Справа № 461/8484/19
Провадження № 1-кс/461/9468/19
УХВАЛА

08.11.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №90000001 від 03.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.334 КК України, мотивуючи подану скаргу тим, що оскаржувана постанова прийнята слідчим без проведення неналежного досудового розслідування, повного та всебічного дослідження обставин справи. Дату винесення оскаржуваної постанови скаржник не зазначає.

Скаржник, згідно скарги, просить розгляд справи проводити без його участі. Виходячи з принципу змагальності учасників кримінального процесу та диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачених КПК України, з урахуванням стислих строків розгляду скарги, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності скаржника.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Прокурор у кримінальному провадженні подав до суду письмові пояснення, згідно яких просить відмовити у задоволенні скарги. Вказує, що в межах даного кримінального провадження рішення про закриття провадження було прийнято 07.09.2018 року. Однак, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 24.09.2019 року вищевказану постанову було скасовано, а матеріали кримінального провадження повернуто для відновлення слідства. 21.10.2019 року підслідність даного кримінального провадження визначено за Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові. На даний час триває досудове розслідування.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши скаргу, долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ст.8 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що за результатами проведеного досудового розслідування 07.09.2018 року слідчим слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000001 від 03.01.2018 року, у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 24.09.2019 року, яка міститься в матеріалах справи, вищевказану постанову було скасовано, а матеріали кримінального провадження повернуто для відновлення слідства до слідчого відділу прокуратури Львівської області.
На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

Таким чином, предмет оскарження у даній справі відсутній, оскільки не встановлено, що слідчим слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 було прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження. До того ж дати винесення оскаржуваної постанови скаржник не зазначає.

При цьому, відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Виходячи аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається зі скарги матеріали кримінального провадження №0000001 від 03.01.2018 року, у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України передано за підслідністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Львові зареєстровано за адресою: 79008, м. Львів, вул. Кривоноса 6 - у Личаківському районі м. Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Зважаючи встановлені в ході розгляду скарги обставини та обов`язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що підслідність вказаного кримінального провадження визначена за Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Львові, а постанова про закриття кримінального провадження про яку зазначає скаржник відсутня, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження не підлягає розгляду в Галицькому районному суді м. Львова, відтак таку скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня під час проголошення судового рішення протягом п`яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_6