У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2013 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді Вишара І.Ю.,

при секретаря Нідзельській Т.А.,

за участю прокурора Вознюка,

та слідчого Брояки С.В.,

та представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу Компанії «Nemiroff Holdings Limited» на постанову заступника начальника відділу СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження № 0000039 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга Компанії «Nemiroff Holdings Limited» на постанову заступника начальника відділу СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження № 0000039 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2013 року за ч.1 ст. 364 КК України у звязку з відсутністю в діянні державного реєстратора Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що державний реєстратор Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3 не виконує ухвалу Вищого адміністративного суду України від 29.08.2012 року, а саме не вносить до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей стосовно ОСОБА_4 як керівника Дочірнього Підприємства «ОСОБА_5 Україна». Крім того, останній не виконав рішення Господарського суду м. Києва від 07.11.2012 року про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_6 як Генерального директора ДП Українська горілчана компанія «Nemiroff» та Рішення Компанії «Nemiroff Holdings Limited» від 20.10.2011 року № 20-10-2011/1, яким враховуючи положення ст.5.3.1.5, 5.7.1 та 5.7.5 Статуту ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff» вирішено усунути (відкликати) від виконання обовязків директора ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff» з 24.10.2011 року або в перший робочий день після її виходу з відпустки (лікарняного), відпустки без збереження заробітної плати тощо (пункт 1 рішення), безпідставно повертаючи його без виконання. Крім того, ОСОБА_3 не виконав доручення прмєр-міністра України ОСОБА_7 щодо вказаного рішення компанії.

Тому, внаслідок незаконних дій ОСОБА_3 завдано значної матеріальної шкоди та порушено права Компанії «Nemiroff Holdings Limited», а також ОСОБА_6 та ОСОБА_4, оскільки останні не отримують заробітної плати.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 скаргу підтримала та просила її задовольнити з викладених в ній підстав, а також зазначила, що слідчим було поверхнево та однобічно прийнято рішення, оскільки в ході досудового розслідування не було допитано ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4 не проведено виїмки реєстраційної справи, не виконано рішення власника дочірнього підприємства, та залишено без виконання доручення прим'єр-міністра України ОСОБА_7

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що слідчий керувався нормами процесуального законодавства і при проведенні досудового розслідування складу кримінального правопорушення в діях державного реєстратора Немирівської РДА ОСОБА_3 він не вбачає, тому прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обовязковим.

Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, тому суд вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, кримінального провадження № 0000039 від 30.03.2013 року, дійшов до наступного висновку.

23.01.2013 року до СУ УМВС України у Вінницькій області надійшло звернення представників Компаній «Nemiroff» щодо неправомірних дій державних реєстраторів Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області.

24.01.2013 заступником начальника відділу СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000039 внесеного відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

В ході досудового слідства було встановлено, що за результатами перевірок проведеними Державною реєстраційною службою України виявлено порушення держаного реєстратора ОСОБА_3 вимог ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» та рекомендовано голові Немирівської РДА притягнути останнього до дисциплінарної відповідальності. Відносини, які склались між Компанією «Nemiroff» та державним реєстратором ОСОБА_3 вирішуються в судовому порядку. А також вказано, що обовязковою кваліфікуючою ознакою ч.1 ст. 364 КК України є заподіяння істотної шкоди правам, свободам та інтересам фізичних та юридичних осіб, державним чи громадським інтересам, що в даному випадку завдано не було.

Тому, 30.03.2013 року заступником начальника відділу СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000039 за ч.1 ст. 364 КК України в звязку з відсутністю в діянні державного реєстратора Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 29.08.2012 року скасовано ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011 року, якою залишено в силі постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21.06.2011 року, згідно якої зобовязано державного реєстратора Немирівської РДА Вінницької області скасувати зміни у відомостях про керівника Дочірнього підприємства «ОСОБА_5 Україна» (22800, м. Немирів, вул. Горьокого, 31, ), внесені державним реєстратором Немирівської РДА Вінницької області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вищим адміністративним судом України встановлено, що законним керівником ДП «ОСОБА_5 України» є ОСОБА_4, відомості про яку, як керівника, мають бути внесенні до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що свідчить про той факт, що ОСОБА_9 не є законним керівником ДП «ОСОБА_5 Україна» та незаконно отримує заробітну плату.

Відповідно до рішення Господарського суду м. Києва від 07.11.2012 року зобовязано ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff» в особі Виконавчого органу товариства Генерального директора ОСОБА_8 виконати рішення №20-10-2011 Єдиного власника ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff» акціонерної компанії «Nemiroff Holdings Limited»,прийняте 20.10.2011 року, забезпечити безперешкодний доступ ОСОБА_6 на територію ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff», за адресами: Вінницька область, м. Немирів, вул. Петровського, 14,.; Вінницька область, м. Немирів, вул. Горького, 31; м. Київ, вул. Іллінська, 8, 4 поверх, вул. Братславська, 14, 3 підїзд, 2 поверх та створити належні умови для виконання обовязків Генерального директора ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff».

А також, зобовязано Державного реєстратора Немирівської РДА Вінницької області за зверненням ОСОБА_6, або будь-якої особи, що діятиме за його дорученням, внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміни до відомостей про Генерального директора ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff», зазначити ОСОБА_6 Виконавчим органом - Генеральним Директором ДП «Українська компанія «Nemiroff».

Судом встановлено, що станом на теперішній час вищевказані рішення судів не виконані, в результаті чого ОСОБА_4 та ОСОБА_6 не можуть приступити до виконання своїх посадових обовязків та позбавлені можливості отримувати заробітну плату.

В постанові про закриття кримінального провадження від 30.06.2013 року зазначено, що вчиненими діями державного реєстратора Немирівської РДА Вінницької області ОСОБА_3 не завдано істотної шкоди будь-чиїм інтересам.

Як вбачається з матеріалів скарги, а саме довідки №166 від 23.11.2011 року /а.с.9/ ОСОБА_9 працює на посаді директора ДП «ОСОБА_5 України» та отримує заробітну плату в розмірі 19525,82 грн., а в наслідок незаконних дій державного реєстратора ОСОБА_3, а саме невиконання постанови Вищого адміністративного суду України від 29.08.2012 року ОСОБА_4 позбавлена можливості приступити до виконання своїх посадових обовязків та отримувати заробітну плату.

Крім того, в наслідок невиконання державним реєстратором Немирівської РДА ОСОБА_3 рішення Господарського суду м. Києва від 07.11.2012 року, ОСОБА_6 позбавлений можливості виконувати обовязки генерального директора ДП «Українська горілчана компанія «Nemiroff» та отримувати заробітну плату в розмірі 250000 грн. щомісяця.

Таким чином, суд вважає, що заступник начальника відділу СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 не вірно дійшов до висновку про відсутність істотної шкоди завданої ОСОБА_6 та ОСОБА_10 заподіяної незаконними діями державного реєстратора Немирівської РДА Вінницької області ОСОБА_3, оскільки у заподіянні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

З огляду на вищевикладене, постанова слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, невмотивованою та передчасною оскільки в матеріалах кримінального провадження наявні дані, які вказують на порушення законодавства з боку державного реєстратора Немиірвського РДА Вінницької області ОСОБА_3. Крім того, слідчим не допитано ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4, про що свідчить відсутність пояснень в матеріалах кримінального провадження, а також не отримано тимчасового доступу до реєстраційної справи з можливістю вилучення реєстраційної справи.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше пяти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обовязкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобовязання припинити дію;

3) зобовязання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Таким чином, суд вважає, що постанова заступника начальника відділу СУ УМВС Укрпаїни у Вінницькій області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження № 0000039 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України є передчасною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Компанії «Nemiroff Holdings Limited» на постанову заступника начальника відділу СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження № 0000039 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2013 року задовольнити.

Постанову заступника начальника відділу СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження № 0000039 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України скасувати.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя