Провадження № 1-кс/638/1702/21
УХВАЛА
Іменем України

23 липня 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
21 липня 2021 року засобами поштового зв`язку до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, наведених у заяві про кримінальне правопорушення від 23 квітня 2021 року.
В обґрунтування зазначеної скарги заявник посилається на те, що 23 квітня 2021 року представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся Головного управління Національної поліції України в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 192 КК України, за фактом вчинення відносно ОСОБА_4 з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 неправомірних діянь. Протягом місяця від органу поліції не надходило документів про результати обробки вказаної заяви. В телефонному режимі працівник поліції повідомив, що вказана заява направлена до Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області та 06 травня 2021 року було прийнято рішення про відмову у відкритті кримінальної справи.
Посилаючись на викладені обставини, скаржник також просив поновити йому строк на оскарження бездіяльності ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, зобов`язати Харківське районне управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_7 від 23 квітня 2021 року про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 192 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Вирішуючи питання щодо поновлення строку на оскарження бездіяльності ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З копії заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що вона подана до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області 23 квітня 2021 року. Таким чином строк на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, сплив 03 травня 2021 року.
Однак оскільки матеріали справи не містять жодного доказу щодо повідомлення ОСОБА_4 чи ОСОБА_3 про прийняті рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на подання скарги.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, у скарзі просив розгляд справи проводити без його участі.
Представник Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час, дату, місце судового розгляду повідомлявся. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї докази, дійшов висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.
В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З долученої до скарги копії заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що 23 квітня 2021 року представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 192 КК України, за фактом вчинення відносно ОСОБА_4 з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 неправомірних діянь.
За правилами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , суд дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Оскільки, відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати керівника Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести у встановленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 .
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, суд відмовляє у задоволенні вимоги скаржника в частині зобов`язання слідчого Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести в ЄРДР відомості про вчинення злочину, визначивши при цьому його кваліфікацію саме за ч. 2 ст. 192 Кримінального кодексу України.
При цьому, суд виходить з того, що згідно приписів статті 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів) слідчий може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим чи прокурором і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР, та відмові в частині визначення кваліфікації кримінального правопорушення.
Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Скаргу представника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Харківського районного управління №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести у встановленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_7 , про вчинення кримінального правопорушення від 23 квітня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1