УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м.Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:
06 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що 26.07.2018 року вона в інтересах свого сина ОСОБА_4 , який являється інвалідом 2 групи з дитинства, звернулась до Володимир-Волинського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення. Заяву було зареєстровано за № 4656. В своїй заяві просила зареєструвати її заяву безпосередньо до ЄРДР та почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР, заявник станом на сьогодні не отримала. Вона неодноразово зверталась в телефонному режимі до Володимир-Волинського відділу поліції з проханням надати її відомості про внесення заяви до ЄРДР, звернулась з письмовою заявою до Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю. Звернувшись до Володимир-Волинського відділу поліції з адвокатським запитом, отримала інформацію, що заява ОСОБА_3 розглянута в порядку передбаченим Законом України «Про звернення громадян».
Вважає бездіяльність слідчого Володимир-Волинського відділу поліції такою, що суперечить вимогам ст. 214 КПК.
Просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинене кримінальне правопорушення.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилась, подала суду заяву про розгляд скарги у її відсутності, оскільки вона не може з`явитись для участі у розгляді скарги за станом здоров`я.
Суб`єкт оскарження свого представникап для участі у розгляді скарги до суду не направив.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що заявник зверталась до Володимир-Волинського ВП Головного управління Національної поліції у Волинській області із заявою про вчинене 09.03.2018 року відносно її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який являється інвалідом 2-ї групи з дитинства кримінальне правопорушення, а саме що невідома особа на ім`я ОСОБА_5 з-за кордону через пункт пропуску «Устилуг» увігнав на її сина автомобіль марки «Рено Меган» н.з. НОМЕР_1 , за що її син ОСОБА_4 отримав 1000 грн. (реєстрація про отримання заяви в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 4656 від 26.07.2018 року).
З матеріалів перевірки вбачається, що перевірку за заявою ОСОБА_3 було проведено і встановлено відсутність складу правопорушення, про що було складено відповідний висновок працівником карного розшуку.
Проте, на думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що вона вказувала про обставини вчинення кримінального правопорушення відносно її сина інваліда дитинства другої групи, вказала на обставини, котрі можуть свідчити про вчинення злочину, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Із матеріалів справи та перевірки вбачається, що за заявою ОСОБА_3 проводилась перевірка, однак не встановлено складу злочину.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.
Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р.,внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявниці про зобов`язання керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинене кримінальне правопорушення є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 про вчинене 09.03.2018 року відносно її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який являється інвалідом 2-ї групи з дитинства кримінальне правопорушення, а саме що невідома особа на ім`я ОСОБА_5 з-за кордону через пункт пропуску «Устилуг» увігнав на її сина автомобіль марки «Рено Меган» н.з. НОМЕР_1 , за що її син ОСОБА_4 отримав 1000 грн. (реєстрація про отримання заяви в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 4656 від 26.07.2018 року).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19 грудня 2018 року.

Слідчий суддя:/-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_1