Справа № № 585/3168/20
Номер провадження 1-кс/585/808/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

04 грудня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_2 на бездіяльність щодо невнесення даних про злочин до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

4 грудня 2020 року до суду надійшла скарга першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_2 , в резолютивній частині якої скаржник просить: 1. Поновити строк для оскарження бездіяльності відповідальної особи Роменського ВП ГУНП в Сумській обл., у зв`язку з тим, що лист з повідомленням про невнесення відомостей до ЄРДР був отриманий 27.11.2020 р., та прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов`язати відповідальну особу Роменського ВП ГУНП в Сумській обл.., уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, прийняття та невідкладно зареєструвати подану Головним управлінням заяву від 06.10.2020 р. про вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 365 КК України до ЄРДР. 3. Зобов`язати відповідальну особу Роменського ВП ГУНП розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій фізичною особою ОСОБА_3 (кримінального правопорушення), передбаченого ч.1 ст. 356 КК України.

Відповідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого. дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником. 2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. 3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Отже, право оскарження бездіяльності яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володілець тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В даному випадку скарга підписана першим заступником начальника, при цьому вказано, що розглядатися має питання саме по заяві Головного управління про вчинення злочину, отже про вчинення злочину заявила юридична особа.

Відповідно ч.1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Відповідно ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Відповідно ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. У випадках, встановлених законом, юридична особа може набувати цивільних прав та обов`язків і здійснювати їх через своїх учасників. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов`язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.

Як визначено п. 1) ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

За таких обставин, дану скаргу слід вважати такою, що подана особою, яка не має права подавати скаргу, так як до скарги не додано підтверджень повноважень першого заступника управління звертатися до слідчого судді з такими скаргами від імені Головного управління, в зв`язку з чим не можливо вважати, що вказана особа діє він імені ГУ Держпродспоживслужби у Сумській обл. і уповноважена на оскарження бездіяльності та подання таких скарг.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303-304 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_2 на бездіяльність щодо невнесення даних про злочин до ЄРДР повернути першому заступнику начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1