Провадження № 1-кс/461/7176/20
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

06.11.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002642 від 12.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в :

слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого суді з клопотанням у кримінальному провадженні №0002642 від 12.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за погодженням із прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною Поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002642 від 12.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 12 листопада 2021 року.

Подане клопотання мотивує тим, що для отримання доказів, які можуть бут використанні під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок складності провадження.

В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002642, яке 12.11.2019 зареєстровано в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Підставою для внесення відомостей в ЄРДР слугувало звернення Міністерства культури України до ГУНП у Львівській області щодо можливих порушень вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини під час проведення будівельних робіт по вул. Личаківській, 37, у м. Львові.

12.11.2019 СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області за фактами зазначеними у зверненні внесено кримінальне провадження №0002642 від 12.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

27.11.2019 прокуратурою Львівської області визначено підслідність та доручено здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні СУ ГУНП.

У відповідності до відомостей, внесених в ЄРДР, невстановлені службові особи ПП «Будівельне агентство «ВЕРСАЛЬ» впродовж 2017 року самовільно зайняли та використовують для «Реконструкції будівлі під літерою «А-2» під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом» земельну ділянку за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 37.

Слідчий зазначає, що у даному кримінальному провадженні проведено тимчасові доступи до копій документів у ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», Державного архіву Львівської області, Управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, Головному територіальному управлінні юстиції у Львівській області, Відділі у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та ТзОВ «КВАДР ГРУП».

З`ясовано, що об`єкт нерухомого майна під реєстраційним номером 01 - земельна ділянка площею 0,1607 га із кадастровим номером :01:002:0026 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, з офісними приміщеннями, перебуває у комунальні власності територіальної громади м.Львова, в особі Львівської міської ради.

15.07.2014 Львівською міською радою, як орендодавцем, із ПП «Будівельне агентство «ВЕРСАЛЬ», як орендарем, укладено договір № Л-1914 оренди даної земельної ділянки, строком дії до 26.12.2023.

Крім того зазначає, що земельна ділянка розташована в історичному ареалі м. Львова на підставі рішення Львівської міської ради № 1311 від 09.12.2005, й в межах охоронної (буферної) зони об`єкта «Архітектурний ансамбль історичного центра Львова», включеного до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

14.12.2017 Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові за № ЛВ-75 зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт та видано дозвіл на будівельні роботи № ЛВ 61.

24.11.2017 рішенням Виконкому Львівської міської ради № 1089 затверджено ПП «Будівельне агентство «ВЕРСАЛЬ» містобудівні умови (далі - Містобудівні умови) та обмеження для проектування об`єкта будівництва, котре здійснювало ТзОВ «КВАДР ГРУП».

Згідно п.п. 2.5 Містобудівних умов, будівля, яка підлягає реконструкції на вул. Личаківській, 37, розташована у кварталі історично сформованої забудови у межах історичного ареалу м. Львова.

Відповідно до отриманої інформації, будинок по вул. Личаківській, 37, у м.Львові був пам`яткою епохи класицизму, побудований у 1849-1851 роках графом Вінкентієм Зарембою-Скшинським для Закладу сліпих.

Упродовж 20.07-02.08.2018 Інспекцією Державного архітектурно- будівельного контролю у м. Львові проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності щодо вище вказаного об`єкта будівництва. Виїздом на місце візуальним оглядом встановлено факти демонтажу та знесення даного будинку.

Водночас, за результатами перевірки електронної бази документообігу Міністерства культури України встановлено, що всупереч наведеним нормам Міністерством не надавалось погоджень проектів будівництв, реконструкцій дозволів на проведення будь-яких робіт за вище вказаною адресою у м. Львові.

СУ ГУНП у Львівській області неодноразово скеровано до Міністерства культури України листи із метою надання правового роз`яснення позиції стосовно порядку визначення науково-проектною документацією меж історичних ареалів, їх погодження відповідними органами місцевого самоврядування, затвердження Міністерством культури України, та порядку розроблення та затвердження проектної документації із урахуванням відсутності затвердженої Міністерством культури України науково-проектної документації меж історичного ареалу м. Львова.

Із метою перевірки обставин кримінального провадженні СУ ГУНП у Львівській області призначено 2 судові експертизи, проведення яких доручено Львівському НДІСЕ, а саме:

1) земельно-технічну експертизу - із метою встановлення фактичного порядку користування земельною ділянкою; її конфігурації, промірів та площі; відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельної ділянки технічній документації; порушення меж (або накладання) земельної ділянки відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою;

2) оціночно-земельну експертизу - із метою встановлення ринкової вартості вище вказаної земельної ділянки станом на час її самовільного зайняття.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002642, розпочався 12.11.2019.

Слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування також виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи, постанова про призначення якої була винесена 22.09.2020.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею передбачений ст. 295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що результати будівельно - технічної експертизи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, а також прийняття у ньому законного рішення, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 12.11.2020.

Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 12.11.2020 року неможливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до дванадцяти місяців, тобто до 12.11.2021 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002642 від 12.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 12.11.2021.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .