Справа № 645/6492/19
Провадження № 1-кс/645/3094/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом встановленого законом строку відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України, відомості про які вказані у повідомленні заявника; зобов`язати уповноважених осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України, відомості про які вказані у повідомленні заявника.
На обґрунтування скарги скаржник посилався на те, що 24.09.2019 року він направив до Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України. У зазначеному повідомленні ОСОБА_3 детально описано події, які відбулися протягом 2017 2019 років, а саме як під час здійснення провадження у судовій справі № 820/63/17 за апеляційною скаргою скаржника на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.01.2017 року по справі № 820/63/17 про відмову в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову та апеляційною скаргою на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2017 року по цій справі, з боку суддів Другого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було допущено дії, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України. Очевидність наявності у діях зазначених осіб ознак кримінального правопорушення була доведена скаржником та підтверджена відповідними доказами, доданими до повідомлення. 25.09.2019 року повідомлення з додатками було отримано Харківським територіальним управлінням Національного антикорупційного бюро України.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.
Представник Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься клопотання про розгляд скарги без їх участі. З письмових пояснень вбачається, що до штатного розкладу територіального управління не входять детективи Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, до повноважень яких належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали скарги, додані до неї документи, дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 24.09.2019 року скаржником ОСОБА_3 направлено на адресу Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України. У зазначеному повідомленні ОСОБА_3 детально описано події, які відбулися протягом 2017 2019 років, а саме як під час здійснення провадження у судовій справі № 820/63/17 за апеляційною скаргою скаржника на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.01.2017 року по справі № 820/63/17 про відмову в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову та апеляційною скаргою на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2017 року по цій справі, з боку суддів Другого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було допущено дії, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до частин 1, 4 та 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В той же слідчим суддею встановлено, що в результаті розгляду заяви ОСОБА_3 24.09.2019 року старшим детективів Національного бюро Третього відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ від 18.10.2019 року час було складено службову записку на ім`я Директора Харківського територіального управління НАБУ, в які зазначено, що ця заява не містить ознак корупційних правопорушень, які у відповідності до ч.5 ст.216 КПК України підслідні детективам НАБУ.
Враховуючи викладене, підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 , не встановлено.
При цьому інформацію, наведену у заяві ретельно вивчено, взято до уваги та буде використано у подальшій роботі НАБУ.
Заяву ОСОБА_3 передано для подальшого розгляду до Харківського територіального управління НАБУ.
Внаслідок подальшого розгляду заяви ОСОБА_3 від 24.09.2019 року Харківським територіальним управлінням НАБУ встановлено, що розгляд порушених у повідомленні питань не відноситься до компетенції НАБУ та вказане повідомлення надіслано для розгляду відповідно до компетенції до територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Полтаві.
В той же час положеннями ч.5 ст.216 КПК України встановлено, що детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з таких умов, зокрема у випадку, якщо злочин вчинено суддею.
Зі змісту повідомлення ОСОБА_3 від 24.09.2019 року встановлено, що він наголошував на вчиненні кримінальних правопорушень, передбачені ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України, детально описував події, які відбулися протягом розгляду апеляційної скарги суддями Другого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Таким чином, станом на час розгляду скарги ОСОБА_3 відомості про злочин, передбачений ст. 364 КК України, який відноситься до компетенції детективів Національного антикорупційного бюро Українидо Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію та про відмову у задоволенні скарги.
Зважаючи на те, що Харківським територіальним управлінням Національного антикорупційного бюро України вищевказану заяву ОСОБА_3 від 24.09.2019 року не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд вважає необхідним задовольнити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати Харківське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України внести заяву ОСОБА_3 від 24.09.2019 року Єдиного реєстру досудових розслідувань з відомостями про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України, та розпочати слідство.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України, які вказані у повідомленні ОСОБА_3 від 24.09.2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом встановленого законом строку.
Зобов`язати В.о. Директора Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвали слідчого судді організувати внесення за заявою ОСОБА_3 від 24.09.2019 року відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364, 367, 375, 400-1 КК України, та розпочати слідство.

Зобов`язати службових осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1