Справа № 11-513/2011
Категорія ч.2 ст.364 КК України
Головуючий у 1 інстанції Атаманюк Р.І.
Суддя Томенчук Б.М.
У Х В А Л А

25 жовтня 2011 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Томенчука Б.М.,

суддів Гандзюка В.П., Кавацюка М.Ф.,

з участюпрокурораСалиги О.В.,

захисникаГафтковича А.Б.

засудженогоНисторука М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальну справу за апеляцією прокурора Верховинського району на вирок Верховинського районного суду від 16 серпня 2011 року, -

в с т а н о в и л а:

Цим вироком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та житель ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працює, вдівець, українець, громадянин України, раніше не судимий -

засуджений: за ч.2 ст.364 КК України у виді 4 років 6 місяців позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов,язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов,язків в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк три роки;

за ч.2 ст.366 КК України у виді трьох років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов,язані з виконанням функцій представника влади та посади, пов,язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов,язків в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк два роки;

На підставі ст.70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим призначено остаточне покарання у виді чотирьох років шести місяців позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов,язані з виконанням функцій представника влади та посади, пов,язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов,язків в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк три роки;

На підставі ст.75 КК України звільнено від відбування основного покарання з іспитовим строком два роки.

Запобіжний захід ОСОБА_1 до вступу вироку в законну силу залишено у вигляді підписки про невиїзд з постійного місця проживання.

Вирішено долю речових доказів.

За вироком суду ОСОБА_1 визнаний винуватими та засуджений за зловживання владою і своїм службовим становищем, що заподіяло тяжкі наслідки громадським інтересам, а також за вчинення службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам.

Так, ОСОБА_1, перебуваючи з 22.03.1990 року по 31.10.2010 року на посаді сільського голови с. Гринява Верховинського району Івано-Франківської області, будучи службовою особою, уповноваженою на виконання функцій представника влади та посади, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов,язками, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування 4 категорії 9 рангу, яка у відповідності до вимог Закону України Про боротьбу із корупцією є суб,єктом корупційного діяння, маючи широкі повноваження, у тому числі в галузі земельних відносин, визначені ст.ст.12,48 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст.12 Земельного Кодексу України, у період з листопада 2007 року по жовтень 2008 року діючи умисно в особистих інтересах та інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби вчинив зловживання владою і службовим становищем та службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам за таких обставин.

У листопаді 2007 року до голови Гринявської сільської ради ОСОБА_1 звернувся депутат Івано-Франківської обласної ради ОСОБА_2, який допомагав жителям Івано-Франківської області у приватизації земельних ділянок на території Верховинського району, з приводу можливості надання Гринявською сільською радою у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд особам, які не є мешканцями с. Гринява, Верховинського району.

ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_2, що в с. Гринява, присілку «Каптарга», є земельні ділянки, які можуть бути надані Гринявською сільською радою у власність особам, які не є мешканцями с. Гринява, Верховинського району, але для цього дані особи повинні представити у сільську раду відповідні заяви, копії паспортів та довідок про присвоєння їм ідентифікаційних номерів, а також довідки про відсутність приватизованої землі за місцем їх проживання.

Протягом листопада 2007 року - січня 2008 року ОСОБА_2 особисто і через знайомих пропонував жителям Івано-Франківської області отримати та безоплатно приватизувати вище вказані земельні ділянки.

У такий спосіб, у січні 2008 року ОСОБА_2 передав ОСОБА_1 заяви від імені 44 осіб, які не є мешканцями с. Гринява про виділення їм земельних ділянок в с. Гринява Верховинського району.

ОСОБА_1, усвідомлюючи, що на сесії Гринявської сільської ради депутати за прийняття рішень про виділення земельних ділянок особам, які не є мешканцями с. Гринява, Верховинського району не проголосують, отримані від ОСОБА_2 заяви секретарю Гринявської сільської ради ОСОБА_3 для реєстрації не передавав і на розгляд сесії вказані заяви не виніс.

У другій половині січня 2008 року ОСОБА_1, зловживаючи владою і своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в особистих інтересах, інтересах ОСОБА_2 та вищевказаних осіб, які не є мешканцями с.Гринява, Верховинського району, від імені яких діяв ОСОБА_2, усвідомлюючи виключну компетенцію розгляду та вирішення земельних питань на пленарних засіданнях сільської ради, визначену ст.26 Земельного кодексу України, бажаючи мати з депутатом Івано-Франківської обласної ради ОСОБА_2 хороші особисті та робочі відносини, в угоду останньому, дав секретарю Гринявської сільської ради ОСОБА_3 незаконну вказівку підготувати на комп'ютері текст фіктивного рішення Гринявської сільської ради від 22.01.2008 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відводу земельної ділянки» щодо виділення згідно списку, земельних ділянок в присілку «Каптарга» с. Гринява Верховинського району, для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва п'ятдесяти трьом особам, які не є мешканцями с.Гринява, Верховинського району, яке фактично на сесії сільської ради 22.01.2008 року не розглядалося і не приймалося.

ОСОБА_1, порушуючи встановлений ст.ст.116, 118 Земельного кодексу України порядок надання земельних ділянок у власність громадян, особисто підписав вказане фіктивне рішення Гринявської сільської ради від 22.01.2008 року із завідомо неправдивими відомостями, завірив дане рішення печаткою Гринявської сільської ради та долучив до матеріалів сесії сільської ради від 22.01.2008 року, достовірно знаючи, що фактично дане рішення на сесії Гринявської сільської ради не розглядалося і не приймалося.

У лютому 2008 року ОСОБА_1, діючи умисно з невстановленою слідством особою, склав, особисто підписав, завірив печаткою Гринявської сільської ради фіктивні рішення сесії від 22.12.2007 року «Про надання дозволу збору матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок під будівництво індивідуальних житлових будинків та господарських споруд в с. Гринява, присілок Каптарга» на ім'я зазначених у вироку осіб, які не є мешканцями с.Гринява, Верховинського району, а також фіктивне рішення від 22.12.2007 року «Про розробку містобудівного обґрунтування на розташування масивів індивідуального житлового будівництва в с. Гринява Верховинського району Івано-Франківської області» та фіктивне рішення від 22.12.2007 року «Про вирішення відводу масиву земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво», які видав начальнику госпрозрахункового проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро відділу містобудування та архітектури Верховинської РДА ОСОБА_4, так як вони були необхідні для виготовлення містобудівного обґрунтування на розташування масивів індивідуального житлового будівництва в с. Гринява Верховинського району, присілку «Каптарга», хоча на сесіях Гринявської сільської ради вказані рішення не розглядалися і не приймалися, а 22.12.2007 року засідання сесії сільської ради не було взагалі, про що достовірно знав ОСОБА_1

У квітні 2008 року ОСОБА_1, продовжуючи свої злочинні дії, зловживаючи владою і своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в особистих інтересах, інтересах ОСОБА_2 та осіб, які не є мешканцями с.Гринява, Верховинського району, у зв'язку з тим, що для приватизації земельних ділянок в присілку «Каптарга», що в с.Гринява Верховинського району, були потрібні рішення про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою на кожну особу окремо, діючи з невстановленою слідством особою, склав завідомо фіктивні рішення Гринявської сільської ради від 02.04.2008 року про затвердження містобудівного обґрунтування щодо будівництва індивідуальних житлових будинків та господарських споруд в присілку «Каптарга» та надання дозволу на розробку проектів відводу земельних ділянок п'ятдесяти трьом особам, які не є мешканцями с.Гринява, які фактично на сесії Гринявської сільської ради 02.04.2008 року не розглядалися і не приймалися. Вказані рішення із завідомо неправдивими відомостями ОСОБА_1 осообисто підписав, завірив печаткою Гринявської сільської ради та видав ОСОБА_2, який за нотаріально посвідченими дорученнями вищевказаних громадян, спільно з своїм знайомим ОСОБА_5 займалися питаннями приватизації земельних ділянок в присілку «Каптарга», що в с.Гринява, Верховинського району.

На підставі вищевказаних фіктивних рішень Гринявської сільської ради від 02.04.2008 року ТзОВ «Інформаційно-кадастровий центр», до якого звернулися ОСОБА_2 та ОСОБА_5 від імені вищевказаних п'ятдесяти трьох громадян, було виготовлено проектну документацію щодо відведення цим громадянам земельних ділянок з присілку «Каптарга» що в с.Гринява, Верховинського району. ОСОБА_1, достовірно знаючи, що рішення Гринявської сільської ради від 02.04.2008 року є фіктивними, порушуючи встановлений ст.ст. 116,118 Земельного кодексу України порядок надання земельних ділянок у власність громадянам, незаконно погодив своїм підписом акти обстеження земельних ділянок, викопіювання з планів земельних ділянок, акти обстеження, встановлення межових знаків і погодження меж земельних ділянок, кадастрові плани земельних ділянок, експлікації земельних угідь з проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок п'ятдесяти трьом особам, які не є мешканцями с. Гринява, а також завірив вказані документи печаткою Гринявської сільської ради.

У липні 2008 року ОСОБА_1, з метою надання законного вигляду своїм протиправним діям щодо видачі п'ятдесяти трьом особам, які не є мешканцями с. Гринява і дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в присілку Каптарга», згідно фіктивних рішень Гринявської сільської ради від 22.01.2008 року та 02.04.2008 року, особисто зареєстрував заяви від імені вищезазначених у вироку осіб про виділення їм земельних ділянок в с. Гринява Верховинського району у журналі невстановленої форми, а також поставив на них резолюції нібито про їх розгляд 22.01.2008 року на сесії Гринявської сільської ради, що фактично не відповідає дійсності.

У вересні 2008 року ОСОБА_1, продовжуючи свої злочинні дії, всупереч вимогам ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.116, 118 Земельного кодексу України підписав, завірив печаткою Гринявської сільської ради та видав ОСОБА_2 завідомо фіктивні рішення Гринявської сільської ради від 25.09.2008 року, які він незаконно склав, діючи з невстановленою слідством особою, про ствердження проектів землеустрою щодо відведення вищевказаним п'ятдесяти трьом особам, які не є мешканцями с. Гринява, Верховинського району, земельних ділянок в присілку «Каптарга» с. Гринява, хоча на сесіях Гринявської сільської ради вказані рішення не приймалися, а 25.09.2008 року засідання сесії сільської ради не було взагалі, про що достовірно знав ОСОБА_1

На підставі вищевказаних фіктивних рішень Гринявської сільської ради від 25.09.2008 року ТзОВ «Інформаційно-кадастровий центр» було оформлено державні акти на право власності на земельні ділянки в присілку «Каптарга» с. Гринява Верховинського зайону, загальною площею 12,8257 га на ім'я п'ятдесяти трьох осіб, які не є мешканцями с.Гринява незаконно погодив своїм підписом і печаткою Гринявської сільської ради, достовірно знаючи, що рішення про затвердження проектів землеустрою на сесіях сільської ради не розглядалися і не приймалися.

Внаслідок незаконних дій ОСОБА_1, які виразилися у зловживанні владою і службовим становищем, а також службовому підробленні, із земель територіальної громади Гринявської сільської ради незаконно вилучено земельні ділянки в присілку «Каптарга», що в с. Гринява Верховинського району, загальною площею 12,8257 га, вартістю 3 117 038 грн., що у більш як 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що спричинило громадським інтересам тяжкі наслідки.

В апеляції прокурор вважає вирок суду незаконним з підстав невідповідності призначеного покарання тяжкості злочину та особі засудженого внаслідок мякості. Просить вирок Верховинського районного суду від 16 серпня 2011 року щодо ОСОБА_1 скасувати, та постановити новий вирок, призначивши покарання в межах санкцій даних статей КК України.

Під час апеляційного розгляду справи прокурор заявила клопотання про зняття з розгляду поданої апеляції, оскільки вона не відповідає вимогам ст.348 КПК України.

Заслухавши думку учасників процесу та враховуючи те, що інших апеляцій не надходило, колегія суддів вважає клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог п.8 ст.348КПК України апеляцію має право подати прокурор, який брав участь в розгляді справи судом першої інстанції, а також прокурор, який затвердив обвинувальний висновок.

Як вбачається їз матеріалів справи обвинувальний висновок щодо ОСОБА_1 було затверджено заступником прокурора Івано-Франківської області, участь у розгляді справи в суді приймав прокурор Хомин І.М., а апеляцію на вирок подав прокурор Верховинського району.

На підставі викладеного та керуючись ст. 377 КПК України , колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Клопотання прокурора задовольнити.

Зняти з розгляду подану прокурором Верховинського району апеляцію і кримінальну справу щодо засудженого ОСОБА_1 повернути в суд першої інстанції для вирішення питання про прийняття апеляції.

ОСОБА_6. Томенчук

ОСОБА_7. Гандзюк

ОСОБА_8

Згідно з оригіналом

ОСОБА_9. Томенчук