Справа № 712/7185/20
Провадження № 1-кс/712/3699/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 27.07.2020 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обґрунтовував тим, що 16.07.2020 він звернувся на адресу Смілянської місцевої прокуратури із клопотанням про вчинення адвокатом ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 400-1 КК України. Вказане клопотання було переадресоване в межах компетенції до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, що підтверджується листом № 22-2283 вих-20 від 16.07.2020. Станом на момент подачі до суду скарги, службовими особами Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області вимоги ст. 214 КПК України не виконані, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не внесені.

В зв`язку з чим, просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Черкаського відділу ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що відображені в його заяві та розпочати досудове розслідування відносно адвоката ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ст. 400-1 КК України.

У судовому засіданні заявник заявлені в скарзі вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити скаргу з викладених у ній підстав.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, пояснила, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості немає. Звертала увагу суду, що заявник не звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а подавав клопотання в межах розслідування кримінального провадження.

Заслухавши пояснення сторін по справі, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Так, відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Дослідивши скаргу заявника та зміст клопотання про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки заявником подано клопотання в рамках кримінального провадження № 0000846, яке розслідується Смілянським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України та по своїй суті не є окремою заявою про вчинення кримінального правопорушення, а тому і обов`язку Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за вказаним клопотанням не виникає.

За вказаних обставин, виходячи з принципу диспозитивності та змагальності кримінального провадження, передбачених ст.ст. 22, 26 КПК України, положень ст.ст. 214, 303 КПК України, скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1