Справа № 610/3352/17
Провадження № 1-кс/610/56/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.02.2018 року Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового слідства: слідчого ОСОБА_5 , начальника СО ОСОБА_6 , прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , -
встановив:
До Балаклійського районного суду Харківської області 06.02.2018 р. надійшла скарга представника потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій скаржник просить суд:
-Визнати незаконною бездіяльність органу досудового слідства в особі слідчого ОСОБА_5 , в ході проведення досудового слідства за ст.9 КПК України та у зв`язку з порушенням ст.219 КПК України.
-Зобов`язати слідчого ОСОБА_5 видати під розпис (або направити) поштою відповідь на клопотання потерпілих по справі.
-Зобов`язати орган досудового слідства завершити досудове слідство до 28 28.02.2018 року.
-Визнати незаконним бездіяльність прокурора ОСОБА_7 , який не розглянув заяву про правопорушення від 24.11.2017 року.
-Визнати незаконним бездіяльність прокурорів ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , процесуальних керівників по належному керівництву та контролю над досудовим слідством по даній справі.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали приходить до наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним
представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Таким чином, вимоги, які викладені в поданій до суду скарзі представника потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , не передбачені в ч. 1 ст. 303 КПК України та не входять до компетенції слідчого судді при проведенні досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.
Оскільки заявником заявлені вимоги не входять до переліку, визначеного ст. 303 КПК України та не входять до компетенції слідчого судді при проведенні досудового розслідування, суд відмовляє у відкритті провадження за скаргою.
При цьому, слідчий суддя вважає необхідним роз`яснити право скаржника звернутися до слідчого судді зі скаргою, з вимогами передбаченими ч. 1 ст. 303 КПК України, у встановленому чинним КПК України порядку.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
У відкритті провадження за скаргою представника потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового слідства: слідчого ОСОБА_5 , начальника СО ОСОБА_6 , прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 - відмовити.
Роз`яснити заявнику право звернення до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя -