Справа № 461/9711/19
У Х В А Л А

12.12.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАДІЯ-НЛ» ОСОБА_3 на постанову слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 3 грудня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження №0005013 від 07.11.2019, -

в с т а н о в и в :

голова правління ОСББ «НАДІЯ-НЛ» ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, звернувся до слідчого судді зі скаргою, на постанову слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 3 грудня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження №0005013 від 07.11.2019. Просить скасувати вищезазначену постанову, мотивуючи тим, що слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дії, передчасно виніс постанову про відмову у визнанні потерпілим. Постанову слідчого вважає не вмотивованою, так як слідчим не враховано моральну шкоду та стрес, що заподіяні співвласникам приміщень будинку протягом більше ніж двох років (квітень 2017 року - серпень 2019 року) під час судових засідань при розгляді Господарським судом Львівської області позовної заяви та Західним апеляційним господарським судом при розгляді апеляційної скарги Львівської міської ради, а також Верховним Судом - касаційної скарги, яку змушено було подати правління ОСББ «Надія-НЛ» в інтересах співвласників приміщень будинку. Співвласникам приміщень будинку, як членам територіальної громади м. Львова, як платникам податків, які формують бюджет м. Львова, також заподіяна майнова шкода у сумі 39770 грн., які витрачені Львівською міською радою з бюджету м. Львова на судові позови з метою заволодіння підвальними приміщеннями будинку АДРЕСА_1 , які в силу закону належать всім співвласникам приміщень цього будинку - членам територіальної громади м. Львова, що і було підтверджено постановою Верховного Суду від 06.08.2019 року (справа № 914/843/17).

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у скарзі. Просять скаргу задовольнити та скасувати постанову слідчого.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що у слідчому відділі Галицького ВП ГУНП України у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0005013 від 07.11.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч.2,3 ст.191 КК України.

02.12.2019 в межах даного кримінального провадження із заявою про залучення до провадження як потерпілого звернувся голова правління ОСББ «Надія-НЛ» ОСОБА_3 .

За результатами розгляду заяви слідчим Галицького ВП ГУНП у Львівській області 03.12.2019 винесена постанова про відмову в у визнані потерпілим.

Однак, слідчий суддя з таким висновком слідчого не може погодитись з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до Рекомендації Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 р. під поняттям «потерпілий» слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

Частиною 5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Натомість, як убачається із оскаржуваної постанови, висновком слідчого про відмову у визнані потерпілим є те, що на даний час відсутні правові підстави для надання голові правління ОСББ «Надія-НЛ» ОСОБА_3 , а також власникам приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 процесуального статусу потерпілого, оскільки не здобуто доказів про завдання будь якої шкоди.

Відмовляючи у визнані потерпілим у кримінальному провадженні, слідчий обмежився цитуванням норм КПК України, однак, мотивів такої відмови не навів. Із змісту оскаржуваного рішення слідчого не вбачається, які конкретно відомості має на увазі слідчий чи які доводи заявника він не приймає до уваги.

Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.

З системного аналізу вищезазначених норм чинного кримінального-процесуального закону можна зробити висновок, що у випадку відмови у визнанні особи потерпілою, обов`язком слідчого, прокурора спростувати вищевказане з наведенням очевидних та достатніх підстав, що підтверджується конкретними доказами.

Натомість, дана постанова не містить жодного посилання на конкретні матеріали кримінального провадження, а отже не є вмотивованою.
Таким чином, розглядаючи клопотання голови правління ОСББ «Надія-НЛ» ОСОБА_3 про залучення до кримінального провадження в якості потерпілого, слідчий зобов`язаний був винести вмотивовану постанову, а не обмежуватись формальним викладом процесуального рішення.

Слідчому належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність завданої кримінальним правопорушенням фізичній особі моральної, фізичної або майнової шкоди. В залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи і доводів заявника.

Разом з тим, звертаю увагу заявника на те, що згідно ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду;

Відтак, слідчий суддя не наділений повноваженнями надавати вказівки слідчому щодо вчинення конкретних слідчих дій. Такими повноваженнями наділений відповідно до норми ст. 36 КПК України прокурор, які слідчий зобов`язаний виконувати (ч.4 ст. 40 КПК).

Слідчий суддя, в межах своїх повноважень може лише розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, в даному випадку на рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим та за результатами розгляду якої винести одну із ухвал, зокрема про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним, а, відтак, оскільки слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України, вимога щодо зобов`язання слідчого визнати співвласників будинку потерпілими у кримінальному провадженні задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 3 грудня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження №0005013 від 07.11.2019.
Зобов`язати слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, повторно розглянути клопотання голови правління ОСББ «НАДІЯ-НЛ» ОСОБА_3 від 02.12.2019 про залучення голови правління ОСББ «Надія-НЛ» ОСОБА_3 , а також власників приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 в якості потерпілих у кримінальному провадженні №0005013 від 07.11.2019, відповідно до правил ст.55 КПК України, з урахуванням доводів, викладених в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.
У задоволені скарги в частині зобов`язання слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 визнати співвласників будинку потерпілими у кримінальному провадженні відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .