печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9517/18-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 лютого 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про продовження строків проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В :
21.02.2018 прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строків проведення позапланової виїзної ревізії, в обґрунтування якого зазначила наступне.

Управлінням з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000445 від 17.02.2017 за фактами зловживання службовим становищем та вчинення службової недбалості службовими особами Кабінету Міністрів України та Фонду державного майна України при врегулюванні питання на правовому рівні щодо належного використання державних газорозподільних систем, споруд на них, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 211 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між Фондом державного майна України та Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі ПАТ «НАК «Нафтогаз України») укладено угоду № 76 від 04.02.1998 про використання державного майна, яке не підлягає приватизації, якою в оперативне управління компанії було передано державне майно, яке не підлягає приватизації, знаходиться на балансі і не увійшло до статутного фонду підприємств, що входять до складу ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

В подальшому ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» уклало з господарськими товариствами з газопостачання та газифікації, за місцезнаходженням відповідного майна, договори про користування державним майном, яке не підлягає приватизації, згідно з якими

ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» передало відповідним господарськими товариствами з газопостачання та газифікації у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення, які передані ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у користування згідно з переліком (додаток № 3 до постанови Кабінету міністрів України № 747 від 25.05.1998) з метою забезпечення транспортування, зберігання та розподілу природного газу.

Так, серед інших договорів з господарськими товариствами з газопостачання та газифікації ДК «Газ України» ПАТ «НАК «Нафтогаз України» уклало з ВАТ «Дніпрогаз» (змінено на

ПАТ «Дінпрогаз» договір №04/01-822 від 28.12.2001, згідно якого останньому передано у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення залишковою вартістю 75825100 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України прийнята 21.02.2017 № 95 зобов`язано Міністерство енергетики та вугільної промисловості разом з операторами газорозподільних систем вжити до 10.04.2017 передбачених законодавством заходів для укладення договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових та затверджено Примірний договір експлуатації газорозподільних систем або їх складових, відповідно до умов якого оператор щороку здійснює відрахування плати за надане відповідно до цього договору в експлуатацію майно, що належить державі та обліковується на балансі оператора, у розмірі 10 (десяти) відсотків його залишкової балансової вартості.

Разом з тим, передбачені зазначеною постановою Кабінету Міністрів України прийнята 21.02.2017 № 95 договори експлуатації газорозподільних систем або їх складових Міністерство енергетики та вугільної промисловості разом з операторами газорозподільних систем в особі господарських товариств з газопостачання та газифікації не укладено та їх переважна більшість, в тому числі ПАТ «Дніпрогаз», продовжують безоплатно використовувати державне майно, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу та не підлягає приватизації.

Крім того, у слідства є підстави вважати, що службові особи

ПАТ «Дніпрогаз» протягом 2001-2017 років допускали неналежне виконання умов договорів в частині використання відрахувань на відновлення та розвиток державного майна, зокрема витрати у планах здійснювались позапланово і без внесення відповідних змін до плану, з використання державного майна без його обліку, заниження вартості державних газорозподільних мереж (систем), а також виведення з державної власності майна, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва

ОСОБА_4 від 03.01.2018 (судова справа №757/334/18-к) надано дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0000445 позапланової виїзної ревізії діяльності ПАТ «Дніпрогаз» (0), місцезнаходження якого зареєстроване за адресою: 49029, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Олександра Конинського (Володарського), будинок 5, щодо використання, обліку і збереження державного майна в період з 28.12.2001 по 31.10.2017 та визначено термін проведення позапланової виїзної ревізії п`ятнадцять робочих днів, починаючи з 12.02.2018.

Листом від 15.02.2018 №15-17/168 Держаудитслужба, у зв`язку зі значним ревізійним періодом і обсягом документів, що необхідно перевірити, просить продовжити строк проведення позапланової виїзної ревізії діяльності ПАТ «Дніпрогаз» строком на п`ять робочих днів з 03.03.2018 по 12.03.2018.

Про день і час судового засідання прокурор повідомлялася належним чином, в судове засідання не з`явилася. Разом з тим, 21.02.2018 року подала до суду заяву, за змістом якої просить розглядати клопотання за її відсутності, доводи і вимоги клопотання підтримала у повному обсязі. Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що доказуванню підлягають також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ч.ч. 5, 7, 8, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться також у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Зважаючи на викладене та виходячи з обставин вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні органу досудового розслідування, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність правових підстав для продовження проведення позапланової виїзної ревізії діяльності ПАТ «Дніпрогаз» () () на п`ять робочих днів з 03.03.2018 року по 12.03.2018 щодо використання, обліку і збереження державного майна в період з 28.12.2001 по 31.10.2017, дозвіл на яку надано слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 03.01.2018 по справі №757/334/18-к.

Керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Надати дозвіл спеціалістам Управління Східного офісу Держаудитслужби на продовження на п`ять робочих днів з 03.03.2018 по 12.03.2018 проведення позапланової виїзної ревізії діяльності ПАТ «Дніпрогаз» (), місцезнаходження якого зареєстроване за адресою: 49029, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Олександра Конинського (Володарського), будинок 5, щодо використання, обліку і збереження державного майна в період з 28.12.2001 по 31.10.2017, дозвіл на яку надано слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 03.01.2018 по справі №757/334/18-к.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1