наданні ОСОБА_8 недостовірних відомостей як потерпілій особі, так і уповноваженій нею особі на розпорядження майном. Такою особою у даній справі є управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради.

В своїй апеляційній скарзі захисник також посилався на неврахування судом першої інстанції правової позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 16 листопада 2020 року у справі №159/3357/18.

У даній постанові Верховний Суд зробив висновок про те, що з огляду на положення ч.1 ст.61 Конституції України, ч.1 ст.2, частин 1, 3 ст.3 КК, саме собою встановлення в Законі №1768-ІІІ механізму повернення органу соціального захисту надміру виплачених коштів не виключає притягнення особи до кримінальної відповідальності за шахрайство (ст.190 цього Кодексу) за умови, якщо в діянні особи є всі елементи складу вказаного кримінального правопорушення і під час звернення за державною соціальною допомогою не було жодних правових підстав для її призначення цій особі.

Разом з тим, у даному кримінальному провадженні не було встановлено наявності у обвинуваченої ОСОБА_8 права на призначення державної допомоги на іншій підставі. А відтак, з огляду на наявність в діях обвинуваченої всіх елементів складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК, діяння обвинуваченої цілком правомірно визнано кримінально караними.

Посилання захисника в апеляційній скарзі на ту обставину, що управління праці та соціального захисту населення мало звернутися до суду в порядку цивільного судочинства, не є слушними. Адже в порядку цивільного судочинства стягуються зайво нараховані кошти у випадку, коли особа придбала транспортний засіб після подання заяви на призначення усіх видів соціальної допомоги і після придбання транспортного засобу отримала матеріальну допомогу.

Та обставина, що обвинувачену в управлінні праці та соціального захисту населення не попереджали про кримінальну відповідальність, жодним чином не виключає наявності в її діях складу кримінальних правопорушень, за які її засуджено судом.

Отже при перевірці вироку колегією суддів не встановлено обставин, які би ставили під сумнів законність і обґрунтованість висновків суду першої інстанції про винуватість обвинуваченої ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК.

Відтак, оскільки кримінальний закон застосовано правильно, а істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які б стали безумовною підставою для скасування судового рішення не допущено, то апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.407, 418, 419 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Вирок Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 листопада 2020 року щодо ОСОБА_8 в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з часу її проголошення.

Головуючий суддяСуддяСуддя
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4