Єд. унік. № 243/1410/14
Провадження № 1-кс/243/1109/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у не наданні постанов слідчого на його звернення,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 01.06.2020 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у не наданні постанов слідчого на його звернення. Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що ОСОБА_2 31.03.2020 року звернувся з заявою про направлення постанов кримінальних проваджень, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017, № 0000018, № 0005713, № 0000155 на його адресу відділення поштового зв`язку «ВПЗ Херсон 25» вул. Театральна, буд. 54 м. Херсон-25, Херсонська область, 73025. Листом за підписом керівника Слов`янської місцевої прокуратури від 13.04.2020 року йому повідомлено, що кримінальне провадження № 0000017 від 30.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, кримінальне провадження № 0000018 від 30.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, кримінальне провадження № 0005713 від 11.10.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, кримінальне провадження № 0000155 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, закриті на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. З зазначеною відповіддю ОСОБА_2 не погодився, подав слідчому судді скаргу, в якій просив визнати бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області протиправною, зобов`язати направити на його адресу постанови по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 на його звернення від 31.03.2020 року.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Частиною 2 зазначеної статті передбачено обов?язок прокурора вищого рівня розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов?язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Таким чином бездіяльність прокурора вищого рівня щодо не розгляду у встановлений КПК України триденний строк скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування може бути оскаржена слідчому судді у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. В той же час зазначене положення поширюється лише на ті кримінальні провадження, щодо яких здійснюється досудове розслідування.

Так, згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положенням ст. 283 КПК України визначено форми закінчення досудового розслідування, а саме: 1) закриття кримінального провадження, 2) звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, 3) звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться до ЄРДР.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Підсумовуючи вищенаведене, слід зазначити, що оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 30.01.2013 року закінчено 08.08.2014 року, постановою слідчого кримінальне провадження закрито, тому у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області слід відмовити на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у не наданні постанов слідчого на його звернення.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п?яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1