Провадження №1-кс/127/9509/17
23 жовтня 2017 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 № 131/17 від 29.09.2017 та № 132/17 від 29.09.2017, -
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 29.09.2017 адвокат ОСОБА_3 перебуваючи на особистому прийомі у начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 вручивостанньому заяву про вчинення кримінального правопорушення №131/17 та №132/17. Однак, в порушення ст. 214 КПК України дані заяви не були зареєстровані в ЄРДР. Скаржник просив визнати бездіяльність слідчих та прокурорів прокуратури Вінницької області та зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві №131/17 та №132/17 від 29.09.2017 року.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги. Пояснила, що невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР було законним, обґрунтованим та таким, що відповідає положенням кримінального-процесуального законодавства, а тому просила відмовити в задоволенні скарги.
Дослідивши матеріали скарги та вислухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя встановив наступне.
29.09.2017 ОСОБА_3 перебуваючи на особистому прийомі у начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 вручив останньому заяву про вчинення кримінального правопорушення №131/17 та №132/17.
Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак на протязі 24 годин заяву адвоката ОСОБА_3 №131/17 та №132/17 від 29.09.2017у ЄРДР внесено не було.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві адвоката ОСОБА_3 №131/17 та №132/17 необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаних заяв до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 № 131/17 від 29.09.2017 та № 132/17 від 29.09.2017 про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпо заяві ОСОБА_3 № 131/17 від 29.09.2017 та № 132/17 від 29.09.2017 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: