печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:
03.08.2020 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернулась до суду з наведеним вище клопотанням.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у її відсутність.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 від 27.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 інспекторами з паркування систематично вчиняються кримінальні правопорушення пов`язані із внесенням неправдивих відомостей до офіційних документів, які стають підставою для тимчасового затримання транспортного засобу.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що керівництвом управління (інспекції) з паркування ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлюються так звані кількісні показники по тимчасовому затриманню автомобілів, які встановлюються для інспекторів із паркування та виконання яких вони повинні забезпечувати. Після того, як у четвертому кварталі 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням розмістити на офіційному порталі міста Києва оголошення про намір укласти договори про транспортування транспортних засобів, тимчасово затриманих інспекторами з паркування ІНФОРМАЦІЯ_2 у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, та в порядку, визначеному Порядком тимчасового затримання інспекторами з паркування транспортних засобів та їх зберігання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 990, з суб`єктами господарської діяльності (перевізниками).

ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) керуючись

Положенням про Департамент від 19 листопада 2018 року № 2089, Порядком тимчасового затримання інспекторами з паркування транспортних засобів та їх зберігання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 990, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27 вересня 2018 року № 1530/5594 «Про уповноваження посадових осіб (інспекторів з паркування) ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 )» оголошує про намір укласти договори про транспортування транспортних засобів, тимчасово затриманих інспекторами з паркування ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, та в порядку, визначеному Порядком тимчасового затримання інспекторами з паркування транспортних засобів та їх зберігання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 990, з суб`єктами господарської діяльності (перевізниками).

Враховуючи викладене, а також вимоги до оформлення документів, якими інспектори документують порушення правил дорожнього руху, та те, що їх процедура передбачає вчинення інспекторами ряду дій, а також пошук та залучення понятих, що займає час, інспекторами з метою виконання встановлених керівництвом показників, нехтуються правила тимчасового затримання транспортних засобів, проводиться складання документів та затримання транспортних засобів без участі понятих та із порушенням порядку такого затримання, після чого до актів тимчасового затримання транспортних засобів вносяться неправдиві відомості.

Таким чином, посадовцями ІНФОРМАЦІЯ_2 , легалізовано схему, за якої окремі суб`єкти підприємницької діяльності, збагачуються за рахунок громадян України, використовуючи адміністративні функції вказаного департаменту КМДА.

24.07.2020 року на адресу головного слідчого управління Національної поліції України надійшов супровідний лист із ІНФОРМАЦІЯ_2 , де серед інших документів надійшли копії Актів огляду та тимчасового затримання транспортних засобів, які складені інспекторами з паркування вказаного департаменту в період із 01.03.2020 по 07.03.2020 року.

На підставі вищевикладеного у слідства виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення осіб, якими виконані підписи у Актах складених головними інспекторами з паркування.

Таким чином, слідчий вказує, що для забезпечення кримінального провадження та встановлення обставин, що відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, для подальшого проведення експертиз необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 243 КПК України сторона обвинувачення залучає експерта за наявності підстав для проведення експертизи.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань, наявності у вказаному кримінальному провадженні та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: постанови про призначення експертизи від 30.07.2020.

Відтак, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_13 , дозвіл з можливістю тимчасового вилучення в оригіналах документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення:

- Акти огляду та тимчасового затримання транспортного засобу №81, №89, №91, №95, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , №105, №106, №107, №108, АДРЕСА_4 , які складені 02.03.2020 року Головним інспектором з паркування управління (інспекції) з паркування ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ОСОБА_14 ;

- Акти огляду та тимчасового затримання транспортного засобу № 77, 92, 101, 109, 111, 115, які складені 02.03.2020 року Головним інспектором з паркування управління (інспекції) з паркування ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ОСОБА_15 ;

- Акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу № 7, який складено 02.03.2020 року Головним інспектором з паркування управління (інспекції) з паркування ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ОСОБА_16 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1