Провадження № 11-сс/4820/241/19
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_1
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 травня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому кримінальне провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваної ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 8 травня 2019 року,-

В с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 8 травня 2019 року частково задоволено клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, погоджене з прокурором відділу Генеральної прокуратури України, та відсторонено ОСОБА_7 від займаної посади начальника митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці Державної фіскальної служби України в кримінальному провадженні № 0000045 від 29 січня 2019 року щодо ОСОБА_7 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, по 30 червня 2019 року.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що перебуваючи на посаді начальника митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці Державної фіскальної служби України є ризик того, що ОСОБА_7 може використовувати своє службове становище і керівну посаду, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження.

Не погоджуючись з ухвалою слідчої судді, захисник ОСОБА_6 в інтересах підозрюваної ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржену ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого. Свої вимоги аргументує тим, що ухвала слідчого судді незаконна та необґрунтована, постановлена з порушенням норм процесуального права і не відповідає вимогам ст. 157 КПК України. Вважає, що при розгляді клопотання про відсторонення ОСОБА_7 від посади суд не з`ясував з достатньою повнотою наявності обставин, передбачених ч. 2 ст. 157 КПК України, та не оцінив їх у всій сукупності, не перевірив наявності обґрунтованості підозри в даному кримінальному провадженні, що, на думку апелянта, є підставою для відмови в задоволенні клопотання.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, доводи захисника в підтримання поданої апеляційної скарги, пояснення прокурора, який заперечував проти апеляційної скарги, ухвалу слідчого судді вважає законною і обґрунтованою, дослідивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга захисника задоволенню не підлягає з наступних підстав.

При вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як видно з ухвали слідчого судді та клопотання слідчого, в провадженні територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 29 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

4 травня 2019 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Органом досудового розслідування ОСОБА_7 підозрюється в тому, що вона у період січня-травня 2019 року, працюючи на посаді начальника митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці Державної фіскальної служби України, являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, використовуючи своє службове становище, за попередньою змовою групою осіб, вимагала і 19 березня 2019 року, 12 квітня 2019 року, 22 квітня 219 року та 3 травня 2019 року, у службовому кабінеті № 2 приміщення митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС, що за адресою Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Садова, 4, одержала від менеджера ТОВ «Саторія групп» (1, Житомирська область, м. Житомир, пров. Львівський, 2) ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 450 доларів США (відповідно до курсу НБУ становить 12065,3 грн.), за неініціювання проведення перевірок дотримання ТОВ «Саторія групп» (1, Житомирська область, м. Житомир, пров. Львівський, 2, основним видом діяльності якого являється надання митно-брокерських послуг) вимог митного законодавства України, а саме перевірки правильності застосування коду товару передбаченого Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, що безпосередньо впливає на визначення ставки мита, переліку дозвільних документів та в подальшому визначення митної вартості переміщеного товару та пов`язаного з цим недопущення штучного затягування термінів процедури проведення митних оглядів, зокрема, невитребування додаткових необов`язкових документів, непроведення додаткових експертиз, які можуть впливати на тривале перебування автомобіля з вантажем в зоні митного контролю, коригування товару в сторону збільшення, неочікуваного збільшення розміру митних платежів, додаткових непрогнозованих витрат, пов`язаних з умовами зовнішньоекономічних угод, під час здійснення діяльності зазначеним товариством, а саме імпортних операцій та митно-брокерських послуг.
Доводи захисника не свідчать про те, що ОСОБА_7 не набула статусу підозрюваної, відтак такі доводи захисника не можуть бути враховані.

6 травня 2019 року слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_7 , посилаючись на те, що остання обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, є ризики того, що остання, перебуваючи на посаді, матиме реальну можливість вчинити дії, спрямовані на знищення, приховування, спотворення документів (речових доказів), які мають значення для кримінального провадження, яке на цей час розслідується відносно неї, може впливати на свідків злочину, які є її підлеглими, а також на інших працівників Житомирської митниці ДФС України, яким можуть бути відомі обставини, вчинення нею кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Перебування ОСОБА_7 на посаді начальника митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці Державної фіскальної служби України безпосередньо сприяло у вчиненні злочину, в якому та підозрюється. Характер інкримінованого їй кримінального правопорушення, на переконання автора клопотання, дає підстави вважати, що підозрювана в силу займаної посади має зв`язки серед посадовців державних органів влади та правоохоронних структур, які намагатиметься використати для уникнення кримінальної відповідальності; також на даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування, не встановлені усі співучасники злочину, місця зберігання предметів, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити вказані речові докази, які мають значення для кримінального провадження.
5 червня 2018 року на підставі наказу в.о. голови Державної фіскальної служби України № 927-о від 5 червня 2018 року ОСОБА_7 переведено на посаду начальника митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці Державної фіскальної служби України, яку вона обіймає по теперішній час.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.

Обґрунтовуючи прийняте рішення, з яким погоджується колегія суддів, слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 157 КПК України, врахував наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_7 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Про обґрунтованість підозри на даній стадії кримінального провадження свідчать: дані наказу № 927-о від 5 червня 2018 року про переведення ОСОБА_7 на посаду начальника митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці Державної фіскальної служби України; попередження про спеціальні обмеження від 6 лютого 2018 року; рапорту старшого оперуповноваженого на ОВО 2 сектору 1 відділу 4 управління ГУ БКОЗ СБ України ОСОБА_9 від 28 січня 2019 року; протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 21 січня 2019 року, протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 29 січня 2019 року; протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_10 від 2 квітня 2019 року; повідомлення заступника начальника Головного управління СБУ ОСОБА_11 № 14/4-7220 від 8 квітня 2019 року; протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 9 квітня 2019 року; протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 12 квітня 2019 року; протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 12 квітня 2019 року; протоколу обшуку від 3 травня 2019 року. Доводи захисника про відсутність в справі даних щодо наявності обґрунтованої підозри та що підозрювана не набула статусу підозрюваної з підстав, зазначених в апеляційній скарзі захисника, не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду.
Доводи апеляційної скарги про недоведеність існування ризиків використовувати своє службове становище і керівну посаду, з метою уникнення кримінальної відповідальності, що підозрювана не буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження, на думку колегії суддів, є необґрунтованими та такими, які спростовуються матеріалами провадження.

Колегія суддів вважає, що відсторонення ОСОБА_7 від посади у даному кримінальному провадженні забезпечить швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права та свободи підозрюваної.

Доводи захисника в апеляційній скарзі, що внаслідок відсторонення від посади підозрюваної буде утруднена можливість ОСОБА_7 утримувати своїх батьків та лікувати їх, утримувати себе, не є визначальними підставами при вирішенні даного клопотання слідчого та не можуть слугувати безумовною підставою для скасування ухвали слідчого судді.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що слідчий суддя обґрунтовано, у відповідності з вимогами ст.ст. 154-157 КПК України, вирішив питання про відсторонення ОСОБА_7 від посади.

Той факт, що підозрюваній обрано запобіжний захід в виді цілодобового домашнього арешту, що, за відсутності даних про його порушення, на думку апелянта, вказує на недоцільність відсторонення ОСОБА_7 від посади, не може бути врахованим апеляційним судом, зважаючи, що факт обрання такого запобіжного заходу не звільняє слідчого суддю від обов`язку розгляду клопотання слідчого, яке, на переконання колегії суддів, є обгрунтованим.

Істотних порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді у справі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 154-157, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

П о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваної ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 8 травня 2019 року про відсторонення ОСОБА_7 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від займаної посади начальника митного посту «Житомир-центральний» Житомирської митниці Державної фіскальної служби України на строк по 30 червня 2019 року без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді