Справа № 487/491/16-к
Провадження № 1-кс/487/92/16р.
УХВАЛА
Іменем України
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії

02.02.2016 року слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ветеринарної медицини в місті Миколаєві () -

встановив:
01.02.2016 року слідчий СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо вчинення якого 13.01.2016 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ветеринарної медицини в місті Миколаєві (), юридична та фактична адреса: 54034 м. Миколаїв, вул. Скороходова 192 за період з 2014 по 2016 роки, проведення якої доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області.

Клопотання мотивоване тим, що в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000235 від 13.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, встановлено факти безпідставної невиплати посадовими особами Управління ветеринарної медицини в м. Миколаєві заробітної плати більш як за один місяць та можливого заволодіння бюджетними коштами.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступного.
Згідно статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Згідно пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).
Проведеним досудовим розслідуванням встановлені факти безпідставної невиплати посадовими особами Управління ветеринарної медицини в м. Миколаєві заробітної плати більш як за один місяць та можливого заволодіння бюджетними коштами, для повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою вирішення питання про кваліфікацію дій винних осіб та встановлення суми заподіяної їх діями збитків державі, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ветеринарної медицини в м. Миколаєві.
Таким чином, враховуючи, що факту безпідставного заволодіння бюджетними коштами посадовими особами Управління ветеринарної медицини в м. Миколаєві неможливо встановити без залучення спеціальних знань, слідчий суддя приходить висновку про задоволення клопотання та надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності вказаного підприємства.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 38, 40, 132 КПК України,

ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ветеринарної медицини в місті Миколаєві () задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ветеринарної медицини в місті Миколаєві (), юридична та фактична адреса: 54034 м. Миколаїв, вул. Скороходова, 192 за період з 2014 по 2016 роки, проведення якої доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області.

На вирішення ревізії спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області поставити наступні питання:

-дотримання вимог діючого законодавства при складанні та затвердженні кошторисів видатків по загальному та спеціальному фонду в частині обґрунтованості розрахунків потреби в коштах на заробітну плату, на відрядження, витрат на паливно-мастильні матеріали, порядку використання транспортних засобів в робочі, вихідні та святкові дні на 2014-2016 роки;

- правильність та обґрунтованість нарахування заробітної плати працівникам закладу, в тому числі за час знаходження у відпустці, на лікарняному, тощо. Наявність фактів оплати праці за невідпрацьований час. Наявність фактів безпідставної невиплати та заборгованості по заробітній платі;

-законність відшкодування витрат на відрядження працівникам закладу, наявність та достовірність первинних документів, підтверджуючих проведення витрат.

Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 (п`ятнадцять) робочих днів, а саме: з 08.02.2016 року по 26.02.2016 року.

Спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області матеріали ревізії та відповіді на поставлені питання направити до Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1