Справа № 760/7117/16-к
Провадження № 1-кс/4670/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся зі скаргою про бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 07.04.2016 року він звернувся до Національного антикорупційного бюро України з заявою про вчинення злочину, а саме: замаху на надання ОСОБА_4 неправомірної вимоги службовій особі слідчій Комінтернівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 369 КК України. Посилається, що всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості про вчинений злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Скаржник ОСОБА_3 у наданій до суду скарзі просить суд розглядати справу без його участі.
Зацікавлена особа - представник Національного антикорупційного бюро України у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, надав до суду письмові пояснення у якіх заперечував проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали скарги, письмові пояснення представника Національного антикорупційного бюро України, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що для оформлення повного рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, яке може бути оскаржена відповідно до положень Глави 26 КПК України необхідне безпосереднє звернення особи. Тобто, особа, яка вважає, що її права, свободи чи законні інтереси порушені, самостійно у визначений нею спосіб звертається до відповідно органу з письмовим звернення, заявою, тощо.

В поданій заяві до Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 посилається на те, що 07.04.2016 року він звернувся до Національного антикорупційного бюро України з заявою про вчинення злочину, а саме: замаху на надання ОСОБА_4 неправомірної вимоги службовій особі слідчій Комінтернівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 369 КК України. У свої заяві про кримінальне правопорушення зазначив про те, що 27.02.2016 року був очивидцем того як гр. ОСОБА_4 під час проведення слідчого експеременту з його участю в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0002612 від 04.10.2014 року за заявою ОСОБА_6 за фактом завдання їй ОСОБА_4 тілесних ушкоджень за ч.1 ст. 125 КК України, клав до правого карману слідчої Комінтернівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , паперові грошові кошти, що вказує на наявність в його діях ознак кримінального правопорушення ч.2 ст. 15, ст. 369 КК України, а саме: закінченого замаху на неправомірної вигоди службовій особі.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що передбачено п. п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.

Також відповідно до п.5 ст. 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з таких умов:
1) злочин вчинено:
Президентом України, повноваження якого припинено, народним депутатом України, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, членом Ради Національного банку України, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України;
державним службовцем, посада якого належить до категорії "А";
депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом обласної ради, міської ради міст Києва та Севастополя, посадовою особою місцевого самоврядування, посаду якої віднесено до першої та другої категорій посад;
суддею Конституційного Суду України, суддею суду загальної юрисдикції, народним засідателем або присяжним (під час виконання ними цих функцій), Головою, членами, дисциплінарними інспекторами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Головою, заступником Голови, секретарем секції Вищої ради юстиції, іншим членом Вищої ради юстиції;
прокурорами органів прокуратури, зазначеними у пунктах 1-4, 5-11 частини першої статті 15 Закону України "Про прокуратуру";
особою вищого начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, органів та підрозділів цивільного захисту, вищого складу Національної поліції, посадовою особою митної служби, якій присвоєно спеціальне звання державного радника податкової та митної справи III рангу і вище, посадовою особою органів державної податкової служби, якій присвоєно спеціальне звання державного радника податкової та митної справи III рангу і вище;
військовослужбовцем вищого офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Національної гвардії України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України;
керівником суб`єкта великого підприємництва, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків;
Як вбачається з матеріалів скарги замах на надання неправомірної вигоди надавався слідчій Комінтернівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , отже здійснення досудового розслідування злочинів, у випадку їх вчинення іншиими особами не зазначеними у ч. 5 ст. 216 КПК України, не віднесено до компетенції детективів Національного бюро.

У звязку з тим, що розгляд порушених у заяві питань не належить до компетенції Національного бюро, листом від 15.04.2016 року № 11-006/11495 НАБУ направлено заяву ОСОБА_3 до прокуратури Харківського області та її копію до ГУ Національної поліції в Харківській області, про що повідомлено заявника.

А тому, враховуючи вищевикладене заява ОСОБА_3 , що була подана до НАБУ 07.04.2016 року, не підслідна детективам Національного антикрупційного бюро України.
За вказаних обставин, виходячи зі змісту ст.ст. 214, 303 КПК України, відсутні підстави стверджувати про вчинення Національним антикорупційним бюро України бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за його заявою.

Відтак, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 24, 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчій суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1