У Х В А Л А

09 грудня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого групи прокурорів процесуального керівника у кримінальному провадженні, що полягає у неприйнятті постанови про закриття кримінального провадження № 0000455 від 20.07.2020 року,

ВСТАНОВИЛА

8 грудня 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 (скаржника), що діє в інтересах ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000455 від 20.07.2020 року на бездіяльність старшого групи прокурорів процесуального керівника у кримінальному провадженні, яка полягає у неприйнятті постанови про закриття кримінального провадження. Скаржник зазначає, що у цьому кримінальному провадженні закінчився строк досудового розслідування, а тому старший групи прокурорів процесуальний керівник у кримінальному провадженні № 0000455 від 20.07.2020 року мав його закрити ще 06.08.2020 року. Станом на 07.12.2020 року ця постанова не була прийнята.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя приходить до такого висновку.

У ч. 1 ст. 303 КПК України міститься вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування (ч. 1 ст. 303 КПК України). Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»)

Слідча суддя звертає увагу на те, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з дій щодо закінчення досудового розслідування (ч. 2 ст. 283 КПК України). Проте, поняття «найкоротшого строку» не свідчить про обов`язок, строк виконання якого чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, оскільки це поняття є оціночним. З урахуванням цього, слідча суддя критично оцінює доводи скаржника щодо прийнятності його скарги. Тому, скарга на можливу бездіяльність прокурора не може розглядатись слідчою суддею, оскільки ця бездіяльність не відноситься до випадків, передбачених у ст. 303 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Таким чином, слідча суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження. Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки встановлено обставини для відмови у відкритті провадження по скарзі.

Керуючись статтями 303-308 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого групи прокурорів процесуального керівника у кримінальному провадженні, що полягає у неприйнятті постанови про закриття кримінального провадження № 0000455 від 20.07.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідча суддя ОСОБА_1