Справа № 601/635/17
Провадження № 1-кс/601/308/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 травня 2017 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Кременець клопотання старшого слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про отримання дозволу на продовження строків проведення позапланової ревізії, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області звернувся старший слідчий СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 з клопотанням про отримання дозволу на продовження строків проведення позапланової ревізії в Почаївській міській раді (юридична та фактична адреса: вул. Возз`єднання, 16, м. Почаїв, Тернопільська область), з метою збирання доказів шляхом перевірки наступних питань:

1.Встановити витрати бюджетних коштів на комплекс робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Колгоспна від вул. Шкільна до церкви Пресвятої Богородиці в с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області» за період з 04.06.2015 року по 01.05.2017 року.

2.Проведення перевірки відповідності актів виконаних робіт ф. № КБ-2в та контрольних обмірів фактично виконаних робіт за комплексом робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Колгоспна від вул. Шкільна до церкви Пресвятої Богородиці в с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області» за період з 04.06.2015 року по 01.05.2017 року.

3.Встановити факт наявності на зберіганні Замовника суміші піщано-щебеневої у кількості 324,2 м3 та бітум дорожній у кількості 1,32 т. У випадку відсутності вказаного майна визначити з чиєї вини здійснено його розтрату,що проводилось в період з 08.09.2015 року по 01.05.2017 року

4. За результатами проведеної позапланової документальної ревізії окремих питань та контрольних обмірів встановити чи нанесені збитки, кому саме вони спричинені, на яку суму, та порушення яких нормативно-правових актів допущено, з вини яких посадових осіб при виконанні комплексу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Колгоспна від вул. Шкільна до церкви Пресвятої Богородиці в с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області`за період з 04.06.2015 року по 01.05.2017 року.

Вивчивши надані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, що 22.03.2017 року УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України отримано інформацію про те, що в червні 2015 року посадові особи Старотаразької сільської ради шляхом зловживання службовим становищем привласнили державні грошові кошти, які були виділені на проведення ремонтних робіт дороги в с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області.

Відомості за даним фактом 22 березня 2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000188 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що 04.06.2015 року між Старотаразькою сільською радою (далі Замовник) та ТОВ «Ожидівський асфальтобетонний завод» (далі Підрядник) було укладено договір підряду №09/15, предметом якого являвся комплекс робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Колгоспна від вул. Шкільна до церкви Пресвятої Богородиці в с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області». 08.09.2015 року між Замовником та Підрядником укладено договір зберігання № 1 та акт прийому передачі, відповідно до якого на відповідальне зберігання Замовника передається піщано-щебенева суміш в кількості 324, 2 м.куб. та бітум дорожній в кількості 1,32 т. В кінці 2015 року відбулося об`єднання територіальних громад сіл Старий Тараж та Комарин (Старотаразька сільська рада) та міста Почаєва і села Затишшя (Почаївська міська рада). Старотаразька сільська рада як юридична особа та орган місцевого самоврядування була реорганізована. Почаївська міська рада стала правонаступником всіх прав та зобов`язань Старотаразької сільської ради відповідно до абз. 1 ч.3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Згідно з інформацією Почаївської міської ради, зазначений предмет зберігання переданий Замовнику на даний час відсутній. Роботи з капітального ремонту дороги в с. Старий Тараж відповідно до договору підряду № 09/15 від 04.06.2015 року Підрядником виконано частково, а в офіційні документи (акти форми КБ2В, накладі, тощо) внесено недостовірні відомості щодо виконання вказаних робіт.

Відповідно до ухвали Кременецького районного суду Тернопільської області від 21.04.2017 року з 03.05.2017 року проводиться виїзна позапланова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Почаївської міської ради за період 04.06.2015 по 31.12.2016 р., терміном 15 робочих днів (по 24.05.2017 року).

У зв`язку з необхідністю перевірки значної кількості питань, які виникли під час проведення ревізії, виникла потреба продовження позапланової виїзної ревізії та у продовженні ревізійного періоду до 01.05.2017 року.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Дослідивши зазначене клопотання та додані до нього документи, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки в інший спосіб неможливо зібрати достатніх фактичних даних щодо причетності посадових осіб Почаївської міської ради до скоєння кримінального правопорушення.

Керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.

1. Надати дозвіл на продовження строків проведення позапланової ревізії на 5 робочих днів у Почаївській міській раді (юридична та фактична адреса: вул. Возз`єднання, 16, м. Почаїв, Тернопільська область), з метою збирання доказів шляхом перевірки наступних питань:

1) Встановити витрати бюджетних коштів на комплекс робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Колгоспна від вул. Шкільна до церкви Пресвятої Богородиці в с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області» за період з 04.06.2015 року по 01.05.2017 року.

2) Проведення перевірки відповідності актів виконаних робіт ф. № КБ-2в та контрольних обмірів фактично виконаних робіт за комплексом робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Колгоспна від вул. Шкільна до церкви Пресвятої Богородиці в с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області» за період з 04.06.2015 року по 01.05.2017 року.

3) Встановити факт наявності на зберіганні Замовника суміші піщано-щебеневої у кількості 324,2 м3та бітум дорожній у кількості 1,32 т. У випадку відсутності вказаного майна визначити з чиєї вини здійснено його розтрату,що проводилось в період з 08.09.2015 року по 01.05.2017 року.

4) За результатами проведеної позапланової документальної ревізії окремих питань та контрольних обмірів встановити чи нанесені збитки, кому саме вони спричинені, на яку суму, та порушення яких нормативно-правових актів допущено, з вини яких посадових осіб при виконанні комплексу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Колгоспна від вул. Шкільна до церкви Пресвятої Богородиці в с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області» за період з 04.06.2015 року по 01.05.2017 року.

2. Проведення ревізії доручити працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області.

3. Продовжити термін ревізії на 5 робочих днів, з 25.05.2017 року по 31.05.2017 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1