Справа №: 630/496/19 Провадження №: 1-кс/630/34/20
У Х В А Л А
08 травня 2020 року м. Люботин

Слідчий суддя Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Люботин Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою від 29 квітня 2020 року, в якій просить наступне:

зобов`язати уповноважену особу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області розглянути подане ним клопотання від 23 квітня 2020 року та вчинити дії, передбачені ст. 220 КПК України;

зобов`язати уповноважену особу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області про результат розгляду клопотання від 23 квітня 2020 року повідомити на його електронну адресу адвоката: @mail.gov.ua;

зобов`язати уповноважену особу СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області надати витяг з ЄРДР з відомостями про вчинення кримінального правопорушення, які внесені на підставі заяви ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 296 КК України, яке розслідується слідчими СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, та направити його на електронну адресу адвоката @mail.gov.ua;

зобов`язати уповноважену особу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області надати для ознайомлення відмовні матеріали за № 3730 за повідомленням, яке зареєстроване в журналі Єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень за порядковим № 3337 за № 6921 від 27 вересня 2019 року «17-11 АЗС «ОККО» сварка»;

зобов`язати уповноважену особу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області надати документи, які стали підставою для внесення до журналу Єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень уповноваженою особою Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області недостовірної інформації стосовно здійснення ним, ОСОБА_3 , повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року), а саме: «17-11 АЗС «ОККО» сварка»;

визнати неправомірними дії уповноваженої особи Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) на виконання ухвали Люботинського міського суду Харківської області від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 вказав, що 23 квітня 2020 року він на електронну адресу Слідчого відділу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області та на офіційну адресу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області направив клопотання в якому просив про таке: повідомити причини невиконання ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19, якою зобов`язано Слідчий відділ внести відомості, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) до ЄРДР; внести до ЄРДР відомості, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року), та видати витяг з ЄРДР, який направити на його електронну адресу; внести до ЄРДР відомості щодо ОСОБА_4 , якій повідомлено про підозру на підставі рішення слідчого про задоволення клопотання від 20 листопада 2019 року; видати витяг з ЄРДР з відомостями про вчинення кримінального правопорушення, які внесені на підставі заяви ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 296 КК України та направити його на електронну адресу адвоката @mail.gov.ua; надати документи, які стали підставою для внесення до журналу Єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень уповноваженою особою Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області недостовірної інформації стосовно здійснення ним, ОСОБА_3 , повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року), а саме: «17-11 АЗС «ОККО» сварка»; надати для ознайомлення матеріали кримінального правопорушення № 0000730; надати для ознайомлення відмовні матеріали за № 3730 за повідомленням, яке зареєстроване в журналі Єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень за порядковим № 3337 за № 6921 від 27 вересня 2019 року «17-11 АЗС «ОККО» сварка». Але вказане клопотання слідчим у встановлені строки не розглянуто.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив задовольнити, виходячи з тих підстав, що слідчий лише формально ставиться до його клопотань та виносить постанови лише з метою приховування свої бездіяльності, тим самим вводячи суд в оману. Лише кілька днів тому він поштою отримав від слідчого в одному конверті кілька постанов щодо розгляду поданих клопотань, серед яких була й постанова щодо поданого ним останнього клопотання від 23 квітня 2020 року. Але усі ці постанови він просив слідчого направляти на його електронну адресу, що не було зроблено.

Слідчий Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті. До початку судового розгляду слідчим подані засвідчені матеріали кримінального провадження № № 0000730 щодо розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 23 квітня 2020 року.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та наявні в судовому провадженні документи, встановив наступне.

ОСОБА_3 в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0000730 звернувся 23 квітня 2020 року на адресу заступника начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області з письмовим клопотанням, в якому просив наступне:

1. повідомити причини невиконання ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19, якою зобов`язано Слідчий відділ внести відомості, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) до ЄРДР;

2. внести до ЄРДР відомості, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року), на виконання ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19 та видати витяг з ЄРДР, який направити на його електронну адресу;

3. внести до ЄРДР відомості щодо ОСОБА_4 , якій повідомлено про підозру на підставі рішення слідчого про задоволення клопотання від 20 листопада 2019 року (є/о 8194), про що зазначено у листі заступника начальника Слідчого відділу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 (вих. № 5169/119-94/24-19 від 19 грудня 2019 року);

4. видати витяг з ЄРДР з відомостями про вчинення кримінального правопорушення, які внесені на підставі заяви ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 296 КК України, яке розслідується слідчим Слідчого відділу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, та який направити на його електронну адресу адвоката @mail.gov.ua;

5. надати документи, які стали підставою для внесення до журналу Єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень уповноваженою особою Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області недостовірної інформації стосовно здійснення ним, ОСОБА_3 , повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року), а саме: «17-11 АЗС «ОККО» сварка»;

6. надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000730;

7. надати для ознайомлення відмовні матеріали за № 3730 за повідомленням, яке зареєстроване в журналі Єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень за порядковим № 3337 за № 6921 від 27 вересня 2019 року «17-11 АЗС «ОККО» сварка».

Про результати розгляду клопотання він, ОСОБА_3 , просив повідомити в строк, передбачений ст. 220 КПК України, шляхом направлення відповіді та належним чином завірених копій документів на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1

Таке клопотання було направлено ОСОБА_3 засобами електронного зв`язку, на офіційну електрону поштову адресу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області . Згідно з відміткою про реєстрацію вхідної кореспонденції клопотання від 23 квітня 2020 року отримано Люботинським ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області 24 квітня 2020 року.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З наданої слідчим СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 постанови від 27 квітня 2020 року про часткову відмову в задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 23 квітня 2020 року вбачається, що слідчим дотримано строки винесення постанови, передбачені ст. 220 КПК України, з урахуванням перебігу процесуальних строків, визначеного в ст. 115 КПК України.

Так, в постанові слідчий задовольнив вимогу потерпілого щодо надання матеріалів кримінального провадження № 0000730, але в іншій частині клопотання в його задоволенні відмовив. Дослідивши вказану постанову, слід визнати обґрунтованою відмову слідчого в задоволенні клопотання потерпілого в частині прохань під №№ 5 і 7, оскільки такі документи були сформовані безпосередньо під час виконання посадових обов`язків працівниками Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, які не являються слідчими, і доступ до таких документів потерпілий ОСОБА_3 як заявник може отримати самостійно шляхом звернення до начальника Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області.

З огляду на це, в задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноважених осіб Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області надати для ознайомлення відмовні матеріали за № 3730 та інші документи, які стали підставою для внесення до журналу Єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень недостовірної інформації за його повідомленням від 27 вересня 2019 року, слід відмовити, оскільки вчинення таких дій виходить за межі повноважень слідчого у кримінальному провадженні.

В іншій частині постанову слідчого не можна вважати вмотивованою, оскільки в ній слідчим не зазначені обставини, якими він керувався при її винесенні, відмовляючи в задоволенні клопотання потерпілого в частині прохань під №№ 1-4.

Від так, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не дотримано вимог ст. 220 КПК України щодо винесення вмотивованої постанови у разі відмови в задоволенні клопотання потерпілого, що свідчить про формальний підхід до розгляду клопотання та як наслідок залишення без вирішення по суті певної частини вимог, викладених у клопотанні.

З метою дотримання балансу між правами учасника кримінального провадження та повноваженнями слідчого та досягнення цілей судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого до вчинення дій щодо належного розгляду клопотання у визначений законом спосіб.

В свою чергу це також виключає підстави для задоволення скарги щодо вимоги про зобов`язання видати витяг з ЄРДР з відомостями про вчинення кримінального провадження, які внесені на підставі заяви від 27 вересня 2019 року з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 296 КК України.

Разом з цим, потерпілий ОСОБА_3 висловлює у скарзі незгоду з бездіяльністю слідчого щодо не виконання ухвали слідчого судді від 04 жовтня 2019 року, постановленої за результатами розгляду раніше поданої скарги на слідчого щодо його бездіяльності. Можливість повторного розгляду тих самих вимог за скаргами, які вирішені по суті вказаною ухвалою слідчого суді, не передбачена КПК України. Але це може бути підставою для оцінки бездіяльності слідчого щодо наявності ознак кримінального правопорушення - невиконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати заступника начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 у відповідності до способу і порядку, передбачених ст. 220 КПК України, у триденний строк з дня, наступного за днем отримання копії цієї ухвали, повторно розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 23 квітня 2020 року в частині перших чотирьох прохань, а саме:

повідомити причини невиконання ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19, якою зобов`язано Слідчий відділ внести відомості, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) до ЄРДР;

внести до ЄРДР відомості, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року), на виконання ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19 та видати витяг з ЄРДР, який направити на його електронну адресу;

внести до ЄРДР відомості щодо ОСОБА_4 , якій повідомлено про підозру на підставі рішення слідчого про задоволення клопотання від 20 листопада 2019 року (є/о 8194), про що зазначено у листі заступника начальника Слідчого відділу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 (вих. № 5169/119-94/24-19 від 19 грудня 2019 року);

видати витяг з ЄРДР з відомостями про вчинення кримінального правопорушення, які внесені на підставі заяви ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 296 КК України, яке розслідується слідчим Слідчого відділу Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, та який направити на його електронну адресу адвоката @mail.gov.ua.

Зобов`язати заступника начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 повідомити потерпілого ОСОБА_3 про результати розгляду поданого ним клопотання від 23 квітня 2020 року на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1

В іншій частині скарги в задоволенні відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1