Справа № 464/8873/15-к
пр.№ 1-кс/464/2181/15
У Х В А Л А
02.11.2015 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову в задоволенні заяви, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить:

- визнати незаконним рішення старшого слідчого з особливо важливих справ першого відділу кримінальних розслідувань слідчого управління ФР ГУ ДФС у Львівській області старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_3 про відмову у наданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №000156, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2014 р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.219 КК України;

- зобов`язати старшого слідчого з особливо важливих справ першого відділу кримінальних розслідувань слідчого управління ФР ГУ ДФС у Львівській області старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_3 надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження №000156, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2014 р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.219 КК України.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені.

Зокрема у п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Так, за умовами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається (ст.221 КПК України).
Постановою старшого слідчого з особливо важливих справ першого відділу кримінальних розслідувань слідчого управління ФР ГУ ДФС у Львівській області старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_3 від 20 жовтня 2015 р. у кримінальному провадженні №000156, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2014 р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.219 КК України, заяву ОСОБА_2 про ознайомлення із матеріалами даного кримінального провадження залишено без задоволення.

Таким чином, оскільки за умовами ст.303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржено нездійснення процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а слідчим ОСОБА_3 розглянуто клопотання ОСОБА_2 , про що винесено постанову, а відтак незаконність рішення слідчого та зобов`язання надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження не підлягає оскарженню в порядку згаданої статті. КПК України не передбачено оскарження під час досудового розслідування постанови слідчого про відмову у наданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.
Крім того, ОСОБА_2 у своєму клопотанні покликається на те, що він є потерпілим по кримінальному провадженню №000156, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2014 р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.219 КК України.

Однак, як передбачено ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди (ч.1). Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Водночас ОСОБА_2 не подав суду жодних документів в підтвердження, що він звертався із заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення або заявою про залучення його до провадження як потерпілого, за відсутності не скасованої постанови про відмову у визнанні потерпілим. Цього також не вбачається із постанови слідчого від 20 жовтня 2015 р. Відтак суд не має можливості встановити та перевірити, що ОСОБА_2 дійсно є потерпілим по кримінальному провадженню №000156, а відтак чи він вправі звертатися до суду в порядку ст.3303 КПК України як потерпілий.

Згідно з ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скаргу подано на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи зазначене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що оскільки заявник оскаржує рішення слідчого , яке відповідно до ч.1 ст.303 КПК України не може бути оскаржено, а відтак, згідно з ч.4 ст.303 КПК України, у відкритті провадження необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-306, 369-372 КПК України, -

п о с т а н о в и в :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову в задоволенні заяви - відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1