Провадження № 1-кс/756/2587/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на постанову начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 21.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0001648 від 05.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на постанову начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 21.06.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001648 від 05.03.2019 року. Мотивуючи вимоги скарги зазначив, що вказана постанова є необґрунтованою, оскільки слідчий ОСОБА_5 при проведенні розслідування перекрутив його свідчення і не врахував наявність заяви ОСОБА_6 , яка з додатками була у нього на розгляді з 24.05.2019 року. Крім того, при внесенні відомостей до ЄРДР слідчий ОСОБА_5 зазначив попередню правову кваліфікацію лише за ч.1 ст.190 КК України, грубо проігнорувавши відомості, викладені у його заяві щодо наявності фактів та обставин, які підпадають під ознаки ст.191 КК України.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги своєї скарги та просив скасувати постанову начальника ОСОБА_5 від 21.06.2019 року про закриття кримінального провадження.

В судове засідання слідчий, рішення якого оскаржується, не з`явився, про місце та час розгляду скарги Оболонське УП ГУНП в м. Києві було повідомлене належним чином, причини неявки особи, рішення якої оскаржується, слідчому судді не повідомі. Разом із тим, на запит слідчого судді матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001648 були направлені до Оболонського районного суду для вивчення.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу заявника ОСОБА_4 розглянув у відсутності особи, рішення якої оскаржується.
Вивчивши матеріали скарги, матеріли досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001648, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню за наступними підставами.

Так, відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з тим, досудове розслідування проведено з порушенням вищевказаних вимог закону, тобто без повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Так, в ході досудового розслідування не допитано всіх осіб, які звернулися із заявами про вчинення злочину, а саме не допитано ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 про відомі їм обставини вчинення злочину. Також, не перевірені всі твердження заявників, на які вони посилаються у своїх заявах. Без з`ясування зазначених обставин висновки слідчого про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, є передчасними. Крім того, слідчим не перевірено версію заявників про наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, її було проігноровано, ще на стадії внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, згідно із витягу з ЄРДР відомості про кримінальне провадження були внесені 05.03.2019 року за № 0001648 із попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.190 КК України. Згідно вказаного витягу з ЄРДР слідчими, які здійснюють досудове розслідування даного кримінального провадження, є ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , а прокурорами, які здійснюють процесуальне керівництво, є ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 . Однак, у матеріалах досудового розслідування кримінального провадження № 0001648, які надійшли до слідчого судді з Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, відсутні процесуальні документи щодо створення групи слідчих та групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, які б підтверджували повноваження вказаних осіб, у тому числі і повноваження начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 . З огляду на викладене, виявляється, щопроцесуальне рішення (постанову) про закриття кримінального провадження прийнято не уповноваженою особою.

З урахуванням вищевикладеного, вважаю постанову начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 21.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0001648 від 05.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, передчасною та такою, що винесена без належної оцінки зібраних доказів особою, процесуальні повноваження якої, як слідчого, не підтверджені. Відтак, скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303-307, 284, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:

Скаргу заявника ОСОБА_4 на постанову начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 21.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0001648 від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, задовольнити.
Скасувати постанову начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 21.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0001648 від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, матеріали досудового розслідування вказаного кримінального провадження повернути до слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1