Справа №718/3459/18
Провадження №1-кс/718/719/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАНИ

17.12.2018 року
Кіцманський районний суд Чернівецької області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
секретаря - ОСОБА_2
з участю: заявника ОСОБА_3 , представника заявника - ОСОБА_4 , представника Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , прокурора - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із даною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що 03.12.2018 року звернувся із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 190, 191, 358, 366 КК України в Кіцманський відділ поліції ГУНП в Чернівецькій області, з вимогою відкрити кримінальне провадження щодо факту вчинення невідомим особами шахрайських дій. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинялося. В поданій мною заяві йшлося про наступне. Починаючи приблизно з 13.11.2018 року він почав отримувати СМС-повідомлення на власний мобільний телефон ( НОМЕР_1 ) від невідомих йому кредитних установ про отримання начебто ним грошових коштів в кредит та з вимаганням повернути кошти, відсотки та пеню. До вказаних кредитних установ він не звертався, кредитні договори не укладав та грошові кошти не отримував. Власні паспортні дані та номер мобільного телефону їм не надавав, на даний час користується лише послугами ПАТ КБ «Приватбанк». Отже, в діях невідомих осіб вбачаються склад кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 190, 191, 358, 366 КК України. Кіцманським відділом поліції допущено бездіяльність, всупереч ст. 214 КПК України. Відомості, викладені ним у заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання, вноситись до ЄРДР. Керівник слідчого відділу сказав, що «він не бачить по даному факту ознак кримінального правопорушення, а тому вносити відповідні дані до ЄРДР ніхто не буде». Таку ж позицію підтримав прокурор. Просив зобов`язати Кіцманський відділ поліції прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 підтримали заявлені по скарзі вимоги з наведених підстав.

Представник Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 пояснив, що він, як працівник оперативного підрозділу, якому було доручено проведення перевірки по зверненню ОСОБА_3 , не уповноважений на внесення відомостей до ЄРДР, а начальник слідчого відділу ОСОБА_7 заперечував наявність підставі для внесення таких відомостей.

Прокурор не заперечував проти задоволення скарги, оскільки наявні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши заявника та його представника, представника Кіцманського відділу поліції та прокурора, як слідчий суддя приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що 03.12.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 190, 191, 358, 366 КК України, зокрема про те, що починаючи приблизно з 13.11.2018 року він почав отримувати СМС-повідомлення на власний мобільний телефон ( НОМЕР_1 ) від невідомих йому кредитних установ про отримання начебто ним грошових коштів в кредит та з вимаганням повернути кошти, відсотки та пеню.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по вказаній заяві внесено не було.

Згідно ст. 214 КПК, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 01.01.2017 року зазначив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказані вимоги законодавства виконані не були, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, тому наявні підстави для задоволення скарги.

Відповідно до ч.1,2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Як передбачено ч.3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 310 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність органу досудового розслідування слідчого відділу Кіцманського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, поданої 03.12.2018 року ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 190, 191, 358, 366 КК України, протиправною та зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по вказаній заяві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :