1Справа № 335/5017/19 1-кс/335/3276/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2019 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 на бездіяльність Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 06.05.2019 року,
ВСТАНОВИВ:
Голова громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 06.05.2019 року.
В скарзі заявник посилається на те, що 06.05.2019 року ним до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області було подано заяву про кримінальне правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 КК України.
Згідно вимог ст. 214 КПК України, начальник поліції був зобов`язаний призначити слідчого для внесення відомостей до ЄРДР та слідчий був зобов`язаний внести відомості до ЄРДР протягом 24 годи з моменту подання заяви. Протягом наступних 24 годин після внесення слідчий зобов`язаний надати заявнику витяг з ЄРДР.
Але станом на 10.05.2019 року слідчий не надав заявнику витяг з ЄРДР та іншим чином не повідомив про відкриття кримінального провадження. Таким чином, заявник вважає, що відомості до ЄРДР не були внесені, а тому ОСОБА_3 вважає таку бездіяльність Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області незаконною.
Голова громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 просив суд зобов`язати відповідальних осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, що викладені у заяві від 06.05.2019 року.
Заявник в судове засідання не з`явився, подав суду заяву, в якій просив суд розглянути справу у його відсутність, на задоволення скарги наполягає.
Представник Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області та представник Запорізької місцевої прокуратури № 2 у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися своєчасно та належним чином, про що є відповідні докази в матеріалах справи, про причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.
Враховуючи те, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважав за можливим розглянути справу у їх відсутність.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.
Одним із завдань кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ст.2 КПК України).
Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК України, слідчий або прокурор в будь-якому випадку зобов`язаний внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.
Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 06.05.2019 року голова громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про кримінальне правопорушення.
Заяву голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 було зареєстровано Вознесенівським відділенням поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області 06.05.2019 року, за вхідним № 3497, про що свідчить штамп відділення поліції на копії заяви заявника.
Однак, всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його повідомленням у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей викладених в заяві від 06.05.2019 року до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України.
До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді.
Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 .
Слід зазначити, що чинне кримінальне процесуальне законодавство чітко зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Отже, слідчий суддя, надавши належну оцінку встановленим під час судового засідання обставинам, приходить до переконання про порушення з боку уповноважених осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, положень ст. 214 КПК України, оскільки якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, а тому вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 від 06.05.2019 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, у зв`язку з чим, скарга підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 на бездіяльність Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою про кримінальне правопорушення від 06.05.2019 року - задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 від 06.05.2019 року про кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.
Копію ухвали направити до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1