Справа № 589/1263/17
Провадження № 1-кс/589/371/17
УХВАЛА
10 квітня 2017 р.
Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Шостка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області про невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
07.04.2017 року до слідчого судді Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність співробітників Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області про невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 02.04.2017 року заявник звернувся із заявою до заступника начальника Шосткинського відділу поліції - начальника слідчого відділу із заявою про вчинення злочину службовими особами ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК» (надалі - Банк), які шляхом зловживання службовим становищем, без згоди заявника, не вжили заходів із розторгнення кредитного договору, не закрили її картковий рахунок, впродовж тривалого часу здійснювали безпідставне та незаконне списання коштів та заволоділи ними з метою незаконного власного збагачення, що в свою чергу призвело до безпідставного виникнення на картковому рахунку заявника заборгованості в сумі 7655,31 грн., чим заявнику було завдано матеріальної шкоди. Зазначене вказує на наявність в діях службових осіб Банку кримінальних правопорушень, за які передбачена відповідальність за ст. 190 та ч. 2 ст. 191 КК України. Звернення заявника було зареєстровано черговим чергової частини відділу поліції в журналі ЄО Шосткинського відділу поліції ГУПН України в Сумській області за № 2833 від 02.04.2017 р., про що заявнику було надано відповідний талон- повідомлення № 893.

При повторному зверненні заявника 04.04.2017р. до чергової частини Шосткинського відділу поліції, від чергового заявнику стало відомо, що вказаний матеріал переданий до відділення дільничних інспекторів поліції вказаного відділу поліції.

Станом на 04.04.2017 р. звернення про вчинення кримінальних правопорушень, в яких вбачаються ознаки злочинів, передбачених ст. 190 та ч. 2 ст. 191 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Таке рішення було прийнято незважаючи на те, що заявник в своїй заяві чітко вказувала, що умисні, протиправні дії службових осіб ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК» свідчать не про цивільно-правові, а про кримінально-правові відносини, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 та ч. 2 ст. 191 КК України, відповідальність за вчинення яких передбачена вказаними статтями Кримінального кодексу України. А також незважаючи на те, що вказаними протиправними діями заявнику було завдано матеріальної шкоди.

Тому, заявник, посилаючись на ч. 1 ст. 214 КПК України просить суд зобов`язати посадових осіб Шосткинського відділу поліції м. Шостка ГУНП в Сумський області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою від 02.04.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 та ч. 2 ст. 191 КК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , підтримала заявлені вимоги у повному обсязі, мотивуючи тими самими обставинами.

Зокрема заявниця пояснила, що 04.05.2016 року вона звернулась до ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК», щоб закрити договір карткового рахунку. Працівник банку договір закрив та при ній картку порізав. На слідуючий день, тобто 05.05.2016 року, їй на мобільний телефон прийшло СМС повідомлення про відсутність будь-якого боргу на її картковому рахунку. Згодом їй наче б-то з банку зателефонували та повідомили про борг в сумі 7655.31 грн., вона відповіла, що договір при ній працівником банку був закритий та порізана картка.

Представник Шосткинського відділу поліції м. Шостка ГУ НП в Сумський області в судове засідання не з`явився, надав матеріали за фактом заяви ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність суб`єкта оскарження не є перешкодою для розгляду скарги.

З наданих матеріалів вбачається, що заступник начальника Шосткинського ВП ГУ НП в Сумський області - начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_4 направив т.в.о. начальника Шосткинського ВП ГУ НП в Сумський області полковнику поліції ОСОБА_5 , зареєстровану в ЖЄО № 2833 від 02.04.2017 р. заяву ОСОБА_3 , для вирішення питання у порядку, передбаченому ЗУ « Про звернення громадян», оскільки у вказаних матеріалах ознак кримінального правопорушення не вбачається, тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має.

Заслухавши заявницю та розглянувши матеріали, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

Частина 3 ст. 214 КПК України вказує на те, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу слідчого Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 02.04.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень за ст. 190 та ч. 2 ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомити про це ОСОБА_3 , та розпочати розслідування, провести відповідну перевірку обставин та прийняти відповідне рішення згідно чинного законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1