У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001530, відомості про яке внесені до ЄРДР від 22.12.2018 року, про визнання незаконними дій слідчого Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 щодо відмови в задоволенні заяви про залучення до участі в кримінальному провадженні як потерпілого, -
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_3 , інтересах якого діє представник ОСОБА_4 звернулися зі скаргою про визнання незаконними дій слідчого Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 щодо відмови в задоволенні заяви про залучення до участі в кримінальному провадженні як потерпілого.
В обґрунтування поданої скарги зазначили, що 24 грудня 2018 року ОСОБА_3 подав слідчому заяву про залучення його до участі у даному кримінальному провадженні як потерпілого, оскільки внаслідок ДТП, за фактом якої внесено дані до ЄРДР, було суттєво пошкоджено належний ОСОБА_3 на праві власності транспортний засіб «Ауді А- 6», р.н.з. НОМЕР_1 , що підтверджується копією технічного паспорта серії НОМЕР_2 на зазначений автомобіль, який був вилучений слідчим, а отже йому спричинено майнову шкоду. Відновлення автомобіля потребує значних капіталовкладень та часу. 28 грудня 2018 року ОСОБА_3 отримав від слідчого листа, в якому останній відмовив в задоволенні заяви, мотивуючи це тим, що ОСОБА_3 не спричинено жодних тілесних ушкоджень. Вважають, що таке рішення слідчого є незаконним, таким що порушує права ОСОБА_3 , оскільки не відповідає вимогам КПК України.
В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу, просив її задовольнити.
Інші учасники кримінального провадження не з`явилися, їхня неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно з ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно з ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Судом встановлено, що 24 грудня 2018 року ОСОБА_3 подав слідчому заяву про залучення його до участі у даному кримінальному провадженні як потерпілого, оскільки внаслідок ДТП, за фактом якої внесено дані до ЄРДР було суттєво пошкоджено належний ОСОБА_3 на праві власності транспортний засіб «Ауді А- 6», р.н.з. НОМЕР_1 , що підтверджується копією технічного паспорта серії НОМЕР_2 на зазначений автомобіль.
Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У відповідності до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Користуючись своїми правами, потерпіла сторона звернулася до слідчого з клопотанням щодо вирішення питання про визнання його потерпіли у даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятки про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
З матеріалів, поданих до скарги, вбачається, що на даний час не розглянуто клопотання заявника щодо визнання його потерпілим у справі, не надано йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, відсутня також і постанова про відмову у визнанні потерпілим. Таким чином, клопотання ОСОБА_3 не розглянуто.
Згідно з ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Вказаних вимог КПК України слідчим при розгляді відповідного клопотання заявника не дотримано, процесуального рішення не прийнято, що свідчить про обґрунтованість поданої скарги заявником в частині бездіяльності при розгляді клопотання про визнання потерпілим.
Крім того, у поданій скарзі заявник просить визнати дії слідчого Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 щодо відмови в задоволенні заяви про залучення до участі в кримінальному провадженні як потерпілого незаконними.
В цій частині вимог скарги слідчий суддя відмовляє за безпідставністю, оскільки вимогами ст. 307 КПК України, визначено перелік рішень, що можуть прийматися слідчим суддею за результатами розгляду скарги в порядку ст. 303 КПК України, та кримінальний процесуальний кодекс не регламентує процедури вирішення слідчим суддею питання кваліфікації дій осіб у кримінальному провадженні або визнання неправомірною бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування щодо неприйняття процесуального рішення або щодо бездіяльності.
Частиною 2. ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Вказана норма Закону містить вичерпний перелік дій які повинен вчинити слідчий суддя при винесенні рішення і не передбачає визнання дій або бездіяльності слідчого незаконними, у зв`язку з чим скарга у цій частині не підлягає задоволенню.
Оскільки, судовим розглядом встановлено, що дана вимога заявника не підлягає розгляду в порядку ст. 303 КПК України, у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.
За таких обставин враховуючи вищенаведене, доходжу висновку, що скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого розглянути заяву ОСОБА_3 про залучення до участі в кримінальному провадженні №0001530, відомості про яке внесені до ЄРДР від 22.12.2018 року, як потерпілого, та прийняти відповідне рішення щодо розгляду такої зави, в межах повноважень, наданих слідчому, та відповідно до вимог КПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено та оголошено 09.01.2019 о 10 год.00 хв.