Провадження № 1-кс/344/1604/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про невнесення відомостей до ЄДРДР,-

В С Т А Н О В И В:

07.12.2017 року скаржники звернулися з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилалися на викладені в ній обставини. Просили прийняти дану заяву і відкрити провадження по справі; витребувати в СУ ГУНП в Івано-Франківській області матеріали кримінального провадження № 0000207 від 25.07.2014р. за ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України та матеріали виїмок; встановити судовим рішенням факт порушення досудовим слідством розумності строків проведення досудового слідства у кримінальному провадженні № 120140900р0р00207 від 25.07.2014р. за ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України; скерувати всі матеріали кримінального провадження № 0000207 за ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України разом з матеріалами виїмок і наглядового провадження в зв`язку з неефективним проведенням досудового розслідування в Генеральну прокуратуру України для організації належного, об`єктивного та ефективного проведення досудового слідства в розумні строки.

11.04.2018 року скаржниками подано доповнення до скарги від 01.12.2017 року, якими просили не брати до уваги вимоги зазначені нами в п. 4 прохальної частини скарги. Зобов`язати уповноваженого прокурора відділу Івано-Франківської обласної прокуратури чи/або уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості встановлені у вироку Галицького районного суду м. Львова від 14.06.2011р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209, ч.3 ст. 268-2 КК України та об`єднати їх в одне провадження з кримінальним провадженням за № 0000207 від 25.07.2014р. за ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України; вирішити питання підслідності, скерувавши матеріали кримінального провадження за № 0000207 від 25.07.2014р. та матеріали тимчасового доступу за підслідністю в Національне антикорупційне бюро України.

Скаржники у судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили її задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення скарги.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що вироком Галицького районного суду м.Львова від 14.06.2011р. встановлені відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.209 КК України. Однак, станом на 26.04.2018 року скаржникам не повідомлено про внесення відомостей до ЄРДР. Також встановлено, що СУ ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове по кримінальному провадженню за №0000207 від 25.07.2014р. за ч.4 ст.190, ч.5 ст.191 КК України.

Як вбачається із пояснень скаржників, кримінальне правопорушення відомості про яке встановлені вироком Галицького районного суду м.Львова від 14.06.2011р., тісно пов`язане із матеріалами №0000207 від 25.07.2014р. за ч.4 ст.190, ч.5 ст.191 КК України, а тому на підставі ст. 217 КПК України мають бути об`єднання в одне провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 217 КПК України У разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами). Відповідно до ч. 5 ст. 217 КПК України рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором.

Керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час ані заявнику, ані слідчому судді не надано доказів про внесення відомостей по встановлені у вироку Галицького районного суду м.Львова від 14.06.2011р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.209 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не надано інформації щодо проведення досудового розслідування, приходжу до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відтак, враховуючи, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, враховуючи те, що слідчий, прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, що передбачає індивідуальну та персоніфіковану відповідальність кожного слідчого, прокурора, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноваженого прокурора відділу Івано-Франківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості встановлені у вироку Галицького районного суду м.Львова від 14.06.2011р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.209 КК України та вирішити питання щодо можливості об`єднати їх в одне провадження з кримінальним провадженням за №0000207 від 25.07.2014р. за ч.4 ст.190, ч.5 ст.191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено 02.05.2018 року.