Справа № 296/4217/17
УХВАЛА
Іменем України
29 травня 2017 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області майора юстиції ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Житомирській області ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження № 0000030 від 11.07.2016, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 258-3, ч. 2 ст. 260 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , являючись особою, яка не сприймає державну владу в Україні, підтримує злочинні наміри діючої на території Донецької області терористичної організації «Донецька Народна Республіка», керуючись власними переконаннями та, будучи обізнаною про її протиправну діяльність, добровільно вступив до неї та приймав активну участь в її діяльності.

Терорганізація «ДНР» має стабільний склад лідерів вказаної терористичної організації, які підтримували між собою тісні стосунки, централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

Так, протягом квітня 2014 року невстановленими особами за попередньою змовою, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, утворено незаконні збройні формування шляхом об`єднання двох і більше осіб з метою здійснення терористичних актів, які відповідно до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичними групами, до складу яких увійшли невстановлені досудовим розслідуванням особи, які шляхом здійснення тероризму, тобто суспільно небезпечної діяльності, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, вбивств, тортур, залякування населення та органів влади, взяли під збройний контроль частину території Донецької області, до складу якої увійшли адміністративно-територіальні одиниці (райони) та самоврядні територіальні одиниці (міста, селища, села).

Тоді ж, невстановлені досудовим розслідуванням особи, знаходячись в населених пунктах Донецької області України здійснювали публічні заклики до насильницької зміни та повалення конституційного ладу України, захоплення державної влади, вчиняючи з цією метою умисні дії, зокрема пов`язані з розповсюдженням матеріалів з такими закликами шляхом використання засобів масової інформації та мережі «Інтернет».

06.04.2014 року вище визначеними терористичними групами було оточене та захоплене приміщенні Донецької обласної державної адміністрації, розташоване за адресою: м. Донецьк, бульвар Пушкіна, буд. 34, внаслідок чого місто Донецьк перейшло під контроль терористичних груп.

З метою приховування своєї злочинної діяльності, а також визнання «ДНР», як державного утворення на міжнародному рівні, отримання більш поширеної підтримки серед місцевого населення Донецької області, пропаганди і поширення ідеології створення псевдодержавного утворення на території південно-східної частини України, отримання фінансування та іншого сприяння своєї терористичної діяльності, а також подальшої легітимізації своєї терористичної діяльності, спрямованої на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку встановленого Конституцією України, ватажками терористичних груп 07.04.2014 року утворено організацію, що відповідно до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною під назвою «Донецька Народна Республіка» (далі «ДНР») шляхом об`єднання окремих терористичних груп у стійке об`єднання трьох і більше осіб, з метою продовження здійснення терористичної діяльності, у межах якого було здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та видано Акт про проголошення державної самостійності «Донецької Народної Республіки», яким публічно закликали місцеве населення до проведення 11.05.2014 року на порушення порядку, встановленого Конституцією України та Законом України «Про всеукраїнський референдум» так названого «загального обласного референдуму» на території Донецької області з питання визнання державної самостійності «ДНР» та чинення збройного опору державній владі України, військовим підрозділам Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України.

Для реалізації вищезазначеного загального злочинного умислу у складі терористичної організації було утворено так звані «політичний блок» та «силовий блок».

На учасників політичного блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки:

- створення так званих органів державної влади «ДНР» та організація їх діяльності;

- видання так званих нормативно-правових актів від імені нелегітимних органів державної влади «ДНР»;

- організація та проведення незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР»;

- проведення агітаційної роботи серед населення щодо діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у вказаній терористичній організації та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців східних регіонів України;

- організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу;

- налагодження взаємодії з терористичною організацією «Луганська народна республіка» та її керівниками з метою координації дій, спрямованих на повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

- налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності терористичної організації «ДНР», що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для протидії правоохоронним органам України та Збройним Силам України;

- налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітації, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності органів державної влади України та осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою закликів до повалення конституційного ладу і захоплення державної влади в Україні та дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

- надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ДНР» (не передбачених законом збройних формувань) для забезпечення їх протиправної діяльності;

- забезпечення учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.

На учасників силового блоку (не передбачених законом збройних формувань та терористичних груп), відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки:

- організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції;

- з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними Силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ДНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями;

- створення не передбачених законом збройних формувань та участь у їх діяльності;

- вербування нових учасників до складу силового блоку «ДНР» (не передбачених законом збройних формувань та терористичних груп) та керівництво їхніми діями;

- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;

- вчинення терористичних актів та диверсій на території України;

- захоплення зброї чи заволодіння у інший спосіб боєприпасами, вибуховими речовинами, військовою технікою, транспортними засобами, а також будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності;

- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу легітимну владу в Україні;

- силова підтримка учасників політичного блоку при проведенні незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР», а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд;

- організація поставок зброї, бойових припасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації;

- організація виробництва, налагоджування ремонту деяких видів зброї та бойових припасів, створення військово-промислового комплексу «ДНР».

Продовжуючи свою терористичну діяльність, спрямовану на зміну меж території та державного кордону України, шляхом відокремлення від України території Донецької області, на порушення порядку, встановленого Конституцією України, учасники «силового блоку» терористичної організації «ДНР» на території окремих районів та міст Донецької області вчинили збройні напади та захопили установи органів місцевого самоврядування та будівлі правоохоронних органів, взявши під контроль зазначені території.

З метою захисту територіальної цілісності України 13.04.2014 Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», яке введено в дію Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14.04.2014, відповідно до якого на території України розпочато антитерористичну операцію.

Наказом керівника Антитерористичного центру при СБ України № 33/6/9 від 07.10.2014 районами проведення АТО визначені території Донецької та Луганської областей. До проведення АТО згідно ст. 4 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» залучені військові підрозділи Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України.

Статтями 17, 65 Конституції України визначено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Положеннями ст. 25 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» встановлено, що керівники та посадові особи підприємств, установ і організацій, а також громадяни, які сприяли терористичній діяльності, несуть відповідальність згідно з законом.

Чисельні злочини, вчинені представниками терористичної організації «ДНР» або за їх участі відображено у зверненнях Верховної Ради України до міжнародних організацій та іноземних держав щодо визнання «ДНР» терористичною організацією. Зокрема, у Зверненні ВРУ до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженому Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року за № 129-VIII, та Зверненні до Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, національних парламентів держав-членів ЄС, США, Канади, Японії та Австралії щодо масового розстрілу людей під Волновахою в Україні, затвердженому Постановою ВРУ від 14.01.2015 за №106-VIII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Щодо протидії поширенню підтриманого Російською Федерацією міжнародного тероризму» від 22.07.2014 за №1597-VII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» від 21.04.2015 за №337-VIII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про трагічну загибель людей внаслідок терористичного акту над територією України» від 22.07.2014 за №1596-VII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організації «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян» від 04.02.2015 за №145-VIIІ.

Зокрема встановлено, що на початку квітня 2014 року громадянин України ОСОБА_6 , (позивний « ОСОБА_7 »), перебуваючи в м. Краматорську Донецької області будучи достовірно обізнаним про те, що вище вказана терористична організація діє на території України незаконно та що її учасники застосовують зброю, вчиняють терористичні акти, захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, вбивства людей, вибухи, підпали та інші дії, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, завдають значної майнової шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади, місцевого самоврядування, а також чинять збройний опір, незаконну протидію та перешкоджають виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України й військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції став її учасником.

Усвідомлюючи таку мету терористичної організації «ДНР», передбачаючи та бажаючи її настання, ОСОБА_6 після звільнення м. Краматорськ Донецької області від зазначених незаконних збройних формувань, переїхав до м. Донецьк, де, у вересні 2014 року, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, вступив до лав так званого Розвідувального управління Республіканської гвардії «ДНР» на посаду командира роти військової розвідки та отримав «військове звання» - «капітан». У вказаному НЗФ ОСОБА_6 перебував до березня 2016 року.

До його функціональних обов`язків, як командира роти та прямого начальника ввіреного йому особового складу НЗФ, входило: підтримання постійної бойової готовності підрозділу та виконання бойових завдань проти сил АТО, бойова підготовка, виховання та військова дисципліна особового складу. Крім того, ОСОБА_6 ніс пряму відповідальність за підтримування у належному стані внутрішнього порядку в роті, а також за стан і збереження озброєння, військової техніки та іншого військового майна підрозділу.

Після чого, ОСОБА_6 , точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, перейшов для подальшого проходження військової служби до п`ятого окремого батальйону територіальної оборони на посаду командира 2-ї роти (далі 5 ОБТрО), який, на даний час, підпорядкований 3-й окремій мотострілковій бригаді т.зв. 1 армійського корпусу Міністерства оборони "ДНР" та періодично перебуває у місцях збройних сутичок між національними військовими формуваннями України та бойовиками "ДНР".

У вказаному підрозділі ОСОБА_6 також виконує функціональні обов`язки командира роти, тобто прямого начальника ввіреного йому особового складу НЗФ, а саме: підтримує постійну бойову готовність підрозділу та виконує бойові завдання проти сил АТО (зафіксовано участь ОСОБА_6 та підлеглих йому бойовиків у бойових діях в районі населених пунктів Донецьк, Авдіївка, Новоселівка друга Ясинуватського району та інших), здійснює бойову підготовку, підтримує військову дисципліну особового складу. Крім того, ОСОБА_6 несе пряму відповідальність за підтримування у належному стані внутрішнього порядку в роті, а також за стан і збереження озброєння, військової техніки та іншого військового майна підрозділу.

З цією метою, у період з вересня 2014 року і по червень 2016 року перебуваючи у передмісті та околицях м. Донецька та Донецької області (м. Донецьк, Авдіївка, Новоселівка друга Ясинуватського району та інших) ОСОБА_6 , виконуючи покладені на нього функціональні обов`язки, для досягнення спільної злочинної мети вказаної організації, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та те що він є учасником силового блоку терористичної організації, вів збройний опір, розвідку, корегував обстріли позицій сил АТО, незаконно протидіяв та перешкоджав виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції на території Донецької області.

Зокрема, 16.05.2016 близько 21 години 30 хвилин, під його безпосереднім керівництвом, на 41 км. залізничного перегону Ясинувата-Скотовата, в напрямку м. Костянтинівка, встановили вибуховий пристрій, внаслідок чого було пошкоджено електровоз ВЛ8 № 1429, який належить Краснолиманському дено регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця»;

30.05.2016 та 02.06.2016 близько 16 години координував та керував обстрілами позицій сил АТО в районі с. Новоселівка друга Ясинуватського району Донецької області з мінометів та стрілецької зброї.

А також 12.11.2015 року приймав участь в організації облаштування НЗФ вогневих позиції в дачному масиві «Трудовські» розміщеному в Петровському районі м. Донецька поряд з АДРЕСА_1 , паралельно залізниці, координати: 47?5626.6N 37?3609.2E.

Крім того, ОСОБА_6 підтримує систематичні контакти із керівним та рядовим складом розвідувальних підрозділів терористичної організації "ДНР", вчиняє дії, направлені на здобування актуальних розвідданих щодо місцезнаходження, планів та намірів окремих підрозділів ЗС України. З даною метою він залучає до інформаторської діяльності на користь "ДНР" осіб числа мешканців підконтрольних українській владі населених пунктів.

Також встановлено, що незаконні збройні формування «Розвідувальне управління Республіканської гвардії «ДНР» та «п`ятий окремий батальйон територіальної оборони» мають організовану структуру військового типу, а саме єдиноначальність, підпорядкованість, чітку ієрархічність та дисципліну. У вказаних незаконних збройних формуваннях проводиться військова, стройова та фізична підготовка, підрозділи озброєні вогнепальною зброєю, вибухівкою, а також тяжким військовим озброєнням. Крім того, в зазначених формуваннях визначено механізм вступу до них, порядок проходження служби, в кожному структурному підрозділі ставляться завдання щоденної діяльності, які полягають в протистоянні правоохоронним органам державної виконавчої влади України, знищення їх живої сили і матеріальних засобів, а також скоєння інших тяжких і особливо тяжких кримінальних правопорушень.

Так, ОСОБА_6 будучи членом терористичної організації«ДНР», на виконання вказівок командування вказаних незаконних збройних формувань, відповідно до своїх функціональних обов`язків на посадах командира роти здійснював наступне:

- управляв діями підлеглих бойовиків;

- забезпечував боєздатність підлеглого йому підрозділу;

- проводив розвідку та корегував обстріли позицій сил АТО;

- здійснював збройний опір, незаконну протидію та перешкоджав виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції.

Слідчий вказує, що підозрюваний ОСОБА_6 на даний час переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений в розшук.

Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав в повному обсязі та просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

Захисник не заперечував проти такого спеціального досудового розслідування з метою повноти слідства та встановлення істини по справі.

З матеріалів клопотання вбачається, що 27.04.2017 з дотриманням вимог передбачених ст.ст. 276, 278 КПК України ОСОБА_6 по телефону направлено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених, ч.1 ст.258-3, ч.2 ст.260 КК України. Факт повідомлення підозри ОСОБА_6 підтверджено рапортом слідчого від 27.04.2017 зі скірншотами направлених повідомлень про підозру.

Також, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено сину останнього ОСОБА_8 , який згідно з матеріалами даного провадження постійно спілкується з ним, для передачі ОСОБА_6 та представнику житлово-експлуатаційної організації за місцем проживання ОСОБА_6 ОСОБА_9 .

У той же день, з дотриманням вимог передбачених ст.135 КПК України, повістки про виклик ОСОБА_6 на 04.05.2017, 05.05.2017 та 06.05.2017 було вручено сину останнього ОСОБА_8 , який згідно з матеріалами даного провадження постійно спілкується з ним, для вручення ОСОБА_6 .

Факти виклику ОСОБА_6 підтверджено рапортом слідчого від 27.04.2017 зі скірншотами направлених повідомлень про виклик на вказані дати.

Разом з тим, в зазначенні вище дати ОСОБА_6 без поважних причин не з`явився.

За результатами вищевказаних процесуальних, слідчих дій, розшукових заходів, які підтверджуються відповідними протоколами та рапортами слідчих, встановлено, що ОСОБА_6 перебуває в м. Москва Російської Федерації, за викликом не прибуде, переховується і буде продовжувати переховуватися за межами України та на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.

10.05.2017 з дотриманням вимог передбачених ст.281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний розшук. Розшук останнього доручено відділу КР УСБУ в Житомирській області.

Суд зазначає, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованих правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному у провадженні доказами, а саме протоколами за результатами проведення оперативно-технічних заходів, протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, протоколами допиту свідків, протоколами впізнання за фотознімками, протоколами оглядів, протоколами впізнання за голосом, тощо.

Дослідивши надані матеріали, суд враховує, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 перебуває в м. Москва Російської Федерації, за викликом не прибуде, переховується і буде продовжувати переховуватися за межами України та на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, а також щодо інших злочинів, які розслідуються в одному кримінальному провадженні із вищевказаним злочином, якщо виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Також, згідно з пунктом 201 «Перехідних положень» КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цієї особи спеціального кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 2971, 2973, 2974 та пунктом 201 «Перехідних положень» КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 11.07.2017, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Житомирській області ОСОБА_3 відомості про здійснення даного спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1