Справа № № 585/3529/16-к
Номер провадження 1-кп/585/328/18
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И
18 грудня 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ромни кримінальне провадження, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 29.09.2014 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вовни Шостинського району Сумської області, українця, громадянина України, одруженого, з вищою освітою, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,
за участю сторони обвинувачення прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В :

В провадження Роменського міськрайонного суду Сумської обалсті 26.08.2016 надійшов обвинувальний акт в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 29.09.2014 по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
За обвинувальний актом, ОСОБА_7 обвинувачується у тому, що перебуваючи на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «імені Браташа» (далі - ТОВ «ім.Браташа»), яке є підприємством приватної форми власності і юридичною особою приватного права, являючись службовою особою до компетенції якої входить здійснення адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій щодо управління діяльністю даного підприємства, діючи умисно, із корисливих мотивів та в інтересах Приватного акціонерного товариства «Райз-Максимко» (далі - ПрАТ «Райз-Максимко»), вчинив умисний злочин проти власності на території Роменського району Сумської області за наступних обставин.
Згідно ст.13 Конституції України земля являється об`єктом права власності Українського народу. Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними- особами та державою виключно відповідно до закону.
Частинами 1,2 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності на права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельними ділянками посвідчується державними актами.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, як свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність, або надання у користування оренду, або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
29.07.2008 між Виробничим сільськогосподарським кооперативом «ім. Браташа» (правонаступником якого є ТОВ «ім. Браташа») в особі ОСОБА_7 та Роменською районною державною адміністрацією Сумської області був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Роменському районному відділенні Сумської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі вчинено запис за №04.08.623.00206 від 03.10.2008, щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності які розташовані за межами населених пунктів на території Малобубнівської сільської ради Роменського району загальною площею 317,0779 га, відповідно до Угоди від 14.08.2012 про внесення змін та доповнень до вказаного договору площа земельної ділянки, що передана в оренду була зменшена до 252,1214 га.
01.03.2013 між ТОВ «ім.Браташа» і ПрАТ «Райз-Максимко» укладено договір №175 про надання комплексу сільськогосподарських послуг за яким ПрАТ «Райз-Максимко» зобов`язалось за письмовим завданням ТОВ «ім.Браташа» протягом визначеного у Договорі строку надати за плату послуги перелік та вид яких зазначається в актах виконаних робіт. Протягом 2013 року згідно з даним договором № 175 від 01.03.2013 ПрАТ «РайЗ-Максимко» виконало комплекс сільськогосподарських робіт на землях державної власності на території Малобубнівської сільської ради, які перебували в оренді в ТОВ «ім.Браташа».
Строк дії вищезазначеного договору оренди земельної ділянки, що зареєстрований у Державному реєстрі земель за №04.08.623.00206 від 03.10.2008 скінчився 03.10.2013 та продовжений не був. У період із червня по грудень 2013 року, з метою використання земельних ділянок для сільськогосподарських потреб ОСОБА_7 чотири рази звертався до Головного управління Держземагенства у Сумській області про поновлення вказаного договору оренди, але відповідного дозволу не отримав. Додаткових угод щодо проводження чи поновлення дії вказаного договору оренди чи нового договору оренди земельної ділянки з ТОВ «ім.Браташа» укладено не було.
У невстановлений досудовим слідством день та час у період з січня 2014 року по першу половину лютого 2014 року, ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що визначені законодавством підстави для використання земельних ділянок у нього та інших осіб відсутні ігноруючи факт припинення права у ТОВ «ім.Браташа» користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення (рілля) державної власності із тих, що з 2008 по 2013 рік перебували в оренді у ТОВ «ім.Браташа» на території Малобубнівської сільської ради Роменського району за межами населених пунктів у частині контуру №1 - площею 49,6га; в контурі 426 - площею 36,95га; в контурі 441 - площею 22,6га; в контурі 337 - площею 37,1га; в контурі 395 - площею 61,93га; в контурі 406 - площею 1,83га; в контурі 408 - площею 3,2га; в контурі 412 площею 2,3га; в частині контуру 8 - площею 21,1га; в контурі 254 - площею 7,9га; в контурі 258 - площею 22,1га; загальною площею 252,1га, вирішив їх самовільно зайняти з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ПрАТ «Райз-Максимко».
Діючи умисно, з метою приховання своєї майбутньої злочинної діяльності щодо самовільного заняття земельних ділянок та надання їй правомірного виду, ОСОБА_7 , від імені ТОВ «ім.Браташа» 13.02.2014 подав до Роменської об`єднаної державної податкової інспекції Міндоходів у Сумській області Податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) по Малобубнівській сільській раді Роменського району, створивши фіктивну підставу для сплати орендної плати за 252,1 га земель державної власності. У даній декларацій ОСОБА_7 вказав як правову підставу використання земельних ділянок недіючий договір оренди, зареєстрований у Державному реєстрі земель за №04.08.623.00206 від 03.10.2008 та річну суму податкового зобов`язання 193 370,03грн. за нормативами її правомірного користування.
Оскільки необхідних сільськогосподарської техніки та працівників у ТОВ «ім. Браташа» директор ОСОБА_7 не мав, то, реалізуючи свій злочинний умисел, з метою своєчасного та якісного обробітку вказаних земельних ділянок, у невстановлений досудовим слідством день та час в період з січня по лютий 2014 року усно домовився з представниками ПрАТ «Райз-Максимко» про їх обробіток, а саме виконання на них комплексу сільськогосподарських робіт із посіву, вирощування та збору врожаю сільськогосподарської культури кукурудзи на зерно за вищевказаним договором №175 від 01.03.2013. За попередньо досягнутими із ОСОБА_7 домовленостями, у березні - вересні 2014 року посадові особи ПрАТ «Райз-Максимко» визначали час, вид проведення сільськогосподарських робіт на земельних ділянках сільськогосподарського призначення державної власності на території Малобубнівської сільської ради Роменського району, а також техніку та працівників цього підприємства для їх виконання.
У подальшому такі сільськогосподарські роботи контролювалися ОСОБА_7 як особисто так і опосередковано через працівників ПрАТ «Райз-Максимко».
Так, реалізуючи домовленість з директором ТОВ «ім.Браташа» ОСОБА_7 , посадові особи ПрАТ «Райз-Максимко» організували виконання обробітку зазначених земельних ділянок загальною площею 252,1 га, розташованих на території Малобубнівської сільської ради Роменського району, а саме:
- 22-24.03.2014 боронування, дискування даних земель згідно з Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №165 від 30.04.2014;
- 10-11.05.2014 - посів (сівба) кукурудзи на зерно; 26-27.04.2014 - внесення безводного аміаку; 06-07.05.2014 - культивацію, згідно з актом здачі приймання робіт (надання послуг) №РМА00785 від 27.06.2014;
- у червні 2014 року - внесення засобів захисту рослин, та мінеральних добрив (04-06.06.2014 - післясходове внесення засобів захисту рослин; 15-16.06.2014 - підживлення мінеральними добривами), згідно акту виконання робіт (надання послуг) №РМА01081 від 25.07.2014;
- 26-27.09.2014 - комбайнування (обмолот) кукурудзи згідно з актом виконання робіт (надання послуг) №1675 від 31.10.2014.
Проявляючи цілеспрямованість у своїх злочинних діях, спрямованих на самовільне заняття земельних ділянок державної власності, директор ТОВ «ім. Браташа» ОСОБА_7 особисто контролював процес проведення сільськогосподарських робіт на самовільно занятих земельних ділянках державної власності та умисно вчиняв дії необхідні для його забезпечення. З цією метою він організував надання необхідних транспортно-експедиторських послуг, в тому числі щодо перевезення зібраного на самовільно занятих землях у вересні 2014 року зерна кукурудзи, за попередньо укладеними: договором №Сх 11/01-14 від 02.01.2014 про надання транспортно-експедиторських послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом, що укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Європа-Транс ЛТД»; договором №156 від 03.01.2013 про надання транспортних послуг, укладений з ПрАТ «Райз-Максимко», та за новим договором №ТЕО-14/171-СХ-БРАТШ про надання транспортно-експедиторських послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом, що 10.06.2014 уклав від імені ТОВ «ім.Браташа» із Товариством з обмеженою відповідальністю «Логістика-МТС».
Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на отримання протиправної вигоди для ТОВ «ім.Браташа» шляхом самовільного заняття земельних ділянок державної власності на території Малобубнівської сільської ради, ОСОБА_7 уклав із Публічним акціонерним товариством «Компанія «Райз» договір №422012 від 25.06.2014 поставки на умовах товарного кредиту мікродобрив, що були внесені на зазначені землі.
20.08.2014 ОСОБА_7 уклав ПАТ «Компанія «Райз» договір №29 складського зберігання відповідно до якого здійснювалось накопичування зерна кукурудзи зібраного на вказаних самовільно занятих земельних ділянках державної власності на території Малобубнівської сільської ради.
За виконані сільськогосподарські роботи та надані транспортно- експедиторські послуги ОСОБА_7 провів всі необхідні розрахунки із вказаними суб`єктами господарювання згідно з умовами договорів, забезпечивши одержання неправомірної вигоди для себе і ПрАТ «Райз-Максимко», використавши свої повноваження всупереч інтересам ТОВ «ім.Браташа», що згідно з положенням п.1.1. Статуту даного підприємства (у новій редакції), який затверджений рішенням загальних зборів учасників протоколом №1 від 29.05.2014 повинен здійснювати свою діяльність згідно з діючим законодавством України та даним Статутом.
Таким чином, в період часу з березня по вересень 2014 року ОСОБА_7 без законних підстав, передбачених ст. 125 Земельного кодексу України, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, достовірно знаючи, що будь-які правоустановчі документи на вищевказані земельні ділянки відсутні, у встановленому законом порядку йому в 2014 році не надавались у володіння чи користування, розпорядився використовувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташовані на території Малобубнівської сільської ради Роменського району в частині контуру №1 - площею 49,6га; в контурі 426 - площею 36,95га; в контурі 441 - площею 22,6га; в контурі 337 - площею 37,1га; в контурі 395 - площею 61,93га; в контурі 406 - площею 1,83га; в контурі 408 - площею 3,2га; в контурі 412 - площею 2,3га; в частині контуру 8 площею 21,1га; в контурі 254 - площею 7,9га; в контурі 258 - площею 22,1га, загальною площею 252,1 га, вирощуючи на ній кукурудзу на зерно, в результаті чого здійснив їх самовільне заняття.
Згідно розрахунку наданого Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області, ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані на території Малобубнівської сільської ради Роменського району, заподіяв збитків Державі на загальну суму 218 132,05 грн., що у 358 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тим самим завдав значної шкоди її законному власнику.
Отже, ОСОБА_7 постійно займаючи посаду директора, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, являючись службовою особою у юридичній особі приватного права - ТОВ «ім.Браташа», і відповідно до п.3 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 (№ 3206-VІ) (із змінами та доповненнями), являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч вимогам ст.ст. 116-126 Земельного кодексу України, які регламентують набуття і реалізацію права на землю, не маючи жодних рішень органів виконавчої влади чи органів самоврядування, не отримавши рішення органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів - наказу Головного управління Держземагенства у Сумській області про передачу у користування земель сільського господарського призначення, не уклавши новий договір з Роменською районною державною адміністрацією, за відсутності правовстановлюючих документів на вищевказані земельні ділянки, котрі б діяли в 2014 році, маючи єдиний умисел і переслідуючи корисливу мету, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, використовуючи свої повноваження всупереч інтересам ТОВ «ім.Браташа», самовільно зайняв та протиправно використовував у своїх потребах, шляхом обробки, засівання зерновими культурами, внесення засобів захисту рослин, мінеральних добрив та збору врожаю, земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення, площею 252,1 га, розташовану поблизу с.Малі Бубни на території Малобубнівської сільської ради Роменського району Сумської області.
Органом досудового розслідування дії ОСОБА_7 кваліфіковані за ч.1 ст. 197-1 КК України, які виразилися у самовільному зайнятті земельної ділянки.
Під час судового розгляду захисником ОСОБА_6 заявлено клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 197-1 КК України на підставі ч.1 ст.49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрити.
Обвинувачений ОСОБА_7 в судовому засідання вину у пред?явленому обвинуваченні не визнав, разом з тим підтримав клопотання свого захисника та не заперечував проти звільнення його від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 197-1 КК України з нереабілітуючих підстав та закриття кримінальної справи, на підставіст.49 КК України.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання не заперечував.
Суд, заслухавши думку прокурора вважає, що клопотання підлягає задоволенню та ОСОБА_7 необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 197-1 КК України , провадження по справі закрити з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв?язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
У відповідності до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, що містяться у п.1 постанови "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" № 12 від 23.12.2005 року згідно яких, звільнення особи від кримінальної відповідальності із закриттям справи можливе на будь-яких стадіях судового розгляду справи, за умови вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України, та за наявності визначених законом матеріально-правових підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків і відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.ч. 2-4 ст. 49 КК України).
Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є виключно згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення злочину і до набрання вироком законної сили минуло: два роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.
При цьому, закон не пов`язує можливість застосування правил ч. 1 ст.49 КК України із визнанням особою вини, обов`язковою передумовою для закриття провадження у справі є наявність згоди особи на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.
Як вбачається з обвинувального акта, за даними органу досудового розслідування кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_7 було вчинене у 2014 році.
ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, яке в силу ст.12 КК України є злочином невеликої тяжкості, за яким передбачено покарання у вигляді штрафу чи арешту.
Підстави для зупинення або переривання строку давності, які визначені ч.ч.2, 3 ст.49КК України державним обвинуваченням суду не надані. Таким чином на даний момент строк давності за вказане кримінальне правопорушення є таким, що минув, а тому у суду відсутні підстави щодо відмови в задоволенні заявленого клопотання.
Обвинувачений ОСОБА_7 цілком розуміє свої права, визначені ч.3 ст.285 КПК України підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, а також наслідки закриття кримінального провадження з цієї підстави та бажає бути звільненим від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.
За таких обставин, суд, за наявності згоди ОСОБА_7 приходить до висновку про необхідність звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення суспільно-небезпечного діяння, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України у зв`язку з закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.
Цивільний позов прокурора Роменської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивачів: Державної інспекції сільського господарства в Сумській області, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Роменської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 , треті особи на стороні позивачів, Малобубнівська сільська рада про відшкодування матеріальної шкоди залишити без розгляду, роз?яснивши право звернення з вказаним позовом в порядку цивільного судочинства.
На підставі ст. 284 КПК України, ст. 49 КК України суд,

У Х В А Л И В :

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності передбаченої ч.1 ст. 197-1 КК України на підставі ч.1 ст.49 КК України у зв`язку з закінченням строку притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.
Цивільний позов прокурора Роменської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивачів: Державної інспекції сільського господарства в Сумській області, Головного управління Держгеоакадастру у Сумській області, Роменської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 , треті особи на стороні позивачів, Малобубнівська сільська рада про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області, через Роменський міськрайонний суд Сумської області, протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя підпис:
Копія вірна...
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1