Справа № 296/9063/19
УХВАЛА

Іменем України

24 січня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області, підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Корольовського районного суду м. Житомира звернулась сторона кримінального провадження із клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до тендерної документації ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Прат " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000339 від 26.12.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

З матеріалів вбачається, що службові особи одного з управлінь державного органу влади Житомирської області, у період з травня по грудень 2018 року, під час проведення державних закупівель, умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб використали службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування отримано тимчасовий доступ з можливістю вилучення тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вивченням вилученої документації встановлено, що в складі тендерної пропозиції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано лист авторизації від 10.07.2018 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до змісту вищевказаного листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » засвідчує, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » являється торговим партнером та має право подальшого обговорення умов та можливого підписання договору щодо постачання ламінаторів Agent OL 250-L.

Однак, в декларації про відповідність ламінаторів Agent OL 250-L наданої в складі тендерної пропозиції зазначено уповноваженого представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Враховуючи вищевикладене, в складі тендерної пропозиції відсутні документи передбачені п.6 тендерної документації та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не підтверджено відповідність товару, що поставляється, технічним вимогам, якісним характеристикам, встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки.

Однак, рішенням тендерного комітету від 26.07.2018 тендерна пропозиція ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнана такою, що відповідає технічним вимогам передбаченим в тендерній документації замовника, містить всі необхідні документи і інформацію, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та допущено до аукціону.

Крім того, 12.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_7 » оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю 2 ох комплектів машин для обробки даних (апаратна частина) за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30210000-4 (обладнання для інноваційних навчально-тренінгових класів) з очікуваною вартістю 1 200 000.00 грн.

Також, була оприлюднена тендерна документація затверджена рішенням комітету з конкурсних торгів протоколом від 12 .10.2018 № 38.

До складу комплектів машин для обробки даних повинні входити: Інтерактивна панель, Персональний комп`ютер вчителя (ноутбук), Портативний комп`ютер/планшет учня (слухача), Багатофункціональний пристрій (принтер/сканер/копір), Wi-fi роутер, документ-камера.

В додатку № 4 до вказаної тендерної документації містилась технічна специфікація та вимоги до предмету закупівлі.

В складі тендерної пропозиції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надав порівняльну характеристику запропонованого товару та товару, що визначений в технічній специфікації замовника, яка підписана директором підприємства ОСОБА_4 та скріпленою печаткою підприємства.

У зазначеній порівняльній характеристиці зазначено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » пропонує інтерактивну панель марки «Prestigio», документ-камера EPSON, Wi-fi роутер TP-LINK, багатофункціональний пристрій EPSON, портативний комп`ютер/планшет учня (слухача) ACER, портативний комп`ютер/планшет викладача ACER.

До замовника товарів було поставлено інтерактивну панель марки «Prestigio» MULTIBOARD 65 PMB514L650, документ-камера EPSON ELPDC07, Wi-fi роутер TP-LINK, багатофункціональний пристрій EPSON L 3050, портативний комп`ютер/планшет учня (слухача) IMPRESSION 110ES, ноутбук ACER EX2519-P99S.

В складі тендерної пропозиції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надав листи авторизації від виробника (або його офіційного представника) інтерактивної панелі марки «Prestigio» та Wi-fi роутера марки TP-LINK, портативного комп`ютера/планшета учня (слухача) IMPRESSION 110ES.

Крім того, технічні характеристики портативного комп`ютера/планшета учня (слухача), що були запропоновані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не відповідають технічним характеристикам фактично поставленого портативного комп`ютера/планшета учня (слухача)IMPRESSION 110ES, а саме: об`єм оперативної пам`яті.

Однак, рішенням тендерного комітету, а саме: протоколом розкриття тендерних пропозицій № 42 від 30.10.2018 визнано, що тендерна пропозиція ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідає технічним вимогам передбаченим в тендерній документації замовника, містить всі необхідні документи і інформацію, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Крім того, відповідно до видаткової накладної від 05.12.2018р. № РН-0000849 головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 отримала 2 комплекти машин для обробки даних.

Крім того, 23.08.2018 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_7 » оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю навчальних засобів - за кодом ДК 021:2015 (CPV)-80520000-5 (оснащення для кабінету хімії з очікуваною вартістю 150 000,00.

Учасником не підтверджено відповідність товару, що поставляється, технічним вимогам, якісним характеристикам, встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки.

В складі тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_6 надав завірені копії авторизаційного листа ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як виробника засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів хімії. Крім того, висновок державної санітарно епідеміологічної експертизи від 14.06.2018 № 602-123-20-1/26481 на засоби навчання та обладнання для кабінетів хімії, згідно додатку.

Однак, у додатку до вищевказаного висновку не зазначена частина засобів навчання та обладнання, яке було запропоновано ФОП ОСОБА_6 та не надано листа авторизації виробника (або його офіційного представника).

А тому, з огляду на вищевикладене, враховуючи те, що іншим чином здобути докази, які мають суттєве значення для досудового слідства не представляється можливим, вважаю за необхідне отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зареєстроване АДРЕСА_1 , та мають значення для вказаного кримінального провадження.

Інформація, що містяться в зазначених документах, може бути необхідною для використання під час проведення судових експертиз, які в подальшому можливо використати при розслідуванні даного кримінального провадження.

У зв`язку з цим виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів.

Вказана інформація може бути використана в ході досудового розслідування та судового розгляду.

За ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання та представленими до нього матеріалами це може призвести до передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

В судове засідання слідчий не з`явився, в заяві просив розгляд клопотання здійснювати у його відсутність.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий, який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131,132,159-164 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчому СУ ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ОСОБА_10 , слідчому СУ ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ОСОБА_12 , слідчому СУ ОСОБА_13 , старшому оперуповноваженому управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до тендерної документації, а саме:

- оригіналу авторизаційного листа отриманого від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване в АДРЕСА_2 від 10.07.2018 щодо постачання товару: ламінатору Agent OL 250-L, договорів купівлі продажу ламінаторів Agent OL 250-L в кількості 810 (вісімсот десять) шт., актів прийму передачі, документів, що підтверджують оплату;

- оригіналів документів, що публікувались на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_7 » під час участі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у проведення відкритих торгів на закупівлю 2-х комплектів машин для обробки даних (апаратна частина) за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30210000-4 (обладнання для інноваційних навчально-тренінгових класів) з очікуваною вартістю 1 200 000.00 грн оголошений 13.06.2018 Управлінням освіти і науки Житомирської ОДА (UA-2018-06-13-000623-b * 9b1c7d9e23584087b745c90643f969df), а саме: цінова пропозиція від 29.10.2018 вих. № 628, порівняльна характеристика запропонованого товару та товару, що визначений в технічній специфікації замовника від 23.10.2018 вих. № 608, авторизаційних листів від виробників (або їх офіційних представників) на запропонований товар (інтерактивну панель марки «Prestigio», документ-камера EPSON, Wi-fi роутер TP-LINK, багатофункціональний пристрій EPSON, портативний комп`ютер/планшет учня (слухача) ACER, портативний комп`ютер/планшет викладача ACER), договори купівлі продажу вищевказаного обладнання, акти прийому-передачі, документів, що підтверджують оплату;

- оригіналів документів, що публікувались на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_7 » під час участі ФОП ОСОБА_6 у проведення відкритих торгів на закупівлю навчальних засобів - за кодом ДК 021:2015 (CPV)-80520000-5 (оснащення для кабінету хімії з очікуваною вартістю 150 000,00 грн.. а саме: оригінал листа-гарантії щодо гарантії якості обладнання від 23.08.2018 вих. № 102, довідки про наявність матеріально-технічної бази від 23.08.2018 № 103, листів авторизації виробника обладнання, яке постачалось (або його офіційного представника), договорів купівлі продажу, актів прийому передачі, документів, що свідчать про оплату, інших документів, які вказують про походження обладнання, яке було поставлено до ІНФОРМАЦІЯ_6 в складі навчальних засобів - за кодом ДК 021:2015 (CPV)-80520000-5 (оснащення для кабінету хімії), яка зберігається в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як володілець речей зобов`язане надати тимчасовий доступ до зазначеної в ухвалі інформації.

Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення, до 24.02.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1