Справа № 159/3738/21
Провадження № 1-кс/159/1386/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000006 від 03 січня 2020 року про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :
В провадженні слідчого відділу Ковельського РУП ГУ Національної поліції у Волинській області перебувають матеріали кримінального провадження, відповідні відомості про яке внесено 03 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 за фактом вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством у кримінальному провадженні попередньо встановлено, що протягом 2019 року службові особи Ковельської міської ради, переслідуючи мету незаконного збагачення, за попередньою змовою з рядом суб`єктів господарювання здійснили розкрадання бюджетних коштів, виділених з бюджету Ковельської міської ради на проведення робіт із капітального та поточних ремонтів об`єктів інфраструктури міста Ковеля, чим спричинили збитки бюджету у великих розмірах.

Зокрема, Управлінням Західного офісу Держаудит служби у Волинській області проведено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності Ковельської міської ради щодо укладених договорів підряду та їх виконання. Встановлено ряд недоліків, які під час здійснення перевірки були усунені.

Так, в ході виконання договорів №140/17 від 12.06.2017 та №141/17 від 12.06.2017 про розробку проектно-кошторисної документації для об`єктів «Будівництво водопровідної мережі від НС-ІІ» та «Реконструкція двох локальних водозаборів», укладених між УВКГ «Ковельводоканал» та ТОВ «Проекткомунбуд», в порушення Правил визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва, затвердженого постановою Держбуду СРСР від 01.03.1990 № 22, в актах здачі-приймання проектних робіт за липень 2017 року завищено вартість робіт щодо виготовлення вищезазначеної ПКД, внаслідок безпідставного включення до договірної ціни окремих позицій та коефіцієнтів на суму 48,27 тис. грн.
Зокрема, до кошторису включено позицію «витрати при роботі в несприятливий період» із застосуванням коригуючого коефіцієнту 1,2 до вартості інженерно-геодезичних вишукувань при виконанні робіт в несприятливий період, який триває з 10 листопада до 25 квітня, в той час коли роботи виконувались в червні-липні.

Крім того, в ході ревізії було оформлено направлення на проведення зустрічної звірки в ТОВ «Проекткомунбуд», однак за місцем реєстрації зазначене товариство відсутнє.
Під час розслідування кримінального провадження були проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
- отримано тимчасові доступи до документів, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства та КП «Добробут»;

- допитано в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ;

- виїзну ревізію;

- отримано тимчасові доступи до документів, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства та ПП «Ковелькомунпроект»;

- скеровано запит та отримано відповідь до ГУ ДПС у Волинській області щодо надання інформації про усі наявні відкриті і закриті банківські рахунки ПП «Ковелькомунпроект»;

- з Головного управління Державної казначейської служби у Волинській області отримано довідку про рух коштів по рахунку, належному УКБ та ЖКГ Ковельської міської ради;

- отримано акт Управлінням Західного офісу Держаудит служби у Волинській області;

- за результатом отримано акту призначено судову економічну експертизу, висновком якої ні підтверджено, ні спростовано зазначені в акті збитки;

- опитано ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Разом з тим, з метою виконання вимог ст. 2 КПК України в даному кримінальному провадженні, через його складність, у встановлений законом строк не виявилось провести ряд необхідних слідчих (розшукових) дій з метою встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, притягнення її до кримінальної відповідальності.

Таким чином, виникла необхідність у продовженні строку досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні строком до дванадцяти місяців, оскільки згідно зі ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частини другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 03 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8