Справа № 359/4468/18
Провадження № 1-кс/359/1258/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації, в приміщені суду, клопотання слідчого слідчого відділення поліції в а/п «Бориспіль» Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, у кримінальному провадженні №0000036 від 25.01.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в:

11 червня 2018 року слідчий слідчого відділення поліції в а/п « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби провели процедуру конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого майна - нежитлового приміщення будівлі цеху бортового харчування та твердого покриття біля нього, що належить до державної власності та перебуває на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », і у подальшу всупереч вимогам законодавства передали вказане майно в суборенду.

Так, 28.01.2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 та

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », генеральним директором якого є ОСОБА_5 , укладено договір оренди № 1652 нежитлового приміщення будівлі цеху бортового харчування загальною площею 1658,6 м2 та твердого покриття біля будівлі цеху бортового харчування площею 1943,9 м2, що розміщене у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Укладенню зазначеного договору передувала процедура конкурсу з визначення організації-оцінювача, що встановить об`єктивну вартість державного майна. За результатами конкурсу переможцем оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », директором якого є ОСОБА_6 .

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на момент подачі пакету документів для участі в конкурсі з визначення організації-оцінювача (до 24.05.2014) не мало відповідної дозвільної документації (сертифікату) на здійснення оцінки.

Станом на 31.05.2014 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » визначено вартість цеху бортового харчування та твердого покриття у сумі, що становить 44,56 млн. грн.

Згідно абзацу 4 пункту 2 Методики оцінки об`єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 № 629 чинність результатів незалежної оціночної експертизи дійсна упродовж 6 місяців, що вказує на необхідність проведення повторної оцінки цеху бортового харчування та твердого покриття у випадку спливу вказаного терміну.

Слід зазначити, що 17.01.2015 року, тобто на момент оприлюднення результатів конкурсу з оренди цеху бортового харчування та твердого покриття біля нього значно змінився курс гривні по відношенню до долара США (орієнтовно з 11.5 до 20.4), що призвело до пониження оціночної вартості об`єкта у доларовому еквіваленті орієнтовно на 1,7 млн. дол. США (по відношенню до реальної вартості вказаної нерухомості на момент оприлюднення результатів конкурсу).

У подальшому в порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» термін оренди зазначеного майна продовжено на 10 років з орендною ставкою 15% від оцінки у період 2014 року, хоча за умовами конкурсу об`єкт надавався в оренду терміном на 2 роки 11 місяців.

Крім того, 21.09.2015 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір суборенди нежитлового приміщення будівлі цеху бортового харчування та твердого покриття.

Також, 30.10.2015 року між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено генеральну угоду про те, що Аеропорт згідно з п. 4 ст. 72 Повітряного кодексу України, надає Товариству за плату право здійснювати комерційну діяльність із завантаження та розвантаження, перевезення бортового харчування з використанням інфраструктури Аеропорту.

Таким чином, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено достатньо підстав вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

На даному етапі досудового розслідування, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності службових осіб, виникла необхідність у вилученні та дослідженні копій усіх наявних документів інвентаризаційної справи на комплекс будівель

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме в частині цеху бортового харчування та твердого покриття (замощення) біля цеху бортового харчування, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та перебуваючому на балансі останнього, які знаходяться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 132 КПК України без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати копії документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження, не можливо.

Із викладеного вбачається, що дослідити зазначені документи та використати їх як допустимий доказ у кримінальному провадженні без рішення суду щодо тимчасового доступу до документів, неможливо.

Таким чином, копії документів, які перебувають у володінні
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », містять відомості, які в сукупності з іншими матеріалами досудового розслідування мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є допустимими доказами вчинення протиправних дій службових осіб.

Отримані в результаті документи, будуть використані під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0000036, а саме: при проведенні судових експертиз, допитах свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

Представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про час і місце розгляду клопотання не повідомлено з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.
Слідчий слідчого відділення поліції в а/п « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , не з`явився у судове засідання, повідомлений належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та документи, приєднані до нього, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, тобто посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби провели процедуру конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого майна - нежитлового приміщення будівлі цеху бортового харчування та твердого покриття біля нього, що належить до державної власності та перебуває на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », і у подальшу всупереч вимогам законодавства передали вказане майно в суборенду.

Так, 28.01.2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 та

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », генеральним директором якого є ОСОБА_5 , укладено договір оренди № 1652 нежитлового приміщення будівлі цеху бортового харчування загальною площею 1658,6 м2 та твердого покриття біля будівлі цеху бортового харчування площею 1943,9 м2, що розміщене у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Укладенню зазначеного договору передувала процедура конкурсу з визначення організації-оцінювача, що встановить об`єктивну вартість державного майна. За результатами конкурсу переможцем оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », директором якого є ОСОБА_6 .

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на момент подачі пакету документів для участі в конкурсі з визначення організації-оцінювача (до 24.05.2014) не мало відповідної дозвільної документації (сертифікату) на здійснення оцінки.

Станом на 31.05.2014 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » визначено вартість цеху бортового харчування та твердого покриття у сумі, що становить 44,56 млн. грн.

Тобто на момент оприлюднення результатів конкурсу з оренди цеху бортового харчування та твердого покриття біля нього значно змінився курс гривні по відношенню до долара США (орієнтовно з 11.5 до 20.4), що призвело до пониження оціночної вартості об`єкта у доларовому еквіваленті орієнтовно на 1,7 млн. дол. США (по відношенню до реальної вартості вказаної нерухомості на момент оприлюднення результатів конкурсу).

У подальшому в порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» термін оренди зазначеного майна продовжено на 10 років з орендною ставкою 15% від оцінки у період 2014 року, хоча за умовами конкурсу об`єкт надавався в оренду терміном на 2 роки 11 місяців.

Крім того, 21.09.2015 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір суборенди нежитлового приміщення будівлі цеху бортового харчування та твердого покриття.

Також, 30.10.2015 року між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено генеральну угоду про те, що Аеропорт згідно з п. 4 ст. 72 Повітряного кодексу України, надає Товариству за плату право здійснювати комерційну діяльність із завантаження та розвантаження, перевезення бортового харчування з використанням інфраструктури Аеропорту.

Таким чином, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено достатньо підстав вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », вчинили кримінальні правопорушення.

Дії підозрюваних осіб кваліфіковані за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження №0000036 від 25.01.2016 року (а.с.4).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 132 КПК України без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати копії документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження, не можливо.

Так, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності, отримані в результаті надання тимчасового доступу документи, будуть використані під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0000036, а саме: при проведенні судових експертиз, допитах свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність. Копії документів, а саме: інвентаризаційної справи на комплекс будівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме в частині цеху бортового харчування та твердого покриття (замощення) біля цеху бортового харчування, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », містять відомості, в сукупності з іншими матеріалами досудового розслідування мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є допустимими доказами вчинення протиправних дій службових осіб.

З огляду на це слідчий суддя вважає, що слідчому слідчого відділення поліції в а/п « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , допустимо надати тимчасовий доступ та можливість вилучення вказаних ним копій документів.

Керуючись ст. ст. 163, 164, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ, слідчому слідчого відділення ВП в а/п «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення ВП в а/п «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 або уповноваженому ними оперативному працівнику за дорученням, про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , тобто копій усіх наявних документів інвентаризаційної справи на комплекс будівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме в частині цеху бортового харчування та твердого покриття (замощення) біля цеху бортового харчування, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та перебуваючому на балансі останнього, і відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, дати розпорядження службовим особам державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до копій документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: ОСОБА_1