30.07.2021
Справа № 642/3231/21
Провадження № 1-кс/642/2440/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Слідчий Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про подовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0002289 від 22.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Харківською обласною прокуратурою.
Підставою для початку досудового розслідування стало повідомлення Харківського управління ДВБ НП України, згідно якому посадові особи ГУНП в Харківській області зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Будвікс», здійснили розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення вартості будівельних робіт, вартості матеріалів та внесення до актів форми КБ-2в завідомо хибних відомостей.
Так, ТОВ «Будвікс» (, зареєстроване за адресою: м.Харків, вул.Тобольська, 6.42, директор ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) стало переможцем у тендерній закупівлі, що проводилась ГУНП в Харківській області, за результатами якої укладений договір №355 від 23.07.2019 на виконання капітального ремонту покрівлі будівлі ГУ НП на загальну суму 1317520,8 грн. за рахунок коштів бюджету (згідно додаткової угоди №1 від 18.11.2019 до договору №355 остаточна ціна ремонтних робіт склала 1216683,17 грн). Строк виконання робіт до 30.09.2019. Оплата за договором та підписаними обома сторонами акту виконаних робіт №1 від 20.11.2019 (зі сторони ГУНП в Харківській області акти підписані, оплата здійснена згідно платіжного доручення №5288).
Крім того, встановлено, що за результатом виконаних робіт згідно договору №355 від 23.07.2019 та додаткової угоди №1 від 18.11.2019 до договору №355 керівником ТОВ «Будвікс» ОСОБА_4 та заступником ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 погоджений та підписаний акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в). Також, у вказаному акті, під підписами ОСОБА_5 та ОСОБА_4 наявна відмітка що роботи виконані згідно наданого акту. Зазначена відмітка зроблена від імені начальника ВКЕЗ ЦЗ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 .
Згідно висновку експерта Полтавського НДЕКЦ МВС №97 від 26.02.2021 вартість робіт, виконаних під час виконання капітального ремонту покрівлі будинку ГУНП в Харківській області (договор №355 від 23.07.2019, акт КБ2в №1 за листопад від 20.11.2019) перевищує вартість фактично виконаних робіт на 176679,50 грн.
Таким чином, посадові особи ГУНП в Харківській області за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Будвікс», зловживаючи службовим становищем здійснили розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення вартості будівельних робіт, вартості матеріалів, та внесення до актів форми КБ-2В завідомо неправдивих відомостей.
В ході досудового розслідування слідчому судді Ленінського районного суду м.Харкова подане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ГУ НП в Харківській області. Зокрема, існує необхідність в отриманні доступу до речей і документів в ГУНП в Харківській області, за адресою: м.Харків, вул. Жон Мироносиць, 5, а саме до особових справ заступника начальника ГУНП в Харківській області (станом на липень-листопад 2019 року) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та начальника ВКЕЗ ЦЗ ГУНП в Харківській області (станом на липень-листопад 2019 року) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у яких містяться зразки почерку та підпису останніх. Після отримання доступу та виїмки вказаних документів буде призначена почеркознавча експертиза з метою встановлення ким саме виконані підписи та написи в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в).
Після проведення необхідних вище зазначених слідчих та процесуальних дій та допиту як свідків очевидців вчинення кримінального правопорушення, у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Отже, вказані слідчі та процесуальні дії не можливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
На цей час жодній особі в рамках кримінального провадження № 0000066 від 30.01.2020 за ч. 2 ст. 364 КК України не повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 30.01.2020 закінчується 30.07.2021.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.
Таким чином, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
В провадженні Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 30 липня 2021 року.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд зазначених слідчих дій.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 30 січня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 30 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1