УХВАЛА
Справа №668/13370/15-к

09.11.2015 року м. Херсон

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 ,

його захисника ОСОБА_4 ,

прокурора - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Херсонської області ОСОБА_6 щодо не розгляду скарги в порядку ст. 308 КПК України у визначені строки,

В С Т А Н О В И В :
05.11.2015 р. в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Херсонської області ОСОБА_6 щодо не розгляду скарги у визначені ст. 308 КПК України строки.

В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що 27.10.2015 р. на адресу прокурора Херсонської області ОСОБА_6 , в порядку ст. 308 КПК України, подано скаргу про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000568, яке знаходиться в провадженні слідчого управління УМВС України в Херсонській області та процесуальне керівництво у якому здійснюється прокурором прокуратури Херсонської області ОСОБА_5 . Вказує на те, що до теперішнього часу скарга прокурором не розглянута, про результати її розгляду його не повідомлено. Зазначає, що прокурором Херсонської області порушено триденний строк розгляду скарги на недотримання розумних строків, чим допущено бездіяльність, яка відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, підлягає оскарженню до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали, просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 , який призначений прокурором у кримінальному провадженні 0000568 вважав скаргу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, вказував, що до компетенції слідчого судді не входить розгляд скарг на бездіяльність прокурора вищого рівня, це є компетенцією адміністративного суду. Крім того, зазначив, що відповідь складена, скаржник може отримати її у прокуратурі.

Представник прокуратура Херсонської області у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги за його відсутності (повторне повідомлення після оголошення перерви отримане прокуратурою області факсимільним зв`язком о 15-58 год. 06.11.2015 р.).

Вислухавши особу, яка звернулась зі скаргою, її захисника та прокурора у кримінальному провадженні, вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно із ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Вказані норми свідчать про компетенцію слідчого судді в розгляді поданої скарги.

У судовому засіданні встановлено, що 27 жовтня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Херсонської області ОСОБА_6 із скаргою щодо недотримання розумних строків проведення досудового розслідування.

Судом не приймаються до уваги доводи прокурора у кримінальному провадженні на наявність відповіді та на обов`язок скаржника довести неотримання ним повідомлення щодо результату розгляду його скарги прокурором області, оскільки такі твердження суперечать нормам КПК України, та саме прокуратура повинна довести, що відповідь скаржнику надана у встановлений законом строк.

Суду не надано доказів про розгляд скарги ОСОБА_3 у встановлений ч.2 ст. 308 КПК України строк, надання прокурором повідомлення про підозру від 05.11.2015 р. не може розцінюватися, як доказ повідомлення ОСОБА_3 про розгляд прокурором області його скарги щодо порушення розумних строків.

Надані скаржником в судовому засіданні копії його скарги на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні до суду від 27.10.2015 р., листи з прокуратури Херсонської області від 16.09.2015 р. та МВС України від 15.10.2015 р. не мають відношення щодо предмету скарги, що розглядається судом.

Доказів про надання заявнику відповіді щодо розгляду його скарги на дотримання розумних строків прокурором від 27.10.2015 р. в суді не надано, не зважаючи на оголошення в судовому засіданні перерви.

Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки в порушення норм КПК України, скарга протягом трьох днів розглянута не була, заявника не було повідомлено про її розгляд, внаслідок чого подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Херсонської області ОСОБА_6 щодо не розгляду скарги в порядку ст. 308 КПК України у визначені строки - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області ОСОБА_6 розглянути скаргу ОСОБА_3 від 27.10.2015 року, подану в порядку ст. 308 КПК України, про результати чого повідомити ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1