№ 207/692/17
№ 1-кс/207/248/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2017 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

06.04.2017 року до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу мотивує тим, що 16 березня 2017 року нею було подано письмову заяву про вчинення злочину до Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області. Заява була прийнята від неї 16 березня 2017 року, що підтверджується талоном-повідомленням за номером реєстрації в Журналі єдиного обліку 3015.

В поданій нею заяві йшлося про наступні обставини.

16 березня 2017 року вона побачила, що в дворі житлового будинку АДРЕСА_1 невідомі люди знімають усю крону деревам, пошкоджуючи частину стовбура.

Виконавці обрізки дерев категорично в грубій формі відмовилися пред`явити документи, які дозволяли їм виконувати даний вид обрізки «омолоджування» дерев. Відповідно примітки 4 додатка 1 Постанови Кабінету Міністрів № 559 від 08.04. 1999 р. «Про такси для обчисленння розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів» до категорії пошкоджених до ступеня припинення росту належать дерева з переломом стовбура...обшморгом крони більше половини її довжини.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від06.09.2005 р. елементами (частинами) об`єктів благоустрою є:... 2) зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях. Відповідно примітки 1 до статті 2701 Кримінального Кодексу України під об`єктами житлово-комунального господарства в цій статті слід розуміти житловий фонд, об`єкти благоустрою, теплопостачання, водопостачання та водовідведення, а також їх мережі чи складові (кришки люків, решітки на них тощо).

Дії виконавців обрізки дерев, «омолоджуючих» дерева за допомогою автовишки на прибудинковій території без дефектних актів по кожному дереву або інших дозвільних документів мали ознаки складу злочину, передбаченого ст. 270-1 («Умисне знищення або пошкодження об`єктів житлово-комунального господарства») Кримінального Кодексу України.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

17 березня 2017 року нею було подано клопотання до Південного відділу поліції, в якому вона просила надати їй відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню за її заявою від 16 березня 2017 року, яка була прийнята і зареєстрована за номером ЄО 3015, у вигляді витягу, з внесенням певних відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру.

24 березня 2017 року не отримавши витягу на своє клопотання від 17 березня 2017 року вона вимушена була звернутися зі скаргою до слідчого судді Баглійського районного суду на бездіяльність посадових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви.

27 березня 2017 року за годину до розгляду її скарги в Баглійському районному суді нею було отримано копію витягу з кримінального провадження № 0000410 від 23.03.2017 року як додаток до супроводжуючого листа № 46.1/7/3675. В супроводжуючому листі № 46.1/7/3675 відмічалося, що за її зверненням відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Про отримання витягу з ЄРДР нею було подано слідчому судді заяву про закриття провадження за скаргою.

Разом з цим скаржник зазначає, що вона подавала саме заяву про злочин, а не звернення, про що свідчить її заява про злочин подана 16 березня 2017 року, та талон-повідомлення ЄО 3015.

Однак у витязі з кримінального провадження № 0000410, який йшов додатком з листом-відповіддю на її заяву (клопотання) про надання витягу з ЄРДР в графі "Заявник або потерпілий" не було вказано її прізвище, ім`я, по батькові, як це повинно було бути зроблено згідно п. 2 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Вона являється в цій справі заявником, про що свідчить її заява про злочин подана 16 березня 2017 року, та талон-повідомлення ЄО 3015, однак службовими особами Південного відділу поліції в Дніпропетровській області всупереч п. 2 ч. 5 ст. 214 КПК України не було внесено її даних, а саме прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника,

Службовими особами Південного відділу поліції в Дніпропетровській області всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність.

Вважає, що відомості, викладені нею в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР, а саме її прізвище, ім`я, побатькові (найменування) як потерпілого або заявника.
Просила суд, визнати бездіяльність посадових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати службових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про злочин, передбачений ст. 2701 Кримінального Кодексу України, що полягає в умисному знищенні або пошкодженні об`єктів житлово-комунального господарства та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В судове засідання скаржник не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розглянути її скаргу за її відсутності, на задоволенні скарги наполягала.

Начальник СВ Південного ВП ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату та час розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив. Слідчим ОСОБА_5 надана суду заява, в якій вона просила розглядати скаргу ОСОБА_3 за її відсутності. У задоволенні скарги просила відмовити у зв`язку з тим, що в матеріалах кримінального провадження порушеного за ч.1 ст.270-1 КК України долучено заяви ОСОБА_6 та ОСОБА_3 по одному факту вчинення кримінального правопорушення. Разом з цим в базі даних ЄРДР зазначено заявником лише ОСОБА_6 , оскільки вказати двох заявників не можливо через те, що це не передбачено програмою.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відпов ідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

-дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

-прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

-інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

-попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

-прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

-інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В даному випадку вбачається, що посадовою особою СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській областібула допущена бездіяльність, яка полягає в не внесенні відомостей про злочин, викладений в заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.

Зобов`язати службових осіб Південного відділення поліції Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 з зазначенням її як заявника, про злочин, передбачений ст. 2701 Кримінального Кодексу України, що полягає в умисному знищенні або пошкодженні об`єктів житлово-комунального господарства та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1