Березівський районний суд Одеської області
20.01.2020
Справа № 494/38/20
Провадження № 1-кс/494/3/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.01.2020 р м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання внести відомості до ЄРДР про скоєння злочину,-

ВСТАНОВИВ:

15.01.2020 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання внести відомості до ЄРДР про скоєння злочину .

Згідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді вказана справа надійшла в провадження судді ОСОБА_1 15.01.2020 року.

Ухвалою від 16.01.2020 року відкрито провадження за заявою та призначено судове засідання на 20.01.2020 року.

ОСОБА_3 скаргу обґрунтувала тим, що звернулась 11.12.2019 року до Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР відносно ОСОБА_4 , який не виплачує аліменти на утримання їх спільної доньки, однак 14 січня 2020 року при особистому зверненні до СВ Березівського ВП Лиманського ВГУНП в Одеській області отримала відповідь №45.1/1-11283 від 30.12.2019 року , в якій відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, що вказує на порушення вимог ст. 214 КПК України. Скаржник вважає, що у своїй заяві достатньою мірою обґрунтувала наявність ознак складу кримінального правопорушення, вчиненого щодо неї. Таким чином ОСОБА_3 вважає, що слідчим СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області допущено протиправну бездіяльність яка виразилася в невнесенні невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене щодо ОСОБА_4 кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не здійсненні розслідування.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, в своїй скаргі просила розглядати справу у її відсутності, оскільки на її задоволенні наполягає.

Представник СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду справи, про що свідчить розписка.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому розгляд відбувався за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.

За відсутності учасників кримінального провадження фіксування судового засідання не здійснювалось.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Під час відкриття провадження за вказаною скаргою, ухвалою суду від 16.01.2020 року заявнику поновлено строк на оскарження, оскільки отримала відповідь по заяві лише 14.01.2020 року.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

У судовому засіданні встановлено, що 11.12.2019 року заявник звернулася до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області із заявою щодо вчинення протиправних дій ОСОБА_4 , так як він не сплачує аліменти на утримання їх спільної дочки. Однак, відомості до ЄРДР не внесені та заява зареєстрована до ЖЕО та розглянута, що підтверджується супровідним листом від 30.12.2019 року.

За змістом частини першої статті 214КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень статей 214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.

З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 11.12.2019року підлягає задоволенню.

Однак, вимога щодо визнання протиправною бездіяльність Березівського ВП щодо невнесення відомостей по заяві, то в цій частині підстав для задоволення скарги не вбачається, оскільки ст.307 КПК України передбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 376 КПК України , слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання внести відомості до ЄРДР про скоєння злочину- задовольнити частково.

Зобов`язати слідче відділення Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 11.12.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1