У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 березня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 ,представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області(далі посадових осіб Шевченківського ВП),-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП Дніпровського ВП.

У скарзі зазначає,що 14.02.2020 р.нею до Шевченківського ВП була подана заява про притягнення до кримінальної відповідальності відомих службових осіб метрологічної служби ПАТ «Запоріжгаззбут»,які при демонтуванні,огляді та опечатуванні газового лічильника,встановленого за місцем мешкання скаржниці,діяли,на її думку,незаконно,чим завдали шкоду законним інтересам усім членам сім`ї ОСОБА_5

19.02.2020 р.нею була отримана відповідь.про те,що кримінальне провадження по заяві від 14.02.2020 р. не відкрито через наявність між скаржником та зазначеним ним підприємством спірних цивільно-правових відносин,які не уповноважені вирішувати органи Національної поліції.

Посилаючись на те,що в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин після отримання повідомлення про злочин,відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) органом досудового розслідування не внесені,скаржник просить зобов`язати орган досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі її заяви про вчинення кримінального правопорушення.

При розгляді справи в суді скаржник ОСОБА_5 пояснила,що вона є власником та мешкає у будинку АДРЕСА_1 ,користується послугами газопостачання,які надає ПАТ «Запоріжгаззбут»,обсяг спожитого газу обліковується лічильником.14.02.2020 р. службові особи метрологічної служби цього підприємства ,діючи у незаконний спосіб, демонтували,оглянули та опечатали газовий лічильник,залишивши її родину у опалювальний період без тепла,в чому вона вбачає ознаки кримінального правопорушення,проте відповідні відомості до ЄРДР внесено не було,в чому вона вбачає бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП,яку визначила предметом оскарження.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 підтримав позицію скаржника.

Прокурор при розгляді скарги по суті вважає її такою,що не підлягає задоволенню,оскільки за повідомленням ОСОБА_5 від 14.02.2020 р.до органів поліції не було встановлено ознак кримінального правопорушення у діях осіб,яких за змістом скарги вона вимагає кримінально переслідувати.

Заслухавши учасників процесу,перевіривши обґрунтованість скарги наданими матеріалами,слідчий суддя дійшов висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення скарги,виходячи з наступного.

Як встановлено у судовому засіданні,14.02.2020 р.у Шевченківському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за вхідним номером № 3425 було зареєстровано повідомлення ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення за фактом незаконного,на думку заявника,демонтування,огляду та опечатування газового лічильника,встановленого за місцем її мешкання,службовими особами метрологічної служби ПАТ «Запоріжгаззбут».

За змістом пояснень в суді ОСОБА_5 вбачається,що вона перебуває у договірних відносинах з ПАТ «Запоріжгаззбут» та наразі між ними виник спір щодо належного обліку обсягу спожитого газу лічильником,який вирішується в позасудовий спосіб.

Бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, на думку скаржника,полягає у тому,що за її повідомленням по лінії «102» від 14.02.2020 р.не були внесені до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України відомості про те,що службові особи вказаного вище підприємства під час демонтування,огляду та опечатування газового лічильника,встановленого за місцем її мешкання,вчинили злочин.

Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Незважаючи на те, що скаржник розцінює заяву від 14.02.20209 р. повідомленням про вчинення злочину, остання за своїм змістом,який викладений у скарзі,не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу будь-якого злочину, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Фактично між скаржником та юридичною особою-постачальником природного газу населенню на теперішній час виникли спірні правовідносини,пов`язані з нарахуванням штрафних санкції за неналежний облік обсягу спожитого газу,які не є підставою для кримінальної відповідальності службових осіб цього підприємства за дії ,вказані у скарзі.

Якщо при вирішенні спірних правовідносин в подальшому будуть встановлені фактичні дані,які вказують на ознаки складу будь-якого злочину з боку службових осіб підприємства газопостачальника,скаржник не позбавлений права повідомити про злочин орган Національної поліції.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить висновку, що уповноважені службові особи органу досудового розслідування Шевченківського ВП, не встановивши підстав для виконання дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, надали обґрунтовану відповідь заявнику про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а відтак у задоволенні скарги на бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.02.2020 р. слід відмовити.

Керуючись статтями 2,214,303-305,307 Кримінального процесуального кодексу України,слідчий суддя-

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1