Справа № 577/4622/18
Провадження № 1-кс/577/319/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"25" січня 2019 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 від 19 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

24 січня 2019 року старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання йому та слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- технічного паспорту на влаштування АЗС/АГЗП за адресою: АДРЕСА_2 ;

- схеми місцерозташування об`єктів та обладнання ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 щодо розташування первинних засобів пожежогасіння (з пояснювальними підписами, відображенням прилеглих об`єктів, елементів селитебної території та відстаней до них);

- відомостей щодо проведення процедури ідентифікації потенційно небезпечного об`єкта ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- документів щодо проведення процедури ідентифікації об`єкта підвищеної небезпеки ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- карти (схеми) технологічного процесу під час виконання робіт на ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- журналів реєстрації вступного інструктажу та інструктажів з питань охорони праці на робочому місці;

- документів щодо проходження працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , стажування;

- документів щодо проходження працівниками АЗС/АГЗП спеціального навчання з питань охорони праці;

- посадових (робочих) інструкції всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ;

- документів щодо встановленого протипожежного режиму та заходів пожежної безпеки на ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 (наказ, інструкція тощо);

- журналу реєстрації первинних засобів пожежогасіння;

- журналів реєстрації інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях;

- документів щодо проходження працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , спеціального навчання (пожежно-технічного мінімуму);

- документів щодо проходження працівниками АЗС/АГЗП навчання і перевірки знань з питань пожежної безпеки;

- документів про призначення відповідальної особи за виконання вимог охорони праці та пожежної безпеки на АГЗП за адресою: АДРЕСА_2 , а також можливість отримати копії вказаних документів.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що 18 жовтня 2018 року до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області по лінії «102» надійшло повідомлення про те, що за адресою: АДРЕСА_2 розташована автогазозаправна станція, яка здійснює діяльність з грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Виїздом слідчо-оперативної групи на місце події 18 жовтня 2018 року за адресою: АДРЕСА_2 на неогородженій території у районі розташування промислових споруд виявлено та вилучено автогазозаправний пункт (АГЗП) та дизельну заправну станцію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_1 ), яке здійснювало господарську діяльність з грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт, що відносяться до підвищеного рівня небезпеки.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 19 жовтня 2018 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального встановлено, що у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутній дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат про введення в експлуатацію; відсутні правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою та документи щодо права власності на об`єкти нерухомості; об`єкт не введений в експлуатацію; відсутні містобудівні умови і обмеження; не надано жодних документів з питань пожежної безпеки та цивільного захисту; відсутній переносний газоаналізатор, пристрій з гучномовним зв`язком, жорстка буксировочна штанга; у приміщенні операторської відсутня система протипожежного захисту; АГЗП не забезпечено зовнішнім водопостачанням; пожежний щит не укомплектований у повній мірі; відсутні засоби індивідуального захисту; не витримано мінімальну відстань від резервуару з газом до тимчасової споруди і колонки; відсутня огорожа АГЗП; не надано оригінали дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою і експлуатацію обладнання з підвищеною небезпекою; не надано паспорти на посудини; на посудинах не зазначено дозволений тиск і дати проведення технічних оглядів; не надані акти регулювання запобіжних клапанів; на клапанах не зазначена дата регулювання; на манометрах відсутня мітка, що вказує на робочий тиск; оператор не надав посвідчення про навчання, не забезпечений спецодягом.

Крім того, 22 січня 2019 року проведено додатковий огляд АГЗП та дизельної заправної станції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , за участю ІНФОРМАЦІЯ_3 , керуючого справами виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , під час якого виявлено ряд суттєвих грубих порушень, зокрема: відсутні містобудівні умови та обмеження; порушено Державні будівельні норми; відсутній правовстановлюючий документ на земельну ділянку; відсутній дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат про готовність об`єкту до експлуатації.

У вказаному кримінальному провадженні було призначено судову інженерно-технічну експертизу з охорони праці та безпеки життєдіяльності, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

18 грудня 2018 року з експертної установи направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової комплексної пожежно-технічної та в галузі охорони праці й безпеки життєдіяльності експертизи № 26088.

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність в отриманні документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

2 січня 2019 року слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в порядку ст. 93 КПК України, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » був направлений запит з вимогою надати документи, про які йде мова у клопотанні слідчого. Аналогічний запит також був направлений на адресу електронної пошти представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 .

Проте документи на запит слідчого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надані не були.

У зв`язку із зазначеним виникла потреба звернення до суду.

Старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та прохає його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, в той час як він належним чином був повідомлений про час та місце розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши доводи слідчого, дослідивши надані матеріали, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 132 КПК України визначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні встановлено, що 19 жовтня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 внесені відомості за фактом порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило настання тяжких наслідків при виконання робіт на АГЗП, який розташований по АДРЕСА_2 .

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні документів від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про які йде мова у клопотанні слідчого.

З метою отримання зазначених документів, 4 січня 2019 року слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 на ім`я директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_1 , був направлений запит про надання документів, перелік яких повністю співпадає з переліком документів, зазначених у клопотанні слідчого, з яким він звернувся до суду. Строк для надання вказаних документів був визначений протягом 10 днів.

Проте на час розгляду судом клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчим не надано доказів, що вказаний запит був отриманий адресатом - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Що стосується тверджень слідчого про направлення аналогічного запиту 4 січня 2019 року на електронну адресу представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , то слідчим також не надано доказів, що вказаний запит був отриманий адресатом - ОСОБА_9 .

Крім того, як вбачається із довіреності, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 1 жовтня 2018 року ОСОБА_9 на представництво інтересів товариства, строк дії вказаної довіреності закінчився 31 грудня 2018 року.

Станом на 4 січня 2019 року на час направлення запиту слідчого про надання документів ОСОБА_9 , як представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_9 вже не був представником зазначеного товариства.

За таких обставин, звернення старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 до суду із зазначеним клопотанням є передчасним, оскільки фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 93, 132, 159, 223 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 від 19 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1