Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/2326/18

Номер провадження: 1-кс/511/699/18

01.11.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
29.10.2018 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Свою скаргу скаржник мотивує тим, що вона є власником садового будинку, розташованого у СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області під №269. Постачання електричної енергії до вищевказаного садового будинку здійснюється СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області, який знаходиться за адресою: 67443, Одеська область Роздільнянський район село Бурдівка, РНКОПП 24539672. За період з 2011 року по сьогоднішній день посадовими особами СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області, повторно за попередньою змовою групою осіб, були привласнені кошти в сумі понад 30000 грн., які скаржник за вищевказаний період сплачувала за користування електричною енергією, яка постачалась до її садового будинку. Отже на її думку посадові особи СТ «Одеський портовик» скоїли кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України.
14.09.2018 року вона звернулась до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в якому просила посадових осіб СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, та розпочати відповідне досудове розслідування.
Однак 17.10.2018 року скаржник отримала довідку Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській обалсті від 04.10.2018 року про відмову у внесенні даних до ЄРДР відомостей про вчинення посадовими особами СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. У звязку з вищевикладеним скаржник ОСОБА_3 просить суд: зобов`язати посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області відомості, щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила суд задовольнити її в повному обсязі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, перевіривши доводи, викладені в скарзі, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу з огляду на наступне.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та з моменту внесення таких відомостей та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
При ознайомленні з матеріалами ЖЕО №5938 від 14.09.2018 року встановлено, що дійсно 14.09.2018 року на адресу Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, посадовими особами СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області.
Відповідно до довідки про результати розгляду матеріалів за фактом повідомлення громадян від 04.10.2018 року встановлено, що інспектором Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області було проведено профілактичну бесіду з головою СТ «Одеський портовик» гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , щодо недопущення порушень громадського порядку та роз`яснено, що в даному випадку вбачаються ознаками цивільно правових відносин, які вирішуються у суді при поданні позовної заяви.
На підставі листа т.в.о. начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області встановлено, що заява ОСОБА_3 була розглянута в порядку відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та зареєстрована в ЖЄО під №2938 від 14.09.2018 року.
Станом на 01.11.2018 року СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
В Узагальненні ВССУ, викладеному у листі від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначається, що «з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження».
Отже ця норма встановлює не право, а обов`язок слідчого, прокурора внести повідомлення про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР, що слідчі Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не зробили.
На підставі вищевикладеного суд вважає, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 13.09.2018 року, яка зареєстрована в матеріалах ЖЄО №5938 від 14.09.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1