Справа №463/1579/19
Провадження №1-кс/463/829/19
У Х В А Л А

13 березня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу мотивує тим, що 05.03.2019р. подав на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові,заяву про вчинення слідчим Обласного управління поліції ОСОБА_4 та прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365 КК України зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. В заяві вказав час та місце злочину, обставини та правову кваліфікацію. Всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР не внесені.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених в ній мотивів.

Представник ТУ ДБР в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги. При цьому, слідчий подав заперечення на скаргу, в яких зазначив, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 не вбачалося наявності ознак складу кримінальних правопорушень, тому були відсутні правові підстави для внесення відомостей в ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що така не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до поданої скаржником копії заяви, ОСОБА_3 05.03.2019р. подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, заяву про вчинення слідчим Обласного управління поліції ОСОБА_4 та прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365 КК України зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного орган. З заяви вбачається, що вказані посадові особи без згоди громадян та без їх відома для збільшення об`єму обвинувачення та перекваліфікації обвинувачення з ч. 2 ст. 190 на ч. 3 ст. 190 КК України в кримінальному провадженні № 0001632 про обвинувачення ОСОБА_3 , залучили їх як потерпілих, чим вчинили дані злочини. Наведені відомості до ЄРДР не внесені.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до ОВС, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Як вбачається із заяви скаржника від 05.03.2019 року, він по суті не погоджується з процесуальними діями слідчого та прокурора, які підписали обвинувальний акт в кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_3 , під час досудового розслідування, що само по собі не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР. Нормами КПК України встановлено відповідний порядок оскарження рішення, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора. Відтак, наведені обставини не можуть вважатися повідомленням про злочин.

З врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що дії посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові,з приводу невнесення заяви від 05.03.2019 року стосовно вчинення зазначеними вище слідчим та прокурором кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань є правомірними. Відтак, скаргу слід визнати необґрунтованою і в її задоволенні відмовити.

На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.03.2019 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1