Справа № 487/1618/20
Провадження № 1-кс/487/5723/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2020 року слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 000865 від 08.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2020 року слідчий Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просив надати тимчасовий доступ до інформації, що містить охоронювану законом таємницю та зобов`язати оператора рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , слідчим Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , прокурорам прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оперуповноваженому Кіровоградського управління ДБВ НП України ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів (електронних носіїв інформації), що містять відомості про дату, час, направлення телефонних з`єднань із зазначенням текстових повідомлень абонентів, вхідних та вихідних з`єднань (в т.ч. нульових, з`єднань з сервісними службами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інтернет-з`єднаннями), розміщення ретрансляційно-базових антен (їх адрес), у зоні покриття яких виходили на зв`язок ці абоненти, номерів мобільних терміналів (ІМЕІ), з якими працювали ці телефонні номера, а саме абонента: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з телефонним номером НОМЕР_1 , а також про зони обслуговування базових станцій оператора мобільного зв`язку, на території яких відбувались ці з`єднання - за проміжок часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2017 (обов`язкова точка відліку) по 00 год. 00 хв. 01.08.2020, згідно ст. 39 Закону України «Про телекомунікації», з наданням можливості зробити копії цих документів на електронні та паперові носії.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні необхідно встановити місцезнаходження кінцевого обладнання рухомого мобільного зв`язку, що відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, крім проведення тимчасового доступу до інформації яка містить охоронювану законом таємницю - інформація операторів та провайдерів телекомунікації « ІНФОРМАЦІЯ_3 », про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, їх тривалість, зміст та маршрутів передавання прив`язкою базових станцій та мобільних пристроїв зв`язку на місцевості.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує , просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Однією із засад кримінального провадження, визначених ст. 7 КПК України, є диспозитивність, яка полягає зокрема у тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.ч. 1, 3 статті 26 КПК України.).

Враховуючи той факт, що слідчий просив про розгляд справи без його участі, але дане питання не врегульоване нормами КПК України, на підставі частини 6 статті 9 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі слідчого на підставі його заяви.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що у провадженні Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, перебуває кримінальне провадження №0000865 від 08.11.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

У ході досудового розслідування перевіряється інформація про те, що службові особи роти патрульної поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 зловживаючи службовим становищем незаконно привласнили державне майно, зокрема пально-мастильні матеріали, що призвело до незаконних витрат бюджетних асигнувань та спричинило збитки державі на загальну суму 487,82 тисяч гривень.

Відповідно до вимог ст.12 КК України, розслідуваний злочин віднесено до категорії тяжкого злочину, що відповідно до вимог ст. 246 КПК України, дозволяє проведення у кримінальному провадженні негласних слідчих(розшукових) дій.

Під час досудового розслідування встановлено протиправні дії посадових осіб роти патрульної поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ГУНП в Кіровоградській області, які виразилися в тому, що під час використання у РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " автотранспорту, встановленні чисельні порушення при його використанні, а саме: безпідставне списання палива, незаконне заволодіння пальним та необґрунтоване використання паливних карток, приписки у дорожніх листах на загальну суму 487,82 тис. грн.

Відповідно до аудиторського звіту проведено суцільну перевірку показників одометрів автомобілів, які закріплені та використовуються РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та їх відповідність записам, зазначеним у дорожніх листах станом на 12.06.2019 та 13.06.2019.

При перевірці службового автотранспорту РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", який дислокується у м. Кропивницький, станом на 12.06.2019 на двох ТЗ виявлені розбіжності між даними показників одометру та даними дорожніх листів, а саме:

- на службовому транспортному засобі КАВЗ 685 д.н.з. НОМЕР_2 за даними одометру на момент проведення перевірки кілометраж складав 101249 км., за даними дорожнього листа транспортного засобу кілометраж складав 125371 км, розбіжність склала ( НОМЕР_3 ) км;

- на службовому транспортному засобі БРДМ-2РХБ д.н.з. НОМЕР_4 за даними одометру на момент проведення перевірки кілометраж складав 103126 км., за даними дорожнього листа транспортного засобу кілометраж складав 124557 км, розбіжність склала ( НОМЕР_5 ) км.

Враховуючи розбіжність у кілометражі та базову лінійну норму витрат палива розрахунково на зазначені службові транспортні засоби зайво списано пального у кількості 14379,40 літрів на суму 299376,94 грн., в тому числі бензин А-92 у кількості 14379,40 літрів на загальну суму 299376,94 грн.

Поряд з цим, в ході проведення аудиту, на підставі наказу ГУНП в Кіровоградській області від 11.06.2019 № 1013 "Про відрядження працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 " 13.06.2019 т.в.о. завідувача СВА ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 спільно із старшим інспектором з особливих доручень ВІОС УКЗ ГУНП капітаном поліції ОСОБА_10 було перевірено службовий автотранспорт РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", який дислокується у зоні проведення ООС (м. Попасна, Луганської області), та станом на 13.06.2019 на 5-х ТЗ виявлені розбіжності між даними показників одометру та даними дорожніх листів, а саме:

- на службовому транспортному засобі ХАЗ 3250.22 д.н.з. НОМЕР_6 за даними одометру на момент проведення перевірки кілометраж складав 135395 км., за даними дорожнього листа транспортного засобу кілометраж складав 135680 км, розбіжність склала (+285) км;

- на службовому транспортному засобі ВАЗ 21213 д.н.з. НОМЕР_7 за даними одометру на момент проведення перевірки кілометраж складав 171711 км., за даними дорожнього листа транспортного засобу кілометраж складав 199528 км, розбіжність склала ( НОМЕР_8 ) км;

- на службовому транспортному засобі УАЗ 315195 д.н.з. НОМЕР_9 за даними одометру на момент проведення перевірки кілометраж складав 226834 км., за даними дорожнього листа транспортного засобу кілометраж складав 179821 км, розбіжність склала (-47013) км;

- на службовому транспортному засобі УАЗ 315195 д.н.з. НОМЕР_10 за даними одометру на момент проведення перевірки кілометраж складав 136337 км., за даними дорожнього листа транспортного засобу кілометраж складав 136625 км, розбіжність склала (+288) км;

- на службовому транспортному засобі УАЗ 31519 д.н.з. НОМЕР_11 за даними одометру на момент проведення перевірки кілометраж складав 168349 км., за даними дорожнього листа транспортного засобу кілометраж складав 142135 км, розбіжність склала (-26214) км.

Враховуючи розбіжність у кілометражі та базову лінійну норму витрат палива розрахунково на зазначені вище службові транспортні засоби зайво списано пального у кількості 3570,56 літрів на суму 97424,31 грн., в тому числі бензин А-92 у кількості 2319,56 літрів на суму 62500,05 грн., дизельне паливо у кількості 50,00 літрів на суму 1380,00 грн. та бензин А-95 у кількості 1201,00 літрів на суму 33544,26 грн.

Поряд з цим, розбіжність по 2-м транспортним засобам (УАЗ 31519 д.н.з. НОМЕР_11 та УАЗ 315195 д.н.з. НОМЕР_9 ) свідчить про здійснення виїздів службових транспортних засобів без заповнених дорожніх листів, чим порушено п.9 розділу ІІІ Порядку № 40 та п.12 розділу ІІІ Порядку № 757, що в свою чергу призвело до незаконних витрат пального у кількості 1200,00 літрів на суму 31968,00 грн. та попереджені незаконні витрати пального у кількості 11023,49 літрів на суму 293665,78 грн.

Процес видачі пального відбувався шляхом поповнення смарт карток, які раніше отримували працівники РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 та талонами на пальне (отримувались ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тощо).

Зважаючи на пояснення відповідальних осіб за транспортну діяльність у Підрозділі ОСОБА_8 та ОСОБА_12 внутрішній розподіл пального здійснювався безпосередньо командиром РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (по автомобілям, які дислокуються у м. Кропивницький) та старшим ротації (по автомобілям, які дислокуються у м. Попасна Луганської області).

Також встановлено, що фактично паливні картки, які видавалися на підрозділ знаходилися у постійному розпорядженні командира РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " майора поліції ОСОБА_16 або відповідального за транспортну діяльність у Підрозділі лейтенанта поліції ОСОБА_12 .

Контроль за здійсненням заправок здійснювався шляхом використання електронних кабінетів постачальників пального (компанії " ІНФОРМАЦІЯ_6 " та " ІНФОРМАЦІЯ_7 ") та щомісячного підрахунку чеків по кожній заправці пальним.

Відповідно інформації, яка надана Головою правління СТ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " одним із членів СТ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " є ОСОБА_16 , який займає ділянки №№ НОМЕР_12 , НОМЕР_13 та НОМЕР_14 . Також листом від 27.06.2019 повідомлено, що протягом 2016-2019рр. на ділянку № НОМЕР_12 неодноразового приїжджали різні автомобілі з різними державними номерами, зокрема поліцейські автомобілі з номерами на синьому фоні 12 0821 та НОМЕР_15 .

Вибірковим дослідженням отриманих від СТ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " належним чином завірених копій сторінок журналів в`їзду та виїзду транспортних засобів на територію СТ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " виявлено низку фактів використання службових транспортних засобів Підрозділу у власних цілях майора поліції ОСОБА_16 , командира РПСПОП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", чим порушено п.1 та п.2 розділу ІІІ Порядку № 30, п.1 та п.2 розділу ІІІ Порядку № 40, п.4 розділу ІІ, п.1 та п.2 розділу ІІІ Порядку № 757, що призвело до незаконних витрат пального у кількості 110,88 літрів на суму 2958,05 грн.

Проведеним на даний час досудовим розслідуванням встановлено причетність до вчинення розслідуваної протиправної схеми ряду службових осіб правоохоронних органів та пов`язаних осіб, в тому числі т.в.о. заступника начальника Корсунь-Шевченківського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (колишній командир РПСПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ГУНП в Кіровоградській області), інспектора чергового РПСПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 (колишній інспектор групи ЛМТЗ РПСПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ГУНП в Кіровоградській області), поліцейського взводу 2 РПОП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_11 (колишній поліцейський взводу №1 РПСПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ГУНП в Кіровоградській області), що підтверджується матеріалами відповіді оперативного підрозділу Кіровоградського управління ДВБ НП України на доручення слідчого, допитами працівників РПСПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ГУНП в Кіровоградській області, аудиторським звітом та іншими доказами зібраними під час досудового розслідування.

Встановлено, що під час протиправних дій, щодо незаконного привласнення державного майна, зокрема пально-мастильних матеріалів, що призвело до незаконних витрат бюджетних асигнувань та спричинило збитки державі на загальну суму 487,82 тисяч гривень, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , користувався засобом мобільного зв`язку, а саме неконтрактним номером телефону оператора мобільного зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_16 .

Відомості про дату, час, направлення телефонних розмов зазначених абонентів та зони обслуговування базових станцій оператора мобільного зв`язку, на території яких відбувались ці з`єднання, зберігаються на електронних носіях інформації, володільцем яких є ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та отримати ці відомості інакше ніж шляхом надання тимчасового доступу до документів ( електронних носіїв ), що їх містять, неможливо.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про телекомунікації» оператори телекомунікації зберігають та надають інформацію про з`єднання свого абонента у порядку, встановленому законом.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 162 КПК України інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 000865 від 08.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчим Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , прокурорам прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оперуповноваженому Кіровоградського управління ДБВ НП України ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформації, яка має охоронювану законом таємницю та міститься у оператора рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , а саме до документів (електронних носіїв інформації), що містять відомості про дату, час, направлення телефонних з`єднань із зазначенням текстових повідомлень абонентів, вхідних та вихідних з`єднань (в т.ч. нульових, з`єднань з сервісними службами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інтернет-з`єднаннями), розміщення ретрансляційно-базових антен (їх адрес), у зоні покриття яких виходили на зв`язок ці абоненти, номерів мобільних терміналів (ІМЕІ), з якими працювали ці телефонні номера, а саме абонента: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з телефонним номером НОМЕР_1 , а також про зони обслуговування базових станцій оператора мобільного зв`язку, на території яких відбувались ці з`єднання - за проміжок часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2017 (обов`язкова точка відліку) по 00 год. 00 хв. 01.08.2020, згідно ст. 39 Закону України «Про телекомунікації», з наданням можливості зробити копії цих документів на електронні та паперові носії.

Ухвала дійсна до 22.10.2020 року (включно).

Роз`яснити посадовим особам ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1