Справа № 666/2015/15-к
Провадження № 1-кс/666/340/15

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2015 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області капітана міліції ОСОБА_3 , погодженого старшим прокурором прокуратури Дніпровського району м.Херсона радником юстиції ОСОБА_4 про проведення огляду, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000211 від 28.08.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України,

В С Т А Н О В И В:
1.1. 06.04.2015 року слідчий СВ Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області капітан міліції ОСОБА_3 звернулась до суду із погодженим з прокурором клопотанням про проведення огляду, в якому просить надати їй дозвіл на проведення за участю спеціаліста Територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області ОСОБА_5 огляду місця події, об`єкту - АГЗС «БРСМ-НАФТА», розташованого за адресою м.Херсон, Бериславське шосе, 15, для з`ясування питань щодо наявності або усунення наступних порушень вимог законодавства з боку колишнього орендаря ТОВ «Бел Оіл» та теперішнього користувача ТОВ «Стейтл-Оіл»: не прийняття об`єкту (АГЗС) комісією, чим порушено вимоги п.3.17 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», затвердженої наказом Держнаглядохоронпраці 01.10.1997р. №254, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.05.1998р. № 31 8/2758; пусконалагоджувальні роботи на АГЗС вважаються не виконаними, оскільки виконувались підприємствами, які не мають дозволів, одержаних та зареєстрованих в місцевому органі Держгірпромнагляду в установленому порядку; перед заповненням резервуару не забезпечено приймання обладнання для комплексного опробовування введення в дію автоматичних засобів контролю і управління, передбачене проектом і паспортами обладнання, протиаварійні і протипожежні засоби; персонал не навчено методам і способам виконання газонебезпечних робіт згідно з вимогами розділ 7 «Правил безпеки систем газопостачання України» та не проінструктовано про можливі неполадки і засоби їх усунення, не забезпечено потрібними схемами та інструкціями, а також необхідними приладами і обладнанням, чим порушено п. 3.25 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», затверджених наказом Держпаглядохоронпраці № 254, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.05.1998р. № 318/2758; не забезпечено можливість спорожнення ємності автомобільного газозаправного пункту при технологічній необхідності та при виникненні аварійних ситуацій (на зливо-наливній колонці не передбачено злив); неможливо визначити ступінь засміченості фільтру (відсутній манометр перед фільтром); не обладнано насос (насосно-агрегатний блок) автоматикою, яка повинна відключати електродвигун насос) у випадках досягнення максимального рівня в резервуарі, що наповнюється (не встановлено на підземному резервуарі датчик рівня з виводом сигналу на автоматику) (порушення гі.8.88 ДБН В.2.5-20-2001); відсутні ізолюючі фланцеві з`єднання на підземних газопроводах високого тиску для усунення неконтрольованих контактів із землею, які повинні встановлюватись на надземних частинах підйомів і спусків газопроводів (газопроводи від насосно - агрегатного блоку до заправної колонки), чим порушено п.4.1 14 ДБН В.2.5-20-2001; на ділянці надземною газопроводу рідкої фази, обмеженої запірними пристроями для захисту трубопроводів від підвищення тиску при нагріванні сонячними променями не передбачено встановлення запобіжного клапану, чим порушено н.8.80 ДБН В.2.5-20-2001; не ущільнені люки колодязів інженерних комунікацій в радіусі 50м від автомобільного газозаправного пункту, чим порушено п.4.2.5 «Правил технічної експлуатації і охорони праці на стаціонарних автомобільних газозаправних станціях зріджених вуглеводних газів», п.8.154 ДБН В.2.5-20-2001; не витримано відстань від підземного резервуару АГЗС то залізниці загальної мережі (менше 30м), чим порушено п.8.153 ДБН В.2.5-20-2001; не витримано відстань від підземного резервуар) АГЗС до огорожі території (менше 5м), чим порушено п.п. 8.142. 8.19 ДБН В.2.5-20-2001; не витримано відстань від підземного резервуару автомобільного газозаправного пункту до будинків і споруд різного призначення (менше 30м), чим порушено н.8.153 ДБН В.2.5- 20-2001; не витримано відстань від підземного резервуару автомобільного газозаправного пункту до резервуарів бензину автомобільної заправної станції (менше 30м), чим порушено

п.8.153 ДБН В.2.5-20-2001; відсутній захист від блискавки, чим порушено п.8.151 ДБН В.2.5-20-2001 п.4.1.1 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», затверджених наказом Держнаглядохоронпраці 01.10.1997 №254, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.05.1998р. № 318/2758.

1.2. Клопотання мотивовано тим, що службовими особами ТОВ «Бел Оіл» не забезпечено належних і безпечних умов праці для підпорядкованих працівників та грубо порушено вимоги законодавства у сфері охорони праці, що створило загрозу загибелі людей під час експлуатації автогазозаправних станцій під назвою «БРСМ-НАФТА», розташованих на території м.Херсона та Херсонської області.

1.3. За вказаним фактом 28.08.2014р. були внесені відомості до ЄРДР та відкрито кримінальне провадження за №0000211 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

1.4. За інформацією ТУ Держгірпромнагляду у Херсонській області користувачем автогазозаправних станцій під назвою «БРСМ-НАФТА» допускаються порушення вимог Закону України «Про охорону праці», наказу Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.1997р. №254 «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання України» при експлуатації АГЗС, розташованих за адресами м.Херсон, вул.Нафтовиків, 4, вул.Патона, 4 Г, Бериславське шосе, 15 та Херсонська область, м.Цюрупинськ, вул.Гвардійська, 124.

1.5. Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2014р. користувачу товариству з обмеженою відповідальністю «Бел Оіл» заборонено експлуатацію газозаправних пунктів за вищевказаними адресами до усунення порушень вказаних в акті Держгірпромнагляду у Херсонській області від 11.04.2014р. № 01-37.

1.6. На виконання вищевказаного рішення Київського окружного адміністративного суду про заборону експлуатації газозаправних пунктів орендарем обладнання ТОВ «Бел Оіл» у серпні минулого року отримано відповідні дозволи на експлуатацію та застосування машин, механізмів, устаткування строком на 5 років (№2807.14.32, № 2808.14.32).

1.7. Встановлено, що на даний час системи газопостачання стаціонарних АГЗС з назвою «БРСМНАФТА», розташованих за вказаними адресами поновили експлуатацію систем газопостачання, чим допущено порушення вимог ст.11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.ст. 13, 14 Закону України «Про охорону праці» та іншого законодавства.

1.8. Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Херсонській області відмовлено у перевірці вищевказаних об`єктів у зв`язку з посиланням на пункт 8 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 № 76-VІІІ.

1.9. На підставі вищевикладеного, а також з метою усунення порушень законодавства та технологічних умов у сфері промислової безпеки та охорони праці на АГЗС з назвою «БРСМ-НАФТА», а також не припинення експлуатації систем газопостачання на вказаних АГЗС можуть створити загрозу загибелі людей, виникла необхідність у проведенні спільно з спеціалістом Територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області ОСОБА_5 огляду місця події, об`єкту - АГЗС розташованого за адресою м.Херсон, Бериславське шосе, 15.

2.1. В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.

3.1. Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

4.1. Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання про проведення огляду, оскільки слідчим в клопотанні, всупереч вимог ч.1 ст.237 КПК України не конкретизовано який вид огляду необхідно провести. В той час, слідчим в клопотанні фактично ставиться питання про надання дозволу на проведення за участю спеціаліста Територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області ОСОБА_5 перевірки об`єкту АГЗС, розташованого за адресою м.Херсон, Бериславське шосе, 15 для з`ясування питань наявності порушень вимог законодавства та технологічних умов у сфері промислової безпеки та охорони праці на АГЗС з назвою «БРСМ-НАФТА» з боку колишнього орендаря ТОВ «Бел Оіл» та теперішнього користувача ТОВ «Стейл-Оіл».

5.1. Керуючись ст.ст.110, 237, 309,369,371-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання слідчого СВ Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області капітана міліції ОСОБА_3 , погодженого старшим прокурором прокуратури Дніпровського району м.Херсона радником юстиції ОСОБА_4 про проведення огляду об`єкту АГЗС, розташованого за адресою м.Херсон, Бериславське шосе, 15, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000211 від 28.08.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України - відмовити.

2. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1