Справа № 202/1484/20
Провадження № 1-кс/202/2001/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
12 березня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу начальника відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000081 від 13.01.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2020 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга начальника відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000081 від 13.01.2020 року, відповідно до якої скаржник просив: визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000081 від 13.01.2020 року, а саме: документів перелічених у протоколі обшуку, що мав місце 11.02.2020 року за адресою: 49000, м. Дніпро, пр. Мануйлівський, 31; зобов`язати слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу повернути відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради тимчасово вилучене майно у кримінальному провадженні № 0000081 від 13.01.2020 року, а саме документів, перелічених у протоколі обшуку, що мав місце 11.02.2020 року за адресою: 49000, м. Дніпро, пр. Мануйлівський, 31.

Вимоги скарги обґрунтовані наступним. 11.02.2020 року слідчим СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , за наслідками обшуку проведеного в межах розслідування кримінального провадження № 0000081 від 13.01.2020 року було тимчасово вилучено документи, які належать відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_6 від 28 лютого 2020 року по справі № 202/518/20 в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню № 0000081 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно було відмовлено. Ухвала набрала законної сили. Дата набрання ухвалою законної сили - 28.02.2020 р.

05.03.2020 року, дізнавшись по існування Ухвали слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_6 від 28 лютого 2020 року по справі № 202/518/20 про відмову в задоволенні клопотання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно по кримінальному провадженню № 0000081, скаржник звернувся до слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 з вимогою про повернення майна. Надав для цього всі необхідні документи, а саме завірену копію ухвали суду про відмову в задоволенні клопотання та належним чином завірені документи, які підтверджують його повноваження. Незважаючи на це, слідчий СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 не повернув йому вилучені документи, а також не вжив жодних заходів, направлених на повернення вилучених документів. Де знаходяться вилучені під час обшуку документи та яка їх подальша доля йому не відомо.

Вилучення документів призвело до суттєвого ускладнення ведення господарської діяльності відділом комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради.

Наведене зумовило начальника відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_4 звернутись до слідчого судді з відповідною скаргою.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги поданої скарги підтримав в повному обсязі та наполягав на її задоволенні. Звернув увагу слідчого судді на те, що арешт на вилучене майно не накладався та вилучені документи жодним чином не пов`язані та не стосуються кримінального провадження, в рамках якого здійснювався обшук.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000081 відомості щодо якого 13.01.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 24 січня 2020 року було надано дозвіл слідчому СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000081, на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві власності належить Територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, з метою відшукання і вилучення речей та документів, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами у кримінальному провадженні, а саме: договорів (контрактів), угод, додатків і доповнень до них укладених між Відділом комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпро ради та ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ТОВ «ВС-Компані» (), ФОП ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на надання послуг з поточного ремонту об`єктів благоустрою місць загального користування «внутрішньо дворових об`єктів загального користування», та поточного ремонту металоконструкцій за 2018-2019 рр.; проектно-кошторисну документацію об`єктів; документів по взаємовідносинам між ними за вказаними договорами: журнали-ордери; оборотно-сальдові відомості; книг обліку придбання і продажу товарів, робіт (послуг); доручень; товарно-транспортних документів; податкових накладних; реєстрів податкових накладних; накладних; рахунків; актів виконаних робіт (послуг) і прийому-передачі товару, робіт (послуг) (форма КБ-2в); відомостей ресурсів; дефектних актів; довідок про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3); листування; платіжні документи; документи складського обороту; документи здачі товару, робіт (послуг) на збереження й інші документи; чорнові записи щодо злочинної діяльності.

11 лютого 2020 року в ході проведення обшуку за адресою: 49000, м. Дніпро, пр. Мануйлівський, 31, було вилучено документи, укладені між Відділом комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпро ради та ТОВ «СКС-Грандіс» за період часу з 2016 року по 2019 рік, які були відсутні у переліку в Ухвалі слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 24 січня 2020 року.

28 лютого 2020 року Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська в задоволенні клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_10 , про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000081 від 13.01.2020 року, відповідно до якого слідчий просив з метою збереження речових доказів накласти арешт на вилучені 11.02.2020 року під час обшуку у приміщенні відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, документи укладені з ТОВ «СКС-Грандіс» за період часу з 2016 року по 2019 рік - відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Як встановлено в судовому засіданні, майно вилучене при проведенні обшуку 11 лютого 2020 року, а саме: документи укладені з ТОВ «СКС-Грандіс» за період часу з 2016 року по 2019 рік, є тимчасово вилученим, оскільки на його вилучення не надавався дозвіл ухвалою слідчого судді.

Також, на вищевказане вилучене майно при проведенні обшуку 11 лютого 2020 року, арешт слідчим суддею не накладався.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Крім того, статтею 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини визначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України не передбачено визнання незаконною бездіяльності слідчого, тому вимоги скаржника в цій частині задоволенню не підлягають.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого повернути скаржнику тимчасово вилучене майно у кримінальному провадженні № 0000081 від 13.01.2020 року, а саме документи укладені з ТОВ «СКС-Грандіс» за період часу з 2016 року по 2019 рік, перелічені у протоколі обшуку, що мав місце 11.02.2020 року за адресою: 49000, м. Дніпро, пр. Мануйлівський, 31.

Частиною 1 статті 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 169, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу начальника відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000081 від 13.01.2020 року - задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Індустріального ВП Дніпропетровського ВП ГУНП Дніпропетровської області ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу повернути відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради тимчасово вилучене майно у кримінальному провадженні № 0000081 від 13.01.2020 року, а саме документи укладені з ТОВ «СКС-Грандіс» за період часу з 2016 року по 2019 рік, перелічені у протоколі обшуку, що мав місце 11.02.2020 року за адресою: 49000, м. Дніпро, пр. Мануйлівський, 31.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1