03.03.2017
Справа № 642/6683/16
Провадження № 1кс/642/370/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2017 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03.03.2017 року ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , в якій просить визнати бездіяльність даного слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій по кримінальному провадженню № 0004010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та зобов`язати слідчого розпочати досудове розслідування по вищезазначеному кримінальному провадженню та здійснити слідчі (процесуальні) дії, передбачені КПК України.

У скарзі зазначено, що 17 жовтня 2016 р. ОСОБА_2 до Холодногірського відділу поліції ГУ НП України в Харківській області була подана заява про вчинення її сином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК Україні яка в цей же день була прийнята та зареєстрована під № 17195. Однак, відомості по її заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений Законом строк були не внесені.
У зв`язку з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вона змушена була 21 жовтня 2016 р. звернутися до Ленінського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 25 жовтня 2016 р. її вимоги задоволені частково. Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області (м. Харків) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин, поданою ОСОБА_2 від 17.10.2016 року, зареєстрованою за № 17195. Зобов`язано уповноважену особу слідчого відділу Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області (м. Харків) внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин, поданою ОСОБА_2 від 17.10.2016 року, зареєстрованою за № 17195.
Однак, після винесення ухвали та пред`явлення її до виконання Холодногірському відділу поліції ГУ НП в Харківській області, в грудні 2016 р. вона знову була змушена звернутися до прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за ухвалою суду.
Відповіддю Прокуратури Харківської області від 27.12.2016 р. за № 04/2/2-1155-16 повідомлено, що викладені в ухвалі суду від 25.10.2016 р. доводи за її зверненням 08.11.2016 р. внесені Холодногірським ВП ГУ НП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Також, з відповіді вбачається, що здійснення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні доручено Холодногірському ВП ГУ НП в Харківській області. Досудове слідство на даний час триває, однак до теперішнього часу жодних слідчих дій проведено не було.
Крім того, зазначає, що відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Тому, враховуючи те, що відомості за її зверненням 08.11.2016 р. були внесені Холодногірським ВП ГУ НП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, однак, вважає, що порушуючи вищевказані норми кримінально-процесуального законодавства України, слідчий орган необгрунтовано затягує досудове розслідування кримінального правопорушення, не проводить та не здійснює жодних слідчих дій, чим створює неефективне розслідування та порушує її законні права і інтереси як потерпілої сторони.
Відповідно до вимоги ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього кодексу, а також у здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2)рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3)рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4)рішення прокурора про закриття кримінального провадження;

5)рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6)рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосування заходів безпеки;

7)рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих ( розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8)рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до вимоги п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Заявник ОСОБА_2 в поданій нею скарзі не конкретизує нездійснення яких саме процесуальних дій вона просить визнати протиправним та які-саме просить зобов`язати здійснити слідчі (процесуальні ) дії.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_2 необхідно повернути заявнику, оскільки вона не підлягає розгляду, оскільки дана скарга повинна подаватися не в порядку ст. 303 КПК України, а відповідно до вимог ст. 308 КПК України.

Так, згідно ст. 308 КПК України потерпілий має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в раз наявності підстав для її задоволення подати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Керуючись ст. ст. 303-306 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , в якій заявниця просить встановити причини затягування строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004010 за ст. 356 КК України - повернути заявниці.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1