Провадження № 1-кс/592/4824/16
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

26 грудня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Сумського ВП (м. Суми) ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП (м. Суми) ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, про тимчасовий доступ до документів, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005501 від 21.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286, ст. 288, ч.2 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , обґрунтовує тим, що ОСОБА_5 , 21.12.2016 року близько 08:30 год., керуючи технічно справним автомобілем «Рута-25СПГ», реєстраційний номер НОМЕР_1 , здійснював пасажирські перевезення по маршруту № 56 з с. Ганнівки до Хіммістечка в м. Суми. На вул. Білопільський Шлях після повороту на вул. Калинову здійснив зупинку у невстановленому місці для посадки-висадки пасажирів. Завершивши посадку-висадку пасажирів, ОСОБА_5 знехтував вимогами Правил дорожнього руху та розпочав рух автомобіля. Під час прискорення останнього відбулося падіння пішохода ОСОБА_6 , який у цей час стоячи на неочищеному від снігу тротуарі, послизнувся та впав на проїзну частину з подальшим його переїздом заднім правим колесом вищезазначеного автомобіля.

У наслідок дорожньо-транспортної події потерпілий ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження від яких помер на місці пригоди.

Відповідно до зібраних матеріалів по кримінальному провадженню, при керуванні автомобілем «Рута-25СПГ», реєстраційний номер № НОМЕР_1 , ОСОБА_5 порушив вимоги Правил дорожнього руху України (затверджених постановою КМ України від 10.10.01р. №1306, введених в дію з 01.01.2002).

Дії водія ОСОБА_5 по порушенню ПДР України умисні, а форма вини до наслідків, що наступили, є необережна (злочинна самовпевненість).

Своїми діями, що виразилися в порушенні вимог п.п. 10.1, Правил дорожнього руху України, при керуванні 21.12.2016 приблизно о 8.30 год. на вул. Білопільський Шлях в м. Суми, автомобілем «Рута-25СПГ», реєстраційний номер НОМЕР_1 , що призвело до наїзду на потерпілого ОСОБА_6 , який від отриманих травм помер на місці події ОСОБА_5 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України, - порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило смерть потерпілого.

22.12.2016 ОСОБА_5 пред`явлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України.

Згідно ст.6 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції міських рад та їх виконавчих органів, районних рад та районних державних адміністрацій у сфері дорожнього руху належить: організація дорожнього руху на території міста і району згідно з відповідними генеральними планами, проектами детального планування та забудови населених пунктів, автоматизованих систем керування дорожнім рухом, комплексних транспортних схем і схем організації дорожнього руху та з екологічно безпечними умовами, організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про автомобільні дороги» (далі Закон) об`єкти дорожнього сервісу це спеціально облаштовані місця для зупинки маршрутних транспортних засобів, майданчики для стоянки транспортних засобів, майданчики відпочинку, видові майданчики, автозаправні станції, пункти технічного обслуговування, мотелі, готелі, кемпінги, торговельні пункти (у тому числі малі архітектурні форми), автозаправні комплекси, складські комплекси, пункти медичної та технічно-евакуаційної допомоги, пункти миття транспортних засобів, пункти приймання їжі та питної води, автопавільйони, а також інші об`єкти, на яких здійснюється обслуговування учасників дорожнього руху та які розміщуються на землях дорожнього господарства або потребують їх використання для заїзду та виїзду на автомобільну дорогу.
Статтею 16 даного Закону передбачено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Згідно ст.18 Закону складовими вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: проїзна частина вулиць і доріг, трамвайне полотно, дорожнє покриття, штучні споруди, споруди дорожнього водовідводу, технічні засоби організації дорожнього руху, зупинки міського транспорту, стоянки таксі, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, зелені насадження, наземні та підземні мережі, майданчики для паркування. Відповідно до ст.19 цього Закону основними обов`язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.
Крім того, ст.21 Закону передбачено, що органи місцевого самоврядування, що управляють функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, відповідають за якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів; розміщення технічних засобів організації дорожнього руху, об`єктів дорожнього сервісу та рекламоносіїв. Згідно ст.37 цього Закону будівництво споруд, об`єктів дорожнього сервісу, автозаправних станцій, прокладення інженерних мереж та виконання інших робіт у межах смуги відведення автомобільних доріг здійснюються згідно з дозволом органів державного управління автомобільними дорогами та за попереднім погодженням з відповідними підрозділами Національної поліції в порядку, передбаченому законодавством України. Органи державного управління автомобільними дорогами видають за погодженням з відповідними підрозділами Національної поліції на платній основі дозволи на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування в межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування об`єктів, зазначених у частині першій цієї статті, в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 530- МР від 30 березня 2016 року на Департамент покладено завдання та функції по здійсненню заходів з благоустрою міста, здійснення повноважень власника щодо ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснення повноважень замовника послуг з утримання, поточного та капітального ремонтів, реконструкції та нового будівництва об`єктів комунального господарства комунальної власності міста Суми, координацію роботи комунальних підприємств, установ, організацій територіальної громади міста Суми, які належать до сфери його управління.
Відповідно вимог 3.1.20 ДСТУ 3587-97 формування снігових валів не допускається:

а) на автомобільних дорогах: на перехрещеннях усіх доріг в одному рівні і на залізничних переїздах в зоні трикутника видимості, ближче ніж 6 м від наземних пішохідних переходів, на ділянках доріг, обладнаних дорожніми огородженнями, парапетами або підвищеним бордюром, на тротуарах і пішохідних доріжках, на зупиночних і посадочних площадках маршрутних транспортних засобів, в місцях виїзду з прилеглих територій; ДСТУ 3587-97 10;

б) на вулично-шляховій мережі: на перехрестях, на пішохідних переходах (на довжину, що дорівнює ширині переходів, але не менше ніж 5 м), на зупинках маршрутних транспортних засобів на довжину не менше ніж 45 м і 65 м відповідно для одиноких і спарених тролейбусів або автобусів, у тому числі на довжину не менше ніж 10 м у напрямку руху після установленого дорожнього знаку, що позначає місце зупинки маршрутних транспортних засобів, на трамвайному полотні; в місцях в`їзду у двори і на внутрішньоквартальні території; на решітках дощоприймальних колодязів.

Відповідно до своїх повноважень між ІНФОРМАЦІЯ_4 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір на утримання тротуарів, пішохідних доріжок та пішохідних переходів на території м. Суми, які перебувають у нього на балансі.

Таким чином є підстави вважати, що через неналежне виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 своїх посадових обов`язків та інших нормативно правових актів загинула людина, а дані посадові особи з метою уникнення їх притягнення до кримінальної відповідальності можуть змінити та знищити документи, які підтверджують їх причетність до вказаних подій.
Крім того, установлено, що на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 неодноразово направлялись приписи відповідних органів, щодо прибирання вуличної дорожньої мережі на території м. Суми, в тому числі на вищевказаному відрізку шляху.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що отримання наступних документів в інших спосіб не можливо, а саме:

-документів з приводу обслуговування та утримання ІНФОРМАЦІЯ_4 тротуарів, пішохідних доріжок та пішохідних переходів на території м. Суми на 2016 рік;

-договорів з суб`єктами господарювання з даного приводу, акти здачі-приймання наданих послуг, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та інших документів, які підтверджують факт виконання чи не виконання робіт з прибирання тротуарів, пішохідних доріжок та пішохідних переходів на території м. Суми за 2016 рік;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-накази на призначення та посадові обов`язки на посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , які відповідальні за здійснення контролю за виконанням даних робіт та підписання відповідних актів відповідних актів форми КБ-2в;

-приписів відповідних органів, щодо такого утримання та обслуговування з резолюціями керівників Департаменту та документацію щодо їх виконання;
книги вхідної та вихідної кореспонденції та книги внутрішнього документообігу, та враховуючи, що дані документи містять відомості, які будуть використані, як речові докази вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в тимчасовому доступі до них, з правом вилучення оригіналів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, бо інформація в документах, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для виявлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, а також може мати силу доказів.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації, суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника установи, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Сумського ВП (м. Суми) ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ Сумського ВП (м. Суми) ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з правом вилучення оригіналів, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-документів з приводу обслуговування та утримання ІНФОРМАЦІЯ_4 тротуарів, пішохідних доріжок та пішохідних переходів на території м. Суми за 2016 рік;

-договорів з суб`єктами господарювання з даного приводу, акти здачі-приймання наданих послуг, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та інші документи, які підтверджують факт виконання чи не виконання робіт з прибирання тротуарів, пішохідних доріжок та пішохідних переходів на території м. Суми за 2016 рік;

-чинного положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-наказів на призначення та посадові обов`язки на посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , які відповідальні за здійснення контролю за виконанням даних робіт та підписання відповідних актів форми КБ-2в;

-приписів відповідних органів щодо такого утримання та обслуговування з резолюціями керівників Департаменту та документацію щодо їх виконання;
- ксерокопій книг вхідної та вихідної кореспонденції та книг внутрішнього документообігу з відомостями щодо таких приписів.

Строк дії ухвали - тридцять днів з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1