УХВАЛА
Іменем України

16.11.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000068 від 13.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та додані до нього матеріали,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване, юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення виписки з рахунку ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритому у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року в друкованому та електронному вигляді.
У клопотанні вказано, що проведеним досудовим розслідуванням було встановлено, що 15.03.2017 року на підставі розпорядження міського голови № НОМЕР_2 між Житомирським міським головою та ОСОБА_5 укладено контракт про призначення останнього на посаду начальника комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 Житомирської міської ради в термін з 17 березня 2017 року по 17 березня 2021 року.
12.04.2017 року тендерним комітетом Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за наслідками відкритих торгів визначено ФОП ОСОБА_4 переможцем відкритих торгів закупівлі бензину та дизельного палива на загальну суму 2 720 000 грн. з подальшим укладанням договору на закупівлю.
Як наслідок, між комунальним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти за №59 від 24.04.2017 року, за умовами якого ФОП ОСОБА_4 зобов`язався поставити комунальному підприємству ІНФОРМАЦІЯ_2 бензин А92 в кількості 74 140 літрів на суму 800 000 грн. та дизельне паливо в кількості 120 000 літрів на суму 1 920 000 грн., згідно специфікації, що є невід`ємною частиною договору.
Згідно специфікації №1, що є невід`ємною частиною Договору №59 від 24.04.2017, вартість бензину А92 становила 10 грн. 79 коп. за літр, а вартість дизельного палива становила 16 грн. за літр.
Усупереч вищезазначеному, ОСОБА_5 використовуючи своє службове становище усупереч інтересам служби, діючи умисно, в інтересах ФОП ОСОБА_4 уклав з останнім додаткову угоду №1 від 03.05.2017 та Специфікацію №2 від 03.05.2017, додаткову угоду №2 від 04.05.2017 та Специфікацію №3 від 03.05.2017, додаткову угоду №3 від 05.05.2017 та Специфікацію №4 від 05.05.2017, додаткову угоду №4 від 12.05.2017 та Специфікацію №5 від 12.05.2017, додаткову угоду №5 від 13.05.2017 та Специфікацію №6 від 13.05.2017, додаткову угоду №6 від 15.05.2017 та Специфікацію №7 від 15.05.2017, додаткову угоду №7 від 16.05.2017 та Специфікацію №8 від 16.05.2017, якими вносились зміни до п.п. 1.2, 2 Договору №59 від 24.04.2017, в частині збільшення ціни за одиницю товару та зменшення кількості товару, що підлягав поставці в кінцевому результаті вартість Бензину А92 38167,9389 л., становила 20 грн. 96 коп. за один літр, Дизельного палива 84358,5237 л., - 22 грн. 76 коп. за один літр.
Крім того в ході досудового розслідування встановлено, що 21.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_4 укладено договір №105 на поставку «Нафти і дистиляту (Бензин А92 та дизельне паливо)» на загальну суму 1 160 000,00 грн. (один мільйон сто шістдесят тисяч грн.. 00 коп.) з яких ПДВ 193 333,33 грн. (сто дев`яносто три тисячі триста тридцять три грн. 33 коп.) з доставкою автотранспортом наливом.
Однак, у подальшому службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено з ФОП ОСОБА_4 , 6 додаткових угод та специфікації, до яких внесені зміни в частині збільшення ціни за одиницю товару, з урахуванням вартості доставки, а саме ціна за літр бензину А-92 зросла до 20,96 грн., дизельного пального до 22,76 грн. за літр. По своїй суті вказані зміни порушують інтереси комунального підприємства та принципи здійснення публічних закупівель. При цьому, незрозуміло на яких підставах проведено зміну ціни з урахуванням вартості доставки, оскільки вартість доставки входила в загальну ціну Договору, та окремо не визначалась.
Укладання додаткових угод: №1 від 11.09.2017, №2 від 18.09.2017, №3 від 19.09.2017, №4 від 29.09.2017, №5 від 02.10.2017, №6 від 03.10.2017 до Договору від 21.08.2017 №105, встановлено, що вказані угоди укладено з не дотриманням вимог ч.4 ст.36 Закону №922 та як наслідок, відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст.37 Закону № 922 вказані додаткові угоди не відповідають вимогам законодавства.
Таким чином, у ході досудового розслідування встановлені обставини умисного заниження вартості товарів під час здійснення процедури закупівлі та у подальшому неправомірне збільшення ціни на товари шляхом укладання додаткових угод спрямованих на збільшення їх цини та зменшення їх об`єму.
28.10.2020 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме виписки з рахунку ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритому у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 21.08.2017 по 31.12.2017.
Обґрунтовуючи подане клопотання прокурор посилався на те, що в ході досудового розслідування, з метою надання об`єктивної оцінки обставинам кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні інформації (руху коштів) по бюджетного рахунку КП ІНФОРМАЦІЯ_3 №2199 ГУ ДКСУ у Житомирській області за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, а також по рахунку ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритому у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.
Прокурором ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без його участі.
Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи викладене, обставини кримінального провадження, значення документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, за допомогою яких може бути виконане завдання, для досягнення якого ініційовано відповідне клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задовольнити подане клопотання.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 , або за їх дорученням оперативним працівникам правоохоронних органів, тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місцезнаходження: : АДРЕСА_1 ), а саме до виписки з рахунку ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритому у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року з можливістю вилучення у друкованому та електронному вигляді.
Встановити строк дії ухвали до 16.12.2020 року.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1