Справа № 632/717/21
провадження № 1-кс/632/59/21

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого заступника начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходяться документи ОСОБА_4 , який діє на підставі довіреності, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні суду у м. Первомайський клопотання слідчого заступника начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню № 0000020 від 11 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого заступника начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області, в якому слідчий прохаєнадати йому тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , начальником якої є ОСОБА_5 , з можливістю вилучення в оригіналах таких документів:

-договору №Т52-ШБПК128/20 «Ремонт автомобільних доріг загального користування» - поточний середній ремонт моста на автомобільній дорозі Т-21-10 Шевченкове Балаклія Первомайський Кегичівка, км 128+142 у Харківській області (45233142-6 Ремонт доріг), 36 п.м.

-документів стосовно виконання вищевказаного договору: договору на розробку проекту та проекту будівельних робіт, проектно кошторисної документації (креслення, експертні звіти, тощо) на будівництво;

-документів щодо договірної ціни;

-планів фінансування;

-договорів виконання будівельних робіт, підряду та субпідряду;

-актів виконаних будівельних робіт за формою КБ-2 в із додатками;

-дефектних актів;

-актів виконання прихованих робіт;

-актів прийому передачі будівельних матеріалів, обладнання замовнику (накладні до них), видаткових накладних щодо придбання матеріалів та обладнання, паспортів та сертифікатів до них, актів введення в експлуатацію обладнання, товарно-транспортних накладних на надання машин та механізмів, довіреностей; рахунків з підтвердженням оплати за постачання електроенергії, яка була використана на об`єкті будівництва під час виконання робіт;

-платіжних доручень щодо перерахування ІНФОРМАЦІЯ_1 грошових коштів за виконані роботи та /або виписок з бухгалтерської книги щодо оплати актів виконаних робіт;

-декларацій на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта будівництва;

-ліцензій підрядника на виконання будівельних робіт відповідного класу;

-договорів на виконання авторського нагляду, журналів авторського нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки;

-договору здійснення технічного нагляду за ходом та якістю виконанням будівельних робіт, журналів технічного нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки;

а також надати засвідчені належним чином копії Статуту ІНФОРМАЦІЯ_2 , положення ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадових обов`язків та наказів про призначення на посаду начальника служби та його заступника ОСОБА_6 , який підписував договір з боку ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим відділом ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській областіпроводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 11 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурором Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_7 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що 27 липня 2020 року службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №Т52-ШБПК128/20 «Ремонт автомобільних доріг загального користування» - поточний середній ремонт моста на автомобільній дорозі Т-21-10 Шевченкове Балаклія Первомайський Кегичівка, км 128+142 у Харківській області (45233142-6 Ремонт доріг). Відремонтовано 36 п.м. та витрачено 10 500 000 грн.

Під час вивчення тендерної документації слідчим встановлено, що при виконанні ремонтних робіт допущені порушення, зокрема, щодо завищення вартості проведених робіт, що свідчить про наявність ознак розтрати бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування слідчим, у порядку п. 2 ст. 93 КПК України на адресу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 15 березня 2021 року направлено запит про надання вищезазначених копії документів. Однак керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 23 березня 2021 року органу досудового розслідування було відмовлено у наданні інформації в порядку ст. 93 КПК України.

З урахуванням викладеного, з метою отримання доказів щодо вчинення вищевказаних протиправних дій, встановлення всіх осіб, причетних до їх вчинення, у рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність вивчити та вилучити відповідні документи щодо вказаного суб`єкта господарювання. Зокрема на даний час виникла необхідність вилучити документи в оригіналах, з метою їх збереження, а також з метою проведення по ним почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів.

Слідчий ОСОБА_3 під час судового розгляду підтримав подане клопотання, зазначивши, що вивченням тендерної документації, яка є загальнодоступною на ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_4 , було встановлено наявність ознак розтрати бюджетних коштів. Для встановлення обставин у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідний тимчасовий доступ до вищезазначених документів, враховуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовила у наданні цієї інформації.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись не те, що клопотання не обґрунтоване, оскільки на даний час жодних слідчих дій слідчим СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області не проведено. Крім іншого зазначив, що: акти прийому передачі будівельних матеріалів, обладнання замовнику (накладні до них), видаткові накладні щодо придбання матеріалів та обладнання, паспорти та сертифікати до них, акти введення в експлуатацію обладнання, товарно-транспортні накладні на надання машин та механізмів, довіреності, рахунки з підтвердженням оплати за постачання електроенергії, яка була використана на об`єкті будівництва на час виконання робіт, знаходяться у підрядчика ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оскільки стосується безпосередньо його діяльності. Плани фінансування розробляє Кабінет Міністрів України. Також представник зазначив, що більшість документів, доступ до яких просить слідчий є в загальному доступі.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, інші письмові докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, заслухавши пояснення сторін, дійшов таких висновків.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що частина документів, які зазначає слідчий у своєму клопотанні, зокрема: договір № Т52-ШБПК128/20 «Ремонт автомобільних доріг загального користування» - поточний середній ремонт моста на автомобільній дорозі Т-21-10 Шевченкове Балаклія Первомайський Кегичівка, км 128+142 у Харківській області (45233142-6 Ремонт доріг), 36 п.м.; договір на розробку проекту та проекту будівельних робіт; проектно-кошторисна документація (креслення, експертні звіти, тощо) на будівництво; документ щодо договірної ціни; договори виконання будівельних робіт, підряду та субпідряду, акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в із додатками; дефектні акти; акти виконання прихованих робіт; платіжні доручення щодо перерахування ІНФОРМАЦІЯ_1 грошових коштів за виконані роботи та (або) виписок з бухгалтерської книги щодо оплати актів виконаних робіт; декларації на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта будівництва; ліцензії підрядника на виконання будівельних робіт відповідного класу; договори на виконання авторського нагляду, журнали авторського нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; договори здійснення технічного нагляду за ходом та якістю виконанням будівельних робіт; журнали технічного нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; статут ІНФОРМАЦІЯ_2 ; положення ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадові обов`язки та накази про призначення на посаду начальника служби та його заступника, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; вказані у цих документах відомості можуть бути використані як докази; іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, документи, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки могли зберегти на собі сліди злочину, а також мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Разом із цим, в поданому клопотанні слідчим жодним чином не доведено необхідність вилучення в оригіналах вказаних документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим слідчому надається право тимчасового доступу, з можливістю вилучення цих документів в належним чином завірених копіях.

Також слідчий суддя не надає слідчому тимчасовий доступ до таких документів, зокрема:актів прийому передачі будівельних матеріалів, обладнання замовнику (накладні до них), видаткових накладних щодо придбання матеріалів та обладнання, паспортів та сертифікатів до них, актів введення в експлуатацію обладнання, товарно-транспортних накладних на надання машин та механізмів, довіреностей; рахунків з підтвердженням оплати за постачання електроенергії, яка була використана на об`єкті будівництва на час виконання робіт, оскільки слідчим не доведено, що зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також, слідчий суддя зауважує, що вимоги, викладені в прохальній частині клопотання, не відповідають положенням ст. 159 КПК України, оскільки вказана норма права не передбачає обов`язку власника інформації надавати її в певному вигляді, визначеному органом досудового розслідування, що не позбавляє слідчого права самостійного виготовлення копій.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого заступника начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню № 0000020 від 11 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Надати слідчому заступнику начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ дооригіналів документів щодо поточного середнього ремонту моста на автомобільній дорозі Т-21-10 Шевченкове Балаклія Первомайський Кегичівка, км 128+142 у Харківській області (45233142-6 Ремонт доріг), 36 п.м., які знаходяться у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , начальником якої є ОСОБА_5 :

-договору № Т52-ШБПК128/20 «Ремонт автомобільних доріг загального користування» - поточний середній ремонт моста на автомобільній дорозі Т-21-10 Шевченкове Балаклія Первомайський Кегичівка, км 128+142 у Харківській області (45233142-6 Ремонт доріг), 36 п.м.;

-договору на розробку проекту та проекту будівельних робіт;

-проектно-кошторисної документації (креслення, експертні звіти, тощо) на будівництво;

-документу щодо договірної ціни;

-договорів виконання будівельних робіт, підряду та субпідряду, акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в із додатками;

-дефектних актів;

-актів виконання прихованих робіт;

-платіжних доручень щодо перерахування ІНФОРМАЦІЯ_1 грошових коштів за виконані роботи та (або) виписок з бухгалтерської книги щодо оплати актів виконаних робіт;

-декларацій на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта будівництва;

-ліцензій підрядника на виконання будівельних робіт відповідного класу;

-договорів на виконання авторського нагляду, журнали авторського нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки;

-договорів здійснення технічного нагляду за ходом та якістю виконанням будівельних робіт;

-журналів технічного нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки;

-статуту ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-положення ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-посадових обов`язків та наказів про призначення на посаду начальника служби та його заступника ОСОБА_6 ,

з можливістю вилучення їх належно завірених копій, без надання права вилучення оригіналів документів.

В іншій частині клопотання відмовити.
Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), надати (забезпечити) слідчому заступнику начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів та надати можливість вилучити належним чином завірені копії вищезазначених документів, без надання права вилучення оригіналів документів.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 22 травня 2021 року, включно.

Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Слідчий зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів та вручити її копію.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала виготовлена у двох примірниках.
Примірник 1 - у матеріали справи № 632/717/21, пр. 1-кс/632/59/21.
Примірник 2 - слідчому СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 .

Суддя:ОСОБА_1