Справа № 145/1195/17
Провадження №1-кс/145/194/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" серпня 2017 р. Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення інформації про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
До Тиврівського районного суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій вона вказує, що 09 червня 2017 року звернулася до Гніванського відділення Жмеринського відділу національної поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР та розпочати розслідування щодо ОСОБА_5 , в якій повідомила, що на початку травня 2017 року ОСОБА_5 замовила у неї за допомогою мережі Інтернет продукцію (косметику) фірми «Джанесс Глобал» на суму 3 000 грн.

11 травня 2017 року, за допомогою послуг «Нової Пошти», нею на її адресу в м.Гнівань Тиврівського району Вінницької області було надіслано вказану вище косметику на суму 3 000 грн.

15 травня 2017 року, отримуючи вказану косметику у відділені «Нової Пошти» в м.Гнівань ОСОБА_5 було здійснено її оплату в сумі лише 300 грн. Таким чином, остання не здійснили оплату продукції в повному об`ємі і на даний час боргує їй 2 700 грн.

22 травня 2017 року нею на адресу ОСОБА_5 був направлений лист, в якому просила останню здійснити оплату отриманої нею продукції або ж повернути її у належному вигляді їй назад. Вказаний лист ОСОБА_5 отримала 29 травня 2017 року, однак не вчинили жодної з дій, про які просила її у своєму листі.

12 липня 2017 року вона отримала з поліції відповідь на подану заяву, в якій їй повідомили, що її звернення було зареєстровано 19 червня 2017 року в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та події Гніванського відділення поліції за №1072. За результатами їх перевірки, кримінально-карної відповідальності не встановлено.

Вся інформація, необхідна для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДР, наведена нею у поданій заяві про вчинення злочину.

Крім того, Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає право оперативних підрозділів проводити правову оцінку заяв і повідомлень про злочини і, тим більше, приймати рішення про внесення чи невнесення інформації до ЄРДР. Більше того, таке рішення було прийняте навіть без опитування самої ОСОБА_5 .

Просить визнати протиправною бездіяльність органу досудового

розслідування у невнесені відомостей викладених у її заяві до Єдиного

реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення щодо ОСОБА_5 та зобов`язати орган досудового розслідування внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явилася, хоча про дату і час слухання справи повідомлена завчасно. Просить справу слухати у її відсутності, скаргу задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Враховуючи, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю за доцільне в задоволенні скарги відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України..

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_4 надійшла до Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області 19.06.2017 та була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №1072.

У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, заступником начальника Гніванського ВП ОСОБА_6 вказані матеріали направлено начальнику Гніванського ВП ОСОБА_7 для розгляду їх згідно з Законом України "Про звернення громадян" або в порядку, визначеному КУпАП.

Ст. ДОП СП Гніванського відділення поліції ст.лейтенантом поліції ОСОБА_8 30.06.2017 р. складено висновок про результати розгляду звернення ОСОБА_4 , отримане повідомлення оперативний черговий ОСОБА_9 зареєстрував в ЖЄО від 19.06.2017 року за № 1072, про вказане звернення доповів начальнику слідчого відділення та керівнику відділення, а на місце події направив слідчо-оперативну групу.

Під час перевірки даних матеріалів було встановлено, що 10.05.2017 року ОСОБА_5 через мережу інтернет зв`язалася із ОСОБА_4 та замовила косметику фірми «Джанесс Глобал», остання повідомила, що дана косметика акційна, але не сказала скільки вона коштує. В рекламі було вказано суму 3000 грн. Розраховуючи на дану суму, ОСОБА_5 15.05.2017 року прийшла до відділення «Нової пошти» в м.Гнівань та побачила, що у експрес-накладній №1071 зазначена сума 300 грн., розрахувалась та заплатила за послуги «Нової пошти» 50 грн. Прийшовши додому, ОСОБА_5 виявила, що термін дії даної продукції скінчився у квітні 2017 року, тобто коли вона замовляла косметику, вона вже була не придатна для використання. Після чого ОСОБА_5 зателефонувала до ОСОБА_4 та запитала, чому продукція прострочена, на що остання відповіла, що дану косметику можна використовувати і після закінчення терміну придатності та повідомила, що ОСОБА_5 заборгувала їй ще 2700 грн., але остання відмовилась пересилати дані кошти.

Зважаючи на вище вказане, в даному випадку відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, розгляд звернення ОСОБА_4 припинено.

05.07.2017 р. начальник Гніванського ВП ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_4 , що відповідно до вимог ст. 214 КПК керівником органу досудового розслідування, за результатами попереднього розгляду було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв`язку із чим підстав для внесення вказаної події до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

В результаті перевірки, встановлено, що вказане у зверненні питання не входить до компетенції органів поліції, а з метою захисту конституційних прав і законних інтересів, або відновлення їх у разі, порушення, громадянам рекомендується звернутися до суду в порядку приватного обвинувачення.

Подальший розгляд звернення здійснено у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян» і відповідно до вимог наказу МВС України від 10.10.2004 № 1177 «Про затвердження Положення та про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», на основі зібраних матеріалів, складено вмотивований висновок.

Заяву ОСОБА_4 прийнято, зареєстровано та розглянуто в строки та у встановленому законом порядку, конституційні права громадян не порушено.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307 КПК України,

ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення інформації про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_10