Справа № 303/4105/18
Провадження № 1-кс/303/1341/18
У Х В А Л А
13 липня 2018 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2
за участі представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

10 липня 2018 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 22.05.2018 року.
У скарзі, ОСОБА_3 посилається на те, що 22 травня 2018 року він звернувся до Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 та внесення до ЄРДР складу злочину передбаченого ст.356 КК України. Однак проходив час і жодної відповіді йому так і не надійшло про те, яке прийнято рішення за його заявою. В поданій заяві йшлося про те, що гр. ОСОБА_5 розламала вхідні ворота на подвір`я АДРЕСА_1 , а потім зламала вхідні двері і проникла до будинку. На подвір`ї вона розібрала сарай, а будівельні матеріали викрала. Не отримавши знову жодної відповіді він в усній формі звернувся до Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області з проханням надати відповідь на його заяву. 05 липня 2018 року він отримав відповідь, що його звернення розглянуто щодо неправомірних дій гр. ОСОБА_6 , щодо нібито упорядкування на подвір`ї будинку АДРЕСА_1 , і що нібито між нами тривають судові засідання, щодо права власності на дане дворогосподарство. Рекомендують з приводу врегулювання всіх спірних питань між ним та ОСОБА_6 звернутись до суду, а розподіл майна громадян до компетенції правоохоронних органів не входить. Після того, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялось. В своїй заяві ОСОБА_3 просить зобов`язати Мукачівський РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області невідкладно зареєструвати його заяву від 22.05.2018 року про вчинення злочину гр. ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.356 КК України.
Відповідно до вимог ч.2 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше 72 годин з моменту надходження відповідної скарги до слідчого судді.
Ухвалою слідчого судді від 10 липня 2018 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України та призначено судовий розгляд скарги (з врахуванням вихідних днів) на 15:30 год. 13 липня 2018 р..
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 просив зобов`язати Мукачівський РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 від 22 травня 2018 року виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Представник Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, але 13 липня 2018 року через канцелярію суду надійшли з Мукачівського РВП: супровідний лист №5214/106/2612-18 від 12.07.2018 року з матеріалами перевірки по ЄО №3005 від 22.05.2018 року по заяві ОСОБА_3 для огляду в судовому засіданні.
У контексті розгляду цього питання слід пригадати рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) «Надточій проти України» від 15 травня 2008 р., у якому зазначено, що справедливий судовий розгляд має ґрунтуватися на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом.
З врахуванням викладеного у заяві скаржника та роз`яснення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування", приходжу до наступного висновку:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі скарги ОСОБА_3 вбачається, що він 22.05.2018 року звернувся до Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, у спосіб та порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Тобто, імперативними положеннями ч.4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
За таких обставин приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 22 травня 2018 року, підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України , слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Задоволити скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 22.05.2018 року.
Зобов`язати відповідальну особу СВ Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 22.05.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, відповідно до положень ч.3 ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_1