Справа №463/7129/20
Провадження №1-кс/463/4003/20
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

21 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 30 липня 2020 року на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 від 23 липня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000037 від 22 грудня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Просить скасувати оскаржувану постанову.
Скаргу мотивує тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 22 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_4 від 23 липня 2020 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на її думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на її думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено належної перевірки отриманих доказів.
В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримала з мотивів викладених в ній, додатково пояснила, що її не викликали на допит до слідчого, а також інших осіб, які були свідками проведення тимчасового доступу. Просили скаргу задовольнити.
Слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав письмові пояснення на скаргу, відповідно до яких вважає досудове розслідування проведеним у відповідності до вимог чинного законодавства, повним і об`єктивним, за наслідками якого прийнято законне рішення. Крім того, 12 серпня 2020 року слідчий скерував на адресу суду матеріали кримінального провадження № 0000037.
За таких обставин, з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник не заперечила.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000037 від 22 грудня 2017 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області від 14 грудня 2017 року, зобов`язано прокурора Золочівської місцевої прокуратури Львівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке вчинив слідчий Золочівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 , в діяннях якого вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України.
З оглянутих в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження вбачається, що у даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 19 грудня 2019 року, скасовано постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 25 жовтня 2019 року, в частині закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 22 грудня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Разом з цим, відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо скасування постанови слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 25 жовтня 2019 року, в частині закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 22 грудня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 382 КК України.
Постановою слідчого ОСОБА_4 від 19 березня 2020 року кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 22 грудня 2017 року знову було закрито, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова 26 травня 2020 року вказану постанову було скасовано.
Скасовуючи постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 25 жовтня 2019 року, слідчим суддею зазначено, що старшим слідчим в ОВС слідчого відділу ОСОБА_6 було надано доручення начальнику Чортківського МРВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_7 в порядку ст. 40 КПК України про необхідність проведення слідчих дій. Вказане доручення не виконано в повному об`ємі, а саме не проведено допит свідків: спеціаліста ОСОБА_8 , священика ОСОБА_9 . Крім цього, у матеріалах справи наявний диск з відеозаписом проведення тимчасового доступу від 9 вересня 2017 року, однак такий з невідомих причин не підлягає відтворенню, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості ознайомитись з порядком проведення вказаного тимчасового доступу, а отже і слідчим не проведено оцінки даного відеофайлу. Також, у матеріалах кримінального провадження міститься протокол огляду документу від 1 листопада 2017 року, із змісту якого вбачається, що було проведено фотографування вилучених документів, однак до матеріалів кримінального провадження не долучено зазначених фотокопій.
Слідчим суддею постановляючи ухвалу 26 травня 2020 року встановлено, що під час досудового розслідування після скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 25 жовтня 2019 року, слідчим лише були розглянуті клопотання потерпілої ОСОБА_3 . Жодних інших слідчих та процесуальних дій не було вчинено. Разом з тим, слідчим не взято до уваги вимоги ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 19 грудня 2019 року, на підставі якої була скасована постанова слідчого про закриття кримінального провадження. Таким чином, органом досудового розслідування не проаналізовано у відповідності до законодавства наведені скаржником обставини щодо вчинення кримінального правопорушення, повно та об`єктивно не досліджено в сукупності всі зібрані докази, а винесено постанову про закриття кримінального провадження без з`ясування в повному обсязі усіх обставин справи.
Після скасування постанови від 19 березня 2020 року про закриття кримінального провадження здійснено допити в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 .
Таким чином, за результатами розгляду скарги встановлено, що слідчим не проведено допиту в якості потерпілих ОСОБА_3 і ОСОБА_11 . Слідчий суддя звертає увагу, що вказані особи вже набули статусу потерпілих в даному кримінальному провадженні та при зміні органу досудового розслідування їх правовий статус в такому не змінюється. Також не допитано священика ОСОБА_9 . Крім того, в ході проведення досудового розслідування не встановлено усіх свідків (осіб), яким відомі обставини справи, на що було звернуто увагу ухвалою слідчого судді від 26 травня 2020 року якою було скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 19 березня 2020 року.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 23 липня 2020 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 від 23 липня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000037 від 22 грудня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України скасувати.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1