УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на дії слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2020 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
В обґрунтування заявлених вимог скаржник зазначає, що він звернувся до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та закриття кримінального провадження, але відповіді на вказані клопотання від слідчого до цього часу не отримав.
Враховуючи викладене, скаржник звернувся до слідчого судді з даною скаргою.
Скаржник ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги вказані в скарзі підтримав в повному обсязі, просив поновити йому строк на звернення зі скаргою до слідчого судді. Зазначив, що неодноразово звертався до слідчого із заявами про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002392, проте слідчим його заяви залишені без реагування, з матеріалами кримінального провадження № 0002392 він не ознайомлений.
Захисник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні вимоги скаржника підтримав. Зазначив що він, як захисник підозрюваного, до слідчого з клопотаннями про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не звертався, в судовому засіданні з розгляду вказаної скарги ОСОБА_4 вперше дізнався про його бажання ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0002392.
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення заявлених в скарзі вимог заперечив. Зазначив, що вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження визначений статтею 284 КПК України. 03 листопада 2020 року слідчим було повернуто ОСОБА_4 паспорт останнього, і під час перебування у слідчого ОСОБА_4 мав можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, проте з відповідним клопотанням до слідчого не звертався. Також прокурор зазначив, що в скарзі не зазначено, які саме дії та якої посадової особи оскаржуються скаржником.
Дослідивши матеріали скарги, врахувавши доводи скаржника, його захисника та прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або, відповідно до закону, прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без не виправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Під час судового розгляду слідчим суддею було досліджено матеріали кримінального провадження № 0002392.В матералах кримінального провадження містяться клопотання ОСОБА_4 від 16.08.2020р. та від 19.08.2020р. про ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.
Водночас, матеріали кримінального провадження №0002392 від 04 червня 2020 не містять доказів направлення, вручення або отримання ОСОБА_4 постанови за результатами розгляду його клопотань від 16.08.2020 р. та від 19.08.2020 р.
Згідно статті 6 «Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод», право на справедливий суд вважається дотриманим, коли компетентним судом дотримано всіх процесуальних гарантій.
Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Європейський суд з прав людини зазначає, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів («DIYA 97 v. UKRAINE», №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).
Крім того, Європейський суд з прав людини у справі «Bellet v. France» зазначив, що «стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права».
Згідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
В судовому засіданні ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про поновлення строку на звернення зі скаргою на дії слідчого, зазначив, що не отримав від слідчого постанови за результатами розгляду його клопотань про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002392 та до цього часу був позбавлений можливості ознайомитись з матеріалами вказаного кримінального провадження.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за можливе поновити ОСОБА_4 пропущений ним з поважних причин строк на звернення зі скаргою на дії слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.
Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0002392 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 червня 2020 року за фабулами:
04 червня 2020 року «до Черкаського відділу поліції надійшло повідомлення працівника ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК» ОСОБА_6 про те, що 04.06.2020 р. за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишнивецького, б.36/1, охороною відділення банку "АККОРД" затримано ОСОБА_4 , який, згідно даних Пенсійного фонду України, в період часу з 01.11.2019 р. до 31.05.2020 р., приховавши факт смерті свого батька - ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи паспорт померлого та банківську пенсійну картку, систематично отримував пенсійні виплати за померлого і таким чином шахрайським шляхом заволодів державними коштами на суму 92357 грн. (ЄО- 25709 від 04.06.2020)» - кваліфікація правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 07.12.2019 р. та 09.12.2019 р., у не встановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи в м. Полтава Полтавської області, повторно, використовуючи банківську карту свого померлого батька - ОСОБА_7 , імітовану в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 , зняв з вказаної банківської картки грошові кошти в сумі 13 000 грн., після чого витратив вказані грошові кошти на власні потреби. Своїми протиправними діями ОСОБА_4 спричинив Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві матеріальні збитки на суму 13 000 грн.» - кваліфікація правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 04.01.2020 р. та 05.01.2020 р., у не встановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи в м. Полтава Полтавської області, повторно, використовуючи банківську карту свого померлого батька - ОСОБА_7 , імітовану в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 , за декілька прийомів зняв з рахунку вищевказаної банківської картки грошові кошти в сумі 12 500 грн., після чого витратив вказані грошові кошти на власні потреби. Своїми протиправними діями ОСОБА_4 спричинив Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві матеріальні збитки на суму 12 500 грн.» - кваліфікація правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 07.02.2020 р. та 08.02.2020 р., у не встановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи в м. Полтава Полтавської області, повторно, використовуючи банківську карту свого померлого батька - ОСОБА_7 , імітовану в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 , за декілька прийомів зняв з вказаної банківської картки грошові кошти в сумі 12 000 грн., після чого витратив вказані грошові кошти на власні потреби. Своїми протиправними діями ОСОБА_4 спричинив Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві матеріальні збитки на суму 12 000 грн.» - кваліфікація правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 07.03.2020 р. та 09.03.2020 р., у не встановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи в м. Черкаси Черкаської області, повторно, використовуючи банківську карту свого померлого батька - ОСОБА_7 , імітовану в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 , за декілька прийомів зняв з вказаної банківської картки грошові кошти в сумі 11 500 грн., після чого витратив вказані грошові кошти на власні потреби. Своїми протиправними діями ОСОБА_4 спричинив Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві матеріальні збитки на суму 11 500 грн.» - кваліфікація правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 07.04.2020 р. та 27.04.2020 р., у не встановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи в м. Черкаси, Черкаської області, повторно, використовуючи банківську карту свого померлого батька - ОСОБА_7 , імітовану в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 , за декілька прийомів зняв з вказаної банківської картки грошові кошти в сумі 17 000 грн., після чого витратив вказані грошові кошти на власні потреби, своїми протиправними діями ОСОБА_4 спричинив Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві матеріальні збитки на суму 17 000 грн.» - кваліфікація правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 07.05.2020 р. та 08.05.2020 р., у не встановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи в м. Черкаси, Черкаської області, повторно, використовуючи банківську карту свого померлого батька - ОСОБА_7 , імітовану в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 , за декілька прийомів зняв з вказаної банківської картки грошові кошти в сумі 14 500 грн., після чого витратив вказані грошові кошти на власні потреби. Своїми протиправними діями ОСОБА_4 спричинив Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві матеріальні збитки на суму 14500 грн.» - кваліфікація правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, після смерті свого батька - ОСОБА_7 , а саме: 24.05.2019 року, точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим, шахрайським шляхом, з метою заволодіння грошовими коштами померлого, шляхом спрощеного доступу до пенсійного забезпечення, яке нараховувалося померлому ОСОБА_7 як пенсійне забезпечення по виходу на пенсію за віком, встановленням групи інвалідності та інших пільгових нарахувань, незаконно заволодів паспортом свого померлого батька - ОСОБА_7 серії НОМЕР_2 , виданим Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 19 липня 2003 року» - кваліфікація правопорушення - ч. 3 ст. 357 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, після смерті свого батька - ОСОБА_7 , а саме: 24.05.2019 року, точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим, шахрайським шляхом, з метою заволодіння грошовими коштами померлого, шляхом спрощеного доступу до пенсійного забезпечення, яке нараховувалося померлому ОСОБА_7 як пенсійне забезпечення по виходу на пенсію за віком, встановленням групи інвалідності та інших пільгових нарахувань, незаконно заволодів довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера на ім`я ОСОБА_7 № НОМЕР_3 , виданою Державною податковою адміністрацією України 29 серпня 2003 року» - кваліфікація правопорушення - ч. 3 ст. 357 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 07.11.2019 р. та 08.11.2019 р., у не встановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи в м. Черкаси Черкаської області, повторно, використовуючи банківську карту свого померлого батька - ОСОБА_7 , імітовану у ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 , відкриту на ім`я його померлого батька - ОСОБА_7 , перебуваючи в м. Черкаси, більш точної адреси встановити в ході досудового розслідування не представилося можливим, шляхом обману, заволодів грошовими коштами в сумі 12 800 грн., за декілька прийомів знявши їх з вищевказаного карткового рахунку, відкритого на ім`я його померлого батька - ОСОБА_7 , після чого ОСОБА_4 використав вказані кошти на власні потреби, спричинивши своїми умисними діями матеріального збитку в сумі 12 800 грн. Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві» - кваліфікація правопорушення ч. 1 ст. 190 КК України;
12 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було встановлено, що ОСОБА_4 , 1953 року народження, 19.09.2019 року, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим, з метою заволодіння грошовими коштами, а саме: пенсійним забезпеченням, яке нараховувалося померлому ОСОБА_7 як пенсійне забезпечення по виходу на пенсію за віком, встановленням групи інвалідності та інших пільгових нарахувань з метою спрощеного доступу до вказаних коштів, ОСОБА_4 приховав факт смерті батька - ОСОБА_7 . Користуючись зовнішньою схожістю з померлим, ОСОБА_4 , перебуваючи у відділенні № 18 ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК», за адресою м. Київ, вул. Драгоманова, буд. 29А, використовуючи паспорт та довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру на ім`я свого померлого батька - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснив оформлення банківського рахунку № НОМЕР_4 та в подальшому отримав банківську картку, прив`язану до карткового рахунку № НОМЕР_1 » - кваліфікація правопорушення - ч. 3 ст. 357 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт використання ОСОБА_4 від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 19 вересня 2019 року заяви про взяття на облік у ГУ ПФУ в м. Києві та запиту пенсійної справи» - кваліфікація правопорушення - ч. 4 ст. 358 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт використання ОСОБА_4 від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 19 вересня 2019 року заяви про виплату пенсії або грошової допомоги ГУ ПФУ в м. Києві» - правова кваліфікація - ч. 4 ст. 358 КК України;
27 серпня 2020 року «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 встановлено факт використання ОСОБА_4 від імені покійного батька ОСОБА_7 19 вересня 2019 року анкети-заяви ПАТ КБ «АКОРДБАНК»» - ч. 4 ст. 358;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт використання ОСОБА_4 від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 19 вересня 2019 року розписки про отримання картки в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК» - правова кваліфікація - ч. 4 ст. 358 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт використання ОСОБА_4 від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 19 вересня 2019 року заяви про надання/зміну фінансового номеру мобільного телефону в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК» - правова кваліфікація - ч. 4 ст. 358 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 . 01 жовтня 2019 року ОСОБА_4 отримав призначення пільг на оплату житлово -комунальних послуг у розмірі 1260 гривень 13 копійок»» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 . 01 листопада 2019 року ОСОБА_4 отримав призначення пільг на оплату житлово -комунальних послуг у розмірі 2018 гривень 29 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 . 01 грудня 2019 року ОСОБА_4 отримав призначення пільг на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 1933 гривень 85 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 . 01 січня 2020 року ОСОБА_4 отримав призначення пільг на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 1940 гривень 97 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 . 01 лютого 2020 року ОСОБА_4 отримав призначення пільг на оплату житлово -комунальних послуг у розмірі 1980 гривень 70 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 . 01 березня 2020 року ОСОБА_4 отримав призначення пільг на оплату житлово -комунальних послуг у розмірі 1979 гривень 80 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 . 01 квітня 2020 року ОСОБА_4 отримав призначення пільг на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 1361 гривня 70 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: ОСОБА_4 від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 отримав компенсацію на транспортне обслуговування за друге півріччя 2019 року у розмірі 222 гривні 81 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України;
27 серпня 2020 року: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002392 від 04.06.2020 р. встановлено факт вчинення ОСОБА_4 шахрайських дій, а саме: ОСОБА_4 від імені свого покійного батька - ОСОБА_7 отримав компенсацію на транспортне обслуговування за перше півріччя 2020 року у розмірі 243 гривні 57 копійок» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 190 КК України.
16 серпня 2020 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого у кримінальному провадженні № 0002392 з заявою клопотанням, в якому просив: зупинити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, надати йому можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження та призначити відносно нього судово - психіатричну експертизу.
17 серпня 2020 року старшимслідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 винесено постанову про часткове задоволення клопотання, якою клопотання підозрюваного ОСОБА_4 про призначення йому судової - психіатричної експертизи задоволено, в задоволенні клопотання підозрюваного в частині зупинення кримінального провадження та закриття кримінального провадження відмовлено.
19 серпня 2020 року ОСОБА_4 звернувся із заявою - клопотанням у кримінальному провадженні № 0002392 до слідчого, в якому просив надати йому можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0002392, зупинити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, призначити йому судово-психіатричну експертизу в будь-якій області України, крім м. Черкаси та Черкаської області, закрити кримінальне провадження та заявлено відвід слідчому.
20 серпня 2020 року старшим слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 винесено постанову, якою клопотання ОСОБА_4 задоволено частково, клопотання підозрюваного ОСОБА_4 про призначення йому судово-психіатричної експертизи задоволено, в іншій частині заявлених в клопотанні вимог - відмовлено.
Постановою від 13 жовтня 2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0002392 від 04 червня 2020 року продовжений до трьох місяців, тобто до 14 листопада 2020 року.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_9 від 13 листопада 2020 року у справі № 712/11060/20, провадження 1-кс/712/5540/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002392 від 04.06.2020 р. до шести місяців, тобто до 14 лютого 2021 року включно.
Під час розгляду скарги прокурором не надано доказів про розгляд слідчим заяв -клопотань ОСОБА_4 від 16 серпня 2020 року та 19 серпня 2020 року в частині вимог щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Крім того, в матеріалах кримінального провадження № 0002392 відсутні докази повідомлення слідчим ОСОБА_10 про результати розгляду клопотань останнього, а також відсутні докази ознайомлення ОСОБА_4 з матеріалами вказаного кримінального провадження.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
В порушення вимог ст.220 КПК України, слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002392, клопотання ОСОБА_4 від 16 серпня 2020 року та від 19 серпня 2020 року в частині вимог щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим не розглянуті, матеріали кримінального провадження ОСОБА_4 для ознайомлення не надані.
Згідно п.33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27 жовтня 1993 року та п.38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23 жовтня 1996 року, принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
Крім того, згідно Рішення ЄСПЛ у справі «Геннадій Науменко проти України», рішення у справі «Айдин проти Туречинни», рішення у справі «Афанасьєв проти України», рішення у справі «Nada проти Швейцарії», засіб правового захисту відповідно до статті 13 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів державної влади.
В частині першій статті 284 КПК України визначений вичерпний перелік підстав для закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік дій, бездіяльності та рішень слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та які можуть бути предметом скарг, що розглядаються слідчим суддею під час досудового розслідування. Вказаною нормою не передбачено можливість оскарження постанови слідчого про відмову у закритті кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.56, 58, 60, 220, 221, 303, 306, 307, 372, 370, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 щодо оскарження незаконних дій слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_4 строк на звернення до слідчого судді зі скаргою щодо оскарження незаконних дій слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.
Зобов`язати слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області уповноваженого, здійснювати досудове розслідування кримінального провадження № 0002392, надати можливість ОСОБА_4 ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0002392.
У задоволенні інших заявлених в скарзі вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 20 листопада 2020 року.

Слідчий суддя - ОСОБА_1