Справа № 140/2397/18
Пров. № 1-кс/140/792/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2018 року. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та постанову про відмову у визнанні потерпілим,-

В С Т А Н О В И В:

Свою скаргу ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що 27.04.2018 року ним до Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області подана заява про те, що 03.10.2018 року Ліквідаційна комісія Немирівського РВ УМВС здійснила підроблення протоколу та прийняла неправомірне рішення, за наслідками якого умисно наділила значною моральною та матеріальною вигодою іншу особу. В результаті чого у неприпустимий спосіб звузила права скаржника гарантовані йому Конституцією України, а також нормативно - правовими актами.

04.09.2018 року в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000398 від 28.08.2018 року скаржником була подана додаткова заява про визнання його потерпілим.

04.09.2018 року ОСОБА_4 отримав постанову слідчого СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 згідно якої скаржнику відмовлено у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № №0000398 від 28.08.2018 року.

Скаржник вважає, що діями слідчого ОСОБА_5 його обмежено у процесуальних правах та обов`язках з метою позбавлення надавати докази та факти, а постанова слідчого є невмотивованою та не містить жодних об`єктивних підстав вважати скаржника особою, якій не завдано шкоди.

Тому, просить суд визнати протиправну бездіяльність слідчого СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 щодо не ознайомлення його з правами та обов`язками потерпілого після подання заяви про скоєння відносно нього кримінального правопорушення, а постанову слідчого від 04.09.2018 року про відмову у визнанні його потерпілою особою по кримінальному провадженню №0000398 від 28.08.2018 року.

В судовому засіданні з`ясовано думку учасників судового розгляду щодо довіри слідчому судді.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 підтвердив викладені обставини у скарзі, просив суд його скаргу задовольнити, мотивуючи тим, що постанова є передчасною, а скаржник себе вважає потерпілою особою по кримінальному провадженню.

Прокурор, в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги. Вважає, що скарга є безпідставною та невмотивованою, оскільки слідчим у постанові про відмову у визнанні потерпілим чітко визначено, що скаржнику не завдано моральної фізичної чи майнової шкоди.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, думку прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вимогами ст. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Судом встановлено, що 04 вересня 2018 року ОСОБА_4 подав додаткову заяву до Немирівського ВП ГУНП у Віннницької області із вимогою про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні за №0000398 від 28.08.2018 року, однак, того ж дня 04.09 2018 року слідчий СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 виніс постанову про відмову у визнанні його потерпілим.

У відповідності до вимог ч.ч.2,3ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається памятка про процесуальні права та обовязки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у звязку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно до Рекомендацій Rec (2006) 8 Комітету Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

Таким чином, для відновлення порушеного права заявників, слід скасувати постанову про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_4 від 04 вересня 2018 року та зобовязати слідчого чи прокурора вручити скаржнику під розпис памятку про процесуальні права та обовязки потерпілого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 303-308, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та постанову про відмову у визнанні потерпілим,- задовольнити.

Визнати протиправну бездіяльність слідчого СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 щодо не ознайомлення ОСОБА_4 з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння відносно нього кримінального правопорушення.

Постанову слідчого СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим, - скасувати.

Зобов`язати слідчого СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000398 від «28» серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, вручити ОСОБА_4 під розпис памятку про процесуальні права та обовязки потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1