печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000207 від 26.11.2018, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

20.11.2020 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000207 від 26.11.2018, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України на 12 місяців, тобто до 26.11.2021.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000207, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 26.11.2020, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому для завершення і проведення вказаних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 26.11.2021.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до 26.11.2021 з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.
Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000207, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник міжрайонного відділу УЗЕ у м. Києві ДЗЕ НП України ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 користується номерами мобільних телефонів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 ), діючи умисно, з корисливих мотивів, в супереч інтересам служби налагодив злочинну схему вимагання та одержання неправомірної вигоди від осіб, які займають або займали на підприємствах, установах та організаціях, незалежно від форм власності, посади, пов`язані із здійсненням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та діяльність яких, є предметом досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що супроводжуються в рамках доручень підлеглими йому працівниками.
Усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, з метою конспірації своєї злочинної діяльності начальник міжрайонного відділу УЗЕ у м. Києві ДЗЕ НП України ОСОБА_5 у різний час залучав до протиправної схеми вимагання та одержання неправомірної вигоди осіб посередників, які виконують функції співвиконавців та пособників у вчиненні кримінального правопорушення та обізнані про загальний злочинний план.
Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, начальник міжрайонного відділу УЗЕ у м. Києві ДЗЕ НП України ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, в супереч інтересам служби з метою реалізації свого злочинного плану щодо вимагання та одержання неправомірної вигоди залучив до злочинної діяльності ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , користується номером мобільного телефону НОМЕР_3 ), який мав виконувати роль пособника та був обізнаний про протиправний характер своїх та ОСОБА_5 дій та їх скерованість на вимагання та одержання неправомірної вигоди, а також невстановленого на даний час військовослужбовця однієї із військових частин міста Києва.
Так, в ході виконання доручення слідчого в межах кримінального провадження у начальника міжрайонного відділу УЗЕ у м. Києві ДЗЕ НП України ОСОБА_5 виник умисел на вимагання та одержання неправомірної вигоди від колишнього директора комунального підприємства «Київська спадщина» ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , користується номером мобільного телефону НОМЕР_4 ), стосовно якого проводились слідчі дії у зв`язку з кримінальним переслідуванням за ч. 5 ст. 191 КК України.
З метою реалізації свого злочинного умислу та конспірації протиправної діяльності ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідуванням час надав вказівку ОСОБА_6 зустрітись з ОСОБА_7 та висунути останньому вимогу щодо передачі ОСОБА_5 неправомірної вигоди через ОСОБА_6 за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 , а саме за не проведення слідчих та процесуальних дій в межах виконання доручення слідчого у кримінальному провадженні, предметом розслідування у якому є можливі протиправні дії ОСОБА_7 та не збирання доказів можливої протиправної діяльності останнього.
На виконання вказівки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 зустрівся з ОСОБА_7 та діючи умисно, з корисливих мотивів на виконання вказівок та у спосіб, встановлений ОСОБА_5 висунув ОСОБА_7 вимогу передачі грошових коштів у сумі 30 000 (тридцять тисяч) доларів США (що станом на момент висунення вимоги відповідно до курсу НБУ складає 774 000 грн.) за вчинення ОСОБА_5 дій в інтересах ОСОБА_7 , а саме за не проведення слідчих та процесуальних дій в межах виконання доручення слідчого у кримінальному провадженні, предметом розслідування у якому є можливі протиправні дії ОСОБА_7 та не збирання доказів можливої протиправної діяльності останнього.
10.07.2019 постановою слідчого СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській обл. ОСОБА_3 , громадянина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_3 , залучено до конфіденційного співробітництва.
Під час досудового розслідування, серед іншого, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, направлені на встановлення об`єктивної істини у кримінальному проваджені, встановлення та притягнення винних до вчинення вказаного кримінального правопорушення осіб до кримінальної відповідальності, реалізуючи при цьому принцип невідворотності покарання: залучено до конфіденційного співробітництва ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; проведено комплекс негласних слідчих (розшукових) дій; допитані оперативні співробітники ГВ БКОЗ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області; проведено інші слідчі (розшукові) дії.
Вчинення вказаних дій необхідне для забезпечення виконання вимог Кримінального процесуального кодексу України та повноти досудового розслідування у кримінальному провадженні.
18 місячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчувався 26.05.2020 року.
22.05.2020 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування на 6 місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 26.11.2020, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки на даний час у рамках кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: отримати відповідь на доручення від ГВ БКОЗ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області; провести повторний допит ОСОБА_7 ; допитати в якості свідка ОСОБА_6 ; провести комплекс негласних слідчих (розшукових) дій щодо ОСОБА_7 з метою встановлення осіб, які вчиняють свою незаконну діяльність конспіративно та виходять на зв`язок з останнім; провести інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування; прийняти процесуальне рішення згідно ст. 283 КПК України.
Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 26.05.2020, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на дванадцять місяців.
У ході проведення вказаних процесуальних дій сторона обвинувачення має на меті отримати докази та встановити як ті обставини, що викривають підозрюваних, так і обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, на підставі яких у ході судового розгляду можливим буде всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та постановити справедливе, законне і вмотивоване рішення.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України та те, що стороні обвинувачення для завершення досудового розслідування необхідно саме 12 місяців.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000207 від 26.11.2018, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України на 12 місяців, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 6 місяців, що у світлі встановлених обставин, являється достатнім для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні задля завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000207 від 26.11.2018, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000207 від 26.11.2018, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України на 6 місяців, тобто до 26.05.2021.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1