Справа № 373/1480/20
Номер провадження 1-кс/373/341/20
УХВАЛА

04 листопада 2020 року Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування СВ Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
03.11.2020 до суду надійшла вищевказана скарга ОСОБА_2 , в якій вона повідомляє, що 19.10.2020 до Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області на ім`я начальника відділу нею була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України з вимогою внести відомості до ЄРДР за викладеними в заяві відомостями, що мають ознаки шахрайства в діях ОСОБА_3 та його матері ОСОБА_4 шляхом обману або зловживання довірою, що заподіяло значну майнову шкоду. Її заяву 19.10.2020 було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журна єдиного обліку) Переяслав-Хмельницький відділ поліції ГУНП в Київській області за № 6200, про що видано талон-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Однак, станом на 03.11.2020 (день складання скарги) відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою слідчим не були внесені.
Посилаючись на вищевикладене скаржник просить визнати бездіяльність органу досудового розслідування СВ Переяслав-Хмельницького ВП по невнесенню відомостей по її заяві до ЄРДР неправомірною та зобов`язати орган досудового розслідування СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області внести відомості викладені у її заяві від 19.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
Відповідно до положень ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування, визначає слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а також самостійно здійснює досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого, вживає заходи щодо усунення порушень вимог законодавства у випадках їх допущення слідчим.
Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
За змістом пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у визначений цим Кодексом строк.
За правилами ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Отже, у випадку не вчинення посадовою особою органу досудового розслідування відповідної процесуальної дії у встановлені законом строки у заявника виникає право оскаржити таку бездіяльність, подавши до суду скаргу протягом десяти днів від дня, коли відповідна процесуальна дія мала бути вчинена.
Обчислення десятиденного строку звернення зі скаргою на такий вид бездіяльності, як невнесення відомостей до ЄРДР, з урахуванням ч. 1 ст. 214 КПК України та положень ч. 5 ст. 115 КПК України, починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
З урахуванням того, що заява про вчинення кримінального правопорушення (злочину) була отримана Переяслав-Хмельницьким ВП ГУ НП в Київській області 19.10.2020, відомості до ЄРДР мали бути внесені 20.10.2020, а витяг з ЄРДР заявник мав право отримати не пізніше 21.10.2020 (24 год. строк внесення відомостей + 24 год. строк для надання витягу).
Скарга на бездіяльність слідчого подана скаржником безпосередньо до суду 03.11.2020, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого ч.1 ст. 304 КПК України, який сплив 31.10.2020.
За правилами п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Пропустивши встановлений законом процесуальний строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, скаржник ОСОБА_2 не подає заяви про поновлення цього строку та не порушує це питання у скарзі. Зі змісту скарги також не вбачається поважних причин пропуску відповідного процесуального строку на оскарження бездіяльності по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Клопотання ОСОБА_2 , що додане до матеріалів скарги та подане на ім`я начальника Переяслав-Хмельницького ВП від 27.10.2020 про надання витягу у встановленому законом порядку з метою оскарження дії чи бездіяльності органу поліції до слідчого суду Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду, суд не враховує, оскільки як вбачається зі змісту скарги скаржниця лише 27.10.2020 почала з`ясовувати у відділу поліції інформацію з приводу її заяви від 19.10.2020, при цьому їй був відомий строк внесення відомостей до ЄРДР, про що свідчить зміст її заяви від 19.10.2020 на ім`я начальника Переяслав-Хмельницького ВП.
За таких обставин, у слідчого судді не має підстав для прийняття скарги до розгляду після закінчення строків на її подання, а тому скарга повертається особі, яка її подала разом з усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування СВ Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.
Слідчий суддя ОСОБА_1