Cправа № 750/3411/16-к
Провадження № 1-кс/750/1419/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 квітня 2016 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001474 від 16.02.2016 р.,
в с т а н о в и в:
04.04.2016 р. ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 10.03.2016 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001474 від 16.02.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України, посилаючись на те, що та є передчасною, незаконною та винесена з порушенням вимог КПК України, оскільки слідчим не було проведене повне, всебічне та об`єктивне розслідування.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав, викладених у скарзі. Також вказала, що слідчим досудове розслідування взагалі не проводилось, не були допитані свідки, вказані у її заяві, її також слідчий жодного разу не викликав та не допитував, документи не витребував, крім того, слідчим грубо порушені її права як потерпілої, передбачені ст. 56 КПК України. Зазначила, що копію оскаржуваної постанови вона отримала лише 29.03.2016 р., оскільки в порушення вимог КПК України така не була їй своєчасно направлена.
Слідчий в судовому засіданні не погодився зі скаргою, але з питання її вирішення поклався на розсуд суду, пояснивши, що він, ознайомившись із заявою про злочин, прийшов до висновку про відсутність підстав для проведення слідчих дій, оскільки в даному випадку мають місце цивільно-правові відносини, тому вважав непотрібним викликати та допитувати заявника та свідків, в зв`язку з чим винесену постанову вважає законною та обґрунтованою. Між тим, погодився, що в оскаржуваній постанові він не виклав всі фактичні обставини кримінального провадження та не достатньо обґрунтував висновок щодо підстав для закриття кримінального провадження.
Заслухавши доводи учасників провадження, дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0001474, доходжу висновку, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було проведено не в повному обсязі, у зв`язку з чим постанову слідчого необхідно скасувати, як таку, що винесена передчасно, оскільки посилання слідчого у своїй постанові на те, що встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, не містить мотивів прийняття рішення та їх належного обґрунтування, та є лише припущенням слідчого.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Така постанова має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Між тим, як слідує з наданих матеріалів, зазначена постанова слідчого цим вимогам не відповідає.

Так, відповідно до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 31.01.2016 р., ОСОБА_3 звернулась до Чернігівського відділу поліції щодо вжиття заходів до ОСОБА_5 , який 30.01.2016 р. за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 114 незаконно заволодів документацією садівничого товариства «Здоров`я».

16.02.2016 р. вказані відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001474 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України.
10.03.2016 р. слідчим Чернігівського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області за результатами проведеного досудового розслідування була винесена постанова про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, на підставі п.2 ч.2 ст. 284 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку.

Як встановлено в судовому засіданні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 10.03.2016 р. не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону та матеріалах кримінального провадження.
Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України.
Але, всупереч наведеним положенням процесуального закону, в обґрунтування закриття кримінального провадження слідчим зазначено лише про те, що «в даному випадку мають місце цивільно-правові відносини» і тільки на підставі цього зроблений висновок, що під час розслідування даного кримінального провадження встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України, тоді як в обґрунтування такого висновку взагалі не зазначено жодних підстав для такого закриття, докази на підтвердження викладених обставин не наведені, що не заперечував і сам слідчий у судовому засіданні.
Разом з тим, особа, яка подала скаргу, посилається і на інші докази щодо яких відсутнє судження в постанові про закриття кримінального провадження. Суд погоджується з твердженням особи, яка подала скаргу, про те, що слідчим безпідставно не були допитані вона та свідки, не з`ясовані обставини, які підтверджують або спростовують факти, викладені у заяві про злочин, чого потребують обставини кримінального провадження.

Тобто, з постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що у порушення вимог КПК України, слідчим не перевірялись у повному обсязі обставини, на які посилався заявник у своїй заяві про злочин, аналіз вказаних питань не проведений, і підстави цього не зазначені, хоча висновок про відсутність складу кримінального правопорушення зроблений.

Оскільки, в оскаржуваній постанові стосовно всіх зазначених у скарзі доводів відсутнє належне правове судження, такі доводи заявника суд вважає слушними, вони свідчать про порушення засад кримінального провадження, передбачених главою 2 КПК України.
З огляду на викладене, проведене досудове розслідування не може вважатися таким, в ході якого повно, всебічно і неупереджено досліджені всі обставини кримінального провадження, оскільки виводи слідчого ґрунтуються лише на посиланні про наявність цивільно-правових відносин, тоді як докази в ході досудового розслідування досліджені не були.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.
Більш того, оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки містить правову невідповідність.
Так, згідно резолютивної частини цієї постанови, кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України.
Разом з тим, мотивувальна частина містить протилежну правову норму за п.2 ч.2 ст. 284 КПК України, що передбачає закриття кримінального провадження в разі, якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення.
Враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.
Постанову слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 10.03.2016 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001474 від 16.02.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення - скасувати.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1