Єдиний унікальний номер 728/1104/21
Номер провадження 1-кс/728/250/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2021 року Слідчий суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про правову кваліфікацію кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И Л А :
27.05.2021 до слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про правову кваліфікацію кримінального правопорушення за заявою від 14.07.2020. Вказана скарга мотивована тим, що за заявою ОСОБА_2 до ЄРДР було внесено відомості та проведена перевірка слідчим лише за ст.366-1 КК України, хоча заява містила відомості і про інше кримінальне правопорушення.
У відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити з огляду на наступне.
Так, слід звернути увагу, що ОСОБА_2 оскаржує не бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а бездіяльність слідчого щодо невнесення до ЄРДР відомостей про правову кваліфікацію кримінального правопорушення.
Виходячи із диспозитивності, як загальної засади кримінального провадження, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч.3 ст. 26 КПК України).
Положеннями ч.1 ст.303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено:
- бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
- рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
- рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
- рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
- рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
- рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
- рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
- рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
- рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
- повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
- відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Таким чином, законодавець передбачив право певних суб`єктів у строки, визначені ч.1 ст.304 КПК України, звернутися до слідчого судді із скаргою на дії (бездіяльність) слідчого, дізнавача, прокурора відповідно до положень ст.303 КПК України.
Разом з тим, ОСОБА_2 , керуючись, у тому числі ст.303 КПК України, звернувся до слідчого судді зі скаргою щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про правову кваліфікацію кримінального правопорушення, що не передбачено положеннями ст.303 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Також, з огляду на мотиви скарги, окремо, слід звернути увагу, що відповідно до висновків, викладених в Узагальненні ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування», бездіяльність стосовно відсутності реагування на відповідні клопотання про вчинення певних процесуальних, зокрема слідчих (розшукових) дій, може бути предметом оскарження лише тоді, коли скаржник попередньо ініціював вчинення таких дій, звертаючись з відповідним клопотанням до слідчого.
На підставі викладеного та керуючись ст.303-304 КПК України слідчий суддя,-
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про правову кваліфікацію кримінального правопорушення відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя Бахмацького районного суду ОСОБА_1