Справа № 158/2064/17
Провадження № 1-кс/0158/574/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ківерці 18 серпня 2017 року

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

з участю слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП

у Волинській області ОСОБА_2

при секретарі ОСОБА_3

розглянув клопотання слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення перевірки

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 , яка підтримала клопотання, слідчий суддя, -

в с т а н о в и в :

17.08.2017 року до Ківерцівського районного суду Волинської області звернувся слідчий СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000557 від 06.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, мотивуючи його тим, що відповідно до повідомлення громадського руху «Народний контроль» ОСОБА_6 про те, що у 16 виділі 53 кварталу Берестянського лісництва було виявлено незаконну порубку 23 сироростучих дерев породи вільха та граб.

В ході досудового розслідування встановлено, що ДП «Цуманське ЛГ» проводиться рубка головного користування сиро ростучих дерев породи вільха та граб на підставі лісорубного квитка № 002318 від 02.06.2017 року, заготівля деревини закінчується 31.12.2017 року. З показів активіста громадського руху «Народнйи контроль» вбачається, що дана ділянка території належить до території природно-заповідного фонду Ківерцівського національного парку «Цумаснька пуща» та працівники ДП «Цуманське ЛГ» не мали ні права, ні дозволів проводити вирубку лісу.

06 липня 2017 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000557 та кваліфіковано за ст. 246 КК України.

У зв`язку з наведеним виникла необхідність перевірки законності проведення рубки дерев працівниками ДП «Цуманське ЛГ» у 53 кварталі 19 виділі Берестянського лісництва, проведення якої необхідно доручити відповідним спеціалістам.

В судовому засіданні слідчий СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 клопотання підтримала повністю, просила задовольнити клопотання на підставах, викладених у ньому.

Досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства (ст. 215 КПК України), яке у відповідності до ст. 38 КПК України здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Приписами ст. 40 КПК України регламентовано, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі дії (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади,органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, перевірка в кримінальному провадженні не захід забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному в розділі ІІ КПК, а є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до пп. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу КМУ або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки».

Крім того, на виконання ст. 31 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2014 рік» Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 року № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, на цей час слідчий, прокурор позбавлені можливості призначити перевірку у кримінальному провадженні шляхом винесення відповідної постанови.

Згідно п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою КМУ №275 від 19.04.2017, Держава екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду ( контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до пп.2, п. 3 згаданого Положення основним завданням Держекоінспекції є здійснення у межах повноважень державного нагляду за додержанням вимог законодавства щодо охорони земель, охорони і використання територій та об`єктів природно-заповітого фонду, охорони лісів.

Заслухавши думку прокурора, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані обставини мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд вважає за необхідне надати дозвіл на проведення працівниками Державної екологічної інспекції у Волинській області перевірки додержання вимог земельного, лісового та природоохоронного законодавства працівниками ДП «Цуманське ЛГ» (смт. Цумань, вул. Жовтнева, 124, Ківерцівський район, Волинська область, 45233) під час проведення вирубки території, що знаходиться у 53 кварталі 16 виділі Берестянського лісництва ДП «Цуманське ЛГ», поставивши необхідні для вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 40, 132 КПК України, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Надати дозвіл на проведення працівниками Державної екологічної інспекції у Волинській області перевірки додержання вимог земельного, лісового та природоохоронного законодавства працівниками ДП «Цуманське ЛГ» (смт. Цумань, вул. Жовтнева, 124, Ківерцівський район, Волинська область, 45233) під час проведення вирубки території, що знаходиться у 53 кварталі 16 виділі Берестянського лісництва ДП «Цуманське ЛГ», поставивши необхідні для вирішення питання:

1) Чи належить 53 кварталі 16 виділі Берестянського лісництва ДП «Цуманське ЛГ», до території природно-заповідного фонду Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща»;

2) До якої зони, згідно 21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Положення про національний природний парк та Проекту організації території національного природного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об`єктів відноситься територія, де проведено вирубування дерев, які обмеження при цьому встановлені, чи їх дотримано працівниками ДП «Цуманське ЛГ» під час проведення рубки головного користування сироростучих дерев породи «вільха» та «граб» у 16 виділі 53 кварталу Берестянського лісництва ДП «Цуманського ЛГ»;

3) чи дотримано працівниками ДП «Цуманського ЛГ» вимог ст. 9? Закону України «Про природно-заповідний фонд України» при плануванні та проведенні рубки головного користування сироростучих дерев породи «вільха» та «граб» у 16 виділі 53 кварталу Берестянського лісництва ДП «Цуманського ЛГ»;

4) чи заподіяно довкіллю шкоди та в якому розмірі внаслідок проведення рубки головного користування сироростучих дерев породи «вільха» та «граб» у 16 виділі 53 кварталу Берестянського лісництва ДП «Цуманського ЛГ»..

Ухвала підлягає виконанню протягом двадцяти одного дня з дня її винесення.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1