СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/636/20
Номер провадження 1-кс/547/113/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 рокусмт. Семенівка

Слідчий суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 2 Семенівського районного суду Полтавської області, клопотання слідчого СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971, ч. 1 ст. 254 КК України,
ВСТАНОВИВ:
09.09.2020 слідчий СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з начальником Семенівського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Семенівського районного суду Полтавської області у згаданому кримінальному провадженні з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, а саме: надати слідчому СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) наступних документів: наказ про призначення на посаду директора ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; наказів на призначення на посаду заступників директора ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; посадових інструкцій директора та заступників ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; статуту ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які знаходяться у володінні ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання вказано, що Семенівським ВП Хорольського відділу поліції ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254 та ч. 2 ст. 1971 КК України.
На підставі постанови заступника начальника ГУНП в Полтавській області начальника СУ ОСОБА_6 у кримінальному провадженні створено слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ ( НОМЕР_1 ), АДРЕСА_2 ) використовує на правах оренди п`ять земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з видом угідь сіножаті та пасовища, які надані підприємству у користування ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Проведеним оглядом земельних ділянок площею 35,35 га кадастровий номер :00:002:0815 та площею 198,5731 га кадастровий номер :00:002:0814 встановлено, що вони використовуються як рілля та на час огляду розорані і засіяні сільськогосподарськими культурами (озима пшениця та соняшник), однак рішення щодо надання дозволу на виготовлення та затвердження технічної документації по них не приймалось.
За результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га та :00:001:0631 площею 10,0093 га встановлено, що вони використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України «Про охорону земель», тобто здійснюється їх нецільове використання.
Окрім цього, за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 складено акт №331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
На підставі вказаного акту Семенівським відділом Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000096 від 01.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, проведення якого доручено Семенівському ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, яке об`єднано до кримінального провадження №0000075 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України .
Згідно вказаного акту встановлено факт самовільно зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, а також факт її розорювання та посіву сільськогосподарською культурою (озимою пшеницею). Документи, що посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою відсутні. Діями вказаних осіб допущено порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України «Про охорону земель».
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до статті 37 Закону України «Про охорону земель» власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.
Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.
На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо: вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; розорювання сіножатей, пасовищ; використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок; необґрунтовано інтенсивного використання земель.
Згідно свідчень головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України «Про охорону земель». Окрім цього за результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га; :00:001:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України «Про охорону земель». За інформацією наданою ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказані земельні ділянки використовуються ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 02.07.2020 інформація про реєстрацію договорів оренди будь з ким, інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :00:002:0814, відсутня.
Згідно висновку експерта №189 від 12.08.2020 внаслідок допущених порушень під час використання даних земельних ділянок державі заподіяно збитки на суму 318 388, 95 грн.
Таким чином у діях посадових осіб ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 254, ч. 2 ст.197-1 КК України.
29.07.2020 до ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит для надання інформації, а саме: завірених належним чином копій наказів про призначення на посади, директора ПСП та його заступників, а також посадових інструкцій та завірену належним чином копію статуту, про що свідчить відмітка про отримання.
До цього часу ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області інформацію не надала.
Вилучення документів є необхідними для об`єктивного встановлення обсягу повноважень посадових осіб ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та встановлення інших об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення, отримання достовірних вільних зразків почерку та підпису посадових осіб ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які можуть бути причетними до вчинення злочину. Вказані документи зберігаються у ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ ( НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 ) та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні для об`єктивного розслідування, оскільки містять у собі вихідні дані щодо кола посадових обов`язків службових осіб у зв`язку із чим потрібне їх відшукання оскільки, відомості які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.
Враховуючи, що посадові особи ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.
Слідчий суддя погодився з доводами клопотання про його розгляд без повідомлення ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", у т.ч. з огляду на тривале ненадання підприємством запитуваних документів на запит слідчого та можливу зацікавленість посадових осіб підприємства (керівництва) у ненаданні документів слідчому на його запит.
Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав повністю, додатково надав документи якими підтверджено розмір шкоди завданої державі на суму 318 388, 95 грн. Наголосив, що ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " тривалий час не реагує на відповідний запит слідчого про надання документів, тому клопотання слід задоволити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання слідчого.
Вислухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчим суддею встановлено таке.
Кримінальне провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, внесено до ЄРДР 14.05.2020 за №0000075. Фабула: у невстановлений період часу невстановлені особи розорали і використовували як ріллю земельні ділянки за кадастровими номерами :00:002:0634; :00:002:0632; :00:002:0633; :00:002:0629, :00:002:0631; :00:002:0815; :00:002:0814, які за своєю категорією є сіножаттям та пасовищами, та знаходяться на за межами с. Очеретувате Семенівського району.
Кримінальне провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, внесено 01.07.2020 до ЄРДР за № 0000096. Фабула: До Лубенської місцевої прокуратури надійшов акт перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 №331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 року за фактом того, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності, площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області самовільно зайнята невстановленою особою.
Постановою прокурора від 02.07.2020 вказані провадження об`єднано в одне.
Згідно протоколу огляду місця події від 22.05.2020 на території Очеретуватської сільської ради за межами населеного пункту знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :00:002:0814 орієнтовною площею 198,573 га, яка представлена ріллею з посівами озимої пшениці. Дана земельна ділянка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0629 орієнтовною площею 233,92 га.
Згідно акту ІНФОРМАЦІЯ_2 № 331-ДК/0220/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності відповідно до заходів, передбачених документацією із землеустрою, в межах певного виду використання (зокрема щодо зміни складу угідь) у межах території сільських рад (старостатів) на земельній ділянці площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814 розташованої на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
Встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 з кадастровим номером :00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне заняття вказаної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 37 Закону України "Про охорону земель".
З протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 02.07.2020 вбачається, що ним, як державним інспектором у сфері ІНФОРМАЦІЯ_6 головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідно до вимог ст. 6 і 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 331-ДК від 22.05.2020 проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель державної та комунальної власності відповідно до заходів, передбачених документацією із землеустрою,в межах певного виду використання (зокрема щодо зміни складу угідь) у межах території сільських рад (старостатів) на земельній ділянці площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814 розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
За результатами перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 з кадастровим номером :00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 37 Закону України "Про охорону земель".
Окрім цього за результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га; :00:002:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог ст. 37 Закону України "Про охорону земель", а земельна ділянка з кадастровим номером :00:002:0814 використовується з порушенням вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 37 Закону України "Про охорону земель". За інформацією наданою ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказані земельні ділянки використовуються ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Після проведення перевірки керівнику ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " свідком було надіслано повідомлення від 26.05.2020 за № 318-ДК/0073/04/01/-20 про виклик для надання пояснень, пов`язаних з порушенням земельного законодавства. Керівник ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " для надання пояснень не прибув, але представником ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 були 29.05.2020 поштою надані письмові пояснення та копії правовстановлюючих документів щодо того, що ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " користується на праві договору оренди землі від 16.06.2016 земельною ділянкою площею 233,92 га кадастровий номер :00:002:0629, яка в подальшому була поділена на кілька земельних ділянок. Земельна ділянка площею 198,5731 га кадастровий номер :00:002:0814, є частиною вищевказаної поділеної земельної ділянки. Технічної та правовстановлюючої документації на земельну ділянку площею 198,5731 га кадастровий номер :00:002:0814, надано не було.
Листами ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.07.2020 № 10-16-0.4-3817/2-20 і висновком експерта від 12.08.2020 № 189 підтверджено заподіяння державі збитків у результаті порушення земельного законодавства у сумі 318388,95 грн.
Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).
Відповідно до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (передбачених ст. 91 КПК України), за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Вказані у клопотанні слідчого документи обґрунтовано перебувають у ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
29.07.2020 вказаним підприємством отримано вимогу слідчого ОСОБА_3 від 29.07.20202 у порядку ст. 93 КПК України про витребування та отримання документів, що вказані у клопотанні слідчого. Відповідь слідчому не надано.
Відтак слідчий суддя погоджується з доводами клопотання про неможливість для слідчого, без постановлення ухвали слідчим суддею про тимчасовий доступ до документів, отримати у ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " документи, які можуть містити відомості про органи управління та посадові функції, права, обов`язки керівника і його заступників повноваження посадових осіб ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а, відтак, клопотання підлягає задоволенню повністю.
Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 93, 159, 160, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити повністю.
Надати слідчим слідчого відділення Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 і лейтенанту поліції ОСОБА_5 (кожному окремо) дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) таких документів: наказу про призначення на посаду керівника (директора) Приватного сільськогосподарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; наказів на призначення на посаду заступників керівника (директора) Приватного сільськогосподарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; посадових інструкцій директора (керівника) та заступників директора (керівника) Приватного сільськогосподарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; статуту Приватного сільськогосподарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які перебувають у володінні Приватного сільськогосподарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).
Особі, у володінні якої перебувають зазначені документи, надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вказаних документів зазначеним в ухвалі слідчим і надати їм (обом чи кожному окремо) можливість вилучити зазначені оригінали документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали по 18.09.2020 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1