Справа 127/2579/15-к
Провадження 1-кс/127/824/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до матеріалів комітету конкурсних торгів Вінницької обласної державної адміністрації, проведених упродовж 2012 року, які знаходяться у Департаменті житлово -комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації в м. Вінниця, вул. В. Порика, 29, за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший прокурор відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим Лінійного відділу на станції Жмеринка УМВС України на Південно-західній залізниці проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що службові особи обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Таксопарк плюс», використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги ст. 42 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про автомобільний транспорт», п.п. 5, 23 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, надавали перевагу вказаному підприємству у здійсненні підприємницької діяльності, чим істотно порушили інтереси держави щодо створення конкурентного середовища на ринку перевезень пасажирів на території Вінницької області.

З метою установлення обставин, які слугували підставою створення належних умов для здійснення зловживання службовим становищем службовими особами конкурсного комітету при наданні ТОВ «Таксопарк плюс» переваг у здійснення підприємницької діяльності прокурор вважає необхідним отримання належним чином завірених копій документів, що знаходяться у комітеті конкурсних торгів Вінницької обласної державної адміністрації за період 2010-2014 років щодо проведення конкурсів, у яких брало участь ТОВ «Таксопарк плюс». На підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_4 від 03.02.2014 отримано доступ до матеріалів конкурсного комітету щодо проведення конкурсів, у яких брало участь ТОВ «Таксопарк плюс» та отримано копії вказаних документів стосовно ТОВ «Таксопарк плюс», однак, враховуючи те, що під час здійснення доступу встановлено, що згідно протоколів від 22.01.2012 № 32 та № 34 від 08.11.2012 засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньо обласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування установлено по об`єктах конкурсу № 652 та № 694 крім ТОВ «Таксопарк плюс» участь у конкурсах брали інші суб`єкти, а саме ФОП ОСОБА_5 у першому випадку та ФОП ОСОБА_6 у другому. За результатами указаних конкурсів перевага надана саме ТОВ «Таксопарк плюс».

Для встановлення обставин, за яких саме ТОВ «Таксопарк плюс» надана перевага, а не іншим учасникам та встановлення обставин кримінального правопорушення необхідним є отримання доступу до усіх матеріалів комітету конкурсних торгів по вищезазначених об`єктах, у тому числі матеріалів, поданих іншими учасниками вказаних конкурсів, у тому числі матеріалів, поданих ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 по об`єктах конкурсу № 652 та № 694 відповідно.

Вказані документи знаходяться у Департаменті житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації за адресою: м. Вінниця, вул. В. Порика, 29.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Речі та документи, доступ до яких потрібно отримати, можуть містити фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме встановити осіб, які надавали переваги ТОВ «Таксопарк плюс», обставини, за яких надана така перевага, на підставі даних у яких у подальшому можливо здійснити допити свідків у кримінальному провадженні. Вказані документи будуть процесуальним джерелами доказів, тобто дадуть змогу провести ряд експертиз та слугувати речовими доказами по кримінальному провадженню.

Оскільки чинним законодавством України не встановлено інший порядок доступу до вказаних документів, ураховуючи те, що у них міститься конфіденційна інформація, а отримати іншим чином доступ до указаних документів не можливо, виникла необхідність звернутися до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Представник Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації до судового засідання не з`явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням покурора підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають в Департаменті житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому прокурору відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів комітету конкурсних торгів Вінницької обласної державної адміністрації, проведених упродовж 2012 року, участь у яких брали ТОВ «Таксопарк плюс», ФОП ОСОБА_5 чи ФОП ОСОБА_6 , у тому числі по об`єктах конкурсу згідно протоколів засідання конкурсного комітету від 22.01.2012 року № 32 та № 34 від 08.11.2012 року з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньо обласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування установленого по об`єктах конкурсу № 652 та № 694 щодо ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 (у тому числі поданих учасниками конкурсу), які знаходяться у Департаменті житлово -комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації за адресою м. Вінниця, вул. В. Порика, 29.

Ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: