Справа №: 398/2314/17
провадження №: 1-кс/398/342/17
УХВАЛА
Іменем України
"07" липня 2017 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 22.06.2017 скаржник звернувся із письмовою заявою до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, в якій відповідно до ст. 214 КПК України просив внести до ЄРДР інформацію та відомості щодо розкрадання посадовими особами Олександрійського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» грошових коштів, які виділяються жителям м. Олександрії Кіровоградської області в якості субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого постачання холодної води. Крім того, заявник вказував на те, що директором Олександрійського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» Дюбкіним були привласнені грошові кошти за незаконну реалізацію водопровідних труб, які були замінені по вул. Калініна в м. Олександрії. На думку скаржника, відповідні дії директора Олександрійського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_5 , утворюють склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 366 КК України.

Скаржник стверджує, що 22.06.2017 року його заяву було зареєстровано до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 7569 Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області. Проте, в подальшому матеріали ЄО № 7569 від 22.06.2017 було направлено для проведення перевірки до УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України. Скаржник зазначає, що відомості зазначені у заяві в строк встановлений ст. 214 КПК України до ЄРДР внесені не були.
Заявник просить суд зобов`язати Олександрійський відділ поліції Головного управління національної поліції України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію та відомості, які він виклав у своїй заяві від 22.06.2017 року, а також провести повний і всебічний розгляд його заяви у відповідності з кримінальним процесуальним кодексом України.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував посилаючись на те, що матеріали заяви ОСОБА_4 від 22.06.2017 року було направлено за підслідністю до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, отже питання про внесення відомостей до ЄРДР має вирішуватись Кропивницьким відділом поліції.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора. дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 22.06.2017 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про кримінальне правопорушення доОлександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області.

За змістом ч.ч 1,4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Незважаючи на те, що ОСОБА_4 у заяві адресованій начальнику Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області здійснено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР внесені не були.
Відповідно до ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Заперечення прокурора на скаргу судом не приймаються, оскільки якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, яке відповідно до ст. 216 КПК України підслідне іншому органу досудового розслідування, то передача матеріалів досудового розслідування має відбуватись після внесення у визначені КПК строки відомостей до ЄРДР та в порядку, визначеному статтею 218 КПК України.
Суд зазначає, що з урахуванням норм ст. 214 КПК України в разі отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено здійснення прокурором, слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Даних про внесення вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на день розгляду скарги прокурором суду не надано, стадія його досудової перевірки законодавством не передбачена, отже невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не ґрунтується на вимогах процесуального законодавства.
З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити частково, зобов`язавши посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 22.06.2017 року.
Вимоги скарги в частині зобов`язання Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області провести повний і всебічний розгляд заяви скаржника, задоволенню не підлягають, оскільки відсутні підстави вважати, що такий розгляд з боку відділу поліції проведено не буде. Крім того, питання щодо зобов`язання Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області провести повний і всебічний розгляд заяви не є таким, що підлягає вирішенню слідчим суддею в порядку ст. 303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 22.06.2017 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1