Провадження № 1-кс/638/3283/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 липня 2019 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про зобов`язання керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 надати письмові вказівки слідчому та прокурору вчинити певні дії ,
В С Т А Н О В И В:
В обґрунтування скарги вказує, що 01.04.2019, 05.05.2019, 25.04.2019 ним направлені скарги керівнику Харківської місцевої прокуратури №1 в порядку ст. 308 КПК України, які в подальшому протиправно направлені в районний відділ поліції. Також ОСОБА_2 , зазначає, що ухвалою слідчого судді від 04.07.2019 керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 зобов`язано розглянути його скаргу. Керівник прокуратури її розглянув та листом від 15.07.2019 в її задоволенні відмовлено. Тобто не надав письмових вказівок прокурору провести слідчі дії. На думку ОСОБА_2 , така відмова незаконна, тому підлягає оскарженню в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Згідно статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 , не згоден з рішенням керівника прокуратури про відмову в задоволенні скарги, та оскаржує таку відмову в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Однак, зі змісту зазначеної норми вбачається, що оскарженню слідчому судді підлягають лише перелічені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Можливість оскарження слідчому судді дій та бездіяльності, а також рішень керівника місцевої прокуратури діючим законодавством не передбачена.
Відповідно до п. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише в разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 159,160,161, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 зобов`язання керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 надати письмові вказівки слідчому та прокурору вчинити певні дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1