У Х В А Л А
Справа № 285/3480/19

провадження № 1-кс/0285/682/20

23 вересня 2020 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
учасники справи: скаржник ОСОБА_3 ,
прокурор Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника СД Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області від 27.08.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000819 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, -
встановив:
До слідчого судді надійшла скарга, у якій ОСОБА_3 фактично просить скасувати постанову начальникаСД Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області від 7.08.2020року про закриття кримінального провадження № 0000819 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

В обґрунтування скарги вказує, що слідчим проведені слідчі дії не у повній мірі, його заява від 31.07.2020 року залишалася не розглянутою.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, яку просив задовольнити. Прокурор просила відмовити у задоволенні скарги вказуючи на те, що слідчим призначалася у кримінальному провадженні експертиза, яка була врахована під час винесення постанови про закриття кримінального провадження.

Заслухавши учасників справи, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000819за за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, приходжу до наступного.

Згідно зі ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Норми ч.2 ст.9 КПК України передбачають, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Підстави для закриття кримінального провадження, передбачені ст.284 КПК України.

Відповідно до положень кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Тому таке рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

В силу завдань кримінального провадження слідчий повинен вчинити всі необхідні дії при проведенні досудового розслідування, які спрямовані на збирання, перевірку та оцінку доказів, версій у їх сукупності.

Відповідно до ч.5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як вбачається з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000819СД Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 27.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

За результатами досудового розслідування начальником СД Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області винесено постанову про закриття кримінального провадження від 27.08.2020 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Крім того, матеріали кримінального провадження містять заяву ОСОБА_3 від 31.07.2020 року.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять доказів, які б вказували на те, що заява ОСОБА_3 від 31.07.2020 року розглянута у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

За таких обставин, органом досудового розслідування не вчинено всіх процесуальних дій, зокрема, не виконано вимог ст. 220 КПК України щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 31.07.2020 року, відтак оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника СД Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області від 27.08.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000819 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України задовольнити.

Скасувати постанову начальника СД Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області від 27.08.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000819від 27.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1