Справа № 461/6621/20
Провадження № 1-кс/461/5561/20
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

21.08.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий СВ Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000036 від 12.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів або виготовлення копій документації щодо проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі товару - маски медичні 1000 шт. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-05-20-006699-C), зокрема: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію, проект договору про закупівлю, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору, зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї, зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі, протокол кваліфікаційного відбору, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про відхилення тендерних пропозицій учасників, листування замовника та учасників, договір про закупівлю, укладений з ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) та всі додатки, звіт про виконання договору про закупівлю, документи про призначення уповноваженої особи відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, положення про призначення уповноваженої особи на проведення закупівлі, прийняті уповноваженою особою рішення (протоколи), а також вилучення одного примірника медичної маски з метою подальшого проведення експертного дослідження.

Подане клопотання мотивує тим, що для швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у вилученні документів щодо закупівлі КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » товару - халат ізоляційний медичний одноразовий. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-05-20-006699-с.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Скерувала клопотання про слухання справи без її участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, про місце та час повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, проте його неявка, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням Галицького ВП ГУ НП у Львівській області за процесуального керівництва Львівської місцевої прокуратури №1 проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 12.08.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом проведення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » закупівель виробів медичного призначення, необхідних для запобігання виникненню, поширенню, локалізації, ліквідації спалахів епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) за можливо завищеними цінами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.06.2020 між КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №8 про закупівлю товарів - халат ізоляційний медичний одноразовий (виготовлений спандбонду, щільністю 50г/м2, подвійний шов (оверлок+унікальний) для профілактики розриву; Рукави з манжетом на резинку; подовжений) ДК 021:208 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання. Загальна вартість договору 495 000,00 грн.

Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020- 06-17-008812-с.

На веб-сайті: ІНФОРМАЦІЯ_5 halativ-za-cinoyu-v-2-3-razi-vishoyu-rinkovoyi розміщена інформація про те, що проведення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » процедури закупівлі медичних халатів та укладення договору з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відбулось за завищеними цінами.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №225 «Про деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України» від 20.03.2020,за результатами проведених з 19 квітня 2020 р. закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), згідно із затвердженим цією постановою переліком замовник в електронній системі закупівель оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього, звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".

За даними веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 008812-е закупівля медичних халатів проводилась КНП JIOP « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без використання електронної системи.

Згідно приписів ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» організація закупівельної діяльності замовника здійснюється уповноваженою особою, яка визначається або призначається замовником.

Частиною 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що уповноважена особа: планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Слідчий зазначає, що для швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у вилученні документів щодо закупівлі КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » товару - халат ізоляційний медичний одноразовий. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-05-20-006699-с. Вилучені документів в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають значення для встановлення обставин та знарядь вчинення кримінального правопорушення, причетності конкретних осіб до його вчинення.

Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_3 , з можливістю вилучення їх копій.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», інформація, щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку в процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів..

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити частково. Підстав для необхідності вилучення саме оригіналів таких документів слідчим не наведено; жодних експертиз в межах кримінального провадження не призначено.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.

Надати (забезпечити) старшому слідчому СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурору Львівської місцевої прокуратури №1 Львівської області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документації щодо проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі товару - маски медичні 1000 шт. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-05-20-006699-C), зокрема: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію, проект договору про закупівлю, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору, зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї, зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі, протокол кваліфікаційного відбору, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про відхилення тендерних пропозицій учасників, листування замовника та учасників, договір про закупівлю, укладений з ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) та всі додатки, звіт про виконання договору про закупівлю, документи про призначення уповноваженої особи відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, положення про призначення уповноваженої особи на проведення закупівлі, прийняті уповноваженою особою рішення (протоколи), а також вилучення одного примірника медичної маски з метою подальшого проведення експертного дослідження.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .