Справа № 738/971/17
№ провадження 1-кс/738/316/2017
УХВАЛА

іменем України
04 липня 2017 року слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області: ОСОБА_1
за участю

секретаря: ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
скаржника: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність Менської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Менської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення посилаючись на те, що 02 червня 2017 року ОСОБА_5 , адвокатом якого вона являється року звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Згодом на адресу ОСОБА_5 надійшов лист Менської місцевої прокуратури від 21 червня 2017 року згідно якого прокуратура підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачає. Вважає бездіяльність прокуратури неправомірною, та такою що порушує норми визначені в ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу, зазначивши, що 02 червня 2017 року ОСОБА_5 , адвокатом якого вона являється року звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Прокурор відповідно до ст. 214 КПК України мав би зареєструвати заяву та внести відомості до ЄРДР, однак, жодних дій з цього приводу не вчинив, чим порушив вимоги ст. 214 КПК України. Заява про вчинене правопорушення відповідає всім вимогам КПК України та відсутні будь які підстави для відмови у внесенні до ЄРДР зазначених відомостей. КПК України не передбачає будь - які інші дії прокурора після отримання заяви про кримінальне правопорушення ніж внесення їх до ЄРДР, що є імперативною нормою.

Прокурор в судовому засіданні з вимогами скарги не погодився та пояснив, що дійсно до Менської місцевої прокуратури Чернігівської області з Генеральної прокуратури України була скерована заява ОСОБА_5 . Перевірка за даною заявою не проводилася. Відомості до ЄРДР не вносилися оскільки заява не містили достатніх відомостей про вчинення кримінальних правопорушень.

Слідчий суддя, вислухавши думку скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як було встановлено в судовому засіданні 02 червня 2017 року до Генеральної прокуратури України (вхідний № 37) надійшла заява ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень / злочинів відносно нього та інших співзасновників і учасників ТОВ «Мена-Авангард».

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

Аналізуючи наведені норми, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженої в судовому засіданні копії заяви ОСОБА_5 від 02 червня 2017 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з листа керівника Менської місцевої прокуратури № 47-316-17 від 21.06.2017 відомості про кримінальне правопорушення зазначені в заяві ОСОБА_6 не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про неправомірність дій прокурора щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 від 02 червня 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність Менської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, що виразилася в невиконанні обов`язків передбачених ст. 214 КПК України, в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальні правопорушення викладені в заяві ОСОБА_5 від 02 червня 2017 року.

Зобов`язати Менську місцеву прокуратуру Чернігівської області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень зазначених в заяві ОСОБА_5 від 02 червня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати Менську місцеву прокуратуру Чернігівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо ОСОБА_5 як потерпілого по даному кримінальному провадженню.

Зобов`язати Менську місцеву прокуратуру Чернігівської області вручити ОСОБА_5 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Зобов`язати Менську місцеву прокуратуру Чернігівської області повідомити ОСОБА_5 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати Менську місцеву прокуратуру Чернігівської області надати ОСОБА_5 як заявнику і потерпілому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1