Єдиний унікальний номер 448/1335/17
Провадження № 1-кс/448/194/17
У Х В А Л А

23.10.2017 року слідчий суддя Мостиського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Мостиського відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

19.10.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеною скаргою в порядку ст.303 КПК України, покликаючись на те, що 08.09.2017року він звернувся до начальника Мостиського відділення поліції Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, під час особистого прийому, із заявою щодо вчинення відносно нього працівниками митниці кримінального правопорушення. Однак, стверджує, що всупереч ст.214 КПК України начальником Мостиського ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області було проігноровано дане звернення та допущено бездіяльність, яка полягала у тому, що дана заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

З огляду на наведене, просить зобов`язати начальника Мостиського відділення поліції Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення за ч.1 ст.365 КК України, відповідно до його звернення.

Проаналізувавши матеріали поданої скарги вважаю, що таку слід повернути особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст.1 та ст.9 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема серед іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до роз`яснень, які містяться у п.5 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012року № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахунок 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Як вбачається із матеріалів скарги, скаржник ОСОБА_2 звернувся до начальника Мостиського відділення поліції Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області із вищевказаною заявою про вчинення відносно нього злочину 08.09.2017року (а.с.6). В подальшому ОСОБА_2 також звертався до прокурора Мостиського району Городоцької місцевої прокуратури із скаргою на бездіяльність начальника Мостиського ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення злочину (а.с.7).

Із наявної в матеріалах скарги копії листа Мостиського ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області №7463/55/0517 від 20.09.2017року (а.с.3) слідує, що матеріали із Городоцької місцевої прокуратури по заяві ОСОБА_2 надійшли до Мостиського ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області 19.09.2017року та були зареєстровані в ЖЄО за №3560.

За таких обставин, бездіяльність органу досудового слідства (у разі наявності такої) мала б місце після сплину 24 годин з моменту отримання та реєстрації заяви про вчинене кримінальне правопорушення (19.09.2017року), тобто починаючи з 21.09.2017року.

До суду із даною скаргою ОСОБА_2 звернувся лише 19.10.2017року, що свідчить про порушення десятиденного строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження такої бездіяльності.

Однак, із заявою про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України для подання даної скарги, та наведенням мотивів пропуску такого та доказів поважності причин пропуску, ОСОБА_2 у поданій скарзі не звертається, відповідного клопотання про поновлення даного строку не заявляє.

Згідно вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Зважаючи на викладене вище та приймаючи до уваги те, що скаргу подано з пропуском строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, а особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку, як і не подає клопотання про поновлення цього строку, вважаю, що скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

При цьому скаржнику ОСОБА_2 слід роз`яснити, що згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом. А відтак, скаржник вправі повторно звернутися до слідчого судді із даною скаргою, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1, 9, 303, 304, 309, КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Мостиського відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала набрала законної сили «___» ______________ 20___ р.

Слідчий суддя ОСОБА_1