ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/955/18
Провадження № 1-кс/201/1820/2018
УХВАЛА
Іменем України
01 лютого 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про арешт майна, у кримінальному провадженні № 0000688 від 07.06.2017, за підозрою ОСОБА_5 . У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання слідчого в ОВС першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про арешт майна, у кримінальному провадженні № 0000688 від 07.06.2017, за підозрою ОСОБА_5 . У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому слідчий просить накласти арешт на майно, АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної суспільної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 50 % реєстраційний номер 6168648.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи відповідно до Розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №382-к від 23.02.2007 в період 2007 року до теперішнього часу на посаді начальника юридичного відділу Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, та, достовірно знаючи про обов`язок діяти в межах Конституції України та законів України, вчинила умисний службовий злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Таким чином, начальник юридичного відділу Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_5 обіймає у період часу із 23.02.2007 посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 та п. 2 примітки до ст. 368 Кримінального кодексу України остання була, на момент вчинення злочину, службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Досудовим розслідуванням встановлено, що земельній ділянці площею 23,8108 га кадастровий номер :01:082:0002, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Слобожанської (Ювілейної) селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області присвоєно адресу: вул. Бабенка, 25, смт Слобожанське (Ювілейне) Дніпровського району Дніпропетровської області. Згідно з даними державного земельного кадастру, вказана земельна ділянка за основним цільовим призначенням належить до категорії - землі житлової та громадської забудови.
Розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 24.11.2011 № 2555-р погоджено звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 23,8108 га кадастровий номер :01:082:0002 по АДРЕСА_2 ; затверджено ціну продажу, без урахування ПДВ, яка складає 12 560 197,00 (дванадцять мільйонів п`ятсот шістдесят тисяч дев`яносто сім гривень) на підставі звіту з експертної грошової оцінки від 01.10.2011 та взаємною згодою сторін; надано дозвіл на укладання угоди про розірвання договору оренди земельної ділянки, який укладений між райдержадміністрацією та ТОВ «Град Строй Сістем» від 24.11.2006; надано дозвіл на продаж товариству з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К», , юридична адреса: м. Київ, вул. Братиславська, б. 11 земельної ділянки площею 23,8108 га кадастровий номер :01:082:0002 на території Слобожанської (Ювілейної) селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту для комерційного використання.
На частині цієї земельної ділянки площею 5,8 га розташовані будівлі та споруди торгівельно-розважального комплексу, які належать ТОВ «Епіцентр К» згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Ювілейною селищною радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 17.02.2011, що підтверджує витяг про державну реєстрацію прав Комунального підприємства Дніпропетровського району «Бюро технічної інвентаризації» від 17.02.2011 № 29043477. На іншій частині зазначеної земельної ділянки будь-які об`єкти нерухомості відсутні.
У ході досудового розслідування призначено та проведено експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу, відповідно до висновків якої встановлено невідповідність розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 24.11.2011 № 2555-р вимогам чинного законодавства.
Аналогічні норми були передбачені Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Держкомзему від 02.07.2003 №174 (чинний в період з 05.08.2003 по 20.08.2012). При цьому, згідно Порядку №174, до 20.08.2012 (дата втрати чинності), здійснення процедури перевірки та приймання обмінного файлу належало до повноважень Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах та його структурних підрозділів.

Отже, документація із землеустрою набуває статусу офіційного документа після її затвердження відповідним органом (у випадках, передбачених законодавством), або після перевірки обмінного файлу відповідним органом (у випадках, якщо документація із землеустрою не підлягає затвердженню).

Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та продажу земельної ділянки у власність ТОВ Епіцентр К для комерційного використання на території Слобожанської (Ювілейної) селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку кадастровий номер 221455800:01:082:0002, площею 23,8108 га (далі Технічна документація №002), затверджена розпорядженням Голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 26.09.2011 №2115-р.
Вказана документація розроблена на підставі розпорядження Голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 28.05.2010 №2356-з, термін дії якого продовжено розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 06.07.2011 №1525-р.
Технічна документація №002 затверджена розпорядженням голови Дніпропетровської райдержадміністрації від 26.09.2011 №2115-р. Разом із тим, в складі технічної документації наявні акт відновлення меж земельної ділянки в натурі та передачі на зберігання межових знаків від 25.10.2011 та акт перенесення на місцевість меж зон обмежень від 25.10.2011. Таким чином, вказаним розпорядженням затверджено технічну документацію із землеустрою до проведення польових робіт по визначенню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Крім того, технічна документація №002 розроблена із метою визначення меж та продажу земельної ділянки, яка станом на 26.09.2011 (дату затвердження) перебувала у оренді ТОВ Град Строй Сістем на підставі договору оренди землі від 24.11.2006. У складі технічної документації наявна нотаріальна згода вказаного підприємства на вилучення із його користування вказаної земельної ділянки, надана 28.09.2011.
Натомість, Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 13.09.2017 №253-ДК/261/АП/09/01-17 встановлено, що забудованою є частина земельної ділянки кадастровий номер :01:082:0002 площею 5,8 га.
Те, що частина земельної ділянки кадастровий номер :01:082:0002 площею 18,0101 га на час розроблення та затвердження Технічної документації №002 була не забудованою, підтверджується також відомостями Публічної кадастрової карти, яка згідно ст. ст. 1, 2, 35, 36 Закону України Про Державний земельний кадастр є офіційними відомостями Державного земельного кадастру.
Таким чином, вказані відомості про площу забудови земельної ділянки кадастровий номер :01:082:0002 у пояснювальній записці, що долучена до Технічної документації №0002, є такими, що не відповідають дійності.
Технічна документація №0002 розроблена з метою, зокрема, продажу земельної діялнки державної власності, на частині якої розташовано об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності ТОВ Епіцентр К на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.02.2011 серії НОМЕР_1 .

Вказані об`єкти нерухомого майна було побудовано на земельній ділянці площею 23,8523 га, яка на час будівництва об`єктів перебувала у оренді ТОВ Гар Строй Систем на підставі договору оренди землі від 24.11.2006 та суборенді ТОВ Епіцентр К на підставі договору суборенди від 21.03.2007. Згідно технічної документації №0002, площа земельної ділянки становить 23,8108 га тобто менше від первинної площі на 0,0415 га.

В пояснювальній записці, що є невід`ємною частиною Технічної документації №0002 зазначено, що Межі земельної ділянки приведені у відповідність до розробленого та затвердженого проекут землеустрою щодо визначення розмірів і меж водоохоронної зони та смуги відведення магістрального каналу ФЗС в районі ТРК ТОВ Епіцентр К на териорії Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району. В зв`язку з цим площа земельної ділянки зменшилась та становить 23,8108 забудованих земель, що використовуються для комерційних цілей.

Проект землеустрою щождо визначення розмірів і меж водоохоронної зони та смуги відведення магітрального каналу ФЗС в районі ТРК ТОВ Епіцентр К на території ювілейної селищної ради Дніпропетровського району затверджено розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 16.08.2011 №1906-р.

Таким чином, у зв`язку зі зміною меж земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності ТОВ Епіцентр К, у зв`язку із визначенням розмірів і меж водоохоронної зони та смуги відведення магістрального каналу ФСЗ, на підставі Технічної документації №0002 сформовано нову земельну ділянку, відмінну по межах та площі від земельної ділянки, яка перебувала у оренді ТОВ Град Строй Систем та суборенді ТОВ Епіцентр К.

Таким чином, частина земельної ділянки загальною площею 23,8108 га, кадастровий номер :01:082:0002, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Слобожанської (Ювілейної) селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та якій у подальшому було присвоєно адресу: вул. Бабенка, 25, смт Слобожанське (Ювілейне) Дніпровського району Дніпропетровської області, що була вільна від забудови (площа вільної від забудови частини становить 18,0101 га), або право на неї, відповідно до статей 134, 135 Земельного кодексу України підлягали продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), та не могла бути продана ТОВ Епіцентр К на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 24.11.2011 № 2555-р.

Відповідно до висновків вказаної експертизи, ринкова вартість земельної ділянки площею 23,8108 га, кадастровий номер :01:082:0002, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Слобожанської (Ювілейної) селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та якій у подальшому було присвоєно адресу: АДРЕСА_2 станом на 24.11.2011 становить 19 680 014,00 грн.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримали, з викладених у ньому підстав.
На підставі викладеного слідчий з метою встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженню, а також з метою відшкодування завданих збитків, просив суд накласти арешт на а тимчасово вилучені предмети.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна. В даному випадку обставини справи свідчать про необхідність розгляду клопотання без виклику власника майна з метою забезпечення арешту майна.
Розглянувши клопотання, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання прокурора, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку про те, що зазначений об`єкт нерухомості є майном, на яке було спрямоване кримінальне правопорушення та є майном набутим особами в результаті вчинення кримінального правопорушення, з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, недопущення подальшого відчуження третім особам, а також забезпечення відшкодування у подальшому майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, накладення арешту майно, а саме будинку який розташований за адеросю: АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної суспільної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 50 % реєстраційний номер 6168648, в даному кримінальному провадженні є необхідним, оскільки метою накладення арешту є забезпечення його збереження на час досудового слідства та судового провадження у даному кримінальному провадженні.
Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме будинку який розташований за адеросю: АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної суспільної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 50 % реєстраційний номер 6168648.

Строк оскарження ухвали п`ять днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1