Справа №639/227/19
Провадження №1-кс/639/191/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000253 від 27.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.358 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000253 від 27.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.358 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000253 від 27.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Харківська місцева прокуратура №2 Харківської області.
Так, 27.08.2018 до місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 про виявлений факт будівництва приміщення з цегли площею приблизно 400 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .
З відомостей офіційного верб-сайту Державної архітектурно-будівельної інспекції України http://www.dabi.gov.ua заявнику стало відомо, що у грудні 2015 року посадовими особами інспекції видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , однак на момент видачі дозвільного документа на місці будівництва вже багато років знаходився одноповерховий старий будинок, реконструкцією якого ніхто не займався. Фактично будівництво, яке на теперішній час триває, почалось у 2017 році. До фото заявником додані фотокартки на яких знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до матеріалів УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України, наданих в якості відповіді на доручення процесуального керівника, встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься інформація стосовно змін загальної площі житлового будинку з 65,1 кв.м на 453, 9 кв.м., які були зареєстровані 08.08.2018 року на підставі Декларації про готовність об`єкта до експлуатації ХК № 48 від 24.12.2015 року видану Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, а також інших необхідних документів для реєстрації вищевказаних змін.
Декларація про готовність об`єкта до експлуатації - це документ, який юридично закріплює завершення будівельних робіт та в подальшому, в сукупності з іншими необхідними документами, дає змогу зареєструвати право власності на новий або реконструйований об`єкт нерухомості. Процедура отримання декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), передбачає собою подання замовником заповненої власноруч такої декларації до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області.
Під час реєстрації змін у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно власник зобов`язаний подати реєстратору декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, а також технічний паспорт, який є документом, виготовленим на підставі проведеної технічної інвентаризації будинку (комплексу робіт з обстеження, обміру будівлі, приміщення з метою визначення його стану та внесення даних в спеціальну форму).
Аналізом Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №ХК 48 встановлено, що об`єктом є Реконструкція житлового будинку під житловий будинок з вбудованим гаражем та реконструкція господарської будівлі, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , замовником якої є ОСОБА_5 . Дозвільними документами є декларація про початок виконання будівельних робіт об`єкта загальної площею 453,90 кв.м. від 16.12.2015 за №58, видана Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області.
Згідно з Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 141646767 від 17.10.2018, земельна ділянка з кадастровим номером :06:002:004, розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0664 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з 08.12.2015 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 . Житловий будинок загальною площею 453,9 кв.м., з житловою площею 192,7 кв.м., літерою «А-2», сарай літ «В», огорожа №4,7,9, розташовані за вказаною адресою, з 31.07.2013 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .
Також, в Реєстрі міститься запис про внесення змін, згідно з яким загальну площу будинку змінено з 65,1 кв.м. на 453,9 кв.м. Відомості до реєстру внесені 08.08.2018 державним реєстратором Комунального підприємства «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Харківської області ОСОБА_6 . Також, 08.08.2018 ОСОБА_6 до реєстру внесені відомості щодо декларації про готовність об`єкта (житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) до експлуатації №ХК48, виданої 24.12.2015 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області.
Разом з тим встановлено, що технічний паспорт «на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 » за реєстровим номером 56315 (інвентаризаційна справа №68148) складений ФОП « ОСОБА_7 ». Власником вказаного майна зазначений ОСОБА_5 . Паспорт виготовлено за станом на 30.12.2015. Вивченням змісту вказаного технічного паспорту в частині експлікації приміщень до плану одноквартирного (садибного) житлового будинку літ «А-2» АДРЕСА_1 , встановлено, що ФОП ОСОБА_7 станом на 30.12.2015 вже зазначено площа гаража (210,5 кв.м.), топкової (9,0 кв.м.), санвузла (9,0 кв.м.), вітальні, житлових приміщень (20.3, 20.3, 17.3, 37.8 кв.м.), коридору (14,7 кв.м.), ванної (9.0 кв.м.), вбиральні (9.0 кв.м.), загальною площею 453,9 кв.м., з них житлової площі 192,7 кв.м., допоміжної 261,2 кв.м.). При цьому у технічному паспорті зазначена характеристика будинку, господарських будівель та споруд: житловий будинок 1950-2015 року побудови, з бетону, цегли, покрівля черепиця, залізобетонні перекриття, є електрика, водопровід, каналізація, газопровід, площа забудови 243,8 кв.м.; шиферна та дерев`яна огорожа, металеві ворота.
В ході проведеного досудового розслідування та процесуального керівництва на земельній ділянці №:06:002:004, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом візуального огляду та фіксування об`єктів проведено огляд місця події із загальнодоступної частини земельної ділянки, без проникнення на огороджену парканом територію та приміщення, під час чого встановлений факт знаходження на вказаній земельній ділянці, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , об`єкта незавершеного будівництва: двоповерхової будівлі із білої цегли з капітальним фундаментом, на момент огляду дах у об`єкту незавершеного будівництва відсутній. По периметру об`єкту знаходяться отвори імовірно під майбутні двері та вікна, через які на момент проведення огляду можливий безперешкодний доступ до приміщення. Встановлений факт відсутності ознак будь яких комунікацій, в тому числі світло, вода, газ, каналізація. Огляд проводився за участі власника майна ОСОБА_5 .
Допитані в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які проживають на вулиці Борисівській у м.Харкові, поруч з об`єктом незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , повідомили, що за вказаною адресою знаходиться об`єкт, який будується з 2016 року, а саме: в 2016 році був закладений фундамент приміщення, в 2017 році був побудований перший поверх, в 2018 році продовжуються будівельні роботи другого поверху та даху. До 2016 року на місці вищевказаного об`єкту знаходився одноповерховий житловий будинок. Станом на даний час власником будівлі є ОСОБА_5 , який здійснює будівельні роботи з 2016 року. Будинок у житловому стані не знаходився та не знаходиться.
Допитаний в якості свідка державний реєстратор Комунального підприємства «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області (далі КП) ОСОБА_6 повідомив, що в його посадові обов`язки з 2017 року входить здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. 08.08.2018 до КП звернувся із заявою про внесення змін до державного реєстру речових прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який надав наступні документи: 1) технічний паспорт на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 30.12.2015 виконавцем робіт з інвентаризації нерухомого майна ФОП ОСОБА_7 ; 2) Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності на реконструйований житловий будинок з вбудованим гаражем за адресою: АДРЕСА_1 . Також, ОСОБА_5 надав свій паспорт громадянина України для ознайомлення та підтвердження своєї особи. Після надання вищевказаних документів ОСОБА_6 було внесено відомості щодо змін загальної площі житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з 65,1 кв.м. на 453,9 кв.м. Справжність наданої ОСОБА_5 документації реєстратором не перевірялась, крім декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності за допомогою внесення серії та номеру документа у реєстр дозвільних документів на сайті Департаменту архітектурно-будівельної інспекції України.
У зв`язку з вищевикладеним, у сторони обвинувачення виникла необхідність призначити судову будівельно-технічну експертизу та залучити для цього експертів Харківського НДЕКЦ МВС України.
В судове засідання прокурор не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.
Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Як вбачається з ч.1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до абзацу 2 ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Згідно з главою 3 параграфу 2 ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування є стороною обвинувачення, тобто є стороною кримінального провадження та має право звернутись з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення експертного дослідження, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 242-244 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000253 від 27.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.358 КК України задовольнити.
Призначити по кримінальному провадженню будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучити експертів Харківського НДЕКЦ МВС України.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (реконструкції) об`єкту нерухомості (житлового будинку літ «А-2»), розташованого за адресою: м.Харків, вул.Борисівська, 3?
До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на об`єкту нерухомості (житлового будинку літ «А-2»), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ?
Який ступінь будівельної готовності незавершеного будівництвом об`єкта нерухомості (житлового будинку літ «А-2»), розташованого за адресою: м.Харків, вул.Борисівська, 3?
Який ступінь будівельної готовності незавершеного будівництвом об`єкта нерухомості (житлового будинку літ «А-2»), розташованого за адресою: м.Харків, вул.Борисівська, 3?
Яке функціональне призначення приміщень об`єкта нерухомості (житлового будинку літ «А-2»), розташованого за адресою: м.Харків, вул.Борисівська, 3? Чи належать приміщення будинку до нежитлових (допоміжних)?
На дослідження експерту надати: житловий будинок літ «А-2», розташований за адресою: м.Харків, вул.Борисівська, 3; матеріали кримінального провадження за необхідністю.

Зобов`язати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати експерту доступ до приміщення житлового будинку літ «А-2», розташованого за адресою: м.Харків, вул.Борисівська, 3, для вирішення питань, поставлених експерту.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1