Справа № 442/5558/16-к
Провадження № 1-кс/442/918/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 серпня 2016 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, -

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, в якому просить зобов`язати останнього відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.351 КК України.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 12.08.2016 року до Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області від потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України перешкоджання діяльності депутатів Дрогобицької міської ради. Однак, відомостей на підставі даної заяви внесено до ЄРДР не було. Вважає такі дії слідчого неправомірними, такими, що порушують вимоги чинного законодавства.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить таку задоволити.

Заслухавши пояснення заявника дослідивши представлені матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України.

Судом встановлено, що 12.08.2016 року ОСОБА_3 та ОСОБА_5 звернулися до Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України перешкоджання діяльності депутатів Дрогобицької міської ради.

З листа начальника Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області від 22.08.2016 року №12854/44/01-2016 вбачається, що аналогічна заява ОСОБА_3 була зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №8306 від 09.08.2016 р. На підставі звернення було проведено перевірку та встановлено, що по даному факту відсутні будь-які ознаки злочину, передбаченого КК України, про що складено відповідний рапорт.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 12.08.2016 року не внесені до ЄРДР, то приходжу до висновку про під ставність скарги, а відтак слідчого слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні дані за заявою та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов`язати слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1