У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 листопада 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
01 листопада 2016 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 надіслала до Солом`янського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка подала скаргу, посилалася на те, що 26 жовтня 2016 року ОСОБА_4 було надіслано до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинене кримінальне правопорушення за ст.ст. 364, 383 КК України.

Разом з тим, відомості, зазначені в його заяві про кримінальне правопорушення у визначений законодавством строк не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка подала скаргу, просила зобов`язати уповноважену особу НАБУ внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 26 жовтня 2016 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити ОСОБА_4 .

Особа, яка подала скаргу, у судовому засіданні підтримала доводи скарги та просила її задовольнити.

Представник Національного антикорупційного бюро України до суду не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги

Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» Національне бюро є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його підслідності, а також запобігання вчиненню нових. Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, надала копію заяви про кримінальне правопорушення, копію фіскального чека про відправку рекомендованого листа на адресу НАБУ від 26 жовтня 2016 року.

Особою, яка подала скаргу не додано доказів надходження до Національного антикорупційного бюро України заяви ОСОБА_4 , копію якої додано до скарги, хоча, як вбачається з даних фіскального чека на адресу НАБУ відправлявся рекомендований лист.

Статтею 303 КПК України визначено рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Таким чином, оскільки судом не встановлено надходження до Національного антикорупційного бюро України поданої особою, в інтересах якої подано скаргу, заяви про вчинення кримінального правопорушення, направлення саме цієї заяви до Національного антикорупційного бюро України, то, слідчий суддя вважає, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, що викладені у цій заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань є передчасною, а тому безпідставною і у задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -

у х в а л и в :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1