ЖОВТНЕВЫЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
справа № 201/3675/16-к
провадження № 1-кс/201/2233/2016
УХВАЛА
15 березня 2016 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:
15 березня 2016 року прокурор звернувся з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей та документів.
Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.
У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об`єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.
Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати: 1) 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта - для нежитлових будівель та споруд; 2) 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта - для житлових будинків.
Частиною 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності передбачено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч.ч. 6, 8, 9 ст. 40 зазначеного Закону, встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об`єкта, з техніко-економічними показниками. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6/11 від 21.03.2007, зі змінами, внесеними рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5/14 від 29.07.2011, затверджено Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська, який визначає розмір пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні (розвитку) соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури м.Дніпропетровська.

Відповідно до п. 2.6 Порядку, величина пайової участі визначається у договорі, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі фінансово-економічного ІНФОРМАЦІЯ_1 та замовником (забудовником) після його звернення щодо укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість об`єкта з техніко-економічними показниками, погодженими з постійною комісією міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету і фінансів.

Водночас встановлено, що договори про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська укладено не з усіма забудовниками міста, об`єкти яких упродовж 2011-2015 років введено в експлуатацію, що призводить до ненадходження до місцевого бюджету значних коштів.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що на підставі зареєстрованих інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області декларацій про початок виконання будівельних робіт № ДП 57 від 15.05.2013 та № ДП 58 від 19.08.2013 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) як Замовником та приватним будівельно-монтажним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) як генеральним підрядником проводилось будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 . Проектні роботи виконувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

У подальшому, 12.12.2014 ІНФОРМАЦІЯ_6 за № ДП 52 зареєстровано декларацію ІНФОРМАЦІЯ_7 про готовність до експлуатації багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 (фактична адреса: АДРЕСА_3 ).

Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2011-2015 років ІНФОРМАЦІЯ_8 з заявою щодо укладення договору про пайову участь у розвитку соціальної інфраструктури м. Дніпропетровська у зв`язку з будівництвом багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 не зверталось, такий договір між ІНФОРМАЦІЯ_9 не укладався.

Також встановлено, що будівництво проводилось на території земельної ділянки навчального закладу ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Крім того, будівельні роботи проводились у межах історичного ареалу м. Дніпропетровська та у межах охоронної зони пам`яток архітектури місцевого значення - комплексу будинків ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до вимог законодавства у сфері містобудування та про охорону культурної спадщини України, при проведені будівельних робіт у межах історичних ареалів замовникові робіт необхідно замовити виготовлення проект історико-містобудівного обґрунтування забудови, який погоджується ІНФОРМАЦІЯ_11 .

При проведенні будівельних робіт в охоронних зонах пам`яток архітектури замовникові робіт необхідно замовити проект охоронних зон пам`яток архітектури, який також погоджується Міністерством культури України.

Також відповідно до декларації про готовність об`єкта до експлуатації, за проектом передбачено будівництво 186 квартир, з яких 3 п`ятикімнатних, 5 чотирикімнатних, 58 трикімнатних, 65 двокімнатних, 55 однокімнатних; а також 1268 кв. м нежитлових приміщень, що свідчить про .

Згідно з п. 5 Порядку віднесення об`єктів будівництва до IV і V категорій складності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 557 від 22.04.2011, до IV категорії складності відносяться об`єкти, які мають хоча б одну з таких ознак: розраховані на постійне перебування більш як 300 осіб та (або) періодичне перебування більше 500 осіб; у разі аварії або неможливості (недоцільності) подальшої експлуатації можуть призвести до втрати об`єктів культурної спадщини місцевого значення.

На підставі викладеного прокурор для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, просив суд надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме до оригіналів документів, які знаходяться в приватному будівельно-монтажному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Особа у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні речі та документи у судове засідання не викликалась на підставі ч.2 ст.163 КПК України, у зв`язку з наявністю загрози зміни або знищення речей чи документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000229, вважаю клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки, враховуючи потреби досудового розслідування, дані, викладені у матеріалах кримінального провадження, дають підстави для висновку, що речі та документи про надання тимчасового доступу до яких ставиться питання у клопотанні прокурора мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження є необхідним.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110, 163166, 309, 369372 та 395 КПК України,
УХВАЛИВ:
Дозволити прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме до оригіналів документів, які знаходяться в приватному будівельно-монтажному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), а саме:

- документів, які надавались та необхідні для отримання дозвільних документів на будівництво, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності, постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт»;

- декларації ІНФОРМАЦІЯ_7 про початок виконання будівельних робіт щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 , зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_6 за № ДП 57 від 15.05.2013;

- декларації ІНФОРМАЦІЯ_7 про початок виконання будівельних робіт щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 , зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області № ДП 58 від 19.08.2013;

- декларації ІНФОРМАЦІЯ_7 про готовність до експлуатації багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 , зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_6 за № ДП 52 від 12.12.2014;

- договору на здійснення генпідрядних робіт між ІНФОРМАЦІЯ_3 та приватним будівельно-монтажним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 );

-інформації щодо залучених до будівництва багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 та використаних коштів;

-документів щодо механізму залучення коштів для будівництва багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 (через фонди фінансування будівництва, фонди операцій з нерухомістю, інститути спільного інвестування, недержавні пенсійні форми чи через випуск безвідсоткових (цільових) облігацій);

-договорів щодо сумісної участі у будівництві, пайової участі у будівництві або інших, пов`язаних з відносинами ІНФОРМАЦІЯ_7 та іншими юридичними особами щодо фінансування об`єкта «Будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 »;

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її оголошення. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд в порядку ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1