Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6476/19
У Х В А Л А

Іменем України
14 серпня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльності першого заступника прокурора Черкаської області ОСОБА_6 , яка полягає у неприйнятті процесуального рішення в порядку ст. 220 КПК України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що він 05.08.2019 подав на ім`я першого заступника прокурора Черкаської області ОСОБА_6 клопотання про забезпечення безпеки особи, що бере участь у кримінальному провадженні (підозрюваного). Попри це, його клопотання в порядку ст. 220 КПК України не розглянуте. Просив визнати бездіяльність ОСОБА_6 та зобов`язати його розглянути клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задоволити.

Прокурор та слідчий заперечували проти задоволення скарги ОСОБА_3 , вважають, що з моменту оголошення про завершення досудового розслідування, скаржник позбавлений права на звернення із всякого роду клопотаннями до прокурора (слідчого). Також представники прокуратури повідомили, що на час розгляду скарги здійснюються вимоги, передбачені ст. 290 КПК України.

Мотиви слідчого судді.
Слідчим відділом прокуратури Черкаської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000121, в якому ОСОБА_3 є підозрюваним.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом.

Серед прав підозрюваного, визначених у ч.3 ст. 42 КПК України, п.12) передбачено право заявляти клопотання про забезпечення безпеки щодо себе, членів своєї сім`ї, близьких родичів, майна, житла тощо.

Частина 1 ст. 220 КПК України встановлює порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування, зокрема визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Обов`язок прийняти рішення про застосування заходів безпеки також покладається на прокурора нормами ст. 3 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві».

Крім того вважаю за необхідне звернути увагу, що відповідно до п.5) ч.1 ст. 3 КПК України, а також ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

На момент розгляду скарги сторонами кримінального провадження виконуються вимоги ст. 290 КПК України (даний факт не заперечувався прокурором, слідчим та підозрюваним скаржником ОСОБА_3 ), а тому вважаю, що до дня звернення до суду з обвинувальним актом ОСОБА_3 вправі звернутись до прокурора із клопотанням, яке повинно бути розглянуто в порядку ст. 220 КПК України.

Щодо належного вибору скаржником суб`єкта, бездіяльність якого він оскаржує, слід зазначити наступне.

Пункт 15) ч.1 ст. 3 КПК констатує, що прокурор це особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.

За приписами ч.1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування.

Частина 2 цієї статті встановлює, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування здійснює прокурор у формі процесуального керівництва.

Положеннями статті 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування відповідні суб`єкти кримінального провадження наділені правом на оскарження певних рішень, дій чи бездіяльність прокурора, які згідно до п.19 ч.1 ст. 3 КПК України є стороною в кримінальному провадженні.

Аналізуючи вище перелічені норми процесуального Закону прихожу до висновків, що судовий контроль здійснюється слідчими суддями за рішеннями, діями або бездіяльністю лише стосовно уповноважених прокурорів в конкретному кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, ставити в обов`язок вчинити певну дію необхідно прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора, уповноваженого на здійснення процесуального керівництва в кримінальному провадженні №0000121, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 05.08.2019 в порядку ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1