Провадження № 1-кс/760/4991/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Прокуратури міста Києва ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0009976 від 27.08.2016р., -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.
Подана скарга обґрунтована тим, що у провадженні слідчих СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0009976 від 27.08.2016р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

10.06.2020р. адвокат ОСОБА_3 , в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , поштовим відправленням надіслав на ім`я прокурора Прокуратури міста Києва ОСОБА_5 скаргу, в порядку ст. 308 КПК України, на недотримання розумних строків під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0009976 від 27.08.2016р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, яка 15.06.2020р. була отримана уповноваженою службовою особою прокуратури м. Києва. Разом з тим, вказана скарга, в порядку, передбаченому вимогами ст. 308 КПК України розглянута не була.

Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , звернувся зі скаргою до слідчого судді, в якій просив суд визнати протиправною бездіяльність прокурора Прокуратури м. Києва ОСОБА_5 щодо не розгляду скарги ОСОБА_3 та зобов`язати прокурора Прокуратури міста Києва ОСОБА_5 розглянути скаргу адвоката від 10.06.2020р. про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0009976 від 27.08.2016р., яка 15.06.2020р. була отримана уповноваженою службовою особою прокуратури м. Києва.

15.07.2020р. від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він підтримав доводи, викладені у скарзі та просив розглядати подану скаргу у його відсутності.

Уповноважений представник прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд скарги у відсутності адвоката ОСОБА_3 та уповноваженого представника прокуратури м. Києва.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, а також, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 308 КПК України, відповідно до яких підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання (скарги), зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що у провадженні слідчих СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0009976 від 27.08.2016р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

10.06.2020р. адвокат ОСОБА_3 , в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , поштовим відправленням надіслав на ім`я прокурора Прокуратури міста Києва ОСОБА_5 скаргу, в порядку ст. 308 КПК України, на недотримання розумних строків під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0009976 від 27.08.2016р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, яка 15.06.2020р. була отримана уповноваженою службовою особою прокуратури м. Києва

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 308 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подана адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , скарга від 10.06.2020р. про недотримання розумних строків в кримінальному провадженні № 0009976 від 27.08.2016р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України прокурором вищого рівня розглянута не була та адвокат не отримав відомості про результати її розгляду.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноваженого прокурора Прокуратури міста Києва, розглянути скаргу на недотримання розумних строків в кримінальному провадженні № 0009976 від 27.08.2016р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, подану 10.06.2020р. адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 до прокуратури міста Києва, відповідно до вимог ст. 308 КПК України, яка 15.06.2020р. була отримана уповноваженою службовою особою прокуратури м. Києва.

Разом з тим, не підлягає задоволенню скарга адвоката ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльності прокурора Прокуратури м. Києва ОСОБА_5 щодо не розгляду скарги ОСОБА_3 , оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303-307, 308, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Прокуратури міста Києва ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0009976 від 27.08.2016р. задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Прокуратури міста Києва, розглянути скаргу на недотримання розумних строків в кримінальному провадженні № 0009976 від 27.08.2016р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, подану 10.06.2020р. адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 до прокуратури міста Києва, відповідно до вимог ст. 308 КПК України, яка 15.06.2020р. була отримана уповноваженою службовою особою прокуратури м. Києва.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1