Справа № 526/2096/19
Провадження № 1-кс/526/947/2019
У Х В А Л А
іменем України

27 вересня 2019 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря - ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представників власників майна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч клопотання старшого слідчого СВ Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000612 від 25.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України про арешт майна, -

встановив:
25.09.2019 року до Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області зі служби "102" надійшло повідомлення про те, що в м. Гадяч в районі станції другого підйому води невстановлені особи, без наявності спеціального дозволу на користування надрами, в порушення норм Закону України "Про надра" здійснюють незаконне видобування корисних копалин, а саме піску.

25.09.2019 року за вказаним фактом слідчим СВ Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000612. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: порушення встановлених правил охорони надр, якщо це створило небезпеку для довкілля (ч. 1 ст. 240 КК України).
В ході досудового розслідування було встановлено, що згідно розпорядження міського голови Гадяцької міської ради ОСОБА_6 від 23.09.2019 зобов`язано директора МКП «Комунсервіс» ОСОБА_4 організувати завезення піску в кількості 400 тон, на землях комунальної власності територіальної громади по вул. Свердлова м.Гадяч Полтавська область, який буде використаний для приготування піско - соляної суміші .
Згідно показів директора МКП «Комунсервіс» ОСОБА_4 встановлено, що на виконання вказаного розпорядження для завантаження піску згідно договору між МКП «Комунсервіс» та ТОВ «ДА ТРАНС», був задіяний навантажувач фронтальний марки «SDLG L956FH», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2018 року випуску, що належить ТОВ «ТРАНС» (код ЄРДПОУ 4118291), що розташоване за адресою: вул. Першотравнева 1 м. Гадяч Полтавська область, а для перевезення піску були задіяні вантажні автомобілі марки МАЗ, один автомобіль належний ТОВ «Транс-Сервіс», який використовувався згідно договору укладеного між МКП «Комунсервіс» та ТОВ «Транс-Сервіс», другий автомобіль належний МКП «Комунсервіс». Так, на протязі дня 24.09.2019 з земельної ділянки по вул. Свердлова м. Гадяч Полтавська область, було завантажено та перевезено на територію по вул. Героїв Майдану м. Гадяч Полтавська область 29 автомобілів піску, а 25.09.2019 було завантажено та перевезено на територію по вул. Героїв Майдану м. Гадяч Полтавська область 6 автомобілів піску. Загальна вага завезеного піску становить близько 350 тон.
25.09.2019 року у кар`єрі по вул. Свердлова м. Гадяч Полтавська область слідчим оглянуто територію кар`єру (місце події) та, як річ, що має значення у кримінальному провадженні навантажувач фронтальний марки «SDLG L956FH», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2018 року випуску, який на момент огляду знаходився на території кар`єру. Крім цього, в ході огляду з переднього ковша навантажувача фронтального марки «SDLG L956FH», реєстраційний номер НОМЕР_1 до поліетиленового пакета відібрано зразок піску та два зразки піску до двох поліетиленових пакетів з території кар`єру (місця події).
Після проведення огляду зразки піску у трьох поліетиленових пакетах, як речі, що мають значення у кримінальному провадженні вилучено до Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області. Навантажувач фронтальний марки «SDLG L956FH», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2018 року випуску, як річ, що має значення у кримінальному провадженні передано під розписку директору ТОВ «ДА ТРАНС» ОСОБА_5 .

Крім цього, 25.09.2019 по вул. Героїв Майдану м. Гадяч Полтавська область у місці куди було перевезено пісок з кар`єру по вул. Свердлова м. Гадяч Полтавська область, слідчим оглянуто, як річ що має значення у кримінальному провадженні купи піску у кількості 36 штук розмірами 1.8 х 1.9 м, висотою 1.6 м одна купа, які розміщені на площі розмірами 15х21 м., загальним об`ємом піску становить 214, 723 м3, в ході якого відібрано зразки вказаного піску до чотирьох поліетиленових пакетів, які як речі, що мають значення у кримінальному провадженні вилучено до Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області.

Вказані речі є матеріальними об`єктами, які містять відомості та можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Навантажувач фронтальний марки «SDLG L956FH», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2018 року випуску, заводський № НОМЕР_2 є знаряддями вчинення кримінального правопорушення, а пісок загальним об`ємом 214,723 м3 є предметом вчинення кримінального правопорушення, вказані речі зберегли на собі сліди його вчинення, а тому вони мають значення для розкриття кримінального правопорушення та мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні.

Крім вище вказаного, на даний час існує необхідність у проведенні експертних досліджень вилучених в ході оглядів зразків піску, результати проведення яких мають значення для розкриття кримінального правопорушення.

Зважаючи на вище викладене вказані речі відповідно до ч.1 ст.98 КПК України є речовими доказами та відповідають критеріям, зазначеним у п.п.1,3,4 ч.2 ст.167 КПК України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання.

Представники власників майна ОСОБА_7 , ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, пояснивши, що 23.09.2019 року між МКП «Комунсервіс» та ТОВ «ДА ТРАНС» укладено договір про надання послуг спецтехнікою. Також, міським головою ОСОБА_6 завчасно було повідомлено Гадяцький ВП про проведення робіт по видобутку піску для потреб ОТГ починаючи з 24.09.2019 року.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0000612 від 25.09.2019 року внесено відомості до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно ч. 2 та 3 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При зверненні слідчим до суду з клопотанням про накладення арешту на вищезазначені транспортні засоби та зразки піску, слідчим не звернуто увагу на ту обставину, що в даному випадку взагалі відсутня обґрунтована підозра у вчиненні особою кримінального правопорушення, оскільки :

Диспозиція частини першої статті 240 КК України встановлює відповідальність за порушення встановлених правил охорони надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля .

Відповідно до ст.6 Кодексу України "Про надра", корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення корисних копалин до корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно ст.13 Кодексу України "Про надра", користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.

Користувачами надр на умовах угод про розподіл продукції можуть бути громадяни України, іноземці, особи без громадянства, юридичні особи України або інших держав, об`єднання юридичних осіб, створені в Україні чи за межами України (інвестори), що відповідають вимогам законодавства України. Об`єднання юридичних осіб, що не є юридичною особою, може бути користувачем надр відповідно до угоди про розподіл продукції за умови, що учасники такого об`єднання несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями, передбаченими угодою про розподіл продукції.

Стаття 23 Кодексу України "Про надра" встановлює, що землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

З Постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 року "Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення" вбачається, що пісок є корисною копалиною місцевого значення, але не загальнодержавного значення.

В листі № 6-8-2060/1106 від 14.11.2007 року Державного комітету України по земельних ресурсах Державної інспекції з контролю за використанням і охорони земель зазначається, що підприємство, що здійснює, будівельну господарську діяльність, має право на орендовані ним земельній ділянці використовувати пісок без спеціального дозволу на користування надрами, згідно з наведеними вище вимогами чинного законодавства.

З матеріалів клопотання вбачається, що згідно розпорядження Гадяцького міського голови ОСОБА_6 від 23.09.2019 року надано доручення директору МКП «Комунсервіс» ОСОБА_4 організувати завезення піску в кількості 400 тонн, який буде використаний для приготування піско-соляної суміші. Завезення піску проводити з 24.09.2019 року по 25.09.2019 року, погрузну піску проводити на землях комунальної власності територіальної громади м.Гадяч по вул.Свердлова.

Для виконання вказаних робіт між МКП «Комунсервіс» та ТОВ «ДА ТРАНС» укладено договір про надання послуг спецтехнікою .
Таким чином слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутня обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення, що унеможливлює, відповідно до ст.173 КПК України накласти арешт на відповідний транспортний засіб та пісок. Крім цього, накладення арешту призведе до незаконного втручання у господарську діяльність МКП «Комунсервіс» та ТОВ «ДА ТРАНС». В частині вилучених зразків піску клопотання не підлягає до задоволення, оскільки ці зразки визнані речовими доказами та знаходяться в розпорядженні слідчого.

Керуючись ст.ст. 170 -173 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майнау кримінальному провадженні № 0000612 від 25.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 30.09.2019 року .

Слідчий суддя: ОСОБА_1