Справа № 161/5311/16-к
Провадження № 1-кс/161/1967/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 27 травня 2016 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , потерпілої ОСОБА_4 , представника потерпілого ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Луцьку скаргу потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
В поданій до суду скарзі ОСОБА_4 зазначила, що оперуповноважені працівники ВКМСД Ковельського МРВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , діючи у складі рейдових груп, які були створені згідно наказів №26 від 22.04.2014 року та №36 від 27.05.2015 року начальника служби у справах дітей виконкому Ковельської міської ради ОСОБА_10 для здійснення перевірок з виконання міської Комплексної Програми профілактики правопорушень та злочинів та місцевої Програми служби у справах дітей щодо соціального та правового захисту дітей, попередження безпритульності та бездоглядності серед дітей, у квітні-травні 2015 року використали службове становище всупереч інтересам служби та перевищили службові повноваження, внаслідок чого завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам і свободам потерпілої та неповнолітніх.

Крім того, ОСОБА_4 зазначила, що 22 квітня 2015 року близько 15 години ОСОБА_6 . ОСОБА_8 доставили на службовому автомобілі неповнолітніх ОСОБА_11 та ОСОБА_12 учениць Ковельського ПТУ №5, до магазину Крупинка, що знаходиться в м. Ковелі по вул. С.Бандери, в якому потерпіла здійснює підприємницьку діяльність, підбурили і залучили неповнолітніх, які по зовнішності виглядали дорослішими та примусили їх до закупівлі спиртних напоїв.

В результаті ОСОБА_6 було складено на продавця магазину ОСОБА_13 протокол №22231 від 23 квітня 2015 року по факту продажу неповнолітній ОСОБА_14 пива і вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, в якому зазначили понятих ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які не були присутні під час вказаної перевірки.

Також, потерпіла ОСОБА_4 зазначила, що 24 червня 2015 року на підставі матеріалів комісією виконавчого комітету Ковельської міської ради ОСОБА_13 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 КУпАП.

Крім того, 28 травня 2015 року близько 17 години 30 хвилин працівники ВКМСД Ковельського МРВ управління МВС України у Волинській області ОСОБА_6 ,, ОСОБА_7 і ОСОБА_9 , доставили на службовому автомобілі неповнолітніх ОСОБА_17 та ОСОБА_18 учениць Ковельського професійного ліцею, до магазину Крупинка, що знаходиться в м. Ковелі по вул. Грушевського,77, в якому потерпіла здійснює підприємницьку діяльність, підбурили, залучили цих неповнолітніх, які за зовнішнім виглядом виглядали дорослішими, до вчинення провокативних дій, а саме примусили до закупівлі спиртних напоїв. Внаслідок чого, ОСОБА_9 було складено на продавця магазину ОСОБА_19 протокол №23580 від 28 травня 2015 року за фактом продажу слабоалкогольних напоїв неповнолітній ОСОБА_17 та вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.

Рішенням адміністративної комісії виконавчого комітету Ковельської міської ради від 24 червня 2015 року було закрито справу стосовно ОСОБА_19 у зв`язку із порушенням строків розгляду справи.

Також, потерпіла ОСОБА_4 зазначила, що на підставі матеріалів, рішеннями першого заступника начальника Ковельської ОДПІ ОСОБА_20 від 23 вересня 2015 року до ОСОБА_4 як до суб`єкта підприємницької діяльності була застосовано фінансові санкції та накладено штраф в розмірі 13600 гривень за продаж продавцями магазинів пива особам, які не досягли 18 років.

Разом з тим, потерпіла ОСОБА_4 зазначила, що 04 квітня 2016 року вона звернулася до Ковельської місцевої прокуратури з заявою, в порядку ст. 214 КПК України, про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.365 КК України, відносно працівників ВКМСД Ковельського МРВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , якінеодноразово використали службове становище всупереч інтересам служби і перевищили службові повноваження, внаслідок чого, до ОСОБА_4 застосували фінансові санкції та наклали штраф в розмірі 13600 гривень, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам і свободам потерпілої та неповнолітніх.

Також, ОСОБА_4 зазначила, що 12 квітня 2016 року від Начальника СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_21 надійшло повідомлення про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтувавши відмову тим, що у заяві факти перевірялися слідчим прокуратури в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000056, що було розпочате за зверненням потерпілої ОСОБА_4 ..

З врахуванням зазначених обставин, потерпіла ОСОБА_4 , посилаючись на ст.ст.55, 56, 60, 303-304,306-307 КПК України, просить: зобов`язати начальника СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_21 (іншу уповноважену особу) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно працівників ВКМВД Ковельського МРВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

В судовому засіданні представник потерпілої ОСОБА_5 скаргу підтримав та дав пояснення, навівши обставини аналогічно тим, що зазначені в скарзі.

В судовому засіданні потерпіла ОСОБА_4 скаргу підтримала та дала пояснення, навівши доводи аналогічно тим, що зазначені в скарзі.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника потерпілого ОСОБА_5 , потерпілої ОСОБА_4 , дослідивши матеріали клопотання, з`ясувавши думку прокурора ОСОБА_3 , встановив наступні обставини та підстави для задоволення скарги.
З заяви про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя встановив, що
4 квітня 2016 року ОСОБА_4 звернулась до прокурора Ковельської місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_22 з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення працівниками ВКМСД Ковельського МРВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України (а.с.4-5).

З повідомлення від 7 квітня 2016 року начальника слідчого відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_21 на ім`я ОСОБА_4 слідчий суддя встановив, що відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки, за аналогічної за змістом заяви ОСОБА_23 відмовлено у внесенні відомостей (а.с.3).
З заяви ОСОБА_23 встановлено, що заявник просив прокурора Волинської області ОСОБА_24 внести до ЄРДР дані про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України за фактом службового підроблення рукописного тексту та його підпису в наказі (а.с.25-27).
З врахуванням проведеного аналізу поданих доказів, слідчий суддя встановив, що рішення слідчого щодо внесення до ЄРДР відомостей зазначених заявником ОСОБА_4 не приймались.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя може зобов`язати слідчого вчинити певну дію.
Враховуючи, що слідчому судді прокурором та слідчим не надано обґрунтованої відповіді та доказів, з яких причин відомості викладені в заяві ОСОБА_4 не були внесені до ЄРДР, а тому є підстави для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_21 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення працівниками ВКМВД Ковельського МРВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1