печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором третього відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань про проведення експертизи,-

В С Т А Н О В И В:
18.07.2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором третього відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань про проведення експертизи.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000638 від 21.05.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.109, ч.1 ст.111, ч. 1 ст. 426-1 КК України.

Як зазначає слідчий у своєму клопотанні, досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що у період з серпня 2018 по кінець листопада 2018 року, у зв`язку із здійсненням Російською Федерацією військової агресії відносно України, окупацією Кримського півострову, нарощуванням на ньому військових формувань, зловживаннями з боку Російської Федерації положеннями міжнародних договорів щодо співробітництва в акваторії Азовського моря та Керченській протоці, створенням Росією наступального військового угрупування поблизу кордонів України, активізацією спеціальних служб Російської Федерації проти України, незаконною господарською діяльністю з розвідки та видобутку корисних копалин в шельфах Чорного та Азовського морів, браконьєрським виловом морепродуктів у територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України керівництвом держави та Збройних Сил України вживалися заходи щодо захисту національних інтересів.
Вказані заходи і завдання здійснювались у відповідності до вимог рішення Ради національної безпеки та оборони України від 12.10.2018 «Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів на півдні та сході України, у Чорному та Азовському морях і Керченській протоці», введеного у дію Указом Президента України від 12.10.2018 № 320/218.
У подальшому, 25.11.2018, після захоплення українських кораблів та моряків російськими військовими, відбулося засідання воєнного кабінету РНБО України під керівництвом на той час Президента України ОСОБА_4 , за результатами якого вищезазначена ситуація була охарактеризована як «акт воєнної агресії» та було скликано засідання Ради національної безпеки і оборони України для вирішення питання про оголошення правового режиму воєнного стану.
Надалі, у зв`язку з черговим актом збройної агресії з боку Російської Федерації, що відбувся 25.11.2018 у районі Керченської протоки проти кораблів Військово-Морських Сил Збройних Сил України, що мав важкі наслідки, Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення від 26.11.2018 «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні», яке затверджено, Указом Президента України від 26.11.2019 № 390.
За результатами засідання РНБО України ОСОБА_4 , відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 85 Конституції України, ст. 5 закону України «Про правовий режим воєнного стану» вніс на розгляд Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» запропонувавши Верховній Раді України ввести воєнний стан на всій території України строком на 60 діб до 25 січня 2019 року, що унеможливлювало, на думку заявника у кримінальному проваджєенні, вчасне проведення виборів Президента України, передвиборча кампанія яких мала б розпочатися 31 грудня 2018 року.
В подальшому, до проекту Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» було внесено зміни та введено воєнний стан строком на 30 діб, в окремих територіальних одиницях України.
Враховуючи вищевикладене, в діях службових осіб, які займають особливо відповідальне становище в органах державної влади України можливо наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України.
В ході здійснення досудового розслідування слідчими Державного бюро розслідувань 12.07.2019 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/34319/19-к від 04.07.2019, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Командування ВМС ЗС України. В ході якого вилучено копії документів, які стосуються переходу Українських кораблів через Керченську протоку 25.11.2018.
Крім того, слідчими Державного бюро розслідувань 12.07.2019 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/35530/19-к від 09.07.2019, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні військової прокуратури південного регіону України. В ході якого вилучено копії матеріалів кримінальних проваджень № 0000284 від 26.11.2018 та № 0000282 від 26.11.2018 за фактом ведення Російською Федерацією агресивної війни проти України та блокування Керч-Єнікальського каналу.
Одночасно з цим, слідчими Державного бюро розслідувань 16.07.2019 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/34341/19-к від 04.07.2019, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Апарату ради національної безпеки і оборони України. В ході якого вилучено копії документів, які стосуються переходу Українських кораблів через Керченську протоку 25.11.2018, а також щодо підготовки Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні».
Проведеним аналізом органом досудового розслідування вилучених документів встановлено, що для надання їм правової оцінки, а також для того щоб зробити певні висновки про відповідність чинним нормам законодавства рішенням, наказам, які приймались при здійсненні переходу Українських кораблів через Керченську протоку 25.11.2018, необхідні спеціальні знання у військовій сфері.
Посилаючись на вказані обставини, слідчий вказує, що на теперішній час виникла необхідність у проведенні військової експертизи.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду.

Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

З урахуванням вищезазначених положень КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки стороною обвинувачення доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідно залучення експерта, а тому, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання, у зв`язку з чим, воно підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання - задовольнити.

Призначити військову експертизу систем та засобів у кримінальному провадженні № 0000683 від 21.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України до проведення якої залучити експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6), попередивши їх про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:
Яким чином та на підставі яких нормативно-правових актів здійснюється функціонування підрозділів Військово-морських сил Збройних сил України? Яка структура підпорядкування та взаємодія між підрозділами Військово-морських сил Збройних сил України, Генерального Штабу України; Ради національної безпеки і оборони України, Президентом України?

На підставі яких документів, як планувалось і здійснювалось підготовка і видання: бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 79/БР/дск від 01.09.2018; бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 236/дск від 25.10.2018; бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 237/дск від 25.10.2018; бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 238/дск від 25.10.2018; бойового розпорядження №1087 від 30.10.2018; бойового розпорядження № 1086 від 30.10.2018; замислу нарощування зусиль бойової служби у Чорноморській операційній зоні та ведення стабілізаційних дій в Азовській операційній зоні, затверджений наказом Командування ВМС ЗС України № 157/дск від 01.11.2018 з додатками (Висновки з оцінювання обстановки та прогнози її розвитку) №799дск від 01.11.2018; Наказу № 157/ДСК від 01.11.2018; плану виконання заходів щодо нарощування військової присутності в акваторії і на узбережжі Азовського моря від 27.08.2018 №154/13/1180дск; бойового розпорядження № 399/28/мк від 22.11.2018; бойового розпорядження № 399/30/мк від 22.11.2018; бойового розпорядження № 399/29/мк від 22.11.2018; розпорядження №395/ДН від 22.11.2018; бойового розпорядження № 1172 від 22.11.2018; бойового розпорядження № 1172 від 22.11.2018; вхідної шифротелеграми № 1188-1195 від 22.08.2018 (12.34); вхідної шифротелеграми № 1248 від 30.08.2018 (13.55); вихідної шифртелеграми № 13/842 від 18.10.2018; вхідної шифртелеграми № 1176 від 18.08.2018 (16.45); вхідної шифртелеграми №1747 від 23.11.2018 (10.41); вихідної шифртелеграми № 154/27/972 від 23.11.2018 (10.55); вихідної шифртелеграми № 154/12/979 від 25.11.2018 (19.10); вихідної шифртелеграми № 27/975 від 23.11.2018 (19.15); вихідної шифртелеграми № 13/898 від 02.11.2018 (19.25); вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3/92т від 06.11.2018; вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3516 від 24.11.2018; вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3/3537т від 10.09.2018; вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3/3537т від 10.09.2018?

Чи відповідали вимогам нормативних (керівних) документів, а також обстановці розпорядження командувачів зазначені у пункті 3.2 даного клопотання, за видами забезпечення частин та підрозділів, які залучалися до виконання бойового завдання?

Чи був виконаний передбачений нормативно-правовими актами порядок опрацювання, коригування та виконання бойових розпоряджень командування ЗСУ зазначених у пункті 3.2 даного клопотання?

Які заходи, на виконання вищевказаних бойових розпоряджень командування ЗСУ повинні були здійснюватися та фактично здійснювались військовослужбовцями, які виконували бойове завдання?

Які наслідки матеріального характеру спричинені за результатами виконання бойових розпоряджень командування ЗСУ зазначені у пункті 3.2 даного клопотання (інші документи за клопотанням експерта) (окремо або в сукупності) і чи можливо було передбачити настання цих негативних наслідків від їх реалізації?

Які наслідки нематеріального характеру спричинені за результатами виконання бойових розпоряджень командування ЗСУ зазначені у пункті 3.2 даного клопотання (інші документи за клопотанням експерта) (окремо або в сукупності) і чи можливо було передбачити настання цих негативних наслідків від їх реалізації?

Чи були допущені військовослужбовцями, які виконували бойове завдання, також керівництвом ВМС ЗСУ при виконанні бойових розпоряджень зазначені у пункті 3.2 даного клопотання? Чи можуть знаходитись вказані порушення у причинному зв`язку до настання тяжких наслідків які призвели до полону військовослужбовців ЗСУ, втрати озброєння та військової техніки? Якщо так, то які саме та чиїми діями (бездіяльністю) вони спричинені?

Яким чином проводилась фіксація участі військовослужбовців у бойових діях (на усіх рівнях) та відображення щоденної звітності військових формувань перед військово-політичним керівництвом держави (Військово-морських сил Збройних сил України, Генерального Штабу України; Міністерства оборони України, Кабінетом міністрів України, Ради національної безпеки і оборони України, Президентом України) при виконанні бойових розпоряджень зазначені у пункті 3.2 даного клопотання (інші документи за клопотанням експерта)?

Чи могло виконання бойових розпоряджень командування ЗСУ зазначених у пункті 3.2 даного клопотання та прийняті Військово-морськими силами Збройних сил України, Генеральним Штабом України; Міністерством оборони України, Кабінетом міністрів України, Радою національної безпеки і оборони України, Президентом України нести загрозу/зашкодити обороноздатності, боєготовності, боєздатності ВМС ЗСУ і як наслідок полону військовослужбовців ЗСУ, втрати озброєння та військової техніки та як наслідок її державній, економічній безпеці України? Якщо так, то які саме рішення, яких саме службових осіб, в якій сфері? В чому могла проявитися вказана загроза? Яка з іноземних держав могла отримати переваги у власній обороноздатності та/або наступальних діях проти України та в чому могла полягати так перевага?

Які заходи повинні були вживатись та вживались командуванням ЗСУ та військово-політичним керівництвом держави з метою запобігання захоплення (полону) військовослужбовців ЗСУ та військового майна?

Надати дозвіл експерту на повне або часткове знищення об`єктів експертизи або зміни їх властивостей, в разі такої потреби, під час проведення дослідження.

Висновок експерта про проведення військової експертизи, а також матеріали експертизи направити на адресу слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15).

Для дослідження експертам направити: матеріали кримінального провадження № 0000683 від 21.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України, зокрема: том № 1; том № 2; том № 3, а також за клопотанням експерта інші необхідні матеріали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1