Справа № 947/2407/21
Провадження № 1-кс/947/618/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000734 від 18.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато на підставі заяви голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 про вчинення службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 кримінального правопорушення. Відповідно до вказаної заяви службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » організували та без укладення відповідних договорів балансоутримання місць для паркування з операторами місць паркування транспортних засобів, здійснюють збір за місця для паркування транспортних засобів з нелегального паркувального простору у вигляді парковок, паркінгів, паркувальних місць, автостоянок та інших об`єктів дорожнього сервісу, які функціонують на території м. Одеси, без будь-яких дозвільних документів, що призводить до ненадходження до бюджету міста Одеси вказаних коштів.

Відповідно до Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1534- VI від 22.11.2011, підприємство створено з метою покращення організації дорожнього руху в частині впорядкування робіт з паркування, застосування інформаційних технологій, сучасних технічних засобів організації дорожнього руху, розвитку мережі паркінгів, спеціально відведених автостоянок, майданчиків для платного паркування та інших об`єктів дорожнього сервісу, а також укладання договорів на експлуатацію, обслуговування місць для паркування автотранспорту в місті Одеса. Предметом діяльності Підприємства є в тому числі: визначення операторів для надання послуг з утримання майданчиків для платного паркування, а також виконання функцій операторів відповідно до Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів на території міста Одеси,

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №1251-VI від 20.09.2011 затверджено Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі, відповідно до якого комунальне підприємство КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є уповноваженим органом по здійсненню організації та експлуатації майданчиків для платного паркування транспортних засобів та укладання договорів балансоутримання місць для паркування на території м. Одеси.

Згідно із Положенням, уповноважений орган - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уповноважений: розробляти схеми розміщення майданчиків для платного паркування транспортних засобів у м. Одесі, вести Єдиний реєстр місць для паркування транспортних засобів в м. Одесі, укладати від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 з операторами договори балансоутримання місць для паркування, формувати та подавати до Департаменту перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, надавати консультації операторам з обладнання та утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів та спеціально відведених автостоянок, здійснювати моніторинг виконання операторами взятих на себе зобов`язань відповідно до укладених договорів, готувати персонал, який обслуговує майданчики для паркування транспортних засобів.

Контроль за виконанням Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі операторами покладено на уповноважений орган - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Так, у кримінальному провадженні 23.12.2020 направлено до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » запит в порядку ст. 93 КПК України зокрема про надання інформації та копії відповідних документів щодо підземних та наземних паркінгів, спеціально відведених автостоянок, майданчиків для платного паркування, які передані у користування за договорами балансоутримання місць для паркування приватним суб`єктам господарювання для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів.

05.01.2020 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано відповідь на зазначений запит, із змісту якого вбачається, що підприємством надано запитувану інформацію вибірково, копії договорів балансоутримання місць для паркування підприємством не надано.

З огляду на викладене, з метою перевірки викладених у заяві про вчиненні злочинів обставин. З метою забезпечення повноти та всебічності у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до копії договорів балансоутримання, а також копій документів, які стали підставою для їх укладання, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.
Згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, за клопотанням сторони обвинувачення, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, без виклику особи, у володінні якої знаходиться зазначені у клопотанні документи, в цілях запобігання їх зміні або знищенню.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування на теперішній час обґрунтовано здійснюється досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження, за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, що підтверджується долученими до даного клопотання матеріалами в сукупності.

Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, та можуть бути використані як докази.
Таким чином, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 в інший спосіб отримані бути не можуть, разом з тим, є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання сторони обвинувачення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000734 від 18.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_15 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_16 , прокурору Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_17 , прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , або за їх дорученням співробітникам оперативного підрозділу ГУНП в Одеській області, тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до усіх договорів балансоутримання місць для паркування транспортних засобів укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (уповноважена особа) та суб`єктами господарювання (операторами), які дійсні за терміном дії на час виконання ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, разом з усіма додатками до договорів балансоутримання місць для паркування та документами, що стали підставою для укладання вказаних договорів, схем розташування місць для паркування, які передані за договорами балансоутримання місць для паркування, а також до складених КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » документів, актів, тощо щодо виявлених порушень операторами умов договору балансоутримання місць для паркування та Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі, з можливістю вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1