13.09.16
Ім`ям України Провадження № 1-кс/200/8630/16
13 вересня 2016 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю прокурора ОСОБА_2 ,
10 березня 2016 року прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок.
Згідно з матеріалами наданого прокурором клопотання, під час здійснення моніторингу дотримання вимог земельного законодавства на території Солонянського району встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок.
Під час досудового розслідування встановлено, що СТОВ «Вікторія» на підставі договорів оренди використовувало земельні ділянки, загальною площею 299,2654 га, розташовані на території Солонянської об`єднаної територіальної громади Солонянського району Дніпропетровської області із цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», з яких:
Відповідно до листа відділу Держгеокадастру у Солонянському районі Дніпропетровської області строк дії договорів оренди вказаних земельних ділянок сплинув 01.01.2016 року. Також, посадові особи СТОВ «Вікторія» про продовження строку дії таких договорів не звертались, будь-які заяви або клопотання про їх продовження також не надходили.
З метою встановлення факту використання вказаних земельних ділянок, СВ Солонянського ВП Дніпропетровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області були проведені огляди таких земельних ділянок. Під час проведення оглядів було встановлено, що вищезазначені земельні ділянки мають ознаки оброблення, а саме засіяні не встановленими особами сільськогосподарськими культурами соняшнику та кабаком.
Окрім того, в ході досудового розслідування були допитані в якості свідків спеціаліст житлового господарства та сеціаліст-землевпорядник Солонянської об`єднаної територіальної громади, які пояснили, що дійсно вищезазначені земельні ділянки використовувались СТОВ «Вікторія», проте 01.01.2016 року строк дії договорів оренди земельних ділянок сплинув. На даний час їм не відомо хто використовує такі земельні ділянки, будь-які заяви до Солонянської об`єднаної територіальної громади про їх продовження не надходили. В той же час, 28.07.2016 року під час обстеження зазначених земельних ділянок було встановлено, що на них вирощується сільськогосподарська культура соняшника та кабака. Хто міг обробити та засіяти вказані земельні ділянки їм не відомо.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити. Надав пояснення аналогічні його тексту. Прохав визначити термін проведення позапланової перевірки у 10 робочих днів, з 19 по 30 вересня 2016 року включно, без урахування вихідних та святкових днів.
Згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII: у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.
Відповідно до п.1,4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, ст.ст. 1, 4 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, Державна екологічна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України. Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право: 1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців (за їх згодою), працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади; 2) одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб; 5) проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження; 8) перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (дозволи, ліцензії, сертифікати, висновки, рішення, ліміти, квоти, погодження, свідоцтва); 12) розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред`являти претензії.
Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок, на яких розміщенні торгівельні павільйони, зазначені в клопотанні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -
Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 - задовольнити.
Проведення зазначеної позапланової перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.
Визначити термін проведення позапланової перевірки у 10 робочих днів з 19 по 30 вересня 2016 року включно, без урахування вихідних та святкових днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1