Провадження № 1-кс/760/8237/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , старшого детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, -
В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтовується тим, що 27.11.2020 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , було подано через спеціальну поштову скриньку старшому детективу Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 заяву від 26.11.2020, вих.№ 9979, про вчинення кримінальних правопорушень, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато, копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

Враховуючи вищенаведене та керуючись стст. 214, 303, 304, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність старшого детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень; зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 189, ч.1 ст. 370 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , скаргу підтримав в повному обсязі, просив скаргу задовольнити.
У судовому засіданні старший детектив Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги в повному обсязі, зокрема, вказав, що в заяві адвоката ОСОБА_3 , поданій в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінальних правопорушень немає достатніх фактичних даних для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виходячи зі змісту заяви про вчинення кримінальних правопорушень, то вказані в ній злочини підсудні органам Національної поліції України.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї копії документів, заслухавши пояснення сторін, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Слідчим суддею встановлено, що 27.11.2020 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст. 214 КПК України було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву від 26.11.2020, вих.№ 9979, про вчинення кримінальних правопорушень.
Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язанняуповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 , від 26.11.2020, вих.№ 9979, про вчинення кримінальних правопорушень, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведених норм законодавства України та встановлених фактичних обставин, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність старшого детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, неправомірною. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 , від 26.11.2020, вих.№ 9979, про вчинення кримінальних правопорушень, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1