Справа № 185/5040/17
Провадження № 1-кс/185/1046/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 липня 2017 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_3 про спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2017 року, у відношенні ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,

В С Т А Н О В И В:
29 червня 2017 року слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Донецької області молодшим радником юстиції Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , про спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2017 року, у відношенні ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

З клопотання вбачається, що в період з травня 2015 року ОСОБА_5 , діючи умисно на території міста Донецька Донецької області, з метою дестабілізації політичної ситуації в Україні, повалення її конституційного ладу та вчинення злочинів проти громадської безпеки, бере участь у діяльності терористичної організації, поняття якої визначено ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», під назвою «Донецька народна республіка» (далі «ДНР»), яку утворено на початку квітня 2014 року на території Донецької області, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України тобто стійкого об`єднання невизначеної кількості осіб (більше трьох), що створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому її структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації.

До складу терористичної організації «ДНР» увійшли громадяни України та Російської Федерації, а також представники ряду злочинних громадських організацій, зокрема «Народне ополчення Донбасу», «Оплот», тощо. На території України учасники даної терористичної організації займаються вчиненням актів тероризму, залякуванням населення, вбивством громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких та особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.

Основною метою діяльності даної організації, її формувань є насильницька зміна і повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України шляхом створення незаконного державного утворення «ДНР», встановлення своєї терористичної псевдо влади, вчинення терористичних актів, диверсій, військове протистояння правоохоронним органам та Збройним силам України, органам державної влади, фізичне знищення їх особового складу, залякування населення, захоплення адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та вчинення інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.

Вказана терористична організація є стійкою, має чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, а також розподіл ролей між її учасниками.

Так, на учасників політичного блоку покладаються наступні обов`язки: створення псевдо органів державної влади «ДНР» та організація їх діяльності; видача нормативно-правових актів від імені нелегітимних органів державної влади «ДНР»; організація та проведення незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР»; проведення агітаційної роботи серед населення щодо діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у ній та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців України; організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно настроєних до їх діяльності, а також її розподілу; налагодження взаємодії з незаконним державним утворенням «Луганська народна республіка» та її лідерами з метою координації дій, направлених на повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності, що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для протидії правоохоронним органам та Збройним силам України; налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності органів державної влади України та осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою закликів до повалення конституційного ладу і захоплення державної влади в Україні та дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ДНР» для забезпечення їх протиправної діяльності; забезпечення учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.

На учасників силового блоку покладаються наступні обов`язки: організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків працівниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції; з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ДНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями; вербування нових учасників до складу силового блоку «ДНР» та керівництво їхніми діями; захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області; скоєння терактів та диверсій на території України; захоплення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки, транспортних засобів та будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб задіяних в ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності; викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні; силова підтримка учасників політичного блоку при проведенні незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР», а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд; вчинення дій, направлених на унеможливлення проведення виборів Президента України на території Донецької області; організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.

На учасників так званої судової системи «ДНР» відповідно до плану спільних злочинних дій покладаються наступні обов`язки: створення псевдо органів судової влади незаконного державного утворення «ДНР» та організація їх діяльності; видання так званих нормативно-правових актів від імені нелегітимних органів судової влади «ДНР»; здійснення судочинства не передбаченими законодавством України судовими органами терористичної організації «ДНР».

Приблизно у травні 2015 року, більш точної дати слідством не встановлено, перебуваючи у місті Донецьку Донецької області, ОСОБА_5 діючи умисно, розуміючи суспільну небезпечність своїх діянь та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, поділяючи погляди учасників та мету терористичної організації «ДНР», діючи з мотивів невизнання законності і легітимності повноважень органів державної влади України, з метою укріплення незаконної влади «ДНР» та досягнення мети вказаної терористичної організації вчинення терористичних злочинів, став одним із керуючих учасників незаконно створеного терористичною організацією «ДНР» силового блоку (органу) вказаної терористичної організації, а саме «начальником відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Донецька УДАІ МВС «ДНР» (далі «начальник ВДАІ ОАТ м. Донецька УДАІ МВС «ДНР»).

Після цього, ОСОБА_5 приблизно з травня 2015 року, точний час слідством не встановлено, будучи учасником терористичної організації та представником незаконно створеного терористичною організацією «ДНР» силового блоку (органу) вказаної терористичної організації, займаючи посаду «начальника ВДАІ ОАТ м. Донецька УДАІ МВС «ДНР», перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі колишнього ГУ МВС України в Донецькій області, розташованій за адресою: Донецька область, м. Донецьк, проспект Полеглих Комунарів, 75, здійснює, покладені на нього терористичною організацією, обов`язки по керівництву ввіреним йому підрозділом поліції «МВС «ДНР», забезпечує наповнюваність підрозділу кадрами, організовує та керує роботою підлеглих йому невстановлених слідством «співробітників ВДАІ ОАТ м. Донецька УДАІ МВС «ДНР» учасників «ДНР».

Так, ОСОБА_5 , в особі «начальника ВДАІ ОАТ м. Донецька УДАІ МВС «ДНР», з метою укріплення незаконної влади «ДНР» та впевнення місцевого населення у легітимності злочинної діяльності зазначеного вище силового підрозділу терористичної організації, перебуваючи на території м. Донецька, доповідав у засобах масової інформації про роботу незаконно створеного «УДАІ МВС «ДНР», зокрема: про забезпечення порядку на дорогах м. Донецька співробітниками ВДАІ ОАТ м. Донецька МВС «ДНР», про що 22.05.2015 викладено відеозапис у мережі Інтернет на сайті youtube.com під назвою «ГАИ ДНР на страже дорог Республики»; про привітання співробітниками ВДАІ ОАТ м. Донецька МВС «ДНР» жінок-водіїв, у зв`язку зі святкуванням «8-го Березня», про що 09.03.2016 викладено відеозапис на офіційному сайті «Министерства внутренних дел ДНР» під назвою «Сотрудники ГАИ поздравили женщин-водителей в 8 Марта»; про участь в діяльності громадських організацій на території м. Донецька, про що 17.06.2016 на офіційному сайті «Администрации города Донецка» викладено статтю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встретились с комендантом Донецка и начальником городского отдела ГАИ» про участь ОСОБА_5 у засіданні вказаного громадського об`єднання; про діяльність ВДАІ ОАТ м. Донецька МВС «ДНР», про що 28.01.2017 на сайті «Новости Донецкой Республики» викладено публікацію «ГАИ Донецка: динамика положительная», в якій надруковано інтерв`ю з ОСОБА_5 ; про виступ з приводу вшанування пам`яті загиблого працівника ВДАІ ОАТ м. Донецька МВС «ДНР» ОСОБА_7 , про що 16.05.2017 на офіційному сайті «Совета Министров ДНР» викладено відеозапис під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також статтю до вказаного відео сюжету під назвою «Инспектор ГАИ Борис Лешин посмертно награжден за заслуги перед Республикой».

З урахуванням викладеного, ОСОБА_5 створював умови для діяльності терористичної організації «ДНР» на території міста Донецька Донецької області та неконтрольованій території Донецької області, уявно впевнюючи місцеве населення у легітимності злочинної діяльності очолюваного ним незаконно створеного терористичною організацією «ДНР» силового блоку «ВДАІ ОАТ м. Донецька УДАІ МВС «ДНР» терористичної організації «ДНР», законності і правомірності дій її членів, пропагуючи таким чином ідеологію тероризму, викликаючи страх у місцевого населення і органів місцевого самоврядування щодо розправи над ними у разі опору існуючому злочинному режиму, тим самим взяв активну участь у діяльності терористичної організації «ДНР».

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися в участі у терористичній організації, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 258-3 КК України.
У вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Донецька, громадянин України, освіта вища, не судимий, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 1 ст. 258-3 КК України, як участь у терористичній організації.

Вина ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: матеріалами відеозаписів його виступів як «начальника відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Донецька УДАІ МВС ДНР», протоколами оглядів цих відеозаписів за участі свідків, протоколами допитів свідків.

08.06.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Відповідно до вимог ст. 135 КПК України вжито вичерпних заходів щодо виклику підозрюваного, а саме особу викликалося до слідчого шляхом надіслання повістки про виклик поштою № 17/1-1937вих17 від 08.06.2017 та 17/1-1948 від 09.06.2017, які повернуті ПАТ «Укрпошта» Донецька дирекція «Центр поштового зв`язку №5» на підставі розпорядження КМУ від 07.11.2014 № 1085-р з обґрунтуванням, що пересилання пошти не здійснюється на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Крім того, надавалося доручення працівникам поліції про встановлення членів сім`ї ОСОБА_5 для передачі повістки, що не дало результату у зв`язку з тим, що близькі родичі ОСОБА_5 мешкають в м. Донецьку, яке відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України № 1053-р від 30.10.2014 та № 1085-р від 07.11.2014 віднесено до Переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція та до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Зазначені факти свідчать про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

14.06.2017 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

21.06.2017 року Великоновоселківськім ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області заведено оперативно-розшукову справу № 54-140 щодо розшуку підозрюваного ОСОБА_5 .

Орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від слідства та продовжує злочинну діяльність на території м. Донецька, яка тимчасово окупована представниками терористичної організації «Донецька народна республіка» та в теперішній час перебуває у розшуку.

Отже, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, тому необхідно адати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 .

У судовому засіданні слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_3 зазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити повністю.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 просив суд прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши думку слідчого та обґрунтування останнього, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, захисника, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 297-1 спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-3 Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника.

Так, із матеріалів наданих до клопотання вбачається, що прокуратурою Донецької області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000133 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2017 року.

В рамках даного провадження слідчий звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

Зі змісту ст. 297-1 КПК України вбачається, що є дві основні вимоги за яких можливе спеціальне розслідування: особа повинна мати статус підозрюваного, переховуватися від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та бути оголошеною у міждержавний та/або міжнародний розшук.

ОСОБА_5 набув статус підозрюваного в скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Відповідно до вимог ст. 135 КПК України вжито вичерпних заходів щодо виклику підозрюваного, а саме особу викликалося до слідчого шляхом надіслання повістки про виклик поштою № 17/1-1937вих17 від 08.06.2017 року та 17/1-1948 від 09.06.2017 року, які повернуті ПАТ «Укрпошта» Донецька дирекція «Центр поштового зв`язку №5» на підставі розпорядження КМУ від 07.11.2014 № 1085-р з обґрунтуванням, що пересилання пошти не здійснюється на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Крім того, надавалося доручення працівникам поліції про встановлення членів сім`ї ОСОБА_5 для передачі повістки, що не дало результату у зв`язку з тим, що близькі родичі ОСОБА_5 проживають у м. Донецьку, яке відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України № 1053-р від 30.10.2014 та № 1085-р від 07.11.2014 віднесено до Переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція та до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Зазначені факти свідчать про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Також, постановою слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_3 від 14 червня 2017 року підозрюваного було оголошено в розшук.

21.06.2017 року Великоновоселківськім ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області заведено оперативно-розшукову справу № 54-140 щодо розшуку підозрюваного ОСОБА_5 .

Факт того, що ОСОБА_5 переховується від органу досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності підтверджується також ухвалою слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 15 червня 2017 року про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Надані стороною обвинувачення матеріали доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Так, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Надані до клопотання слідчого матеріали підтверджують ймовірність причетності ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, в якому він підозрюється за викладених у клопотанні обставинах і сумніву у слідчого судді щодо їх достатності не викликала.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_5 було належним чином, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, та оголошено в розшук, слідчий суддя вважає, що є підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України,слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_3 про спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2017 року, у відношенні ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2017 року, у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1