Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1703/2020 Справа № 641/3135/20
УХВАЛА
25 серпня 2020 року
Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
начальника слідчого відділення ОСОБА_3 ,
Згідно з даними офіційного загальнодержавного веб порталу Державні закупівлі було встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в один проміжок часу укладено 4 договори, два з яких укладено 16.10.2019 з одним й тим самим предметом і строком закінчення виконання робіт, а саме 26.12.2019, та два укладені 05.11.2019 строком до 24.12.2019, тобто з одним й тим самим предметом і строком закінчення виконання робіт.
Було проведено оглядом сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якого складено протоколу про результати зняття інформації з електронних інформаційних систем, та встановлено наступне.
Так, встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 укладено договір підряду № 162 від 16.10.2019 на капітальний ремонт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 985 754,02 грн., строк виконання робіт до 26.12.2019. Дані про переможця опубліковані 16.10.2019 о 10:28.
У той же день, тобто 16.10.2019 о 12:40 опубліковані дані про переможця у тендері. Так, між ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 укладено договір підряду № 164 від 16.10.2019 на капітальний ремонт та відновлення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 1 379 896,26 грн., строк виконання робіт до 26.12.2019.
Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 укладено договір підряду № 172 від 05.11.2019 на капітальний ремонт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 492 754,90 грн., строк виконання робіт до 24.12.2019. Дані про переможця опубліковані 05.11.2019 о 17:06.
Також, між ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 укладено договір підряду № 174 від 05.11.2019 на капітальний ремонт та відновлення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 1 379 990,88 грн., строк виконання робіт до 24.12.2019. Дані про переможця опубліковані 05.11.2019 о 17:32.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
Згідно з ч. 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Однак, як вбачається з відомостей, які містяться у вільному доступі, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та одним й тим самим підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладені 4 договори, предметом яких є виконання однакових робіт у дуже стислі строки, що дає органу досудового розслідування достатні підстави вважати, що було поділено предмет закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.
Крім того, відповідно до п. 1.2. вище перелічених договорів встановлено, що вартість робіт за Договором визначається кошторисною документацією, погодженою сторонами і є невід`ємною частиною Договору.
Однак, копія кошторисної документації за вказаними договорами не розміщено на веб порталі публічних закупівель.
Дані факти у своїй сукупності дають підстави вважати, що було проведено поділ предмету закупівлі з метою укладання договору з визначеним підрядником, що свідчить про спільний намір на заволодіння бюджетними грошовими коштами, а короткий термін виконання робіт, який складає лише 2 місяці, для проведення капітального ремонту будівлі є недостатнім і також може свідчити про намір не проведення цих робіт або проведення не в повному обсязі чи за завищеними цінами.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , керівником значиться ОСОБА_5 .
З метою встановлення істини по кримінальному провадженню, а саме з метою підтвердження або спростування факту привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, було призначено судову будівельно технічну експертизу, згідно з висновком якої обсяги та вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , НЕ відповідають обсягам та вартості, визначеним відповідно до договорів підряду № 162 від 16.10.2019, № 164 від 16.10.2019, проектно кошторисній документації та актам виконаних робіт до них. Загальна вартість фактично не виконаних робіт складає 79 650,65 гривень.
Таким чином, оригінали документів стосовно договорів підряду № 162 від 16.10.2019, № 164 від 16.10.2019 є речовими доказами по провадженню.
Крім того, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню, а саме встановлення осіб, які підписували акти виконаних робіт, необхідно провести судово почеркознавчу експертизу, для призначення якої експерту необхідно надати оригінали досліджуваних документів.
В судовому засіданні ОСОБА_3 клопотання підтримала , просила його задовільнити.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається вказане клопотання, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
-перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
-самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
-не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, що начальником відділення доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність, передбачених ст.132, ч.5 ст.163 та ч.6 ст.163 КПК України підстав для задоволення клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції в аеропорт Харків Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції в аеропорт Харків Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 та прокурору Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
1)оригіналів договору підряду № 162 від 16.10.2019 на капітальний ремонт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 985 754,02 грн, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а також всіх додатків та специфікацій до нього, актів приймання передачі, видаткових і податкових накладних, товаро транспортних накладних, актів виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт до актів форми КБ-2В, документів, які підтверджують проведення оплати за вказаними договорами;
2)оригіналу договору підряду № 164 від 16.10.2019 на капітальний ремонт та відновлення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 1 379 896,26 грн, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а також всіх додатків та специфікацій до нього, актів приймання передачі, видаткових і податкових накладних, товаро транспортних накладних, актів виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт до актів форми КБ-2В, документів, які підтверджують проведення оплати за вказаними договорами;
3)до оригіналів документів, які містять зразки підписів та почерку ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (в різноманітних за характером документах заяви, анкети, автобіографії, довіреності, функціональні обов`язки, пояснення, матеріали перевірок, тощо) та інші документи, де є підписи та рукописний текст, зроблені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , у кількості не менше 15 аркушів та 15 підписів), та можливість вилучити дані оригінали.
Встановити строк дії ухвали 14 днів , тобто до 07.09.2020 року.
Роз`яснити , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлено два оригінали ухвал, один з яких залишається в матеріалах справи.
Інший примірник оригіналу ухвали видати для подальшого виконання начальнику слідчого відділення відділення поліції в аеропорт Харків Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя- ОСОБА_1