№ 1-кс/756/1642/15
У Х В А Л А
Іменем України
29 вересня 2015 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 , представника КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у справі прокурором прокуратури Оболонського району м. Києва ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

у с т а н о в и в:
Слідчий СВ Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником у справі прокурором прокуратури Оболонського району м.Києва ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів. На обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000223 від 08 вересня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, з посиланням на те, що 27.04.2015 тендерним комітетом КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розкрито пропозиції учасників тендерних закупівель щодо виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки у м. Києві (Оболонський р-н., Деснянський р-н., Дніпровський р-н., Печерський р-н., Солом`янський р-н.). Для участі у конкурсі на адресу КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направили свої пропозиції наступні юридичні особи: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДПРУ НОМЕР_5 ) та Комунальне автотранспортне підприємство № 273904 КАТП-273904 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). За результатами проведення конкурсу акцептовано пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В подальшому, з метою заволодіння бюджетними коштами, шляхом нанесення дорожньої розмітки, яка не відповідає ДСТУ 2587:2010, що суттєво вплинуло на якість виконаних робіт і як наслідок знизило фактичну собівартість виконаних робіт, здійснили розкрадання грошових коштів, які вивільнилася та шляхом проведення безтоварних фінансово-господарських операцій з суб`єктами господарювання, які мають ознаки фіктивності, заволоділи бюджетними коштами.

З цією метою, керівництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладає договори субпідряду із зазначеними вище учасниками торгів, при цьому, згідно умов субпідряду, всі виконавці повинні використовувати фарбу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В той же час встановлено, що за актами виконаних робіт, нанесення дорожньої розмітки здійснювалось без додавання світлоповертальних елементів.

Під час перевірки отриманої інформації з`ясовано, що всі роботи пов`язані із нанесенням дорожньої розмітки в Україні регламентуються вимогами ДСТУ-3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди», ДСТУ 2587:2010 «Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методиконтролювання. Правила застосування» та інші. Вказані нормативні акти поширюються на розмітку доріг, що споруджуються та експлуатуються, незалежно від їх відомчої приналежності і встановлюють форму, колір, розміри, технічні вимоги, норми видимості та правила застосування розмітки на вулицях і дорогах України.
Для оцінки якості виконання робіт із розмітки виконавець та замовник повинні постійно контролювати колір і розмір елементів розмітки, їх світлотехнічні характеристики та світлотехнічні характеристики дорожнього покриття.
Згідно вимог ДСТУ 2587:2010, основне призначення розмітки - забезпечення візуальної орієнтації учасників дорожнього руху в разі вибору траєкторії, напрямку і режимів руху в різних дорожній умовах. Розмітка повинна бути видима як у світлу, так і в темну пору доби на відстані, що забезпечує безпеку руху.
До основних технічних показників розмітки відносяться: відстань видимості, коефіцієнт світлоповертання, коефіцієнт зчеплення, коефіцієнт яскравості, білизна розмітки.
Незважаючи на це, посадовими особами КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », всупереч ДСТУ погоджено акти виконаних робіт та перераховано грошові кошти на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у сумі понад 12 млн. грн.
Зазначені вище факти підтверджуються показами начальника відділу Обстановки доріг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 від 10.09.2015.

У зв`язку з тим, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, встановлення всіх учасників кримінального правопорушення, а також визначення ступеня співучасті кожного з них, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів.

Прокурор прокуратури Оболонського району м.Києва ОСОБА_5 про день та час розгляду клопотання повідомлялась належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомили, тому, вважаю за можливе проводити розгляд клопотання за її відсутності.

У судовому засіданні слідчий підтримав дане клопотання та просив для об`єктивного з`ясування дійсних фактичних обставин справи його задовольнити, представник КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судовому засіданні просила суд прийняти законне рішення, та звертала увагу суду на те, що слідчий необґрунтовано просить надати йому та за його дорученням оперативним працівникам ГВ КЗЕ ГУ СБУ у м.Києві та Київській області тимчасового доступу та можливість вилучення в приміщеннях КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оригіналів документів, а також можливість вилучення інших документів, які підтверджують фінансово-господарські взаємовідносини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Заслухавши думку слідчого та представника КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 08 вересня 2015 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з метою отримання інформації, можуть бути отримані у КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до статтями 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що слідчим, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати слідчому тимчасовий доступ до вказаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у справі прокурором прокуратури Оболонського району м.Києва ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 тимчасового доступу та можливість вилучення в приміщені КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , наступних оригіналів документів:

- документацію конкурсних торгів щодо процедур закупівлі, протоколів засідань комітету конкурсних торгів, протоколів вибору процедури закупівлі, розкриття пропозицій учасників конкурсних торгів, оцінки та акцепту пропозицій учасників конкурсних торгів, звітів про результати проведення процедур закупівлі;

- листів-заявок про участь у конкурсних торгах, пропозиції усіх учасників процедур закупівлі (разом з комерційними, технічними пропозиціями та іншими документами, що вимагаються законодавством та документацією конкурсних торгів);

- договорів (угод, контрактів) щодо предметів закупівлі, специфікацій до договорів, додатків, додаткових угод, календарних планів виконання умов договорів, дефектних актів, інших вихідних даних, які є невід`ємними частинами договорів, у тому числі технічних документів щодо узгодження вимог замовника до обладнання;

- документів щодо оцінки якості, відповідності отриманих товарів/послуг вимогам замовника (ліцензії, сертифікати якості та відповідності, свідоцтва, паспорти, патенти тощо), бухгалтерських та платіжних документів щодо зазначених фінансово-господарських операцій (накладні, податкові накладні, довіреності, ТТН, платіжні доручення, рахунки-фактури, акти приймання-передачі товару, акти наладки обладнання, акти вводу в експлуатацію, локальні кошториси, відомості ресурсів, акти виконаних робіт (у тому числі прихованих) форми КБ-2В, КБ-3), інших документів, необхідність в яких виникне в процесі отримання зазначених відомостей;

- список членів тендерного комітету, зазначенням анкетних даних та контактів.

- інших документів які не входять до вищезазначеного переліку та підтверджують фінансово-господарські взаємовідносини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Посадовим особам КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати слідчому СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в місті Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Строк дії ухвали встановити два тижні з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1