УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
09.11.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати прокурору Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , заступнику керівника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 чи/або уповноваженій слідчим особі, у встановленому законом порядку дозвіл на отримання тимчасового доступу до документів на підставі яких ОСОБА_13 оголошено догану та на підставі яких її знято, які можуть бути використані як доказ та знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , зробити їх копії, а у разі необхідності вилучити їх (здійснити виїмку).

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділенням Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 27.03.2017 за фактом можливого порушення вимог законодавства з боку посадових осіб КЗ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Херсонської обласної ради, які полягають у наданні в користування об`єктів комунальної власності без оформлення відповідних договорів оренди на нерухоме майно.

З допиту свідка ОСОБА_14 серед іншого встановлено, що у грудні 2013 року, точної дати він не пам`ятає, з метою оренди приміщень для проведення занять він пришов до керівника та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР ОСОБА_13 , який показав приміщення на третьому поверсі. Приміщення було у жахливому стані (брудне, без опалення і з купою різного мотлоху). В усній формі вони домовилися за оренду плату у розмірі 1000 грн. до складання офіційного договору.

04.07.2014 за результатами конкурсу вони уклали договір оренди приміщень КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР загальною площею 154,8 кв.м.

Після цього свідок прийшов до ОСОБА_13 і сказав, що є договір і запитав яким чином тепер здійснювати оплату. ОСОБА_13 сказав, що тепер все офіційно і щоб гроші за договором у сумі 1569 грн. він платив йому. ОСОБА_14 зазначив, що на той момент там не було бухгалтерії, а ОСОБА_13 сказав, що він збирає кошти з усіх і вже потім платить у касу.

Такий порядок розрахунків продовжувався до вересня 2015 року.

У вересні у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР з`явилась бухгалтер ОСОБА_15 , яка в усній розмові запитала ОСОБА_14 куди він платить кошти за оренду. ОСОБА_14 сказав, що дає гроші ОСОБА_13 . Після цього бухгалтер сказала щоб він більше так не робив, а платив виключно через неї, оскільки у виникли якісь проблеми оплатою.

У груді 2015 вона знову викликала ОСОБА_14 і сказала, що у їхньої ГО є заборгованість по орендній платі за цілий рік.

Крім того, на питання прокурора свідок зазначив, що йому відомо про випадки плати грошей безпосередньо ОСОБА_13 за використання приміщень без укладання договорів. Зокрема, протягом значного періоду часу, 2013-2014 роки точно, ОСОБА_16 платив кошти за використання приміщення 1 поверсі (103 кабінет) безпосередньо ОСОБА_13 .. При цьому, ОСОБА_14 зазначив, що ОСОБА_16 користувався приміщенням більше 20 років.

Також йому відомо, що відбувся конкурс на одне приміщення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР 303 кабінет, водночас депутати не проголосували за переможця конкурсу. При цьому, це приміщення інколи використовує ОСОБА_17 для тренувань по дзюдо. При цьому, спортивний інвентар там знаходиться постійно.

З інформації, яка розміщена на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.12.2016 №323 за порушення трудової дисципліни генеральному директору комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради ОСОБА_13 оголошено догану.

При цьому, з інформації, яка розміщена на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 08.09.2017 встановлено, що з ОСОБА_13 достроково знято догану.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.09.2017 від 421/1689-01-15/58 встановлено, що відповідно до п. 1.2 Статуту комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Статут), затвердженого рішенням XIII сесії обласної ради VII скликання від 09 червня 2017 року № 514, заклад є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Херсонської області, що діють в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі по тексту - Власник), підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Власнику, а в галузевій сфері підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Майно закладу є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Херсонської області та надається закладу Власником на правах оперативного управління (пп. 3.2, 3.3 Статуту).

Пунктом 3.6 Статуту визначено, що майно, закріплене за закладом, може передаватись в оренду юридичним та фізичним особам відповідно до чинного законодавства України та рішень Власника.

Згідно пункту 1 рішення XXXIV сесії обласної ради VI скликання від 29 квітня 2015 року № 1243 «Про розподіл коштів, отриманих від орендної плати за оренду комунального майна», 30 % орендної плати спрямовується до загального фонду обласного бюджету та використовується згідно чинним законодавством, 70% орендної плати залишається орендодавцям для належного утримання та здійснення заходів щодо збереження майна, яке знаходиться в їх оперативному управлінні чи господарському віданні.

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_5 не надано копій документів, на підставі яких ОСОБА_13 оголошено догану та на підставі яких її знято, а саме звернення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Херсонської міської ради від 06.12.2016 №205 щодо стану виконання доручення голови обласної ради від 19.08.2016 №32-д «Щодо здійснення аналізу ефективності використання майна комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 з додатками, доручення голови обласної ради від 19.08.2016 №32-д, лист комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 з додатками від 22.06.2017 №304/15 та службову записку ІНФОРМАЦІЯ_7 від 12.06.2017 з додатками посилаючись на вимоги ст.159 КПК України.

Вищезазначені документи можуть бути використані в якості письмових доказів у розслідуванні.

Таким чином з метою швидкого, повного, неупередженого дослідження та з`ясування усіх обставин кримінального провадження, встановлення істини, притягнення винних до кримінальної відповідальності, підтвердження чи спростування фактів протиправної діяльності директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради ОСОБА_13 , виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення, а саме до документів на підставі яких ОСОБА_13 оголошено догану та на підставі яких її знято, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які можуть бути використані як доказ.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, причини не явки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим у зв`язку з чим задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 27.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Враховуючи доводи викладенні прокурором в своєму клопотанні, слідчий суддя приходить до висновку про не достатність підстав для надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки в клопотанні необґрунтовано для перевірки яких саме обставини, що мають значення для встановлення істини в даному кримінальному провадженні, необхідні зазначені у клопотанні документи, внаслідок чого не вбачається доказового значення документів, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, для досудового розслідування кримінального провадження № 0000054 від 27.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Відмовити за необґрунтованістю в задоволенні клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1