Справа№751/6241/20
Провадження №1-кс/751/1742/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2020 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб прокуратури Чернігівської області,

встановив:

ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить: зобов`язати уповноважених осіб Прокуратури Чернігівської області вчинити дії (здійснити нагляд), як прокуратуру вищого рівня, у формі вмотивованої Постанови, над службовими особами Бахмацької місцевої прокуратури щодо відсутності, з боку останніх, нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; зобов`язати уповноважених осіб Прокуратури Чернігівської області вчинити дії (здійснити нагляд), як прокуратуру вищого рівня, у формі вмотивованої Постанови, над службовими особами Бахмацької місцевої прокуратури щодо відсутності, з боку останніх, нагляду щодо не проведення слідчих дій з боку органу досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що 29 липня 2020 року слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова, розглянувши скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язав уповноважених осіб прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 , а судове рішення по справі №751/4791/20 набрало законної сили 29.07.2020 та оскарженню не підлягає.

01 вересня 2020 року слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова зобов`язав уповноважених осіб прокуратури Чернігівської області розглянути клопотання потерпілої від 14.08.2020 року про проведення слідчих дій і надати останній чітку та зрозумілу відповідь в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.

Станом на 16 вересня 2020 року, потерпілою було отримано лист, надісланий службовими особами прокуратури Чернігівської області, за результатами ознайомлення з котрим, стало відомо, що процесуальне керівництво забезпечує прокурор Бахмацької місцевої прокуратури, а з боку прокуратури Чернігівської області нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування не здійснюється.

Вважає неправомірними дії службових осіб прокуратури Чернігівської області, адже на них, як прокуратуру вищого рівня, покладено зобов`язання щодо проведення нагляду за Бахмацькою місцевої прокуратурою, відповідно до ст.ст. 2, 7 Закону України «Про прокуратуру».

Скаржник у судове засідання не з`явилась. Надіслала на адресу суду заяву про розгляд скарги без її участі. Додатково зазначила, що скаргу підтримує в повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні вважав скаргу такою, що задоволенню не підлягає, та пояснив, що Чернігівська обласна прокуратура не здійснює нагляду у формі процесуального керівництва, ці дії здійснює Бахмацька місцева прокуратура, а тому обласна прокуратура не наділена вказаними повноваженнями.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_4 звернулась до Генерального прокурора України зі скаргою про невиконання ухвали суду та недотримання розумних строків, датованою 04.09.2020 року, в якій просила, зокрема, притягнути до відповідальності, встановленої законом, службових осіб Бахмацької місцевої прокуратури Чернігівської області (а.с. 13-16).

Прокуратурою Чернігівської області на адресу ОСОБА_4 направлено відповідь від 07.09.2020 №04/2-145-20, якою повідомлено, що з урахуванням ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 01.09.2020 року її клопотання щодо проведення слідчих дій та надання копій процесуальних документів у кримінальному провадженні №0000063. Установлено, що зазначене кримінальне провадження зареєстровано прокуратурою області 06.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування у ньому доручено Борзнянському відділенню поліції Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, процесуальне керівництво забезпечується прокурорами Бахмацької місцевої прокуратури. Прокуратурою області нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у цьому кримінальному провадженні не здійснюється.

Згідно ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», на яку посилається заявник, прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідного до розподілу обов`язків; для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури - керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; для керівників місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Судом встановлено, що у своїй скарзі, датованій 04.09.2020 року, ОСОБА_4 ставить питання про притягнення до відповідальності службових осіб Бахмацької місцевої прокуратури Чернігівської області, а тому розгляд вказаної скарги належить до компетенції керівника місцевої Бахмацької місцевої прокуратури Чернігівської області чи його першого заступника або заступника відповідного до розподілу обов`язків.

В свою чергу, здійснення нагляду прокуратурою вищого рівня чинним КПК України не передбачено.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 36, 303, 306, 307, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб прокуратури Чернігівської області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1