Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3260/19
Провадження № 1-кс/711/1418/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Скляренко В.М., за участю:
секретаря судових засідань Слабко Ю.М.
прокурорів Трегубова Є.І., Грушовенка Є.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 303 КПК України,

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_1 15.04.2019 року, в порядку ст. 303 КПК України, звернувся до суду зі скаргою на незаконні дії прокурорів Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області, слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області.

В обґрунтування скарги вказує, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.03.2019 року (справа № 711/1735/19) зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР про скоєний відносно нього злочин та провести усі дії згідно КПК України. Однак жодних процесуальних дій вчинено не було.

А тому, просить визнати дії всіх посадових осіб: прокурорів прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури та слідчих ДБР, СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати їх провести усі процесуальні дії згідно КПК України: підозру, обрання запобіжного заходу, відсторонення від посади, визнання потерпілим. Також просить відшкодувати шкоду у розмірі 88000000 грн. Забезпечити його безкоштовною правовою допомогою та перекладачем. Поновити строк подачі скарги так, як жодної відповіді йому надано не було.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.
З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.
В судовому засіданні прокурор прокуратури Черкаської області Трегубов Є.І. заперечував проти задоволення скарги. Також пояснив, що ухвала слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.03.2019 року прокуратурою Черкаської області виконана. Так, 21.03.2019 року до ЄРДР були внесені відомості за заявою ОСОБА_1 від 18.02.2019 року за фактом перевищення влади службовою особою правоохоронного органу області. Матеріали розпочатого кримінального провадження направлені до Генеральної прокуратури України для вирішення питання про передачу їх за підслідністю до Державного бюро розслідувань. Тому в діях посадових осіб прокуратури Черкаської області не вбачається ознак неправомірності. Також просив відмовити в стягненні на користь скаржника шкоди в розмірі 88000000 грн.
В судовому засіданні представник Черкаської місцевої прокуратури Грушовенко Є.Г. також просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 та повністю погодився із доводами прокурора Трегубова Є.І. про те, що ухвала слідчого судді від 21.03.2019 року виконана так, як прокуратурою Черкаської області внесені відповідні відомості до ЄРДР.
Заслухавши думку прокурорів Трегубова Є.І., Грушовенка Є.Г., дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно Закону України «Про безоплатну вторинну правову допомогу», наказу Координаційного центру з надання правової допомоги від 25.12.2014 року № 33 «Питання видання доручень центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги», Регіональним центром надається правова допомога у кримінальному провадженні лише особам які підозрюються, обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, до яких застосовано адміністративне затримання або адміністративний арешт, особам, які відповідно до положень кримінального процесуального законодавства вважаються затриманими та/або стосовно яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та особам, які мають статус засудженого.
ОСОБА_1 такою особою не являється і він не позбавлений права особисто звернутися до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги ( АДРЕСА_1 ) з письмовою заявою та надати документи, що підтверджують його належність до осіб, визначених ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу».
Таким чином підстав для забезпечення скаржника ОСОБА_1 безоплатною правовою допомогою не вбачається.
Також не підлягає до задоволення клопотання скаржника ОСОБА_1 про залучення перекладача, оскільки ОСОБА_1 є громадянином України, з моменту народження проживає на території України, його письмові звернення викладені ним українською мовою, при цьому жодних клопотань про переклад їх ОСОБА_1 заявлено не було, що у сукупності доводить, що він розуміє та достатньо володіє державною мовою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні вставлено, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.03.2019 року частково задоволено скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурорів; зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_1 від 18 та 20 лютого 2019 року про обставини, що можуть свідчити про вчинення поліцейським та іншими особами кримінального правопорушення.

Вказана ухвала слідчого судді від 12.03.2019 року була виконана прокуратурою Черкаської області, відповідні відомості по заяві ОСОБА_1 були внесені до ЄРДР 21.03.2019 року. Вказане підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21.03.2019 року (кримінальне провадження № 0000033).

Також в судовому засіданні встановлено, що 21.03.2019 року матеріали кримінального провадження № 0000033, розпочатого на виконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2019 року, прокуратурою Черкаської області направлені до Генеральної прокуратури України для вирішення питання про передачу вказаних матеріалів за підслідністю до Державного бюро розслідувань. Вказане підтверджується супровідним листом від 21.03.2019 року вих. 17/7-119вих-19.
А тому, доводи ОСОБА_1 про неправомірність дій прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури під час виконання ухвали слідчого судді від 12.03.2019 року є безпідставними.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що чинним КПК України, не передбачено стягнення шкоди на користь скаржника в порядку ст. 303 КПК України.

Також слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.
Черкаський відділ поліції ГУ НП в Черкаській області знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що територіально відноситься до підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.
Державне бюро розслідувань знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що також не відноситься до території підсудності Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
А тому, з урахуванням викладеного слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_1 в частині оскарження дій слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області підлягає поверненню скаржнику, оскільки вона не підлягає розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси.
Керуючись ст.ст. 68, 117, 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 в частині оскарження дій прокурорів Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області - відмовити.
Скаргу в частині оскарження неправомірних дій слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області повернути скаржнику ОСОБА_1 .
Роз`яснити скаржнику його право на звернення з аналогічною скаргою до суду на території якої знаходиться правоохоронні органи дії яких оскаржуються.
На ухвалу в частині повернення скарги може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її оголошення, особами, які не приймали участь у розгляді скарги з дня отримання її копії.
В частині відмови у задоволенні скарги ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошений 25.07.2019 року.

Слідчий суддя: В.М. Скляренко