Дата документу 27.07.2017 Справа № 554/5335/17
Провадження № 1-кс/554/4652/2017

УХВАЛА
Іменем України
27 липня 2017 року Октябрський районий суд м. Полтави в складі

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у приміщенні суду у м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність начальника СВ Полтавського ВП ОСОБА_4 та про зобов`язання внести відомості до ЄРДР які зазначені у заяві про кримінальне правопорушення від 27.06.2017 року, -

в с т а н о в и л а:
До Октябрського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність начальника СВ Полтавського ВП ОСОБА_4 прохаючи суд визнати протиправну бездіяльність начальника слідчого відділу Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, які біли ним зазначені у заяві-повідомленні про кримінальне правопорушення від 27.06.2017 року та зобов2язати уповноваженого слідчого внести відомості до ЄРДР.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує наступним. ОСОБА_3 проходив службу в Кременчуцькому МУ УМВС України в Полтавській області на посаді старшого юрисконсульта Кременчуцького МУ із спеціальним званням майор міліції. Надалі був звільнений з органів внутрішніх справ на пенсію за скороченням штатів на підставі наказу УМВС' України в Полтавській області №557 о/с від 29.11.2014 року у відповідності до п.64»г» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України. Вислуга на момент його звільнення складала 17 років 06 місяців 02 дні, в пільговому обчисленні - 20 років 04 місяці 1 7 днів. Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК №198713 від 19.05.2014 року серії 10 ААА йому було встановлено третю групу інвалідності пов`язаною з проходженням служби в органах внутрішніх справ України.
В одній відповіді з ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області за №4783/03-24/1 від 09.09.2014 року було повідомлено, що пенсія призначена по інвалідності з 19.05.2014 року в розмірі 1240 гривень. В іншій відповіді №202/Б-03 від 09.09.14 року було повідомлено, що розрахунок пенсії та її виплата буде здійснюватися у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №112 від 25.03.2014 року «Про внесення змін до деяких постанов КМУ з питань пенсійного забезпечення», яка набрала чинності з24.04.2014 року та якою внесено зміни до абзацу третього і четвертого пункту 7 постанови КМУ за №393 від 17.07.1992 року (де розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за будь-які 60 календарних місяців служби перед звільненням. Розмір пенсії розраховувався згідно наданої відповіді наступним чином: - посадовий оклад -750 гривень. - оклад за військовим званням - 125 гривень,- надбавка за вислугу років 30% - 262 гривні, 50 копійок, - середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 60 місяців - 1962 гривні 62 копійки. Всього 3100 гривень 12 копійок. Пенсія становить на даний час в розмірі 40% від вищезазначених видів грошового забезпечення - 1240 гривень 05 копійок.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було призначено пенсію ОСОБА_3 за станом здоров`я відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х11 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ст. 18-20 цього Закону. На підставі ст. 21 пункту «б» цього Закону пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах: - іншим інвалідам III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).
Таким чином пенсійний фонд здійснив протиправні дії застосувавши для обчислення розміру пенсії додаткові види грошового забезпечення та премію у середньому розмірі за останні 60 місяці служби перед звільненням, з чим ОСОБА_3 не міг погодитись з багатьох підстав. В зв`язку з чим ним було подано позовну заяву до ГУ Пенсійного фонду в Полтавській області. За результатами розгляду йог позову було прийнято постанову Автозаводського районного суду міста Кременчука від 21.11.2014 року справа №524/9452/14-а, 2а/524/566/14. згідно з якою визнано протиправні дії ГУ Пенсійного фонду в Полтавській області, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати пенсію ОСОБА_3 з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням та виплатити її, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством - відповідно до вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції Закону від 04 квітня 2006 року, починаючи з 01 червня 2014 року, з врахуванням раніше виплачених сум пенсії. Згідно з ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2015 року було відмовлено ГУ Пенсійного фонду в Полтавській області у відкритті апеляційного провадження за їх апеляційною скаргою на постанову Автозаводського районного суду міста Кременчука, від 21.1 1.2014 року. На підставі довідки з Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області за №216 від 23.09.2014 року на момент звільнення ОСОБА_3 все його грошове забезпечення складало 5033 гривень 55 копійки, а саме: посадовий оклад - 750 гривень, оклад по званню «майор міліції» - 125 гривень, вислуга років (30%) - 262 гривні 50 копійок, особливі умови служби (50%) - 568 гривень 75 копійок, інформаційно-технічне забезпечення - 375 гривень, премія (130%) - 2705 гривень 63 копійки. ОСОБА_3 вважає, що його пенсія повинна була бути розрахована наступним чином: 4786.88 копійок гривні від якої - 40% = 1914 гривень 75 копійок. Отримавши 20 жовтня 2015 року інформацію з ГУ Пенсійного фонду в Полтавській області скаржник побачив, що Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по-незрозумілим для нього причинам протиправно до розрахунку його пенсії включив премію в розмірі - 105%. замість -130%. що була встановлена йому в жовтні 2013 року, що істотно занизило розмір пенсії. В подальшому проаналізувавши підстави та мотиви заниження пенсії ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області стало відомо, що ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області безпідставно та протиправно зменшив розмір пенсії до 1240 гривень 05 копійок з 03.08.2014 року, оскільки нібито набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» від 31.07.14 року №1622-УІІ (було збільшено і перераховано, згідно з постановою Автозаводського р/с від 21.11.14 року з 01.06.14 року 1706 гривень 62 копійки, та з 03.08.14 року було зменшено до 1240 гривень 05 копійок).
27 червня 2017 року, ОСОБА_3 подав заяву-повідомлення про кримінальне правопорушення до начальника слідчого відділу Полтавського ВГІ ГУНП в у якій просив відкрити кримінальне провадження за ч.2 ст.382 КК України відносно посадових осіб Головного Управління пенсійного фонду в Полтавській області, які на протязі 2015 - 2017 роках умисно не виконали постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21.11.2014 року.
Письмову відповідь про свою заяву ОСОБА_3 не отримав.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги частково з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною 1 ст. 304 КПК України визначено, що скарги на рішення прокурора, передбачені частиною 1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вичинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування .
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшла переконання про те, що скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 232, ч. ч. 4, 5 ст. 336 КПК України, слідчий судя,-
у х в а л и л а:
Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які біли зазначені ОСОБА_3 у заяві-повідомлення про кримінальне правопорушення від 27.06.2017 року та розпочати досудове розслідування за ознаками ст. 382 ч. 2 КК України.

Вказану ухвала підлягає негайному виконанню.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадженню.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1