Справа № 185/894/20
Провадження № 1-кс/185/256/20
У Х В А Л А

14 лютого 2020 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Павлограді скаргу журналіста, спеціального кореспондента газети «Народний Контроль України» з питань корупції в органах державної та судової влади ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, -

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2020 року журналіст, спеціальний кореспондент газети «Народний Контроль України» з питань корупції в органах державної та судової влади ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 04.02.2020 року про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 171 КК України, за порушення законодавства у сфері службової діяльності головою Межиріцької сільської об`єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 стосовно здійснення умисного перешкоджання його законній професійній діяльності журналіста. У зв`язку з чим, просить зобов`язати слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за його заявою та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання заявник не з`явився, відповідно до наданого суду клопотання від 13.02.2020 року просив розглянути скаргу у його відсутність з поважних причин та задовольнити у повному обсязі.

Представник органу досудового розслідування, прокурор у судове засідання не з`явились, були повідомлені належним чином про розгляд скарги, з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливим розглядати скаргу без їх участі, так як їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, з наданими до неї матеріалами, а також дослідив ЖЄО за № 2862 від 05.02.2020 року приходжу до наступного.

Як вбачається з матеріалів ЖЄО оперуповноваженим ВКП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 була складена довідка від 10.02.2020 року про те, що в ході перевірки обставин, викладених у повідомленні журналіста, спеціального кореспондента газети «Народний Контроль України» з питань корупції в органах державної та судової влади ОСОБА_3 , не було встановлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР. Довідка вмотивована тим, що головою Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 був розглянутий запит журналіста та надана відповідь 14.11.2019 року за вих. № 142. Тому, відділом Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до листа № 51-809 від 10.02.2020 року заявника було повідомлено про те, що відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 вищевказаної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Заявник має право:
1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;
3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Згідно п. 1.2 розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, залишились би без перевірки в процесуальний спосіб, який врегульований КПК України, обставини, викладені у заяві журналіста, спеціального кореспондента газети «Народний Контроль України» з питань корупції в органах державної та судової влади ОСОБА_3 від 04.02.2020 року стосовно перешкоджання його законній професійній діяльності журналіста з боку голови Межиріцької сільської об`єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 .

З огляду на викладене, вважаю, що скаргу журналіста, спеціального кореспондента газети «Народний Контроль України» з питань корупції в органах державної та судової влади ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу журналіста, спеціального кореспондента газети «Народний Контроль України» з питань корупції в органах державної та судової влади ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви журналіста, спеціального кореспондента газети «Народний Контроль України» з питань корупції в органах державної та судової влади ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 04.02.2020 року, яка знаходитьсяу ЖЄО за № 2862 від 05.02.2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1