Справа № 509/6676/20
УХВАЛА
30 грудня 2020 року. смт. Овідіополь
Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області,-

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 22.10.2020 року ним, як потерпілим було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Овідіопольської селищної ради та інших осіб у сфері земельних правовідносин та використання бюджетних коштів Овідіопольської селищної ради за декількома кримінальними правопорушеннями з зазначенням вимог конкретних статей КК України та їх частин. Також вказує, що ухвалою слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 10.11.2020 року було задоволено його скаргу від 02.11.2020 року в повному обсязі щодо повідомлень про вчинення кримінального правопорушення.

04.12.2020 року заявник отримав лист від Іллічівської місцевої прокуратури від 30.11.2020 року в якому зазначено, що СВ Овідіопольського ВП проводить досудове розслідування за ЄРДР від 13.11.2020 року за ознаками ч.1 ст. 366 КК України. Однак ОСОБА_2 зазначає, що дані керівника Іллічівської місцевої прокуратури за вказаним листом від 30.11.2020 року не мають ніякої юридичної сили.

16.12.2020 року ОСОБА_2 подав заяву до Овідіопольського ВП про залучення його у вказаному кримінальному провадженні в якості потерпілого, яке зареєстровано 16.12.2020 року за № 176-К в якій просив: надати копію рішення керівника органу досудового розслідування щодо доручення про здійснення обліку даного кримінального провадження, залучити його як потерпілого, надати витяг з ЄРДР, допитати його в якості потерпілого,а також інформувати в установленому законом порядку про проведення слідчих (розшукових) дій та інших дій для забезпечення його особистої участі у них.

На день подання скарги до суду ніякого реагування зі сторони СВ Овідіопольського ВП на вказану заяву, як зазначає ОСОБА_2 немає.

21.12.2020 року ОСОБА_2 отримав лист від Овідіопольського ВП з відповіддю від 09.12.2020 року щодо розгляду його заяви від 14.11.2020 року, та постанову від 09.12.2020 року про відмову у визнанні потерпілим. Заявник вважає що така постанова не відповідає вимогам КПК України.

В подальшому, ОСОБА_2 18.12.2020 року подав до Іллічівської місцевої прокуратури клопотання в якому просив: надати копію постанови про призначення прокурора, що здійснює нагляд за дотриманням законів під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, надати копії постанов стосовно дотримання законів керівником досудового розслідування Овідіопольського ВП та слідчим уповноваженим вести дане розслідування.

23.12.2020 року заявник отримав лист від Іллічівської місцевої прокуратури від 22.12.2020 року вих. № 12385-20 в якому зазначено, що клопотання ОСОБА_2 які надійшли до прокуратури направлені для доручення до матеріалів провадження та розгляду в порядку кримінального процесуального законодавства, з урахуванням доводів автора звернення. Щодо вказаного листа заявник зазначає, що він не містить жодних відомостей щодо забезпечення дотримання законів та розгляду в порядку процесуального керівництва та адресований іншій особі, тобто не має юридичної сили.

З урахуванням викладеного заявник зазначає, що його заява від 22.10.2020 року щодо вчинення кримінального правопорушення подана як потерпілим - є обґрунтованою. Однак, на даний час є факт невиконання вимог ухвали слідчого судді Овідіопольського районного суду щодо внесення відомостей по заяві ОСОБА_2 від 22.10.2020 року, тому просив постановити рішення щодо внесення відомостей по заяві ОСОБА_2 на підставі ухвали слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 10.11.2020 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 із заявою про залучення у якості потерпілого, в якому просив залучити його у якості потерпілого до кримінального провадження № 0001547 від 13.11.2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Постановою слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 09.12.2020 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 від 14.11.2020 року по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за 0001547 від 13.11.2020 року відмовлено. Вказану постанову ОСОБА_2 отримав 21.12.2020 року, в скарзі зазначає, що вказана постанова слідчого не відповідає вимогам КПК, однак разом з тим, не заявляє вимоги щодо її оскарження чи скасування.

Щодо вимог заявника про зобов`язання відповідальних осіб внести відомості на підставі ухвали слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 22.10.2020 року, щодо внесення відомостей по заяві ОСОБА_2 , суд зазначає, що до скарги не додано вказану ухвалу слідчого судді, на яку неодноразово посилається заявник. Разом з тим, з самої постанови слідчого ОСОБА_3 про відмову у визнанні потерпілим заявника від 09.12.2020 року вказано, що СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001547 від 13.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України на підставі ухвали Овідіопольського районного суду від 10.11.2020 року у справі № 509/5503/20. Також вказано, що відповідно до ухвали суду зобов`язано слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_2 від 22.10.2020 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. При цьому копія самої заяви від 22.10.2020 року з відміткою про отримання органом поліції в матеріалах скарги також відсутня.

З урахуванням того, що скаржником не подано до суду жодних належних та допустимих доказів обґрунтування вимог за скаргою, слідчий суддя не має можливості достовірно встановити за якою саме заявою ОСОБА_2 , останній просить зобов`язати внести відомості до ЄРДР, а також на підставі якої саме ухвали слідчого судді відомості вже внесено.

Вказане свідчить також про неможливість достовірно визначити слідчим суддею дотримання процесуальних строків оскарження бездіяльності слідчого, передбачених ч.1 ст.304 КПК України, та чи взагалі ОСОБА_2 має право на подання до слідчого судді даної скарги.

Отже, враховуючи вищенаведене, відповідно до ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області повернути особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1