Справа № 216/3374/21
провадження 1-кс/216/1263/21
УХВАЛА
іменем України

14 червня 2021 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Кривому Розі скаргу Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» на бездіяльність керівника Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
08 червня 2021 року представник Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» ОСОБА_3 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність керівника Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 20.05.2021 товариство звернулось до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, однак, всупереч нормам чинного КПК України відомості про кримінальні правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У поданій скарзі заявник порушує питання про зобов`язання керівника органу досудового розслідування - Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 20.05.2021.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву в якій просив здійснити розгляд скарги у режимі відеоконференції.

Представник Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, надав письмові заперечення на скаргу, в яких зазначає, що 20.05.2021 до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся представник Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» ОСОБА_3 із заявою про вчинення невідомою особою кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 361 КК України. Відомості за вказаною заявою було зареєстровано до Журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №12355 від 25.05.2021, розглянуто керівництвом Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, тобто вимоги ч. 4 ст. 214 КПК України, в частині реєстрації заяв та повідомлень були виконанні, від обліку заява укрита не була. За результатами розгляду заяви було встановлено, що відомості зазначені у ній не містять обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторін будь-якого кримінального правопорушення, тому відомості не підлягають внесенню до ЄРДР. Наразі триває додаткова перевірка, викладених у заяві обставин. На підставі викладеного просить у задоволенні скарги відмовити, а розгляд справи проводити за відсутності особи, чиї дії (бездіяльність) оскаржуються.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

При цьому клопотання представника скаржника про проведення розгляду справи у режимі відеоконференції задоволенню не підлягає, у зв`язку із відсутністю технічного забезпечення такими засобами безпосередньо зали судових засідань, де здійснюється розгляд судових справ суддею Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 . Крім цього, враховуючи, що представник особи, чиї дії (бездіяльність) оскаржуються просив здійснити розгляд справи за його відсутності, надавши письмові заперечення на скаргу, а слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість її вимог, право на доступ до правосуддя та принцип змагальності сторін не порушено.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

20.05.2021 Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву представника АТ «Перший Український Міжнародний Банк» ОСОБА_3 , в якій він просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення невідомою особою кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 361 КК України, проте, станом на день розгляду скарги, відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що предметом розгляду за скаргою АТ «Перший Український Міжнародний Банк» є бездіяльність службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві від 20.05.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.

В силу вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому, за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою АТ «Перший Український Міжнародний Банк» від 20.05.2021 відноситься до повноважень службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого, правових підстав для невчинення вказаних дій у службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога представника скаржника про зобов`язання таких осіб вчинити дії з реєстрації його заяви до ЄРДР цілком відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» на бездіяльність керівника Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» від 20.05.2021 про вчинення кримінальних правопорушень, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1