УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/7080/20
Провадження №1-кп/712/411/21
02 березня 2021 року м.Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі :

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю:

прокурора - ОСОБА_3

захисників - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

обвинувачених - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси кримінальне провадження відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшов обвинувальний акт затверджений у кримінальному провадженні №0000094 відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_6 подав письмове клопотання про закриття кримінального провадження, у зв`язку з порушенням строків досудового розслідування. Клопотання мотивував тим, що в межах вищевказаного провадження у відповідності до обвинувального акту та п.110 реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 15.05.2018 за ч.5 ст.191 КК України, його довірителю ОСОБА_9 27.03.2020 пред`явлено підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення. Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 27.05.2020. Відповідно до п.122 реєстру матеріалів досудового розслідування йому, як захисникові та ОСОБА_9 надано доступ та здійснено ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в строк з 01.06.2020 по 18.06.2020. Обвинувальний акт у вказаному провадженні був затверджений та скерований до суду 22.07.2020, а цивільний позов поданий лише 21.07.2020. Адвокат ОСОБА_6 вважає, що 27.05.2020 закінчився строк досудового розслідування, внаслідок чого обвинувальний акт складений і направлений до суду прокурором, за відсутності у нього повноважень для прийняття такого процесуального рішення, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

З аналогічними клопотаннями в усній формі звернулися до суду захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Обвинувачені підтримали клопотання про закриття кримінального провадження, з вказаних підстав.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання, вважає можливим призначити кримінальне провадження до судового розгляду.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області 15.05.2018 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. 27.03.2020 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про підозру за ч.5 ст.191 КК України, а 29.04.2020 останнім було вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри за ч.5 ст.191 КК України.

08 травня 2020 року досудове розслідування було закінчено, про що в цей же день було повідомлено ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 .. ОСОБА_9 та його захиснику ОСОБА_6 було надано доступ до матеріалів досудового розслідування з 01.06.2020 по 18.06.2020, ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_4 з 18.05.2020 по 02.07.2020; ОСОБА_8 та захиснику ОСОБА_10 з 18.05.2020 по 22.07.2020.

22 липня 2020 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000094 за обвинуваченням ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України було підписано та затверджено прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_11 та вручено обвинуваченим, а 23 липня 2020 року направлено до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 24.09.2020, обвинувальний акт, відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України було повернуто прокурору прокуратури Черкаської області та зобов`язано прокурора усунути виявлені недоліки протягом 20 (двадцяти) днів з дня отримання даної ухвали.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду, прокурором була подана апеляційна скарга.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 22.12.2020, апеляційну скаргу прокурора задоволено, ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 вересня 2020 року в кримінальному провадженні № 0000094 від 15 травня 2020 року про повернення прокурору обвинувального акту стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 скасовано, а обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні направлено для розгляду у Соснівський районний суд м. Черкаси.

05.01.2021 вищевказане кримінальне провадження надійшло до Соснівського районного суду м.Черкаси для розгляду по суті.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Отже, аналіз положень п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України та п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України дає підстави стверджувати те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акту.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно зі ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні саме у межах строку досудового розслідування.

При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акту до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст.293 КПК України).

Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до п.4 ч.3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Зважаючи на те, що ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КПК України 27 березня 2020 року, а вказаний обвинувальний акт було направлено до суду 23.07.2020, тобто поза межами строку визначеного ст. 219 КПК України.
Водночас, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не продовжувався у встановленому законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому.

З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

Враховуючи те, що прокурор прокуратури Черкаської області звернувся до суду з обвинувальним актом стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 23.07.2020, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону; кримінальні правопорушення у вчиненні яких обвинувачують останні не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисників та закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного суду від 26.05.2020, у справі №712/6375/18.

Керуючись ст. ст. 314 316, 376, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Письмове клопотання захисника ОСОБА_6 , та клопотання захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - задовольнити.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України, закрити у зв`язку із закінченням строків досудового слідства, визначених ст.219 КПК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів, з дня оголошення повного текста, через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Головуючий :