Справа № 283/935/16-к
провадження №1-кс/283/179/2016
У Х В А Л А
29 квітня 2016 року

Малинський районний суд Житомирської області під головуванням судді ОСОБА_1 з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження № 0000008, відомості про яке внесені до ЄРДР 21.03.2016 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 1971 КК України про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:
28 квітня 2016 року до суду звернувся прокурор Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції Житомирської області на проведення позапланової перевірки факту самовільно здійсненого будівництва капітального паркану за адресою: вул. Набережна, 3 с. Гамарня Малинського району на відповідність до вимог у сфері містобудівної діяльності, проектної документації. будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації відповідного рівня та інших вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, правилами та проектною документацією щодо створення об`єкта будівництва.

Зазначив, що в його провадженні знаходяться матеріали внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порушеної за результатами здійснення самовільного будівництва споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: с. Гамарня вул. Набережна, 3, що розташована у прибережній захисній смузі Малинського водосховища та входить до складу ландшафтного заказника місцевого значення «Гамарня», який є об`єктом природно-заповідного фонду України.

В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що, при досудовому розслідуванні вищезазначеного кримінального провадження, виникла необхідність зясувати ряд питань, пов`язаних із спеціальними знаннями в галузі дотримання архітектурно-будівельних норм під час здійснення будівництва капітального паркану на зазначеній земельній ділянці, у тому числі для перевірки вказаного вище факту, встановлення завданих збитків.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, та на матеріали кримінального провадження.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, а також матеріали вказаного клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, у тому числі: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, і клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними Інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено , що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Статтею 197-1 ч.4 КК України передбачена кримінальна відповідальність за самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні.

Суд вважає, що прокурором доведено необхідність проведення даної перевірки з огляду на можливе самовільне спорудження огороджувальної конструкції на земельній ділянці (при умові доведеності) до земель із специфічним правовим режимом (охоронної зони), що безпосередньо зачіпає управлінську діяльність державних органів у галузі земельних та архітектурно-будівельних відносин.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Підставами для проведення позапланової перевірки є, окрім іншого, виявлення факту самочинного будівництва об`єкта; перевірка виконання суб`єктом містобудівної діяльності вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю; звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення суб`єктом містобудування вимог містобудівного законодавства; вимога правоохоронних органів про проведення перевірки.

Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п`яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю чи його заступника не більше ніж на два робочих дні.

Проведення перевірки забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, що можливо скоїли кримінальне правопорушення, а також підтвердити/спростувати факт самочинного будівництва об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці в межах ландшафтного заказника місцевого значення «Гамарня». Дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, окрім як з залученням спеціалістів Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області

Керуючись ст.ст. 93, 104, 110, 309, 371-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва капітального паркану за адресою: АДРЕСА_1 (власник ОСОБА_4 , зареєстрований за цією ж адресою), виконання якої доручити Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області.

Встановити строк проведення перевірки з 16 травня 2016 року по 20 травня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: