Справа № 579/1020/15-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"18" серпня 2015 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулася із скаргою ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кролевецького району, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 9 липня 2015 року звернувся ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність прокурора Кролевецького району, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви.

10 липня 2015 року ним подано заяву про відвід слідчого судді , яку ухвалою судді Кролевецького районного суду від 14 серпня 2015 року залишено без задоволення.

Мотивує свої вимоги тим, що звернувся до прокурора Кролевецького району із заявою від 6 липня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. ст. 364 ч. 1, 365 ч. 1, 245, 246 КК України, про притягнення до кримінальної відповідальності директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 за надання вказівки вирубки лісосмуги що знаходиться на автошляху (кінець с. Ленінське-Любитово) 0,7 км зліва для використання цього лісу в камерах сушки зерна . Тотальне знищення лісосмуги що захищала сад, дорогу є злочинними діями відносно мешканців с. Ленінське. Крім того просив внести відомості відносно директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 до ЄРДР за ст. 241 КК України . Згідно змісту його заяви в с. Ленінське печі будуть забруднювати територію.

В своєму повідомленні просив внести прокурора Кролевецького району відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст. ст. 364 ч. 1, 365 ч. 1, 245, 246 , 241КК України, викладене в його заяві (повідомленні) до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, прокурор отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленими фактами не розпочав.

Просить суд зобов`язати прокурора Кролевецького району відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості відносно ОСОБА_5 , за ст.ст.364 ч. 1, 365 ч. 1, 245, 246 , 241 КК України.

Особа яка подала скаргу в судове засідання з`явився доводи скарги підтримав повністю.

Прокурор в судове засідання не з`явився , про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином , за змістом ст. 306 ч. 3 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши особу яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги , додатково надані матеріали , приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що 6 липня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Кролевецького району із заявою про вчинене кримінальне правопорушення директором ПП «Агроспаське».

В даній заяві заявник вказував, що злочинні дії полягають у наданні вказівки директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_5 щодо вирубки лісосмуги що знаходиться на автошляху (кінець с. Ленінське-Любитово) 0,7 км зліва для використання цього лісу в камерах сушки зерна , що є злочинними діями відносно мешканців с. Ленінське. Крім того печі які стоять на зернотоку будуть забруднювати територію с. Ленінське.

Дана заява була прийнята прокуратурою Кролевецького району та зареєстрована 6 липня 2015 року .

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_3 прокурором 7 липня 2015 року спрямовану його заяву до Кролевецького РВ УМВС України в Сумській області для прийняття рішення відповідно до вимог КПК України .

Суд вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно Розділу ІІ Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року :

п.1.2. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 246 КК України передбачена відповідальність за незаконну порубку дерев і чагарників у захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду.

Статтею 241 КК України передбачена відповідальність за забруднення атмосферного повітря .

На розсуд суду в даному випадку ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини в своїй заяві .

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях . Проте надаючи оцінку таким відомостям , прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України , повинні переконатися у наявності в них даних , що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Згідно ст. 214 ч. 5 п. 4,5 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться серед іншого відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

За змістом витягу з ЄРДР від 9 липня 2015 року відомості за змістом заяви ОСОБА_3 від 6 липня 2015 року внесені частково за правовою кваліфікацією за ст. 246 КК України, з фабулою - вчинення кримінального правопорушення з боку директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_5 , а саме незаконна вирубка лісопосадки , яка знаходиться між с. Ленінське та с. Любитове Кролевецького району , інші відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником у заяві від 6 липня 2015 року з зазначенням надання директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 вказівки вирубки лісосмуги що знаходиться на автошляху (кінець с. Ленінське-Любитово) 0,7 км зліва, не внесені .

Згідно ст.27 КК України передбачено види співучасників, а за змістом заяви ОСОБА_3 від 6 липня 2015 року до прокуратури Кролевецького району , 2 липня 2015 року йому з ОСОБА_6 робітники пояснили , що працюють за усною вказівкою ОСОБА_5 , документів він їм не надавав.

Згідно ст. 26 ч. 1. ч. 3 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви про кримінальне правопорушення від 6 липня 2015 року порушує права та інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.

Згідно ухвали слідчого судді від 6 серпня 2015 року зобов`язано прокурора Кролевецького району протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 17 липня 2015 року про вчинене кримінальне правопорушення де заявник серед іншого вказував, що злочинні дії полягали у незаконній вирубці лісопосадок директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 що знаходяться на шляху с.Ленінське-с.Любитове, та в урочищі «Горіле» , «Панів пісок».

Крім того за змістом ст.214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, що на розсуд суду зобов`язує слідчого та прокурора вносити відомості до ЄРДР за додатково виявленими в ході досудового розслідування обставинами за фактами незаконної порубки дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях щодо конкретних ділянок , якщо таке буде виявлено .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кролевецького району, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 6 липня 2015 року, зареєстровану в прокуратурі Кролевецького району, задовольнити .

Зобов`язати прокурора Кролевецького району протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 6 липня 2015 року про вчинене кримінальне правопорушення з коротким викладом обставин, наведених заявником.

Про прийняте рішення повідомити заявника, прокурора Кролевецького району, начальника Кролевецького РВ УМВС України в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1