УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.11.2019 Справа №607/26305/19

провадження №1кс/607/14673/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 07 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000426, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ст. 356 КК України, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 07 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000426, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ст. 356 КК України, мотивуючи її тим, що вказана постанова є незаконною, винесеною без повного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим просить оскаржувану постанову скасувати.

Також ОСОБА_3 подав доповнення до скарги, в якому просить зобов`язати Тернопільське РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області провести повне, об`єктивне, неупереджене дорозслідування по вирішенню повернення земельної ділянки на заїзд ОСОБА_5 із сином, а також покарати (притягнути до відповідальності) винних які привели до цих ганебних, нелюдських діянь, а згідно ст. 144 Конституції України (другий абзац) заборонити любі діяння до встановлення істини.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів у ній наведених та просить її задовольнити.

Слідчий СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причини неявки, хоча про дату та час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, заслухавши доводи заявника, дослідивши матеріали скарги та витребуванні матеріали кримінального провадження №0000426, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Постановою слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 07 серпня 2019 року кримінальне провадження №0000426, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ст. 356 КК України, закрите у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Згідно вимог п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Всупереч наведеним нормам Закону, оскаржувана постанова слідчого є не вмотивованою та передчасною, враховуючи наступне.

Як вбачається із матеріалів досудового розслідування, відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000426 були внесені на підставі ухвали слідчого суді від 27 червня 2018 року, яка була постановлена за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення до ЄРДР відомостей за його заявою від 17 квітня 2018 року за №327. Зі змісту ухвали слідує, що у заяві про вчинення злочину ОСОБА_3 вказував на вчинення незаконних дій та прийняття незаконного рішення сесією Білецької сільської ради від 19 жовтня 2016 року. Сама заява до матеріалів досудового розслідування не долучена.

Проте, в постанові про закриття кримінального провадження слідчий ОСОБА_4 посилається на відсутність в діях ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, оскільки ОСОБА_7 надав дозвіл на повалення паркану, що знаходиться на земельній ділянці по АДРЕСА_1 .

Відомості, які зазначені в заяві про вчинення злочину, яка стала підставою для внесення відомостей до ЄРДР в оскаржуваній постанові не досліджені, не перевірені та не спростовані.

Також не виконані вказівки прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 15 квітня 2019 року № 72-2703-18, а саме: не допитано додатково ОСОБА_7 щодо обставин розподілу земельної ділянки з кадастровим № :01:001:0051 на дві земельні ділянки з кадастровими №:03:001:0209 та №:03:001:0210; обставин продажу земельної ділянки з кадастровими №:03:001:0210 ОСОБА_6 ; не допитано ОСОБА_5 стосовно розподілу спільного майна із ОСОБА_6 після їх розлучення, а саме щодо належних земельних ділянок, а також щодо погодження меж при розподілі земельної ділянки з кадастровим № :01:001:0051 на дві земельні ділянки з кадастровими №:03:001:0209 та №:03:001:0210; не долучено до матеріалів кримінального провадження рішення суду, яким затверджено мирову угоду та вирішено питання розподілу спільного майна ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 07 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000426, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ст. 356 КК України підлягає скасуванню, а вимоги ОСОБА_3 , в цій частині підлягають до задоволення.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі (розшукові) дії, усунути недоліки, які наведені у мотивувальній частині вказаної ухвали, допитати свідків, при необхідності провести одночасний допит осіб, у показах яких містяться розбіжності, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Також, у поданій скарзі ОСОБА_3 просить заборонити будь які дії (накласти арешт). Разом з тим вказані вимоги до задоволення не підлягають, оскільки заявник не вправі звертатися з таким клопотанням до слідчого судді. Крім цього порядок розгляду таких клопотань регулюється главою 17 КПК України і не є предметом розгляду під час оскарження постанови про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 07 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000426, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ст. 356 КК України задовольнити частково.

Постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 07 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000426, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 серпня 2018 року за ст. 356 КК України скасувати.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Направити ухвалу в СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1