Справа №295/3662/20
УХВАЛА
про повернення клопотання

26.03.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане старшим слідчим з ОВС СУФР ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_2 , погоджене заступником прокурора Житомирської області ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №0000003 від 30.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КПК України, та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2020 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 до шести місяців, а саме 30.07.2020 року.
В обґрунтування клопотання вказано, що слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС у Житомирській області здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні щодо умисного ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, що призвело до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів в особливо великих розмірах, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.
В межах даного кримінального провадження повідомлено про підозру трьох осіб :
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як вказує слідчий, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 30 березня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, великого обсягу слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, складністю та тривалістю проведення призначених судових експертиз, виконання запитів про надання міжнародної правової допомоги від компетентних органів Республіки Польща.
З огляду на викладене, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Слідчий суддя акцентує увагу слідчого на тому, що імперативними положеннями КПК України чітко встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу (ч.2 ст.219 КПК України).

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;
2) найменування (номер) кримінального провадження;
3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;
4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;
5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;
6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;
7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Дослідивши зміст поданого клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що його зміст не відповідає п.п. 5-8 ч. 2 ст. 295-1 КПК України. В клопотанні відсутнє обгрунтування необхідності додаткового часу, який потрібен для проведення або завершення процесуальних дій; відсутнє мотивування значення результатів цих дій для судового розгляду.
Клопотання не містить будь-якого обґрунтування продовження строку досудового розслідування саме до шести місяців.
Не зазначені обставини, які перешкоджали проведенню слідчих дій у строк, встановлений КПК України, а лише вказано про особливу складність кримінального провадження, що абсолютно не свідчить про наявність відповідних обставин.
В той же час, клопотання абсолютно не містить мотивованих посилань, які свідчать про особливу складність даного кримінального провадження, в чому воно полягає.

При цьому, слідчим не надано доказів про звернення з клопотанням до прокурора про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, згідно з ч. 3 ст. 294, ст. 295 КПК України.

З огляду на те, що слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його повернення для усунення відповідних недоліків.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подано з порушенням строку, передбаченого ч. 5 ст. 294 КПК України, відповідно до якої визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Як зазначено в клопотанні, строк досудового розслідування завершується 30.03.2020 року, відповідне клопотання подане слідчому судді 26.03.2020 року, без урахування, що 28 і 29 березня - вихідні судді (субота та неділя).

Керуючись ст. ст. 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого з ОВС СУФР ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000003 від 30.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1