Справа № 163/2528/17
Провадження № 1-кс/163/327/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2017 року місто Любомль
Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні погоджене з начальником Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000088 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

в с т а н о в и в :
Слідчим подано клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності Рівненської сільської Ради, а саме: законності використання коштів та дотримання порядку бухгалтерського обліку в ході придбання автомобіля ГАЗ 3302, укладення договору оренди та обслуговування мобільних туалетів, укладення договору щодо вивозу сміття та проведення благоустрою комунальним господарством «Рівне», проведення реконструкції дошкільного навчального закладу в селі Рівне Любомльського району.

Клопотання обґрунтоване тим, що до Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури надійшли матеріали з УЗЕ у Волинській області про зловживання своїм службовим становищем посадовими особами однієї із сільських рад Любомльського району Волинської області в період 2017 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.03.2017 року було укладено договір оренди та обслуговування мобільних туалетних кабін між ПП «Мегаклін» в особі директора ОСОБА_5 та Рівненською сільською Радою в особі Рівненського сільського голови ОСОБА_6 . За договором ПП «Мегаклін» надає Рівненській сільській Раді індивідуальні послуги по оренді, обслуговуванню, монтажу та демонтуванню мобільних туалетних кабін в період з 01.03.2017 року по 31.12.2017 рік за щомісячну оплату, яка здійснюється Рівненською сільською радою. Загальна вартість оренди мобільних туалетних кабінок становить 188887,10 гривень, а додаткові послуги по їх доставці, демонтажу 6167,10 гривень. Між комунальним господарством «Рівне» в особі в.о. директора ОСОБА_7 та Рівненською сільською радою в особі сільського голови було укладено договір №6 від 01.08.2017 року, згідно якого КГ «Рівне» взяло на себе зобов`язання щодо вивозу сміття від сільської ради та по території сільської ради по факту накопичення, а також проведення робіт з благоустрою вулиць сіл Рівне, Борове, Старовойтове Любомльського району Волинської області. Однак послуги по прибиранню території та біотуалетів не надаються.

04.05.2017 року комунальним господарством «Рівне» в особі ОСОБА_8 у ОСОБА_9 в особі ОСОБА_10 було укладено договір купівлі-продажу 0742/2017/442956, щодо придбання автомобіля «ГАЗ 3302», 1999 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 , за ціною 101083 гривень. При проведенні огляду оголошень про продаж подібного транспортного засобу встановлено, що його середня ринкова вартість складає 70000-75000 гривень.

На думку слідчого, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань щодо законності фінансово-господарської діяльності Рівненської сільської ради, зокрема, законності використання коштів та дотримання порядку бухгалтерського обліку в ході придбання автомобіля, укладення договору оренди та обслуговування мобільних туалетів, укладення договору щодо вивозу сміття та проведення благоустрою, проведення реконструкції дошкільного навчального закладу.

Під час розгляду клопотання встановлено наступне.

Кримінальне провадження по факту розтрати бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб, за ознаками ч.3 ст.191 КК України зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 22.08.2017 року за №0000088, що підтверджено відповідним витягом.

Щодо можливої розтрати бюджетних коштів Рівненської сільської Ради посадовими особами в провадженні наявні заява ОСОБА_11 , рапорт старшого оперуповноваженого УЗЕ у Волинській області, договором №4 від 06.03.2017 року; договором №6 від 01.08.2017 року. Умови договорів відповідають вказаним в клопотанні.

Придбання автомобіля «ГАЗ 3302» за ціною 101083 гривень підтверджено договором купівлі-продажу 0742/2017/442956, актом прийому-передачі транспортного засобу, висновком про вартість майна.

Згідно з ч.6 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Відповідно до ч.7 ст.11 того ж Закону позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Отже, підстави внесеного слідчим клопотання відповідають вимогам ст.ст.159, 160 КПК України, клопотання по його суті належним чином обґрунтоване.

В той же час в межах даного кримінального провадження в ЄРДР відомості щодо неналежного обслуговування мобільних туалетів та проведення реконструкції дошкільного навчального закладу в селі Рівне не вносились, через що досудове розслідування в цій частині не проводиться.

Відтак клопотання підлягає задоволенню тільки в частині відомостей щодо придбання автомобіля та надання послуг з прибирання, оскільки проведення позапланової виїзної ревізії матиме важливе значення для розслідування кримінального правопорушення, зокрема, для встановлення ознак розтрати бюджетних коштів та інших об`єктивних даних у кримінальному провадженні.

Зважаючи на викладене, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
п о с т а н о в и в :
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Рівненської сільської Ради Любомльського району Волинської області(вулиця Шкільна 1, село Рівне Любомльського району Волинської області, ) щодо законності використання коштів та дотримання порядку бухгалтерського обліку в ході придбання автомобіля «ГАЗ 3302» згідно договору 0742/2017/442956 від 04.05.2017 року, укладення договору №6 від 01.08.2017 року щодо вивозу сміття та проведення благоустрою комунальним господарством «Рівне»().
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Надати дозвіл слідчому СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 самостійно визначити перелік питань, необхідних для встановлення в ході проведення ревізії.

Проведення ревізії доручити управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.

Початок ревізії встановити з 10.10.2017 року, строк ревізії 15 робочих днів.
Проведення перевірки не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Любомльського районного суду
Волинської області ОСОБА_1