Справа № 344/4831/19
Провадження № 1-кс/344/2776/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Івано-Франківську в залі Івано-Франківського міського суду клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді начальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління праці та соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації, раніше не судимого, який підозрюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 звернувся в суд із зазначеним клопотанням.

Матеріалами клопотання зазначається, що ОСОБА_5 відповідно до наказу начальника управління праці та соціального захисту населення Верховинської РДА ОСОБА_7 №4-б від 10.02.2015 року призначено на посаду начальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління праці та соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації. Цим же наказом за ОСОБА_5 залишено 13 (тринадцятий) ранг державного службовця.

У відповідності до статей 6 і 39 Закону України «Про державну службу» посада начальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління належить до категорії «Б» посад державної служби.

Згідно із посадовою інструкцією ОСОБА_5 , в своїй діяльності начальник відділу керується Конституцією України, законами України «Про державну службу», «Про місцеві державні адміністрації», «Про запобігання корупції» та іншими нормативними актами.

Розділом 2 вказаної інструкції визначено, що ОСОБА_5 здійснює керівництво діяльністю відділу та згідно повноважень організовує роботу спеціалістів, розподіляє навантаження між ними та контролює їх роботу, забезпечує організацію покладених на відділ завдань і здійснення ним своїх функцій щодо реалізації державної політики з питань надання адресної державної допомоги та соціальних виплат сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім`ям, інвалідам та пенсіонерам, перевіряє правильність призначення допомоги та проведення розрахунків, їх відповідності вимогам чинних нормативно-правових актів і у разі виявлення помилок у розрахунку справа повертається головному спеціалісту, спеціалісту відділу на доопрацювання, контролює та забезпечує якість і своєчасність виконання роботи по прийняттю рішень щодо надання всіх видів соціальних допомог та субсидій, розглядає в установленому законодавством порядку звернення, листи, скарги громадян з питань надання різних видів соціальної допомоги та субсидії, готує відповіді.

Таким чином, ОСОБА_5 постійно здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а також виконував функції представника влади і згідно із положеннями Примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України був службовою особою, а у відповідності до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» був суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно із положеннями Примітки 2 до статті 368 Кримінального кодексу України ОСОБА_5 , працюючи на посаді начальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації, що належить до посад категорії «Б», є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Свої службові повноваження ОСОБА_5 використав у злочинних цілях за наступних обставин.

У липні 2018 року до начальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації ОСОБА_5 за допомогою у отриманні державної допомоги звернулася жителька с. Буковець Верховинського району Івано-Франківської області ОСОБА_8 .

Після рекомендацій ОСОБА_5 у серпні 2018 року ОСОБА_8 зібрала необхідні для отримання допомоги як одинокій матері документи та подала їх у центр надання адміністративних послуг Верховинської РДА.

Реалізуючи злочинний умисел та створюючи умови, за яких ОСОБА_8 буде змушена надати неправомірну вигоду з метою отримання соціальної допомоги ОСОБА_5 жестами вказав їй про необхідність надання йому неправомірної вигоди та домовився з останньою про зустріч у 2019 році.

24 січня 2019 року після отримання соціальної допомоги ОСОБА_8 , за попередньою домовленістю, зустрілась із ОСОБА_5 в смт. Верховина та у мікроавтобусі темного кольору надала ОСОБА_5 неправомірну вигоду рівнозначну місячному розміру допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 1200 грн.

Окрім цього, на початку грудня 2018 року ОСОБА_8 звернулася в управління соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації до ОСОБА_5 із запитанням про можливість оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, на що отримала неоднозначну відповідь.

12 березня 2019 року, близько 12 год. 30 хв., ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, за попередньою домовленістю зустрівся із ОСОБА_8 та у своєму службовому кабінеті № 4, що в смт. Верховина по вул. І. Франка, 20, отримав від останньої неправомірну вигоду рівнозначну місячній сумі допомоги як одинокій матері в розмірі 1 600 грн.

У подальшому, 12.03.2019 року, близько 12 год. 30 хв., у службовому кабінеті начальника відділу управління соціального захисту населення Верховинської РДА працівниками правоохоронних органів проведено огляд місця події в ході якого у ОСОБА_5 вилучено предмет неправомірної вигоди в сумі 1600 грн.

Таким чином, начальник відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації ОСОБА_5 , будучи державним службовцем та службовою особою, яка займає відповідальне становище, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення 12.03.2019 повторно незаконно одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 1600 гривень за надання їй допомоги як одинокій матері.13 березня 2019 року ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ураховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який вчинив з використанням своїх службових повноважень, перебуваючи на посадіначальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління праці та соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації може продовжувати злочинну діяльність, а також негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу на свідків у цьому провадженні, знищення чи фальсифікації документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також те, що згідно ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний та його захисник не заперечили щодо задоволення внесеного клопотання про відсторонення від посади.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відомості про виявлення ознак кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 04.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчий суддя вважає, що докази, які надані прокурором в обґрунтування клопотання є достатніми для обґрунтованої підозри ОСОБА_9 у вчиненні злочину, відповідальність за який передбачено ч.3 ст. 368 КК України, а можлива причетність підозрюваного до інкримінованих йому дій підтверджується матеріалами, зібраними у кримінальному провадженні.

При вирішенні клопотання слідчий суддя враховує також і тяжкість злочину, який носить високу суспільну небезпеку, через наявність негативних наслідків, що призводять до дезорганізації управлінської діяльності, обмеженню прав і законних інтересів громадян, викликають підрив довіри населення до влади, формують уявлення про корумпованість влади, і спричиняють негативне відношення громадян до представників влади, та у вчиненні якого підозрюється службова особа, а також розмір отриманої неправомірної вигоди.

Відсторонення ОСОБА_5 від посади необхідне для припинення кримінального правопорушення в якому він обґрунтовано підозрюється та ризик негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом впливу на свідків у цьому провадженні, оскільки саме перебування його на посаді начальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління праці та соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації сприяло йому у вчиненні тяжкого, корисливого кримінального правопорушення, в якому він підозрюється.

Слід також враховувати ту обставину, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади на строк досудового розслідування до 12.05.2019 року.

Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління праці та соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації до 12 травня 2019 року.

Копію даної ухвали направити для відома прокурору відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 та начальнику управління праці та соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації в Івано-Франківській області для виконання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 21 березня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1