Справа № 341/1647/20
Провадження № 1-кс/349/382/20
У Х В А Л А
13 листопада 2020 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Галицького віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
учасник судового провадження:

представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4

встановив:

11 листопада 2020 року на адресу Рогатинського районного суду на підставі ухвали голови Івано-Франківського апеляційного суду ОСОБА_5 від 05 листопада 2020 року в порядку, визначеному ст.34 КПК України та п.20-5 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Галицького віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ( далі Галицьке ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушеннядо Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.4 ст. 358, ч.2 ст.190 КК України.

В обгрунтування скарги зазначено, що 28 вересня 2020 року ОСОБА_3 подала заяву до Галицького ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190, ст. 356, ч.4 ст.358 КК України. В заяві зазначено, щогромадянами ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 вчинено сукупність кримінальних правопорушень, а саме підробка документів, внаслідок самоправства з метою набуття в подальшому майнових прав на спільне сумісне майно подружжя, що спричинило позбавлення гарантованого державою права на шлюб заявниці.

Будь-яких дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинено. Просить зобов`язати службових осіб Галицького ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно поданої нею заяви про злочин.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримала з підстав наведених у скарзі, просила скаргу задовольнити.

Слідчий, прокурор у судове засідання не прибули, не повідомили суд про причини свого неприбуття, хоча про день, час та місце розгляду скарги були повідомлені в установленому законом порядку.

За ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали, які долучені заявником до скарги, приходжу до наступних висновків.

Статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У статті 303 КПК України чітко визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Зокрема може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

28 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернулася з заявою до Галицького ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінальних правопорушень, в якій вказала про незаконність дій ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які самовільно, всупереч установленому законом порядку, вчинили дії, використали завідомо підроблений документ, за попередньою змовою заволоділи чужим майном шляхом обману, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190, ст. 356, ч.4 ст.358 КК України.

За ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати звернення ОСОБА_3 , яке містило необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Визначаючи особу, на яку може бути покладений обов`язок з реєстрації в ЄРДР повідомлення заявника про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з повноважень керівника органу досудових розслідувань, передбачених у ст. 39 КПК України, яким здійснюється організація досудового розслідування. При цьому, зміст ч. 4 ст. 214 КПК України вказує, що зобов`язання з реєстрації заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення покладається, зокрема, на слідчого, дізнавача але за відсутності даних про особу слідчого, яким вчинено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по повідомленню заявника, тому саме на начальника слідчого відділення Галицького ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області і необхідно покласти обов`язок з реєстрації в ЄРДР зверненням заявниці ОСОБА_3 .
Керуючись, ст.ст.39,214, 303, 307 КПК України,

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Галицького віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань звернення ОСОБА_3 як повідомлення про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 28 вересня 2020 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1