17.04.2019 Справа № 522/3425/19
Провадження №1-кс/522/3335/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2019 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю серетаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурорів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
заявника - ОСОБА_5 ,
розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Одеської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 ,звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Одеської області, внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ст. 55 КПК України визнати ОСОБА_5 потерпілим.

В обґрунтування скарги ОСОБА_5 зазначає, що 21.02.2019 року він звернувся до прокуратури Одеської області, з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 366 КК України.

Однак, на думку заявника, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами прокуратури Одеської області не внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві та не розпочато досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_5 скаргу підтримав, просив зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Одеської області, внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, на підставі ст. 55 КПК України визнати лише його ОСОБА_5 потерпілим, а також просив притягнути згідно ст. 144 КПК України до відповідальності уповноважених осіб прокуратури Одеської області, за не внесення до ЄРДР відомостей щодо скоєння кримінальних правопорушень та не прибуття до зали судового засідання для розгляду скарги по суті.
Прокурори заперечували проти задовлння скарги в зв`язку з її не обґрунтованістю.
Вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, заслухав думку учасників процесу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судом встановлено, що 21.02.2019 р. ОСОБА_5 , звернувся до прокуратури Одеської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 366 КК України, в якій також просив на підставі ст. 55 КПК України визнати його потерпілим.
Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Також слід зазначити, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Однак, будь-яких фактичних данних про завдання ОСОБА_5 моральної, фізичної або майнової шкоди, в заяві від 21.02.2019 р. зазначено не було і не підтверджено та в судовому засідані заявник не довів, що кримінальними правопорушеннями йому було завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
Враховуючи викладене, вимоги ОСОБА_5 про визнання його потерпілим задоволенню не підлягають.

Роз`яснити що після внесення відповідних відомостей до ЄРДР ОСОБА_5 має право звернутися з відповідною заявою до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, для вирішення питання про залучення до провадження в якості потерпілого, обґрунтувавши в ній завдану йому моральну, фізичну або майнову шкоду.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 144 КПК України, грошове стягнення накладається: під час досудового розслідування - ухвалою слідчого судді за клопотанням слідчого, прокурора чи за власною ініціативою, а під час судового провадження - ухвалою суду за клопотанням прокурора чи за власною ініціативою.
Враховуючи зазначену норму КПК України, вимоги ОСОБА_5 щодо притягнення згідно ст. 144 КПК України до відповідальності уповноважених осіб прокуратури Одеської області, за не внесення до ЄРДР відомостей щодо скоєння кримінальних правопорушень, задоволенню не підлягають, оскільки накладення грошового стягнення за вимогою заявника чиним КПК України, не передбачено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 214, 303-307, 376 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Одеської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Одеської області, виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ОСОБА_5 від 21.02.2019 р.,про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 358, 366 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні вимог ОСОБА_5 про визнання його потерпілим відмовити.

Роз`яснити що після внесення відповідних відомостей до ЄРДР він має право звернутися з відповідною заявою до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, для вирішення питання про залучення до провадження в якості потерпілого.

В задоволенні решти вимог ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя