Справа№751/897/18
Провадження №1-кс/751/412/18
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2018 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Встановив:
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених посадових осіб прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслудвань відомості про кримінальне правопорушення за зверненням заявника від 01.02.2018 року, а саме про ознаки злочину з боку посадових осіб Борзнянського ВП ГУНП за ст. 365 КК України «перевищення влади працівником правоохоронного органу» (потерпілий громадянин ОСОБА_6 ) та про факти фальсифікації підписів орендодавців ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на договорах оренди землі, що укладалися і реєструвалися ТОВ «Плиски-агро» за ознаками ст. ст. 358, 366 КК України.
Вимоги обґрунтовує тим, що 01.02.2018 року заявник звернувся до прокурора Чернігівської області ОСОБА_9 через приймальню громадян прокуратури Чернігівської області. В даному зверненні заявник просив внести до ЄРДР повідомлення гр. ОСОБА_6 за ознаками ст. 358, 366 КК України, а проведення слідчих дій доручити слідчим ГУНП у Чернігівській області зважаючи на явно незаконну та необ`єктивну перевірку повідомлення про злочин посадовими особами Борзнянського ВП ГУНП. Відносно посадових осіб Борзнянського ВП ГУНП за зверненням заявника просив внести до ЄРДР інформацію про ознаки злочину посадових осіб Борзнянського ВП ГУНП за ст. 365 КК України «перевищення влади працівником правоохоронного органу», а громадянина ОСОБА_6 визнати потерпілим. Всупереч вимогам КПК, повідомлення не внесене до ЄРДР, а надіслані керівнику Бахмацької місцевої прокуратури» для вирішення.
Захисник в судовому засіданні скаргу підтримав. Пояснив, що депутатське звернення № 15-02 від 01.02.2018 року депутата Чернігівської обласної ради ОСОБА_5 є повідомленням про злочин, яке повинно бути внесено до ЄРДР.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки депутатське звернення № 15-02 від 01.02.2018 року ОСОБА_5 не містить обставин вчинення кримінального правопорушення і тому направлено до Бахмацької місцевої прокуратури.
Вислухавши захисника, прокурора, дослідивши матеріали провадження, депутатське звернення (в порядку статті 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад») № 15-02 від 01.02.2018 року (а.п.3-4), лист за підписом заступника прокурора області ОСОБА_10 № 64/2/4-70-15 від 05.02.2018 року, слідчим суддею встановлено:
Зі змісту депутатського звернення депутата Чернігівської обласної ради ОСОБА_5 № 15-02 від 01.02.2018 року вбачається, що до нього, як депутата обласної ради надійшло звернення ОСОБА_6 , який повідомив про неналежне реагування Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП у Чернігівській області на повідомлення ОСОБА_6 про злочин і просив відносно посадових осіб Борзнянського ВП ГУНП внести інформацію до ЄРДР за ст. 365 КК України, за його зверненням.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
Вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Прокуратурою Чернігівської області не дотриманні положення ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню. Вказане також стверджується висновками 1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік.
При цьому направлення заяв до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернігівської області внести відомості викладені в депутатському зверненні № 15-02 депутата Чернігівської обласної ради ОСОБА_5 від 01 лютого 2018 року відносно посадових осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області за ст. 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1