УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати дії та бездіяльність прокурора Херсонської області щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України при розгляді поданого ним 20.11.2018р. повідомлення про вчинення групою осіб у складі: екс-помічників народного депутата України ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 керівника так званої «Банди Апті», раніше неодноразово засудженого ОСОБА_13 , яка діяла з середини 2004р. за попередньої змови та на замовлення ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , а з лютого 2007р. діє на замовлення ОСОБА_6 та ОСОБА_15 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 255 КК України - неправомірними. Зобов`язати прокурора Херсонської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відповідно до поданої в порядку ч. 1. ст. 214 КПК України гр. ОСОБА_3 20.11.2018р. повідомлення про вчинення групою осіб у складі: екс-помічників народного депутата України ОСОБА_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 керівника так званої «Банди Апті», раніше неодноразово засудженого ОСОБА_13 , яка діяла з середини 2004р. за попередньої змови та на замовлення ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , а з лютого 2007р. діє на замовлення ОСОБА_6 та ОСОБА_15 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 255 КК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 20.11.2018 р. скаржником на ім`я прокурора Херсонської області було подано повідомлення щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення групою осіб у складі: екс-помічників народного депутата України ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 керівника так званої «Банди Апті», раніше неодноразово засудженого ОСОБА_13 , яка діяла з середини 2004р. за попередньої змови та на замовлення ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , а з лютого 2007р. діє на замовлення ОСОБА_6 та ОСОБА_15 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 255 КК України. Натомість, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноважена особа прокуратури Херсонської області не вчинила передбачених процесуальним законом дій.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі. Просив скаргу задовольнити з підстав зазначених у ній.

Прокурор відділу прокуратури Херсонської області у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість, просив відхилити подану скаргу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 20.11.2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Херсонської області, з повідомленням про вчинення групою осіб у складі: екс-помічників народного депутата України ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 керівника так званої «Банди Апті», раніше неодноразово засудженого ОСОБА_13 , яка діяла з середини 2004р. за попередньої змови та на замовлення ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , а з лютого 2007р. діє на замовлення ОСОБА_6 та ОСОБА_15 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 255 КК України.

Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості за вищезазначеною заявою та прокурором у судовому засіданні зазначене не спростовано.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової прокуратури Херсонської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 255 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про визнання дії та бездіяльність прокурора Херсонської області щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України при розгляді поданого скаржником 20.11.2018 р. повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 255 КК України - неправомірними, то в цій частині скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не може за результатами розгляду скарги визнавати дії та бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування неправомірними.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 55, 93, 94, 220, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Херсонської області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 255 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 05.12.2018 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1