УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2019 року

м. Київ
справа № 522/6156/17
провадження № 51-959ска19
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати
Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого Матієк Т. В.,
суддів: Мазура М. В., Могильного О. П.,

розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного суду від 04 лютого 2019 року щодо нього у справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).
Встановлені обставини
Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 21 травня 2018 року на підставі статей 38, 247 КУпАП закрито адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 цього Кодексу.
Постановою Одеського апеляційного суду від 04 лютого 2019 року представнику потерпілого Ворони А. В. поновлено строк на апеляційне оскарження зазначеного судового рішення та задоволено його апеляційну скаргу.
Цим судовим рішенням скасовано постанову Приморського районного суду міста Одеси від 21 травня 2018 року і ухвалено свою постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого

ст. 124 КУпАП.
Суть питання
У касаційній скарзі ОСОБА_1 зазначає про незаконність рішення апеляційного суду, через що просить скасувати постанову, а провадження у справі № 522/6156/17 про притягнення його до адміністративної відповідальності

за ст. 124 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Мотиви Верховного Суду
Однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8 частини першої статті 129 Конституції України).
Встановлюючи обмеження права на касаційне оскарження судових рішень, законодавець повинен керуватися такою складовою принципу верховенства права, як пропорційність. За правовою позицією Конституційного Суду України обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним (абзац шостий підпункту 3.3 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009).
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду; такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 57 Рішення у справі "Ашингдейн проти Сполученого Королівства" від 28 травня 1985 року, пункт 96 Рішення у справі "Кромбах проти Франції" від 13 лютого 2001 року).
У Кодексі України про адміністративні правопорушення, який має відповідну логічно вибудувану конструкцію, унормовано, зокрема, послідовність процедурних дій щодо розгляду та вирішення питань, пов`язаних із притягненням особи до адміністративної відповідальності; порядок оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, ухваленої по суті; порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Так, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності може бути оскаржена до апеляційного суду; постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає (частини 2, 10

ст. 294 КУпАП).
Таким чином, обмеження права на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції у справах про адміністративні правопорушення, встановлене у

ст. 294 цього Кодексу, відповідає основним засадам судочинства, що визначені Конституцією України, є пропорційним та обґрунтованим.
Враховуючи вищевикладене, судові рішення постановлені у справі про адміністративне правопорушення в порядку, передбаченому КУпАП, не можуть бути предметом розгляду суду касаційної інстанції.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 428 КПК суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню у касаційному порядку.
З огляду на викладене, оскільки ОСОБА_1 у касаційній скарзі порушує питання про скасування постанови апеляційного суду по справі про адміністративне правопорушення, яка не підлягає оскарженню в касаційному порядку, Верховний Суд, керуючись ст. 129 Конституції України, ст. 294 КУпАП і п. 1 ч. 2 ст. 428 КПК, вважає за необхідне відмовити у відкритті касаційного провадження.
На цих підставах Верховний Суд постановив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою

ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного суду від 04 лютого

2019 року щодо нього у справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню

не підлягає.
Судді:

Т. В. Матієк М. В. Мазур О. П. Могильний