Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1199/20
Справа № 711/3394/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором другого відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , що винесене у кримінальному провадженні №0000158 від 14 травня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1,2 ст. 364, ч.2 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

встановив:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , що винесене у кримінальному провадженні №0000158, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1,2 ст. 364, ч.2 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування, за №0000158 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Встановлено, що земельна ділянка комунальної власності, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1000 кв. м. для будівництва та обслуговування жилого будинку надано ОСОБА_5 , оформлена та зареєстрована на фізичну особу на підставі підробленого рішення виконавчого комітету Уманської міської ради, виданого службовими особами Уманської міської ради та її структурних підрозділів, а також технічної документації із землеустрою, яка була виготовлена землевпорядною організацією, шляхом зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Службові особи Уманського управління Держгеокадастру ГУ Держгеокадастру в Черкаській області, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для третьої особи шляхом використання свого службового становища, видали державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0901 га, на підставі чого в подальшому ОСОБА_6 зареєстровано право власності на вищевказану ділянку, однак, згідно наданої інформації Уманською міською радою, будь яких рішень щодо передачі у власність зазначеної ділянки не приймалося.

В ході досудового розслідування встановлено, що 01.03.2018 колишній кадастровий реєстратор управління Держгеокадастру по м. Умань та Уманському районі ГУ Держгеокадастру Черкаської області ОСОБА_7 , будучи службовою особою, не належно виконуючи свої службові повноваженням через несумлінне ставлення до них, передав в невстановлений час свій особистий кваліфікований електронний підпис іншому кадастровому реєстратору ОСОБА_8 , який не маючи ніяких правових підстав та законних повноважень, без відповідних рішень Уманської міської ради про надання дозволу на розробку та виготовлення технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність земельної ділянки, всупереч ч. 4 ст. 24 Закону України "Про державний земельний кадастр" зареєстрував земельну ділянку в ДЗК, яка в подальшому на підставі завідомо підробленого державного акту, оформив земельну ділянку, що розташована на території м. Умань, а саме: АДРЕСА_3 та інші, які в подальшому по попередній домовленості реалізував за грошові кошти на користь ОСОБА_9 , чим здійснив вибуття нерухомого майна, яке перебувало в комунальній власності Уманської міської ради, спричинивши територіальній громаді м. Умань тяжкі наслідки.

Вищевказані матеріали кримінальних правопорушень 14.05.2020, виділено із кримінального провадження №0000026 від 21.06.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 367 КК України.

У даному кримінальному провадженні вручено письмові повідомлення про підозру, а саме:

17.12.2019 та 18.12.2019 вручено письмові повідомлення про підозру ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , за ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358 КК України.

17.12.2019 та 23.12.2019 вручено письмові повідомлення про підозру ОСОБА_18 та ОСОБА_7 , за ч. 2 ст. 364 КК України.

09.01.2020 вручено письмові повідомлення про підозру ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ОСОБА_21 за ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358 КК України.

19.02.2020 та 20.02.2020 вручено письмові повідомлення про підозру ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 , за ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358 КК України.

Кримінальні провадження відносно підозрюваних ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та ОСОБА_18 скеровано до суду з обвинувальними актами.

Решті підозрюваним, матеріали кримінального провадження відкрито в порядку ст. 290 КПК України.

В кримінальному провадженні №0000158 на даний час жодній особі повідомлення про підозру не вручено, зокрема виконано наступне:

?проведено тимчасовий доступ до документів у приватних нотаріусів ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , у відділі державної реєстрації Уманської міської ради, пенсійному фонді Дніпропетровської області, редакції газети «Уманська Зоря», державному нотаріальному архіві Кіровоградської області ПрАТ «Київстар», ТОВ «лайфсел», ПрАТ «ВФ Україна»;

?проведено допити свідків, близько 30 осіб;

?отримано відповіді з ДЗК в Черкаській області, ТОВ «Геодезично-кадастрове бюро оцінки та аукціонів», ПП «Профікон», ФОП « ОСОБА_28 », ПП «Геоплан», ГУ Держгеокадастру в Черкаській області на предмет підтвердження розробки та виготовлення технічної документації із землеустрою на 50 земельних ділянок;
?проведено аналіз УОТЗ ГУНП в Черкаській області по операторах мобільного зв`язку;

?проведено огляд земельних ділянок, які були незаконно виведені із комунальної власності Уманської міської ради;

?призначено на виконання до КНДІСЕ судово оціночну-земельну експертизу по 19 земельних ділянка;

?проведено НСРД та складено протоколи за результатами проведення НСРД, в порядку ст.ст. 260, 263 КПК України;

?отримано відповідь з Управління архітектури містобудування Уманської міської ради, щодо присвоєння поштових адрес на земельні ділянки;

?отримано висновки 17 судових експертиз, з них: почеркознавчі, технічні експертизи документів, судово оціночно-земельна експертизи;

?призначено судову будівельно-технічну та судово-економічну експертизу;

?проведено обшуки на території м. Черкаси, м. Умань, Вінницької області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до вказаних кримінальних правопорушень, причетні ряд осіб, яким на даний час не оголошено про підозру, причетність до вчиненого кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином, закінчити досудове розслідування у вісімнадцяти місячний строк, який спливає 18.05.2020, неможливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

-провести тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Уманської міської ради, відділі державної реєстрації виконавчого комітету Уманської міської ради, архівному відділі Уманської міської ради, Вільнянській сільській раді Криворізького району Дніпропетровській області;

-встановити та допитати свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення;

-провести обшуки за місцем проживання причетних осіб до вчинення вказаних кримінальних правопорушень;

-відібрати експериментальні зразки підпису та почерку, для надання експерту для порівняльного дослідження;

-провести почеркознавчі експертизи, технічні експертизи документів, судову оціночно-земельну експертизу;

-провести НСРД, в порядку ст.ст. 260, 263 КПК України;

-з урахуванням зібраних доказів у провадженні вирішити питання щодо повідомлення про підозру ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншим особам;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, це проведений великий обсяг слідчих (розшукових) дій, постійними відрядження до м. Умань, інших областей України, зокрема: Одеської, Луганської, Дніпропетровської, Полтавської, Вінницької, м. Київ, документування великого періоду вчинення вказаних кримінальних правопорушень 2016-2018 роки, великою кількості вручених повідомлень про підозру-17 осіб, великою кількістю призначених судових експертиз, які є необхідними для прийняття об`єктивного рішення під час розгляду справи судом.

На підставі викладеного вище, слідчий органу досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000158 від 14.05.2020, який закінчується 18.05.2020 до дванадцяти місяців, тобто до 18.05.2021 року, оскільки вищевказані слідчі дії не могли бути виконані у строк, визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України з об`єктивних причин, внаслідок складності провадження.

В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000158, який закінчується 18.05.2020 до дванадцяти місяців, тобто до 18.05.2021, оскільки закінчити досудове розслідування в строк неможливо.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000158 від 14.05.2020 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно приписів ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Частина перша ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000158 від 14.05.2020.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення, які за обставинами їх вчинення відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості та тяжкого злочину щодо неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

18.05.2020 року закінчується п`ятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, оскільки, у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та процесуальні дії.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що обставини, а саме проведення ряду судових експертиз, допит свідків, проведення обшуків за місцем проживання осіб причетних до вчинення вказаних правопорушень є суттєвими, та такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.

Між тим, на думку слідчого судді, слід відмовити у задоволенні клопотання в частині визначення строку до 18.05.2021, враховуючи норми кримінального процесуального законодавства. Отже, підлягає до задоволення клопотання в частині можливості продовження строку досудового розслідування до десяти місяців, тобто до 18.10.2020. Слідчий суддя вважає, що такий строк є достатнім для виконання ряду процесуальних та слідчих дій, що зазначені у клопотанні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 14 травня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1,2 ст. 364, ч.2 ст. 367 КК України, до десяти місяців, тобто до 18 жовтня 2020 року.

В іншій частині відмовити.

Копію постанови вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 20 травня 2020 року о 08.00 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1