Дата документу 01.03.2019 Справа № 554/1526/19
Провадження № 1-кс/554/3329/2019
У Х В А Л А
іменем України
про повернення скарги

01 березня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, щодо нерозгляду клопотання про залучення як потерпілого у кримінальному провадженні №0000096,-

В С Т А Н О В И В:

28.02.2019 року заявник ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаною скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, щодо нерозгляду клопотання та не ознайомлення заявника з правами та обов`язками як потерпілого після подачі заяви про вчинення кримінального правопорушення та клопотання про залучення як потерпілого у кримінальному провадженні №0000096. Скарга надійшла до Октябрського районного суду м.Полтави через систему «Електронний суд» і датована 27.02.2019 року.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 08.02.2019 року за №0000096 за ч.2 ст.382 КК України.

Зі змісту скарги слідує, що 16.02.2019 року ОСОБА_2 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із клопотанням про залучення як потерпілого, але слідчий тривалий час в порушення вимог ст.55 КПК України не розглянув вказане клопотання та допустив бездіяльність, не вчинивши дій щодо залучення його як потерпілого у вказаному кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з таких підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, частиною першою статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне відстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їх правових позицій, прав і свобод, законних інтересів засобами передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Судом установлено, що у провадженні цього ж суду знаходиться скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, щодо нерозгляду клопотання про залучення як потерпілого у кримінальному провадженні №0000096, яка також надійшла до Октябрського районного суду м.Полтави через систему «Електронний суд» 25.02.2019 року і датована від 21.02.2019 року (справа №554/1526/19; провадження №1-кс/554/3122/2019), яка є тотожною даній скарзі.

Підстави для відмови чи повернення скарги ОСОБА_2 наведені в ст.304 КПК України, і в даному випадку за вказаних вище обставин суд вважає, що повернення скарги не буде суперечити вимогам ст.304 КПК України.

На підставі вищенаведеного, виходячи з положень ст.7 КПК України та загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя вважає повернути дану скаргу, не вирішуючи вимоги скарги по суті.

Приймаючи рішення про повернення скарги, слідчий суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини, який неодноразово наголошував, що право на доступ до суду не є абсолютним: воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Однак право доступу до суду не може бути обмежено таким чином або в такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями (п.22 рішення у справі «Мельник проти України»).

Таким чином, беручи до уваги, що тотожня скарга ОСОБА_2 вже розглянута, по ній існує відповідне процесуальне рішення, у зв`язку із чим предмет розгляду на теперішній час по цій скарзі відсутній, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність повернення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7, 9, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, щодо нерозгляду клопотання про залучення як потерпілого у кримінальному провадженні №0000096 разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1