Справа № 309/2373/18
Провадження № 1-кс/309/689/18
У Х В А Л А

про відсторонення від посади

12 вересня 2018 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного

суду Закарпатської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000024 від 15 червня 2018 року, про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Міжгір`я Закарпатської області, громадянина України, раніше не судимого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

від посади головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області строком на два місяці,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000024 від 15 червня 2018 року за підозрою ОСОБА_4 за ч.3 ст.368 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора управління Держпраці в Закарпатській області, будучи службовою особою, уповноваженою на проведення перевірок суб`єктів господарювання, внесення обов`язкових для виконання приписів, складання протоколів про вчинення адміністративних правопорушень та прийняття рішення про накладення адміністративних стягнень та контроль за їх виконанням, являючись представником влади, на якого частиною 2 статті 19 Конституції України покладено обов`язки: діяти тільки на підставі, в межах повноважень і способом, який передбачений Конституцією та законами України, діючи за попередньою змовою з головним державним інспектором управління держпраці в Закарпатській області ОСОБА_8 , усвідомлюючи протиправність, карність, суспільну небезпечність своїх дій, а також настання суспільно-небезпечних наслідків, умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, у період з 15 червня по 19червня 2018 року, погрожуючи притягненням до адміністративної відповідальності за порушення законодавства України про працю протягом 2017-2018 років з накладанням штрафу у розмірі 111000грн., пред`являючи неодноразово незаконні вимоги ОСОБА_9 , вимагав від останнього передачу 500 доларів США, за наступних обставин:

15 червня 2018 ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області /далі управління держпраці/, на підставі наказу №96 від 2 травня 2018 року та направлення №600 від 13 червня 2018 року управління Держпраці, здійснюючи інспекційне відвідування фізичної особи підприємця ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_2 , близько 10 години, діючи за попередньою змовою з головним інспектором управління держпраці ОСОБА_8 , усвідомлюючи протиправність, карність, суспільну небезпечність своїх дій, а також настання суспільно-небезпечних наслідків, умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, зловживаючи своїм службовим становищем, пред`явив до ОСОБА_9 незаконну вимогу про передачу йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів загальною сумою 500 доларів США за утримання ним від вчинення, як головним державним інспектором управління держпраці, дій, спрямованих на притягнення до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу у сумі 111000грн. на його батька, як ФОП ОСОБА_10 , за порушення ним у період 2017-2018 років законодавства про працю у частині допуску працівників до роботи без оформлення трудового договору.

Не зупиняючись на вчиненому, ОСОБА_4 у період з 15 червня 2018 року до 19червня 2018 року, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання ним неправомірної вигоди, як службовою особою управління держпраці, неодноразово спільно з головним державним інспектором управління держпраці ОСОБА_8 , назначав зустрічі ОСОБА_9 на території м.Хуст, під час яких вони розробили злочиннику схему, яка полягала в тому, що останні допоможуть йому у складанні відповідних документів, на підставі яких ОСОБА_10 буде притягнутий за інше дрібне порушення законодавства про працю, санкція якого передбачає значно менший розмір штрафу.

В подальшому - 19 червня 2018 року, знаходячись на території готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_8 , діючи у попередній змові з ОСОБА_4 , передав ОСОБА_9 для підпису розроблені ОСОБА_4 документи, пояснивши необхідність їхнього підписання для уникнення адміністративної відповідальності його батьком ОСОБА_10 за допуск працівників до роботи без оформлення трудового договору. Перевіривши підписання ОСОБА_9 наданих йому документів, ОСОБА_8 запевнив його, що на його батька буде накладено мінімальний штраф за порушення законодавства про працю.

Після цього, за вчинення вказаних протиправних дій ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_4 , пред`явив ОСОБА_9 незаконну вимогу про передачу неправомірної вигоди, розмір якої зменшив до 300 доларів США, та з метою уникнення можливої відеофіксації його протиправних дій камерами зовнішнього спостереження, розміщених на фасаді готелю «Зірка», запропонував від`їхати на незначну відстань від вказаного закладу в напрямку центра міста Хуст Закарпатської області, де приблизно о 10 години 42 хвилини, на відстані близько 100м від АЗС «ОККО» по вулиці Івана Франка в м.Хуст Закарпатської області, у напрямку міста, одержав від ОСОБА_9 обумовлену ним неправомірну вигоду у розмірі 300 доларів США.

13 серпня 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Слідчий в клопотанні зазначає, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені корупційного кримінального правопорушення, вчиненого шляхом зловживання службовими обов`язками головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області, на даний момент існують обставини, за яких він, перебуваючи на вказаній посаді, вчинятиме інші протиправні дії, а саме:

-може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування;

-незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження, які ще не допитані, таким чином протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню, з метою повного або часткового уникнення від кримінальної відповідальності,

що свідчить про необхідність застосування до ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

З огляду на викладене слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області для запобігання ризику вчинення ним протиправних дій та продовження злочинної діяльності, забезпечення виконання покладених на нього обов`язків у кримінальному провадженню строком на два місяці.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

При розгляді клопотання ОСОБА_4 та його захисник проти задоволення клопотання заперечували, просили відмовити у його задоволенні.

Заслухавши учасників судового провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України: відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України: при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3)наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

З матеріалів клопотання слідує, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що підтверджується: заявою ОСОБА_9 про злочин, направленням ОСОБА_4 та ОСОБА_8 на проведення інспекційного відвідування, свідоцтвом платника єдиного податку ФОП « ОСОБА_10 », протоколами допиту свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , протоколом прийняття грошових коштів від 19 червня 2018 року, протоколом вручення грошових коштів від 19 червня 2018 року, протоколом вручення спеціальних технічних засобів, спрямованих на фіксацію ходу і результатів негласних слідчих дій від 19 червня 2018 року, протоколом прийняття грошових коштів від 19 червня 2018 року та іншими матеріалами кримінального провадження.

Санкція вказаної статті передбачає покарання: позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Вказаний злочин відноситься до тяжких злочинів.

Крім того, у відповідності до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції»: особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження - є наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення відповідного ступеню тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України: слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення використовуючи своє службове становище головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області. Тому, не виключена можливість, що ОСОБА_4 , з метою уникнення від кримінальної відповідальності буде здійснювати вплив на заявника ОСОБА_9 , який викрив його протиправні дії, та ФОП ОСОБА_10 ..

Крім цього, не виключена можливість, що ОСОБА_4 може і в подальшому вчиняти корупційні злочини, пов`язані із одержанням від громадян неправомірної вигоди.

З метою запобігання вчиненню підозрюваним ОСОБА_4 корупційних правопорушень та перешкоджанню кримінальному провадженню, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, а саме - відсторонення його від займаної посади, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області, з використанням своєї посади, може перешкоджати кримінальному провадженню, враховуючи відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, такі не доведені, слідчий суддя приходить до переконання, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення від посади, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.154,156,157,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_11 , погоджене з прокурором Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000024 від 15 червня 2018 року, про відсторонення підозрюваного від посади, - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000024 від 15 червня 2018 року, у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області, строком на два місяці, а саме - до 10 листопада 2018 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: підпис: ОСОБА_1

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1