279/484/21
1-кс/279/86/21
У Х В А Л А
іменем України
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу Філії "Центру з будівництва та ремонту колії АТ "Укрзалізниця" на бездіяльність ВП Коростенського ГУНП в Жиитомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його повідомлення про викрадення належного йому майна.
Вказав, що під час проведеної позапланової інвентаризації активів по ланко-збірній базі станом на 22.08.2019 року, відповідно доповідної начальника СП ККМС ОСОБА_3 було виявлено факти нестач металобрухту в кількості 214,408177 на суму 775797,28 грн. У зв`язку з чим до Коростенського відділу ГУНП України в Житомирській області від 16.10.2019 року №18 направлялося звернення стосовно факту нестачі матеріальних цінностей. Відповідь не отримано. 04.06.2020 року за вих.№ЦБРК-18/95 до Коростенського відділу ГУНП України в Житомирській області направлено повторне звернення. Відповідь не отримано. Так, за вищевказаними фактами направлено лист №№ЦБРК-18/22 від 22.01.2021 року, який за даними Укрпошти вручений відповідно до встановлених вимог та отримано адресатом 26.01.2021 року, відповіді на адресу скаржника не надано. Додатково 27.01.2021 року направлено лист №№ЦБРК-18/24 з вимогою повідомити про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на теперішній час відповіді не отримано. В судове засідання заявник не з`явився, в матеріалах справи наявна заява про розгляд скарги без участі представника скаржника.
Представник ВП Коростенського ГУНП в Жиитомирській області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином причини неявки суду не повідомив, вимоги скарги не спростував, заперечень не надав.
Згідно з ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.
Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ст.216 КПК України розслідування злочину, передбаченого ст.185 КК України, віднесено до підслідності слідчих органів Національної поліції.
Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора. У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Із звернення скаржника до підрозділу поліції вбачається, що він повідомив про те, що під час проведеної інвентаризації активів та зобов`язань по СП ККМС за період з 10.06.2019 року по 18.06.2019 року було виявлено факти нестач металобрухту в кількості 214,408177 на суму 775797,28 грн., в зв`язку з чим до Коростенського відділу поліції ГУНП України в Житомисрькій області від 16.10.2019 року за №18 направлялось звернення щодо проведення перевірки стосовно факту нестачі матеріальних цінностей, в подальшому неодноразові звернення скаржника були залишені без уваги, інформації про внесення (невнесення) відомостей про злочин до ЄРДР заявнику (скаржнику) не надано.
Подана заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, які вимагали проведення перевірки, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було.
За таких обставин, Коростенським ВП ГУ НП в Житомирській області була допущена бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.
Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати Коростенський ВП ГУ НП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням Філії "Центру з будівництва та ремонту колії АТ "Укрзалізниця" від 22.01.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу