Справа № 314/2435/20
Провадження № 1-кп/314/387/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2020 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
за участю прокурора ОСОБА_2
секретар судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001661 від 28.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 1 ст. 210 КК України,
ВСТАНОВИВ:

До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області про закриття кримінального провадження №0001661 від 28.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210 КК України, в порядку п.3-1 ч. 1 ст.284 КПК України, з підстав не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, відносно кримінального правопорушення, яке не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Досудове розслідування здійснювалось відносно наступних обставин:

28.10.2014 до Вільнянського PB надійшло звернення батьківського комітету учнів Люцернянського НВК Вільнянської районної ради Запорізької області, щодо неправомірного використання бюджетних коштів керівництвом Люцернянського НВК.

За даним фактом органом досудового розслідування здійснювалося кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0001661 від 28.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210 КК України.

Обґрунтування клопотання.
За кримінальним провадженням органом досудового розслідування на встановлення обставин визначених ст. 91 КПК України здійснено процесуальні дії.

В рамках проведення досудового розслідування, відповідно до звернення батьків учнів Люцернянського НВК Вільнянської районної ради Запорізької області встановлено, що рішенням районної ради від 31.05.2013 №10 затверджена районна програма «Шкільний автобус» на 2013-2017 роки. Протягом 2012 та 2013 років придбаний в рамках зазначеної програми шкільний автобус не здійснював підвіз учнів Люцернянського НВК більше двох місяців протягом учбового року. Весь інший час, за словами директора НВК автобус знаходився в ремонті і не був придатний до використання. Протягом останніх двох років батьки учнів Люцернянського НВК, були вимушені власним коштом, на приватному транспорті доставляти дітей до школи і назад додому. Перед початком 2014-2015 навчального року директор, ОСОБА_4 , заздалегідь повідомив останніх про те, що автобус буде систематично ламатися і що фінансування з бюджету в новому навчальному році не буде здійснюватися, тому батькам буде необхідно знову возити дітей за власний кошт та оплачувати ремонтні роботи, які будуть проводитися з автобусом у поточному році. В липні 2014 голова Люцернянської сільської ради на прохання батьків направив запит до Вільнянської районної державної адміністрації з проханням надати інформацію щодо фактичних витрат на підвіз учнів Люцернянського НВК за 2012-2013 роки. У своїй відповіді перший заступник голови райдержадміністрації повідомив наступне, що в 2012 витрати на підвіз учнів склали понад 71000 гривень, 16481 грн. 81 коп. з яких було витрачено на запасні частини до автобуса; в 2013 витрати на підвіз учнів склали понад 103000 гривень, з яких на запасні частини витратили понад 9000 гривень, а на поточний ремонт понад 40000 гривень; протягом 2012-2013 років понад 41000 гривень було витрачено на паливно-мастильні матеріали, при тому, що шкільний автобус протягом цього року переважно знаходився на ремонті. При звітуванні перед батьками за використання коштів із фонду школи, дирекція школи вказували статті видатків, які прямо фінансуються з бюджету. Тобто, на думку останніх, їх кошти, які вони щомісячно здають в «фонд школи» та в «фонд класу», фактично оплачувалось з державного бюджету.

В ході проведення досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка в ході проведеного допиту дала показання про те, що протягом останніх шести років працює в Люцернянському НВК на посаді завгоспа. На балансі закладу мається шкільний автобус, який підвозить дітей до школи. Автобус не новий, колишнього використання, тому постійно ламається. У зв`язку із відсутністю коштів для постійного його ремонтування автобус інколи простоює. В квітні 2014 автобус зламався, про це було повідомлено у відділ освіти Вільнянського РДА, в травні були виділені кошти для ремонту, тому автобус місяць простоїв.

В ході проведення досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка в ході проведеного допиту дала показання про те, має неповнолітню дитину, яка навчається в Люцернянському НВК. На балансі Вільнянської райдержадміністрації мається шкільний автобус, котрий має підвозити учнів до закладу. В період 2012-2013 роки, а також 2014 учбових років, шкільний автобус не здійснював підвіз дітей, мотивуючи це тим, що автобус знаходиться на ремонті. Протягом цих років батьки власним коштом, на приватному транспорті доставляти дітей до школи і назад додому. Також, керівники школи вимагають батьків прохати кошти на потреби школи в сільській раді, фермерів району, тощо.

Зокрема, шляхом вивчення інформації Державної фінансової інспекції в Запорізькій області встановлено наступне, що на виконання рішення колегії Управління освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації від 25.08.2010, відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальну середню освіту», постанови КМУ від 27.08.2010 №777 та договору від 15.10.2010 створено освітній округ «Перспектива», до якого увійшли Матвіївський ЗНВК «Всесвіт», ІНФОРМАЦІЯ_3 , Матвіївська музична школа та Матвіївський будинок культури. Опорним навчальним закладом визначено Матвіївський ЗНВК «Всесвіт»

На балансі Люцернянського НВК обліковується шкільний автобус марки А-07 ВАТ «Стрий Авто», який придбано у 2006 році за рахунок коштів районного бюджету. Витрати на підвіз учнів Люцернянського НВК проводились Відділом освіти за рахунок виділеної управлінням фінансів Вільнянської райдержадміністрації субвенції на проведення видатків місцевого бюджету, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Фактичні витрати на підвіз учнів Люцернянського НВК у 2012 році склали 71256,41 гривень, у 2013 році 103364,02 гривень. За дні ремонту автобуса подорожні листи не виписувались, дизельне паливо не списувалось. Під час проведення поточного ремонту автобус для забезпечення виконання програми «Шкільний автобус» відповідно до наказу Відділу освіти, молоді та спорту Вільнянської РДА від 09.04.2013 № 217, підвіз учнів Люцернянської НВК здійснювався шкільним автобусом Матвіївський ЗНВ«Всесвіт», (в період з 10.04.2013 по 13.05.2013), якому було передано на підставі накладних та актів приймання-передачі 62,4 л. дизпалива. За результатами аналізу наданих на запит Держфінінспекції в Запорізькій області належним чином завірених копій бухгалтерських та інших документів за період з 01.01.2012 по 21.10.2014 питань, що належить до повноважень органу фінансового контролю, нецільове витрачання коштів на підвіз учнів не встановлено.

В результаті проведення всього комплексу дій необхідного результату досягнуто не було. У кримінальному провадженні про підозру повідомлено нікому не було.

Досудове слідство не призвело до встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінчився строк притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим прокурор просить закрити зазначене кримінальне провадження.

Позиція учасників при розгляді клопотання.
В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі, просив його задовольнити.

Потерпілий в підготовче судове засідання не з`явив ся, про час та місце розгляду кримінального провадження був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Обставини встановлені судом.
Органом досудового розслідування здійснювалося досудове розслідування за кримінальним провадження №0001661 від 28.10.2014 року, відносно обставин того, що 28.10.2014 до Вільнянського PB надійшло звернення батьківського комітету учнів Люцернянського НВК Вільнянської районної ради Запорізької області, щодо неправомірного використання бюджетних коштів керівництвом Люцернянського НВК.

Досудове розслідування здійснювалося за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210 КК України, яке за класифікацією кримінальних правопорушень визначених ст.12 КК України є нетяжким злочином.

Досудове слідство не призвело до встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, повідомлення про підозру не здійснювалося.

Кримінальне правопорушення не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи або злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Строк притягнення особи до кримінальної відповідальності визначений ч.1 ст.49 КК України, з моменту вчинення кримінального правопорушення до звернення прокурора з клопотанням про закриття кримінального провадження сплив.

Інформації про наявність обставин, що свідчать про помилкову (неправильну) кваліфікацію кримінального правопорушення, наявності особи, яка може бути причетна до вчинення кримінального правопорушення, наявності поданих чи не розглянутих клопотань, які впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення чи інші обставини, які впливають на вирішення питання про закриття кримінального провадження від інших учасників процесу до суду не надходило.

Нормативне обґрунтування та мотиви суду.
Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;

5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

За ч.5 ст.49 КК України давність не застосовується у разі вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, передбачених у статтях 109-114-1, проти миру та безпеки людства, передбачених у статтях 437-439 і частині першій статті 442 цього Кодексу.

Оскільки досудове слідство не призвело до встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, повідомлення про підозру не здійснювалося, строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності спливли, суд приходить до висновку про закриття кримінального провадження в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. ст. 284, 372 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001661 від 28.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 1 ст. 210 КК України, задовольнити.

Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001661 від 28.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 1 ст. 210 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала, якщо інше не передбачено КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана протягом семи днів з дня проголошення ухвали. Якщо її проголошено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.
Суддя ОСОБА_1

24.09.2020