Справа № 145/1897/19
Провадження №1-кс/145/698/2019
УХВАЛА

"22" листопада 2019 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР , -
встановив:
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 27 червня 2019 року він звернувся до Тирівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області із письмовою заявою щодо вчинення відносно нього ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Вищезазначена заява була зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області за № 821, однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР, він не отримав.

Листом від 07 листопада 2019 року № П -31/216/01-2019 (одержаний 12 листопада 2019 року) Тиврівське ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області направило йому повідомлення про прийняте щодо його заяви рішення від 27.06.2019 року, з якого вбачається, що керівництвом органу досудового розслідування було проведено попередній розгляд його заяви, за результатами якого зроблено висновок про відсутність ознак кримінального та адміністративного правопорушення.

Просить поновити йому строк на звернення до слідчого судді із даною скаргою.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 27.06.2019 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити в повному обсязі.
Начальник СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з"явився, хоч про про місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги .

Зі змісту скарги вбачається, що про бездіяльність слідчого ОСОБА_4 дізнався 12.11.2019 року з листа начальника Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, тому не міг подати вказану скаргу в десятиденний строк з моменту вчинення бездіяльності.

Доказів на спростування даних обставин суду не надано. Тобто в 10-ти денний строк з моменту отримання даної відповіді, він звернувся до Тиврівського районного суду із скаргою, що стверджується вхідним штампом на скарзі.

А відтак вбачаються підстави для поновлення строку на звернення до слідчого судді з даною саргою.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши представника скаржника, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_4 звернувся до Тиврівського ВП з заявою від 27.06.2019 року про те, що ОСОБА_5 шляхом обману та зловживання довірою заволодів його грошима в сумі 57636 грн., наразі ОСОБА_5 переховується, за зареєстрованим місцем проживання відсутній, на телефонні дзвінки не відповідає. Скарга зареєстрована в Тиврівському ВП 27.06.2019 року.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України .
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певної особи, що можливо лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:

Поновити ОСОБА_4 строк на звернення до слідчого судді з даною скаргою .

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_4 від 27.06.2019 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1