У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2017 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви.

Скарга надійшла до суду 28 липня 2017 року.

Перевіривши надані матеріали скарги, заслухавши скаржника, слідчий суддя,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого (керівника) СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, посилаючись на те, що 23 липня 2017 року, біля 14 год. 45 хв., він звернувся на лінію «102» до Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. Після цього на місце події прибула слідчо-оперативна група у складі працівників Підволочиського ВП, які додатково відібрали у скаржника заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яка того ж дня була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення за реєстраційним №1157 (талон повідомлення №74 від 26.07.2017 року).

У своїй заяві скаржник вказував про те, що працівники ФГ «Щедра нива» 23 липня 2017 року, біля 14 год. 30 хв., самовільно, всупереч установленому законом порядку, безпідставно та незаконно, не маючи жодних документів на право користування землею, почали збір урожаю ріпаку на земельній ділянці площею біля 2 га, яка розташована поблизу с. Городниця Підволочиського району Тернопільської області (державна власність), і яка відповідними рішеннями органів місцевого самоврядування виділена під розширення Городницькою сільського кладовища, внаслідок чого вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України (самоправство).

Незважаючи на те, що скаржник детально вказав про обставини вчинення та наявність усіх ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 356 КК України, вказав осіб, які безпосередньо вчинили правопорушення, відомості до ЄРДР про вказане правопорушення, всупереч вимогам ч.1 ст. 214 КПК України, на протязі 24 годин після отримання його заяви внесені не були. Будь-якого письмового повідомлення про результати розгляду його заяви він не отримував.

Вказане, на думку скаржника, свідчить про бездіяльність слідчого (керівника) СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, а тому він просить зобов`язати керівника (начальника) слідчого відділення Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, на підставі його заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 23 липня 2017 року та негайно розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні надав пояснення аналогічні зі скаргою, зазначивши, що на даний час відповіді з поліції про внесення відомостей до ЄРДР так і не отримав.

Представник СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що в силу положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

З Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 № 1377 вбачається наступне.

При особистому зверненні заявника до органу поліції із заявою чи повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію уповноважений працівник чергової частини або інша службова особа в кімнаті для приймання громадян цілодобово оформляють протоколи усних заяв і відразу реєструють заяви в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 цієї статті зазначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 року №69 Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Проаналізувавши скаргу та матеріали долучені до неї, в контексті наведеного законодавства, суд вважає, що скарга на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, є підставною.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,- задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Копія вірна:

Слідчий суддя ОСОБА_1