Справа 562/1103/20
У Х В А Л А

05.10.2020 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Здолбунів клопотання заступника начальника СВ Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

в с т а н о в и в:

Заступника начальника СВ Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Здолбунівського районного суду Рівненської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у межах кримінального провадження № 0000190 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Як зазначено у клопотанні, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженні було встановлено, що до Острозького відділу поліції з Управління служби безпеки в Рівненській області надійшли матеріали перевірки про те, що в 2017-2018 роках посадовими особами ЖБК " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під час здійснення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 , в окремих документах було вказано недостовірні та занижені дані щодо пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, та яка в послідуючому сплачена не була.

Крім того, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженні було встановлено, що у 2015 році після реконструкції незавершеного будівництва 5-ти поверхового житлового будинку під 4 - ох поверховий 48 квартирний житловий будинок в АДРЕСА_1 та введення об`єкту в експлуатацію (декларація РВ №68 від 10.11.2015) керівник ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 звертається до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про виділення у власність земельної ділянки на якій побудований вище зазначений об`єкт (0,6882 га, кадастровий номер :03:002:0301) для обслуговування багатоквартирного будинку (копія заяви від 08.12.2015).

25.03.2016 рішенням Острозької міської ради вище вказана земельна ділянка передана у власність ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для обслуговування багатоквартирного житлового будинку (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №113 від 25.03.2016).

В свою чергу керівник кооперативу ОСОБА_5 вирішує побудувати на даній земельній ділянці ще один багатоквартирний житловий будинок і у зв`язку із чим 09.06.2016 подає до ІНФОРМАЦІЯ_3 декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва чотирьохповерхового житлового будинку (декларація РВ №64 від 09.06.2016). При цьому генпідрядником виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), керівником та засновником якої є батько керівника ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 .

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» перед введенням об`єкта в експлуатацію забудовники, які отримували земельні ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку зобов`язані (ст. 40 Закону) заключити договір пайової участі з місцевими органами самоврядування та відповідно до цього договору про пайову участь сплатити відповідні внески в місцевий бюджет. Інформація щодо договору про пайову участь зазначається в декларації про введення об`єкта в експлуатацію, що подається до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Також відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування.

В рішенні ІНФОРМАЦІЯ_2 № 543 від 29.11.2013 «Про пайову участь (внесок) у розвиток інфраструктури м. Острог» визначено розмір пайової участі, а саме: для будівництва житла 2%, для об`єктів реконструкції 1,5%, для об`єктів реставрації 1,5%, для будівництва комерційних та промислових об`єктів 3%, для будівництва автозаправних станцій. Аптек, кафе, ресторанів 10%, для індивідуального гаражного будівництва 0,5%.

У зв`язку із цим керівник ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звертається до ІНФОРМАЦІЯ_2 для того, щоб заключити договір пайової участі. 27.11.2017 ІНФОРМАЦІЯ_6 , а особі голови ОСОБА_7 та ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі керівника ОСОБА_5 , заключають договір пайової участі, в якому ЖБК зобов`язується заплатити 66807 грн. пайового внеску до місцевого бюджету, тобто 2% від загальної кошторисної вартості будівництва, яка відповідно до договору становить 3340356 грн.

Однак, відповідно до декларації поданої до ІНФОРМАЦІЯ_7 про готовність вище вказаного об`єкта про введення в експлуатацію, кошторисна вартість будівництва становила 10260000 грн. (декларація РВ №03 від 25.04.2018). Виходячи з цього, ЖБК повинно сплатити 205000 грн., а сплатило по факту 66807 грн.

Таким чином, з метою зменшення суми обов`язкових платежів, які ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повинен сплатити до місцевого бюджету, керівник ЖБК вніс недостовірні відомості до договору пайової участі, чим завдав збитків місцевому бюджету на суму 138393 грн.

01 червня 2019 року, слідчим відділом Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області внесено відомості до ЄРДР № 0000189, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Відомості внесено по матеріалах Управління служби безпеки України в Рівненській області, в яких вказано, що у 2014-2015 роках, службовими особами ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під час здійснення будівництва житлового будинку, що по АДРЕСА_1 , в окремих документах було вказано недостовірні та занижені дані щодо пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та яка в послідуючому сплачена не була.

02 червня 2020 року, кримінальне провадження № 0000189 від 01.06.2020, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України закрите на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України та зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ).

На даний час для всебічного, повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000190 від 01.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України є необхідність проведення судових почеркознавчих експертиз, для проведення яких відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 необхідні експериментальні, вільні та умовно-вільні зразки підписів голови ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 .

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ) із правом ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000189 від 01.06.2020, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та можливістю вилучення оригіналів документів, які містять зразки підписів голови ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 (експериментальні, вільні та умовно-вільні зразки).

Зазначена інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в подальшому може бути використана як доказ. Крім цього, на даний час неможливо іншим способом встановити дані обставини.

У судове засідання слідчий СВ Здолбунівського відділення поліції не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З врахуванням вищевикладеного, а також того, що документи, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню та приймаючи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 старшомулейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ) із правом ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000189 від 01.06.2020, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та можливістю вилучення оригіналів документів, які містять зразки підписів голови ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 (експериментальні, вільні та умовно-вільні зразки).

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити по 30 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: