Справа №127/7699/20
Провадження №1-кс/127/3462/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Вінниця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади заступника начальника управління з питань комунальної власності виконавчого апарату Вінницької обласної ради,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 06.04.2020 року звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади стосовно підозрюваного ОСОБА_4 . Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000512 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході проведення досудового розслідування установлено, що ОСОБА_4 у 2015 році обраний депутатом Вінницької обласної Ради 7 скликання та відповідно до розпорядження голови Вінницької обласної ради від 11.03.2019 №49-рк призначений на посаду заступник начальника управління з питань комунальної власності виконавчого апарату Вінницької обласної Ради.

Відповідно до Положення про управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної Ради, а саме розділу № 2 «Основні завдання, обов`язки та права управління» структурний підрозділ, який очолює ОСОБА_4 , здійснює: контроль за ефективним використанням і збереженням майна підприємствами, установами, закладами та організаціями, що є об`єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, в тому числі майна переданого в оренду; проводить перевірку підприємств, установ, організацій та закладів, що є об`єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, відповідно до розпоряджень голови обласної Ради; підготовку проектів договорів оренди майна, у яких стороною договору є обласна Рада; проведення конкурсів на право укладення договорів оренди майна, що є об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, а також процедур вивчення попиту на об`єкти оренди.

Таким чином, ОСОБА_4 обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, який відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та згідно Примітки до ст. 364 КК України є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень та відповідно до п. 2 Примітки до ст. 368 КК України, останній є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Крім того, в ході досудового розслідування установлено, що ОСОБА_4 у грудні 2019 року, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, розташованому на другому поверсі адміністративної будівлі Вінницької обласної Ради за адресою: місто Вінниця, вулиця Соборна, 70, в ході спілкування із директором ТОВ «Юридична компанія «Шавлюк та партнери» ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, переслідуючи мету особистого незаконного збагачення, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, висловив останньому вимогу надання неправомірної вигоди в розмірі 150 доларів США щомісячно за надання у користування нежитлових приміщень у будівлі за адресою: вулиця Хмельницьке шосе, 7 у м. Вінниця для розміщення останнім об`єкту торгівлі. Вказану вимогу надання неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах ОСОБА_6 , а саме надання згоди про користування нежитловими приміщеннями, ОСОБА_4 у січні 2020 року продовжував висловлювати неодноразово в ході короткочасних зустрічей, які відбувались у останніх.

Надалі, 05.02.2020 близько 15:30 ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: місто Вінниця, вулиця Соборна, 70 та спілкуючись із ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, переслідуючи мету особистого незаконного збагачення, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вкотре висунув останньому вимогу щодо надання йому неправомірної вигоди за надання ОСОБА_6 можливість здійснювати господарську діяльність у приміщенні будівлі за адресою: АДРЕСА_2 . Одразу після цього, за вказівкою ОСОБА_4 останній разом із ОСОБА_6 вийшли з кабінету та приміщення обласної Ради та пройшли до приміщення торгівельного центру «Караван», розташованого за адресою: місто Вінниця, вул. Грушевського, 56а, де поруч з даним торговим центром ОСОБА_4 отримав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди у розмірі 300 доларів США, що згідно офіційного курсу встановленого Національним банком України становить 7455 грн., за надання в користування нежитлові приміщення у будівлі по АДРЕСА_2 для розміщення ОСОБА_6 об`єкту торгівлі упродовж наступних двох місяців.

За підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в порядку статті 208 КПК України, ОСОБА_4 затримано 05.02.2020 о 20:55.

При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 06.02.2020 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю міста Вінниця, депутату Вінницької обласної Ради Вінницької області VII скликання, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема: протоколом прийняття заяви від ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення (або таке, що готується) від 27.12.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 27.12.2019; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_6 від 02.01.2020; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_6 від 21.02.2020; протоколом огляду речей від 05.02.2020; протоколом освідування від 05.02.2020; протоколом проведення огляду від 05.02.2020.

Підозрюваний ОСОБА_4 вчинив тяжке кримінальне правопорушення, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 11.02.2020 № 127/3144/20 ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника начальника управління з питань комунальної власності виконавчого апарату Вінницької обласної Ради, строком дії до 06.04.2020.
Приймаючи до уваги те, що строк досудового слідства у кримінальному провадженні продовжено до 06.06.2020, крім того в рамках кримінального провадження із підозрюваним ОСОБА_4 необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а тому виникає необхідність у продовженні відсторонення ОСОБА_4 від посади заступника начальника управління з питань комунальної власності виконавчого апарату Вінницької обласної Ради до 06.06.2020. На підставі викладеного прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор просив продовжити строк відсторонення від займаної посадипідозрюваного ОСОБА_4 .
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження №0000512, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.154 ч. 1 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно ст. 158 ч. 1 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Під час розгляду даного клопотання судом було з`ясовано, що розпорядженням Голови обласної Ради ОСОБА_7 №49-рк від 11.03.2019 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної Ради.

Відповідно до Положення про управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної Ради, а саме розділу №2 «Основні завдання, обов`язки та права управління» структурний підрозділ, який очолює ОСОБА_4 , здійснює:

- контроль за ефективним використанням і збереженням майна підприємствами, установами, закладами та організаціями, що є об`єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, в тому числі майна переданого в оренду;

- проводить перевірку підприємств, установ, організацій та закладів, що є об`єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, відповідно до розпоряджень голови обласної Ради;

- підготовку проектів договорів оренди майна, у яких стороною договору є обласна Рада;

- проведення конкурсів на право укладення договорів оренди майна, що є об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, а також процедур вивчення попиту на об`єкти оренди.

Таким чином, ОСОБА_4 є службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

06 лютого 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

11.02.2020 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області відсторонено підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника управління з питань комунальної власності виконавчого апарату Вінницької обласної ради, в межах строку досудового розслідування, тобто до 06 квітня 2020 року.
01.04.2020 року ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000512 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 05.06.2020.

Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Крім того, суд враховує те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за якими законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме підозра у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також те, що даний захід необхідний для припинення та запобігання протиправної поведінці підозрюваного, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на вказаній посаді підозрюваний може, використовуючи своє службове становище, незаконно впливати на свідків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Як вбачається із матеріалів доданих до клопотання строк дії застосованого заходу забезпечення у виді відсторонення від посади закінчується 06.04.2020 року.

У відповідності до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчим суддею враховано, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, а тому слід продовжити строк відсторонення від посади до 05.06.2020 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника начальника управління з питань комунальної власності виконавчого апарату Вінницької обласної Ради, строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 05.06.2020.

Організацію направлення та контроль за виконанням ухвали суду про продовження відсторонення ОСОБА_4 від посади покласти на прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницької апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя