печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3983/13-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., розглянувши скаргу ОСОБА_1 про відсутність здійснення процесуальних дій прокурором Генеральної прокуратури України Костюченко О. та прокурором прокуратури м. Києва Софієвим С. щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку глави 26 КПК України про відсутність здійснення процесуальних дій прокурором Генеральної прокуратури України Костюченко О. та прокурором прокуратури м. Києва Софієвим С. щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_1 посилається на те, що ним отримано повідомлення від прокурора прокуратури м. Києва Софієва С. про відмову від внесення його звернення про злочин до ЄРДР, поданого до Генеральної прокуратури України 05.02.2013р. та пересланого прокурором Генеральної прокуратури України Костюченко 0., до прокуратури м. Києва, - на підставі відсутності ознак кримінального правопорушення, передбачених ст. 11 КК України. Зазначає, що його звернення про злочин від 05.02.2013р., було розцінено прокурором Костюченко О., як скарга; було проігноровано його прохання розпочати досудове розслідування за приховування начальником відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4, злочину, скоєного службовими особами Головного управління житлового господарства Київської міської Ради, Київської міської державної адміністрації злочину, Держспоживінспекції України, згідно ст. 396 КК України; прокурором Костюченко О., не було вчинено дій згідно ст. 2, ст. 7, ст. 25, ст. 36, ст. 214 КПК України; не зареєстровано заяву в ЄРДР згідно ст. 214 КПК України; не проведено слідчих [розшукових] дій згідно ст. 93 КПК України; заяву про злочин, прокурором Софієвим С. було трактовано як незгоду з прийнятим рішенням; прокурором прокуратури м. Києва Софієвом С., було проігноровано, що начальник відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_6, фактично приховав службове підроблення.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту долученої відповіді за підписом прокурора м. Києва Софієва С. від 12.02.2012 року вбачається, що прокуратурою м. Києва розглянуто заяву від 05.02.13 та встановлено, що обставини, на які посилається ОСОБА_1, не містять ознак кримінального правопорушення, передбачених ст.11 КК України, а є за своїм змістом незгодою із прийнятим рішенням.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що особа, яка подала скаргу не оскаржує бездіяльність суб'єктів оскарження прокурора Генеральної прокуратури України Костюченко О. та прокурора прокуратури м. Києва Софієва С., яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а просить суд зобов'язати Генерального прокурора України почати кримінальне провадження та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за приховування злочину прокурорами Костюченко 0., Софієвим С., та розпочати розслідування за надання

неправдивої інформації начальником прокуратури м. Києва ОСОБА_6 за ч.2 ст. 366, ст. 396 КК України, згідно ст. 214 КПК України (п.1 прохальної частини скарги), що відповідно до ст. 303 КПК України не є предметом розгляду слідчого судді на досудовому провадженні.

Інші вимоги скарги, зазначені в пунктах 2-15 прохальної частини скарги, як то: зобов»язати Генерального прокуратура України: провести слідчі дії по встановленню факту приховування наявності тріщин в приміщеннях квартири; забезпечити його присутність при проведенні слідчих (розшукові) дій; дати доручення про проведення слідчих (розшукових) дій по встановленню факту службового підроблення документів; припинити дії по відсутності швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду; вчинити дії згідно ст. 25 КПК України та розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила; призначити процесуального керівника; встановити процесуальні строки для прийняття слідчими, процесуальних рішень чи вчинення процесуальних дій в межах граничного строку, з врахуванням вже витраченого часу; винести постанову про визнання його потерпілим; винести постанову про проведення слідчих дій; провести перевірку шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та причини, з яких не були здійснені належні дії для їх встановлення чи перевірки на стадії досудового розслідування, об'єднати всі матеріали його звернень; забезпечити його ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення; здійснити кримінальне впровадження у більш короткі строки також, відповідно до ст. 303 КПК України не є предметом розгляду слідчого судді на досудовому провадженні.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Зважаючи на викладене, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 у відповідності до положень ч. 4 ст. 303 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, ч.4 ст. 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 про відсутність здійснення процесуальних дій прокурором Генеральної прокуратури України Костюченко О. та прокурором прокуратури м. Києва Софієвим С. щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: Матійчук Г.О.