Справа №766/2685/19
н/п 1-кс/766/7444/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Херсонського гарнізону підполковника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні №0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор військової прокуратури Херсонського гарнізону підполковник юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні №0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить продовжити строк застосування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, який полягає в забороні підозрюваному залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 16 години 00 хвилин до 08 години 00 хвилин строком до 09.06.2019 включно (в межах строку досудового розслідування), та покласти на нього на цей же строк обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КК України, а саме:

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному проваджені, зокрема з ОСОБА_6 та іншими працівниками ПП «Клінкер» а також Державної екологічної інспекції у Херсонській області, за винятком участі у слідчих чи судових діях;

- не відвідувати приміщення Державної екологічної інспекції у Херсонській області, розташованої за адресою: м. Херсон, пров. Козацький, 10;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади всі документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- носити електронний засіб контролю.

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що військовою прокуратурою Херсонського гарнізону здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню № 0000013 від 05.02.2019 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів та атмосферного повітря старшого державному інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, представником влади, діючи умисно, діючи умисно та з метою особистого незаконного збагачення, 06 лютого 2019 року, близько 15 год. 00 хв., перебуваючи поблизу Держаної екологічної інспекції в Херсонській області, що знаходиться за адресою м. Херсон пров. Козацький 10, під час розмови з власником ПП «Клінкер» ОСОБА_6 виказав останньому вимогу надати йому ( ОСОБА_5 ), як службовій особі яка займає відповідальне становище, неправомірну вигоду в сумі 3000 доларів США, що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют встановлених Національним Банком України становило станом на 06.02.2019 80 тисяч 880 гривень, за не перешкоджання здійснення підприємницької діяльності ПП «Клінкер» під час проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства зазначеного приватного підприємства та мінімізування негативних наслідків цієї перевірки.

Він же, ОСОБА_5 , 07 лютого 2019 року, близько 14 год. 40 хв., будучи службовою особою яка займає відповідальне становище, представником влади, діючи умисно та з метою особистого незаконного збагачення, 07 лютого 2019 року, близько 14 год. 30 хв., перебуваючи в приміщенні де розташована Держана екологічна інспекція в Херсонській області, за адресою м. Херсон пров. Козацький 10, одержав від власника ПП «Клінкер» ОСОБА_6 раніше обумовлену неправомірну вигоду в сумі 3000 доларів США, що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют встановлених Національним Банком України становило станом на 06.02.2019 81 тисяч 630 гривень, за не перешкоджання здійснення підприємницької діяльності ПП «Клінкер» під час проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства зазначеного приватного підприємства та мінімізування негативних наслідків цієї перевірки.

07.02.2019, безпосередньо після одержання неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_5 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням предмету неправомірної вигоди.

Цього ж дня, ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

08.02.2019 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

08.02.2019 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду стосовно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком до 08.04.2019, включно.

В подальшому 15.04.2019 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області стосовно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту який полягає в забороні підозрюваному залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 16 години 00 хвилин до 08 години 00 хвилин строком до 08.05.2019 включно.

03.05.2019 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду строк досудового розслідування у цьому кримінальному проваджені продовжений до 09.06.2019.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Херсон, зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів та атмосферного повітря - старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого злочину повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом допиту в якості свідка засновника ПП «Клінкер» ОСОБА_6 від 06.02.2019, в ході якого останній показав, що цього дня близько 15:00, знаходячись на подвір`ї, поблизу Державної екологічної інспекції в Херсонській області начальник відділу Інспекції ОСОБА_5 запитав чим він зможе допомогти їх організації, після чого повідомив про необхідність надання неправомірної грошової вигоди в сумі 3 000 доларів США. В разі не виконання цих умов Державною екологічною інспекцією у Херсонській області вживатимуться заходи перевірок та створюватимуться штучні перепони здійснення підприємницької діяльності його суб`єктом господарської діяльності;

- протоколом допиту в якості свідка засновника ПП «Клінкер» ОСОБА_6 від 08.02.2019, в ході якого останній розповів про обставини передачі начальнику відділу Державної екологічної інспекції у Херсонської області ОСОБА_5 неправомірної грошової вигоди в сумі 3 000 доларів США;

- протоколом огляду від 07.02.2019, в ході якого оглянуті кошти в сумі 3000 доларів США банкнотами номіналом по 100 доларів кожна, які добровільно надані ОСОБА_6 для документування злочинної діяльності службових осіб Державної екологічної інспекції у Херсонській області. Номера та серії кожної банкноти внесені до протоколу, зроблено їх копії. Під час огляду банкноти помічені спеціальною хімічною речовиною та вручені заявнику;

- протоколом обшуку від 07.02.2019, проведеного в приміщенні Державної екологічної інспекції в Херсонській області, за адресою: м. Херсон, пров. Козацький, 10, в ході якого в службовому кабінеті підозрюваного ОСОБА_5 під плафоном від світильника виявлено та вилучено 3 000 доларів США, які напередодні були оглянуті та врученні заявнику для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди;

- протоколом обшуку від 07.02.2019, проведеного в приміщенні Державної екологічної інспекції в Херсонській області, за адресою: м. Херсон, пров. Козацький, 10, в ході якого виявлено та вилучено матеріали перевірок дотримання вимого екологічного законодавства службовими особами ПП «Клінкер»;

- негласними слідчими (розшуковими) діями, якими зафіксовано зустрічі і розмови ОСОБА_6 з ОСОБА_5 , обставини надання неправомірної вигоди;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Метою та підставами продовження застосування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту з забороною залишати житло в період часу з 16 години 00 хвилин до 08 години 00 хвилин та обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перешкоджати проведенню досудового розслідування іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний, може здійснити вищезазначені дії, при цьому не можливо запобігти цим ризикам не застосувавши стосовно останнього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Слід врахувати, що заявлені ризики не зменшилися з часу застосування слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та покладення на нього відповідних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Необхідність продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту з забороною залишати житло в період часу з 16 години 00 хвилин до 08 години 00 хвилин стосовно підозрюваного обумовлюється наявністю наступних ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які можуть настати, якщо щодо підозрюваного не буде обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, з покладенням на нього обов`язку цілодобово носити електронний засіб контролю.

ОСОБА_5 відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Таким чином, існує ризик переховування ОСОБА_5 від слідства та суду, враховуючи тяжкість вчиненого ним злочину та тяжкість покарання, яке йому загрожує у разі визнання його винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він наразі підозрюється.

Крім того, враховуючи те, що Херсонська область має адміністративний кордон з тимчасово окупованою територією АР Крим, ОСОБА_5 зможе безперешкодно перейти на тимчасово окуповані території України, де буде переховуватись від органу досудового розслідування.

Також встановлено, що ОСОБА_5 після вчинення вказаного кримінального правопорушення продовжує працювати у Держаній екологічній інспекції у Херсонській області, у якій має можливість вплинути на працівників, неправдиві показання яких можуть зашкодити проведенню об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження.

ОСОБА_5 тривалий час є співробітником державного органу, начальником, який здійснював свою службову діяльність на території Херсонської області, має стійкі та широкі зв`язки в органах різних гілок влади, отже достовірно знає, яким чином можливо приховати злочинні дії, як вплинути на свідків, що може допомогти йому уникнути кримінальної відповідальності, за вчинення службового корупційного злочину.

Маючи можливість вільно пересуватись містом, ОСОБА_5 матиме можливість впливу на свідків, які у своїй переважній більшості є його підлеглими та співслужбовцями.

Також слід зазначити, що ОСОБА_5 тривалий час (з 2013 року) був співробітником Державній екологічній інспекції в Херсонській області, де працював на різних посадах, отже має стійкі та широкі зв`язки в органах різних гілок влади та може негативним чином впливати на об`єктивне та всебічне встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, у т.ч. затягувати хід досудового розслідування.

Посилаючись на вищевикладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити в його задоволенні.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 199 КПК України, клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених устатті 184 цього Кодексу, повинно містити виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Враховуючи, що прокурором в клопотанні про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні №0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не вказано обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про домашній арешт, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є необгрунтовпаним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 177, 178, 181, 184, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання прокурора військової прокуратури Херсонського гарнізону підполковника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні №0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 13.05.2019 р. о 12 год. 40 хвил.

Слідчий суддяОСОБА_1