№ провадження 1-кс/495/3917/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2017 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 ,
ВСТАНОВИВ:
08.12.2017 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 .
У своїй скарзі заявник просить:
- зобов`язати слідчого Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.11.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення;
- зобов`язати слідчого Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 у розумні та встановлені строки вчинити певні дії для всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженню ЖЕО №15716;
- допитати по кримінальному провадженню ОСОБА_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;
- пред`явити підозру особі, яка скоїла кримінальне правопорушення;
- згідно ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення провести огляд місцевості де було вчинено кримінальне правопорушення;
- згідно ст. 242 КПК України провести по кримінальному провадженню оціночну експертизу для визначення вартості нанесеної мені шкоди, так як для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання;
- з метою перевірки і уточнення відомостей, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення провести слідчий експеримент шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події;
- направити кримінальне провадження до суду у строки передбачені КПК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 16.11.2017 року він звернувся до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Його заява була в цей же день зареєстрована.
На 08.12.2017 рік, по його заяві нічого не зроблено, його права не відновлюються, а ще більше порушуються, його заява не вноситься в реєстр. Заявника не допитують, особу яка вчинила кримінальне правопорушення не допитують, свідків не допитують, експертизу не проводять.
На думку заявника, кримінальне провадження всебічно, повно і об`єктивно не розслідується, не проводяться ніякі слідчі дії, не пред`являється підозра особам, не фотографується місце скоєння злочину, справа не направляється до суду, чим порушуються його процесуальні права, як потерпілого.
У зв`язку з наведеним ОСОБА_4 просить задовольнити його скаргу.
У судовому засіданні ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Всудовому засіданні встановлено, що 16.11.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Його заява була в цей же день зареєстрована.
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Крім того, заявник зазначає, що станом на 08.12.2017 рік, по його заяві нічого не вчинено жодних дій, його права не відновлюються, а ще більше порушуються. Заявника не допитують, особу яка вчинила кримінальне правопорушення не допитують, свідків не допитують, експертизу не проводять.
На думку заявника, кримінальне провадження всебічно, повно і об`єктивно не розслідується, не проводяться ніякі слідчі дії, не пред`являється підозра особам, не фотографується місце скоєння злочину, справа не направляється до суду, чим порушуються його процесуальні права, як потерпілого.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, суд вважає, що скарга ОСОБА_4 в частині зобов`язання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.11.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення, підлягає задоволенню.
Разом з тим, відповідно до положень ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Отже наведеною нормою гарантована самостійність та незалежність слідчого під час здійснення ним своїх обов`язків, у тому числі під час проведення ним розслідування у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, на під час розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого вправі давати правову оцінку таким рішенням діям чи бездіяльності, скасовувати такі рішення, але не повинен зобов`язувати слідчого здійснювати будь-які дії під час проведення досудового розслідування ним у кримінальному провадженні, так як це може призвести до необґрунтованого втручання у діяльність слідчого.
Враховуючи вищевикладене вважаю, що скарга в частині зобов`язання слідчого здійснювати будь-які дії під час проведення досудового розслідування ним у кримінальному провадженні не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.11.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: