Cправа № 750/8471/17
Провадження № 1-кс/750/2007/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 вересня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу директора ТОВ «ПРОФЕКС ГРУП» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої групи СВ Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
04.09.2017 року до суду, засобами поштового зв`язку, надійшла скарга директора ТОВ «ПРОФЕКС ГРУП» ОСОБА_2 , подана в порядку статей 303-307 КПК України, котру він означив як «Скарга на бездіяльність слідчої групи СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 », в якій просить суд: зобов`язати слідчу групу СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вислати постанову про закриття кримінального провадження по справі від 12 червня 2017 року по справі ЄРДР №00002752 від 06.04.2017 р. на адресу ТОВ «ПРОФЕКС ГРУП»; рішення слідчого по справі про закриття провадження скасувати ЄРДР №00002752 від 06.04.2017 р.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Разом з тим, діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч. 1 ст. 303 КПК розмежовує 8 конкретно визначених позицій щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, де у пунктах 1-8 цієї норми закону перераховані наступні, такі як:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - що може бути оскаржено заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Зазначене передбачає окремий специфічний вид їх розгляду у судових засіданнях, котрі відрізняються колом учасників процесу, порядком розгляду, строком того.
Згідно положень ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Зазначене передбачає окремий специфічний вид їх розгляду у судових засіданнях, котрі відрізняються колом учасників процесу, порядком розгляду, строком того, а крім того, відповідно до положень ч.1 ст. 304 КПК України передбачається і строк, протягом якого можливе подання такої скарги щодо названих рішень, дій чи бездіяльності (протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії, або бездіяльності). Але особа, яка подала скаргу, взагалі не посилається на конкретний вид оскарження, визначений ч.1 ст. 303 КПК України, а просить зобов`язати слідчу групу СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вислати постанову про закриття кримінального провадження по справі від 12 червня 2017 року по справі ЄРДР №00002752 від 06.04.2017 р. на адресу ТОВ «ПРОФЕКС ГРУП». Тобто, на жодну із інституцій, перерахованих у ст. 303 КПК України, скарга посилань не містить.

Більш того, особа, яка подала скаргу зазначає суб`єктом оскарження «слідчу групу СВ Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 », тоді як ч.1 ст. 303 КПК України чітко визначено коло осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких може бути оскаржено на досудовому провадженні, яке є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а саме, такими особами є слідчий та прокурор.

Враховуючи наведене вище, вимоги особи, яка подала скаргу, щодо зобов`язання слідчу групу СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вислати постанову про закриття кримінального провадження по справі від 12 червня 2017 року по справі ЄРДР №00002752 від 06.04.2017 р., не входить до повноважень слідчого судді відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України.

Щодо вимоги особи, яка подала скаргу стосовно скасування рішення слідчого по справі про закриття провадження ЄРДР №00002752 від 06.04.2017 р., слід зазначити наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, як рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Однак, директором ТОВ «ПРОФЕКС ГРУП» ОСОБА_2 жодних документів на підтвердження статусу заявника або потерпілого у вказаному кримінальному провадженні, як то копія заяви (повідомлення) про вчинення злочину ОСОБА_5 відносно ТОВ «ПРОФЕКС ГРУП» до скарги надано не було.

Крім того, як зазначалось вище, порядок оскарження такого рішення слідчого передбачає окремий його розгляд у судовому засіданні, з чітким зазначенням кола учасників процесу, передбачених главою 26 КПК України, порядком розгляду і строком такого розгляду.
Згідно ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Законом не передбачені інші форми реагування суду на таку ситуацію, як усунення недоліків, тощо, в зв`язку з тим, що це не є компетенцією суду і не може бути виконане тим, оскільки є предметом волевиявлення саме особи, яка подала скаргу і не перешкоджає її праву на подальший судовий захист у встановленому законом порядку.
Відтак, враховуючи те, що особа, яка подала скаргу, не оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до ст. 303 КПК України може бути оскаржена, та й суд не наділений правом самостійно визначити вид скарги та обрати вид процесу, у зв`язку з чим у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Зазначена ухвала не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді або в іншому судовому порядку та не перешкоджає захисту прав особи, яка подала скаргу, в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України,
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою директора ТОВ «ПРОФЕКС ГРУП» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої групи СВ Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1