Справа № 459/359/19
Провадження № 1-кс/459/848/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на рішення бездіяльність слідчого Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області, -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2019 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив:

1) визнати дії слідчого ОСОБА_3 щодо проведення процесуальної дії від 27.05.2019 року, а саме: повідомлення про зміну раніше проголошеної підозри у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.194 КК України неправомірними і такими, що не відповідають вимогам ст..278 КПК України;

2) скасувати з вищевказаних підстав процесуальну дію від 27.05.2019 року, а саме: повідомлення про зміну раніше проголошеної підозри у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.194 КК України;

3) зобов`язати слідчого виконати ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 27.05.2019 року;

4) зобов`язати слідчого надати інформацію щодо розгляду клопотань у межах кримінального провадження № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.194 КК України;

5) скасувати процесуальну дії повідомлення про завершення досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.194 КК України;

6) зобов`язати слідчого вжити заходів щодо виконання вимог кримінально-процесуального законодавства України про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.194 КК України.

Вивчивши матеріали даної скарги, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, який розширеному тлумаченню не підлягає, а саме: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Із вимогою про скасування повідомлення про зміну раніше проголошеної підозри від 22.05.2019 року у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року, скаржник звернувся передчасно, оскільки пунктом 10 частини 1 статті 303 КПК України визначено строк звернення з такими вимогами до суду, а саме: після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом. Доказів закриття прокурором вказаного вище кримінального провадження або складення обвинувального акту, що є підставами на звернення до слідчого судді із даною вимогою раніше встановленого п.10 ч.1 ст.303 КПК України, скаржником не надано.

Таким чином, скаргу в цій частині слід повернути скаржнику.

Стосовно решти вимог скарги, суд вважає, що у відкритті провадження за цими вимогами слід відмовити на підставі ч.4 ст.304 КПК України, оскільки дані вимоги не підпадають під вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, визначений статтею 303 КПК України, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Керуючись ст.ст. 303, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 в частині скасування повідомлення про зміну раніше проголошеної підозри від 22.05.2019 року у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року - повернути скаржникові.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині: визнання дій слідчого ОСОБА_3 щодо складення повідомлення про зміну раніше проголошеної підозри у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.194 КК України, зобов`язання виконати ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 27.05.2019 року, надання інформації щодо розгляду клопотань у межах кримінального провадження № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.194 КК України, скасування повідомлення про завершення досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.194 КК України, зобов`язання слідчого вжити заходів щодо виконання вимог кримінально-процесуального законодавства України про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000817 від 21.12.2018 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.194 КК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1