Справа № 565/351/17
Провадження № 1-кс/565/135/17
У Х В А Л А
18 квітня 2017 року м. Вараш
В С Т А Н О В И В:
Як передбачено п.1 ч.1 ст.303 КПК, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Так, бездіяльність, що підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена; така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк. Отже, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
В свою чергу, підозрюваний оскаржує бездіяльність процесуального керівника (прокурора), що полягає в нездійсненні однієї із дій, передбачених ч.2 ст.283 КПК, у найкоротший строк. При цьому строк вчинення вказаної дії слідчим, прокурором у КПК чітко не визначений та обумовлений посиланням на поняття найкоротших строків. Поняття «найкоротші строки» у чинному КПК не визначене, тому вважаю, що це поняття є тотожним визначенню «розумний строк» - зміст якого роз`яснюється у ст.28 КПК.
Проте, для оскарження недотримання розумних строків встановлено особливий порядок, що передбачений ст. 308 КПК, відповідно до якого, на відміну від інших скарг, що можуть бути подані на стадії досудового провадження, скарга на недотримання розумних строків подається підозрюваним, обвинуваченим, потерпілим прокурору вищого рівня, а не слідчому судді.
Отже, виходячи із змісту скарги приходжу до висновку, що предметом оскарження є недотримання розумних строків проведення досудового розслідування, у зв`язку з чим підозрюваний просить зобов`язати процесуального керівника (прокурора), що у відповідності до ч.2 ст.28 КПК зобов`язаний забезпечувати проведення досудового слідства у розумні строки, припинити бездіяльність та здійснити одну із дій, передбачених ч.2 ст.283 КПК, що в свою чергу, забезпечить реалізацію прав учасників досудового провадження на проведення досудового слідства з дотриманням розумних строків.
У відповідності до ч.4 ст.304 КПК слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За вказаних обставин, слід відмовити у відкритті провадження за скаргою.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 28,283,303,304,308 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання цією особою копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1