Провадження №1-кс/756/1805/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, по кримінальному провадженню, внесеному 13.05.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,
в с т а н о в и в:
Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва з клопотанням про надання слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) дозволу на тимчасовий доступ та вилучення, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів).
У клопотанні прокурор зазначає, що упродовж 2019 року, за результатами допорогових закупівель Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено ряд договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання робіт з капітальних ремонтів асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів.
Відповідно до вимог п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», коефіцієнт ущільнення шарів дорожнього одягу повинен бути не менше ніж 0,99 для верхніх шарів покриття з щільного асфальтобетону (в т.ч. модифікованого) з гарячих сумішей типів А і Б.
Разом з цим встановлено, що частину робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виконано з порушенням технології, вимог чинних державних будівельних норм та стандартів, що призвело до невідповідності коефіцієнту ущільнення та водонасичення асфальтобетону вимогам ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги».
Так, Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 07.05.2019 опубліковано оголошення ІНФОРМАЦІЯ_4 про проведення процедури закупівлі з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_2 .
За наслідками проведення допорогової закупівлі за вищевказаним оголошенням між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 155-кр від 03.06.2019 вартістю 980355,76 грн.
На виконання умов цього договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконано капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_2 .
У подальшому, представниками лабораторії «Управління контролю якості дорожніх робіт» КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 18.07.2019 виконано перевірку товщини, середньої густини та коефіцієнту ущільнення асфальтобетонного покриття після капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлено невідповідність коефіцієнту ущільнення асфальтобетонного покриття вимогам ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», про що складено протокол № 396.
Водночас, службові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », достовірно знаючи, що влаштоване підрядником асфальтобетонне покриття не відповідає вимогам державних будівельних норм, підписали акти приймання-передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, внаслідок чого бюджетні кошти були безпідставно перераховані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Аналогічні порушення виявлено за наслідками опрацювання інформації КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час організації та проведення Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » публічних закупівель за наступними оголошеннями, переможцем у яких обиралось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »: ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Підставою для внесення клопотання стало те, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою в подальшому призначення судової будівельно-технічної та судово-економічної експертиз щодо фактичного виконання обсягів виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, необхідно залучити спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг для відібрання (вирубок), кернів улаштованого асфальтобетонного покриття та основ за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог чинних держаних будівельних норм та стандартів з метою замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу, марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього покриття тощо.
В судове засідання прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 не з`явився, на адресу суду надіслав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, та просив клопотання задовольнити з підстав, викладених в ньому.
Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи в наступного.
У ході розгляду клопотання встановлено, що кримінальне провадження № 0000080 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2020.
Згідно вимог, викладених в ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями ч. 1 ст. 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч. 2 цієї статті визначено, що одним з заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали надані в обґрунтування поданого клопотання, дійшов висновку, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою можливості призначення та проведення судової будівельно-технічної та судово-економічної експертиз щодо фактичного виконання обсягів виконаних будівельних робіт по договорам на проведення капітального ремонту доріг, необхідності залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг для відібрання кернів (вирубок), та їх подальшого дослідження, вважаю клопотання обґрунтованим, доведеним, таким, що підлягає задоволенню.
Порядок відбору зразків асфальтобетонного покриття, проводити у відповідності до Наказу від 01.07.2016 № 196 Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б В.2.7-319:2016 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Методи випробувань».
В ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що воно містить підстави визначені ч. 5 ст. 163 КПК України.
Враховуючи те, що прокурором доведено можливість використання як доказів кернів (вирубок), для їх подальшого дослідження та проведення відповідних експертних досліджень, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, за умови одночасного приведення дорожнього покриття, у місцях відібрання зразків асфальтобетонного покриття (кернів), у належний стан для забезпечення безпеки учасникам дорожнього руху.
На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 131, 159-163, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню, внесеному 13.05.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), на тимчасовий доступ та вилучення, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), за умови одночасного приведення дорожнього покриття, у місцях відібрання зразків асфальтобетонного покриття (кернів), у належний стан, для забезпечення безпеки учасникам дорожнього руху, а саме:
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 178-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_3 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 181-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_4 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 171-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_5 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 179-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_6 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 170-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_7 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 180-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_8 , 9-Б, 9-В, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 176-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_9 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 173-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_10 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 172-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_2 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 177-кр від 05.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_3 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 151-кр від 03.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_11 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 152-кр від 03.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_12 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 153-кр від 03.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_2 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 154-кр від 03.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_13 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- зразків асфальтобетонного покриття за договором підряду № 155-кр від 03.06.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: АДРЕСА_2 , укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення до 26 грудня 2020 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1