Справа 139/836/16-к
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної
документальної перевірки
22 вересня 2016 року смт Муровані Курилівці
Слідчий суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю:
сторони обвинувачення - прокурора ОСОБА_2
секретаря судового засідання ОСОБА_3
розглянувши клопотання сторони кримінального провадження прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної перевірки в діяльності відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації щодо діяльності середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Обухів Мурованокуриловецького району Вінницької області, -
В С Т А Н О В И Л А :
16 вересня 2016 року прокурор Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 старший прокурор групи прокурорів в кримінальному провадженні звернувся до суду з клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії у зв`язку з розслідуванням кримінального провадження № 0000203, внесеного до ЄРДР 23 серпня 2016 року за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України (а.с. 3).
Клопотання мотивоване тим, що до Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшло звернення громадянки ОСОБА_4 про те, що директор середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Обухів ОСОБА_5 здійснює розтрату бюджетних коштів та привласнює кошти, які надані батьками як благодійна допомога. У зверненні також зазначається, що з боку директора школи допускаються порушення вимог бюджетного законодавства, щодо стану виконання господарських угод, стану збереження та використання придбаних нематеріальних активів, основних засобів та інших необоротних активів, товарно-матеріальних цінностей, достовірності придбання та списання продуктів харчування, достовірності списання матеріальних цінностей, використання майна школи всупереч їх цільовому призначенню та одержання за їх використання не облікованих коштів.
Під час розслідування кримінального провадження, з метою забезпечення збирання доказів, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки з окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації та діяльності середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Обухів Мурованокуриловецького району.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав, наведених у ньому.
Розглянувши дане клопотання, дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах клопотання докази, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться, в тому числі, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Із витягу з ЄРДР у рамках кримінального провадження № 0000203 розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (а.с. 3) вбачається, що 23 серпня 2016 року зареєстровано заяву ОСОБА_4 про те, що директор середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Обухів ОСОБА_5 допускає порушення вимог бюджетного та іншого законодавства.
Із долучених до матеріалів клопотання доказів, зокрема, акту списання основних засобів та заяви ОСОБА_4 (а.с. 5, 6) вбачаються обставини, які підлягають дослідженню та перевірці.
15 вересня 2016 року слідчим Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 прийнято рішення про проведення, упродовж 15 робочих днів позапланової виїзної документальної ревізії у відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації щодо діяльності середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Обухів за період з 01 вересня 2014 року п 01 вересня 2016 року (а.с. 9).
Законом України «Про здійснення державних закупівель» визначено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Кримінальний процесуальний кодекс України зобов`язує прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК Кодексом.
Вивчивши матеріали поданого прокуром клопотання, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, встановлення наявності чи відсутності факту розтрати бюджетних коштів, вважаю, що державній фінансовій інспекції у Вінницькій області слід надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
На підставі наведеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , ст.ст. 93, 110, 309 КПК України, -
У Х В А Л И Л А :
Клопотання задовольнити. Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7) на проведення позапланової виїзної документальної ревізії у відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації (23400, Вінницька область смт Муровані Курилівці вул. Соборна, 51, ) щодо діяльності середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Обухів Мурованокуриловецького району Вінницької області в рамках проведення розслідування кримінального провадження № 0000203, внесеного до ЄРДР 23 серпня 2016 року за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.
На вирішення Державної фінансової інспекції у Вінницькій області покласти наступні питання:
?додержання вимог законодавства щодо штатної дисципліни, оплати праці працівників та нарахування на заробітну плату;
?стан розрахункової дисципліни (обсяги, характер, строки і причини утворення, достовірність дебіторської та кредиторської заборгованості). Стан виконання господарських угод;
?повнота оприбуткування, стан збереження та використання придбаних (безкоштовно отриманих) нематеріальних активів, основних засобів, інших необоротних активів та товарно-матеріальних цінностей;
?достовірність придбання та списання продуктів харчування;
?порядок ведення бухгалтерського обліку. Складання фінансової звітності та її достовірність;
?використання майна школи всупереч їх цільовому призначенню та одержання за їх використання не облікованих коштів;
?достовірність списання матеріальних цінностей.
Термін проведення позапланової виїзної ревізії встановити з 10 жовтня 2016 року по 28 жовтня 2016 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ______________