Справа № 282/741/19
Провадження № 1-кс/282/202/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 рокусмт.Любар

Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:

Скаржник зазначає, що 27.05.2019 року нею була подана заява до Любарського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо протиправних дій проти неї її кривдниками сусідами на чолі з ОСОБА_5 .

Звернення було зареєстровано за № 1125, про що вона отримала талон-повідомлення єдиного обліку.

06 червня 2019 року ОСОБА_3 , звернулась до Любарського ВП з метою ознайомлення з матеріалами за її зверненням. Однак їй була вручена відповідь за № 2583/205/02-19 від 03.06.2019 року, чергова стандартна відписка.

Саме тому скаржниця звернулась із даною скаргою з проханням винести ухвалу про внесення відомостей про кримінальне правопорушення щодо неї та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник вимоги заявлені в скарзі підтримала повністю та просила їх задовольнити. Ствердила, що в заяві при зверненні до поліції вказувала про злочини, які вчинялись відносно неї протягом двох років. Також зазначила, що не вказувала у заяві про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, які саме злочини та коли саме проти неї вчинялись.
Слідчий у судовому засіданні вимоги скарги заперечив та просив відмовити у її задоволенні.
Вислухавши пояснення скаржниці та слідчого, розглянувши матеріали скарги та дослідивши матеріали ЖЕО, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
За змістом ч. 3 ст.2 1 КПК України, кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обовязків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Зважаючи на викладене, 11 червня 2019 року ухвалою слідчого судді Любарського районного суду Житомирської області, для зясування фактичних обставин справи, відкрито провадження по скарзі.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Відповідно до вимог ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно до вимог статті 169 кодексу, у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, а також рішення слідчого про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим, рішення, чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, негласних слідчих дій, рішення слідчого прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього кодексу.
Згідно з ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування.
Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).
Оглядом матеріалів скарги встановлено, що 27 травня 2019 року ОСОБА_3 , звернулась із заявою до начальника Любарського РВП ОСОБА_6 , у якій вказувала на вчинення проти неї злочинних дій її сусідів протягом останніх двох років.
Однак, зі змісту заяви не вбачається які саме злочини були вчинені проти ОСОБА_3 . Не зазначено також і обставин на підставі яких ОСОБА_3 , вважає, що проти неї були вчинені певні злочини.
Відповідно до повідомлення ОСОБА_3 , про результати розгляду її заяви, за результатами проведеної перевірки, встановлено, що у вказаних матеріалах відсутні ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення.
При вирішенні питання про внесення відомостей до ЄРДР, суд враховує наступне.
У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з доводів зазначених у скарзі та на підставі данних встановлених у судовому засіданні, скаржниця звернулась до Любарського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області з заявою про вчинення відносно неї протягом останніх двох років злочинів з боку її сусідів. Однак, без зазначеня конкретних даних, які б вказували на факт вчинення будь-якого злочину.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що відсутні підстави вважати заяву ОСОБА_3 , саме заявою про злочини, а відтак, відсутні підстави для внесення вказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відтак вважаю, що в заяві ОСОБА_3 , від 27.05.2019 року відсутні обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення.
На підставі наведеного, зважаючи на відсутність в заяві обставин та обєктивних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прийняття рішення Любарським ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , від 27.05.2019 року, слідчий суддя приходить до висновку про безпідставність скарги та про відмову в її задоволенні.
Керуючись ст. 21, 22, 303-304, 307, 309, КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -відмовити.

Копію ухвали вручити учасникам процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1