н/п 1-кс/766/7101/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.11.2016 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення екологічної перевірки та розрахунку суми матеріального збитку,
встановив:
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: задовольнити клопотання та надати дозвіл на проведення, протягом 30 днів з моменту винесення ухвали, Державною екологічною інспекцією у Херсонській області перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства та екологічної перевірки законності вирубки дерев ФОП ОСОБА_3 (Ідентифікаційний код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ», перерахунку кількості та об`єму спиляних та залишених на зазначеній території дерев та розрахунку суми завданої шкоди внаслідок кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000164 від 21.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Херсонської місцевої прокуратури надійшла заява від керівника Херсонського осередку ГО «СТОП КОРУПЦІЇ» ОСОБА_4 за фактом того, що 15 вересня 2016 року невстановлені особи, які представились робітниками ПП «Урман» здійснювали вирубку дерев на 261 км траси Одеса-Мелітополь-Новоазовськ з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: 2/3 зрублених дерев не промарковані спеціальним клеймом, майстер лісгоспу, який повинен здійснювати нагляд за вирубкою на місті був відсутній.

Допитаний в ході досудового розслідування свідок ОСОБА_5 повідомив, що він офіційно працюю в ФОП « ОСОБА_6 » та займається рубкою ліса в с. К.Лагері. Вирубка лісу проводиться на території Дніпровського лісництва. Стосовно вирубки лісу працівниками Дніпровського лісництва пояснив, що самі працівники лісництва ліс не рубають, наскільки йому відомо то майстри лісу є старшими на ділянці де проводиться вирубка лісу та контролюють вирубку та відпуск лісу. Ліс рубають приватні підприємці по договорам. Так, точної дати він не пам`ятає, приблизно в десятих числах вересня цього року він перебував в лісі який квартал та відділ сказати не може так як не є працівником лісництва, в глибині лісу як рухатися до полігону проводилася вирубка лісу. Як йому стало відомо вирубку лісу проводив ПП «Урман». У зв`язку з тим, що він часто теж працює на вирубці лісу то йому відомо, що дерева вирубуються тільки ті які відміченні та на яких стоїть клеймо. Проходячи повз дерев які зрубав ПП «Урман» він звернув увагу на те, що багато дерев вирубуються які не проклеймовані та не відмічені. Крім цього, також багато дерев спиляні та пеньки притрушені травою. Йому відомо, що так роблять з метою приховування пенька, щоб не виявили незаконно спиляне дерево. Старшого під час проведення рубок теж не було, а ні майстра лісу, а ні самого ПП «Урман». На перший погляд працівники ПП «Урман» пиляли тільки ті дерева, які більші діаметром, а не ті, які відмічені.

Допитаний в ході досудового розслідування свідок ОСОБА_7 надав аналогічні покази.

При проведенні подальшого досудового розслідування виникла необхідність у проведенні екологічної перевірки законності вирубки дерев ПП «Урман» на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ», перерахунку кількості та об`єму спиляних та залишених на зазначеній території дерев.

05.10.2016 слідчим суддею Херсонського міського суду винесено ухвалу про надання дозволу на проведення Державною екологічною інспекцією у Херсонській області перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства та екологічної перевірки законності вирубки дерев ПП «Урман» на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ», перерахунку кількості та об`єму спиляних та залишених на зазначеній території дерев.

Разом з цим, під час проведення перевірки, Державним підприємством «Цюрупинське ЛМГ» відмовлено в надані документів для її проведення у зв`язку з тим, що з ПП «Урман» договірні відносини на проведення порубки дерев на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ» не укладались.

Разом з цим, під час проведення оперативно розшукових заходів встановлено, що на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ» рубку лісу проводить ФОП ОСОБА_3 (Ідентифікаційний код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса організації: АДРЕСА_1 ), а Державним підприємством «Цюрупинське ЛМГ» відмовлено з формальних підстав у зв`язку з тим, що ФОП ОСОБА_3 перебуває в дружніх відносинах з лісничим Дніпровського лісництва ОСОБА_8 , який на вказаній території контролює процес рубок.

Згідно п. 4 Положення Про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 Держекоінспекція України відповідно до покладе них на неї завдань здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо:

- законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або

ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на

плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах,

призначених під лісовідновлення;

- раціонального та невиснажливого використання лісових ресурсів;

- добування, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування;

- виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві й лісах;

- використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень;

- заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, в тому числі розрахункової лісосіки;

- недопущення експлуатації нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних трубопроводів, комунальних і інших об`єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів;

- збереження корисної для лісу фауни.

Так, норми чинного КПК України зобов`язують прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Для проведення перевірки необхідний дозвіл суду, але порядок надання такого дозволу не врегульовано чинним КПК України.

За таких обставин вважав за можливе розглянути клопотання згідно ч. 6 ст. 9 КПК України із урахуванням застосування загальних засад кримінального провадження, зокрема, змагальності та диспозитивності, оскільки слідчого, прокурора зобов`язано збирати докази на підтвердження вчинення злочину та надати дозвіл на проведення екологічної перевірки законності вирубки дерев ФОП ОСОБА_3 на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ», перерахунку кількості та об`єму спиляних та залишених на зазначеній території дерев, з метою встановлення розміру спричиненої шкоди.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.

У ч.2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок…

Також, у п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Згідно п. 75.1. ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

У відповідності до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» у 2015-2016 роках перевірки підприємств, установ і організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів грн. за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчим суддею встановлено, що з метою встановлення розміру спричиненої шкоди, слід надати дозвіл на проведення екологічної перевірки законності вирубки дерев ФОП ОСОБА_3 на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ», перерахунку кількості та об`єму спиляних та залишених на зазначеній території дерев.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 84, 91, 93, 99 КПК України, -
ухвалив:
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення Державною екологічною інспекцією у Херсонській області перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства та екологічної перевірки законності вирубки дерев ФОП ОСОБА_3 (Ідентифікаційний код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) на території Дніпровського лісництва ДП «Цюрупинське ЛМГ», перерахунку кількості та об`єму спиляних та залишених на зазначеній території дерев та розрахунку суми завданої шкоди внаслідок кримінального правопорушення.

Встановити строк проведення перевірки протягом 30 днів з моменту винесення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1