Справа №766/2640/19
н/п 1-кс/766/6073/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП України в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 у матеріалах досудового розслідування №0000304 від 30.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про проведення експертизи та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просить доручити Доручити експертам Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який розташований за адресою: 73005, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Залаегерсек 29, провести комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу із залученням експертів установи, для вирішення наступних питань:

- Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація по об`єкту «Капітальний ремонт самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21» вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідає обсяг та вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21 за договором № 28/11 від 28.11.2018 з додатками, укладеним між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та ТОВ «Укрспецоборудование» щодо проведення ремонтних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21» даним актів виконаних робіт та відомостям ресурсів складеним між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та ТОВ «Укрспецоборудование» ? Якщо не відповідає, то яка різниця між фактично виконаними роботами та даними внесеними в акти виконаних робіт?

- Яка вартість будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21 за договором №28/11 від 28.11.2018? Якщо вартість робіт та матеріалів завищена то на яку суму?

- Чи відповідає перерахована сума коштів з рахунку Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради (замовник) на рахунок ТОВ «Укрспецоборудование» для виконання робіт за договором №28/11 від 28.11.2018 вартості робіт, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт щодо виконання вищевказаних договорів в частині виконання робіт з капітального ремонту самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21? Якщо не відповідає, то зазначити в якій сумі?

Надання об`єктів дослідження до Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України доручити слідчому.

Зобов`язати Херсонське відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України результати експертного дослідження за винесеною ухвалою суду надати начальнику або слідчому слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області (73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Залаегерсег, 29) чи іншому працівнику вказаного відділення поліції за дорученням начальника органу досудового розслідування для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що В провадженні СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000304 від 30.01.2019, за фактом розтрати посадовими особами Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради (05517216) та ТОВ «Укрспецоборудование» (31043840) бюджетних коштів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

До Дніпровського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення, за фактом розтрати бюджетних коштів директором ТОВ «Укрспецоборудование» (31043840) гр. ОСОБА_4 та посадовими особами Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради (05517216), під час проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт самопливного каналізаційного колектора», за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21, на суму більше 300 тисяч гривень (точна сума збитків буде встановлена за результатами проведення судово економічної експертизи).

В ході досудового розслідування встановлено, що 28.11.2018 Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради укладено прямий договір № 28/11 з ТОВ «Укрспецоборудование», за умовами якого дане підрядне підприємство зобов`язується до 31.12.2018 провести роботи по об`єкту : «Капітальний ремонт самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21», загальна сума даного договору складає 1,482 млн грн. Відповідно до наявних документальних матеріалів, станом на 31.12.2018 вищевказаний комплекс робіт проведений у повному обсязі, що підтверджується закритими актами виконаних робіт на основі яких, замовником Управлінням капітального будівництва ХМР погоджено оплату та перераховано кошти 13.12.2018 у розмірі 1 216 704 грн та 26.12.2018 у розмірі 265 860 грн на рахунок ТОВ «Укрспецоборудование», тобто оплату з міського бюджету проведено у повному обсязі.
Перевірочними заходами, встановлено, що в акти виконаних робіт внесено недостовірні відомості, щодо виконання цілої низки ремонтних робіт. Так, 17.01.2019 співробітниками УЗЕ в Херсонській області проведено виїзд за адресою проведених ремонтних робіт та встановлено, наявність величезної ями неправильної форми, глибиною 7-8 метрів, наполовину засипану сміттям, порізану на шматки каналізаційну трубу, кілька каналізаційних колодязів з ознаками пошкодження та гори насипаної землі, яку в ході розриття ями, для полагодження даного каналізаційного колектору звозили у паркову зону між вулицями Залаегерсег. Тобто, роботи ТОВ «Укрспецоборудование» фактично не виконало в повному обсязі.

Таким чином, шляхом невиконання низки ремонтних робіт та внесення завідомо неправдивих відомостей до фінансово-господарської та кошторисної документації привласнено кошти Херсонського місцевого бюджету. Вищезазначені відомості щодо можливого факту неналежного виконання робіт підтверджуються рапортом працівника УЗЕ в Херсонській області та оглядом з проведенням відео-фіксації місця події (проведених робіт).

Вищевикладене свідчить про фактичне протиправне вчинення директором ТОВ «Укрспецоборудование» гр. ОСОБА_4 та посадовими особами УКБ ХМР дій, з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, зокрема, для встановлення фактичного об`єму виконаних робіт з капітального ремонту самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21, виникла необхідність у проведенні комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертиз із залученням експертів Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення вказаних експертних досліджень.

Посилаючись на те, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні необхідно провести комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу із залученням експертів, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

Заступник начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив, проте його не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП України в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за №0000304 від 30.01.2019 року комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

- Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація по об`єкту «Капітальний ремонт самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21» вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідає обсяг та вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21 за договором № 28/11 від 28.11.2018 з додатками, укладеним між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та ТОВ «Укрспецоборудование» щодо проведення ремонтних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21» даним актів виконаних робіт та відомостям ресурсів складеним між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та ТОВ «Укрспецоборудование» ? Якщо не відповідає, то яка різниця між фактично виконаними роботами та даними внесеними в акти виконаних робіт?

- Яка вартість будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21 за договором №28/11 від 28.11.2018? Якщо вартість робіт та матеріалів завищена то на яку суму?

- Чи відповідає перерахована сума коштів з рахунку Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради (замовник) на рахунок ТОВ «Укрспецоборудование» для виконання робіт за договором №28/11 від 28.11.2018 вартості робіт, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт щодо виконання вищевказаних договорів в частині виконання робіт з капітального ремонту самопливного каналізаційного колектора, за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, в районі житлових будинків №17,19,21? Якщо не відповідає, то зазначити в якій сумі?

Проведення будівельно-технічної експертизи доручити експертам Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, який розташований за адресою: м. Херсон, вул. 28 Армії, 6.
Зобов`язати слідчого СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області або за його письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати до Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз об`єкти дослідження.

Зобов`язати слідчого або за його письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження, за клопотанням експерта, надати до експертної установи матеріали кримінального провадження (на вимогу) та копію ухвали про проведення експертизи.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1