31.01.20 Справа№469/58/20
1-кс/469/13/20
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
31 січня 2020 року смт.Березанка
Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у кримінальному провадженні № 0000006 від 14.01.2020 року клопотання прокурора Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
в с т а н о в и л а :
Прокурор Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідно до клопотання, у провадженні СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0000006 відомості про яке внесено до ЄРДР 14.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, за фактом можливого привласнення та розтрати бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У ході досудового розслідування встановлено, що наказом в.о. сільського голови ОСОБА_4 №42-к від 26.02.2018 на ОСОБА_5 покладено обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ), до призначення начальника відділу у встановленому законом порядку, після чого ОСОБА_5 приступила до виконання покладених на неї обов`язків. Таким чином, ОСОБА_5 було наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з посадовою інструкцією, на начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 покладені обов`язки загального керівництва діяльністю комунальних закладів освіти, керівництва роботи колегії відділу освіти, будівництво, капітальний поточний ремонт об`єктів відділу, використання бюджетних асигнувань.

На 18 сесії 8-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято рішення №13 від 17.11.2017 про затвердження положення про преміювання працівників відділу КТОМС та ОЗ ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до наказів про преміювання працівників відділу КТОМС та ОЗ починаючи від березня 2018 року по серпень 2018 року щомісячно надавались премії за своєчасне та якісне складання планів роботи на місяць та забезпечення їх виконання у встановлені строки, за своєчасне та якісне виконання завдань, передбачених планом основних питань економічної та виховної роботи, ОСОБА_5 як методисту відділу КТОМС та ОЗ. Загалом, ОСОБА_5 як в.о. начальника відділу КТОМС та ОЗ складено, видано та підписано накази про преміювання працівників КТОМС та ОЗ №20 від 16.03.2018, №31 від 19.04.2018, №44 від 21.04.2018, №68 від 22.06.2018, №80 від 23.07.2018, №92 від 17.08.2018.

Таким чином, прокурор вважає, що під час підписання наказів про преміювання працівників КОТМС та ОЗ (№20 від 16.03.2018, №31 від 19.04.2018, №44 від 21.05.2018, №68 від 22.06.2018, №80 від 23.07.2018, №92 від 17.08.2018) в списку яких знаходилося її ім`я, ОСОБА_5 , користуючись правами начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , та фактично перебуваючи на посаді методиста вказаного відділу, всупереч діючому законодавству нараховувала та отримувала грошові кошти в виді премії понад встановлені законом умови оплати праці і схеми посадових окладів.

Окрім того, на думку прокурора, наявні ознаки розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при прийнятті до виконання зазначених наказів, що також може бути кваліфіковано за ч.1 ст.191 КК України.

З метою перевірки вказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, прокурор просив надати вказаним у клопотанні слідчим СВ Березанського відділення поліції дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів наказів про преміювання працівників відділу КТОМС та ОЗ №20 від 16.03.2018, №31 від 19.04.2018, №44 від 21.05.2018, №68 від 22.06.2018, №80 від 23.07.2018, №92 від 17.08.2018, наказу в.о. сільського голови секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 №42-к від 26.02.2018, наказу №5 від 02.11.2017 про прийняття на роботу ОСОБА_5 , згоду ОСОБА_5 на тимчасове виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.02.2018, посадової інструкції начальника відділу КТОМС та ОЗ - ОСОБА_5 від 26.02.2018, Положення про преміювання працівників закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 та працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженого рішенням №7 ХХХІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 22.12.2018, Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого рішенням №13 ХVІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 17.11.2017, рішення №7 ХХХІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 22.12.2018, рішення №13 ХVІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 17.11.2017, особової справи ОСОБА_5 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , посадових інструкцій (обов`язків) ІНФОРМАЦІЯ_8 , наказів про преміювання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , виданих з лютого по вересень 2018 року, та бухгалтерських документів щодо перерахування заробітної плати, премії та інших платежів ОСОБА_5 (вимоги, платіжні доручення, тощо).

Підставами вважати, що вказані документи перебувають у володінні саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , є те, що їх видано та підписано посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та її структурних підрозділів; іншим способом розкрити кримінальне правопорушення неможливо, оскільки з моменту надання запиту до ІНФОРМАЦІЯ_2 у її посадових осіб виникне можливість знищити, підробити або змінити дані у запитуваних документах; враховуючи специфіку кваліфікації кримінального правопорушення, довести винуватість іншим способом, ніж отриманням доказів у виді документів, неможливо.

Посилаючись на існування реальної загрози зміни або знищення необхідної інформації, прокурор просив розглянути клопотання без виклику осіб у володінні яких вона перебуває.

Прокурор заявлене клопотання підтримав, про що надав відповідну заяву.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглянуте слідчим суддею без виклику володільця інформації, зважаючи на існування ризику зміни або знищення інформації, що знаходиться у документах, створених посадовими особами володільця документів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до таких висновків.
Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом ч.ч.5,6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, що звертається з відповідним клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи :
- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- містять відомості, що можуть бути використані як докази, та що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншими способами.
Обставини, викладені у клопотанні, підтверджені витягом з ЄРДР (а.с.4), рапортом про виявлення ознак кримінального правопорушення (а.с.8), копіями наказів про прийняття на роботу ОСОБА_5 (а.с.10), про покладання обов"язків (а.с.11), про преміювання (а.с.13-18), заяви ОСОБА_5 про згоду на виконання обов"язків начальника відділу КТОМС та ОЗ (а.с.12).

Враховуючи, що прокурором належним чином обгрунтовано та доведено передбачені кримінально-процесуальним законом підстави для надання тимчасового доступу до документів, та що отримання зазначених у клопотанні документів необхідне для досягнення мети кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України,-
п о с т а н о в и л а :
Клопотання прокурора Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника ВП начальнику СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- наказів про преміювання працівників відділу КТОМС та ОЗ №20 від 16.03.2018, №31 від 19.04.2018, №44 від 21.05.2018, №68 від 22.06.2018, №80 від 23.07.2018, №92 від 17.08.2018;

- Наказу в.о. сільського голови секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 №42-к від 26.02.2018;

- Наказу №5 від 02.11.2017 про прийняття на роботу ОСОБА_5 , згоду ОСОБА_5 на тимчасове виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.02.2018;

- Посадової інструкції начальника відділу КТОМС та ОЗ - ОСОБА_5 від 26.02.2018;

- Положення про преміювання працівників закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 та працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженого рішенням №7 ХХХІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 22.12.2018;

- Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого рішенням №13 ХVІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 17.11.2017, рішення №7 ХХХІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 22.12.2018;

- Рішення №13 ХVІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 17.11.2017;

- Особистої справи ОСОБА_5 ;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- Посадові інструкції (обов`язки) Коблівського сільського голови;

- Накази про преміювання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , видані з лютого по вересень 2018 року, та бухгалтерські документи щодо перерахування заробітної плати, премії та інших платежів ОСОБА_5 за вказаний період (платіжні вимоги, платіжні доручення тощо).

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя