АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11сс/778/1184/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
Категорія ст. 304 КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2017 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
розглянувши в апеляційному порядку у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14 вересня 2017 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
Вказаною ухвалою слідчого судді було відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо не розгляду клопотання від 7 вересня 2017 року.
Мотивуючи рішення, слідчий суддя зазначив, що до суду надійшла скарга ОСОБА_6 , в якій зазначено, що бездіяльність прокурора (слідчого), полягає у не розгляді, в порядку ст. 220 КПК України, клопотання про винесення постанови слідчим ОСОБА_7 про порушення чергової кримінальної справи відносно посадових осіб прокуратури. Однак, у відповідності до вимог ст. 220 КПК України під час досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані розглядати клопотання сторони захисту про виконання певних процесуальних дій. З урахуванням того, що в клопотанні заявника відсутнє прохання про проведення процесуальної дії відповідно до ст. 220 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновку, що подана скарга не може бути предметом розгляду у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбаченого ч. 1 ст. 303 КПК України.

В апеляційній скарзі ставиться питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, оскільки апелянт подав апеляційну скаргу на електрону пошту суду в строк, передбачений ст.395 КПК України, однак апеляційну скаргу було повернуто, і в день отримання апеляційної скарги він звернувся до суду апеляційної інстанції повторно.
Апеляційним судом встановлена дійсність вказаних обставини, які обумовлюють поважність пропуску строку на апеляційне оскарження, а тому клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді підлягає задоволенню.
За змістом апеляційної скарги не погоджується з рішенням слідчого судді, зазначаючи, що він оскаржив бездіяльність слідчого, яка полягала у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме ч. 1 ст. 220 КПК України. У зв`язку з чим просить ухвалу слідчого судді скасувати, призначити розгляд справи в суді першої інстанції.
Положеннями ч. 4 ст. 405 КПК України передбачено, що неприбуття учасників судового провадження, які судом були належно повідомлені про час та місце розгляду подання, не перешкоджає його розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 406 КПК України суд апеляційної інстанції має право ухвалити судове рішення за результатами письмового провадження, якщо всі учасники судового провадження заявили клопотання про здійснення письмового провадження за їх відсутності.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Апелянт ОСОБА_8 та прокурор ОСОБА_9 звернулись на адресу апеляційного суду із заявами, в яких просили провести апеляційний розгляд у порядку ст. 406 КПК України за їх відсутністю в судовому засіданні на підставі наявних в справі доказів.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали судового провадження і доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 4 ст. 304 КПК України єдиною підставою для відмови у відкритті провадження за скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування є подання скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається із прохальної частини клопотання ОСОБА_6 , прийнятого Прокуратурою Запорізької області 7 вересня 2017 року, копію якого доданого ним до скарги слідчому судді, він просив слідчого прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 порушити кримінальну справу, тобто фактично клопотання є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, чому слідчий суддя не надав належної уваги та необґрунтовано відмовив у відкритті провадженні за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу прокуратури в Запорізькій області, у зв`язку з чим ухвала слідчого судді підлягає скасуванню.
При цьому суд апеляційної інстанції не вправі розглядати скаргу ОСОБА_6 та виносити рішення по суті, оскільки зазначена скарга не розглядалась по суті слідчим суддею місцевого суду.
Враховуючи, що прийняття рішення про відкриття провадження за скаргою, відповідно до вимог ст. 304 КПК України є прерогативою слідчого судді місцевого суду і за змістом ст. 407 КПК України не входить до повноважень апеляційного суду за наслідками розгляду скарги на ухвалу слідчого судді, матеріали провадження підлягають поверненню до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, судова колегія, -
У Х В А Л И Л А:

Поновити ОСОБА_6 строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді від 14 вересня 2017 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14 вересня 2017 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо не розгляду клопотання від 7 вересня 2017 року, скасувати.

Матеріали провадження повернути до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя для вирішення питання про відкриття провадження та розгляду скарги по суті.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Копію ухвали надіслати учасникам судового провадження протягом трьох днів з дня її підписання.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4