Справа №705/470/17
1-кс/705/126/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2017 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу, ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Уманської місцевої прокуратури, що подана в порядку ст.303 КПК України,-
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 27.01.2017 року (вх. № 1848) надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Уманської місцевої прокуратури, що подана в порядку ст.303 КПК України.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч.1 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, в т.ч. бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомленням про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна - п.1 ч.1 ст.303 КПК України, та можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Із наданої скарги є незрозумілим, які саме дії та якої конкретно особи оскаржено до слідчого судді, що в свою чергу позбавляє можливості вирішити питання, чи особа, яка звернулася до слідчого судді, подала скаргу, є суб`єктом оскарження (п.1 ч.1 ст.303 КПК України), тощо.
Також до скарги не додано жодних письмових доказів на підтвердження фактів викладених у скарзі, тому неможливо встановити фактичних обставин по справі.
З аналізу статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Відповідно до ч.2 ст.304 КПК України, Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №1640/04-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.
Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Уманської місцевої прокуратури, що подана в порядку ст.303 КПК України, підлягає поверненню заявнику зі всіма доданими до неї матеріалами, як така що не відповідає вимогам законута подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді, в порядку передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Cкаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Уманської місцевої прокуратури, що подана в порядку ст.303 КПК України- повернути заявнику, як таку, що не відповідає вимогам закону.
Одночасно, роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1