Справа №568/289/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2018 р. м.Радивилів Рівненської області

Радивилівський районний суд Рівненської області в складі:

суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурор ОСОБА_3 ,

обвинувачена ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №0000084 від 14.03.2018 року обвинуваченої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Сапанів Кременецького району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, освіта професійно-технічна, непрацюючої, на утриманні неповнолітніх дітей та непрацездатних осіб немає, не депутата, раніше не судимої, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Під час підготовчого судового засідання обвинувачена ОСОБА_4 заявила письмове клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям у кримінальному провадженні №0000084 від 14.03.2018 року у якому вона обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 Кримінального кодексу України (далі КК України), - заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство) та ч.4 ст.358 КК України,- використання завідомо підробленого документу.
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що 22 січня 2016 року, в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вулиця І.Франка 11, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, подала до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - власноруч заповнену нею від імені свого співмешканця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким спільно, починаючи з 27.11.2012 року, проживає в АДРЕСА_1 , декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 22 січня 2016 року, який містить неправдиві відомості про придбане майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії ОСОБА_5 , чим порушено вимоги Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 01.10.2015), а саме:
-п.п.5 п.5. Субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово- комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
-п.13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Так, ОСОБА_4 22 січня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вулиця І.Франка 11, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, будучи під підпис проінформованою про обов`язок повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; будучи під підпис попередженою про те, що у разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, з метою отримання житлової субсидії, подала до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, тобто передала уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - власноруч заповнену нею від імені свого співмешканця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким спільно, починаючи з 27.11.2012 року проживає в АДРЕСА_1 , декларацію від 22 січня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.
Зокрема, в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації відсутні відомості про придбання майна, в той час, коли насправді ОСОБА_4 12.03.2015 року за Договором купівлі -продажу серії НАК 774106 було придбано за 83156 гривень домоволодіння в с АДРЕСА_2 , розташованого на земельній ділянці площею 0,1730 га, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0078, яка належала ОСОБА_6 на праві приватної власності на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЛ693322 від 14.04.2010 року, виданого Бугаївською сільською радою Радивилівського району Рівненської області, на підставі рішення вищезгаданої ради № 313 від 14.05.2009 року.
Факт подачі ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації завідомо підробленого документа - власноруч заповненої нею від імені свого співмешканця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким спільно, починаючи з 27.11.2012 року, проживає в АДРЕСА_1 , декларації від 22 січня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, який містить неправдиві відомості про придбане майно, вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії сім`ї ОСОБА_5 за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 10687 гривень 19 копійок.
Отже, ОСОБА_4 заволоділа чужим майном (бюджетними коштами у виді зайво виплаченої житлової субсидії в сумі 10 687 гривні 19 копійок) шляхом обману (не повідомлення відомостей, які мають бути повідомлені).
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 22 січня 2016 року в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вулиця І.Франка 11, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, вирішила подати уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - власноруч заповнену нею від імені свого співмешканця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким спільно, починаючи з 27.11.2012 року, проживає в АДРЕСА_1 , декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
Реалізовуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 , 22 січня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вулиця І.Франка 11, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, будучи під підпис проінформованою про обов`язок повідомлення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи під підпис попередженою про те, що у разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, з метою отримання житлової субсидії, подала до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації, тобто передала уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - власноруч заповнену нею від імені свого співмешканця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким спільно, починаючи з 27.11.2012 року, проживає в місті АДРЕСА_1 , декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106) від 19 листопада 2015 року, яка містила відомості, що не відповідають дійсності, а саме: в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації відсутні відомості про купівлю майна, в той час, коли насправді ОСОБА_4 12.03.2015 року за Договором купівлі - продажу серії НАК 774106 було придбано за 83156 гривень домоволодіння в АДРЕСА_2 , розташованого на земельній ділянці площею 0,1730га, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0078, яка належала ОСОБА_6 на праві приватної власності на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЛ693322 від 14.04.2010 року, виданого Бугаївською сільською радою Радивилівського району Рівненської області, на підставі рішення вищезгаданої ради № 313 від 14.05.2009 року.
Таким чином, ОСОБА_4 умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подала до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - власноруч заповнену нею від імені свого співмешканця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким спільно, починаючи з 27.11.2012 року, проживає в АДРЕСА_1 , декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 22 січня 2016 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5, абз.6 п.13 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 10687 гривень 19 копійок.
Отже, ОСОБА_4 використала завідомо підроблений документ - декларацію від 19 листопада 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106).
Прокурор ОСОБА_3 під час підготовчого судового засідання підтримала клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.353 КК України. Прокурор повідомила, що ОСОБА_4 вперше вчинила злочини невеликої тяжкості, щиро кається у вчиненому кримінальному правопорушенні, активно сприяла розкриттю злочинів та усунула заподіяну шкоду.
Представник потерпілого по справі управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_7 , скерувала на адресу суду письмову заяву, в якій просить підготовче судове засідання проводити у її відсутність. ОСОБА_7 не заперечує про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, матеріальні збитки потерпілому по справі відшкодовані нею в повному обсязі (а.с. 20).
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 підлягає до задоволення із наступних підстав.
16.03.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 КК України,- заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство) та використання завідомо підробленого документу (а.с.9). Суд вважає, що дії ОСОБА_4 кваліфіковано юридично вірно.
Відповідно до ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялась, активно сприяла розкриттю злочину та усунула заподіяну шкоду.
Злочини, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_4 , відповідно до ч. 2 ст.12 та до примітки до ст.45 КК України не є корупційними, відносяться до злочинів невеликої тяжкості.
Згідно письмової вимоги управління інформаційного забезпечення Головного управління Національної поліції у Рівненській області, ОСОБА_4 раніше не судима. Таким чином, ОСОБА_4 вважається особою, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості (а.с.89).
Спричинена ОСОБА_4 шкода державному бюджету відшкодована у повному обсязі (а.с.76).
Підозрювана ОСОБА_4 щиро розкаюється у вчиненому кримінальному правопорушенні. ОСОБА_4 судом роз`яснено суть підозри та положення ч.3 ст.285 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) про те, що вона має право заперечувати проти закриття кримінального провадження.
У відповідності з нормами ч.2 ст.44 КК України, ст. ст.285-288 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність і таке звільнення здійснюється судом.
Згідно до ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Норми ст.314 КПК України вказують на те, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених ч.2 статті 284 КПК України, а саме у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Вважаючи на досліджені обставини, суд робить висновок про те, що наявні достатні підстави для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям та закриття кримінального провадження відносно неї.
Заходи забезпечення кримінального провадження, які підлягають скасуванню, під час досудового розслідування по даній кримінальній справі не застосовувалися.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 45, 190, 358 Кримінального кодексу України, ст.ст. 100, 284, 285, 286, 288, 314, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України

У Х В А Л И В :

Звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України.
Закрити кримінальне провадження №0000084 від 14.03.2018 року за ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Радивилівський районний суд до судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка його оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення семиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1