Справа № 461/6004/21
Провадження № 1-кс/461/4625/21
УХВАЛА
про надання дозволу на арешт майна

20.08.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, -
в с т а н о в и в :

старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000115 від 28.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, погодженим прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національної поліції України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0181, загальною площею 2,0000 га, категорія земель та цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с.Лани Перемишлянського району Львівської області, із забороною відчуження, розпорядження, та/або користуванням нею (перетворення, передачі чи продажу іншім особам), яка згідно витягу з ДРРПНМ перебуває у власності ОСОБА_5 .

Подане клопотання мотивує тим, що приймаючи до уваги обставини кримінального правопорушення та здобуті під час досудового розслідування докази, на даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що у разі незастосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження майно, що перебуває у користуванні та розпорядженні ОСОБА_5 , можуть бути пошкодженні (псування) чи знищенні земельні ділянки, що негативно вплине на забезпечення завдань кримінального провадження. Відтак, з метою захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, досягнення дієвості кримінального провадження; забезпечення збереження речових доказів; з метою запобігання можливості пошкодження, псування земельної ділянки внаслідок виснаження родючого шару ґрунту від вирощування сільськогосподарських культур, в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вище зазначену земельну ділянку, що перебуває у користуванні ОСОБА_5 .
Слідчий в судове засідання не з`явився, одночасно із поданим клопотанням звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.172 КПК України, неявка слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Крім того,слідчий звернувся до суду з заявою про слухання справи без участі власника майна, його орендарів, їх захисників чи представників, оскільки, з метою забезпечення арешту майна.

З метою забезпечення арешту майна, запобігання його подальшого відчуження, вважаю за можливе при розгляді клопотання застосувати положення ч.2 ст.172 КПК України, згідно яких, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Дослідивши та перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000115 від 28.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

28.05.2021 року, за результатами самостійного виявлення ознак кримінального правопорушення, Львівською обласною прокуратурою розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про які внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000115 від 28.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, за фактом можливого заволодіння комунальним майном (земельною ділянкою) шляхом обману за попередньою змовою групою осіб.

Згідно постанови Першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було доручено слідчому управлінню ГУНП у Львівській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Згідно статті 121 Земельного кодексу України (Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам) Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

Водночас, з інформації отриманої з Бібрської міської ради встановлено, що ОСОБА_5 , на підставі рішенням Ланівської сільської ради Перемишлянського району Львівської області №18 від 09.07.2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 » затверджено технічну документацію із землеустрою та передано безоплатно у власність на території Ланівської сільської ради Перемишлянського району Львівської області земельні ділянки: площею 0,25 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :12:003:0022), площею 0,7534 га, яка розташована в с.Лани в урочищах: «Ходорківське І» - 0,2082 га :12:002:0037), «Ходорківське 2» - 0,5452 га (кадастровий номер :12:002:0036), для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_5 , знаючи, що ним використано передбачене ст.ст 116-121 Земельного кодексу України право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із категорії для ведення особистого селянського господарства, маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману, приблизно 22.05.2020 за попередньою змовою з працівником органу місцевого самоврядування подав від свого імені заяву в Бібрську міську раду з проханням виділити йому безоплатно земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за межами с.Лани кадастровий номер :02:000:0181, у якій зазначив, що раніше своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки не використовував.

На підставі вказаної заяви 19.06.2020 Бібрською міською радою прийнято рішення №2093 про надання ОСОБА_5 дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки за вищевказаним кадастровим номером площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами с.Лани, за рахунок земель сільськогосподарського призначення.

Згодом, ОСОБА_5 подав від свого імені заяву в Бібрську міську раду, з проханням затвердити проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність. На підставі даної заяви Бібрською міською радою прийнято рішення №2618 від 09.10.2021 про затвердження ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер :02:000:0181) за межами с.Лани площею 2 га.

Згідно акту перевірки від 11.08.2021 №10-13-0.4-835/90-24 установлено, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного Управлінням Держгеокадастру у Львівській області, в межах компетенції проведено перевірку, та надано правову оцінку діям щодо передачі земельних ділянок гр. ОСОБА_5 відповідно до вимог земельного законодавства на території Бібрської ОТГ.

Встановлено, що при передачі земельної ділянки площею 2,0000га кадастровий номер :02:000:0181, Бібрською міською радою при прийняті рішень від 19.06.2020 року за №2093 про надання гр. ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність площею 2,0000га кадастровий номер :02:000:0181 за межами с.Лани для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення та від 09.10.2020 року за №2618 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000га кадастровий номер :02:000:0181 та передачі у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за межами с.Лани, порушено вимоги п.4 ст.116 «Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності» та п.б ст.121 «Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам» Земельного кодексу України.

Будучи допитаний в якості свідка, головний спеціаліст відділу контролю за використанням та охороною земель №1 ОСОБА_6 повідомив, що за результатами проведення перевірки власник земельної ділянки гр. ОСОБА_5 отримав земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0181 в порушені вимоги п.4 ст.116 «Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності» та п.б ст.121 «Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам» Земельного кодексу України.

16.08.2021 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 вищезазначену земельну ділянку визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідно до матеріалів провадження наявні достатні підстави вважати, що вони зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, є об`єктом кримінальнопротиправних дій та отримані фізичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до положень ч.10 ст.170 КПК України, арешт може буди накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази, слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про арешт майна.

Таким чином, враховуючи, що накладення арешту на земельну ділянку проводиться з метою забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, правову підставу для арешту майна, можливість настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, зокрема, відчуження вказаного майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки накласти арешт необхідно з метою забезпечення збереження речових доказів, недопущення можливості її приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, передачі.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0181, загальною площею 2,0000 га, категорія земель та цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с.Лани Перемишлянського району Львівської області, із забороною відчуження, розпорядження, та/або користуванням нею (перетворення, передачі чи продажу іншім особам), яка згідно витягу з ДРРПНМ перебуває у власності ОСОБА_5 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п?яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1