Справа № 611/947/17
Провадження № 1-кс/611/115/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2017 року слідчий суддя Барвінківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , від 12 жовтня 2017 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000390 від 11.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
23 жовтня 2017 року до Барвінківського районного суду Харківської області надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить визнати бездіяльність слідчого Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 та зобов`язати останню залучити його як потерпілого у кримінальному провадженні №0000390 від 11.09.2017 року, відкритому за ознаками складу злочину, передбаченому ч.2 ст.382 КК України, за фактом умисного невиконання державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюму Головного територіального управління юстиції у Харківській області ухвал Барвінківського районного суду Харківської області у справах №611/421/14-ц, №611/598/16-ц, №611/1593/13-ц, 611/23/15-ц та надіслати копії відповідних процесуальних документів.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 05 жовтня 2017 року ним до Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУНП в Харківській області подана заява про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні №0000390, відкритому за ознаками складу злочину, передбаченому ч.2 ст. 382 КК України, але незважаючи на сплив двотижневого строку з дня реєстрації заяви до цього часу йому не надані відповідні процесуальні документи, чим порушені його права, як потерпілого.

У судовому засідання ОСОБА_3 уточнив вимоги скарги, зазначив, що 12 жовтня 2017 року слідчим СВ Барвінківського відділенням поліції ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000390 від 11.09.2017 року, а тому просив її скасувати.

Слідчий Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, заперечень не надала, про час розгляду скарги була повідомлена вчасно та належним чином.

Неявка учасників процесу без поважних причин не перешкоджає розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне скаргу розглянути по суті.

Заслухавши скаржника, дослідивши надані матеріали до скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

В судовому засіданні встановлено, що 10 вересня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про те, що державний виконавець Міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм ГТУЮ в Харківській області не виконує ухвали Барвінківського районного суду Харківської області у справах №611/421/14-ц, №611/598/16-ц, №611/1593/13-ц, 611/23/15-ц, які набрали законної сили. Дані відомості були внесені 11 вересня 2017 до ЄРДР за №0000390, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

05 жовтня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУНП в Харківській області з заявою про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні №0000390 від 11.09.2017 року, відкритого за ч. 2 статті 382 КК України, за фактом умисного невиконання державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюму Головного територіального управління юстиції у Харківській області ухвал Барвінківського районного суду Харківської області у справах , які набрали законної сили оскільки невиконанням рішення суду йому завдано майнової та моральної шкоди.

З наданої копії постанови про відмову у визнані потерпілим від 12 жовтня 2017 року вбачається, що слідчим СВ Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 було відмовлено ОСОБА_3 у задоволені заяви про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000390 від 11вересня 2017 року. В обґрунтування постанови зазначено, що відповідно до правової кваліфікації об`єктом злочину, передбаченому ч.2 ст.382 КК України, є порядок діяльності суду, як органу правосуддя, що передбачає точне і своєсачне виконання рішень суду. А тому, об`єктом даного кримінального правопорушення є не приватні інтереси громадян, а в першу чергу інтереси самої держави, яка в даному випадку буде потерпілою стороною у кримінальному провадженні. Слідчий посилається також на ту обставину, щовідповідно до листа державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм ГТУЮ в Харківській області ухвали Барвінківського районного суду Харківської області у справах №611/421/14-ц, №611/598/16-ц, №611/1593/13-ц, 611/23/15-ц були приєднані до матеріалів виконавчих проваджень №43771617, 51984764, 52168525, 43834140, 40788761, 46589687 відповідно, бо є їх невідн`ємною частинами. Виконавчі листи по вище вказаним ухвалам до відділу не надходили, а отже нові виконавчі провадження не розпочинались. На теперішній час виконання виконавчих проваджень №43771617, 51984764, 52168525, 43834140, 40788761, 46589687 здійснює держаний виконавець ОСОБА_5 , а провадження №40788761 закінчено.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином, норми КПК України не передбачають обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою.

З моменту подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, або заяви про залучення її до кримінального провадження в якості потерпілого, така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, вже визнається потерпілим і користується правами потерпілого та виконує обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, зокрема, відповідно до ст. 220 КПК України, може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, тощо.

Також, як вбачається з практики Європейського суду з прав людини (рішення у справі Шевченко проти України від 04 квітня 2006 року (п.74), Трубніков проти Росії від 05 липня 2005 року (п.93) виключення заявника з провадження шляхом ненадання йому статусу жертви суперечить звичайній практиці, оскільки він позбавлений можливості приймати участь в ході розслідування.

Відповідно до ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що обґрунтування відмови у визнанні ОСОБА_3 потерпілим з підстав вказаних у постанові не відповідає вимогам КПК України, оскільки у постанові не вказано очевидних та достатніх підстав за наявності яких слідчий дійшов до висновку, що ОСОБА_3 не завдано шкоди, а тому постанова про відмову у визнані потерпілим від 12 жовтня 2017 року слідчого СВ Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 є передчасною та такою, що підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307,376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 12 жовтня 2017 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000390 від 11.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, задовольнити.
Постанову слідчого Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 12 жовтня 2017 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000390 від 11.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, - скасувати
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1