465/62/20
1-кс/465/94/21
У Х В А Л А
слідчого судді

05.01.2021 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000025 від 06.01.2020 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом Франківського ВП ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 0000025 від 06.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Слідчий 31.12.2020 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Дане клопотання погоджено з прокурором Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу з ЄРДР № 0000025 від 06.01.2020, кримінальне провадження зареєстроване за заявою ОСОБА_5 .

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий покликається на те, що ОСОБА_6 , маючи умисел на заволодіння грошовими коштами, шляхом обману, за попередньою змовою з невстановленою слідством особою, вирішив заволодіти коштами ОСОБА_5 . Для цього, не встановлена слідством особа, яка представилась ОСОБА_7 - дочкою потерпілої ОСОБА_5 , близько 16 год. 40 хв. 05.01.2020, зателефонувала до ОСОБА_5 та повідомила, що потрапила у дорожньо-транспортну пригоду і попросила 10000 доларів США для врегулювання даної пригоди, які потрібно віддати представнику поліції. В цей же час, ОСОБА_6 , прийшовши в квартиру АДРЕСА_1 , яка належить потерпілій, представившись працівником поліції, запропонував їй написати заяву про компенсацію збитків, спричинених даною дорожньо-транспортною пригодою та передати гроші. Після зазначеного, написавши заяву, ОСОБА_5 відправилась у кімнату, де взяла кошти у сумі 10 000 доларів США що еквівалентно 236 800 гривень відповідно до курсу валют Національного банку України та підійшовши до ОСОБА_6 , запитала чи має він документи, які підтверджують, що він працівник поліції. ОСОБА_6 , перебуваючи у приміщенні квартири АДРЕСА_1 , усвідомивши, що його обман може бути викрито, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном здійснив напад на ОСОБА_5 нанісши їй декілька ударів кулаком в область обличчя після чого потерпіла втратила рівновагу та впала на підлогу, в результаті чого вирвав грошові кошти з рук потерпілої в сумі 10 000 доларів США, що еквівалентно 236 800 гривень відповідно до курсу валют Національного банку України станом на 05.01.2020, спричинивши потерпілій ОСОБА_5 матеріальну шкоду на загальну суму 236 800 грн., а також множинні синці на обличчі, на шиї, повний травматичний вивих 3-го нижнього зуба нижньої щелепи зліва, 2 синці на лівій кисті та відносяться до легкого ступеня тяжкості з короткочасним розладом здоров`я.

У ході досудового розслідування 31.01.2020 було виділено окреме кримінальне провадженні стосовно ОСОБА_6 за № 0000198, та 31.01.2020 дане провадження було скеровано з обвинувальним актом до суду.

Оскільки невстановлена досудовим розслідуванням особа, яка шахрайським шляхом, зловживаючи довірою, представившись ОСОБА_7 , за попередньою змовою з ОСОБА_6 заволоділа грошовими коштами які належали ОСОБА_5 , то дії цієї особи були кваліфіковані за ч. 2 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування оперативним працівникам ВКП Франківського ВП ГУНП у Львівській області неодноразово надавались доручення в порядку ст. 40 КПК України, з метою встановлення свідків та очевидців події кримінального правопорушення, однак досягнути позитивного результату досягнути не виявилось можливим.
Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування нетяжких злочинів до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 06.01.2020, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 06.01.2021.

Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, визначається з посиланням на п. 1-3 ч. 2 с. 219 КПК України, та для нетяжких злочинів становить шість місяців.

У зв`язку із цим, на даний момент виникла необхідність на продовження строку досудового розслідування вказаного провадження на 6 (шість) місяців.

Враховуючи, що закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, а такий строк поновленню не підлягає, унеможливить виконання завдань кримінального провадження, керуючись ст. 2, 36, 219, 294 КПК України, просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий покликається на те, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 06.01.2020, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України, спливають 06.01.2021. Разом із цим, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених у ст. 2 КПК України, та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

У судове засідання слідчий СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 , не прибули, про причини неявки суд не повідомили. Слідчий скерував на адресу суду матеріали кримінального провадження.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

У своєму клопотанні слідчий та прокурор вказують, що у ході досудового розслідування, у ході досудового розслідування 31.01.2020 було виділено окреме кримінальне провадженні стосовно ОСОБА_6 за № 0000198, та 31.01.2020 дане провадження було скеровано з обвинувальним актом до суду. Крім цього, оперативним працівникам ВКП Франківського ВП ГУНП у Львівській області неодноразово надавались доручення в порядку ст. 40 КПК України, з метою встановлення свідків та очевидців події кримінального правопорушення, однак досягнути позитивного результату досягнути не виявилось можливим. До клопотання додано витяг з ЄРДР від 06.01.2020 за № 0000025 від 06.01.2020 за ч. 2 ст. 190 КК України, копію протоколу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.01.2020, копію протоколу огляду місця події від 05.01.2020, копію постанови по призначення групи прокурорів від 06.01.2020, копію протоколу допиту потерпілого.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що за матеріалами кримінального провадження, які вивчені слідчим суддею, відсутні відомості про реєстрацію кримінального провадження № 0000198. Постанова прокурора про виділення в окреме провадження, не підписана, як і не підписано перелік матеріалів, що підлягають виділенню. До постанови додається додаток, що не передбачений КПК України. У матеріалах справи містяться дані про перекваліфікацію дій з ч. 3 ст. 186 КК України на ч.1 ст. 187 КК України, однак дані в ЄРДР за ч. 3 ст. 186 КК України відсутні. З матеріалів справи не виділено інші епізоди кримінальних правопорушень вчинених ОСОБА_6 про які він повідомляв слідство у тому числі й на території інших областей.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців зазначає, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий покликається на те, що злочин є нетяжким, на продовження строку досудового розслідування йому потрібно шість місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 06.01.2020 до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 31.12.2020 слідчим не проведено жодної вагомої процесуальної дії на розкриття даного кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, слідчий та прокурор звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами слідчого та прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, слідчого у провадженні котрого перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що ні слідчий, ні прокурор звертаючись до слідчого судді, так і не розібрались, яка норма закону надає їм такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на два місяці, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність слідчого, прокурора та начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з 06.01.2020 по 31.12.2020 день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не поведено жодної перспективної процесуальної дії, разом із цим, слідчим не встановлені інші обставини. Відтак, приходжу до висновку, що два місяці є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати бездіяльність начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0000025 від 06.01.2020 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокурором Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 .

Клопотання - задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 06.01.2020 продовжити на два місяці, тобто до 05 березня 2021 року включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури № ОСОБА_4 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8