Справа № 366/3031/15-к
Провадження № 1-кс/366/376/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2015 року слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іванків Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и л а :

13.11.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по його заяві про кримінальне правопорушення.

Заявлені вимоги мотивує тим, що після смерті його батька ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) він, як спадкоємець першої черги, отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на ? частину його майна, зокрема, автомобіля ВАЗ-21063 д.н. НОМЕР_1 . Орієнтовно два місяці тому невідомі особи протиправно заволоділи автомобілем батька та розпорядились ним. Місцезнаходження майна на даний час йому не відоме. 19.10.2015 року він звернувся до Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області (правонаступником якого є суб`єкт оскарження) з повідомленням про вчинення злочину неправомірного заволодіння автомобілем. 30.10.2015 року він отримав лист № 15966, з якого вбачається, що його повідомлення про злочин слідчим взагалі не вирішувалось, а розглянуте посадовими особами правоохоронного органу як звичайне звернення, а не як повідомлення про злочин. Такі дії вважає протиправними, такими, що суперечать ч.1 ст. 214 КПК, і просив визнати бездіяльність протиправною, зобов`язавши внести відповідні відомості до ЄРДР та приступити до розслідування злочину.

У судовому засіданні скаржника скаргу підтримав повністю.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1,7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Отже, виходячи з положень ст. 214 КПК України зобов`язання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, покладається на слідчого, прокурора.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

З матеріалів скарги вбачається, що 10.10.2015 року ОСОБА_3 з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що підтверджується Протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстроване Іванківським РВ за № 5107 19.10.2015 року. У своїй заяві ОСОБА_3 зазначав, вказуючи на певну особу, вона не віддає його автомобіль, не маючи на це права, тобто фактично вказував на ознаки самоправства та неправомірного заволодіння автомобілем.

Всупереч приписів ст. 214 КПК України відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було, а надіслано скаржнику 30.10.2015 року висновок від 29.10.2015 року за результатами розгляду заяви, в якому зазначено: «перевірку по даному факту вважати закінченою». З матеріалів перевірки вбачається, що відносини, які виникли, відносяться до цивільно-правових, відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення. Згідно ст. 15 ЦПК рекомендовано звернутись до суду для вирішення питання по суті.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину від 19.10.2015 року було прийнято посадовими особами Іванківського РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУ МВС України в Київській області, однак до цього часу ними не було вчинено дій, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України - не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, хоч законодавством встановлено граничний термін вчинення таких дій - невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності в частині невнесення заяви про вчинений злочин до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Вирішуючи вимоги скарги на засадах диспозитивності кримінального судочинства, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності працівників Іванківського РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУ МВС України в Київській області знайшли підтвердження під час розгляду та є доведеними.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч. 1,2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що з урахуванням вищевикладених обставин, скарга підлягає задоволенню.

З поданих матеріалів вбачаються порушення прав заявника, які підлягають відновленню у судовому порядку, начальником слідчого відділу як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107,214, 303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Іванківського РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУ МВС України в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину, - задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Іванківського відділення Вишгородського відділу ГУ НПУ в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення злочину, поданої ОСОБА_3 19 жовтня 2015 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1