Дата документу 19.08.2020 Справа № 554/2797/20
УХВАЛА
Іменем України

18 серпня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000429 від 21.12.2019 за ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, у якому прохали надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, що перебувають у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та стосуються правових підстав на виконання ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Полтавській області за дорученням прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000429 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 та управлінь районних рад у м. Полтаві, діючи в інтересах фізичних та юридичних осіб, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, порушують вимоги Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності», тим самим спричиняють тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Як було встановлено, рішенням десятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 сьомого скликання від 24.03.2017 «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та звернення Приватного підприємства « ОСОБА_6 », затверджено документацію із землеустрою та надано в оренду строком на 5 років Приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельну ділянку площею 2,4669 га за адресою: АДРЕСА_2 , для експлуатації та обслуговування виробничих будівель.

Враховуючи рішення дванадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 сьомого скликання від 15.09.2017 «Про затвердження детального плану території кварталу, обмеженого вул. Європейською, Київським шосе, пров. Керамічним та проїздом у м. Полтава, звернення Приватного підприємства « ОСОБА_6 », проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) рішенням тринадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 сьомого скликання від 22 грудня 2017 « Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» затверджено документацію із землеустрою та змінено цільове призначення земельної ділянки площею 2,4669 га за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :18:013:0198 (землі громадської забудови, код КВЦПЗ 02.10), для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями.

На виконання умов вищезазначених рішень між ІНФОРМАЦІЯ_6 та Приватним підприємством « ОСОБА_6 » було укладено договір оренди землі та додаткову угоду до нього.

В подальшому на вказаній земельній ділянці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » без будь-яких довільних документі розпочало будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі-Департамент), стосовно надання інформації та копій документів, що надають право на виконання будівельних робіт та проведення планових (позапланових) перевірок за адресою: АДРЕСА_2 та встановлено таке.

Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », документів, що надають право на виконання будівельних робіт з 01.01.2017 по теперішній час за адресою: АДРЕСА_2 в Єдиному реєстрі відсутні.

Таким чином, з огляду на вище зазначене в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вбачаються ознаки вчинення самочинного будівництва, а саме: виконання будівельних робіт, з будівництва житлової будівлі, без документу, що дає право на виконання будівельних робіт.

28.07.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 .

В ході огляду було встановлено, що на вказаній земельній ділянці ведеться будівництво багатоквартирних житлових будинків без будь-яких дозвільних документів, що є порушенням ЗУ «Про містобудівну діяльність».

Крім того, в хіді досудового розслідування було встановлено, що 28.07.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 надано дозвіл ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та генеральному підряднику ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання будівельних робіт № ІУ86, у відповідності до затвердженої проектної документації, яка розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та затверджена замовником ПП « ОСОБА_7 » за класом наслідків СС2, при тому, що відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 клас наслідків (відповідальності) за сукупними показниками клас наслідків ( відповідальності) комплексу перевищує рівень СС2.

Вказані факти свідчать про те, що службові особи ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) незаконно, на підставі поданих офіційних документів до ІНФОРМАЦІЯ_10 , які в собі містили неправдиві відомості стосовно класу наслідків (відповідальності) будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 отримали дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ86 на будівництво, яке було розпочато останніми раніше без будь-яких дозвільних документів.

Окрім вище зазначених правопорушень службовими особами ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснюється самочинне будівництво багатоквартирних будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явилась, надавши суду клопотання про розгляд справи без її участі. В клопотанні прохала проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та стосуються правових підстав на виконання ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) будівельних робіт, має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів та вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та стосуються правових підстав на виконання ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 , відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасуванні та анулювання зазначених документів на об`єкти: будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 з усіма додатками, в тому числі: повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення (заяви) про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт; дозволи на будівельні роботи; проектна та технічна документація в розрізі об`єкта будівництва окремо, технічні, містобудівні умов і обмеження, розпорядчі документи (рішення, розпорядження, накази) замовника про затвердження проектної документації з будівництва, договори підряду (генерального підряду) на виконання будівельних робіт, завірена замовником, договори підряду на здійснення технічного нагляду та/або фотокопія розпорядчого документа (рішення, розпорядження, наказ) замовника про призначення осіб, які здійснюють технічний нагляд, документи, які підтверджують сплату коштів у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у відповідно до укладених договорів, платіжні доручення, договори про пайову участь, договори користування земельними ділянками, Інформація з об`єктів нерухомого майна на кожну земельну ділянку, об`єкт будівництва, договори про користування земельними ділянками для забудови (суперфіція), кошторисна вартість будівництва (в розрізі кожного об`єкту окремо) сертифікати, відомості про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання документів на об`єкти (об`єкт) будівництва;акти проведених планових (позапланових) перевірок ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт за вищевказаними адресами та на земельних ділянках з додатками до них, а також відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються у будівництві, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням.

Строк дії ухвали один місяць.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1