11-сс/775/372/2017(м)

У Х В А ЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2017 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючого ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду Донецької області у місті Маріуполі матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою заявника ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 29 вересня 2017 року про відмову у відкритті провадження за скаргою останнього на бездіяльність прокурора, -

ВСТАНОВИЛА:

28 вересня 2017 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м.Маріуполя зі скаргою на бездіяльність прокурора, пов`язану із не проведенням досудового розслідування за його заявою щодо неправомірних дій працівників поліції.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 29 вересня 2017 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 щодо проведення слідчим суддею розслідування.

На зазначену ухвалу ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову, якою задовольнити його вимоги за скаргою щодо проведення досудового розслідування. Зазначає, що слідчий суддя неправильно застосував вимоги ст.303 КПК України, оскільки бездіяльність прокурора, яку він оскаржує, за своєю правовою суттю підпадає під перелік дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів провадження та змісту скарги ОСОБА_5 вбачається, що він фактично оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання ОСОБА_5 заяви щодо неправомірних дій співробітників райвідділу поліції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином ОСОБА_5 подав скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування, яка, згідно ст.303 КПК України, може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Однак слідчий суддя не надав належної оцінки зазначеним обставинам, вдався до оцінки самої заяви ОСОБА_5 , який є особою, необізнаною на процесуальному законі, про притягнення до відповідальності певної особи, зазначивши, що кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості надання слідчим суддею правової оцінки діям слідчого, прокурора та суду, в зв`язку з чим прийшов до хибного висновку про наявність підстав, передбачених ч.4 ст.304 КПК України, для відмови у відкритті провадження.

Зазначені порушення вимог кримінального процесуального закону слідчим суддею є істотними, так як перешкоджали прийняти законне та обґрунтоване рішення за скаргою ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст.409 КПК України, є підставою для скасування судового рішення.

При цьому, колегія суддів позбавлена можливості надати оцінку доводам самої скарги, як на цьому наполягає ОСОБА_5 , оскільки скарга останнього по суті не розглядалась, а згідно вимог ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора є виключною компетенцією слідчого судді місцевого суду.

За таких обставин ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду провадження за заявою ОСОБА_5 , в ході якого необхідно повно, об`єктивно, всебічно дослідити обставини провадження, усунути зазначені порушення закону, ухвалити законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення, відповідно до вимог ч.1 ст.304, ст.ст.306,307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 404,405,407,418 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29 вересня 2017 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, скасувати.

Призначити новий розгляд кримінального провадження за скаргою ОСОБА_5 у тому ж суді першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів Апеляційного суду

Донецької області