справа №176/349/16-к
провадження №1-кс/176/18/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2016 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровській області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому зсіданні в приміщенні суду в місті Жовті Води Дніпропетровської області скаргу Публічного акціонерного товариства комерційного банку «Приват Банк» на бездіяльність працівників органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції ДВП ГУНП України в Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

за участю учасників кримінального провадження: представника заявника ПАТ КБ «Приват Банк» за довіреністю ОСОБА_4 , заступника начальника слідчого відділення Жовтоводського відділення поліції ДВП ГУНП України в Дніпропетровської області ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство комерційний банк «Приват Банк» звернулось до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність працівників органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції ДВП ГУНП України в Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, яку обґрунтовує наступним.

Департаментом безпеки Дніпропетровського регіонального управління ПАТ КБ «ПриватБанк» до Жовтоводського відділення поліції двічі направлялось повідомлення за фактом розбиття 12.12.2015 року об 03 год. 24 хв. невідомою особою антивандального скла банкомату CADN2322, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Гагаріна, 33, які відділеннм поліції були отримані 12.12.2015 року та 08.01.2016 року. Але від 18.01.2016 року була отримана відповідь, з якої вбачається що за цим повідомленням відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим грубо порушуються права «ПриватБанку», якому цим злочином завдана шкода.

В судовому засіданні повноважний представник заявника ПАТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_4 підтримав скаргу, на її обґрунтування виклав обставини, що викладені в скарзі. Також додав, що в діях невідомої особи, яка пошкодила скло банкомату, вбачається склад злочину і у зв`язку з цим до Жовтоводського відділення поліції було направлено саме повідомлення про злочин з проханням внесення до Єдиного реєстру і проведенням відповідних слідчих дії згідно процедури.

Представник Жовтоводського ВП за довіреністю заступник начальника слідчого відділення ОСОБА_5 в судовоу засіданні підтвердив обставини надходження повідомлення за даним фактом, а також те, що повідомлення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Жовтоводського відділення поліції, і це було зроблено з тих підстав, що за цим повідомлення не вбачались ознаки діяння.

Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і надані докази по ній, наведені в ній підстави, матеріали заяви, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за №169 від 08. 01.2016 року, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до рапорту чергового чергової частини Жовтоводського ВП ОСОБА_6 від 12.12.2015 року в цей день надійшло за телефоном повідомлення від охорони КБ «ПриватБанк`про те, що невідома особа пошкодила монітор банкомату, розташованого по вул. Гагаріна, 33 у м. Жовті Води. Згідно штампу вхідної кореспонденції, дане повідомлення було зареєстровано від 12.12.2015 року в ЖЄО за №712.

Вхідним канцелярії Жовтоводського відділення поліції ДВП ГУНПУ в Дніпропетровській області за №169 від 08.01.2016 р на заяві ПАТ КБ «Приват Банк» (від 30.12.2015 р вих. №Е.16.0.0.0/4-86168) підтверджується подання відправником ПАТ КБ «Приват Банк», та отримання Жовтоводським відділенням поліції даної заяви. З заяви вбачається, що така спрямовувалась як заява про кримінальне правопорушення за фактом події про те, що 12.12.2015 року об 03 год. 24 хв. невідома особа, діючи з хуліганських мотивів, виявляючи особливу зухвалість, умисно пошкодила антивандального скло банкомату CADN2322, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Гагаріна, 33.

З листа за вих. №38.7/284 від 13.01.2016 року Жовтоводського відділення поліції витікає і цим листом підтверджується, що дані заяви зареєстровані в ЖЄО за №712 та №169 від 08. 01.2016 р, та ці матеріли за результатами перевірки списані до справи так як встановити невідому особу, котра пошкодила антивандальне скло банкомату CADN2322, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Гагаріна, 33, не виявляється можливим.

Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

В заяві ПАТ КБ «Приват Банк» від 30.12.2015 р вих. №Е.16.0.0.0/4-86168, з приводу якої банком оскаржується бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції про не внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то в цій заяві у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України однозначно, чітко визначені зміст заяви саме про притягнення до кримінальної відповідальності певної особи та вжиття заходів про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою початку досудового розслідування, встановлення особи та обставин діяння, при викладені обставин в цій заяві банк вказує на наявність обставини вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 296 КК України, що потребує проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства з його початкової стадії з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є слідчий, що визначено та встановлено ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, оскільки до органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, яким прийнята з дотримання процедури через чергову частину відділення поліції і ці обставини підтверджуються, то ця заява протягом 24 годин з моменту її надходження слідчим, який має бути визначений керівником органу досудового розслідування, чи за його вказівкою іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна, має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудового розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінально правопорушення за повідомлення про подію, щодо певної особи в даному випадку, причетність чи відсутність вини особи в діянні, підстави закриття кримінального провадження за ознаками цивільно-правових відносин встановлюються в ході і безпосередньо заходами кримінального провадження.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.

Як підтверджується повідомленням, направленим заявнику Публічному акціонерному товариству комерційному банку «Приват Банк» в порядку звернення громадян за листом Жовтоводського ВП за вих. №38.7/284 від 13.01.2016 року, що міститься в матеріалах справи за заявою, зареєстрованою в Журналі єдиного обліку за №169 від 08. 01.2016 р, то зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення хуліганських дій в подальшому не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана заява «Приват Банку» про кримінальне правопорушення посадовими особами органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції, на яких законом покладені такі обов`язки за посадою, проігнорована, належні заходи про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань взагалі не вжиті, заходи контролю не здійснені, а заявнику про відсутність складу кримінального правопорушення за його заявою повідомлено листом в порядку звернення громадян.

Таким чином, убачаються і підтверджуються обставини, які дають підстави визнати та вважати право заявника ПАТ КБ «Приват Банк» на судовий захист порушеним, скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 214, 304, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства комерційного банку «Приват Банк» на бездіяльність працівників органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції ДВП ГУНП України в Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Забов`язати керівника органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції Днепродзержинського ВП ГУНП України в Дніпропетровської області визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, якого забов`язати невідкладно вжити передбачені заходи про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви Публічного акціонерного товариства комерційного банку «Приват Банк» про вчинення кримінального правопорушення за вих. №Е.16.0.0.0/4-86168 від 30.12.2015 року.

Ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1