Справа № 462/3678/14-к Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/783/320/17 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах
апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючої ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові кримінальне провадження № 0000447 про обвинувачення

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, уродженки м. Львова, громадянки України, з вищою освітою, приватного підприємця, одруженої, має на утриманні сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає на АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

за ч.1 ст.321 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_8

захисника ОСОБА_9

обвинуваченої ОСОБА_6

за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_9 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_6 на вирок Залізничного районного суду м. Львова від 28 грудня 2016 року, -

встановила:
вироком Залізничного районного суду м. Львова від 28 грудня 2016 року ОСОБА_6 визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.321 КК України і призначено їй покарання у вигляді штрафу в розмірі 50 /п`ятдесяти/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ гривень.

Згідно вироку суду, ОСОБА_6 , будучи фізичною особою підприємцем та здійснюючи підприємницьку діяльність, 10.02.2014 року у павільйоні № НОМЕР_1 , який розташований на території ТзОВ «Ярмарок», що у м. Львові на вул. Широка, 65а, всупереч вимогам ст.9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Постанови Кабінету міністрів України від 20.06.1995року № 440 «Про затвердження Порядку одержання дозволу на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів», не маючи ліцензії на право торгівлі пестицидами та агрохімікатами, незаконно зберігала з метою збуту та збула ОСОБА_10 пакет речовини «Крысиная смерть №1».

На вирок суду захисник ОСОБА_9 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу в якій просить оскаржуваний вирок скасувати, кримінальне провадження №0000447 закрити на підстав п. 1 ч. 1 ст.284 КПК України (за відсутності події кримінального правопорушення).
В обґрунтування вказує, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального закону, а суд проігнорував доводи захисту, що речовина бродіфакум, як і інші складові препарату «Смерть щурам № 1» не міститься в жодному з вищевказаних переліків, а отже не є речовиною, яка є предметом злочину, передбаченого диспозицією частини 1 ст. 321 КК України.
Наголошує, що для препарату «Крысиная смерть №1» («Смерть щурам №1», що містить бродіфакуму з концентрацією 0,005 % і відноситься до пестицидів, які не є стимуляторами росту рослин, а призначені для боротьби з гризунами, станом на час вчинення інкримінованих підсудній Надалі Н.Є дій, законодавством не було передбачено необхідність отримання ліцензії на торгівлю, оскільки відповідно до ч. 1 та ч. 2 статті 9 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», Господарська діяльність у сфері торгівлі пестицидами та агрохімікатами (тільки регуляторами росту рослин) провадиться на підставі ліцензії в порядку, встановленому законом. Частина перша статті 9 в редакції Законів N 1628-IV ( 1628-15 ) від 18.03.2004, N 2608-VI ( 2608-17 ) від 19.10.2010, проте, частину першу та частину другу статті 9 виключено на підставі Закону N 222-VIII ( 222-19) від 02.03.2015 . Зазначає, що частину першу та частину другу статті 9 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», виключено на підставі Закону N 222-VIII ( 222-19 ) від 02.03.2015, отже взагалі необхідність отримання будь-яких ліцензій на торгівлю пестицидами законодавством не передбачено.

Звертає увагу, що судом першої інстанції досліджено долучений стороною захисту 29.05.2014 р. до матеріалів кримінального провадження лист заступника директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільної системи Мінприроди України від 20.05.2014 року вих. № 711415-14, в якому на звернення стосовно отримання дозволу Мінприроди щодо поводження з отруйними речовинами, повідомляється що Законом України від 09.04.2014 № 1193-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» внесено зміни до законів України від 24.02.1994 № 4004-ХІІ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», від 19.05.2011 № 3392-УІ «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», згідно з якими видача дозволу на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів, не передбачена.

Наполягає, що виходячи з положень ст. 5 КК України та ст. 58 Конституції України, з прийняттям та введенням в дію Закону України від 09.04.2014 № 1193-УІІ, яким скасовано отримання дозволу на зберігання отруйних речовин, не дає підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності за такі дії, оскільки ці дії не є злочином.

Підкреслює, що Закон України від 09.04.2014 № 1193-УІІ, має зворотну дію в часі, поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання цим законом чинності та не були притягнуті до кримінальної відповідальності - кримінальне провадження не може бути відкрито у зв`язку з відсутністю події злочину) а щодо осіб, яким пред`явлено підозру у вчинені злочину - кримінальне провадження підлягає закриттю за відсутністю події злочину.

Заслухавши доповідь судді, думку захисника та обвинуваченої, які підтримали апеляційну скаргу, прокурора, який заперечив апеляційну скаргу, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

На підставі ст.58 Конституції України, ст.5 КК України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, тобто поширюються на осіб, відповідні діяння якими вчинені до набрання таким законом чинності.

Згідно з ч. 1 ст. 321 КК України встановлено кримінальну відповідальність за незаконне зберігання з метою збуту та збут отруйних або сильнодіючих речовин, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами.

Відповідно до висновку експерта №29 від 14.02.2014 р. речовина «Крысиная смерть №1» за хімічним складом містить бродіфакум, який є надзвичайно токсичною (отруйною) сильнодіючою речовиною та відноситься до класу родентидів, який є класом пестицидів.

Законом України від 09.04.2014 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» внесено зміни до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», згідно з якими видача дозволу на зберігання отруйних або сильнодіючих речовин не передбачено, а Законом України від 02.03.2015 р. «Про ліцензування видів господарської діяльності» виключено ч.1 ст.9 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», яка передбачала здійснення господарської діяльність у сфері торгівлі пестицидами на підставі ліцензії.

Таким чином, станом на 10.02.2014 р. були чинні редакції статей Законів «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» та «Про пестициди і агрохімікати», які в подальшому були змінені та виключено відповідальність за зберігання і збут речовин, що містять бродіфакум.

Як видно, Законами від 09.04.2014 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» та від 02.03.2015 р. «Про ліцензування видів господарської діяльності» не передбачено необхідність отримання дозволів на зберіганням та збут пестицидів.

На переконання колегії суддів, діяння, за які ОСОБА_6 визнано винною та засуджено вироком Залізничного районного суду м.Львова від 28.12.2016 р. вона вчинила до набрання чинності вказаними Законами, а відтак в її діяннях, відсутній склад кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 321 КК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відтак, кримінальне провадження по справі щодо ОСОБА_6 підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі наведеного керуючись ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів ,-

постановила :
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_9 задоволити частково, вирок Залізничного районного суду м. Львова від 28 грудня 2016 року відносно ОСОБА_6 скасувати.

Кримінальне провадження по справі щодо ОСОБА_6 закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала набирає чинності з дня її оголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4