У Х В А Л А

16 січня 2020 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,
в с т а н о в и л а:
18.12.2019р. ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за ст.191, 361-1 КК України, вказаних у його заяві про злочин від 04.12.2019р.
У скарзі просить зобов`язати прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 04.12.2019р. Зазначає, що вказані у цій заяві про злочин відомості, були достатніми для внесення в ЄРДР.
В судове засідання з розгляду скарги ОСОБА_4 не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги у його відсутність, просив скаргу задовольнити.
Прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги заперечила. Пояснила, що 04.12.2019р. на особистому прийомі у Львівській місцевій прокуратурі №2 нею прийнято звернення ОСОБА_4 з приводу можливих неправомірних дій посадовими особами АТ КБ «ПРИВАТ БАНК». Ознайомившись із заявою-повідомленням та враховуючи те, що рішення про стягнення заборгованості було винесене Сколівським районним судом Львівської області, а також те, що матеріали виконавчого провадження про стягнення коштів з ОСОБА_4 за заявою АТ КБ «ПРИВАТБАНК», також, знаходяться у виконавчій службі відділу ДВС Сколівського районного управління юстиції у Львівський області, заяву ОСОБА_4 скерувала у Сколівське ВП ГУНП у Львівській області, про що повідомлено заявника.

Заслухавши думку прокурора, оглянувши матеріали скарги, приходжу до такого висновку.
Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст.214 КПК України та п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 № 139 до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.
В ході розгляду скарги встановлено, що 04.12.2019р. ОСОБА_4 у приміщенні Львівської місцевої прокуратури № 2 подав заяву про вчинення посадовими особами АТ КБ «ПРИВАТ БАНК» злочину відносно нього, передбаченого за ст.191, 361-1 КК України.
05.12.2019р. прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 вказану заяву скеровано для розгляду в межах компетенції, із урахуванням вимог ст.ст. 214,218 КПК України у Сколівське ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, про що листом від 05.12.2019р. повідомлено ОСОБА_4 .

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 про скоєння злочину не містить очевидних та достатніх даних про обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину щодо ОСОБА_4 посадовими особами АТ КБ «ПРИВАТ БАНК».

При вирішення даної скарги слідча суддя керується Узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, де вказано «слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.»
Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, вказувати на наявність ознак складу злочину. Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Враховуючи вищенаведене скаргу слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,376 КПК України, слідча суддя -
П О С Т А Н О В И Л А :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин на підставі заяви від 04.12.2019р. відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 20.01.2020р.

Слідча суддя ОСОБА_5 -Шумська