Справа № 461/3887/16-к
Провадження № 1-кс/461/2808/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.06.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Прокурора Львівської області , -
скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Прокурора Львівської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.06.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення. В обґрунтування скарги покликається на те, що 01.06.2016 року на особистому прийомі у Прокурора Львівської області ОСОБА_5 подав заяву про вчинення кримінальних правопорушень прокурорами Прокуратури Львівської області ОСОБА_3 та ОСОБА_6 . З часу подання заяви про злочин відповідним працівником Прокуратури Львівської області відомості до ЄРДР не внесені. Скаржник вважає, що невнесення відомостей є порушенням вимог ст.ст.60, 214 КПК України. Просить суд зобов`язати прокурора Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР, відповідно до його заяви про кримінальне правопорушення від 01.06.2016 року.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 , вимоги скарги підтримав, давши пояснення, аналогічні мотивам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Пояснив, що заява ОСОБА_4 від 01.06.2016 року про вчинення кримінальних правопорушень, вчинених на його думку прокурорами Прокуратури Львівської області не містить даних про будь яке кримінально каране діяння, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , 01.06.2016 року, на особистому прийомі у Прокуратурі Львівської області, подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень прокурорами Прокуратури Львівської області.
02.06.2016року начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях ОСОБА_7 надано відповідь ОСОБА_4 про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень прокурорами Прокуратури Львівської області.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно п.3.2 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв і повідомлень про злочини (із змінами, внесеними наказом Генерального прокурора України від 03.02.2012 № 7), затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 66/13-ок від 24.06.04 року, реєстрація заяв і повідомлень про злочини провадиться негайно після прийняття керівником прокуратури рішення про порядок перевірки.
Відповідно п.4.2. Розгляд (проведення перевірки) заяви чи повідомлення про злочин здійснюється слідчими або іншими прокурорськими працівниками за вказівкою керівника прокуратури.
Пунктом 4.5. Інструкції передбачено, що рішення за заявою чи повідомленням про злочин повинно бути прийняте протягом 3 діб з дня їх надходження до прокуратури. Коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється прокурорським працівником у строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.
Відповідно до п. 4.8. За заявами і повідомленнями про злочини приймаються такі рішення:
- про порушення кримінальної справи в порядку, встановленому ст. 98 КПК України;
- про відмову в порушенні кримінальної справи (ст. 99 КПК України);
- про передачу повідомлення за належністю (одночасно вживаються всі можливі заходи, щоб запобігти злочинові або припинити його. За наявності відповідних підстав, що свідчать про реальну загрозу життю та здоров`ю особи, яка повідомила про злочин, слід вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки заявника).
Згідно до п. 4.9. Про прийняте процесуальне рішення особою, що проводила перевірку за заявою чи повідомленням про злочин, письмово повідомляється заявник, якому роз`яснюється його право оскаржити прийняте рішення, а також порядок оскарження. Копія постанови про відмову в порушенні кримінальної справи направляється прокурору.
Судом встановлено, що у заяві ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення не зазначено обставин які б вказували про вчинення прокурорами Прокуратури Львівської області кримінально караних діянь, не зазначено яким чином та у якому розмірі ОСОБА_4 завдано шкоду внаслідок вчинення кримінальних правопорушень.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки за наслідками розгляду заяви ОСОБА_4 від 01.06.2016 року, про кримінальні правопорушення, вчинені прокурорами Прокуратури Львівської області, ОСОБА_4 вчасно повідомлено про відмову у відкритті кримінального правопорушення.
.Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307,318 - 380 КПК України, слідчий суддя ,
у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області відмовити за безпідставністю.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1