Справа № 190/1791/16-к
Провадження №1-кс/190/114/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2016 року м.П`ятихатки

Слідчий суддя П`ятихатського районного суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого П`ятихатського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління національної поліції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення перевірки,

в с т а н о в и л а:

03 жовтня 2016 року до суду надійшло клопотання слідчого П`ятихатського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління національної поліції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства.

Згідно клопотання, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 24.09.2016 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного використання земельної ділянки на території Саврівської сільської ради П`ятихатського району Дніпропетровської області, яка використовується невідомими особами для вирощування сільськогосподарської культури соняшника.

Для з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні у слідчого виникла необхідність у проведенні перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки та розрахувати спричинені збитки державі, в разі самовільного захоплення земельної ділянки площею 50 га, розташованої на території Саврівської сільської ради П`ятихатського району Дніпропетровської області, яку просить доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та пояснив, що нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціям, але дане питання чітко регулюється п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 відповідно до якого надання такого дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених КПК України. Вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки, розташованої на території Саврівської сільської ради П`ятихатського району Дніпропетровської області, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції в Дніпропетровській області.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає що клопотання задоволенню не підлягає з таких підстав.

З наданих суду матеріалів кримінального провадження встановлено, що 24.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070 внесені відомості стосовно дій невстановленої особи, яка самовільно використовує земельну ділянку, розташовану на території Саврівської сільської ради П`ятихатського району Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому, КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Сттатя 131 КПК України дає вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, які можуть бути застосовані, зокрема слідчим суддею, з метою досягнення дієвості провадження.

Кримінальним процесуальним кодексом України не регламентується порядок розгляду слідчим суддею клопотань слідчого щодо надання дозволу на проведення перевірки, обсяг доказування при їх розгляді, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки. Таким чином, проведення перевірки не є заходом забезпечення кримінального провадження та слідчою дією.

Крім того, суд зазначає, що для визначення розміру значної шкоди законному володільцю або власнику земельної ділянки відповідно до ст. 197-1 ч.1 КК України слідчий має право призначити земельну або товарознавчу експертизу, яка проводиться за державні кошти.

Законодавством не передбачено надання слідчим суддею в ході досудового розслідування збирання доказів по справі, так як це покладено на органи досудового слідства і тільки перевіряються судом при розгляді справи.

Посилання слідчого на п. 2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року що такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України не є правовою нормою для слідчого судді, так як відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження які застосовуються тільки на підставі ухвали слідчого судді є вичерпними відповідно до ст. 131 КПК України і надання дозволу на проведення перевірки дотримання норм земельного законодавства КПК України не передбачено, а тому клопотання слідчого є необґрунтованим і безпідставним.

Керуючись ст. 2, 132 КПК України,слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні клопотання страшого слідчого П`ятихатського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення перевірки відмовити.

Слідчий суддя ОСОБА_1