Справа № 738/1395/20
№ провадження 1-кс/738/402/2020
УХВАЛА

30 листопада 2020 року місто Мена Чернігівської області

Слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 серпня 2020 року за №0000121, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,

з участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчий здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000121, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, яке полягає в тому, що відповідно до матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:1215, яка відноситься до земель комунальної власності та входить в межі гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » площею 19,4403 га, частина якої самовільно зайнята господарюючими суб`єктами, на якій росте сільськогосподарська культура кукурудза. Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельна ділянка від 27 липня 2020 року №490-ДК/393/АП/09/01/-19, Акту обстеження земельної ділянки від 27 липня 2020 року №490-ДК/170АО/10/01/-20 земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:1215, яка входить в межі гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », частково самовільно зайнята, а саме на частині даної земельної ділянки площею 6,0796 га росте сільськогосподарська культура кукурудза, внаслідок чого, відповідно до розрахунку розміру шкоди (для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) заподіяно шкоду в розмірі 368181 грн 61 коп.

Враховуючи те, що на даний час постала необхідність у дослідженні та використанні як доказів оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю, та мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні та перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельна ділянка від 27 липня 2020 року №490-ДК/393/АП/09/01/-19, Акту обстеження земельної ділянки від 27 липня 2020 року №490-ДК/170АО/10/01/-20, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови)) за адресою: землі запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 кадастровий номер :03:000:1215.

Сторони кримінального провадження в судове засідання не з`явились.

Відповідно до положень частини 4 статті 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши клопотання, додані до нього копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до положень ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Вимоги до клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів визначені статтею 160 КПК України.

Слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання, яке надійшло до слідчого судді не відповідає вимогам статті 160 КПК України та подано особою, повноваження якої на здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000121, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 серпня 2020 року, не підтверджені належним чином.

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 3 КПК України слідчий службова особа органу Національної поліції, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.
До клопотання слідчого ОСОБА_2 додано постанову про доручення розслідування кримінального провадження групі слідчих від 26 серпня 2020 року, яка керівником органу досудового розслідування не підписана.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що повноваження слідчого ОСОБА_2 не були оформлені в установленому процесуальним законом порядку, останнім не надано належних доказів на підтвердження його повноважень як слідчого у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та відповідно звернення до суду з відповідним клопотанням.
Відповідно до положень ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості кримінального провадження.

Положеннями статті 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. У разі їх не доведення слідчим, прокурором застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчий додав копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26 серпня 2020 року щодо кримінального провадження №0000121 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.2 ст.197-1 КК України, постанову про доручення розслідування кримінального провадження групі слідчих від 26 серпня 2020 року, копію постанови про визначення групи прокурорів від 26 серпня 2020 року, копію акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом- земельною ділянкою №490-ДК/393/АП/09/01-19 від 27 липня 2020 року, копію акта обстеження земельної ділянки №490-ДК/170АО/10/01-20 від 27 липня 2020 року, копію повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 №10-25-0.30-237/110-20 від 09 вересня 2020 року.

Враховуючи наведені вимоги процесуального закону, оцінюючи подані слідчим до клопотання документи, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий не довів існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 197-1 КК України.

Всупереч вимог пункту 5 частини 2 ст.160 КПК України в клопотанні слідчим не обґрунтовано значення цих речей і документів для встановлення обставин кримінального провадження.

Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Матеріали клопотання не містять жодних відомостей про вжиття органом досудового розслідування заходів, передбачених ст. 93 КПК України, відповідно до яких сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 №10-25-0.30-237/110-20 від 09 вересня 2020 року, наданого на запит слідчого СВ Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 №2123 від 09 вересня 2020 року, вбачається, що останнім здійснювався запит щодо надання інформації стосовно місця розташування земельної ділянки, її цільового призначення, за результатами розгляду якого було надана відповідна відповідь, в матеріалах клопотання відсутні відомості про те, що слідчим запитувалися документи, до яких слідчий просить отримати тимчасовий доступ.

Слідчим у клопотанні не наведено належного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів та не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість встановлення обставин справи іншими способами, а також слідчий не довів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є підставою для відмови у задоволенні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, при цьому, така відмова не позбавляє сторону кримінального провадження права на повторне звернення з таким клопотанням, яке повинно відповідати вимогам процесуального закону.

Керуючись статтями 159-166, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 серпня 2020 року за №0000121, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1