1Справа № 335/3177/18 1-кс/335/2252/2018
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2018 року м. Запоріжжя
Скаржник просить суд визнати бездіяльністю відмову слідчого у задоволенні клопотання про закриття справи та зобов`язати його винести постанову, якою закрити вказане кримінальне провадження.
Вивчивши матеріали скарги, вважаю, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, виходячи з наступного.
Як вбачається з тексту поданої скарги, в провадженні СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області знаходиться вищезазначене кримінальне провадження, досудове розслідування по якому проводить старший слідчий ОСОБА_3 .
Приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими Главою 39 цього Кодексу.
Встановлений вказаною нормою закону перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.
Тобто, як вбачається зі місту вказаної статті, під час досудового розслідування до суду з вказаного питання може бути оскаржена бездіяльність слідчого лише щодо нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Однак, така процесуальна дія, як задоволення клопотання про закриття кримінального провадження не віднесена законодавцем до переліку, які є обов`язковими для слідчого.
Згідно вимог ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Однак, директор ТОВ «ТРАНС.НАФТА» ОСОБА_2 в своїй скарзі просить суд зобов`язати слідчого винести постанову, якою закрити вказане кримінальне провадження, що не передбачено чинним КПК України.
Таким чином, директор ТОВ «ТРАНС.НАФТА» ОСОБА_2 оскаржує до суду бездіяльність слідчого, яке не підлягає оскарженню згідно ст.303 КПК України, а питання, які зазначає заявник в своїй скарзі, віднесені до повноважень слідчого, керівника органу досудового розслідування, або прокурора, як процесуального керівника, що передбачено ст.36, 39 та 40 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження з розгляду даної скарги.
Крім того, на себе звертає увагу той факт, що вказана скарга подана до суду з пропуском встановленого законом строку.
Так, згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як вбачається з тексту скарги та доданих до неї матеріалів, ТОВ «ТРАНС.НАФТА» звернулося до слідчого з клопотанням 05.02.2018 року.
13.02.2018 року слідчий, розглянувши клопотання, виніс постанову про відмову в його задоволенні.
Як зазначає заявник, копію вказаної постанови він отримав 16.03.2018 року, додавши ксерокопію відповідного конверту, де неможливо чітко визначити дату доставки, але зі штрих-кодом поштового відправлення Укрпошти.
Однак, як вбачається з інформації на офіційному порталі пошуку поштових відправлені ТОВ «Укрпошта», зазначене поштове відправлення вручено кінцевому адресату 17.02.2018 року в 13 годин 57 хвилин.
Зі скаргою ТОВ «ТРАНС.НАФТА» звернулося до суду 23.03.2018 року, тобто в строк більш ніж один місяць, значно перевищивши 10-денний строк на оскарження, передбачений ст.304 КПК України.
При цьому, заявник у скарзі не порушує питання про поновлення пропущеного процесуального строку.
Пропущений процесуальний строк не підлягає автоматичному поновленню, а виходячи принципу диспозитивності, суд не може з власної ініціативи вирішувати це питання.
Враховуючи викладене, керуючись ст.303, ч.4 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя
Орджонікідзевського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1