№ провадження 1-кс/646/5228/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.11.16р. Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 25.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

10.11.2016 року старший слідчий СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 звернулась до суду із вищевказаним клопотанням.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначила, що 25.02.2016 Харківською місцевою прокуратурою №5 за матеріалами управління СБ України в Харківській області внесено відомості до ЄРДР за №0000058 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання владою службовими особами управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району ХМР та Червонозаводського районного відділу ГУ ДМС в Харківській області, які використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди, в порушення вимог закону нарахували соціальні виплати особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, внаслідок чого державі завдано істотну шкоду.
Під час досудового розслідування надано доручення оперативному підрозділу Управління СБ України в Харківській області з метою встановлення осіб, котрим нараховувались соціальні виплати, особам які переміщуються з тимчасово окупованої територій, території України та районів проведення АТО, які зареєстровані на територій Червонозаводського району м. Харкова.

В ході виконання доручення стало відомо 34 особи з числа вимушених переселенців, які зазначили адресу фактичного проживання на території Основ`янського району м. Харкова, а саме: ОСОБА_4 , ІПН НОМЕР_1 ; ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_3 ; ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_4 ; ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_5 ; ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІПН НОМЕР_7 ; ОСОБА_11 , ІПН НОМЕР_8 ; ОСОБА_12 , ІПН НОМЕР_9 ; ОСОБА_13 , ІПН НОМЕР_10 ; ОСОБА_14 , ІПН НОМЕР_11 ; ОСОБА_15 , ІПН НОМЕР_12 ; ОСОБА_16 , ІПН НОМЕР_13 ; ОСОБА_17 , ІПН НОМЕР_14 , ОСОБА_18 , ІПН НОМЕР_15 ; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_25 ІПН; ОСОБА_26 ІПН НОМЕР_16 ; ОСОБА_27 ІПН НОМЕР_17 ; ОСОБА_28 ІПН НОМЕР_18 ; ОСОБА_29 ІПН НОМЕР_19 ; ОСОБА_30 ІПН НОМЕР_20 ; ОСОБА_31 ІПН НОМЕР_21 ; ОСОБА_32 ІПН НОМЕР_22 ; ОСОБА_33 ІПН; ОСОБА_34 ІПН НОМЕР_23 ; ОСОБА_35 ІПН НОМЕР_24 ; ОСОБА_36 ІПН НОМЕР_25 ; ОСОБА_37 ІПН НОМЕР_26 .

Відповідно ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» та п. 2 Постанови КМ України №509 від 01.10.2014, внутрішньо переміщена особа особисто звертається із відповідною заявою до структурного підрозділу соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. При цьому, відповідно до п.7 вищевказаної постанови територіальний підрозділ Державної міграційної служби України у триденний строк після повідомлення внутрішньо переміщеною особою про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотньому боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання особі, зазначених у довідці. Крім того, довідка без проставляння на її зворотньому боці зазначеної відмітки не є дійсною.

В порушення вказаного порядку, без проведення необхідної перевірки зазначеного у довідці місця фактичного проживання внутрішньо переміщеної особи, виданої управлінням праці та соціального захисту населення Червонозаводського району ХМР, працівниками Червонозаводського районного відділу ГУ ДМС України в Харківській області, зазначені у довідці відомості підтверджені та, в подальшому подані до пенсійного фонду, на підставі яких щомісячно незаконно нараховується та сплачується пенсійне забезпечення вказаним особам.

В ході проведення досудового розслідування встановлено ОСОБА_38 , яка займає посаду головного спеціаліста Червонозаводського районного відділу у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області та, яка здійснювала оформлення документів особам переселенцям, де ставила відповідну печатку та вказувала дані про місце реєстрації осіб в м. Харкові, які посвідчувала особистим підписом, при цьому адреса реєстрації на довідках осіб переселенців не відповідає дійсності.

Встановлено, що внутрішньо переміщенні особи, а саме ОСОБА_25 ІПН; ОСОБА_26 ІПН НОМЕР_16 ; ОСОБА_27 ІПН НОМЕР_17 ; ОСОБА_28 ІПН НОМЕР_18 ; ОСОБА_29 ІПН НОМЕР_19 ; ОСОБА_30 ІПН НОМЕР_20 ; ОСОБА_31 ІПН НОМЕР_21 ; ОСОБА_32 ІПН НОМЕР_22 ; ОСОБА_33 ІПН; ОСОБА_34 ІПН НОМЕР_23 ; ОСОБА_35 ІПН НОМЕР_24 зазначили місцем свого проживання: АДРЕСА_1 . Однак під час допиту власника будинку за вказаною адресою ОСОБА_39 встановлено, що вищезазначені особи ніколи не мешкали та не були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Також особи ОСОБА_4 , ІПН НОМЕР_1 ; ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_3 ; ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_4 ; ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_5 ; ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІПН НОМЕР_7 ; ОСОБА_11 , ІПН НОМЕР_8 ; ОСОБА_12 , ІПН НОМЕР_9 ; ОСОБА_13 , ІПН НОМЕР_10 ; ОСОБА_14 , ІПН НОМЕР_11 ; ОСОБА_15 , ІПН НОМЕР_12 ; ОСОБА_16 , ІПН НОМЕР_13 ; ОСОБА_17 , ІПН НОМЕР_14 ; ОСОБА_18 , ІПН НОМЕР_15 ; ОСОБА_36 ІПН НОМЕР_25 ; ОСОБА_37 ІПН НОМЕР_26 зазначили місцем свого проживання: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 ). Однак встановлено, що за вказаною адресою відсутній жилий будинок.

Так, при розслідувані кримінального провадження виникла необхідність в отриманні речей та документів, які знаходяться у володінні ГУ ДМС України в Харківській області, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, буд. 24, а саме оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразку відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців. Вказана печатка має доказове значення у кримінальному провадженні, а також може мати значення в якості знаряддя вчинення злочину. Крім того за допомогою оригіналу печатки чи зразку відтиску печатки можливо провести судово - технічну експертизу, з метою встановлення відповідності вказаної печатки відтиску тій, що мається на довідках, виданих особам переселенцям. Також необхідно отримати доступ до журналів прийому громадян за період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року, який має доказове значення по кримінальному провадженню та може бути використаний як доказ. Вказані речі та документи мають важливе значення для розслідування кримінального провадження та для встановлення і доведення вини в діях особи, яка скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 364 КК України, яку необхідно притягти до кримінальної відповідальності.

Слідчий зазначила, що на підставі вищевикладеного виникла необхідність в наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, та можливість їх вилучення, які перебувають у володінні ГУ ДМС України в Харківській області, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, буд. 24, а саме: оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразок відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців на якій зазначено місце реєстрації особи за відповідною адресою, журналів прийому громадян за період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.

Відповідно до положень статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

З мотивувальної частини клопотання вбачається, що місцем роботи ОСОБА_40 , яка займає посаду головного спеціаліста Червонозаводського районного відділу у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, здійснювала оформлення документів особам-переселенців, є м. Харків, Красношкільна наб. 14, тому клопотання слідчого про витребування оригіналу печатки за адресою : АДРЕСА_8 є не обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні старшого слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 25.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - відмовити.

Слідчий суддя ОСОБА_1