Справа № 461/9182/18
Провадження № 1-кс/461/31/19
У Х В А Л А

15.01.2019 року.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 05 червня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000922 від 23 березня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивує тим, що у провадженні Галицького відділу поліції перебувало кримінальне провадження № 0000922 за його заявою щодо протиправних дій посадових осіб Управління земельних ресурсів Львівської міської ради. Постановою слідчого від 05 червня 2018 року кримінальне провадження було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу злочину.
З даною постановою слідчого заявник не згоден. Зазначає, що посадова особа підмінюючи собою Львівську міську раду, самостійно повернула йому документи, що були подані для отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою. Вважає, що у діях начальника управління наявний склад кримінального правопорушення. Просить слідчого суддю скасувати постанову про закриття кримінального провадження, поновивши досудове розслідування.
Заявник в письмовій заяві просив суд розглянути скаргу без його участі.
Слідчий та прокурор в судове засідання не прибули, хоча орган досудового розслідування Галицький ВП був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги шляхом сповіщення на офіційну електронну адресу.
На адресу суду надійшли матеріали кримінального провадження.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В провадженні слідчого відділу Галицького ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000922 за заявою ОСОБА_3 щодо протиправних дій посадових осіб Управління земельних ресурсів Львівської міської ради.
Постановою слідчого від 05 червня 2018 року кримінальне провадження було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу злочину.
У постанові зазначено, що відповідно до заяви ОСОБА_3 , посадові особи Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради повернули йому документи, з якими останній звертався до органу місцевого самоврядування для отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Вважає, що вирішення земельних питань є виключним повноваженням міської ради, тому в.о. начальника управління порушив вимоги закону та у його діях наявний склад кримінального правопорушення, передбачений ст. 365 КК України.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження та постанови про його закриття, слідчий здійснив допит потерпілого ОСОБА_3 та долучив до матеріалів додані останнім. При цьому, у постанові не наведено аналізу доказів, вказаним у заяві обставинам не надано належної оцінки.
Слідчим не було допитано посадових осіб Управління комунальної власності, не отримано доступ або не витребувано їх посадових інструкцій, карток адміністративних послуг, а відтак, не з`ясовано причини повернення заяви та документів ОСОБА_3 .
У тексті постанови слідчий обмежився лише висновком про відсутність доказів того, що у діях осіб наявний склад кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Здійснюючи функцію контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вбачає факти, які викликають сумнів у повноті, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження, що стали підставою для винесення постанови про його закриття, висновки та процесуальне рішення слідчого є передчасним.
З урахування викладеного, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 05 червня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000922, поновивши досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1