печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження- ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою заступника Голови Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський громадський рух «Український вибір» ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 25.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 04.01.2016 року на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
07.05.2020 заступник Голови Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський громадський рух «Український вибір» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 25.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 04.01.2016 року на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту, необ`єктивність, однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає невмотивованість підстав для закриття даного кримінального провадження, викладених у оскаржуваній постанові, оскільки постанова повністю ідентична змісту постанов про закриття вказаного кримінального провадження від 09.07.2018 року та від 15.03.2019 року які скасовані ухвалами Печерського районного суду м. Києва від 27.11.2018 року та Голосіївського районного суду м. Києва від 23.07.2019 року, відповідно. Так, слідчим не виконано жодної слідчої дії, не виправлено навіть помилок щодо даних заявника, які були в постанові слідчого від 09.07.2018 року. Оскаржувана постанова є незаконною, необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи та вимоги скарги та просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 про місце, день і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, не з`явився, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження не спростовано твердження заявника про отримання копії оскаржуваної постанови 04.05.2020, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою до суду 07.05.2020 у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, за фактом можливого протиправного звернення народного депутата України ОСОБА_5 про вчинення головою громадського руху «Український вибір» ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.110 Кримінального кодексу України.

Також встановлено, що в провадженні ГСУ СБ України перебувають матеріали кримінального провадження №0001099 від 25.04.2016 за фактом вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.109, ч.1 ст.111, ч.1 ст.258-3 КК України. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала ухвала Печерського районного суду м. Києва від 22.04.2016 за викладеними у заяві народного депутата України ОСОБА_5 твердженнями.

Вказане кримінальне провадження постановами слідчих про закриття кримінального провадження неодноразово закривалось, але на підставі ухвал слідчих суддів ці постанови були скасовані, та матеріали кримінального провадження направлялись для подальшого досудового розслідування.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 25.03.2020 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 04.01.2016 року, було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначив, що питання причетності тих чи інших осіб до скоєння злочинів, а також достовірності викладених у зверненні ОСОБА_5 , тверджень можуть бути встановлені лише в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0001099 від 25.04.2016.

Однак, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови слідчим не надано належної оцінки суті заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання. Постанова про закриття кримінального провадження ґрунтується на твердженні, що викладені в заяві ОСОБА_3 обставини ймовірного вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, підлягають перевірці виключно під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 001099, але це твердження не звільняє орган досудового розслідування від обов`язку всебічно з`ясувати обставини справи та провести аналіз отриманих в ході досудового розслідування доказів на предмет відсутності (наявності) в описаній заявником події, складу того чи іншого злочину.

При цьому, слідчим не було допитано заявника ОСОБА_7 не проведено слідчих та перевірочних дій, для встановлення обставин кримінального правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 25.03.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000043 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить

- допитати заступника Голови Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський громадський рух «Український вибір» ОСОБА_3 як особу, яка є заявником у кримінальному проваджені і повідомила про вчинення злочину, щодо з`ясування обставин викладених в його заяві про вчинення злочину народним депутатом ОСОБА_5

- допитати народного депутата ОСОБА_5 ;

- за необхідності допитати інших учасників кримінального провадження №0000043;

- перевірити достовірність інформації, про яку йдеться в кримінальному провадженні №001099 від 22 квітня 2016 року та допустимість її використання як доказів по кримінальному провадженні № 0000043 від 04.01.2016 року;

-надати правову оцінку з повним, обґрунтованим та всебічним аналізом фактичних обставин справи, всіх доводів та доказів в їх сукупності.

З урахуванням вищенаведених в ухвалі недоліків, і в залежності від встановленого слідчому необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу заступника Голови Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський громадський рух «Український вибір» ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 25.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 04.01.2016 року, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1