Справа № 645/7282/14-к
Провадження № 1-кс/645/1498/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2014 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , розглянув в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Фрунзенського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002594 від 07 серпня 2014 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Фрунзенського району м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ з можливістю наступного вилучення фінансової документації щодо вкладання договорів на постачання продуктів харчування на 2014 рік адміністрацією комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської обласної ради, що перебуває у приміщенні комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Харківської обласної ради, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
Підставами для надання доступу до цієї документації слідчий зазначає те, що у березні 2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_5 звернувся до директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з письмовою пропозицією щодо укладення угод про постачання продуктів харчування за бюджетні кошти через прямі договори, тобто без проведення процедур державних закупівель, оскільки очікувана вартість поставок мала бути меншою ніж 100 000,00 грн. В додаток до пропозиції було надано перелік запропонованих продуктів харчування із відповідними цінами можливих майбутніх поставок. Пропозиція ОСОБА_5 залишилась без уваги, тож останній вважає, що з боку директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » має місце зловживання службовим становищем, порушено принципи ст. 7 Бюджетного кодексу України, не дотримано принципу постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету».
Відомості про кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002594 від 07 серпня 2014 року за фактом зловживання владою або службовим становищем службовою особою за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Допитана в якості свідка директор КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської обласної ради ОСОБА_6 повідомила, що з 2006 року вона є директором КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської обласної ради.
11 березня 2014 року до КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської обласної ради було подано заявку цінову пропозицію на поставку продуктів харчування приватним підприємцем ОСОБА_5 . Пропозицію ОСОБА_5 було направлено до комітету з конкурсних торгів, який розташований в школі. Комітет засідає у випадках планування закупівель, складає план закупівель. 14 березня відбулось позапланове засідання комітету, на якому було розглянуто пропозицію ФО-П ОСОБА_5 та прийнято рішення про недоцільність зміни постачальника продуктів харчування. Договори з постачальниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФО-П « ІНФОРМАЦІЯ_5 » були укладені в січні 2014 року, вони разом з накладними на купівлю продукції зберігаються в бухгалтерії КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської обласної ради.
Слідчий зазначив, що для повного та всебічного розслідування кримінального провадження та встановлення в діях службової особи директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ознак складу кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно встановити постачальника продуктів харчування до КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської обласної ради та ціни, за якими були укладені договори на постачання продуктів харчування, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю наступного вилучення фінансової документації щодо вкладання договорів на постачання продуктів харчування за 2014 рік КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вилучення вищезазначеної фінансової документації дасть можливість отримати важливий речовий доказ у кримінальному провадженні та встановити, чи порушено принципи ст. 7 Бюджетного кодексу України, чи дотримано керівництвом КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської обласної ради принципу постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» та чи мають місце в діях директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської обласної ради ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику у судове засідання представника КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що ці документи знаходяться у зазначеному в клопотанні місці; самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у відшукуваних документах, можуть бути використані в якості доказів під час судового розгляду та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
Проте, слідчим не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення фінансової документації існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З огляду на викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Фрунзенського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: до фінансової документації щодо вкладання договорів на постачання продуктів харчування на 2014 рік адміністрацією комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської обласної ради, що перебуває у приміщенні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської обласної ради, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання засвідчених копій.
Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1