Справа №345/5289/18
Провадження № 1-кс/345/460/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.05.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 00000036 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному проводженні № 00000036 від 09.11.2018.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 00000036 від 09.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, будучи згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України службовою особою та у відповідності до вимог ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, 05.07.2018, близько 10 год. 20 хв., використовуючи своє службове становище, діючи умисно, маючи на меті незаконно збагатитись, з корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки та свідомо бажаючи настання таких наслідків, перебуваючи у приміщенні кабінету «Захист Вітчизни», розташованого на першому поверсі Державного вищого навчального закладу «Калуський політехнічний коледж», що по вул. Б.Хмельницького, 2 у м. Калуші, прийняв пропозицію та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 300 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України, станом на 05.07.2018 становить 7 931,40 грн., за поселення останнього в студентському гуртожитку Державного вищого навчального закладу «Калуський політехнічний коледж».
19.09.2018, під час виконання вимог ст. 290 КПК України, сторона захисту, а саме адвокат ОСОБА_7 надала копію листка непрацездатності, виданий Калуським міським центром первинної медико-санітарної допомоги про те, що ОСОБА_5 з 05.07.2018 по 09.07.2018 перебував на лікарняному.
В той же час у ході досудового розслідування із кадрового підрозділу Державного вищого навчального закладу «Калуський політехнічний коледж» витребувано інформацію про перебування директора навчального закладу ОСОБА_5 у відпустці чи на лікарняному та старшим інспектором з кадрів ОСОБА_8 05.07.2018 надано довідку про те, що ОСОБА_5 станом на 05.07.2018 у відрядженні, відпустці не перебував а інформації про перебування на лікарняному у навчальному закладі відсутня.
Крім цього, відповідно до протоколу огляду місця події від 05.07.2018, огляд місця події слідчим розпочато о 10 год. 30 хв. У подальшому ОСОБА_5 працівниками поліції затримано у порядку ст. 208 КПК України та06.07.2018 слідчим суддею Івано-Франківського міського суду щодо підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із можливістю внесення застави та після оплати застави ОСОБА_5 06.07.2018 було звільнено з під варти.
З вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_5 05.07.2018 перебував на робочому місці та про те, що він перебуває на лікарняному кадровий підрозділ не повідомляв, оскільки таку інформації до кадрового підрозділу ним не було подано. Крім цього, перебування останнього на робочому місці підтверджується проведеними 05.07.2018 слідчими діями та зафіксовано на відеокамеру під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
Наведене свідчить про можливість створення ОСОБА_5 штучних доказів з метою уникнення відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. ст. 368 КК України.
09.11.2018 по даному факту Калуською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення необхідно провести службову перевірку Департаментом охорони здоров`я Івано-Франківської ОДА з приводу законності дій працівників КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», що за адресою м. Калуш, вул. Б.Хмельницького, 32, керівником якого є ОСОБА_9 , а саме з приводу реєстрації, зміни, видалення, порядок, термін зберігання, місце зберігання інформації на сервері бази даних даного прикладного забезпечення «Укрмедсофт:Поліклінка», підстави для видалення інформації за 2018 рік, ким видаляється ця інформація, де повинна дублюватись, видачі талону амбулаторного пацієнта №232589 від 05.07.2018 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 (лікар який розпочав лікування, лікуючий лікар ОСОБА_10 ), видачі листка непрацездатності, про те, що ОСОБА_5 з 05.07.2018 по 09.07.2018 перебував на лікарняному, яка на даний час не завершена. Також в порядку ст. 40 КПК України скеровано доручення з метою допитів пацієнтів, які отримували талони прийому в КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради» 05.07.2018, відповіді на яке отримано.
В ході досудового розслідування виконан о наступні слідчі дії:

-отримано тимчасовий доступ на підставі ухвали Калуського міськрайонного суду в Калуському міському центрі первинної медико-санітарної допомоги до медичної картки амбулаторного хворого на ім`я ОСОБА_5 , талону амбулаторного пацієнта №232589 від 05.07.2018, витягу про реєстрацію амбулаторних хворих за 05.07.2018, журналу реєстрації листків непрацездатності, оглянуто вищевказані документи,
- допитано в якості свідка ОСОБА_5 та долучено копії медичної документації,
-скеровані запити в Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги та долучено копію свідоцтва про реєстрацію авторського права на витвір комп`ютерної програми «УкрМедСофт:Поліклініка», інформацію з приводу реєстрації талонів амбулаторного пацієнта за допомогою прикладного програмного забезпечення «УкрМедСофт:Поліклініка» та інформацію щодо зареєстрованих талонів амбулаторних пацієнтів в базі даних 05.07.2018,
-допитано в якості свідка лікаря-терепавта Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги ОСОБА_10 ,
-допитано в якості свідка старшого інспектора з кадрів ДВЗ «Калуський політехнічний коледж» ОСОБА_8 ,
-допитано в якості свідка ФОП ОСОБА_11 , яка зареєструвала авторське право на витвір комп`ютерної програми «УкрМедСофт:Поліклініка»,
-допитано в якості свідка інженера-електроніка Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги ОСОБА_12 , який має повний рівень доступу до прикладного програмного забезпечення «УкрМедСофт:Поліклініка»
-скеровано листа в Івано-Франківський НДЕКЦ МВС України з метою залучення експертів (спеціалістів) для проведення огляду серверу бази даних прикладного програмного забезпечення «Укрмедсофт:Поліклініка», що розташований в Калуському міському центрі первинної медико-санітарної допомоги,
-з метою встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення та в подальшому призначення комп`ютерно-технічних експертиз, перевірки факту реєстрації талону амбулаторного пацієнта №232589 від 05.07.2018, прийому пацієнта ОСОБА_5 , видачі йому листка непрацездатності, тобто дій пов`язаних з внесенням, зміною чи видаленням інформації користувачами бази даних прикладного програмного забезпечення «Укрмедсофт:Поліклініка»за участю експертів (спеціалістів) Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України проведено огляд серверу бази даних прикладного програмного забезпечення «Укрмедсофт:Поліклініка», що розташований в Калуському міському центрі первинної медико-санітарної допомоги, що за адресою м. Калуш, вул. Б.Хмельницького, 32 та в ході якого встановлено, що база даних за 2018 рік відсутня, база ведеться з 01.01.2019.
-додатково допитано в якості свідка інженера-електроніка Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги ОСОБА_12 , який має повний рівень доступу до прикладного програмного забезпечення «УкрМедСофт:Поліклініка»
-скеровано доручення в порядку ст.. 40 КПК України в Калуський ВП ГУ НП з метою допитів пацієнтів, які отримували талони прийому в КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради» 05.07.2018, відповіді на яке отримано,
-скеровано листа в Департамент охорони здоров`я Івано-Франківської ОДА з метою провести службову перевірку Департаментом охорони здоров`я Івано-Франківської ОДА з приводу законності дій працівників КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», що за адресою м. Калуш, вул. Б.Хмельницького, 32, керівником якого є ОСОБА_9 , а саме з приводу реєстрації, зміни, видалення, порядок, термін зберігання, місце зберігання інформації на сервері бази даних даного прикладного забезпечення «Укрмедсофт:Поліклінка», підстави для видалення інформації за 2018 рік, ким видаляється ця інформація, де повинна дублюватись, видачі талону амбулаторного пацієнта №232589 від 05.07.2018 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 (лікар який розпочав лікування, лікуючий лікар ОСОБА_10 ), видачі листка непрацездатності, про те, що ОСОБА_5 з 05.07.2018 по 09.07.2018 перебував на лікарняному, яка на даний час не завершена
У зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, необхідністю проведення службової перевірки Департаментом охорони здоров`я Івано-Франківської ОДА з приводу законності дій працівників КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», що за адресою м. Калуш, вул. Б.Хмельницького, 32, керівником якого є ОСОБА_9 , а саме з приводу реєстрації, зміни, видалення, порядок, термін зберігання, місце зберігання інформації на сервері бази даних даного прикладного забезпечення «Укрмедсофт:Поліклінка», підстави для видалення інформації за 2018 рік, ким видаляється ця інформація, де повинна дублюватись, видачі талону амбулаторного пацієнта №232589 від 05.07.2018 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 (лікар який розпочав лікування, лікуючий лікар ОСОБА_10 ), видачі листка непрацездатності, про те, що ОСОБА_5 з 05.07.2018 по 09.07.2018 перебував на лікарняному, яка на даний час не завершена, а також допитів пацієнтів, які отримували талони прийому в КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради» 05.07.2018, відповіді на які не отримано, здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості.

Ухвалою слідчого судді у справі №345/5289/18 (н/п №1-кс/345/1795/2019) продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000036 від 09.11.2018 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 358 КК України до шести місяців, тобто до 09.05.2020 року.

Тобто 09 травня 2020 року закінчується строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, на даний час не завершено проведення службової перевірки Департаментом охорони здоров`я Івано-Франківської ОДА законності дій працівників КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», допитів пацієнтів КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», які відвідували цей заклад 05.07.2018, а також не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (проведення експертиз та інших слідчих дій, необхідність в яких виникне після проведення службової перевірки, допитів свідків, призначення відповідних експертиз, повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше шести місяців досудового розслідування, тобто до 09.11.2020 року.

Відсутність вказаних слідчих дій унеможливить завершення розслідування кримінального провадження у строк, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України.

З огляду на викладене старший слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000036 від 09.11.2018 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 368 КК України до шести місяців.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Старшим слідчим СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000036 від 09.11.2018 року з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 358 КК України (а.с. 4).

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному проваджені щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 358 КК України є злочином невеликої тяжкості, з урахуванням п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.

При цьому, 09.05.2020 закінчується шестимісячний строк досудового розслідування з моменту його продовження ухвалою слідчого судді від 07.11.2019 року .

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч.2 ст.295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення.

Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність обґрунтованої підозри щодо наявності вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування старшим слідчим проведено ряд слідчих дій, однак на даний час не завершено проведення службової перевірки Департаментом охорони здоров`я Івано-Франківської ОДА законності дій працівників КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», допитів пацієнтів КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», які відвідували цей заклад 05.07.2018, а також не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (проведення експертиз та інших слідчих дій, необхідність в яких виникне після проведення службової перевірки, допитів свідків, призначення відповідних експертиз, повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше шести місяців досудового розслідування, тобто до 09.11.2020.

Крім того слідчий суддя вважає, що необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення доведено, проведення службової перевірки Департаментом охорони здоров`я Івано-Франківської ОДА законності дій працівників КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», допитів пацієнтів КНП «Калуського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», які відвідували цей заклад 05.07.2018, здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування, а закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування унеможливить виконання завдань кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 09.05.2020, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000036 від 09.11.2018 року з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 358 КК України до шести місяців, тобто до 09.11.2020 року.

Керуючись ст.ст.295-1, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000036 від 09.11.2018 року з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 358 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000036 від 09.11.2018 року з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 358 КК України до шести місяців, тобто до 09.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :