Справа № 346/100/20
Провадження № 1-кс/346/18/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1
з участю: секретаря ОСОБА_2
представника заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк» на бездіяльність начальника СВ Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в:
представник заявника звернувся до суду із вказаною скаргою, в якій зазначає, що 21.12.2019 року він надіслав до Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву за вихідним № КНО-14.6.1/414 для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 222 КК України, за фактом навмисного, з метою отримання кредиту надання АТ «ПУМБ» недостовірних відомостей ОСОБА_4 , внаслідок чого банку завдано майнової шкоди в розмірі 40 329,73 грн. Згідно з даними сайту загальнодоступної публічної інформації АТ «Укрпошта» вказана заява вручена адресату 26.12.2019 року.
28.12.2019 року заява про кримінальне правопорушення зареєстрована в журналі єдиного обліку Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області за реєстраційним № 14039, що згідно з положеннями Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України № 1377 від 06.11.2015 року, є датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до органів поліції.
Однак, керівником вказаного органу досудового розслідування, всупереч вимогам наказу Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» і діючого КПК України, відомості, які містилися в заяві банку від 21.12.2019 року та вказували на вчинення кримінального правопорушення, не були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та безпідставно доручено розгляд заяви керівнику підрозділу кримінальної поліції Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян», незважаючи на те, що вказаним Законом регулюються питання практичної реалізації громадянами наданого ним конституційного права внесення в органи державної влади, об`єднання громадян, відповідно до їх статуту, пропозицій про поліпшення їх діяльності, оскарження дій посадових осіб, державних і громадянських органів та інше, та відповідно до ст. 12 цього Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.
Отже, на час подачі вказаної скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 222 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато, що позбавляє банк права на відновлення порушених майнових прав.
Тому заявник просить зобов`язати начальника СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за заявою банку від 21.12.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України , та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 подану скаргу підтримав із зазначених підстав.
Начальник СВ Коломийського ВП ГУНП в судове засідання не з`явився, будучи належно повідомленим. Однак, його неявка відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника заявника, дослідивши скаргу і додані до неї документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з пунктами 1, 6 ч.2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений: визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Тому приходжу до висновку, що наявні підстави для зобов`язання начальника СВ внести відповідні відомості до ЄРДР.
У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

скаргу акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Коломийського відділу поліції ГУНП в Iвано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України відомості, які містяться в заяві представника акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк» від 21.12.2019 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 222 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1