01.10.2020 Провадження № 1-кс/331/1838/2020
Єдиний унікальний номер 331/1824/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 жовтня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001640, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001640, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що слідчим відділенням Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за фактом підробки посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, документів на користування земельними ділянками.
Під час досудового розслідування були виконанні такі слідчі дії:
07.10.2020 року прокурором ЗМП №1 направлено запит до ДП «Запорізький науково дослідний та проектний інститут землеустрою» щодо надання копій проектів землеустрою. 11.10.2020 року отримано завірені копії матеріалів що стали підставою для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «БЗК» та копію проекту.
27.01.2020 року допитаний в якості свідків представники ГО «Вольтер» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
28.01.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, ст. 93 КПК України направлено запит до Запорізького Управління Лісового та Мисливського господарства, з питанням чи відноситься :01:001:0195до лісового фонду Запорізької області. 06.02.2020 повідомили, що вказана до них не належить.
23.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, ст. 93 КПК України направлено запит до Мелітопольського міськрайонного суду, про надання інформації про накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:0141, :01:001:0159, :01:001:0160, :01:001:0169, :01:001:0173. 30.04.2020 надійшла відповідь та надали копії ухвали про накладення арешту на вказані ділянки 26.04.2019 року. 31.04.2019 року Запорізьким апеляційним судом за скаргою директора ТОВ «БЗК» ухвалу слідчого судді скасовано.
29.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, ст. 93 КПК України направлено запит до ЗФ « Інститут охорони грунтів», щодо виготовлення агрохімічних паспортів земельних ділянок. 07.05.2020 надійшла відповідь з копіями деяких паспортів.
27.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, ст. 93 КПК України направлено запит до Павлівської сільської ради Вільнянського району, з приводу надання копій рішень «Про прийняття земельних ділянок». 04.05.2020 надійшла відповідь що запитувані документи нададуть лише на підставі ухвали суду у встановленому КПК України порядку.
29.04.2020 року видані повістки про виклик Голові сільської ради ОСОБА_7 на 04.05.2020, начальнику відділу ЦНАП ОСОБА_8 на 05.05.2020, землевпоряднику ОСОБА_9 на 06.06.2020. На сьогоднішній день зі слідчим ніхто не зв`язався, допити не відбулись.
27.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, ст. 93 КПК України направлено запит до ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського» щодо надання копій документів, а саме виготовленими ними довідками про якість грунтів земельних ділянок. На сьогоднішній день відповідь не отримана.
03.07.2020 року було проведено тимчасовий доступ до речей і документів Державному підприємстві «Запорізький науково дослідний та проектний інститут землеустрою», де вилучено -договір № 270 від 04.07.2019 укладений між ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» та ДП «Запорізький науково дослідний та проектний інститут землеустрою»; договір № 309 від 25.07.2019 укладений між ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» та ДП «Запорізький науково дослідний та проектний інститут землеустрою»; та СД диск з проектом землеустрою у сканованому вигляді.
12.06.2020 року було проведено тимчасовий доступ до документів, що перебували у володінні Павлівської селищної ради, вилучено завірені копії документів.
19.05.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя ОСОБА_1 винесено ухвалу про надання доступу до документів, що перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області. Отримано частину документів.
23.07.2020 року отримано ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Державного підприємства «Науково дослідний та проектний інститут землеустрою», за адресою: м. Київ вул. Степова, 3, На даний час тимчасовий доступ не проведений у зв`язку зі службовою занятістю.
23.07.2020 року отримано ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Відділу у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за адресом: 70002, Запорізька область м. Вільнянськ вул. Бочарова, 12. На сьогоднішній день доступ до документів не наданий. 10.08.2020 року до Олександрівського ВП ДВП надійшов лист від ГУ Держгекадастру Запорізької області, про те, що нормативногрошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0193 набула архівного статусу, тому надати вказані документи не є можливим.
Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 04 жовтня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, проведенні ряд експертиз, а саме:
- підготувати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у ГУ Держгекадастру Запорізької області та Відділу у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, для вилучення документів. У разі не надання документів, ініціювати клопотання про проведення обшуку для місцезнаходження вказаних документів;
-провести тимчасовий доступ у Державному підприємстві «Науково дослідний та проектний інститут землеустрою», за адресою: м. Київ вул. Степова, 3;
-після витребування усіх необхідних документів призначити земельну експертизу, з метою встановлення правомірності дій службових осіб під час передачі земельної ділянки ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» земельну ділянку :01:001:0195;
-допитати в якості свідків Голову сільської ради ОСОБА_7 , начальника відділу ЦНАП ОСОБА_8 , землевпорядника ОСОБА_9 ;
- допитати директора ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» з питань оформлення оренди земельної ділянки;
-- ініціювати питання щодо накладення арешту на земельну ділянку к.н. :01:001:0195;
- провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.
Оскільки строк досудового розслідування спливає 04.10.2020 року, а органу досудового розслідування необхідно провести певний перелік слідчих дій, слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування ще на дванадцять місяців, тобто до 04.10.2021 року.

В судове засідання слідчий та прокурор не прибули, слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яку слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити, з огляду на превентивні заходи щодо недопущення поширення епідемії коронавірусу COVID-19.

Дослідивши матеріали, надані на їх підтвердження, слідчий суддя дійшов наступного.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 2 ст. 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. (шести місяців у разі вчинення нетяжкого)

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0001640, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Під час досудового розслідування даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено про підозру. Станом на момент розгляду клопотання слідчого строки досудового розслідування складають дванадцять місяців та не сплили. Кримінальне правопорушення віднесено до нетяжких злочинів.
Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження було проведено ряд слідчих дій, а саме: направлені відповідні запити, допитані свідки, в порядку тимчасового доступу витребувані речі та документи.

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 04.10.2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, а саме:

- провести тимчасовий доступ у Державному підприємстві «Науково дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- провести тимчасовий доступ у ГУ Держгекадастру Запорізької області та Відділі у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області;

- після витребування усіх необхідних документів призначити земельну експертизу, з метою встановлення правомірності дій службових осіб під час передачі земельної ділянки ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» земельну ділянку :01:001:0195;

- допитати в якості свідків Голову сільської ради ОСОБА_7 , начальника відділу ЦНАП ОСОБА_8 , землевпорядника ОСОБА_9 ;

- допитати директора ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» з питань оформлення оренди земельної ділянки;

-іІніціювати питання щодо накладення арешту на земельну ділянку к.н. :01:001:0195.

Таким чином, враховуючи обсяг слідчих дій, які були проведені слідчим, необхідність отримання додаткових доказів, на сьогодні ці дії не були проведені з об`єктивних причин оскільки їм передувало проведення інших слідчих дій, через неявки осіб на допити, ненадання відповідних документів, тому є підстави вважати необхідним визначити додатковий строк досудового розслідування.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, а для завершення досудового розслідування даного кримінального провадження достатнім є додатковий строк терміном шість місяців з урахуванням ятжкості вчиненого правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001640, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001640, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 04 квітня 2020 року включно
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1