Справа № 342/1314/15-к
Провадження № 1-кс/342/231/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2015 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: прокурора ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокуратури щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України),

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій зазначає, що він є власником домогосподарства, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 15.08.2015 в його господарстві виникла пожежа. Внаслідок пожежі згоріла значна частина його домогосподарства. Висновком спеціаліста будівельно-технічної експертизи встановлено, що осередок пожежі знаходився у внутрішньому просторі навісу-шопи; причиною виникнення пожежі в господарських спорудах є внесення стороннього джерела відкритого вогню; від несправної електропроводки пожежа не могла виникнути, оскільки місце загорання не було облаштовано електроосвітленням чи іншими приборами електропостачання.

Звернувшись до прокуратури Городенківського району Івано-Франківської області та Городенківського відділення Коломийського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області із заявою повідомленням про кримінальне правопорушення заявник, від прокуратури жодної відповіді не отримував, а від Городенківського відділення Коломийського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області отримав листа від 20.11.2015 № Б-1, яким його повідомили, що його заяву розглянуто, факти наведені в заяві знайшли своє часткове підтвердження, та рекомендують йому звернутися до суду. Однак заявнику, з даного листа абсолютно не зрозуміло які саме факти знайшли своє часткове підтвердження, які - ні.

Заявник вважає що, поліція розглянула його зайву в порядку Закону України «Про звернення громадян», однак він звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник, ні від поліції, ні від прокуратури, не отримав. Вважає, що така бездіяльність органу досудового розслідування та прокуратури суперечить вимогам ст.214 КПК та призвела до того, що за його заявою не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим він вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, просить поновити строк для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування та прокуратури щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Визнати протиправною бездіяльність органу досудового розслідування та прокуратури щодо не внесення протягом 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої його заяви від 11.11.2015. Та зобов`язати орган досудового слідства та прокуратуру прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 11.11.2015 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 194 Кримінального Кодексу України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні скаржник та його представник підтримали скаргу з підстав зазначених в ній, просять її задовольнити.

Прокурор вважає скаргу безпідставною, оскільки старшим інспектором Городенківського відділення поліції ОСОБА_6 зроблено відповідний висновок і скаржник міг з ним ознайомитись. Підтвердження того, що скаржник не отримував його то не свідчить те, що відповідь йому не направлялась. Слідчий перевірку по даному факту як і прокуратура взагалі не проводили. А тому не має підстав для задоволення скарги.

Заслухавши скаржника, його представника, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 звертався в прокуратуру Городенківського району Івано-Франківської області та Городенківське відділення Коломийського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області із заявою повідомленням про кримінальне правопорушення про умисне знищення сторонніми особами належного йому майна шляхом підпалу.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих слідчому судді матеріалів та доводів скаржника у судовому засіданні вбачається, що до Городенківського відділення Коломийського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області заява повідомлення про кримінальне правопорушення злочин поступила 13.11.2015 року вх. № Б-1. та прокуратуру Городенківського району. Від прокуратури відповіді по даній заяві заявник не отримував, від Городенківського відділення Коломийського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області отримав повідомлення що заява зареєстрована в ЄО-36 від 13.11.2015 року розглянута, факти наведені в заяві знайшли своє часткове підтвердження, та рекомендують йому звернутися до Городенківського районного суду із позовною заявою для відшкодування збитків спричинених пожежею.

Відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як передбачено ч.1 ст. 214 КПК України не було внесено та не розпочато розслідування, хоч законодавством встановлено граничний термін вчинення таких дій - невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності прокурора в невнесенні заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.

Вирішуючи вимоги скарги на засадах диспозитивності кримінального судочинства, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності прокурора слідчого знайшли підтвердження під час розгляду, доведені. Тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення чи бездіяльність слідчого чи прокурора передбачені частиною першою статті 303 цього кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копій. А тому беручи до уваги пояснення скаржника та його представника, що листа повідомлення від поліції від 20.11.2015 року № Б-1 було отримано поштовим відправленням 08.12.2015 року слід поновити скаржнику строк для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування та прокуратури щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214,303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Поновити строк ОСОБА_3 для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування та прокуратури щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність органу досудового розслідування та прокуратури щодо не внесення протягом 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви від 11.11.2015.

Зобов`язати орган досудового слідства та прокуратуру прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву від 11.11.2015 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 194 Кримінального Кодексу України та повідомити ОСОБА_3 письмово у встановленому законом порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1