Справа № 449/308/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.02.2021 м.Перемишляни

Слідчий суддя Перемишлянського районного суду Львівської області - ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину,

ВСТАНОВИВ:

прокурор Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Перемишлянського районного суду Львівської області із клопотанням, в якому просить: «Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному у Єдиний реєстр досудових розслідувань від 30 серпня 2019 року за №0000253 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15- ч.3 ст.185 КК України, до 12 місяців, тобто до 01 березня 2022 року». Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 26.08.2019 по 29.08.2019 невідома особа, шляхом розбиття частини скла в дерев`яній віконній рамі, проникла всередину будинку, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Зимна Вода Пустомитівського району Львівської області та знаходиться в с. Ганачівка Перемишлянського району Львівської області, де порозкидала речі домашнього вжитку та вчинила безлад, проте нічого не викрала. Зазначає, що на підставі цього слідчим відділенням Перемишлянського відділення поліції Золочівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження №0000253 від 30 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15- ч.3 ст. 185 КК України. Наголошує, що 3 жовтня 2017 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального Кодексу України, Цивільного процесуального України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів». Дадатково зазначає, що відповідно до пп.14, 19 п.7 параграф.1 розд.4 Закону внесенням змін у ч.1,2 ст.219 та ч.1 ст.284 КПК України запроваджено граничні строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях за фактами тяжких та особливо тяжких злочинів, де нікому не повідомлено про підозру після спливу яких провадження підлягають закриттю як слідчим так і прокурором. Звертає увагу, що з урахуванням вищезазначених змін, у кримінальних провадженнях щодо тяжких та особливо тяжких злочинів, зареєстрованих починаючи з 16 березня 2018 року, відповідно до п.2 ч.2 ст.219 та абз.14 ст.284 КПК України у разі відсутності повідомлення про підозру після досягнення вісімнадцяти місяців з дня реєстрації провадження повинно прийматись рішення про його закриття. Стверджує, що в даному кримінальному провадженні проведені такі слідчі (розшукові) дії та інші заходи: проведено огляд місця події; допитано потерпілого ОСОБА_4 ; допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .. Зазначає, що проведеними заходами встановити особі чи осіб причетних до вчинення злочину не представилось за можливе. Також звертає увагу, що за скоєння злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 3 до 6 років, тобто відповідно до ч. 4 ст.12 КК України він є тяжким злочином.

Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, місце та дату судового засідання, однак подав заяву, в якій просить проводити розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує повністю.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження..

Відповідно до частини 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слід зазначити, що до Єдиного реєстру досудового розслідування, 30.08.2019 року, прокурором Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_9 , внесено відомості за заявою ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією діяння передбаченого ч.2 ст.15 КК України та ч.3 ст. 185 КК України за №0000253.

За скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років.

Згідно ч.2 ст.15 КК України замах на вчинення кримінального правопорушення є закінченим, якщо особа виконала усі дії, які вважала необхідними для доведення кримінального правопорушення до кінця, але кримінальне правопорушення не було закінчено з причин, які не залежали від її волі.

Згідно ч.2 ст.68 КК України за вчинення готування до злочину строк або розмір покарання не може перевищувати половини максимального строку або розміру найбільш суворого виду покарання, передбаченого санкцією статті (санкцією частини статті) Особливої частини цього Кодексу.
У зв`язку із чим, злочин, передбачений ч.3 ст.185 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, ч.2 ст. 15 КК України та ч.2 ст.68 КК України, є нетяжким злочином.
Згідно вимог ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000253 від 30.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 КК України та ч.3 ст. 185 КК України, закінчився 30.08.2020 року, оскільки з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і до моменту внесення клопотання прокурром про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину, сплинуло майже 18 місяців.
Згідно ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Окрім цього, згідно вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як встановлено при розгляді клопотання, прокурор клопоче перед слідчим суддею про продовження строків досудового розслідування до 01.03.2022 року, обґрунтовуючи таке тим, що в даному кримінальному провадженні були проведені такі слідчі (розшукові) дії та інші заходи: проведено огляд місця події 29.08.2019 р.; допитано потерпілого ОСОБА_4 9.09.2019 р.; допитано свідків ОСОБА_5 - 9.09.2019 р.; ОСОБА_6 - 9.09.2019 р.; ОСОБА_7 - 08.10.2019 р.; ОСОБА_8 - 08.10.2019 р., а також зазначено, що проведеними заходами встановити особі чи осіб причетних до вчинення злочину не представилось за можливе, однак, жодних обставин, що б перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше і завершити такі, як і інших відомостей, що б обґрунтовували необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, прокурором в клопотанні не зазначено.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що з дня проведення визначених прокурором слідчих дій, пройшло білшьше одного року. Однак, так і не визначено ряду слідчих дій, які плануються проводити та не обгрунтовано неможливість проведення таких протягом більше одного року.

З огляду на наведене в клопотанні, слідчий суддя вважає, що клопотання мотивовано формально, прокурор зазначає лише загальні підстави для продовження строку досудового розслідування.

При цьому, в порушення вимог п.3 ч.2 ст.295-1 КПК України, слідчим не зазначено які саме обставини перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, при цьому, як вбачається із матеріалів клопотання, відсутні відомості про здійснення будь якої процесуальної дії після червня 2020 року у даному кримінальному провадженні. Вказане свідчить про формальний підхід слідчого до здійснення досудового розслідування.

При розгляді даного клопотання, всупереч вимог ст. 295-1 КПК України, слідчим не надано доказів щодо обґрунтованості клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Складність кримінального провадження, визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.

З урахуванням наведеного вище, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими прокурор обґрунтовує дане клопотання, слідчий суддя вважає, що воно не містить у собі об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше у межах строку.

Аналіз положень КПК України вказує на те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування саме впродовж строку, передбаченого абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.

Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст. 116 КПК України).

Проте, фактично звертаючись до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчим в клопотанні необґрунтовано таку необхідність та не зазначено про неможливість вчасного проведення процесуальних дій, а наведені ним підстави для продовження строку досудового розслідування, не можуть розцінюватись слідчим суддею як достатність, законність та обґрунтованість причин та підстав для продовження строку досудового розслідування, оскільки в такий спосіб, продовживши строки слідства, держава в особі суду фактично допустить можливість безпідставного втручання в права осіб та порушення розумних строків, визначених в ст. 28 КПК України.

Додатково слід зазначити, що дане клопотання подане після закінчення строку досудового розслідування, а строк досудового розслідування, що закінчився, відповідно до вимог ч. 5 ст.294 КПК України, поновленню не підлягає.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання прокурора Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину - слід відмовити.

Ч. 6 ст. 295-1 КПК України про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 395 КПК України, -

постановив :

в задоволенні клопотання прокурора Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1