Справа №162/46/16-к
Номер провадження 1-кс/162/5/2016

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2016 року смт Любешів
Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
начальника Любешівського відділу
Маневицької місцевої прокуратури
Волинської області ОСОБА_3 ,
слідчого СВ Любешівського ВП
Камінь-Каширського ВП ГУНП у
Волинській області ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Любешівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки, -
ВСТАНОВИВ:
Клопотання надійшло до суду 29 січня 2016 року.
Слідчим СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внесено клопотання про надання дозволу на проведення перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки в урочищі "Куків",обхід №2 квартал №29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", що на території Бірківської сілької ради Любешівського району Волинської області.
Клопотання обгрунтовано тим, що 26 листопада 2015 року невстановлена особа без отримання спеціального дозволу на користування надрами, без акту, що засвідчує гірничий відвід, без оформлення в установленому порядку документів, що посвідчують права на земельну ділянку, не маючи спеціального дозволу (ліцензії), в порушення Законів України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дрогоцінних металів і дрогоцінного каменя та контроль за операціями з ними", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" на території Бірківської сілької ради Любешівського району Волинської області в урочищі "Куків", обході №2 кварталі №29 виділі № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", шляхом гідророзмиву грунту, займалась видобуванням корисних копалин: дрогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину- сирцю.
В ході проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, а саме огляду місця події від 26.11.2015 року було встановлено, що в урочищі "Куків", обхід №2 квартал №29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ" на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області невідомі особи, шляхом гідророзмиву грунту, займались видобуванням корисних копалин: дрогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину- сирцю.
З метою дослідження питання законності використання земельної ділянки, на якій проводились роботи шляхом гідророзмиву грунту, внаслідок чого утворились лунки різних діаметрів та форм в урочищі "Куків",обхід №2 квартал №29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", що на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області, необхідно провести перевірку дотримання вимог закону щодо земельного законодавства на вказаній земельній ділянці.
Зважаючи на вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення судовго розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий просить суд надати дозвіл на проведення вказаної перевірки.
Клопотання відповідає вимогам КПК України, належним чином обгрунтоване, слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного нагляду за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду в агропромисловому комплексі. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі відповідно до п.1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 року, є вказана інспекція (далі Держсільгоспінспекція України).
Згідно з абзацом «а» п.п. 2 та 4 вищевказаного Положення Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, екологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов"язаних із порушенням ґрунтового покрову, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель.
Відповідно до Положення про Державну інспекцію сільського господарства України Держсільгоспінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи державні інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах. Наведені повноваження також закріплено ст.152 Земельного кодексу України.
Відповідно до п.3.2 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб"єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №132 від 25.02.2013, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є отримання заяв, скарг чи звернень фізичних та юридичних осіб, у яких міститься інформація про порушення субєктом господарювання вимог земельного законодавства. Позаплановий захід у таких випадках проводиться за наявності згоди Державної інспекції сільського господарства України на його проведення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі
перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати дозвіл спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки в урочищі "Куків", обхід №2 квартал №29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", що на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області.
Відповідно до положень ст.ст.78, 82 Податкового кодексу України та у зв"язку з невизначеністю суб"єкта господарювання, тривалість перевірки не може перевищувати 15 робочих днів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.71, 93, 110 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.ст. 78, 82 Податкового кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при зміні цільового призначення земельної ділянки в урочищі "Куків", обхід №2 квартал №29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", що на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області.
Тривалість проведення позапланової перевірки встановити строком 15 днів, з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: /підпис/ ОСОБА_1
Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя Любешівського
районного суду ОСОБА_1