Справа № 442/4425/16-к
Провадження № 1-кс/442/668/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 липня 2016 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника скаржника ОСОБА_4 розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
встановив:
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до його заяви від 09.06.2016 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування про що негайно повідомити його із надісланням копії витягу з ЄРДР рекомендованою із повідомленням кореспонденцією.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 09.06.2016 року він особисто звернувся до Дрогобицького регіонального відділу поліції із заявою про внесення даних до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України щодо працівників поліції за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.296, ч.2 ст.365, ст.371 КК України. В канцелярії йому поставили відмітку про отримання таких заяв, проте відповідей за даними заявами, а саме копії витягу з ЄРДР він не отримав. 13.06.2016 року ним було направлено аналогічні заяви до ГПУ та Національної поліції. Відповідь він отримав лише із ГПУ про те, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинялося.

В судовому засіданні ОСОБА_5 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просять таку задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 скаргу заперечив через її безпідставність, просить в задоволенні такої відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у провадженні, дослідивши представлені матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 09.06.2016 року ОСОБА_5 звернувся із заявою на ім`я начальника Дрогобицького регіонального відділу поліції про вчинення працівниками міліції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.296, ч.2 ст.365, ст.371 КК України.

Дану заяву прийнято канцелярією Дрогобицького регіонального відділу поліції, що стверджується відміткою на заяві.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що заява ОСОБА_5 від 09.06.2016 року не внесена до ЄРДР у встановлений законом строк, то приходжу до висновку про підставність скарги, а відтак слідчого слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні дані за заявою та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, суд
вирішив:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задоволити.
Зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до його заяви від 09.06.2016 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування про що негайно повідомити його із надісланням копії витягу з ЄРДР рекомендованою із повідомленням кореспонденцією.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголосити 08 липня 2016 року о 09 год. 00 хв.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.
Суддя ОСОБА_1