Дата документу 13.01.2021 Справа № 554/91/21
Провадження № 1кс554/1073/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 30 жовтня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В:
До Октябрського районного суду м. Полтави 11 січня 2021 року надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , у якій він просить зобов`язати слідчих ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення, яке містить ознаки складу злочину, передбаченого ст. 367 КК України, до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення корупційного правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 30 жовтня 2020 року ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ним на ім`я Генерального прокурора було подане повідомлення про корупційне правопорушення, яке полягає у наданні неправомірної вигоди правопорушнику у вигляді уникнення покарання, слідчими Індустріального ВП, які закрили кримінальне провадження № 0001080 від 06.01.2015 р. та № 000134 від 05.08.2015 р. та порушені відповідно до ч. 1 ст. 382 КК України, за фактом невиконання судових рішень. Генеральний прокурор перенаправив повідомлення про корупційне правопорушення на Дніпропетровську обласну прокуратуру, яка в свою чергу перенаправили до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві. 10.01.2021 року він отримав листа від ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві за підписом слідчого ОСОБА_4 , яка повідомлення про корупційне правопорушення розглянула та за результатами розгляду, в межах компетенції ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, висловила власну суб`єктивну думку про те, що у повідомленні не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень , тому змушений звернутись до суду із скаргою.
Від ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання без його участі (а.с.56).
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с. 55).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 на адресу Генерального прокурора України направив повідомлення про корупційне правопорушення від 30.10.2020 року, у якому повідомив про вчинення слідчими Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області корупційного правопорушення за ст. 364 КК України, яке полягало в закритті кримінальних проваджень № 0001080 від 06.01.2015 р. та № 000134 від 05.08.2015 р., які порушені відповідно до ч. 1 ст. 382 КК України (а.с.5-6). Вище вказане повідомлення було перенаправлено до Дніпропетровської обласної прокуратури, яка 16.11.2020 року за Вих. № 32/2-4295вих-20 повідомлення ОСОБА_3 направила до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві для розгляду (а.с.21).
Слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві Харченко 04.12.2020 року за Вих. № Щ-11900/15-а-1-20 на адресу ОСОБА_3 направлено листа, у якому зазначено, повідомлення ОСОБА_3 від 30.10.2020 року розглянуто та за результатами його розгляду в межах компетенції ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не встановлено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві(а.с.22-23).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що ОСОБА_3 направив до Генерального прокурора повідомлення про вчинення корупційного правопорушення від 30.10.2020 року, яке направлено до Дніпропетровської обласної прокуратури, якою останнє скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві .
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення повідомлення ОСОБА_5 від 30.10.2020 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30 жовтня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1