Справа №127/171/21
Провадження №1-кп/127/9/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

сторони обвинувачення: прокурора ОСОБА_3 ,

сторони захисту: обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 ,

дослідивши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду №13 обвинувальний акт в кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001294 від 17.06.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

05.01.2021 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001294 від 17.06.2020 року.
Ухвалою суду від 06.01.2021 вказане кримінальне провадження призначено до підготовчого судового засідання за участю сторін кримінального провадження.
У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України до направлення обвинувального акту до суду.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника та просив його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 висловився про підсудність обвинувального акта Вінницькому міському суду Вінницької області, відсутність порушення норм КПК України під час провадження досудового розслідування та складання обвинувального акта, відсутність підстав для повернення обвинувального акта прокурору та підстав для закриття кримінального провадження, вважав за можливе призначити обвинувальний акт в кримінальному провадженні до судового розгляду із викликом сторін кримінального провадження, свідків, зазначених в реєстрі матеріалів досудового розслідування. Також висловився проти задоволення клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України, до направлення обвинувального акта до суду заперечував, з тих підстав, що супровідний лист про направлення обвинувального акту датований 28.12.2020 та цього ж дня був переданий кур`єру на той час Вінницької місцевої прокуратури для передання до суду, про що у прокурора наявна відмітка на його копії супровідного листа (т.1 а.с. 131), тобто ним, як процесуальним керівником в даному кримінальному провадженні були виконанні усі процесуальні дії у відповідності до вимог КПК України та у межах визначених процесуальних строків. Натомість, сторона захисту затягувала досудове розслідування, ухилялася від вручення обвинувального акту, в зв`язку з чим він був направлений до суду 28.12.2020 року.

Заслухавши клопотання сторони захисту, думку прокурора, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також подані захисником документи на підтвердження вимог клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Отже, аналіз положень п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України та п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України дає підстави стверджувати про те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно зі ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні саме у межах строку досудового розслідування.

При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акту до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України).

Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Згідно вимог п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Так, ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, яке відповідно до положень ч.4 ст. 12 КПК України є нетяжким злочином.

Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування та наданих прокурором документів повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України здійснено ОСОБА_4 25.08.2020 (а.с. 7, 73-80).

Таким чином, саме з 25.08.2020 почав відлік двомісячний строк проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч. 3 ст. 219 КПК України.

Крім того, відповідно до вимог ч.5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування та наданих суду матеріалів кримінального провадження, 25.08.2020 слідчим було винесено постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001294 від 17.06.2020, у зв`язку із оголошенням підозрюваного ОСОБА_4 в розшук (т.1 а.с.8, 92-93) та постановою слідчого від 03.09.2020 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було відновлено (т.1 а.с. 8, 96-99). Отже, строк досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , з врахуванням вимог ч.5 ст. 219 КПК України підлягав закінченню 03.11.2020.

З Реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що повідомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника - адвоката ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування здійснено 23.09.2020 (т.1 а.с. 8,100-102). Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 17.11.2020 року №127/22562/20 встановлено строк для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника - адвоката ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження з 18.11.2020 по 20.11.2020 (т.1 а.с.109-112).

Відповідно до вимог ч.5 ст. 219 КПК України строк з 23.09.2020 по 20.11.2020, який складав відповідно 1 місяць 28 днів, не включається у строки, передбачені статтею 219 КПК України, а тому строк досудового розслідування кримінального провадження продовжується до 31.12.2021, який є кінцевим днем строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотримуючись строків досудового розслідування, зобов`язана була звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або має бути ухвалено рішення про закриття кримінального провадження.

30.11.2020 було складено та затверджено обвинувальний акт в даному кримінальному провадженні. Однак, незважаючи на те, що супровідний лист про направлення обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001294 від 17.06.2020 року до суду датований 28.12.2020, обвинувальний акт був направлений до суду 05.01.2021 року, що підтверджується відміткою у супровідному листі та штемпель вхідної кореспонденції суду на супровідному листі (т.1 а.с. 1).

При цьому доводи прокурора про передання ним обвинувального акту з супровідним листом до канцелярії на той час Вінницької місцевої прокуратури 28.12.2020 року (т.1 а.с. 131) для подальшої відправки його кур`єрською поштою прокуратури до суду не може свідчити про направлення прокурором акту до суду в межах строків досудового розслідування, оскільки обвинувальний акт надійшов до суду лише 05.01.2021 року, а відправка обвинувального акту кур`єром прокуратури тобто працівником цього органу не може прирівнюватися до поштової відправки кореспонденції, та відмітки про передачу процесуального документу працівникові органу об`єктивно зацікавленому в кримінальному провадженні на боці сторони обвинувачення не може засвідчувати вчасне направлення прокурором процесуального документу до суду, тим більше, враховуючи, що обвинувальний акт фактично надійшов до суду лише на другий робочий день 2021 року.

Крім того, суд зазначає, що на спростування версії сторони обвинувачення щодо неможливості кур`єром вчасно доставити обвинувальний акт до суду, у зв`язку з вихідними та неробочими днями, свідчить відповідь керівника апарату Вінницького міського суду Вінницької області від 29.04.2021 №03-55/1/2021, з якої вбачається, що у період з 28.12.2020 року до 04.01.2021 року включно судом проводилась реєстрація документів вхідної загальної кореспонденції, в тому числі було зареєстровано 5 обвинувальних актів (т.1 а.с. 138).

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.

З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

Ця позиція узгоджується з висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18 (провадження № 51-6250км19), в ухвалах Верховного Суду від 26.05.2020 (провадження № 51-1648ск19) та від 13.10.2020 у справі № 243/11589/19 (провадження №51-4930ск20).

Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом стосовно ОСОБА_4 05.01.2021, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону, а кримінальне правопорушення у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , передбачене ч.1 ст. 369 КК України не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника та закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Твердження прокурора про те, що обвинувальний акт був спрямований прокурором до суду 28.12.2020 не підтверджується належними та допустимими доказами, оскільки фактично обвинувальний акт отриманий судом 05.01.2021.

Керуючись ст. ст. 219, 284, 290, 314, 370, 372, 376 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони захисту задовольнити.

На підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001294 від 17.06.2020 року, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області, протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1