Справа № 761/1146/21
Провадження № 1-кс/761/1654/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015,

ВСТАНОВИЛА :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015, яка мотивована тим, що Державним бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ст.340 КК України.

23 грудня 2020 року, під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 стало відомо про існування постанови слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015, згідно якої досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015, було зупинено на підставі пункту 2 частини 1 статті 280 КПК України до моменту встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Вказану постанову адвокат ОСОБА_4 вважає такою, що винесена безпідставно та в порушення вимог ст.280 КПК України, оскільки підстав, визначених ст.281 КПК України для розшуку ОСОБА_5 не існує, оскільки останній не набув статусу підозрюваного, враховуючи, що підозра йому була складено слідчим, однак, не вручена та матеріали кримінального провадження не містять відповідних доказів вручення йому письмового повідомлення про підозру.

У зв`язку з чим адвокат просить скасувати постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав подану скаргу, просив її задовольнити та скасувати оскаржувану постанову.

Слідчий ОСОБА_6 , бездіяльність якого оскаржується, на неодноразові виклики в судове засідання не з`явився, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, будь-яких заяв або клопотань до суду не направляв, матеріали кримінального провадження №0002443 не надав.

За таких обставин, з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення захисника, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

09.12.2020 постановою слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування кримінального провадження №0002443 від 06.11.2015 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ст.340 КК України у зв`язку з розшуком підозрюваного.

Так, у відповідності до вимог п.2 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема рішення слідчого про зупинення кримінального провадження потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З матеріалів скарги вбачається, що 09.12.2020 постановою слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування кримінального провадження №0002443 від 06.11.2015 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ст.340 КК України у зв`язку з розшуком підозрюваного.

Аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчий посилається на те, що ОСОБА_5 перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, у зв`язку з чим останнього було оголошено у міжнародний розшук, а також слідчим суддею надано дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 .

Поряд з тим слідчий зазначає, що всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного виконані, у зв`язку з чим, на підставі п.2 ч. 1 ст. 280 КПК України зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення про підозру у разі оголошення у розшук підозрюваного.

Положеннями частини 2 статті 280 КПК України визначено, що до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Згідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Разом з тим, у порушення вимог ч.5 ст. 110 КПК України, якою передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови не надано доказів щодо виконання всіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 у відповідності до вимог КПК України, також не наведено даних щодо належного повідомлення та виклику підозрюваного, як на те посилається слідчий, а також відомостей про здійснення органом досудового розслідування дій, направлених на отримання міжнародної допомоги та отримання від уповноваженого (центрального) органу України позитивного рішення про надання такої допомоги, водночас відсутні обґрунтування мотивів прийняття рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, так як того вимагає ст.110 КПК України, що є неприпустимим.

Так, відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу й на те, що слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, доказів на спростування наведених захисником доводів не надали, як і не надано матеріалів кримінального провадження №0002443 для дослідження приводів та підстав винесення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443, а тому доводи захисника ОСОБА_4 слідчий суддя вважає обґрунтованими.

Отже, слідчий суддя приймає наведені стороною захисту аргументи, які не були спростовані стороною обвинувачення, як і не було наведено аргументів щодо неможливості проведення необхідних та можливих слідчих та процесуальних дій.

Наведене у сукупності свідчить про те, що слідчий під час винесення постанови від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ст.340 КК України, не здійснив достатнього обсягу необхідних слідчих та процесуальних дій, належним чином не виконав вимоги КПК України, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин щодо місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 , що є суттєвим порушенням та безпосередньо впливає на законність прийнятого слідчим рішення.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015, підлягає задоволенню, а постанова слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015, скасуванню.

УХВАЛИЛА :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015, задовольнити.
Скасувати постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 09.12.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголосити 05 березня 2021 року о 11 год. 20 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1