Провадження № 1-кс/761/8742/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 , подану через адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 та прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_5 , подана у кримінальному провадженні №0001909 від 24.02.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 та прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_5 , подана у кримінальному провадженні №0001909 від 24.02.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Скарга мотивована тим, що в рамках даного провадження ОСОБА_2 06.05.2020 звернулася до слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 та прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_5 із заявою про залучення в якості потерпілого в прядку статті 55 КПК України, однк станом на 12.05.2020 жодної відповіді не отримала та памятку про права потерпілого їй не вручено.

У зв`язку з чим заявник просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 та прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_5 розглянути заяву ОСОБА_2 про залучення в якості потерпілого та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, направлену 06.05.2020.

Перевіривши скаргу, слідчий суддя дійшла такого висновку.

ОСОБА_2 через адвоката ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність слідчого, яка полягає у ненаданні відповіді на заяву про визнання потерпілим та у неврученні пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Отже, саме слідчий суддя шляхом застосування своїх повноважень покликаний забезпечити дотримання закону всіма учасниками кримінального провадження, а також зобов`язаний вживати передбачених законом заходів для поновлення порушених під час досудового розслідування прав та інтересів осіб.

Згідно зі ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України та Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржені така бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Заявник зазначає, що ним оскаржується бездільність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, посилаючись на процесуальні дії, визначені статтею 55 КПК України, однак дана норма не визначає конкретного строку, який би обраховувався відповідно до частини першої статті 115 КПК України годинами, днями і місяцями, для вчинення дій, про які йдеться у скарзі, тобто в такому випадку, без визначення законодавчо конкретного строку, строк бездіяльності або її наявність неможливо встановити.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до статті 55 КПК України, обов`язок органів, які здійснюють кримінальне провадження, виносити постанову є лише у випадку відмови особі про визнання її потерпілою, а при задоволенні такої заяви не є обов`язковим.
Таким чином, неповідомлення скаржника щодо невизнання його потерпілим дає підстави вважати, що органи досудового розслідування його заяву прийняли та задовольнили, визнавши його потерпілим у кримінальному провадженні № 0001909 від 24.02.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, враховуючи, що відсутність постанови про відмову у визнанні потерпілим, зважаючи також на те, що ОСОБА_2 вважає, що їй завдано моральну та майнову шкоду, а тому вона має право знати про свої права та обов`язки в рамках цього кримінального провадження, враховуючи також, що КПК України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальні рішення про визнання особи потерпілою.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню,у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , подану через адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 та прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_5 , подана у кримінальному провадженні №0001909 від 24.02.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Направити адвокату ОСОБА_2 копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1