Справа № 461/5099/20
Провадження № 1-кс/461/4328/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Львівської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.184 КК України в Єдиний реєстр досудових розслідувань, яку скерували 25.06.2020 року.

В обґрунтування поданої скарги заявники покликаються на те, що користуючись електронним сервісом жителями м.Львова Ю.Казмірчуком, О.Бурієм та В.Реймером на електронну адресу прокуратури Львівської області було направлено заяву про вчинення кримінального злочину за ч.2 ст.184 КК України. У вказаній заяві потерпілі письмово виклали усі обставини, долучили відповідні докази у справі, повідомили про те, що їм відомо зміст ст.372 КК України. Станом на 29.06.2020 року по закінченню 24-годинного терміну, передбаченого діючим законодавством (ч.1 ст.214 КПК України) заявники не отримали підтвердження того, що заява про вчинення кримінального правопорушення внесена у Єдиний реєстр досудових розслідувань. У заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 заявили про матеріальну і моральну шкоду, вчинену кримінальним правопорушенням.

ОСОБА_3 в судовому засіданні просив задоволити скаргу та додатково надав письмові пояснення щодо скарги, які підтримав.

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримали подану скаргу та пояснення ОСОБА_3 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча Прокуратура Львівської області належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності прокурора, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 25.06.2020 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скерували на електронну адресу Прокуратури Львівської області заяву про вчинення Начальником управління охорони здоров`я департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_9 кримінального злочину за ч.2 ст.184, ст.364 КК України, в якій зокрема, просили прийняти та невідкладно зареєструвати подану ними заяву у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та видати пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду справи встановлено, що заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , скерована на електронну адресу Прокуратури Львівськуої області 25.06.2020 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявникам не надано, до суду вказана інформація також не надходила.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб Прокуратури Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , скеровану на електронну адресу Прокуратури Львівської області 25.06.2020 року.

Рішенням Конституційного суду України від 17.06.2020 року № 4-р(ІІ)/2020 визначено, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу У країни щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Львівської області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 06.07.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1