Справа № 308/5940/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2020 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , затриманої особи ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , перекладача ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про застосування тимчасового арешту відносно затриманого ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Азербайджан, азербайджанця, уродженця м. Агдам, Азербайджанська Республіка, що проживає адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування тимчасового арешту відносно затриманого ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Азербайджан, до надходження запиту про його видачу від компетентних органів Азербайджанської Республіки.

Клопотання обґрунтовано тим, що 22.06.2020 року, о 16 год. 50 хв., працівниками сектору міжнародного поліцейського співробітництва та працівниками УКР ГУНП в Закарпатській області у м. Ужгороді затримано громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який згідно з базою даних Інтерполу перебуває у міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 178.2.1 (шахрайство групою осіб за попередньою змовою) та ст. 178.2.4 (шахрайство з заподіянням значної шкоди) Кримінального кодексу Азербайджанської Республіки, що відповідає ч. 2 ст. 190 КК України.

Розшукуваного доставлено до Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, затримано в порядку ст. ст. 208, 582 КПК України, про що о 21 год. 00 хв. начальником відділу поліції складено відповідний протокол, а затриманого поміщено до ІТТ № 1 ГУНП в Закарпатській області у м. Ужгороді.

Зазначає, що Ініціатором розшуку громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , є Насімінське районне управління поліції м. Баку, Азербайджанської республіки.

04.10.2019 року постановою Насімінського районного суду м. Баку у справі № 4 (006) - 517/2019 частково задоволено клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою та відповідно до постанови суду щодо ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ) обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою строком на один місяць з моменту виконання зазначеної постанови, останнього оголошено в розшук.

Вказує, що згідно з даними сектору Укрбюро Інтерполу ГУНП в Закарпатській області за обліками Генерального секретаріату Інтерполу станом на 23.06.2020 року громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться в міжнародному розшуку з метою арешту та подальшою екстрадиції до Азербайджанської Республіки для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст. 178.2.1 (шахрайство групою осіб за попередньою змовою) та ст. 178.2.4 (шахрайство з заподіянням значної шкоди) Кримінального кодексу Азербайджанської Республіки.

Відповідно до «червоної картки» Генерального Секретаріату Інтерполу (індивідуальний звіт) з контрольним номером 2019/108133 встановлено, що особа перебуває в міжнародному розшуку з метою арешту, з діючими термінами арешту до 21.10.2024 року.

Керівник Ужгородської місцевої прокуратури наголошує, що інкримінований громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ) злочин за ст. 178.2.1 (шахрайство групою осіб за попередньою змовою) та ст. 178.2.4 (шахрайство з заподіянням значної шкоди) Кримінального кодексу Азербайджанської Республіки відповідає ч. 2 ст. 190 КК України, санкція якої передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до трьох років.

Строки давності притягнення ОСОБА_4 до відповідальності за вчинені ним у жовтні 2016 року злочини відповідно до ст. 49 КК України не закінчилися.

Таким чином, як зауважує керівник Ужгородської місцевої прокуратури, як передбачено нормами ч. 3 ст. 16 Європейській конвенції про видачу правопорушників 1957 року, вказаний запит отримано через Міжнародну організацію кримінальної поліції, тобто, каналами Інтерполу, і він містить всю необхідну інформацію, передбачену ч. 2 ст. 16 цієї Конвенції, а також п. 2 ч. 4 ст. 583 КПК України, згідно з якими до особи, щодо якої є підтвердження про перебування в міжнародному розшуку, застосовується тимчасовий арешт.

Ураховуючи викладене, на підставі ч. 2 ст. 29 Конституції України, ч. ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про міжнародні договори», ст. 22 Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, додаткових проколів до неї 1975 та 1978 років, ст. 56 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 року, ст. 583 КПК України, керівник Ужгородської місцевої прокуратури просить: застосувати тимчасовий арешт до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на строк 40 діб до надходження запиту про його видачу від компетентних органів Азербайджанської Республіки; строк тимчасового арешту рахувати з моменту затримання; утримувати громадянина ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ) в Закарпатській установі виконання покарань № 9.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні та додані до нього матеріали, наполягав на необхідності застосування до затриманого тимчасового арешту.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти клопотання заперечив, пояснивши, що подане клопотання є необґрунтованим з тих підстав, що прокурор посилається на Європейську конвенцію про видачу правопорушників 1957 року, яка трактує, що за відсутності міжнародного договору можна видавати особу на засадах взаємності тільки якщо інша країна обіцяє надати такий самий вид допомоги Україні у майбутньому, тобто Республіка Азербайджан повинна була надати гарантії України, що надасть аналогічний вид допомоги, якщо запитувана сторона звернеться до Республіки Азербайджан, посилаючись на постанову цієї країни та на кримінальне провадження. Зазначає, що суд посилається на вчинення злочину групою осіб, однак така ознака відсутня. Відповідна Конвенція вказує на те, що екстрадиція можлива за умови призначення покарання від одного року. Захисник наголошує, що його підзахисний не покидав країну як злочинець, підтвердженням чого є документи, що додані до справи, він проживає на території України, має дружину та дітей, а також у майбутньому буде просити надати йому громадянство України. Крім того, вказує, що його підзахисний наміру ухилятися від слідства не має, а тому просить відмовити у задоволенні клопотання про застосування до нього тимчасового арешту. Також адвокат просить слідчого суддю подані документи прокурором вважати неналежними доказами, так як вони завірені собою, яка не має на те повноважень.

Затримана особа громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав позицію свого захисника та просив відмовити у задоволенні клопотання, пояснивши, що він нікого не обманював та не є шахраєм.

Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Статтею 9 Конституції України регламентовано, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства.

Статтею 1 Європейської конвенції про видачу правопорушників (Париж, 13 грудня 1957 року), ратифікованої Україною 16.01.1998 року, передбачено, що Договірні Сторони зобов`язуються видавати одна одній, з урахуванням положень та умов, викладених в цій Конвенції, всіх осіб, які переслідуються компетентними органами запитуючої Сторони за вчинення правопорушення або які розшукуються зазначеними органами з метою виконання вироку або постанови про утримання під вартою.

Відповідно до ст. 16 Європейської конвенції про видачу правопорушників у термінових випадках компетентні органи запитуючої Сторони можуть звертатися із запитом про тимчасовий арешт розшукуваної особи. Компетентні органи запитуваної Сторони вирішують це питання відповідно до свого законодавства. У запиті про тимчасовий арешт повідомляється про існування одного з документів, зазначених у пункті 2а статті 12, і намір надіслати запит про видачу правопорушника. В ньому також зазначається, за яке правопорушення буде запитуватися видача, де і коли таке правопорушення було вчинене, а також, у міру можливості, опис зовнішності розшукуваної особи.

Органи прокуратури згідно з міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та кримінальним процесуальним законодавством України здійснюють співробітництво з компетентними органами інших держав з питань проведення процесуальних дій при розслідуванні кримінальних правопорушень, видачі осіб, які їх вчинили, перейнятті кримінального провадження та з інших питань, передбачених такими договорами. У разі відсутності міжнародного договору України співробітництво у цій сфері здійснюється органами прокуратури України на підставі взаємних письмових гарантій. Співробітництво органів прокуратури з компетентними органами інших держав не може здійснюватися всупереч конституційним гарантіям України та її договірним зобов`язанням щодо прав людини (ч. 1 ст. 92 Закону України «Про прокуратуру»).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 541 КПК України тимчасовий арешт взяття під варту особи, розшукуваної за вчинення злочину за межами України, на строк, визначений цим Кодексом або міжнародним договором України, до отримання запиту про видачу (екстрадицію).

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 582 КПК України затримання на території України особи, яка розшукується іноземною державою у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення, здійснюється уповноваженою службовою особою. Про затримання негайно інформується прокурор, у межах територіальної юрисдикції якого здійснено затримання. Повідомлення прокурору, до якого додається копія протоколу затримання, повинно містити докладну інформацію щодо підстав та мотивів затримання.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2, 3 ст. 583 КПК України до затриманої особи, яка вчинила злочин за межами України, застосовується тимчасовий арешт до сорока діб або інший встановлений відповідним міжнародним договором України строк до надходження запиту про її видачу. У разі якщо максимальний строк тимчасового арешту, передбачений частиною першою цієї статті, закінчився, а запит про видачу цієї особи не надійшов, особа підлягає негайному звільненню з-під арешту. Прокурор звертається до слідчого судді, у межах територіальної юрисдикції якого здійснено затримання, із клопотанням про застосування тимчасового арешту.

До поданого клопотання додані документи, що передбачені ч. 4 ст. 583 КПК України, а саме: протокол затримання особи; документи, що містять дані про вчинення особою злочину на території іншої держави та оголошення у міжнародний розшук; документи, що підтверджують особу затриманого.

Клопотання вручене затриманому 23.06.2020 року о 18 год. 15 хв.

Згідно з протоколом затримання особи від 22.06.2020 року, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично затриманий о 16 год. 50 хв. 22.06.2020 року за адресою: вул. Легоцького, 19, м. Ужгород, Закарпатська область.

Надані прокурором слідчому судді матеріали свідчать про те, що ОСОБА_4 обвинувачується правоохоронними органами Азербайджанської Республіки у вчиненні злочинів, передбачених ст. 178.2.1 (шахрайство групою осіб за попередньою змовою) та ст. 178.2.4 (шахрайство з заподіянням значної шкоди) Кримінального кодексу Азербайджанської Республіки.

Інкриміновані ОСОБА_4 злочини за законодавством України кваліфікуються за ч. 2 ст. 190 КК України і є екстрадиційними, оскільки передбачають позбавлення волі на строк більше одного року. Строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вказані діяння не закінчився, ці злочини не належить до військових і не носять політичного характеру.

Медичних висновків того, що за станом здоров`я ОСОБА_4 не може бути підданий до тимчасового арешту, стороною захисту не надано.

Як роз`яснено у п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 08.10.2004 року № 16 «Про деякі питання застосування законодавства, яке регулює порядок і строки затримання (арешту) осіб при вирішенні питань, пов`язаних з екстрадицією», при вирішенні питання про тимчасовий арешт особи з метою її видачі іноземній державі суд повинен перевірити наявність запиту та відповідних документів, визначених договором, на підставі яких вирішується питання про екстрадицію, а також відсутність обставин, що перешкоджають видачі або передачі.

Підстав, які б перешкоджали здійсненню видачі ОСОБА_4 уповноваженим органам Республіки Азербайджан, слідчим суддею не встановлено, про них не повідомили в судовому засіданні ні захисник, ні сам затриманий.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що при вирішенні питання про застосування тимчасового арешту до затриманої особи суд не вивчає питання її винуватості, наявності відповідних доказів на обґрунтування підозри або обвинувачення та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави, а лише перевіряє наявність відповідних документів органів досудового слідства іноземних держав, які підтверджують факт підозри або обвинувачення особи у вчиненні злочину, а також її перебування у розшуку.

Відповідно до абз. 3 ч. 6 ст. 583 КК України за результатами розгляду слідчий суддя постановляє ухвалу про: 1) застосування тимчасового арешту; 2) відмову в застосуванні тимчасового арешту, якщо для його обрання немає підстав; 3) затвердження згоди особи на її видачу (екстрадицію) та застосування екстрадиційного арешту; 4) затвердження згоди особи на її видачу (екстрадицію), відмови особи від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності та застосування екстрадиційного арешту; 5) застосування тимчасового арешту та відмову у затвердженні згоди особи на її видачу (екстрадицію).

З урахуванням викладеного та відсутності заяв від ОСОБА_4 щодо його згоди на екстрадицію, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для застосування тимчасового арешту до затриманої особи на строк до сорока діб у Державній установі «Закарпатська установа виконання покарань (№ 9)» до надходження запиту про його видачу від компетентних органів Азербайджанської Республіки. Строк тимчасового арешту слід рахувати з моменту фактичного затримання ОСОБА_4 .

Доводи сторони захисту зазначених висновків слідчого судді не спростовують.

Керуючись ст. ст. 376, 392, 395, 582, 583 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про застосування тимчасового арешту відносно затриманого ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Азербайджан задовольнити.

Застосувати тимчасовий арешт до ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Азербайджан, на строк до 40 (сорока) діб у Державній установі «Закарпатська установа виконання покарань (№ 9)» до надходження запиту про його видачу від компетентних органів Азербайджанської Республіки.

Строк тимчасового арешту рахувати з моменту затримання ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто з 16 год. 50 хв. 22 червня 2020 року.

Ухвала слідчого судді діє протягом 40 (сорока) діб до 16 год. 50 хв. 01 серпня 2020 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на Ужгородську місцеву прокуратуру.

Роз`яснити ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до частини восьмої статті 583 КПК України він, як особа, до якої застосовано тимчасовий арешт, має право до надходження запиту про його видачу (екстрадицію) подати на розгляд слідчого судді суду, в межах територіальної юрисдикції якого особа перебуває під вартою, письмову заяву про згоду на його видачу (екстрадицію), в якій може зазначити про відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності.

Звільнення ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з-під тимчасового арешту у зв`язку з несвоєчасним надходженням до центрального органу України запиту про видачу не перешкоджає застосуванню до нього екстрадиційного арешту в разі отримання в подальшому такого запиту.

У разі надходження запиту про видачу ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення строку тимчасового арешту ухвала слідчого судді про застосування тимчасового арешту втрачає юридичну силу з моменту винесення слідчим суддею ухвали про застосування екстрадиційного арешту щодо нього.

У разі якщо максимальний строк тимчасового арешту, передбачений частиною першою статті 585 КПК України, закінчився, а запит про видачу ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , не надійшов, останній підлягає негайному звільненню з-під арешту.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 30 червня 2020 року о 16 год. 10 хв.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1