Справа № 296/6330/17
У Х В А Л А
Іменем України

30 січня 2018 рокум.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:
головуючої-судді: ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
представника трудового колективу КП «Фармація»: ОСОБА_4
розглянув у підготовчому судовому засіданні в м.Житомирі кримінальне провадження №0000621за обвинуваченням:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народженої в с.Троянів, Житомирського району, Житомирської області, громадянки України, фармацевт аптеки №202 КП «Фармація» Житомирської міської ради, проживає: АДРЕСА_1 , не судима,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.320 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно обвинувального акта, ОСОБА_5 обвинувачується у тому, що наказом директора КП «Фармація» Житомирської міської ради від 31.05.2016 №64-0 ОСОБА_5 , яка працює на посаді фармацевта структурного підрозділу підприємства - аптеки №202, призначено відповідальною за обіг наркотичних засобів психотропних речовин та прекурсорів у зазначеному аптечному закладі, в т.ч. за переміщенням наркотичних засобів.

Крім того, відповідно до п.п.1.7, 2.3. посадової інструкції відповідальної особи за обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, ОСОБА_5 зобов`язана здійснювати діяльність, пов`язану з обігом наркотичних засобів з дотриманням вимог чинного законодавства, регламентуючого даний напрямок діяльності та є відповідальною особою за обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

Згідно вимог чинного законодавства, а саме: Закону України від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», постанови КМУ від 03.06.2009 № 589, якою затверджено Порядок провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, постанови КМУ 06.04.2016 №282, якою затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності, пов`язаної з обігом підконтрольних речовин та ряду інших нормативних документів, наркотичні і психотропні медпрепарати в фармацевтичних закладах підлягають спеціальному контролю та обліку.

Діяльність, пов`язана з обігом вказаних лікарських засобів здійснюється на підставі відповідної ліцензії та з дотриманням ліцензійних умов провадження зазначеної діяльності.

Підконтрольні медпрепарати повинні зберігатись виключно у приміщеннях, обладнаних відповідно до наказу МВС від 15.05.2009 №216, після проведення комісійного обстеження вказаних приміщень працівниками національної поліції та на підставі виданого Нацполіцією Дозволу на використання даного приміщення, для здійснення діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. Порядок отримання вказаного дозволу регламентовано Постановою КМУ від 13.04.2011 №469 «Деякі питання видачі дозволу на використання об`єктів та приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

29.03.2012 року КП «Фармація» отримало ліцензію на здійснення діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. Вказана ліцензія була видана на підставі наданих до Державної служби з контролю за наркотиками ряду документів, в тому числі, на підставі дозволу МВС на використання приміщення, призначеного для здійснення діяльності вказаного виду. З метою отримання зазначеного дозволу в грудні 2011 року КП «Фармація» зібрано та надано до УМВС в Житомирській області відповідний пакет документів, на підставі яких комісією УМВС було проведено обстеження приміщення для зберігання наркотиків, що було розташоване на другому поверсі структурного підрозділу аптечної мережі підприємства - аптеки № НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. В. Бердичівська, 70. Під час обстеження даного приміщення комісією складено акт про його відповідність вимогам норм чинного законодавства згідно наказу МВС від 15.05.2009 №216, та на підставі даного акту було видано Дозвіл МВС на його використання для здійснення діяльності, пов`язаної з обігом наркотиків. Упродовж 2012-2015 років наркотичні, психотропні та інші підконтрольні медпрепарати зберігались у вказаному приміщенні, з дотриманням вимог діючого законодавства.

21.06.2016 року частина будівлі аптеки №202, яка використовувалась КП «Фармація», в тому числі другий поверх з приміщенням для зберігання наркотиків, згідно рішення Житомирської міської ради від 20.04.2016, було передано на баланс іншого медичного закладу - КУ «ЦМЛ №1». У зв`язку з цим, перед передачею вказаних приміщень іншому суб`єкту господарювання, виникла необхідність у перенесенні кімнати зберігання наркотиків в інше приміщення аптечного закладу.

Згідно вимог законодавства, закріплених в нормативних документах зазначених вище, підприємству першочергово необхідно було обладнати нове приміщення відповідно до вимог наказу МВС №216/2009 року, після цього зібрати відповідний пакет документів необхідних для отримання дозволу на його подальшого використання для зберігання підконтрольних медпрепаратів, подати його до територіального органу Нацполіції, організувати проведення комісійного обстеження зі складанням акту відповідності встановленим вимогам. На підставі вказаних документів в подальшому отримати Дозвіл Нацполіції на використання приміщення для зберігання наркотиків і лише після цього перемістити в нього підконтрольні наркотичні та психотропні медпрепарати.

Однак, в той час підприємством дану процедуру дотримано не було. Керівництвом закладу, для зберігання наркотиків було визначено кімнату на першому поверсі аптеки №202, що розташована за адресою : м.Житомир, вул. В.Бердичівська, 70.

В подальшому, 31.05.2016 директором підприємства видано наказ по КП «Фармація» №64-0 «Про переміщення кімнати для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів». Згідно цього наказу відповідальною особою за переміщення та належне їх зберігання було призначено фармацевта вищої категорії ОСОБА_5 , яка на той час згідно наказу від 22.04.2016 №135-ВК була відповідальною за зберігання, облік та рух наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів в аптеці №202.

В порушення вимог чинного законодавства у вказаній сфері, а також п.п. 1.7, 2.3 своєї посадової інструкції, внаслідок неналежного виконання своїх професійних обов`язків через несумлінне ставлення до них допустила переміщення та подальше зберігання підконтрольних речовин без дотримання вимог діючого законодавства, тобто попередньо не здійснила заходи щодо отримання дозволу національної поліції на використання приміщення для здійснення діяльності, пов`язаної з обігом наркотиків.

Попередньо, з метою попередження можливості витоку підконтрольних медпрепаратів у незаконний обіг, вказана кімната підприємством була обладнана засобами охоронної сигналізації, віконний отвір захищено решіткою, двері оббиті листовим залізом.

Однак комісійне обстеження працівниками територіального органу національної поліції та поліції охорони на предмет його відповідності встановленим вимогам, ОСОБА_5 організовано не було, відповідні документи, передбачені Постановою КМУ від 13.04.2011 №469, до територіального підрозділу Департаменту протидії наркозлочинності надано не було, дозвіл на використання даного приміщення для здійснення діяльності, пов`язаної з обігом підконтрольних речовин не отримано.

При цьому, 31.05.2016 усі наркотичні, психотропні лікарські засоби фармацевтом ОСОБА_5 незаконно переміщено у кімнату зберігання на перший поверх аптечного закладу, де у подальшому, в період з червня 2016 по лютий 2017 роки, діяльність, пов`язана з обігом підконтрольних медпрепаратів, в тому числі їх незаконне зберігання, здійснювалась у вказаному приміщенні.

Про те, що вказаний дозвіл отримано не було, ОСОБА_5 керівництво установи не інформувала.

В ході досудового розслідування встановлено, що у період з 31.05.2016 по 17.02.2017 наркотичні та психотропні лікарські засоби зберігались та використовувались у приміщенні аптеки №202 КП «Фармація» за відсутності відповідного дозволу МВС на використання зазначеного приміщення для здійснення діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, а також за відсутності встановлених законодавством умов до об`єктів даної категорії згідно наказу МВС від 15.05.2009 №216, а саме: у вхідних дверях відсутній другий несамозамикаючий врізаний замок, віконний отвір не обладнаний металевими ґратами, які виготовляються із сталевих прутів діаметром не менше 16 мм і відстанню між прутами по вертикалі і горизонталі не більше 150 мм.

Згідно інформації викладеної в облікових документах аптечного закладу за вказаний період часу у вказаному приміщенні аптеки зберігалось (в перерахунку на суху речовину) наркотичних та психотропних лікарських препаратів:«Морфін Кальцекс» - 18,35 г; морфіну гідрохлорид - 15,34 г; «Морфіну - Зн» - 104,6 г; морфіну сульфат - 33,4 г; трамадолу - 992,2 г; бупреноріфіну - 7,36 г; фенобарбіталу - 599 г; діазепаму - 1.2 г; сибазону - 3,65 г; феназепаму - 0,25 г, що згідно таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів та психотропних речовин, затверджених наказом МОЗ від 01.08.2000 №188, становлять особливо великі розміри вказаних речовин.

03.02.2017 працівниками управління протидії наркозлочинності ГУНП в Житомирській області було виявлено зазначенні порушення вимог діючого законодавства, а саме: статті 11 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», Постанови КМУ від 13.04.2011 №469 «Деякі питання видачі дозволу на використання об`єктів та приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів», п. 14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов`язаної з обігом підконтрольних речовин, затверджених Постановою КМУ від 06.04.2016 №282, для забезпечення наркотичних та психотропних медпрепаратів, тобто здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, використовується приміщення, без відповідного дозволу МВС України на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, чим допущено їх незаконне зберігання, у приміщенні яке не відповідає вимогам, встановленим до даної категорії об`єктів.

Своїми необережними діями, які виразились в порушенні встановлених правил зберігання наркотичних засобів та психотропних речовин, ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.320 КК України.
Представник трудового колективу КП «Фармація» Житомирської міської ради ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні звернувся з клопотання про звілнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 з передачею її на поруки трудового колективу, який висловив свою згоду на загальних зборах трудового колективу 18.08.2017 року.
ОСОБА_5 свою вину визнала повністю, щиро розкаялась у вчиненому та звернулась з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності з передачею на поруки трудового колективу.
Заслухавши обвинувачену, представника трудового колективу КП «Фармація» Житомирської міської ради ОСОБА_4 , дослідивши відомості про особу обвинуваченої, з`ясувавши думку прокурора, яка не заперечувала проти звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із передачею на поруки трудового колективу та закриття кримінального провадження з цих підстав, суд приходить до наступного.
Відповідно статті 47 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок.
Згідно ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.320 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 є злочином середньої тяжкості. Обставиною, яка пом`якшує покарання є щире каяття. Обставини які обтяжують покарання відсутні.
ОСОБА_5 вперше притягається до кримінальної відповідальності, працює на посаді фармацевта аптеки №202 КП «Фармація» Житомирської міської ради, де позитивно характеризується.
Трудовий колектив КП «Фармація» Житомирської міської ради, в якому працює ОСОБА_5 , звернувся з клопотанням про передачу ОСОБА_5 на поруки трудового колективу. Представник КП «Фармація» Житомирської міської ради ОСОБА_4 клопотання трудового колективу підтримав в судовому засіданні.
Сама обвинувачена висловила згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із передачею на поруки трудового колективу запевнивши, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок.
Таким чином, встановлено наявність обставин для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із передачею на поруки трудового колективу.
Відповідно ч.3 п.2 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частини другої статті 284 цього Кодексу.
Відповідно ст.286 ч.4 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно ст.284 ч.2 п.1 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Оскільки у відповідності ч.2 ст.124 КПК України, процесуальні витрати стягуються виключно з засуджених осіб, щодо яких ухвалюється обвинувальний вирок, то процесуальні витрати на залучення експерта в сумі 2721, 40 грн., слід віднести на рахунок держави.
Запобіжний захід щодо обвинуваченої не обирався.
Керуючись ст.47 КК України, ст.314, ст.284 ч.2п.1 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.320 КК України у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу КП «Фармація» Житомирської міської ради за умови, що ОСОБА_5 протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок.
Кримінальне провадження №0000621 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.320 КК України закрити у зв`язку зі звільненням ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районнний суд м.Житомира протягом 7 днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1