Справа № 163/1889/17
Провадження № 1-кс/163/241/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 серпня 2017 року м. Любомль

Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду в м.Любомль клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , погоджене з начальником Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000019 від 22.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки, -

в с т а н о в и в :
27.07.2017 року слідчий звернувся до слідчого судді Любомльського районного суду Волинської області з зазначеним клопотанням, у зв`язку з проведенням досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 22.06.2015 року за ознаками ч.1 ст.240 КК України, у якому встановлено, що невідомі особи здійснюють незаконне видобування піску в урочищі «Полігон», яке розташоване неподалік с.Римачі Любомльського району Волинської області.

В рамках даного кримінального провадження за клопотанням слідчого 19.10.2015 року слідчим суддею Любомльського районного суду було винесено ухвалу про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Волинській області на проведення перевірки вимог природоохоронного законодавства при добуванні невстановленими особами піску на території вищевказаного урочища «Полігон», однак матеріали проведеної перевірки на адресу слідчого відділення по теперішній час не надійшли.

У зв`язку з цим, посилаючись на норми Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963, постанову Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.ст.40, 84, 93, 94, 99 КПК України, слідчий вважає необхідним призначити та провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства при проведенні видобутку піску невідомими особами в урочищі «Полігон», оскільки її результати мають суттєве значення для правильної кваліфікації діяння, встановлення наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, а також забезпечить визначення та розрахунок площі порушених земель та глибину розробки, надасть можливість визначити розмір шкоди для довкілля, встановити наявність факторів небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля, що в свою чергу може мати доказове значення і забезпечити виконання завдань кримінального провадження, у зв`язку із чим просив надати дозвіл на проведення зазначеної перевірки, самостійно визначити перелік питань та її проведення доручити спеціалістам Держекоінспекції у Волинській області.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити.

З наданих матеріалів клопотання встановлено наступне.

Відомості по факту незаконного видобування невідомими особами піску в урочищі «Полігон», яке розташоване неподалік с.Римачі Любомльського району Волинської області, внесені у ЄРДР 22.06.2015 року під №0000019 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.240 КК України.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Ухвалою слідчого судді Любомльського районного суду Волинської області від 19.10.2015 року було надано дозвіл на проведення перевірки, яка є аналогічною тій, про яку нині клопоче слідчий.

Станом на дату розгляду клопотання минуло майже два роки від дня надання судом дозволу на проведення такої перевірки, однак, як зазначено у клопотанні, матеріали за результатами її проведення від Державної екологічної інспекції у Волинській області на адресу органу досудового розслідування не надійшли.

В судовому засіданні ні слідчим, ні прокурором не наведено та не надано доказів того, що упродовж цих двох років позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства при проведенні видобутку піску невідомими особами в урочищі «Полігон» за ухвалою слідчого судді від 19.10.2015 року Державною екологічною інспекцією у Волинській області не проводилась. Сам же по собі факт ненадходження матеріалів перевірки до СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області не може беззаперечно вказувати на її не проведення.

В той же час слідчим не надано доказів його звернення до вказаної інспекції по даному питанню та здійснення належного контролю за виконанням ухвали слідчого судді чи неможливості її виконання.

Зазначене свідчить виключно про те, що слідчий вдався до повторного звернення до слідчого судді з аналогічним клопотанням, належним чином не перевіривши виконання попередньо винесеної слідчим суддею ухвали з ідентичного питання, що в свою чергу може розцінюватись як процесуальне зловживання та формальний підхід до збирання доказів у кримінальному провадженні.

За таких обставин не вбачається підстав для вирішення питання доцільності надання чи не надання дозволу на проведення позапланової перевірки, про яку клопоче слідчий, однак встановлені підстави для відмови у задоволенні клопотання за його передчасністю.
Керуючись ст. 93 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , погодженого з начальником Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000019 від 22.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1