Справа № 524/5326/20
Провадження № 1-кс/524/2933/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0002330 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 0002330 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України. Клопотання погоджене з прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.
Представник Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про дату розгляду клопотання повідомлявся, у судове зсідання не з`явився, письмово про причини неявки суд не повідомляв.
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
До Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшла заява від ОСОБА_5 , про те, що посадові особи ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» () із залученням підрядної організації, здійснюють незаконний видобуток корисних копалин в порушення умов дозволу на користування надрами та за межами території, передбаченої дозволом, чим завдали збитків охоронюваним державним інтересам у особливо великих розмірах. За даним фактом слідчим відділом Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002330 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 240 КПК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» здійснює свою господарську діяльність (видобуток корисної копалини пісок) на території Кременчуцького району поблизу смт. Власівка, Кіровоградської області. Вказане товариство спеціалізується на видобутку корисних копалин (граніт, пісок), які в подальшому реалізуються пов`язаному підприємству ТДВ «Об`єднання Дніпроенергобудпром» (), яке здійснює виробництво залізобетонних виробів.

Отримання спеціальних дозволів на користування надрами передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30 травня 2011 року «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами», згідно якої суб`єкт господарювання повинен отримати дозвіл та Акт гірничого відводу, згідно з переліком, який зазначено вказаній постанові.

Згідно відповіді з Управління Держпраці у Полтавській області від 20.07.2020 року № 09-11/5540, ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» (), відповідно до Положення про порядок надання гірничих відводів, затвердженого постановою КМУ від 27.01.1995 року № 59, має акт гірничого відводу на користування надрами Ляхівське родовище піску, виданий Полтавською обласною радою 19.12.2014 року (загальна площа 55.1 га, корисна копалина місцевого значення).

Однак, встановлено, що в період з 2017 року по теперішній час службові особи ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», в порушення вимог п. 6 особливих умов Спеціального дозволу на користування надрами № 5805 від 03.07.2013 року, без висновку оцінки впливу на довкілля, здійснювали видобування корисних копалин загальнодержавного значення піску на Ляхівському родовищі піску загальною площею 55.10 га, яке знаходиться на території Кременчуцького району, Полтавської області в 3 км на південь від смт. Власівка, за допомогою спеціалізованого обладнання - «земснаряду», яке знаходиться за межами вказаного родовища, шляхом намиву піску на так звані «піщані карти», розташовані на території Кіровоградської області, так як пісок знаходиться в межах річки Дніпро.

Видобуток піску на вказаному родовищі здійснюється підрядною організацією, залученою ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» за допомогою обладнання, яке не відповідає вимогам Регістру судноплавства, Регістра ГТС, безпеки судноплавства, норм екологічної безпеки, нормам охорони праці та гірничого нагляду та яке не відповідає вимогам, що затверджені в робочому проекту на розробку та експлуатацію Ляхівського родовища піску.

Крім того, встановлено, що у ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», незважаючи на наявність спеціального дозволу на користування надрами, по теперішній час відсутній проект «Оцінки впливу на довкілля», що є порушенням виконанням умов зазначених при наданні дозволу на користування надрами, а також вказаним товариством не дотримано вимоги робочого проекту «Розробка Ляхівського родовища пісків у Кременчуцькому районі, Полтавської області» та не виконане щорічне коригування суми компенсаційних коштів за сучасними показниками капіталовкладень, в порушення вимог ст. 51 Кодексу України про надра та ст. 19 Гірничого закону України.

Службові особи ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» із залученням підрядної організації, здійснюють видобуток корисних копалин в порушення умов дозволу на користування надрами та за межами території, передбаченої дозволом, чим завдають збитків охоронюваним державним інтересам, вчинивши злочин, передбачений ч. 1 ст. 240 КК України.

04.08.2020 року було проведено огляд місця події в смт. Власівка, Світловодського району, Кіровоградської області, в ході якого додатково встановлено, що на береговій лінії річки Дніпро в районі з координатами 49.096516, 33.287419 (встановлено за допомогою сервісу Google Maps) знаходяться виробничі потужності ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», де знаходяться автотранспорт: бульдозери, екскаватори, вантажні автомобілі. Також в районі вказаних координат знаходяться навали піску, з яких в акваторію річки Дніпро простягається полімерна труба, що під`єднана з іншого боку до плавзасобу (візуально схожого на земснаряд, що здійснює підйом піщано-глиняної суміші з дна акваторії річки). Вказаний земснаряд знаходиться на відстані приблизно 300 метрів від берегової смуги. В свою чергу територія Кременчуцького району, Полтавської області починається на відстані приблизно 20-22 метри від урізу води, таким чином можна напевне стверджувати, що земснаряд знаходиться на території Кременчуцького району, Полтавської області.

22.10.2020 року слідчим було скеровано запит до ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» в порядку ст. 93 КПК України про надання копій вищевказаних документів, але відповіді на даний час від підприємства на адресу Кременчуцького ВП не надійшло.

Крім того, під час моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/) та загальнодоступного сервісу YouControl (https://youcontrol.com.ua/judgedoc/?documentId=87148648&cid=8738161), було встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 13.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, за фактом незаконного видобутку корисних копалин службовими особами ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» () на території смт. Власівка, Світловодського району, Кіровоградської області. В рамках розслідування вказаного кримінального провадження слідчі СУ ГУНП в Кіровоградській області зібрали ряд документів, необхідних для опрацювання в рамках кримінального провадження № 0002330 від 07.07.2020 року, а саме:

- спеціальний дозвіл на користування надрами від 21.08.2019 року № 6356, виданого ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», на видобування корисних копалин - граніту, у родовищі Власівське, Світловодського району, Кіровоградської області та Акт гірничого відводу;

- спеціальний дозвіл на користування надрами від 03.07.2013 року № 5805, виданого ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», на видобування корисних копалин - піску, у родовищі Ляхівське, Кременчуцького району, Полтавської області та Акт гірничого відводу;

- угоди про умови користування надрами з додатками, яка є невід`ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами № 6356 від 21.08.2019 року та № 5805 від 03.07.2013 року ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», ;

- затверджений проект на розробку та експлуатацію Власівського родовища граніту та Ляхівського родовища піску;

- план розвитку гірничих робіт ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», за 2017 рік 2019 рік;

- повідомлення про планову діяльність, зауваження і пропозиції громадськості до планової діяльності, обсягу досліджень, звіт з «Оцінки впливу на довкілля», оголошення про початок громадських обговорень, звіт про громадське обговорення, висновок з оцінки впливу на довкілля;

- пояснювальна записка з обґрунтуванням необхідності продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційна довідка щодо виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційна довідка щодо програми робіт, виконання якої передбачено угодою про умови користування надрами;

- дозвіл на роботи підвищеної безпеки від Управління Державної служби України з питань праці у Кіровоградській області на обладнані задіяному у виробничому процесі;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємств та громадських формувань;

- протокол Державної комісії по запасах корисних копалин про затвердження запасів;

- каталог координат кутових точок ліцензійної площі Власівського родовища граніту та Ляхівського родовища піску;

- позитивний висновок про проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів;

- план підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі;

- договори на проведення робіт по Власівському родовищу граніту та Ляхівському родовищу піску, укладені з підрядними організаціями за період з 01.01.2017 року по теперішній час;

- акти приймання-здачі виконаних робіт між підрядною організацією та ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», , починаючи з 01.01.2017 року по теперішній час;

- книга обліку списання запасів корисних копалин по Власівському родовищу граніту та Ляхівському родовищу піску;

- звітності про обсяги видобутих корисних копалин за формою «5 ГР», копії журналів виконаних робіт щодо видобутку корисних копалин, чи інших журналів, які підтверджують видобуток;

- бухгалтерські документи щодо оприбуткування видобутих корисних копалин ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», , відповідні угоди з контрагентами, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому передачі, подорожні листи;

- копії первинних документів на транспортування товарів за період з 01.01.2017 року по теперішній час; (подорожні листи та товарно-транспортні накладні на перевезення товару, із зазначенням за чий рахунок проводилось транспортування товару, номера платіжних документів).

- статут ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», ;

- накази про призначення звільнення керівника підприємства, головного бухгалтера, маркшейдера, головного інженера та особи відповідальної за дотримання природоохоронного законодавства, а також посадові інструкції зазначених осіб.

З метою не допущення повторного втручання у господарську діяльність ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 13.10.2019 року, що перебувають у володінні Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, з можливістю вилучення завірених належним чином копій.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що інформація та копії документів, доступ до яких необхідно здійснити для проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, перебуває у володінні Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (, юридична адреса: Україна, 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вулиця Віктора Чміленка, будинок 41).

Вирішуючи клопотання слідчий суддя виходить з наступного:

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться в Головному управлінні Національної поліції в Кіровоградській області і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий містять охоронювану законом таємницю, проте, відомості які в них містяться можуть бути використані як докази, сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб які його скоїли.

Досудовим розслідуванням іншими способами отримати вищезазначені документи та речі не представилось можливим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 132, 160, 163-165, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000057 від 18.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області капітану поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 13.10.2019 року, та перебувають у володінні Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (, юридична адреса: Україна, 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вулиця Віктора Чміленка, будинок 41), а саме:

- спеціальний дозвіл на користування надрами від 21.08.2019 року № 6356, виданого ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», на видобування корисних копалин - граніту, у родовищі Власівське, Світловодського району, Кіровоградської області та Акт гірничого відводу;

- спеціальний дозвіл на користування надрами від 03.07.2013 року № 5805, виданого ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», на видобування корисних копалин - піску, у родовищі Ляхівське, Кременчуцького району, Полтавської області та Акт гірничого відводу;

- угоди про умови користування надрами з додатками, яка є невід`ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами № 6356 від 21.08.2019 року та № 5805 від 03.07.2013 року ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», ;

- затверджений проект на розробку та експлуатацію Власівського родовища граніту та Ляхівського родовища піску;

- план розвитку гірничих робіт ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», за 2017 рік 2019 рік;

- повідомлення про планову діяльність, зауваження і пропозиції громадськості до планової діяльності, обсягу досліджень, звіт з «Оцінки впливу на довкілля», оголошення про початок громадських обговорень, звіт про громадське обговорення, висновок з оцінки впливу на довкілля;

- пояснювальна записка з обґрунтуванням необхідності продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційна довідка щодо виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційна довідка щодо програми робіт, виконання якої передбачено угодою про умови користування надрами;

- дозвіл на роботи підвищеної безпеки від Управління Державної служби України з питань праці у Кіровоградській області на обладнані задіяному у виробничому процесі;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємств та громадських формувань;

- протокол Державної комісії по запасах корисних копалин про затвердження запасів;

- каталог координат кутових точок ліцензійної площі Власівського родовища граніту та Ляхівського родовища піску;

- позитивний висновок про проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів;

- план підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі;

- договори на проведення робіт по Власівському родовищу граніту та Ляхівському родовищу піску, укладені з підрядними організаціями за період з 01.01.2017 року по теперішній час;

- акти приймання-здачі виконаних робіт між підрядною організацією та ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», , починаючи з 01.01.2017 року по теперішній час;

- книга обліку списання запасів корисних копалин по Власівському родовищу граніту та Ляхівському родовищу піску;

- звітності про обсяги видобутих корисних копалин за формою «5 ГР», копії журналів виконаних робіт щодо видобутку корисних копалин, чи інших журналів, які підтверджують видобуток;

- бухгалтерські документи щодо оприбуткування видобутих корисних копалин ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», , відповідні угоди з контрагентами, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому передачі, подорожні листи;

- копії первинних документів на транспортування товарів за період з 01.01.2017 року по теперішній час; (подорожні листи та товарно-транспортні накладні на перевезення товару, із зазначенням за чий рахунок проводилось транспортування товару, номера платіжних документів).

- статут ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», ;

- накази про призначення звільнення керівника підприємства, головного бухгалтера, маркшейдера, головного інженера та особи відповідальної за дотримання природоохоронного законодавства, а також посадові інструкції зазначених осіб.

- документів на підставі яких останні реєструвались, з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених належним чином копій.

Строк дії ухвали визначити до 08 грудня 2020 року (включно).

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 09.11.2020 року о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1