У Х В А Л А
Справа № 126/1115/20

Провадження № 1-кс/126/1/2021

13 січня 2021 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30.09.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000057 від 25.09.2018,

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30.09.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000057 від 25.09.2018 з тих підстав, що як стверджує він не погоджується з даною постановою з наступних підстав. Працівник поліції ОСОБА_4 вступив в зговір зі злочинцями, має на меті виправдати працівників поліції та прокуратури. Вважає постанову передчасною і такою, що порушує вимоги чинного законодавства. В матеріалах кримінального провадження існує чимало доказів, які суперечать один одному в зв`язку з тим, що ні однієї слідчої дії не було проведено. Працівники поліції та прокуратури перевищили свої службові повноваження, не направивши матеріали кримінального провадження до територіального управління Державного бюро розслідувань.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження, оскільки працівники поліції не виконують постанову Бершадського районного суду від 04.05.2006, не провели інвентаризацію, в зв`язку з чим до ЄРДР було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України. Працівники поліції та прокуратури затягували строки досудового розслідування, порушили підслідність даного кримінального провадження, оскільки передбачено, що кримінальні провадження відносно працівників поліції та прокуратури повинні розслідуватись територіальним управлінням Державного бюро розслідувань.

Заступник начальника СВ відділу поліції № 1 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 надав заяву, в якій просить розглянути скаргу в його відсутність.

Слідчий суддя, заслухавши думку заявника, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що постановою заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30.09.2019 кримінальне провадження № 0000057 від 25.09.2018, внесене до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, яка на даний час не скасована.

Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України передбачено можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора лише під час досудового розслідування.

Пунктом 3 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Виходячи з аналізу вимог ст.ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження.

Згідно абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч.5 ст.294 КПК України).

Особа, яку повідомлено про підозру у даному кримінальному провадженні - відсутня.

Отже, оскільки відповідно до вимог ч.1 ст. 219 КПК України закінчився строк досудового розслідування, який для вказаного кримінального правопорушення становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про продовження досудового розслідування в строк, передбачений ч.5 ст. 295 КПК України органом досудового розслідування не подавалось, вказаний строк, з урахуванням вимог ч.5 ст. 295 КПК України поновленню не підлягає, жодній особі повідомлення про підозру пред`явлено не було, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи при цьому правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою. В такому разі слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку.

Приймаючи таке рішення слідчий суддя виходить з того, що скасування постанови слідчого від 30.09.2019 про закриття кримінального провадження не спричинить ніяких правових наслідків в даному кримінальному провадженні, так як строк досудового розслідування продовженню вже не підлягає, і матеріали кримінального провадження № 0000057 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, не можуть бути направлені до відділу поліції для продовження досудового розслідування, оскільки у слідчого вже немає на це відповідних повноважень. Крім того, з урахуванням того, що строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні вже закінчились, прийняття слідчим рішення про поновлення досудового розслідування та будь-яких інших процесуальних дій буде носити завідомо незаконний характер.

Вказані обставини позбавляють слідчого суддю можливості поза межами строку досудового розслідування вирішувати поставлені заявником ОСОБА_3 питання в рамках закритого кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 8, 9, 24, 26, 40, 92, 94, 113, 219, 284, 303, 304, 305, 306, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30.09.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000057 від 25.09.2018 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду на протязі п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1