Справа № 640/1937/18
н/п 1-кс/640/1199/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою від 29 січня 2018 року,-
20.12.2017 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, у якій скаржник просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність начальника Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у повідомленні ТОВ «ОТП Факторинг Україна» про скоєння арбітражним керуючим ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення передбаченого ч.2 та ч. 3 ст. 191 КК України;
2. Зобов`язати начальника Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області та посадових осіб Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в порядку, визначеному ст. 214 КПК України здійснити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, наведене у вказаному повідомленні.
На обґрунтування скарги скаржник зазначив наступне.
29.01.2018 року до Київського ВП ГУНП в Харківській області направлена заява ТОВ «ОТП Факторинг Україна» про скоєння злочину арбітражним керуючим ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч. 3 ст. 191 КК України, яка отримана 30.01.2018, зареєстрована 31.01.2018 за вх. № 1175, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості внесені не були. До цього часу будь-яких повідомлень до Заявника не надходило. Враховуючи наведені обставини, заявник приходить до висновку про невиконання начальником слідчого відділу вимог ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні представник скаржника доводи скарги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у скарзі.
Представник Київського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив (а.с.9). 08.02.2018 до суду надійшов лист за підписом начальника СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_8 , у якому зазначено що заяву ТОВ ОТП Факторинг Україна зареєстровано до ЖЄО №3430 від 22.01.2018 та розгляд вказаного матеріалу був доручений сектору превенції (а.с.11).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних встановлено, що 29.01.2018 року до Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області направлена заява представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 про скоєння злочину арбітражним керуючим ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч. 3 ст. 191 КК України (а.с.3-4).
Вказана вище заява надійшла до Київського ВП ГУ НП в Харківській області 30.01.2018 та зареєстрована до ЖЄО за №3430 (а.с.5,11).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, на час розгляду скарги відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення представника ТОВ ОТП Факторинг Україна ОСОБА_4 є слідчий СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області.
Даних про реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення представника ТОВ ОТП Факторинг Україна ОСОБА_4 до ЄРДР, суду на час розгляду скарги не надано.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 від 29 січня 2018 року, зареєстрованої до ЖЄО Київського ВП за № 3430.
Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстави для задоволення скарги представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 в частині внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про кримінальне правопорушення саме за ч.2, ч. 3 ст. 191 КК України, при цьому виходить з наступного.
Відповідно до п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Згідно з п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 в частині визнання протиправною бездіяльності начальника Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у повідомленні ТОВ «ОТП Факторинг Україна».
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 від 29 січня 2018 року, зареєстрованої до ЖЄО Київського ВП за № 3430.
В іншій частині у задоволенні скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_4 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1