1Справа № 335/244/18 1-кс/335/388/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 березня 2018 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), мотивуючи свої вимоги тим, що 31.10.2017 він звернувся до прокурора Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 за ст.ст. 364367, ч. 1 ст. 382 КК України. Однак, до цього часу відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, чим допущено бездіяльність та порушено вимоги ст. 214 КПК України. Просить зобов`язати прокурора Запорізької області внести до ЄРДР відомості за його заявою та розпочати досудове розслідування.
Від заявника надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність, без фіксації процесу технічними засобами.
Прокурор, у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. З урахуванням положень частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника та прокурора, без здійснення фіксування технічними засобами.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 31.10.2017 ОСОБА_2 звернувся до прокурора Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 за ст.ст. 364367, ч. 1 ст. 382 КК України. Заява зареєстрована 31.10.2017 за вх. № 1402, що підтверджується відповідним штампом на копії заяви.
Станом на день розгляду скарги слідчим суддею відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 31.10.2017 до ЄРДР не внесені. Доказів протилежного суду не надано.
Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
В даному випадку, уповноважена особа прокуратури Запорізької області була зобов`язана внести відповідні відомості до ЄРДР.
Водночас, відомостей про те, що саме прокурор Запорізької області ОСОБА_5 є особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, які надходять до прокуратури Запорізької області, матеріали скарги не містять.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що саме уповноваженими особами прокуратури Запорізької області, а не прокурором Запорізької області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Що стосується вимог скарги про внесення до ЄРДР відомостей про злочини за певною правовою кваліфікацією, слідчий суддя вважає, що в цій частині скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Як передбачено Наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 № 69 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься попередня кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.
Проте, за змістом вимог КПК України досудове розслідування проводиться за поданою заявою, а не за конкретно визначеною слідчим статтею чи фабулою, що свідчить про те, що слідчий, який проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню, в межах досудового розслідування зобов`язаний надати оцінку всім доводам заявника, які викладені у його заяві, в тому числі щодо наявності чи відсутності ознак того чи іншого кримінального правопорушення.
За таких обставин, вимога про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення саме за ст.ст. 364367, ч. 1 ст. 382 КК України не ґрунтується на законі.
Підсумовуючи викладене, скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідно до ст. 307 КПК України відповідальних осіб прокуратури Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до його заяви від 31.10.2017.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 303307, 309, 372, 392, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_2 від 31 жовтня 2017 р. та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1