Провадження № 1-кс/686/6589/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 18 березня 2020 року про закриття кримінального провадження №0006053,

встановив:

15.06.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0006053від 17.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 186 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує, що постанова є передчасною, оскільки не було здійснено усіх необхідних слідчих дій, досудове розслідування проведено неповно, а тому висновки слідчого у постанові про необхідність закриття кримінального провадження, є помилковими.

ОСОБА_3 і його представник адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили її задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 крім цього зазначила, що у спосіб скасування оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження можливо захистити право ОСОБА_3 на належне здійснення слідчим досудового розслідування, яке за її переконанням було неефективним.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Водночас, від органу досудового розслідування надійшли матеріали кримінального провадження №№0006053 від 17.09.2018.

Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Відповідно вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Крім того, згідно п.2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.

Таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 17.09.2018 року внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені за фактом відкритого заволодіння невстановленою особою золотим ланцюжком ОСОБА_3 .

Під час досудового розслідування потерпілий ОСОБА_3 вказав на особу, яка вчинила відносно нього кримінальне правопорушення, що підтверджується протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 10.05.2019.

У межах досудового розслідування кримінального провадження слідчим не проведено усіх можливих слідчий дій.

Слушними є доводи скарги та аргументи особи, яка її подала та її представника з цього приводу.

Проте, строк досудового розслідування в даному провадженні закінчився і 18.03.2020 року старший слідчий СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_5 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування виніс постанову про закриття кримінального провадження №0006053.

Відповідно до абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст. 12 КК України, за санкцією ч. 1 ст.186 КК України, яка передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до чотирьох років, указане кримінальне правопорушення є нетяжким.

Слідчий суддя установив, що протягом строку досудового розслідування, визначеного п.2 ч.1 ст.219 КПК України, у кримінальному провадженні №0006053, не проведений увесь комплекс слідчих дій, жодній особі не було повідомлено про підозру.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців, щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 12.09.2019 продовжено на шість місяців.

Строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчився 17.03.2020, а відтак досудове розслідування не може продовжуватися і вчиняти будь - які слідчі чи розшукові дії поза межами цього строку заборонено.

Закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та не повідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму проведеного досудового розслідування.

З урахуванням того, що строк, визначений п.2 ч.1 ст.219 КПК України є присічним,досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у будь-якому разі не може бути продовженим, висновок слідчого про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування, не зважаючи на вочевидь наявні недоліки досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, є правильним.

За наведених обставин, аргументи представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про захист прав потерпілого у кримінальному провадженні у спосіб скасування постанови про закриття кримінального провадження, не можуть бути взяті до уваги.

Досягнення мети кримінального провадження та можливість забезпечення права ОСОБА_3 на ефективне досудове розслідування за наведеної підстави для закриття кримінального провадження шляхом скасування оскаржуваної постанови слідчого, не буде забезпечене.

А тому підстав для задоволення скарги та процесуального реагування слідчим суддею, немає.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 18 березня 2020 року про закриття кримінального провадження №0006053, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя