УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію в ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію в ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати службову особу Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію, викладену у зазначеній заяві Банку та прийняти рішення щодо організації досудового розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 30.10.2018 року за вих. №1-2/2727-ПК, ПУАТ "ФІДОБАНК" (далі «Банк») було надіслано до Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 358 Кримінального Кодексу України за фактом вчинення протиправних дій під час укладання кредитного договору та договору іпотеки від 04.07.2008 року, укладених між ВАТ «Ерсте Банк», правонаступником якого є ПАТ «ФІДОБАНК», та ОСОБА_4 . Вказану заяву про кримінальне правопорушення зареєстровано до Журналу Єдиного обліку Херсонського відділення поліції ГУНП у Херсонській області, 01.11.2018 за вх. №32120.

Представник скаржника вказує, що всупереч ст. 214 КПК України, працівниками Херсонського відділення поліції ГУНП у Херсонській області було допущено бездіяльність та зазначені у заяві відомості не внесені до ЄРДР. Будь-якого офіційного повідомлення про прийняте рішення за вищевказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, представник скаржника не отримував.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. На адресу суду надала заяву, в якій просила розглядати справу без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особа Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив. На адресу суду надав для ознайомлення оригінал висноку та матеріалів № 26697 від 16.11.2018 року ( ЖЄО Херсонського ВП ГУНП № 32120 від 01.11.2018 року0 за фактом надходження заяви ПУАТ «Фідобанк».

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 30.10.2018 року до Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області представником скаржника подана заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію в ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_3 від 30.10.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію в ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області невідкладно внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію в ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_3 від 30.10.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1