Справа № 645/5872/19
Провадження № 1-кс/645/1288/20
УХВАЛА
Іменем України

18 вересня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001328 від 28.05.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 127 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001328 від 28.05.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 127 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 10.05.2019 до ЧЧ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла письмова заява від ОСОБА_4 про те, що 08.05.2019 невстановлені особи викрали її, спричинили тілесні ушкодження, незаконно позбавили волі та утримували проти її волі у реабілітаційному центрі «Матері проти наркотиків» за адресою: м.Харків, вул.Гончаренко 35.
29.01.2019 до ЧЧ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла письмова заява від ОСОБА_5 про те, що 19.01.2019 під час його перебування у реабілітаційному центрі «Матері проти наркотиків» ОСОБА_6 за попередньою змовою з невстановленою особою вчинили по відношенню до нього катування у виді заподіяння фізичних та моральних страждань.
В період часу з 30.07.2018 по 29.01.2019 за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 за попередньою змовою в групі з невстановленими особами незаконно позбавив волі більш ніж двох осіб, що здійснювали протягом тривалого часу.
За даними фактами відомості про зазначені кримінальні правопорушення були внесені та об`єднані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001288 від 11.06.2018.
Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у виділенні матеріалів в окреме провадження. Так, 28.05.2019 заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 було винесено постанову про виділення із кримінального провадження №0001288 від 11.06.2018 за ч.2 ст.127, ч.2 ст.146, ч.2 ст.146 КК України в окреме провадження матеріалів за фактами вчинення зазначених злочинів невстановленими особами в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001328 від 28.05.2019.
Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню були проведені негласні слідчі розшукові дії з метою встановлення осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень та документування їх злочинної діяльності, допитано в якості свідків осіб які проходили реабілітацію в БО БФ «Матері проти наркотиків», проведені огляди місця події та слідчі експерименти за участю потерпілих.
Так, з метою встановлення істини в даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, з потерпілим ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потерпілим ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , потерпілим ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які за викликом слідчого не з`являються.
З метою встановлення місцезнаходження потерпілих слідчим було надано доручення в порядку ст.40 КПК України співробітникам ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, але до теперішнього часу ґрунтовної відповіді до СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області надано не було. Також слідчим отримано тимчасовий доступ до інформації яка перебуває у володінні мобільних операторів «ПрАТ Київстар», «ПрАТ ВФ України», «ТОВ Лайфселл» однак місцезнаходження потерпілих до теперішнього часу не відоме.
Крім того, допитана в якості свідка співзасновник БО БФ «Матері проти наркотиків» ОСОБА_10 , яка відмовляється надавати будь які покази на підставі ст.63 Конституції України.
15.09.2020 ОСОБА_10 отримала запит в порядку ст..93 КПК України щодо надання списку осіб, які проходять реабілітацію у благодійному фонді «Матері проти наркотиків» із зазначенням повних анкетних даних, адресою мешкання та контактних телефонів, в тому числі й родичів реабілітантів, надання списків осіб, які консультують наркозалежних в даному благодійному фонді та надають допомогу по реабілітації, а також надати відповідь чи наявна в даному благодійному фонді ліцензія на надання медичної допомоги, якщо так надати її копії з метою долучення до матеріалів кримінального провадження, однак до теперішнього часу відповіді на вказаний запит отримано не було,
На даний момент жодній особі повідомлено про, підозру не було.
Слідчий зазначила, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: встановити місцезнаходження та додатково допитати в якості потерпілих ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановити особу яка скоїла вказане кримінальне правопорушення та встановити свідків зазначеної події.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у багатьох кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.
Строк досудового розслідування закінчується 25.09.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Посилаючись на відсутність достатніх доказів вини особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 25.03.2021 року.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001328 від 28.05.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 127 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження були проведені негласні слідчі розшукові дії з метою встановлення осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень та документування їх злочинної діяльності, допитано в якості свідків осіб які проходили реабілітацію в БО БФ «Матері проти наркотиків», проведені огляди місця події та слідчі експерименти за участю потерпілих, надано доручення в порядку ст.40 КПК України співробітникам ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, отримано тимчасовий доступ до інформації яка перебуває у володінні мобільних операторів «ПрАТ Київстар», «ПрАТ ВФ України», «ТОВ Лайфселл», допитана в якості свідка співзасновник БО БФ «Матері проти наркотиків» ОСОБА_10 .
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 16 місяців та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 25.09.2020.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності протягом 16 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі та оперативно-розшукові дії, а саме встановити місцезнаходження та додатково допитати в якості потерпілих ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановити особу яка скоїла вказане кримінальне правопорушення та встановити свідків зазначеної події.
Судом встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001328 від 28.05.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 127 КК України, до шести місяців, тобто до 25.03.2021.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що після виділення матеріалів із кримінального провадження №0001288 від 11.06.2018 в окреме провадження № 0001328 від 28.05.2019, слідчим був лише направлений запит президенту БО «БФ «Матері проти наркотиків» ОСОБА_11 № 9946/119-54/15-2020 від 21.08.2020, після чого більше 12 місяців жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001328 від 28.05.2019 з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001328 від 28.05.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 127 КК України до 6 місяців, тобто по 25 березня 2021 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001328 від 28.05.2019 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя