Справа № 583/1061/16-к
УХВАЛА
"06" квітня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретареві ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора в порядку ст. 303 КПК України,
В С Т А Н О В И В :
04.04.2016 року відкрито провадження за зазначеною скаргою. Заявник свої вимоги мотивує тим, що 25.03.2016 року він звернувся з заявою до Охтирського місцевого прокурора про вчинення службовими особами Охтирського МВ УМВС України в Сумській області злочинів, передбачених ст. ст. 364, 366, 382, 175 КК України. 01.04.2016 року йому стало відомо, що його заяву розглядає прокурор Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , і, в порушення вимог ст. 214 КПК України, зазначені в його заяві відомості до ЄРДР не внесені. Тому порушує питання про зобов`язання Охтирського місцевого прокурора внести до ЄРДР відомості, викладені в його заяві від 25.03.2016 року.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги та пояснив, що до поданої заяви ним надавалися пояснення, в яких він виклав обставини, що свідчать про наявність у діях службових осіб ознак злочинів та надав підтверджуючі документи. Разом з тим, відомості до ЄРДР не були внесені, а здійснити перевірку фактичних обставин прокурор мав право лише в рамках кримінального провадження.

Прокурор заперечила проти задоволення скарги з тих підстав, що з наданих заявником пояснень та доданих ним копій документів вбачається очевидна відсутність в діях посадових осіб органу, що на даний час знаходиться в стадії припинення діяльності, ознак складу злочину, а тому відсутні підстави для внесення відомостей по заяві від 25.03.2016 року до ЄРДР.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши додані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності ( ч. 1 ст. 304 КПК України).

25.03.2016 року заявник звернувся до Охтирського місцевого прокурора з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, притягнення до кримінальної відповідальності службових осіб Охтирського МВ УМВС за ст. ст. 364, 366, 382, 175 КК України.

Як вбачається з пояснень заявника, а також наданих ним копій постанови Сумського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року у справі № 818/8996/130-а та постанови державного виконавця по виконавчому провадженню № 49549212, в судовому порядку було захищене його право на отримання додаткових виплат в період проходження ним служби в Охтирському МВ УМВС України в Сумській області. Однак, постанова Сумського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року, згідно якої Охтирський МВ УМВС України в Сумській області зобов`язано нарахувати та виплатити йому щомісячні премії, грошові виплати за роботу в нічні зміни, вихідні та святкові дні, за години понад установлені законодавством в період з червня 2011 року по червень 2013 року; зробити перерахунок вихідної допомоги з урахуванням нарахованих коштів та надати йому грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення, які направити до Головного управління ПФУ в Сумській області посадовими особами не виконується. За невиконання судового рішення державним виконавцем в межах виконавчого провадження було накладено штраф.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя погоджується з доводами заявника, що в заяві від 25.03.2016 року зазначені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Оскільки здійснення повної перевірки фактичних обставин та надання висновку про наявність чи відсутність кримінального правопорушення можливе лише в рамках проведення досудового розслідування, підставою для чого є внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя дійшов висновку, що висновок про відсутність у діях службових осіб ознак кримінальних правопорушень, зазначених у заяві, є передчасним, а тому наявні підстави для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303,306-307 КПК України, слідчий судя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25 березня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1