Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3513/19
Провадження №: 1-кс/332/1289/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2019 р. м. Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , та надійшло до суду 05.09.2019 року, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0001074, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
Згідно змісту клопотання встановлено, що в провадженні слідчого відділення Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0001074, за фактом внесення невстановленою особою неправдивих відомостей до офіційних документів щодо публічних закупівель, здійснених ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В ході досудового розслідування встановлено, що 19.11.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 та ПП « ОСОБА_7 », в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №179-199 про закупівлю товару.
Згідно вказаного договору ПП « ОСОБА_7 » зобов`язується поставити ІНФОРМАЦІЯ_1 предмет закупівлі код ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини (тіньові навіси). Ціна договору склала 773 415,17 грн.
В ході досудового розслідування встановлено, що закупівля за кодом ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини (тіньові навіси) була опублікована в електронній системі закупівель за номером UA-2018-10-03-001972-c.
Аналізом тендерної документації, опублікованої на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вказаним номером, зокрема, встановлено, що у тендері брали участь три особи: ПП « ОСОБА_7 » (який було визнано переможцем) з ціновою пропозицією 773 415,17 грн., ПП « ОСОБА_9 » з ціновою пропозицією 775 102,40 грн. та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ціновою пропозицією 313 364,98 грн.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, переможцем було визнано ПП « ОСОБА_7 » з ціною 773 415,17 грн., пропозицію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розмірі 313 364,98 грн. відхилено у зв`язку з невідповідністю поданих документів кваліфікаційним вимогам, які було опубліковано на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у складі тендерної документації.
Так, в протоколі розгляду тендерних пропозицій №199 від 29.10.2018 серед підстав відхилення зазначено: 1) відсутність документу, що підтверджує право власності на наявну матеріально-технічну базу, 2) не надана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, 3) відсутність довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Викладені підстави викликали у слідчого сумніви з огляду на наступне. Так, в довідці, наданій ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на тендер, зазначено, що підприємство виробляє захисні грати. Аналізом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 встановлено, що код ДК 021:2015-44210000-5, за яким проводилась закупівля, а саме, конструкції та їх частини, включає в себе такий товар як «захисні грати» (44212329-1), в той час як навіси передбачені іншим кодом -44112100-9, який має два підрозділи: 44112110-2 частина навісів та 44112120-5 профільний прокат.
До того ж, технологія зварювання захисних грат аналогічна технології зварювання каркасу тіньового навісу, що визиває сумніви у правомірності відхилення пропозиції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протоколом розгляду тендерних пропозицій №199 від 29.10.2018 р.
Зважаючи на вказане, а також на суттєву різницю в ціновій пропозиції ПП « ОСОБА_7 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виникла необхідність у витребуванні та вивченні тендерної документації та подальшому призначенні судової будівельно-технічної, економічної та товарознавчої експертиз з метою визначення вартості закупівлі «Конструкції та їх частини (тіньові навіси)».
У зв`язку із зазначеним, слідчим СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 було направлено листа вих. №5822/43/3-2019 від 15.08.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання до слідчого відділення тендерної та іншої документації.
У відповідь на запит, листом від 29.08.2019 вих. №07/01.19/752 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено слідчому з посиланням на ст. 159 КПК України.
На даний час досудовим розслідуванням встановлено, що є всі підстави вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю ознайомлення з ними та вилучення.
Прокурор та слідчий підтримали доводи, заявлені в клопотанні, просили надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , не заперечувала щодо задоволення клопотання, однак заперечувала щодо вилучення оригіналів документів.
Вислухавши думку сторін кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на його обґрунтованість, оскільки вказана інформація має суттєве значення для повноти та встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати слідчому СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

- тендерної документації щодо закупівлі конструкцій та їх частин (тіньові навіси для дошкільного навчального закладу комбінованого типу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_4 »),

- протоколи засідань та рішень тендерного комітету щодо проведення тендеру, кваліфікаційні вимоги до учасників, розкриття тендерних пропозицій та обрання переможця,

- заяв, пропозицій, листів та іншої документації, наданої учасниками тендеру,

- договору №179-199 про закупівлю товару від 19.11.2018, укладеного між начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та директором ПП « ОСОБА_7 » ОСОБА_8 з усіма додатками та специфікаціями до нього,

- товарних, товарно-транспортних та податкових накладних, актів по формі КБ-2в, КБ-3, локальних кошторисів та іншої документації, яка б підтверджувала виконані роботи або поставлені товари,

- платіжного доручення з відміткою органів казначейства стосовно сплати коштів за виконання договору №179-199 про закупівлю товару від 19.11.2018,

- сертифікатів якості, паспортів або інших документів, які підтверджують відповідність поставленої продукції державному стандарту та кваліфікаційним вимогам,

- розпису бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким передбачено виділення бюджетних коштів на закупівлю конструкцій та їх частин (тіньові навіси для дошкільного навчального закладу комбінованого типу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») та рішення про його затвердження (інший документ, яким передбачено фінансування вказаної закупівлі),

- положення про тендерний комітет відділу, яке діяло на момент оголошення, проведення та закінчення тендеру,

- посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , інженерів територіальної групи господарського обслуговування та технічного нагляду, які діяли на момент оголошення, проведення та закінчення тендеру,

- штатного розпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , інженерів територіальної групи господарського обслуговування та технічного нагляду, які діяли на момент оголошення, проведення та закінчення тендеру,

- наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , інженерів територіальної групи господарського обслуговування та технічного нагляду, які діяли на момент оголошення, проведення та закінчення тендеру,

- протоколу обрання голови секретаря та членів тендерного комітету,

які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Ухвала діє протягом місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити володільцю інформації, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1