Справа № 367/4096/19
Провадження №1-кс/367/1002/2019
УХВАЛА
Іменем України

06 червня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000798 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000798 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

За змістом клопотання в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 допущено порушення порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту відповідно до ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», внаслідок чого забудовниками на території м. Ірпінь було здійснено реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації без укладання договорів пайової участі з органом місцевого самоврядування, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

На підставі викладеного, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів усіх рішень з додатками ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатками до них, починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, якими зменшено (зараховано) розмір пайової участі замовникам будівництва для житлових будинків з вбудовано-прибудованими об`єктами комерційного призначення у випадку проведення робіт поза межами земельної ділянки на якій знаходиться об`єкт будівництва та необхідні для розвитку соціальної інфраструктури міста Ірпінь, журналу реєстрації договорів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ірпінь починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, договорів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ірпінь починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019.

У зв`язку із тим, що вказані вище рішення приймалися ІНФОРМАЦІЯ_3 , наявні достатні підстави вважати, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рішення Конституційного суду України в справі № 1-9/2012 від 20.01.2012 встановлено, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім`ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов`язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, є конфіденційною інформацією (п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України), а тому отримати доступ до оригіналів рішень ради та додатків до них стороні обвинувачення у інший спосіб не можливо, що підтверджує необхідність надання саме тимчасового доступу до оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст.159 КПК України доступ до відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу, що є підтвердженням неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та документів, а також того, що документи отримані при тимчасовому доступі самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, при наданні тимчасового доступу саме до оригіналів документів, стороною обвинувачення будуть здобуті докази невідповідності між розмірами грошових коштів вказаних в платіжних документах та рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь та наявності ознак злочину у сфері службової діяльності в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийняттірішень щодо зменшення (зарахування в рахунок пайової участі) величини понесених затрат у випадку проведення робіт (будівництва, реконструкції, ремонту) поза межами земельної ділянки на території міста Ірпінь, якими завдано матеріального збитку бюджету.

На підставі того, що наявні достатні підстави підозрювати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаючи про проведення тимчасового доступу до оригіналів документів зможуть знищити або сховати документи, а тим самим перешкодити здійсненню їх вилучення, а тому розгляд клопотання про тимчасовий доступ необхідно проводити за відсутності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У зв`язку із викладеними обставинами прокурор просить надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів усіх рішень з додатками ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатками до них, починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, якими зменшено (зараховано) розмір пайової участі замовникам будівництва для житлових будинків з вбудовано-прибудованими об`єктами комерційного призначення у випадку проведення робіт поза межами земельної ділянки на якій знаходиться об`єкт будівництва та необхідні для розвитку соціальної інфраструктури міста Ірпінь, журналу реєстрації договорів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ірпінь починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, договорів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ірпінь починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із наданням можливості прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 зробити їх копії.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, звукозапис не проводити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 в судове засідання не викликався.

Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали додані до нього, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, з таких підстав.

Відомості щодо досудового розслідування внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000798 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Орган досудового розслідування Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Органом досудового розслідування не встановлено особу (осіб), яка вчинила злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України.

Отримати вказані відомості неможливо без інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, вказана інформація, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка може бути отримана на підставі ухвали слідчого судді, про тимчасовий доступ до речей і документів, згідно зі ст. 159 КПК України.

У клопотанні прокурора зазначено: короткий виклад обставин злочину, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; інформація доступ до якої планується отримати; підстави вважати, що інформація перебуває або може перебувати у володінні відповідної юридичної особи; значення цієї інформації для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина шоста статті 163 КПК України, передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

В судовому засіданні встановлено наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація перебуває або може перебувати у розпорядженні відповідної юридичної особи; сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, становлять собою охоронювану законом таємницю. При цьому, в судовому засіданні встановлено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

З огляду на викладене, слідчий суддя задовольняє клопотання прокурора .

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 06.06.2019 року, закінчення строку дії ухвали 06.07.2019 року.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000798 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатками до них, починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, якими зменшено (зараховано) розмір пайової участі замовникам будівництва для житлових будинків з вбудовано-прибудованими об`єктами комерційного призначення у випадку проведення робіт поза межами земельної ділянки на якій знаходиться об`єкт будівництва та необхідні для розвитку соціальної інфраструктури міста Ірпінь, журналу реєстрації договорів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ірпінь починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, договорів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ірпінь починаючи з 01.01.2016 по 30.04.2019, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із наданням можливості прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 зробити їх копії.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 06.06.2019 року.

Закінчення строку дії ухвали 06.07.2019 року.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції впродовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1