Справа № 349/870/19
Провадження № 1-кс/349/288/19
У Х В А Л А

27 травня 2019 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу голови правління Рогатинської районної філії Всеукраїнської громадської організації "Народний антикорупційний нагляд" ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин,
учасники судового провадження:

заявник ОСОБА_3

слідчий ОСОБА_4

встановив:
24 травня 2019 року заявник подав до суду скаргу на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.3641 КК України.

В обгрунтування скарги зазначено, що 18 травня 2019 року заявник подав заяву до Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.3641 КК України. А саме: вчинення посадовими особами ПП Фармацевтична компанія "Здорова родина" за попередньою змовою з власником приміщення, що розташоване в м.Рогатині по вул.Чорновола,9 та посадовими особами ПП "Архбудекспертиза - ІФ" шляхом підроблення технічної документації, зловживання повноваженнями з метою одержання неправоміної вигоди для себе та інших осіб: подання в Держлікінспекцію завідомо неправдивих відомостей з метою незаконного отримання ліцензії на провадження господарської діяльності - роздрібної торгівлі лікарськими засобами. Однак відомості до ЄРДР не внесено. Просить зобов`язати службових осіб Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно поданої ним заяви про злочин.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав повністю, просив скаргу задовольнити.

Начальник слідчого відділення Рогатинського відділення поліції Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення скарги. Пояснив, що дана заява долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного 16 травня 2019 року до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 за якою на даний час проводиться досудове розслідування за ст. 358 КК України. Просив у задоволенні заяви відмовити.

Заслухавши доводи заявника, заперечення слідчого, дослідивши матеріали, які долучені заявником до скарги, встановлено наступні обставини.

Статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Зокрема, може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Судом встановлено, що 18 травня 2019 року ОСОБА_3 подав заяву Рогатинському ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що посадові особи ПП Фармацевтична компанія "Здорова родина" за попередньою змовою з ПП ОСОБА_5 , власником приміщення, що розташоване в АДРЕСА_1 та посадовими особами ПП "Архбудекспертиза - ІФ" шляхом підроблення технічної документації, зловживаючи повноваженнями, діючи умисно з метою одержання неправоміної вигоди для себе та інших осіб, подали в Держлікінспекцію завідомо неправдиві відомості з метою незаконного отримання ліцензії на провадження господарської діяльності - роздрібної торгівлі лікарськими засобами.
Згідно талону-повідомлення єдиного обліку №1126 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, заява ОСОБА_3 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №1126.

Згідно довідки №4522 від 19 травня 2019 року, виданої слідчим Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП України в Івано-Франківьскій області ОСОБА_6 , заява від 18.05.2019 року долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного 16 травня 2019 року до ЄРДР за №0000110.

Такі дії працівників поліції не відповідають вимогам кримінального процесуального кодексу України з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи, що за ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви, чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати звернення ОСОБА_3 в якому зазначені необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Визначаючи особу, на яку може бути покладений обов`язок з реєстрації в ЄРДР повідомлення заявника про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з повноважень керівника органу досудових розслідувань, передбачених у ст. 39 КПК України, яким здійснюється організація досудового розслідування. За ч. 4 ст. 214 КПК України зобов`язання з реєстрації заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення покладається, зокрема, на слідчого, але за відсутності даних про особу слідчого, яким вчинено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по повідомленню заявника, тому саме на начальника слідчого відділення Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області і необхідно покласти обов`язок з реєстрації в ЄРДР заяви ОСОБА_3 .
Керуючись, ст.ст.39,214, 303, 307 КПК України,

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань звернення голови правління Рогатинської районної філії Всеукраїнської громадської організації "Народний антикорупційний нагляд" ОСОБА_3 , як повідомлення про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 18 травня 2019 року, зареєстрованій в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Рогатинського віділення поліції за №1126 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1