Провадження № 1-кс/592/4833/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Суми скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Харківська 5» на бездіяльність Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:
Голова правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 скаргу мотивує тим, що 14.07.2017 р. на ім`я керівника Сумської місцевої прокуратури нею подано заяву про дії, що містять ознаки злочину - службового недбальства у діях начальника Управління державного архітектурно - будівельного контролю Сумської міської ради при проведенні ним позапланової перевірки щодо самочинного будівництва виробничого приміщення ТОВ «Голстрім» на третьому технічному поверсі житлової частини будинку АДРЕСА_1 та розміщення вентиляційного обладнання підприємств громадського харчування із під`єднанням до витяжної шахти житлової частини будинку. За результатами перевірки не складено відповідного акту, не надано припис, що суперечить вимогам постанови КМУ №698 від 19.08.2015 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду». Листом від 18.07.2017 р. Сумська місцева прокуратура їх заяву направила до Сумського ВП ГУНП в Сумській області для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР. Жодних письмових відповідей, будь-якої іншої інформації щодо вчинення дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань їм не надано. Просить зобов`язати уповноважених службових осіб Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене зокрема ст. 367 КК України за фактом службового недбальства керівника Управління Державного архітектурного- будівельного контролю Сумської міської ради, яке має ознаку злочину і розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні голова правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 скаргу за наведених в ній підстав підтримала.

Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 17.07.2017 р. голова правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 звернулася з заявою від 14.07.2017 р. за № 128 до Сумської місцевої прокуратури. У заяві вказано, що службовими особами Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради за зверненням ОСББ було проведено перевірку виявленого під час аварійної ситуації на будинку по АДРЕСА_1 самочинного будівництва виробничого приміщення ТОВ «Голстрім» на 3 технічному поверсі частини будинку, розміщення в ньому вентиляційного обладнання підприємств громадського харчування із під`єднанням до витяжної шахти житлової частини будинку. За наслідками їх звернення керівництво УДАБК формально відписалось, що є ознакою службового недбальства. У зв`язку з цим просили провести слідство (а.с. 5).

Листом в.о. керівника Сумської місцевої прокуратури від 18.07.2017 р. № 88 вказану заяву направлено на адресу начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області для вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с. 6).

У зв`язку з неотриманням відповіді на заяву від 14.07.2017 р. голова правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 11.09.2017 р. звернулася до начальника ГУНП в Сумській області зі скаргою, а 20.09.2017 р. з заявою до начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області від 19.09.2017 р. за № 140 (а.с. 7,8).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були, на час розгляду скарги суду не надано доказів розгляду Сумським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області заяви голови правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 від 14.07.2017 р. відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя зазначає, що кримінальним процесуальним законом не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві голови правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 від 14.07.2017 р. № 128, яка листом в.о. керівника Сумської місцевої прокуратури від 18.07.2017 р. № 88 направлена на адресу начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області для вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказані достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, отже доводи скарги в цій частині є обґрунтованими.

За вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Оскільки подана головою правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 заява про вчинення кримінального правопорушення від 14.07.2017 р. за № 128 Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області після надходження з Сумської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст. 214 КПК України протягом 24 годин після її надходження не розглянута, що підтверджується поданими скаргами та заявами заявника від 11.09.2017 р. та 20.09.2017 р., а скарга подана до суду 25.09.2017 р., тому слід дійти висновку про дотриманням ОСОБА_3 строку, визначеного у ст. 304 КПК України.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови правління ОСББ «Харківська 5» ОСОБА_3 від 14.07.2017 р. за № 128, відповідно до ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Харківська 5» ОСОБА_3 від 14.07.2017 р. за № 128, відповідно до ст. 214 КПК України для проведення досудового розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1