У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2020 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача підрозділу дізнання Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у визначений строк, що передбачено вимогами ст. 220 КПК України, в рамках кримінального провадження № 0000313 від 18.08.2020 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, згідно з якою просить зобов`язати дізнавача підрозділу дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 належним чином та в належній формі розглянути заяву (клопотання) скаржника/співзаявника ОСОБА_3 від 29.10.2020 року (вручена 30.10.2020 року), в межах кримінального провадження № 0000313, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.08.2020 року, та за результатами розгляду клопотання прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог ст. ст. 55, 56, 220 КПК України, про що повідомити скаржника/співзаявника ОСОБА_3 .

В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що в провадженні дізнавача підрозділу дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 знаходяться матеріали досудового розслідування про кримінальне правопорушення за ст. 356 КК України, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000313 від 18.08.2020 року, відносно викладених фактів та обставин, де відображено, що ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно, всупереч нормативно-правових та підзаконних актів України, які регулюють дані правовідносини, в поза правовий спосіб займається фермерським господарством за місцем свого проживання, шляхом вирощування та розведенням різного виду та у великій кількості за своїми масштабами молодняку екзотичних порід тварин кіз, овець, баранів, а відповідно вказані тварини під час випасання заходять на прилеглі/суміжні території земельних ділянок заявників Деяк ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , призводять до знищення молодих саджанців фруктових дерев, а також інших посівів овочів, цим самим весь час спричиняючи майнову та моральну шкоду останнім, і як наслідок протиправність та незаконність дій та/або бездіяльність ОСОБА_8 призводить до порушень конституційних прав та законних інтересів заявників. Заявник ОСОБА_3 , в межах даного кримінального провадження знаходиться в статусі потерпілої особи, що прямо визначено приписами ст. ст. 55, 56 КПК України, що підтверджується пам`яткою про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Зазначає, що 30.10.2020 року заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , у відповідності до вимог ст. ст. 55, 56, 220, 221 КПК України, звернулися до дізнавача підрозділу дізнання Ужгородського ВП ГУНП поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , з письмовою заявою (клопотанням), яка датована 29.10.2020 року, з метою одержання інформації про хід досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0000313 від 18.08.2020 року (одержана працівником канцелярії Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області власноручно 30.07.2020 року, що підтверджується відповідною відміткою). Однак, за період з 30.10.2020 року та по теперішній час від дізнавача підрозділу дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 жодного повідомлення та/або письмової відповіді про результат розгляду вказаної заяви (клопотання) заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_7 від 29.10.2020 року щодо одержання інформації про хід досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0000313 від 18.08.2020 року, заявник ОСОБА_3 та ОСОБА_7 так і не одержали без жодних на те неважних причин чи обставин.

Вказує, що дізнавач ОСОБА_4 , в межах відкритого кримінального провадження № 0000313 від 18.08.2020 року зобов`язаний був своєчасно та в належній формі розглянути клопотання, подане заявниками ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , яке датоване 29.10.2020 року (вручене 30.10.2020 року), як це передбачено вимогами ст. 220 КПК України протягом трьох днів

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, при цьому згідно з прохальною частиною скарги та відповідно до поданої ним заяви просить розглянути скаргу за його відсутності відповідно до поданих та наявних мотивів, які викладені у скарзі, зазначивши, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Інспектор сектору дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_4 у дане судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якою просить приєднати матеріалів справи копію наказу № 233 о/с від 13.11.2020 року про надання йому невикористаної частини щорічної основної оплачуваної відпустки з 07.11 по 16.11.2020 року. Також просить розглянути справу без його участі.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею, з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, та положень ч. 3 ст. 306 КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутності особи, яка подала скаргу, та дізнавача, бездіяльність якого оскаржується, на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідний захист прав і свобод людини при досудовому розслідуванні реалізується в тому числі через забезпечення права оскарження до суду окремої процесуальної дії чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора. Оскарження окремих процесуальних актів, дій чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора до суду може здійснюватися у порядку, встановленому КПК України (ст. 24 КПК України).

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено слідчим суддею, у провадженні сектору дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області знаходилося кримінальне провадження № 0000313, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відомості про яке 18.08.2020 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , в якій останній просив прийняти міри до свого сусіда ОСОБА_8 , який на його земельній ділянці незаконно займається фермерським господарством.

Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_7 подали інспектору сектору дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 письмову заяву (клопотання) від 29.10.2020 року щодо надання інформації про хід досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000313 від 18.08.2020 року, про розгляд якої просили повідомити у відповідності до ст. 220 КПК України.

Зазначену заяву (клопотання) одержано працівником Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області 30.07.2020 року, що підтверджується відповідною відміткою на заяві.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

В силу положень ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Разом з тим, відомості про розгляд дізнавачем у відповідності до вимог ст. 220 КПК України заяви (клопотання) ОСОБА_3 від 29.10.2020 року, відсутні.

Однією із засад судочинства, регламентованих п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому відповідно до вимог ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Незважаючи на вказані вимоги закону, слідчий на розгляд даної скарги не з`явився, доводів захисника підозрюваної не спростував та умотивованої постанови про розгляд клопотання не подав.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, ураховуючи, що відомості про розгляд заяви (клопотання) заявника ОСОБА_3 від 29.10.2020 року на час розгляд скарги відсутні, слідчий суддя вважає, що наведене у відповідності до вимог ст. 220 КПК України свідчить про бездіяльність дізнавача, а відтак скарга підлягає задоволенню та інспектора сектору дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 слід зобов`язати розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_3 від 29.10.2020 року у відповідності з вимогами ст. 220 КПК України та повідомити про результати розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати інспектора сектору дізнання Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_3 від 29.10.2020 року щодо надання інформації про хід досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000313 від 18.08.2020 року, у відповідності з вимогами ст. 220 КПК України та повідомити про результати розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1