Провадження № 1-кс/686/5630/20
УХВАЛА

07 травня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому скаргу генерального директора ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо внесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

27.04.2020 року генеральний директор ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Південно-Західного ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення згідно заяви від 19.03.2020 року, в обґрунтування якої вказав, що 19.03.2020 року генеральний директор ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_4 звернувся до Південно-Західного ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою-повідомленням про кримінальне правопорушення, яке полягало в вчиненні шахрайських ОСОБА_5 , проте у встановлений законом строк не отримав відповідного повідомлення.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши наявні матеріали скарги, матеріали перевірки, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, у заяві-повідомленні генерального директора ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_4 від 19.03.2020 року, з якою він звернувся до Південно-Західного ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, викладені факти, з яких вбачається про можливе вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 190 КК України, вказаною у ній особою.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України)

Разом з тим, за результатами розгляду заяви генерального директора ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_4 , уповноваженою особою Південно-Західного ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області направлено лист від 07.04.2020 року № 4493, яким фактично відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення, оскільки із наданих матеріалів не встановлено достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення(нь).

КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Крім цього, скаржник просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Південно-Західного ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення до ЄРДР відомостей по заяві від 19.03.2020 протиправною.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Кримінально-процесуальним законодавством не передбачено повноважень слідчого судді щодо визнання бездіяльності протиправною.

За таких обставин скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу генерального директора ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Південно-Західного ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви (повідомлення) генерального директора ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» ОСОБА_4 від 19.03.2020 (ЖЄО № 4549).

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 08.05.2020 о 10 год. 00 хв.

Слідчий суддя