Справа № 570/6136/18
Номер провадження 1-кс/570/6/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2019 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, -

в с т а н о в и в :

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що у жовтні 2018 року він звернувся до Рівненського РВП Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області з усною заявою (на лінію «102»), а пізніше з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.1 ст.115 КК України. Однак, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення внесені не були. 14.11.2018 року заявник звернувся до керівника Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з листом щодо надання правової оцінки діям працівників поліції, в тому числі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та накладення штрафних санкцій на нього. Проте, відповідно до листа Рівненської місцевої прокуратури за результатами розгляду звернення скаржника, було вирішено, що порушення в діях працівників Рівненського районного відділення Рівненського відділу поліції ГУ НП України в Рівненській області відсутні, і як наслідок, відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Додатково зазначає, що лист Рівненської місцевої прокуратури він отримав 06.12.2018, а тому саме 06.12.2018 скаржнику стало відомо про протиправність дій прокурора. За наведеного, скаржник просить суд прийняти рішення, яким визнати неправомірною бездіяльність начальника Рівненського РВП Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області та заступника прокурора Рівненської місцевої прокуратури, а також, зобов`язати заступника прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 невідкладно зареєструвати повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування, вручити пам`ятку про права потерпілого, начальника Рівненського РВП Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області після внесення відомостей до ЄРДР визначити слідчого, який буде проводити досудове розслідування за фактом замаху на вбивство скаржника, та вручити скаржнику пам`ятку про права потерпілого.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та пояснив про обставини, що описані вище.

Представник Рівненського РВП Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області на розгляд скарги не з`явився.

Прокурор Рівненської місцевої прокуратури в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечила. Надала суду пояснення того, що за результатами розгляду заяв скаржника будь-яких фактичних обставин, які б свідчили про наявність у діях ОСОБА_7 ознак кримінального правопорушення, що охоплюється поняттям злочину, визначеними ст. 11 КК України, не встановлено. У зв`язку з цим відомості до ЄРДР внесені не були.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, 27.10.2018 року заявник звернувся до Рівненського РВП Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області з усною заявою (на лінію «102») про вчинення кримінального правопорушення.

31.10.2018 року заявник звернувся до Рівненського РВП Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.1 ст.115 КК України

Однак, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення внесені не були.

Таким чином, в порушенням чинного кримінального процесуального законодавства, Рівненським РВП Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області заява про вчинення кримінального правопорушення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато досудове розслідування за даним зверненням.

14.11.2018 року заявник звернувся до керівника Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з листом щодо надання правової оцінки діям працівників поліції, в тому числі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та накладення штрафних санкцій на нього.

Проте, відповідно до листа Рівненської місцевої прокуратури за результатами розгляду звернення скаржника було вирішено, що порушення в діях працівників Рівненського районного відділення Рівненського відділу поліції ГУ НП України в Рівненській області відсутні, і як наслідок, відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначає заявник, лист Рівненської місцевої прокуратури він отримав 06.12.2018, а тому саме 06.12.2018 скаржнику стало відомо про протиправність дій прокурора.

Згідно зі ст. 303 КПК України, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Приймаючи до уваги, що Рівненським РВП Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області та Рівненською місцевою прокуратурою безпідставно не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення вважаю, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення в цій частині.

Щодо решти скарги. Так, у разі внесення відомостей до ЄРДР Рівненським РВП Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області немає потреби повторно вносити ці відомості Рівненською місцевою прокуратурою. Також немає потреби зобов`язувати слідчим суддею очільника Рівненського РВП Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області вчиняти ті дії, які безпосередньо випливають з положень КПК України визначити слідчого, вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Керуючись ст.ст. 307, 376 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати Рівненський РВП Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, що були повідомлені у заяві ОСОБА_3 від 31.10.2018 р., та розпочати розслідування.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1