233 № 233/3845/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Костянтинівського ВП перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123 від 19.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», які перерахували у 2017 році грошові кошти на рахунки товариств за розробку останніми проектно-кошторисної документації, яка на час здійснення перерахування грошових коштів виготовлена не була, експертизу не пройшла; протягом 2005-2009 років безпідставно перерахували грошові кошти начебто на закупівлю матеріалу для здійснення діяльності за договором про спільну діяльність № 152, а з 2015 року по теперішній час перераховують на рахунки, відкриті на ім`я платника податків ДСД 152 від 01.06.2001 кошти за оренду власного майна. Так, державним інтересам завдано шкоди на суму понад 500 000 грн.
Відповідно до витягу з ЄРДР 19 липня 2018 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення за №0000123 за ч.2 ст.364 КК України.

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: згідно висновку експерта № 6011/6044 від 18.01.2019 за період з 01.01.2017 по 31.05.2018 в частині необґрунтованого перерахування грошових коштів за договором № 26/36 від 25.09.2017 на суму 749168 грн. 70 коп. станом на 31.12.2017 підтверджується наданими документам; 20 лютого 2019 року на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей і документів, в ході якого було вилучено документи ОКП «Донецьктеплокомуненерго»; 04 вересня 2019 року проведено обшук ОКП «Донецьктеплокомуненерго» за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул.Ємельянова, 69, в ході якого було вилучено документацію ОКП «Донецьктеплоенерго»; 04 вересня 2019 року проведено обшук в службових кабінетах, які розташовані на другому поверсі адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ; 23.03.2020 по вказаному кримінальному провадженні призначено судово-економічну експертизу, вказані матеріали згідно супровідного листа прийняті до експертної установи 23.03.2020, вх. №2459.

Згідно листа від Донецького НДІСЕ від 27.03.2020 до виконання вказаної експертизи можливо буде приступити у ІІ-ІІІ кварталі 2021 року.

Крім того, ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного від 16.01.2020 року по даному кримінальному провадженню продовжено строк досудового розслідування до 19.01.2021 року.

Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000123 від 19 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, не можливо закінчити у строк до 19 січня 2021 року оскільки на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: - отримати висновок судово-економічної експерта; - встановити осіб причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення. При цьому, провести вказані слідчі, розшукові дії провести не вдалося через об`єктивних причин, тому просив продовжити строку досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до вимог КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000123 від 19 липня 2018 року, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
23.03.2020 по вказаному кримінальному провадженні призначено судово-економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Донецького НДІСЕ. Водночас, відповідно до листа Донецького НДІСЕ від 27.03.2020 до виконання вказаної експертизи можливо буде приступити у ІІ-ІІІ кварталі 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного від 16.01.2020 року по даному кримінальному провадженню продовжено строк досудового розслідування до 19.01.2021 року.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення права потерпілої на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 19 липня 2021 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України -задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 19 липня 2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1