печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000147 на дії та бездіяльність Генеральної прокуратури України, прокуратури міста Києва, слідчого СУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 ,-

В С Т А Н О В И В :

У травні 2014 року адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000147 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України та просить:

· визнати незаконними дії Генеральної прокуратури України, прокуратури м. Києва слідчого Слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 , вчинені при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147, стосовно підписання та направлення до прокуратури м. Києва «Клопотання про видачу особи в Україну для притягнення до кримінальної відповідальності» стосовно ОСОБА_6 від 01.08.2013 року;

· визнати незаконною бездіяльність Генеральної прокуратури України, прокуратури м. Києва щодо неналежного здійснення процесуальних дій, які вони мали вчинити при зверненні запитом про екстрадицію підозрюваного у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 з Франції на територію України;

· визнати незаконним та скасувати «Дозвіл з`явитися в суд» від 18.11.2013 року № 12/3-7446 даний Юридичній фірмі «W & S SELARL», діючій через своїх партнерів, Метра Жиля Біго і Метра Гійома-Дені Фора адвокатів Паризької колегії адвокатів, підписаний та переданий дипломатичними каналами через посольство України у Франції до Міністерства юстиції Франції слідчим Слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147.

В обґрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, в провадженні відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000147 за заявою АТ «БТА Банк» щодо розкрадання майна, що належить АТ «БТА Банк», колишніми службовими особами АТ «БТА Банк» ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за попередньою змовою з представниками іноземних компаній ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч.ч. 2,3 ст. 358 Кримінального кодексу України.

В межах цього кримінального провадження Генеральна прокуратура України звернулась до Міністерства юстиції Французької Республіки з запитом про екстрадицію підозрюваного у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 з Франції на територію України. Станом на даний час справа про екстрадицію ОСОБА_7 розглядається на території Франції Апеляційним Судом Екс-ан-Прованс.

На думку заявника, при проведенні процедури екстрадиції ОСОБА_7 допущено ряд незаконних дій, які вчинені з порушення норм КПК України та міжнародного законодавства, що стало підставою для звернення до слідчого судді в порядку визначено ст. 303 КПК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник Генеральної прокуратури України та прокуратури м. Києва проти задоволення скарги заперечували у повному обсязі, оскільки дії, рішення та бездіяльність, які просить визнати неправомірними особа, що звернулася зі скаргою не входить до вичерпного переліку, який встановлений ст. 303 КПК України.

Слідчий СУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, що в силу ст. 306 КПК України не є перешкодою у розгляді скарги.

Заслухавши особу, що звернулася зі скаргою., представників Генеральної прокуратури України, прокуратури м. Києва, вивчивши скаргу, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000147 за заявою АТ «БТА Банк» (Республіка Казахстан) щодо розкрадання майна (грошових коштів та цінних паперів, заставного майна), що належить АТ «БТА Банк» колишніми службовими особами АТ «БТА Банк» ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за попередньою змовою з представниками іноземних компаній ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч. ч. 2,3 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Генеральна прокуратура України звернулась до Міністерства юстиції Французької Республіки з запитом про екстрадицію підозрюваного у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 з Франції на територію України.

На даний час справа про екстрадицію ОСОБА_4 розглядається на території Франції Апеляційним Судом Екс-ан-Прованс

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 316 КПК.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Вирішуючи вимоги скарги в частині щодо визнання дій Генеральної прокуратури України, прокуратури м. Києва слідчого Слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 стосовно підписання та направлення до прокуратури м. Києва «Клопотання про видачу особи в Україну для притягнення до кримінальної відповідальності» стосовно ОСОБА_6 від 01.08.2013 року незаконними, виходячи з того, що нормами КПК України не передбачено роз`єднання вимог скарг, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави визначені ч. 4 ст. 304 КПК України для відмови у задоволені скарги в цій частині, як таких що подані на рішення дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.

Щодо вимог про визнання незаконним та скасування «Дозволу з`явитися в суд» від 18.11.2013 року № 12/3-7446 даний Юридичній фірмі «W & S SELARL», діючій через своїх партнерів, Метра Жиля Біго і Метра Гійома-Дені Фора адвокатів Паризької колегії адвокатів, підписаний та переданий дипломатичними каналами через посольство України у Франції до Міністерства юстиції Франції слідчим Слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 слід зазначити наступне.

Судовим розглядом беззаперечно встановлено, що слідчий ОСОБА_5 в рамках звернення з запитом про міжнародну правову допомогу 18.11.2013 року № 12/3-7446 надав Юридичній фірмі «W & S SELARL», діючій через своїх партнерів, Метра Жиля Біго і Метра Гійома-Дені Фора адвокатів Паризької колегії адвокатів, підписав та передав дипломатичними каналами через посольство України у Франції до Міністерства юстиції Франції «Дозвіл з`явитися в суд», яким дозволив вказаній юридичній особі представляти інтереси держави України в рамках розгляду «Клопотання про видачу особи в Україну для притягнення до кримінальної відповідальності» стосовно ОСОБА_4 .

Як зазначалось, згідно положень ст. 574 КПК України, Центральними органами України щодо видачі особи (екстрадиції), якщо інше не передбачено міжнародним договором України, є відповідно Генеральна прокуратура України та Міністерство юстиції України. Генеральна прокуратура України є центральним органом України щодо видачі (екстрадиції) підозрюваних, обвинувачених у кримінальних провадженнях під час досудового розслідування.

Відповідно, Генеральна прокуратура України після отримання клопотання про видачу особи здійснює всі подальші дії щодо міжнародного співробітництва в процедурі екстрадиції.

КПК України не визначає інших повноважень слідчого та процесуальних рішень, що можуть бути ним прийняті в процедурі екстрадиції, окрім визначених ст. 575 КПК України. КПК України також не надає можливості делегувати будь-які інші повноваження слідчому в процедурі екстрадиції.

Інші положення цього Кодексу, згідно статті 4 КПК України, поширюються лише на територію України, а отже інші повноваження слідчого, ніж визначені у главі 44 КПК України, обмежуються територією України.

Законом України від 16.01.1998 року «Про ратифікацію Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах, 1959 рік, та Додаткового протоколу 1978 року до Конвенції» Україна приєдналась до держав-учасниць Європейської конвенції про взаємну правову допомогу у кримінальних справах.

Стаття 15 цієї Конвенції встановлює, що обмін інформацією між державами у кримінальних справах здійснюється шляхом надання такої інформації в письмовому вигляді Міністерством юстиції запитуючої Сторони Міністерству юстиції запитуваної Сторони та повертаються тими самими каналами. Однак вони можуть надсилатися безпосередньо судовими органами запитуючої Сторони судовим органам запитуваної Сторони та повертатися тими самими каналами.

Законом від 16.01.1998 року визначено, що для цілей цієї Конвенції «судовими органами» України є зокрема суди загальної юрисдикції, прокурори всіх рівнів, органи попереднього слідства.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, п. п. 4.1, 5.1 Положення про органи досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України, слідчий не є органом попереднього слідства.

Таким чином, міжнародні угоди України також не надають слідчому права направляти іншій державі документи в процедурі співпраці у кримінальних справах.

В той же час, Генеральна прокуратура України, звертаючись з запитом про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні , необґрунтовано не вчинила процесуальних дій, а саме розгляд запиту на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів та міжнародних договорів України, що призвело до направлення до слідчим у кримінальному провадженні документів, які не визначені ч.2 ст.552 КПК України і складені поза процесуальними правами слідчого

У відповідності до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги. Враховуючи вищезазначені вимоги закону, слідчий суддя вважає за необхідне скасувати «Дозвіл з`явитися в суд» від 18.11.2013 року № 12/3-7446 даний Юридичній фірмі «W & S SELARL», відмовивши в задоволені вимог скарги про визнання дій та бездіяльності слідчого у кримінальному провадженні та Генеральної прокуратури України неправомірними.

Оскільки факту нездійснення процесуальних дій процесуальними керівниками у кримінальному провадженні - прокурорами прокуратури м. Києва при розгляді скарги не встановлено в задоволені вимог скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст. 303 -309 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 - підозрюваного в кримінальному провадженні № 0000147 на дії та бездіяльність Генеральної прокуратури України, прокуратури м. Києва, слідчого СУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Скасувати "Дозвіл з`явитися в суд" від 18.11.2013 року № 12/2-7446 виданий Юридичній фірмі "W&S SELARL", діючий через своїх партнерів - Метра Жиля Біго і Метра Гійома-Дені Фора - адвокатів Паризької колегії адвокатів, підписаний та переданий дипломатичними каналами через посольство України у Франції до Міністерства юстиції Франції слідчим Слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147.

В задоволені скарги в частині визнання незаконними дій Генеральної прокуратури України, прокуратури міста Києва, слідчого Слідчого управління ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 , вчинені при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 стосовно підписання та направлення Клопотання про видачу особи в Україну для притягнення до кримінальної відповідальності стосовно ОСОБА_6 від 01.08.2013 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Проголошення повного тексту ухвали призначити на 06.06.2014 року о 15-00 год. в приміщенні Печерського районного суду м. Києва.

Слідчий суддя ОСОБА_1