Справа №495/1797/20
№ провадження 1-кс/495/918/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2020 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю - прокурора ОСОБА_3 , представника власника майна ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської областіОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000061, -
В С Т А Н О В И В:
10.04.2020 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської областіОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про накладення арешту в рамках кримінального провадження №0000061.
В клопотанні слідчого зазначено, що слідчим відділом СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061, розпочатому 23.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою особою, яка зобовязана їх дотримувати, під час будівництва автомобільної газово-заправної станції на земельній ділянці кадастровий номер :02:008:0034, загальною площею 0,262 га, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», , розташованої за адресою: Одеська область, смт Затока м. Білгород-Дністровський, вул. Вокзальна, 64а/1, що створило загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків.
В ході проведення досудового розслідування 23.03.2020 процесуальним керівником на підставі ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03.04.2020 проведено огляд земельної ділянки кадастровий номер :02:008:0034, загальною площею 0,262 га, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА» , розташованої за адресою: Одеська область, смт Затока м. Білгород-Дністровський, вул. Вокзальна, 64а/1, в ході якого виявлено: об`єкти незавершеного будівництва нежитлову будівлю, площею 288 кв.м., збудовану на фундаменті з використанням металевих конструкцій з металевим перекриттям; два паливно-роздавальні колонки; навіс між нежитловим приміщенням та паливно-роздавальними колонками з написом «PETROMOL»; навіс над паливно-роздавальними колонками; паливний резервуар об`ємом 25 м3; паливний резервуар, об`ємом 50 м3; паливний резервуар, об`ємом 4.8 м3 (для скрапленого газу).
Постановою прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 об`єкти незавершеного будівництва нежитлову будівлю, площею 288 кв.м. збудовану на фундаменті з використанням металевих конструкцій з металевим перекриттям; два паливно-роздавальні колонки; навіс між нежитловим приміщенням та паливно-роздавальними колонками з написом «PETROMOL»; навіс над паливно-роздавальними колонками; паливний резервуар об`ємом 25 м3; паливний резервуар, об`ємом 50 м3; паливний резервуар, об`ємом 4.8 м3 (для скрапленого газу) розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :02:008:0034, загальною площею 0,262 га, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», , розташованої за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, вул. Вокзальна, 64а/1 визнані речовими доказами.
06.04.2020 слідчим за погодженням з процесуальним керівником до суду подано клопотання про накладення арешту на вищевказані об`єкти незавершеного будівництва.
08.04.2020 до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області надійшла ухвала слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області про повернення вказаного клопотання прокурору у зв`язку з його невідповідністю ч.2 ст. 171 КПК України, а саме не зазначено підстав та мету накладення арешту, які саме сліди або інші відомості кримінального правопорушення може зберегти на собі арештоване майно та яким чином воно може бути використане як доказ у кримінальному провадженні та відповідне обґрунтування необхідності накладення арешту на майно.
Метою застосування вказаного арешту є забезпечення збереження речових доказів, а саме вказаних об`єктів незавершеного будівництва.
Вказана мета обґрунтовується наступним тим, що в ході проведення 03.04.2020 огляду вищевказаної земельної ділянки зафіксовано факт проведення будівельних робіт з будівництва автогазозаправної станції з використанням зварювальних апаратів, будівельної техніки та інше. Тобто фактично є підстави вважати, що вказаний речовий доказ буде пошкоджений, зіпсований, знищений чи перетворений.
Необхідність його збереження зумовлена необхідністю проведення у кримінальному провадженні інженерно-технічної експертизи та експертизи дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, завданнями яких є, зокрема, установлення відповідності дій певних осіб вимогам нормативно-технічних документів, що регламентують безпечний хід виконання робіт, дотримання вимог безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, чи належать відповідні роботи до категорії робіт з підвищеною небезпекою, чи належать певні об`єкти, машини та механізми, устаткування, до об`єктів з підвищеною небезпекою, чи створили відповідні роботи загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, тощо.
Для проведення вказаних експертиз необхідно проведення огляду вказаних об`єктів незавершеного будівництва у стані, в якому вони перебували на час проведення огляду та визнання їх речовими доказами, з метою фіксації факту проведення відповідних будівельних робіт. Тобто вказані об`єкти незавершеного будівництва зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме виконання робіт з підвищеною небезпекою.
Висновки вказаних експертиз є ключовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, тому без застосування арешту буде неможливо провести відповідні дослідження та сторона обвинувачення фактично позбавляється можливості отримати відповідні докази.
Тобто проведення будівельних робіт, зафіксованих в ході проведення огляду вищевказаної земельної ділянки 03.04.2020, фактично є обставиною, яка підтверджує, що незастосування арешту у вигляді заборони або обмеження користування, розпорядження вказаним майном, призведе до пошкодження, псування, знищення, використання та перетворення майна, що в свою чергу не забезпечить мету застосування арешту.
Як встановлено в ході проведення огляду, посадові особи ТОВ «ІНТЕР-НАФТА» в порушення вказаних нормативних актів проводять роботи з підвищеної небезпеки та експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки без дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, а саме на ємності для зберігання бензину та ємності для зберігання зрідженого вуглеводного газу та палива - роздавальні колонки.
Відповідно до інформації відділу ДАБК Білгород-Дністровської міської ради та даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості стосовно внесення ТОВ «ІНТЕР-НАФТА» даних до реєстру з присвоєнням номера щодо будівельних робіт відсутні.
Також, вказана земельна ділянка має цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, у зв`язку з чим без зміни цільового призначення та наявності інших правовстановлюючих документів, отримання такого дозволу заборонено законом, будівництво автомобільної газово-заправної станції є незаконним та створює загрозу здоров`ю та життю людей в процесі такого будівництва.
До теперішнього часу представниками ТОВ «ІНТЕР-НАФТА» не надано жодних дозвільних документів щодо будівництва авто газозаправної станції на вказаній земельній ділянці.
2) Таким чином, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження необхідно накласти арешт на майно: об`єкти незавершеного будівництва нежитлову будівлю, площею 288 кв.м. збудовану на фундаменті з використанням металевих конструкцій з металевим перекриттям; два паливно-роздавальні колонки; навіс між нежитловим приміщенням та паливно-роздавальними колонками з написом «PETROMOL»; навіс над паливно-роздавальними колонками; паливний резервуар об`ємом 25 м3; паливний резервуар, об`ємом 50 м3; паливний резервуар, об`ємом 4.8 м3 (для скрапленого газу) розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :02:008:0034, загальною площею 0,262 га, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва.
3) Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №206572943 від 10.04.2020, вказане нерухоме майно належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», , юридична адреса: 68251, Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька, 284.
На підставі наведеного просить задовольнити клопотання.

В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання.
Представник ТОВ «ІНТЕР-НАФТА» ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників процеса, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частин першої та другої статті 131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна.
Статтею 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна, відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 170 КПК України, є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Метою арешту є збереження речових доказів, забезпечення спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди (ч. 2 ст. 170 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що слідчий у клопотанні зазначає, що метою арешту, про який він клопоче, є забезпечення збереження речових доказів.
У такому випадку, відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Відповідно до цієї норми речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділом СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061, розпочатому 23.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою особою, яка зобовязана їх дотримувати, під час будівництва автомобільної газово-заправної станції на земельній ділянці кадастровий номер :02:008:0034, загальною площею 0,262 га, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», , розташованої за адресою: Одеська область, смт Затока м. Білгород-Дністровський, вул. Вокзальна, 64а/1, що створило загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків.
В ході проведення досудового розслідування 23.03.2020 процесуальним керівником на підставі ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03.04.2020 проведено огляд земельної ділянки кадастровий номер :02:008:0034, загальною площею 0,262 га, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА» , розташованої за адресою: Одеська область, смт Затока м. Білгород-Дністровський, вул. Вокзальна, 64а/1, в ході якого виявлено: об`єкти незавершеного будівництва нежитлову будівлю, площею 288 кв.м., збудовану на фундаменті з використанням металевих конструкцій з металевим перекриттям; два паливно-роздавальні колонки; навіс між нежитловим приміщенням та паливно-роздавальними колонками з написом «PETROMOL»; навіс над паливно-роздавальними колонками; паливний резервуар об`ємом 25 м3; паливний резервуар, об`ємом 50 м3; паливний резервуар, об`ємом 4.8 м3 (для скрапленого газу).
Постановою прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 об`єкти незавершеного будівництва нежитлову будівлю, площею 288 кв.м. збудовану на фундаменті з використанням металевих конструкцій з металевим перекриттям; два паливно-роздавальні колонки; навіс між нежитловим приміщенням та паливно-роздавальними колонками з написом «PETROMOL»; навіс над паливно-роздавальними колонками; паливний резервуар об`ємом 25 м3; паливний резервуар, об`ємом 50 м3; паливний резервуар, об`ємом 4.8 м3 (для скрапленого газу) розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :02:008:0034, загальною площею 0,262 га, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», , розташованої за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, вул. Вокзальна, 64а/1 визнані речовими доказами.
Прокурор зазначає, що метою застосування вказаного арешту є забезпечення збереження речових доказів, а саме вказаних об`єктів незавершеного будівництва.
Слідчий суддя вважає, що об`єкти незавершеного будівництва - нежитлову будівлю, площею 288 кв.м. збудовану на фундаменті з використанням металевих конструкцій з металевим перекриттям; дві паливно-роздавальні колонки; навіс між нежитловим приміщенням та паливно-роздавальними колонками з написом «PETROMOL»; навіс над паливно-роздавальними колонками; паливний резервуар, об`ємом 25 м3; паливний резервуар, об`ємом 50 м3; паливний резервуар, об`ємом 4,8 м3 (для скрапленого газу), які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 511030000:02:008:0034, загальною площею 0,262 га., цільове призначення для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», , яка розташована за адресою: вул.Вокзальна 64а/1, смт.Затока, м.Білгород-Дністровський, Одеської області, мають значення у кримінальному провадженні №0000061 та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку з чим застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна необхідно задля запобігання можливості його відчуження.
Разом з тим, у даному кримінальному проваджені відсутня особа,який би було повідомлено про підозру, у зявізку з чим заборона користування вказаним майном може призвести до необґрунтованого порушення конституційних прав власника зазначеного майна - ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», що є неприпустимим,у зв`язку зчим клопотання підлягає задовленню тільки в частині заборони відчуження зазначеного майна, з метою збереження його як речового доказу у кримінальному провадженні №0000061.
Керуючись ст.ст.170-173 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000061 задовольнити частково.
Накласти арешт у вигляді заборони відчуження на: об`єкти незавершеного будівництва - нежитлову будівлю, площею 288 кв.м. збудовану на фундаменті з використанням металевих конструкцій з металевим перекриттям; дві паливно-роздавальні колонки; навіс між нежитловим приміщенням та паливно-роздавальними колонками з написом «PETROMOL»; навіс над паливно-роздавальними колонками; паливний резервуар, об`ємом 25 м3; паливний резервуар, об`ємом 50 м3; паливний резервуар, об`ємом 4,8 м3 (для скрапленого газу), які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 511030000:02:008:0034, загальною площею 0,262 га., цільове призначення для індивідуального дачного будівництва, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ІНТЕР-НАФТА», , яка розташована за адресою: вул.Вокзальна 64а/1, смт.Затока, м.Білгород-Дністровський, Одеської області.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя