Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/1811/20
УХВАЛА
Іменем України

02 грудня 2020 року Крижопільский районний суд

Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність начальника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
27 листопада 2020 року до Крижопільського районного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність начальника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 13.11.2020 р. ОСОБА_4 було надіслано заву про вчинення злочину від 12.11.2020 р. до Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, що підтверджується квитанцією про поштове відправлення № 527 від 13.11.2020 р.

У поданій заяві йшлося про вчинення ОСОБА_5 діяння, в якому присутні ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.191 Кримінального кодексу України.

На підтвердження наявності в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 Кримінального кодексу України, у вказаній вище заяві було зазначено наступне.

ОСОБА_4 є фізичною особою-підприємцем, який діє на підставі Виписки № 0006976 від 08.11.2019 р. та суборендарем приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 516 кв. м., що підтверджується договором суборенди нежитлового приміщення № 2019-10-01 від 01.10.2019 р.

З 22.07.2020 р. ОСОБА_4 було прийнято на роботу ОСОБА_5 посаду керуючого магазином, що підтверджується наказом про прийняття на роботу № 8 від 21.07.2020 р.

У той же день між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було укладено договір 21.07.2020 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність №17 від 21.07.2020р.

У зв`язку із виявленням на складі С007 (магазин Крижопіль) недостачі певного товару, ОСОБА_6 було призначено комісію для проведення інвентаризації, що підтверджується наказом про призначення інвентаризаційної комісії № 1 від 21.08.2020 р.

Згідно із інвентаризаційним описом товарів на складі № 64 від 21.08.2020 р. та протоколом інвентаризаційної комісії від 21.08.2020 р., в результаті проведеної інвентаризації було виявлено недостачу товарів, відповідальність за збереження яких була на ОСОБА_5 , на загальну суму 82 586, 39 грн.

Як вбачається із протоколу інвентаризаційної комісії від 21.08.2020 р., причиною нестачі була крадіжка, винною в цьому особою є саме ОСОБА_5 , оскільки саме останній був матеріально відповідальною особою.

У зв`язку із виявленням на складі С007 (магазин Крижопіль) недостачі певного товару, ОСОБА_6 було призначено комісію для проведення інвентаризації, що підтверджується наказом про призначення інвентаризаційної комісії № 1 від 21.08.2020 р.

Тому, вищенаведені обставини дають підстави для висновку про те, що в поданій ОСОБА_7 заяві наведено достатньо доводів, які дають підстави вважати наявність в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 Кримінального кодексу України, що має своїм наслідком обов`язкове внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування з приводу заявлених злочинів.

Однак, начальником слідчого відділу Крижопільського відділення поліції, всупереч положенням ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність шляхом невнесення відомостей до ЄРДР, зазначених в заяві ФОП ОСОБА_4 , щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 Кримінального кодексу України. Станом на день подачі скарги на бездіяльність начальника слідчого відділу Крижопільського відділення поліції до Крижопільського районного суду Вінницької області ОСОБА_4 досі не було повідомлено про те, чи було зареєстровано його заяву про вчинення злочину, чи внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи розпочато за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину. У зв`язку з цим ОСОБА_4 вимушеий звернутись зі скаргою на бездіяльність начальника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.
В судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги без його участі.
Заступник начальника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено з матеріалів скарги, 13.11.2020 р. ОСОБА_4 було надіслано заву про вчинення злочину від 12.11.2020 р. до Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, що підтверджується квитанцією про поштове відправлення № 527 від 13.11.2020 р.

У поданій заяві йшлося про вчинення ОСОБА_5 діяння, в якому присутні ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 191 Кримінального кодексу України. ОСОБА_4 є фізичною особою-підприємцем. З 22.07.2020 р. ОСОБА_4 було прийнято на роботу ОСОБА_5 на посаду керуючого магазином, що підтверджується наказом про прийняття на роботу № 8 від 21.07.2020 р. У той же день між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було укладено договір 21.07.2020 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність № 17 від 21.07.2020 р. У зв`язку із виявленням на складі С007 (магазин Крижопіль) недостачі певного товару ОСОБА_6 було призначено комісію для проведення інвентаризації, що підтверджується наказом про призначення інвентаризаційної комісії № 1 від 21.08.2020 р. Згідно із інвентаризаційним описом товарів на складі № 64 від 21.08.2020 р. та протоколом інвентаризаційної комісії від 21.08.2020 р., в результаті проведеної інвентаризації було виявлено недостачу товарів, відповідальність за збереження яких була на ОСОБА_5 , на загальну суму 82 586, 39 грн.

Вище наведені обставини дають підстави для висновку про те, що в поданій ОСОБА_7 заяві наведено достатньо доводів, які дають підстави вважати наявність в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 Кримінального кодексу України, що має своїм наслідком обов`язкове внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування з приводу заявлених злочинів.

Однак, начальником слідчого відділу Крижопільського відділення поліції, всупереч положенням ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність шляхом невнесення відомостей до ЄРДР, зазначених в заяві ФОП ОСОБА_4 , щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 Кримінального кодексу України. У зв`язку з цим ОСОБА_4 вимушеий звернутись зі скаргою на бездіяльність начальника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.
Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, відповідні вимоги ч.1ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
Відповідно до ч.1ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частина 3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язувала орган досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.
Згідно з п. 1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після подання заявником ОСОБА_4 13 листопада 2020 року заяви про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана органом досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність начальника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає зобов`язанні керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню.
Пунктом 3 частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, вважаю, що орган досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак всупереч вимогам КПК України не було вчинено вищевказані процесуальні дії, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування.
За таких обставин, приходжу до висновку, що з метою відновлення порушеного права заявника, скаргу слід задовольнити, зобов`язавши внести відповідні відомості до ЄРДР саме той орган досудового розслідування - до якого надійшла заява про злочин.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність начальника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Крижопільського відділення поліції прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину від 12.11.2020 року, подану ФОП ОСОБА_4 та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомити ОСОБА_4 письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження, надіславши витяг з ЄРДР та про закінчення досудового розслідування злочину, а також розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: