справа 732/891/17
провадження № 1-кс/732/113/17
УХВАЛА

Іменем України

23 червня 2017 року м.Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури щодо невідкладного внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку проведення досудового розслідування по факту вчинення кримінальних правопорушень,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невідкладного внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведення розслідування по факту вчинення працівниками Городнянської районної ради та райдержадміністрації кримінальних правопорушень, дані про які викладені ним в письмовому зверненні до правоохоронних органів. Скаржник просив зобов`язати начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та пояснив, що 28.04.2017 року він, як голова громадської організації «Городнянська районна люстраційна комісія», звернувся до Генерального прокурора України з повідомленням про вчинення працівниками Городнянської районної ради та райдержадміністрації кримінальних правопорушень, передбачених ст.358,366 КК України. Листом від 29.05.2017 року Головного управління національної поліції в Чернігівській області йому було повідомлено, що його звернення направлено до Городнянського відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України. Листом від 12.06.2017 року начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 його було проінформовано, що викладені у зверненні обставини не свідчать про вчинення працівниками Городнянської районної ради та райдержадміністрації кримінальних правопорушень. Вказану відповідь прокурора скаржник вважає незаконною, оскільки в його заяві викладені конкретні обставини і додано докази того, що дії посадовців містять ознаки кримінальних правопорушень. Повідомлені ним обставини свідчать про внесення неправдивих відомостей до рішення Городнянської районної ради від 22.12.2016 року. Прокурор зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування, а відмова в прийнятті та реєстрації не допускається.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, вказавши, що у заяві відсутні об`єктивні дані щодо вчинення працівниками Городнянської районної ради та райдержадміністрації кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим немає підстав вносити дані відомості до ЄРДР. Обставини, викладені в зверненні ОСОБА_4 перевірялися прокуратурою шляхом дослідження інформації з відкритих джерел, підстав для внесення даних про вчинення кримінального правопорушення прокуратурою не знайдено.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані скаржником документи, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Ч. 2 ст. 214 КПК України зазначає, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

З листа начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 22.06.2017 року, встановлено, що письмове звернення ОСОБА_4 до правоохоронних органів від 28.04.2017 року було розглянуто суб`єктом оскарження. У вказаному листі прокурором надано оцінку рішенням Городнянської районної ради від 22.12.2016 року №153 та від 20.04.2017 року №192.

Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру, або без такого внесення не допускається.

З наданої скаржнику відповіді від 22.06.2017 року вбачається, що повідомлення ОСОБА_4 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 358, 366 КК України, начальником Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 не внесені до ЄРДР.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування.
Зобов`язати начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1