Справа № 369/1038/17
Провадження № 1-кс/369/624/17
20.03.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
слідчого судді Пінкевич Н.С.,
при секретарі Прикмета І.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Київоблгаз» на бездіяльність прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області що полягає у невнесенні заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
30.01.2017 р. Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Київоблгаз» звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даною скаргою, мотивуючи її тим, що 26.12.2016 року ПАТ «Київоблгаз» звернулось до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області за заявою (повідомленням) № КV13.1-СЛ-9433-1216 про кримінальне правопорушення за ст.ст. 191, 364-1 КК України. Вказана заява була зареєстрована в Білоцерківській місцевій прокуратурі 26.12.16, про що свідчить відбиток печатки та підписом з датою отримання – 26.12.16.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ПАТ «Київоблгаз» відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинялося.
Тому, особа шо подала скаргу просила слідчого суддю зобов’язати Києво-Святошинську місцеву прокуратуру Київської області внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за заявою ПАТ «Київоблгаз» № КV13.1-СЛ-9433-1216 від 26.12.16 про кримінальне правопорушення за ст.ст. 191, 364-1 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Київоблгаз», вимоги скарги підтримав, та просив її задоволити.
Представник Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в судове засідання не з'явився про час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.
У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, 26.12.2016 року ПАТ «Київоблгаз» звернулось до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області за заявою (повідомленням) № КV13.1-СЛ-9433-1216 про кримінальне правопорушення за ст.ст. 191, 364-1 КК України, в порядку передбаченому ст. 214 КПК України.
Дана заява отримана уповноваженою особою Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області 26.12.2016 р. що підтверджується відповідним штампом.
Однак відомості по даній заяві у ЄРДР не внесені.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу – задовольнити.
Зобов’язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ПАТ «Київоблгаз» № КV13.1-СЛ-9433-1216 від 26.12.2016 р. про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : Пінкевич Н.С.