Справа № 462/7498/18
У Х В А Л А

19 грудня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, яке погоджено з прокурором, в якому просить накласти арешт Накласти арешт на земельні ділянки розташовані по АДРЕСА_1 (кадастрові номери: :01:004:0211, :01:004:0210, :01:004:0209, що на праві приватної власності належить - ОСОБА_4 ), (кадастрові номери: 461015500:01:004:0198, :01:004:0156, :01:004:0161, :01:004:0162, :01:004:0164, :01:004:0149, :01:004:0151, :01:004:0153, що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ), (кадастрові номери: :01:004:0163, що на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ) та на об`єкти будівництва розташовані на вказаних ділянках по АДРЕСА_1 , та передбачити заборону для ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та будь-яких інших осіб використовувати та розпоряджатись будь-яким чином цими земельними ділянками та об`єктами нерухомого майна за вказаною адресою та/чи його складовими частинами, у тому числі шляхом: проведення будівельних робіт, реєстрації декларацій про готовність об`єкта до експлуатації в органах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, реєстрації майнових прав на нього та/чи його частини в органах Державної реєстраційної служби України, та іншим способом.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим відділенням Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002507 від 14.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України за зверненням помічника-консультанта народного депутата України ОСОБА_7 щодо неправомірних лій посадових осіб Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова та гр. ОСОБА_5 при отримання права власності та в подальшому зміну цільового призначення земельної ділянки призначеної під будівництво дитячого садка за адресою: АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що будучи депутатом Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, а згодом і депутатом Львівської міської ради ОСОБА_8 отримав земельну ділянку площею 0,8 га ( кадастровий № :01:004:0036) для будівництва та обслуговування приватного дошкільного закладу (дитячого садочку) в АДРЕСА_1 в оренду терміном на 25 років, яку в подальшому викупив. Проте у подальшому дана земельна ділянка була розділена на частини із зміною цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку та внесено відомості про 12 ділянок до реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 ( кадастрові номера: :01:004:0211, :01:004:0210, :01:004:0209, :01:004:0198, :01:004:0156, :01:004:0161, :01:004:0162, :01:004:0163, :01:004:0164, :01:004:0149; :01:004:0151, :01:004:0153).

Відповідно до проведеного акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки ( АДРЕСА_1 ), встановлено що при розподілі земельної ділянки: кадастровий номер :01:004:0036 площею 0,7999 га (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) при формуванні нових земельних ділянок в межах тієї ж самої категорії, які утворені в результаті поділів не враховано вимоги п.5 ст.20 Земельного кодексу України, яким передбачено, що види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель ( крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником, або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

В даному випадку технічна документації із землеустрою та містобудівна документація (детальний план території) відсутні, чим самим порушено вимоги вищезгаданої статті Земельного Кодексу України.

12.12.2018 року земельні ділянки по АДРЕСА_1 ( кадастрові номера: :01:004:0211, :01:004:0210, :01:004:0209, :01:004:0198, :01:004:0156, :01:004:0161, :01:004:0162, :01:004:0163, :01:004:0164, :01:004:0149; :01:004:0151, :01:004:0153) визнано в якості речових доказів по кримінальному провадженні №0002507 від 14.07.2018.

На даний час по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вжитті заходів по накладенню арешту на вказані земельні ділянки та об`єкти будівництва індивідуального житлового будинку котрі на них знаходяться, з метою унеможливлення подальших будівельних робіт.

Доцільність накладення арешту на вказане майно у виді заборони розпорядження таким майном обґрунтовується тим, що у разі його не застосування може призвести до настання тяжких наслідків, що може призвести до нанесення шкоди інтересам фізичних осіб які проживають у даному районі, а також інтересам територіальної громади на ділянці котрої здійснюється будівництво.

Також, звертає увагу на розмір шкоди, яку може бути заподіяно внаслідок вказаних неправомірних дій. Окрім цього, вказаний арешт необхідно накласти з метою забезпечення заявленого цивільного позову Рудненською селищною радою в частині відшкодування завданих збитків громаді смт. Рудно.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання в порядку ч. 2 ст. 172 КПК України без повідомлення власників земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , оскільки, беручи до уваги, що предметом кримінального правопорушення є зазначені ділянки, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши доводи старшого слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчим суддею встановлено, що 18 червня 2018 року із письмовим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП у Львівській області звернувся помічник народного депутата України Т.Чорновіл ОСОБА_7 про те, що ОСОБА_5 у шахрайський спосіб, мотивуючи необхідністю отримання земельної ділянки площею 0,8 га для будівництва дитячого садочка, отримав земельну ділянку на території смт Рудно, і залучивши службових осіб Рудненської селищної ради, змінив цільове призначення земельної ділянки та отримав зазначену земельну ділянку /а.с.5-9/.

14 липня 2018 року старшим слідчим ОСОБА_3 внесено відповідні відомості, які містилися у вищевказаному повідомлені ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002507 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України.

08 листопада 2005 року між Рудненською селищною радою Залізничного району м. Львова та ФОП ОСОБА_5 був укладений договір купівлі продажу земельної ділянки /а.с.30-32/. Відповідно до умов п.п. 1.1.-1.4. зазначеного договору продавець продав, а покупець купив земельну ділянку площею 0,8 га, кадастровий № :01:004:0036, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ; цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування приватного дошкільного закладу (дитячого садочка). У п. 3.2. договору купівлі-продажу передбачено, що покупець зобов`язується використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням.

Актом перевірки від 23 листопада 2018 року № 1102/1096/АП/09/01/-18, яка проводилася Управлінням контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області, встановлено, що земельна ділянка площею 0,8 га, кадастровий № :01:004:0036, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 була розподілена на 12 нових земельних ділянок ( кадастрові номера: :01:004:0211, :01:004:0210, :01:004:0209, :01:004:0198, :01:004:0156, :01:004:0161, :01:004:0162, :01:004:0163, :01:004:0164, :01:004:0149; :01:004:0151, :01:004:0153). При формуванні нових земельних ділянок в межах тієї ж самої категорії, які утворені в результаті поділів не враховано вимоги п.5 ст.20 Земельного кодексу України, яким передбачено, що види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником, або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. В даному випадку технічна документації із землеустрою та містобудівна документація (детальний план території) відсутні, чим самим порушено вимоги вищезгаданої статті Земельного Кодексу України.

Таким чином, слідчим суддею достовірно з`ясовано, що ФОП ОСОБА_5 , порушуючи пункти 1.4. та 3.2. договору купівлі продажу земельної ділянки від 08 листопада 2005 року та вимоги ст. 20 ЗК України, не маючи відповідного рішення Рудненської селищною ради (ч. 3 ст. 20 ЗК України), а також, відповідної технічної документації із землеустрою та містобудівної документації, в односторонньому порядку змінив цільове призначення земельної ділянки по АДРЕСА_2 -Рудно з будівництва та обслуговування приватного дошкільного закладу (дитячого садочка) на цільове призначення для будівництва та обслуговування житлових будинків.

Як убачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 131212875 від 18 липня 2018 року право власності на 12 новостворених земельних ділянок належить наступним особам, а саме: земельні ділянки кадастрові номери: :01:004:0211, :01:004:0210, :01:004:0209 на праві власності належать ОСОБА_4 ; земельні ділянки кадастрові номери: 461015500:01:004:0198, :01:004:0156, :01:004:0161, :01:004:0162, :01:004:0164, :01:004:0149, :01:004:0151, :01:004:0153 - належать ОСОБА_5 ; земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0163 - належить ОСОБА_6 /а.с.43-53/.

12 грудня 2018 року постановою старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 вищевказані земельні ділянки по АДРЕСА_2 та об`єкти незавершеного будівництва індивідуальних житлових будинків, які розташовані на них визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0002507 від 14 липня 2018 року /а.с.34,35/.

18 грудня 2018 року у межах зазначеного провадження Рудненська селищна рада Залізничного району м. Львова подала цивільний позов в порядку ст. 128 КПК України, в якому зокрема, просить вжити заходів забезпечення позову /а.с.36,37/.

Як убачається з матеріалів клопотання у мережі інтернету розміщенні оголошення про продаж земельної ділянки по АДРЕСА_1 за ціною 120000 доларів США за 23 сотки /а.с.10,11/.

Згідно із п. 1 та 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

За таких обставин, слідчий суддя знаходить логічними твердження старшого слідчого та цивільного позивача про те, що невжиття заходів забезпечення позову у даному випадку може призвести до відчуження всіх земельних ділянок по АДРЕСА_1 , а в подальшому до повної забудови на їх площі індивідуальних житлових будинків, що унеможливить в подальшому будівництво дитячого садочка, що в свою чергу призведе до перешкоджанню дієвості кримінального провадження в частині можливого відшкодування шкоди, завданої злочином територіальній громаді смт Рудно.

Беручи до уваги, що земельні ділянки, які постановою слідчого від 12 грудня 2018 року були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, є предметом кримінального правопорушення, враховуючи, що інтересам територіальної громади смт Рудно завдається істотна шкода, оскільки мешканці селища у такий спосіб будуть позбавлені права мати освітній заклад для дітей дошкільного віку, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), оскільки невжиття заходів може призвести до передачі земельних ділянок іншим особам, що в подальшому може утруднити відшкодування шкоди, завданої внаслідок злочину, а також може призвести до втрати слідів злочину, що є неприпустимим у досягненні завдань кримінального провадження.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки, що розташовані по АДРЕСА_1 (кадастрові номери: :01:004:0211, :01:004:0210, :01:004:0209, що на праві приватної власності належить ОСОБА_4 ), (кадастрові номери: 461015500:01:004:0198, :01:004:0156, :01:004:0161, :01:004:0162, :01:004:0164, :01:004:0149, :01:004:0151, :01:004:0153, що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ), (кадастрові номери: :01:004:0163, що на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ) та на об`єкти будівництва, розташовані на вказаних ділянках по АДРЕСА_1 , заборонивши ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та будь-яким іншим особам використовувати та розпоряджатись будь-яким чином цими земельними ділянками та об`єктами нерухомого майна за вказаною адресою та/чи їх складовими частинами, зокрема, шляхом проведення будівельних робіт, реєстрації декларацій про готовність об`єкта до експлуатації в органах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, реєстрації майнових прав на нього та/чи його частини в органах Державної реєстраційної служби України та іншим способом.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.