Справа № 442/5364/17
Провадження № 1-кс/442/1376/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2017 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки у кримінальному провадженні № 0001459, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2017 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження № 0001459, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2017 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, з клопотанням, в якому просить дати дозвіл на проведення одноразової позапланової перевірки Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області з дотримання ТзОВ «Дністер», ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:003:0193; :01:003:0192; :01:003:0181; :01:003:0308, :01:003:0309, що по АДРЕСА_1 , а також тих земельних ділянок які призначені під будівництво та обслуговування оздоровчо-спортивної бази відпочинку та парно крісельної канатної дороги з обслуговування територіальної громади району для ТзОВ «Дністер» із земель запасу Опаківської сільської ради, та на вирішення Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області при проведенні перевірки поставити наступні запитання:

Чи має місце факт самовільного зайняття ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ТзОВ "Дністер" земельних ділянок по АДРЕСА_1 ?

Якщо так, яка площа самовільно зайнятої земельної ділянки за вищевказаною адресою?

Який розмір шкоди заподіяно в результаті самовільного зайняття вказаної земельної ділянки?

Чи має місце факт зняття грунтового покриву на вищевказаних земельних ділянках?

Якщо так, яка площа зняття грунтового покриву та яка шкода заподіяна в результаті цього?

При виявленні інших порушень вимог земельного законодавства Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області - відобразити у акті складеному за наслідками перевірки.

В обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що в Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області поступили матеріали Управління захисту економіки у Львівській області, про те, що на земельній ділянці, яка прилягає до бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, с. Опака, невідомими особами ведеться самовільне будівництво будівель і споруд без одержання у встановленому законом порядку документів на користування вказаною земельною ділянкою та документів на початок будівельних робіт. В ході досудового розслідування встановлено, що згідно даних публічної кадастрової карти України база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташована на земельних ділянках, що по АДРЕСА_1 за наступними кадастровими номерами, власниками яких згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку є: :01:003:0193 ОСОБА_5 ; :01:003:0192 ОСОБА_5 ; :01:003:0181 ОСОБА_6 ; :01:003:0308 ОСОБА_5 ; :01:003:0309 ОСОБА_5 . Також база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташована на земельній ділянці, яка призначена під будівництво та обслуговування: оздоровчо-спортивної бази відпочинку з обслуговування територіальної громади району для ТзОВ «Дністер» земель запасу Опаківської сільської ради; парно крісельної канатної дороги з обслуговування територіальної громади району для ТзОВ «Дністер» земель запасу Опаківської сільської ради.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні органами державного контролю перевірки дотримання вимог земельного законодавства, з метою встановлення факту самовільного зайняття власниками, перелічених вище земельних ділянок по АДРЕСА_1 (на яких розташована база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та розміру збитків, завданих такими діями. Матеріали перевірки Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в свою чергу надасть можливість встановити факт самовільного зайняття земельної ділянки за вказаною адресою та розміру збитків, завданих такими діями. Враховуючи те, що проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами по вул. Зеленій, в с. Опака Дрогобицького району Львівської області та складання за її результатами актів перевірок є законним способом збирання сторонами кримінального провадження доказів, необхідних для встановлення обставин кримінального провадження, у зв`язку з чим просить дане клопотання задовольнити.

В судовому засіданні старший слідчий 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та навів мотиви, аналогічні заявленим в клопотанні, просить його задовольнити. Водночас відзначив, що проведення такої перевірки необхідно здійснити починаючи з 01.11.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що необхідність проведення одноразової позапланової перевірки Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області з дотримання ТзОВ «Дністер», ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:003:0193; :01:003:0192; :01:003:0181; :01:003:0308, :01:003:0309, що по АДРЕСА_1 , а також тих земельних ділянок, які призначені під будівництво та обслуговування оздоровчо-спортивної бази відпочинку та парно крісельної канатної дороги з обслуговування територіальної громади району для ТзОВ «Дністер» із земель запасу Опаківської сільської ради, полягає у з`ясуванні ряду питань, пов`язаних із спеціальними знаннями в галузі дотримання вимог земельного законодавства, та у встановленні істини з метою витребування та отримання вагомих доказів в рамках кримінального провадження № 0001459, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2017 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій здійснюються виключно за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який міститься зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Так, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Згідно п. 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року за № 333 Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане та здійснює державний нагляд у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в експлуатацію об`єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель; дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов`язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

З огляду на викладені обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали, доводи слідчого, слідчий суддя вважає за можливим його задовольнити, оскільки слідчим доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0001459, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2017 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою проведення вищевказаної перевірки.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 40, 93, 131, 132, 309 КПК України,слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки у кримінальному провадженні № 0001459, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2017 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення одноразової позапланової перевірки Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області з дотримання ТзОВ «Дністер», ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:003:0193; :01:003:0192; :01:003:0181; :01:003:0308, :01:003:0309, що по АДРЕСА_1 , а також тих земельних ділянок, які призначені під будівництво та обслуговування оздоровчо-спортивної бази відпочинку та парно крісельної канатної дороги з обслуговування територіальної громади району для ТзОВ «Дністер» із земель запасу Опаківської сільської ради.

Допустити працівників Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до проведення перевірки, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення перевірки.

На вирішення Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області при проведенні перевірки поставити наступні запитання:

Чи має місце факт самовільного зайняття ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ТзОВ "Дністер" земельних ділянок по вул. Зеленій в с. Опака Дрогобицького району Львівської області ?

Якщо так, яка площа самовільно зайнятої земельної ділянки за вищевказаною адресою?

Який розмір шкоди заподіяно в результаті самовільного зайняття вказаної земельної ділянки?

Чи має місце факт зняття грунтового покриву на вищевказаних земельних ділянках?

Якщо так, яка площа зняття грунтового покриву та яка шкода заподіяна в результаті цього?

При виявленні інших порушень вимог земельного законодавства Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області - відобразити у акті складеному за наслідками перевірки.

Встановити термін проведення перевірки строком на три тижні, починаючи з 01.11.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1