Провадження №1-кс/127/6522/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 13.07.2020 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 08.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 13.03.2020 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено інформацію щодо закупівлі обладнання для анестезії та реанімації.
Очікувана вартість предмету закупівлі (апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії та апарат штучної вентиляції легень з капнографом) становила 1,321,300 грн.
19.03.2020, згідно протоколу засідання тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради № 200, з урахуванням вимог ЗУ «про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню короно вірусної хвороби, прийнято рішення щодо укладення прямої угоди на закупівлю вищезазначеного обладнання з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Крім того, протоколом тендерного комітету № 203 від 20.03.2020 процедуру закупівлі вказаного обладнання відмінено у зв`язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг.
У подальшому, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі генерального директора ОСОБА_5 укладено договір поставки товарів № 155Н/2020 від 19.03.2020 на загальну суму 1,321,298 грн.

Предметом вказаного договору є поставка обладнання для анестезії та реанімації (апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії).

На виконання договірних зобов`язань КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради, згідно накладної № 1848 від 19.03.2020 було здійснено оплату на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за поставку медичного обладнання на загальну суму 1,321,298 грн.

Проведеним дослідженням цін з`ясовано, що Замовником придбано медичне обладнання, за рахунок бюджетних коштів по завищених цінах.

Досудовим слідством встановлено, що аналогічні цінові пропозиції апарату штучної вентиляції легень SV-300, виробник Mindry, становить близько 500,000 грн.

Таким чином, встановлено обставини, що можуть свідчити про скоєння розкрадання бюджетних коштів, шляхом завищенням цін на медичне обладнання.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, кваліфікації вчиненого діяння, а також встановлення обставин та документального підтвердження здійснених фінансово-господарських операцій між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів щодо поставки медичного обладнання у 2020 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що зазначені документи можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні та потребують дослідження у ході проведення відповідних судових експертиз, крім того існує загроза їх зміни або знищення з метою маскування слідів скоєння злочину та перешкоджання у проведення всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування, слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить дане клопотання розглянути за його відсутності. Вищевказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» не викликався, оскількислідчим в клопотанні було доведено те, що у разі виклику особи, у володінні якої знаходиться вищевказані документи існує реальна загроза зміни або знищення документів до яких планується надати дозвіл на тимчасовий доступ.
Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Суд, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 ч. 1, 2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 08.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З доказів наданих до матеріалів клопотання вбачається, що уся наявна тендерна документація щодо проведення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» у 2020 році відкритих торгів щодо закупівлі обладнання для анестезії та реанімації (протоколи засідань комісії (комітету) торгів, документи, що свідчать про створення даної комісії та повноваження кожного з її членів положення, регламенти, пропозиції учасників, переможця, угоди з консультантами, протоколи засідань комісії, звіти про присудження укладення договорів з відповідними додатками та інші документи, які мають відношення до проведення цих торгів);

- договір поставки товарів № 155Н/2020 від 19.03.2020 на загальну суму 1,321,298 грн., укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та відповідні додаткові угоди до нього, додатки, специфікації, тощо;

- первинні бухгалтерські документи, які підтверджують виконання договору поставки товарів № 155Н/2020 від 19.03.2020 (прибуткові накладні, договори, платіжні доручення, специфікації, гарантійні листи, акти введення товарів в експлуатацію, акти прийому - передачі, документи, що підтверджують надання супутніх послуг та інші).

- документи, що підтверджують розрахунки по договору поставки товарів № 155Н/2020 від 19.03.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- вантажно-митні декларації, а також документи, які подавалися під час митного оформлення товару за вказаними ВМД медичного обладнання поставленого компанією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: зовнішньо-економічний контракт, інвойси, CMR, сертифікати якості, специфікації, гарантійні документи, довіреності, накладні, товарно-транспортні накладні, договори з брокером, договори з перевізником по договору вантажу з-за кордону, документи про сплату митних платежів, зборів, податку на додану вартість, транспортних витрат, тощо, знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що на час розгляду вищевказаного клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, оскільки слідчим було доведено, що вказані документи перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради», та самі по собі або в сукупності із іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, вказані документи можуть допомогти в розкритті даного злочину.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи по даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до оригіналів документів (тобто можливість ознайомитись з ними та провести їх виїмку), які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- уся наявна тендерна документація щодо проведення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» у 2020 році відкритих торгів щодо закупівлі обладнання для анестезії та реанімації(протоколи засідань комісії (комітету) торгів, документи, що свідчать про створення даної комісії та повноваження кожного з її членів положення, регламенти, пропозиції учасників, переможця, угоди з консультантами, протоколи засідань комісії, звіти про присудження укладення договорів з відповідними додатками та інші документи, які мають відношення до проведення цих торгів);

- договір поставки товарів № 155Н/2020 від 19.03.2020 на загальну суму 1,321,298 грн., укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та відповідні додаткові угоди до нього, додатки, специфікації, тощо;

- первинні бухгалтерські документи, які підтверджують виконання договору поставки товарів № 155Н/2020 від 19.03.2020 (прибуткові накладні, договори, платіжні доручення, специфікації, гарантійні листи, акти введення товарів в експлуатацію, акти прийому - передачі, документи, що підтверджують надання супутніх послуг та інші).

- документи, що підтверджують розрахунки по договору поставки товарів № 155Н/2020 від 19.03.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Могилів-Подільської міської ради» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- вантажно-митні декларації, а також документи, які подавалися під час митного оформлення товару за вказаними ВМД медичного обладнання поставленого компанією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: зовнішньо-економічний контракт, інвойси, CMR, сертифікати якості, специфікації, гарантійні документи, довіреності, накладні, товарно-транспортні накладні, договори з брокером, договори з перевізником по договору вантажу з-за кордону, документи про сплату митних платежів, зборів, податку на додану вартість, транспортних витрат, тощо.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя: