Справа № 449/840/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.07.2019 м.Перемишляни

25.07.2019 року, слідчий суддя Перемишлянського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на призначення та проведення комплексної земельної, (оціночної, технічної та з питань землеустрою) та інженерно-екологічної експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

заступник начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Перемишлянського районного суду Львівської області із клопотанням про надання дозволу на призначення та проведення комплексної земельної, (оціночної, технічної та з питань землеустрою) та інженерно-екологічної експертизи у кримінальному провадженні, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000022 від 5 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.254 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що під час досудового розслідування встановлено, що голова Перемишлянської РДА Львівської області ОСОБА_4 (орендодавець) та ОСОБА_5 (орендар) відповідно до договору оренди земельної ділянки від 14 травня 2010 року домовились про наступне: орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку с/г призначення за межами с. Волове (Стрілківська сільська рада, Перемишлянський район, Львівська обл.) загальною площею 52,1896 га:40,2068 га ріллі;10,7999 га пасовища;1,1829 га чагарників; строк оренди49 років;нормативна грошова оцінка земельної ділянки294 тис. 495 грн. 79 коп.;розмір орендної плати2% нормативної грошової оцінки на місяць (5 тис. 889 грн. 92 коп./міс.);спосіб внесення орендної платищомісяця у розмірі 1/12 річної орендної плати на розрахунковий рахунок Стрілківської сільської ради не пізніше 10 числа наступного за звітним місяця;земельна ділянка надається для ведення фермерського господарства.
Відповідно до Довідки Відділу Держгеокадастру у Перемишлянському районі Львівської області Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області №11/16-17-0-3 від 11 липня 2019 року нормативна вартість даної земельної ділянки становить 441 тис. 390 грн. 29 коп.
Відповідно до доданої кадастрової документації станом на квітень 2010 року: у східному та північному секторах даної земельної ділянки знаходилось пасовище з чагарниками; у західному секторі знаходилась рілля, а у центральномурілля з поодинокими чагарниками; водойми відсутні.

Оглядом місця події, проведеним 19 липня 2019 року на підставі ухвали слідчого судді Перемишлянського районного суду Львівської області від 12 липня 2019 року, на земельній ділянці, цільове призначення якої не змінено, встановлено наступне: у південно-західній частині східного сектору даної земельної ділянки виявлено 2 штучні водойми площею 0,11 та 0,25 га (дата утворення2014-2015 роки) з металевим водоспуском на більшій водоймі, під час утворення яких переміщено приблизно 12 тис. кубометрів родючого шару грунту; у південно-західній частині центрального сектору виявлено 1 штучну водойму площею 0,16 га (період утворення2011-2015 роки) з металевим водоспуском, під час утворення яких утворенні якої переміщено приблизно 5 тис. кубометрів родючого шару грунту; у західному секторі даної земельної ділянки виявлено післялісові луки, які утворились на старооранці (щонайменше 10 років тому); у північному, центральному та східному секторах даної земельної ділянки на площі приблизно 40 га виявлено піонерну лісову рослинність (осика, липа, козяча верба, береза; першу стадію формування лісу) віком 12-20 років; у південній третині північного сектору водойми виявлено літню споруду типу альтанки та зрубану деревину на площі 0,3 га; у північній частині північного сектору даної ділянки виявлено жердняк віком понад 20 років та групу старовікових дерев (дуби та липи віком понад 80 років).

Окрім того, відповідно до висновку доцента кафедри фізичної географії географічного факультету Львівського національного університету імені Івана Франка ОСОБА_6 від 18 липня 2019 року (спеціаліста) дані водойми мають кар`єрне походження та за своєю конфігурацією можуть використовуватись для захоронення відходів, зокрема, як скотомогильники.

Звертає увагу, що дана земельна ділянка, відповідно до висновку спеціаліста, перебуває на Головному європейському вододілі (межі стоків рік басейну Балтійського та Чорного морів), а тому ймовірне розташування там сховища відходів (скотомогильника) несе небезпеку для довкілля.

Зазначає, що з урахуванням вищезазначеного, необхідно провести експертизу для встановлення наявності чи відсутності ознак кримінальних правопорушень.

Заслухавши пояснення прокурора, оглянувши та перевіривши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як передбачено чинним законодавством, органи досудового розслідування повинні у відповідності до ст. 91 КПК України встановлювати обставини, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні та у відповідності до положень ст. 92 КПК України саме на слідчого та прокурора покладено обов`язок доказування обставин передбачених ст. 91 КПК України, який згідно з частиною другою зазначеної статті полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з витягом з кримінального провадження №0000022 від 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено відомості про виявлення факту вчинення кримінального правопорушення, з правовою кваліфікацією діяння за ст. 254 КК України.

Відповідно до Постанови начальника СВ Перемишлянського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_7 від 19.07.2019 р., земельну ділянку з кадастровим № :01:000:0118 загальною площею 52,1896 га за межами с.Волове Перемишлянського району Львівської області, визнано речовими доказами в кримінальному провадженні №0000022 від 05.07.2019 р..

Як вбачається із Висновку доцента кафедри фізичної географії географічного факультету Львівського національного університету імені Івана Франка ОСОБА_6 від 18 липня 2019 року (спеціаліста) дані водойми мають кар`єрне походження та за своєю конфігурацією можуть використовуватись для захоронення відходів, зокрема, як скотомогильники.

Відповідно до Розпорядження голови Перемишлянської РДА від 15.03.2010 року №123, ОСОБА_5 , надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 50, 0 га, в оренду із земель запасу Стрілківської сільської ради (землі сільськогосподарського призначення: угіддя рілля) за межами с.Волове для ведення фермерського господарства.

Відповідно до Розпорядження голови Перемишлянської РДА від 22.04.2010 року №238 «Про внесення змін в розпорядження голови райдержадміністрації від 15.03.2010 року №123, ОСОБА_5 , надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 50, 0 га, в оренду із земель запасу Стрілківської сільської ради (землі сільськогосподарського призначення: угіддя-рілля, пасовища, чагарники) за межами с.Волове для ведення фермерського господарства.

Відповідно до договору оренди землі від 14 травня 2010 року, укладеного між ОСОБА_5 та Перемишлянською РДА Львівської області, оренда земельної ділянки укладена на 49 років (кадастровий номер--:01:000:0118; площа--52,1896 га; місцезнаходження81206, с. Волове Стрілківський старостинський округ, Бібрська міська об`єднана територіальна громада, Перемишлянський район, Львівська обл.; цільове призначення«для фермерського господарства»).

Згідно Протоколу огляду місця події від 19.07.2019 р., під час огляду місця події, на земельній ділянці, цільове призначення якої не змінено, було встановлено наступне: у південно-західній частині східного сектору даної земельної ділянки виявлено 2 штучні водойми площею 0,11 та 0,25 га (дата утворення2014-2015 роки) з металевим водоспуском на більшій водоймі, під час утворення яких переміщено приблизно 12 тис. кубометрів родючого шару грунту; у південно-західній частині центрального сектору виявлено 1 штучну водойму площею 0,16 га (період утворення2011-2015 роки) з металевим водоспуском, під час утворення яких утворенні якої переміщено приблизно 5 тис. кубометрів родючого шару грунту; у західному секторі даної земельної ділянки виявлено післялісові луки, які утворились на старооранці (щонайменше 10 років тому); у північному, центральному та східному секторах даної земельної ділянки на площі приблизно 40 га виявлено піонерну лісову рослинність (осика, липа, козяча верба, береза; першу стадію формування лісу) віком 12-20 років; у південній третині північного сектору водойми виявлено літню споруду типу альтанки та зрубану деревину на площі 0,3 га; у північній частині північного сектору даної ділянки виявлено жердняк віком понад 20 років та групу старовікових дерев (дуби та липи віком понад 80 років).

Стаття 1 Закону України «Про судову експертизу» передбачає, що судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч.3 ст.243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду.

Відповідно до п.п. 6, 7, 8 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Зважаючи на викладене та враховуючи, що внесене слідчим клопотання, відповідає вимогам ч.2 ст.244 КПК України, виходячи з обставин вчинення ймовірного злочину, приходжу до висновку про можливість задоволення клопотання та надання дозволу на проведення і призначення комплексної земельної, (оціночної, технічної та з питань землеустрою) та інженерно-екологічної експертизи в рамках даного кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на призначення та проведення комплексної земельної, (оціночної, технічної та з питань землеустрою) та інженерно-екологічної експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000022 від 5 липня 2019 року, комплексну судову земельну (оціночну, технічну та з питань землеустрою) експертизу, для встановлення наявності чи відсутності ознак кримінальних правопорушень.
Проведення комплексної земельної, (оціночної, технічної та з питань землеустрою) та інженерно-екологічної експертизи, доручити судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03057, вул. Смоленська, буд. 6, Солом`янський район, м. Київ), призначивши їм такі запитання:
1.1 Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку (кадастровий номер:01:000:0118) та її затвердження вимогам земельного законодавства, зокрема, Закону України «Про землеустрій», Земельного Кодексу України та Закону України «Про фермерське господарство», та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на 14 травня 2010 року?
1.2 Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
2. Чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118) вимогам нормативно-правових актів?
3.1 Яка вартість оренди земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118), яка відповідає законодавству України, починаючи з травня 2010 року?

3.2 Чи відповідає виконана оцінка оренди земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118) впродовж травня 2010 рокучервня 2019 року вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?

Якщо ніто які втрати, спричинені власнику, внаслідок невідповідності внесеної орендної плати такій, яка мала б встановлена на підставі чинного законодавства?

4. Чи відповідає фактичне землекористування земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118) правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам, починаючи з травня 2010 року?
5.1 Які збитки, отримані власником, внаслідок поточного використання земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118), починаючи з червня 2010 року, внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням (виведення даної земельної ділянки зі сільськогосподарського обороту)?

5.2 Які збитки, отримані власником, внаслідок поточного використання земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118), починаючи з червня 2010 року, внаслідок знімання та перенесення родючого шару грунту при створенні водойм без відповідного дозволу?

6.1 Чи є на земельній ділянці (кадастровий номер:01:000:0118) (за винятком водоохоронних зон розташованих на ній водних об`єктів) ознаки негативного антропогенного впливу господарської діяльності людини?
Якщо так, то яка їхня давність виникнення, конфігурація?
6.2 Чи є у водоохоронній зоні водних об`єктів, розміщених на земельній ділянці (кадастровий номер:01:000:0118), ознаки негативного антропогенного впливу господарської діяльності людини (зокрема, звалища відходів, скотомогильники)?
Яка їхня давність виникнення та характеристики даних водойм?
Якщо так, то яка їхня давність виникнення та характеристика даних звалищ та скотомогильників?
7.1 Які екологічні ризики та наслідки негативної зміни ґрунтового покриву виникають при здійсненні господарської діяльності (зокрема, спорудженні водойм) на території земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118), зокрема, тривале зниження та втрата родючості, порушення структури грунту?
7.2 Чи є проведення передбачених природоохоронних заходів достатнім для усунення виявлених ознак негативного антропогенного впливу на навколишнє середовище на території земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118)?
7.3 Який період часу потрібен для відновлення екологічної рівноваги, порушеної внаслідок конкретного негативного антропогенного впливу на навколишнє середовище на території земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118)?
7.4 Яка екологічна шкода (зокрема, розмір збитків) заподіяна в результаті порушень правил охорони навколишнього середовища на території земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118)?, її можливі наслідки? Чи створена внаслідок таких порушень небезпека для довкілля (надр, вод)?
7.5 Які безпосередні причини та умови порушень правил охорони довкілля та заподіяної екологічної шкоди на території земельної ділянки (кадастровий номер:01:000:0118)?
Слідчому у кримінальному провадженні надати експертам для ознайомлення необхідні матеріали. В разі виникнення необхідності у додаткових матеріалах (даних) для забезпечення проведення експертного дослідження, клопотання експерта (експертів) направляти слідчому.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків відповідно до ст.ст. 384, 385 КК України.
Копію ухвали направити експерту та слідчому для організації виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Суддя ОСОБА_1