Справа № 706/392/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2020 року м. Христинівка

слідчий суддяХристинівського районного суду ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Христинівка клопотання адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку для здійснення досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про встановлення процесуального строку для виконання процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування.
Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_5 був обвинуваченим за ч.1 ст.187, ч.1 ст.304 КК України, 10.03.2015 року, ухвалою апеляційного суду черкаської області залишено в силі постанову Уманського міськрайонного суду про направлення справи на додаткове розслідування. Починаючи із 2015 року ГУ НП в Черкаській області здійснювалося розслідування у кримінальному провадженні № 0000167 від 14.05.2015року. На даний час слідство у вище вказаному кримінальному проваджені здійснює СВ Христинівському відділенню поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

В судовому засіданні адвокат вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити, однак прохальну частину конкретизував, а саме просив суд встановити СВ Христинівському відділенню поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області в кримінальному провадженні 0000167 від 14.05.2015року здійснити необхідні дії для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні та прийняття рішення відповідно до положень ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України в розумний строк в межах граничного строку досудового розслідування, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України.
Прокурор щодо вирішення даного клопотання поклався на думку суду
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, відповідно до положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченого цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадження.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Як вбачається зі змісту клопотання, досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за 0000167 триває з 14.05.2015року.
Відповідно до ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.
За п. 4 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Фактично вимоги клопотання адвоката пов`язані з неефективним проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні, що, зокрема, пов`язано із нездійсненням жодних слідчих та процесуальних дій в рамках досудового розслідування даного кримінального провадження та неприйняттям протягом більш ніж 4-х років остаточного процесуального рішення.
Слідчий суддя, здійснюючи у порядку, передбаченому КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, вважає, що внаслідок нездійснення ефективного досудового розслідування обмежуться права ОСОБА_5 про що свідчить тривалість досудового розслідування, яке у кримінальному провадженні здійснюється з травня 2015 року.
Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Водночас ч. 6 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Ця норма кореспондує із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.
Такого висновку дійшла Друга судова палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 18.10.2019 року по справі № 757/37346/18-к.
Окрім того, відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 Конвенції можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання прав учасників кримінального провадження на досудовому розслідуванні, слідчий суддя вважає за можливе, клопотання задовольнити та встановити слідчому відділу Христинівського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, у кримінальному провадженні № 0000167 від 14.05.2015року, здійснити необхідні дії для закінчення досудового розслідування та прийняття рішення відповідно до положень ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України в розумний строк в межах граничного строку досудового розслідування, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України.
Враховуючи, вищевикладене, керуючись, ст. ст. 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,
Ухвалив:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку для здійснення досудового розслідування - задовольнити.
Встановити слідчому відділу Христинівського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, у кримінальному провадженні № 0000167 від 14.05.2015року, здійснити необхідні дії для закінчення досудового розслідування та прийняття рішення відповідно до положень ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України в розумний строк в межах граничного строку досудового розслідування, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1