Дата документу 04.06.2019 Справа № 554/4670/19
Провадження № 1кс554/7840/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 22.05.2019,-
В С Т А Н О В И В:
До Октябрського районного суду м. Полтави 28.05.2019 надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_4 , у якій він просить зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до ЄРДР за його заявою від 22.05.2019 .
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 22 травня 2019 року ним до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, службовими особами СУ ГУНП в Сумській області та прокуратури Сумської області. У заяві зазначив, що на момент звернення до суду із скаргою відомості за його заявою від 22.05.2019 до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато, тому змушений звернутись до суду із скаргою.
Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав вимоги викладені в скарзі.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, про причини неявки не повідомив (а.с. 12). Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 22.05.2019 р. адвокатом ОСОБА_4 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення службовими особами СУ ГУНП в Сумській області та прокуратури Сумської області . У повідомленні викладені обставини вчинення, на думку ОСОБА_4 , службовими особами СУ ГУНП в Сумській області та прокуратури Сумської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів. У повідомленні зазначив, що встановлення фактичних обставин складання і погодження клопотання від 26.04.2019 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000013 та наявності чи відсутності в діях службових осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, можливе лише шляхом проведення слідчих та процесуальних дій. З копії повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що на ньому стоїть відмітка про отримання та дата 22.05.2019 р. Заявник зазначає, що на день подання скарги відомості до ЄРДР не внесено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В поданій до суду скарзі ОСОБА_4 просить зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві внести відомості до ЄРДР за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 22.05.2019 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по його заяві .
В межах даної скарги встановлено, що на день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення повідомлення ОСОБА_4 від 22.05.2019 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України чи винесення будь-яких рішень щодо її розгляду на встановлено.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою захисника ОСОБА_4 від 22.05.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1