Справа № 539/3196/19
Провадження № 1-кс/539/1233/2019
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2019 року м. Лубни
Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:
08.08.2019 року слідчий Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів наступних документів, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 : єдиний кошторис видатків окружної виборчої комісії для підготовки та проведення виборів народних депутатів України на 2019 рік; договори на закупівлю товарів та надання послуг, з додатками, актами виконаних робіт, рахунки-фактури, подорожні листи; накладні, чеки на закупівлю товарно-матеріальних цінностей; акти прийому-передачі матеріальних цінностей та довіреності на них; акти на списання витратних матеріалів та відомості про списання паливо-мастильних матеріалів; відомості щодо нарахування заробітної плати членам ІНФОРМАЦІЯ_2 та дільничних виборчих комісій за фактично відпрацьований час, табелі обліку робочого часу; постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДВК про виплату одноразової грошової винагороди; первинну бухгалтерську документацію щодо освоєння коштів; юридичні і фінансові зобов`язання з підтверджуючими документами, у яких мається інформація, щодо використання коштів державного бюджету України, що перебувають ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що Посадові особи Окружної виборчої комісії з позачергових виборів ІНФОРМАЦІЯ_3 допустили розтрату та привласнення коштів державного бюджету України, виділених на забезпечення роботи дільничних виборчих комісій для проведення позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 № 925 від 03.06.2019 було затверджено середні норми видатків на проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.
На підставі вказаної постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 було ухвалено окружними виборчими комісіями кошториси на проведення та підготовку позачергових виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах.
Розпорядниками коштів державного бюджету України, виділених на проведення та підготовку позачергових виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах є окружні виборчі комісії , зокрема на території виборчого округу № 148 розпорядниками коштів є ІНФОРМАЦІЯ_6 .
На території даного виборчого округу знаходиться 216 виборчих дільниць. Згідно постанови ЦВК № 925 від 03.06.2019 передбачено видатки державного бюджету на малу дільницю - 26 391.00 грн., на середню 27 467.00 грн., на велику 33 795.00 грн., витрати на транспорті послуги 2044 грн. на кожну виборчу дільницю.
Відповідно до ч.6 ст.36 Закону України «Про вибори народних депутатів України» три члени кожної дільничної виборчої комісії здійснюють повноваження на платній основі на підставі постанов дільничних виборчих комісій, які затверджуються окружною виборчою комісією.
Із заяви заступника голови Окружної виборчої комісії з позачергових виборів народних депутатів України в територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_1 ОСОБА_5 встановлено, що особисто перевіривши дільничні виборчі комісії на території округу йому стало відомо наступні факти: на жодній дільничній комісії на території округу № 148 кабіни для таємного голосування, на які виділено кошти державного бюджету України, робились та монтувалися власноручно членами дільничних виборчих комісій; канцелярські товари на кожну виборчу комісію закуплено не більше ніж 400 грн.; на дільничні комісії виділялися талони на скраплений газ та дев`яносто другий бензин в сумі, яка не перевищує 300-800 грн. При цьому на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 » висвітлена інформація, що ІНФОРМАЦІЯ_2 закупила на 88 тисяч гривень скрапленого газу та бензину на суму 137 тисяч гривень, що значно перевищує кількість виданого на всі дільничні виборчі комісії, а також закуплено паперу А-4 на суму 148 тисяч гривень, а канцелярських товарів на суму 199 тисяч гривень. Згідно кошторису на використання робі, товарів і послуг передбачено 1 186 410 грн. для потреб дільничних виборчих комісій з підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року. Але дані кошти не використані для потреб ДВК, а імовірно привласнено та списано актами списання.
Таким чином, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 з позачергових виборів народних депутатів України в територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_1 допущено розтрату та привласнення коштів державного бюджету України, виділених на забезпечення роботи дільничних виборчих комісій для проведення позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019.
На думку слідчого, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення, а також у зв`язку з необхідністю проведення судових експертиз по вказаному провадженню, необхідно отримати оригінали документів, які підтверджують розтрату та привласнення коштів державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.
Слідчий в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав.
Слідчий суддя вважає за необхідне провести розгляд клопотання без участі представника ТВО № НОМЕР_1 відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, оскільки з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким проводиться досудове розслідування, та зважаючи на значення документів, до яких слідчий прохає надати доступ, для досудового розслідування, існує реальна загроза знищення таких документів або внесення до них змін.
Ознайомившись з заявленим клопотанням та доданими до нього матеріалами, заслухавши слідчого, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.
Статтею 159 КПК України передбачено, що стороні кримінального провадження може бути надано тимчасовий доступ до речей та документів особи, у володінні якої вони знаходяться, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні, серед іншого, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Із заяви про вчинення злочину від 22.07.2019 від імені ОСОБА_5 вбачається, що він займає керівну посаду у виборчій комісії та здійснив перевірку дільничних виборчих комісій на території округу, шляхом особистого спілкування з особами, які займають керівні посади в дільничних виборчих комісіях на території виборчого округу № НОМЕР_1 . В результаті такої перевірки він дізнався, що мало місце перерахування коштів на рахунки підприємств за роботи, які насправді виконувалися власними силами працівників дільничних комісій (монтаж кабін для таємного голосування), а також завищені витрати на придбання канцелярських товарів, скрапленого газу. Крім того, списано кошти на придбання пакетів для пакування виборчої документації, хоча насправі використовувались власні цукрові мішки та обгорточний папір для клейки конвертів. Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 самостійно, без рішення комісії, подала на затвердження ЦВК новий кошторис, який в подальшому було затверджено постановою ЦВК від 09.07.2019. Згідно нового кошторису на використання робіт, товарів і послуг передбачено 1186410 грн. для потреб дільничних виборчих комісій з підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року. Але дані кошти не використані для потреб ДВК.
В ході досудового розслідування в якості свідка 7 серпня 2019 року було допитано ОСОБА_6 , яка була головою ІНФОРМАЦІЯ_9 . Вказаний свідок зазначила, що з 12.07.2019 її заступником був ОСОБА_5 . Свідок підтвердила, що скриньки та кабінки не закуповувалися, а кабінки для голосування встановлювалися самостійно членами ДВК, та кошти на дану послугу не витрачалися. Однак, при цьому свідок заперечила привласнення коштів державного бюджету. Також, ОСОБА_6 повідомила, що вся документація ІНФОРМАЦІЯ_2 зберігається в приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1 .
Зважаючи на викладене, існують обґрунтовані підстави вважати, що під час роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 службовими особами допущено привласнення коштів, виділених на забезпечення роботи ОВК.
Вказане можна перевірити, довести або спростувати шляхом отримання доступу до оригіналів бухгалтерської документації щодо видатків ІНФОРМАЦІЯ_2 , про доступ до якої прохає слідчий.
Вказані документи можуть містити інформацію, що має значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, і ці обставини не можуть бути доведені іншим способом, а тому з урахуванням ч.6 ст.163 КПК України подане клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 309 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів у ІНФОРМАЦІЯ_8 з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № НОМЕР_1 , задовольнити.
Надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 :
- єдиний кошторис видатків окружної виборчої комісії для підготовки та проведення виборів народних депутатів України на 2019 рік;
- договори на закупівлю товарів та надання послуг, з додатками, актами виконаних робіт, рахунки-фактури, подорожні листи; накладні, чеки на закупівлю товарно-матеріальних цінностей;
- акти прийому-передачі матеріальних цінностей та довіреності на них; акти на списання витратних матеріалів та відомості про списання паливо-мастильних матеріалів;
- відомості щодо нарахування заробітної плати членам ІНФОРМАЦІЯ_2 та дільничних виборчих комісій за фактично відпрацьований час, табелі обліку робочого часу; постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДВК про виплату одноразової грошової винагороди;
- первинну бухгалтерську документацію щодо освоєння коштів;
- юридичні і фінансові зобов`язання з підтверджуючими документами, у яких мається інформація, щодо використання коштів державного бюджету України, що перебувають ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Строк дії даної ухвали закінчується 11 вересня 2019 року.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1