ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5685/19
Провадження № 1-кс/362/1986/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 жовтня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення у порядку статей 55, 56, 214, 303 КПК України ,
в с т а н о в и в:
До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення у порядку статей 55, 56, 214, 303 КПК України .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.09.2019 року до Васильківського ВП ГУ НП в Київській області звернувся ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив обставини, що свідчать про вчинення злочину.

Проте, уповноважена особа СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення судового слідства даним органом досудового розслідування не вчинив, чим порушив вимоги КПК України.

Адвокат ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив слухати скаргу в його відсутності та просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, листа, що надійшов від СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області дійшов до висновку про відмову в задоволенні скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

На підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.

Як вбачається із змісту скарги, 11.09.2019 року до Васильківського ВП ГУ НП в Київській області звернувся ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив обставини, що свідчать про вчинення щодо нього злочину.

Як вбачається з листа за № 1/2301, який надійшов від СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області за підписом начальника сектора превенції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, матеріали перевірки за зверненням гр. ОСОБА_4 щодо протиправних дій зареєстровані до ЄО Васильківського ВП №14515 від 11.09.2019 року та були передані за підслідністю до СУ ГУ в Київській області для приєднання до ЄРДР №0000472 від 11.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України в зв`язку із тим, що дані факти стосуються однієї події. (а.с.25 - 26).

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Згідно ст. 303 КПК України: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у неповерненні тимчасово вилученого майна, нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження; 4) рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим; 5) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 6) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій; 7) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими КПК України.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.

Відповідно до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.

Слідчий, прокурор має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов`язаний її виконати.

Отож, як випливає з наведених норм Закону, спори про підслідність вирішує виключно керівник органу прокуратури вищого рівня. Крім того, слідчий, який здійснює досудове розслідування кримінального правопорушення, що вчинене на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, жодним чином не обмежений в проведенні слідчих дій на такій території, а також не встановлено обов`язку слідчого та/або прокурора передати таке кримінальне провадження до органу досудового розслідування за місцем вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, оскільки розгляд заяви ОСОБА_4 щодо вчинення кримінального провадження, які зареєстровані за № 14515 від 11.09.2019 року передані за підслідністю до СУ ГУ в Київській області для приєднання до ЄРДР №0000472 від 11.04.2019 року, тим самим перебуває під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, а слідчий суддя, згідно ст.303 КПК України не уповноважений вирішувати питання підслідності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволення скарги ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 3, 26, 60, 214, 218, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
В задоволенні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення у порядку статей 55,56, 214, 303 КПК України -відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5