Справа № 214/3827/20
1-кс/214/377/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2020 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчі органи Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 , ст. 263, ст. 129 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 вказав, що ним була подана заяв про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296, ст. 263, ст. 129 КК України. Дана заява була прийнята Саксаганським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 27.05.2020, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №13890. На сьогоднішній день відомості по його заяві не були внесені до ЄРДР та всупереч вимогам ст. 214 КПК України, він не отримав даних щодо того, чи внесена його заява до ЄРДР.

26.06.2020 на виконання ухвали суду від 04.06.2020 із Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли копії матеріалів ЖЄО №13890 від 27.05.2020.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися.

Вислухавши думку ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга, подана ОСОБА_3 підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення з приводу дій мешканців квартири АДРЕСА_1 , та розпочати кримінальне провадження за ч.1 ст.296, ст. 263, ст. 129 КК України.

Відповідно до талону повідомлення заява ОСОБА_3 прийнята 27.05.2020 та внесена до реєстру ЖЄО за № 13890 (а.с. 7).

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, проте не вчинив зазначених дій.

Відповідно листа заступника начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , адресованого т.в.о. начальника Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо результатів розгляду матеріалів ЖЄО №13890 від 27.05.2020, в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, матеріали направлено для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції» (а.с. 30).

Висновком від 19.06.2020 за перевіркою матеріалів ЖЄО від 27.05.2020 № 13890 встановлено:

27.05.2020 до Саксаганського ВП КВП від ОСОБА_3 надійшла письмова заява про прийняття до відповідальності мешканця квартири АДРЕСА_1 , який 15.05.2020 близько 23:07 перебував біля квартири заявника з предметом у руці, схожим на ніж, при цьому висловлювався нецензурною лайкою, погрожував та висловлював наклепи.

27.05.2020 заява ОСОБА_3 з матеріалами ЖЄО №13890 направлена до слідчого відділення Саксаганського ВП КВП щодо розгляду та прийняття рішення про внесення відповідної інформації до ЄРДР.

28.05.2020 слідчим відділенням Саксаганського ВП КВП матеріал ЖЄО №13890 направлений до Саксаганського ВП КВП у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, але зазначено, що у випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, направити їх до територіального органу досудового розслідування, про що заявнику направлено повідомлення. (а.с. 34-38), що свідчить про невнесення слідчим, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, відомостей по заяві ОСОБА_3 до ЄРДР.

Слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволені клопотання про накладення на Саксаганський ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області в особі начальника слідчого відділу ОСОБА_6 та уповноваженого слідчого грошове стягнення з наступних підстав.

Частина 2 ст. 307 КПК України, містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а саме: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, рішення, щодо притягнення до відповідальності начальника слідчого відділу та уповноваженого слідчого Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, виходить за межі, встановленого ч.2 ст. 307 КПК України, переліку ухвал слідчого судді, постановлених за результатами розгляду на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги сакрги ОСОБА_3 підлягають повному задоволенню, а у задоволенні клопотань слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303 -307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про накладення грошового стягнення на Саксаганський ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області в особі начальника слідчого відділу ОСОБА_6 та уповноваженого слідчого.

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати слідчого Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості стосовно заяви ОСОБА_3 від 27.05.2020 про кримінальне правопорушення, зареєстрованої в ЖЄО за №13890 від 27.05.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1