Справа № 359/9765/20
Провадження № 1-кс/359/2347/2020
У Х В А Л А
Іменем України
23 грудня 2020 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною фіксацією аудіо та відео фіксацією скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника відділу поліції начальника СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області полковника поліції ОСОБА_4 від 30.06.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001857, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2016 року,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову заступника начальника відділу поліції начальника СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області полковника поліції ОСОБА_4 від 30.06.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001857, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2016 року.

Обґрунтовуючи вимоги поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що за час розслідування слідчим не було проведено всі необхідні слідчі дії, спрямовані на повідомлення особі про підозру. Нею, як потерпілою, неодноразово вказувалась винна, особа, але все було проігноровано, і жодних слідчих дій проведено не було. Слідчим не було з`ясовано всі обставини вчиненого кримінального правопорушення.

В судовому засіданні скаржник підтримала подану скаргу та просила її задовольнити.

Слідчий Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Його неявка, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею витребовувались матеріали кримінального провадження № 0001857, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2016 року, однак на момент розгляду скарги, органом досудового розслідування матеріали надані не були.

Дослідивши матеріали долучені до скарги, заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Згідно ч. 1 п. 4 ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчий суддя вважає, що скаргу подано належною особою.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

Матеріали кримінального провадження № 0001857, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2016 року, слідчому судді не надано, з огляду на що, він не може пересвідчитись в тому, що в даному кримінальному провадженні слідчим було проведено всі необхідні слідчі дії.

Постанова про закриття кримінального провадження була прийнята передчасно, є не вмотивованою, оскільки в ній не зазначено на підставі яких даних слідчий прийшов до висновку про відсутність події кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

За таких обставин, в ході розгляду скарги знайшов своє підтвердження факт передчасності винесення постанови про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим остання підлягає скасуванню.

Керуючись: ст.ст.7, 9, 11, 12, 16, 303-309, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника відділу поліції начальника СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області полковника поліції ОСОБА_4 від 30.06.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001857, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 28 грудня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1