Справа № 185/551/20
Провадження № 1-кс/185/210/20
У Х В А Л А

28 січня 2020 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2019 року за № 0000255,

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2020 року слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2019 року за № 0000255.

З клопотання вбачається, що посадові особи КП «Павлоградводоканал» ПМР не організували перерахування грошових коштів у розмірі встановленому затвердженою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, на рахунок КП «Павлоградводоканал» із спеціальним режимом використання, що призвело до фактичного не перерахування коштів, що в свою чергу призвело до невиконання всіх заходів, передбачених Інвестиційною програмою КП «Павлоградводоканал» на 2015-2016 роки, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2019 року за № 0000255.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Інвестиційні програми затверджуються Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, на кожен рік окремо. Контроль за виконанням інвестиційної програми здійснюється Національною комісією, згідно постанови КМУ № 552 від 01.10.2014р.

По кримінальному провадженню долучено акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері централізованого водопостачання та водовідведення від 03.10.2018 року № 335.

Згідно висновків акту ліцензіатом відкрито рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами. Планове надходження коштів на спец рахунок за 2015 рік становить 1313,71 тис. грн., за 2016 рік 1 285,87 тис. грн., за 2017 рік 1 402,75 тис. грн., але фактичне за 2015-2017 роки 0,00 тис. грн.

Перевіркою встановлено, що кошти в обсязі, передбаченому в установленому порядку для виконання інвестиційної програми, з поточних рахунків підприємства не перераховувались на спеціальний рахунок для проведення розрахунків за інвестиційної програмою, що підтверджується банківськими виписками по рахунку зі спеціальним режимом використання за 2015-2017 роки.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи господарської діяльності КП «Павлоградводоканал», постанова про проведення якої направлена для виконання судовому експерту з економічної експертизи ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

У зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме отримати висновок судово-економічної експертизи.

Однак заплановані слідчі та процесуальні дії у кримінальному провадженні провести в межах наявного строку досудового розслідування неможливо з об`єктивних на те причин, оскільки строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню спливає 31.01.2020 року, тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження.
У судовому засіданні слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 зазначене клопотання підтримала та просила його задовольнити повністю.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши думку слідчого та обґрунтування останньої, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000255 від 31.01.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

На момент розгляду клопотання органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення об`єктивних обставин подій, та проведення повного досудового розслідування, в тому числі отримати висновок судово-економічної експертизи, проведення якої доручено судовому експерту з економічної експертизи ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ); провести інші слідчі дії, в проведенні яких виникне необхідність, дати оцінку всім зібраним по справі доказам з точки зору їх достовірності, допустимості і достатності та прийняти у кримінальному провадженні законне і обґрунтоване рішення.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, які передбачені ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 369-372 КПК України,слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2019 року за № 0000255 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000255, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 січня 2019 року на шість місяців, а саме до 31 липня 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1