УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: накласти арешт на майно, а саме на транспортні засоби, які належать ФОП ОСОБА_5 та використовуються для здійснення перевезень пасажирів за маршрутами, на підставі незаконно оформлених документів Управління транспорту та зв`язку ХОДА, а саме на БОГДАН А-09201 (днз НОМЕР_1 ), БОГДАН А-092 (днз НОМЕР_2 ), БОГДАН А-09202 (днз НОМЕР_3 ), БОГДАН А-09201 (днз НОМЕР_4 ), БОГДАН А-09202 (днз НОМЕР_5 ), БОГДАН А-20110 (днз НОМЕР_6 ), БОГДАН А-20110 (днз НОМЕР_7 ), БОГДАН А-20110 (днз НОМЕР_8 ), БОГДАН А-20110 (днз НОМЕР_9 ), БОГДАН А-09201 (днз НОМЕР_10 ), БОГДАН А-069.21 (днз НОМЕР_11 ), БАЗ А079.09 (днз ВТЮ73ВО), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_12 ), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_13 ), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_14 ), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_15 ), БАЗ А079.04 (днз НОМЕР_16 ), БАЗ А079. (днз НОМЕР_17 ), БАЗ А079.04 (днз НОМЕР_18 ), БАЗ А079.04 (днз НОМЕР_19 ), ЗАЗ I-VAN (днз НОМЕР_20 ), ЗАЗ І-VAN (днз НОМЕР_21 ), БАЗ А079.07 (днз НОМЕР_22 ), БАЗ А079.04 (днз НОМЕР_23 ), БАЗ А079.20 ЕТАЛОН (днз НОМЕР_24 ), БАЗ А079.20 (днз НОМЕР_25 ), БАЗ А079.20 ЕТАЛОН (днз НОМЕР_26 ), РУТА 44.1 (днз НОМЕР_27 ), ЛАЗ 42072 (днз НОМЕР_28 ), MERCEDES DTNZ 210D (днз НОМЕР_29 ), MERCEDES BENZ 312D (днз НОМЕР_30 ), MERCEDES 410 (днз НОМЕР_31 ), MERCEDES BENZ 312 (днз НОМЕР_32 ), MERCEDES BENZ 0611 (днз НОМЕР_33 ), MERCEDES BENZ 814 (днз НОМЕР_34 ), MERCEDES BENZ SPRINTER 412 (днз BT3770BH), MERCEDES BENZ 0405 (днз НОМЕР_35 ), MERCEDES BENZ 0303 (днз НОМЕР_36 ), MERCEDES BENZ 308 (днз НОМЕР_37 ), MERCEDES BENZ SPRINTER 416 (днз НОМЕР_38 ), MERCEDES VITO (днз BT9898BA), IVECI FIAT 35C13 (днз BT0010AA), IVECO 4912 (днз НОМЕР_39 ), IVECO A49E10 (днз 4274 DM), VOLKSWAGEN LT35 D (днз BT2075BO), VOLKSWAGEN T5 (днз НОМЕР_40 ), VOLKSWAGEN LT35 (днз BT9811AC), VOLVO B12 (днз НОМЕР_41 ), NEOPLAN N208 (днз НОМЕР_42 ) із забороною їх використовувати та розпоряджатися вищевказаним майном особі у володінні якої воно перебуває, а саме ФОП ОСОБА_6 .
В обґрунтування клопотання посилався на те, що у провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0003182 від 14.06.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України.
До Херсонського ВП надійшли матеріали за зверненням гр. ОСОБА_7 про самовільну, всупереч встановленого законом порядку, організацію здійснення нелегального перевезення пасажирів з території залізничного вокзалу станції "Херсон", розташованої по пл. Привокзальній в м. Херсоні до курортних зон відпочинку, розташованих в селищах Більшовик, Скадовськ та Залізний Порт Херсонської області.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника І ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.
Визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах - це закріплено в ст. 43 ЗУ «Про автомобільний транспорт».
Таким чином, для здійснення регулярних (не спеціальних) перевезень потрібно виграти конкурс у організатора перевезень, після чого укласти договір, що регулюється Постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 03.12.2008.
В ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_8 укладено договори про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять замежі Херсонської області з Управлінням транспорту та зв`язку Херсонської обласної державної адміністрації, зокрема договір №2018-26/17 від 08.06.2018.
Проте, згідно показань ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . ОСОБА_11 конкурс для вибору перевізника у 2018 році не проводився.
Також, згідно розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації №420 від 22.05.2018, маршрути, які вказані у договорі ФОП ОСОБА_5 з Управлінням транспорту та зв`язку Херсонської обласної державної адміністрації №2018-26/17 від 08.06.2018, були скасовані.
Зважаючи на викладене договір ФОП ОСОБА_12 з Управлінням транспорту та зв`язку Херсонської обласної державної адміністрації укладений з порушенням діючого законодавства без отримання прав на здійснення обслуговування міжміських автобусних маршрутів за результатами конкурсу.
Згідно протоколу допиту ОСОБА_12 від 26.07.2018 та долученим до нього переліку транспортних засобів, у володінні ФОП ОСОБА_12 перебувають 50 транспортних засобів, завдяки яким здійснюються перевезення за маршрутами, вказаними у договорі №2018-26/17 від 08.06.2018, а саме БОГДАН А- 09201 (днз НОМЕР_1 ), БОГДАН А-092 (днз НОМЕР_2 ), БОГДАН А-09202 (днз НОМЕР_3 ), БОГДАН А-09201 (днз НОМЕР_4 ), БОГДАН А-09202 (днз НОМЕР_5 ), БОГДАН А-20110 (да НОМЕР_6 ), БОГДАН А-20110 (днз НОМЕР_7 ), БОГДАН А-20110 (днз НОМЕР_8 ), БОГДАН А-20110 (днз НОМЕР_9 ), БОГДАН А-09201 (днз НОМЕР_10 ), БОГДАН А-069.21 (днз НОМЕР_11 ), БАЗ А079.09 (днз ВТЮ73ВО), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_12 ), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_13 ), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_14 ), БАЗ А079.14 (днз НОМЕР_15 ), БАЗ А079.04 (днз НОМЕР_16 ), БАЗ А079. (днз НОМЕР_17 ), БАЗ А079.04 (днз НОМЕР_18 ), БАЗ А079.04 (да НОМЕР_19 ), ЗАЗ I-VAN (да BT0303MI), ЗАЗ I-VAN (да НОМЕР_21 ), БАЗ А079.07 (да НОМЕР_22 ), БАЗ А079.04 (днз НОМЕР_23 ), БАЗ А079.20 ЕТАЛОН (днз НОМЕР_24 ), БАЗ А079.20 (днз НОМЕР_25 ), БАЗ А079.20 ЕТАЛОН (днз НОМЕР_26 ), РУТА 44.1 (да 2698АА), ЛАЗ 42072 (днз НОМЕР_28 ), MERCEDES DTNZ 210D (днз НОМЕР_29 ), MERCEDES BENZ 312D (днз НОМЕР_30 ), MERCEDES 410 (днз НОМЕР_31 ), MERCEDES BENZ 312 (днз НОМЕР_32 ), MERCEDES BENZ 0611 (днз НОМЕР_33 ), MERCEDES BENZ 814 (днз НОМЕР_34 ), MERCEDES BENZ SPRINTER 412 (днз BT3770BH), MERCEDES BENZ 0405 (днз НОМЕР_35 ), MERCEDES BENZ 0303 (днз НОМЕР_36 ), MERCEDES BENZ 308 (днз НОМЕР_37 ), MERCEDES BENZ SPRINTER 416 (днз НОМЕР_38 ), MERCEDES VITO (днз BT9898BA), IVECI FIAT 35C13 (днз BT0010AA), IVECO 4912 (днз НОМЕР_39 ), IVECO A49E10 (днз 4274 DM), VOLKSWAGEN LT35 D (днз BT2075BO), VOLKSWAGEN T5 (днз НОМЕР_40 ), VOLKSWAGEN LT35 (днз BT9811AC), VOLVO B12 (днз BT3187BO), NEOPLAN N208 (днз НОМЕР_43 ), тому слідчий вважає, що є підстави для накладення арешту на зазначене майно.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає поверненню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає конфіскації...
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:
1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;
2) перелік і види майна, що належить арештувати;
3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном та ін.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Згідно ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.
Слідчим суддею встановлено, що подане слідчим за погодженням з прокурором клопотання про арешт майна не відповідає вимогам ст. 171 КПК України, оскільки слідчим не вказано належні документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання повернути.
Встановити строк у 72 години з моменту отримання вказаного клопотання для усунення наявних у ньому недоліків.
Роз`яснити, що тимчасово вилучене майно підлягає негайному поверненню після спливу вищезазначеного строку, а у разі звернення в межах встановленого строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1