Справа №705/1572/21
1-кс/705/525/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2021 року
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про отримання дозволу на отримання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей і документів, подане виконувачем обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000248 від 30.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Виконувач обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 30.08.2019 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України з приводу можливих неправомірний дій голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядної організації ПП « ОСОБА_4 » під час виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття в с. Розсішки Христинівського району.
30.08.2019 по даному факту розпочато досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000248 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб).
У ході досудового розслідування було встановлено, що згідно рапорту ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення превентивних заходів працівниками відділу протидії злочинам у бюджетній, кредитно-фінансовій, банківській сферах та зовнішньоекономічній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 було спрямовано на захист бюджетних коштів від злочинних посягань, забезпечення правомірності застосування процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, а також цільового призначення використання бюджетних коштів самостійно виявлено порушення законодавства у бюджетній сфері, зокрема, щодо протиправної діяльності групи осіб із числа посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктів господарської діяльності, як спільно, за попередньою змовою, із залученням інших осіб на виконання окремих функцій, спрямованих на досягнення злочинної мети, вчиняють особливо тяжкі злочини, пов`язані з розкраданням бюджетних коштів, видатки за якими проводяться за рахунок коштів місцевого бюджету. Також було встановлено, що головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , спільно та за попередньою змовою із директором та засновником ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ) НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 в період з 2017 року по 2019 здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів під час виконання ремонтно-будівельних робіт по об`єктам, а саме: (Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки Христинівського району Черкаської області загальною вартістю 1 004 602,00 грн.).
При отриманні відомостей з єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів встановлено, що протягом 2017-2019 років ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі актів виконаних робіт на рахунки ПП « ОСОБА_4 » перераховано кошти на загальну суму близько 5,5 млн. гривень. Таким чином посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи службовим становищем, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів робіт, за попередньою змовою та на користь ПП « ОСОБА_4 » здійснили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах.
18.09.2019 надано запит директору ПП « ОСОБА_4 » ОСОБА_7 , щодо надання копії документів по взаємовідносинах ПП « ОСОБА_4 » з ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.01.2017, а саме: договори (угоди), додаткові договори (угоди), платіжні доручення, акти за формами КБ-2 та КБ-3, дефектні акти, акти закриття прихованих робіт, журналів робіт, підсумкові відомості ресурсів, видаткових та податкових накладних, актів прийому-передачі, шляхових листів, рахунків на оплату, актів звірки взаєморозрахунків, листування між замовником та виконавцем стосовно виконання робіт, іншої супутньої документації тощо.
Згідно договору підряду №54 на виконання робіт від 12.09.2017 щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки Христинівського району, укладеного між ПП « ОСОБА_4 » в особі директора ОСОБА_8 та ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 , ціна договору становить (1 004 602 грн.).
Під час проведення огляду місця події від 02.10.2019 по вул. Перемоги с. Розсішки Христинівського району Черкаської області, було виявлено об`єкт ремонту дороги, на якій знаходиться асфальтобетонне покриття шириною 5 м при довжині 148 м, після чого ширина дороги звужується до 4 м, при довжині 173,5 м. Асфальтобитонне покриття починається від домоволодіння АДРЕСА_1 .
Постановою прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_9 від 18.09.2020 підслідність даного правопорушення визначено за слідчим відділом Христинівського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
У зв`язку із організаційно-штатними змінами в Головному Управлінні Національної поліції в Черкаській області начальником Христинівського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_10 15.01.2021 підслідність кримінального правопорушення визначено за слідчим відділом Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному провадженні забезпечується Уманською окружною прокуратурою. Першим заступником керівника окружної прокуратури 08.04.2021 призначено групу прокурорів у складі виконувача обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи прокурорів), прокурора Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_11 , першого заступника керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурора Уманської окружної прокуратури ОСОБА_12
30.04.2021 у даному кримінальному провадженні проведено огляд місця подій, а саме вулиці Перемоги в с.Розсішки Уманського (Христинівського) району Черкаської області. Встановлено, що між проведеними замірами прокладеного дорожнього покриття вказаної вулиці виявлено розбіжності з актами приймання виконаних будівельних робіт.

12.05.2020 виконувачем обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000248.

17.05.2021 судовим експертом ОСОБА_13 на адресу окружної прокуратури скеровано клопотання про отримання дозволу на застосування руйнівного методу дослідження шляхом часткового пошкодження об`єкта дослідження та вирішення у зв`язку з цим, супутніх технічних питань.

У клопотанні експерта зазначено, що зі змісту редакції питань, які поставлені на вирішення перед експертом у постанові прокурора про призначення експертизи, вбачається необхідність у застосуванні руйнівного методу дослідження шляхом часткового пошкодження об`єкта (об`єктів) дослідження. На практиці зазначений процес здійснюється шляхом влаштування так-званих «вирубок», шурфів тощо.
Враховуючи той факт, що частина питань, поставлених на вирішення перед експертом, стосується встановлення (перевірки) фізико-механічних та хімічних характеристик відібраних зразків улаштованого асфальтобетонного покриття (кернів), що виходить за межі компетенції судового експерта з правом проведення судових експертиз за спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів», виникла необхідність в отриманні дозволу, із залученням відповідної спеціалізованої будівельно (дорожньо)-технічної випробувальної лабораторії, на проведення випробувань відібраних експертом зразків улаштованого асфальтобетонного покриття (кернів) об`єкта (об`єктів) дослідження.
На підставі викладеного, для проведення в межах даного кримінального провадження судової будівельно-технічної експертизи необхідно відібрати (вирубки) зразків улаштованого на вулиці Перемоги с.Росішки Уманського району Черкаської області асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини, яка перебуває на балансі Комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В клопотанні прокурор просить надатидозвіл слідчим СВ Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , та процесуальним прокурорам: виконувачу обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи), прокурору Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_11 , першому заступнику керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору Уманської окружної прокуратури ОСОБА_12 на відібрання, в порядку тимчасового доступу до речей, зразків улаштованого за договором підряду №54 від 12.09.2017 щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Перемоги с. Розсішки Уманського району, асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини вул. Перемоги в с. Розсішки Уманського району Черкаської області , необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи та відібрання (вирубку) зразків улаштованого на вул. Перемоги с. Розсішки Уманського району Черкаської області , зразків асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини, доручити судовому експерту, якому доручено проведення судової будівельно-технічної експертизи із залученням необхідних спеціалістів або технічних працівників (оператора (-ів) технологічного обладнання).
В судове засідання прокурор не з`явився, до суду надав заяву про те, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить розглянути у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень ч.1 та ч.2 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

У відповідності до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Стаття 160 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановленими ч.6 ст.132 КПК України, до клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частинами 5 та 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, додані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні та необхідні підстави для задоволення клопотання прокурора про отримання зразків для проведення експертизи в порядку тимчасового доступу, а саме зразків улаштованого на вулиці Перемоги с.Росішки Уманського району Черкаської області асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини, яка перебуває на балансі Комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_5 . Матеріалами клопотання доведено, що вказані речі мають вагоме значення для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що повинні бути встановлені під час досудового розслідування, та відомості, які можуть бути отримані в результаті дослідження витребовуваних зразків, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 245, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання виконувача обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000248 від 30.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_16 , слідчому СВ Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_17 , процесуальним прокурорам: виконувачу обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи), прокурору Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_11 , першому заступнику керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору Уманської окружної прокуратури ОСОБА_12 на відібрання, в порядку тимчасового доступу до речей, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи зразків улаштованого за договором підряду №54 від 12.09.2017 щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Перемоги с. Розсішки Уманського району, асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини вул. Перемоги в с. Розсішки Уманського району Черкаської області, які перебувають на балансі
ІНФОРМАЦІЯ_6 (вирубку) зразків улаштованого на вул. Перемоги с. Розсішки Уманського району Черкаської області асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини доручити судовому експерту, якому доручено проведення судової будівельно-технічної експертизи із залученням необхідних спеціалістів або технічних працівників (оператора (-ів) технологічного обладнання).
Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1