27.04.2016 Справа №607/4120/16-к
Провадження №1-кс/607/2176/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -
Скаржник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії. Скарга обґрунтована тим, що 04 квітня 2016 року жильцями багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , в тому числі і нею, було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 366, 367 КК України, в якій йшлося про те, що осадові особи КП «Земельнокадастрове бюро», ПП «Східний масив», відділу Держземагенства в м. Тернополі при виготовленні проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель по бульв. Шевченка, 31 здійснили кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 366, 367 КК України. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялось, а прийнято рішення від 07.04.2016 року про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР та матеріали направлені начальнику УЗЕ в Тернопільській області. Вважає, що відомості, викладені в заяві повинні бути негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, вноситись до ЄРДР.
З врахуванням вказаного просить зобов`язати Головне Управління Національної поліції в Тернопільській області прийняти, невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 366, 367 КК України.
Представник скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених у ній.
Представник Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення та перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено судом, 05 квітня 2016 року скаржником ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ін. було подано до Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області колективну заяву жильців багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , в якій просять внести відомості до ЄРДР про описаний ними злочин та відкрити кримінальне провадження щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 366, 367 КК України посадовими особами КП «Земельнокадастрове бюро», ПП «Східний масив», відділу Держземагенства в м. Тернополі при виготовленні проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_2 .
Як вбачається із повідомлення № 3680/9/04/1-2016 від 07.04.2016, надісланого т.в.о заступника начальника - начальника СУ Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_7 , на адресу ОСОБА_3 , у зв`язку з відсутністю підстав для внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового розслідування, колективне звернення жильців багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 направлене начальникові УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України для організації розгляду та проведення перевірки.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ін. від 04 квітня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 366, 367 КК України, посадовими особами КП «Земельнокадастрове бюро», ПП «Східний масив», відділу Держземагенства в м. Тернополі, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після надходження заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ін. не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР обґрунтована, тому підлягає задоволення.
Поряд з тим, враховуючи те, що скаржником не було наведено обставин, що свідчать про бездіяльність службових осіб Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, які полягають у неприйнятті заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги в цій частині необхідно залишити без задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 04 квітня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області підпис ОСОБА_1 .
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області підпис ОСОБА_1