Справа № 724/974/19
Провадження № 1-кс/724/252/19
У Х В А Л А

21 травня 2019 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хотин Чернівецької області клопотання старшого слідчого СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2019 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000065 від 22.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що депутати Хотинської районної ради ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також депутати які склали свої повноваження, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , у відповідності до п.п. Б п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом, на яких поширюється вказаний закон, достовірно знаючи про необхідність своєчасної подачі електронної декларації, за 2017 рік, в період часу з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року, передбачені вимоги законодавства не виконали і станом на 22.05.2018 року електронної декларації, до Єдиного державного реєстру декларацій, не подали.

На протязі 2017-2018 років, в порядку ст. 214 КПК України, Кельменецькою місцевою прокуратурою було внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу виявлення аналогічних ознак вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 366-1 КК України та розпочато близько 21-го кримінального провадження щодо зазначених фактів, підслідність яких було визначено за Хотинським відділенням поліції Кельменецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, на адресу якого й направлено матеріали кримінальних проваджень.

На даний час Хотинським ВП Кельменецьким ВП ГУНП в Чернівецькій області, здійснюється досудове розслідування, з приводу неподання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018 роки депутатами Круглецької, Атацької, Зарожанської, Санківецької, Ярівської, Рукшинської сільської ради.

Також, при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування, варто врахувати те, що відповідно до ст. 480 КПК України депутати місцевих рад є особами, щодо яких здійснюється особливий порядок кримінального провадження, що тягне за собою необхідність проведення досудового розслідування із врахуванням особливих процедур, визначених КПК України, з метою забезпечення цим особам самостійності і незалежності, недопущення можливого незаконного впливу, необґрунтованого кримінального переслідування.

Попри це, від початку здійснення досудового розслідування вказаних вище кримінальних проваджень органом досудового розслідування, закінчено досудове розслідування в порядку ст. 283 КПК України відносно 36 осіб з приводу вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 366-1 КК України, які являються суб`єктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Так, в ході досудового розслідування був встановлений факт подачі декларації ОСОБА_5 , а ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 станом на 20.05.2019 року декларації не подали, а тому на даний час виникла необхідність у проведенні ряду слідчих дій, зокрема направлення запитів у НАЗК для підтвердження факту не подачі декларацій вказаними вище особами за 2018 рік, а також вирішення питання про оголошення підозри ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципів кримінально-процесуального права, засад кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у судового розгляду вищезазначених фактів, проведення й завершення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, слідчий вважає необхідне продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців.

Старший слідчий СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити та розглянути без його участі.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 0000065 від 22.05.2018 року за правовою кваліфікацією ст. 366-1 КК України, за якою злочин класифікується як злочин невеликої тяжкості. Підозра по провадженню, жодній особі не повідомлена.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Пунктом 2 частини 1 статті 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи те, що депутати місцевих рад є особами, щодо яких здійснюється особливий порядок кримінального провадження, що тягне за собою необхідність проведення досудового розслідування із врахуванням особливих процедур, визначених КПК України, з метою забезпечення цим особам самостійності і незалежності, недопущення можливого незаконного впливу, необґрунтованого кримінального переслідування та засудження, а також з метою дотримання принципів кримінально-процесуального права, засад кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду вищезазначених фактів, проведення й завершення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтоване та підлягає задоволенню.
В зв`язку з цим для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в т.ч. забезпечення повного досудового розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 ,погодженого прокурором Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000065 від 22.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000065, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, до трьох місяців, тобто до 22 серпня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1