Справа № 761/6496/19
Провадження № 1-кс/761/4729/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління 15/1 Департаменту 15 Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюваного у кримінальному провадженні №0001806 від 26.07.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор першого відділу процесуального керівництва управління 15/1 Департаменту 15 Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням, зважаючи на наступне.
Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001806 від 26.07.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України. Згідно з наказом в.о. директора Головного сервісного центру МВС України від 24.05.2016 № 80 о/с ОСОБА_4 призначено на посаду начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України. Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, займаючи посаду начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України, діючи умисно, протиправно, використовуючи надані йому службові повноваження, з метою особистого незаконного збагачення, розробив злочинну схему, спрямовану на систематичне одержання для себе неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , який здійснює підприємницьку діяльність по встановленню газового обладнання на транспортні засоби. Своїми умисними діями, що виразилися в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої йому влади та службового становища, повторно, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України. Зібрані докази у своїй сукупності дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні корупційного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та підтверджуються матеріалами провадження. ОСОБА_4 26.09.2018 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та вручено повідомлення про підозру. Займаючи посаду начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України, будучи службовою особою, ОСОБА_4 відповідно до посадової інструкції, з якою під розпис ознайомлений, наділений широкими організаційно-розпорядчими повноваженнями щодо здійснення безпосереднього керівництва діяльністю управління, забезпечення ефективного виконання покладених на управління завдань, визначення політики та стратегії діяльності управління, організації, регулювання та контролю за своєчасністю та якістю розгляду працівниками управління звернень громадян тощо. Достовірно усвідомлюючи надані йому у зв`язку із займаною посадою можливості, ОСОБА_4 всупереч інтересам служби, присязі державного службовця, використав надану йому владу та службове становище для одержання неправомірної вигоди. Перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України сприяло вчиненню кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Шевченківським районним судом м. Києва 12.10.2018 ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України на строк до 24 листопада 2018 року включно. Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців до 24.12.2018 та рішенням Шевченківського районного суду м. Києва продовжено строк відсторонення від посади до 24.12.2018 включно. У подальшому слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва від 12.12.2018 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 24.03.2019, та рішенням Шевченківського районного суду м. Києва продовжено строк відсторонення від посади до 20.02.2019 включно. На даний час, обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади не змінилися та продовжують існувати, оскільки займана ним посада та повноваження, якими він наділений у зв`язку з цим, дають йому можливості знищити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, проте на даний час слідством не виявлені і не вилучені. Крім того, перебуваючи на посаді, він зможе впливати на свідків, у тому числі на підлеглих працівників управління логістики Головного сервісного центру МВС України, які у подальшому надаватимуть свідчення у кримінальному провадженні, так як згідно його посадової інструкції він забезпечує безпосереднє керівництво діяльністю управління, забезпечує ефективного виконання покладених на управління завдань, подає відповідно до законодавства пропозиції керівництву Головного сервісного центру МВС України про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників управління, своєчасного заміщення вакансій, заохочень, накладення стягнень тощо. У кримінальному провадженні необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, зокрема: закінчити розсекречення матеріалів за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій, які можуть бути використані в доказуванні, за результатами отриманих матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, отримати дозвіл слідчого судді на призначення судових портретної лінгвістичної експертизи, отримати висновки судової техніко-криміналістичної експертизи документів, експертизи відеозвукозапису, у повному обсязі виконати слідчі дії за клопотаннями сторони захисту, провести одночасні допити за участю заявника та підозрюваних, а також між самими підозрюваними, за результатами проведених слідчих дій повідомити про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування. У зв`язку з викладеним, для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, враховуючи, що частина 5 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» містить імперативну норму, згідно якої особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, з метою досягнення дієвості кримінального провадження прокурор просить продовжити строк відсторонення від посади начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001806 від 26.07.2018 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Животівки Оратівського району Вінницької області, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , до шести місяців в межах строку досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 підтримав клопотання. просив задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 , його захисник ОСОБА_5 не заперечували щодо задоволення клопотання з підстав зазначених прокурором.
Вислухавши доводи учасників справи, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001806 від 26.07.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

26.09.2018 р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та вручено повідомлення про підозру.

Як свідчать матеріали клопотання ОСОБА_4 наказом в.о. директора Головного сервісного центру МВС України від 24.05.2016 № 80 о/с призначений на посаду начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України.

Також як встановлено, що Шевченківським районним судом м. Києва 12.10.2018 ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України на строк до 24 листопада 2018 року включно.

Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців до 24.12.2018 р.

У подальшому слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва від 12.12.2018 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 24.03.2019, та рішенням Шевченківського районного суду м. Києва продовжено строк відсторонення від посади до 20.02.2019 включно.

При цьому слідчим суддею зазначено, що відсторонення від посади необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливатиме на свідків та інших учасників справи.

Також 12.12.2018 р. слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва в порядку, передбаченому ст. 294 КПК України, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001806 до 24.03.2019 року у зв`язку із необхідністю провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, в розумінні вимог чинного КПК України, є засобом забезпечення кримінального провадження і застосовується за умов передбачених ст. 154 УПК України, має тимчасовий характер, і не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Такий засіб забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, був застосований відносно ОСОБА_4 у зв`язку із наявністю підстав вважати, що відсторонення останнього необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, дотримання завдань кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, думкусторони захисту, з огляду на вимоги чинного КПК України, прийшов до висновку, що прокурором доведено необхідність продовжити строк дії забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного від посади в межах строку досудового розслідування до 17.02.2019 року включно.
Керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити .
Продовжити строк відсторонення від посади начальника управління логістики Головного сервісного центру МВС України підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001806 від 26.07.2018 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Животівки Оратівського району Вінницької області, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , до 22.03.2019 року включно.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.
Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя