Справа № 216/5504/20
провадження 1-кс/216/2397/20
УХВАЛА
іменем України

25 вересня 2020 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків (неприйнятті процесуальних рішень) передбачених ч. 3 ст. 36, ст. 214 КПК України,

в с т а н о в и в:
23 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків (неприйнятті процесуальних рішень) передбачених ч. 3 ст. 36, ст. 214 КПК України, мотивуючи свої вимоги тим, що 10.09.2020, о 21:49 год електронною поштою звернувся до прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 із заявою №15-Л про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 374 КК України, однак, всупереч нормам чинного КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У поданій скарзі заявник порушує питання про зобов`язання прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві №15-Л від 10.09.2020, про кримінальні правопорушення передбачені ст.ст. 364, 366, 374 ч. 1 КК України.

У судове засідання заявник не з`явився надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, просить задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представник Криворізької місцевої прокуратури №1 в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

10.09.2020 Криворізькою місцевою прокуратурою №1 було одержано заяву ОСОБА_3 №15-Л, в якій він просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно слідчого СВ Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, причетних до приводу ОСОБА_3 за фактом кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 374 КК України.

Як зазначає заявник у скарзі, 10.09.2020 Криворізькою місцевою прокуратурою №1 було отримано заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Проте, на момент звернення до суду зі скаргою, всупереч нормам чинного КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність посадових осіб Криворізької місцевої прокуратури №1 з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві №15-Л від 10.09.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 374 КК України.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому, за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 №15-Л від 10.09.2020 відноситься до повноважень посадових осіб Криворізької місцевої прокуратури №1, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у посадових осіб Криворізької місцевої прокуратури №1 не було, тому вимога заявника про зобов`язання прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків (неприйнятті процесуальних рішень) передбачених ч. 3 ст. 36, ст. 214 КПК України, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Криворізької місцевої прокуратури №1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 №15-Л від 10.09.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 374 КК України, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1