Справа № 504/389/21
Номер провадження 1-кс/504/116/21
У Х В А Л А
про поновлення строку та відкриття провадження за скаргою

10.02.2021смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
09.02.2021 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшла вищезазначена скарга в якій скаржник просить: Визнати поважними причини пропуску строку та поновити пропущений мною строк на подання даної скарги. Визнати бездіяльність посадових осіб Лиманського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення від 18.01.2021 р. про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; Зобов`язати Лиманський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення правопорушення від 18.01.2021 р.

Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчим суддею визначено суддю ОСОБА_1 .

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Відповідно до ч. 1ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

З матеріалів скарги вбачається, що 18 січня 2021 року ОСОБА_2 звернулась до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення

Листом начальника Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області від 27.01.2021 року № 61.1/Р-47 ОСОБА_3 овідомлено про невнесення відомостей до ЄРДР у зв`язку з тим, що заява не містить ознак кримінального правопорушення. Вказаний лист, як вбачається з конверту було направлено 31.01.2021 року.

Як стверджує скаржник зазначений лист вона отримала 07.02.2021 року, а від так вважає, що десятиденний строк на подання даної скарги нею пропущено по незалежних від обставин, які суд має визнати поважними та поновити строк на подання даної скарги.

В п. 5 Інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснено, що при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.

В п. 6 Постанови Верховного Суду України від 01.10.2015р., прийнятій під час розгляду кримінальної справи № 5-103кс15 звернуто увагу на те, що процедура перегляду слідчим суддею рішень слідчого встановлює чітко визначені правила і строки, визначає послідовність їх застосування на практиці. Звідси випливає, що особа може захистити свої законні інтереси як у суді першої, так і в суді апеляційної інстанції.

В п. 8, 11-17 цієї постанови міститься висновок про те, що чинні норми КПК України стосовно права на оскарження рішень слідчого, а так само рішень слідчого судді, забезпечують за аналогією з правом на доступ до суду, закріпленим у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., законну мету і не порушують саму сутність цього права.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суддя вважає можливим поновити строк для подачі вказаної скарги та відкрити провадження за вказаною скаргою, призначивши її до розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 34, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області задовольнити, та поновити вказаний строк.

Відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про невнесення відомостей до ЄРДР.

Призначити справу до судового розгляду в Комінтернівському районному суді Одеської області на 11.02.2021 року об 10.30 год..

В судове засідання викликати заявника та представника Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області.

Ухвала в частині поновлення строку може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її винесення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1