УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2017 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні у місті Києві

скаргу Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель» на постанову слідчого управління поліції у Шевченківському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 від 8 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003808 від 30 березня 2017 року,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ :

Публічне акціонерне товариство «Одеський кабельний завод «Одескабель» (далі-ПАТ «Одескабель») 26 травня 2017 року,через поштове відправлення , звернулося до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою,яка отримана судом 31 травня 2017 року, на постанову слідчого управління поліції у Шевченківському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 від 8 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003808 від 30 березня 2017 року,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 190 КК України , у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, копія якої отримана ПАТ «Одескабель» 19 травня 2017 року.

В обґрунтування скарги зазначають, що 2 березня 2017 року ПАТ «Одескабель» звернулося до Головного управління Національної поліції в м. Києві заяву по вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «НВП «ЕЛЕТЕР»,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ст. 190 КК України. Проте,такі відомості до ЄРДР уповноваженою особою ГУ НП в м. Києві внесені не були,тому ПАТ звернулося до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого,що полягала у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва скарга ПАТ «Одескабель» була задоволена,зобов`язано відповідальних службових осіб ГУ НП в м. Києві внести відповідні відомості за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. На їх вимогу,було повідомлено,що на виконання ухвали слідчого судді,посадовими особами СВ Шевченківського УП ГУНП в м.Києві внесено відомості до ЄРДР за №0003808,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Таким чином,в провадженні СВ Шевченківського управління Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходилося кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003808 від 30 березня 2017 року,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, за заявою ПАТ «Одескабель» від 2 березня 2017 року.

19 травня 2017 рокуотримана постанова слідчого управління поліції у Шевченківському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 від 8 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження №0003808,з посиланням на те,що відносини,які склались між ПАТ «Одескабель» та ТОВ «ПВП «ЕЛЕТЕР» відносяться до цивільно-правових.

Вважають постанову про закриття кримінального провадження незаконною, невмотивованою та передчасною, винесеною в порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки доводи, які викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення не перевірені, слідчим не встановлені повно й об`єктивно всі обставини кримінального провадження, які відносяться до предмету доказування.

Зазначають, що слідчим у даному кримінальному провадженні, всупереч вимогам діючого законодавства, не вчинено жодної слідчої (розшукової) дії, спрямованої на всебічне,повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Просять скаргу задовольнити, оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження скасувати.

Представник ПАТ «Одескабель» в судове засідання не з`явився, про місце, час та дату судового засідання повідомлялися належним чином.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а представник ПАТ «Одескабель», яке подало скаргу до суду не з`явився, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність представника ПАТ «Одескабель».

Слідчий слідчого управління поліції у Шевченківському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.

Слідчий суддя у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності слідчого.

Дослідивши скаргу ,матеріали долучені до скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

В провадженні СВ Шевченківського управління Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходилося кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003808 від 30 березня 2017 року,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, за заявою ПАТ «Одескабель від 2 березня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення .

У вказаному кримінальному провадженні слідчим проводилася перевірка обставин, викладених у заяві директора ПАТ «Одескабель`Іоргачова Д.В. щодо протиправних дій посадових осіб ТОВ «НВП «ЕЛЕТЕР» , за результатами якої, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України, було винесено постанову слідчим слідчого управління поліції у Шевченківському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 від 8 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчим зроблено висновок про те, що між ПАТ «Одескабель» та ТОВ «Ексон Еліт» (назва ТОВ дослівно,як зазначено у постанові про закриття кримінального провадження) виникли цивільно-правові відносини,які вирішуються в порядку цивільного судочинства,тому факт вчинення кримінального правопорушення ,передбаченого ч.1 ст.190 КК України не знайшов свого підтвердження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи (установи), яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України,покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, перевіряти законність прийнятої слідчим постанови.

Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особами) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.

Проаналізувавши постанову про закриття кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, оскільки не були належним чином перевірені доводи , викладені у заяві директора ПАТ «Одескабель» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення та не надана оцінка зазначеним доводам. Крім того, постанова є не вмотивованою.

В порушення вимог ст. 110 КПК України, в постанові про закриття кримінального провадження не викладено суть заяви директора ПАТ «Одескабель» ОСОБА_4 а також відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Слідчим суддею встановлено, що отримавши матеріали кримінального провадження та розпочавши досудове розслідування, слідчий, не вчинивши жодної процесуальної дії у кримінальному провадженню, 8 квітня 2017 року прийнялапостанову про закриття кримінального провадження.

Так,слідчим не вчинено жодних слідчих (розшукових), процесуальних дій щодо перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення,зокрема,не допитаний представник заявника,не встановлені та не допитані особи,на яких вказано як на причетних до злочину,не допитані в якості свідків особи, яким відомо об обставинах ,викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення,не проведені інші слідчі (розшукові) дії,спрямовані на всебічне, повне й неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Крім того,в постанові про закриття кримінального провадження слідчим зазначено про взаємовідносини ПАТ «Одескабель» з ТОВ «Ексон Еліт»,проте не обгрунтовано яке відношення ТОВ «Ексон Еліт» має до даного кримінального провадження.

Таким чином, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 8 квітня 2017 року не відповідає вимогам закону, оскільки вона винесена без всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому рішення слідчого про його закриття є невмотивованим, передчасним і підлягає скасуванню, а скарга ПАТ «Одескабель» підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель» на постанову слідчого управління поліції у Шевченківському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 від 8 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003808 від 30 березня 2017 року,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 190 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого управління поліції у Шевченківському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 від 8 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003808 від 30 березня 2017 року,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 190 КК України .

Матеріали кримінального провадження №0003808 від 30 березня 2017 року,за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, повернути до Шевченківського управління Головного управління Національної поліції в

м. Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1