Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1727/16-к
УХВАЛА
15 вересня 2016 року смт. Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю: прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання начальника СВ Ярмолинецького відділення поліції Городоцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, погодженого прокурором Городоцької місцевої прокуратури, про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.07.2016 р. за №0000028,-

встановив:

15.09.2016 р. в провадження надійшло клопотання слідчого СВ Ярмолинецького відділення поліції Городоцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в ході реалізації функціональних повноважень, наданих ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», вивченням матеріалів перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведеної ІНФОРМАЦІЯ_3 , виявлено та зафіксовано порушення, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Встановлено, що службові особи TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » допустили факти понаднормативного викиду в атмосферне повітря оксиду вуглецю, який не є компонентом атмосферного повітря і належить до найбільш поширених забруднюючих речовин, тим самим забруднивши та змінивши природні властивості атмосферного повітря шкідливими для життя та здоров`я людей та для довкілля речовинами, внаслідок порушення спеціальних правил, створили небезпеку для довкілля.

Відповідно до п.3.2 вказаного Дозволу визначено, що для речовин, що викидаються в атмосферне повітря, на які не встановлені нормативи граничнодопустимих викидів відповідно до законодавства, встановлюється для кожного джерела викиду наступні величини масової частки витрати (г/с):

- для Оксиду азоту (оксид та діоксид азоту) в перерахунку на діоксид азоту - 0,0032 з 290.10.2015;

- для Оксиду вуглецю - 0,053 з 29.10.2015.

Зокрема в ході огляду місця події проведеному 04.07.2016, виявлено 10 піролізних печей, що розташовані на окраїні с.Шарівка Ярмолинецького району та належать TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Згідно з п. З Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 13.03.2002, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб`єкту господарювання, об`єкт якого відповідно до законодавства належить до другої або третьої групи, видається обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища через дозвільні центри за погодженням з територіальними органами Держсанепідслужби.

Відповідно до п. 4 цього ж порядку для отримання дозволу суб`єкт господарювання:

оформляє заяву;

готує документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин;

проводить інвентаризацію стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, пилогазоочисного обладнання;

проводить оцінку впливу викидів забруднюючих речовин на стан атмосферного повітря на межі санітарно-захисної зони;

розробляє плани заходів щодо: досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів для найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин; охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; ліквідації причин і наслідків забруднення атмосферного повітря; остаточного припинення діяльності, пов`язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, та приведення місця діяльності у задовільний стан; запобігання перевищенню встановлених нормативів граничнодопустимих викидів у процесі виробництва; здійснення контролю за дотриманням встановлених нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин та умов дозволу на викиди;

обґрунтовує розміри нормативних санітарно-захисних зон, проводить оцінку витрат, пов`язаних з реалізацією заходів щодо їх створення;

проводить оцінку та аналіз витрат, пов`язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря;

готує інформацію про отримання дозволу для ознайомлення з нею громадськості відповідно до законодавства.

Суб`єкт господарювання для розроблення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, може залучати установи, організації та заклади, яким Мінприроди надає право на розроблення цих документів.

Таким чином, документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 мають важливе значення для кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали.

При цьому, розгляд даного клопотання слідчий просив здійснювати за відсутності осіб, у віданні яких знаходяться дані речі.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши учасників провадження, суд встановив наступне.

06.07.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №0000028 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, суть якого полягає в тому, що службові особи TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » допустили факти понаднормативного викиду в атмосферне повітря оксиду вуглецю, який не є компонентом атмосферного повітря і належить до найбільш поширених забруднюючих речовин, тим самим забруднивши та змінивши природні властивості атмосферного повітря шкідливими для життя та здоров`я людей та для довкілля речовинами, внаслідок порушення спеціальних правил, створили небезпеку для довкілля. В ході огляду місця події проведеному 04.07.2016 р. виявлено 10 піролізних печей, що розташовані на окраїні с. Шарівка Ярмолинецького району та належать TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які використовувалися без дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців.

Суб`єкт господарювання для розроблення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, може залучати установи, організації та заклади, яким Мінприроди надає право на розроблення цих документів.

Таким чином, документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 мають важливе значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку); тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Слідчий суддя приходить до висновку, що оскільки у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 можуть знаходитися документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, в результаті використання TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 10 піролізних, тому з метою здобуття доказів у кримінальному провадженні, що будуть слугувати для повноти і об`єктивності прийняття рішення, є підстави для надання слідчому тимчасового доступу до речей і документів.

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику слідчого відділення Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- заяви про отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

- документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин;

- звіти з інвентаризації стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, пилогазоочисного обладнання;

- оцінки впливу викидів забруднюючих речовин на стан атмосферного повітря на межі санітарно-захисної зони;

- плани заходів щодо: досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів для найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин; охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; ліквідації причин і наслідків забруднення атмосферного повітря; остаточного припинення діяльності, пов`язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, та приведення місця діяльності у задовільний стан; запобігання перевищенню встановлених нормативів граничнодопустимих викидів у процесі виробництва; здійснення контролю за дотриманням встановлених нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин та умов дозволу на викиди;

- обгрунтування розмірів нормативних санітарно-захисних зон, оцінка витрат, пов`язаних з реалізацією заходів щодо їх створення;

- оцінки та аналізи витрат, пов`язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря;

- копії повідомлень про наміри отримати дозволи на викиди, розміщені в місцевих друкованих засобах масової інформації;

- висновки щодо видачі дозволів установи державної санітарно-епідеміологічної служби;

- листи-повідомлення місцевої державної адміністрації щодо наявності зауважень громадських організацій та громадян;

- копії публікацій у ЗМІ з інформацією про отримання дозволу для ознайомлення з нею громадськості;

- висновки державної санітарно-гігієнічної та державної екологічної експертиз;

- інших документів які стали підставою для видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Ухвала підлягає виконанню протягом 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Копія вірна:

Слідчий суддя ОСОБА_1