Справа № 344/6194/21
Провадження № 1-кс/344/2482/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000169 від 16.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що відділом СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000169, внесеному 16.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено що Реєстрація об`єкта нерухомого майна проведена безпідставно всупереч вимогам статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, зокрема, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 10 серпня 2020 року проведено 6 (шість) реєстраційних дій щодо об`єктів нерухомого майна, а саме:

- 1) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 214,4 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення І (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_5 ;

- 2) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 214 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення ІІ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_5 ;

- 3) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 214,9 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення ІІІ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ? ОСОБА_5 ;

- 4) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 206,3 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення ІV (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_6 ;

- 5) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 206,3 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення V (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_7 ;

- 6) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 207,2 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення VІ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_7 .

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державному реєстрі речових прав та їх обтяжень на об`єкти нерухомого майна, зокрема: нежитлові приміщення, державна реєстрація прав проводиться після прийняття його в експлуатацію.

Державний реєстр прав складається із розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід`ємною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек. На кожен об`єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна (стаття 13 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно вимог п. 7 та п. 9 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстрі прав, а також формує реєстраційні справи у паперовій формі.

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується в електронній та паперовій формі. Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Відповідно до вимог розділу «Загальний порядок проведення державної реєстрації прав» Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, іншими законами України та цим Порядком (п. 7 Постанови); державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву в базі даних заяв за умови оплати послуг за державну реєстрацію прав у повному обсязі та встановлення особи заявника, а також у разі, коли заява подається щодо земельної ділянки, - за умови наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про таку земельну ділянку (пункт 8 Постанови); під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор відповідно до закону встановлює особу заявника (пункт 9 Постанови); під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор виготовляє електронні копії оригіналів документів; електронні копії заяви, підписаної заявником, документа, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав, чи копії документа, що підтверджує право на звільнення від сплати відповідного збору, шляхом їх сканування не виготовляються (пункт 10 Постанови); під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Єдиний реєстр документів), а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав (абз. 2 п. 12 Постанови).

Крім того, відповідно до п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Відповідно до інформації, отриманої з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, декларативні дозвільні документи на вказані вище шість об`єктів ( АДРЕСА_1 ) відсутні.

Відповідно до інформації, отриманої із офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 відомості щодо присвоєння поштової адреси: АДРЕСА_1 , відсутні.

Тобто, є всі підстави вважати, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , вказані реєстраційні дії провела із порушенням вимог чинного законодавства, а саме: без документу щодо прийняття в експлуатацію в установленому законодавством порядку; без документу, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Тому, для з`ясування факту незаконних реєстраційних дій щодо об`єктів нерухомого майна виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до речей і документів до реєстраційних справ.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням (ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського значення за місцезнаходженням відповідного майна.

Місцезнаходженням зареєстрованих шести об`єктів нерухомого майна є місто Івано-Франківськ.

Дані реєстраційні справи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5

На даний час є необхідність у вилученні оригіналів документів паперових форм реєстраційних справ, оскільки у подальшому їх необхідно буде оглянути, пред`явити заявникам, та визнати речовими доказами у кримінальному провадженні.

З огляду на документи, які подавалися заявником для реєстрації права власності на вказані вище нежитлові приміщення, вказану вище інформацію, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, можна віднести до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до відомостей, які можуть містити персональні дані особи, що знаходяться у володільця персональних даних.

Зазначені вище реєстраційні справи мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні: дадуть змогу перевірити законність проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на них. В силу положень вимог ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Виходячи з того, що на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні вказаних документів з ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , для забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб.

Слідчий попередньо подав заяву відповідно до якої просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться документи (інформація) у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до інформації, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких. Однак, слідчим необґрунтовано надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення оригіналів

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що клопотання слід задовольнити частково, саме такий захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до реєстраційних справ стосовно реєстраційних дій щодо об`єктів нерухомого майна, а саме: 1) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 214,4 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення І (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_5 ; 2) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 214 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення ІІ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_5 ; 3) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 214,9 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення ІІІ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник 1/2 ОСОБА_5 ; 4) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 206,3 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення ІV (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_6 ; 5) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 206,3 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення V (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_7 ; 6) торгове приміщення (нежитлове), загальною площею 207,2 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 , приміщення VІ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), власник ОСОБА_7 ; із можливістю ознайомитися із їх паперовою формою та можливістю ознайомитися із електронною формою, із можливістю вилучення завірених належним чином усіх документів електронних форм реєстраційних справ, із наданням доступу до Державного реєстру прав (розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі) із невід`ємною складовою частиною Державного реєстру прав (Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек), з ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення всіх фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення та встановлення осіб, можливо причетних до його вчинення.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 22 червня 2021 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1