Справа № 461/9713/18
Провадження № 1-кс/461/51/19
УХВАЛА

09.01.2019 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Прокуратури Західного регіону України, -

В С Т А Н О В И В :

скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Прокуратури Західного регіону України, покликаючись на те, що 05.12.2018 року адвокатом ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_3 подано клопотання в порядку ч.1 ст.220 КПК України про проведення слідчих дій, а саме проведення за участю сторони захисту допиту у якості свідка ОСОБА_7 . Згідно відповіді військової прокуратури Західного регіону України від 13.12.2018 року, стороні захисту відмовлено у задоволенні клопотання, оскільки, на думку прокурора, проведення слідчих дій є неможливим, у зв`язку з тим, що досудове розслідування є завершеним. Вважає що бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій за результатами розгляду клопотання про допит свідка ОСОБА_7 є протиправною, оскільки допит ОСОБА_7 необхідний для встановлення або спростування факту його провокаційних дій, обману щодо ОСОБА_3 , з`ясовані під час допиту в якості свідка ОСОБА_7 обставини стороною захисту та обвинувачення можуть суттєво вплинути на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні. Просить визнати протиправною бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 та зобов`язати прокурора, на підставі ч. 6 ст. 223 КПК України з участю сторони захисту допитати у кримінальному провадженні свідка ОСОБА_7 ..

В судовому засіданні представник особи, в інтересах котрої подано скаргу, адвокат ОСОБА_4 , вимоги скарги підтримав, давши аналогічні пояснення. Просить зобов`язати прокурора за участю сторони захисту допитати у кримінальному провадженні свідка ОСОБА_7 ..

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, вважає відмову у задоволенні клопотання обґрунтованою, оскільки на даний час проведення допиту ОСОБА_7 у якості свідка на стадії досудового розслідування є неможливим, досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000072 від 02.04.2018 року завершилося.

Заслухавши думку учасників процесу, перевіривши інші матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 111 КПК України встановлено, що повідомлення учасників кримінального провадження з приводу вчинення процесуальних дій здійснюється у випадку, якщо участь цих осіб у таких діях не є обов`язковою. При цьому, згідно п.п. 9, 10, 15 ч. З ст. 42 КПК України, підозрюваний має право одержувати письмові повідомлення, брати участь у проведенні процесуальних дій під час яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку їх проведення.

Судом встановлено, що прокурором Військової Прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 02.04.2018 року, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.1 ст.263 КК України.

05.12.2018 року адвокатом ОСОБА_6 подано клопотання в порядку ч.1 ст.220 КПК України про проведення слідчих дій, а саме проведення за участю сторони захисту допиту у якості свідка ОСОБА_7 ..

Згідно відповіді військової прокуратури Західного регіону України від 13.12.2018 року №09/2-1509 вих-18, стороні захисту неправомірно відмовлено в задоволенні клопотання, оскільки не надано належної оцінки обставинам справи, відмову не обґрунтовано, зроблено помилковий висновок. Так, прокурором зазначено, що проведення слідчих дій на стадії виконання вимог ст.290 КПК України є неможливим, у зв`язку з тим, що досудове розслідування є завершеним.

Слідчий суддя не може погодитися з таким висновком, оскільки порядок проведення досудового розслідування врегульовано Розділом ІІІ «Досудове розслідування» КПК України (ст.ст. 214 313 КПК України).

Водночас Розділом І «Загальні положення» КПК України визначені основні терміни (дефініції), засади кримінального провадження, права і обов`язки сторін кримінального провадження тощо.

Так, за змістом п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування як стадія кримінального провадження закінчується або його закриттям з підстав, визначених ст. 284 КПК, або направленням обвинувального акту до суду (направлення до суду відповідного клопотання).

Статтею 7 КПК визначені загальні засади кримінального провадження, до яких відносяться забезпечення права особи на захист, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів тощо.

В свою чергу право особи на захист серед іншого передбачає гарантування державою підозрюваному, обвинуваченому, засудженому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, права збирати і подавати докази (ст. 20 КПК). Аналогічне право щодо надання пояснень, показань з приводу підозри, закріплено в ст. 42 КПК. Слідчому судді не надано підтвердження про закриття кримінального провадження (не надано постанову про закриття кримінального провадження), також прокурором не доведено, що обвинувальний акт чи клопотання направлено до суду.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення оскільки, клопотання скаржника не було розглянуто прокурором Військової Прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 належним чином, не наведено мотивів, чим проведення допиту свідка ОСОБА_7 може зашкодити досудовому розслідуванню. Проведення слідчої дії є необхідною для встановлення або спростування факту провокаційних дій свідка ОСОБА_7 щодо ОСОБА_3 , а з`ясовані під час допиту в якості свідка ОСОБА_7 обставини можуть суттєво вплинути на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні. Посилання прокурора на закриття досудового розслідування суд відхиляє, оскільки факт закриття кримінального провадження у судовому засіданні не доведений.

Не підлягає задоволенню скарга в частині вимог про визнання бездіяльності посадових осіб прокуратури Львівської області, оскільки, ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Західного регіону України, за участю сторони захисту, допитати у кримінальному провадженні №0000072 свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с.Воскрисіння, Коломийського району, Івано-Франківської області, з винесенням відповідного процесуального рішення.

Повідомити ОСОБА_6 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання.

Повний текст ухвали проголошено 14.01.2019 року о 15.45 год.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .