н/п 1-кс/766/6159/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати прокурора Херсонської місцевої прокуратури, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 29.06.2020 року та розпочати досудове розслідування. Визнати ОСОБА_3 потерпілою стороною у кримінальному проваджені та надати витяг з ЄРДР і письмово повідомити заявника про закінчення досудового розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 29 червня 2020 р., скаржник звернувся із заявою (до начальника Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області про кримінальне правопорушення за яке передбачена відповідальність за ст.ст. 186,187,189,194 КК України. Факт подачі вказаної заяви підтверджується виданим йоиу черговим ВП ГУНП талон про прийняття і реєстрацію заяви № 17782.
Скаржник вказує, що згідно чинного законодавства України прокуратура здійснює нагляд за органами правопорядку - поліцією, на підставі цієї норми та через недотримання Херсонським ВП ГУНП положення ст. 214 КПК України, заяву від 29.06.2020 року направив прокурору місцевої прокуратури, через порядок встановлений у зв`язку з корона вірусом, канцелярія не прийняла заяву сказали щоб вкинув у спеціальну скриньку біля чергового, що мною і було зроблено. Сплинуло не 24 години, а 96 , але всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що заява внесена до ЄРДР, скаржник станом на 03.07.2020 р., не отримав номеру справи в ЄРДР, чергова Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, ЯСИНСЬКАЯ, жетон № 0155598, йому повідомила, що слідчого не призначено і не внесено його заяви до ЄРДР.
Скаржник вважає, що така бездіяльність прокурора Херсонської місцевої прокуратури суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по його заяві не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим він вимушений звернутись із скаргою про бездіяльність прокурора Херсонської місцевої прокуратури, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив слідчого суддю задовольнити її з підстав вказаних в ній.

Представник уповноваженої особи Херсонської місцевої прокуратури, прокурор Херсонської місцевої прокуратури у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив що з будь-якими заявами щодо зобов`язання уповноважену особу Херсонської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР скаржник не звертався.

Слідчий суддя, заслухавши доводи та пояснення скаржника та прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 29.06.2020 року до Херсонського ВП ГУНП в Херсонської області скаржником, було надано повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 186,187,189,194 КК України. 29.06.2020 року також була направлена копія вказаної заяви до Херсонської місцевої прокуратури, в якій скаржник просить Херсонське ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості за його заявою. Проте зазначені відомості за заявою скаржника до ЄРДР не внесені.
Як вбачається з матеріалів скарги та пояснень наданих у судовому засіданні, а також враховуючи, що заява скаржника була подана до Херсонського ВП ГУНП в Херсонської області з проханням внести відповідні відомості саме вказаний орган досудового розслідування, а у своїй скарзі скаржник оскаржує бездіяльність Херсонської місцевої прокуратури, стосовно невнесення відповідних відомостей в ЄРДР, враховуючи, що скаржник з будь-якими вимогами до Херсонської місцевої прокуратури не звертався, жодного обов`язку по внесенню чи невнесенню за зверненням скаржника у вказаного органу відповідно не виникало, а бездіяльність посадових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонської області скаржником в рамках поданої скарги не оскаржувалась, у зв`язку із чим, скарга задоволенню не підлягає, оскільки не встановлено протиправної бездіяльності уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури.

Керуючись ст.ст. 214,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 13.07.2020 р. о 12 год. 40 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1