Справа № 283/1666/21
провадження №1-кп/283/197/2021
У Х В А Л А
12 липня 2021 року Малинський районний суд Житомирської області в складі: під головуванням судді ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000010 від 06.01.2017 року,

ВСТАНОВИВ:
До Малинського районного суду Житомирської області надійшло клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, внесеному до ЄРДР за № 0000010 від 06.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України
Судом встановлено, що 06.01.2017 року близько 02 год. 20 хв. невідома особа в смт. Чоповичі Коростенського району Житомирської області неподалік перехрестя вулиць Молодіжної та Малинської, шляхом демонтажу, здійснила крадіжку повітряної кабельної лінії телефонного зв`язку з опор №4 до №6, а саме: кабелю ТПП 50?2?0,4 55 метрів, ТПП 30?2?0,4 90 метрів, ТПП 10?2?0,4 30 метрів та дроту СТ 3 8,12кг.
Судом встановлено, що 06.01.2017 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000010 з правовою кваліфікацією ст. 185 ч.1 КК України за фактом вчинення крадіжки.
В рамках кримінального провадження слідством проведено слідчі розшукові та процесуальні дії, спрямовані на встановлення особи, яка вчинила вищевказаний злочин, однак за їх результатами відомості про особу, що вчинила кримінальні правопорушення, не встановлено та вичерпані можливості їх отримання.
Прокурор подав заяву про розгляду клопотання без його участі, вимоги якого просив задовольнити.
Суд, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0000010 , дійшов таких висновків.
В матеріалах вказаного кримінального провадження наявна постанова заступника керівника Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 від березня 2021 року, без зазначення дати, про доручення здійснення досудового розслідування органу досудового розслідування без підпису прокурора.
Згідно п. 3 даної постанови , матеріали кримінального провадження №0000010 , внесеного до ЄРДР 06.01.2017 року за ч.3 ст.185 КК України направити для проведення досудового розслідування до СД ВП №1 Коростенського РУП. Однак, відомості до ЄРДР за фактом крадіжки кабелю 06.01.2017 року внесено за ч.1 ст.185 КК України.

Також, в матеріалах кримінального провадження наявна постанова керівника Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 15 березня 2021 року про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні без підпису прокурора.
Згідно п. 1 даної постанови, призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні №0000010 від 06.01.2017 року за ч.3 ст.15 ч.1 ст.185 КК України, однак, відомості до ЄРДР за фактом крадіжки кабелю 06.01.2017 року внесено за ч.1 ст.185 КК України.

Прокурор просив закрити вказане кримінальне провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Відповідно до п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
В даному випадку, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.185 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до проступків та строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення особою вказаного злочину згідно ст.49 КК України становлять три роки.
Тобто, формально існують підстави для застосування п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
В той же час, закриття - є однією з форм закінчення досудового розслідування.
Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.
Законність відповідно до ч. 2 ст.9 КПК України, зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
А публічність ст.25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч.1 ст.284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст.9,25 КПК України.
В даному випадку, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, органом досудового розслідування не допитано потерпілого, відсутнє належне процесуальне рішення щодо доручення СД ВП №1 Коростенського РУП проведення досудового розслідування, після визначення групи дізнавачів не проведено жодної слідчої дії.
Не дивлячись на вказані обставини, прокурор направив до суду клопотання про закриття кримінального провадження.

Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» та введена в дію 17.10.2019 року, як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження №0000010 шляхом закриття судом на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

За таких обставин, клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.2,9,25,284 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №0000010 від 06.01.2017 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя