Справа № 452/316/20
УХВАЛА

17 лютого 2020 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду зі скаргою у якій зазначив, що 08.11.2019 року він подав до Самбірського ВП ГУНП у Львівській області заяву від 05.11.2019 року,яка була ним доповнена від 21.11.2011 року,про вчинення посадовою особою ТДВ «Рудки-Сервіс» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191 та ч.1ст. 364 КК України.
29 листопада 2019 р. по пошті отримав відповідь від Самбірського ВП ГУНП у Львівській області з якої дізнався про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДРза його заявами та з рекомендацією звернутись в суд в порядку цивільного судочинства.
Просив: Зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України, на підставі заяви, поданої ОСОБА_3 від 05.11.2019 року, яка була ним доповнена від 21.11.2011 року, та розпочати розслідування; рекомендувати начальнику Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області провести службове розслідування по даному факту згідно наказу МВС №230 від 12.03.2013 р.

Ухвалою слідчого судді від 30 січня 2019 р. поновлено ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області та відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав з наведених в ній підстав, просив задовольнити. Крім того зазначив, що договір оренди між ТОВ «МПМ Україна» та ТДВ «Рудки-Сервіс» достроково розірваний на підставі додаткової угоди №1 від 31 січня 2019 р. і сторони не мають одна перед одною жодних зобов`язань.
Представник Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як встановлено в судовому засіданні заявник 08.11.2019 року зареєструваву Самбірському ВП ГУНП у Львівській області заяву від 05.11.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
24.11.2019 р. в Самбірському ВП ГУНП у Львівській області зареєстровано доповнення від 21.11.2019 р., подане ОСОБА_3 до його заяви від 05.11.2019 р. про вчинення посадовою особою ТДВ «Рудки-Сервіс» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191 та ч.1 ст. 364 КК України.
Витяг з ЄРДР слідчим заявнику ОСОБА_3 наданий не був, а лише листамиСамбірського ВП ГУНП у Львівській областівід 21.11.2019 р. та від 05.12.2019 р.йому було рекомендовано звернутись в суд в порядку цивільного судочинства.
На час розгляду даної справи, суб`єктом оскарження жодних аргументованих заперечень чи спростувань з приводу поданої ОСОБА_3 скарги не надано.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Враховуючи встановлені обставини та те, що відомості про кримінальні правопорушення, передбаченіч.2 ст. 191 та ч.1 ст. 364 КК України, на підставі заяв ОСОБА_3 не внесені до ЄРДР, приходжу до висновку про підставність скарги в цій частині, а відтак уповноважених осібСамбірського ВП ГУ НП у Львівській області слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні відомості про вказані кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_3 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги щодо рекомендації начальнику Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області провести службове розслідування по даному факту згідно наказу МВС №230 від 12.03.2013 р.задоволенню не підлягають, оскільки виходять за межі повноважень слідчого судді, які передбачені ст.307 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України, на підставі заяви, поданої ОСОБА_3 від 05.11.2019 року, яка була ним доповнена від 21.11.2011 року, у відповідності до ст. 214 КПК України, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21 лютого 2020 року.

Суддя