Провадження № 1-кс/760/6078/17
у справі № 760/2812/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання детектива Четвертого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 , погодженого з заступником керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей документів, які містять охоронювану законом таємницю на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000372 від 18.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання з якого вбачається, що Національним антикорупційним бюро України провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000372 від 18 жовтня 2016 року, за фактами зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У клопотанні детектив просив надати тимчасовий доступ до документів, які містять комерційну таємницю, та можливість вилучення їх копій у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ):
- копій технічних умов ТУ У 7010-1:2014 на програмно-технічний комплекс управління геопросторовими даними « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ;
- копію каталожної картки зазначеної продукції ;
- вхідну та вихідну кореспонденцію між державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з 01.06.2014 по момент розгляду даного клопотання.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.10.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (виконавець) укладено договір №572/14 щодо поставки ПТК « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно інформації про рух коштів, 03.11.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 було здійснено повну передплату на рахунок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 2 200 000 (два мільйони двісті тисяч) гривень. В подальшому виконавцем було поставлено обладнання, яке за кількісними та якісними показниками не відповідає умовам договору та додаткам до нього (специфікації), внаслідок чого, відповідно до судової економічної експертизи №25/7 від 02.02.2017, проведеної в ІНФОРМАЦІЯ_5 , державі в особі Служби зовнішньої розвідки було завдано збитків на загальну суму 878 071,00 (вісімсот сімдесят вісім тисяч сімдесят одна) гривня.

Таким чином, як зазначив детектив, предметом зазначеної закупівлі був програмно-технічний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТУ У 7010-1:2014, зареєстровані Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Детективом ІНФОРМАЦІЯ_6 направлено запити в порядку ст. 93 КПК України до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою отримання копій ТУ У 7010-1:2014, проте зазначеним підприємством було надано лише титульний лист вказаних технічних умов. Запит аналогічного змісту був направлений до виробника ТУ У 7010-1:2014, державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », проте згідно відповіді, всі документи були втрачені внаслідок реорганізації.

Виходячи з вищевикладеного, у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, шляхом вилучення їх копій, які містять комерційну таємницю, а саме технічних умов 7010-1:2014 «Програмно технічного комплексу управління геопросторовими даними « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що перебувають у володінні
Детектив вказав, що зазначені технічні умови містять фактичні дані щодо комплектації «Програмно-технічного комплексу управління геопросторовими даними « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що були зареєстровані за державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та необхідні для порівняння з комплектацією, що була затверджена тимчасовою робочою групою ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Детектив зазначив, що відомості, що містяться в технічних умовах 7010-1:2014 будуть використані як докази в кримінальному провадженні, зокрема щодо підтвердження факту необхідності придбання існуючого комплексу (« ІНФОРМАЦІЯ_3 »), чи у разі неспівпадіння з комплектацією, визначеною тимчасовою робочою групою, як доказ намірів штучного створення умов для визначення переможцем державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Копії зазначених документів знаходяться в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому за адресою АДРЕСА_1 .

В зв`язку з вищенаведеним, детектив просив про задоволення клопотання.
Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Суд вважає за можливе розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати детектив.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають а бо можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до п. 11 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» ухвала слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинна відповідати вимогам закону, містити чіткі формулювання, вказівку на вчинення конкретних дій. Наприклад, надати (ким та кому) тимчасовий доступ до речей і/або документів (яких саме) чи надати тимчасовий доступ до речей і/або документів та можливість вилучити їх.
Суд погоджується з викладеними в клопотанні обставинами, які вказують на необхідність в отриманні детективами тимчасового доступу до документів, які містять комерційну таємницю та знаходяться у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оскільки такі документи мають значення для всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні,
Суд вважає обґрунтованим посилання детектива на те, що тимчасовий доступ до оригіналів документів, згідно з запропонованим переліком, має на меті проведення повноцінного досудового розслідування за фактами, викладеними у відомостях, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та кваліфікованими за ч. 2 ст. 364 КК України, і така міра втручання держави у діяльність державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є виправданою, доцільною та відповідає засадам кримінального процесуального законодавства.
Беручи до уваги викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даним матеріалам, суд приходить до висновку про задоволення клопотання детектива про надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених детективом документів, які містять комерційну таємницю з можливістю вилучення їх копій у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, суд -
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати детективам Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які містять комерційну таємницю, та можливість вилучення їх копій у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ):

- копій технічних умов ТУ У 7010-1:2014 на програмно-технічний комплекс управління геопросторовими даними « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- копію каталожної картки зазначеної продукції ;

- вхідну та вихідну кореспонденцію між державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з 01.06.2014 р. по 18.04.2017 р.

При відсутності вище перелічених документів, зазначити письмово про причину ненадання документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: