Справа № 404/7880/15-к
Номер провадження 1-кс/404/1674/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у м. Кіровограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ОСОБА_4 , начальника СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області(на теперішній час СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області) з приводу нездійснення дієвого розслідування по зверненню, внесеному до журналу ЄО заяв і повідомлень № 25495 від 22.08.2014 року за судовим обов`язком покладеним 10.08.2015 року , не прийняття процесуального рішення по кримінальному провадженню № 0007657,
ВСТАНОВИВ:

03.11.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, у якій просить поновити строк подачі до суду скарги та визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_4 , начальника СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області(на теперішній час СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області) з приводу нездійснення дієвого розслідування по зверненню, внесеному до журналу ЄО заяві повідомлень № 25495 від 22.08.2014 року за судовим обов`язком покладеним 10.08.2015 року, не прийняття процесуальних рішень по кримінальному провадженню №0007657, відсутності даних щодо початку розслідування, не проведення допиту скаржника в якості потерпілого(не вручення пам`ятки потерпілого), неможливості реалізації прав потерпілого, в визнати (встановити) бездіяльність щодо невиконання вимог ст.221 КПК, не надання офіційної відповіді на звернення від 22.09.2015 року, порушення гарантованого права щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відсутність контролю збоку начальника СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області(на теперішній час СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області); просить зобов`язати посадових осіб припинити бездіяльність, надати матеріали розслідування для ознайомлення, вчинити (здійснити) інші процесуальні дії з ефективного розслідування у розумні строки щодо вчиненого самоуправства гр. ОСОБА_5 під час спорудження капітальної добудови до входу кв. АДРЕСА_1 , прийняти обґрунтоване і законне процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0007657 за заявою злочину № 25495 від 22.08.2014 року.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав в повному обсязі.

Слідчий СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_6 , начальник СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області(на теперішній час СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області) до суду не з`явились, повідомлялась належним чином. Матеріали кримінального провадження № 0007657 до суду не надані.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку про часткове задоволення скарги, за відсутності матеріалів кримінального провадження № 0007657, не наданих слідчим.

Слідчим суддею встановлено, 22.08.2014 року скаржник подав начальнику СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській област(на теперішній час СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області) і заяву № 25495 щодо самоуправства гр. ОСОБА_5 блокування господарської діяльності самочинним будівництвом, влаштуванням споруди з захопленням офісу скаржника, блокування господарської діяльності. Рішення Кіровоградської міської ради від 15.07.2014 року, яке свідчило про відсутність правових підстав будь яких будівельних робіт з кв. АДРЕСА_1 , незаконне влаштування споруди ґанку, самоуправство вчинене ОСОБА_5 під час другого факту самовільної забудови. Рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 25.06.2015 року підтверджує протиправність дій приватного нотаріуса ОСОБА_5

07.10.2015 року Вищий Спеціалізований Суд України ухвалою остаточно підтвердив незаконність дій ОСОБА_7 щодо захоплення будівництвом власності ОСОБА_3 .

Ухвалою Кіровського районного суду від 10.08.2015 року визнано бездіяльність слідчого відділу Кіровоградського МВ УМВС України в області щодо відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22.08.2014 року та зобов`язано начальника Кіровоградського МВ УМВС України в області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 про самоуправні дії від 22.08.2014 року.

Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження. Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст.303 КПК України є вичерпний.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника, чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разу неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться у матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Отже, закон чітко визначає, які матеріали не можуть бути надані для ознайомлення, а тому всі інші матеріали, за винятком заборонених можуть бути надані для ознайомлення. Слідчий може відмовити в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування тільки в разі, коли ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може зашкодити досудовому розслідуванню.

Згідно наданої через канцелярію відповіді, кримінальне провадження 19.10.2015 року передано слідчому СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_6 .

Однак враховуючи, що ОСОБА_3 звернувся з заявою про ознайомлення 22.09.2015 року( в той момент кримінальне провадження знаходилось у слідчого ОСОБА_4 ) то суд вважає за можливе визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_4 та слідчого ОСОБА_6 .

Згідно ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Щодо визнання бездіяльності начальника СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області(на теперішній час СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області) , то слідчий суддя відмовляє?оскільки згідно норм чинного КПК України слідчим є самостійною особою, і втручатися в його роботу начальник СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області не має права.

Оскільки слідство є тривалим і неможливо визначити конкретний перебіг строків, відповідно офіційної відповіді по питанню ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тому строк, на думку суду, є не пропущеним.

Згідно ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішенння слідчого чи прокурора;

2)зобовязання припинити дію;

3)зобов`язати вчинити певну дію;

4)відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.303, ст.ст.304-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , начальника СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , слідчого СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_6 неправомірною.

Зобов`язати слідчого СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_6 надати матеріали кримінального провадження № 0007657 для ознайомлення ОСОБА_3 , допитати ОСОБА_3 в якості потерпілого, вчинити інші процесуальні дії щодо розслідування кримінального провадження № 0007657 та прийняти відповідні рішення.

В задоволенні скарги щодо визнання бездіяльності начальника СВ Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області відмовити.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1