Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8227/19
У Х В А Л А

5 листопада 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Прокурора прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

Заявник звернувся до суду 17.10.2019р. зі скаргою, в якій просив зобов`язати відповідальну особу прокуратури Черкаської області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви від 30.09.2019р.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, про що він повідомляв у своїй заяві від 30.09.2019р..

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги. Просив відмовити у задоволенні скарги. Вказавши, що дана заява 09.10.2019 про вчинення злочину була скерована керівнику Смілянської місцевої прокуратури для її розгляду та прийняття відповідного рішення.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник звернувся до прокурора Черкаської області із заявою від 30.09.2019, в якій вказав, що приблизно в травні місяці 2019 в м. Смілі на відрізці вулиць Севастопольській та вул. Перемоги умисно зруйновано асфальтне покриття. Це здійснено за механічним чином з використанням техніки. Із за цього це відрізок дороги півроку непридатний для користування. Вважає, що ці дії кваліфікуються за ознаками злочину, передбаченого ст. 277 КК України, тому просив внести відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР.

До теперішнього часу до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 30.09.2019р. не внесені, тому заявник звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.

07.10.2019р. дана заява була направлена заступником начальника управління начальником відділу прокуратури області за належністю керівнику Смілянської місцевої прокуратури та просили про результати розгляду заяви повідомити автору у встановлений законом строк.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_4 від 30.09.2019р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Стосовно доводів прокурора про передання заяви за належністю до Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, то варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч.7 ст.214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Черкаської області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 30 вересня 2019 року відомості про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали слідчого судді проголошено 6 листопада 2019 року о 08 год. 20 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1