Справа № 351/2862/19
Номер провадження №1-кс/351/867/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2019 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Снятинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчих СВ Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.297 КК України.

В обгрунтування заяви зазначила, що 10 грудня 2019 року вона подала до Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.297 КК України, у якій йшлося про те, що 25.10.2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на кладовищі в м. Снятин, Івано-Франківської області на могилі ОСОБА_5 умисно підпалила вінок, хрест та портрет, внаслідок чого вони були знищені вогнем. ОСОБА_3 вважає зазначені умисні дії наругою над могилою, а тому в заяві вона просила внести відомості до ЄРДР та провести по ним розслідування. Однак, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося.
На підставі наведеного ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.297 КК України до Єдиного реєструдосудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
ОСОБА_3 подала до суду заяву, у якій зазначила, що свої вимоги підтримує повністю, розгляд скарги просив здійснити без його участі.

Начальник слідчого відділення Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області у судовому засіданні був відсутній.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що 10 грудня 2019 року ОСОБА_3 подала до Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.297 КК України, у якій зазначивла, що 25.10.2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на кладовищі в м. Снятин, Івано-Франківської області на могилі ОСОБА_5 умисно підпалила вінок, хрест та портрет, внаслідок чого вони були знищені вогнем. ОСОБА_3 вважає зазначені умисні дії наругою над могилою.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Пунктом 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
За змістом 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, прокурора, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Отже, судом встановлено, що, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.12.2019р. про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.297 КК України, яку Снятинським ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області було отримана 10.12.2019р. протягом 24 годин не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на норми чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі наведеного слідчий суддя вважає, що слід зобов`язати уповноважених осіб Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.297 КК України до Єдиного реєструдосудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.12.2019р. та розпочати досудове розслідування.
Отже, враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИ В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Снятинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов`язати уповноважених осіб Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.297 КК України до Єдиного реєструдосудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.12.2019р. та розпочати досудове розслідування.
Після внесення відомостей у ЄРДР витяг з ЄРДР направити скаржнику для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду ОСОБА_1