Справа № 494/800/18
Провадження № 1-кс/494/233/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2018 м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області Римар І.А.,

за участю: секретаря судового засідання – Козубенко О.О.

прокурор – Гасанова О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» на бездіяльність слідчого та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.06.2018 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» на бездіяльність слідчого та зобов’язання вчинити певні дії.

Згідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді вказана справа надійшла в провадження судді Римаря І.А. 14.06.2018 року.

Ухвалою від 14.06.2018 року відкрито провадження за заявою та призначено судове засідання на 19.06.2018 року. У клопотанні щодо проведенні відео конференції – відмовлено.

Товариство скаргу обґрунтувало тим, що звернулось 16.05.2018 року до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення злочину передбаченого ст..382 КК України, однак 05.06.2018 року отримали листа від Березівського ВП, в якому відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, що вказує на порушення вимог ст. 214 КПК України. Скаржник вважає, що у своїй заяві про вчинене кримінальне правопорушення достатньою мірою обґрунтував наявність ознак складу кримінального правопорушення, вчиненого щодо нього. Таким чином товариство вважає, що слідчим СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області допущено протиправну бездіяльність яка виразилася в невнесенні невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене щодо товариства кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не здійсненні розслідування. Крім того, скаржник просив визнати незаконною бездіяльність СВ Березівського ВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Представник заявника в судове засідання 19.06.2018 року не з’явився. Водночас, надіслав до суду клопотання від 18.06.2018 року про розгляд справи за його відсутності та просив скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги. Вважав її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Слідчий в судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду справи, про що свідчать розписка.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому розгляд відбувався за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.

Вислухавши прокурора, врахувавши думку представника заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

У судовому засіданні встановлено, що 16.05.2018 року заявник звернувся до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області із заявою вчинення злочину передбаченого ст..382 КК України. Однак, відомості до ЄРДР не внесені та заяву розглянуто, що підтверджується супровідним листом від 05.06.2018 року.

За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз’яснив, що відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.

Згідно даного супровідного листа від 05.06.2018 року вбачається, що «…звернення не містить складу кримінального правопорушення…». При цьому надані прокурором пояснення, що не було підстав внесення до ЄРДР, не спростовує твердження заявника про невиконання вимог КПК України.

З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 16.05.2018 року підлягає задоволенню.

Однак, вимога щодо визнання незаконною бездіяльність слідчого Березівського ВП щодо невнесення відомостей по заяві, то в цій частині підстав для задоволення скарги не вбачається, оскільки ст.307 КПК України передбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов’язання припинити дію; зобов’язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Разом з цим, з матеріалів скарги вбачається, що працівниками Березівського ВП надана відповідь товариству на заяву про вчинення злочину, а тому протиправної бездіяльності у даному випадку слідчий суддя не вбачає.

Керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 376 КПК України , слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» на бездіяльність слідчого та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Зобов’язати слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення викладене у заяві ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» від 16.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині заявлених вимог – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 20 червня 2018 року о 12:20 год.

Слідчий суддя Римар І.А.