Справа №766/599/20
н/п 1-кс/766/9503/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
слідчого-судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю прокурора: ОСОБА_3 ,
захисника: ОСОБА_4 ,
підозрюваного: ОСОБА_5 ,
перекладача: ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про продовження застосування щодо громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства,

встановив:

В.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: продовжити застосування щодо громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту строком на 60 днів до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства.

Упродовж домашнього арешту покласти на ОСОБА_5 обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що Офісом Генерального прокурора (Генеральною прокуратурою України) розглядається запит компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотиків та відмиванням грошових коштів.

Інкриміновані йорданською стороною громадянину Турецької Республіки Кабасакалу Семіру злочини відповідають злочинам, передбаченим ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 305, ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 311 КК України, в розумінні ч. 1 ст. 573 КПК України є екстрадиційними, оскільки передбачають як за йорданським, так і за українським законодавством покарання у вигляді позбавлення волі на термін більше одного року.

Екстрадиційні перевірки обставин щодо можливості видачі громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 до Йорданії проводились прокуратурами Одеської та Херсонської областей за дорученням Генеральної прокуратури України у порядку ст. 587 КПК України.

За результатами перевірок підстав для відмови у видачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованих йому злочинів не встановлено.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 07.09.2020 задоволено клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури та продовжено застосування до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 06.11.2020 включно з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

26.10.2020 Офісом Генерального прокурора дипломатичними каналами отримано від компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства документи, що стосуються правових гарантій щодо екстрадиції вказаної особи.

Упродовж дії ухвали слідчого судді від 07.09.2020 ОСОБА_9 не допущено будь-яких порушень умов домашнього арешту; у нього наявне місце постійного проживання (наймане житло); близькі родичі, які надають фінансову підтримку. Крім того, паспорта ОСОБА_5 вилучені та зберігаються у прокуратурі області.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_10 компетентними органами Йорданського Хашимітського Королівства обвинувачується у вчиненні тяжких злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавленні волі на строк від 5 років позбавлення волі, перебуває у міжнародному розшуку, на території України не зареєстрований, а також те, що Офісом Генерального прокурора на цей час не прийнято рішення за запитом про його екстрадицію до Йорданії, стосовно нього необхідно продовжити застосування запобіжного заходу, який гарантуватиме його втечу вказаної особи та може забезпечити у подальшому його видачу (домашній арешт).

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

ОСОБА_10 пояснень не надавав.

Захисник вважала, що немає підстав для продовження запобіжного заходу.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Правовідносини між Україною та Йорданським Хашимітським Королівством з питань видачі громадян врегульовані Конвенцією Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року (Закон України від 04.02.2004 № 1433-IV «Про ратифікацію Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколів, що її доповнюють (Протоколу про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протоколу проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю).

Частиною 7 статті 16 Конвенції передбачено, що видача здійснюється відповідно до умов, що передбачаються внутрішнім законодавством запитуваної Держави-учасниці або договорами про видачу, що застосовуються, включаючи у тому числі умови, пов`язані з вимогами про мінімальне покарання щодо видачі, і підстави, на яких запитувана Держава-учасниця може відмовити у видачі.

Відповідно до частини 9 статті 16 Конвенції, за умови дотримання положень свого внутрішнього законодавства і своїх договорів про видачу запитувана Держава-учасниця, переконавшись у тому, що обставини вимагають цього і носять невідкладний характер, і на прохання запитуючої Держави-учасниці може взяти під варту особу, яка знаходиться на її території і видача якої запитується, або вжити інших відповідних заходів для забезпечення її присутності в ході процедури видачі.

Згідно з ч. 8 ст. 584 КПК України, слідчий суддя при розгляді клопотання не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.

Україна, ратифікувавши Законом України від 04.02.2004 року Конвенцію Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколи, що її доповнюють (Протокол про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протокол проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю), взяла на себе зобов`язання визнавати і виконувати в повному обсязі норми даної Конвенції.

Згідно частини 1 ст. 9 Конституції України, діючі міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Тому, частиною 2 ст. 19 Закону України від 29.06.2004 «Про міжнародні договори України» визначено, що у випадку, якщо міжнародним договором України, який вступив в силу у встановленому законом порядку, передбачені інші правила, чим передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

На дотримання встановлених чинним законодавством норм при вирішенні питань, пов`язаних з позбавлення особи свободи, наголошується і в статті 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року (ч. 1 п. f): «Нікого не може бути позбавлено свободи інакше ніж відповідно до процедури, встановленої законом, і в таких випадках, як: п. f) законний арешт або затримання особи, здійснені з метою запобігання її незаконному в?їзду в країну, чи особи, щодо якої вживаються заходи з метою депортації або екстрадиції».

Відповідно до ч. 1 ст. 585 КПК України, за наявності обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі, слідчий суддя може обрати щодо такої особи запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою (екстрадиційним арештом).

Слідчим суддею встановлено, що Офісом Генерального прокурора (Генеральною прокуратурою України) розглядається запит компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотиків та відмиванням грошових коштів.

Так, ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 16.09.2019 стосовно ОСОБА_5 застосовано тимчасовий арешт до 40 діб до надходження запиту про його видачу.

У зв`язку із закінченням строку дії цієї ухвали та ненадходженням до Генеральної прокуратури України запиту компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 його звільнено з ДУ «Одеський слідчий ізолятор».

Згідно повідомлення Офісу Генерального прокурора від 13.01.2020, до Генеральної прокуратури України 29.10.2019 дипломатичними каналами надійшов запит компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу ОСОБА_5 .

12.01.2020 року ОСОБА_10 був затриманий в аеропорту м. Херсона та ухвалою слідчого судді від 14.01.2020 року відносно нього було застосовано екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 14.01.2020 застосовано стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства.

Ухвалою Колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 10.02.2020 апеляційну скаргу адвоката в інтересах ОСОБА_5 залишено без задоволення, а ухвалу Херсонського міського суду від 14.01.2020 про застосування стосовно останнього екстрадиційного арешту без змін.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 11.03.2020 задоволено клопотання прокурора про перевірку наявності підстав для подальшого тримання під вартою громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та продовжено стосовно останнього застосування екстрадиційного арешту строком до 08.05.2020

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 15.04.2020 апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , залишено без задоволення, а ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 11.03.2020, якою задоволено клопотання прокурора про перевірку наявності підстав для подальшого тримання під вартою громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та продовжено стосовно останнього застосування екстрадиційного арешту строком до 08.05.2020, без змін.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 07.05.2020 частково задоволено клопотання прокурора про перевірку наявності підстав для подальшого тримання під вартою громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та продовжено стосовно останнього застосування екстрадиційного арешту строком до 14.05.2020 (включно).

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 14.05.2020 задоволено клопотання прокурора про перевірку наявності підстав для подальшого тримання під вартою громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та продовжено стосовно останнього застосування екстрадиційного арешту строком до 09.07.2020 включно

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 22.06.2020 залишено без задоволення апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , а ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 14.05.2020 про задоволення клопотання прокурора про перевірку наявності підстав для подальшого тримання під вартою громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та продовження стосовно останнього застосування екстрадиційного арешту строком до 09.07.2020 включно, без змін.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 07.07.2020 відхилено клопотання в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури про перевірку наявності підстав для подальшого тримання громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 під вартою та застосовано останньому запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 07.09.2020 включно з покладенням певних обов`язків

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 17.08.2020 залишено без задоволення апеляційну скаргу прокуратури області на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_11 від 07.07.2020, якою відхилено клопотання в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури про перевірку наявності підстав для подальшого тримання громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 під вартою та застосовано останньому запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 07.09.2020 включно з покладенням певних обов`язків, а оскаржувану ухвалу від 07.07.2020 без змін.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 07.09.2020 року задоволено клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури та продовжено застосування до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 06.11.2020 року включно, з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Як вбачається з матеріалів провадження доданих до клопотання прокурора, у вересні 2019 року першим заступником Генерального Прокурора України ОСОБА_12 до компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства було направлено запит про надання певних документів (висновку експерта або інших документів, що підтверджують віднесення речовин, які реалізовувалися, до наркотичних речовин), а також було поставлено питання про надання гарантій, що до ОСОБА_5 за інкриміновані злочини не буде застосовано покарання у виді смертної кари, оскільки такий вид покарання в Україні не передбачений.

17.01.2020 року заступником начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів ОСОБА_13 компетентному органу Йорданського Хашимітського Королівства направлено лист, в якому повідомляється, що дипломатичними каналами Генеральною Прокуратурою України направлений лист за № 14/1/2-26532-19 про надання компетентним органом Йорданського Хашимятського Королівства додаткових гарантій у зв`язку з екстрадицією С. Кабасакала, в тому числі і про те, що в разі видачі до нього не буде застосовано покарання у виді смертної кари, просив інформувати офіс Генерального прокурора про результати розгляду листа поштовим або електронним зв`язком у найкоротший строк, але не пізніше 01,03.2020 року.

Зі змісту вищевказаних запитів, вбачається, що уповноваженими особами Генеральної Прокуратури України від запитуваної сторони витребувані документи процесуального (документи, що засвідчують предмет злочину) та позапроцесуального характеру (гарантії про незастосування смертної кари).

З висновку прокуратури Херсонської області за результатами екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 до ОСОБА_14 , перешкод для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 17, 19/а/1, 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року; ст. 24/а/2 Закону про боротьбу з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму № (46) від 2007 року, не встановлено.

26.10.2020 року Офісом Генерального прокурора дипломатичними каналами отримано від компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства документи, що стосуються правових гарантій щодо екстрадиції вказаної особи.

Упродовж дії ухвали слідчого судді від 07.09.2020 ОСОБА_9 не допущено будь-яких порушень умов домашнього арешту; у нього наявне місце постійного проживання (наймане житло); близькі родичі, які надають фінансову підтримку. Крім того, паспорта ОСОБА_5 вилучені та зберігаються у прокуратурі області.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_10 компетентними органами Йорданського Хашимітського Королівства обвинувачується у вчиненні тяжких злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавленні волі на строк від 5 років позбавлення волі, перебуває у міжнародному розшуку, на території України не зареєстрований, а також те, що Офісом Генерального прокурора на цей час не прийнято рішення за запитом про його екстрадицію до Йорданії, стосовно нього необхідно продовжити застосування запобіжного заходу, який гарантуватиме його втечу вказаної особи та може забезпечити у подальшому його видачу (домашній арешт).

Керуючись ст. 584 КПК України, Конвенцією Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року (Закон України від 04.02.2004 № 1433-IV «Про ратифікацію Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколів, що її доповнюють (Протоколу про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протоколу проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю),

ухвалив:

Продовжити застосування до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_5 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 20:00 до 07:00 строком 01.01.2021 року (включно) до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства.

Продовжити строк дії покладених на ОСОБА_5 ( ОСОБА_8 ) обов`язків, до 01.01.2021 року, а саме: не залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 20:00 до 07:00 год.; прибувати за першою вимогою до суду, слідчого судді або прокурора; не відлучатися з м. Херсона без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду; прибувати до прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_15 із періодичністю щопонеділка з 09.00 год. до 18.00 год., прибуття підтверджувати особистим підписом.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду особою, до якої застосовано арешт, її захисником, чи законним представником, прокурором.
Слідчий суддяОСОБА_1