Справа № 163/1473/16-к
Провадження № 1-кс/163/153/16
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення перевірки
04 червня 2016 року м. Любомль

Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду в м.Любомль клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.10.2015 року за №0000236, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки, -

в с т а н о в и в :
02.06.2016 року слідчий СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Любомльського районного суду Волинської області з зазначеним клопотанням, у якому просив надати йому дозвіл на призначення та проведення перевірки дотримання вимог трудового законодавства службовими особами Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани» (юридична адреса: с. Згорани, вул. Шевченка, 210, Любомльський район, Волинська область, ) та встановлення розміру завданої шкоди.

Клопотання мотивоване тим, що на підставі матеріалів перевірки фінансово-господарської діяльності Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани», проведеної Державною фінансовою інспекцією у Волинській області, прокуратурою Волинської області 21.10.2015 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливого привласнення та розтрати працівниками Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани» грошових коштів в сумі 335, 6 тис. грн., що становить великий розмір.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції у Волинській області на ІІІ квартал 2015 року, працівниками Держфінінспекції у Волинській області було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани», в ході якої було виявлено факти внесення недостовірних відомостей щодо дати прибуття та вибуття дітей на санаторно-курортне лікування: до журналу обліку осіб, що прибувають на оздоровлення; історій хвороб; класних журналів школи санаторію.

Оскільки для дослідження питання дотримання вимог трудового законодавства службовими особами Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани» та встановлення розміру завданої шкоди необхідно провести перевірку, тому слідчий й звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, у якому просив надати йому дозвіл на призначення та проведення такої перевірки за період з 01.07.2012 року по 30.06.2015 року та дозволити йому самостійно визначити перелік питань, які підлягають з`ясуванню в ході проведення перевірки вимог трудового законодавства, а її проведення просив доручити спеціалістам Головного управління Держпраці у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-в) у строк з 02.06.2016 по 16.06.2016.

В судовому засіданні, прокурор уточнив заявлені вимоги та просив визначити термін проведення перевірки спеціалістам Головного управління Держпраці у Волинській області з 07.06.2016 по 21.06.2016 включно.
Заслухавши думку прокурора та слідчого, які клопотання підтримали, з підстав викладених у ньому, та просили його задовольнити з врахуванням наведених в судовому засіданні уточнень, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Кримінальне провадження №0000236 за фактом можливого привласнення та розтрати працівниками Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани» грошових коштів у великих розмірах - 335,6 тис. грн., зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21.10.2015 року з правовою кваліфікацією ч.4 ст.191 КК України, а за фактом зловживання посадовими особами Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани», а саме, незаконного використання коштів, які були призначені на оплату праці, для проведення капітальних ремонтів та будівництва 16.01.2016 року з правовою кваліфікацією ч.2 ст.364 КК України.

Доводи, викладені у внесеному слідчим клопотанні, підтверджуються повідомленням, складеним Державною фінансовою інспекцією у Волинській області 08.10.2015 року за вих.№03-040-17-17/5260, за результатами проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани» за період з 01.07.2012 по 30.06.2015 року, яке адресоване прокурору Волинської області.

Зокрема, з зазначеного повідомлення слідує, що ревізією встановлено факти внесення недостовірних відомостей щодо дати прибуття та вибуття дітей на санаторно-курортне лікування до журналу обліку осіб, що прибувають на оздоровлення, історій хвороб, класних журналів школи санаторію, що призвело до завищення періодів перебування дітей в санаторії у 773 випадках на 10392 ліжко-дні, впродовж яких, зайво списано медикаментів та продуктів харчування на 335,69 тис. грн., чим завдано збитків на вказану суму, які на дату завершення ревізії не відшкодовано.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 19 КПК України, покладається на слідчого та прокурора.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Обставини кримінального провадження в сукупності з вищенаведеними нормами чинного законодавства України дають підстави для висновку, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, слідчому та прокурору в якості доказу необхідно отримати висновок спеціалістів Головного управління Держпраці у Волинській області по питанню дотримання службовими особами Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани» вимог трудового законодавства у період, що зазначений у повідомленні Державної фінансової інспекції у Волинській області від 08.10.2015 року за вих.№03-040-17-17/5260, з 01.07.2012 по 30.06.2015 року.
Без проведення перевірки з питань дотримання вимог трудового законодавства, неможливо встановити істотні обставини вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, розмір завданої шкоди, а також законність чи протиправність дій службових осіб Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани».

Термін для проведення перевірки слід визначити у 15 календарних днів, з 07.06.2016 по 21.06.2016 включно, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.92, 93 КПК України, постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.10.2015 року за №0000236, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 на призначення та проведення перевірки дотримання вимог трудового законодавства службовими особами Волинського обласного дитячого протитуберкульозного санаторію «Згорани» (юридична адреса: с. Згорани, вул. Шевченка, 210, Любомльський район, Волинська область, ), за період з 01.07.2012 по 30.06.2015 року та встановлення розміру завданої шкоди.

Надати дозвіл слідчому СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 самостійно визначити перелік питань, які підлягають з`ясуванню під час проведення перевірки вимог трудового законодавства та встановлення розміру завданої шкоди.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держпраці у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-в) у строк з 07.06.2016 по 21.06.2016 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1