Справа № 947/4087/20
Провадження № 1-кс/947/2207/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Чаплицький В.В., при секретарі судового засідання Нечитайло Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Званської І.Я. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000104 від 19.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, у ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що земельна ділянка площею 0,5028 га за адресою: АДРЕСА_1 ) належить на праві власності ПП « ОСОБА_1 » на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 30.07.2007 серії ЯЕ № 112073 (кадастровий номер земельної ділянки :35:001:0006).

Відповідно до державного акту на право власності цільове призначення земельної ділянки за вказаною адресою для проектування та будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу (3-4 поверхи).

Варто зазначити, що замовником ПП « ОСОБА_1 » в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( на теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_2 ) отримано містобудівні умови та обмеження № 21/1 від 05.02.2018 для проектування об`єкта будівництва нове будівництво адміністративної будівлі, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку, рекреаційно-оздоровчого призначення.

18.09.2019 Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано дозвіл на виконання будівельних робіт № ОД 66 з нового будівництва адміністративної будівлі, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку, рекреаційно-оздоровчого призначення.

Статтею 51 Земельного кодексу України передбачено склад земель рекреаційного призначення.

Так, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об`єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об`єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об`єктів стаціонарної рекреації.

Відповідно до ст. 52 Земельного кодексу України на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

Статтею 35 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про охорону земель» охорона земель оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення здійснюється шляхом включення цих земель до складу екологічної мережі, обмеження їх вилучення (викупу) для інших потреб та обмеження антропогенного впливу на такі землі.

Проте, в порушення вказаних законодавчих норм та всупереч цільовому призначенню земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюється будівництво 9-ти поверхового багатоквартирного будинку, поділеного на «апартаменти», що встановлено під час огляду сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 де здійснюється продаж вказаних апартаментів.

Так, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні також встановлено, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яке є проектувальником, внесені недостовірні відомості до містобудівного розрахунку (ескізний проект) та робочого проекту будівництва адміністративної будівлі, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку, рекреаційно-оздоровчого призначення: АДРЕСА_1 , а саме внесені недостовірні відомості до архітектурного та конструктивного розділів проектів в частині планів поверхів будівлі, поверховості будівлі та інших планувальних рішень, які не відповідають виду будівництва об`єкта та поверховості, які визначені у державному акті на право власності на земельну ділянку від 30.07.2007 серія ЯЕ 112073 з цільовим призначенням будівництво рекреаційно-оздоровчого комплексу (3-4 поверхи), нормам Земельного кодексу України, містобудівній документації Генеральному плану міста Одеси та Зонінгу, а також Закону України «Про містобудівну діяльність».

Фактично генеральним проектувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розроблено проект будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку, проте з урахуванням того що діюче містобудівне законодавства України прямо забороняє будівництво житла на землях рекреаційного призначення, замість квартир застосували термін апартаменти, які відповідно до ДБН є нежитловим приміщенням, однак відповідно до розробленого містобудівного розрахунку (ескізного проекту) вбачається щодо відповідно до планів поверхів будівлі передбачено на кожному поверсі лише апартаменти різних площ та не передбачені додаткові площі (зони) для відпочинку людей, а тому запроектована адміністративна будівля не передбачено для відпочинку, а тому відповідно до положень Земельного кодексу України та Державних будівельних норм України не відноситься до об`єктів рекреаційно-оздоровчого призначення.

Вищевказані дії забудовника були направлені на отримання дозвільної документації з метою здійснення продажу апартаментів (квартир) та отримання у такий спосіб незаконного прибутку, за для чого організовано відділ продажу та розроблено сайт.

Варто звернути увагу, що у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000104 було проведено огляд земельних ділянок та об`єктів будівництва ПП « ОСОБА_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Огляд проведено за участю спеціалістів КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із застосування технічних засобів тахеометру South NTS 372Rc, які володіють спеціальними знаннями та навичками з метою встановлення відстані від вказаного об`єкта будівництва (земельної ділянки) до урізу води Чорного моря.

Так, проведеним оглядом встановлено, що відстань від урізу води Чорного моря до фасадної частини об`єкта будівництва ПП «Каліпсо-2007» становить 75,7 м, до тильної частини об`єкта будівництва 120,2 м.

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації кримінального правопорушення виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до державного акту на право власностівід 30.07.2007 серії ЯЕ № 112073на земельну ділянку площею 0,5028 га за адресою: АДРЕСА_1 , виданого ПП « ОСОБА_1 » (кадастровий номер земельної ділянки :35:001:0006), та технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку, а саме виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; заяви власника землі або землекористувача про складання державного акта; технічного завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; висновку державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки; висновку органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); журналу польових вимірювань; кадастрового плану земельної ділянки, складеного за результатами зйомки; збірного кадастрового плану суміжних землевласників і землекористувачів; відомості обчислення площі земельної ділянки; відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; експлікації земельних угідь згідно з формою 6-зем; копії справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність чи надання у постійне користування, або копії справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки; копії матеріалів щодо перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки з проекту відведення цієї земельної ділянки, затвердженого в установленому порядку та за наявності до інших документів.

Разом з цим встановлено, що вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , та його структурних підрозділах.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність прокурора.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні речах та документах як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя приходить до переконання, що завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання прокурора.

З метою запобігання зміні або пошкодження речей та документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику особи, у володінні якої вона знаходиться.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Званської І.Я. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000104 від 19.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 та його структурних підрозділів надати (забезпечити) прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 Великодному Д.В., прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 Званській І.Я., прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 Ставській І.С. або слідчому СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області Чорній А.О. та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до державного акту на право власності від 30.07.2007 серії ЯЕ № 112073на земельну ділянку площею 0,5028 га за адресою: АДРЕСА_1 , виданого ПП « ОСОБА_1 » (кадастровий номер земельної ділянки :35:001:0006) та технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку, а саме виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договіру відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; заяви власника землі або землекористувача про складання державного акта; технічного завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; висновку державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки; висновку органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); журналу польових вимірювань; кадастрового плану земельної ділянки, складеного за результатами зйомки; збірного кадастрового плану суміжних землевласників і землекористувачів; відомості обчислення площі земельної ділянки; відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; експлікації земельних угідь згідно з формою 6-зем; копії справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність чи надання у постійне користування, або копії справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки; копії матеріалів щодо перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки з проекту відведення цієї земельної ділянки, затвердженого в установленому порядку та за наявності до інших документів з можливістю ознайомлення та отримання завірених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Чаплицький В. В.