Справа №766/2149/20
н/п 1-кс/766/4376/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

адвоката - ОСОБА_4

підозрюваного - ОСОБА_5

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, від займаної посади заступника головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Обласна лікаря «ХОСПІС» Херсонської обласної ради,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням в якому просив суд: продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади заступника головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Обласна лікаря «ХОСПІС» Херсонської обласної ради, у межах строку досудового розслідування, тобто до 07.06.2020 (включно).

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні СУ Головного управляння Національної поліції в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування №0000052 від 24.01.2020 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 перебуваючи відповідно до наказу від 13.11.2017 № 109 на посаді заступника головного лікаря з медичної частини Комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради, що знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Морська, 4 маючи відповідно до посадової інструкції наступні права та обов`язки:

-здійснювати керівництво лікувальною роботою, контроль за дотриманням правил догляду за хворими;

-особисто проводити контроль за якістю лікування, та догляду за хворими;

-вирішувати питання госпіталізації та виписки хворих;

-перевіряти правильність та періодичність ведення медичної документації, оформлення лікарських довідок про смерть;

-очолювати лікарсько-консультативну комісію лікарні;

-організовувати навчання лікарів та середнього медичного персоналу шляхом проведення конференцій ;

-здійснювати нагляд за дотримання медичним персоналом правил внутрішнього трудового розпорядку, наказів, інструкцій та розпоряджень по охороні праці і виробничої санітарії;

-давати розпорядження і перевіряти обсяг і якість роботи, лікарів середнього та молодшого медичного персоналу;

-приймати рішення у межах компетенції.

Тобто, постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, являючись відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою, якій згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, з метою протиправного особистого збагачення, з корисливих мотивів, шляхом вчинення послідовних дій, вимагав та отримав неправомірну вигоду від ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за наступних обставин.

Відповідно до рішення рішенням XXIX сесії Херсонської обласної ради VII скликання № 1415 створено комунальне некомерційне підприємство «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради, шляхом перетворення з комунального закладу «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради.

Визнано комунальне некомерційне підприємство «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради правонаступником усього майна, прав та обов`язків комунального закладу «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради.

Відповідно статуту комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС», затвердженого рішенням XXIX сесії Херсонської обласної ради VII скликання 18.10.2019 № 1415, комунальне некомерційне підприємство «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради є лікарняним закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги третинної високоспеціалізованої медичної допомоги будь яким особам у порядку та на умовах, установлених законодавством України.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров`я щодо удосконалення надання медичної допомоги» від 07.07.2011 № 3611-VI встановлено, що на останніх стадіях перебігу невиліковних захворювань пацієнтам надається паліативна допомога, яка включає комплекс заходів, спрямованих на полегшення фізичних та емоційних страждань пацієнтів, а також надання психологічної і моральної підтримки членам їх сімей.

Паліативна допомога надається безоплатно за направленням закладу охорони здоров`я, в якому пацієнтові надавалася вторинна (спеціалізована) чи третина (високоспеціалізована) медична допомога, з яким укладено договір про медичне обслуговування населення.

Відповідно до п. 3.1 наказу Міністерства охорони здоров`я України від 21.01.2013 № 41 встановлено, що паліативна допомога надається безоплатно за направленням закладу охорони здоров`я.

У кінці листопада 2019 року ОСОБА_6 з метою направлення своєї бабусі ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на паліативне лікування, звернувся до комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС», що розташовано за адресою: м. Херсон, вул. Морська, 4.

ОСОБА_5 знаходячись у власному кабінеті, адміністративної будівлі комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС», повідомив ОСОБА_6 , що для оформлення ОСОБА_8 до комунального закладу необхідно надати огляд дільничного лікаря терапевта та здати необхідні аналізи.

13.12.2019 ОСОБА_5 знаходячись у кабінеті заступника головного лікаря, адміністративної будівлі комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС» за адресою м. Херсон, вул. Морська, 4, керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, та бажаючи їх настання, повідомив ОСОБА_6 про необхідність надання йому неправомірної вигоди загальною сумою 6 000 грн., за вирішення питання щодо госпіталізації ОСОБА_8 до комунального закладу, проходження нею медичної допомоги та не виписки її з вказаного закладу, після чого отримав від ОСОБА_6 вищевказану суму коштів.

01.01.2020 близько 13.00 год., ОСОБА_5 знаходячись у кабінеті заступника головного лікаря, адміністративної будівлі комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС» за адресою: м. Херсон, вул. Морська, 4, керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, та бажаючи їх настання, зменшивши суму отримання неправомірної вигоди висунув вимогу ОСОБА_6 про надання йому неправомірної вигоди загальною сумою 5 000 грн., за вирішення питання щодо госпіталізації ОСОБА_8 до комунального закладу, проходження нею медичної допомоги та не виписки її з вказаного закладу.

ОСОБА_6 зрозумівши, що у нього вимагають неправомірну вигоду, з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, розуміючи, що у випадку не надання вказаних грошових коштів його бабуся ОСОБА_8 буде виписана з вказаного комунального закладу був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_5 , щодо надання неправомірної вигоди.

ОСОБА_6 знаходячись у приміщенні комунальної установи повідомив, що планує виїзд на роботу закордон та не має можливість зустрітись з ним наступного разу тому його інтереси буде представляти ОСОБА_7 .

06.02.2020 близько 11.00 год., ОСОБА_5 знаходячись у кабінеті власному кабінеті, адміністративної будівлі комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «Хоспіс» за адресою: м. Херсон, вул. Морська, 4, керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, та бажаючи їх настання, повідомив ОСОБА_7 про необхідність надання йому неправомірної вигоди загальною сумою 8 000 грн., за вирішення питання щодо продовження госпіталізації ОСОБА_8 у комунальному закладі, проходження нею медичної допомоги та не виписки її з вказаного закладу.

06.02.2020 близько 11.00 год., ОСОБА_5 перебуваючи на посаді заступника головного лікаря з медичної частини КЗ «Обласна лікарня «ХОСПІС», знаходячись у власному кабінеті адміністративної будівлі комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС» за адресою: м. Херсон, вул. Морська, 4, керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, та бажаючи їх настання, отримав від ОСОБА_7 грошові кошти загальною сумою 8 000 грн., за вирішення питання, щодо продовження госпіталізації ОСОБА_8 до комунального закладу, проходження нею медичної допомоги та не виписки її з вказаного закладу.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_5 були виявлені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів у якості неправомірної вигоди.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_5 .

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, в якому заявник ОСОБА_6 повідомляє про вимагання від нього грошових коштів ОСОБА_5 ;

-протоколом допиту ОСОБА_6 від 25.01.2020, у якому останній зазначив про факт вимагання від нього грошових коштів ОСОБА_5 за те, щоб його бабусю ОСОБА_9 не виписали із ХОСПІСУ;

-протоколом допиту ОСОБА_7 , під час якого остання повідомила, що знає від ОСОБА_10 про той факт, що ОСОБА_5 вимагає від нього грошові кошти за місце перебування його бабусі у ХОСПІСІ;

- протоколом обшуку від 06.02.2020 у приміщенні комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС», під час якого у кабінеті ОСОБА_5 виявлені та вилучені грошові кошти у сумі 8000 гривень, серії та номера яких співпадають із грошовими коштами, які надавалися ОСОБА_5 у якості неправомірної вигоди;

- протоколом освідування особи від 06.02.2020 під час якого, за допомогою спеціальної лампи було встановлено наявність світіння яскраво жовто-зеленим кольором правої та лівої рук ОСОБА_5 ( такою речовиною, були помічені грошові кошти, які надавалися для документування злочинної діяльності останнього).

- протоколом огляду та помітки наданих заявником грошових коштів у розмірі 8 000 гривень.

- матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій;

23.03.2020 на підставі постанови прокурора прокуратури Херсонської області підслідність у вказаному кримінальному проваджені визначено за слідчими СВ ХВП ГУНП в Херсонській області.

02.04.2020 постановою керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 07.05.2020 включно.

02.04.2020 на підставі постанови про визначення підслідності кримінального провадження прокуратурою Херсонської області визначено підслідність у кримінальному провадженні №0000052 за слідчими СУ ГУНП в Херсонській області.

На даний час, у зв`язку із обмежувальними заходами щодо запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби СOVID -19, не виявилося можливим виконати всі необхідні слідчі (процесуальні) дії щодо завершення досудового розслідування, у зв`язку із тим, що на території України введено карантин, який обмежує діяльність установ (у томі числі Херсонського апеляційного суду щодо розсекречування ухвал про проведення НСРД в рамках вказаного провадження, інших служб які задіяні у вказаному процесі).

Крім того, під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у допиті родичів осіб, які перебувають у лікувальному закладі «ХОСПІС», щодо можливого вимагання від останніх грошових коштів за перебування та лікування у лікарні ОСОБА_5 та іншими працівниками установи, що дасть можливість об`єктивного оцінювання кримінального правопорушення.

Відповідно до рапорту оперуповноваженого ВБКОЗ УСБ України в Херсонській області встановлено, що родичі осіб, які перебувають на лікарняному у «ХОСПІС» не можуть прийняти участь у слідчих діях у зв`язку із встановленням карантину, але зазначили, що після зняття обмежувальних закладів, готові надати покази.

У рамках кримінального провадження 02.04.2020 до Херсонського НДЕКЦ МВС України надіслано постанову про призначення судово-технічної експертизи, але станом на 29.04.2020 висновок експерта не надходив.

Також, відповідно до отриманого листа з КНП «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради стало відомо, що на підприємстві відсутній благодійний фонд, але на розрахунковий рахунок лікарні надходили благодійні кошти у вигляді фінансової допомоги. Із врахуванням зазначеного, виникла необхідність у розкритті банківської таємниці (отриманні ухвали слідчого судді на тимчасових доступ до речей і документів) з метою отримання інформації про зазначені фінансові внески та осіб, які їх робили, з метою встановлення механізму внесення коштів.

Зокрема на даний час необхідно виконати наступне:

- завершити процесуальні дії направлені на розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, які здійснюються у тому числі Херсонським апеляційним судом;

- долучити до матеріалів провадження висновок судово-технічної експертизи грошових коштів, які вилучені під час проведення обшуку у кабінеті ОСОБА_5 (на даний час грошові кошти перебувають на дослідженні у Херсонському НДЕКЦ МВС України);

- звернутися до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на здійснення тимчасового доступу до речей і документів з метою розкриття банківської таємниці по розрахунковому рахунку «КНП «Обласна лікарня «ХОСПІС» з метою отримання інформації про благодійні внески родичами хворих;

- допитати родичів осіб, які перебувають «КНП «Обласна лікарня «ХОСПІС», з метою отримання даних про факти вимагання посадовими особами лікарні грошових коштів від останніх та порядку сплати добровільних внесків;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на виявлення обставин, як тих, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують та обтяжують його покарання.

- надати належну правову оцінку здобутим доказам, скласти повідомлення про підозру в остаточній редакції та вручити підозрюваному;

- ознайомити підозрюваного та його захисника з матеріалами досудового розслідування;

- скласти реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- скласти обвинувальний акт та вручити його підозрюваному та його захиснику.

Під час здійснення досудового розслідування проведені негласні слідчі (розшукові) дії, розсекречування яких займає тривалий час у зв`язку із великим об`ємом.

06.04.2020 на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк відсторонення від посади ОСОБА_5 продовжено до 07.05.2020 включно.

30.04.2020 на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування продовжено до 07.06.2020 включно.

На даний час ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду заступника головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС», відсторонений на підставі ухвали слідчого судді до 07.05.2020), до теперішнього часу не звільнений з посади. Існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, які необхідно ще допитати в рамках зазначеного кримінального провадження.

У зв`язку із наявністю вищевказаних ризиків та враховуючи, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину, може перешкоджати у кримінальному провадженню в інший спосіб, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, які є працівниками лікарні, у тому числі впливати на ОСОБА_8 (бабуся заявника, яка на даний час перебуває у лікарні «ХОСПІС») та на самого заявника у зазначеному провадженні ОСОБА_6 через його бабусю, шляхом погроз останньої щодо її виписки, тощо. При цьому не можливо запобігти цим ризикам не застосувавши стосовно ОСОБА_5 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді продовження відсторонення від посади підозрюваної.

В судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання та просить продовжити строк відсторонення від посади.

В судовому засіданні захисник підозрюваного та підозрюваний, заперечували проти задоволення клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даним матеріалам, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 07.02.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, який останній вчинив, перебуваючи на посаді головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради.

Саме перебування ОСОБА_5 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню ним інкримінованого злочину, обставини вчинення якого описані у повідомленні особі про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами, а тому ризики, які були підставами вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше кримінальне правопорушення з використанням свого службового становища, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які є працівниками установи, де останній працює, не зменшились.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Таким чином, є достатні підстави для продовження відсторонення ОСОБА_5 від посади головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня «ХОСПІС» Херсонської обласної ради.

Керуючись ст.ст. 154, 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Обласна лікаря «ХОСПІС» Херсонської обласної ради, у межах строку досудового розслідування, тобто до 07.06.2020 (включно).

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом 5 діб з дня її оголошення.

СуддяОСОБА_1