Справа № 161/9859/16-к
Провадження № 1-кс/161/3391/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 17 серпня 2016 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 про продовження терміну проведення позапланової ревізії,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про продовження терміну проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Волинського ОВК, юридична адреса та фактичне місце розташування: м. Луцьк, вул. Теремнівська, 85а, терміном на 5 робочих днів.
З клопотання вбачається, що СУ ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000087 від 12.03.2016 року, за фактом зловживання посадовими особами Волинського ОВК своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Волинського ОВК під час проведення державної закупівлі товару шляхом застосування переговорної процедури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах ТОВ "Доля і Ко.ЛТД" та ТОВ "Фенікс ІТ", безпідставно проведено закупівлю за переговорною процедурою, внаслідок чого державі спричинено тяжкі наслідки на суму 228963,60 грн.

З урахуванням обсягу зібраної первинної інформації встановлено, що 23.04.2015 на реєстраційний рахунок Волинського ОВК в ГУ ДКСУ у Волинській області надійшли кошти від Волинської обласної ради в сумі 7050000 грн., як субвенція місцевого бюджету державному бюджету на виконання Програми матеріально-технічного забезпечення військових частин (установ), підрозділів правоохоронних органів, проведення заходів територіальної оборони, мобілізації в області та будівництва оборонних фортифікаційних споруд. Відповідно до погодженого військовим комісаром розрахунку, сплановано закупити на ці кошти засоби зв`язку для потреб заходів з територіальної оборони на суму 1 634 926,67 грн. та комп`ютерну техніку для військових комісаріатів на суму 323 091,00 грн.

14.07.2015 заступником Міністра оборони затверджено зміни до кошторису Волинського ОВК, якими дозволено здійснити вище заплановані видатки. У зв`язку з викладеним, комітетом із конкурсним торгів прийняте рішення про здійснення моніторингу постачальників вказаної продукції та подання її на розгляд комітету з конкурсних торгів.

Комітет із конкурсних торгів Волинського ОВК посилаючись на особливий період та проведення часткової мобілізації на території України вирішено застосувати переговорну процедуру закупівлі апаратури радіо- телепередавальної апаратури (26.30.1) у ТОВ «Доля і Ко.ЛТД» на загальну вартість цінової пропозиції 1 634 926,67 грн. та комп`ютерної техніки у ТОВ «Фенікс ІТ» на загальну вартість цінової пропозиції 323 091,00 грн. відповідно у термін до 31.12.2015.

Отже, в даному випадку, посадові особи Волинського ОВК, будучи достовірно обізнаним із наявністю у нього можливості здійснити закупівлю радіоапаратури та засобів зв`язку і комп`ютерної техніки з 14.07.2015 (затвердження змін до кошторису) та можливості здійснити ці видатки до 31.12.2015 (строк, визначений самим комісаріатом для остаточного виконання договору про закупівлю) мав; достатньо часу для організації закупівлі із застосуванням стандартних процедур, зокрема відкритих торгів. У свою чергу, неможливість дотримання строків стандартних процедур для термінового здійснення закупівлі є першочерговою обставиною, наявність якої надає замовнику про застосування виняткової переговорної процедури.

За вказаною процедурою закупівлі Волинським ОВК закуплено радіостанцію DM4400 ціна якої становить 19583,00 тис. грн. з урахуванням ПДВ 3916,60 тис. грн. у результаті загальна вартість однієї радіостанції становить 23499,60 тис. грн.

Оскільки, службовими особами Волинського ОВК під час проведення державної закупівлі товару шляхом застосування переговорної процедури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах ТОВ «Доля і Ко.ЛТД» та ТОВ «Фенікс ІТ», безпідставно проведено закупівлю за переговорною процедурою, чим економічним інтересам держави спричинено тяжкі наслідки, а тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Так, згідно до вимог п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" підставами для здійснення позапланових заходів є виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання. Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа. Строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.

Вимогами п. 2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.
Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Волинського ОВК, 05.07.2016 ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області було задоволено відповідне клопотання сторони обвинувачення та призначено проведення вищевказаної ревізії, яку закінчити у визначений строк не виявилось за можливе, а тому клопотання слідчого слід задовольнити та продовжити термін проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Волинського ОВК на 5 днів.
Керуючись ст.ст. 93, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ :
Клопотання слідчого СУ ГУ НП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000087 на продовження терміну проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Волинського ОВК, юридична адреса та фактичне місце розташування: м. Луцьк, вул. Теремнівська, 85-а, за період 2015 року, терміном на 5 робочих днів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя