Справа №949/1051/20
Провадження №1-кс/949/140/20
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

19 жовтня 2020 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Сидоренко З.С., за участю секретаря судових засідань Пінчук О.М., розглянувши клопотання начальника Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури Азізова С.А., по матеріалах кримінального провадження №0000151 від 09.07.2020 року про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

До суду звернувся з клопотанням начальник Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури Азізов С.А, по матеріалах кримінального провадження №0000151 від 09.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України щодо надання тимчасового доступу та можливості вилучити першому заступнику керівника Сарненської місцевої прокуратури Баглєю Ярославу Костянтиновичу, начальнику Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури Азізову Сабіру Азізовичу, прокурорам Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури Агатинській Наталії Анатоліївні, Саєнку Сергію Олександровичу, Твердун Наталії Миколаївні, а також начальнику СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області Ковалю Олександру Васильовичу та слідчому СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГКНП в Рівненській області Пінчуку Вадиму Федоровичу у адміністративному приміщенні Рівненської обласної державної адміністрації, що за адресою: майдан Просвіти, 1 м. Рівне Рівненська область, 33028, оригінали наступних документів:

- договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватною виробничо-комерційною фірмою " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та додатків до нього;

- додаткових угод до договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватною виробничо-комерційною фірмою " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та додатків до них;

- актів форми КБ-2В та КБ-3 про фактично виконані роботи за договором підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватною виробничо-комерційною фірмою " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а також за додатковими угодами до вказаного договору;

- платіжних доручень про здійснення перерахунку коштів за актами приймання передачі виконаних робіт за формою КБ-В згідно договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , а також згідно додаткових угод до нього;

- належним чином завірених копій посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення на посади посадових осіб Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА чи інших структурних підрозділів відповідальних за проведення процедури закупівлі UA-2017-04-05-001003-b, а також тих, які здійснювали підписання договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , додаткових угод до нього, а також актів за ними форми КБ-2В та КБ-3 та платіжних доручень, а також не менше 10 зразків вільних зразків підписів та почерку таких осіб.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування за фактом розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, яке розпочате Сарненською місцевою прокуратурою у ході вивчення стану дотримання вимог законодавства при використанні бюджетних коштів, виділених на будівництво спортивно-оздоровчого комплексу в АДРЕСА_1 .

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000151 від 09.07.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, встановлено, що 11 травня 2017 року за результатами проведення процедури закупівлі UA-2017-04-05-001003-b між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о.директора ОСОБА_1 та приватною виробничо-комерційною фірмою " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в особі директора ОСОБА_2 укладено договір №31 про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 згідно проектно-кошторисної документації та умов вказаного договору.

Згідно вказаного договору ціна виконання вищевказаних робіт становила 35700000 грн., а строки виконання робіт визначаються календарним графіком, що є додатком до договору. Так, згідно вказаного графіку фірма " ІНФОРМАЦІЯ_2 " повинна була закінчити виконання вищевказаних робіт до 25.12.2017 року.

Проте, всупереч вказаним умовам договору та визначеним строкам, роботи із будівництва спортивно-оздоровчого комплексу виконані в повній мірі не були через штучне завищення вартості сировини і матеріалів, а також проведених робіт, чим заподіяно збитків.

На цей час в ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні ряду експертиз та перевірок, для яких потрібні вищезазначені оригінали та належним чином завірені копії документів, а також зразки вільних зразків підписів та почерку посадових осіб, які здійснювали підписання цих документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання без його участі та просить клопотання задоволити.

Оскільки оригінали зазначених у клопотанні документів мають важливе значення для дослідження усіх обставин кримінального провадження та на даний час встановлено обставини, які дають підстави вважати, що кримінальне правопорушення може бути вчинено в тому числі і за участю посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів з метою приховання слідів вчинення кримінального правопорушення, тому, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення зазначено у клопотанні.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до наступних висновків.

За змістом вимог КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження.

Зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами клопотання, що прокурором було виявлено, що в ході будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 штучно завищено вартість сировини і матеріалів, використовуваних в процесі будівельних робіт за бюджетні кошти.

За даним фактом було розпочате кримінальне провадження, яке було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2020 року за №0000151 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відтак, з метою підтвердження чи спростування отриманих в ході проведення перевірки відомостей, в рамках досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів та належним чином завірених копій вищезазначених документів, а також зразків підписів та почерку з метою забезпечення проведення ряду експертиз та перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ст. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, дізнавача, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що власником документів, тимчасовий доступ до яких, із можливістю їх вилучення, просить надати начальник Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури, являється ІНФОРМАЦІЯ_4 , тому існують достатні підстави вважати, що вони знаходяться у володінні вказаного органу та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Окрім того встановлено, що вилучити вказані документи на іншій від ухвали слідчого судді підставі не представляється можливим, що підтверджується наявною у матеріалах клопотання відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.08.2020 року №вих.1240/01-81/20.

Частиною 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на те, що органами досудового розслідування проводяться слідчі дії по кримінальному провадженні за №0000151 від 09.07.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, враховуючи, що дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне, а тому його слід задоволити.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Надати першому заступнику керівника Сарненської місцевої прокуратури Баглєю Ярославу Костянтиновичу, начальнику Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури Азізову Сабіру Азізовичу, прокурорам Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури Агатинській Наталії Анатоліївні, Саєнку Сергію Олександровичу, Твердун Наталії Миколаївні, а також начальнику СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області Ковалю Олександру Васильовичу та слідчому СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГКНП в Рівненській області Пінчуку Вадиму Федоровичу тимчасовий доступ та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_3 , оригінали наступних документів:

- договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватною виробничо-комерційною фірмою " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та додатків до нього;

- додаткових угод до договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватною виробничо-комерційною фірмою " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та додатків до них;

- актів форми КБ-2В та КБ-3 про фактично виконані роботи за договором підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватною виробничо-комерційною фірмою " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а також за додатковими угодами до вказаного договору;

- платіжних доручень про здійснення перерахунку коштів за актами приймання передачі виконаних робіт за формою КБ-В згідно договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , а також згідно додаткових угод до нього.

Надати тимчасовий доступ та можливість вилучити належним чином завірені копії посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення на посади посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 чи інших структурних підрозділів відповідальних за проведення процедури закупівлі UA-2017-04-05-001003-b, а також тих, які здійснювали підписання договору підряду №31 від 11.05.2017 року про виконання комплексу робіт з будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 , додаткових угод до нього, а також актів за ними форми КБ-2В та КБ-3 та платіжних доручень, а також не менше 10 зразків вільних зразків підписів та почерку таких осіб.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: підпис.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Голова Дубровицького

районного суду: З.С.Сидоренко