Справа № 509/561/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2019 року. Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :
слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Овідіополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ :

7 лютого 2019 р. до суду з вказаною скаргою звернулася заявниця ОСОБА_3 , в якій просила суд, визнати протиправною бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, уповноваженого на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо невнесення в порядку ст. 214 КПК України до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 31.01.2019 р. та зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 186 та ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В судове засідання заявниця не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином телефонограмою, причини неявки суду не повідомила, надіславши на електронну адресу Овідіопольського райсуду Одеської області клопотання, в якому повністю підтримала доводи своєї скарги, яку просила задовольнити та слухати скаргу без її присутності.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розглядові скарги по суті.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення - зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення - зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
ВССУ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Суд встановив, що згідно вхідного штампу ЄО № 1571 від 31.01.2019 р. Овідіопольським ВП ГУНП в Одеській області було отримано письмову заяву ОСОБА_3 , в якій вона просить слідчого внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за ч. 1 ст. 186, ст. 356 та ч. 1 ст. 197-1 КК України стосовно власника земельної ділянки за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська с/р, 14-та станція Чорноморської дороги (виробнича база) (за межами населених пунктів), сусідньої з земельною ділянкою за адресою : АДРЕСА_1 , яка за рішенням Овідіопольського райсуду Одеської області від 18.10.2010 р. належить ОСОБА_3 на праві власності.
04.02.2019 р. заявниця отримала витяг з ЄРДР № 0000209 від 04.02.2019 р. про реєстрацію кримінального правопорушення за ст. 356 КК України.
Однак, до сьогоднішнього дня відомості про кримінальні правопорушення відносно власника земельної ділянки за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська с/р, 14-та станція Чорноморської дороги (виробнича база) (за межами населених пунктів), сусідньої з земельною ділянкою за адресою : АДРЕСА_1 за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 186 та ч. 1 ст. 197-1 КК України вказаних у її заяві від 31.01.2019 р. до ЄРДР не внесені, з чого вбачається бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області.
Отже, слідчимОвідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, в порушення вимог ст. 214 КПК України - не були внесені дані до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про скоєння злочинів за ч. 1 ст. 186 та ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Таким чином, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то у заявника є процесуальне право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України.
У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.
При чому, слідчий суддя при розгляді скарги - не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З огляду на викладене, суд вважає, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги щодо визнаня протиправною бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, уповноваженого на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо невнесення в порядку ст. 214 КПК України до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 31.01.2019 р. та зобов`язання слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 186 та ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 214,220,303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ :

1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити ;

2.Визнати протиправною бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, уповноваженого на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо невнесення в порядку ст. 214 КПК України до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 31.01.2019 р. та зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 186 та ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1