печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: не з`явився,

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви, на бездіяльність слідчих Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви, звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчих Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 07.12.2018 року в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви, було подано до Слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 161, ч. 4 ст. 358 КК України, проте, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою не були внесені до ЄРДР.

В судове засідання особа, яка подала скаргу не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, 20.03.2019 року адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Крім того, зазначив, що листом № 51/12/П-1547/24/2 від 14.12.2018 року за підписом Начальника 4 відділу слідчого управління ОСОБА_4 його було повідомлено про те, що заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 07.12.2018 року було скеровано до ГУ НП в Київській області. А листом № 300/109/1002/ від 10.01.2019 року за підписом Начальника Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 було повідомлено про те, що на даний час не встановлено ознак кримінального правопорушення, а тому відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. Відсутність слідчого, бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Разом з тим, оскільки адвокат ОСОБА_3 про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, а слідчий суддя позбавлений можливості забезпечити її явку, а явка прокурора не є обов`язковою, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу, та слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 07.12.2018 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви звернувся до Слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 161, ч. 4 ст. 358 КК України.

Вказану заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви листом № 51/12/П-1547/24/2 від 14.12.2018 року за підписом Начальника 4 відділу слідчого управління ОСОБА_4 його було повідомлено про те, що заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 07.12.2018 року було скеровано до ГУ НП в Київській області.

В подальшому, листом № 300/109/1002/ від 10.01.2019 року за підписом Начальника Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 було повідомлено про те, що на даний час не встановлено ознак кримінального правопорушення, а тому відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, заява адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви, за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки у ній не наведено даних про вчинення діяння, яке містить ознаки злочину та є суспільно небезпечним.

За таких обставин, правові підстави для внесення відомостей за заявою адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень відсутні.

Аналізуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви, на бездіяльність слідчих Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
В задоволені скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Київської Митрополії Української Православної Церкви, на бездіяльність слідчих Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1