Провадження № 1-кс/742/1907/19
Єдиний унікальний № 742/3722/19
УХВАЛА
07 листопада 2019 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , представник скаржника ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого відділу Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

05.11.2019 року військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення за фактом ухилення від проходження навчальних зборів військовозобов`язаним ОСОБА_4 , тобто вчинення ним злочину, передбаченого ч.2 ст.337 КК України, у зв`язку з чим просив внести про це відомості до ЄРДР, про внесення яких повідомити ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Скаргу аргументує тим, що 28.10.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 до Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області направлено повідомлення про вчинення військовозобов`язаним ОСОБА_4 , 1996 року народження, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , злочину, передбаченого ч.2 ст.337 КК України, оскільки військовозобов`язаний ОСОБА_4 , перебуваючи на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 не з`явився для проходження навчальних (чи перевірних) або спеціальних зборів та не повідомив про причину неявки, хоча належним чином був сповіщений про необхідну явку, чим порушив свій обов`язок, визначений у ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
У разі ухилення військовозобов`язаного без поважних причин від навчальних (чи перевірних) або спеціальних зборів він несе відповідальність відповідно до ч.2 ст.337 КК України, що карається штрафом до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до 6 місяців, тобто в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки злочину, передбаченою ч.2 ст.337 КК України, про що зазначено у повідомленні, проте Прилуцьким ВП ГУНП відомості до ЄРДР за даним фактом не внесено, про результати розгляду вказаного повідомлення не повідомлено, що є порушенням ст.214 КПК України. У даному випадку дії працівників поліції не відповідають вимогам КПК України.
В судове засідання скаржник та його представник не з`явилися, але безпосередньо у скарзі військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 просив розглядати її за його відсутності.

Представник Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився також, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, що з огляду на ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Тож, вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, прихожу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Військовий обов`язок включає виконання військового обов`язку в запасі. Виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходження зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок та умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Відповідно до ч.10 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які перебувають у запасі Збройних Сил України, зобов`язані прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату на збори військовозобов`язаних. Відповідно до частини 9 статті 29 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» військовозобов`язані, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату (органу Служби безпеки України) на прибуття для призову на збори, зобов`язані прибути в пункт і в строк, зазначені у повістці. У разі неявки військовозобов`язаного без поважних причин він несе відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому, у відповідності до ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться в тому числі відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені ст.303 КПК України. Зокрема, ч.1 даної статті передбачено, що на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, ч.1, 2 ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказані вимоги закону уповноваженими особами Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області дотримані не були і на час розгляду скарги належними доказами доводи заявника не спростовано.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР, і тому вважає правильним зобов`язати уповноважену особу Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , що надійшла 28.10.2019 року до Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, розпочати досудове розслідування та повідомити про це скаржника.

Керуючись ст.214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність слідчого відділу Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області внести у встановленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом ухилення від проходження навчальних зборів ОСОБА_4 , 1996 року народження, з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.337 КК України, що надійшла 28.10.2019 року до Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1