Справа № 645/1365/18
Провадження № 1-кс/645/283/18
У Х В А Л А
іменем України

26 березня 2018 року м. Харків Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджено із прокурором ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000018 від 28.02.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , у якому просив надати слідчому СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 або особам, яким надано доручення слідчого на дозвіл проведення процесуальної дії, тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю наступного вилучення завірених належним чином копій документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- список іноземних громадян, які проходили та проходять навчання у ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням факультету, кафедри, ПІБ, дату та місце народження, громадянство тощо) у період з 01вересня 2014 року по теперішній час та копії паспортів на вищевказаних осіб;

- рапорт завідуючого кафедри про проходження співбесіди та дата, з якої приступати до навчання;

- індивідуальні плани;

- відомості про здачу екзаменів та заліків згідно індивідуального плану;

- накази про переведення на наступний курс.

Підставами для надання доступу до цієї документації слідчий зазначає те, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №50000018 від 28 лютого 2018 року за ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Харківської місцевої прокуратури №3 надійшла заява ОСОБА_6 про те, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб привласнили майно, яке перебувало в їх віданні, чим завдали збитки державному бюджету.

Допитаний свідок ОСОБА_6 пояснив, що з 21 квітня 2016 року він працював директором учбово-наукового ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З перших днів своєї роботи на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_4 він намагався боротися з тими негативними явищами, про які йому було відомо і раніше, але не було можливостей їх вирішення.

Ректор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 самоусунувся від вирішення багатьох важливих питань фінансово-господарської діяльності академії, що виражається в тому, що на сьогоднішній день існує величезні борги за навчання в сумі 5 мільйонів гривень іноземними громадянами, що навчаються в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що також призвело до втрат державного бюджету коштів у особливо великих розмірах, так як відбувається перерозподіл коштів на оплату праці вчителів ІНФОРМАЦІЯ_4 , змісту будинків у відповідному стані та оплати комунальних послуг.

Вказаний борг накопичувався протягом декількох років, тобто іноземні громадяни одержали реєстрацію для навчання, але в той же час за навчання не платили і, що дуже важливо, були відсутні на заняттях, тривалий термін, а деякі - більше року. Сума боргів раніше була значно більшою, але за замовленням ректора ОСОБА_7 , багато боргів були зняті із спливом терміну давності, тобто розроблений механізм, що дозволяє недоподаткувати бюджет державних коштів у особливо великих розмірах.

У ІНФОРМАЦІЯ_5 післядипломного освіти багато років існує схема, завдяки якій, держава щорічно втрачає мільйони гривень.

Більшість кафедр ХМАПО мають клінічні бази в медичних установах різних форм власності. Працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 у своєму робочому місці, отримуючи заробітну плату в академії, надають не тільки консультативну допомогу практичному охороні здоров`я, але і, найчастіше, медичним послугам пацієнтам і за гроші. Приміром можуть служить чотири стоматологічні кафедри ХМАПО.

Як вже зазначав свідок з приводу двох кафедр, очолюваних сімейством ОСОБА_8 . З підтримкою керівництва ІНФОРМАЦІЯ_4 співробітники двох кафедр стоматології та терапевтичної стоматології (завідувач каф. ОСОБА_9 - дочка ОСОБА_10 ) та кафедри стоматології дитячого віку, ортодонтії та імплантології (зав.каф. ОСОБА_11 зас. ОСОБА_10 ) в той час, коли повинні проводити заняття на кафедрах ІНФОРМАЦІЯ_4 , працюють на приватній фірмі " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (засновники ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 ). Кафедри та фірма « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розташовані в будинку ІНФОРМАЦІЯ_7 по АДРЕСА_2 .

Ці співробітники ІНФОРМАЦІЯ_4 отримують заробітну плату вчителя державної бюджетної установи, але в свій робочий час ведуть лікувальне введення в приватну структуру. Це нецільове використання коштів державного бюджету і втрата не менше мільйона гривень на рік.

Крім цього, багато співробітників ХМАПО ( ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ) відкрили свої приватні стоматологічні клініки та оформляли їх як клінічні бази ХМАПО. Ці приватні клініки не мають умов, тобто навчальних класів, що відповідають вимогам щодо проведення заняття (ДБН В.2.2-3-97 - 2м2 на одного учня), але керівництво ХМАПО на це закриває очі.

Одним з видів основної діяльності ХМАПО є навчання інтернів. За спеціальністю «Стоматологія» інтернів почали навчати більше десяти років, тому (майже 20 років). Для махінацій безпосередньо були створені дві дублюючі кафедри стоматології «Стоматологія, дитяча та терапевтична стоматологія» та «Стоматологія, хірургічна стоматологія та м`язово-лицевої хірургії». До того часу в ХМАПО ще існувало кафедру « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Інтерни-стоматологи навчаються 2 роки. Згідно з календарними планами роботи ХМАПО на першому і на другому роді навчання інтерна закріплені тільки за однією кафедрою стоматології - кафедрою " ІНФОРМАЦІЯ_9 ", де вони знаходяться протягом всього робочого дня. Ця кафедра є головною, випускає, тобто проводить державний іспит і видає необхідні документи про закінчення інтернатури. На першому рівні інтернати проходять заняття на цій кафедрі з січня по травень (включно), на другий рік - з квітня по червень (включно). Зазвичай на кафедрі знаходяться інтерни двох різних років випуску.

Махінації є у тому, що одночасно одна і та людина, в один і той же день протягом цілого дня одночасно вчиться на декількох циклах - на перший рік інтернатів кафедри одночасно навчаються на кафедрах « ІНФОРМАЦІЯ_10 », «Хірургічна стоматологія, челюстно-лицевої хірургії та стоматології» та «Стоматологія дитячого віку, ортодонтії та імплантології». На другому році одночасно на кафедрі « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

У 2017 році ситуація з подвійним нарахуванням навчального навантаження збережеться в тому ж вигляді. Кількість інтернів зменшилася, тому кафедра стоматології та терапевтичної стоматології інтернів першого року (випуск 2016) розділилися на два цикли - №1357 в Харкові та №1368 в Сумах. Навчання їх разом склало 200 робочих днів.

Подвійне нарахування навчальної нагрузки при навчанні інтернів-стоматологів 1 рік в 2017 році склало 92 робочих днів із загальних 200 днів.

Інтерни другого року навчання (Випуск 2015 року) на основній кафедрі були розділені на чотири цикли №529 та №1362 (Харків) та №543 та №1369 (Суми). Їх навчання складало 232 робочих днів. Паралельно з цими інтернами проходили заняття кафедрою стоматології дитячого віку, ортодонтії та імплантології - у Харкові №512 і №1353 і в Сумах № 513 і №1354, що складало разом 148 робочих днів двостороннього нагромадження педагогічної навантаження.

Таким чином, разом з 2017 роком двійна педагогічна завантаженість нараховувалася на 240 робочих днів.

На 2018 рік інтернів першого року навчання (випуск 2017 року) на основній кафедрі розділяється на два цикли № НОМЕР_1 ) і №1402 (Суми), їх навчання буде складати 206 робочих днів разом. Дублювання (подвійний облік педагогічної завантаженості) заплановано таким чином:

Подвійне нарахування навчальної завантаженості при навчанні інтернів-стоматологів 1 рік в 2018 році складе 95 робочих днів із загальних 206 днів.

Інтерни другого курсу навчання (випуск 2016 року) на основній кафедрі розділені на три цикли № НОМЕР_2 ) та №454, №1408 (Суми). Їх навчання буде складати 183 робочих днів. Паралельно з цими інтернами пройдуть заняття на кафедрі стоматології дитячого віку, ортодонтії та імплантології - в Харкові №1397 та в Сумах № 438, №1398, що складатиме 120 робочих днів двостороннього нагромадження педагогічної навантаження.

Таким чином, разом у 2018 році подвійна педагогічна завантаженість буде нараховуватись на 215 робочих днів.

Органом досудового розслідування до Харківської медичної академії післядипломної освіти в порядку ст.93 КПК України направлений запит про надання переліку іноземних громадян, які проходили та проходять навчання у ІНФОРМАЦІЯ_1 (зазначивши факультет, кафедру тощо) у період з 01 вересня 2015 року по теперішній час, зазначивши ПІБ, дату та місце народження, громадянство.

Однак, отримано листа від ІНФОРМАЦІЯ_2 , що унеможливлює отримати зазначену документацію в порядку ст.93 КПК України.

Посилаючись на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з наступним вилученням документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме список іноземних громадян, які проходили та проходять навчання у ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням факультету, кафедри, ПІБ, дату та місце народження, громадянство тощо) у період з 01 вересня 2014 року по теперішній час та копії паспортів на вищевказаних осіб.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику у судове засідання представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку, що на виконання вимог 163 КПК України слідчий та прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджено із прокурором ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000018 від 28.02.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-список іноземних громадян, які проходили та проходять навчання у ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням факультету, кафедри, ПІБ, дату та місце народження, громадянство тощо) у період з 01.09.2014 по теперішній час та копії паспортів на вищевказаних осіб;
-рапорт завідуючого кафедри про проходження співбесіди та дата, з якої приступати до навчання;
-індивідуальні плани;
-відомості про здачу екзаменів та заліків згідно індивідуального плану;
- накази о переведенні на наступний курс.
Строк дії ухвали до 26.04.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1