Дата документу 22.07.2020 Справа № 554/4829/20
Єдиний унікальний номер справи: №554/4829/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.07.2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю, прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_6 про продовження слідчим суддею строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 від 22.01.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, посилаючи на те, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється прокуратурою Харківської області.

У вказаному кримінальному провадженні 28.05.2020 слідчим Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві за погодженням з заступником начальника відділу прокуратури Харківської області, з урахуванням вимог ст. ст. 276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Слобідка, Краснокутського району, Харківської області, громадянина України, українця, з середньо-спеціальною освітою, працюючого майстром лісу Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство», зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що наказом директора Харківського Державного лісогосподарського об`єднання «Харківліс» №88-к від 08.10.2004, ОСОБА_4 з 08.10.2004 призначений на посаду майстра лісу, а наказами керівництва Краснокутського лісництва Державне підприємство (далі по тексту ДП) «Гутянське лісове господарство» №105-к від 03.06.2019, №220-к від 31.10.2019, №5-к від 08.01.2020 за ОСОБА_4 закріплені квартали Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство» №№2144, 109, 111.

Відповідно до Положення про державну лісову охорону, затвердженого 16.09.2009 Постановою Кабінету Міністрів України №976, майстер лісу відноситься до посадових осіб державної лісової охорони.

Згідно зі ст.89 Лісового кодексу України державна лісова охорона здійснює захист лісів на території України та має статус правоохоронного органу.

Відповідно до ст.7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу та згідно ст.1 цього ж Кодексу перебувають під охороною держави.

Посадовою інструкцією майстра лісу Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство», затвердженою 11.01.2014 керівником ДП «Гутянське лісове господарство», передбачено, що ОСОБА_4 є матеріально відповідальною особою, несе персональну відповідальність за стан збереження лісу, лісопродукції, його головним завданням є охорона, збереження, своєчасне відновлення та збільшення лісових багатств на довіреній території, забезпечення виконання планових завдань на довіреному обході, у зв`язку з чим на нього покладені наступні обов`язки:

- забезпечувати дотримання правил відпуску лісопроукції, рубання лісу, підсочки, побічного користування, санітарних правил в лісах, пожежної безпеки;

- перевіряти дотримання лісозаготівельниками правил пожежної безпеки в лісі, рубок лісу, побічного користування і приймати заходи по усуненню виявлених порушень;

- складати протоколи про лісопорушення, порушення правил полювання та пожежної безпеки;

- приймати участь у відводі та таксації лісосік, огляді місць рубок, заготовленні лісоматеріалів, насаджень, відведених у підсочку та виконання лісогосподарських робіт.

Таким чином, відповідно до посадових обов`язків ОСОБА_4 наділено функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало в здійсненні в установленому порядку його зберігання, переробку, реалізацію та контроль за цими операціями, приймання і відпуск лісопродукції.

Виконуючи вказані адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі обов`язки ОСОБА_4 відповідно до ч.3 ст.18 КК України є службовою особою.

Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 несумлінно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи, не забезпечив належне зберігання майна державного підприємства, яке йому було ввірене, внаслідок чого у 39 кварталі виділу 2 Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство» невстановленими особами упродовж серпня 2019 року лютого 2020 року здійснено незаконну порубку деревини, у кількості 461 штуки породи «сосна сироростуща», 33 штуки породи «сосна сухостійна», 22 штуки породи «клен сироростущий», 3 штуки породи «береза сироростуща», 2 штуки породи «дуб сироростущий», 5 штук породи «черемха», на порубку яких лісорубні квитки не видавались.

Таким чином, ОСОБА_4 несумлінно ставлячись до виконання своїх обов`язків, хоча повинен був і мав реальну можливість виконати п.1.2. посадової інструкції (далі по тексту Інструкції) майстра лісу Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство»: «Головним завданням майстра лісу обходу є охорона, збереження, своєчасне відновлення та збільшення лісових багатств на довіреній території, забезпечення виконання планових завдань на довіреному обході», п.2.2. Інструкції: «Забезпечувати дотримання правил відпуску лісопродукції, рубання лісу, підсочки, побічного користування, санітарних правил в лісах, пожежної безпеки» не забезпечив зберігання майна державного підприємства, а саме деревини, у кількості 461 штуки породи «сосна сироростуща», 33 штуки породи «сосна сухостійна», 22 штуки породи «клен сироростущий», 3 штуки породи «береза сироростуща», 2 штуки породи «дуб сироростущий», 5 штук породи «черемха», що відповідно до висновку судової економічної експертизи №8/85СЕ-20 від 25.03.2019 , призвело до заподіяння шкоди державі на суму 5 643 665, 47 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 будучи службовою особою державного підприємства, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустив заподіяння шкоди державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки, тобто вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 05.06.2020 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту строком на 60 днів в межах строку досудового розслідування тобто до 28.07.2020. Також відповідно до ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 05.06.2020 підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади майстра лісу Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство» строком на 2 місяці в межах строку досудового розслідування, тобто до 28.07.2020 року.

Повідомлення по підозру ОСОБА_4 у скоєнні вказаного кримінального правопорушення, повністю підтверджується зібраними відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема:- протоколом огляду кварталу №39 виділу 2 Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство» від 23.01.2020 в ході якого виявлено та вилучено 371 колоду деревини породи сосна, а також пенька в кількості 323 штуки;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 21.02.2020;

- актом перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Гутянське лісове господарство» за період з 01.01.2019 по 27.01.2020 від 05.02.2020, проведений Державним агентством лісових ресурсів України, згідно якого факт незаконного порубу понад кількість установлену дозвільними документами підтвердився:

- наказ №88-к від 08.10.2004 про прийняття на роботу майстром Краснокутського лісу ОСОБА_4 ;

- посадовою інструкцією майстра лісу Краснокутського лісництва, з якою ОСОБА_4 особисто ознайомився 11.01.2014;

- протоколами оглядів кварталу №39 виділу 2 Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство» від 04.03.2020, 10.03.2020, 11.03.2020 за участі спеціаліста головного спеціаліста відділу ООЗЛ, МГ та ОП Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_8 , в ході чого виявлено незаконно вирублені дерева різної породи, а саме: сосну сироростущу у кількості 461 штука, сосну сухостійну 33 штуки, клен сироростущий 22 штуки, березу сироростущу 3 штуки, дуб сироростущий 2 штуки, черемха 5 штук;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 17.03.2020;

- висновком судової економічної експертизи №8/85СЕ-20 від 25.03.2020, згідно якої розрахунок розміру шкоди, нанесеної в результаті незаконної порубки дерев у 39 кварталі Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство» арифметично підтверджується на суму 5 643 665,47 грн.та іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування.

Крім того, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то це поняття означає існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Вказана позиція відображена, зокрема й в рішенні Суду від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства».

З метою закінчення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні необхідно виконати низку слідчих процесуальних дій, результати яких мають значення для судового розгляду, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме необхідно:допитати в якості свідків старшого майстра лісу Краснокутського лісництва таФО-П ОСОБА_9 , який надавав послуги, пов`язані з лісництвом ДП «Гутянське лісове господарство», здійснити тимчасовий доступ до інформації по телефонним з`єднання абонента власника абонентського НОМЕР_1 за період часу з 01.08.2019 до 28.02.2020 включно, яким користується ОСОБА_4 та яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», здійснити тимчасовий доступ, вилучити та дослідити документи ДП «Гутянське лісове господарство» згідно яких упродовж серпня 2019 року лютого 2020 року на території 39 кварталу 2 виділу Краснокутського лісництва відбувалась санітарна рубка;отримати матеріали виконаного доручення від УСР ДСР НП України щодо встановлення та допиту осіб, які здійснювали незаконну рубку упродовж серпня 2019 року лютого 2020 року на території 39 кварталу 2 виділу Краснокутського лісництва;вирішити питання щодо виділення матеріалів кримінального провадження за ч.1 ст.246 КК України, виконати інші процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні; за результатами зібраних доказів повідомити про підозру у вчиненні злочину в остаточній редакції; ознайомити підозрюваного з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Також, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», відповідно до якої установлено з 12 березня 2020 р. на усій території України карантин, у зв`язку з чим проведення частини слідчих дій із залученням громадян (допити, одночасні допити) є неможливим.

Вказані факти свідчать про неможливість проведення повного комплексу необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Разом з цим, двомісячний строк досудового розслідування, встановлений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні спливає 28.07.2020.

Також слід врахувати, що при наявності обґрунтованої підозри перед оголошенням підозрюваному та його захиснику про закінчення досудового розслідування, необхідно звернутися до суду з клопотаннями про продовження строків запобіжного заходу підозрюваному.

Однак, незважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки необхідно провести перелічені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які не було проведено у зв`язку з вище викладеним та особливою складністю кримінального провадження (тимчасовихдоступив до речей і документів, встановлення та допиту свідків).

Згідно ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження може бути продовжений та не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Для завершення досудового розслідування та проведення вищевказаних слідчих та інших процесуальних дій необхідний додатковий строк не менше 2 (двох) місяців досудового розслідування, а також те, що вищевказані процесуальні дії не могли бути проведені та завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у двох місячний строк, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного та всебічного дослідження обставин кримінальних правопорушень, а також враховуючи особливу складність кримінального провадження.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав просив його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Підозрюваний та адвокат заперечували проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Статтею 294 КПК України уповноважує слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування понад три місяці у зв`язку з особливою складністю провадження, тобто наявністю великого обсягу слідчих дій, що є тривалими у часі.

Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність в діях підозрюваного ознак інкримінованого злочину.

Також слідчим доведена необхідність надання додаткового строку у зв`язку з необхідністю допитати в якості свідків старшого майстра лісу Краснокутського лісництва таФО-П ОСОБА_9 , який надавав послуги, пов`язані з лісництвом ДП «Гутянське лісове господарство», здійснити тимчасовий доступ до інформації по телефонним з`єднання абонента власника абонентського НОМЕР_1 за період часу з 01.08.2019 до 28.02.2020 включно, яким користується ОСОБА_4 та яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», здійснити тимчасовий доступ, вилучити та дослідити документи ДП «Гутянське лісове господарство» згідно яких упродовж серпня 2019 року лютого 2020 року на території 39 кварталу 2 виділу Краснокутського лісництва відбувалась санітарна рубка;отримати матеріали виконаного доручення від УСР ДСР НП України щодо встановлення та допиту осіб, які здійснювали незаконну рубку упродовж серпня 2019 року лютого 2020 року на території 39 кварталу 2 виділу Краснокутського лісництва;вирішити питання щодо виділення матеріалів кримінального провадження за ч.1 ст.246 КК України, виконати інші процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні; за результатами зібраних доказів повідомити про підозру у вчиненні злочину в остаточній редакції; ознайомити підозрюваного з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Результати слідчих дій, які слідчий має на меті провести, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх проведення потребує додаткового часу строком не менш ніж 4 місяці, а строк досудового розслідування закінчується.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи специфіку кримінального провадження, наявність доказів проведення великого обсягу слідчих дій, призначення судових експертиз та відсутність висновків експертів, а також необхідність проведення інших слідчих (процесуальних) дій в майбутньому, що унеможливлює закінчення досудового розслідування у більш короткі строки, неможливість проведення слідчих дій у строки, встановлені КПК України, є цілком обґрунтованою. Отже, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про подовження строку досудового розслідування таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 219, 294-295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_6 про продовження слідчим суддею строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 від 22.01.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 22.01.2020 за підозрою майстра лісу Краснокутського лісництва ДП «Гутянське лісове господарство» ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України до чотирьох місяців, тобто до 28.09.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1