Справа № 676/2199/20
Номер провадження 1-кс/676/583/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2020 року м. Кам`янець-Подільський
Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України, -
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою в Хмельницький області в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру», проведено вивчення стану законності щодо додержання вимог земельного та природоохоронного законодавства, за результатами перевірки, 13.05.2019 року до ЄРДР внесено відомості №0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (службове підроблення).
Окрім цього, 13.05.2019 року до ЄРДР внесено відомості №0000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України (умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду).
13.05.2019 року прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Хмельницької області винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000013 від 13.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та матеріалів кримінального провадження №0000014 від 13.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України в одне провадження №0000013.
Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: здійснено тимчасовий доступ до документів які перебувають у розпорядженні ТОВ «МАКСФАРМ», НПП «Подільські Товтри»; проведено перевірку ТОВ «Водовід», ТОВ «Максфарм» та НПП «Подільські Товтри», щодо додержання вимог земельного та природоохоронного законодавства при здійсненні будівництва системи зрошення сільськогосподарських культур на земельній ділянці поблизу с. Гринчук Кам`янець-Подільського району Хмельницької області; ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду в Хмельницькій області від 10.07.2019 року призначено інженерно - екологічну експертизу Київському НДІСЕ Міністерства юстиції України, згідно висновку якої №26749/19-48 від 10.02.2020 року встановлено, що відповідно до наданих матеріалів, будівництво та експлуатація системи зрошення сільськогосподарських культур на земельній ділянці, яка знаходиться поблизу с. Гринчук Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у 7, 8 виділах 16 кварталу та входить до національного природного парку «Подільські товтри» (кадастровий номер :07:013:0001) не призвели до суттєвих негативних екологічних наслідків та до порушень вимог природоохоронного законодавства; 07.04.2020 року призначено повторну інженерно екологічну експертизу Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яка на даний момент перебуває на виконанні.

Слідчий вважає, що оскільки надані прокурором письмові вказівки в порядку ст.36 КПК України на даний час не виконані, повідомлення про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень, згідно ст.ст.276-279 КПК України нікому не вручено, призначено повторну інженерно - екологічну експертизу для проведення всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження в розумні строки, а також внаслідок закінчення строку досудового розслідування 13.05.2020 року, слід продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України на 6 (шість) місяців.
В судовому засіданні прокурор клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України, підтримав та просить його задоволити з мотивів наведених в ньому.
В судове засідання слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 не з`явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак надав суду письмову заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує і просить його задоволити.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає, що в клопотанні слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України, слід відмовити, з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З матеріалів клопотання вбачається, що у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України 13.05.2019 року розпочато досудове розслідування, щодо службового підроблення та умисного знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду в Хмельницькій області від 10.07.2019 року по кримінальному провадженні призначено інженерно - екологічну експертизу Київському НДІСЕ Міністерства юстиції України, згідно висновку якої №26749/19-48 від 10.02.2020 року встановлено, що будівництво та експлуатація системи зрошення сільськогосподарських культур на земельній ділянці поблизу с. Гринчук Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у 7, 8 виділах 16 кварталу та входить до національного природного парку «Подільські товтри» (кадастровий номер :07:013:0001) не призвели до суттєвих негативних екологічних наслідків та до порушень вимог природоохоронного законодавства.
07.04.2020 року призначено повторну інженерно-екологічну експертизу Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яка згідно вх. листа Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП № 10887/20 від 06.05.2020 року на даний час перебуває на виконанні, а відтак з`ясувати, що органом досудового розслідування з 13.05.2019 року вживались усі необхідні заходи, спрямовані на ефективне проведення слідчих (розшукових) дій по кримінальному провадженню №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України не є можливим.
Водночас, в клопотанні слідчого відсутнє обґрунтування та докази того, що в супереч волі органу досудового розслідування неможливо провести необхідні слідчі дії у строки, встановлені КПК України.
На вимогу слідчого судді органом досудового розслідування на надано для дослідження матеріали кримінального провадження №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 252, ч.1 ст. 366 КК України. З доданих до клопотання копії двох постанов про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженню №0000013 від 13 травня 2019 року, згідно яких в одній процесуальним прокурором по вказаному кримінальному провадженню призначено заступником керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 призначено процесуальним прокурором ОСОБА_7 іншою постановою заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 призначено групу процесуальних прокурорів в даному проваджені у складі ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , так вказані постанови суперечать одна одній, слідчий суддя без матеріалів кримінального провадження позбавлений можливості визначити, яка з них є чинною.

Відповідно, постанова від 13.05.2019 року прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000013 від 13.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та матеріалів кримінального провадження №0000014 від 13.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 252 КК України в одне провадження №0000013, на яку посилається слідчий в своєму клопотанні є незаконною, оскільки винесена не процесуальною особою.
Враховуючи відсутність доказів про те, що органом досудового розслідування вживались заходи спрямовані на ефективне проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій, а також те, що клопотання погоджене не належним процесуальним прокурором, мотивацію слідчого щодо невиконання вказівок прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України, що є імітацією роботи і надана слідчому 30.03.2020 року, тобто майже через рік після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, слідчий суддя вважає що в задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 252, ч.1 ст. 366 КК України, слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.252, ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Копію ухвали направити слідчому та прокурору, для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_1