УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

Справа № 621/250/21

Провадження 1-кс/621/83/21

03 лютого 2021 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000658 від 07.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області ст..лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000658 від 07.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 Кримінального кодексу України, про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 06 серпня 2018 року до чергової частини Зміївського відділу поліції надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що її мати ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , пішла з дому та до теперішнього часу не повернулась.

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000658 від 07.08.2018 року, за попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.115 Кримінального кодексу України.

У ході досудового розслідування проведено огляд місця події, допитано заявницю, вручено пам`ятки про права та обов`язки потерпілої, надано доручення оперативним підрозділам в порядку ст..40 КПК України, однак місцезнаходження зниклої ОСОБА_6 не встановлено, осіб, які можуть бути причетні до скоєння даного правопорушення встановлено не було, на даний момент досудове розслідування триває.

Слідчий зазначив, що, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, але особи, причетні до вчинення кримінального правопорушення не встановлені, досудове розслідування триває.

Попередньо строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 03.08.2020 року був продовжений до 07.02.2021 року, однак закінчити розслідування до цього часу не видається за можливе, тому просить суд продовжити строк досудового розслідування на 12(дванадцять) місяців, тобто до 07 лютого 2022 року.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися. До суду подали заяви, в яких підтримали клопотання та просили його розглянути за їх відсутності.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалося.

Ознайомившись з матеріалами, доданими до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного:

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої ст.219 цього Кодексу.

За змістом частини четвертої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений, але не повинен перевищувати:

- одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

-дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Згідно ч.9 цієї ж статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

В обґрунтування клопотання слідчим надані копії витягу з ЄРДР № 0000658 від 07.08.2018 року, рапорту чергового інспектора Зміївського ВП ГУНП, протоколу прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, протоколу огляду місця події, протоколу допиту потерпілої, доручення слідчого в порядку статті 40 КПК України, копію ухвали слідчого судді від 03.08.2020р.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки слідчим поза розумним сумнівом встановлено факт вчинення кримінального правопорушення, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, строки давності, визначені статтею 49 Кримінального кодексу України, не сплинули, принцип невідворотності покарання не реалізовано, права потерпілого від злочину не захищено, а тому завдання кримінального провадження, визначені статтею 2 КПК України, не виконано.

Слідчий суддя наголошує, що відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, на державні органи влади покладено конвенційний обов`язок провести ефективне розслідування. При цьому, як зазначено в рішенні «Гонгадзе проти України», «Муравська проти України», «Риженко проти України», це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів. Ефективність розслідування втілює в собі вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Навіть якщо існують перешкоди або труднощі, які перешкоджають прогресу розслідування у конкретній ситуації, оперативне реагування національних органів влади є надзвичайно важливим для підтримання громадської віри в їх відданість принципам верховенства права та їх здатність запобігати проявам сприяння незаконним діям або терпимості до них. Більше того, з перебігом часу перспектива проведення будь-якого ефективного розслідування зменшується.(п.19, справа «Риженко проти України»)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, ч.3 статті 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ст..лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000658 від 07.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000658 від 07.08.2018 року на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 07 лютого 2022 року

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено та підписано 03.02.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_7