Справа № 953/2531/21
н/п 1-кс/953/1375/21
"15" лютого 2021 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поліції ГУ НП в Харківській області, -
15.02.2021року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поліції ГУ НП в Харківській області.
В обґрунтування скарги зазначає, що 01 грудня 2020 року нею було подано до Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 189 КК України (Вимагання), 162 КК України (Порушення недоторканності житла), ст. 190 КК України (Шахрайство), в якій просила внести відомості до ЄРДР відносно: ОСОБА_3 , яка за співучастю ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 вела активну діяльність по введенню скаржника в оману щодо правомірності дій зазначених осіб відносно незаконного укладання між скаржником та ТОВ «Слобожанщина», в особі директора ОСОБА_4 договору оренди від 01 вересня 2020 року на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 . 05 лютого 2021 року ОСОБА_2 було отримано довідку за результатами розгляду Київським ВП ГУНП в Харківської області матеріалу від 15 грудня 2020 року зі змісту якої, вбачається, що жодних дій,спрямованих на внесення наданих мною відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі скарги ОСОБА_2 та доданої довідки вбачається, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення вона звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області 01.12.2020року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Оскільки рішення постановою не оформлювалось, строк оскарження в даному випадку відраховується з моменту вчинення бездіяльності
Таким чином, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора за вказаною заявою сплинув ще 11.12.2020 року.
Однак, дану скаргу скаржник подав до суду 15.02.2021, тобто, з пропуском встановленого строку звернення до суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
У скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про порушення строків на подання скарги.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню скаржнику, оскільки при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України та заявник не порушує питання про поновлення цього строку, що, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, є підставою для повернення скарги.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поліції ГУ НП в Харківській області- повернути скаржнику.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1