Провадження № 1-кс/537/1273/2018
Справа № 537/4123/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.10.2018 року м. Кременчук

Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, що подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_5 зі скаргою, відповідно до якої просить визнати бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною, зобов`язати службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.366 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що він звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою від 21.08.2018 року №02/175, відповідно до якої просив внести відомості до ЄРДР про вчинене старшим слідчим ОВС другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України та розпочати досудове розслідування, однак на підставі вказаної заяви відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, чим службовими особами Кременчуцької місцевої прокуратури допущено бездіяльність.
Представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні із розгляду скарги скаргу підтримав з підстав, що в ній зазначені.
Прокурор в судовому засіданні у задоволенні скарги просив відмовити та зазначив, що Кременчуцькою місцевою прокуратурою вказана заява ОСОБА_5 фактично не розглядалась та була направлена для розгляду до Київської місцевої прокуратури №6. Також вважає, що підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 відсутні, так як у цій заяві не викладено обставин, які б свідчили про вчинення злочину.
Вислухавши пояснення представника скаржника та прокурора, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно ст..303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ч.1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_5 направив до Кременчуцької місцевої прокуратури заяву №02/175 від 21.08.2018 року, яка була отримана Кременчуцькою місцевою прокуратурою 27.08.2018 року та відповідно до вказаної заяви просив внести відомості до ЄРДР про вчинене старшим слідчим ОВС другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України та розпочати досудове розслідування.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно з п. 1 гл. 2 розділу І наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 «Про затвердження положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань», до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається із змісту вказаної заяви ОСОБА_5 від 21.08.2018 року, в ній ОСОБА_5 виклав обставини, які, на його думку, свідчать про те, що під час проведення досудового розслідування слідчий навмисно подав до Печерського районного суду м.Києва клопотання, до якого вніс завідомо неправдиві відомості про наявність у власності ОСОБА_5 та його родини майна, яке не внесено до декларації за 2016 рік, чим, на його думку, вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст.366 КК України.
Відповідно до ст..366 КК України передбачено кримінальну відповідальність, зокрема, за складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.
Як встановлено слідчим суддею, уповноваженою службовою особою Кременчуцької місцевої прокуратури на підставі вказаної заяви ОСОБА_5 від 21.08.2018 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та вказану заяву 30.08.2018 року Кременчуцькою місцевою прокуратурою було направлено для розгляду до Київської прокуратури №6.
Згідно повідомлення Київської місцевої прокуратури №6 від 11.09.2018 року №7131 вих 18/442 18, яке було надіслано на адресу ОСОБА_5 , уповноваженою службовою особою Київської місцевої прокуратури №6 на підставі вказаної заяви ОСОБА_5 від 21.08.2018 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань також не вносились.
За змістом ст.214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду скарги, наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що службовими особами Кременчуцької місцевої прокуратури заяву ОСОБА_5 від 21.08.2018 року було направлено до Київської місцевої прокуратури №6 без наявності до того відповідних підстав та відповідно безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за вказаною заявою ОСОБА_5 від 21.08.2018 року, чим порушено положення ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга в частині зобов`язання уповноважених службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Що стосується вимог щодо визнання незаконною бездіяльності службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, то приходжу до висновку, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до положень ст..307 КПК України не передбачено права слідчого судді, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визнавати бездіяльність незаконною.

Керуючись ст..ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви ОСОБА_5 від 21 серпня 2018 року вих..№02/175 про кримінальне правопорушення, яка була отримана Кременчуцькою місцевою Полтавської області 27 серпня 2018 року.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1