Справа №766/1587/16-к
н/п 1-кс/766/2880/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.06.2016 року Слідчий суддя Херсонського міського
суду Херсонської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
адвоката ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання слідчого військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 про продовження строків відсторонення від посади підозрюваного у вчинені злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368КК України - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Скадовськ Херсонської області, українця, громадянина України, не одруженого, не судимого, з повною вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області, державного службовця III рангу,
в с т а н о в и в :
Слідчий військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням в якому просив: клопотання задовольнити. Продовжити строк відсторонення: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Скадовськ Херсонської області, українця, громадянина України, не одруженого, не судимого, з повною вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , головного державного інспектора ВМО "Чашшнка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області, державного службовця III рангу, від посади головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області у межах строку досудового розслідування, тобто до 20.07.2016 року.
В обґрунтування клопотання посилався на те, що з 12 березня 2016 року у провадженні військової прокуратури Херсонського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.
20 квітня 2016 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, у тому що він, будучи державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, перебуваючи на території відділу митного оформлення «Чаплинка», розташованого в Каланчакському районі Херсонської області, 20 квітня 2016 року, близько 3 години 20 хвилин, в порушення вимог «Положення про Держану фіскальну службу», «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», діючи умисно, з корисливим мотивом, вимагав та одержав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_7 щодо пропуску через контрольний пункт в`їзду виїзду "Чаплинка" з тимчасово окупованої території АР Крим автомобіля марки ВАЗ-2121 д/н НОМЕР_1 , без власника цього автомобіля та належно оформлених документів на Право, його користування, з використанням службового становища ОСОБА_6 .
На даний час ОСОБА_6 проходить службу в посаді головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області „та має статус державного службовця III рангу.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв`язку з чим головний державний інспектор ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області ОСОБА_6 є працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.
Згідно Положення «Про відділ митного оформлення «Чаплинка» митного поста «Херсон центральний» Херсонської митниці ДФС», своїх функціональних обов`язків, що визначені посадовою інструкцією, державний службовець III рангу ОСОБА_6 , будучи старшим державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, повинен був дотримуватися вимог законодавства та інших нормативне правових актів, що регламентують роботу митних органів, виконувати дії та заходи по здійсненню процедур митного контролю переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, їх митне оформлення, здійснювати державну митну справу, контроль за додержанням усіма юридичними та фізичними особами законодавства України з питань Державної митної справи, застосовувати відповідно до законів України заходи тарифного та нетарифного, повне та своєчасне справляння податків, зборів (інших обов`язкових платежів) при переміщенні товарів і транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснювати боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил, митний контроль та митне оформлення товарів (у тому числі транспортних засобів особистого користування), що переміщуються через митний кордон України громадянами, перевірку документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами, митний огляд товарів та транспортних засобів що переміщуються через митний кордон України, особистий огляд громадян, облік товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, здійснювати контроль за дотриманням усіма суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України, заходи щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, на які встановленні обмеження щодо їх переміщення через митний кордон, без документів, що підтверджують дотримання таких обмежень, забезпечення повноту та своєчасність виконання митних формальностей при митному оформленні товарів у відповідному митному режимі, ініціювання та складання протоколів про порушення митних правил.
Незважаючи на викладене, державний службовець III рангу ОСОБА_6 вчинив корупційний злочин за наступних обставин.
Так, ОСОБА_6 , будучи державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, перебуваючи на території відділу митного оформлення «Чаплинка», розташованого в Каланчакському районі Херсонської області, 20 квітня 2016 року, близько 3 години 20 хвилин, в порушення вимог «Положення про Держану фіскальну службу», «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», діючи умисно, з корисливим мотивом, вимагав та отримав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_7 за пропуск через контрольний пункт в`їзду виїзду "Чаплинка" з тимчасово окупованої території АР Крим автомобіля марки ВАЗ-2121 д/н НОМЕР_1 , без власника цього автомобіля та належно оформлених документів на право його користування.
В цей же день, безпосередньо після одержання наведеної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були виявлені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням суми неправомірної вигоди.
Таким чином, за викладених вище обставин дії, ОСОБА_6 кваліфіковано за ч. З ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дій, з використанням наданого службового становища, поєднаного з вимаганням такої вигоди.
Вина ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: протоколом затримання ОСОБА_6 , протоколом огляду місця події, протоколами допитів свідків та іншими документами, зібраними під час досудового слідства у своїй сукупності.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено, незалежно від тяжкості злочину, щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Разом з тим, вчинений ОСОБА_6 злочин, передбачений ч. З ст. 368 КК України, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України є тяжким злочином, оскільки санкція вказаної статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років.
Необхідність продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посади спричинено передусім тим, що підозрюваний, вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище.
Таким чином, перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, ОСОБА_6 може продовжити злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або іншим шляхом перешкоджати встановленню всіх обставин кримінального правопорушення.
12.03.2016 відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України внесено до ЄРДР за № 0000037.
20 квітня 2016 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.
Від дачі показань під час допиту від 20.04.2016 та 20.05.2016 у якості підозрюваного ОСОБА_6 відмовився на підставі ст.63 Конституції України.
25 травня 2016 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області №766/3451/16-к підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від посади головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, строком до 20.06.2016 року.
На даному етапі наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованих йому правопорушень, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:
- протоколом затримання ОСОБА_6 ,
- протоколом огляду місця події,
- протоколами допитів свідків,
- іншими документами, зібраними під час досудового слідства у своїй сукупності.
10.06.2016 постановою прокурора продовжено строк досудового розслідування у кримінальному проваджені до трьох місяців, тобто до 20.07.2016.

Беручи до уваги, що строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 спливає 19.06.2016, останній підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, враховуючи те, що є підстави вважати, що ОСОБА_6 може незаконно впливати на осіб, які допитані як свідки та осіб, які можуть бути допитані як свідки, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, необхідно продовжити строк відсторонення від посади до 20.07.2016 року

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав викладених у ньому та наданих доказів.

Підозрюваний та його захисник не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Статтею 158 КПК України передбачено, що прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що з 12 березня 2016 року у провадженні військової прокуратури Херсонського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.
20 квітня 2016 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, у тому що він, будучи державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, перебуваючи на території відділу митного оформлення «Чаплинка», розташованого в Каланчакському районі Херсонської області, 20 квітня 2016 року, близько 3 години 20 хвилин, в порушення вимог «Положення про Держану фіскальну службу», «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», діючи умисно, з корисливим мотивом, вимагав та одержав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_7 щодо пропуску через контрольний пункт в`їзду виїзду "Чаплинка" з тимчасово окупованої території АР Крим автомобіля марки ВАЗ-2121 д/н НОМЕР_1 , без власника цього автомобіля та належно оформлених документів на Право, його користування, з використанням службового становища ОСОБА_6 .
На даний час ОСОБА_6 проходить службу в посаді головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області та має статус державного службовця III рангу.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв`язку з чим головний державний інспектор ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області ОСОБА_6 є працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.
Згідно Положення «Про відділ митного оформлення «Чаплинка» митного поста «Херсон центральний» Херсонської митниці ДФС», своїх функціональних обов`язків, що визначені посадовою інструкцією, державний службовець III рангу ОСОБА_6 , будучи старшим державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, повинен був дотримуватися вимог законодавства та інших нормативне правових актів, що регламентують роботу митних органів, виконувати дії та заходи по здійсненню процедур митного контролю переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, їх митне оформлення, здійснювати державну митну справу, контроль за додержанням усіма юридичними та фізичними особами законодавства України з питань Державної митної справи, застосовувати відповідно до законів України заходи тарифного та нетарифного, повне та своєчасне справляння податків, зборів (інших обов`язкових платежів) при переміщенні товарів і транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснювати боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил, митний контроль та митне оформлення товарів (у тому числі транспортних засобів особистого користування), що переміщуються через митний кордон України громадянами, перевірку документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами, митний огляд товарів та транспортних засобів що переміщуються через митний кордон України, особистий огляд громадян, облік товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, здійснювати контроль за дотриманням усіма суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України, заходи щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, на які встановленні обмеження щодо їх переміщення через митний кордон, без документів, що підтверджують дотримання таких обмежень, забезпечення повноту та своєчасність виконання митних формальностей при митному оформленні товарів у відповідному митному режимі, ініціювання та складання протоколів про порушення митних правил.
Незважаючи на викладене, державний службовець III рангу ОСОБА_6 вчинив корупційний злочин за наступних обставин.
Так, ОСОБА_6 , будучи державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, перебуваючи на території відділу митного оформлення «Чаплинка», розташованого в Каланчакському районі Херсонської області, 20 квітня 2016 року, близько 3 години 20 хвилин, в порушення вимог «Положення про Держану фіскальну службу», «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», діючи умисно, з корисливим мотивом, вимагав та отримав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_7 за пропуск через контрольний пункт в`їзду виїзду "Чаплинка" з тимчасово окупованої території АР Крим автомобіля марки ВАЗ-2121 д/н НОМЕР_1 , без власника цього автомобіля та належно оформлених документів на право його користування.
В цей же день, безпосередньо після одержання наведеної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були виявлені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням суми неправомірної вигоди.
Таким чином, за викладених вище обставин дії, ОСОБА_6 кваліфіковано за ч. З ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дій, з використанням наданого службового становища, поєднаного з вимаганням такої вигоди.
Вина ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: протоколом затримання ОСОБА_6 , протоколом огляду місця події, протоколами допитів свідків та іншими документами, зібраними під час досудового слідства у своїй сукупності.
25 травня 2016 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області №766/3451/16-к підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від посади головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, строком до 20.06.2016 року.
Необхідність продовження строку відсторонення Целепа «М.С. від посади спричинено передусім тим, що підозрюваний, вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище. На даний час вказані ризики не відпали.
Таким чином, перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, ОСОБА_6 може продовжити злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або іншим шляхом перешкоджати встановленню всіх обставин кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 154-158, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 про продовження строків відсторонення від посади підозрюваного у вчинені злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368КК України - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Скадовськ Херсонської області, українця, громадянина України, не одруженого, не судимого, з повною вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , головного державного інспектора ВМО "Чашшнка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області, державного службовця III рангу, від посади головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області у межах строку досудового розслідування, тобто до 20.07.2016 року.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для підозрюваної особи, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1