1Справа № 335/7010/18 1-кс/335/2608/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2019 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 16 січня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000146 від 18.04.2018 року за ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, в порядку ч.1 ст.303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 16.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000146, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2018 року на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2018 року, якою задоволено скаргу ОСОБА_3 .

На думку заявника, під час досудового розслідування не проведено повного, всебічного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи, а тому ОСОБА_3 просив суд скасувати оскаржувану постанову, як незаконну.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, які викладені в ній, просив її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував. Вважає, що досудове розслідування проведено повно, всебічно та об`єктивного дослідження. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши матеріали подані до скарги, вислухавши пояснення заявника, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений ,жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Встановлено, що 18.04.2018 року слідчим відділом прокуратури Запорізької області до ЄРДР за № 0000146 на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2018 року за заявою ОСОБА_3 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, щодо службового підроблення, вчиненого колишнім слідчим прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 ..

З 18.04.2018 року по 30.06.2018 року досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні проводилось слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької ОСОБА_7 , який 30.06.2018 року виніс постанову, якою кримінальне провадження за № 0000146 закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, так як відсутній склад злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23.08.2018 року вищезазначена постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована, а матеріали кримінального провадження повернуті до прокуратури Запорізької області для продовження досудового розслідування.

Скасовуючи постанову слідчого від 30.06.2018 року, слідчий суддя зазначив, наступне.

Зміст оскаржуваної постанови свідчить про недотримання органом досудового розслідування вищевказаних вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

З аналізу наданих суду матеріалів досудового розслідування вбачається, що слідчим за час проведення досудового розслідування не вчинено слідчих дій спрямованих на всебічне повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Закриття кримінального провадження ґрунтується лише на допиті свідка ОСОБА_6 .. При цьому, слідчим не проведено допит самого ОСОБА_3 взагалі.

Постановою старшого слідчого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 16 січня 2019 року кримінальне провадження №0000146 від 18.04.2018 року за ч. 1 ст. 366 КК України знову закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Проаналізувавши постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 16.01.2019 року, слідчий суддя приходить до висновку, що ухвала слідчого судді від від 23.08.2018 року слідчим не виконана у повній мірі.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобовязанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Між тим, зміст оскаржуваної постанови свідчить про недотримання органом досудового розслідування вищевказаних вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Слідчий суддя звертає увагу, що обов`язковими елементами складу злочину є суб`єкт, суб`єктивна сторона, об`єкт та об`єктивна сторона. Висновок про закриття кримінального провадження можливий за відсутності складу злочину у разі, якщо в діянні відсутній хоча б один із наведених елементів. Проте, закриваючи кримінальне провадження за відсутності складу злочину, слідчий не вказав, в чому саме полягає діяння, хто є суб`єктом його вчинення, не встановив наявності суб`єктивної сторони діяння, а також не конкретизував об`єктивної сторони діяння, обмежившись лише переліченням певних доказів, без їх належного аналізу.
У даному випадку слідчому необхідно проаналізувати кожен здобутий ним доказ у кримінальному провадженні у контексті доведеності чи не доведеності складу в діяннях осіб кримінального правопорушення, щодо якого проводиться досудове розслідування.
Враховуючи все вищевикладене, слідчий суддя дійшов переконання, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження прийнята з порушенням вимог ст.ст. 92, 94 КПК України, а її зміст не відповідає вимогам статті 110 КПК України.
З наведених підстав, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження та його направлення для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно ретельно виконати вимоги ухвали слідчого судді, які зазначені у мотивувальній частині, виконати інші необхідні слідчі дії, передбачені КПК України.
Керуючись ст.ст. 303 309, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову старшого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 16 січня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000146 від 18.04.2018 року за ч. 1 ст. 366 КК України - скасувати.

Копію ухвали слідчого судді та матеріали кримінального провадження №0000146 від 18.04.2018 року направити до слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області для організації продовження досудового розслідування, та копію ухвали слідчого судді до прокуратури Запорізької області для здійснення процесуального керівництва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1