Справа № 522/2079/20
Провадження № 1-кс/522/361/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2021 року Місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000005 на 6 місяців.
Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 30.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час виконання завдань щодо контррозвідувального захисту сектору економіки, виявлено порушення норм чинного законодавства з боку посадових осіб Одеського національного медичного університету (далі ОНМедУ).

Зокрема встановлено, що на базі ОНМедУ (м. Одеса, пров. Валіховський, 2, ідентифікаційний код юридичної особи 02010801) створенні та функціонують медичні установи Центр реконструктивної та відновної медицини (м. Одеса, вул. Тініста, 8), Багатопрофільний медичний центр (м. Одеса, вул. Ольгіївська, 4), які надають, в тому числі, платні послуги медичної допомоги громадянам. Медична практика у вказаних державних установах здійснювалась на підставі ліцензії серії АГ №571420 виданої Міністерством охорони здоров`я України 17 січня 2011 року ОНМедУ.

Відповідно до п. 13.10 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 №285, ліцензіат зобов`язаний повідомляти органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви на отримання ліцензії. Повідомлення про зміни даних надсилається у будь-який зручний для ліцензіата спосіб (нарочно, поштовим відправленням або в електронному вигляді) у місячний строк з дня настання таких змін, із зазначенням тільки відомостей які змінилися.

В 2019 році відбулися зміни штатного розкладу Центру реконструктивної та відновної медицини, Багатопрофільного медичного центру та Офтальмологічного медичного центру, призначені нові керівники вказаних установ, а також проведені з`єднання окремих структур підрозділів даних медичних закладів.

За наявними даними у слідства, в порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, уповноваженими посадовими особами ОНМедУ не подавались впродовж 2019 року до Міністерства охорони здоров`я України інформація щодо змін даних, які були зазначені в документах, поданих із заявою на отримання ліцензії.

Отримано дані, що посадовими особами ОНМедУ можливо, з метою одержання неправомірної вигоди, використано службове становище всупереч інтересам служби та встановленим умовам ліцензування медичної практики, завдано було істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, а саме порушенні конституційного права громадян на охорону здоров`я та медичну допомогу.

Крім того, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що відповідно до глави III п. 1.5 Статуту ОНМедУ, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18.08.2016 року №863, Міністерство охорони здоров`я України, як орган управління Університету, за поданням ректора погоджує призначення та звільняє з посади проректорів з науково-педагогічної роботи.

Проте, на початку 2019 року громадянин України ОСОБА_4 , який зайняв посаду тимчасово виконуючого обов`язки ректора ОНМедУ, в порушення глави III п. 1.5 Статуту ОНМедУ, без погодження Міністерства охорони здоров`я України, прийняв рішення про призначення на посаду виконуючої обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи ОСОБА_5 .

В подальшому ОСОБА_5 , усвідомлюючи факт незаконного перебування на посаді виконуючої обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи ОНМедУ, використала надане займаною посадою службове становище всупереч інтересам служби, шляхом підписання та видачі студентам ОНМедУ дипломів спеціалістів про закінчення Одеського національного медичного університету про здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста і професійну кваліфікацію лікаря.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно встановити свідків та очевидців вчинення даного кримінального правопорушення, яких необхідно допитати за всіма їм відомими обставинами за даним фактом, направити запити до організацій, установ та підприємств в порядку ст. 93 КПК України, щодо витребування необхідної інформації та документів для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Однак, в порушення ч. 2 ст. 295-1 КПК України, в обґрунтування доводів клопотання додано лише протокол допиту потерпілого та свідка. Будь-які інші матеріали на які посилається слідчий у клопотанні слідчому судді не надано.

Зазначені обставини свідчать про неефективність розслідування кримінального правопорушення та бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Зазначена поведінка сторони обвинувачення унеможливлює виконання завдань кримінального провадження, у тому числі захисту особи та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та призводить до порушення розумних строків проведення досудового розслідування.

Отже, для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити.

Керуючись ст.ст. 2, 28, 294, 295-1 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000005 від 30.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України до 6 (шість) місяців, тобто до 15.07.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

15.01.2021