Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1885/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва
у складі - слідчий суддя ОСОБА_1 ,
з участю:
представника заявника ОСОБА_2 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання адвоката ОСОБА_2 , подане в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення строку для закінчення досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

15 лютого 2021 року адвокат ОСОБА_2 звернулася в інтересах ОСОБА_4 до Подільського районного суду міста Києва з клопотанням про встановлення строку для закінчення досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання ОСОБА_2 зазначила, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві проводиться розслідування кримінального провадження № 0002289, внесеного до ЄРДР 08 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України, по факту здійснення незаконного будівництва на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 . Однак фактично кримінальне провадження розслідується відносно особи, а саме ОСОБА_4 , який є законним власником вказаної земельної ділянки, та із порушенням норм КПК України, зокрема, кримінальне провадження порушене з метою тиску на ОСОБА_4 та суттєво порушує права останнього. Зважаючи на те, що досудове розслідування триває вже сім місяців, однак воно є неефективним, органом досудового розслідування не проводяться усі необхідні слідчі та процесуальні дії, заявник просила, у відповідності до ч.1 ст. 114 КПК України, встановити строк для закінчення досудового розслідування вказаного кримінального провадження до 15 березня 2021 року.
У судовому засіданні представник заявника підтримала клопотання із наведених у ньому підстав. При цьому, із урахуванням дати розгляду клопотання слідчим суддею, просила встановити строк для прийняття рішення про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002289 від 08 липня 2020 року до кінця березня 2021 року.
Сторона обвинувачення у судове засідання не з`явилася.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002289, внесеного до ЄРДР 08 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва та реконструкції об`єкта нерухомості за адресою АДРЕСА_1 , з порушенням вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, що призводить до хаотичної забудови всупереч затвердженому генеральному плану та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.
У кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено.
В обґрунтування клопотання представник заявника вказує на те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває сім місяців, однак воно є неефективним, органом досудового розслідування не проводяться усі необхідні слідчі та процесуальні дії, у зв`язку з чим вона стверджує про наявність підстав для встановлення слідчим суддею строку для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відповідно до ч.1 ст. 114 КПК України.
Вирішуючи обґрунтованість таких доводів представника заявника, слідчим суддею враховується наступне.
Згідно із ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно із ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Для розуміння поняття найкоротших, розумних строків досудового розслідування слід керуватися також положеннями статті 6 Європейської конвенції з прав людини та практикою Європейського суду з прав людини.

Зокрема, ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції з прав людини передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і стороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Водночас, слідчим суддею враховується, що відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно із ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У відповідності до ч.5 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364-1 КК України, відноситься до тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Таким чином, на час розгляду клопотання слідчим суддею передбачений ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002289, внесеному до ЄРДР 08 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України, не закінчився.
З урахуванням вищезазначених положень КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання представника заявника про встановлення строку для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є передчасним, у зв`язку з чим правові підстави для задоволення такого клопотання відсутні.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 8, 113, 114, 116, 219, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_2 , поданого в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення строку для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №0002289, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1