30.07.2019 Справа № 522/3896/19
Провадження №1-кс/522/3731/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2019 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю серетаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Одеської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 ,звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить визнати бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Одеської області, зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Одеської області, внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ст. 55 КПК України визнати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 потерпілими.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 04.03.2019 року він звернувся до прокуратури Одеської області, з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 375 КК України.

Однак, на думку заявника, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами прокуратури Одеської області не внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві та не розпочато досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.
Слідчим суддею, з урахуванням думки ОСОБА_3 , принципу диспозитивності кримінального провадження, положень ст. 306 КПК України, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність прокурора.
Вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, заслухав думку ОСОБА_3 , приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судом встановлено, що 04.03.2019 р. ОСОБА_3 , звернувся до прокуратури Одеської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 375 КК України, в якій також просив на підставі ст. 55 КПК України визнати його ОСОБА_3 потерпілим.
Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про зазначені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, відмова щодо внесення відомостей викладених в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, є безпідставною, оскільки, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Слід зазначити, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно скарги поданої ОСОБА_3 окрім визнання його потерпілим, він заявляє вимогу також визнати потерпілими його дітей ОСОБА_4 і ОСОБА_5 .
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Однак, будь-яких фактичних данних про завдання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . ОСОБА_5 , моральної, фізичної або майнової шкоди, в заяві від 04.03.2019 р. зазначено не було і не підтверджено. В судовому засідані заявник не довів, що кримінальними правопорушеннями їм було завдано моральної, фізичної або майнової шкоди та не визначив її у остаточному грошовому еквіваленті, вказавши що на теперішній час такі суми уточнюються.
Враховуючи викладене, вимоги ОСОБА_3 про визнання його та ОСОБА_4 ОСОБА_5 потерпілими задоволенню не підлягають.

Роз`яснити що після внесення відповідних відомостей до ЄРДР ОСОБА_3 має право звернутися з відповідною заявою до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, для вирішення питання про залучення до провадження в якості потерпілого, обґрунтувавши в ній завдану моральну, фізичну або майнову шкоду.

Що стосується скарги в частині визнати бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Одеської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення, як він вважає, кримінальних правопорушень, протиправною, то слідчий суддя дійшов висновку про відмову у її задоволенні, оскільки таке визнання бездіяльності не передбачено положеннями ст. 303- 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 214, 303-307, 376 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Одеської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Одеської області, виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ОСОБА_3 від 04.03.2019 р.,про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 364, 365, 375 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Попередити ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачене ст. 383 КК України.
В задоволенні інших вимог ОСОБА_3 про визнання бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Одеської області та про визнання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 потерпілими відмовити.

Роз`яснити що після внесення відповідних відомостей до ЄРДР він має право звернутися з відповідною заявою до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, для вирішення питання про залучення до провадження в якості потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя