Справа № 712/8550/18
Провадження № 1-кс/712/3973/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 від імені якої діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області, посилаючись на те, що ОСОБА_3 по телефону «102» звернулася до поліції про те, що 14.07.2018 року близько 07.00 год. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , біля будинку 55, вул. Героїв Дніпра, м Черкаси, умисно пошкодив її майно - автомобіль марки КІА Pikantro, д.н. НОМЕР_1 , шляхом розбиття лобового скла, заднього скла, всіх бокових стекол, що встановлені в дверях автомобіля, та лівого бокового дзеркала заднього виду.

Капрал поліції ОСОБА_6 14.07.2018 року близько 07.50год. склав протокол усної заяви про вчинене правопорушення, в якому потерпіла ОСОБА_3 вказала про названі протиправні дії ОСОБА_5 відносно її майна.

Слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 біля будинку 55, вул. Героїв Дніпра, в м. Черкаси, де знаходився автомобіль ОСОБА_3 , складено протокол огляду місця події від 14.07.2018 року в період часу з 10.00 год. до 10.40 год.

В цьому протоколі ОМП зазначено, що автомобіль марки КІА Pikantro, д.н. НОМЕР_1 , зовні пошкоджений: заднє скло повністю розбите, дрібні скляні частини знаходяться навколо автомобіля та в його середині: бокові вікна розбиті, дрібні скляні частини знаходяться навколо автомобіля та в його середині; переднє лобове скло має дві великі вм`ятини та повністю покрите тріщинами. Автомобіль весь всипаний осколками скла. Ліве дзеркало заднього виду зламане та зірване з місця свого кріплення.

Дані матеріалі 14.07.2018 року зареєстровані в журналі єдиного обліку Черкаського ВП за № 37869.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по тел.«102» звернувся до поліції про те, що він 14.07.2018 року близько 07.00год. за адресою буд. 55, вул. Героїв Дніпра, м Черкаси, розбив вікна на автомобілі марки КІА Pikantro. хе НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_3 .

Інспектор роти №1 батальйону УПП в м. Черкаси лейтенант поліції ОСОБА_8 14.07.2018 року відібрав пояснення від ОСОБА_5 в якому зазначено, що ОСОБА_5 дійсно біля будинку 55, вул. Героїв Дніпра, м. Черкаси, умисно пошкодив автомобіль марки КІА Pikantro, д.н. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_3 і свою вину в скоєному визнає.

Дані матеріали 14.07.2018 року зареєстровані в журналі єдиного обліку Черкаського ВП за №37901.

ОСОБА_3 вважає, що внаслідок зазначених протиправних діянь ОСОБА_9 неможливо

використовувати автомобіль за призначенням, він втратив свої споживчі властивості та економічну цінність частково, не в повному обсязі і може бути відновлений та знову набути втрачені корисні якості для використання за цільовим призначенням, проте для цього необхідні значні витрати грошових коштів і часу.

ОСОБА_3 вважає, що втрати, яких вона зазнала у зв`язку із пошкодженням автомобіля, а також витрати, які вона мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), перевищують двадцять тисяч гривень.

ОСОБА_3 вважає, що вчинене ОСОБА_5 діяння - умисне пошкодження її автомобіля марки КІА Pikantro. д.н. НОМЕР_1 , шляхом розбиття лобового скла, заднього скла, всіх бокових стекол, що встановлені в дверях автомобіля, та лівого бокового дзеркала заднього виду, є кримінально карними діяннями і передбачені правилами відповідної частини (1 або 2) статті 194 КК України.

Кваліфікуючою ознакою передбаченого статтею 194 КК України кримінально карного діяння є розмір спричиненої майнової шкоди - у великих чи в особливо великих розмірах.

За таких обставин та з огляду на зазначені норми кримінального і кримінального процесуального права, якщо розмір шкоди в двісті п`ятдесят і більше разів (250 * 17 грн. = 4250 грн.) перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення почину, то діяння кваліфікуються за ч. 1 ст. 194 КК України.

Якщо розмір шкоди в шістсот і більше разів (600 * 17 грн. = 10200 грн.) перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, то діяння кваліфікуються за ч.2 ст. 194 КК України.

Слідчий не пізніше 24 годин після подання ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочав розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей не надав ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить зобов`язати слідчого вчинити певну дію - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність. Скаргу просить задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданнівстановлено, що ОСОБА_3 по телефону «102» звернулася до поліції про те, що 14.07.2018 року близько 07.00 год. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , біля будинку 55, вул. Героїв Дніпра, м Черкаси, умисно пошкодив її майно - автомобіль марки КІА Pikantro, д.н. НОМЕР_1 , шляхом розбиття лобового скла, заднього скла, всіх бокових стекол, що встановлені в дверях автомобіля, та лівого бокового дзеркала заднього виду.

Капрал поліції ОСОБА_6 14.07.2018 року близько 07.50год. склав протокол усної заяви про вчинене правопорушення, в якому потерпіла ОСОБА_3 вказала про названі протиправні дії ОСОБА_5 відносно її майна.

Слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 біля будинку 55, вул. Героїв Дніпра, в м. Черкаси, де знаходився автомобіль ОСОБА_3 , складено протокол огляду місця події від 14.07.2018 року в період часу з 10.00 год. до 10.40 год.

Дані матеріалі 14.07.2018 року зареєстровані в журналі єдиного обліку Черкаського ВП за № 37869.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по тел.«102» звернувся до поліції про те, що він 14.07.2018 року близько 07.00год. за адресою буд. 55, вул. Героїв Дніпра, м Черкаси, розбив вікна на автомобілі марки КІА Pikantro. хе НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_3 .

Інспектор роти №1 батальйону УПП в м. Черкаси лейтенант поліції ОСОБА_8 14.07.2018 року відібрав пояснення від ОСОБА_5 в якому зазначено, що ОСОБА_5 дійсно біля будинку 55, вул. Героїв Дніпра, м. Черкаси, умисно пошкодив автомобіль марки КІА Pikantro, д.н. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_3 і свою вину в скоєному визнає.

Дані матеріали 14.07.2018 року зареєстровані в журналі єдиного обліку Черкаського ВП за №37901.

В порушення вимог ст. 214 КПК України на день розгляду даної скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені в ЄРДР, досудове розслідування не розпочате,не повідомлено заявника про результати розгляду поданої заяви.

Відповідно до п. 1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п. 3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 14.07.2018 року до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність службових осіб Св Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 14.07.2018 року.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303- 304, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 від імені якої діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Черкаського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 14.07.2018 року, та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для виконання, прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1