У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 з участю прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , старшого слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Луги, Чечельницького району, Вінницької області, громадянина України, із середньою освітою, одруженого, працюючого фізичною особою - підприємцем, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 369 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.10.2020 року заступник командира взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції старший лейтенант поліції ОСОБА_7 та поліцейський взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції рядовий поліції ОСОБА_8 , відповідно до дислокації сил та засобів взводу № 2 роти № 1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква Управління патрульної поліції (далі УПП) в Київській області Департаменту патрульної поліції (далі ДПП) на нічну зміну 13.10.2020, затвердженої відповідальним по батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква УПП в Київській області ДПП ОСОБА_9 , перебували в складі екіпажу «Комета-0152» на патрулюванні міста Біла Церква. Відповідно до посадових обов`язків поліцейських патрульної поліції, затверджених Наказом Департаменту патрульної поліції від 05.01.2016 №4/1, поліцейський: - здійснює безперервно та цілодобово патрулювання території обслуговування з метою забезпечення публічної безпеки і порядку, контролю за дотриманням правил дорожнього руху, забезпечення його безпеки та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі; - здійснює первинне реагування на повідомлення про правопорушення (в тому числі, що надходять на планшет), а також самостійне виявлення правопорушень під час патрулювання та в інших випадках, передбачених законодавством; - здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення, застосовує заходи адміністративного впливу до правопорушників, у випадках та в спосіб, які передбачені законодавством; - у разі отримання інформації про можливе вчинення корупційного чи дисциплінарного правопорушення негайно інформувати безпосереднього керівника та (або) служби моніторингу патрульної поліції і вживати заходів щодо його запобігання та припинення. Згідно норм ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» працівниками правоохоронних органів є, у тому числі, працівники Національної поліції. З урахуванням вимог ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію», заступник командира взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції старший лейтенант поліції ОСОБА_7 та поліцейський взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції рядовий поліції ОСОБА_8 виконують функції офіційних представників органу виконавчої влади, які служать суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, тобто являються службовими особами правоохоронного органу - представниками влади, на яких ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» покладаються обов`язки: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правовихактів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правовихактів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати права і свободи людини. Таким чином ОСОБА_7 та ОСОБА_8 згідно з ч. 3 ст. 18 КК України та приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовими особами, оскільки постійно здійснюють функції представників влади. Відповідно до ст. 40 Закону України "Про Національну поліцію" та Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 18 грудня 2018 року за № 1026 «Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису», працівники патрульної поліції ОСОБА_7 та ОСОБА_8 під час служби оснащені портативними відеореєстраторами. Встановлено, що 13.10.2020 року заступник командира взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції старший лейтенант поліції ОСОБА_7 та поліцейський взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції рядовий поліції ОСОБА_8 , відповідно до дислокації сил та засобів взводу № 2 роти № 1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква Управління патрульної поліції (далі УПП) в Київській області Департаменту патрульної поліції (далі ДПП) на нічну зміну 13.10.2020, затвердженої відповідальним по батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква УПП в Київській області ДПП ОСОБА_9 , перебували в складі екіпажу «Комета-0152» на патрулюванні міста Біла Церква. Відповідно до посадових обов`язків поліцейських патрульної поліції, затверджених Наказом Департаменту патрульної поліції від 05.01.2016 №4/1, поліцейський: - здійснює безперервно та цілодобово патрулювання території обслуговування з метою забезпечення публічної безпеки і порядку, контролю за дотриманням правил дорожнього руху, забезпечення його безпеки та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі; - здійснює первинне реагування на повідомлення про правопорушення (в тому числі, що надходять на планшет), а також самостійне виявлення правопорушень під час патрулювання та в інших випадках, передбачених законодавством; - здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення, застосовує заходи адміністративного впливу до правопорушників, у випадках та в спосіб, які передбачені законодавством; - у разі отримання інформації про можливе вчинення корупційного чи дисциплінарного правопорушення негайно інформувати безпосереднього керівника та (або) служби моніторингу патрульної поліції і вживати заходів щодо його запобігання та припинення. Згідно норм ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» працівниками правоохоронних органів є, у тому числі, працівники Національної поліції. З урахуванням вимог ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію», заступник командира взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква УПП ДПП старший лейтенант поліції ОСОБА_7 та поліцейський взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції рядовий поліції ОСОБА_8 виконують функції офіційних представників органу виконавчої влади, які служать суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, тобто являються службовими особами правоохоронного органу - представниками влади, на яких ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» покладаються обов`язки: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правовихактів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати права і свободи людини. Таким чином ОСОБА_7 та ОСОБА_8 згідно з ч. 3 ст. 18 КК України та приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовими особами. Відповідно до ст. 40 Закону України "Про Національну поліцію" та Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 18 грудня 2018 року за № 1026 «Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису», працівники патрульної поліції ОСОБА_7 та ОСОБА_8 під час служби оснащені портативними відеореєстраторами. Так, 14.10.2020 поліцейські ОСОБА_7 та ОСОБА_8 близько 02:00 год., здійснюючи патрулювання міста Біла Церква на автодорозі по бульвару Олександрійському, біля будинку №125, м. Біла Церква, зупинили колонну чотирьох вантажних автомобілів марки «SCANIA P-420» д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_5 , марки «DAF XF» д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_10 , марки «DAF XF» д.н.з. НОМЕР_4 під керуванням водія ОСОБА_11 та марки «DAF XF» д.н.з. НОМЕР_5 під керуванням водія ОСОБА_12 , які порушили вимоги заборонених знаків, а саме: здійснили рух своїх транспортних засобів на заборонений знак, який обмежує рух певних транспортних засобів у русі на даній автодорозі, що є порушенням правил дорожнього руху. В подальшому поліцейським ОСОБА_7 , після зупинки даного автомобіля, представився та повідомив водіям про причину їх зупинки, застосування відео зйомки та висунув вимогу пред`явити документи на право керування транспортними засобами та реєстраційні документи на автомобілі, на що водії відповіли згодою. Після цього, до поліцейського ОСОБА_7 , звернувся водій автомобіля марки «SCANIA P-420» д.н.з. НОМЕР_2 ОСОБА_5 , який повідомив, що він є старшим даної автоколони та попросив поліцейського не складати жодних адміністративних документів, обмежитись попередженням і відпустити їх. Поліцейський ОСОБА_7 , оглянувши документи водія ОСОБА_5 , вказав, що за вказані порушенням правил дорожнього руху, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - буде винесена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, за що передбачено адміністративна відповідальність у вигляді штрафу. В цей час у ОСОБА_5 , який усвідомлював, що він та інші три водії з автоколони вчинили порушення правил дорожнього руху, за яке передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу, виник злочинний умисел, спрямований на надання службовій особі неправомірної вигоди за невчинення службовою особою будь-якої дії з використанням наданої їй службового становища в інтересах третьої особи, а саме не винесення відносно ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 постанови про вчинення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зокрема за порушення водіями пунктів 3.3. та 8.4.в Правил дорожнього руху». З метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на надання службовій особі неправомірної вигоди за не вчинення службовою особою будь-якої дії в інтересах третьої особи з використанням службового становища, а саме не складання відносно водіїв автомобілів марки «DAF XF» д.н.з. НОМЕР_3 ОСОБА_10 , марки «DAF XF» д.н.з. НОМЕР_4 ОСОБА_11 та марки «DAF XF» д.н.з. НОМЕР_5 ОСОБА_12 процесуальних документів про притягнення до адміністративної відповідальності по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху за вчинені ними адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 122 КУпАП, 14.10.2020 року в період часу з 02:05 годин по 02:28 годин ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що заступник командира взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква УПП ДПП ОСОБА_7 є службовою особою органів Національної поліції України, оскільки той перебував в однострої, представився та мав при собі нагрудний жетон, в посадові обов`язки якого входить робота пов`язана із застосування до порушників заходів адміністративного впливу, діючи умисно, з метою уникнення для ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 адміністративної відповідальності, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, достовірно знаючи про кримінальну відповідальність за надання неправомірної вигоди службовій особі, перебуваючи на передньому сидінні службового автомобіля поліції марки «Mitsubishi Outlander» д.н.з. НОМЕР_6 , в ході спілкування неодноразово висловлював словесні пропозиції надати заступнику командира взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква УПП ДПП ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 700 гривень за не притягнення водіїв ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 до адміністративної відповідальності. При цьому, ОСОБА_5 14.10.2020 о 02:28 годині перебуваючи на передньому пасажирському сидінні службового автомобіля поліції марки «Mitsubishi Outlander» д.н.з. НОМЕР_6 , не звертаючи уваги на неодноразові попередження поліцейського ОСОБА_7 про кримінальну відповідальність за надання неправомірної вигоди службовій особі, продовжуючи свій злочинний намір, діючи умисно, висловлюючи словесні пропозиції надання неправомірної вигоди поліцейському ОСОБА_7 надав поліцейському ОСОБА_7 готівкові грошові кошти в розмірі 600 гривень, що були згорнуті у аркуш паперу зеленого кольору, поклавши дані кошти на переднє сидіння службового автомобіля.

28.10.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушенян передбаченого ч.1 ст. КК України підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: рапортом заступника командира взводу № 2 роти № 1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_7 від 14.10.2020; протоколом огляду місця подій від 14.10.2020; протоколом допиту свідка заступника командира взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_8 ; протоколом огляду (перегляду) відеозапису портативних відеореєстраторів поліцейських за 14.10.2020 року.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування слідчим встановлена наявність ризиків, передбачених п.1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на волі матиме можливість переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки ОСОБА_5 фактично проживаючи в Вінницькій області, підозрюється у вчиненні корупційного нетяжкого злочину, за який передбачене покарання, в тому числі у вигляді позбавлення волі та може незаконно впливати на свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , з метою надання ними завідомо неправдивих показань.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали і просили застосувати до ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення даного клопотання.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання не обґрунтоване і не підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Запобіжні заходи - це превентивні заходи процесуального примусу попереджувального характеру, які за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, застосовуються до підозрюваного, обвинуваченого, з метою забезпечення їх належної процесуальної поведінки.

Відповідно до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати. Контроль за виконанням особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду, - прокурор.

У відповідності до ст.194 ч.5 КПК України якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; 2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом; 5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом; 6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності; 7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання; 8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; 9) носити електронний засіб контролю.

Враховуючи особу підозрюваного ОСОБА_5 та характер кримінального правопорушення, у вчиненні якого останній підозрюється та враховуючи той факт, що слідчим не доведено наявність ризиків передбачених ч.1 ст.177 КПК України, а тому за вказаних обставин клопотання про застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання є не обґрунтованим і таким, яке не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 177, 179, 184, 186, 193, 194, КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 відмовити, зобов`язавши при цьому ОСОБА_5 прибувати за першим викликом до слідчого/прокурора.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддяОСОБА_1