Справа № 504/805/21
Номер провадження 1-кс/504/242/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.03.2021 рокусмт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу представника адвоката ОСОБА_2 діючого в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області від 16.03.2021 року про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
16.03.2021 року адвокат ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області. У своїй скарзі просить:- зобов`язати ОРУП № 2 ВП № 1 ГУНП в Одеській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 289 КК України; - повідомити представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_2 у встановленому законом порядку та у встановлений строк про початок кримінального провадження за ч.2 ст.289 КК України.
Вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя виходить із такого.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ст. 304 ч.1 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. (Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим відповідної дії).
Зі змісту скарги представника адвоката ОСОБА_2 вбачається, що 13.01.2021 року ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінального правопорушення та інші події за № 685 від 18.01.2021 року. В даній заяві ОСОБА_3 повідомляє про те, що відносно неї було вчинено кримінальне правопорушення. 09.03.2021 року засобами поштового зв`язку отримано лист ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області за № 61.1/Д-48 від 04.02.2021 року про відмову у внесені заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у зв`язку із відсутністю достатніх фактів, які б підтверджували наявність ознак правопорушення кримінального законодавства України. Вважає, що саме з цього часу починає свій перебіг процесуальний строк на оскарження бездіяльності про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що скаржником пропущено строк подання даної скарги виходячи із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Отже, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви ОСОБА_3 зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. У випадку не внесення такої заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин, починається протиправна бездіяльність уповноваженої особи, що може бути оскаржена у 10 денний строк. У даному випадку, протиправна бездіяльність, щодо не внесення заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочалася 14.01.2021 року, а десятиденний термін на оскарження такої бездіяльності сплинув 25.01.2021 року.

При цьому, суд не погоджується із доводами адвоката ОСОБА_2 про те, що строк звернення із даною скаргою розпочався з моменту отримання відповіді з ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, оскільки оскаржується бездіяльність службових осіб, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення. Бездіяльність не оформлюється жодними листами чи постановами (тобто рішеннями службових), а об`єктивно існує без вчинення будь-яких процесуальних дій.
Відповідно до ч. 2 ст. 309 КПК скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Представник- адвокат ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення строку на подання вищевказаної скарги, а тому така підлягає поверненню особі, що її подала.
Одночасно слідчий суддя зауважує, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення з такою, чи повторне подання заяви про вчинення кримінального правопорушення і оскарження бездіяльності уповноважених осіб за наявності такої.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчій суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу представника адвоката ОСОБА_2 діючого в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області від 16.03.2021 року про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення повернути представнику адвокату ОСОБА_2 .
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1