Справа № 522/51/19
Провадження по справі № 1-кс/522/40/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 січня 2019 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність прокурора, які полягає «у вчиненні перешкоди в терміновому виконанні ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 13.11.2018р. про зобов`язання Голови правління ОСББ „Нова Аркадія» ОСОБА_3 забезпечити ОСОБА_2 та членам його сім`ї у вільному доступу у користуванні ліфтом у будинку АДРЕСА_1 та не чинити будь-яких перешкод у користуванні ліфтом до прийняття судового рішення у цивільній справі».

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2 зазначає, що Одеська місцева прокуратура №3, скасувала підозру, складену слідчим Шевченківського ВП Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області та весь час вигадує нові і все нові питання для слідчої, чим затягує та перешкоджає терміновому виконанню ухвали суду, у зв`язку з чим, ОСОБА_2 просить суд зобов`язати Одеську місцеву прокуратуру №3 не чинити перешкод в терміновому виконанні ухвали суду від 13.11.2018р.

Розглянувши скаргу та дослідивши надані матеріали, суд прийшов до наступного.

Згідно до ст. 277 КПК України письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором.

Відповідно до норм чинного законодавства не передбачено право прокурора приймати процесуальне рішення про скасування повідомлення про підозру.

Ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора вбачається відсутність підтвердження доводів заявника, щодо «вчинення перешкоди в терміновому виконанні ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 13.11.2018р.» шляхом скасування повідомлення про підозру.

Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

Крім того, згідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, у тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Крім того, відповідно до вказаного листа також вбачається, що норма ст. 303 КПК України не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування». Враховуючи вимоги ст. 304 КПК, в разі надходження на розгляд таких скарг слідчим суддям необхідно відмовляти у відкритті провадження, а не в їх задоволенні, оцінюючи їх обґрунтованість.

Наведеним ознакам відповідає зазначена ОСОБА_2 абстрактна бездіяльність відповідальних осіб Одеської місцевої прокуратури №3, яка призводить до «неналежного досудового розслідування».

Одночасно суд роз`яснює, що ОСОБА_2 при наявності обґрунтованих підстав має право на підставі ст.ст. 55, 56 КПК України звернутись до органу досудового розслідування з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України про проведення необхідних, як на погляд заявника, слідчих та процесуальних дій в рамках розслідування кримінального провадження.

У разі з непогодженням бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягатиме у не розгляді його клопотання в порядку ст. 220 КПК України, або у разі непогодження прийнятим рішенням органом досудового розслідування за результатами розгляду клопотання, ОСОБА_4 має право оскаржити його до суду в порядку п.1 ч. 1 та п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно, з наданням підтверджуючих відомостей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Вивчивши скаргу, приходжу до висновку, що у відкритті провадженні за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити з вищевказаних підстав.

Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, поданої в порядку ст. 303 КПК України.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

Приморський районний суд міста Одеси

м. Одеса , вул. Балківська, 33 інд. 65029, тел. 753-18-53;
_______________________________________________________________________________

02.01.2019 року

С-07

ОСОБА_2

Приморський районний суд міста Одеси повертає Вам скаргу разом з усіма додатками до неї та копію ухвали слідчого судді від 02.01.2019 року.

Додаток:
- копія ухвали суду від 02.01.2019 року на __ аркушах
- скарга на ___ аркушах;

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси: ОСОБА_1