Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7977/16-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.10.2016 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в режимі відеоконференції із Черкаським слідчим ізолятором скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 посилаючись на те, що 21.07.2016 року подав до Генеральної прокуратури України в порядку передбаченому ст. 214 КПК України заяву про вчинені кримінальні правопорушення передбачені ст. ст. 364, 367, 382 КК України. Із Генеральної прокуратури України його заява була направлена для розгляду до прокуратури Черкаської області. Однак прокурор ОСОБА_5 замість внесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР надіслав йому лист від 31.08.2016 року чи фактично відмовив у задоволенні заяви. ОСОБА_4 такі дії прокурора вважав незаконними та просив зобов`язати компетентних осіб прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 21.07.2016 року та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав доводи скарги та просив її задовольнити. При цьому наполягав, що ухвали слідчих суддів про надання йому матеріалів кримінальних проваджень для ознайомлення безпідставно не виконувалися протягом більш ніж восьми місяців, що на його думку свідчить про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_4 посилаючись на те, що за фактом невиконання ухвал слідчих суддів від 05.10.2015 року та 30.11.2015 року вказаних у заяві ОСОБА_4 від 21.07.2016 року вже проводиться досудове розслідування за ст. 382 КК України у кримінальному провадженні №0000109, а тому повторна реєстрація в ЄРДР відомостей про дані кримінальні правопорушення неможлива. Крім того ухвали слідчих суддів від 19.01.2016 року, 25.01.2016 року, 06.05.2016 року вже виконані.

Вислухавши доводи ОСОБА_4 та заперечення прокурора, вивчивши матеріали надані сторонами прихожу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
21.07.2016 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора із письмовою заявою в якій повідомив про невиконання працівниками прокуратури Черкаської області ряду судових рішень, які набрали законної сили, а саме, - окремої ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.04.2015 року, ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.01.2016 року (справа №711/7/16-к) про зобов`язання надати ОСОБА_4 для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000299, ухвали слідчого судді того ж суду від 25.01.2016 року (справа №711/11216/15-к) про ознайомлення ОСОБА_4 із матеріалами кримінального провадження №0002374, ухвала слідчого судді того ж суду від 05.10.2015 року (справа №711/8909/15-к) про зобов`язання провести слідчі дії у кримінальному провадженні №0000229, ухвала слідчого судді того ж суду від 30.11.2015 року (справа №711/10203/15-к) про встановлення строку для виконання процесуальних дій, ухвала слідчого судді того ж суду від 06.05.2016 року (справа №711/2261/16-к) про зобов`язання прийняти рішення в порядку ст. 214 КПК України, ухвала слідчого судді того ж суду від 17.05.2016 року (справа №711/11216/15-к) про зобов`язання надати копії матеріалів кримінального провадження №0000229. ОСОБА_4 вважав, що в діях посадових осіб прокуратури Черкаської області наявні ознаки злочинів передбачених ст. ст. 364, 367, 382 КК України.

Листом прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 від 31.08.2016 року повідомлено ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей за його заявою від 21.07.2016 року.

Вважаю, що в заяві ОСОБА_4 від 21.07.2016 року були викладені обставини, які є достатніми для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 ч.2 КК України за фактом невиконання службовими особами судових рішень, - ухвал слідчих суддів Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.01.2016 року у справі №711/7/16-к, від 25.01.2016 року у справі №711/11216/15-к, від 17.05.2016 року у справі №711/11216/15-к. Наявність вказаних судових рішень підтверджена під час розгляду скарги та не заперечувалась прокурором. Доводи прокурора про те, що два із вказаних судових рішень вже виконані, а інше неможливо було виконати з об`єктивних обставин підлягають перевірці під час досудового розслідування, як і вказівка ОСОБА_4 на тривале (понад вісім місяців) безпідставне невиконання судових рішень від 19.01.2016 року та від 25.01.2016 року.

Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості викладені в заяві ОСОБА_4 , що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 ч.2 КК України (стосовно судових рішень від 19.01.2016 року, 25.01.2016 року та 17.05.2016 року) не були внесені до ЄРДР.

Разом з тим під час розгляду скарги ОСОБА_4 встановлено, що ухвалою слідчого судді від 06.05.2016 року (справа №711/2261/16-к) зобов`язано прокурора розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 про невиконання судових рішень від 05.10.2016 року та 30.11.2015 року.

Прокурором суду надано докази виконання ухвали слідчого судді від 06.05.2016 року, а саме витяг з кримінального провадження №0000109 за ст. 382 ч.2 КК України.

Таким чином ухвала від 06.05.2016 року виконана, а за фактом невиконання судових рішень від 05.10.2016 року та 30.11.2015 року вже здійснюється досудове розслідування, тому в цій частині скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.

Крім того не можуть бути за ст. 382 КК України внесені до ЄРДР відомості про невиконання окремої ухвали суду, оскільки за невиконання окремої ухвали суду передбачена не кримінальна, а адміністративна відповідальність ст. 185-6 КУпАП.

Також слідчий суддя на даний час не вбачає підстав для внесення до ЄРДР відомостей за ст. ст. 364, 367 КК України за заявою ОСОБА_4 від 21.07.2016 року, оскільки у заяві ОСОБА_4 від 21.07.2016 року виклад ознак вказаних злочинів носить формальний характер і фактично зводиться до цитування диспозицій вказаних статей КК України, без наведення конкретних фактів. До того ж одночасна правова кваліфікація одних і тих же дій за ст. 367 та ст. 382 КК України буде невірною, оскільки ст. 382 КК України передбачає відповідальність за діяння вчинене умисне, в той час як ст. 367 КК України передбачає відповідальність за службову недбалість, тобто за діяння яке може бути вчинене і за необережної форми вини.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Черкаської області уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 ч.2 КК України за фактом невиконання службовими особами судових рішень, - ухвал слідчих суддів Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.01.2016 року у справі №711/7/16-к, від 25.01.2016 року у справі №711/11216/15-к, від 17.05.2016 року у справі №711/11216/15-к.

В іншій частині у задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити.

Вступна та резолютивна частина ухвали виготовлена в нарадчій кімнаті та проголошена 04.10.2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 07.10.2016 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1