УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
22.10.2019 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва, з Київського апеляційного суду, після визначення підслідності, надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просила суд поновити строк на оскарження бездіяльності, зобов`язати ТУ ДБР внести до ЄРДР відомості за її зверненням від 15.04.2019 р. про вчинення слідчою суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 службового кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України та розпочати досудове розслідування, надати окрему оцінку по вказаним у її скарзі фактам істотного порушення начальника 2-го СВ ТУ ДБР ОСОБА_5 вимог і приписів ч. 2 ст. 19 ч. 1 ст. 68 Конституції, ст. 2, ч. 1 ст. 3 КПК, п-тів 2-4 Закону про ДБР, яке призвело до неналежного з`ясування нею вказаних у її заяві фактів, неправомірного невнесення (бездіяльності) відомостей до ЄРДР за її заявою та несвоєчасного розпочатку за нею досудового розслідування.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 15.04.2019 р. до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, з прокуратури м. Києва, для прийняття рішення, надійшла її заява до Генерального прокурора від 18.03.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення (вх. №С-2977). 14.08.2019 року на її адресу надійшов лист начальника СВ ТУ ДБР ОСОБА_6 від 30.04.2019 р. №П-2977/03-2019 вих., зі змісту якого вбачалось, що у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР їй було відмовлено.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, надсилала до суду клопотання про проведення розгляду її скарги у режимі відео конференції. Враховуючи, що з технічних причин встановити відео конференц зв`язок з судом, зазначеним скаржником у клопотанні не виявилось можливим, зважаючи на стислі строки встановлені КПК України для розгляду такого роду скарг, беручи до уваги належне повідомлення скаржника про дату час та місце розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу по суті без участі особи, що її подала.

Уповноважені особи (слідчі) ТУ ДБР у м. Києві, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні осіб, бездіяльність яких оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, судом встановлено, що 13.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Генерального прокурора України з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України, що була зареєстрована 13 березня 2019 року за вх. №С-2977. 15.04.2019 р. зазначена заява з Прокуратури м. Києва надійшла для прийняття рішення до ТУ ДБР у м. Києві, що підтверджується копією листа №П-2977/03-2019 вих. від 30.04.2019 р., долученою до матеріалів скарги.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України надійшла до ТУ ДБР у м. Києві 15.04.2019 року.
Оскільки положенням ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, десятиденний строк, наданий законом заявнику для оскарження бездіяльності слідчого, обчислюється з моменту спливу 24 годинного строку з отримання моменту отримання органом досудового розслідування відповідної заяви.
Зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ТУ ДБР у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 звернулася лише 17 серпня 2019 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
У тексті скарги ОСОБА_3 порушила питання про поновлення пропущеного процесуального строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи що скаржник, згідно відомостей, вказаних ним у скарзі, дізналася про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР лише 14 серпня 2019 з відповідного листа, беручи факт проживання скаржника у м. Харкові, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаної у скарзі бездіяльності.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) ТУ ДБР у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню у цій частині.

Що ж стосується вимоги скаржника надати окрему оцінку по вказаним у її скарзі фактам істотного порушення начальника 2-го СВ ТУ ДБР ОСОБА_5 вимог і приписів ч. 2 ст. 19 ч. 1 ст. 68 Конституції, ст. 2, ч. 1 ст. 3 КПК, п-тів 2-4 Закону про ДБР, яке призвело до неналежного з`ясування нею вказаних у її заяві фактів, неправомірного невнесення (бездіяльності) відомостей до ЄРДР за її заявою та несвоєчасного розпочатку за нею досудового розслідування, то вказана вимога задоволенню не підлягає, з огляду на відсутність у слідчого судді відповідних повноважень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб (слідчих) ТУ ДБР у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення поновити.

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) ТУ ДБР у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 13.03.2019 року.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ТУ ДБР у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 13.03.2019, зареєстрованій у Генеарльній прокуратурі 13 березня 2019 року за вх. №С-2977, отриманій ТУ ДБР у м. Києві 15.04.2019 р., та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ТУ ДБР у м. Києві надати для ОСОБА_3 документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 13.03.2019, яка була зареєстрована у Генеральній прокуратурі 13 березня 2019 року за вх. №С-2977 та отримана ТУ ДБР у м. Києві 15.04.2019 р.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1