Справа №463/1910/20
Провадження №1-кс/463/5455/20
У Х В А Л А

22 жовтня 2020 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали клопотання дізнавача - старшого інспектора сектору дізнання Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 , погодженого прокурором Личаківського відділу Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,

в с т а н о в и в :

в провадженні СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000672 від 18.03.2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України.

Дізнавач - старший інспектор сектору дізнання Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 за погодженням прокурора ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000672 від 18.03.2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України, до шести місяців, тобто до 18.03.2021 року.

Дізнавач обґрунтовує клопотання тим, що 10.07.2020 року керівником Львівської місцевої прокуратури № 1 у зв`язку із впровадженням в органах Національної поліції інституту кримінальних проступків та набрання чинності з 01.07.2020 року прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» по вказаному кримінальному провадженню визначено підслідність за підрозділом дізнання Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області та скеровано матеріали для подальшого досудового розслідування.

18 вересня 2020 року дізнавачем - старший інспектором сектору дізнання Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 прийнято рішення про закриття кримінального провадження, внесеного 18.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000672, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України, на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284, 300 КПК України.

Проте, 01 жовтня 2020 року слідчим суддею Личаківського районного суду м.Львова постановлено ухвалу про скасування постанови про закриття кримінального провадження, внесеного 18.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000672, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України.

Так, перебіг строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочався 18.03.2019 року. Завершення строку досудового розслідування припало на 18.03.2020 року, однак ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова такий був продовжений на 6 місяців, тобто до 18.09.2020 року.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не представилось можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно отримати в приватного нотаріуса ОСОБА_4 копію договору купівлі-продажу будівлі за адресою: м.Львів, вул.Чайковського,27, № 3298 від 01.10.2014 та документів, які стали підставою для його укладення, отримати копію звіту про оцінку цілісного майнового комплексу ТзДВ «Львівська фірма «Юність» для визначення вартості частини майна, пропорційної частці, що становить 4,9527% у статутному капіталі товариства, отримати копії висновку проведеної ЛНДІСЕ судово-товарознавчої експертизи та призначеної Господарським судом Львівської області у справі № 914/2761/16 повторної судової товарознавчої експертизи, а також проведення інших слідчих (розшукових) дій потреба в яких виникне у ході досудового розслідування. Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000672 від 18.03.2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України, сплив 18.09.2020 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо було з об`єктивних причин, оскільки жодній особі не повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, просить продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання необхідно повернути виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно зі ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно матеріалів клопотання, на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України. Санкція цієї статті в редакції, чинній на момент внесення відомостей до ЄРДР передбачала покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців. Відповідно, враховуючи класифікацію кримінальних правопорушень, передбачених статтею 12 КК України кримінальне правопорушення, зазначене у ст.356 КК України необхідно вважати кримінальним проступком.
Так, загальні положення продовження строку досудового розслідування визначені у статті 294 КК України. Згідно частини першої цієї статті, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Отже вказані правила регулюють порядок продовження строку досудового розслідування саме злочину, а не кримінального проступку.
В свою чергу, виходячи зі змісту частини другої статті 219 КПК України, нею не встановлюються граничні строки дізнання з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, а відповідно до статті 298-5 КПК України, у разі необхідності проведення додаткових слідчих і розшукових дій строк дізнання може бути продовжений прокурором до двох місяців. Про продовження строку дізнання прокурор виносить постанову.
Згідно пп.1 п.4 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Отже, в межах згаданого вище кримінального провадження слідчий суддя не повноважний вирішувати питання про продовження строку досудового розслідування кримінальних проступків, оскільки по факту, мова йде про продовження строку дізнання, що віднесено до повноважень прокурора.
Таким чином, вказане клопотання підлягає поверненню, як таке, що не підлягає розгляду слідчим суддею, оскільки вирішення питання щодо продовження строку досудового розслідування проступку до повідомлення особі про підозру відноситься до компетенції прокурора.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 298-5, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

клопотання дізнавача - старшого інспектора сектору дізнання Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 , погодженого прокурором Личаківського відділу Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000672 від 18.03.2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України - повернути дізнавачу - старшому інспектору сектору дізнання Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 .

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1