Дата документу 16.06.2017 Справа № 554/7620/16-к
Провадження № 1-кс/554/4178/2017
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
16 червня 2017 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000428 від 02.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и л а:
Слідчий звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.

В слідчому управлінні ГУ Національної поліції в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування за № 0000428 від 02.09.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання службових обов`язків, що спричинило тяжкі наслідки інтересам громадськості та держави.

Зокрема, 02.09.2016 до СУ ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що Відповідно до Розпоряджень Кабінету Міністрів України №1340-р від 16.12.2015 року та №422-р від 08.06.2016 року у 2016 році передбачено перерозподіл між обласними центрами України коштів державного бюджету на придбання шкільних автобусів згідно цільової соціальної програми «Шкільний автобус» (Полтавська область 25,8 млн грн.) Службовими особами, які є розпорядниками бюджетних коштів, внаслідок несумлінного ставлення до покладених на них службових обов`язків, що виявилися у неналежному їх виконанні, в порушенні ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», який передбачає принцип максимальної економії та ефективності, придбали автобуси марки ПАЗ АС-Р-4234 «Мрія» за цінами вищими ніж їх ринкова вартість, а також автобуси, які не відповідають технічним характеристикам що вказані в документації конкурсних торгів. Внаслідок чого, інтересам громадськості та держави спричинили тяжкі наслідки.

Відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000428 від 02.09.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

05.09.2016 за вих. № 7058/115/24/05-2016 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит з проханням надати інформацію та завірені належним чином копії документів щодо реєстрації транспортних засобів за 2016 рік розпорядниками бюджетних коштів, які підпорядковуються ІНФОРМАЦІЯ_2 .

08.09.2016 за вих. № 01-13/1278 надійшов лист-відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким надано інформацію стосовно проведення у 2016 році процедури закупівлі шкільних автобусів (ДК 016:2010 29.10.3 автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей). Єдиний закупівельний словник (ДК 021:2015)- 34121000-1 міські та туристичні автобуси (шкільний автобус 2 лоти).

Згідно наданих копій документації конкурсних торгів встановлено, що технічні вимоги замовника ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) в таблицях, серед яких у таблиці № 2 та № 4 зазначено рік випуску транспортного засобу 2016, новий. В той час як згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 та НОМЕР_2 автобуси АС-Р 4234 МРІЯ, закуплені вказаним відділом освіти, рік випуску транспортних засобів 2015.

Крім того, у технічних вимогах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » наявні невідповідності вимогам замовника ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), але торги проведені за наявності невідповідностей.

21.04.2016 укладено договір № 52, відповідно до пункту 1.1 якого постачальник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зобов`язується у 2016 році поставити замовникові ІНФОРМАЦІЯ_3 "Автомобілі для перевезення " не менше ніж 10 людей (Код за ДК 021:2015 (CVP 20-1 Міські та туристичні автобуси) (шкільний автобус)" (код за ДК 016:2010 29.10.3) 2 лоти, а саме: Автобус спеціалізований для перевезення школярів марки АС-Р-4234 Мрія, що зазначено в специфікації, яка додається до Договору і є його невід`ємною частиною, а Замовник прийняти і оплатити такий товар.

28.09.2016 в рамках кримінального провадження № 0000428 від 02.09.2016 призначено проведення судової автотоварознавчої експертизи з метою встановлення вартості транспортних засобів та відповідності технічним характеристикам, що вказані в документації конкурсних торгів. Згідно висновку експертизи автобуси відповідають технічним характеристикам, що вказані в документації конкурсних торгів, окрім року випуску - 2015.

23.03.2017 до СУ ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_6 про те, що службовими особами, які є розпорядниками бюджетних коштів, в ході придбання шкільних автобусів згідно цільової соціальної програми «Шкільний автобус» вчинено розтрату бюджетних коштів, внаслідок чого інтересам громадськості та держави спричинено матеріальні збитки на суму 321400,00 грн.

Відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 23.03.2017, з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 191 КК України, та в подальшому матеріали вказаного кримінального провадження об`єднані з № 0000428 від 02.09.2016.

Внаслідок не виконання умов договору ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " № 52 від 21.04.2016, укладеному з ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведених конкурсних торгів в частині фактичної поставки транспортних засобів випуску 2015 року замість випуску 2016 року, як це передбачено документацією конкурсних торгів, бюджету Новосанжарського району завдані збитки на суму 321400,00 грн.

В зв`язку з викладеним слідством планується отримати тимчасовий доступ до документів, що стосуються поставки транспортних засобів АС-Р 4234 МРІЯ, ДНЗ НОМЕР_3 , та АС-Р 4234 МРІЯ, ДНЗ ВІ 4603 АА, а також наказів про призначення (звільнення) на посади, посадових інструкцій службових осіб, які були розпорядниками бюджетних коштів, в ході придбання вказаних шкільних автобусів згідно цільової соціальної програми «Шкільний автобус».

Серед вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , мають бути наступні: положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; регламент роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 ; правила внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказ про призначення на посаду та посадові інструкції (обов`язки) начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 ; накази (рішення) про призначення голови та членів комітету конкурсних торгів по придбанню шкільних автобусів згідно цільової соціальної програми «Шкільний автобус» у 2016 році, посадові інструкції (обов`язки) голови та членів комітету конкурсних торгів; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) та наказ про звільнення з посади начальника господарської групи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 ; договір про матеріальну відповідальність, укладений з ОСОБА_4 , у разі його підписання; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) та наказ про звільнення з посади юриста господарської групи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) та наказ про звільнення з посади економіста централізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) заступника голови комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) секретаря комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) члена комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 ; документація конкурсних торгів за предметами закупівлі: ДК 016:2010 29.10.3 автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей, єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 34121000-1 міські та туристичні автобуси (шкільний автобус 2 лоти), а саме: автобус МРІЯ АС-Р 32053 або еквівалент 1 одиниця, автобус МРІЯ АС-Р 4234 або еквівалент 1 одиниця, протоколи засідання конкурсного комітету про затвердження зазначеної документації конкурсних торгів, роз`яснення щодо предметів закупівлі, протоколи про визначення очікуваної вартості закупівлі, річні плани закупівель; оголошення про проведення процедури відкритих торгів, оголошення про акцепти пропозицій конкурсних торгів, оголошення про результати проведених торгів, протоколи розкриття пропозицій, протоколи оцінки та відхилення, допуску до оцінки конкурсних пропозицій підприємств учасників, звіти про результати процедур торгів; договір № 52 від 21.04.2016 укладений з переможцем, додаткові угоди, специфікації, платіжні доручення на перерахування грошових коштів, видаткові накладні, акти приймання-передачі автобусів.

Зазначені документи мають значення для встановлення осіб, відповідальних за поставку та отримання транспортних засобів випуску 2015 року замість випуску 2016 року, як це передбачено документацією конкурсних торгів, діями яких бюджету Новосанжарського району завдані збитки на суму 321400,00 грн. А отже, вказані вище документи, до яких слідству необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів та виготовлення їх копії, можуть бути використані в якості доказів для доведення події та обставин вчинення кримінального правопорушення, розміру заподіяної шкоди та вини особи, якою воно вчинено.

Обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, в тому числі щодо особи злочинця, не можуть бути доведені жодним іншим чином з огляду на те, що останні безпосередньо пов`язані та випливають із факту поставки транспортних засобів АС-Р 4234 МРІЯ, ДНЗ НОМЕР_3 , та АС-Р 4234 МРІЯ, ДНЗ ВІ 4603 АА.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Із огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України
Дослідивши матеріали клопотання про надання дозволу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

ухвалила:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 , уповноваженій особі за дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України старшому оперуповноваженому відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України ОСОБА_11 , оперуповноваженому відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України ОСОБА_12 , оперуповноваженому відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України ОСОБА_13 , оперуповноваженому відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , де надати можливість вилучити завірені копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 ; правил внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_3 ; а також вилучити оригінали документів, а саме: наказ про призначення на посаду та посадові інструкції (обов`язки) начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 ; накази (рішення) про призначення голови та членів комітету конкурсних торгів по придбанню шкільних автобусів згідно цільової соціальної програми «Шкільний автобус» у 2016 році, посадові інструкції (обов`язки) голови та членів комітету конкурсних торгів; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) та наказ про звільнення з посади начальника господарської групи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 ; договір про матеріальну відповідальність, укладений з ОСОБА_4 , у разі його підписання; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) та наказ про звільнення з посади юриста господарської групи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) та наказ про звільнення з посади економіста централізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) заступника голови комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) секретаря комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 ; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції (обов`язки) члена комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 ; документація конкурсних торгів за предметами закупівлі: ДК 016:2010 29.10.3 автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей, єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 34121000-1 міські та туристичні автобуси (шкільний автобус 2 лоти), а саме: автобус МРІЯ АС-Р 32053 або еквівалент 1 одиниця, автобус МРІЯ АС-Р 4234 або еквівалент 1 одиниця, протоколи засідання конкурсного комітету про затвердження зазначеної документації конкурсних торгів, роз`яснення щодо предметів закупівлі, протоколи про визначення очікуваної вартості закупівлі, річні плани закупівель; оголошення про проведення процедури відкритих торгів, оголошення про акцепти пропозицій конкурсних торгів, оголошення про результати проведених торгів, протоколи розкриття пропозицій, протоколи оцінки та відхилення, допуску до оцінки конкурсних пропозицій підприємств учасників, звіти про результати процедур торгів; договір № 52 від 21.04.2016 укладений з переможцем, додаткові угоди, специфікації, платіжні доручення на перерахування грошових коштів, видаткові накладні, акти приймання-передачі автобусів; особову картку ОСОБА_4 , заяви ОСОБА_4 про призначення на посади, заяви ОСОБА_4 про надання відпусток та матеріальної допомоги на оздоровлення, журнали інструктажів відділу освіти, де наявні підписи ОСОБА_4 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1