Справа № 752/8289/18
Провадження № 1-кс/752/3389/18
У Х В А Л А

15.05.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,, прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва у кримінаьних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури АР Крим ОСОБА_3 про застосування до підозрюваної у кримінальному провадженні № 0000199 від 17.11.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою,

в с т а н о в и в:

прокурор відділу процесуального керівництва у кримінаьних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури АР Крим ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про застосування до підозрюваної у кримінальному провадженні № 0000199 від 17.11.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Клопотання обгрунтовано тим, що Слідчим відділом прокуратури Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 17.11.2017 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Зазначене кримінальне провадження 17.11.2017 виділено з кримінального провадження № 0001637 від 03.08.2015 за фактом вчинення колишніми працівниками прокуратури Автономної Республіки Крим державної зради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, громадянка України ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні державної зради - у наданні іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, ст. 68 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтями 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

Згідно з ч. 1 ст. З Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 за № 1789-ХІІ, який діяв до 15.07.2015, повноваження прокурорів, організація, засади та порядок діяльності прокуратури визначаються Конституцією України, цим Законом, іншими законодавчими актами.

Крім того, ст. 4 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань: закріплених Конституцією України незалежності республіки, суспільного та державного ладу, політичної та економічної систем, прав національних груп і територіальних утворень; гарантованих Конституцією, іншими законами України та міжнародними правовими актами соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод людини та громадянина; основ демократичного устрою державної влади, правового статусу місцевих Рад, органів самоорганізації населення.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про прокуратуру» систему органів прокуратури становлять: Генеральна прокуратура України, прокуратури Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя (на правах обласних), міські, районні, міжрайонні, районні в містах, а також військові прокуратури.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 приймала Присягу працівника прокуратури, відповідно до змісту якої вона, присвячуючи свою діяльність служінню Українському народові і Українській державі, урочисто присягнула: неухильно додержуватися Конституції, законів та міжнародних зобов`язань України; сумлінним виконанням своїх службових обов`язків сприяти утвердженню верховенства права, законності та правопорядку; захищати права і свободи людини та громадянина, інтереси суспільства і держави; постійно вдосконалювати свою професійну майстерність, бути принциповим, чесно, сумлінно і неупереджено виконувати свої обов`язки, з гідністю нести високе звання працівника прокуратури.

Наказом прокурора Автономної Республіки Крим ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу організації представництва управління представництва, захисту інтересів громадян та держави в суді прокуратури Автономної Республіки Крим.

Згідно з наказом Генерального прокурора України від 11.12.2013 за № бЗОк присвоєно ОСОБА_4 класний чин - старший радник юстиції.

Також, встановлено, що у березні 2014 року, більш точний час та дату органу досудового розслідування не вдалося встановити, усупереч загальновизначеним нормам міжнародного права внаслідок збройної агресії відбулась окупація Російською Федерацією території Автономної Республіки Крим, яка є невід`ємним адміністративно-територіальним суб`єктом суверенної Української держави.

Усупереч вимогам ст. 73, п. 2 ст. 85, ст. 132 Конституції України, п. 2 ч. З ст. З, ст.ст. 6,18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум», ст.ст. 6, 6-1 Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», колишніми депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим 06.03.2014 прийнято незаконну постанову за № 1702/6/14 «Про проведення загальнокримського референдуму» з визначенням 16.03.2014 датою такого волевиявлення, на яке виносилось, зокрема, питання про входження Автономної Республіки Крим до складу Російської Федерації на правах суб`єкта федерації.

У приміщенні Верховної Ради Автономної Республіки Крим, яка розташована за адресою: м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, колишніми депутатами 17.03.2014 прийнято незаконну постанову за № 1745/6/14 «Про незалежність Криму», згідно з якою на підставі «Декларації про незалежність Республіки Крим», прийнятої на позачергових пленарних засіданнях Верховної Ради Автономної Республіки Крим 11.03.2014 та Севастопольської міської ради 11.03.2014, створено нелегітимне державне утворення так звану «Республіку Крим».

У подальшому, Верховною Радою Автономної Республіки Крим ухвалено постанову від 17.03.2014 за № 1748-6/14 «Про правонаступництво АР Крим», у пункті першому якої вказано, що з моменту проголошення так званої «Республіки Крим», як незалежної суверенної держави вищим органом влади так званої «Республіки Крим» є «Державна Рада Республіки Крим».

Крім того, між Російською Федерацією та представниками нелегітимного державного утворення «Республіка Крим» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 18.03.2014 підписано договір про входження території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя до складу Російської Федерації.

Разом з тим, статтями 5, 72, 73 Конституції України передбачено, що Україна є республікою. Питання про зміну території України вирішується виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією України.

Утім, незважаючи на наявність легітимного керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим, колишнім старшим прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 у взаємодії з керівництвом Президії Верховної Ради Автономної Республіки Крим та представниками незаконних військових формувань здійснено самовільне протиправне присвоєння владних повноважень виконувача обов`язків прокурора Автономної Республіки Крим з подальшими незаконними діями, у тому числі проведенням кадрових призначень та звільненням працівників прокуратури.

Так, у березні 2014 року, більш точний час та дату органу досудового розслідування не вдалося встановити, ОСОБА_8 перебуваючи на вищевказаній посаді запропонувала ОСОБА_4 перейти та продовжити працювати в незаконно створеній так званій «прокуратурі Республіки Крим», яка увійшла до складу прокуратури Російської Федерації та виконувати лише розпорядження і накази, які видані нею.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , нехтуючи вищевказаними вимогами Конституції і законів України, Присягою працівника прокуратури, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про незаконність призначення ОСОБА_8 на посаду так званого «прокурора Республіки Крим», а також незаконного проведення на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя референдуму, наслідком якого відбулось відокремлення вказаних адміністративно-територіальних одиниць від України та приєднання їх до складу Російської Федерації, у березні 2014 року, маючи на меті сприяти представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України, ОСОБА_4 вчинила активні дії у створенні та забезпеченні подальшої діяльності прокуратури Російської Федерації на території України, які полягали у вступі за власним бажанням до незаконно створеної так званої «прокуратури Республіки Крим» та продовженні здійснення своєї трудової діяльності у складі незаконно створеної так званої «прокуратури Республіки Крим», яка увійшла до складу прокуратури Російської Федерації без підпорядкування Генеральній прокуратурі України, а також виконанні незаконних розпоряджень та наказів, наданих ОСОБА_8 .

Продовжуючи свої умисні дії, ОСОБА_4 , перебуваючи на території міста Сімферополя Автономної Республіки Крим та обіймаючи посаду начальника відділу організації представництва управління представництва, захисту інтересів громадян та держави в суді прокуратури Автономної Республіки Крим, достовірно знаючи, що Автономна Республіка Крим є невід`ємною частиною України, на території якої діють виключно закони України та міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, у березні 2014 року, більш точну дату та час органу досудового розслідування не вдалося встановити, погодилась на прийняття її до незаконно створеної так званої «прокуратури Республіки Крим» та призначення її на так звану посаду «прокурора апеляційного відділу кримінально - судового управління прокуратури Республіки Крим», а також погодилась на виконання вказівок і розпоряджень незаконних так званих керівників зазначеної «прокуратури».

ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, працівником прокуратури Автономної Республіки Крим з підпорядкуванням Генеральній прокуратурі України, нехтуючи вищевказаними вимогами Конституції і законів України, впродовж 2014 року продовжила свою трудову діяльність у складі незаконно створеної так званої «прокуратури Республіки Крим», яка увійшла до складу прокуратури Російської Федерації без підпорядкування Генеральній прокуратурі України та сприяла представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

Незаконне створення та діяльність на території України так званого «правоохоронного органу» іноземної держави, до якого перейшла працювати та в якому продовжила свою трудову діяльність ОСОБА_4 , призвели до посилення окупації півострова Крим, забезпечили належне функціонування незаконних органів та злочинної організації на чолі з ОСОБА_9 та ОСОБА_6 .

Таким чином, перехід ОСОБА_4 на роботу до незаконно створеної так званої «прокуратури Республіки Крим», яка діяла у складі прокуратури Російської Федерації, а також продовження ОСОБА_4 трудової діяльності у незаконно створеній так званій «прокуратурі Республіки Крим», є державною зрадою - надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

18.09.2015 у кримінальному провадженні № 0001637 від 03.08.2015 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, уродженці м. Волгоград Російської Федерації, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111 КК України.

Також, 18.09.2015 слідчим на електрону пошту «», яку використовувала та використовує ОСОБА_4 , направлено електронний лист з додатком - повідомленням про підозру останній.

З метою недопущення порушення конституційних прав підозрюване ОСОБА_4 , органом досудового розслідування у загальнодержавном засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» розміщено повідомленн про необхідність прибуття ОСОБА_4 07.06.2016 та 16.11.2016 до старшог слідчого в ОВС слідчого відділу управління з питань представництва інтересі громадян або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасоЕ окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України щ проведення за її участю необхідних слідчих та процесуальних дій кримінальному провадженні № 0001637.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_4 на неодноразо виклики до слідчого та переховуванням останньої від органу досудово: розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що місце знаходження її невідоме, постановою слідчого від 30.09.2015 ОСОБА_4 оголошено у розшук, проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів Служби безпеки України.

На даний час місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 невідоме тому, що вона переховується від органів досудового розслідування та суду, що свідчить про існування ризиків, передбачених п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Приймаючи до уваги, що підозрювана ОСОБА_4 з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності переховується від органів досудового розслідування, може вчинити інше кримінальне правопорушення, а також продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, а також те, що існують підстави для тримання підозрюваного під вартою, прокурор просить застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом прокуратури Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 17.11.2017 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Зазначене кримінальне провадження 17.11.2017 виділено з кримінального провадження № 0001637 від 03.08.2015 за фактом вчинення колишніми працівниками прокуратури Автономної Республіки Крим державної зради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

18.09.2015 у кримінальному провадженні № 0001637 від 03.08.2015 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, уродженці м. Волгоград Російської Федерації, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111 КК України.

24.04.2018 р. прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури АР Крим ОСОБА_3 до Голосіївського районного суду м.Києва внесено клопотання про обрання відносно ОСОБА_4 міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно з ст.187 КПК України якщо слідчий, прокурор подав разом із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, слідчий суддя, суд приймає рішення згідно зі статтею 189 цього Кодексу.
Відповідно до ст.188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Це клопотання може бути подане одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою.
В силу положень ст.193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.
Слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук.
За результатами розгляду клопотання про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_4 для забезпечення доставки її в суд для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, які подані одночасно, слідчим суддею прийнято рішення про відмову у його задоволенні.

Клопотання не містить відомостей про належне повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КПК України, а також те, що останній був оголошений у міжнародний розшук.

За даних обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у відсутність підозрюваного, в зв`язку з чим воно не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 187, 188, 193 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінаьних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури АР Крим ОСОБА_3 про застосування до підозрюваної у кримінальному провадженні № 0000199 від 17.11.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя