Справа № 369/1892/20
Провадження №1-кс/369/418/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2020 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження за №0000027 від 15.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000027 від 15.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено розтрату бюджетних коштів за результатами виконання договорів підряду укладених протягом 2018 - 2019 р.р. між службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо ремонту дорожнього покриття вулиць та тротуарів в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області.

Визначення виконавця робіт Замовником здійснювалось на власний розсуд в порядку передбаченому для допорогових закупівель без проведення аукціону.

В ході оперативних заходів встановлено, що на об`єктах бюджетного фінансування роботи проведено частково, а підприємства з яким укладено договори на виконання робіт, не володіють відповідними трудовими ресурсами, основними фондами, виробничими активами та транспортними засобами.

Крім того встановлено, що підрядні організації використовували меншу кількість будівельних матеріалів та неналежної якості з порушенням дотримання температурного режиму асфальтобетонних сумішей під час виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг, аніж зазначали в актах виконаних робіт форми КБ2в, які в подальшому стали підставою для перерахування бюджетних коштів підряднику. У зв`язку з цим проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму та кількісної одиниці вимірів асфальтобетонної суміші на м2 при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.

Також, в органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що роботи з капітального та поточного ремонту доріг, капітального ремонту тротуарів на території села Петропавлівська Борщагівка, які проведені в 2019 році та за які перераховані бюджетні кошти виконані не в повному обсязі, що свідчить про привласнення частини бюджетних коштів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) .

Тому, з метою встановлення відповідності виконаних робіт проектно-технічній документації та визначення вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам і вартості визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією, в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу із можливістю вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_3 , завірені належним чином копії наступних документів, а саме :

-договори № 13/06 від 13.06.2019; № 26 від 25.11.2019; № 05/07 від 05.07.2018; № 10/09 від 10.09.2018;

-додаткові угоди з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеним договорам підряду;
-проектно-кошторисну документацію по кожному об`єкту, ділянці дороги (тротуару) відповідно до зазначених вище договорів підряду;

-експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за вказаними вище договорами;

-протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по вказаним вище договорам підряду;

-акти прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідки про вартість робіт за формою КБ-3; підсумкові відомості ресурсів;відповідно до кожного зазначеного вище договору підряду;

-акти огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;
-дефектні акти та інші документи в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці дороги (тротуару), встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи за вказаними вище договорами;

-договори про надання послуг з технічного нагляду;

-фінансово-бухгалтерська документація, яка підтверджує оплату робіт за договорами підряду,

які містяться в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.
Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати завірені належним чином копії документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучити їх (здійснити їх виїмку), у органу досудового розслідування не має.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
Тому, прокурор просив надати прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшому раднику юстиції ОСОБА_3 або за її дорученням оперативним співробітникам ГУ СБ України у м. Києві та Київській області дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_4 та вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , завірені належним чином копії наступних документів:

-договори № 13/06 від 13.06.2019; № 26 від 25.11.2019; № 05/07 від 05.07.2018; № 10/09 від 10.09.2018;

-додаткові угоди з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеним договорам підряду;
-проектно-кошторисну документацію по кожному об`єкту, ділянці дороги (тротуару) відповідно до зазначених вище договорів підряду;

-експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за вказаними вище договорами;

-протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по вказаним вище договорам підряду;

-акти прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідки про вартість робіт за формою КБ-3; підсумкові відомості ресурсів;відповідно до кожного зазначеного вище договору підряду;

-акти огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;
-дефектні акти та інші документи в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці дороги (тротуару), встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи за вказаними вище договорами;

-договори про надання послуг з технічного нагляду;

-фінансово-бухгалтерська документація, яка підтверджує оплату робіт за договорами підряду.

Розглянути дане клопотання без участі службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання прокурор не з`явився. В своєму клопотанні просив суд розглядати клопотання без його участі.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що матеріали досудового розслідування, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до цих документів та речей, з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого правопорушення, а також повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.
За таких обставин клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст. ст. 9, 40, 131, 132, 159- 160, 162, 163 КПК України,

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження за №0000027 від 15.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшому раднику юстиції ОСОБА_3 або за її дорученням оперативним співробітникам ГУ СБ України у м. Києві та Київській області дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_4 та вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , завірені належним чином копії наступних документів:

-договори № 13/06 від 13.06.2019; № 26 від 25.11.2019; № 05/07 від 05.07.2018; № 10/09 від 10.09.2018;

-додаткові угоди з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеним договорам підряду;
-проектно-кошторисну документацію по кожному об`єкту, ділянці дороги (тротуару) відповідно до зазначених вище договорів підряду;

-експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за вказаними вище договорами;

-протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по вказаним вище договорам підряду;

-акти прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідки про вартість робіт за формою КБ-3; підсумкові відомості ресурсів;відповідно до кожного зазначеного вище договору підряду;

-акти огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;
-дефектні акти та інші документи в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці дороги (тротуару), встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи за вказаними вище договорами;

-договори про надання послуг з технічного нагляду;

-фінансово-бухгалтерська документація, яка підтверджує оплату робіт за договорами підряду.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала діє протягом одного місяця.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1