Справа № 361/3681/21
Провадження № 1-кп/361/743/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2021 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурорів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
представника потерпілого ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
захисників обвинуваченого: адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Бровари Київської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002249 від 17 серпня 2020 року, за обвинуваченням
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Привілля міста Лисичанська Луганської області, громадянина України, українця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 194, ч. 3 ст. 171 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебуває кримінальне провадження № 0002249 від 17 серпня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 194, ч. 3 ст. 171 КК України.
У судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_8 підтримали клопотання адвоката ОСОБА_7 . При цьому адвокат ОСОБА_8 зазначив, що йому стороною обвинувачення не були надані матеріали досудового розслідування для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України.
Прокурори ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, вважаючи, що підстави для закриття кримінального провадження, передбачені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, відсутні, оскільки обвинувальний акт був затверджений та направлений до суду у передбачені ст. 219 КПК України строки. Крім того, прокурор ОСОБА_3 вказав, що закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є виключно повноваженнями прокурора, оскільки редакції статей 284 та 314 КПК України змінювалися.
Представник потерпілого ОСОБА_9 адвокат ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання, підтримавши позицію прокурора.
Суд, заслухавши думки учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з вимогами статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених КПК України.
Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно зі ст. ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 219 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Разом із тим, положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено, зокрема, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України).
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК України).
Відповідно до ч. 5 статті 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, 17 серпня 2020 року до ЄРДР було внесено відомості про кримінальне провадження № 0002249.
Згідно з п. 24 розділу ІІ цього реєстру (а. п. 28) 26 серпня 2020 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення.
У судовому засіданні прокурори вказали, що оскільки ОСОБА_6 був затриманий 26 серпня 2020 року в порядку ст. 208 КПК України, то на протязі 24 год., а саме 27 серпня 2020 року о 03 год. 00 хв. йому було вручено повідомлення про підозру, що відповідає положенням ч. 2 ст. 278 КПК України.
ОСОБА_6 в підготовчому судовому засіданні також підтвердив, що повідомлення про підозру він отримав саме 27 серпня 2020 року о 03 год. 00 хв.
Отже, саме з 27 серпня 2020 року необхідно рахувати початок двохмісячного строку досудового розслідування (стаття 219 КПК України), який повинен був закінчитися 27 жовтня 2020 року.
При цьому помилковим є посилання адвоката ОСОБА_7 на те, що строк досудового розслідування необхідно обраховувати з 26 серпня 2020 року, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання.
З протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, від 26.08.2020 року, копія якого була долучена до клопотання про закриття кримінального провадження, вбачається, що фактичне затримання ОСОБА_6 відбулося о 12 год. 50 хв. 26.08.2020 року, а тому вручення повідомлення про підозру о 03 год. 00 хв. 27.08.2020 року відбулося відповідно до положень ч. 2 ст. 278 КПК України.
Відповідно до п. 33 розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування (а. п. 29) постановою керівника прокуратури ОСОБА_10 від 27 жовтня 2020 року продовжено строк досудового розслідування.
У підготовчому судовому засіданні сторони кримінального провадження підтвердили, що цей строк прокурором був продовжений до 27 листопада 2020 року.
Отже, досудове розслідування слід було закінчити протягом двох місяців з 27 серпня 2020 року, а з урахуванням постанови прокурора від 27 жовтня 2020 року про продовження строку досудового розслідування, - протягом трьох місяців з 27 серпня 2020 року, тобто до 27 листопада 2020 року.
Згідно з п. 34 розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування (а. п. 29) 27 листопада 2020 року було повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_7 пояснив, що саме 27 листопада 2020 року на адресу місця проживання підозрюваного ОСОБА_6 та на його адресу надіслано поштовим зв`язком повідомлення про завершення досудового розслідування, яке отримано ОСОБА_6 30.11.2020 року, а адвокатом ОСОБА_7 01 грудня 2020 року, що додатково підтверджується долученими до клопотання про закриття кримінального провадження копіями описів вкладення та квитанцій кур`єрської служби про доставку поштових повідомлень.
З долученого до клопотання про закриття кримінального провадження повідомлення про завершення досудового розслідування, складеного 27 листопада 2020 року слідчим СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 , вбачається, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_7 відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України мають право на ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження для чого необхідно прибути 24 грудня 2020 року о 15 год. 00 хв. до слідчого Броварського ВП ГУНП в Київській області за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Ярослава Мудрого, 24.
Відповідно до п. 159 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування (а. п. 24 - 25) ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваного ОСОБА_6 та захисника ОСОБА_7 відбулося у період 03.02.2021-26.04.2021.
Згідно з п. 12 розділу ІІІ реєстру матеріалів досудового розслідування (а. п. 31) ухвалою слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 09 квітня 2021 року обмежено строк ознайомлення підозрюваного до 26 квітня 2021 року.
При цьому адвокат ОСОБА_7 вказав, що, на його думку, час на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повинен був відраховуватися з 28.11.2020 року, тобто після подачі 27 листопада 2020 року слідчим на пошту повідомлення про завершення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а не строк з моменту прийняття процесуального рішення у вигляді повідомлення про завершення досудового розслідування не включається у строки, передбачені цією статтею. Крім того, ст. 290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
З аналізу зазначених норм вбачається, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починається саме з моменту надання прокурором чи слідчим доступу до матеріалів досудового розслідування, а не з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування.
Таким чином, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в даному випадку потрібно рахувати з дня, коли виникло таке право, по день безпосереднього ознайомлення, а саме з 24 грудня 2020 року (ця дата вказана в повідомленні слідчого про завершення досудового розслідування від 27 листопада 2020 року) до 26 квітня 2021 року (дата згідно ухвали слідчого судді, якою обмежено строк ознайомлення підозрюваного).
Проте 27 листопада 2020 року це був останній день строку досудового розслідування, відтак ознайомлення із матеріалами кримінального провадження відбувалося вже поза межами строку досудового розслідування, який закінчився та не був продовжений в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Аналіз положень п. 2 ч. 3 ст. 314 та п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України дає підстави стверджувати те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершення досудового розслідування, можливість проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України тощо.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002249 закінчився 27 листопада 2020 року, та не був перерваний на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до спливу цього строку.
При цьому суд дійшов висновку, що доступ до матеріалів досудового розслідування підозрюваному та захиснику адвокату ОСОБА_7 був наданий слідчим саме після 27 листопада 2020 року, який був останнім днем строку досудового розслідування.
Тобто строк досудового розслідування кримінального провадження стосовно ОСОБА_6 спливав 27 листопада 2020 року, і враховуючи, що як підозрюваний, так і адвокат ОСОБА_7 отримали повідомлення про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження вже після закінчення строку досудового розслідування, то суд вважає, що строк досудового розслідування був закінчений саме 27 листопада 2020 року, та в подальшому не був продовжений в порядку, визначеному КПК України.
З підстав вищевикладеного, складення слідчим повідомлення про завершення досудового розслідування в останній день закінчення строку досудового розслідування 27 листопада 2020 року, та його надіслання поштою підозрюваному та його захиснику не свідчить про те, що строк досудового розслідування зупинений чи перерваний.
Обвинувальний акт був затверджений прокурором 26 квітня 2021 року і цього ж дня направлений до суду поштою, який надійшов до суду 29 квітня 2021 року, тобто поза межами встановленого статтею 219 КПК України строку досудового розслідування.
Враховуючи, що з моменту повідомлення про підозру ОСОБА_6 до направлення обвинувального акту до суду минуло більше 2 місяців, строк досудового розслідування, після його продовження прокурором до 27 листопада 2020 року, та який в подальшому не був продовжений у встановленому законом порядку і не переривався та не зупинявся з підстав, визначених законом; кримінальні правопорушення, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_6 не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Щодо доводів сторони обвинувачення, що тільки прокурор уповноважений на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закривати кримінальне провадження, оскільки редакція статей 284 та 314 КПК України змінювалася, то суд вважає їх помилковими та такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного КПК України.
Пункт 10 частини 1 статті 284 КПК України набув чинності 15 березня 2018 року. Тому суд фактично своє право може реалізовувати з 15 березня 2018 року. І таке право не має зворотньої дії в часі та застосовується до проваджень, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань з 15 березня 2018 року. Днем внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002249 є 17 серпня 2020 року. А відповідно до ч. 3 статті 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити кримінальне провадження у випадку встановлення підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Задовольняючи клопотання сторони захисту суд враховує також висновки, що містяться у постанові Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18 (провадження № 51-6250км-19), ухвалі Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18 (провадження №51-1648ск19), ухвалі Верховного Суду від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18 (провадження № 51-3301ск20).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 5, 110, 113, 219, 283, 284, 290, 314 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ :
Клопотання адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002249 від 17 серпня 2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 194, ч. 3 ст. 171 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали проголошено о 12 год. 00 хв. 14 червня 2021 року в залі Броварського міськрайонного суду Київської області.

Суддя: ОСОБА_1