УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВМВ УМВС України у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВМВ УМВС України у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 03.10.2015 року ВМВ УМВС України було отримано заяву ОСОБА_3 від 02.10.2015 року про вчинення злочину службовими особами Управління Держземагенства у Вінницькому районі, передбаченого ч.2 ст. 385 КК України.
Однак, станом на 16.10.2015 року будь-якої відповіді з ВМВ УМВС України у Вінницькій області не отримав, в зв`язку з чим, цього ж дня звернувся із запитом про надання інформації щодо розгляду його заяви від 02.10.2015 року.
Станом на 26.10.2015 року відповіді на його запит надано не було, в зв`язку з чим, 26.10.2015 року останній був змушений звернутись до прокуратури м. Вінниці із клопотанням про здійснення перевірки з приводу не повідомлення його про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02.10.2015 року.
16.10.2015 року першим заступником прокурора м. Вінниці ОСОБА_4 було надано відповідь ОСОБА_3 про невнесення заяви останнього до ЄРДР та проведення її розгляду згідно вимог ЗУ «Про звернення громадян».
Таким чином, заявник вважає, що посадовими особами ВМВ УМВС України у Вінницькій області було вчинено бездіяльність та грубо порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Тому, просив зобов`язати слідчого ВМВ УМВС України у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 02.10.2015 року.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 02.10.2015 року.
Представник Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
02.10.2015 року ОСОБА_3 було направлено до ВМВ УМВС України у Вінницькій області заяву про вчинення службовими особами Управління Держземагенства у Вінницькому районі кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 385 КК України.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що вказана заява була отримана працівниками ВМВ УМВС України у Вінницькій області 03.10.2015 року.
В судовому засіданні було встановлено, що листом начальника ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 04.11.2015 року відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.10.2015 року.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч.1 ст.9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що гр. ОСОБА_3 у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що викладені факти в заяві ОСОБА_3 підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб ВМВ УМВС України у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена службова особа лише на підставі зазначених у заяв; відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Вказані дії начальника ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до прокурора, здійснюється за дорученням керівника органу прокуратури шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність керівника органу досудового розслідування.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 60, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВМВ УМВС України у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.10.2015 року.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя