Справа № 2303/70/2012
Провадження № 1/2303/28/2012
ПОСТАНОВА

про повернення справи на додаткове розслідування

15 березня 2012 року Драбівський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого -Задорожнього В.П.

при секретарі - Бубир В.М.

з участю прокурора -Ковтуна А. В.,

захисника - ОСОБА_1,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Драбів справу про обвинувачення

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця. громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, пенсіонера, раніше

не судимого. -

у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364 КК України та ч.2 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Органом досудового слідства підсудний ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що працюючи на посаді Драбівського селищного голови смт.Драбів Черкаської області відповідно протоколу Драбівської селищної територіальної (окружної) виборчої комісії про встановлення підсумків голосування та результатів виборів Драбівського селищного голови від 26.03.2006 року, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» по підготовці і внесенні на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки - земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також падання під забудову та для Інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад, маючи 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування, діючи умисно та в інтересах ТОВ «Укрсейф». зловживаючи службовим становищем та всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що він та інші особи питання про передачу в оренду ТОВ «Укрсейф» земельної ділянки площею 8,41 га на розгляд сесії не виносили, дане питання на сесії не розглядалося та рішення про передачу ТОВ «Укрсейф» в оренду земельної ділянки сесією селищної ради не приймалося, 12,01.2007 року видав, а саме підписав завідомо неправдивий офіційний документ _ рішення сесії Драбівської селищної ради № 6-41/У від 12.01.2007 року про передачу ТОВ «Укрсейф» в оренду земельної ділянки площею 8.41 га по вул. Васильченка. 73 в смт. Драбів терміном на 49 років з оплатою 0.38 гри. за 1 кв.м.. після чого 06.02.2007 року на підставі даного рішення уклав з ТОВ «Укрсейф» договір оренди вказаної ділянки.

Продовжуючи свої злочинні дії. спрямовані па сприяння ТОВ «Укрсейф» у здійсненні їх підприємницької діяльності, у червні 2008 року ОСОБА_2, в порушення вимог Закону України «Про оренду землі», до якого Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 року № 309 -- VI внесено зміни про те, що річна орендна плата за земельні ділянки інших категорій земель, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», достовірно знаючи, що від ТОВ «Укрсейф» клопотання про залишення орендної плати на земельну ділянку в попередньому розмірі до Драбівської селищної ради не надходило, не внісши дане питання на розгляд сесії Драбівської селищної ради, видав, а саме підписав завідомо неправдивий офіційний документ - рішення сесії Драбівської селищної ради № 20-4/V від 06.06.2008 року про залишення орендної плати за земельну ділянку площею 8,41 га по вуд. Васильченка 73 в смт.Драбів у розмірі 0.38 грн. за 1 кв.м., без урахування збільшення до трикратного розміру земельного податку на землі населених пунктів, на які проведено оцінку, що призвело до заниження орендної плати за оренду земельної ділянки ТОВ «Укрсейф» та збитків місцевому бюджету в сумі 139238,52 грн.

Указаними діями ОСОБА_2 завдано тяжких наслідків громадським Інтересам у вигляді підриву авторитету органу місцевого самоврядування та матеріальних збитків місцевому бюджету в сумі 139238,52 гривень, що більше ніж у 432 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Під час розгляду справи прокурор звернувся із заявою до суду в якій просив повернути справу для додаткового розслідування, оскільки прокуратурою Драбівського району розслідується ынша кримінальна справа по факту зловживання службовим становищем посадовими особами Дріюівської селищної ради, до вчинення злочину причетний і ОСОБА_2 Тому вказані справи необхідно об»эдаати в одне провадження.

Захисник та підсудний ОСОБА_2 заперечують проти направлення справи на додаткове розслідування, оскільки відсутні фактичні та правові підстави для цього.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, сул важає, що справа підлягає направленню на додаткове розслідування з наступних підстав.

Відповідно ч.1 ст.26 КПК України, в одному провадженні можуть бути обєднані справи по обвинуваченню декількох осіб - співучасників вчинення одного чи кількох злочинів або по обвинуваченню однієї особи у вчиненні декількох злочинів.

Згідно ч.1 ст.228 КПК України, прокурор, одержавши справу із обвинувальним висновком зобовязаний перевірити чи предявлено обвинувачення по всіх установлених злочинних діях обвинуваченого.

Відповідно до ст.281 КПК України, повернення справи на додаткове розслідування з мотивів неповноти або неправильності досудового слідства може мати місце лише тоді, коли ця повнота або неправильність не може бути усунута в судовому засіданні.

Крім доцільності направлення та судового розгляду кримінальної справи щодо вчинених злочинів однією особою в одному провадженні, в ході судового розгляду встановлено, то слідство проведено з порушенням вимог ст.22 КПК України та є неповним з наступних підстав.

Суд виходить з того, що обвинувачення підсудному ОСОБА_2 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364 КК України та ч.2 ст.366 КК України полягає в тому, що ОСОБА_2 підписав завідомо неправдиві документи - рішення сесії Драбівської селищної ради № 6-41/V від 1 2.01.2007 року про передачу ТОВ «Укрсейф» в оренду земельної ділянки площею 8,41 га по вул. Васильченка, 73 в смт.Драбів терміном на 49 років ч оплатою 0,38 грн. за 1 кв.м. та рішення сесії Драбівської селищної ради № 20-4/V від 06.06.2008 року про залишення орендної плати за земельну ділянку площею 8,41га по вул. Васильченка 73 в смт.Драбів у розмірі 0,38 грн. за 1 кв.м.

Допитані в ході судового слідства свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4М, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7. ОСОБА_8, ОСОБА_9, дали покази про те що такі питання вносились ОСОБА_2 на розгляд сесій селищної ради та голосувались і відповідні рішення приймались. Натомість в протоколах сесій та в журналах ведення порядку денного сесій відповідні записи про розгляд вказаних вище питань відсутні.

За вказаних протиріч і для правильної правової оцінки дій підсудного ОСОБА_2 підлягало і підлягає зясування питання щодо підробки вкачаних рішень.

Проте, в ході досудового розслідування не зясовувалось та не розслідувались взагалі питання хто, як (спосіб) та коли підробив рішення сесій від 12.01.2007 року та від 06.06.2008 року, які підписав ОСОБА_2

Тому в холі розслідування необхідно провести не тільки всі необхідні слідчі дії, а й оперативно розшукові заходи з метою встановлення осіб, які власне підробили рішення сесій (внесли завідомо неправдиві відомості до документа або його склали).

Виявлені недоліки не можуть бути усунуті в ході судового слідства, оскільки відповідно до принципу змагальності суд не може взяти на себе функції органу обвинувачення, в тому числі збирати докази по справі та організовувати оперативно-розшукові заходи. Відповідно до ст.315-1 КПК України суд вправі давати доручення органу, який проводив розслідування, на проведення слідчих дій лише з метою перевірки та уточнення фактичних даних, одержаних в ході досудового слідства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.281 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_2 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364 КК України та ч.2 ст.366 КК України повернути прокурору Драбівського району для організації додаткового розслідування.

Міру запобіжного заходу підсудному ОСОБА_2 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 7 днів з дня її винесення до судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області.

Головуючий: