Провадження № 1-кс/243/3272/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2018 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
заявниця ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
27 грудня 2018 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 27 грудня 2018 року заявниця звернулась до Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомила про факт перевищення слідчим СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області своїх службових повноважень, здійснення на неї психологічного тиску під час допиту, що потягло негативні наслідки для здоров`я заявниці.
Однак, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 41758, до ЄРДР внесені не були.
За наведених обставин вважає, що існує факт бездіяльності посадових осіб Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у зв`язку із чим просить суд постановити рішення яким зобов`язати посадових осіб Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області внести відомості за її заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 доводи скарги підтримала та наполягала на її задоволенні з підстав наведених в ній.
Прокурор та представник Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області, були належним чином сповіщені про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не прибули, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши заявницю, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини.
У судовому засіданні встановлено, що 27 грудня 2018 року заявниця звернулась до Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомила про факт перевищення слідчим СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області своїх службових повноважень та здійснення на неї психологічного тиску під час допиту, що потягло негативні наслідки для її здоров`я.
Згідно із листом Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області від 27 грудня 2018 року № К-551лп/303/01-2018, заявниці повідомлено, що її заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 41758, однак в ході перевірки за вказаним фактом, підстав для внесення відомостей викладених в заяві ОСОБА_3 до ЄРДР, не виявлено.
Стороною обвинувачення не представлено жодних відомостей про те, чи були внесені відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_3 , яка була зареєстрована у ЖЄО за № 41758, що дозволяє дійти висновку про те, що такі відомості внесені не були.
Вирішуючи питання про те, чи є неправомірною бездіяльність посадової особи у зв`язку із невнесенням відомостей, які на думку заявниці можна віднести до кримінального правопорушення, слідчий суддя виходить з таких міркувань.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

За встановлених обставин слідує, що Слов`янським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні дані за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, і досудове розслідування за ними до теперішнього часу не розпочате.
У зв`язку із цим, враховуючи ту обставину, що на етапі звернення із заявою не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину, існують всі підставі для внесення відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 , зареєстрованої в ЖЄО за № 41758,до ЄДРДР з метою їх перевірки на предмет наявності дій, передбачених чинним КК України, у зв`язку із чим, скаргав цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, в своїй скарзі ОСОБА_3 зазначає, що слід зобов`язати посадових осіб СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області розпочати за вказаною заявою про вчинення злочину досудове розслідування.
З цього приводу слідчий суддя зазначає, що положеннями ст. 214 КПК України закріплений обов`язок уповноваженої особи розпочати розслідування, одразу після внесення відповідних даних про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку із чим, скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_3 від 27 грудня 2018 року, про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстрованою Слов`янським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 41758.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 29 грудня 2018 року о 09 год. 30 хв.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1