Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/873/17 Провадження № 1-кс/475/88/17
У Х В А Л А
про відмову в наданні дозволу на проведення
позапланової виїзної ревізії

19.09.2017смт. Доманівка

Слідчий суддя Доманівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , головного лікаря Доманівської центральної районної лікарні ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора Доманівського відділу Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,
В С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Доманівського відділу Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії.

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що Доманівським ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області розслідується кримінальне провадження №0000221, внесене до ЄРДР 01.06.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Провадження внесене за матеріалами Управління СБУ в Миколаївській області щодо можливої розтрати майна посадовими особами Доманівської центральної районної лікарні у період 2016-2017 років.

У клопотанні прокурор ОСОБА_3 посилається на те, що у ході досудового розслідування при опрацюванні документів економіко-бухгалтерського спрямування були встановлені певні невідповідності при нарахуванні заробітної плати, премій та надбавок працівниками Доманівської ЦРЛ, а саме: лікарю-стоматологу ОСОБА_5 , лікарям-інтернам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; не можливо встановити, що стало підставою внесення змін до кошторису у грудні 2016 р. в розділі фонду оплати праці, чи мав місце дефіцит коштів на оплату праці в грудні 2016 р.; потребує вивчення проектно-кошторисна документація щодо реконструкції терапевтичного відділення Доманівської ЦРЛ, бухгалтерська документація з приводу здійснення закупівель продуктів харчування для пільгової категорії населення (учасників бойових дій).

Посилаючись на те, що отримані в ході досудового розслідування відомості потребують спеціальних знань для встановлення фактів можливого заволодіння бюджетними коштами, для повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою вирішення питання про кваліфікацію дій винних осіб та встановлення суми заподіяної їх діями збитків державі, прокурор просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Доманівської ЦРЛ. Проведення виїзної позапланової ревізії, на вирішення якої поставити питання виявлення порушень за період 2016-2017 років, прокурор просить доручити Південному офісу Держаудитслужби в Миколаївській області.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії.

Головний лікар ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на неодноразове надання пояснень працівникам різних правоохоронних органів.

Заслухавши прокурора ОСОБА_3 , головного лікаря ОСОБА_4 , дослідивши матеріали, долучені до клопотання, приходжу до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання.

Висновок ґрунтується наступним.

Порядок досудового розслідування кримінального провадження врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України, відповідно до ст.ст. 84, 99 якого висновки ревізій та акти перевірок відносяться до документів як процесуальних джерел доказів.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначений термін слідчий суддя, яким є суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні
Положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо надання дозволу на проведення ревізії.
Статті 131, 132 КПК України не передбачають такого заходу кримінального провадження, не регламентують порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення ревізії.
Положення КПК України не містять повноважень слідчого судді щодо призначення ревізій.
Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії слідчим суддею не на підставі норм КПК України призведе, по-перше, до порушення слідчим суддею кримінального процесуального законодавства, по-друге, до визнання акту ревізії, проведеної на підставі такої ухвали, недопустимим доказом, виходячи з положень ст.ст.86, 87 КПК України.
За такого клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.93, 131, 132, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:
У задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000221, внесеному до ЄРДР 01.06.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії у Доманівській ЦРЛ відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1