печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000988 від 04.07.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва Першого правління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000988 від 04.07.2019 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Третім відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 04.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000988, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

В ході досудового розслідування перевіряються обставини щодо можливого вчинення державної зради головою Верховної Ради України VIII скликанная ОСОБА_5 та колишнім Генеральним прокурором ОСОБА_6 , яка виразилась у системних діях, спрямованих на недопущення набрання чинності ухваленим Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері» шляхом не внесення до порядку денного протягом 2016-2019 років для голосування Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття вищевказаного Закону, яка заблокувала процес набрання чинності законом.

Слідчий вказала, що в ході здійснення досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зокрема, шляхом направлення запитів у порядку ст. 93 КПК України отримано наступну інформацію: документи щодо руху у Верховній Раді України проекту закону «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері» від 19.01.2015 № 1793, та проекту постанови № 1793?1; встановлено прізвища, імена та по батькові осіб відповідальних за підготовку проекту закону «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері» до голосування та проекту постанови № 1793?1; отримано інформацію з Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , отримано інформацію з Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо родинних зав`язків у тому числі і з іноземцями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Також зазначила, що в ході досудового розслідування направлялися повістки про виклик наступним особам: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , однак допити вказаних осіб не відбулися, у зв`язку зі зміною підслідності у вказаному кримінальному провадженні та у зв`язку з неможливістю прибуття свідків.

Слідчий вказала, що на даний час направлено повістки про виклик до слідчого для допиту як свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_12 . Одночасно з цим встановлюється місце проживання колишнього Генерального прокурора ОСОБА_6 для направлення відповідної повістки про виклик.

Однак, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження завершується 04.01.2021, проте, завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки для проведення повного та неупередженого досудового розслідування, отримання додаткових доказів, що можуть бути використані під час судового розгляду, необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Зазначила, що на теперішній час для досягнення мети досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні необхідно провести значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які тривають значний обсяг часу, а саме: допитати як свідків у кримінальному провадженні народних депутатів України ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , а також депутатів VIII скликання ОСОБА_14 та ОСОБА_8 , а також колишнього Генерального прокурора - ОСОБА_6 допитати як свідків у кримінальному провадженні працівників Апарату Верховної Ради України, які приймали участь у підготовці проектів документів до голосування; у разі наявності розбіжностей у показаннях свідків, провести одночасні допити з метою усунення протиріч; з`ясувати можливість проведення Регламентним комітетом Верховної Ради України перевірки щодо порушення Закону України «Про Регламент» Головою ВРУ VIII скликання ОСОБА_5 при не внесенні до порядку денного протягом 2016-2019 років для голосування Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері»; встановити та допитати інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення вищезазначеного злочину; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких може виникнути потреба під час подальшого здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, клопотання просила задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що Третім відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 04.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000988, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що завершити досудове розслідування до 04.01.2021 року, не представляється можливим, оскільки в даному кримінальному провадженні необхідно здійснити наступні слідчі дії: допитати як свідків у кримінальному провадженні народних депутатів України ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , а також депутатів VIII скликання ОСОБА_14 та ОСОБА_8 , а також колишнього Генерального прокурора - ОСОБА_6 допитати як свідків у кримінальному провадженні працівників Апарату Верховної Ради України, які приймали участь у підготовці проектів документів до голосування; у разі наявності розбіжностей у показаннях свідків, провести одночасні допити з метою усунення протиріч; з`ясувати можливість проведення Регламентним комітетом Верховної Ради України перевірки щодо порушення Закону України «Про Регламент» Головою ВРУ VIII скликання ОСОБА_5 при не внесенні до порядку денного протягом 2016-2019 років для голосування Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт послуг у військовій сфері»; встановити та допитати інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення вищезазначеного злочину.

Вищевказані процесуальні та слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № №0000988 від 04.07.2019 року на 6 місяців, тобто до 04.07.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1