Справа №463/5892/18
Провадження №1-кс/463/487/20
У Х В А Л А

24 січня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0002215 щодо неналежного здійснення досудового розслідування. Просить визнати бездіяльність слідчого протиправною та зобов`язати слідчого прийняти у вказаному кримінальному провадженні в розумний строк одне з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, та закінчити досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що слідчий Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0002215 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Вважає, що розслідування здійснюється неефективно, не проводиться повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, що є свідченням бездіяльності слідчого.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився подав клопотання відповідно до якого скаргу підтримує та її розгляд просить проводити у його відсутності.
Слідчий Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 в судове засідання також не з`явився, про причини неявки не повідомив.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності особи, яка її подала та слідчого.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Системний аналіз зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Ч. 2 ст. 283 КПК України визначає, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
З матеріалів скарги вбачається, що в кримінальному провадженні № 0002215 нікому не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, а тому відсутні підстави для зобов`язання вчинити дію визначену ч. 2 ст. 283 КПК України.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що ч. 2 ст. 283 КПК України визначено обов`язок прокурора, а не слідчого, що унеможливлює зобов`язання слідчого вчинити відповідно дії згідно з даною нормою.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Зазначена вище процесуальна норми не визначає право слідчому судді визнавати бездіяльність слідчого протиправною, а тому скарга і в цій частині також не підлягає до задоволення.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволені скарги адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1