Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/133/20
Провадження № 1-кс/542/61/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2020 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу ОСОБА_2 ,
представника Новосанжарського ВП ОСОБА_3 ,
секретаря судового засідання - ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари скаргу ОСОБА_2 про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 27 вересня 2019 року слідчого СВ Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області по кримінальному провадженню № 0000037,-
В С Т А Н О В И В :
14.02.2020 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 27.09.2019 року слідчого СВ Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області по кримінальному провадженню № 0000037, та поновити строк на оскарження постанови з 05.02.2020 року.
Вказана скарга була передана слідчому судді 17.02.2020 року.
Ухвалою слідчого судді від 18 лютого 2020 року було відкрито провадження за вказаною скаргою та призначено скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с. 6).
Скаржник скаргу обґрунтовує тим, що постанову про закриття кримінального провадження від 27.09.2019 року вона отримала від начальника Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області особисто 05.02.2020 року по кримінальному провадженню № 0000037.
Вважає, що вказана постанова є передчасною та незаконною.

Оскільки на досудовому розслідуванні не проведені всі можливі слідчі дії та не назначені необхідні експертні дослідження, внаслідок чого висновок про неможливість встановлення факту наявності кримінального правопорушення і його винуватців є передчасним.

Вважає, що є всі умови до продовження досудового розслідування, так як встановити істину по справі за допомогою знань лише слідчого не представляється можливим, оскільки такі дослідження потребують спеціальних знань, за для чого і повинна була бути призначена судово бухгалтерська експертиза, на дослідження якої мали би бути надані відповідні документи і докази. І лише після отримання висновків експертизи можна робити висновки про можливість або неможливість встановлення факту наявності чи відсутності події кримінального правопорушення і винних осіб. Крім того, досудовим слідством не проводилися допити осіб, свідчення яких не узгоджується один з одним.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_2 підтримала скаргу, просила її задовольнити, з підстав, що в ній наведені та просила скасувати постанову про закриття кримінального провадження.
Представник Новосанжарського ВП ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що на досудовому розслідуванні проведені всі слідчі дії, й було встановлено відсутність складу кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_2 , представника Новосанжарського ВП, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000037, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
При цьому, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Оскаржувана постанова не відповідає вказаним вимогам.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, в тому числі, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчій суддя при розгляді скарги повинен перевірити як дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, так й підстави його закриття.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає такий висновок слідчого передчасним.
Постановою слідчого СВ Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 27 вересня 2019 року кримінальне провадження №0000037 закрито.
В судовому засіданні встановлено, що вказана постанова була отримана ОСОБА_2 05.02.2020 року (а.с.18), а скарга до суду подана 14.02.2020 року, в зв`язку з чим строк подання скарги, передбачений ч.1 ст.304 КПК України, ОСОБА_2 не пропущений.
Постанова про закриття провадження обґрунтована тим, що відсутні як об`єктивна сторона (суспільно-небезпечні дії, суспільно-небезпечні наслідки), так і суб`єктивна (вина у формі умислу) сторони складу злочину, а також відсутні формальні підстави розпочинати розслідування справи приватного обвинувачення.
Кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000037 від 27.05.2019 року закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
При цьому сама така постанова не містить викладу обставин, формулювання діяння, в яких, на думку слідчого, відсутні ознаки злочину та його кваліфікацію, при тому, що слідчим наводяться обґрунтування можливої кваліфікації діяння як за ст.356 КК та й за ст.197-1 КК України.
Слідчим не досліджувались та не була надана правова оцінка доказам щодо спірного договору оренди землі, на підставі якого ТОВ «Чиста Криниця» використовує земельну ділянку, що належить ОСОБА_2 , додаткової угоди, матеріали кримінального провадження не містять правовстановлюючого документа ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку, а саме: державний акт серії ЯИ №684988, посилання на який міститься в протоколі її допиту (а.с. 49).
Посилання на відсутність формальних підстави розпочинати розслідування справи приватного обвинувачення, є безпідставними, оскільки відомості були внесені до ЄРДР та проводилось досудове розслідування, а про право звернення з відповідною заявою може бути роз`яснено заявнику.
Таким чином, висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 304, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 27.09.2019 року слідчого СВ Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області по кримінальному провадженню № 0000037 - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області від 27 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке 27.05.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Повернути кримінальне провадження № 0000037 до СВ Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУ НП в Полтавській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 28 лютого 2020 року.

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1