Справа № 504/1181/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2019 року смт. Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в смт.Доброслав клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201 від 05.04.2016р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , в якому остання просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомлення та вилучення завірених належним чином документів, які стали підставою для проведення робіт з берегоукріплення вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська в с. Крижанівка Лиманського району Одеської області та які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

реєстраційна справа № ОД 0;

реєстраційна справа № ОД 56.

В своєму клопотанні прокурор посилається на те, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі рішення 24-ї сесії № 351 -VI від 18.05.2012р. виділено земельну ділянку орієнтованою площею 5,5 га для проведення робіт «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вулиці Приморської в с.Крижанівка Комінтернівського району Одеської області».

Разом з тим, згідно із інформацією ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до відомостей Державного земельного кадастру за період 2012-2018 років відсутня інформація щодо державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 5,5 га на території с. Крижанівка Лиманського району Одеської області вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська.

Крім цього, в ІНФОРМАЦІЯ_4 , відсутня документація із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 5,5 га для берегоукріплюючих робіт вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська на території с. Крижанівка Лиманського району Одеської області.

ІНФОРМАЦІЯ_5 видано Дозвіл № ОД 0 від 11.06.2012р. на виконання будівельних робіт «Берегеоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул.Приморська в с.Крижанівка Комінтернівського району Одеської області».

Порядком надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 року № 1104, встановлено перелік необхідних документів, які надаються замовником будівництва для отримання дозволу, серед яких є документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію.

У разі надання дозволу на виконання будівельних робіт подані заявником документи разом з копією дозволу на виконання будівельних робіт формуються у реєстраційну справу, якій присвоюється такий реєстраційний номер, як і дозволу на виконання будівельних робіт.

Реєстраційна справа зберігається в інспекції державного архітектурно - будівельного контролю, яка надала дозвіл на виконання будівельних робіт, протягом строку будівництва об`єкта та десяти років після його прийняття в експлуатацію.

Крім цього, Порядком видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. № 557, встановлено, що дозволи видаються:

територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_6 за погодженням з територіальними органами Мінприроди та Держводгоспу у разі проведення на землях водного фонду робіт з будівництва об`єктів гідротехнічного, гідрометричного та лінійного призначення;

територіальними органами Мінприроди у разі проведення робіт на землях прибережних захисних смуг морів і на землях, зайнятих морями.

За заявою ІНФОРМАЦІЯ_7 внесені та зареєстровані зміни до вищезазначеного дозволу за № ОД 56 від 07.08.2018р.

В порядку ст.ст.36, 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_8 скеровано запит № 16-6879-18вих від 31.10.2018р. про надання відомостей щодо переліку документів, на підставі яких надано дозвіл на виконання будівельних робіт № ОД 0 від 11.06.2012р. та № ОД 56 від 07.08.2018р., чи мають необхідні погодження видані дозволи, а також надання належним чином завірених копій відповідних реєстраційних справ.

У наданні інформації та запитуваних копій документів ІНФОРМАЦІЯ_8 відмовлено, у зв`язку з необхідністю долучення ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Як зазначає прокурор, з урахуванням того, що за відсутності документів щодо права користування або відведення земельної ділянки для проведення берегоукріплюючих робіт та дозволів відповідних державних органів проведення будівних робіт не дозволяється, для з`ясування всіх обставин кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили правопорушення, необхідні документи, які стали підставою для проведення робіт з берегоукріплення вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул.Приморська в с.Крижанівка Лиманського району Одеської області, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України визнано за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання і просила його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши думку прокурора, який просив задовольнити дане клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У разі недоведення цих обставин у наданні доступу до документів має бути відмовлено.

Так, прокурор в своєму клопотанні зазначає, що документи, до яких необхідно отримати доступ знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак дана обставина не відповідає дійсності. Так, з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 №1015-95/1-11073 від 09.11.2018р. на запит прокурора вбачається, що відповідно до постанови КМУ від 23.04.2014р. за №150 «Питання функціонування територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_9 » Інспекцію ІНФОРМАЦІЯ_5 ліквідовано. Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 10.10.2014р. №272, з 15.10.2014р. здійснює функції та повноваження утворений ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 . При цьому, відповідно до ст.ст.110, 11 ЦК України, передача документів, які набуті та створені під час діяльності юридичної особи, що ліквідується, до новоутвореного органу не передбачена.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтвердила, що питання про те, хто є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 , нею не з`ясовувалося, відповідно із відповідним запитом до правонаступника вона не зверталася.

Таким чином, прокурором клопотанні не наведено та в судовому засіданні не обґрунтовано обставини, які дали їй підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, що в свою чергу унеможливлює розгляд питання про надання доступу до речей і документів, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 110, 160, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1