г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 197/801/16-к
Номер провадження 1-кс/213/251/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2016 року слідчий суддя Інгулецького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Широківського відділу Криворізької місцевої прокуратури №1 юриста 2 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 05.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2016 року до Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області згідно ухвали апеляційного суду Дніпропетровської області від 27.07.2016 року надійшли матеріали вищезазначеного клопотання про надання дозволу на проведення перевірки для здійснення судового провадження.

В клопотанні зазначено, що слідчим відділом Широківського відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР 05.07.2016 року за № 0000312 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст..197-1 ч.1 КК України, за фактом протидії законної господарської діяльності.

Як зазначає слідчий, 04 липня 2016 року до Широківського відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області по телефону надійшло повідомлення від громадян про те, що невідома особа проводить незаконні сільськогосподарські роботи. Виїздом СОГ на місце події було встановлено, що на земельній ділянці, яка належить КЗ «Стародобровольський психоневрологічний інтернат», та розташована на території Новолатівської сільської ради, поблизу с. Стародобровольськ Широківського району Дніпропетровської області, знаходиться сільськогосподарська техніка, яка належить ОСОБА_4 , та проводить збір врожаю. Оглядом місця події встановлено, що місцем огляду являється відкрита ділянка місцевості, яка розташована зі східної сторони вул. Степова в с. Стародобровольськ з типової сторони КЗ «Стародобровольський психоневрологічний інтернат» в Широківському районі Дніпропетровської області. Земельна ділянка, зі слів керівництва КЗ «Стародобровольський психоневрологічний інтернат», належить їм на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, та договором про спільну діяльність надана в оренду ОСОБА_4 . Земельна ділянка, зі слів ОСОБА_4 , знаходиться у його розпорядженні. Земельна ділянка частково засіяна ячменем на ділянці знаходяться сліди зкошувания зернової культури ячменю. На полі знаходиться колісний трактор синього кольору марки МТЗ 892 держ. номер НОМЕР_1 , тракторний причеп синього кольору держ. номер НОМЕР_2 , вантажний автомобіль марки ЗИЛ синього кольору (самоскид) держ. номер НОМЕР_3 , комбайн зернозбиральний зеленого кольору марки «CLAAS» 208. Земельна ділянка частково засіяна ячменем, частково соняшником.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до Положення про державну інспекцію сільського господарства затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № від 23.12.20111 року № 770 Держсільгоспінспекція у Дніпропетровській області, яка діє у складі Державної інспекції сільського господарства України та їй підпорядковується, для виконання покладених на неї завдань має право складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності, безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку підприємства, установи та організації усіх форм власності, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, для проведення перевірок з питань, що належать до її компетенції.

Посилаючись на вищезазначене, прокурор просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, якої вважає за необхідне доручити центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері земельного законодавства Державній інспекції сільського господарства Дніпропетровської області, в ході якої встановити наступні питання:

-чи має місце факт самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу?

-якщо так. яка сума матеріальних збитків, завданих державі та/або іншим фізичним чи юридичним особам в результаті самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу ?

- чи мають місце факти порушення органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю на вказаній ділянці?

- чи мають місце факти порушення органами державної влади, органами місцевого самоврядування, правил веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель на вказаній ділянці?

Прокурор в судовому засіданні вищезазначене клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про призначення перевірки задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В зазначеному клопотанні відсутня інформація про дії слідчого чи прокурора щодо отримання необхідних документів (доказів) у справі безпосередньо у осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, а також докази неможливості їх отримання, а також щодо неможливості проведення вищезазначеної перевірки органом, якому просить доручити її проведення прокурор.

Відсутність можливості отримання зазначених доказів слідчим та прокурором самостійно в ході проведення досудового розслідування та відсутність можливості проведення перевірки, прокурором не доведена, а можливість отримання дозволу на перевірку тільки в порядку запропонованому слідчим, шляхом винесення ухвали слідчим суддею про дозвіл на перевірку, в клопотання не аргументовано.

Крім того, в прохальній частині клопотання не зазначено, де саме необхідно провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства, яких суб`єктів необхідно перевірити, не зазначено у відношенні яких саме земельних ділянок необхідно провести перевірку: де вони розташовані та кому належать, та строки проведення перевірки.

За зазначених вище підстав, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора про надання дозволу на проведення перевірки задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.36, 40, 93, 159-166. 309,369, 371-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Широківського відділу Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 05.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 ч.1 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1