Провадження № 1-кс/359/534/2019
Справа № 359/1595/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2019 року м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області в порядку ст.303 КПК України у кримінальному провадженні №0002139, -

ВСТАНОВИВ:

21.02.2019 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вище зазначеною скаргою про визнання протиправною бездіяльність Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у неврученні йому пам`ятки, як потерпілими про його процесуальні права та обов`язки, не надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №00002139, неповідомлення його чи його представника про те, кого призначено слідчим у кримінальному провадженні, та зобов`язання Бориспільський відділ поліції вручити йому пам`ятку як потерпілому про його процесуальні права та обов`язки, надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0002139 та повідомити йому про те, кого призначено слідчим у кримінальному провадженні №0002139 (а.с.1-3).

На розгляд скарги заявник, слідчий та прокурор Бориспільської місцевої прокуратури не з`явились. Від представника заявника адвоката ОСОБА_4 надійшла заява з проханням розглянути справу без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши надані документи, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частинами 1 та 2 ст. 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Встановлено, що 28.01.2019 слідчим слідчого відділу Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 винесла постанову у кримінальному провадженні №0002139 від 11.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, про часткове задоволення клопотання адвоката ОСОБА_4 ..

Зі місту постанови вбачається, що 11.10.2018 до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області надійшла ухвала Бориспільського міськрайонного суду по справі №359/7410/18, провадження №1-кс/359/2151/2018, про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину щодо нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 ..

Як зазначено в постанові, 24 січня 2019 року представником заявника ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 було заявлено клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Дане клопотання, на думку слідчого, підлягає частковому задоволенню, оскільки ознайомитися з матеріалами кримінального провадження має право потерпілий, а заявник ОСОБА_3 не визнаний потерпіли. Для отримання статусу потерпілого ОСОБА_3 спільно з представником адвокатом ОСОБА_4 необхідно з`явитися 21 лютого 2019 року на 11.00год. (а.с.4)

Як стверджує заявник, у зазначений в постанові про часткове задоволення клопотання час (21.02.2019 об 11.00год.) він спільно зі своїм представником, адвокатом ОСОБА_4 , з`явились до Бориспільського відділу поліції, проте жодних процесуальних дій не відбулось. Матеріали кримінального провадження не було надано для ознайомлення, а також йому й досі не вручено пам`ятку як потерпілому про процесуальні права та обов`язки.

Дана обставина органом досудового слідства не спростована. Докази, які б підтверджували вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого та ознайомлення ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження, слідчому судді надано не було.

З відповіді заступника начальника Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області від 05 лютого 2019 №1920 (а.с.5) вбачається, що адвокату ОСОБА_6 повідомлено, що клопотання від 04.02.2019 з вх.№03-02/19 розглянуте керівництвом СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області, за результатом розгляду клопотання прийнято рішення про відвід слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від проведення слідства у кримінальному провадженні №0002139 від 11.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

За змістом ч.2 цієї статті права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст.55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до вимог п.п. 1, 7, 11 ч.1 ст.56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право: бути повідомленим про свої права та обов`язки, передбачені цим Кодексом; оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом; знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З урахуванням встановлених судом при розгляді скарги обставин, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення вимог скарги в частині зобов`язання слідчого вручити ОСОБА_3 пам`ятку як потерпілому про його процесуальні права та обов`язки, надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження, а також повідомити про те, кого призначено слідчим у кримінальному провадженні №0002139.

Визначений ч.1 ст.304 КПК України строк звернення зі скаргою заявником не порушений.

Водночас, вимога, щодо визнання протиправною бездіяльність Бориспільського відділу поліції не підлягає задоволенню, враховуючи вищенаведені положення ч.2 ст.307 КПК України щодо переліку ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 55,56,221,303, 304, 306-307, 309,376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002139 від 11.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, вручити ОСОБА_3 пам`ятку як потерпілому про його процесуальні права та обов`язки, надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0002139 та повідомити ОСОБА_3 про те, кого призначено слідчим у кримінальному провадженні №0002139.

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений 11.03.2019 о 08.00 годині.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_7 -Лесів