Провадження по справі № 1-кс/522/777/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2017 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі представника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса, скаргу представника цивільного позивача ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про на бездіяльність слідчого, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк, відмову у проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні та про встановлення процесуальних строків кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:
Представник цивільного позивача ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк, відмову у проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні та заявою в порядку ст. 114 КПК України, про встановлення процесуальних строків кримінального провадження.
Крім того, скаржник у прохальній частині скарги, просить слідчого суддю зобов`язати слідчого провести слідчі (розшукові) дії та встановити процесуальний строк для їх виконання у відповідності до вимог ст. 114 КПК України.
В судовому засіданні представник потерпілого підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити з наведених підстав.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Розглянувши заяву, заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали, приходжу до висновку про наступне.
У ст. 303 КПК України чітко наведений перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
В п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено право заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного його захисника чи законного представника звернутись із скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк.
Так, відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Однак, послання представника потерпілого на відмову органу досудового розслідування у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя вважає безпідставними з наступних підстав.
Відповідно до ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно з ч.ч. 3, 6 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Відповідно до другого абз. 2 ч. 1 ст. 220 КПК України, про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З урахуванням того, що постанова про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій до слідчого судді не надана, та і з матеріалів долучених до скарги не вбачається, що орган досудового розслідування відмовляв у проведенні слідчих (розшукових) дій, той факт, що вони їх не проводять можуть свідчити про бездіяльність, однак з урахуванням того, що строк проведення таких дій КПК України не врегульований і не обмежений конкретними часовими рамками, оскарження до слідчого судді такої бездіяльності чинним Кримінальним процесуальним кодексом не передбачено.
Крім того, відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами передбаченими цим Кодексом.
При системному аналізі ст.ст. 36, 40, 284, 286 КПК України, можна зробити висновок, що проведення досудового розслідування, прийняття процесуальних рішень в ньому є виключно функцією сторони обвинувачення, будь - який вплив на прийняття даних рішень може розцінюватися як втручання у процесуальну діяльність та може бути визнаним незаконним.
Згідно із положеннями викладеними в п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює в порядку передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
З урахуванням вище викладеного, слідчий суддя не може зобов`язати орган досудового розслідування виконати дії, які викладені скаржником у прохальній частині, оскільки відповіді по такому клопотанню ще не надано, і саме ця бездіяльність є предметом даного оскарження.
Також слідчий суддя роз`яснює, що встановлення процесуальних строків виконання слідчих (розшукових) дій та проведення досудового розслідування кримінального провадження відбувається шляхом направлення окремого клопотання і не може бути задоволено в рамках оскарження бездіяльності.
Таким чином, заява підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 28, 214-216, 303-307, 318-380, 372 КПК України, -
Скаргу представника цивільного позивача ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про на бездіяльність слідчого, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк, відмову у проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні та про встановлення процесуальних строків кримінального провадження- задовольнити частково.
В іншій частині скарга, задоволенню не підлягає.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1