Справа № 457/1493/19
провадження №1-кс/457/3/20
УХВАЛА

03 січня 2020 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого СВ Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке погоджено начальником Трускавецького відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000328 та яке надійшло до суду 28.12.2019 року.

Перевіривши надані матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо кримінального провадження, в межах якого було подано дане клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах,-

В С Т А Н О В И В:
28.12.2019 року до слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області надійшло клопотання слідчого СВ Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке погоджено начальником Трускавецького відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000328 від 07.08.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Дане клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000328 від 07.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст, 366-1 КК України, тобто подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", або умисне неподання суб`єктом декларування зазначеної декларації.

До СВ Трускавецького ВП Дрогобицького ВП надійшли матеріали міжрайонного відділу № 4 (м. Дрогобич) УЗЕ у Львівській області ДЗЕ Національної поліції України про те, що депутати 7-го демократичного скликання Трускавецької міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не подали щорічну декларацію за 2017 рік, яку відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані були подати.

Не подання декларації підтверджується інформацією з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а також вилученими документами у Національного агенства з питань запобігання корупції (НАЗК).

В ході досудового розслідування були проведені слідчі дії:

06.09.2018 року згідно ухвали слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області від 17.08.2018р. у НАЗК здійснено виїмку документів;

10.09.2018 року та 21.12.2018 року в порядку ст. 93 КПК України в Трускавецьку міську раду скерований запит щодо надання інформації;

20.05.2019 року в порядку ст. 93 КПК України у НАЗК скерований запит щодо надання інформації;

19.06.2019 року згідно ухвали слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області від 24.05.2019 року у НАЗК здійснено виїмку документів;

18.06.2019 року згідно ухвали слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області від 21.05.2019р. в Трускавецькїй міській раді здійснено виїмку документів;

17.10.2019 року скеровано запит в адресне бюро ГУ ДМС України у Львівській області про витребування відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Крім цього на виконання вказівок прокурора від 06.12.2019 проведено ряд інших слідчих дій, зокрема:

- в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит в Трускавецьку міську раду щодо надання інформації про те, чи повідомлялись депутати 7 - то демократичного скликання Трускавецької міської ради Львівської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про обов`язок подання декларації, передбаченої ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», про строк її подання, випадків повідомлень про відмову у поданні та відомостей що їх підтверджують, а також про те, чи здійснювалась Трускавецького міською радою чи іншим органом відповідно до ст.49 Закону України «Про запобігання корупції» впродовж 2018- 2019 років перевірка фактів неподання вищевказаними депутатами щорічних декларацій за 2017-2018 роки та чи повідомлено про це Національне агенство з питань запобігання корупції у встановленому законом порядку;

- в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит в НАЗК щодо надання інформації чи скеровувались Національним агенством з питань запобігання корупції на адресу депутатів 7 - го демократичного скликання Трускавецької міської ради Львівської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 письмове повідомлення про факт неподання ними щорічної декларації і про їх обов`язок протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію, в порядку визначеному ч.І ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та у разі скерування таких повідомлень, витребувано належним чином завірені їх копії;

- в Трускавецький міський суд скеровано клопотання про тимчасовий доступ до документів щодо надання інформації стосовно послідовності дій суб`єктів декларування, яке слідчим суддею задоволене та отримано ухвалу, яка скерована в НАЗК для виконання;

- здійснено огляд офіційної сторінки веб сайту НАЗК «Єдиний державний реєстр декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Ухвалою слідчого судді Трускавецького міського суду від 05.11.2019р. продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 07.01.2020р., однак в даний термін неможливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у зв`язку із тим, шо на адресу НАЗК. поштою скерована ухвала слідчого судді Трускавецького міського суду від 26.12.2019р. щодо надання інформації стосовно послідовності дій суб`єктів декларування. Здійснити виїмку документів на виконання вказаної ухвали суду в строк до 07.01.2020р. є неможливим, відтак виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування на три місяці тобто до 07.04.2020р.

Слідчий вважає, що вказаний строк є необхідним для здійснення виїмки документів у НАЗК в м. Києві, отримання відповідей з Трускавецької міської ради, НАЗК на запити подані в порядку ст. 93 КПК України, опрацювання отриманої інформації, скерування матеріалів кримінального провадження та проект повідомлення про підозру прокурору Львівської області, враховуючи, що відносно депутатів місцевої ради здійснюється особливий порядок кримінального провадження та у відповідності до ст. 481 КПК України повідомлення про підозру депутату місцевої ради здійснюється керівником регіональної прокуратури, а також в разі повідомлення про підозру проведення допитів підозрюваних та інші слідчі дії, у яких виникне необхідність.

Не продовження строку досудового розслідування призведе до закриття кримінального провадження, як наслідок втрати доказової бази, зібраної в ході досудового розслідування, у зв`язку з чим буде неможливим виконати завдання кримінального провадження передбачені ст.2 КПК України.

Обставинами, що перешкоджали провести всі слідчі дії до 07.01.2020р. є необхідність здійснення виїмки документів у НАЗК в м. Києві, а також те, що відносно депутатів місцевої ради здійснюється особливий порядок кримінального провадження.

Слідчий вважає, строк необхідний для проведення всіх слідчих дій становить 3 місяці, а тому просить строк досудового розслідування необхідно продовжити на вказаний термін, тобто до 07.04.2020, забезпечивши таким чином завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, однак був повідомлений про час та місце розгляду клопотання належним чином.

У судове засідання прокурор не з`явився, однак був повідомлений про час та місце розгляду клопотання належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оглянувши клопотання та додані до нього матеріали, проходжу до наступного:

Як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, то слідчим відділенням Трускавецького ВГЇ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000328 від 07.08.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, тобто подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", або умисне неподання суб`єктом декларування зазначеної декларації.

Обставинами, що перешкоджали провести всі слідчі дії до 07.11.2019 є необхідність здійснення виїмки документів у НАЗК в м. Києві, а також те, що відносно депутатів місцевої ради здійснюється особливий порядок кримінального провадження.

07.01.2020 р. минає строк досудового розслідування, однак в даний термін неможливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у зв`язку із тим, шо на адресу НАЗК поштою скерована ухвала слідчого судді Трускавецького міського суду від 26.12.2019 щодо надання інформації стосовно послідовності дій суб`єктів декларування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України визначається з посиланням на п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України, та для даної категорії злочинів у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості - дванадцять місяців

З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій спрямованих на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки додатковий строк необхідний для проведення слідчих дій та отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.294, 297-1 КПК України, суд

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000328 від 07.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України на три місяці, тобто до 07.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1