УХВАЛА

18 червня 2018 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В скарзі зазначає, що 31.05.2018 він звернувся до Головного управління Національної поліції в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Управління у справах молоді та спорту Рівненської обласної державної адміністрації, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь- якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало значної шкоди державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки, що виразилося у незаконному фінансуванню видатків проведених заходів РО МГО «КВН Рівненщини» та надання безпідставно коштів Рівненському баскетбольному клубу «БК-93» у період з 01.01.2013 по 30.06.2016 в загальній сумі 640314,45 грн. і як наслідок спричинення обласному бюджету матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.
В даній заяві наведено обставини, про те, що на його запит Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області йому надано копію акту ревізії фінансово-господарської діяльності управління у справах молоді та спорту Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2013 по 30.06.2016, яку проведено 22.09.2016 ревізором Державної фінансової інспекції в Рівненській області.
У вказаному акті викладенні факти, які вказують на те, що посадовими особами Управління у справах молоді та спорту Рівненської обласної державної адміністрації, а саме: начальником управління ОСОБА_4 , начальником управління ОСОБА_5 , завідувачем фінансово-економічного сектору - головним бухгалтером управління ОСОБА_6 , у період з 01.01.2013 по 30.06.2016 бюджетні кошти використовувалися з грубим порушень вимог нормативно-правових актів України, що призвело до спричинення матеріальної шкоди (збитків) обласному бюджету у значних розмірах, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
Того ж дня, оперативний черговий чергової частини ГУНП в Рівненській області повідомив його, що заява зареєстрована в журналі єдиного обліку за номером 681 від 31.05.2018 та після реєстрації передана для прийняття рішення слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 .
04.05.2018 він звернувся до слідчого ОСОБА_7 з усним проханням повідомити про результати розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення, на що отримав відповідь, що його заява направлена до Управління захисту економіки та до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення не вносились.
Вважає, що така бездіяльність слідчого слідчого управління ГУНП в івненській області ОСОБА_7 суперечить вимогам ст. 214 КПК України, є незаконною та призвела до того, що по його заяві не почато досудове розслідування, чим порушено його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, здійснюється приховування злочину, у зв`язку із чим він змушений вернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України.
Просить суд зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Рівненській області, згідно вимог ст. 214 КПК України, за моєю заявою, з зареєстрована в журналі єдиного обліку ГУНП в Рівненській області за № 681 з; 31.05.2018, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 С України, та розпочати досудове розслідування.
Скаржник вимоги скарги підтримали та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися. Про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомили.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.
Однак, всупереч положенням вказаних норм права, заява ОСОБА_3 , не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.
Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Судом встановлено, що в поданій заяві ОСОБА_3 , наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про вчинення кримінальних правопорушень. Заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана ОСОБА_3 є обґрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовільнити.
Зобов`язати уповноважену особу головного управління Національної поліції в Рівненській області, згідно вимог ст. 214 КПК України, за ОСОБА_3 заявою від 31.05.2018 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набрала законної сили 18.06.2018 року.

Слідчий суддя підпис:
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1