1Справа № 335/4005/20 1-кс/335/3082/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 000152 від 16 квітня 2020 року, за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтовування поданого клопотання слідчий зазначив, що директори комунальних некомерційних підприємств, за вказівкою посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 укладали договори із представниками вищевказаних комерційних структур, на постачання медичного обладнання, медикаментів, засобів індивідуального захисту для боротьби із «COVID-19» із включенням до вартості договорів податку на додану вартість, всупереч вимогам ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», а саме п.п. 2 п.1 розділу І «I. Внести зміни до таких законодавчих актів України: у Податковому кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112):у підрозділі 2: пункт 71 викласти в такій редакції: "71. Тимчасово, на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та/або операції з постачання на митній території України товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України. Крім того, в ході проведення слідчих (розшукових) дій по даному кримінальному провадженню, задокументовано злочинну схему привласнення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та керівниками підпорядкованих закладів охорони здоров`я, які виділяються на стаціонарну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за програмою медичних гарантій. В рамках виконання договорів про медичне обслуговування населення, заклади охорони здоров`я зобов`язані здійснювати надання стаціонарної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2. Необхідними вимогами для укладання такого договору, заклад охорони здоров`я який надає вказану послугу повинен мати: щонайменше 4 лікарів-анестезіологів та/або лікарів-анестезіологів дитячих, які забезпечують цілодобове проведення інтенсивної терапії пацієнтам із підозрою або встановленим захворюванням на коронавірусну хворобу (Covid-19); щонайменше 4 апарати ШВЛ, які визначені для лікування пацієнтів з коронавірусною хворобою(Covid-19), не нижче середнього класу в робочому стані. У ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЗМР, за вказівкою посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , підготував фіктивний договір про передачу апаратів ШВЛ в користування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗМР та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗМР, з метою уникнення позбавлення закладів ліцензій на провадження господарської діяльності з медичної практики та укладання договорів з ІНФОРМАЦІЯ_3 на надання стаціонарної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid-19, проте фактично апарати передані не були та залишились в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЗМР. Крім того встановлено, що на момент укладання договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗМР та ІНФОРМАЦІЯ_3 , заклади не мали достатньої кількості лікарів-анестезіологів для укладання такого договору відповідно до вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, посадові особи закладів охорони здоров`я, надали до ІНФОРМАЦІЯ_3 неправдиві відомості в частині кількості апаратів ШВЛ та лікарів-анестезіологів та в подальшому отримали кошти. Після надання до ІНФОРМАЦІЯ_3 документів з неправдивими відомостями, за попередньою домовленістю із посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , лікарі-анестезіологи були переведені з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗМР до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗМР. Отже, керівники медичних закладів, систематично надавали до ІНФОРМАЦІЯ_3 інформацію у вигляді звітів про надання послуг та договори, в яких містилась завідомо неправдива інформація, фактично не виконуючи послуги у повному обсязі, за що в подальшому отримували бюджетні кошти, що призвело до привласнення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 в особливо великих розмірах, які в подальшому були привласнені шляхом надлишкового нарахування заробітної плати лікарям у вигляді премій за роботу в умовах «Covid-19» та іншим шляхом.

З метою встановлення обставин, які у відповідності до положень ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема встановлення фактичних даних, які мають суттєве значення для кримінального провадження та можуть бути використані як докази, слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

У судове засідання слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

У судове засідання особа у якої знаходяться документи, а саме: представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЗМР не викликався, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням довела суду наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, щодо яких ставиться питання про тимчасовий доступ та вилучення.

Розглянувши клопотання, перевіривши наданні матеріали до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000152 від 16 квітня 2020 року, за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зазначені слідчим обставини вказують на наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради, фактично розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області поліції ОСОБА_4 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_8 , вилучити документи, завірені належним чином, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради, фактично розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договори з усіма додатками укладеними між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради та ІНФОРМАЦІЯ_8 , та документи, які стали підставою для їх укладення, за період часу з 01.01.2019 по теперішній час;

- документи які надсилались службовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради до НСЗУ та інших установ протягом виконання зазначених договорів (звіти, договори оренди техніки, балансові відомості, штатні розписи, тощо), за період часу з 01.01.2019 по теперішній час;

- штатні розписи кваліфікованих працівників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради, за період часу з 01.01.2019 по теперішній час;

- документи щодо призначення на посади, сумісництво всіх лікарів-анестезіологів, їх звільнення, переміщення (заяви, накази, тощо) у Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради, за період часу з 01.01.2019 по теперішній час;

- документи щодо отримання або передачі Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради апаратів ШВЛ у користування від інших КНП (оренда, зберігання, тощо), за період часу з 01.01.2019 по теперішній час;

- документи щодо придбання апаратів ШВЛ Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради (договори, видаткові накладні, рахунки на оплату, документи щодо походження техніки, сертифікати відповідності медичного обладнання (виробів) вимогам якості та безпеки, ліцензії, тощо), за період часу з 01.01.2019 по теперішній час;

- документи щодо введення Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізької міської ради апаратів ШВЛ в експлуатацію (постановку на баланс), а також всіх документів щодо проведення їх ремонту (передачі до сервісних центрів, постачальнику, тощо), за період часу з 01.01.2019 по теперішній час.

Встановити строк дії вказаної ухвали до 28 червня 2021 року.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1