Справа №: 398/2776/18
провадження №: 1-кс/398/910/18
УХВАЛА
Іменем України

"07" серпня 2018 р. Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області
у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Олександрії скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання від нього заяви (повідомлення) про вчинення злочину від 27.07.2018 року,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання від 27.07.2018 року від нього заяви (повідомлення) про вчинення злочину ФОП ОСОБА_4 та директором ЗНЗ I-III ступенів №15 Олександрійської міської ради ОСОБА_5 , де він просить:
- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення;
- зобов`язати Олександрійський ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР інформацію та відомості, які викладені в заяві від 27.07.2018 року.
Скарга мотивована тим, що протягом 2018 року ОСОБА_5 уклав договір з ФОП ОСОБА_4 на проведення капітального ремонту 2-го поверху ЗНЗ I-III ступенів №15 Олександрійської міської ради на загальну суму 300 000грн., які останнім було перераховано у повному обсязі. Однак ФОП ОСОБА_4 зобов`язання по договору виконав частково та на сьогоднішній день роботи ще не виконані, а тому вважає, що їх дії утворюють склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191, ст. 366 КК України.
27.07.2018р. він звернувся з заявою до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка була зареєстрована до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події №11178, однак в подальшому була направлена для проведення перевірки та прийняття рішення до УЗЕ в Кіровоградській області. При цьому, його заяву не було внесено до ЄРДР, як того вимагає Закон.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив її задовольнити, зазначив, що станом на день розгляду скарги жодної інформації про злочин, викладений в заяві від 27.07.2018 року по факту розкрадання грошових коштів, до ЄРДР не внесено.

Посадові особи Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області не з`явились, 06.08.2018 через канцелярію суду подали лист, згідно якого зазначили, що 27.07.2018р. до чергової частини Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення, на його думку, злочину ФОП ОСОБА_4 та директором ЗНЗ I-III ступенів №15 Олександрійської міської ради ОСОБА_5 .. На забезпечення виконання вимог доручення МВС України від 26.11.2015р. №456/01/25-2015 «Про порядок взаємодії територіальних органів поліції, у тому числі їх структурних (відокремлених) підрозділів, з межрігіональними територіальними органами Національної поліції» та Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 24.01.2017 № 11/02/14-2017 «Про додаткові заходи щодо посилення контролю за станом розгляду матеріалів ЄО щодо порушень у сфері економіки», названі матеріали по заяві Горбачова 30.07.2018 за вихідним № 15492/113-2018 направлено за належністю до Управління захисту економіки ГУНП в Кіровоградській області ДЗЕ НПУ.
Слідчий суддя постановив провести розгляд скарги у їх відсутність, так як відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши заявника, вивчивши зміст скарги та доданих матеріалів, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Як убачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 дійсно 27.07.2018 було подано до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградської області заяву про вчинення на його думку злочину ФОП ОСОБА_4 та директором ЗНЗ I-III ступенів №15 Олександрійської міської ради ОСОБА_5 , який полягає у привласненні коштів, що виділенні на проведення капітального ремонту 2-го поверху ЗНЗ I-III ступенів №15 Олександрійської міської ради.
06.08.2018 року т.в.о заступника начальника СВ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області повідомив суд, що дійсно до ЧЧ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградської області надходила заява ОСОБА_3 про вчинення, на його думку, ФОП ОСОБА_4 та директором ЗНЗ I-III ступенів №15 Олександрійської міської ради ОСОБА_5 , кримінального правопорушення. Вищевказані матеріали були направлені 30.07.2018 за належністю до Управління захисту економіки в Кіровоградській області ДЗЕ НПУ.

На даний час інформація про внесення відомостей до ЄРДР відсутня.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наявність або відсутність події злочину, наявності або відсутності в діях певних осіб складу злочину, встановлюється шляхом проведення досудового розслідування, у визначеному КПК України порядку, із прийняттям уповноваженою особою процесуального рішення постанови про відсутність події та певного складу злочину в діях осіб.
Слідчий суддя зазначає, що передача будь-яких документів за підслідністю чи з інших підстав має здійснюватись тільки після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Згідно з п.п. 4 п. 2.1 наказу Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду заяви ОСОБА_3 від 27.07.2018 року посадові особи Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області порушили вимоги ст. 214 КПК України та допустили бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 110, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_3 від 27.07.2018 року та зобов`язати посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 27.07.2018 року, яка зареєстрована до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 11178.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя