КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа №380/1164/18Головуючий у І інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/824/771/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду матеріали судового провадження з апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 03 грудня 2019 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 03 грудня 2019 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати, вважаючи її незаконною.
В обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва безпідставно повернув його скаргу. Зазначає, що 13.11.2019 він направив поштою на адресу Державного бюро розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області та Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області. Оскільки у встановлений законом строк відомості до ЄРДР внесені не було, він подав скаргу до слідчого судді за місцем знаходження органу досудового розслідування.
Зазначає, що на момент подачі заяви про злочин він не володів інформацією щодо наявності внутрішнього наказу про місця розташування підрозділів досудового розслідування Державного бюро розслідувань. В той же час вважає, що фактичним місцезнаходженням органу досудового розслідування центрального апарату ДБР є територія Шевченківського району міста Києва, яка відноситься до юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва.
За результатами апеляційного розгляду просить ухвалу слідчого судді скасувати та направити його скаргу до Шевченківського районного суду міста Києва для розгляду по суті.
Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали судового провадження, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Із матеріалів судового провадження вбачається, що ОСОБА_6 в порядку ст.303 КПК України звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 13.11.2019 року.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 03 грудня 2019 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала.
Прийняте рішення суд мотивував тим, що місцем знаходження органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань, бездіяльність уповноваженої особи якого оскаржує заявник, згідно наказу директора Державного бюро розслідувань від 11.11.2019 №310 визначено за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд.26, що знаходиться у Печерському районі міста Києва.
За висновками слідчого судді, зазначена на офіційному сайті Державного бюро розслідувань адреса для листування: м. Київ, вулиця Симона Петлюри, буд.15, не свідчить про знаходження органу досудового розслідування за вказаною адресою, а тому справа не належить до юрисдикції Шевченківського району міста Києва. З огляду на це, скаргу ОСОБА_6 на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України повернуто особі яка її подала, оскільки вона не підлягає розгляду у даному суді.
Колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги про те, що слідчий суддя за відсутності законних підстав повернув скаргу, з огляду на наступне.
Згідно з частиною 1 статті 38 КПК України органами досудового розслідування, наряду з іншими, є слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.
Відповідно до положень частини 2 статті 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
За такими ж правилами розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, подані в порядку ст.303 КПК України.
Відповідно до положень ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя постановляє ухвалу згідно з правилами цього Кодексу.
За приписами ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Наведений перелік підстав для повернення скарги особі, яка її подала, є вичерпним.
Як вбачається з матеріалів судового провадження за скаргою ОСОБА_6 , 13.11.2019 він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області та Бершадського ВП ГУ НП до Державного бюро розслідувань, фактичне місцезнаходження якого є територія Шевченківського району міста Києва, а саме вулиця Симона Петлюри, будинок 15.
Така ж адреса вказується на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, в усіх процесуальних документах, які виносяться слідчими, та на фірмовому бланку Державного бюро розслідувань. В той же час за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, фактично знаходиться територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що слідчий суддя за відсутності передбачених законом підстав повернув скаргу ОСОБА_6 без її розгляду по суті.
Допущені слідчим суддею порушення вимоги кримінального процесуального закону при постановленні судового рішення є істотними, що є безумовною підставою для скасування оскаржуваної ухвали і призначення нового розгляду в суді першої інстанції.
З наведених підстав апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 304, 376, 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 03 грудня 2019 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала, скасувати та призначити новий судовий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді:

________________ ________________ _______________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4