печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.04.2016 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 08.05.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Представник особи, у володінні якої перебувають запитувані документи, в судове засідання не з`явився. Про час і місце його проведення був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Сторона кримінального провадження - прокурор ОСОБА_3 , в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Клопотання обґрунтовує тим, що Управлінням спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 08.05.2014 за фактом вчинення за попередньою змовою групою невстановлених осіб з числа посадових осіб Кабінету Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » заволодіння державним майном у сумі 230 млн. євро та 170 млн. грн., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Серед іншого досудовим розслідуванням встановлено факт надання у 2010-2013 роках ІНФОРМАЦІЯ_4 підприємствам агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2010 № 949 «Деякі питання фінансування у 2010 році інвестиційних проектів у реальному секторі економіки» здійснено перерозподіл бюджетних призначень у сумі 250 млн. грн., шляхом збільшення на вказану суму бюджетних призначень, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 74 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» за рахунок відповідного зменшення бюджетних призначень, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 74 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік». У подальшому, виділені шляхом вказаного перерозподілу бюджетні кошти, у вигляді часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких, птахівничих ферм та комплексів з виробництва комбікормів, а також під приводом надання інших видів державної допомоги отримали підприємства, пов`язані з членами Уряду, що свідчить про вчинення ними зловживання службовим становищем при розподілі бюджетних коштів на взаємовигідних умовах.

Встановлено, що ряд підприємств, у тому числі ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », окрім державної допомоги у вигляді часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких, птахівничих ферм та комплексів з виробництва комбікормів, отримували у 2010 році також державну допомогу за іншою бюджетною програмою, а саме отримано бюджетні кошти в сумі 9 511 967,79 грн. у якості державної підтримки підприємствам агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів. В результаті, зазначеним підприємством та рядом інших підприємств, отримано бюджетні кошти, що становлять майже повну вартість проведеного ними будівництва та реконструкції ферм та комплексів, що суперечить вимогам ст. 17-2 Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», якою встановлено максимальний розмір компенсації витрат сільськогосподарським виробникам в розмірі 50 %.

Рішення про надання державної допомоги ряду підприємств за рахунок кількох бюджетних програм у розмірі, що перевищує максимальний встановлений чинним законодавством розмір, приймалося посадовими особами Мінагрополітики в інтересах членів Уряду, які у свою чергу були причетні до розробки проекту та прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2010 № 949 «Деякі питання фінансування у 2010 році інвестиційних проектів у реальному секторі економіки» і таким чином забезпечували виділення необхідного для подальшого розкрадання обсягу бюджетних коштів.

Отже, орган досудового розслідування має достатньо підстав вважати, що у приміщеннях, в яких розташоване ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть зберігатися предмети, речі і документи, що мають значення для кримінального провадження та стосуються надання у 2010-2013 роках державної допомоги підприємствам агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, в зв`язку з чим клопотання просить задовольнити.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять особою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Вилучення оригіналів запитуваних документів обґрунтовується необхідністю запобігання їх знищенню за спливом терміну зберігання, а також умисному знищенню особами, що мали відношення до вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 08.05.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати прокурору першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 :

1) накази про створення у ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до Порядку використання у 2010 році коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів (далі- Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 794 від 11.08.2010, комісії з питань надання вказаної державної підтримки та затверджене положення про вказану комісію, затвердження та зміну її персонального складу, з резолюціями посадових осіб, додатками, змінами та доповненнями;

2) документи структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_6 , складені під час розробки та затвердження наказів про створення у ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до вищевказаного Порядку комісії з питань розподілу бюджетних коштів та затверджене положення про вказану комісію, затвердження та зміну її персонального складу, з резолюціями посадових осіб, додатками, змінами та доповненнями;

3) доручення, накази, розпорядження посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо організації роботи та проведення засідань вказаної комісії за 2010-2013 роки;

4) документи, які у 2010-2013 роках надходили та передавалися на розгляд вказаної комісії Мінагрополітики;

5) протоколи засідань вказаної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також матеріали стенографування, аудіо або відео матеріали фіксації роботи вказаної комісії, документи, які посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 та членами вказаної комісії направлялися до регіональних головних управлінь агропромислового розвитку з приводу проведення конкурсів та надання державної допомоги підприємствам агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів;

6) документи про перевірку вказаною комісією у 2010-2013 роках достовірності відомостей, що містяться у поданих до комісії документах;

7) документи, що стосуються проведення у 2010-2013 роках конкурсів на отримання державної допомоги підприємствами агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, ;

8) документи що стосуються створення розпорядниками нижчого рівня комісій з метою організації і проведення у 2010-2013 роках вказаних конкурсів, затвердження положень про ці комісії та їх персонального складу;

9) документи, що стосуються визначення та затвердження конкурсними комісіями у 2010-2013 роках умов і строків проведення конкурсів, а також та оприлюднення їх у друкованих засобах масової інформації;

10) документи, подані для участі у вказаному конкурсі сільськогосподарськими товаровиробниками конкурсним комісіям відповідно до Порядку

11) документи, що стосуються прийняття рішень про відмову у допуску до вказаного конкурсу, відмови у наданні державної допомоги;

12) отримані у 2010-2013 роках від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня реєстри сільськогосподарських товаровиробників, які претендують на отримання державної допомоги, а також реєстри позичальників і лізингоодержувачів, яким відмовлено в наданні права на компенсацію за кредитами, із зазначенням причини та копії передбачених документів у розрізі позичальників;

13) документи, що стосуються розгляду комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 , та щодо інформування про це розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня;

14) документи, що стосуються проведення у 2010-2013 роках операцій з бюджетними коштами, призначеними для надання вищевказаної державної допомоги;

15) документи щодо оформлення Мінагрополітики та розпорядниками нижчого рівня зобов`язань на виплату вищевказаного відшкодування у 2010-2013 роках;

16) платіжні доручення для виплати у вказаний період відшкодування на відкритий у банку поточний рахунок сільськогосподарського товаровиробника;

17) документи щодо надання у вказаний період розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня до ІНФОРМАЦІЯ_6 інформації про використання бюджетних коштів;

18) документи, що стосуються, подання Мінагрополітики у 2010-2013 роках на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 інформації про використання бюджетних коштів за вказаним напрямком;

19) доручення Кабінету Міністрів України за 2010 рік, а також членів Уряду, з питань виділення бюджетних коштів на бюджетні програми ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі вирішення питання про можливість виділення додаткових коштів;

20) лист ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.10.2010 № 37-21-2-10/16645 з додатками на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_6 і його структурних підрозділів, спеціалістів до проекту нормативного акту, який є додатком до вказаного листа, у повному обсязі усі документи, складені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 під час підготовки вказаного листа та доданого до нього проекту нормативного акту;

21) лист № 31-13040-05-5/26999 від 07.10.2010 ІНФОРМАЦІЯ_8 , який надійшов на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо погодження проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів Стабілізаційного фонду для часткового відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм» з усіма додатками, документи що містять відомості про працівників, якими здійснювалося подальше отримання та опрацювання вказаного листа і додатків до нього;

22) документи, що містять відомості про погодження вищевказаного проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів Стабілізаційного фонду для часткового відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм» з іншими державними органами, а також про направлення вказаного проекту нормативного акту разом з пакетом передбачених регламентом документів до Кабінету Міністрів України, розгляд його урядовими комітетами та Урядом.

23) документи, що містять резолюції керівництва Мінагрополітики або його структурних підрозділів щодо подальшого руху проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів Стабілізаційного фонду для часткового відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм» у разі його не направлення на розгляд до Кабінету Міністрів України, складені працівниками Мінагрополітики висновки та інші документи з цього приводу.

24) лист Мінагрополітики на адресу Мінфіну від 05.10.2010 № 37-21-2-10/16724 щодо додаткової потреби в бюджетних коштах на 2010 рік;

25) пропозиції, висновки та інші документи, складені посадовими особами та працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 для зведення відомостей про додаткову потребу у бюджетних коштах в листі на адресу Мінфіну від 05.10.2010 № 37-21-2-10/16724 щодо додаткової потреби в бюджетних коштах на 2010 рік, протоколи нарад при керівництві Міністерства, Уряду з вказаного питання.

26) у електронному вигляді дані за період з 01.09.2010 по 31.12.2010 про всіх відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_1 з зазначенням працівників та посадових осіб, до яких вони здійснювали візит, дати та часу проходу і виходу.

27) наказ про розподіл обов`язків між ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також його заступниками, документи, що містять відомості про їх відсутність на робочому місці, у тому числі у зв`язку з відрядженням та відпусткою.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів вказаним в ухвалі особам та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи, вжити необхідних заходів щодо нерозголошення факту проведення таких дій стосовно отримання інформації, зберігати інформацію в незмінному вигляді. Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення речей і документів, які містять вказану інформацію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2-ох оригінальних примірниках

Прим. № 1 - зберігається у справі №757/15660/16-к

Прим. № 2 та належним чином завірена копія ухвали - видано прокурору відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 .

Слідчий суддя ОСОБА_1