Справа № 309/920/18
Провадження № 1-кс/309/382/18
У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності

21 травня 2018 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000255 щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради.

Клопотання вмотивовано тим, що 28.02.2018 року в Хустський ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява громадянина ОСОБА_5 про те, що голова Хустської районної ради ОСОБА_6 розтратив бюджетні кошти. 01.03.2018 року відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000255 від 01.03.2018 року за ознаками ч.2 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 18.12.2017 року голова Хустської районної ради ОСОБА_7 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч п.6 постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року та всупереч рішення Хустської районної ради №326 від 17.10.2017 року видав розпорядження №220 від 18.12.2017 року про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань заступнику голови районної ради ОСОБА_8 , внаслідок чого розтратив бюджетні кошти на загальну суму 19538 грн.31 коп. Зважаючи, що посадові особи Хустської районної ради можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, а для встановлення всіх обставин, встановлення законності і правильності використання бюджетних коштів та з метою забезпечення розслідування даного провадження, виникла необхідність провести позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради.

10.04.2018 року слідчим суддею Хустського районного суду ОСОБА_9 задоволено клопотання про надання дозволу на призначення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради і винесено ухвалу від 10.04.2018 року, яка 11.04.2018 року була направлена начальникові Управління Західного Офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.

11.05.2018 року на адресу органу досудового розслідування надійшло повідомлення про неможливість проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради, оскільки в ухвалі слідчого судді Хустського районного суду від 10.04.2018 року не зазначено відомостей, щодо дати початку та закінчення проведення ревізії.

В судове засідання особи, які беруть участь у судовому провадженні не з`явилися, причини неявки суду не відомі, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до п.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 " Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Рішення про вилучення оригіналів фінансово-господарських та бухгалтерських документів, арешт коштів на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах можуть прийматися лише судом.

З огляду на вище наведене, для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, а також з метою встановлення винних осіб, необхідно провести позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради.

Керуючись ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 107, 369, 372 КПК України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл на призначення у кримінальному провадженні № 0000255 позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради код 25436388, юридична та фактична адреса:90400, Закарпатська область, м.Хуст, вул. Карпатської Січі, №21, проведення якої доручити Управлінню Західного Офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року.

В ході ревізії з`ясувати:

1) Загальні дані про об`єкт контролю: Хустська районна рада;

2) Ревізія правильності та законності використання бюджетних коштів, виділених у 2017 році на оплату заробітної плати, премій, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших виплат працівникам виконавчого апарату Хустської районної ради.

Ревізію провести на протязі 15 робочих днів, починаючи з 04.06.2018 року по 22.06.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: підпис ОСОБА_1

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_1