ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Провадження № 11-сс/818/886/20 Слідчий суддя: ОСОБА_1
Справа № 634/100/820 Доповідач: ОСОБА_2

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 травня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:
головуючого - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю секретаря - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові матеріали за
апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області від 26 березня 2020 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Первомайської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто заявнику,
ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою слідчого судді скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Первомайської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було повернуто заявнику на підставі вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, у зв`язку з тим, що скарга на бездіяльність працівників Первомайської місцевої прокуратури підлягає розгляду слідчим суддею Первомайського міськрайонного суду Харківської області. Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області від 26 березня 2020 року скасувати, зобов`язати Сахновщинський районний суд Харківської області розглянути скаргу та винести ухвалу про зобов`язання Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.03.2020 року, а не за заявою від 06.03.2020 року, як вказано в ухвалі слідчого судді. Крім того, заявник просить розглянути апеляційну скаргу за його відсутності.
В апеляційній скарзі її автор вказує на те, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 12.03.2020 року була надіслана до Сахновщинського відділення Первомайської місцевої прокуратури, яка розташована за адресо: вул. Поштова 3, смт. Сахновщина Харківська область. Вказує, що дії, які заявник вважає злочином, відбулися на території смт. Сахновщина. Оскільки всі дії відбуваються на території смт. Сахновщина, то і скаргу має розглядати Сахновщинський районний суд Харківської області. Постійним місцем роботи заступника Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_7 є Сахновщинський відділ Первомайської місцевої прокуратури. Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила підстави для задоволення апеляційних вимог, виходячи з наступного. Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. Стаття 24 КПК гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України. Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається якщо не підлягає розгляду в цьому суді. Приписами ч.1 ст.306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, а також з урахуванням положення глави 26. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32, 33 цього Кодексу щодо територіальної та інстанційної підсудності. Разом з тим, нормами чинного КПК України не визначено підсудності скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України, у випадку оскарження заявником бездіяльності прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зі змісту скарги ОСОБА_6 до слідчого судді встановлено, що його заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена до Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури. Вказане також підтверджується змістом листа заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 11.03.2020 року, в якому зазначається, що звернення ОСОБА_6 від 06.03.2020 року, яке надійшло до Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури розглянуто. З огляду на положення ч. 1 ст. 306 КПК України, а також враховуючи те, що заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена саме до Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури, що підтверджується вищевказаним листом прокурора від 11.03.2020 року, рішення слідчого судді про повернення скарги ОСОБА_6 з підстави, передбаченої п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, є необгрунтованим та підлягає скасуванню, а матеріали за скаргою ОСОБА_6 - поверненню до Сахновщинського районного суду Харківської області для вирішення питання щодо можливості її розгляду по суті за відсутності інших процесуальних перешкод, та відновлення процедур, передбачених ст.ст. 304-306 КПК України. Щодо апеляційних вимог ОСОБА_6 про зобов`язання Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 12.03.2020 року, а не від 06.03.2020 року, слід зазначити, що суд апеляційної інстанції позбавлений можливості прийняти таке рішення, оскільки скарга ОСОБА_6 не була розглянута по суті слідчим суддею. Крім того, у скарзі, поданій до слідчого судді, ОСОБА_6 сам зазначав про заяву від 06.03.2020 року, а не від 12.03.2020 року як вказує в апеляційній скарзі.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області від 26 березня 2020 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Первомайської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто заявнику скасувати, а матеріали за скаргою ОСОБА_6 повернути до Сахновщинського районного суду Харківської області для вирішення питання щодо можливості її розгляду по суті за відсутності інших процесуальних перешкод, та відновлення процедур, передбачених ст.ст. 304-306 КПК України.
Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді: