Справа № 305/2313/18
Номер провадження 1-кс/305/78/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 17 березня 2020 року звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України.
З клопотання, вбачається, що у провадженні слідчого відділення Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 25.09.2018 за №0000051за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Чорнотисянської сільської ради неналежно виконуючи свої службові обов`язки, у порушення вимог частин 6,7 ст. 118, ст. 186 ЗК України, не пересвідчившись у відповідності технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 вимогам чинного законодавства, яке регулює порядок вилучення та передачі земель лісогосподарського призначення у приватну власність, прийняли рішення від 30.01.2018 року №373 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості)", яким незаконно передали у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої у межах АДРЕСА_1 .

Відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР працівниками Рахівського відділення Тячівської місцевої прокуратури, після чого на підставі статей 214, 216 КПК України визначено підслідність кримінального правопорушення за слідчим відділенням Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Слідчий у клопотанні зазначає, що у ході досудового розслідування проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: визначено слідчого, який проводить досудове розслідування; визначено групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; із Чорнотисянської сільської ради витребувано копії документів на підставі яких було прийнято рішення, щодо виділення ОСОБА_5 , земельну ділянку у власність; встановлено ринкову вартість об`єкта нерухомості (земельної ділянки);проведено тимчасовий доступ до речей та документів в результаті проведення якого із відділу у Рахівському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області вилучено належним чином завірену ксерокопію технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_5 мешканці АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки :11:001:0068; в якості потерпілого допитано ОСОБА_6 , якому після допиту вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; в якості свідка допитано землевпорядника Чорнотисянської сільської ради ОСОБА_7 ; проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки на якому розташовані об`єкти нерухомості потерпілого ОСОБА_6 ; в якості свідка допитано ОСОБА_8 ; в якості свідка допитано державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_9 ; допитано ряд депутатів Чорнотисянської сільської ради, з метою з`ясування питання, щодо голосування ними за вищевказане рішення, щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_5 , а саме : ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ,, ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , 21 серпня 2019 року підготовлено клопотання та отримано ухвалу Рахівського районного суду, щодо призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи.

27 серпня 2019 року матеріали кримінального провадження для проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи направлено до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, оскільки для прийняття остаточного рішення по вказаному кримінальному провадженні, обов`язково необхідним є проведення цієї експертизи.

Строк досудового розслідування у таких злочинах складає 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Про підозру у даному кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі.

Ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 25 вересня 2019 року строк досудового розслідування було продовжено на шість місяців, до 24 березня 2020 року.

Однак, 24.10.2019 року до Рахівського ВП із Львівського НДІСЕ надійшов лист, в якому зазначено, що експертизу може бути розпочато лише з січня 2021 року, а у разі виникнення можливості, швидше ніж зазначений.

З огляду на викладене, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України терміном на один рік.

Ухвалою слідчого судді від 17.03.2020 клопотання слідчого ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України,прийнято до провадження та призначено до розгляду на 14 годину 10 хвилин 18.03.2020 та, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення даного клопотання, слідчий суддя визнав за необхідне викликати у судове засідання слідчого та прокурора, а також витребував матеріали кримінального провадження для їх дослідження.

Старший слідчий СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав наведених в ньому, просить задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала дане клопотання з підстав наведених у ньому.

Заслухавши прокурора, слідчого, дослідивши подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, додані до нього документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
При цьому ч. 1 ст. 9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий суддя встановив, що 25.09.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке за ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування кримінальних проваджень щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Як встановлено, у даному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялося, про що свідчить витяг з ЄРДР, долучений слідчим до матеріалів клопотання.
Ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 25 вересня 2019 року строк досудового розслідування було продовжено на шість місяців, до 24 березня 2020 року.

З наведеного випливає, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути завершено 24 березня 2020 року.
Згідно з вимогами ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Однак, наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи Львівським НДІСЕ призначено на січень 2021 року.
Є обґрунтованими доводи клопотання слідчого про потребу у додатковому часі для здійснення досудового розслідування, зокрема, отримання висновку комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, яка проводиться експертами Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та яка надасть роз`яснення щодо законності відведення земельної ділянки і, відповідно, відкриє підстави притягнення винних до відповідальності.

Отже, доведено, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
З урахуванням викладеного, клопотання підлягає задоволенню.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, терміном на дванадцять місяців, тобто до 17.03.2021 року.
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1