Справа № 308/9044/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого ОВС 1 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області ОСОБА_4 від 19 липня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000014, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на постанову старшого слідчого ОВС 1 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області ОСОБА_4 від 19 липня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000014.
Дану постанову вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки слідчим всупереч вимогам КПК України досудового розслідування проведено не в повному обсязі, зокрема слідчим не було з`ясовано чи підроблено довідку про захворювання ОСОБА_5 на туберкульоз, а саме чи дійсно вона хворіє на дану хворобу, не допитано в якості свідків лікарів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Скаржник в останнє судове засідання не з`явився, однак, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд даної скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі. В попередній судових засідання ОСОБА_3 вказав, що слідчим ОСОБА_4 не було допитано його, як заявника.
Слідчий в останнє судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце слухання скарги. В попередній судових засідань заперечив проти задоволення даної скарги, так як Постанова про закриття кримінального провадження від 19.07.2018 року винесена згідно всіх вимог та засад кримінального процесуального судочинства.
Дослідивши матеріали скарги, оцінивши зібрані доказу, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів скарги вбачається, що в провадженні ст. слідчого в ОВС 1 відділення слідчого відділення Управління Служби безпеки України в Закарпатській області підполковника юстиції ОСОБА_4 перебувало кримінальне провадження №0000014, відомості про яке внесено до ЄРДР прокуратурою Закарпатської області 05.01.2018 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України. Підставою для реєстрації вказаного кримінального провадження стало звернення голови ЗОО ВГО «Правозахист» ОСОБА_3 від 22.11.2017 року, відповідно до якого заступник начальника СВ мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_9 подав до відділу кадрів вказаного Управління на початку 2006 року підроблену довідку про захворювання дружини ОСОБА_5 , на підставі якої отримав відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею чотирьохрічного віку.
09.01.2018 року постановою прокурора Закарпатської області досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено проводити слідчим СВ УСБУ в Закарпатській області.
19.07.2018 року ст. слідчим в ОВС 1 відділення СВ Управління СБУ в Закарпатській області підполковником юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000014 з тих підстав, що в ході проведеного досудового розслідування у кримінальному провадження встановлено відсутність події кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358 та ч.4 ст.358 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0000014 слідчому судді не надані, тому слідчий суддя, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, вважає можливим розглянути дану скаргу за відсутності матеріалів кримінального провадження №0000014.
У відповідності до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження,а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини,що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Постанова слідчого має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій прав та законних інтересів учасників процесу.
Зазначена обставина є безумовною підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Разом з тим, як слідує з досліджених судом матеріалів провадження, всупереч вимогам КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, обов`язку доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу, слідчим приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, не було вжито всіх необхідних слідчих (розшукових) заходів для встановлення обставин, що мають значення для прийняття законного і неупередженого процесуальногорішення, зокрема: слідчим не було допитано заявника ОСОБА_3 , а також не проведено інших необхідних слідчих, за результатами даного допиту, дій для прийняття процесуального рішення.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що Зазначена обставина є безумовною підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Постанову старшого слідчого ОВС 1 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області ОСОБА_4 від 19 липня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000014 скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1