22.01.2021 Єдиний унікальний № 371/41/21
Миронівський районний суд Київської області
Провадження № 1-кс/371/19/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Миронівського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Миронівського районного суду Київської області 18 січня 2021 року із скаргою на бездіяльність слідчого Миронівського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, звернулася заявник ОСОБА_3 .

Скарга обґрунтована тим, що 08 січня 2021 року заявником до Миронівського ВП ГУНП в Київській області була подана заява за кваліфікацією ст. ст. 358, 365 КК України за перевищення службових повноважень працівниками правоохоронного органу.

15 січня 2021 року від посадової особи Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 заявник дізналася про те, що подану заяву нею не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесено в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 102.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав викладених у скарзі.

Уповноважена особа Миронівського ВП ГУН в Київській області в судове засідання не з`явилася, про час та день розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини не явки суду невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка на судове засідання слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, копію матеріалів ЖЕО, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 08 січня 2021 року заявником ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушення, передбачених ст. ст. 358, 365 КК України. Дана заява була отримана Миронівським ВП ГУНП в Київській області 08 січня 2021 року.

Частиною 1 ст. 358 КК України передбачено кримінальну відповідальність за Підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут.

Частиною 1 ст. 365 КК України передбачено кримінальну відповідальність за перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб.

Відповідно до п. п. 3.1 та 3.1.1. Типового положення про слідчий відділ (відділення) міського, районного, лінійного управління (відділу), відділу міліції у їх складі, відділу спеціальної міліції головного управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, затвердженого наказом МВС України 09.08.2012 № 686 (далі Положення № 686), відповідно до поставлених завдань слідчий відділ забезпечує розгляд заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення слідчими, дотримання ними обліково-реєстраційної дисципліни, своєчасне та повне унесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування (ч. 1 ст. 214 КПК України).

З викладених норм кримінального процесуального закону випливає, що заява про вчинення злочину, невідкладно повинна бути передана до слідчого, який отримавши заяву про злочин, повинен був з`ясувати чи вбачається в діяннях, про які повідомлено, конкретний вид злочину, за якою статтею може бути кваліфіковано даний злочин, вчиненому діянню мав надати кримінально-правову оцінку.

Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Проте, уповноваженою особою Миронівського ВП ГУНП в Київській області надано талон-повідомлення єдиного обліку № 102 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію , що заяву ОСОБА_3 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку).

Слідчим суддею під час розгляду скарги, не встановлено факту внесення слідчими СВ Миронівського ВП ГУ НП у Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочину за заявою ОСОБА_3 .

Як вбачається із листа заступника начальника ВП-начальника слідчого відділення Миронівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 в супереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України він не вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а направив заяву ОСОБА_3 для розгляду її розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про звернення громадян», дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

Таким чином, ОСОБА_5 , який є начальника СВ Миронівського ВП ГУ НП у Київській області не забезпечено дотримання вимог ст. 214 КПК України, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що дана заява ОСОБА_3 може мати ознаки вчинення працівниками поліції кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 359 КК України, які підслідні Державному бюро розслідувань, а тому начальник СВ Миронівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 після внесення відомостей до реєстру повинен був передати заяву до Державного бюро розслідувань.

За правилами пункту 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Вказані положення та обставини, які досліджені під час судового розгляду та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 303 307, 367, 369 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Визнати бездіяльність заступника начальника слідчого відділення Миронівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованого 08 січня 2021 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення під №102 - протиправною.

3.Зобов`язати СВ Миронівського ВП ГУ НП в Київській області (його правонаступника) не пізніше 24 годин, з часу надходження копії цієї ухвали до СВ Миронівського ВП ГУ НП в Київській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 359 Кримінального кодексу України за повідомленням ОСОБА_3 , зареєстрованим 08 січня 2021 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення під №102 та передати ці матеріали за підслідністю до відповідного територіального підрозділу Державного бюро розслідувань для проведення досудового розслідування.

4.У задоволенні решти скарги відмовити.

5.Надіслати копію даної ухвали до СВ Миронівського ВП ГУ НП в Київській області.

6.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Слідчий суддя ОСОБА_1