УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.11.2019 Справа №607/27042/19

провадження 1-кс/607/14988/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, в рамках кримінального провадження №0000114 від 22 серпня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_4 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, 21.04.1987 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняв рішення «Про видачу державних актів на право користування землею», на підставі якого Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення (на даний момент реорганізовано в ІНФОРМАЦІЯ_2 , радіозв`язку та телебачення) видано Державний акт серії " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за № - 55816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13 га для будівництва об`єкта - під`їзної дороги, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за №192.

Таким чином, Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення набула право користування зазначеною земельною ділянкою правомірно і цього права у встановленому законом порядку не позбавлена.

У подальшому рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 народних депутатів від 20.07.1999 за № 60 Тернопільському державному інструкторському бюро " ІНФОРМАЦІЯ_4 , видано Державний акт на право постійного користування землею серії 11 - ТР №001882 на земельну ділянку загальною площею 7,30 га по АДРЕСА_1 (являється частиною земельної ділянки 11,13 і для організації полігону випробувань антенної техніки та електронної апаратури для космічного зв`язку, інформаційних систем і телебачення. Даний акт зареєстровано 27.07.1999 в Книзі записів державних актів на право л: стійного користування землею за №180.

Однак, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2014 року (справа № 32598/10/9104) визнано протиправним та скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20 липня 1999 року № 60 та державний акт про право постійного користування землею ІІ-ТР № 001882, виданий Державному конструкторському бюро « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельну ділянку загальною площею 7,30 га.?

Як встановлено колегією суддів ІНФОРМАЦІЯ_5 при прийнятті рішення від -20 липня 1999 року № 60 та видачі державного акту про право постійного користування землею 11 -ТР № 001882 не врахувала, що спірна земельна ділянка вже перебувала у законному користуванні Республіканської мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 (на даний час Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення) та землекористування нею не було припинено у встановлений законом спосіб.

За вказаних умов, право постійного користування земельною ділянкою Республіканською мережею магістральних зв`язків і телебачення № 5 (на даний час Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення), встановлене постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2014 року, є преюдиціальним фактом, тобто таким, що звільняється від доказування.

Разом з тим, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 -технічного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі - Підприємство), зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про перебування у користуванні Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення наведеної земельної ділянки, 05.05.2009 надали згоду за №239 на вилучення із землекористування підприємства земельної ділянки площею 6,0 га кадастровий номер :02:001:2684 по АДРЕСА_1 (являється частиною земельної ділянки 7,30) з метою передачі в оренду ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Як наслідок надання цієї протиправної згоди на вилучення із землекористування підприємства наведеної земельної ділянки 10.04.2013 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулися до реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою визнання за ІНФОРМАЦІЯ_9 комунальної власності на земельну ділянку площею 6,0 га (кадастровий номер :02:001 :2684) по АДРЕСА_1 .

У подальшому 27.04.2013 державний реєстратор реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 , зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, у порушення п.п.11, 12, 26 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 ( в редакції 01.01.2013), та розділу IV Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції 01.01.2013) за відсутності документів які б підтверджували виникнення, перехід або припинення права власності прийняв рішення про видачу свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 27.04.2013р. на вищевказану земельну ділянку ІНФОРМАЦІЯ_10 та про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 2023436 від 27 квітня 2013 року. На підставі указаних протиправних рішень державного реєстратора ОСОБА_5 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено дані про право власності ІНФОРМАЦІЯ_3 на об`єкт нерухомого майна, реєстраційний номер 2, земельну ділянку площею 6 та (кадастровий номер :02:001:2684) по АДРЕСА_1 (номер запису про право власності 822623).

Однак, відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з пунктом 5 постанови Верховної Ради Української РСР від 18 грудня 1990 року № 562-ХІІ «Про порядок введення в дію Земельного кодексу ІНФОРМАЦІЯ_11 » (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 5 травня 1993 року № 3180-ХІІ) громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.

Аналогічне положення міститься у пунктах першому та сьомому розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

У пункті 10 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр», що документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Відповідно до абз. 1 та 2 п. 2.8. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» №6 від 17 травня 2011 року право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 Земельного кодексу України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Підстави та порядок припинення прав на землю визначені в главі 22 Земельного кодексу України. Ці норми передбачають підстави припинення прав (права власності та права користування) на земельні ділянки як у добровільному, так і у примусовому порядку, з об`єктивних і суб`єктивних причин, а також за наявності та відсутності вини власників і землекористувачів.

Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140- 149 ЗК України.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів на підставі яких проводилась реєстрація земельної ділянки площею 6 га, а саме:

- згоди від 05.05.2009р. № 239 виданої ТДНТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою передачі в оренду ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » земельної ділянки площею 6,0 га кадастровий номер :02:001:2684 по АДРЕСА_1 ;

- правоустановчих документів на земельну ділянку кадастровий номер 110100000:04:003:0040 за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі державний акт на право постійного користування землею серії 11 -ТР №001882 на земельну ділянку загальною площею 7,30 га по АДРЕСА_1

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту привласнення зловживання владою посадовими особами ТДНТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що вищевказані документи (інформація), що перебуває у володінні ТДНТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: АДРЕСА_2 , мають значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час виявилось неможливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в ТДНТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: АДРЕСА_2 на підставі яких проводились реєстрація земельної ділянки площею 6 га, а саме:

- згоди від 05.05.2009р. № 239 виданої ТДНТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою передачі в оренду ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » земельної ділянки площею 6,0 га кадастровий номер :02:001:2684 по АДРЕСА_1 ; які в ТДНТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »,: АДРЕСА_2 ;

- правоустановчих документів на земельну ділянку кадастровий номер 110100000:04:003:0040 за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі державний акт на право постійного користування землею серії 11 -ТР №001882 на земельну ділянку загальною площею 7,30 га по АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1