Справа № 136/1589/19
провадження 1-кс/136/500/19
УХВАЛА
іменем України

15 листопада 2019 року м. Липовець

Слідчий суддя Липовецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Липовець клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000119 від 20.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Начальник Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Клопотання мотивоване тим, що згідно матеріалів, на підставі яких внесено відомості до ЄРДР, у ході моніторингу офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою вжиття заходів представницького характеру встановлено, що 19.05.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір 19/05 про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець. Ціна вказаного договору становить 1009904,04 грн. Термін виконання робіт-до 30.12.2018.

Згідно даних відкритого веб-ресурсу Єдиний веб-портал використання публічних коштів: Edata, 19.05.2017, 04.08.2017, 09.08.2017, 31.10.2017 та 12/02/2018

КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради проведено оплату робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму понад 1009904,04 грн.

Разом з цим на даний час встановлено, що фактично капітальний ремонт вказаної ділянки дороги не проводився, а виконані роботи оплачені у завищеному обсязі та не відповідають відомостям, викладеним у актах виконаних робіт.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні з метою встановлення загальних обсягів і вартості фактично виконаних робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області роботам, зазначеним у акті виконаних робіт № 1/10 за жовтень 2017 року на загальну суму 311000 грн., акті виконаних робіт № 1/02 за лютий 2018 року на загальну суму 176035,04 грн., акті виконаних робіт № 3 за 2017 рік, який підписаний 08.08.2017 на загальну суму 130000 грн. та акті виконаних робіт б/н за 2017 рік, який підписаний без дати, на загальну суму 392869 грн., ухвалою слідчого судді Липовецького районного суду Вінницької області від 01.08.2018 задоволено клопотання прокурора про призначення будівельно- технічної експертизи, виконання якої доручено судовим експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно висновку експертів № 18007/18008/18-49/27839/27847/19-49 від 16.10.2019 встановлено, що вартість невиконаних робіт (виконання яких не було встановлено під час проведення обстеження) відповідно до вищевказаних актів приймання виконаних будівельних робіт становить 326740,63 грн.

30.10.2019 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради направлено запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про здійснення авторського та технічного нагляду під час виконання робіт згідно договору підряду № 19/5 від 18.05.2017 щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець, відповідь на який станом на час звернення до суду не надійшла.

Згідно даних відкритого веб-ресурсу Єдиний веб-портал використання публічних коштів: Еdatа слідує, що 26.12.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради проведено оплату в сумі 1539 грн. КДГТВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Призначення платежу - авторський нагляд за капітальним ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна згідно договору № 1017 від 22.12.2017 та акту № 62 від

22.12.2017.

Згідно даних відкритого веб-ресурсу Єдиний веб-портал використання публічних коштів: Еdatа слідує, що 28.12.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради проведено оплату в сумі 18652,8 грн. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Призначення платежу - технічний нагляд за капітальним ремонтом дорожнього покриття по вул. Леніна згідно договору № 103-17 від 27.12.2017 та акту б/н від 27.12.2017.

Разом з цим під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на виконання клопотання судового експерта, який проводив будівельно-технічну експертизу, в порядку ст. 93 КПК України із КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради витребувано акти на закриття прихованих робіт по об`єкту - «капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець».

Згідно акту № 1 від 23.05.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт згідно проекту «Розбирання бортових каменів. Демонтаж бетонних поребриків PH 18- 2-1; РН 18-30-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 2 від 05.06.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт згідно проекту «Улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів РН 18-12-8». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 3 від 05.06.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт згідно проекту «Розробка ґрунту вручну з переміщенням ґрунту ручними візками РН 27-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 4 від 14.06.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт, згідно проекту «Навантаження сміття на автомобілі-самоскиди. Перевезення сміття. РН 20-41-1; С311-5-М». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 5 від 19.06.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт, згідно проекту «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з відсіву. РН 18-20-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 6 від 19.06.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт, згідно проекту «Улаштування одношарових основ із щебеню. РН 18-23-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 7 від 29.06.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт згідно проекту «Встановлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при цементнобетонних покриттях. PH 18-29-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 8 від 29.06.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт згідно проекту «Встановлення бетонних поребриків на бетонну основу. PH 18-30-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 9 від 31.07.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт згідно проекту «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піщаноцементної суміші, основу. PH 18-20-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Згідно акту № 10 від 31.07.2017 комісія у складі виконроба ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ведучого інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та представника проектної організації ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 про закриття наступних робіт згідно проекту «Улаштування покриттів із дрібно розмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ) плитки бетонної тротуарної «Старе місто». PH 18-49-1». При цьому відхилень від проектної документації не виявлено, а роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття».

Із вищенаведеного слідує, що авторський та технічний нагляд під час проведення робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Леніна у м. Липовець здійснювався упродовж травня-липня 2017 року, хоча як слідує із платіжних документів про оплату вказаних робіт - договірні зобов`язання щодо здійснення авторського нагляду між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради та ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виникли згідно договору № 1017 від 22.12.2017 тобто у грудні 2017 року, та технічного нагляду між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » виникли згідно договору № 103-17 від 27.12.2017.

Крім того, за результатами проведення будівельно-технічної експертизи деякі види робіт, зазначених у вищевказаних актах закриття прихованих робіт, фактично виконані не були.

Вказані обставини свідчать про фактичну відсутність авторського та технічного нагляду при проведенні робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Леніна у м. Липовець та про наявність співучасті посадових осіб ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » при розкраданні бюджетних коштів, виділених на ремонт вищевказаного об`єкту, а також про розтрату бюджетних коштів у вигляді безпідставної оплати робіт по авторському та технічному нагляду.

Таким чином наявні підстави для звернення до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме - до оригіналу договору про авторський нагляд № 1017 від 22.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради та ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », оригіналу акту № 62 від 22.12.2017, оригіналу договору про технічний нагляд № 103-17 від 27.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », оригіналу акту б/н від 27.12.2017, оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 1 від 23.05.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 2 від 05.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 3 від 05.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 4 від 14.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 5 від 19.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 6 від 19.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м.Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 7 від 29.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 8 від 29.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 9 від 31.07.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 10 від 31.07.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області».

Отримана документація разом із іншими доказами у сукупності може бути використана як доказ у даному кримінальному провадженні.

Обґрунтування необхідності вилучення оригіналів вказаних документів полягає у тому, що відповідно до ст. 99 КПК України сторона обвинувачення зобов`язана у разі скерування кримінального провадження надати суду оригінал документа.

Крім того, вилучені документи будуть надані експерту з метою подальшого проведення судово-почеркознавчих та технічної експертизи документів по даному кримінальному провадженні.

Запитувана документація може зберігатись за місцем знаходження КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради, юридична адреса якого - АДРЕСА_1 .

Суд, заслухавши пояснення прокурора, який просив клопотання задовольнити, вказуючи на те, що документи про доступ до яких він просить суд є важливими для даного кримінального провадження, вивчивши та дослідивши матеріали додані до клопотання, вважає, що клопотання ґрунтується на положеннях ст.ст.160, 163 КПК України, а тому підлягає до задоволення, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи, про доступ до яких прокурор просить суд дійсно перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та в сукупності з іншими документами кримінального провадження будуть мати суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, оскільки у даних документах містяться важливі відомості.
Крім того, судом з`ясовано, що такі документи становлять собою охоронювану законом таємницю, оскільки містять відомості, відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України, однак, суд вважає, що в даному випадку сторона кримінального провадження довела можливість використання як доказів цих відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою саме цих документів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.131, 132, 161-166 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати начальнику Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , прокурору Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ Липовецького ВП Немирівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_9 , старшим слідчим СВ Липовецького ВП Немирівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а також слідчим СВ Липовецького ВП Немирівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_12 і ОСОБА_13 тимчасовий доступ до оригіналу договору про авторський нагляд № 1017 від 22.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради та ПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », оригіналу акту № 62 від 22.12.2017, оригіналу договору про технічний нагляд № 103-17 від 27.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », оригіналу акту б/н від 27.12.2017, оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 1 від 23.05.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 2 від 05.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 3 від 05.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 4 від 14.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 5 від 19.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м.Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 6 від 19.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в м. Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 7 від 29.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 8 від 29.06.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 9 від 31.07.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», оригіналу акту на закриття прихованих робіт № 10 від 31.07.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна в. м Липовець Вінницької області», - які можуть зберігатись за місцем знаходження КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Липовецької міської ради, юридична адреса якого - АДРЕСА_1 , з метою подальшого вилучення (проведення виїмки) їх оригіналів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1