печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Голови Ради директорів Концерну «Високі технології права» ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
У провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга Голови Ради директорів Концерну, подана в інтересах Концерну «Високі технології права» на бездіяльність Генеральної прокуратури України з вимогами скасувати постанову прокурора першого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_3 від 19.11.2015 № 17/7-р про відмову внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з заяви від 02.11.2105, 03.11.2015, 04.11.2015 стосовно вчинення, на погляд заявника, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та підлеглими йому посадовими особами ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 304 КПК України, оскарження бездіяльності уповноваженого на здійснення досудового розслідування органу щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, могло мати місце протягом 10 днів з дня отримання слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії.

Вбачається, що до Генеральної прокуратури України було подано заяви від 02.11.2105, 03.11.2015, 04.11.2015 про вчинення кримінального правопорушення, на погляд заявника, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та підлеглими йому посадовими особами ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України.

Надалі заявник отримав листа № 17/7-р від 19.11.2015 за підписом прокурора першого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_3 , з якого стало відомо, що відомості із поданих заяв не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі скаргою до суду ОСОБА_2 звернувся 29.11.2015, про що свідчить відмітка штампу поштового відділення на конверті, у якому надійшла скарга з додатками, порушуючи перед судом питання про поновлення строку для подачі скарги та не вказуючи поважних причин його пропуску.

Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано.

Враховуючи вищевикладене, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги на бездіяльність стосовно невнесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо є поданою після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відтак посилання особи, що подала скаргу ОСОБА_2 на те, що отримано листа 17/7-р від 19.11.2015, з приводу розгляду заяв про кримінальне правопорушення лише 26.11.2015, вважаючи вказану дату початком відліку строку на оскарження вказаної бездіяльності, як зазначено у скарзі, є безпідставним.

ОСОБА_2 просить скасувати постанову про відмову внести відомості до ЄРДР № 17/7-р від 19.11.2015, як зазначено у скарзі.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, контроль на досудовому розслідуванні, який зобов`язаний здійснювати слідчий суддя, полягає у праві скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобов`язати припинити дію; зобов`язати вчинити певну дію, або відмовити у задоволенні вимог за результатом розгляду скарги.

Частиною 1 ст. 110 КПК України передбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Як вбачається з положень ч. 3 вказаної статті цього Кодексу, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

Як вбачається із скарги, заявником отримано листа № 17/7-р від 19.11.2015 за підписом прокурора першого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_3 , проте лист як процесуальне рішення не підлягає скасуванню, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови, оскарженню підлягають й можуть бути скасовані постанови слідчого, прокурора у випадках, передбачених п.п. 28 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено ухвалення слідчим, прокурором рішення про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, відтак не може бути скасованим.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на зазначене вище та керуючись ст. 303, п. 3 ч. 2, ч. 4, ч. 6 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу Голови Ради директорів Концерну «Високі технології права» ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала.

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою у частині вимог про скасування постанови про відмову внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1