ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________
Справа №636/5458/15-к
Провадження № 1-кс/636/345/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2015 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.11.2015 року,

встановив :
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що 17.11.2015 року вона до Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області подала заяву про притягнення до кримінальної відповідальності слідчого Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області на підставі ч.2 ст.382 КК України за умисне невиконання посадовими особами вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню. Заявниця зазначила, що 07.12.2015 року вона отримала лист від Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області про те, що в порушення ч.1 ст.214 КПК України відомості за її заявою від 17.11.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Тому просила зобов`язати Чугуївську міжрайонну прокуратуру Харківської області внести відомості про вчинення слідчим Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проводити розгляд її скарги за її відсутності.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, оскільки заява не містить даних про ознаки кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, вивчивши доводи заявника, викладені у скарзі, матеріали за скаргою, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 17.11.2015 року ОСОБА_4 подала до Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області заяву про притягнення слідчих Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області до кримінальної відповідальність за умисне невиконання посадовими особами вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

07.12.2015 року, як зазначає заявниця, вона отримала відповідь від прокурора Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , з якого вона зрозуміла, що відомості за її заявою від 17.11.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно матеріалів наглядового провадження № 05-47-269-13, 27.11.2015 року на адресу ОСОБА_4 прокурором Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 направлено відповідь, в якій зазначено, що Чугуївською міжрайонною прокуратурою Харківської області розглянуто звернення заявниці щодо неправомірних дій, на її думку, співробітників Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області.

Згідно матеріалів у провадженні СВ Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000296 від 05.02.2013 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.164 КК України. З метою активізації досудового розслідування процесуальним керівником, в порядку ст.36 ч.2 п. 4 КПК України по провадженню надано письмові вказівки. До Чугуївського міського центру зайнятості, Чугуївської ОДПІ, УПФУ Чугуївського району, КВІ Чугуївського району старшим слідчим Чугуївського ВП (м. Чугуєва) ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 09.11.2015 року надіслані запити, з метою отримання необхідної інформації для розслідування злочину. На даний час досудове розслідування по вказаному провадженню триває.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, користуючись при цьому правами і виконуючи обов`язки, передбачені Законом України "Про оперативно-розшукову діяльність" та Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому проведення у встановлений прокурором строк слідчі дії або давати вказівки щодо їх проведення.

Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 по своїй суті є незгодою з процесуальними діями слідчих Чугуївського відділу поліції (міста Чугуєва) Головного управління національної поліції в Харківській області та прокурора Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області в ході досудового слідства по кримінальному провадженню №0000296 та не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Так, слідчий суддя виходить з того, що відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичні особі, суспільству, державі.

Системний аналіз положень ст. 214 КПК України, статей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищенаведене та ту обставину, що заява ОСОБА_4 від 17.11.2015 року не містить даних про вчинення кримінального правопорушення, а зазначені заявником обґрунтування є по своїй суті незгодою з процесуальними діями слідчих Чугуївського відділу поліції (міста Чугуєва) Головного управління національної поліції в Харківській області та прокурора Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області у кримінальному провадженні №0000296 від 05.02.2013 року, які можуть бути оскаржені у порядку, визначеному ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволені скарги щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Чугуївської міжрайонної прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.11.2015 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1