Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1518/20
Справа № 711/4462/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, які подали скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивують тим, що 20.06.2020 року вони отримали відповідь про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей відносно слідчого Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 вказане рішення на їх думку винесено безпідставно та необґрунтовано з метою приховання злочину, де знищено кримінальне провадження в редакції 1960р. Це не перше кримінальне провадження знищене слідчим ОСОБА_7 . Крім того слідчий знищує документи з кримінальних проваджень, підроблює документи.

В 2007 року було порушено кримінальну справу відносно ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за ст. 126 КК України, яка була в 2 томах, в 2013 році її номер був 0000452.

В 2013 році відносно даних осіб було порушено кримінальне провадження №0000030 за ст. 129 КК України. В 2013 році відносно ОСОБА_10 та ОСОБА_9 порушено кримінальне провадження №0003433 за ст. 296 КК України.

В 2014 році на основі відмовних матеріалів внесено до ЄРДР відносно даних осіб за ст. 162 КК України №015. Всі вказані провадження по одному епізоду 09.03.2004 року та були об`єднані в одне провадження № 0000452, який було змінено на №0000030. Під час перевірки в 2019 році ними було встановлено, що вказане провадження відсутнє.

Їх звернення до поліції в Черкаській області, до місцевої прокуратури результату не дали, ніхто не шукає дане провадження, а прокуратура «ніби то» направляє на поліцію в Черкаській області службову перевірку.

На підставі викладеного просили слідчого суддю, зобов`язати службових осіб прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за їх заявою відносно слідчого ОСОБА_7 .

В судовому засіданні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтримали скаргу та просили суд її задовольнити. Додатково пояснили, що ніхто не реагує на їхні заяви щодо неправомірних дій слідчого ОСОБА_6 , кримінальне провадження ніхто не розшукує.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти скарги, вважаючи її безпідставною. Зазначив, що оскільки відсутні підстави для внесення відомостей по заяві скаржників відносно слідчого ОСОБА_6 , тому і було відмовлено в внесенні до ЄРДР відомостей по заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 16.06.2020р. ОСОБА_5 ОСОБА_4 звернулися до Черкаської місцевої прокуратури із заявою про злочин, а саме щодо вчинення, на їхню думку, слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст. 365, 367, 194, 364 КК України за фактом зловживання посадовим становищем, перевищення повноважень та знищення кримінального провадження №052).

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

17.06.2020 року за №504-91 прокуратурою Черкаської області було надано відповідь ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , якою повідомлено, що на даний час підстав для внесення відомостей до ЄРДР за їхньою заявою від 16.06.2020 року щодо неправомірних, на їхню думку, дій слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області не вбачається.

На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 16.06.2020 року до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 16.06.2020 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 -задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу прокуратури Черкаської області після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в їх заяві від 16.06.2020 року та подані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали проголошено 21.07.2020року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1