Провадження № 11-сс/4820/658/20
Справа № 676/5895/20 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:
судді-доповідача ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря
судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Хмельницькому, апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04 листопада 2020 року,-

в с т а н о в и л а:

Цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 29.10.2020 року (ЖЄО №12871).

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що слідчими органами вже розслідуються кримінальні провадження, внесені до ЄРДР №№0000823 та 0000825 за ч.2, ч.3 ст.158-3 КК України за заявами ОСОБА_7 і ОСОБА_8 щодо фальсифікації і викрадення виборчих протоколів на цій ТВК. Частина подій, які відображені на відеозаписі скаржника, є частиною подій і обставин, які є предметом кримінального провадження ЄРДР №0000823, тому підстав для внесення до ЄРДР окремої частини події, що вже перевіряється, немає.

ОСОБА_6 , в поданій апеляційній скарзі, просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою скаргу на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити. Зобов`язати службових осіб Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, а також провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України.

Стверджує, що жодних процесуальних дій для перевірки, викладених в повідомленні фактів, органом слідства вчинено не було.

Крім того, слідчий суддя вийшов за межі розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, провів допит особи, щодо якої заявник просила внести відомості в ЄРДР, що не передбачено КПК України під час розгляду даної категорії справ.

Вважає, що слідчий суддя безпідставно вказує на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а наявність зазначених проваджень не може бути підставою для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 звернулася із заявою від 29.10.2020 року до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення 28 та 29 жовтня 2020 року членом Кам`янець-Подільської ТВК ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.158 КК України (фактично ч.3 ст.158-3) та вважає, що слідчі безпідставно не внесли її повідомлення до ЄРДР і безпідставно відмовили у кримінальному переслідуванні ОСОБА_7 , що стало підставою для звернення до слідчого судді про зобов`язання слідчих внести її повідомлення про вчинений злочин в ЄРДР.

Відмовляючи в задоволенні скарги, слідчий суддя вказав, що дослідженні у засіданні суду першої інстанції докази, в тому числі і об`єктивні докази відеозапис, свідчать, що ОСОБА_7 , будь-яких згаданих вище, кримінально-караних дій 28 та 29 жовтня 2020 року не вчиняла, а припущення скаржника і свідка не можуть слугувати підставою для її кримінального переслідування, так як таке переслідування може бути розпочате виключно з підстав повідомлення про кримінальне правопорушення, а не про припущення скаржника, що таке правопорушення могло бути кимось вчинено. Слідчий суддя врахував, що кримінальне переслідування - це процесуальна діяльність, здійснювана стороною обвинувачення з метою викриття підозрюваного, обвинуваченого у вчиненні злочину, воно передбачає проведення процесуальних дій, яким безумовно обмежуються конституційні права особи, яка може зазнати переслідування. Розпочинати кримінальне переслідування особи заради перевірки припущень скаржника є необгрунтованим і надмірним заходом.

Крім того слідчий суддя врахував, що слідчими органами вже розслідуються кримінальні провадження ЄРДР № 0000823 та № 0000825 за ч.ч.2,3 ст.158-3 КК України за заявами ОСОБА_7 і ОСОБА_8 щодо фальсифікації і викрадення виборчих протоколів на цій ТВК. Частина подій, які відображені на відеозаписі скаржника є частиною подій і обставин, які є предметом кримінального провадження ЄРДР № 0000823, а тому підстав для внесення до ЄРДР окремої частини події, що вже перевіряється, немає.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів провадження, 29.10.2020 року ОСОБА_6 звернулася із заявою до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення 28 та 29 жовтня 2020 року членом Кам`янець-Подільської ТВК ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.158 КК України (фактично ч.3 ст.158-3) . Листом т.в.о. начальника Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області №12603/108-2020 від 04.11.2020 року було повідомлено ОСОБА_6 про відмову у внесені даного повідомлення до ЄРДР та у кримінальному переслідуванні ОСОБА_7 , так як відсутні ознаки кримінального та адміністративного характеру . Такі обставини стали підставою для звернення ОСОБА_6 до слідчого судді із заявою про зобов`язання слідчих внести її повідомлення про вчинений злочин в ЄРДР.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні скарги, слідчий суддя обґрунтовано зазначив, що із заяви ОСОБА_6 , яка була направлена до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, не вбачається, що вона повідомляє про вчинення конкретного кримінального правопорушення.

Крім того, слідчими органами вже розслідуються кримінальні провадження ЄРДР №0000823 та № 0000825 за ч.ч.2,3 ст.158-3 КК України за заявами ОСОБА_7 і ОСОБА_8 щодо фальсифікації і викрадення виборчих протоколів на цій ТВК. Частина подій, які відображені на відеозаписі скаржника є частиною подій і обставин, які є предметом кримінального провадження ЄРДР № 0000823, а тому підстав для внесення до ЄРДР окремої частини події, що вже перевіряється, немає.

Доводи апелянтки, що жодних процесуальних дій для перевірки, викладених в повідомленні, фактів органом слідства вчинено не було та слідчий суддя вийшов за межі розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, провів допит особи, щодо якої заявник просила внести відомості в ЄРДР, що не передбачено КПК України, не спростовують вказані висновки слідчого судді.

З огляду на наведене, слідчий суддя прийняв законне рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 , з чим погоджується і суд апеляційної інстанції, а тому апеляційна скарга є необґрунтованою, і апеляційний суд не вбачає підстав для її задоволення та скасування ухвали слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 303, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Ухвалу слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04 листопада 2020 року залишити без зміни, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її постановлення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3