Номер провадження:1-кс/521/6178/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю скаржника голови правління Громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 , громадянки ОСОБА_4 , розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу голови правління Громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Малиновського відділу поліції в м. Одесі ГУ НП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом скоєння громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Зі скарги вбачається, що 19.09.2018 року голова правління ГО «Народне бюро розслідувань» подав заяву про злочин в інтересах гр. ОСОБА_4 про скоєння, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 .

Станом на день звернення до суду зі скаргою, відомості про злочин співробітниками Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області не внесені до ЄРДР та жодних дій направлених на встановлення обставин злочину не здійснюється.

Враховуючи викладені обставини, скаржник просить: 1)визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР; 2) зобов`язати уповноважених осіб Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України невідкладно внести до ЄРДР відомості про дії вчиненні громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення,, передбаченого ст. 190 КК України.

Скаржник та громадянка ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали доводи скарги, та просили слідчого суддю її задовольнити та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Прокурор в судове засідання викликався в порядку ст. 134 КПК України, однак до суду не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.

Вивчивши скаргу та приложені до неї документи, а також заяву про злочин, вислухавши думку скаржника та громадянки ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, з наступних підстав.

Слідчий суддя вважає, що розгляд скарги можливо провести без прокурора, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України.

Щодо суті скарги, слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.

19.09.2018 року голова правління ГО «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 діючи в інтересах гр. ОСОБА_4 звернувся до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про злочин у відношенні громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 які на його думку вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України.

Станом на день розгляду скарги, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя вважає, що слідчим якому була доручена для розгляду заява про злочин або начальником слідчого відділу Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, при прийняті повідомлення про кримінальне правопорушення громадської організації не було дотримано вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення слідчий /начальник СВ/ повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаних дій слідчим здійснено не було. Кожна особа має право на розгляд своєї заяви у порядку передбаченому Законом.

Слідчий суддя вважає, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а лише заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам КПК України.

При вивчені заяви про злочин слідчим суддею встановлено, що заява містить дані щодо заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню кваліфікацію дій особи, яка на думку заявника вчинила злочин. Тобто заява відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ст. 190 КК України в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні вимог скарги в частині визнання протиправним бездіяльність та дії посадових осіб Малиновського ВП, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що вказаний перелік судових рішень є вичерпним, слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника у вказаній частині є безпідставними та не обґрунтовані на вимогах Закону.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, Слідчий Суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу Голови правління громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Малиновського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за повідомленням Голови правління громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 від 19.09.2018 року, за фактами скоєння на його думку кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та розпочати розслідування або/чи доручити проведення досудового розслідування відповідному слідчому.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Копію ухвали направити скаржнику, керівнику Одеської місцевої прокуратури № 2, начальнику СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1