Справа № 484/4799/13-к
Номер провадження: 1-кс/484/223/13
УХ В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей і документів

м. Первомайськ 03.10.2013 р.

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Горбенко С. А., за участю заступника Первомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області Буц Г.О., слідчого СВ Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_1, розглянувши винесене у кримінальному провадженні № 0000023 клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні СВ Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000023 від 01.08.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В межах кримінального провадження органом досудового розслідування встановлено, що Первомайською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо відшкодування витрат підприємствам автомобільного транспорту на перевезення пільгових категорій громадян в діяльність фізичної особи підприємця Рябенко Наталії Миколаївни (далі ФОП ОСОБА_2М.). ФОП ОСОБА_2М., відповідно до рішення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті №17Л від 05.05.2010 р., отримала ліцензію серії АВ №535675 на виконання робіт: внутрішні перевезення пасажирів автобусами, строк дії ліцезії необмежений. 07.09.2010 р. між Обласною державною адміністрацією Миколаївської області та ФОП ОСОБА_2М. був укладений договір №28-П про перевезення пасажирів на маршруті №392 Первомайськ-Берізки. 27.03.2012 р. між Управлінням праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради та ФОП ОСОБА_2М. укладено державне замовлення на відшкодування витрат доходів від перевезення пільгових категорій населення по маршруту №392 Первомайськ Берізки. Відповідно до п.3 вказаного державного замовлення перевізник щомісячно надає звіт про фактично виконані роботи за формою 2-Пільга.

В ході зазначеної перевірки встановлено, що до форми 2-Пільга, які надає ФОП ОСОБА_2М. для відшкодування збитків, повязаних з наданням пільг, безпідставно, протягом квітня 2012 липня 2013 років були включені пільговики: ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які у своїх поясненнях зазначили, що упродовж 2012-2013 років послугами приміського транспорту не користувались та у села Первомайського району взагалі не їздили. Таким чином, ОСОБА_2, будучи службовою особою, зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння кошами з державного бюджету у вигляді компенсацій за відшкодування збитків, повязаних з наданням пільг, внесла завідомо неправдиві відомості в офіційні документи, отже, ФОП ОСОБА_2М. незаконно отримано бюдженті кошти за перевезення ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 протягом вказаного періоду загальною сумою 4407, 75 гривень. Таким чином у діях ОСОБА_2 наявний склад злочину, передбачений ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України

01.08.2013 Первомайською міжрайонною прокуратурою розпочате кримінальне провадження № 0000023 за ч.2 ст.191 КК України. Вказані матеріали були передані за підслідністю до СВ Первомайського МВ УМВС України для подальшого розслідування.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було допитано ОСОБА_2, яка в своїх показаннях зазначила, що форму 2-Пільга вона складає на підставі інформації, яку надають водії її підприємства, згідно даних переписаних ними з пільгових посвідчень відповідних пасажирів під час їх перевезення. Так, ОСОБА_2 показала, що коли заходить людина з пільговим посвідченням, то вона надає для запису водію свої данні. Згідно цих даних, ОСОБА_2 складає форму 2-Пільга. Інформацію про осіб, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_5С, ОСОБА_6 їй надавали щомісячно водії ОСОБА_7 та ОСОБА_8. ОСОБА_2 зазначила, що вона не перевіряє посвідчення під час перевезення пільговиків, так як є керівником підприємства, та в автобусах не їздить. Дані, які вона вписує в форму 2-Пільга, отримує в письмовому вигляді від водіїв, а саме на аркуші паперу в довільній формі з даними ПІБ, номером пенсійного посвідчення та видом пільги. На даних формах 2-Пільга ОСОБА_2 ставила свої підписи та надавала їх до Управління праці та соціального захисту прав населення Первомайської міської ради для відшкодування збитків, повязаних з наданням пільг. В період часу з квітня 2012 року по липень 2013 року, зі слів ОСОБА_2, заборгованості з Управління праці та соціального захисту населення вона не має, грошові кошти вищевказана установа вчасно вносить на її рахунок за пільговиків

03 жовтня 2013 р. слідчий звернувся до суду з клопотанням про наданя дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення з фінансового управління Первомайської міської ради, а саме до документів, які підтверджують факт відшкодування коштів Управлінням праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради на користь ФОП ОСОБА_2М. у 2012-2013 роках, станом на 01.09.2013 рік.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що для подальшого розслідування кримінального провадження та призначення економічної експертизи необхідні оригінали документів, які містять інформацію по пільговому перевезенню окремих категорій громадян за 2012-2013 роках, які знаходяться в фінансовому управлінні Первомайської міської ради, станом на 01.09.2013 рік.

Однак, вилучення вказаних документів з фінансового управління Первомайської міської ради є, за своєю сутністю, обмеженням права власності, котре, за вимогами ст. 16 КПК України, не може бути здійснено без судового рішення. Виходячи з того, що виникла необхідність здійснити вилучення документів, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою встановлення істини та обєктивного дослідження обставин кримінального провадження, відповідності фактичних показань свідків, слідчий просить клопотання задовольнити.

Вивчивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, заслухавши думку слідчого та прокурора, які його підтримали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, встановлено, що вищевказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, однак, в інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до неї, не представляється можливим встановити суттєві обставини у кримінальному провадженні, а тому слід надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

Такий дозвіл слід надати строком на один місяць з дня винесення ухвали.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати слідчому СВ Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення з фінансового управління Первомайської міської ради, а саме до:

1. Документів, які підтверджують факт відшкодування коштів Управлінням праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради на користь ФОП ОСОБА_2М. у 2012-2013 роках, станом на 01.09.2013 рік.

Дозвіл надано на строк, який не може перевищувати одного місяця з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: