Провадження № 1-кс/344/44/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2017 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скарги директора ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Директор ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 звернувся, в порядку ст. 303 КПК України, до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, в якій просить зобов`язати внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення стосовно вчинення протиправних дій.

В судовому засіданні представник скаржника доводи скарги підтримав.

У судовому засіданні прокурор заперечив проти задоволення скарги.

Заслухавши представника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя встановила, що 12.12.2016 року директор ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 звернувся до Прокурора Івано-Франківської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо протидії законній господарській діяльності та перевищення службових повноважень працівниками правоохоронного органу.

У судовому засіданні прокурором надано відповідь Прокуратури Івано-Франківської області директору ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 від 27.12.2016 року, в якій вказано, що прокуратурою Івано-Франківської області розглянуто звернення з приводу неправомірних дій службових осіб Головного управління ДФС в Івано-Франківській області та зазначено, що вказані звернення не є заявами про кримінальні правопорушення, оскільки в них не наведено обставин, які б свідчили про вчинення працівниками ГУ ДФС в Івано_Франківській області кримінального правопорушення, а тільки висвітлені міркування щодо неправомірних дій під час обшуку у кримінальному провадженні.

Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.23-28) ОСОБА_5 , який звернувся із заявою до Прокуратури Івано-Франківської області 12.12.2016 року та скаргою до слідчого судді 30.12.2016 року, є керівником ТОВ «Стейт Оіл», що займається оптовою торгівлею твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Згідно ст. 234 КПК України Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. При обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном. (ст. 236 КПК України).

У поданій скарзі заявник зазначає, що по всій території України працівниками ДФС України вчиняються дії по блокуванню діяльності мережі АЗС «БРСМ НАФТА» з метою протидії законній господарській діяльності підприємства ТОВ «Стейт Оіл». У заяві скаржник зазначив, що після проведення незаконних обшуків працівниками ДФС здійснювалося незаконне опечатування, опломбування та негласне блокування особовим складом діяльності АЗС.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та інші обставини.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду ОСОБА_6 від 23.11.2016 року було надано дозвіл на проведення обшуку автозаправної станції «БРСМ Нафта» за адресою с.Вовчківці, вул.. Левка 33 А, Снятинський р-н, Івано-Франківська обл. з метою виявлення та вилучення документів щодо придбання та реалізації паливно-мастильних матеріалів, які містять інформацію про незаконно виготовлені та не обліковані нафтопродукти, взірців нафтопродуктів, резервуарів (ємностей) з паливно-мастильними матеріалами та обладнання доля їх виробництва та реалізації, взірців (відбитків) печаток і штампів, а також з можливістю вилучення з комп`ютерної техніки документів в електронному вигляді, які містять відомості щодо зазначених вище обставин.

У протоколі обшуку від 25.11.2016 року старшим слідчим з ОВС СУФР ГУ ДФС в Івано_Франківській області ОСОБА_7 вказано, що 23.11.2016 року в період з 13:10 до 17:20 у присутності понятих проведено обшук АЗС «БРСМ Нафта» за адресою с.Вовчківці, вул.. Левка 33 А, Снятинський р-н, Івано-Франківська обл., під час якого встановлено, що жодних документів щодо придбання, митного оформлення та реалізації ПММ на АЗС немає. В ході обшуку для проведення експертизи відібрано зразки із резервуарів з пальним, а також здійснено заміри нафтопродуктів в резервуарах.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду ОСОБА_8 від 23.11.2016 року було надано дозвіл на проведення обшуку автозаправної станції «БРСМ Нафта» за адресою с. Олієво-Королівка, вул.. Галицька 1 А, Городенківський р-н, Івано-Франківська обл. з метою виявлення та вилучення документів щодо придбання та реалізації паливно-мастильних матеріалів, які містять інформацію про незаконно виготовлені та не обліковані нафтопродукти, взірців нафтопродуктів, резервуарів (ємностей) з паливно-мастильними матеріалами та обладнання доля їх виробництва та реалізації, взірців (відбитків) печаток і штампів, а також з можливістю вилучення з комп`ютерної техніки документів в електронному вигляді, які містять відомості щодо зазначених вище обставин.

У протоколі обшуку від 25.11.2016 року старшим слідчим з ОВС СУФР ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_9 вказано, що 23.11.2016 року в період з 13:10 до 17:20 у присутності понятих проведено обшук АЗС «БРСМ Нафта» за адресою с. Олієво-Королівка, вул.. Галицька 1 А, Городенківський р-н, Івано-Франківська обл.

Також прокурором надано суду для доручення до матеріалів скарги ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 02.12.2016 року про накладення арешту на предмети і речі та документи, які були вилучені 25.11.2016 року в ході проведення обшуку АЗС «БРСМ Нафта», що належать ТОВ «Стейт Оіл»

Ухвалами колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області від 12.12.2016 року було залишено без задоволення апеляційні скарги представника ТОВ «Стейт Оіл», а ухвали слідчого судді Івано_Франківського міського суду від 02.12.2016 року про задоволення клопотання про накладення арешту на предмети, реті та документи, які були вилучені під час обшуку 25.11.2016 року залишені без змін.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя не вбачає підстави для задоволення скарги иректора ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 і відповідно до ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги директора ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1