Справа № 645/5270/21
Провадження № 1-кс/645/1171/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

05 серпня 2021 року до Фрунзенського районного суду м.Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 12.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-2 КК України.

У судове засідання особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , не з`явився, разом зі скаргою до суду надійшла заява останнього про розгляд скарги за без його участі.

Представник Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України (далі Харківське ТУ НАБУ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином. 06 серпня 2021 року на електронну адресу суду надійшли пояснення за підписом в.о. директора територіального управління ОСОБА_4 , в якому запропоновано суду розглянути скаргу за відсутності представника Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України. Окрім того, зазначили, що до штатного розкладу Харківського ТУ НАБУ не входять службові особи Головного підрозділу детективів НАБУ, підрозділу внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, до повноважень яких належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Працівники Харківського ТУ НАБУ не мають доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та, відповідно, не мають повноважень щодо внесення відомостей до вказаного реєстру. Для відому, суду направлено інформацію стосовно структури НАБУ та Харківського ТУ НАБУ. Також до пояснень долучено копію супровідного листа, датованого 28.07.2021 року (згідно штрих-коду) про направлення заяв ОСОБА_5 від 12.07.2021 року, які зареєстровані 28.07.2021 року за № 204/1062-00-юо та № 204/1063-00-юо на адресу Головного управління Національної поліції Дніпропетровської області.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зі скарги вбачається, що 12 липня 2021 року ОСОБА_3 спрямував на адресу Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-2 КК України.

Станом на 02 серпня 2021 року відповіді з Харківського ТУ НАБУ заявник не отримав.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці, а також вжиття інших передбачених законом заходів щодо протидії корупції.

Згідно з ч. 5 ст. 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, викладених в ч. 5 ст. 216 КПК України.

Згідно супровідного листа Харківського ТУ НАБУ, датованого 28.07.2021 року (згідно штрих-коду) заяви ОСОБА_3 від 12.07.2021 року, які зареєстровані 28.07.2021 року за № 204/1062-00-юо та № 204/1063-00-юо, направлені на адресу Головного управління Національної поліції Дніпропетровської області.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно п. 8 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, реєстраторами ЄРДР є, зокрема, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

З пояснень в.о. директора Харківського ТУ НАБУ від 06 серпня 2021 року вбачається, що до штатного розкладу територіального управління не входять детективи Головного підрозділу детективів НАБУ, до повноважень яких належить внесення відомостей до ЄРДР.

За своєю структурою Харківське територіальне управління НАБУ складається з 7 осіб, з них: директор територіального управління -1; заступник директора територіального управління 1; головний спеціаліст 5 (https://nabu.gov.ua/struktura-harkivskogo-terytorialnogo-upravlinnya-nacionalnogo-antykorupciynogo-byuro-ukrayiny).

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Харківського територіального управління НАБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 від 12.07.2021 року, оскільки працівники Харківського територіального управління НАБУ не мають доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1