Провадження №1-кс/751/11/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Чернігів 12 січня 2016 року

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу начальника КП «ВУКГ» міста Ніжина Чернігівської області ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого відділу СУ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_6 від 08 січня 2015 року про закриття в частині кримінального провадження №0000314, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23 жовтня 2013 року, -

Встановив:

Начальник КП «ВУКГ» міста Ніжина Чернігівської області ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на постанову старшого слідчого відділу СУ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_6 від 08 січня 2015 року про закриття в частині кримінального провадження №0000314, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23 жовтня 2013 року. В обґрунтування своєї скарги зазначено, що у жовтні 2013 року комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства» в особі його керівника ОСОБА_7 звернулося до УБОЗ УМВС України в Чернігівській області з заявою про злочин, вчинений службовими особами підприємства в липні 2013р., який полягав в незаконній розтраті бюджетних коштів на суму 99000 грн. та розкрадання майна підприємства, а саме бульдозера Т-130 МГ на суму 109424,61 грн..

В січні 2014 року також було відкрито досудове провадження по факту розтрати коштів КП «ВУКГ» шляхом незаконного списання паливно-мастильних матеріалів на суму 10730,47 грн. на бульдозер Т-130 МГ, що перебував на балансі КП «ВУКГ», в період січня-серпня 2013р., яке 13.02.2014р. прокуратурою Чернігівської області було об`єднано в одне провадження за №0000314 від 23.10.2013р..

Постановою старшого слідчого відділу СУ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_6 кримінальне провадження в частині матеріалів за фактом розтати коштів КП «ВУГК» шляхом незаконного списання службовими особами паливно мастильних матеріалів закрите 08 січня 2015р. на підставі ч.1 п.2 ст.284 КПК України за відсутністю в діях службових осіб складу злочину, яку скаржник вважає передчасною та незаконною, просить скасувати, поновивши строк для подачі скарги.

Скаржник вказує, що слідчим були зроблені упереджені, необ`єктивні, надумані та необґрунтовані висновки, які не ґрунтуються на правових підставах та суперечать вимогам законів. В основу постанови покладені лише усні пояснення осіб та їх міркування і припущення, а кримінальне провадження закрито передчасно та необґрунтовано. Зокрема залишено поза увагою висновки державної фінансової інспекції в Чернігівській області, не надано належної оцінки документам про використання палива по бульдозеру Т-130 МГ, не встановлено чітку дату виведення з робочого стану даного транспортного засобу, не було надано належної правової оцінки тому факту, що всі талони на відпускання пального з АЗС (всього на 4460 л) перебували в безпосередньому володінні колишнього начальника підприємства ОСОБА_8 , не було зроблено необхідних дій по встановленню об`єктивних фактів, що мають безпосереднє відношення для прийняття законних висновків, тощо.

Окрім того зазначено, що про існування даної постанови про закриття кримінального провадження їм не було відомо, оскільки вона і до теперішнього часу не надіслана на адресу КП «ВУКГ», чим порушені їх процесуальні права, як учасника кримінального провадження.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав вказаних в скарзі.

Представник прокуратури вважає, що дії слідчого правомірні, вона діяла в межах норм кримінально - процесуального законодавства та винесла обґрунтовану постанову. Досудове розслідування проведено повно, всебічно та під час розслідування виконано всі необхідні слідчі дії, вина службових осіб КП «ВУГК» Ніжинської міської ради по факту незаконного списання дизельного пального на роботу бульдозера не була доведена, підстав для пред`явлення обґрунтованої підозри посадовим особам КП «ВУКГ» по даному факту не було встановлено, тому прийнято правильне рішення про закриття кримінального провадження в даній частині. За фактом викрадення бульдозера належного КП «ВУКГ» кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_9 за ч.3 ст.185 КК України було направлено до суду. Також зазначив, що кримінальне провадження по факту розтрати бюджетних коштів при використанні паливно - мастильних матеріалів було зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000028 на підставі рапорту оперуповноваженого в ОВС відділу УБОЗ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_10 , а не за заявою керівництва КП «ВУКГ», вони не визнані потерпілими, тому відсутні підстави для ознайомлення начальника КП «ВУГК» ОСОБА_11 , який оскаржує постанову про закриття кримінального провадження, з даним рішенням, оскільки він не є учасником кримінального провадження.

Вислухавши в судовому засіданні думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали даного провадження, матеріали кримінального провадження №0000314 та матеріали наглядового провадження №04/2/4-588-13, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки старший слідчий відділу СУ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_6 діяла в межах норм кримінально процесуального законодавства приймаючи дане процесуальне рішення, нею проведено належне дослідження обставин кримінального правопорушення та прийняте законне та обґрунтоване рішення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в ході досудового розслідування слідчим були проведені необхідні слідчі дії для перевірки доводів і з`ясування обставин викладених в матеріалах правоохоронних та контролюючих державних органів але фактів, які б свідчили про вчинення службовими особами КП «ВУГК» Ніжинської міської ради саме кримінального правопорушення, при використанні паливно-мастильних матеріалів, за яке можна пред`явити їм підозру та притягнути до кримінальної відповідальності, в ході розслідування не встановлено.

В судовому засіданні встановлено, що кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000028 щодо незаконного списання дизельного пального службовими особами КП «ВУГК» Ніжинської міської ради на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів, а саме рапорту оперуповноваженого в ОВС відділу УБОЗ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_10 від 21.01.2014 року, а не керівництва КП «ВУКГ».

Тому дії слідчого щодо направлення копії постанови про закриття кримінального провадження тільки до прокуратури Чернігівської області є законними, оскільки начальник КП «ВУГК», згідно ч.6 ст. 284 КПК України, не є учасником кримінального провадження, відповідно не має процесуальних прав, які виникають у заявника, потерпілого та ін.. Крім того з часу винесення постанови про закриття кримінального провадження в частині матеріалів від 8.01.2015 року пройшов вже значний час.

Згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, слідчий здійснюючи свої повноваження є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, та сам вирішує об`єм проведення необхідних слідчих дій.

Деякі недоліки та порушення слідства на які вказує скаржник не є суттєвими в розслідуванні даного кримінального провадження та не можуть вплинути на кінцевий результат, стосовно притягнення винних до кримінальної відповідальності.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що при винесенні постанови про закриття кримінального провадження, старший слідчий відділу СУ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_6 діяла в межах норм діючого законодавства, перевірку провела належним чином, допитала осіб причетних до подій вказаних в скарзі, провела одночасні допити, експертизи, зібрала та долучила до справи необхідні матеріали, дала їм належний аналіз та виходячи з зібраних даних на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України прийняла обґрунтовану постанову про закриття кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000314, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб КП «ВУГК» Ніжинської міської ради складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

На підставі вищенаведеного, та керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, суд, -

Ухвалив:
Відмовити в задоволенні скарги начальника КП «ВУКГ» міста Ніжина Чернігівської області ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого відділу СУ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_6 від 08 січня 2015 року про закриття кримінального провадження №0000314, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23 жовтня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена на протязі 5 днів безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області.

Слідчий cуддя ОСОБА_1