Справа № 492/662/18
Провадження № 1-кп/515/399/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

07 травня 2019 року. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Оде- ської області матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових ро- зслідувань № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2019 року до Татарбунарського районного суду Одеської області з Одеського апеля- ційного суду після визначення підсудності надійшов обвинувальний акт у кримінальному провад- женні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001577 від 17.11. 2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаче- ного ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою суду від 14 січня 2019 р. за вказаним актом було призначено підготовче судове за- сідання.

У черговому підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання, яке підтримав його підзахисний, в якому просив відвести про- курора ОСОБА_3 від участі у розгляді кримінального провадження № 0001577 від 17.11.2017 р., посилався на те, що прокурори відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Одеської області, які здійснюють повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні, у відповідності до ч.2 ст.37 КПК України, з початку досудового роз- слідування до його завершення, в судове засідання не прибули, не надали відомості про причину неявки. Постановою заступника прокурора Одеської області від 22.01.2019 р. після направлення обвинувального акту до суду змінено групу прокурорів у вказаному кримінальному провадженні та до її складу включено прокурорів Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_3 . Зазначена постанова винесена після закінчення розслідування, нею змінено склад та створено нову групу, до якої включені інші прокурори, що не приймали участі у досудовому розслідуванні. Підставами для такої зміни зазначено перевантаже- ність, яка полягає у одночасному підтриманні державного обвинувачення в різних районах м.Оде- си та Одеської області, перебування у чергових відпусках, підтримання обвинувачення у провад- женнях, які набули суспільного резонансу, а тому прокурори у первинному складі не можуть своє- часно з`являтись у судові засідання. Але в зазначеній постанові не вказано жодної із підстав, пе- редбачених ч.2 ст.37 КПК України чи норм даного Кодексу, до яких вона відсилає. Тому під час зміни прокурорів у даному кримінальному провадженні було порушено визначений КПК України порядок зміни прокурорів.

У підготовче судове засідання прибула прокурор ОСОБА_3 , яку у відповідності до пос- танови про внесення змін у склад групи прокурорів, за підписом заступника прокурора Одеської області, включено до складу групи прокурів, та якій на підставі доручення № 17/2-11003-18 від 10. 04.2019 р. старшим групи процесуальних керівників прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_9 доручено продовження підтримання (публічного) обвинувачення у зазначе- ному кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні не заперечувала проти заявленого клопотання, вважаючи йо- го обгрунтованим та при вирішенні питання щодо заявленого клопотання покладалася на розсуд суду.

Заслухавши думки сторін кримінального провадження, суд дійшов висновку про таке.

Як вбачається з постанови про призначення групи прокурорів від 15.05.2018 р., повноважен- ня прокурора у кримінальному провадженні № 0001577 від 17.11.2017 р. стосовно ОСОБА_10 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, здій- снюється групою прокурорів у складі процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурора Котовської місцевої прокуратури Оде- ської області ОСОБА_14 та керівництва Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 . Старшим групи призначено ОСОБА_11 (а.с.34-35).

22.01.2019 р. постановою заступника прокурора Одеської області ОСОБА_18 змінено групу прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні на підставі ч.3 ст.37 КПК України, до якої включено прокуроів Білгород-Дністровськогї місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_19 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_3 , з мотивуванням тим, що на даний час прокурори з призначених до складу групи у зв`язку з перевантаженістю, яка полягає у одно- часному підтриманні державного обвинувачення в різних районах м.Одеси та Одеської області, перебування у чергових відпусках, підтримання обвинувачення у провадженнях, які набули суспі- льного резонансу, у первинному складі не можуть своєчасно з`являтись у судові засідання.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.37 КПК України, прокурор здійснює повноваження прокурора у кри- мінальному провадженні з його початку до завершення. Якщо прокурор, який у відповідному кри- мінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійнювати через задово- лення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуатури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на ін шого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

У вищезазначеній постанові заступника прокурора області від 22.01.2019 р. не наводиться поваж ність причин внесення змін до складу вказаної групи прокурорів, що суперечить вимогам ч. ч.2,3 ст.37 КПК України. Крім того, здійснення участі прокурора лише на етапі публічного обви- нувачення в суді суперечить вимогам ч.2 ст.37 КПК України, якою зазначено, що прокурор здій- снює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Зали- шення в групі прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про- куратури Одеської області свідчить про відсутність поваж-них підстав для зміни складу цієї групи прокурорів. Таким чином, прийняття рішення щодо включення в групу прокурора ОСОБА_3 є безпідставним та не відповідає вимогам ст.37 КПК України.

Залишення у складі процесуального керівництва прокурорів прокуратури Одеської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурора Котовської місцевої прокуратури Оде- ської області ОСОБА_14 та керівництва Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , свідчить про відсутність поважних підстав для зміни складу цієї групи прокурорів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 не підлягає допуску до участі у кримінальному про- вадженні № 0001577 від 17.11.2017 р. стосовно ОСОБА_4 з зазначених вище під- став, а крім того, ще й тому, що вона не приймала участі у досудовому розслідуванні у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим не володіє знанням фактичних обставин даного про- вадження, яке є складним і набуло суспільного резонансу.

Також слід зазначити, що доручення старшого групи прокурорів ОСОБА_11 підтримання обвинувачення у згаданому кримінальному провадженні прокурору ОСОБА_3 не створює правових наслідків, оскільки надання таких доручень не передбачено ст.ст.36,37 КПК України, на які зазначена особа посилається. Прокурору слід знати, що група прокурорів призначається, змі- нюється тільки на підставі постанови відповідної посадової особи.

Крім того, таке доручення надано прокурорам, які не підпорядковані зазначеній посадовій особі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.37, 314-316, 370-372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Відвести прокурора ОСОБА_3 від участі у розгляді кримінального про- вадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17.11. 2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Підготовче судове засідання у даному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 призначити повторно на 24.05.2019 р. на 11.00 год.

У підготовче судове засідання викликати учасників судового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тимошенко