Справа №766/8927/17
н/п 1-кс/766/4450/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
24.04.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , до тимчасового доступу до речей та документів, вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , на об`єкт будівництва розташованих у АДРЕСА_2 , а саме: робочий проект, документи про право користування або власності земельної ділянки, договір купівлі-продажу нерухомого майна, містобудівні умови та обмеження та інші вихідні дані на проектування об`єкту будівництва, журнали загальних робіт, спеціальних робіт, журнал авторського нагляду, виконавча документація підприємств на об`єкт нерухомості, документація передбачена ДБН «Організація будівельного виробництва».

Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000114 від 06.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.1 ст.364 КК України.
До Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали за фактом: протягом травня 2016 року посадові особи одного з державних закладів Херсонської області вимагають неправомірну вигоду від фізичних осіб. Крім того, посадові особи одного з контролюючих органів Херсонської області та м. Херсон вимагають та отримують від фізичних та юридичних осіб неправомірну вигоду за безперешкодне отримання дозвільних документів. Службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2016-2017 років шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, внесли до дозвільних документів недостовірні відомості щодо фактично виконаних робіт на об`єктах міста Херсон, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2016-2017 років шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, внесли до дозвільних документів недостовірні відомості щодо фактичного виконання робіт на об`єктах міста Херсон, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

Зокрема встановлено факти виконання робіт з поточного капітального ремонту на об`єктах комунальної та державної власності без відповідних ліцензійних документів та зі штучною зміною категорії складності об`єктів будівництва, що призводять до порушення авторитету органів державної влади, несплати відповідних платежів до державного бюджету України.

Допитаний в якості свідка заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , надав покази, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2016 році проведене перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на об`єкті «реконструкція власних приміщень під житлові квартири за адресою АДРЕСА_2 ».
Відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів у ІНФОРМАЦІЯ_3 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано декларації про початок виконання будівельних робіт з реконструкції приміщень по АДРЕСА_3 та ХС №84.
У зв`язку з неодноразовим нехтуванням вимог приписів Управлінням скасовано реєстрації зазначених декларацій.
Згідно інформації наданої департаментом містобудування та архітектури міської ради реконструюємі приміщення депо розташовані в межах санітарно-захисних зон 3-4 класу шкідливості (виробнича зона).
Зокрема під час перевірки встановлено, що суб`єктом господарювання внесено недостовірні відомості до декларацій, щодо категорії складності об`єкта, зокрема відсутні містобудівні умови.
На теперішній час жодні дозвільні документи на виконання будівельних робіт по АДРЕСА_2 не оформлені.
Однак враховуючи дані, що будівництво об`єкту за вищевказаною адресою продовжується, з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та вилучення їх оригіналів, а саме: робочий проект, документи про право користування або власності земельної ділянки, договір купівлі-продажу нерухомого майна, містобудівні умови та обмеження та інші вихідні дані на проектування об`єкту будівництва, журнали загальних робіт, спеціальних робіт, журнал авторського нагляду, виконавча документація підприємств на об`єкт нерухомості, документація передбачена ДБН «Організація будівельного виробництва».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою подальшого призначення експертиз та збору доказів, то слідчий вважає необхідним отримати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не пояснила, про час і місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. При цьому, подала письмову заяву, в який просила розглянути клопотання за її відсутності та підтримала подане клопотання у повному обсягу.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим у зв`язку з чим задоволенню не підлягає.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000114 від 06.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.1 ст.364 КК України.
При цьому, доданий слідчим до свого клопотання витяг з ЄРДР, вказує на ту обставину, що відомості внесенні до ЄРДР щодо кримінального провадження №0000114 від 06.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.1 ст.364 КК України, не містять в собі зазначення найменування конкретних органів, закладів чи їх посадових осіб, крім ІНФОРМАЦІЯ_4 , якими вчинялися діянні, які розслідуються в рамках даного кримінального провадження. При цьому, зміст протоколу допиту свідка ОСОБА_12 від 22.02.2018 року вказує на те, що слідчим у даному кримінальному провадженні проводиться встановлення обставин, які стосуються здійснення господарської діяльності також іншими підприємствами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ін. Внаслідок чого слідчий суддя фактично позбавлений можливості у відповідності до п.2 ч.5 ст. 163 КПК України перевірити обґрунтованість вимоги заявленої слідчим в своєму клопотанні рамкам кримінального правопорушення №0000114, зокрема значення визначених слідчим речей і документів для встановлення обставин саме у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи зазначене слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є необґрунтованим у зв`язку з чим в його задоволенні необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1