УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204 КК України, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України,

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204 КК України, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України, в якій просить поновити строк на звернення з зазначеною скаргою до суду, визнати протиправною бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_3 , визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Скаргу заявник обґрунтовує тим, що 28.08.2019 року він поштовим зв`язком звернувся до уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року від 28.08.2019. Вказане клопотання було отримано уповноваженою особою СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві 29.08.2019 року.

09.10.2019 заявником отримано лист від СВ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві, зі змісту якого вбачається, що клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2019 року не було розглянуто у відповідності до вимог ст.220 КПК України.

Отже, станом на день звернення до суду зі скаргою та у встановлений законом строк клопотання ОСОБА_3 в порядку, визначеному ст. 220 КК України, не розглянуто, що свідчить про допущену слідчим бездіяльність.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. Через канцелярію суду від представника заявника адвоката ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги без участі заявника та його представника, в якій вона також зазначила про те, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи подану заяву про можливість розгляду скарги у відсутність скаржника та його представника, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4 .

Уповноважений слідчий СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

За таких обставин, з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, слідчий суддя вважає за необхідне поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду з зазначеною скаргою, оскільки він був пропущений з поважних причин.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається зі змісту скарги, 28.08.2019 року ОСОБА_3 поштовим зв`язком звернувся до уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року від 28.08.2019. Вказане клопотання було отримано уповноваженою особою СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві 29.08.2019 року, що підтверджується долученими до скарги документами.

У відповідь на звернення ОСОБА_3 СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві листом №99218/П/26-15-23-11 від 16.09.2019 повідомило про те, що законних підстав для надання йому процесуального статусу потерпілого, не встановлено.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим слідчим СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року у порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2019 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року від 28.08.2019, слідчому судді не надано, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2019 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року від 28.08.2019, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

При цьому слідчий суддя зауважує, що згідно вимог ст. 220 КПК України у разі прийняття слідчим рішення про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання, виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Отже, порядок розгляду клопотання, застосований старшим слідчим з ОВС сьомого СВ РКП СУФР ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_5 , при розгляді клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2019 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року від 28.08.2019, не відповідає вимогам ст. 220 КПК України, а тому слідчим у кримінальному провадженні допущено бездіяльність, яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_3 в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.

При цьому, розглядаючи прохання заявника визнати протиправною бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання, визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, слідчий суддя зауважує наступне.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Частиною 1 ст. 37, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання протиправними дій/бездіяльності посадових/службових осіб, а також прийняття рішення про зобов?язання слідчого постановити конкретні рішення за наслідками розгляду клопотання учасника кримінального провадження, що було би втручанням без законних на те підстав у повноваження слідчого, а тому скарга ОСОБА_3 в частині прохання визнати протиправною бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання, визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 26, 40, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204 КК України, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204 КК України, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України задовольнити частково.

Зобов?язати уповноваженого слідчого СВ розслідування кримінальних правопорушень СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2019 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000096 від 01.02.2019 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1