АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Справа № 627/1435/16-к Головуючий суддя 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/790/1825/16 Суддя доповідач: ОСОБА_2
Категорія: в порядку КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2016 року м.Харків
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Харківської області у складі:
головуючого судді суддів за участю: прокурора заявника при секретарі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Краснокутського районного суду Харківської області від 13 жовтня 2016 року про повернення ОСОБА_6 скарги на неправомірні дії прокурора,-
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Краснокутського районного суду Харківської області від 13 жовтня 2016 року повернуто скаргу ОСОБА_6 на неправомірні дії прокурора.

Як вбачається зі змісту ухвали, приймаючи рішення про повернення скарги, слідчий суддя керувався положеннями п.п.1, 2 ч.2 ст.304 КПК України, у відповідності до якого скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу та скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Не погоджуючись з таким рішенням, 05 листопада 2016 року за допомогою поштового зв`язку ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Краснокутського районного суду Харківської області від 13 жовтня 2016 року та повернути матеріали справи до районного суду на новий судовий розгляд. Вважає оскаржуване судове рішення є необґрунтованим, постановленим з порушенням вимог КПК України. На думку, апелянта, слідчий суддя безпідставно прийняв рішення про повернення скарги, ухилившись від розгляду її по суті.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_6 , яка підтримала апеляційну скаргу, думку прокурора, який проти задоволення апеляційної скарги заперечував, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав:

13 жовтня 2016 року ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Краснокутського районного суду Харківської області з скаргою на неправомірні дії прокурора, в якій просила визнати лист начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 та відповідь начальника Краснокутського ЦВНГК ОСОБА_9 документами, які не мають законної сили та визнати дії прокурора неправомірними (а.с.1).

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.

Так, у ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Тому дії прокурора щодо долучення до матеріалів судового провадження недопустимих доказів, а саме листа начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 та відповідь начальника Краснокутського ЦВНГК ОСОБА_9 , не є предметом оскарження в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Згідно зі ч.2 ст.19 Конституції України посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також ч.1 ст.370 КПК України передбачає, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Всупереч зазначеному порядку, 13 жовтня 2016 року скарга ОСОБА_6 на неправомірні дії прокурора, слідчим суддею була розглянута та постановлено ухвалу про повернення скарги, що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, у розумінні п.п.1, 3 ч.1 ст.409, 412 КПК України.

Посилання апелянта на порушення процесуального законодавства слідчим суддею з огляду на прийняття рішення у її відсутність, не ґрунтуються на законі, оскільки, відповідно до ч.2 та ч.4 ст.304 КПК України рішення щодо повернення скарги або відмови у відкритті провадження за скаргою, слідчий суддя приймає одноособово, участь заявника у цій стадії процесу не передбачена нормами КПК України.
За викладених обставин колегія суддів вважає рішення слідчого судді про повернення скарги передчасним, оскільки вищезазначені обставини залишились поза увагою, ухвала слідчого судді Краснокутського районного суду Харківської області від 13 жовтня 2016 року підлягає скасуванню.

За таких підстав, матеріали даної справи підлягають поверненню до Краснокутського районного суду Харківської області для вирішення питання про прийняття скарги до розгляду, відновлення процедур, передбачених ст.ст.304-306 КПК України та у разі можливості розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 392, 404, ч.3 ст.407, ст.ст. 418, 419, 422, 423, ч.4 ст.424 КПК України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.
Ухвалу Краснокутського районного суду Харківської області від 13 жовтня 2016 року про повернення ОСОБА_6 скарги на неправомірні дії прокурора - скасувати.
Матеріали даної справи повернути до Краснокутського районного суду Харківської області для вирішення питання про прийняття скарги до розгляду, відновлення процедур, передбачених ст.ст.304-306 КПК України та у разі можливості розгляду по суті.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її постановлення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до ч.4 ст. 424 КПК України.

Головуючий суддя: Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4