У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.08.2020 Справа №607/12861/20

20 серпня 2020 року

провадження № 1-кс/607/5508/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Голова комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області.

Зокрема, просить зобов`язати посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 03.08.2020 року.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що під час проведення процедури ліквідації с/г ТзОВ «Драганівка» ліквідаційною комісією здійснювались відповідні заходи щодо інвентаризації майна господарства, під час проведення яких Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» виявлено ряд грубих порушень їхніх прав на землю.

30 липня 2020 року ним було подано повідомлення на 102 черговому Національної поліції про проведення будівельних та земляних робіт на земельній ділянці, яка належить на праві колективної власності с/г ТзОВ «Драганівка».

03.08.2020 року він повідомив про злочин до Тернопільського РВП ТВП ТУ Національної поліції в Тернопільській області, шляхом подання заяви. Однак, всупереч вимогам закону посадовими особами ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні голова комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Представник ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що 03.08.2020 року голова комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 , подав до ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області повідомлення про злочин, що підтверджується відміткою ТРВП ТВПГУНП в Тернопільській області на заяві заявника.

Як вбачається із змісту заяви, заявник виклав обставини вчинення кримінального правопорушення, просив невідкладно внести відомості про вчинені кримінального правопорушення за ст.ст.191, 356, 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Однак, по даний час відомості на підставі заяви голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 від 03.08.2020 року, в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень та спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 від 03.08.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 від 03.08.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви голови комісії з припинення діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драганівка» ОСОБА_3 від 03.08.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити в ТРВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1