Справа № 446/2394/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2020 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

09 січня 2020 року згідно з протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідальної особи органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 13.12.2019 про кримінальні правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст. 15, ч. 1 ст. 365-2, ст. 368 КК України; зобов`язати уповноважену особу СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначає, що 13.12.2019 він звернувся до Кам`янка-Бузького ВП ГУНП з заявою про злочин, що мав місце за адресою: АДРЕСА_1 , за кваліфікуючими ознаками складу злочину, передбаченого ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 365-2, ст. 368 КК України. Оскільки відомості про злочин згідно з його заявою не були внесені до ЄРДР у визначений законом строк, вважає що має місце бездіяльність службової особи слідчого відділу, яку вважає незаконною.

У судове засідання скаржник не з`явився, однак через канцелярію суду надійшла його заява про розгляд скарги без його участі.

Слідчий СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , бездіяльність якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Враховуючи заяву скаржника про розгляд скарги без його участі, в якій він скаргу підтримав та якою реалізував надане йому ст. 26 КПК України право вільно використовувати свої права у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом та те, що неявка представника суб`єкта оскарження відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя проводить розгляд скарги по суті без участі вказаних осіб.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям скаржника та слідчого в судове засідання фіксування кримінального провадження в суді технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

13 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області з заявою про про злочин, що мав місце за адресою: АДРЕСА_1 , за кваліфікуючими ознаками складу злочину, передбаченого ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 365-2, ст. 368 КК України, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопрушення або таке, що готується від 13.12.2019 та талоном-повідомленням № 157 від 13.12.2019, згідно з яким заява ОСОБА_3 зареєстрована в ЖЄОЗП за № 6133.

Як встановлено в ході розгляду скарги, відомості про злочини, вказані в заяві ОСОБА_3 від 13.12.2019 не були внесені до ЄРДР.

Не погоджуючись з результатами прийнятого рішення скаржник звернувся до суду.

Вирішуючи скаргу слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Аналіз ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що законодавцем встановлено обов`язок слідчого, прокурора здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення таких до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і при цьому не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відтак законодавцем визначено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Однак у ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою особою Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації наданих ОСОБА_3 відомостей про кримінальні правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Натомість, як видно з довідки ст. ДОП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львіській області ОСОБА_5 від 23.12.2019 (матеріали перевірки ЄО № 6133 від 13.12.2019) за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 , зареєстрованого ЄО за № 6133, подальша перевірка припинена.

Водночас з листа Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області від 27.12.2019 за № 8695 (матеріали перевірки ЄО № 6133 від 13.12.2019), адресованого ОСОБА_3 , видно, що його заява про злочин розглянута на підставі Закону України «Про звернення громадян».

Однак такий порядок розгляду заяви про злочин не передбачно чинним Кримінальним процесуальним кодексом України. Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас недопустимою є підміна нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчиненні кримінальні правопорушення, який передбачений нормами КПК України.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що в заяві ОСОБА_3 про злочини від 13.12.2019 вказані обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя дійшов переконання, що допущена органом досудового розслідування Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника є незаконною.

За таких обставин, скаргу ОСОБА_3 потрібно задовольнити, зобов`язавши суб`єкта оскарження внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст. 303,304,306,307 КПК України,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НПУ у Львівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 13 грудня 2019 року за № 6133.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які отримані на підставі заяви ОСОБА_3 від 13 грудня 2019 року за № 6133.

Ухвала виготовлена 10.01.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1