Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА

"18" грудня 2015 р. Справа № 596/2393/15-к

Cлідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

З участю представника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на протиправну діяльність начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань, та зобов`язання внести такі відомості,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на протиправну діяльність начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань, та зобов`язання внести такі відомості посилаючись на те, що 27 листопада 2015 року, за її підписом, начальнику Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області було подано повідомлення-заяву про кримінальне правопорушення щодо підробки документів та використання цих документів посадовими особами ПАП «Медобори» с. Зелене Гусятинського району Тернопільської області.
В повідомленні про кримінальне правопорушення були викладені всі обставини вчинення посадовими особами ПАП «Медобори» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358 ч.З, 366 ч.2 КК України, підтверджені наданими письмовими поясненнями та іншими доказами доданими до повідомлення.
В повідомленні були наведені об`єктивні та достатні дані, які свідчать, що дії посадових осіб ПАП Мдобори» підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч2, 358 ч.З КК України, а тому у відповідності до ст. 214 КПК України, підлягають внесенню до Єдиного реєжстру досудових розслідувань.
10 грудня 2015 року, простою поштовою адресою, за підписом начальника Гусятинського відділення Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , нею було отримано повідомлення, що її повідомлення про кримінальне правопорушення згідно Закону України «Про звернення громадян» зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЖЄО) Гусятинського відділення поліції за №201500129 від 27.11.2015 року.
Дане рішення є грубим порушенням як вимог ст. 214 КПК України, так і інших норм діючого законодавства.
При цьому, у відповідності до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться саме ті обставини, які наведені у повідомленні.
Зазначене свідчить, що начальник відділення поліції, будучи обізнаним в існуванні положення ст. 214 КПК України, яка вказує на обов`язковість реєстрації в ЄРДР всіх повідомлень про злочин, в порушення зазначених вимог, без розгляду повідомлення в порядку КПК України, незрозуміло в межах яких повноважень та у спосіб якої норми Закону України, самостійно визначив, що дане повідомлення не слід вносити до ЄРДР.
Начальник Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 не мав жодних законних підстав відмовити у реєстрації повідомлення в ЄРДР. Факт наявності ознак кримінального правопорушення встановлюється після внесення відповідних відомостей до ЄРДР, проведення досудового слідства, оголошення підозри, скерування обвинувального акту до суду або винесення постанови про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Бездіяльність начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області призвела до того, що по повідомленню про кримінальне правопорушення від 27.11.2015 року не почато досудове розслідування, порушені, передбачені норми КПК України, мої процесуальні права як потерпілої.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян», органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України.
Згідно до норм КПК України, повноваження слідчого судді передбачають собою здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні. Просить Визнати протиправною бездіяльність начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення від 27.11.2015 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами ПАП «Медобори» с. Зелене Гусятинського району Тернопільської області. Зобов`язати начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 27.11.2015 року про вчинення посадовими особами ПАП Медобори» с. Зелене Гусятинського району кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч.2, 358 ч.З КК України, розпочати досудове розслідування, виконати невідкладні слідчі дії.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 доводи скарги підтримав, просить задовольнити.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави ст. 8 КПК України.

Як вбачається із досліджених в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 27.11.2015 року вона звернувся до Гусятинського відділення поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про скоєння кримінальних правопорушень посадовими особами ПАП «Медобори» с. Зелене Гусятинського району, передбачених ст.ст. 366 ч.2, 358 ч.3 КК України.

Із відповіді начальника Гусятинського відділення поліції ОСОБА_5 за №500 від 02.12.2015 року адресованої ОСОБА_3 видно, що на виконання п.6 ст.18, п.6 ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» остання повідомлялася, що її заява з приводу підроблення та використання судового рішення зі сторони засновника ПАТ «Медобори» ОСОБА_6 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події (ЖЄО) Гусятинського відділення поліції. Крім цього повідомлено, що заяву ОСОБА_3 долучено до матеріалів кримінального провадження №0000357 від 04.11.2014 року відкритого за ознаками правопорушення передбаченого ст.382 КК України.

Ст. 214 ч.1 КПК України зазначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до змісту статті 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний всебічно повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином вважаю, що дії працівників Гусятинського відділення поліції не відповідають вимогам ст. 214 КПК України, тому скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, та визнання протиправною бездіяльність начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань, та зобов`язавши внести такі відомості по заяві ОСОБА_3 від 27.11.2015 року про вчинення посадовими особами ПАП «Медобори» с.Зелене Гусятинського району, кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.366 ч.2, 358 ч.3 КК України до ЄРДР, а також провести об`єктивне розслідування, повідомивши про це скаржника.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 214, 302-309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовільнити.

Визнати протиправною бездіяльність начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 27.11.2015 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами ПАП «Медобори» с. Зелене Гусятинського району Тернопільської області.
Зобов`язати начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 27.11.2015 року про вчинення посадовими особами ПАП Медобори» с. Зелене Гусятинського району кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч.2, 358 ч.З КК України, розпочати досудове розслідування, виконати невідкладні слідчі дії.
Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ч.3 ст. 309 КПК України проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: підпис

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1