Справа № 526/2428/19
Провадження № 1-кс/526/1057/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2019 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , власника майна ОСОБА_4 , представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000709 від 08.11.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2019 року слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим начальником Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про арешт майна.

У клопотанні слідчий вказує, що 08.11.2019 до Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшло усне повідомлення від ОСОБА_7 проте, що 08.11.2019 поблизу с. Максимівка Гадяцького району невідома особа без наявності спеціального дозволу на користування надрами, в порушення норм ЗУ "Про надра" здійснює незаконне видобування корисних копалин піску, виривши при цьому піщаний кар`єр.

08.11.2019 року за вказаним фактом слідчим СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області внесено відомості до ЄРДР за №0000709 , правова кваліфікація ч. 1 ст.240 КК України.

08.11.2019 в ході огляду проведеного поблизу с. Максимівка Гадяцького району, слідчим виявлено та вилученояк речі, що мають значення у кримінальному провадженні до Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області: транспортний засіб самоскид марки "DAF", реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2006 року випуску, номер шасі НОМЕР_2 , білого кольору, у кузові якого знаходився завантажений пісок, з причепом самоскидом марки «SVF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2003 року випуску, номер шасі НОМЕР_4 та навантажувач-телескопічний «CATERPILLAR TH360B», 2005 року випуску, жовтого кольору, з заводським номером НОМЕР_5 , державний реєстраційний номер НОМЕР_6 , тобто до даних транспортного засобу та піску, здійснено тимчасовий доступ відповідно до ч.2 ст.168 КПК України.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7 , самоскид марки "DAF", реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2006 року випуску, номер шасі НОМЕР_2 , білого кольору, належить ОСОБА_4 , жителю с. Калинівщина Гадяцького району Полтавської області.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_8 , причеп самоскид марки «SVF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2003 року випуску номер шасі НОМЕР_4 належить ОСОБА_4 . Також, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_9 , навантажувач-телескопічний «CATERPILLAR TH360B», 2005 року випуску, жовтого кольору, з заводським номером НОМЕР_5 , державний реєстраційний номер НОМЕР_6 , належить ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що загальний об`єм піску, що знаходиться у кузові самоскида марки "DAF", реєстраційний номер НОМЕР_1 , який вилучено до Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області, складає 7,6 м3.
Підставами до арешту слідчий вказує те, що самоскид марки "DAF", р.н. НОМЕР_1 з причепом самоскидом марки «SVF», р.н. НОМЕР_3 , навантажувач-телескопічний «CATERPILLAR TH360B», д.н.з. НОМЕР_6 є знаряддями вчинення кримінального правопорушення, а пісок загальним об`ємом 7,6 м3 є об`єктом вчинення кримінального правопорушення. Вказані речі зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення та мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні. Не застосовування арешту до вказаних речей може привести до їх зникнення, пошкодження, що в подальшому перешкодить встановленню істини по даному кримінальному провадженню. Просив накласти арешт на вищевказане майно на час проведення досудового розслідування , залишивши їх для подальшого зберігання власникам без права їх відчуження.

У судовому засіданні слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 підтримав клопотання, суду пояснив, що 7,6 м3 піску, вилученого 08.11.2019 року в ході огляду поблизу с. Максимівка Гадяцького району, належить Краснолуцькій сільській раді Гадяцького району. Забір піску здійснювався на підставі рішення Краснолуцької сільської ради Гадяцького району від 21.03.2019 та в межах земель даної сільської ради.

Власник транспортних засобів ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, пояснивши, що 21.03.2019 року Краснолуцкою сільською радою Гадяцького району було прийняте рішення про надання згоди на тимчасовий забір піску з місць знаходження піску на території Краснолуцької сільської ради для врегулювання благоустрою території. 08.10.2019 року Краснолуцька сільська рада, звернулась до ТОВ « Гадячагропостач», директром якого є ОСОБА_4 з листом про допомогу у підвезенні піску для потреб Краснолуцької сільської ради для облаштування дитячого майданчика в с.Мала Побиванка та благоустрою населених пунктів. Для виконання вказаних робіт ТОВ « Гадячагропостач», було виділено самоскид марки "DAF", р.н. НОМЕР_1 з причепом самоскидом марки «SVF», р.н. НОМЕР_3 та навантажувач-телескопічний «CATERPILLAR TH360B», д.н.з. НОМЕР_6 , які належать ОСОБА_4 .Забір піску проводився на землях в межах власності Краснолуцької сільської ради, а тому відсутня обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення.

Заслухавши слідчого, власника майна ОСОБА_4 , його представника - адвоката ОСОБА_5 , перевіривши матеріали клопотання, обставини та підстави наведені в ньому, вважаю, що клопотання слідчого про арешт майна не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Згідно ч.2 та ч. 3 ст.170 КПК України , арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
При зверненні слідчим до суду з клопотанням про накладення арешту на вищезазначені транспортні засоби та пісок, слідчим не звернуто увагу на ту обставину, що в даному випадку взагалі відсутня обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення, оскільки : диспозиція частини першої статті 240 КК України встановлює відповідальність за порушення встановлених правил охорони надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля .
Відповідно до ст.6 Кодексу України "Про надра", корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення корисних копалин до корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Згідно ст.13 Кодексу України "Про надра", користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.
Користувачами надр на умовах угод про розподіл продукції можуть бути громадяни України, іноземці, особи без громадянства, юридичні особи України або інших держав, об`єднання юридичних осіб, створені в Україні чи за межами України (інвестори), що відповідають вимогам законодавства України. Об`єднання юридичних осіб, що не є юридичною особою, може бути користувачем надр відповідно до угоди про розподіл продукції за умови, що учасники такого об`єднання несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями, передбаченими угодою про розподіл продукції.
Стаття 23 Кодексу України "Про надра" встановлює, що землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 року "Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення" вбачається, що пісок є корисною копалиною місцевого значення, але не загальнодержавного значення.
В листі № 6-8-2060/1106 від 14.11.2007 року Державного комітету України по земельних ресурсах Державної інспекції з контролю за використанням і охорони земель зазначається, що підприємство, що здійснює, будівельну господарську діяльність, має право на орендованій ним земельній ділянці використовувати пісок без спеціального дозволу на користування надрами, згідно з наведеними вище вимогами чинного законодавства.
З матеріалів клопотання вбачається, що 21.03.2019 року Краснолуцкою сільською радою Гадяцького району було прийняте рішення про надання згоди на тимчасовий забір піску з місць знаходження піску на території Краснолуцької сільської ради для врегулювання благоустрою території, а саме підвезення піску на пляжі, дитячі майданчики, дитячі садочки, для підсипання піску в траншеї при проведенні вуличного водопроводу, на встановлення зупинок, на кладовища, посипання автодоріг, підйомів, оперативного поновлення запасів піщано-соляної суміші для попередження виникнення надзвичайних ситуацій на території Краснолуцької сільської ради.
08.10.2019 року Краснолуцька сільська рада, звернулась до ТОВ «Гадячагропостач», директром якого є ОСОБА_4 з листом про допомогу у підвезенні піску для потреб Краснолуцької сільської ради для облаштування дитячого майданчика в с.Мала Побиванка та благоустрою населених пунктів.
Для виконання вказаних робіт ТОВ «Гадячагропостач» було виділено самоскид марки "DAF", р.н. НОМЕР_1 з причепом самоскидом марки «SVF», р.н. НОМЕР_3 та навантажувач-телескопічний «CATERPILLAR TH360B», д.н.з. НОМЕР_6 .

Таким чином слідчий суддя вважає, що у даному випадку відсутня обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення, що унеможливлює, відповідно до ст.173 КПК України накласти арешт на вищевказані транспортні засоби та пісок. Крім цього, накладення арешту призведе до незаконного втручання у господарську діяльність ТОВ «Гадячагропостач».
Відповідно до частини третьої статті 172 КПК України відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна.
Керуючись ст.ст. 170-173, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000709 від 08.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повну ухвалу оголошено 14 листопада 2019 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1