22.03.2012 Єдиний унікальний № 371/174/17
Провадження № 1-кс/371/147/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

22 березня 2017 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О.,

за участю :

прокурора Піголя Р.В.,

слідчого Федорчука О.В.,

з секретарем Січкаренко Я.О.,

розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000658, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 364 ч. 1 КК України,

У С Т А Н О В И В :

Клопотання подано слідчому судді 20 березня 2017 року.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів подано в порядку тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000658, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 364 ч. 1 КК України 10 листопада 2016 року.

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, до клопотання додані копії матеріалів, якими сторона кримінального провадження, що подала клопотання, обґрунтовує свої доводи.

У клопотанні заявлено вимогу про надання доступу до документів, які містять відтиски гербової печатки Миронівської районної державної адміністрації Київської області та зразки підпису голови адміністрації, складених у період з 2012 по 2014 роки.

За правилами ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Про розгляд клопотання Миронівська районна деражавна адміністрація Київської області повідомлялася судовою повісткою.

В судове засідання представник Миронівської районної державної адміністрації Київської області не зявився. Неявка представника вказаної юридичної особи в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому доводи та долучені до матеріалів клопотання документи. Слідчий виклав обставини кримінального правопорушення, вказав на суттєве значення письмових документів у кримінальному провадженні, необхідність експертного дослідження для ідентифікації особи, що їх підписала та вирішення інших завдань кримінального провадження.

Оцінка наданих матеріалів та доводи представників сторони кримінального провадження з боку обвинувачення вказують на наявність підстав для задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що 10 листопада 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000658 внесені відомості про кримінальне провадження за ст. 364 ч. 1 КК України. За даним фактом розпочато досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого вказаною статтею.

Правова кваліфікація правопорушення зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

За обставинами кримінального правопорушення, що були встановлені досудовим розслідуванням, голова Миронівської районної державної адміністрації Київської області в порушення вимог законодавства України, що регламентують передачу в оренду земельних ділянок державної власності, зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб, якими є сільськогосподарські підприємства та фізичні особи, в період часу з 2012 по 2014 роки на підставі попередніх договорів оренди землі передала в оренду 4215,25 га земель запасу, розташованих поза межами населених пунктів Грушівської, Ємчиської, Зеленьківської, Карапишівської, Козинської, Малобукринської, Македонської, Маслівської, Піївської, Юхнівської, Яхнівської, Вікторівської, Коритищенської, Кипячківської, Полівської, Потіцької, Пустовітської, Росавської, Тулинської, Шандрівської, Владиславської сільських рад, та Миронівської міської ради. Вказані дії спричинили наслідки у вигляді недоотримання податків до бюджету за використання землі, оскільки нормативно-грошова оцінка та відсоткова ставка по сплаті орендної плати визначалася головою адміністрації, яка діяла від Миронівської районної державної адміністрації як сторони договорів.

Попередні договори, укладені Миронівською районною державною адміністрацією Київської області, були зареєстровані в журналі обліку попередніх договорів.

Миронівська районна державна адміністрація не була уповноважена на передачу земель державної власності в оренду, право оренди земельної ділянки підлягало обовязковій державній реєстрації та виникало з моменту її реєстрації.

В ході досудового розслідування встановлені переконливі факти, на підставі розумної оцінки яких можливо визнати причетність службових осіб Миронівської районної державної адміністрації Київської області до вчинення злочину вірогідною.

24 лютого 2017 року на підставі ухвали слідчого судді від 09 лютого 2017 року про надання тимчасового доступу до документів слідчим вилучено для проведення експертних досліджень журнал обліку попередніх договорів оренди та оригінали попередніх договорів оренди, предметом яких була оренда земельних ділянок, розташованих поза межами населених пунктів Грушівської, Ємчиської, Зеленьківської, Карапишівської, Козинської, Малобукринської, Македонської, Маслівської, Піївської, Юхнівської, Яхнівської, Вікторівської, Коритищанської, Кипячківської, Полівської, Потіцької, Пустовітської, Росавської, Тулинської, Шандрівської, Владиславської сільських рад, та Миронівської міської ради, укладених Миронівською районною державною адміністрацією Київської області та сільськогосподарськими підприємствами і фізичними особами у 2012 році - в кількості 27 штук, у 2013 році в кількості 120 штук, у 2014 році - в кількості 88 штук.

Вказані обставини підтверджуються наданими слідчим письмовими доказами: протоколом допиту потерпілої ОСОБА_1 від 23 грудня 2016 року, протоколом тимчасового доступу до документів від 24 лютого 2017 року.

Згідно п. 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертних досліджень № 53/5 експерту забороняється самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Для проведення досліджень експерту мають бути надані вільні та умовно-вільні зразки рукопису тексту, рукописних буквених і цифрових записів (підписів) особи, яка підлягає ідентифікації. Вільними зразками можуть слугувати, в тому числі, рукописи (тексти, підписи), що стосуються службового листування.

Документи, доступ до яких планується отримати, містять зразки підпису особи, що підлягає ідентифікації, та зразки відтиску печатку юридичної особи, якою засвідчені письмові документи, що підлягають направленню для дослідження експертам: журнал обліку попередніх договорів оренди та оригінали попередніх договорів оренди.

Вказані документи не являються документами, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у Миронівській районній державній адміністрації Київської області та знаходяться за адресою: вулиця Соборності, 58 міста Миронівка Київської області. Вказані обставини підтверджені листом голови Миронівської районної державної адміністрації Київської області № 59/06/27-1143 від 15 березня 2017 року.

Слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей за умови доведеності підстав, визначених ч. 7 ст. 163 КПК України.

За вказаною нормою слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що вилучення документів необхідне для їх експертного дослідження з метою ідентифікації особи, що підписувала договори оренди та вносила записи до журналу обліку попередніх договорів, тобто для досягнення мети отримання доступу до документів, що є підставою для надання розпорядження про їх вилучення.

Письмові документи, доступ до яких планується отримати, мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки необхідні для проведення порівняльного дослідження підписів та відтиску печатки, які містять отримані 24 лютого 2017 року в порядку тимчасового доступу письмові документи, під час експертного дослідження. Вказані документи не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю. Особа, у володінні якої знаходяться документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження.

Вказані зясовані обставини, які досліджені під час розгляду клопотання та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість клопотання, наявність підстав для надання тимчасового доступу до письмових документів з їх тимчасовим вилученням у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000658, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 364 ч. 1 КК України, тимчасовий доступ до документів :

1. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 09.01.2012 - 30.01.2012 від 04 січня 2012 року №1-1;

2. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 20.02.2012 - 24.02.2012 від 15 лютого 2012 року №15-1;

3. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 12.03.2012 - 16.03.2012 від 07 березня 2012 року №22-1;

4. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 09.04.2012 - 13.04.2012 від 04 квітня 2012 року №33-1;

5. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 21.05.2012 - 25.05.2012 від 16 травня 2012 року №45-1;

6. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 18.06.2012- 22.06.2012 від 13 червня 2012 року №53-1;

7. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 16.07.2012- 20.07.2012 від 11 липня 2012 року №67-1;

8. план заходів Миронівської райдержадміністрації на13.08.2012 -17.08.2012 від 8 серпня 2012 року №74-1;

9. план заходів Миронівської райдержадміністрації на17.09.2012 - 21.09.2012 від 12 вересня 2012 року №91-1;

10. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 08.10.2012 - 12.10.2012 від 03 жовтня 2012 року №101-1;

11. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 19.11.2012 -23.11.2012. від 14 листопада 2012 року №110-1;

12. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 24.12.2012 - 29.12.2012 від 19 грудня 2012 року №118-1;

13. від 10.01.2012 №6/21-140;

14. від 29.02.2012 №6/21-834;

15. від 30.03.2012 №6/21-1181;

16. від 28.04.2012 №6/21-1638;

17. від 08.05.2012 №6/21-1713;

18. від 14.06.2012 №6/21-2111;

19. від 31.07.2012 №6/20-2682;

20. від 27.08.2012 №6/27-2976;

21. від 26.09.2012 №6/32-3349;

22. від 04.10.2012 №6/14-3494;

23. від 02.11.2012 №6/30-3858;

24. від 12.12.2012 №6/28-4275;

25. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 14.01.2013 - 18.01.2013 від 09 січня 2013 року №1-1;

26. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 25.02.2013 01.03.2013 від 20 лютого 2013 року №20-1;

27. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 18.03.2013 - 23.03.2013 від 13 березня 2013 року №24-1;

28. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 08.04.2013 13.04.2013 від 03 квітня 2013 року №ЗГ-1;

29. план заходів Миропівської райдержадміністрації на 20.05.2013 - 25.05.2013 від 15 травня 2013 року №39-1;

30. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 17.06.2013 - 27.06.2013 від 12 червня 2013 року №47-1;

31. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 15.07.2013 - 19.07.2013 від 10 липня 2013 року №55-1;

32. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 19.08.2013- 23.08.2013р. від 14 серпня 2013 року №66-1;

33. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 23.09.2013 - 29.09.2013 від 17 вересня 2013 року №73-1;

34. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 07.10.2013 - 13.10.2013 від 01 жовтня 2013 року №78-1;

35. організаційно-методичні вказівки з підготовки працюючого населення до дій у надзвичайних ситуаціях на 2013/2014 навчальний рік, від 28 листопада 2013 №106-1;

36. план заходів Миронівської райдержадміністрації 09.12.2013 - 13.12.2013 від 03 грудня 2013 року №107-1;

37. від 04.01.2013 №6/25-51;

38. від 18.02.2013 №6/25-624;

39. від 19.03.2013 №6/25-954;

40. від 02.04.2013 №6/25-1169;

41. від 29.05.2013 №6/14-1786;

42. від 13.06.2013 №6/26-1979;

43. від.23.07.2013 №6/26-2458;

44. від 15.08.2013 №6/26-2713;

45. від 23.09.2013 №6/21-3138;

46. від 19.10.2013 №6/21-3620;

47. від 05.11.2013 №6/27-3823;

48. від 18.12.2013 №6/27-4319;

49. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 13.01.2014 -17.01.2014 від 08 січня 2014 року №1-1;

50. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 03.03.2014 - 09.03.2014 від 25 лютого 2014року №15-1;

51. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 24.03.2014 - 30.03.2014 від 19 березня 2014 року №22-1;

52. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 28.04.2014 - 04.05.2014 від 23 квітня 2014 року №40-1;

53. план заходів Миронівської райдержадміністрації на 19.05.2014 - 25.05.2014 від 12 травня 2014 року №45-1;

54. від 24.01.2014 №6/14-268;

55. від 17.02.2014 №6/26-580;

56. від 18.03.2014 №6/26-879;

57. від 15.04.2014 №6/26-1248;

58. від 07.05.2014 №6/26-1482.

Вказані письмові документи зберігаються у Миронівській районній державній адміністрації Київської області та знаходяться за адресою: вулиця Соборності, 58 міста Миронівка Київської області.

Надати слідчому Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_2 дозвіл на ознайомлення, копіювання та тимчасове вилучення вказаних документів.

Ухвала діє на протязі одного місяця з дня її постановлення та набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя Л.О. Капшук