Справа №750/5044/18
Провадження №1-кс/750/3234/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000121 від 21.05.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

08.08.2018 року старший слідчий слідчого відділу Управління СБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором у кримінальному провадженні начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , в якому той просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000296 з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, які є результатами проведення слідчих та процесуальних дій ОСОБА_5 по кримінальному провадженню №0000296 (доручення про призначення групи слідчих, протокол проведення огляду місця події, протоколи допиту свідків, протокол (акт) повернення власнику майна та розписка власника майна про одержання майна, та інших документів, що мають значення для досудового розслідування) старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України в Чернігівській області капітану юстиції ОСОБА_3 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, через канцелярію суду подав заяву, в якій просить клопотання розглядати без його участі, клопотання підтримує повністю, просить його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121 від 21.05.2018 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України.
Як зазначено слідчим у клопотанні, в ході досудового розслідування було встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 причетні до вимагання неправомірної вигоди у розмірі 5 500 грн. у громадянина ОСОБА_8 за не притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення злочину проти власності, та за закриття кримінального провадження № 0000296 стосовно нього.

В подальшому, під час проведення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження було допитано в якості свідка слідчу Козелецького відділення поліції ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , яка показала, що в неї у провадженні перебувало кримінальне провадження №0000296 за ч. 1 ст. 185 КК України. Так, 22.05.2018 вона, перебуваючи в службовому кабінеті № НОМЕР_1 (начальника слідчого відділення ОСОБА_5 ), підписала вже надруковану постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження, яку їй надав начальник. Допитаний як свідок ОСОБА_8 повідомив, що саме ОСОБА_5 здійснював огляд місця події та в подальшому його допитував. Допитана як свідок ОСОБА_10 повідомила, що саме ОСОБА_5 повернув їй майно про, що вона написала розписку. Крім того встановлено, що начальник слідчого відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 особисто проводив слідчі дії та процесуальні дії по кримінальному провадженню №0000296 (призначення групи слідчих, проведення огляду місця події, допит свідків, повернення власнику майна).
З метою встановлення фактичних обставин кримінального провадження, встановлення об`єктивної та суб`єктивної сторін кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів кримінального провадження №0000296, та вилученні з таких копій доручення про призначення групи слідчих, протокол проведення огляду місця події, протоколи допиту свідків, протокол (акт) повернення власнику майна та розписка власника майна про одержання майна, та інших документів, що мають значення для досудового розслідування, які мають істотне значення для справи, в зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з клопотанням.

Аналіз клопотання, з котрим звернувся до суду слідчий за погодженням з прокурором, свідчить про те, що останнє має посилання на такі норми права, як ст. ст. 40, 131, 132, 159, 160, 162, 163 КПК України, серед котрих ст. 162 КПК України є саме такою, що регулює питання, пов`язані з тимчасовим доступом до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в зв`язку з чим суд розглядає це клопотання, як таке, що стосується речей і документів, визначених безпосередньо у ст. 162 КПК України.
Обов`язкові, строго визначені у законі і беззастережні умови, котрим повинно відповідати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів повністю виписані законодавцем у конкретній нормі права, а саме у ст. 160 КПК України.

Так, ч.1 ст. 160 КПК України передбачає, що слідчий, як сторона кримінального провадження може звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, далі ч. 2 означеної статті передбачає певні, при чому обов`язкові вимоги до клопотання, з яким звертається слідчий, а саме: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

До того ж, згідно ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Беручи до уваги зміст положень ч.1 ст. 86, ч.ч. 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Однак, слідчий у клопотанні жодним чином не довів наявності достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, не становлять собою та не виключають документів, які містять охоронювану законом таємницю, а рівно як і не вказав, що такі, згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Більш того, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000296 з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, які є результатами проведення слідчих та процесуальних дій ОСОБА_5 по кримінальному провадженню №0000296 (доручення про призначення групи слідчих, протокол проведення огляду місця події, протоколи допиту свідків, протокол (акт) повернення власнику майна та розписка власника майна про одержання майна, та інших документів, що мають значення для досудового розслідування), разом з тим, за приписами пунктів 5, 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом. Однак, слідчий у клопотанні зазначає лише про необхідність отримання копій документів, які є результатами проведення слідчих та процесуальних дій ОСОБА_5 , без індивідуально-визначених ознак кожного документу, доступ та вилучення копій яких він просить надати, тоді як, в силу приписів статті 164 КПК України, суд в ухвалі повинен зазначити відомості щодо конкретних речей і документів, а не абстрактного визначення їх сукупності чи переліку.

Враховуючи, що слідчим під час звернення до суду були порушені норми процесуального закону, котрі стосуються вирішення питань, пов`язаних із заходами забезпечення кримінального провадження (ст. ст. 2, 9, 40, 160, КПК України), зазначені вище, таке клопотання є необґрунтованим та немотивованим, а тому в його задоволенні належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000121 від 21.05.2018 року відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1