Дата документу 15.02.2017 Справа № 554/9812/16-к
Справа № 554/9812/16-к
Провадження № 1-кс/554/1456/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2017 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

за участю старшого слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної перевірки по кримінальному провадженню №0000647 від 08 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України , -

В С Т А Н О В И В :
15 лютого 2017 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної перевірки, погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання і надати дозвіл на проведення позапланової документальної виїзної перевірки господарської діяльності, яка ведеться підприємством ТОВ «Солта» (), зареєстроване за адресою: м. Полтава, вул. Б.Хмельницького, 11, к.808), на підставі договору про співпрацю, укладеного в жовтні 2016 року з ДП «Полтавське лісове господарство» щодо виконання робіт по облаштуванню пожежної водойми згідно розробленого Робочого проекту «Розчищення пожежної водойми та влаштування водозабірної площадки на території Чалівського лісництва ДП «Полтавське лісове господарство» Полтавської області», з питань дотримання законодавства у сфері видобування корисних копалин за період з 01.10.2016 по дату проведення перевірки, для з`ясування наступних питань: Чи отримувало вказане підприємство спеціальний дозвіл на користування надрами? Чи наявний проект розробки родовища корисних копалин (затверджений; та погоджений у встановленому законодавством порядку)? Чи отримані документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов`язаних з користуванням надрами? Чи отримано акт про надання гірничого відводу? Чи здійснюється видобування в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами? Чи здійснюється видобування в межах гірничого відводу? Чи здійснюється видобування в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї? Чи дотримуються вимоги проекту розробки родовища? Чи проводяться на ділянці надр, наданій у користування, роботи, передбачені спеціальним дозволом на користування надрами? Чи виконується мета спеціального дозволу на користування надрами? Чи виконуються особливі умови спеціального дозволу на користування надрами та Угоди про умови користування надрами? Чи наявний план розвитку гірничих робіт на поточний рік (затверджений та погоджений у встановленому законодавством порядку)? Чи дотримуються вимоги плану розвитку гірничих робіт на поточний рік? Чи проводиться маркшейдерське обслуговування під час видобутку піску? Чи ведеться маркшейдерська документація у відповідності до вимог нормативно правових актів? Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної служби геології та надр України (м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16).

У судовому засіданні старший слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Заслухавши пояснення старшого слідчого, дослідивши матріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, для виявлення порушень встановлених правил охорони надр, у тому числі з питань дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин, що завдає шкоди довкіллю в цілому, науково обґрунтованому, раціональному використанню, охороні і відтворенню лісів, та призводить до ерозії ґрунтів, виснаження річок, погіршення життя людей, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню№№0000647 від 08.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.08.2016 до Терешківської сільської ради надійшов лист за №792 від директора ДП «Полтавське лісове господарство» ОСОБА_5 з проханням погодити розробку влаштування водозабірної площадки в кварталі 35 виділи 15,21 та кварталі 39 виділ 1 Чалівського лісництва орієнтовною площею 2,1га, з метою забезпечення водою для гасіння пожеж, у випадку виникнення надзвичайних ситуацій в лісових масивах підприємства. Так, 30.08.2016 Рішенням восьмої позачергової сесії сьомого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області було погоджено розробку робочого проекту та проведення робіт з розчищення пожежної водойми та влаштування водозабірної площадки в кварталі 35 виділи 15,21 та кварталі 39 виділ 1 Чалівського лісництва орієнтовною площею 2,1 га на території Терешківської сільської ради за межами населених пунктів та рекомендовано ДП «Полтавське лісове господарство» звернутися до проектної організації з метою замовлення робіт по розробці робочого проекту та проведення робіт з розчищення пожежної водойми, який в подальшому погодити з вимогами чинного законодавства України. Станом на 01.11.2016 в листі заступника голови Народної ради м. Полтави ОСОБА_6 містяться відомості про те, що на території Терешкіської с/р проводяться роботи з видобування кварцового піску під приводом будівництва протипожежного водоймища. Відповідно до Переліку корисних копалин загальнодержавного значення та місцевого значення, затвердженого постановою КМУ №827 від 12.12.1994 року кварцові піски відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення. Згідно з законодавством України право на видобування та реалізацію корисних копалин, у тому числі кварцового піску надає наявність спеціальних дозволів. Також зазначено, що видобувні роботи проводяться без проекту розробки, а глибина котловану сягає приблизно 15 метрів, відсутнє обвалування бортів котловану, що становить небезпеку для життя худоби та людей. 28 грудня 2016 року на підставі ухвали слідчого судді проведений огляд водозабірної площадки в кварталі 35 виділи 15,21 та кварталі 39 виділ 1 Чалівського лісництва орієнтовною площею 2,1га на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, яким встановлено, що під час проведення робіт з розчищення пожежної водойми та влаштування водозабірної площадки на вказаній території ведеться незаконний видобуток і реалізація піску та масова порубка лісового масиву. Встановлено, що ДП «Полтавське лісове господарство» (), після отримання згоди Терешківської сільської ради, уклало 04.10.2016 з ТОВ «Солта» () договір про співпрацю, згідно умов якого сторони домовились про співпробітництво з метою облаштування пожежної водойми згідно розробленого Робочого проекту «Розчищення пожежної водойми та влаштування водозабірної площадки на території Чалівського лісництва ДП «Полтавське лісове господарство» Полтавської області» та частина отриманого в процесі розчистки піщаного ґрунту використовуватиметься підрядником (ТОВ «Солта») для будівництва під`їзного шляху, решта залишається у розпорядженні замовника (ДП «Полтавське лісове господарство»). Вказане підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Відносини, які виникають у процесі використання надр, регулюються у тому числі Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища».

Відповідно до ст.50 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» - екологічна безпека є такий стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для здоров`я людей. Екологічна безпека гарантується громадянам України здійсненням широкого комплексу взаємопов`язаних політичних, економічних, технічних, організаційних, державно-правових та інших заходів. Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди навколишньому природному середовищу, може бути припинена за рішенням суду.

Відповідно до Положення про Державну службу геології та надр України, вказаний державний орган реалізовує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, веде державний облік родовищ, запасів і проявів корисних копалин, а також проводить планові та позапланові перевірки надрокористувачів, за результатами яких складає акти, видає обов`язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення виявлених недоліків і порушень законодавства, які є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та його дотримання, зазначену перевірку призначити вказаній установі.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

На підставі викладеного, надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної перевірки господарської діяльності, яка ведеться ТОВ «Солта» ((, зареєстроване за адресою: м. Полтава, вул. Б.Хмельницького, 11, к.808), на підставі договору про співпрацю, укладеного в жовтні 2016 року з ДП «Полтавське лісове господарство» щодо виконання робіт по облаштуванню пожежної водойми згідно розробленого Робочого проекту «Розчищення пожежної водойми та влаштування водозабірної площадки на території Чалівського лісництва ДП «Полтавське лісове господарство» Полтавської області», з питань дотримання законодавства у сфері видобування корисних копалин за період з 01 жовтня 2016 року по 15 лютого 2017 року, для з`ясування питань : Чи отримувало вказане підприємство спеціальний дозвіл на користування надрами? Чи наявний проект розробки родовища корисних копалин (затверджений; та погоджений у встановленому законодавством порядку)? Чи отримані документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов`язаних з користуванням надрами? Чи отримано акт про надання гірничого відводу? Чи здійснюється видобування в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами? Чи здійснюється видобування в межах гірничого відводу? Чи здійснюється видобування в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї? Чи дотримуються вимоги проекту розробки родовища? Чи проводяться на ділянці надр, наданій у користування, роботи, передбачені спеціальним дозволом на користування надрами? Чи виконується мета спеціального дозволу на користування надрами? Чи виконуються особливі умови спеціального дозволу на користування надрами та Угоди про умови користування надрами?Чи наявний план розвитку гірничих робіт на поточний рік (затверджений та погоджений у встановленому законодавством порядку)? Чи дотримуються вимоги плану розвитку гірничих робіт на поточний рік? Чи проводиться маркшейдерське обслуговування під час видобутку піску? Чи ведеться маркшейдерська документація у відповідності до вимог нормативно правових актів?

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної служби геології та надр України (м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16).

Керуючись ст.ст.40, 107, 131, 309 КПК України, ст.78 Податкового кодексу України ,
У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної перевірки по кримінальному провадженню №№0000647 від 08 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної перевірки господарської діяльності, яка ведеться ТОВ «Солта» ((, зареєстроване за адресою: м. Полтава, вул. Б.Хмельницького, 11, к.808), на підставі договору про співпрацю, укладеного в жовтні 2016 року з ДП «Полтавське лісове господарство» щодо виконання робіт по облаштуванню пожежної водойми згідно розробленого Робочого проекту «Розчищення пожежної водойми та влаштування водозабірної площадки на території Чалівського лісництва ДП «Полтавське лісове господарство» Полтавської області», з питань дотримання законодавства у сфері видобування корисних копалин за період з 01 жовтня 2016 року по 15 лютого 2017 року, для з`ясування питань : Чи отримувало вказане підприємство спеціальний дозвіл на користування надрами? Чи наявний проект розробки родовища корисних копалин (затверджений; та погоджений у встановленому законодавством порядку)? Чи отримані документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов`язаних з користуванням надрами? Чи отримано акт про надання гірничого відводу? Чи здійснюється видобування в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами? Чи здійснюється видобування в межах гірничого відводу? Чи здійснюється видобування в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї? Чи дотримуються вимоги проекту розробки родовища? Чи проводяться на ділянці надр, наданій у користування, роботи, передбачені спеціальним дозволом на користування надрами? Чи виконується мета спеціального дозволу на користування надрами? Чи виконуються особливі умови спеціального дозволу на користування надрами та Угоди про умови користування надрами?Чи наявний план розвитку гірничих робіт на поточний рік (затверджений та погоджений у встановленому законодавством порядку)? Чи дотримуються вимоги плану розвитку гірничих робіт на поточний рік? Чи проводиться маркшейдерське обслуговування під час видобутку піску? Чи ведеться маркшейдерська документація у відповідності до вимог нормативно правових актів?

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної служби геології та надр України (м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1