печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 08.11.2019 про закриття кримінального провадження №0005887,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 08.11.2019 про закриття кримінального провадження №0005887, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2018.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною, протиправною та винесена передчасно, оскільки не було проведено достатніх слідчих дій для прийняття відповідного рішення, до проведення досудового розслідування поставились формально, висновки слідчого в постанові не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення.

Зазначає, що в заяві про кримінальне правопорушення заявник вказує про наявність в діях посадових осіб НТУ ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 170 КК України, а саме про умисне перешкоджання законній діяльності ППО НТУ «Студфорс», яке виразилось у встановленні перешкод в реалізації права на представництво інтересів своїх членів у колегіальних органах управління Стипендіальній комісії та Вченій Раді НТУ. Проте слідчим від початку невірно було кваліфіковано дане кримінальне правопорушення за ст. 356 КК України, що фатально вплинуло на хід досудового розслідування.

Також наголошує на тому, що постанову про закриття кримінального провадження слідчий досі не направив ані потерпілому, ані заявнику. Від слідчого надійшло тільки повідомлення про закриття кримінального провадження.

ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою, в якій просить провести розгляд скарги без його участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, жодних заяв на адресу суду не направив. Печерське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про місце, дату та час розгляду скарги повідомлені завчасно та належним чином. Матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні на неодноразові звернення слідчого судді не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності кримінального провадження, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін, на підставі доводів, викладених в самій скарзі, та матеріалів, долучених до скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0005887, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.

Постановою слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 08.11.2019 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, порушення строків звернення зі скаргою слідчим суддею не встановлено.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Разом з цим, виходячи із доводів скарги, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано.

Так, відповідно до наявної в матеріалах скарги копії листа слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 , 08.01.2019 розглянувши матеріали кримінального провадження №0005887, керуючись ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу злочину слідчим було прийнято рішення про його закриття. Саму постанову про закриття кримінального провадження заявнику не було направлено.

В судове засідання слідчий не з`явився та не надав слідчому судді матеріали закритого кримінального провадження, не спростував доводів скарги щодо передчасності прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, те, що до слідчим не надано матеріали закритого кримінального провадження та не направлено копію постанови про закриття кримінального провадження заявнику, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити, законність оскаржуваної постанови та повноту досудового розслідування, оскільки слідчий суддя, не оцінивши постанову про закриття кримінального провадження, не може зробити висновок, за яких обставин та з яких підстав слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження, чим слідчий обґрунтував таке рішення та з яких даних виходив.

Крім того, заслуговують на увагу доводи заявника, що він звертався із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 170 КК України - перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій, тоді як слідчим дані до ЄРДР внесено за ст. 356 КК України - самоправство, тобто доводи ОСОБА_3 щодо вчинення злочину, передбаченого ст. 170 КК України, в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0005887 не досліджувались та залишились поза увагою слідчого.

На підставі викладеного досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 не можна вважати проведеним повно та всебічно, а тому постанову про закриття кримінального провадження №0005887 слід скасувати.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 08.11.2019 про закриття кримінального провадження №0005887 - задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 08.11.2019 про закриття кримінального провадження №0005887 скасувати.

Копію ухвали направити до Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві для продовження проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1