Провадження № 1-кс/592/5963/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді і просить зобов`язати начальника слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 296 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 22.07.2020 стосовно невідомих осіб, які вчинили побиття останнього та пошкодили автомобіль, належний ОСОБА_5 .
Скарга мотивована тим, що 22.07.2020 до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області звернувся ОСОБА_4 із заявою про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення. Його заява розглядалася Сумським ВП ГУНП в Сумській області в період з 22.07.2020 по 30.09.2020, про остаточні наслідки розгляду заяви її, як адвоката, повідомлено 13.10.2020. Заява ОСОБА_4 неодноразово направлялась на до слідчого відділення для відкриття кримінального провадження, однак рішення про відкриття провадження за заявою ОСОБА_4 не прийнято. Вказує, що з такою бездіяльністю ОСОБА_4 категорично не погоджується, оскільки наведені у заяві факти повністю підтверджують наявність ознак кримінального правопорушення, у діях осіб, які вчинили побиття ОСОБА_4 та пошкодили автомобіль, яким користувався ОСОБА_4 .
Позиція сторін.
Згідно поданої заяви адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі, просила задовольнити.
Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Сумської місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, що відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 22.07.2020 ОСОБА_4 звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.
За результатами розгляду вказаної заяви 05.08.2020 ДОП Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 складено довідку, відповідно до якої у період з 22.07.2020 по 05.08.2020 розглянуто звернення ОСОБА_4 , яке було зареєстровано до журналу ЄО Сумського ВП ГУНП в Сумській області № 47847, 47850, 47944 від 22.07.2020. Матеріали перевірки направлено до СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області, для вивчення та вирішення питання згідно чинного законодавства.
04.08.2020 дільничним офіцером поліції Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 складено довідку, відповідно до якої у період з 22.07.2020 до 04.08.2020 розглянуто звернення до Сумського ВП про факт ДТП по вул. Харківська, 1. Під час перевірки слідчим відділом Сумського ВП, ознак кримінального правопорушення не встановлено, а було виявлено адміністративне правопорушення за статтями 124, 130 КУпАП, за результатами проведеної перевірки та враховуючи те, що ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності, прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
30.09.2020 ДОП Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 складено довідку про результати розгляду матеріалів ЄО № 61795 від 21.09.2020 за фактом звернення ОСОБА_4 , згідно якої у період з 22.07.2020 по 05.08.2020 розглянуто звернення ОСОБА_4 , яке було зареєстровано до журналу ЄО Сумського ВП ГУНП в Сумській області № 47847, 47850, 47944, 61795 від 21.09.2020. Матеріали повторно були направлені до СВ Сумського ВП та при вивченні не встановлено у події ознак кримінального правопорушення, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
Відповідно до листа т.в.о. начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області від 01.10.2020 Сумським ВП ГУНП в Сумській області уважно розглянуте звернення ОСОБА_4 , яке було зареєстровано до журналу ЄО Сумського ВП ГУНП в Сумській області № 47847, 47850, 47944, 61795 від 21.09.2020, проведено перевірку. Матеріали звернення перебували на вивченні в слідчому відділі Сумського ВП та були направлені до відділу превенції у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, провадження по яким здійснюється органами внутрішніх справ. Відповідна інформація до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилась. Перевірку проведено згідно положень Закону України «Про звернення громадян».
На адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 від 07.10.2020, листом від 13.10.2020 т.в.о. начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області направлено копію довідки за фактом дорожньо-транспортної пригоди по вул. Харківська, 1, яка сталась 22.07.2020. Повідомлено, що за вказаним матеріалом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За вимогами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Предметом судового контролю слідчого судді за пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України є бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До компетенції слідчого судді не віднесено визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, це є виключною компетенцією осіб, визначених у частині 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відтак скарга в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією за частиною 2 статті 296 Кримінального кодексу України задоволенню не підлягає.
Таким чином, враховуючи факт звернення ОСОБА_4 до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення злочину, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого чи іншої особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2020, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2020, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1