УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.06.2020 Справа №607/2247/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі:
головуючого ОСОБА_1
за участю секретаря с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000293 від 31 січня 2020 року відносно
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернопіль, українця, громадянина України, одруженого, жителя АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника Служби автомобільних доріг в Тернопільській області, несудимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, -
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5
обвинуваченого ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Наказом № 39-ВК від 09.04.2014 року ОСОБА_3 був призначений на посаду директора дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», , на умовах контракту № 163 від 10.04.2014 року на термін дії з 10.04.2014 по 10.04.2019.
Обіймаючи посаду директора дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_3 згідно п. 6.1. Статуту дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України № 10 від 13.01.2012 року, здійснював управління Підприємством, самостійно вирішував питання діяльності Підприємства. Крім цього, в п. 6.2. Статуту зазначено, що директор несе повну відповідальність за стан і діяльність Підприємства, дотримання фінансової, договірної та трудової дисципліни, відповідно до чинного законодавства, розпоряджається засобами та майном згідно з чинним законодавством і цим Статутом; видає доручення, відкриває в установах банків рахунки, видає накази, дає обов`язкові для усіх вказівки, приймає і звільняє працівників підприємства.
Згідно до ст. 43 Конституції України, кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 15, ч.ч. 1.3.6 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», ч. 1 ст. 21, ч.6 ст. 97, ст. 115, ст. 116 Кодексу Законів про Працю України:
- оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку, інші платежі здійснюються підприємством тільки після виконання обов'язків по оплаті праці;
- заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні в строки, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів і не пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, у випадку, якщо день виплати заробітної плати співпадає з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні;
- своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від проведення інших платежів та їх черговості;
- директор установи є однією зі сторін трудового договору та як роботодавець зобов`язаний виплачувати робітнику заробітну плату та забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором.
Відповідно до Статті 8 Статуту «Оплата праці і соціальне забезпечення» , трудові відносини працівників Підприємства регулюються чинним законодавством, цим Статутом та Правилами внутрішнього розпорядку. Підприємство встановлює в колективному договорі форми і системи оплати праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством.
Відповідно до п.4 «Оплата праці» Колективного договору між дочірнім підприємством «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та трудовими колективами працівників філій Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» на 2017-2018 роки, встановлені строки виплати заробітної плати не пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а виплату авансу проводити через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів. Якщо день виплати зарплати співпадає з вихідним днем чи святковим, виплату її проводити напередодні.
Відповідно до п. 1.10 колективний договір вступає в силу з дня його підписання і діє до укладання нового.
Відповідно до п. 8 Контракту № 163 від 10.04.2014 року, керівник підприємства ОСОБА_3 був зобов`язаний: дотримуватись положень чинного законодавства України, забезпечувати своєчасне і повне внесення платежів до бюджету, внесків до Пенсійного фонду згідно з установленим порядком та недопущення заборгованості з виплати заробітної плати, забезпечувати охорону праці на підприємстві.
Перебуваючи на посаді директора дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» обвинувачений ОСОБА_3 , будучи посадовою особою, в обов`язки якої входить забезпечення регулярної виплати заробітної плати підлеглим працівникам, в період часу з червня по вересень 2018 року, діючи навмисно, допустив порушення законодавства про працю, а саме: безпідставну невиплату заробітної плати громадянам більш як за один місяць.
Так, встановлено, що ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», в період часу з червня по вересень 2018 року здійснювало виробничу діяльність, в результаті чого на рахунки підприємства надходили грошові кошти, сума яких була достатньою для виплати заробітної плати працівникам цього підприємства. Однак, при наявності заборгованості по заробітній платі перед працівниками у порушення ст. 97 КЗпП України та ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці», оплату праці працівників підприємство здійснювало не в першочерговому порядку. Кошти, які надходили на рахунки та у касу, підприємство використовувало на оплату витрат, не пов`язаних з оплатою праці працівників.
Так, у червні 2018 року на поточні рахунки та в касу підприємства надійшли кошти в сумі 11 111919,26 грн., з них на виплату заробітної плати працівникам апарату управління витрачено - 292417,26 та заробітну плату філіям 3 577600 грн., на сплату податків та інших обов`язкових платежів витрачено - 259395,37 грн., на інші видатки 7 199575,24. грн.
У липні 2018 року на поточні рахунки та в касу підприємства надійшли кошти в сумі 6131082,03 грн., з них на виплату заробітної плати витрачено 376444,67 грн. ДП та на суму 1739800 грн. заробітну плату філіям, на сплату податків та інших обов`язкових платежів витрачено 194511,4 грн., на інші видатки 3816053,93 грн.
У серпні 2018 року на поточні рахунки та в касу підприємства надійшли кошти в сумі 5097838,34 грн., з них на виплату заробітної плати витрачено - 14687,89 грн. ДП та на суму 1414537,55 грн. заробітну плату філіям, на сплату податків та інших обов`язкових платежів витрачено 370173,49 грн., на інші видатки 3300719,99 грн.
Це свідчить про те, що на підприємстві, при наявності невиконаних зобов`язань щодо оплати праці, здійснювалися платежі по сплаті податків та інші видатки. Тобто своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам підприємства поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, чим порушено вимоги ч. 5 ст. 24 Закону України «Про оплату праці».
Разом з цим, обвинувачений ОСОБА_3 , маючи реальну можливість сплатити заробітну плату працівникам, діючи умисно, в порушення чинного трудового законодавства, згідно з яким, оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються підприємством лише після виконання зобов`язань щодо оплати праці, своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від проведення інших платежів та їх черговості, за період часу з червня 2018 до вересня 2018 із 22 340839,63 грн., які надійшли на поточні рахунки та в касу підприємства, грошові кошти в сумі 824080,26 грн. спрямував на виплату податків та інших обов`язкових платежів, грошові кошти в сумі 14316349,16 грн. були спрямовані на інші видатки ( витрати на відрядження, госпвитрати 76791,62 грн., послуги зв`язку 34337,21 грн., оплата послуг іншим організаціям, придбання ТМЦ, канцтовари - 7 643358,8 грн., філіям по взаєморозрахунках 71410, придбання бензину та ПММ 1 881502,38 грн., оплата послуг банку 15191,43 грн., оплата за райавтодори різним о-ціям 694224,71 грн., оплата Вернум Банку 413400 грн., культмасова робота, путівка 18700 грн., ПДВ 2 776756,56 грн., за навчання спеціалістів 984 грн., до благодійного фонду - 13000 грн., утримання апарату управління 104000 грн., стягнено за рішенням суду 242500 грн., судові витрати 131680,55 грн., стягнення по ДВС 14232,3 грн., за подання скарги 5000 грн., за страховий поліс 1383,78 грн., оплата штрафу за філії 134787,42 грн., оплата аліментів 410 грн., придбання ноутбука 7399,20 грн., інформаційно-консультаційні послуги 35300 грн.), та лише 7 415 487,37 грн. було спрямовано на виплату заробітної плати (з них 683594,82 виплата заробітної плати ДП).
Таким чином, обвинувачений ОСОБА_3 , який відповідно до вимог ст. 21 КЗпП України виступає однією зі сторін колективного договору і як роботодавець зобов`язаний був виплачувати працівникам заробітну плату, маючи реальну можливість, у період часу з червня 2018 року по вересень 2018 року, в першочерговому порядку не виплатив заробітну плату працівникам підприємства, діючи умисно, в порушення чинного трудового законодавства, безпідставно не виплатив заробітну плату працівникам ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в сумі 1 092 529,2 грн., з яких:
- заборгованість заробітної плати працюючим працівникам:
- ОСОБА_6 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 36288,08 грн.;
- ОСОБА_7 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 32506,59 грн;
- ОСОБА_8 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 17788,78 грн.;
- ОСОБА_9 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 33891,90 грн.;
- ОСОБА_10 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 39601,77 грн.;
- ОСОБА_11 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 37703,92 грн.;
- ОСОБА_12 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 40982, 21 грн.;
- ОСОБА_13 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 31611,18 грн.;
- ОСОБА_14 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 31491,53 грн.;
- ОСОБА_15 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 28309,78 грн.;
- ОСОБА_16 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 35412,26 грн.;
- ОСОБА_17 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 18836,16 грн.;
- ОСОБА_18 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 12614,25 грн.;
- ОСОБА_19 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 52880,93 грн.;
- ОСОБА_20 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 12492, 79 грн.;
- ОСОБА_21 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 34865,38 грн.;
- ОСОБА_22 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 24694,13 грн.
- ОСОБА_23 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 30 225,95 грн.;
- ОСОБА_24 ( ОСОБА_25 ) за період червень-вересень 2018 року - 11646,14 грн.;
- ОСОБА_26 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 27136,61 грн.;
заборгованість заробітної плати звільненим працівникам:
- ОСОБА_27 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 19049,24 грн.;
- ОСОБА_28 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 57944,85 грн.;
- ОСОБА_29 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 19636,21 грн.
- ОСОБА_30 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 53707,55 грн.;
- ОСОБА_31 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 14737,73 грн.;
- ОСОБА_32 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 27409,56 грн.;
- ОСОБА_33 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 29603,68 грн.;
- ОСОБА_34 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 18970,96 грн.;
- ОСОБА_35 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 28862,54 грн.;
- ОСОБА_36 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 1945,13 грн.;
- ОСОБА_37 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 29958,53 грн.;
- ОСОБА_38 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 28319,56 грн.;
- ОСОБА_39 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 29 422,51 грн.;
- ОСОБА_40 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 25524,20 грн.;
- ОСОБА_41 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 27702,46 грн.;
- ОСОБА_42 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 19763,99 грн.;
- ОСОБА_43 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 40598,68 грн.;
- ОСОБА_44 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 11037,63 грн.;
- ОСОБА_45 за період червень-вересень 2018 року у розмірі 17354,18 грн.
Вказаними діями ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175 КК України, тобто безпідставна невиплата заробітної плати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства.
У ході підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_3 подав суду письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності, за ч. 1 ст.175 КК України, та закриття кримінального провадження на підставі ст. 44, ч.3 ст. 175 КК України, оскільки ним до притягнення до кримінальної відповідальності здійснено виплату заробітної плати громадянам працівникам апарату управління ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» за червень вересень 2018 року в сумі 1092529, 20 грн. станом на 25 березня 2019 року. Захисник ОСОБА_5 підтримав клопотання обвинуваченого та просив суд задовольнити.

Потерпілі ОСОБА_20 , ОСОБА_29 , ОСОБА_31 , ОСОБА_36 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_46 , ОСОБА_27 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_28 , ОСОБА_9 , ОСОБА_30 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_32 , ОСОБА_47 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_35 , ОСОБА_37 , ОСОБА_17 , ОСОБА_38 , ОСОБА_22 , ОСОБА_48 , ОСОБА_24 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_45 , ОСОБА_44 , ОСОБА_26 подали суду заяви про проведення підготовчого судового засідання у їх відсутності. Зокрема потерпілі ОСОБА_28 , ОСОБА_8 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_20 , ОСОБА_30 , ОСОБА_13 , ОСОБА_29 , ОСОБА_27 , ОСОБА_40 , ОСОБА_31 , ОСОБА_36 , ОСОБА_35 не заперечили стосовно задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності. Потерпілі ОСОБА_6 та ОСОБА_23 подали заяви про проведення підготовчого судового засідання у їх відсутності та заперечили щодо звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, за ч. 1 ст.175 КК України, та закриття кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що згідно довідки № 05-8/604 від 11 червня 2020 року ДП «Тернопільський облавтодор», станом на 30 вересня 2018 року заборгованість із виплати заробітної плати працівникам апарату управління (без філій) становить 1 543 731, 48 грн. за період червень 2018 року - вересень 2018 року. Також вказана сума заборгованості підтверджена оборотносальдовою відомістю по рахунку: 66.1.1 стосовно працівників за період 01.06.2018 30.09.2018. Дана заборгованість погашалася з 01 жовтня 2018 року по 29 березня 2019 року та виплачена за вказаний період всього на загальну суму 1543731,48 грн.

На підставі п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 175 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо до притягнення до кримінальної відповідальності нею здійснено виплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої встановленої законом виплати громадянам.
30 січня 2020 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та 31 січня 2020 року затверджено прокурором Тернопільської місцевої прокуратури обвинувальний акт та скеровано обвинувальний акт з додатками до суду.
За таких обставин, заслухавши думку прокурора, який вважає за можливе звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності з підстав, передбачених ч.3 ст.175 КК України, обвинуваченого та захисника, які просять клопотання задовольнити та звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України у зв`язку із здійсненням виплати заробітної плати, з`ясувавши міркування потерпілих та проаналізувавши матеріали кримінального провадження, з врахуванням того, що обвинувачений ОСОБА_3 раніше не судимий, визнав вину у вчиненні правопорушення, розкаявся, було здійснено виплату заробітної плати потерпілим до притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, тому суд приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити та звільнити обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, на підставі ч.3 ст.175 КК України, як особу, якою до притягнення до кримінальної відповідальності здійснено виплату заробітної плати, а кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000293 від 31 січня 2020 року - закрити.

Керуючись ст. 44, ч. 3 ст. 175 КК України, п.1 ч.2 ст. 284, 285, ч.1 ст. 286, 288, ст. 314, ч. 2 ст. 369, 372, п. 3 ч. 1 ст. 392, п. 2 ч. 2 ст. 395 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.175 КК України на підставі ч.3 ст.175 КК України.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000293 від 31 січня 2020 року відносно ОСОБА_3 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 175 КК України - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_1