Справа № 570/2616/19
Номер провадження 1-кс/570/795/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2019 року Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області

ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

скаржника ОСОБА_5

представника скаржника, адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне

справу за скаргою керівника Свято-Покровської церкви с.Макотерти, Рівненського району Рівненської області ОСОБА_7 на бездіяльність Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області,

в с т а н о в и в :

28 травня 2019 року до Рівненського районного суду надійшла вказана скарга, яку скаржник ОСОБА_5 мотивує тим, що листом від 27 травня 2019 року він звернувся до Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області із заявою про те, що 03 лютого 2019 року групою осіб за ініціативи ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на території с.Макотерти було вчинено злочини, передбачені ст.ст.161 ч.3, 356 ч.1, 358 ч.4, а саме: розпалено релігійну ворожнечу серед мешканців села Макотерти, висловлювались непристойно на адресу УПЦ, агітували односельчан та самовільно прийнято рішення щодо зміни конфесійної приналежності Свято-Покровської церкви с.Макотерти Рівненського району Рівненської області та переходу до ПЦУ, підроблено протокол парафіяльних зборів Свято-Покровської церкви с.Макотерти, заяву про реєстрацію статуту у новій редакції, Статут у новій редакції, та копію чинного Статуту, необхідних для реєстрації Свято-Покровської церкви с.Макотерти, в подальшому ці підроблені документи були подані на проведення реєстрації до Рівненської ОДА, після чого силовими методами захопили храм та повісили там свої замки. Проте, після цього, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства органом досудового слідства Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області не проведено. З діями посадових осіб Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 не згідний, вважає, що орган досудового розслідування зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що зібралося де-кілька людей, які не ходять до церкви, стали підбурювати людей, що хочуть ходити в українську церкву, після чого незаконно поставили замки на храмі. В процесі слухання справи зменшив заявлені вимоги і просив виключити з прохальної частини скарги зобов`язання внести відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст.ст.179, 356 КК України, з урахуванням цього, скаргу підтримав, просив задоволити частково.

Представник скаржника ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_6 , в судовому засіданні пояснила, що є факт підроблення документів по переходу церкви до іншого патріархату в тому числі заяви про реєстрацію нового Статуту, а оскільки ніхто не мав права приймати рішення за іншу особу, це є ніщо інше як самоуправство. Зазначила, що всі ці дії прямо порушують Статут релігійної громади та Закон України "Про віросповідання". В процесі розгляду справи змінила прохальну частину скарги і просить внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину, передбаченого ст.161 ч.3 та ст.358 ч.ч.2, 4 КК України.

В судовому засіданні заступник начальника слідчого відділу Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 просить суд вирішити питання доцільності задоволення скарги на власний розсуд.

Прокурор Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що 19 березня 2019 року відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 вже були внесені, тоді ж була надана оцінка всім фактам, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду скарги, дослідивши матеріали, додані до скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково.

Пункт 1 ч.1 ст.303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_11 від 14 березня 2019 року було задоволено скаргу керівника Свято-Покровської церкви с.Макотерти, Рівненського району Рівненської області ОСОБА_5 на бездіяльність Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області, зобов`язано орган досудового розслідування Рівненського відділу поліції Рівненського районного відділення поліції ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.161, ст.179, ст.180, ст.356 КК України, що містяться у заяві керівника Свято-Покровської Церкви с.Макотерти Рівненського району Рівненської області від 04.03.2019 року, та розпочати розслідування.

На виконання вищезгаданої ухвали, згідно витягу з ЄРДР, копія якого знаходиться в матеріалах справи, 19.03.2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000363 за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.161, ст.179, ст.180, ст.356 КК України і по ньому СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування.

Враховуючи те, що за наслідками даної події були внесені відомості до ЄРДР, слідчими Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області в рамках даного кримінального провадження проводиться розслідування, а тому скарга ОСОБА_5 в частині визнання протиправною бездіяльність службових осіб Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області до задоволення не підлягає.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Орган досудового розслідування посилається на проведену по даному факту перевірку та на її результати, які є підставою припинення розгляду повідомлення заявника та невнесення відомостей до ЄРДР.

Однак, перевірка такої заяви повинна проводитись вже після відкриття кримінального провадження, відомості про яке у встановленому законом порядку внесено до ЄРДР. В подальшому, якщо посадова особа в ході проведення досудового розслідування дійде висновку, що у викладених у заяві обставинах та доказах, зібраних в ході проведення розслідування, не вбачається ознак складу злочину, вона приймає рішення про винесення постанови про закриття кримінального провадження, у відповідності до ст.284 КПК України.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи доводи скаржника про те, що діяння громадян з ознаками злочину передбаченого ст.161 ч.3 КК України не припинені, а навпаки, продовжуються, крім того, скаржник вказує на те, що наявним є факт підроблення посвідчення документів і в подальшому використання завідомо підробленого документа, всі ці доводи потребують ретельної перевірки, а це можливо зробити, внісши відомості до ЄРДР та проведення в рамках такого кримінального провадження всіх необхідних слідчих дій, для встановлення всіх обставин справи.

За таких обставин приходжу до висновку, що заява керівника Свято-Покровської церкви с.Макотерти, Рівненського району Рівненської області ОСОБА_5 на бездіяльність Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області, що отримана 27.05.2019 року Рівненським РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області, підлягає внесенню до ЄРДР з подальшим проведенням перевірки відомостей, викладених у заяві, а дана скарга, з урахуванням зменшених вимог, підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу керівника Свято-Покровської церкви с.Макотерти, Рівненського району Рівненської області ОСОБА_7 на бездіяльність Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області (з урахуванням зменшених вимог) - задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області негайно внести відомості про вчинення злочинів, передбачених ст.ст.161 ч.3, 358 ч.1, ч.4 КК України, що містяться у повідомленні керівника Свято-Покровської церкви с.Макотерти, Рівненського району Рівненської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1