№ 666/3702/15-к
Провадження № 1-кс/666/596/15

У Х В А Л А
про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю
09.07.2015 року прокурор прокуратури міста Херсон юриста 3 класу ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ ст.о/у ОВС УПЗСЕ УМВС України у Херсонській області ОСОБА_4 до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 у період 2012-2015 років зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах інших осіб, без згоди власника майна - ІНФОРМАЦІЯ_2 та укладення відповідних договорів, надавали в оренду суб`єктам підприємницької діяльності та фізичним особам нерухоме майно комунального закладу (приміщення) що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (раніше АДРЕСА_2 ) за заниженими цінами. Внаслідок чого грошові кошти за оренду майна на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходили, що завдало істотної шкоди.
Допитаний у кримінальному провадженні ОСОБА_5 показав, що є приватним підприємцем. У лютому 2015 року він з метою здійснення підприємницької діяльності та оренди нерухомого майна (приміщення) Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 (раніше АДРЕСА_2 ), звернувся до керівника зазначеного закладу ОСОБА_6 . Останній йому повідомив, що він повинен отримати згоду власника майна - ІНФОРМАЦІЯ_2 на укладення договору оренди, однак це дуже довго, складно і дорого, запропонувавши для початку роботи сплатити «благодійні внески» у сумі 300,00 грн. а щодо кінцевої суми орендної плати до розмова буде пізніше. На що ОСОБА_5 вніс зазначену суму у касу палацу.
У ході подальшої розмови ОСОБА_6 запропонував замість офіційного договору оренди сплачувати до каси бухгалтерії палацу «благодійні внески» у сумі 1000,00 грн. на місяць, тобто це була завуальована орендна плата. Таким чином у березні 2015 року він заплатив 1000,00 та 2000,00 грн. так званих «благодійних внесків», а фактично за оренду нерухомого майна. Будь-які договори ним не укладались та не підписувались. За внесені кошти у бухгалтерії палацу йому видали квитанції до прибуткових касових ордерів. Також свідок зазначив, що у приміщенні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської обласної ради здійснюють свою підприємницьку діяльність та біля 10 різних суб`єктів господарювання.
Проведеним у кримінальному провадженні на підставі рішення суду тимчасовим доступом до документів КЗ встановлено, що грошові кошти від свідка ОСОБА_5 по бухгалтерському обліку оприбутковано 17.03.15 року (прибутковий касовий ордер № 58) у сумі 1000,00 грн., решта коштів у сумі 2300,00 грн. взагалі до каси палацу не надійшла. Зазначені порушення законодавства щодо оренди майна є системними. Так, допитані у кримінальному провадженні свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 показали, що з різного періоду часу орендують нерухоме майно (приміщення) у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської обласної ради. Будь-які договори оренди з ІНФОРМАЦІЯ_3 у них відсутні та не укладались. За домовленістю з директором палацу ОСОБА_6 оренда плата сплачується ними у касу бухгалтерії палацу у вигляді «благодійної допомоги» у розмірах, визначених ОСОБА_6 самостійно або у рахунок орендної плати ними за власний кошт робляться ремонти приміщень КЗ.
15.04.2015 року заступником прокурора міста Херсон ОСОБА_14 винесено постанову про проведення позапланової виїзної ревізії Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської обласної ради.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.
З урахуванням об`єктивності процесуальних дій, оперативності розслідування та нерозголошення відомостей слідства, виклик та розгляд клопотання у суді, необхідно провести без відома та участі працівників та представників Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », участь яких сприятиме таким негативним наслідкам, як знищення медичних предметів, їх частин, переміщенню вказаних предметів до інших місць, які не охоплюються клопотанням, або їх підміною.
Слідчий суддя враховує об`єктивність процесуальних дій, оперативність розслідування та нерозголошення відомостей слідства, тому виклик та розгляд клопотання у суді відповідно до ст.163 КПК України, вважає за необхідне провести без виклику працівників та представників Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », участь яких може сприяти негативним наслідкам, як знищення медичних предметів, їх частин, переміщенню вказаних предметів до інших місць, які не охоплюються клопотанням, або їх підміною.
Згідно клопотання Начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 на ім`я старшого слідчого СВ Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області майора міліції ОСОБА_15 для дачі висновку додатково необхідні матеріали з можливістю зробити копії, а саме первинні документи з обліку касових операцій, касова книга, Меморіальний ордер №1 «Накопичувальна відомість за касовими операціями»; платіжні банківські документи, банківські виписки, Меморіальні ордери №2, 3 «Накопичувальні відомості руху коштів загального та спеціального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_6 (установах банку)»; первинні документи по наданню послуг орендної плати Меморіальний ордер №4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими дебіторами»; меморіальний ордер з відображення розрахунків з бюджетом з платежів по перерахуванню отриманої орендної плати за договорами оренди; відомості розрахунків орендарів та інших доходів палацу; звіти про надходження орендної плати та перерахованої до обласного бюджету (додаток до листа обласної ради №30-173-00-98/003-03 від 17.07.2013 року).
Відповідно до ст.159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене, вивчивши клопотання та додані до нього документи, а також враховуючи, що прокурор під час розгляду клопотання у судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати, що є суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Керуючись ст.ст.110, 163-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Надати слідчому СВ Дніпровського РВ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю зробити їх копії, які знаходяться у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської обласної ради що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (раніше АДРЕСА_2 ) та містять дані необхідні для вирішення поставлених перед експертом питань за період з 01.01.2012 року по 31.04.2015 року, а саме: - первинні документи з обліку касових операцій, касова книга, Меморіальний ордер №1 «Накопичувальна відомість за касовими операціями»; - платіжні банківські документи, банківські виписки, Меморіальні ордери №2,3 «Накопичувальні відомості руху коштів загального та спеціального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_6 (установах банку)»; - первинні документи по наданню послуг орендної плати Меморіальний ордер №4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими дебіторами»; - меморіальний ордер з відображення розрахунків з бюджетом з платежів по перерахуванню отриманої орендної плати за договорами оренди; - відомості розрахунків орендарів та інших доходів палацу; - звіти про надходження орендної плати та перерахованої до обласного бюджету (додаток до листа обласної ради №30-173-00-98/003-03 від 17.07.2013 року).
Визначити строк дії ухвали до 09.08.2015 року включно.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на
доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1