Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2899/17
Справа № 711/8097/17
У Х В А Л А

05 жовтня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги мотивує тим, що 30.08.2017р. ним до Черкаської обласної прокуратури направлено заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст.. 364 ч.2, ст.. 382 ч.3 КК України, вчинені слідчим СВ СУ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, який не виконав судове рішення Соснівського райсуду м. Черкаси від 07.10.2016р., а також прокурором, який здійснює нагляд за розслідуванням кримінального провадження №0000028.

Зазначає, що ухвалою Соснівського райсуду м. Черкаси від 07.10.2016р. зобов`язано у вказаному кримінальному провадженні ознайомити ОСОБА_4 з правами і обов`язками, передбаченими ст..ст. 56, 57 КПК та розглянути клопотання відповідно до ст.. 220 КПК, але станом на 30.08.2017р. (дата подачі заяви), таке судове рішення виконано не було.

Також зазначає, що бездіяльність прокурора полягає у невиконанні вимог ст.. 214 КПК, тобто щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, просить суд, - зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області зареєструвати заяву ОСОБА_4 від 30.08.2017р. про кримінальні правопорушення, передбачені ст..ст. 382 ч.3, 364 ч.2 КК, а також виконати вимоги ст..ст. 56,57КПК.

В судовому засіданні ОСОБА_4 повністю підтримав скаргу та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти скарги та просив відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді справи за скаргою, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані в судове засідання, слідчий суддя приходить до наступного:

встановлено, що 30.08.2017р. ОСОБА_4 до Черкаської обласної прокуратури направлено заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст.. 364 ч.2, ст.. 382 ч.3 КК України, як вказує, вчинені слідчим СВ СУ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, який не виконав судове рішення Соснівського райсуду м. Черкаси від 07.10.2016р., а також прокурором, який здійснює нагляд за розслідуванням кримінального провадження №0000028.

Дана заява 05.09.2017р. була направлена з прокуратури Черкаської області до Черкаської місцевої прокуратури для перевірки в частині невиконання ухвали слідчого судді Соснівського райсуду м. Черкаси від 07.10.2016р.

Перевіркою встановлено, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області знаходиться кримінальне провадження №0000028 від 11.04.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384, ч.1 ст. 366 КК.

Ухвалою слідчого судді Соснівського райсуду м. Черкаси від 07.10.2016р. зобов`язано слідчого за вказаним кримінальним провадженням ознайомити ОСОБА_4 з правами та обов`язками, передбаченими ст..ст. 56, 57КПК та розглянути його клопотання від 02.08.2016р. в порядку ст.. 220КПК.

Крім того, встановлено, що лише у вересні 2017р. на виконання ухвали від 07.10.2016р. через адміністрацію Черкаського СІЗО ОСОБА_4 направлено постанову про відмову у задоволенні його клопотання від 02.08.16р. та пам`ятку про права і обов`язки потерпілого.

На звернення ОСОБА_4 до прокуратури області від 30.08.2017р., йому надано відповідь від 03.10.2017р. про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинені щодо нього кримінальні правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Як зазначено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, згаданий вище обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підстав вважати заяву ОСОБА_4 від 30.08.2017р. як таку, що подана в порядку ЗУ «Про звернення громадян», немає, враховуючи, що цей нормативно-правовий акт має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас, недопустимо підміняти нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів заявника ОСОБА_4 , на розгляд його заяви про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення посадовими особами Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області та прокурором, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому його права підлягають захисту і поновленню, шляхом зобов`язання уповноваженої особи прокуратури Черкаської області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви, що датована 30.08.2017р.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 60, 214, 303-310, 372, 376 КПК, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внесті відомості про вчинене кримінальне паравопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 , датовану 30.08.2017р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1