Справа № 333/5527/16-к
Номер провадження 1-кс/333/779/16
У Х В А Л А
Іменем України
13 жовтня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора про призначення позапланової ревізії за кримінальним провадженням №0004141 від 19.08.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В с т а н о в и в:
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури « 2 Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення позапланової ревізії КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР за 2016 рік.

Клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У провадженні СВ Комунарського відділення поліції ДВП ГУ НП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження за № 0004141 від 19.08.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, вчиненого за наступних обставин. Протягом 2016 року службові особи КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР, маючи намір на заволодіння чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, вносячи до відповідних бухгалтерських документів неправдиві свідчення, незаконно заволоділи грошовими коштами вказаного підприємства, причинивши йому майнову шкоду.

Під час проведення досудового розслідування по провадженню встановлено наступне. 15.08.2016 до Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області надійшов лист за № 16/2 від 15.08.2016 голови ГО «Запорізький антитерористичний центр» ОСОБА_4 з проханням провести перевірку Комунального сільськогосподарського підприємства «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради на предмет завищення цін на продукцію підприємства, отримання неправомірного прибутку керівництвом підприємства у вигляді продажу посадкового матеріалу стороннім особам без належного оформлення бухгалтерських документів, витрачання коштів підприємства на закупівлю витратних матеріалів за завищеними цінами.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що в серпні 2016 року до його заступника ОСОБА_5 звернувся робітник КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР (відмовився надавати його анкетні дані), котрий повідомив про корупційні діяння директора та заступника вказаного підприємства. Зазначені діяння повязані із закупівлею товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами та реалізацією продукції підприємства без накладних.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 засвідчив, що на початку липня 2016 року до нього звернувся співробітник КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР, який розповів про реалізацію посадкового матеріалу із розпліднику без бухгалтерського обліку та закупівлю пально-мастильних матеріалів, безпосередньо бензину, за завищеними цінами порівняно з заправними станціями м. Запоріжжя.
Допитаний в якості свідка співробітник КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР пояснив, що протягом березня-квітня 2016 року спостерігав за роботою зазначеного підприємства, в результаті чого виявив, що керівництво КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР здійснює свою діяльність із порушенням законів України, а саме: продукція підприємства вивозиться через контрольно-пропускний пункт без перевірок, а, отже, без відповідних накладних; підприємство проводить закупку палива за завищеними цінами.
Таким чином, для повноти, об`єктивності, всебічності проведення досудового розслідування по матеріалам вказаного провадження, а також з метою спростування чи підтвердження фактів, викладених співробітником КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР під час його допиту, необхідно призначити та провести позапланову ревізію зазначеного підприємства за 2016 рік.
У відповідності із ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно із ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно із ч. 6 ст. 11 Закону «Про основні засади здійснення державної фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Приймаючи до уваги, що для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно провести позапланову ревізію КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР за 2016 рік, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції в Запорізькій області, на вирішення якої необхідно поставити питання, зазначені у клопотанні прокурора.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону «Про основні засади здійснення державної фінансового контролю в Україні», ст. 93 КПК України,

У х в а л и в :
Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_3 про призначення позапланової ревізії за кримінальним провадженням №0004141, внесеним в ЄРДР 19 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.

Призначити за кримінальним провадженням №0004141, внесеним в ЄРДР 19 серпня 2016 року, з 24.10.2016 по 09.11.2016 позапланову ревізію КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР за 2016 рік.
Під час позапланової ревізії перевірити:
-дотримання КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР законодавства України у сфері державних закупівель паливно-мастильних матеріалів;
-дотримання ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності щодо реалізації власної продукції КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР.
Проведення позапланової виїзної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Запорізькій області.

Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії п`ятнадцять робочих днів з дня пред`явленні цієї ухвали до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1