Справа № 667/8279/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції зі скаржником в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
ВСТАНОВИВ:

05.10.2015 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокуратуру Херсонської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану скаржником заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 365 КК України.

07.10.2015 року скаржник ОСОБА_3 повторно звернувся до суду зі скаргою, в якій просить поновити йому строк звернення в порядку ст.303 КПК України для оскарження бездіяльності прокурора як пропущений з поважної причини, зобов`язати прокуратуру Херсонської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану скаржником заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 365 КК України.

Враховуючи спільний предмет розгляду та однакове обґрунтування заявлених вимог ухвалою слідчого судді від 12.10.2015 року зазначені скарги були об`єднані в одне провадження.

Вимоги скаржника обґрунтовані тим, що 03.08.2015 року представником скаржника - адвокатом ОСОБА_4 в його інтересах направлено заяву до прокуратури Херсонської області про вчинення співробітниками УМВС України в Херсонській області відносно ОСОБА_3 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 365 КК України. 04.08.2015 року дана заява була отримана уповноваженою особою прокуратури Херсонської області, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Про завдання ОСОБА_3 при затриманні тілесних ушкоджень співробітниками міліції 15.07.2015 року скаржником було повідомлено слідчого суддю під час судового засідання з розгляду клопотання слідчого про обрання йому запобіжного заходу, внаслідок чого було проведено медичне освідчення ОСОБА_3 , за результатами якого складено висновок №862 від 19.08.2015 року, в якому зазначено, що останній дійсно мав легкі тілесні ушкодження, які могли виникнути при зазначених ним обставинах. Однак, жодних дій, спрямованих на внесення зазначених відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства прокуратурою Херсонської області в порушення вимог ст.214 КПК України не здійснено.

04.09.2015 року представнику скаржника було направлено письмову відповідь, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування за її заявою відсутні.

У судовому засіданні скаржник та його представник - адвокат ОСОБА_4 підтримали вимоги скарги. Просили поновити ОСОБА_3 строк звернення в порядку ст.303 КПК України для оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР як пропущений з поважної причини, зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 , поданою в інтересах ОСОБА_3 , щодо застосування 15.07. 2015 року фізичного насилля співробітниками міліції при затриманні останнього та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства.

Представник прокуратури Херсонської області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив. Його неявка згідно вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх поданими доказами, слідчим суддею встановлено наступне.

Представник скаржника, адвокат ОСОБА_4 03.08.2015 року направила до прокуратури Херсонській області заяву, в якій зазначила про обставини, які можуть свідчити про факти скоєння злочинів співробітниками УМВС України в Херсонській області, а саме: про завдання ОСОБА_3 тілесних ушкоджень при затриманні, яке мало місце 15-16.07.2015 року.

Зазначена заява отримана уповноваженою особою прокуратури Херсонської області 04.08.2015 року, про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення.

Листом заступника прокурора Херсонської області ОСОБА_5 від 03.09.2015 року ОСОБА_4 повідомлено про те, що в її заяві відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування у даному випадку немає.

Про бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР ОСОБА_3 , перебуваючи у слідчому ізоляторі, був повідомлений своїм представником 16.09.2015 року. Після чого останній направив до Суворовського районного суду м. Херсона скаргу на зазначену бездіяльність прокурора. Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 18.09.2015 року скарга була повернута скаржнику, роз`яснено йому право на звернення з нею до Комсомольського районного суду м. Херсона. Копію зазначеної ухвали ОСОБА_3 отримав 05.10.2015 року та в той же день відправив її до Комсомольського районного суду м. Херсона.

З врахуванням зазначеного, слідчий суддя на підставі ст. 304 КПК України вважає необхідним поновити строк ОСОБА_3 на оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги із урахуванням вищенаведених приписів ст. 307 КПК України.
Після внесення зазначених у заяві представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 від 03.08.2015 року відомостей до ЄРДР необхідно, з урахуванням встановленої КПК України підсудності, провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Херсонської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах підзахисного ОСОБА_3 від 03.08.2015 року та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 365 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1