Справа № 454/2057/20
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Сокаль 09.07.2020 року

Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю :
секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокаль скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Сокальського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді на бездіяльність посадових осіб Сокальського відділення поліції Червоногдського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що листом від 12.05.2020 року ОСОБА_3 було направлено до офісу генерального прокурора заяву про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява була переадресована до Прокуратури львівської області, звідки була направлена до Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області.

Заявник просив внести відомості до ЄРДР за фактами вчинення дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.254, 364, 366, 367 КК України.

Проте жодних дій спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування не вчинялося. Натомість 24.06.2020р. ОСОБА_3 отримав відповідь з Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області відповідь , що розгляд його заяви припинено до отримання відповіді з Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну державного агенства водних ресурсів України.

Зазначає, що відповідь з Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну державного агенства водних ресурсів України була направлена заявником в прокуратуру і, очевидно, з прокуратури мала бути направлена до поліції.

Проте вважає, що їм в цьому було безпідставно та протизаконно відмолено.

З врахуванням наведеного просить зобов`язати уповноважену особу Сокальського відділення поліції Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 12.05.2020р. про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.254, 364, 366, 367 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання адвокат ОСОБА_4 не прибула, однак надала суду заяву про розгляд скарги у її відсутності, викладені вимоги підтримує повністю, та просить задоволити.

Представник СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибув та не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином повідомлявся про місце та час судового розгляду, проте що в силу ст. 306 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутності осіб, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав:

Так, згідно п. 3 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

Стаття 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що 12.05.2020 року ОСОБА_3 направив до офісу Генерального прокурора заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Вказане повідомлення було направлено на адресу Сокальського ВП з Червоноградської місцевої прокуратури 05.06.2020р.

Із повідомлення ОСОБА_3 від 16.06.2020р. встановлено, що в Сокальському ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області зареєстровано звернення ОСОБА_3 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №4145 від 05.06.2020р. Відомості по вказаному факту в ЄРДР не вносились.

Перевіркою матеріалів скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 надійшла до Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області 05.06.2020 року. На дану заяву отримано відповідь від 16.06.2020 року про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так згідно положення про порядок ведення ЄРДР реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 06.11.2015р. заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО.

Слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату його отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис та подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність злочину.

Так, заява ОСОБА_3 до органів поліції містить: назву органу, до якого звертається заявник; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) заявника, номер телефону; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність; докази, що підтверджують викладені у заяві обставини; підпис особи, яка подала заяву.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 від 12.05.2020р. підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Таким чином, Сокальський ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівської області слід зобов`язати виконати вимоги зазначеної норми та внести відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_3 ..

Керуючись ст. ст.303 307 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати Сокальське відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області, у порядку ст. 214 КПК України, внести відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 12.05.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.254, 364, 366, 367 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати за цією заявою досудове слідство та повідомити ОСОБА_3 про внесення таких відомостей до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя : ОСОБА_1