УХВАЛА

Справа № 569/10348/16-к

18 серпня 2016 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Накваша, Бродівського району, Львівської області, громадянина України, українця, одруженого, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого на посаді голови Зорянського сільського голови, Рівненського району, Рівненської області, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, підполковник поліції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурор відділу нагляду прокуратури області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000065 від 01.09.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 368 КК України за фактом вимагання посадовою особою органу місцевого самоврядування, за сприяння у вирішенні земельних питань, неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданої влади.

Із матеріалів клопотання убачається, що 17.08.2016 у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, Зорянському сільському голові, Рівненського району, Рівненської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Накваша, Бродівського району, Львівської області, мешканцю АДРЕСА_1 , громадянину України.

Зокрема встановлено, що ОСОБА_5 , працюючи, згідно рішення сесії Зорянської сільської ради сьомого скликання № 1 від 06.11.2015 на посаді Зорянського сільського голови, яка згідно вимог ст. 14 ч.1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відноситься до 4 категорії посад органів місцевого самоврядування, маючи 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування, будучи службовою особою, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції та функції представника влади і як керівник органу місцевого самоврядування займає відповідальне становище, до повноважень якого згідно вимог ст. 42 ч. 4 п.п.2, 3, 8, 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» входить відповідно: організація роботи сільської ради та її виконавчого комітету; підписання рішень сільської ради та її виконавчого комітету; скликання сесій сільської ради, внесення пропозицій, формування порядку денного сесій ради та головування на пленарних засіданнях сільської ради; забезпечення виконання рішень Зорянської сільської ради та її виконавчого комітету, 16.08.2016, перебуваючи на території автомобільного майданчику, що поблизу Рівненської обласної державної адміністрації за адресою: майдан Просвіти, 1, м. Рівне, Рівненської області, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 500 000 (п`ятсот тисяч) гривень, яка більш ніж у п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є неправомірною вигодою у особливо великому розмірі, за виконання в його інтересах дій з використанням наданої йому влади, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою протиправного особистого збагачення, поєднуючи із вимаганням, 16.08.2016 приблизно о 14 год. 50 хв. перебуваючи на території автомобільного майданчику, що поблизу Рівненської обласної державної адміністрації за адресою: майдан Просвіти, 1, м. Рівне, Рівненської області, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 500 000 (п`ятсот тисяч) гривень, яка є неправомірною вигодою у особливо великому розмірі за виконання в інтересах останнього дій з використанням наданої йому влади, а саме за включення питання про розгляд заяв

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інших невстановлених на даний час досудовим слідством осіб, про відведення у власність земельних ділянок по 0,15 га кожна на території с. Олишва Рівненського району Рівненської області, для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу Зорянської сільської ради, сприянні у затвердженні Генерального плану села, винесенні рішення про його затвердження та передачу земельних ділянок у власність, підписання рішення сільським головою та його видачу ОСОБА_7

16.08.2016 о 14 год. 55 хв. ОСОБА_5 затримано у порядку, передбаченому ст.208 КПК України.
Інкримінований ОСОБА_5 злочин, передбачений ч. 4 ст. 368 КК України відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України класифікується як особливо тяжкий за який передбачене основне покарання у виді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років.

Винність ОСОБА_5 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які дають підстави обґрунтовано підозрювати його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: протоколом вручення заздалегідь ідентифікованих (помічених) засобів - грошових коштів від 16.08.2016, протоколом огляду від 16.06.2016, протоколом освідування ОСОБА_5 від 16.08.2016, протоколами допитів свідка ОСОБА_7 від 01.09.2015 та від 18.08.2016.

Станом на 17.08.2016 ОСОБА_5 обіймає посаду Зорянського сільського голови, яка згідно вимог ст. 14 ч.1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відноситься до 4 категорії посад органів місцевого самоврядування, маючи 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.155 КПК України є наявні обставини, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного ОСОБА_5 сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки останній згідно наявних доказів у кримінальному провадженні, використовуючи надану владу, одержав від одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 500 000 (п`ятсот тисяч) гривень за виконання в його інтересах дій з використанням наданої йому влади.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на посаді, може незаконно впливати на свідків, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування та протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином (п.6 ч.2 ст. 155 КПК України). Зокрема, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді зможе незаконно впливати на свідків, а саме на свідка ОСОБА_7 , а також інших свідків, а саме: заступника сільського голови з питань діяльності виконкому Зорянської сільської ради ОСОБА_12 , спеціалістів-землевпорядників Зорянської сільської ради ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , на депутатів сільської ради. Вказані свідки у кримінальному провадженні не допитані з об`єктивних причин, тобто у зв`язку із оперативним документування даного злочину і можуть надати показання щодо оформлення, видачі, та прийому документів стосовно виділення земельних ділянок громадянам та виготовлення Генерального плану села, а також інших документів, які мають значення для кримінального провадження. ОСОБА_5 перебуваючи на посаді зможе вчинити дії щодо знищення чи спотворення документів, які, на даний час, не вилучені органом досудового розслідування, та знаходяться у володінні ПП «Інтенсив-Сервіс» щодо виготовлення Генерального плану села і водночас, мають велике доказове значення у кримінальному провадженні та можуть бути використані в суді. Крім того, слідством на даний час не знайдені усі заяви громадян та копії долучених до них документів про виділення земельних ділянок по 0,15 га кожна на території с. Олишва Рівненського району Рівненської області, які також можуть бути знищені ОСОБА_5 перебуваючи на посаді.

Поміж обставин, які зазначені в ст. 155 КПК України, згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

На підставі наведеного, враховуючи, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину з використанням наданої йому влади, в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що такий захід необхідний для запобігання його протиправній поведінці, а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просив відсторонити ОСОБА_5 від посади.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвоката ОСОБА_6 не заперечували проти задоволення клопотання про відсторонення від посади.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, адвоката, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно ч.1 ст157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя враховує правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, перебуваючи на посаді голови Зорянського сільського голови, Рівненського району, Рівненської області може незаконно впливати на свідків, вчинити дії щодо знищення чи спотворення документів, тому з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про відсторонення від займаної посади строком на два місяці є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 131, 132, 154-156 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Накваша, Бродівського району, Львівської області, громадянина України, українця, одруженого, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого на посаді голови Зорянського сільського голови, Рівненського району, Рівненської області, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України від посади голови Зорянського сільського голови, Рівненського району, Рівненської області, строком на 2 (два) місяці, а саме до 16 жовтня 2016 року включно.

Ухвала про відсторонення від посади виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя