У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.02.2021 Справа №607/1585/21

Провадження 1-кс/607/700/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під № 0000481 від 24 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей, а саме до кам`яного вугілля марки ДГР (0-200) та ДГ (13-100), яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та яке знаходиться на території підвідомчих ІНФОРМАЦІЯ_1 наступних навчальних закладів: ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_11 з метою здійснення відбору зразків вугілля з кожного вищеперерахованого закладу освіти.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000481 від 24 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як зазначає слідчий, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_12 та посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_13 впродовж 2020 року, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, використовуючи специфіку районів та відсутність в частині підпорядкованих закладах освіти можливості здійснення опалення в зимовий період окрім як кам`яним вугіллям, увійшли в змову з посадовими особами суб`єкта господарювання (постачальником кам`яного вугілля) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який брав участь у процедурі державних закупівель та став переможцем тендерів щодо постачання вугілля, в ході чого забезпечили постачання до закладів освіти Збаразького району, Тернопільської області та Чемеровецького району, Хмельницької області, вугілля невідповідної якості, внаслідок чого не виконали умов укладених договорів закупівлі за бюджетні кошти та спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.

24 листопада 2020 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 29.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_13 оголошено тендер (відкриті торги), предметом якого було закупівля твердого палива (вугілля кам`яне) в системі публічних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_15 » за ідентифікатором UA-2020-05-29-000504-a, сумою вказаних торгів 819 000,00 гривень із місцевого бюджету. У вказаній процедурі закупівлі приймало участь п`ять юридичних осіб. : ПП « ОСОБА_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_16 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_17 " код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ПП " ОСОБА_6 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_14 " код ЄДРОПУ НОМЕР_1 .

Водночас проведеними слідчими та негласними слідчими (розшуковими) діями встановлено, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_18 , зловживаючи владою та своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої фізичної чи юридичної особи напередодні оголошення тендерної пропозиції, з метою спотворення результатів торгів та проведення анти конкурентних торгів здійснювали цілеспрямовані узгодженні дії направлені на перемогу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_18 напередодні оголошення тендерної пропозиції, а саме 25.05.2020 отримали від ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , жителя АДРЕСА_12 документи, які були завчасно підготовлені працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », а саме вимоги до учасників тендеру, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікації, марку кам`яного вугілля, дозвільні документи та сертифікати якості на вказаний предмет, які в подальшому були висвітлені в оголошенні тендерної пропозиції та фактично під лаштовані лише на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Внаслідок вищевказаних узгоджених дій засіданням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_18 було прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій інших юридичних осіб, а саме ПП « ОСОБА_5 », ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_16 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_17 ", ПП " ОСОБА_6 ", як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації та за результатами вказаних торгів 27.07.2020 року переможцем було визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 із ціновою пропозицією 818 610,00 гривень.

Окрім цього досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до проведеної закупівлі за процедурою електронних торгів між ІНФОРМАЦІЯ_20 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » 07.08.2020 укладено договір на постачання твердого палива №167 предметом якого стало вугілля кам`яне марки ДГ 13-100 та ДГР 0-200 з доставкою до навчальних закладів Збаразького району у кількості 376 тонн на загальну суму 449 999 гривень.

Водночас отримано інформацію про те, що біля 50% від маси вугілля поставленого до закладів освіти Збаразького району та Чемеровецького району складає кам`яна сіль та щебінь, що взагалі не відповідає технічним вимогам тендерної документації.

Таким чином посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_21 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » перебуваючи у злочинній змові, групою осіб здійснили привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля до закладів освіти та мають намір подальшого привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля кам`яного згідно договору №167 шляхом змішування недоброякісного вугілля кам`яного із матеріалами, які не мають властивостей горіння та відповідно здійснили внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних робіт та накладних на постачання вугілля про його якість.

Враховуючи викладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, отримання відомостей, котрі є необхідними для подальшого досудового розслідування вказаного кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до кам`яного вугілля, марки ДГР (0-200) та ДГ (13-100) для здійснення відбору зразків та подальшого призначення експертизи речовин хімічних виробництв, яке відповідно до видаткових накладних № 149/1, 149/4, 149/2, 149/5, 149/3, 148/2, 148/1, 148/3, 148/4, 148/6, 148/5 від 06.11.2020 розташоване на території підвідомчих ІНФОРМАЦІЯ_22 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

В судовому засіданні старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав у ньому викладений та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву дізнавача, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000481 від 24.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, 29.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_13 оголошено тендер (відкриті торги), предметом якого була закупівля твердого палива (вугілля кам`яне). 27.07.2020 переможцем тендерів щодо постачання вугілля стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Також відповідно до проведеної закупівлі за процедурою електронних торгів між ІНФОРМАЦІЯ_23 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » 07.08.2020 укладений договір на постачання твердого палива № 167, предметом якого стало тверде палива (вугілля кам`яне марки ДГР (0-200) та ДГ (13-100) з доставкою до закладів загальної середньої освіти Збаразького району Тернопільської області 376 тонн на загальну суму 449 999 гривень.

З доданих до матеріалів клопотання видаткових накладних № 149/1, 149/4, 149/2, 149/5, 149/3, 148/2, 148/1, 148/3, 148/4, 148/6, 148/5 від 06.11.2020 вбачається, що зазначене в клопотанні вугілля розташоване на території підвідомчих ІНФОРМАЦІЯ_22 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

З урахуванням того, що зразки кам`яного вугілля марки ДГР (0-200) та ДГ (13-100), які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть використовуватись як докази у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, а також те що зразки кам`яного вугілля марки ДГР (0-200) та ДГ (13-100) необхідні для проведення експертиз, також беручи до уваги що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою немає можливості, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення частково, за виключенням надання дозволу на тимчасовий доступ заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , оскільки останні згідно постанови про призначення групи слідчих від 2411.2020 у кримінальному провадженні № 0000481 від 24 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України не здійснюють досудове розслідування, а відтак згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_19 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_20 дозвіл на тимчасовий доступ до речей, а саме до кам`яного вугілля марки ДГР (0-200) та ДГ (13-100)яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та яке знаходиться на території підвідомчих ІНФОРМАЦІЯ_1 наступних навчальних закладів:

-ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_3 яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_4 яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_8 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_9 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_10 ,

-ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

-ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_11

з метою здійснення відбору зразків вугілля з кожного вищеперерахованого закладу освіти.
В задоволені решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1