Провадження № 1-кс/727/4578/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю сторони кримінального провадження:
заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецької області, а саме слідчого ОСОБА_4 яка полягає в тому, що з 27 березня 2014р. проводиться досудове розслідування по об`єднаному кримінальному провадження № 0000430, яке проводить слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецької області ОСОБА_4 за ст. ст. 26-28, ст. 190, ч. 4, ст. 191, ч. 4, ст. 358, ч. З, ст. 364, ч. 3, ст. 366, ч. 3 КК України щодо дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло» та посадових осіб ліквідаційної комісії кредитної спілки «Рідне коло» 1-го та 2-го складів, щодо скоєння довготривалих економічних злочинів, шахрайських дій відносно ОСОБА_3 , члена кредитної спілки «Рідне коло» в наслідок чого було привласнено грошові кошти у сумі 59 431-87 грн. по кредитному договору № 1026 від 06 квітня 2010р.

ОСОБА_3 є потерпілим, якому завдано матеріальну та моральну шкоду відповідно ст. ст. 55-58 КПК України.

Процесуальний нагляд здійснює Чернівецька місцева прокуратура, відповідно ст. ст. 36-38 КПК України.

Потерпілий ОСОБА_3 подав слідчому ОСОБА_4 клопотання № 5 про здійснення слідчо - розшукові дії/заходу по епізоду шахрайських дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів відносно ОСОБА_3 , вчинити інші слідчі/розшукові дії згідно попередніх 4-х (чотирьох) клопотань ОСОБА_3 поданих у об`єднаному кримінальному провадженні.

Також надав слідчому ОСОБА_4 копію постанови від 17 травня 2018р. апеляційного суду Чернівецької області - як письмовий доказ щодо протизаконних дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки «Рідне коло» 1-го та 2-го складів відносно ОСОБА_3

12 листопада 2018р. в 14-05 годин потерпілий ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_5 прибули до процесуального керівника ОСОБА_6 . Чернівецької місцевої прокуратури з метою з`ясувати: - чи проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні по епізоду шахрайських дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів відносно ОСОБА_3 щодо привласнення грошових коштів ОСОБА_3 у великих розмірах; які слідчі та розшукові дії вчинено органом досудового розслідування для встановлення осіб причетних до скоєння злочину, розкриття злочину, а також чи пред`явлено підозру або обвинувальний висновок будь-якій посадовій особі кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів.

Від процесуального керівника ОСОБА_6 стало відомо, що по деяким епізодам у об`єднаному кримінальному провадженні органом досудового розслідування вчинено певні слідчі та розшукові дії, а по епізоду шахрайських дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 2-х складів відносно ОСОБА_3 дії не вчинено.

Таким чином 12 листопада 2018р., потерпілому ОСОБА_3 , захиснику ОСОБА_7 стало відомо що слідчим ОСОБА_4 СУ ГУНП в Чернівецької області: - не проводиться досудове розслідування по епізоду шахрайських дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів відносно ОСОБА_3 ; - не вчинено слідчі та розшукові дії щодо розкриття економічних злочинів посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло» за ст. ст. 26-28, ст. 190 ч. 4, ст. 191 ч. 4, ст. 358 ч. З, ст. 364 ч. 3, ст. 366 ч.З КК України; - не вчинено слідчі дії та розшукові заходи згідно 5-ти (п`яти) клопотань поданих потерпілих ОСОБА_3 у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000430.

Також слідчим ОСОБА_4 СУ ГУНП в Чернівецької області: не надано письмової відповіді на клопотання № 5 потерпілого ОСОБА_3 ; не оформлено процесуальним документом розгляд клопотання в порядку ст. 220 КПК України, не направлено копію процесуального документу потерпілому ОСОБА_3 .

Вважає бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Чернівецької області ОСОБА_4 навмисними та цілеспрямованими діями, які полягають у наступному: не проведення протягом тривалого часу досудового розслідування по епізоду шахрайських дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000430; не розглянуто та не прийнято процесуальне рішення про задоволення чи відмову у задоволенні клопотання № 5 потерпілого ОСОБА_3 , не оформлено процесуальні документи за розглядом клопотання в порядку ст. 220 КПК України, не направлено копії процесуальних документів потерпілому ОСОБА_3 ; навмисне не проведення всіх слідчих (процесуальних) дій, розшукових заходів згідно 5-ти (п`яти) клопотань потерпілого саме з розкриття шахрайських дій (кримінальних злочинів) посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів скоєних відносно ОСОБА_3 у об`єднаному кримінальному провадженні №0000430; навмисне не виконання письмових вказівок прокуратури Чернівецької області наданих органу досудового розслідування за результатами оперативних нарад в рамках об`єднаного кримінального провадження № 0000430; навмисне не виконання судових рішень, не проведення досудового розслідування та процесуальні (оперативно-розшукові) дії для всебічно, повно розслідування фактів шахрайських дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів відносно ОСОБА_3 у об`єднаному кримінальному провадженні №0000430; не вчинення слідчих (процесуальних) та розшукових дій щодо розкриття довготривалих економічних злочинів посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів за ст. ст. 26-28, ст. 190 ч. 4, ст. 191 ч. 4, ст. 358 ч. З, ст. 364 ч. З, ст. 366 ч.З КК України у кримінальному провадженні № 0000430; не дотримання з 27 березня 2014р. розумних термінів досудового розслідування;

Наведене свідчать про повну та навмисну бездіяльність слідчого ОСОБА_4 СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецької області та повну відсутність належного процесуального керівництва Чернівецької місцевої прокуратури щодо проведення досудового розслідування по епізодах шахрайських дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло», ліквідаційної комісії кредитної спілки 1-го та 2-го складів вчинених відносно ОСОБА_3 , члена кредитної спілки «Рідне коло» за ст. ст. 26-28, 191 ч.4 КК України, не вчинення всіх необхідних та ефективних слідчих (процесуальних) дій, розшукових заходів для розкриття довготривалого злочину відносно потерпілого ОСОБА_3 з певною метою та ціллю.

Ухвалою від 30 жовтня 2018р. Шевченківського районного суду м.Чернівці по справі № 727/11454/18, провадження № 1-кс/727/4302/18: визнано бездіяльність органу досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000430 за ст. ст. 26-28, 190, 191, 364-1, 382 КК України якою; зобов`язано орган досудового розслідування ГУ НП в Чернівецькій області провести всі необхідні слідчі/розшукові дії по кримінальному провадженню № 0000430 за ст. ст. 26- 28, 190, 191, 364-1, 382 КК України.

Просив визнати бездіяльність слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецької області ОСОБА_4 , зобов`язати слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_4 : розглянути клопотання № 5 потерпілого ОСОБА_3 , здійснити дії передбачені КПК України, оформити процесуально розгляд та вчинення дій по клопотанню; здійснити дії передбачені ст. ст. 8-10, 220, 223-224 КПК України та всі інші процесуальні слідчі дії, розшукові заходи згідно вимог 5-й (п`яти) клопотань потерпілого ОСОБА_3 , які оформити процесуальними документами, копії направити потерпілому та захиснику.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав викладених в ній.

Прокурор та слідчий в судове засіданні не зявилися, хоча належним чином були повідомленні про день час та місце слухання справи.

Заслухавши доводи заявника, дослідивши матеріали подані до скарги, приходжу до наступних висновків.
Судом встановлено, що слідчим СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецької області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування по об`єднаному кримінальному провадження № 0000430 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 26-28, ст. 190, ч. 4, ст. 191, ч. 4, ст. 358, ч. З, ст. 364, ч. З, ст. 366, ч. 3., процесуальним керівником якого є прокурор ОСОБА_8
з 27 березня 2014р. проводиться досудове розслідування по об`єднаному кримінальному провадження № 0000430, яке проводить слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецької області ОСОБА_4 за ст. ст. 26-28, ст. 190, ч. 4, ст. 191, ч. 4, ст. 358, ч. З, ст. 364, ч. 3, ст. 366, ч. 3 КК України щодо дій посадових осіб кредитної спілки «Рідне коло» та посадових осіб ліквідаційної комісії кредитної спілки «Рідне коло» 1-го та 2-го складів, щодо скоєння довготривалих економічних злочинів, шахрайських дій відносно ОСОБА_3 , члена кредитної спілки «Рідне коло» в наслідок чого було привласнено грошові кошти у сумі 59 431-87 грн. по кредитному договору № 1026 від 06 квітня 2010р.

ОСОБА_3 є потерпілим, якому завдано матеріальну та моральну шкоду відповідно ст. ст. 55-58 КПК України.

Процесуальний нагляд здійснює Чернівецька місцева прокуратура, відповідно ст. ст. 36-38 КПК України.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.11.2016 року було зобовязано слідчого Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області та процесуального керівника виконати ухвалу слідчого судді Першотравневого райсуду м. Чернівці від 11 жовтня 2016 року, зокрема вчинити процесуальні (оперативно-розшукові) дії у кримінальному провадженні №0000430 від 27 березня 2014 року та всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом*якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000430, органом досудового розслідування, слідчим ОСОБА_4 , який на даний час здійснює досудове розслідування, не виконано вимоги ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11.10.2016р. та ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.11.2016 року, які набрала чинності і підлягала негайному і безумовному виконанню у відповідності до вимог ст.ст. 534-535 КПК України.

Зокрема, в судовому засіданні було встановлено, що слідчими не здійснено жодних процесуальних (оперативно-розшукових) дій з листопада 2016 року в даному кримінальному провадженню.

Керуючись ст.ст. 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Визнати бездіяльність органу досудового розслідування ( слідчого ОСОБА_4 ) СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо не проведення належного досудового розслідування та не організації належного досудового розслідування.
Зобов`язати орган досудового розслідування розглянути клопотання №5 ОСОБА_3 та прийняти процесуальне рішення по ньому.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала до оскарження не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1