Справа№ 346/5544/18
Провадження № 1-кс/346/937/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянула клопотання слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000847 від 30 серпня 2018 року про продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії, дозвіл на проведення якої наданий 07 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду.
Клопотання надійшло до суду 30 травня 2019 року.
Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи Витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Коломийської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить продовжити терміни проведення позапланової виїзної ревізії, дозвіл на проведення якої наданий 07 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду, на 5 робочих днів до 07 червня 2019 року включно.
Клопотання мотивовано тим, що у Коломийському відділі поліції головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 30 серпня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України під номером 0000847.
Зазначене кримінальне провадження зареєстроване за заявою ОСОБА_5 , який повідомив про те, що при виконанні робіт з капітального ремонту першого поверху Коломийської центральної районної лікарні, що розташована за адресою: вул. Родини Крушельницьких, 26, м.Коломия, на замовлення Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації згідно договорів підряду №411 від 26.12.2017 та №537 від 26.12.2017 на суму 586 605 грн. та 342 186 грн., приватне мале підприємство «Оріон» завідомо внесли в акти виконаних робіт завищені ціни на товари, що спричинило розтрату бюджетних коштів.
У грудні 2018 року - січні 2019 року Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Депертаменту будівництва, житлово-комунального господарства та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації з питань, що стосуються проведення закупівель послуг, приймання виконаних підрядних робіт, обчислення вартості виконаних підрядних робіт та здійснення фінансових розрахунків з підрядником згідно проведених закупівель за предметом «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської центральної районної лікарні по вул. Родини Крушельницьких, 26, м.Коломия Івано-Франківської області» по договорах підряду №411 та 537 від 26 грудня 2017 року, укладених із приватним малим підприємством «Оріон».
Однак в ході досудового розслідування встановлено, що окрім робіт по вищенаведених договорах підряду №411 та 537, на протязі 2017-2018 років виконувалися також і інші будівельні роботи, що стосувалися капітального ремонту першого поверху Коломийської ЦРЛ.
Зокрема, департамент будівництва, житлово-комунального господарства містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації та приватне мале підприємство «Оріон» уклали наступні договори на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської ЦРЛ по вул. Родини Крушельницьких, 26, м.Коломия»:
-№216 від 05 вересня 2018 року на суму 275 924 грн;
-№262 від 30 жовтня 2018 року на суму 56 485 грн.
Також, Коломийська центральна районна лікарня та ПП «Альбатрос 2В» уклали:
-договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №8 від 22 жовтня 2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської ЦРЛ по вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия» вартістю 2 480 700 грн;
-договір на виконання підрядних робіт №15 від 23.10.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Коломийської ЦРЛ для влаштування агіографічного кабінету ЦРЛ» (також перший поверх приміщення) на суму 170 118 грн;
-договір на виконання підрядних робіт №7 від 02.04.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Коломийської ЦРЛ для влаштування агіографічного кабінету по вул. Родини Крушельницьких, 26 в м.Коломиї» (також перший поверх приміщення) на суму 318 445 грн.
Коломийська центральна районна лікарня та ПП «Альбатрос 4В» уклали:
-договір на виконання підрядних робіт №7 від 06.07.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Коломийської ЦРЛ (1-го поверху)» на суму 309 574 грн;
-договір на виконання підрядних робіт №4 від 06.11.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт першого поверху приміщень Коломийської ЦРЛ» на суму 196 410 грн;
-договір на виконання підрядних робіт №5 від 08.06.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт першого поверху приміщень Коломийської ЦРЛ» на суму 98 239 грн;
-договір на виконання підрядних робіт №3 від 12.03.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт першого поверху приміщень Коломийської ЦРЛ» на суму 195 990 грн;
-договір на виконання підрядних робіт №1 від 08.02.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт першого поверху приміщень Коломийської ЦРЛ» на суму 196 146 грн.
Термін дії зазначених договорів закінчився 31 грудня 2018 року.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що під час проведеної ревізії в грудні 2018 року - січні 2019 року перевірено тільки частину виконаних будівельних робіт першого поверху Коломийської ЦРЛ згідно договорів підряду №411 та №537 тому, зважаючи на наявність різних замовників та виконавців, у кримінальному провадженні 07 травня 2019 року призначено позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності замовника робіт -Коломийської центральної районної лікарні, , юридична адреса: вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия (зараз Комунальне некомерційне підприємство «Коломийська центральна районна лікарня» Коломийської районної ради, , вул. І.Мазепи, 134, м. Коломия).

Проведення ревізії доручено Управлінню Західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області, що розташована за адресою: вул.Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, з терміном її виконання з 13.05.2019 по 31.05.2019.

29 травня 2019 року до Коломийського відділу поліції надійшло клопотання від Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області про продовження терміну позапланової ревізії.

Просила продовжити термін проведення позапланової виїзної ревізії.

Слідчий в судове засідання не з`явився, попередньо подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, беручи до уваги заяву слідчого вважаю, що клопотання необхідно задовольнити частково з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» зі змінами від 16.10.2012 року, ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно ч. 5 п. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» зі змінами від 16.10.2012 року, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 07.05.2019 р. надано дозвіл Управлінню Західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області на проведення позапланової виїзної ревізії з проведенням зустрічних звірок фінансово-господарської діяльності Коломийської ЦРЛ з питань, що стосуються проведення закупівель послуг, приймання виконаних підрядних робіт, обчислення їх вартості та здійснення фінансових розрахунків з підрядником згідно з проведеними закупівлями послуг за відповідними договорами.

Згідно листа Управління західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 29.05.2019 р. № 13-09-19-17/2099-2019 з метою якісного проведення контрольного заходу та обмеженим терміном його проведення, виникла необхідність в продовженні терміну проведення ревізії.

У зв`язку з наведеним вважаю, що слідчим належно обґрунтовано те, що для встановлення фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, у кримінальному провадженні виникла необхідність у продовженні терміну проведення позапланової виїзної ревізії, дозвіл на проведення якої наданий 07 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду, терміном на 5 робочих днів, тобто по 06 червня 2019 року, тому клопотання слідчого слід задовільнити частково. а в решті слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.40 ч.2,131,132, 309 ч.3 КПК України, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовільнити частково.
Продовжити терміни проведення позапланової виїзної ревізії, дозвіл на проведення якої наданий 07 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду, на 5 робочих днів - по 06 червня 2019 року.
В решті відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1