Справа № 461/5250/18
Провадження № 1-кс/461/5883/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2018 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 31.05.2018 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 27.11.2017 р.
в с т а н о в и в :
17.07.2018 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 31.05.2018 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 27.11.2017 р. Мотивуючи скаргу тим, що 31 травня 2018 року слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 закрито кримінальне провадження №0000041 від 27.11.2017 р., на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діях слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
ОСОБА_3 вважає, процесуальне рішення слідчого необгрунтованим, невмотивованим, передчасним та таким, що підлягає скасуванню.
Адвокат ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, подав заяву - клопотання про розгляд справи у його відсутності. Просить скаргу задоволити.
Прокурор ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив проводити розгляд скарги у його відсутності. Просить суд відмовити у її задоволенні.
Дослідивши матеріали скарги, та матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити, виходячи з нижченаведеного.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що 31 травня 2018 р. слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 27.11.2017 р., на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України, у зв`язку з відсутністю в діях слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Зі змісту ст.284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження припиняється в силу наявності обставин, які його виключають, та чіткий перелік яких міститься в даній статті.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з змісту оскаржуваної постанови слідчим відділом прокуратури Львівської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 27.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що на думку ОСОБА_3 , слідча Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 неналежно виконуються свої службові обов`язки під час досудового розслідування кримінального провадження №0000591 від 02.04.2017 р.
Так, в межах проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 27.11.2017 р., слідчим було допитано в якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , слідчу Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , а також оглянуто матеріали кримінального провадження №0000591 від 02.04.2017 р.
Таким чином, в ході досудового розслідування, встановлено, що істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, держави чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб не завдано. Тому, слідчий в ОВС слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_10 прийшов до висновку, що в діях слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КПК України.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Згідно ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
В силу ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим кодексом.
Відповідно до ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Слідчий суддя вважає, що слідчим не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, постанова про закриття кримінального провадження є незаконною і підлягає скасуванню. Оскільки під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 27.11.2017 р., слідчим не було допитано прокурора, який був процесуальним керівником по кримінальному провадженню №0000591, з метою з`ясування обставин невиконання або неналежного виконання слідчим ОСОБА_5 своїх службових обов`язків під час проведення досудового розслідування, в тому числі своєчасного виконання вказівок, які надавав прокурор для слідчої. Не допитано начальника СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області з метою з`ясування обставин невиконання або неналежного виконання слідчим ОСОБА_5 своїх службових обов`язків під час проведення досудового, в тому числі своєчасного виконання вказівок, які надавалися керівником органу досудового розслідування. Також не було проведено одночасного допиту між ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та слідчою Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , з метою усунення розбіжностей у їхніх показаннях. Також слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій відповідно до вимог КПК України.
Тому, на думку суду, слідчий прийшов до помилкового висновку щодо закриття кримінального провадження. Оскільки, слідчим не вживалися всі необхідні заходи для збирання доказів щодо встановлення обставин, що підлягають доказуванню (ст.ст. 91, 92, 93 КПК України).
Прокурором та слідчий не представлено суду жодних доказів, які б свідчили про повноту ведення досудового слідства.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що слідчим не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, тому постанова про закриття кримінального провадження є незаконною і підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.55 Конституції України, ст. ст.2, 91, 93, 94, 303-307, 369, 376 КПК України, суд -
у х в а л и в :
скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 31.05.2018 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 27.11.2017 р. задоволити.
Постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 31.05.2018 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 27.11.2017 р. скасувати.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1