Справа № 461/6870/17
Провадження № 1-кс/461/6796/17
У Х В А Л А

12.10.2017 року

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що 07.09.2017 року в її інтересах адвокатом ОСОБА_5 до прокуратури Львівської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення з приводу безпідставної невиплати заробітної плати органами МВС України. Посадові особи прокуратури Львівської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України відомості зазначені у заяві ОСОБА_5 до ЄРДР внесені не були. Просить слідчого суддю зобов`язати прокуратуру Львівської області розпочати досудове розслідування відповідно до заяви від 07.09.2017 року.

Адвокат ОСОБА_5 05.10.2017 року подала до суду заяву, в якій просила скаргу ОСОБА_4 розглянути без її участі та участі заявника. Скаргу підтримала та просила задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Зазначив, що постанова Львівського окружного адміністративного суду була виконана Городоцьким РВ ГУМВС України у Львівській області в частині, що підлягає негайному виконанню. Іншу частину постанови відповідач не виконує у зв`язку з оскарженням судового рішення. У діях посадових осіб підрозділів МВС України складу кримінального правопорушення не вбачається.

Заслухавши позицію прокурора, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що 07.09.2017 року в її інтересах адвокатом ОСОБА_5 до прокуратури Львівської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення з приводу безпідставної невиплати заробітної плати органами МВС України. У заяві зазначено, що наказом від 06.11.2015 року ОСОБА_4 була звільнена у запас ЗСУ з посади інспектора СВ Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області у зв`язку з ліквідацією юридичної особи. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2016 року визнано протиправним та скасовано наказ ГУМВС України у Львівській області № 848 о/с від 06.11.15р. «По особовому складу», в частині звільнення з 06.11.15 р. у запас ЗСУ за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів) ОСОБА_4 з посади інспектора слідчого відділення Городоцького районного відділу ГУМВС; поновлено заявника на посаді інспектора слідчого відділення Городоцького районного відділу ГУМВС у Львівській області з 07 листопада 2015 року. Цим же судовим рішенням стягнуто з Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області на користь ОСОБА_4 17584 гривні 13 копійок грошового забезпечення за час вимушеного прогулу. Постанову суду в частині поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 2953 грн. 03 коп. звернуто до негайного виконання.

14.09.2017 року у листі прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_6 . ОСОБА_4 була повідомлена про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

З урахуванням викладеного, обставини, викладені адвокатом ОСОБА_5 у заяві від 07.09.2017 року, не є такими, що свідчать про вчинений злочин в розумінні ст. 214 КПК України, відтак, правомірними є дії посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР. Тому, слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :

відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .