Справа № 712/9740/20
Провадження №1- кс/712/4935/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

07 жовтня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000054 від 12.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що старшим слідчим Слідчого управління Головного управління національної поліції Черкаській області ОСОБА_3 у складі групи слідчих проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000054 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

За даними досудового розслідування, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 умисно, з метою забезпечення отримання у власність іншими особами земельних ділянок, підготовлено та видано розпорядження № 106 від 27.04.2015, № 109 від 27.04.2015 та № 326 від 30.11.2015, якими всупереч вимогам ст. ст. 21, 118, 186-1 Земельного кодексу з порушенням порядку встановлення цільового призначення земельних ділянок, без отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації, без передбачення детальним планом, який належним чином розроблено та затверджено, можливості забудови території, без надання погодження природоохоронним органом, здійснено безоплатну передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок загальною площею 1,2 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, для потреб індивідуального дачного будівництва, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Крім того, 12.06.2020 в мережі Інтернет на веб-ресурсі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 було виявлено публікацію під назвою «Хто стоїть за незаконною забудовою прибережної зони Дніпра на Черкащині?». Встановлено забруднення та засмічення невстановленими особами земель площею 2,7607 га (кадастровий номер :01:001:0043). Крім того, 24.06.2020, близько 17 год. 30 хв., ОСОБА_5 з представниками Національного корпусу виявили факт неправомірного вивозу будівельного сміття неподалік ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За вказаним фактом Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР за № 0002541 від 15.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

18.06.2020 матеріали кримінального провадження № 0000054 та № 0002541 об`єднані в одне провадження.

По кримінальному провадженню допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що він є власником земельних ділянок за адресом: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , які придбав близько півроку тому. В період часу з 01.06.2020 року по 10.06.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 проводились будівельні роботи, а саме знесення всіх будинків на даних територіях. Для вивезення будівельного сміття ОСОБА_6 через мережу Інтернет віднайшов чоловіка на ім`я ОСОБА_7 (більше ніяких контактів та мобільних телефонів не відомо) та який у вказаний період на автомобілі «Камаз» здійснив завантаження будівельного сміття, виїхав з території та назад не повернувся. Через деякий час він зателефонував ОСОБА_6 та повідомив, що в нього виникли якісь проблеми та вивозити сміття більше не буде. В подальшому, ОСОБА_6 віднайшов ОСОБА_8 , який здійснив вивезення всього будівельного сміття з його територій. Куди саме той вивозив сміття, йому не відомо.

Встановлено та допитано в якості свідка ОСОБА_9 , який пояснив, що 24.06.2020 невідомий чоловік, номер телефону якого в нього не збереглося, попросив надати йому послуги з вивозу будівельного сміття з території, яка розташована в АДРЕСА_1 , на що він погодився. 24.06.2020 він приїхав на автомобілі марки «КАМАЗ» д.н.з НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_10 до вищевказаної території, де вже працював екскаватор. Підійшовши до водія екскаватора, останній повідомив, що можна забирати будівельне сміття. Після того, як за допомогою екскаватора вказане будівельне сміття було поміщено на автомобіль, то він став їхати в сторону с. Руська Поляна, Черкаського району, Черкаської області, де знаходиться сміттєзвалище. В с. Руська ОСОБА_11 він вирішив їхати по вул. Дахнівській, а саме в сторону с. Свидівок. В ході руху в автомобілі піднялася температура двигуна у зв`язку із відсутністю води, тому, помітивши заїзд до р. Дніпро, він вирішив туди заїхати з метою долити води в автомобіль. Коли він заїхав на зазначену територію, то до нього підійшли представники Національного корпусу, які заблокували рух автомобіля та викликали працівників поліції.

Встановлено, що ОСОБА_6 користується мобільним телефоном з абонентським номером НОМЕР_2 , по якому він спілкувався з ОСОБА_9 , який користується мобільним телефоном з абонентським номером НОМЕР_3 та ОСОБА_8 , який користується мобільним телефоном з абонентським номером НОМЕР_4 .

Слідчий у клопотанні зазначає, що з метою перевірки показів ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 з приводу узгодження питання про вивезення будівельного сміття, встановлення їх маршрутів пересування, місць знаходження, виникла необхідність у опрацюванні інформації про зв`язок, телекомунікаційні послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання, тощо, кінцевих обладнань споживача телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_6 та НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_9 , у період часу з 01.06.2020 по 30.07.2020.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Таким чином, положення ст. 159 КПК України та ст. 162 КПК України дають підстави для висновку про те, що за клопотанням слідчого про доступ до речей та документів слідчим суддею суду першої інстанції може бути надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, які надавались в минулому, у тому числі й про місцезнаходження радіоелектронного засобу в певний день та час, а питання щодо встановлення місцезнаходження радіоелектронного засобу в режимі реального часу (тобто з можливістю відслідкувати його маршрут) може бути вирішено виключно у порядку ст. 268 КПК України (негласна слідча (розшукова) дія) і не входить до повноважень слідчого судді суду першої інстанції.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, окрім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що старшим слідчим Слідчого управління Головного управління національної поліції Черкаській області ОСОБА_3 у складі групи слідчих проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000054 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обгрунтування підстав звернення до слідчого судді з вказаним клопотанням, слідчий посилається на те, що інформація, яка перебуває у оператора телекомунікації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » стосовно абонентів № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 має важливе доказове значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні та необхідна слідству з метою перевірки показів ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 з приводу узгодження питання про вивезення будівельного сміття, встановлення їх маршрутів пересування, місць знаходження.

Водночас, в порушення вимог ст.160, ч.6 ст.163 КПК України слідчим не обґрунтовано значення відомостей щодо зв`язку вказаних вище абонентів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість їх використання як доказів, зокрема яким чином співвідносяться зазначені відомості з подіями та обставинами, які є предметом доказування в межах кримінального провадження №0000054 від 12.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Варто звернути увагу, що інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання, тощо, є інформацією, яка має особливий режим державного захисту, і забезпечення збереження такої таємниці шляхом недопущення свавільного її використання та дослідження є запорукою реальної реалізації основоположних прав і свобод фізичних і юридичних осіб у правовій державі.

Припущення слідчого на даній стадії досудового розслідування, з огляду на вагомість наданих слідчому судді доказів, про встановлення обставин події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, шляхом проведення моніторингу з`єднань мобільних телефонів ОСОБА_6 , та ОСОБА_9 , не можна вважати об`єктивними і обґрунтованими.

Отже з огляду на потреби досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, вважаю, що заходи щодо обмеження права на таємницю охоронюваної законом інформації є невиправданими, оскільки не є вочевидь необхідним і пропорційним, з точки зору принципу верховенства права.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000054 від 12.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1