Справа № 369/2677/18
Провадження №1-кс/369/732/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.03.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання старшого лейтенанта поліції СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню №0000799 від 28.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся старший лейтенант поліції СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Дане клопотання надійшло до Києво-Святошинського районного суду Київської області 13.03.2018 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даному клопотанні та передано його 13.03.2018 року.
Свої вимоги мотивував тим, що слідчим відділом КиєвоСвятошинського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідуванням кримінального провадження № 0000799 від 28.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Рішенням 4 сесії 23 скликання Києво-Святошинської районної ради від 25.12.1998 року, КСП АК «Бучанський» було видано Державний акт на право колективної власності на землю в межах Горенської сільської ади, на загальну площу 268,1 га, яким було встановлено межі всіх земель що передавалися до колективної власності.

З балансу КСП АК «Бучанський» на баланс Горенської сільської ради актом від 23.05.2001 були передані житлові будинки та об`єкти соцсфери, в тому числі і двоповерховий восьми квартирний житловий будинок, що по АДРЕСА_1 .

На той час, в користуванні власників квартир даного будинку перебувала земельна ділянка прибудинкової території близько 0,20 а також земельна ділянка, призначена для ведення особистого селянського господарства на праві сумісної власності усіх мешканців двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, площею близько 0,30 га, тобто загальна площа даних земельних ділянок орієнтовно 0,50 га. Даний факт підтверджується листом Горенської сільської ради від 01.06.2010 за №563/7 та листами Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 03.06.2010 № М137721.2163.2 та від 07.06.2010 за №Т137721.2366.2.

Статтею 30 Земельного кодексу України в редакції 1992 року, на момент передачі на баланс Горенської селищної ради встановлювалося, що при переході права власності на земельну ділянку, необхідну для її обслуговування.

Під час розпаювання КСП АК «Бучанський», протоколом загальних зборів членів КСП АК «Бучанський» №; від 25.12.2001 року, при розділі господарських дворів, з розділі «по Горениці», пунктом 2 визначено «Передати частину господарського двору Горенській сільській раді: а)земельна ділянка під санітарну зону біля свердловин 1 та 2. б)під санітарні потреби земельні ділянки для гуртожитку та 8-ми квартирного дому», так як зазначені земельні ділянки за Указом Президента від 08.08.1995 року №720/95, розпаюванню не підлягали.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.01.2008 року у справі №182/12б-98/3/14/18 «Про затвердження мирової угоди», в розділі «1. Предмет мирової угоди» в п.1.1 зазначено, що «Предметом даної мирової угоди є передача у власність Третьої особи єдиного майнового комплексу КСП АК «Бучанський»..», а третьою особою в даній справі виступало ТОВ «ВВ-Брік Траст», «..Під єдиним майновим комплексом КСП АК «Бучанський» розуміються усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди..та усі інші майнові права за винятком обєктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та обєктів комунальної інфраструктури»

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на суміжній земельній ділянці по АДРЕСА_2 , де розташований багатоквартирний житловий будинок, розпочато виконання будівельних робіт.

29.01.2016 Департаментом ДАБІ в Київській області видано повідомлення про початок виконання будівельних робіт №10/10-с-2901/52/п на земельній ділянці з кадастровим номером :01:009:0086, а саме будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , замовник гр. ОСОБА_5 .

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, підставі виникнення у ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0086, що за адресою: АДРЕСА_3 , стала декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер КС62 від 18.10.2016, видана Департаментом ДАБІ в Київській області та технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 20.09.2016, видавник ТОВ «Укрконсалтбудпроект».

В подальшому, між ОСОБА_5 та ТОВ «ВВ-Брік Траст» укладено договір купівлі-продажу від 12.10.2016, земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:5225, площею 0,1235 га., що являється прибудинковою територію до двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, що за адресою: АДРЕСА_1 . На даній земельній ділянці розміщені господарські споруди, які нібито належать ОСББ «Радгоспна» та/чи мешканцям будинку.

У зв`язку з вищевикладеним, мешканці будинку неодноразово зверталися до Горенської сільської ради для надання роз`яснень щодо передачі прибудинкової території у власність ОСОБА_5 , однак жодних офіційних відповідей по суті не надано. Звернувшись до ОСОБА_5 , також жодної офіційної інформації щодо оформлення ним права власності на прилеглу земельну ділянку не надано.

Внаслідок того, що на прибудинковій території постійно ведуться будівельні роботи, мешканці двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, що за адресою: АДРЕСА_3 , позбавлені можливості користуватися прибудинковою територією. Також, внаслідок пошкодження відмостки фундаменту будинку, в квартирах з`явився грибок, пліснява.

Так, 12.03.2018 до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надійшло повідомлення від ОСОБА_6 про те, що 12.03.2018 з 08 год. 00 хв. ОСОБА_5 почав руйнувати господарські споруди, які належать ОСББ «Радгоспна», та розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:5224, :01:012:5225 та :01:012:52256 за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, земельна ділянка, площею 0,0661 га, з кадастровим номером :01:012:5224, що розміщена за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належить на праві приватної власності ОСОБА_5 . Підставою виникнення в останнього права приватної власності став договір купівлі-продажу серія та номер 1083 від 05.09.2017. Видавник: приватний нотаріус Київської міського нотаріального округу ОСОБА_7 .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, земельна ділянка, площею 0,061 га, з кадастровим номером :01:012:5226, що розміщена за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належить на праві приватної власності ОСОБА_5 . Підставою виникнення в останнього права приватної власності став договір купівлі-продажу серія та номер 1085 від 05.09.2017. Видавник: приватний нотаріус Київської міського нотаріального округу ОСОБА_7

12.03.2018 року в період часу з 18 год. 10 хв. по 19 год. 02 хв. було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:5226, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , та належна на на праві приватної власності ОСОБА_5

Під час проведення огляду вказаної земельної ділянки було виявлено та вилучено екскаватор з відбійною насадкою, помаранчевого кольору марки DOOSAN д.н.з. НОМЕР_1 , екскаватор гусеничний з відбійною насадкою, помаранчевого кольору марки DOOSAN DAEWOO д.н.з. НОМЕР_2 , дерев`яні держаки зі цвяхами на кінцівках у кількості 18 шт.

Предмети, що вилучені під час ОМП у відповідності до ст. 98 КПК України визнаний речовим доказом у даному кримінальному провадженні, оскільки зберегли на собі ознаки вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно з положеннями Конституції України та Закону України «Про міжнародні договори і угоди» чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.
До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини (1948р.) та Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950р.) (далі Конвенція) учасником яких є Україна. Стаття 17 Загальної декларації прав людини проголошує право приватної власності як основне і невідчужуване право людини. Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод є міжнародним договором, який закріплює певний перелік найбільш важливих для людини суб`єктивних прав. Складовою цієї Конвенції є окремі протоколи, які доповнюють та розвивають її положення.
Статтею 1 Протоколу №1 (1952 р.) до Конвенції встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Як свідчить практика Європейського суду з прав людини найчастіше втручання у право власності фізичних та юридичних осіб відбувається з боку державних органів, зокрема, органів виконавчої влади, іноді органів законодавчої й судової влади, шляхом прийняття законодавчих актів чи при винесенні незаконного рішення суду, тоді як ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції забороняє будь-яке невиправдане втручання державних органів.
Втручання має бути законним, тобто здійснене на підставі закону. При цьому під «законом» Конвенція розуміє нормативний акт, що має бути «доступним» (accessible) та «передбачуваним» (foreseeable). Також закон має відповідати всім вимогам нормативного акта. «Доступність закону» означає наявність доступу та знань щодо цього закону в суспільстві та в окремих осіб. «Передбачуваність» означає можливість передбачити певні дії або наслідки, що можуть виникнути в зв`язку із застосуванням закону.
Практика ЄСПЛ визначає, що стаття 1 Протоколу, яка спрямована на захист особи (юридичної особи) від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, також зобов`язує державу вживати необхідні заходи, спрямовані на захист права власності(рішенняпосправі«Броньовський проти Польщі» від 22.06.2004).
У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п.2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).
Відповідно до ст. 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Судом встановлено, що слідчим відділом КиєвоСвятошинського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідуванням кримінального провадження № 0000799 від 28.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Рішенням 4 сесії 23 скликання Києво-Святошинської районної ради від 25.12.1998 року, КСП АК «Бучанський» було видано Державний акт на право колективної власності на землю в межах Горенської сільської ади, на загальну площу 268,1 га, яким було встановлено межі всіх земель що передавалися до колективної власності.

З балансу КСП АК «Бучанський» на баланс Горенської сільської ради актом від 23.05.2001 були передані житлові будинки та об`єкти соцсфери, в тому числі і двоповерховий восьми квартирний житловий будинок, що по АДРЕСА_1 .

На той час, в користуванні власників квартир даного будинку перебувала земельна ділянка прибудинкової території близько 0,20 а також земельна ділянка, призначена для ведення особистого селянського господарства на праві сумісної власності усіх мешканців двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, площею близько 0,30 га, тобто загальна площа даних земельних ділянок орієнтовно 0,50 га. Даний факт підтверджується листом Горенської сільської ради від 01.06.2010 за №563/7 та листами Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 03.06.2010 № М137721.2163.2 та від 07.06.2010 за №Т137721.2366.2.

Статтею 30 Земельного кодексу України в редакції 1992 року, на момент передачі на баланс Горенської селищної ради встановлювалося, що при переході права власності на земельну ділянку, необхідну для її обслуговування.

Під час розпаювання КСП АК «Бучанський», протоколом загальних зборів членів КСП АК «Бучанський» №; від 25.12.2001 року, при розділі господарських дворів, з розділі «по Горениці», пунктом 2 визначено «Передати частину господарського двору Горенській сільській раді: а)земельна ділянка під санітарну зону біля свердловин 1 та 2. б)під санітарні потреби земельні ділянки для гуртожитку та 8-ми квартирного дому», так як зазначені земельні ділянки за Указом Президента від 08.08.1995 року №720/95, розпаюванню не підлягали.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.01.2008 року у справі №182/12б-98/3/14/18 «Про затвердження мирової угоди», в розділі «1. Предмет мирової угоди» в п.1.1 зазначено, що «Предметом даної мирової угоди є передача у власність Третьої особи єдиного майнового комплексу КСП АК «Бучанський»..», а третьою особою в даній справі виступало ТОВ «ВВ-Брік Траст», «..Під єдиним майновим комплексом КСП АК «Бучанський» розуміються усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди..та усі інші майнові права за винятком обєктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та обєктів комунальної інфраструктури»

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на суміжній земельній ділянці по АДРЕСА_2 , де розташований багатоквартирний житловий будинок, розпочато виконання будівельних робіт.

29.01.2016 Департаментом ДАБІ в Київській області видано повідомлення про початок виконання будівельних робіт №10/10-с-2901/52/п на земельній ділянці з кадастровим номером :01:009:0086, а саме будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , замовник гр. ОСОБА_5 .

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, підставі виникнення у ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0086, що за адресою: АДРЕСА_3 , стала декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер КС62 від 18.10.2016, видана Департаментом ДАБІ в Київській області та технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 20.09.2016, видавник ТОВ «Укрконсалтбудпроект».

В подальшому, між ОСОБА_5 та ТОВ «ВВ-Брік Траст» укладено договір купівлі-продажу від 12.10.2016, земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:5225, площею 0,1235 га., що являється прибудинковою територію до двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, що за адресою: АДРЕСА_1 . На даній земельній ділянці розміщені господарські споруди, які нібито належать ОСББ «Радгоспна» та/чи мешканцям будинку.

У зв`язку з вищевикладеним, мешканці будинку неодноразово зверталися до Горенської сільської ради для надання роз`яснень щодо передачі прибудинкової території у власність ОСОБА_5 , однак жодних офіційних відповідей по суті не надано. Звернувшись до ОСОБА_5 , також жодної офіційної інформації щодо оформлення ним права власності на прилеглу земельну ділянку не надано.

Внаслідок того, що на прибудинковій території постійно ведуться будівельні роботи, мешканці двоповерхового восьми квартирного житлового будинку, що за адресою: АДРЕСА_3 , позбавлені можливості користуватися прибудинковою територією. Також, внаслідок пошкодження відмостки фундаменту будинку, в квартирах з`явився грибок, пліснява.

Так, 12.03.2018 до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надійшло повідомлення від ОСОБА_6 про те, що 12.03.2018 з 08 год. 00 хв. ОСОБА_5 почав руйнувати господарські споруди, які належать ОСББ «Радгоспна», та розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:5224, :01:012:5225 та :01:012:52256 за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, земельна ділянка, площею 0,0661 га, з кадастровим номером :01:012:5224, що розміщена за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належить на праві приватної власності ОСОБА_5 . Підставою виникнення в останнього права приватної власності став договір купівлі-продажу серія та номер 1083 від 05.09.2017. Видавник: приватний нотаріус Київської міського нотаріального округу ОСОБА_7 .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, земельна ділянка, площею 0,061 га, з кадастровим номером :01:012:5226, що розміщена за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, належить на праві приватної власності ОСОБА_5 . Підставою виникнення в останнього права приватної власності став договір купівлі-продажу серія та номер 1085 від 05.09.2017. Видавник: приватний нотаріус Київської міського нотаріального округу ОСОБА_7

12.03.2018 року в період часу з 18 год. 10 хв. по 19 год. 02 хв. було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:5226, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , та належна на на праві приватної власності ОСОБА_5

Під час проведення огляду вказаної земельної ділянки було виявлено та вилучено екскаватор з відбійною насадкою, помаранчевого кольору марки DOOSAN д.н.з. НОМЕР_1 , екскаватор гусеничний з відбійною насадкою, помаранчевого кольору марки DOOSAN DAEWOO д.н.з. НОМЕР_2 , дерев`яні держаки зі цвяхами на кінцівках у кількості 18 шт.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК - клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Однак, всупереч п. 3 ч. 2 ст. 171 КПК України слідчий не надав суду документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном, тому в задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
За таких обставин, клопотання про накладення арешту не містить належного обґрунтування та доказів того, що незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до втрати майна, настання наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню.
Окрім того представник заявника, не обґрунтував, яким саме чином існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що арештоване майно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
З урахуванням викладеного, а саме того, що за матеріалами клопотання неможливо чітко встановити тих обставин, яке відношення вказане майно має до розслідування вчинених злочинів, вважаю що у даному провадженні заявник не довів необхідності у накладенні арешту на майно, а тому відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України, це є підставою для відмови у задоволенні клопотання.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 170-174, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання старшого лейтенанта поліції СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню №0000799 від 28.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом 5 (п`яти ) днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1