Справа № 520/1088/17
Провадження № 1-кс/520/196/17
УХВАЛА
30.01.2017 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів
ВСТАНОВИВ:
З клопотання прокурора вбачається, що у провадженні слідчого відділу Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092 від 16.12.2016.

Установлено, що 08.12.2016 до Одеської місцевої прокуратури №1 надійшли на розгляд матеріали перевірки старшого оперуповноваженого по ОВС УПЗ в Одеській області ДЗЕ НПУ, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 зі змісту яких вбачається, що ряд юридичних осіб, які здійснюють свою діяльність на території м. Одеси виступили підрядними організаціями по наданню послуг з землеустрою та геодезії виконавчим органам ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час надання зазначених послуг, шляхом збільшення об`ємів запланованих робіт у кошторисах та внесення недостовірної інформації до актів прийому-передачі виконаних робіт громаді ІНФОРМАЦІЯ_1 було завдано збитків, сума яких встановлюється.

За вказаним фактом Одеською місцевою прокуратурою №1 16.12.2016 розпочато кримінальне провадження № 0000092 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що у 2016 році ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі директора ОСОБА_5 з підрядною організацією ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договори робіт і послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт, зокрема Договір від 19.05.2016 №39/1 по топографо-геодезичній зйомці та Договір від 07.06.2016 №70/1 по розробці проекту землеустрою.
Так, 05.09.2016 директором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , яка є замовником робіт і послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт, інженером-землевпорядником ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 , сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) складено та підписано Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання (далі Акт).
Згідно вказаного Акту межі земельної ділянки за кадастровим номером :30:003 :____, яка знаходиться у АДРЕСА_1 , площею 0,2572 га, наданої власнику/користувачу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 Одеської області закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості 9 шт., список яких додано до Акту від 05.09.2016. Також, до Акту додано схему прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості/абриси (кроки), яку складено виконавцем робіт, а саме інженером-землевпорядником ПП « ОСОБА_11 » ОСОБА_7 .
Відповідно до списку межових знаків ОСОБА_7 здав, а ОСОБА_5 прийняла межові знаки земельної ділянки.
Крім того, виконавцем робіт, а саме інженером-землевпорядником ПП « ОСОБА_11 » ОСОБА_7 виконано роботи з креслення схеми визначення координат поворотних точок меж відповідної земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , замовником яких була ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Також, як зазначено у Акті від 05.09.2016, на бажання власника/користувача згідно з п.3.8. Наказу Держкомзему №376 від 18.05.2010 межові знаки не встановлювались в поворотних точках, які збігаються із шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами, а саме № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 5, 16, 17, 18, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34 (зовнішні стіни будівель), № 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 44, 45, 46 (огорожа) згідно кадастрового плану та позначених маркувань фарбою.
Ураховуючи викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 за участі судового експерта з інженерно-технічних експертиз та директора ІНФОРМАЦІЯ_7 20.01.2016 проведено огляд місця події, про що складено відповідний протокол.
Так, згідно схеми визначених координат на території ІНФОРМАЦІЯ_7 повинні бути розташовані межові знаки земельної ділянки.
Проте, оглядом відповідної території встановлено відсутність закріплених в натурі межових знаків земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . та які були передані на зберігання директору ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Крім того, у ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового розслідування встановлено, що у 2016 році ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі директора ОСОБА_12 з підрядною організацією ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договори робіт і послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт, зокрема Договір від 20.05.2016 №8/1 по топографо-геодезичній зйомці та Договір від 12.04.2016 №9/1 по розробці проекту землеустрою.
Так, 15.05.2016 директором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_12 , яка є замовником робіт і послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт, інженером-землевпорядником ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 , сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) у присутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - технічного директора ОСОБА_13 , представника КП ЖКС « ІНФОРМАЦІЯ_10 » - директора ОСОБА_14 складено та підписано Акт погодження суміжними землевласниками та/або землекористувачами меж земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 2,3460 га та передається в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі Акт).
Згідно вказаного Акту межі відповідної земельної ділянки закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості 43 шт., список яких додано до Акту.
Також, до Акту додано схему прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості/абриси (кроки), яку складено виконавцем робіт, а саме інженером-землевпорядником ПП « ОСОБА_11 » ОСОБА_7 .
Відповідно до списку межових знаків ОСОБА_7 здав, а ОСОБА_12 прийняла межові знаки земельної ділянки.
Крім того, виконавцем робіт, а саме ПП « ОСОБА_11 » виконано роботи з креслення схеми перенесення в натуру меж земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Ураховуючи викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 за участі судового експерта з інженерно-технічних експертиз та заступника директора з ІНФОРМАЦІЯ_7 20.01.2016 проведено огляд місця події, про що складено відповідний протокол.
Так, згідно схеми визначених координат на території ІНФОРМАЦІЯ_7 повинні бути розташовані межові знаки земельної ділянки.
Проте, оглядом відповідної території встановлено відсутність закріплених в натурі межових знаків земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та які були передані на зберігання директору ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Окрім іншого, у ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що у 2016 році ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі директора ОСОБА_15 з підрядною організацією ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договори робіт і послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт, зокрема Договір від 12.04.2016 №6/1 по топографо-геодезичній зйомці та Договір від 12.04.2016 №7/1 по розробці проекту землеустрою.
Так, 12.04.2016 директором ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_15 , яка є замовником робіт і послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт, інженером-землевпорядником ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 , сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) складено та підписано Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання (далі Акт).
Згідно вказаного Акту межі земельної ділянки за кадастровим номером :30:001:0012, яка знаходиться у АДРЕСА_3 , площею 0,8403 га, наданої власнику/користувачу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_13 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості 16 шт., список яких додано до Акту від 12.04.2016. Також, до Акту додано схему прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості/абриси (кроки), яку складено виконавцем робіт, а саме інженером-землевпорядником ПП « ОСОБА_11 » ОСОБА_7 .
Відповідно до списку межових знаків ОСОБА_7 здав, а ОСОБА_15 прийняла межові знаки земельної ділянки.
Крім того, виконавцем робіт ПП « ОСОБА_11 » ОСОБА_16 виконано роботи з креслення схеми визначення координат поворотних точок меж відповідної земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , замовником яких була ІНФОРМАЦІЯ_14 .
Також, як зазначено у Акті від 12.04.2016, на бажання власника/користувача згідно з п.3.8. Наказу Держкомзему №376 від 18.05.2010 межові знаки не встановлювались в поворотних точках, які збігаються із шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами, а саме № 2, 3, 4, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 54 (зовнішні стіни будівель), № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 29, 31, 32 (огорожа) згідно кадастрового плану та позначених маркувань фарбою.
Ураховуючи викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 за участі судового експерта з інженерно-технічних експертиз та в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_12 20.01.2016 проведено огляд місця події, про що складено відповідний протокол.
Так, згідно схеми визначених координат на території ІНФОРМАЦІЯ_12 повинні бути розташовані межові знаки земельної ділянки.
Проте, оглядом відповідної території встановлено відсутність закріплених в натурі межових знаків земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , які були передані на зберігання директору ІНФОРМАЦІЯ_15 .
Вказане дає підставі вважати, що ПП « ОСОБА_6 » у 2016 році надавали послуги з геодезії та землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , платником по яким виступав ІНФОРМАЦІЯ_17 в особі начальника відділу ОСОБА_17 .
Крім того, як вбачається із зібраних досудовим розслідуванням матеріалів, під час надання зазначених послуг, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_18 » вносили до актів прийому-передачі виконаних робіт недостовірну інформацію, після чого використовували їх для отримання грошових коштів місцевого бюджету.
Окрім того, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 24.01.2017 надано дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях де фактично здійснює свою діяльність ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме за адресою: АДРЕСА_4 , та яке на праві приватної власності належить ІНФОРМАЦІЯ_18 » та на 4-му поверсі будівлі, що знаходиться у власності Держави України в особі ІНФОРМАЦІЯ_19 за адресою: АДРЕСА_5 , у кабінеті № НОМЕР_2 де ПП«Терра ІНФОРМАЦІЯ_18 » також здійснює свою господарську діяльність з метою відшукання та вилучення реєстраційних, дозвільних, бухгалтерських документів, електронних носіїв інформації, штампів, печаток, документів, пов`язаних з наданням послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , платником по яким виступав ІНФОРМАЦІЯ_17 та інших речей і документів, які мають відношення до матеріалів кримінального провадження № 0000092.

В ході проведення 26.01.2016 обшуків у вказаних нежилих приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_18 » були знайдені та вилучені усі речі та документи, в тому числі бухгалтерські документи, електронні носіїв інформації, штампи, печатки, пов`язані з наданням послуг з приводу топографо-геодезичних та землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 .
Приймаючи до уваги те, що здобутих на даний момент доказів недостатньо для притягнення невстановлених осіб до кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 191 КК України, оскільки відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, а також без вилучення оригіналів документів не можливо здійснити аналіз вилучених під час обшуку документів, призначити у провадженні судово-почеркознавчі експертизи, необхідних для здійснення повного, всебічного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, досягнення його дієвості, вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, необхідно здійснити доступ до оригіналів документів, які виготовлялись проектною організацією ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , платником по яким виступав ІНФОРМАЦІЯ_17 .
Ураховуючи викладене, з метою проведення необхідних експертиз, здійснення повного, всебічного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, досягнення його дієвості, вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, необхідно здійснити доступ до оригіналів документів, які виготовлялись підрядною організацією ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема до:
-Договору від 12.04.2016 №6/1 по топографо-геодезичній зйомці з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Договору від 12.04.2016 №7/1 по розробці проекту землеустрою з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_22 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .
-Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання з додатками (схема прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості/абриси (кроки), список межових знаків, схема визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , тощо).
-Договору від 20.05.2016 №8/1 по топографо-геодезичній зйомці з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Договору від 12.04.2016 №9/1 по розробці проекту землеустрою з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки користування ІНФОРМАЦІЯ_6 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
-Акт погодження суміжними землевласниками та/або землекористувачами меж земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 2,3460 га та передається в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.05.2016, разом із списком межових знаків, переданих на зберігання.;
-Договору від 19.05.2016 №39/1 по топографо-геодезичній зйомці з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Договору від 07.06.2016 №70/1 по розробці проекту землеустрою з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки користування ІНФОРМАЦІЯ_6 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
-Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 05.09.2016 з додатками (схема прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості/абриси (кроки), список межових знаків, схема визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тощо).
Зазначені відомості знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 та зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_17 , що розташована за адресою: АДРЕСА_6 .

Зазначені документи необхідні для вирішення завдань кримінального провадження, а саме з метою проведення необхідних експертиз та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.

Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначених документів, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи розкривається за рішенням суду. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій для розкриття злочину.
В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання в повному обсязі, та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи.

За клопотанням прокурора суд вважає за доцільне розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_13 з метою збереження вищевказаних документів.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та їх не вилучення може призвести до знищення, а також не досягнення мети отримання доступу до них, з метою дієвості зазначеного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_19 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_20 слідчим, включеним до складу слідчої групи та іншим особам за дорученням до оригіналів наступних документів:
-Договору від 12.04.2016 №6/1 по топографо-геодезичній зйомці з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Договору від 12.04.2016 №7/1 по розробці проекту землеустрою з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_22 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 ;
-Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання з додатками (схема прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості/абриси (кроки), список межових знаків, схема визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , тощо);
-Договору від 20.05.2016 №8/1 по топографо-геодезичній зйомці з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Договору від 12.04.2016 №9/1 по розробці проекту землеустрою з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки користування ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;
-Акт погодження суміжними землевласниками та/або землекористувачами меж земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 2,3460 га та передається в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_11 разом із списком межових знаків, переданих на зберігання.;
-Договору від 19.05.2016 №39/1 по топографо-геодезичній зйомці з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Договору від 07.06.2016 №70/1 по розробці проекту землеустрою з додатками, зокрема кошторисна документація;
-Технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки користування ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;
-Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 05.09.2016 з додатками (схема прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості/абриси (кроки), список межових знаків, схема визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тощо), з можливістю вилучення оригіналів вказаної документації, яка зберігається у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_17 , що розташована за адресою: АДРЕСА_6 .

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дій ухвали слідчого судді не може перевищувати 1 (одного) місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1