Справа №: 398/352/17
"06" лютого 2017 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Ремезок А.Ю. при секретарі Василяці І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрія скаргу ліквідатора КП «Теплоелектроцентраль» на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, що полягає у невнесенні у ЄДРД відомостей про кримінальне правопорушення -
Ліквідатор КП «Теплоелектроцентраль» звернувся до слідчого судді зі скаргою № 02-22/62 від 27.01.2017 року, в якій просив: визнати незаконними дії (бездіяльність) Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області (за умови прийняття рішення слідчим – слідчого), які полягають у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені у зазначеній заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов’язати орган досудового розслідування, яким за територіальністю є СВ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, внести до ЄРДР відомості про зазначений у заяві про кримінальне правопорушення злочин, передбачений ст. 382 КК України, розпочати розслідування та провести перевірку викладених у заяві про кримінальне правопорушення обставин.
03.02.2017 року на офіційну електронну адресу Олександрійського міськрайонного суду надійшла заява ліквідатора КП «Теплоелектроцентраль» про уточнення вимог скарги, відповідно до якої в зв’язку з виявленням недоліку у скарзі від 27.01.2017 року № 02-22/62, скаржник уточнив вимоги та просив: визнати незаконними дії (бездіяльність) слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ліквідатора Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» про кримінальні правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов’язати слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначений у заяві ліквідатора Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» про кримінальні правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року кримінальні правопорушення злочин, передбачений ст. 382 КК України, розпочати розслідування та провести перевірку викладених у заяві про кримінальні правопорушення обставин.
Таким чином, слідчим суддею розглядались уточнені вимоги за скаргою.
Скаргу ліквідатор КП «Теплоелектроцентраль» мотивує тим, що в ході виконання її обов’язків встановлено ознаки кримінального правопорушення – невиконання рішення суду, у зв’язку з чим 19.01.2017 року за вих. № 02-22/58 на адресу начальника слідчого відділу Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області направлено повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України, яке отримано адресатом 24.01.2017 року. На момент подання скарги до суду, інформація про внесення до ЄРДР інформації за вказаною заявою у скаржника відсутня.
В судове засідання скаржник не з’явився, просив розглядати скаргу за його відсутності. Особа, чиї дії оскаржуються, в судове засідання не з’явилась. У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності вказаної особи у межах встановленого законом строку.
06.02.2017 року до канцелярії Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали перевірки за заявою КП «Теплоелектроцентраль» № 02-22/58 від 19.01.2017 року.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив невідповідність вимог за скаргою обставинам, якими скарга обґрунтована.
Так, ліквідатор КП «Теплоелектроцентраль» просить визнати незаконними дії (бездіяльність) слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ліквідатора Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» про кримінальні правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов’язати слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначений у заяві ліквідатора Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» про кримінальні правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року злочин, передбачений ст. 382 КК України, розпочати розслідування та провести перевірку викладених у заяві про кримінальні правопорушення обставин.
В той же час, до скарги додана заява про кримінальне правопорушення № 02-22/58 від 19.01.2017 року та докази отримання даної заяви Олександрійським ВП ГУНП в Кіровоградській області. Матеріалами перевірки Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області підтверджено, що розглядалась заява № 02-22/58 від 19.01.2017 року.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що ліквідатор КП «Теплоелектроцентраль» просить визнати незаконною бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області стосовно невнесення до ЄРДР інформації за його заявою про кримінальне правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року, проте обґрунтовує свої вимоги надсиланням на адресу Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області заяви про кримінальне правопорушення № 02-22/58 від 19.01.2017 року.
Розгляд скарги слідчим суддею проводиться лише в межах заявлених за скаргою вимог, а саме: визнання незаконними дії (бездіяльність) слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ліквідатора Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» про кримінальні правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов’язання слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначений у заяві ліквідатора Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» про кримінальні правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року злочин, передбачений ст. 382 КК України, розпочати розслідування та провести перевірку викладених у заяві про кримінальні правопорушення обставин.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається зі змісту скарги ліквідатора КП «Теплоелектроценраль», він звернувся до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою № 02-22/571 від 25.11.2016 року про скоєне кримінальне правопорушення. Але скаржником не надано будь-яких доказів такого звернення. А саме: ані копії заяви з відміткою Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області про її прийняття, ані будь-якого доказу про існування та направлення взагалі цієї заяви, ані зворотнього поштового повідомлення, ані іншого доказу про отримання уповноваженою особою Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області вказаної заяви.
Таким чином, скаржник має підтвердити наявність його заяви про скоєне кримінальне правопорушення та направлення її до Олександрійського ВП ГУНП. Перевірити наявність заяви про скоєння кримінального правопорушення, та строки, передбачені ст. 304 КПК України, слідчий суддя позбавлений можливості.
Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод надання такого підтвердження слідчому судді з метою реалізації права на оскарження згідно ст. 303 КПК України скаржник не наводить.
При цьому, слідчим суддею не приймається до уваги наявність в матеріалах скарги заяви про кримінальне правопорушення № 02-22/58 від 19.01.2017 року та доказів її отримання Олександрійським ВП ГУНП, оскільки предметом оскарження є невнесення відомостей до ЄДРД саме за скаргою КП «Теплоелектроцентраль» № 02-22/571 від 25.11.2016 року.
Отже, беручи до уваги, що скаржником не доведено наявність заяви про вчинення кримінального правопорушення № 02-22/571 від 25.11.2016 року та факту її отримання Олександрійським ВП ГУНП в Кіровоградській області, скарга підлягає залишенню без задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ліквідатора КП «Теплоелектроцентраль» на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, що полягає у невнесенні у ЄДРД відомостей про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя А.Ю. Ремезок