№ п 1-кс/317/462/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника скарги ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 10.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000476 від 13.04.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

24.07.2020 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 10.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000476 від 13.04.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України, у якій заявник зазначив, що на підставі подання державного виконавця Запорізького ВДВС 13.04.2019 року були внесені відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України, з приводу невиконання Григорівською сільською радою Запорізького району Запорізької області рішення суду про поновлення на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 . Однак, 10.05.2020 року старшим слідчим СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження, копію якої заявник не отримав, дізнавшись про це рішення слідчого 22.07.2020 року з відповіді з Запорізького РВП на його звернення, тому вважає що звертається до слідчого судді зі скаргою у строк, передбачений КПК України, просив поновити строк звернення до суду зі скаргою, вважав постанову слідчого незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні заявник підтримав скаргу, просив суд її задовольнити, скасувати постанову слідчого, зобов`язати слідчого поновити досудове розслідування кримінального провадження, адже рішення суду про поновлення його на посаді не виконано.

Старший слідчий СВ Запорізького РВП ОСОБА_4 заперечував проти скарги, підтримав свою постанову про закриття кримінального провадження, пояснив суду, що не було встановлено наявності складу злочину у діях осіб за ч. 1 ст. 382 КК України, оскільки сесія Григорівської сільської ради не збиралась, до того ж Григорівська сільська рада перебуває у стані реорганізації і відсутня посада, на яку можливо поновити ОСОБА_3 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений своєчасно та належним шляхом, у судовому засіданні 30.07.2020 року вважав, що скарга не є обґрунтованою.

Слідчий суддя, оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження, заслухавши думку заявника, слідчого, приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення під час досудового розслідування може постановити ухвалу, зокрема, про скасування рішення слідчого та зобов`язання вчинити певну дію.

Слідчим суддею при розгляді скарги встановлено наступне.

На підставі подання державного виконавця Запорізького ВДВС 13.04.2019 року були внесені відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України, з приводу невиконання Григорівською сільською радою Запорізького району Запорізької області рішення суду про поновлення на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 .

10.05.2020 року старшим слідчим СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з наданих слідчим матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_3 був визнаний потерпілим та допитаний як потерпілий 30.04.2019 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 року (справа № 808/1944/18), ОСОБА_3 було поновлено на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2017 року.

Кримінальне провадження вже закривалося слідчим ОСОБА_4 постановою від 01.04.2020 року, однак 03.04.2020 року постановою прокурора відділу Запорізької місцевої прокуратури №2 постанова слідчого була скасована як незаконна і необґрунтована, оскільки слідчим не було проведено усіх необхідних та можливих слідчих дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Згідно наданих прокурором вказівок слідчому від 03.04.2020 року, в ході подальшого розслідування необхідно було, зокрема: виконати у повному обсязі вказівки прокурора від 10.01.2020 року, допитати усіх депутатів Григорівської сільської ради з обставин провадження, долучити до провадження належним чином засвідчені копії судових рішень, на які посилаються свідки у показаннях, виконати інші слідчі дії.

Проте, слідчим лише було допитано в якості свідків ОСОБА_3 , державного виконавця ОСОБА_5 та в.о. старости ОСОБА_6 та долучено до матеріалів провадження ксерокопії судових рішень, які ніким не засвідчені та не мають печаток, даних про набрання рішеннями суду законної сили.

Викладене не дало змоги слідчому прийняти законне рішення у провадженні, не було встановлено об`єктивних причин невиконання рішення суду про поновлення на посаді Григорівського сільського голови ОСОБА_3 , винних у невиконанні рішення суду службових осіб, причин, з яких не збиралася сесія Григорівської сільської ради та чому не виносилося на розгляд сесії сільської ради питання про поновлення сільського голови на посаді, адже згідно матеріалів провадження, Григорівська сільська рада не ліквідована, а лише 18.07.2019 року року прийнято рішення про її реорганізацію шляхом приєднання до Новоолександрівської сільської ради, що вказує на неповноту та однобічність досудового розслідування, відповідно і передчасність закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що заявником (потерпілим) не було отримано копію постанови слідчого про закриття кримінального провадження, а з вказаним рішенням він ознайомився вже у суді, дізнавшись про нього 22.07.2020 року з відповіді з Запорізького РВП, тому ним не було пропущено строку для звернення до суду зі скаргою, встановленого ст. 304 КПК України.

Таким чином, постанову старшого слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 10.05.2020 року про закриття кримінального провадження, не можна вважати законною та обґрунтованою, вона підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 10.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000476 від 13.04.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України, зобов`язавши слідчого поновити досудове розслідування кримінального провадження.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1