Справа № 713/1133/17
Провадження №1-кс/713/112/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.07.2017 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

УСТАНОВИВ:

12.07.2017 року ОСОБА_4 звернувся в суд в інтересах ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність прокурора Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі вказував, що 26.06.2017 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до процесуального прокурора Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 у об`єднаному кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000408 від 30.07.2016 року із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

05.07.2017 року ОСОБА_3 отримано копію повідомлення заступника прокурора Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про те, що його заяву скеровано для розгляду до начальника СВ Вижницького ВП ГУНП в Чернівецькій області, проект повідомлення готував прокурор ОСОБА_5 ..

Вважає дії прокурора ОСОБА_5 по розгляду заяви про кримінальне правопорушення від 26.06.2017 року неправомірними, вчиненими з порушенням вимоги ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

Просив визнати неправомірними дії прокурора Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 26.06.2017 року до ЄРДР відомостей про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, послалися на обставини, викладені в ній, просили скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 пояснив, що заяву ОСОБА_3 скерував начальнику СВ Вижницького ВП, оскільки є декілька проваджень. Скаргу не визнав, просив відкласти розгляд скарги, оскільки йому невідомо чи внесено по даній заяві відомості у ЄРДР.

Суд, заслухавши заявника ОСОБА_3 , її представника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , дослідивши скаргу, надані матеріали перевірки, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що 26.06.2017 року ОСОБА_3 звернулася до прокурора ОСОБА_6 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України. Просила внести до ЄРДР інформацію про те, що начальник реєстраційного відділу Вижницької РДА Чернівецької області - державний реєстратор ОСОБА_8 , яка будучи службовою особою, з метою уникнення відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України внесла зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_9 на 1/2 частки будинку, чим скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, що підтверджується її копією.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Заява ОСОБА_3 від 26.06.2017 року, отримана прокурором 26.06.2017 року, однак станом на 17.07.2017 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Листом заступника керівника Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_10 від 27.06.2017 року за №60р-17 ОСОБА_3 повідомлено, що її заяву скеровано начальнику СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_11 для розгляду в порядку ст.214 КПК України.

Прокурор ОСОБА_5 підтвердив, що готував даного листа він, оскільки така практика склалася в прокуратурі області.

Як вбачається з матеріалів скарги, на адресу прокурора надійшла заява ОСОБА_3 від 26.06.2017 року, про вчинене кримінальне правопорушення для внесення в ЄРДР.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 від 26.06.2017 року, отримана прокурором 26.06.2017 року, станом на 17.07.2017 року до ЄРДР прокурором Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 не внесена, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність вказаного прокурора необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дані дії.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 задовольнити.

Бездіяльність прокурора Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 26.06.2017 року - визнати неправомірною.

Зобов`язати прокурора Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 26.06.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1