Справа № 359/6553/20
Провадження № 1-кс/359/1775/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 серпня 2020 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Кивської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні з повною технічною фіксації у приміщенні суду в м. Борисполі клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 10.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:
25.08.2020 прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000099 від 10.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до трьох місяців.

В обґрунтування вказаного клопотання прокурор, в судовому засіданні зазначив, що слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000099 від 10.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Бориспільської міської ради, зловживаючи службовим становищем та всупереч містобудівної документації, в порушення вимог Земельного кодексу України та інших Законів України погодили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарство в зоні КС-5.

Під час досудового розслідування отримано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства ГУ Держгеокадастру у Київській області за об`єктом земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0312 від 20.02.2020, встановлено, що рішення Бориспільської міської ради Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 , для ведення особистого селянського господарства» прийняті без урахування положень затвердженого генерального плану м. Бориспіль Київської області. Крім того, відведення вказаної земельної ділянки у власність, може свідчити про спробу виділення земельної ділянки з ухиленням від земельного аукціону. У проекті землеустрою щодо зміни цільового призначення розробленого ТОВ «Лендсервіс» у 2010 році не міститься інформації щодо проходження державної землевпорядної експертизи. Цільове призначення вказаної ділянки не відповідає цільовому призначенню вказаному в рішенні Бориспільської міської ради Київської області від 22.12.2011 року № 1398-18-VI.

Крім того, з листа Державіаслужби від 27.02.2020, встановлено, що заявки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктах, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації за адресою: вул. Євгена Горбатюка у м. Бориспіль, Київської області від ОСОБА_4 до Державіаслужби не надходило та відповідно висновків не надавалось.

ДП МА «Бориспіль» в своєму листі щодо надання висновку про будівництво готельного комплексу та автостоянки повідомило, що ділянка будівництва об`єкту знаходиться безпосередньо під лінією глісади. Висота прольоту повітряних суден в цьому місці становить 80-100 м. Рівень шумів в даному місці становить 75 дБА і територія визначеної ділянки є непридатною для житлової та громадсько-адміністративної забудови. Крім того на цю ділянку будуть впливати речовини емісії авіаційних двигунів. Стає неясним яким чином ділянка, що мала статут «землі сільського-господарського призначення» отримала статут «землі житлової та громадської забудови». Будівництво готельного комплексу та автостоянки на вказаній ділянці, є неможливим як з точки зору безпеки польотів так і з позиції екологічного впливу на людей.

Крім того, отримано лист служби автомобільних доріг у Київській області, з якого вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0312 накладається на смугу відведення автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжаньський, тобто на землі, які перебувають у постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області.

27.01.2020 вказану земельну ділянку визнано речовим доказом.

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.01.2020 на вказану земельну ділянку накладено арешт.

Разом з цим, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженню необхідно допитати свідків з приводу погодження технічної документації при виділенні та зміні цільового призначення земельної ділянки, зокрема заступника начальника ГУ Держкомзему у м. Бориспіль, на час прийняття рішень ОСОБА_5 , начальника управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради того часу ОСОБА_6 .

Проведення має труднощі через карантинні заходи в країні відповідно до постанови КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», які і досі тривають на території України. А відтак, допит вказаних осіб у період карантину викликає труднощі, а тому їх можливо буде допитати після його закінчення.

Строки досудового розслідування закінчуються 27 серпня 2020 року, але закінчити розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю виконання необхідних слідчих і процесуальних дій.

Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, слідчий суддя вважає, що виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у органу досудового розслідування немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до одного місяця, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

Беручи до уваги, що з метою отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання зазначених у клопотанні прокурора розшукових та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 10.05.2019 слід продовжити до 3 місяців, вказаний термін суддя вважає об`єктивним для закінчення досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 10.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000099 від 10.05.2019 до 3 місяців, тобто до 25 листопада 2020 року.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1