Справа № 676/5793/20
Провадження 1-кс/676/1333/20
УХВАЛА
28 жовтня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , представника скаржника, адвоката ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , при секретарі судових засідань ОСОБА_5 , розглянувши скаргу на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:
ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність слідчого, яка на її думку полягає в тому, що слідчий безпідставно не вніс відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що 16 жовтня 2020 року звернулася до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що 16 жовтня 2020 року в приміщенні Кам`янець-Подільської міської територіальної виборчої комісії за адресою майдан Відродження,1 м. Кам`янець-Подільський, нею було виявлено відсутність (крадіжку, або умисне їх знищення) списків кандидатур членів ДВК, які використовувались при жеребкуванні з метою визначення складу ДВК. Внаслідок цього, до ДВК потрапили представники, які не пройшли через жеребкування. За таких обставин, на думку скаржника було спотворено склад деяких ДВК. Скаржник вважає, що слідчі не реагують на її звернення і не вносять відомості до ЄРДР для здійснення досудового розслідування. З цих підстав скаржник просить зобов`язати слідчих внести її повідомлення про вчинений злочин до ЄРДР.

Представник скаржника, адвокат ОСОБА_3 та скаржниця ОСОБА_4 доводи скарги підтримали. Скаржник вважала, що деякі досвідчені члени міської територіальної виборчої комісії, 8 жовтня 2020 року створили ситуацію, за якої до ДВК були включені особи, які не пройшли через жеребкування, проте, фактично їх було включено в склад ДВК. Так, на переконання скаржника, було підроблено списки членів ДВК : №№ 681-349; 681-383; 681-329; 681-333; 680-490 та інших. До прикладу, скаржник стверджує, що внаслідок жеребкування до ДВК 681-349 мали б потрапити Волохова (№2), Виноградова (№3), проте, членом комісії став ОСОБА_6 , який жеребкування не пройшов. Аналогічно не стали членами ДВК 681-383 ОСОБА_7 (№7) та ОСОБА_8 (№2), які були обрані жеребкуванням. При цьому, скаржник стверджувала, що вона намагалась відшукати оригінали списків, проте, більш досвідчені члени ТВК умисно викрали їх або умисно приховали, для того, щоб не можна було звірити результати жеребкування з фактичним складом утворених ДВК. Водночас, виготовлені нею копії списків свідчать про неправильне формування ДВК, умисне спотворення складу цих комісій, збільшення представників на користь деяких політичних сил.

Прокурор в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги ОСОБА_4 вважав, що її повідомлення не містить складу кримінального правопорушення, а тому, не вбачав підстав для внесення в ЄРДР повідомлення скаржника.

Неявка представника слідчого підрозділу не є перешкодою у розгляді скарги, згідно ст. 306 КПК України.

Заслухавши учасників, дослідивши зміст скарги з доданими до неї матеріалами, перевіривши матеріали перевірки, слідчий суддя, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1ч.1ст.303 КПК України, скаржник вправі оскаржити згадану бездіяльність слідчого. Відповідно до ч.1ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відповідно до ст.40 КПК України слідчий здійснює повноваження у відповідності до КПК України, а стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. 12 Закону України «Про звернення громадян», дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством. Цих норм закону слідчий не врахував.

Документально підтверджено, що 16 жовтня 2020 року скаржник звернулася до слідчих органів з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення про умисне викрадення чи приховування офіційного документу списку кандидатур до ДВК у формі таблиці з прізвищами в алфавітному порядку. Форма і зміст цього офіційного документу чітко визначена Постановою ЦВК №114 від 25 червня 2020 року зі змінами «Про Порядок проведення жеребкування щодо включення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій з місцевих виборів».

Вказане повідомлення скаржника ОСОБА_4 поліція розглянула 19 жовтня 2020 року в порядку Закону України «Про звернення громадян». Проте, слідчий, зобов`язаний був відповідно до ч.1ст.214 КПК України, внести відомості вказані у заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР, але цих вимог закону не виконав, в супереч ст.12 Закону України «Про звернення громадян» розглянув повідомлення про злочин у не процесуальний спосіб. З цих підстав скарга підлягає задоволенню.

Доводи прокурора про необґрунтованість скарги не ґрунтуються на досліджених у суді доказах та вимогах законодавства.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого задоволити.

Зобов`язати слідчого Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 за № 12303 від 16 жовтня 2020 року.

Ухвала не оскаржується, набирає законної сили з мометну її оголошення.

Слідчий суддя
Камянець-Подільського міськрайонного суду ОСОБА_1