У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні скаргу адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на постанову прокурора -

В С Т А Н О В И В:
Представники потерпілого ОСОБА_4 ,- адвокати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Приморського районного суду м. Одеси із скаргою на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання про перекваліфікацію кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 125 КК України на ч. 2 ст. 345-1 КК України у кримінальному провадженні № 0002020.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження є рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Існування такого предмета оскарження зумовлене задекларованою та імплементованою в КПК засадою змагальності сторін у кримінальному провадженні, оскільки одне із законодавчих положень, завдяки якому реалізується зазначена засада, передбачене у ч. 2 ст. 22 КПК, якою встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.
Також реалізація відповідної засади забезпечується положеннями ст. 220 КПК, якою встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Таким чином, наведені законодавчі положення передбачають, з одного боку, право учасників кримінального провадження ініціювати здійснення процесуальних, у тому числі слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, а з іншого регламентують недопустимість необґрунтованої та невмотивованої відмови у проведенні відповідних дій органами досудового розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що пунктом 7 частини 1 статті 303 КПК передбачене право на оскарження постанови про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, а не будь-яких процесуальних дій, для проведення яких учасник кримінального провадження вносив клопотання слідчому. З огляду на зазначене слідчі судді обґрунтовано відмовляють у відкритті провадження, якщо скарга зумовлена прийняттям постанови про відмову у проведенні дій, які не можуть бути віднесені до категорії слідчих (розшукових). У судовій практиці є багато випадків відмови у відкритті провадження з огляду на те, що питання, які порушуються у скаргах, не віднесені до предмета розгляду слідчим суддею. Зокрема, це стосується ухвали слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 25.06.2015, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою потерпілого в кримінальному провадженні, який вносив слідчому клопотання доповнити визначену кваліфікацію кримінального правопорушення за ст. 356 КК також ч. 2 ст. 189 КК, оскільки, на думку потерпілого, в діях директора ЛКП «Сяйво» ОСОБА_3 є ознаки обох цих кримінальних правопорушень.
Таким чином, постанова прокурора про відмову у задоволенні клопотання про перекваліфікацію кримінального правопорушення не є предметом розгляду слідчим суддею, у зв`язку з чим скарга представників потерпілого ОСОБА_4 ,- адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не підлягає розгляду відповідно до параграфу 1 глави 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.
Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам, тощо
Відповідно до змісту п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя не може підміняти і приймати рішення, котрі віднесені до компетенції слідчого, прокурора, які є самостійними у прийнятті рішень.
Вивчивши скаргу, приходжу до висновку, що у відкритті провадженні по скарзі представників потерпілого ОСОБА_4 ,- адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 слід відмовити з вищевказаних підстав.
Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою представників потерпілого ОСОБА_4 ,- адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову прокурора.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_1

02.11.2020

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
65029, м. Одеса, вул. Балківська, 33
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
С-07
Адвокатам ОСОБА_2 , ОСОБА_3
м. Одеса, вул. Ясна, 12, офіс 10

Приморський районний суд направляє на Вашу адресу ухвалу слідчого судді від 02.11.2020 року про відмову у відкритті провадження за скаргою з додатками.

додатки: - ухвала слідчого судді на ___ арк.;
-матеріали скарги з додатками ___ арк.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_1