Справа № 461/1569/19
Провадження № 1-кс/461/9499/19
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

07.11.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого СВ Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

слідчий СВ Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №00050001 від 09.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст.366, ч. 1 ст. 367 КК України, за погодженням із прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005001 від 09.11.2018 на шість місяців, тобто до 09.05.2020.

Подане клопотання мотивує тим, що з огляду на зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні, необхідно додатковий час для проведення відповідних слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала просить задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в судовому засіданні, СВ Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0005001 від 09.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст.366, ч.1 ст. 367 КК України, про те, що посадові особи ПФУ зловживаючи службовим становищем незаконно знизили відсоток пенсії з 82% до 70%, чим спричинили ОСОБА_5 матеріальних збитків.

Під час досудового розслідування встановлено, що при призначенні у квітні місяці 2008 року пенсія ОСОБА_5 становила 82 % від грошового забезпечення. Пенсію в таких розмірах він отримував аж до квітня 2018 року включно, на момент набуття ОСОБА_5 права на отримання пенсії її розмір становив 82% від належної суми грошового забезпечення. При цьому, незважаючи на те, що максимальний розмір пенсій 90%, які призначались, згідно із Законом 2262-ХІІ, двічі змінювався (до 80%, згідно із Законом № - 3668-VI від 08.07. 2011 року, до 70%, згідно із Законом № 1166-VII від 27.03.2014 року), ОСОБА_5 весь цей час отримував пенсію в розмірі 90% відповідної суми грошового забезпечення. Однак, в квітні 2018 року йому, як свідчать дані з автоматизованого розрахунку, встановлено розмір пенсії 70%, а не 82%, від суми грошового забезпечення.

Крім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що при перерахуванні ОСОБА_5 пенсії, зменшивши відповідну суму грошового забезпечення з 82% до 70%, ГУ ПФУ у Львівській області застосувало норми Розділу II Закону 2262- XII, які регулюють умови призначення пенсій, тобто пенсій, які отримуються особою вперше. В той же час перерахунок пенсій регламентується Розділом VIII Закону 2262-ХІІ, в якому будь - які норми щодо зменшення відсотків розмірів сум грошового забезпечення для перерахунку пенсій відсутні. Більше того, в даному випадку ГУ ПФУ у Львівській області при перерахунку ОСОБА_5 пенсії не мало права застосовувати норми Закону 2262-ХІІ. які не діяли станом на квітень 2008 року, тобто, на момент набуття ОСОБА_5 права на отримання пенсії. 23 грудня 2015 року Верховною Радою України було прийнято закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» ( № 900-УІІІ) (далі - Закон № - 900-УІІІ), яким внесені зміни до закону № - 2262 та до «Прикінцевих та перехідних положень» закону України «Про Національну поліцію», а саме: доповнено та змінено статтю 43, якою передбачено, що у разі, якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. А статтю 63 цього ж Закону доповнено частиною третьою, в якій вказано, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством для поліцейських.

Також, під час проведення досудового слідства встановлено, що потерпілий ОСОБА_5 неодноразово звертався до посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду з метою перерахунку.

Так, в ході досудового розслідування допитано в якості свідків посадові особи Головного управління пенсійного фонду у Львівській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які повідомили, що у пенсійній справі ОСОБА_5 було прийнято рішення про перерахунок на підставі діючого на момент проведення ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», згідно якого максимальний розмір пенсії встановлюється в розмірі 70 %.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 09.11.2018.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 09.11.2019.

В подальшому в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні планується повторно скерувати запит до органів праці та соціального захисту населення щодо проведення перевірки законності прийнятих рішень у пенсійні справі ОСОБА_5 .

Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 09.11.2019 року не можливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців, тобто до 09.05.2020.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005001 від 09.11.2018 до шести місяців, тобто до 09.05.2020 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .