Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/1363/17
Провадження №: 1-кс/332/360/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 р. м.Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Заводського районного суду м.Запоріжжя, скаргу генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Генеральний директор ТОВ «Степ» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ТОВ «Степ», що зареєстрована за №5511 від 18.04.2017 року.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 10.03.2017 року він звернувся до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Проте, листом начальника Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 26.04.2017 року №2538/43/01/6, що надійшов 05.05.2017 року, його повідомлено про реєстрацію його звернення 18.04.2017 року ЄО №5511 та прийняття рішення про припинення перевірки за його зверненням у зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення.
Разом із тим, заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було, а тому на його думку уповноваженими особами Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області порушуються вимоги статті 214 КПК України, згідно з якою слідчий був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а потім почати досудове розслідування за його заявою та прийняти відповідне рішення.
Посилаючись на вищезазначене, заявник просить визнати бездіяльність Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП незаконною та зобов`язати уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТОВ «Степ», що зареєстрована за №5511 від 18.04.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання заявник не з`явився.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважав скаргу безпідставною, просив в її задоволенні відмовити. Пояснив, що працівниками Заводського відділу поліції проведена перевірка за зверненням ОСОБА_4 , яке зареєстровано в ЖЄО 18.04.2017 року за №5511. За результатами перевірки складено обґрунтований висновок від 17.09.2016 року про припинення перевірки. Підстави для внесення даних за вказаним зверненням до ЄРДР відсутні. Також прокурор зазначив, що у даті складання висновку допущено помилку. У дійсності його складено у квітні 2017 року.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали перевірки повідомлення, зареєстрованого в ЖЄО за №5511 за скаргою ОСОБА_4 , що надійшла до Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 18.04.2017 року, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Із наданих суду матеріалів перевірки за зверненням генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 вбачається, що заява останнього про вчинення кримінального правопорушення від 10.03.2017 року надійшла до Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 18.04.2017 року, про що мається штамп вхідної кореспонденції органу поліції. У заяві ОСОБА_4 просив зареєструвати її в ЄРДР та відкрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст.382 КК України, у зв`язку з умисним невиконанням рішення Господарського суду Запорізької області від 04.08.2016 року про стягнення заборгованості з ТОВ «ВК «Акватрубдеталь» на користь ТОВ «Степ».

Проте, дана заява внесена до ЄРДР не була. Складено висновок від 17.09.2016 року про припинення перевірки за зверненням генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 у зв`язку з невстановленням фактів умисного невиконання директором ТОВ «ВК «Акватрубдеталь» ОСОБА_5 рішення Господарського суду Запорізької області від 04.08.2016 року . При цьому дата складання висновку взагалі не відповідає дійсності.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з роз`ясненнями, які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 року за №1640/0/4-12 „Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин, відомості, які викладені у заяві генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 , що зареєстрована за №5511 від 18.04.2017 року, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин з дня отримання заяви та розпочато досудове розслідування, за викладеними у заяві фактами, оскільки подана заява містила відомості про вчинення злочину.

Слідчий суддя вважає, що уповноважені особи Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, отримавши заяву про вчинення кримінального правопорушення повинні були внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_6 , допитати осіб, на яких є посилання у заяві, витребувати необхідні матеріали та докази, їх дослідити, провести всі необхідні слідчі дії.

У випадку, якщо уповноважені особи Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області дійшли б висновку, що у заяві генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 , яка подана ним в порядку ст. 214 КПК України, відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, то вони повинні були винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Як зазначив у судовому засіданні прокурор, підставою невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 є висновок за результатами перевірки матеріалів ЄО №5511 від 17.09.2016 року.

Проте, такі посилання прокурора, як на підставу для відмови у задоволенні скарги, слідчий суддя вважає безпідставним.

В силу ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, відмова посадових осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у внесенні відомостей зазначених генеральним директором ТОВ «Степ» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить вимогам ст. 214 КПК України, якою передбачено, що після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні особи зобов`язані внести відомості, які викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, скарга генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідуванню підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області внести відомості, викладені у заяві генерального директора ТОВ «Степ» ОСОБА_4 , що зареєстрована за №5511 від 18.04.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1