Справа №701/706/20
Провадження №1-кс/701/158/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2020 року Маньківський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

19.08.2020 року з Черкаського апеляційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Скаржник в своїй скарзі вказує на те, що 17 липня 2020 року ним було повідомлено слідчого СВ Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області про вчинення злочину прокурором Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури, а саме в.о. начальником Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 . Підставою звернення з заявою/повідомленням про вчинення злочину посадовою особою прокуратури скаржник зазначає як незадоволення його вимог викладених в заяві від 09.07.2020 р. яку він подав на ім"я в.о. начальника Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо захисту інтересів держави в особі Іваньківської ОТГ.
Скаржник зазначає, що на час подачі даної скарги жодним слідчим СВ Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області дані відомості викладені в повідомленні про злочин в ЄРДР внесені не були, що свідчить про невиконання уповноваженими особами припису ст. 214 КПК України, що і змусило скаржника звернутися до суду з даною скаргою.

Скаржник в судовому засіданні вимоги викладені в скарзі підтримав.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Ч. 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5ст. 214 КПК України).

Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016.

Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 17.07.2020 подав до Маньківського ВП заяву/повідомлення про вчинення злочину в.о. начальником Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 передбаченим ч.1 ст. 367 КК України. Дана заява була 17.07.2020 р. зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) за №1836.
Обставини які є підставою данної заяви/повідомлення є бездіяльність прокурора - в.о.начальника Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 яка як зазначає скаржник це службова недбалість, невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов"язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, пов"язана із не задоволенням вимог скаржника викладенихним в заяві від 09.07.2020 р. яку він подав на ім"я в.о. начальника Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо захисту інтересів держави в особі Іваньківської ОТГ.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 15 год. 01 хв. 19.07.2020. . На момент судового розгляду представники СВ Маньківського ВП не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про: зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий Маньківського ВП не виконав обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 17.07.2020 р.

Щодо вимог скаржника відносно зобов?язання слідчого СВ Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП дотриматися норм ч. 2 ст. 55 КПК України стосовно вручення пам?яток потерпілому, слідчий суддя із врахуванням припису ч. 3 ст. 214 КПК України згідно якої зазначено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, вважає такими що не підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 24, 26, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати службових осіб Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою/повідомленням ОСОБА_3 від 17.07.2020 року зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) за №1836.
В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1