Справа № 571/1166/15-к
Провадження №1-кс/571/88/2015
У Х В А Л А
17 вересня 2015 року смт. Рокитне

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області лейтенанта міліції ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,
сторони кримінального провадження: скаржника ОСОБА_3 , представник адвокат ОСОБА_5 ,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області лейтенанта міліції ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та вказує, що 13 серпня 2015 року вона звернулась по телефону 102 з повідомленням про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення.
Посилаючись на норми ст.214 КПК України вважає неправомірною бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області лейтенанта міліції ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, які містять ознаки злочину, передбаченого ст.129 КК України.
ОСОБА_3 просила зобов`язати слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області лейтенанта міліції ОСОБА_4 зареєструвати подане нею повідомлення про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства.
Під час судового розгляду скарги ОСОБА_3 , адковат ОСОБА_5 скаргу підтримали з підстав, зазначених у ній та пояснили, що 13 серпня 2015 року виник конфлікт з ОСОБА_6 , який спочатку погрожував знищити майно, потім взяв великий молот та замахнувся на ОСОБА_3 , але на заваді стала його мати. Після цього ОСОБА_6 повідомив, що у нього є зареєстрована зброю і він застрелить ОСОБА_3 .. Все це супроводжувалося нецензурною лайкою. Оскільки були реальні підстави побоюватися, що ОСОБА_6 може все зроботи, ОСОБА_3 звернулася по телефону в міліцію на лінію 102 з повідомленням про погрозу вбивством. При зверненні у райвідділ міліції співробітник міліції ОСОБА_7 повідомила, що ОСОБА_6 дійсно має дозвіл та зареєстровану мисливську рушницю. Згодом отримала повідомлення з райвідділу міліції, що звернення не знайшло свого підтвердження, а в діях ОСОБА_6 відсутній будь-який склад правопорушення. Вважають, що в діях слідчого ОСОБА_4 має місце бездіяльність, оскільки отримавши зазначене повідомлення мали бути внесені відомості до ЄРДР про вчинення злочину та розпочате досудове розслідування. Просять скаргу задовольнити .
Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, листом №66/8667 від 14.09.2015 року вказує, що повідомлення ОСОБА_3 було зареєстровано до журналу ЄО Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області за №2593 від 13.08.2015 року. Відповідно до п.3.5 наказу МВС України від 19.11.2012 №1050 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії», про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Доповівши про наявність повідомлення ОСОБА_3 начальнику органу досудового розслідування СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області, останній своєю резолюцією доручив т.в.о. начальника СДІМ Рокитнівського РВ списати дане повідомлення згідно Закону України «Про звернення громадян». Про прийняття, реєстрацію та рішення по даній заяві було повідомлено ОСОБА_3 згідно чинного законодавства.

Судовим розглядом встановлено, що 13 серпня 2015 року о 18.45 по телефону до чергового УМВС ОСОБА_8 надійшло повідомлення ОСОБА_3 , 1953 р.н., жительки АДРЕСА_1 , пенсіонерки, про те. що 13.08. о 17.35 на вул.Ювілейна смт.Рокитне, їй словесно погрожує підпалом її будинку ОСОБА_6 , 1989 р.н., житель АДРЕСА_2 , непрацюючий. Рапортом чергового ОВС Салівоник зазначене повідомлення зареєстровано в журналі Єдиного обліку Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області за №2593 від 13.08.2015 року (а.с. ).
Відповідно до висновку ДІМ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_9 від 13.08.2015 року перевірку закінчено, матеріали перевірки направлено в архів Рокитнівського РВ (а.с. ).
Згідно листа №66/7950від 13.08.2015 року ОСОБА_3 повідомлено, що звернення щодо погроз фізичною розправою ОСОБА_6 не знайшло свого підтвердження, а тому в діях останнього відсутній будь-який склад правопорушення, по заяві прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян» (а.с. )
Такі дії Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області не відповідають фактичним обставинам справи та не ґрунтуються на діючому законодавстві.
Так, матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 містять пояснення ОСОБА_3 , закрема, «… через 40 хв. всі повернулися, в руках у ОСОБА_6 був молот,…,він замахнувся на мене молотом та сказав, що зараз тут всі «ляжуть», почав ображати нецензурною лайкою. В ході сварки він сказав, що в нього є дозвіл на мисливську зброю і сама зброя і він застосує її відносно мене» (а.с. ).
З пояснень ОСОБА_10 вбачається, що ОСОБА_6 також погрожував застосувати рушницю стосовно нього, погрожував фізичною розправою та знищенням майстерні шляхом підпалу (а.с. ).
Незважаючи на те, що матеріали перевірки містять відомості про погрозу вбивством із застосуванням мисливської зброї, а конфлікт виник у громадському місці на території майстерні, ДІМ ОСОБА_9 зазначений факт до уваги не взято, а в день отримання матеріалів (13.08.2015 р.), без проведення належної перевірки, висновком списав матеріали у архів.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про зобов`язання Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення для повного і обєктивного проведення досудового розслідування та встановлення наявності чи відсутності в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 КК України, прийняття процесуального рішення згідно вимог КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Рокитнівський РВ УМВС України в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 13.08.2015 року та розпочати досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області ОСОБА_1 .
Повний текст ухвали виготовлено 18 вересня 2015 р.