БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУДЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/717/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2020 р. м. Борзна

Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2020 року до Борзнянського районного суду Чернігівської області надійшла дана скарга ОСОБА_3 від 08.09.2020р., в якій вона просить визнати незаконною бездіяльність та зобов`язати уповноважених посадових осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.09.2020р. про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.171 КК України, та провести досудове розслідування. Вимоги скарги обґрунтовує тим, що вказана її заява була отримана уповноваженим представником Борзнянського ВП 05.09.2020р., але станом на 08.09.2020р. не була внесена до ЄРДР, розглядається як звичайне звернення громадян, тоді як вона ініціювала питання в порядку КПК України.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала і просила її задовольнити з вищевказаних підстав, зазначивши, що на даний час витяг з ЄРДР за її заявою не наданий.

Суб`єкт оскарження був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується відомостями журналу розносної кореспонденції суду, але своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористався, про причини неприбуття не повідомив, що за змістом положень ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали справи, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 вересня 2020 року журналістом Інформаційного агенства «АНЖУР» ОСОБА_3 до Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області подано заяву, в якій вона просила внести до ЄРДР відомості про вчинення стосовно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.171 КК України, за фактом перешкоджання її законній професійній діяльності як журналіста з боку ОСОБА_4 та невідомої особи, розпочати досудове розслідування, про що її повідомити. Дана заява ОСОБА_3 отримана уповноваженою особою Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській 05 вересня 2020 року, реєстраційний №2116, що підтверджується талоном-повідомленням №25 від 05.09.2020р. та вхідним штемпелем на заяві органу поліції.

Згідно інформації Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області від 11.09.2020р. перевірка по даній заяві ОСОБА_3 проводиться у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», про що свідчить лист начальника СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 та резолюція на ньому від 08.09.2020р. керівника органу поліції.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено можливість оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч.1). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4).
Системний аналіз зазначених норм КПК України вказує на те, що слідчий, прокурор, коли особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення нею дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України. При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження (п.2, 3 висновків Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Оскільки зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачалося, що вона порушувала перед органом досудового розслідування питання про вчинення стосовно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.171 КК України, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то такі відомості її заяви мали бути внесені до ЄРДР.

Однак, всупереч вимогам ст.7, 22, 26 КПК України (засади змагальності та диспозитивності кримінального провадження) Борзнянським ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області не було надано суду жодних доказів на підтвердження внесення заяви ОСОБА_3 від 05.09.2020р. до ЄРДР та направлення заявнику витягу з нього.

Отже, невнісши в передбачений вимогами ч.1 ст.214 КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2020р., орган досудового розслідування, інші уповноважені особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області проявили протиправну бездіяльність.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимоги даної скарги ОСОБА_3 є обґрунтованими й підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

2.Зобов`язати уповноважених осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 05 вересня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.171 КК України.

3.Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятиденний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1