Справа № 200/1597/17
Провадження №1-кс/200/913/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року м.Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в м. Дніпро клопотання по кримінальному провадженню №0001123 від 26.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення Східним офісом Держаудитслужби позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради за адресою м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення Східним офісом Держаудитслужби позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради, обґрунтувавши наступним.

Посадові особи Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради із використанням свого службового становища за договором №16/12-2 від 16.12.2016 із ФОП ОСОБА_4 про надання послуг з організації і проведення Новорічних свят в фойє міськради 2016 року розтратили бюджетні кошти. Відділом організації діяльності у сфері запобігання і протидії корупції прокуратури області як спеціально уповноваженим суб`єктом у сфері протидії корупції, відповідно до положень статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» здійснюється систематичний аналіз стану законності у сфері запобігання корупції з метою попередження корупційних або пов`язаних із корупцією правопорушень у публічній і приватній сферах суспільних відносин, встановлено, що 16.12.2016 між Департаментом з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпропетровської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ) укладено договір №16/12-2 про надання послуг з організації і проведення Новорічних свят в фойє міськради 2016 року на загальну суму 450000,00 грн. При цьому сума договору та обсяги надання послуг жодним чином не обґрунтовані, що підтверджується додатком №1 до цього договору, оскільки середня ринкова вартість таких послуг є значно нижчою. Також ФОП « ОСОБА_4 » було укладено договір №18/11-1 від 18.11.2016 про надання послуг з організації акції-привітання працівників телеканалів та радіостанцій з Днем телебачення, радіо та зв`язку на загальну суму 198000,00 грн. Також під час досудового розслідування встановлено, що укладено аналогічні договори №24/12-1 від 24.12.2016 про надання послуг з організації і проведення заходу «Зустріч Нового 2017 року» на суму 1620000,00 грн. та №01/01-1 від 01.01.2017 про надання послуг з організації і проведення Новорічних та Різдвяних свят 2017 року на суму 3597500,00 грн. з ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_2 ). На підставі викладеного, є об`єктивні сумніви щодо завищення вартості наданих послуг.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради, за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, з 01.01.2016 року по завершений звітний місяць 2017 року та проведення зустрічних звірок з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з яким здійснювались фінансово-господарські відносини протягом ревізуємого періоду.
Відповідно до ст.93 КПК України видом збирання доказів у кримінальному провадженні є отримання від органів державної влади, установ, організацій висновків ревізій.
Згідно зі ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав наполягав на його задоволені.
Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього додатки, вислухавши слідчого, приходжу до висновку про необхідність його задоволення, оскільки для встановлення фактичних обставин справи, є об`єктивні підстави для проведення позапланової виїзної ревізії.
Керуючись ст.ст.40, 110 КПК України, ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Доручити працівникам Східного офісу Держаудитслужби, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2 на проведення терміном 15 робочих днів - з 06 лютого 2017 по 24 лютого 2017 року, без урахування вихідних днів, позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради з 01.01.2016 року по завершений звітний місяць 2017 року та проведення зустрічних звірок з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з яким здійснювались фінансово-господарські відносини протягом ревізуємого періоду. В ході ревізії та зустрічних звірок дослідити наступні питання:
- дотримання вимог законодавства у сфері закупівель при проведенні процедур закупівель послуг з організації і проведення Новорічних свят в фойє міськради 2016 року на загальну суму 450000,00 грн.; надання послуг з організації акції-привітання працівників телеканалів та радіостанцій з Днем телебачення, радіо та зв`язку на загальну суму 198000,00 грн.; надання послуг з організації і проведення заходу «Зустріч Нового 2017 року» на суму 1620000,00 грн.; надання послуг з організації і проведення Новорічних та Різдвяних свят 2017 року на суму 3597500,00 грн.
- дотримання законодавства при використанні бюджетних коштів на закупівлю послуг з організації і проведення Новорічних свят в фойє міськради 2016 року на загальну суму 450000,00 грн.; надання послуг з організації акції-привітання працівників телеканалів та радіостанцій з Днем телебачення, радіо та зв`язку на загальну суму 198000,00 грн.; надання послуг з організації і проведення заходу «Зустріч Нового 2017 року» на суму 1620000,00 грн.; надання послуг з організації і проведення Новорічних та Різдвяних свят 2017 року на суму 3597500,00 грн.
- дослідити питання відповідності наданих послуг зазначених в актах виконаних робіт і звітах вимогам законодавства, умовам договору, обгрунтування вартості наданих послуг з організації і проведення Новорічних свят в фойє міськради 2016 року на загальну суму 450000,00 грн.; надання послуг з організації акції-привітання працівників телеканалів та радіостанцій з Днем телебачення, радіо та зв`язку на загальну суму 198000,00 грн.; надання послуг з організації і проведення заходу «Зустріч Нового 2017 року» на суму 1620000,00 грн.; надання послуг з організації і проведення Новорічних та Різдвяних свят 2017 року на суму 3597500,00 грн.
- в ході проведення зустрічних звірок дослідити наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів у ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ) згідно договору №16/12-2 про надання послуг з організації і проведення Новорічних свят в фойє міськради 2016 року на загальну суму 450000,00 грн. та договору №18/11-1 від 18.11.2016 про надання послуг з організації акції-привітання працівників телеканалів та радіостанцій з Днем телебачення, радіо та зв`язку на загальну суму 198000,00 грн. у ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ) згідно договору №24/12-1 від 24.12.2016 про надання послуг з організації і проведення заходу «Зустріч Нового 2017 року» на суму 1620000,00 грн. та договору №01/01-1 від 01.01.2017 про надання послуг з організації і проведення Новорічних та Різдвяних свят 2017 року на суму 3597500,00 грн., у разі залучення зазначеними фізичними особами-підприємцями до виконання послуг інших суб`єктів господарювання, провести зустрічні звірки для підтвердження достовірності здійснених операцій.
Визначити термін проведення перевірки в 15 діб без урахування святкових та вихідних днів, починаючи з дня фактичного початку перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчій суддя ОСОБА_1