УХВАЛА

24 вересня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003650 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до Рівненського міського суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003650 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що 02.10.2018 до Луцького ВП ГУНП у Волинській області надійшло повідомлення працівників державної установи (Луцьке СІЗО), про те, що 02.10.2018 о 16 год. 00 хв., під час перевірки передачі, яка надійшла «Новою Поштою» для ув`язненого ОСОБА_4 , а саме в підкладці кросівок, було виявлено прозорий поліетиленовий пакетик із речовиною білого кольору, зовні схожу на наркотичний засіб амфетамін.
За вказаним фактом Рівненським ВП ГУНП в Рівненській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0003650 від 03.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
За результатами досудового розслідування кримінального провадження, 04.04.2020 слідчим СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження, на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Однак, вивченням місцевою прокуратурою матеріалів кримінального провадження та проведеною, протягом визначеного ч.6 ст.284 КПК України строку, перевіркою прийнятого процесуального рішення було встановлено, що останнє являється незаконним, необґрунтованим та передчасним, прийнятим у порушення вимог ст.ст.2, 25, 91, 93, 284 КПК України та підлягає скасуванню, оскільки слідчим не проведено у ньому всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, направлених на збирання, перевірку та оцінку доказів з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, його розкриття та притягнення винних до кримінальної відповідальності.
У зв`язку з чим, 21.09.2020 заступником керівника місцевої прокуратури скасованорішення слідчого про закриття кримінального провадження.
При цьому, строк досудового розслідування укримінальному провадженні відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України закінчився.
Згідно ж абз.2 ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Таким чином, виникла правова колізія, яка полягає у тому, що положення КПК України дозволяють скасовувати прокурорам незаконні постанови слідчих, у тому числі прийняті на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, однак фактично не регулюють порядку поновлення у такому випадку строків досудового розслідування.
З метою розкриття злочину та відновлення порушених прав потерпілої, у кримінальному провадженні необхідно провести ще ряд необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а тому виникла необхідність у продовженні у ньому строку досудового розслідування.
На виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.
В судове засідання прокурор не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Судом встановлено, що в провадженні прокурор Рівненської місцевої прокуратури перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003650 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.2 ст.307 КК України.
02.10.2018 до Луцького ВП ГУНП у Волинській області надійшло повідомлення працівників державної установи (Луцьке СІЗО), про те, що 02.10.2018 о 16 год. 00 хв., під час перевірки передачі, яка надійшла «Новою Поштою» для ув`язненого ОСОБА_4 , а саме в підкладці кросівок, було виявлено прозорий поліетиленовий пакетик із речовиною білого кольору, зовні схожу на наркотичний засіб амфетамін.
За вказаним фактом Рівненським ВП ГУНП в Рівненській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0003650 від 03.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
За результатами досудового розслідування кримінального провадження, 04.04.2020 слідчим СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження, на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Однак, вивченням місцевою прокуратурою матеріалів кримінального провадження та проведеною, протягом визначеного ч.6 ст.284 КПК України строку, перевіркою прийнятого процесуального рішення було встановлено, що останнє являється незаконним, необґрунтованим та передчасним, прийнятим у порушення вимог ст.ст.2, 25, 91, 93, 284 КПК України та підлягає скасуванню, оскільки слідчим не проведено у ньому всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, направлених на збирання, перевірку та оцінку доказів з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, його розкриття та притягнення винних до кримінальної відповідальності.
У зв`язку з чим, 21.09.2020 заступником керівника місцевої прокуратури скасованорішення слідчого про закриття кримінального провадження.
При цьому, строк досудового розслідування укримінальному провадженні відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України закінчився.
Згідно ж абз.2 ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Таким чином, виникла правова колізія, яка полягає у тому, що положення КПК України дозволяють скасовувати прокурорам незаконні постанови слідчих, у тому числі прийняті на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, однак фактично не регулюють порядку поновлення у такому випадку строків досудового розслідування.
З метою розкриття злочину та відновлення порушених прав потерпілої, у кримінальному провадженні необхідно провести ще ряд необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а тому виникла необхідність у продовженні у ньому строку досудового розслідування.
На виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та перевірки вже зібраних. Виконання значного обсягу слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій потребує додаткового часу. В подальшому під час проведення судового розгляду даного провадження вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваної особи.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003650 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003650 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 03.04.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1