Справа № 991/5881/20
Провадження1-кс/991/6050/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги Громадської організації "Центр соціальних технологій "ІНФОПРОСТІР" в особі керівника ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:
15.07.2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга громадської організації "Центр соціальних технологій "ІНФОПРОСТІР" (далі - ГО "ЦСТ "ІНФОПРОСТІР") в особі керівника ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 15.07.2020 для розгляду скарги визначено слідчу суддю ОСОБА_1 .
Скарга обґрунтована тим, що 25.06.2020 Громадська організація "Центр соціальних технологій "ІНФОПРОСТІР" надіслала до НАБУ повідомлення про вчинення заступником голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації, депутатом Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України. Вказане повідомлення зареєстроване в НАБУ 26.06.2020 за вх. № 204/1115-00-юо, однак, станом на день подання скарги відомості, викладені у повідомленні, не внесені до ЄРДР. Враховуючи викладене, заявник вважає, що уповноваженими особами НАБУ не виконані вимоги ст. 214 КПК України, тому просить суд зобов`язати їх внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в повідомленні від 25.06.2020.
Перевіривши матеріали скарги, слідча суддя дійшла таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграфом 1, статтями 303-308 КПК України.
Виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З урахуванням правил ч. 5 ст. 115 КПК України, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту допущення бездіяльності. Тобто у разі оскарження бездіяльності, обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Як вбачається з матеріалів скарги, 25.06.2020 ГО "ЦСТ "ІНФОПРОСТІР" за допомогою засобів поштового зв`язку надіслала до НАБУ зазначене повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення зареєстроване в НАБУ 26.06.2020 за вх. № 204/1115-00-юо. Вматеріалах скарги відсутні відомості щодо результатів розгляду повідомлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Обрахування десятиденного строку на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб НАБУ, враховуючи дату реєстрації повідомлення про вчинення кримінального правопорушення 26.06.2020, почалось 28.06.2020, а закінчилось 07.07.2020.
Скаргу на бездіяльність уповноважених службових осіб НАБУ надіслано до Вищого антикорупційного суду через засоби поштового зв`язку «Укрпошта» 13.07.2020, згідно наявних на описі вкладення у цінний лист та конверті штемпелів із зазначеною датою.
Таким чином, ГО "ЦСТ "ІНФОПРОСТІР" звернулася до суду після закінчення десятиденного строку оскарження бездіяльності, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга, подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, повертається особі, яка її подала.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин. Втім, ГО "ЦСТ "ІНФОПРОСТІР" в скарзі не порушує питання про поновлення їй пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, слідча суддя дійшла висновку, що скаргу слід повернути ГО "ЦСТ "ІНФОПРОСТІР" на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Керуючись статтями 115, 117, 214, 303-304, 309, 372, 395 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу Громадської організації "Центр соціальних технологій "ІНФОПРОСТІР" в особі керівника ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії, повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідча суддя ОСОБА_1