Справа №944/2503/20
Провадження №1-кс/944/274/20
УХВАЛА
слідчої судді
15.06.2020 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,. з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові скаргу голови Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

в с т а н о в и л а:
Голова Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 звернулася зі скаргою на бездіяльність уповноваженої посадової особи Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обгрунтуванні скарги скаржник покликається на те, що у 1991 році в смт. Краковець Яворівського району Львівської області була зареєстрована релігійна громада храму і Святителя Миколая Української Греко-Католицької Церкви, яку очолював ОСОБА_5 як парох (настоятель) храму Святителя Миколая УГКЦ в смт. Краковець.

В подальшому за вчинені ОСОБА_5 правопорушення проти церковних законів архієпископ і митрополит Львівський Ігор наклав на ОСОБА_5 кару суспенди - заборони священнодіянь.

02 грудня 2018 року ОСОБА_5 представником курії Львівської Архієпархії у присутнлсті єпископа Володимира і парафіян було зачитано позасудовий декрет.

07 грудня 2018 року в Народному Домі смт.Краковець ОСОБА_6 ініціював парафіяльні збори, на яких підтвердив свій перехід до УАПЦ і тим самим викликав невдоволення абсолютної більшості парафіян смт. Краковець. З цього часу ОСОБА_5 вважає себе священнослужителем Української Автокефальної Православної Церкви, якої на даний час офіційно не існує в Україні.

25 жовтня 2019року ОСОБА_5 та його прихильник ОСОБА_7 незаконно захопили частину будівлі автобусної станції, за адресою: АДРЕСА_1 , де проводять богослужіння.
Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 20.10.2009року, Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.10.2009 року та Відомостей з реєстру права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер майна 28587249, будівля автобусної зупинки літ. «А», площею 116,3 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у власності Краковецької селищної ради (форма власності комунальна).
Будь-якого договору щодо оренди чи користування даним нежитловим приміщенням Краковецька селищна рада не укладала, а відтак жодних цивільно-правових відносин між органами місцевого самоврядування з громадянами ОСОБА_7 чи ОСОБА_5 не було.
20.05.2020року з приводу неправомірного захоплення будівлі автостанції вона як голова Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області звернулася із заявою до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області.
24.01.2020року за вих.№101/04/53 їй було надано відповідь проте, що за результатами перевірки про вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, було прийнято рішеня про припинення подальшої перевірки у зв?язку з відсутністю в їх діях ознак кримінального правопорушення, тобто їй було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Також відносно ОСОБА_7 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.186 КУпАП, а щодо примусового виселення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 з приміщення будівлі автобусної зупинки, за адресою: АДРЕСА_1 , їй роз"яснено, що вона має право звернутися до суду в порядку цивільно-правових правовідносин.
Просить скаргу задовольнити, визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань за її заявою від 20.05.2020року.
Зобов`язати уповноважену посадову особу СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, щодо незаконного захоплення частини будівлі автобусної станції за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у власності Краковецької селищної ради.
Визнати Краковецьку селищну раду Яворівського району Львівської області, що представляє інтереси громади смт.Краковець - потерпілою від даного кримінального правопорушення.
В судовому засіданні скаржник та її представник вимоги скарги підтримали, просять такі задовольнити, з мотивів, викладених в скарзі.
Уповноважена службова особа Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області будучи належно повідомленою про час і місце розгляду скарги, не з`явилася в судове засідання, жодних келопотань в суд не подала, проте згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність такої особи не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до частково задоволення з наступних мотивів.
Судом встановлено, що 20 травня 2020 року голова Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 звернулася до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою , у якій просить внести відомості до ЄДРСР про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), що виявилося у незаконному захопленні частини будівлі автобусної станції за адресою: АДРЕСА_1 ., що перебуває у власності Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області.
25.05.2020року листом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області від 25.05.2020року №Л1-21/01/53 скаржник отримала відповідь проте, що Яворівським відділом поліції ГУ НП у Львівській області розглянуто заяву голови Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області, яка зареєстрована в журналі Єдиного обліку і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №5460 від 20.05.2020року та проведено перевірку. За результатами перевірки було прийнято рішеня про припинення такої у зв?язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Відносно ОСОБА_7 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.186 КУпАП, а щодо примусового виселення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 з приміщення будівлі автобусної зупинки, за адресою: АДРЕСА_1 , заявник має право звернутися до суду в порядку цивільно-правових правовідносин.
Статтею 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи те, що із заяви голови Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 від 20.05.2020року вбачається, що така формально містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п.5 ч 5 ст.214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, відтак скаргу в цій частині слід задовольнити.
Що стосується вимоги щодо визнання Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області потерпілою, то така охоплюється вимогою щодо внесення заяви до ЄРДР, оскільки саме із внесення відомостей в ЄРДР і розпочинається досудове розслідування в силу вимог ст.214 КПК України, тобто така вимога є передчасною під час розгляду вимог щодо внесення відомостей в ЄРДР, а тому в цій частині скаргу слід залишити без задоволення.
Крім цього, відповідно до ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 306, 307, 318-380 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя,-
У Х В А Л И Л А:
Скаргу голови Краковецької селищної ради ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов"язати особу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які містяться у заяві голови Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 від 20.05.2020року.
В решті вимог скаргу залишити без задоволення.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1