Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу
Справа № 1-72/10
Жовтневый районный суд г. Кривого Рога в составе:
Председательствующего судьи Шум Л.И.,
при секретаре Токаревой Т.П.,
с участием прокурора Степаненко Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Кривом Роге уголовное дело по обвинению
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, Кировоградской области, украинца, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женат, не судим, работаетначальника участка № 6 КЖП № 31, зарегистрированный в ІНФОРМАЦІЯ_4,
в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст.364 УК Украины,
ОСОБА_2 занимая должность директора Коммунального жилищного предприятия № 18 (юридический адрес: г. Кривой Рог. ул. Мусоргского 15а), на основании распоряжения Председателя Криворожского городского Совета Днепропетровской области № 458 -р от 02.08.2001г.. будучи должностным лицом, наделённым организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями, действуя умышленно в иных личных интересах, путем использования служебного положения вопреки интересам службы, а также с целью незаконного укрепления финансового положения КЖП № 18, в период с 01.01.2007 г. по 01.10.2008 г. совершил тяжкое преступление в сфере служебной деятельности при следующих обстоятельствах.
Так, ОСОБА_2, руководствуясь в указанный период, в своей деятельности должностной инструкцией директора КЖП № 18, был обязан:
*обеспечивать рентабельность финансово - хозяйственной деятельности предприятия;
*контролировать своевременное и качественное ведение документации по содержанию жилищного фонда;
*обеспечивать руководство всей финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
*обеспечивать своевременное поступление квартирной и арендной платы...;
*осуществлять контроль за качественным исполнением работниками своих обязанностей согласно должностных инструкций;
*осуществлять контроль за организацией претензионно-исковой работы.
Однако, ОСОБА_2, действуя в нарушение указанных обязанностей и ст.69 п. 10 Бюджетного кодекса Украины, которой предусмотрено, что к доходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объёма межбюджетных трансфертов, принадлежит плата за аренду нежилых комплексов, находящихся в коммунальной собственности; ст. 18 решения XXXII сессии IV созыва Криворожского городского совета от 27.12.2006 года №665 «О городском бюджете на 2007 год», согласно которого: «До утверждения изменений к решению горсовета от 22.06.2005 № 3236 «Об утверждении Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города» арендная плата, полученная на расчетные счета коммунальных жилищных предприятий, перечисляется в полном объеме в городской бюджет. Руководителям коммунально-жилищных предприятий города обеспечить полноту и своевременность перечисления в городской бюджет средств от арендной платы»; ст. 17 решения XXII сессии V созыва Криворожского городского совета от 30.01.2008 года №2230 «О городском бюджете на 2008 год», согласно которого арендная плата, полученная на специальные расчетные счета коммунальных жилищных предприятий, перечисляется в полном объеме в городской бюджет. Руководители коммунально-жилищных предприятий города обязаны обеспечить полноту и своевременность перечисления в городской бюджет средств от арендной платы».
Зная о вышеуказанных нормах законодательства и решениях Криворожского городского совета, в период с 01.01.2007 года по 01.10.2008 года, находясь в служебном помещении КЖП № 18 по адресу: г. Кривой Рог, ул. ул. Мусоргского 15а, в рабочее время, злоупотребляя своим служебным положением, то есть действуя умышленно, в иных личных интересах, путем использования служебного положения вопреки интересам службы, а также с целью незаконного укрепления финансового положения КЖП № 18. осознавая общественно опасный характер своих деяний, предвидя их общественно опасные последствия и желая их наступления, давал устные незаконные распоряжения главному бухгалтеру КЖП № 18 ОСОБА_3 об использовании на нужды КЖП № 18 денежных средств, поступивших на расчётный счет предприятия в качестве арендной платы за аренду объектов коммунальной собственности города, вследствие чего из поступивших без учета НДС на банковский счет предприятия на протяжении 2007г. и 9 месяцев 2008г. арендных платежей в общей сумме 724,1 тыс. грн. в местный бюджет в указанный период было перечислено всего 104,7 тыс. грн., что привело к не поступлению в местный бюджет денежных средств за аренду объектов коммунальной собственности города в общей сумме 659,2 тыс. грн.
Тем самым, в период с 01.01.2007 г. по 01.10.2008 г. в результате умышленных преступных действий ОСОБА_2, общественным интересам в лице Криворожского городского Совета, был причинен существенный вред, повлекший тяжкие последствия, в виде фактического неперечисления за указанный период в городской бюджет денежных средств от арендной платы в сумме 659,2 тыс. грн., что более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.
В судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 Невиновным себя в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 364 УК Украины признал полностью, и показал, что работал директором КЖП № 18 с 2001г. по март 2009г.. В указанный период с ним заключались трудовые контракты. Согласно указанных трудовых контрактов, Устава КЖП № 18 и его должностной инструкции он был обязан, обеспечивать производственную и хозяйственную деятельность предприятия, организовывать и руководить претензионно-исковой деятельностью, обеспечивать перечисление денежных средств предприятием в рамках действующего законодательства в местный бюджет, целевые фонды и налоги. О том, что КЖП 18 было обязано перечислять денежные средства, поступающие на счет предприятия от сдачи в аренду Управлением коммунальной собственности города нежилых помещений на обслуживаемой КЖП № 18 территории в местный бюджет он знал. На протяжении 2007-2008г. КЖП 18 действительно были перечислены арендные платежи на общую сумму 104,7 тыс. грн.. Однако, оставшуюся сумму денежных средств в размере 659,2 тыс. грн. были потрачены на выплату заработной платы работникам КЖП в указанный период и уплату взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и налогов. На то время он считал, что первоочередной задачей является выплата заработной платы. Другим источником поступления денежных средств в больших размерах были коммунальные платежи населения, но этих денежных средств не хватало в полном объеме. Обеспечить эти поступления за счет претензионно-исковой работы в короткие сроки он не смог. Из общей суммы должников за 2007-2008 года в размере примерно 1,7 млн. грн., исков было подано примерно в количестве около 600 на общую сумму примерно 700 тыс. грн.. Если бы все иски к должникам были своевременно заявлены, и по этим искам было погашение в пределах установленной задолженности, то КЖП полностью покрывало все свои затраты, в том числе и на выплату заработной платы. В содеянном чистосердечно раскаивается.
Кроме полного признания своей вины подсудимым ОСОБА_2 его вина полностью подтверждается собранными по уголовном' делу доказательствами: актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности КЖП № 18 от 0331.10.08года № 26/14;( л.д. 60-100), приложение к акту ревизии (л.д.101-245), решением VIII сессии V созыва Криворожского городского совета от 27.12.2006 года №665 «О городском бюджете на 2007 год» (л.д. 52,53), решением XXII сессии V созыва Криворожского городского совета от 30.01.2008 года №2230 «О городском бюджете на 2008 год»( л.д. 55), информацией с КЖП № 18 о начислении, выплате и перечислении арендной платы за нежилые помещения.( л.д. 23.24), распоряжением о назначении ОСОБА_2 директором КЖП №18 от 02.08.2001 года №458р (л.д.13). Контрактом №17 от 03.12.2007 года о принятии на должность директора КЖП №18 ОСОБА_2, от 25.04.08 г. (л.д.15-19, 37). Уставом КЖП №18 (л.д.27-34), другими материалами уголовного дела.
Оценив в совокупности собранные и исследованные доказательства, суд считает, что вина подсудимого в целом полностью подтверждается собранными доказательствами, согласующимися между собой, а юридическая квалификация действий ОСОБА_2 верно определена по части 2 статьи 364 УК Украины, по признаку злоупотребления служебным положением, то есть умышленного использования должностным лицом служебного положения вопреки интересам службы, повлёкшее тяжкие последствия.
Избирая меру наказания подсудимому, суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность подсудимого, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.
Подсудимый совершил преступление, которое относится к категории тяжких, ранее не судим, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства и работы характеризуется положительно (л.д. 276-283), в содеянном чистосердечно раскаялся.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ОСОБА_2 суд признает, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное содействие органам досудебного следствия в раскрытии преступления.
В соответствии со ст.69 УК Украины при наличии нескольких обстоятельств, которые смягчают наказание и существенно снижают степень тяжести совершенного преступления, с учетом личности подсудимого, суд может назначить основное наказание более мягкое, чем предусмотрено законом.
С учетом конкретных обстоятельств дела, личности подсудимого, совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить подсудимому наказание без лишения права занимать должности, связанные с административно-хозяйственными и организационно-распорядительной обязанностями.
Суд считает, что наказание подсудимому должно быть назначено с применением ст.75.76 УК Украины, так как такое наказание необходимо и достаточно для его исправления и предупреждения совершения новых преступлений.
Гражданский иск по делу следует оставить без рассмотрения, он может быть предъявлен в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 323,324 УПК Украины, суд
ОСОБА_2 признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.364УК Украины и назначить наказание по ч.2 ст.364 УК Украины с применением ст.69 УК Украины 3 (три) года лишения свободы без лишением права занимать должности связанные с организационно- распорядительными и административно- хозяйственными обязанностями
В соответствии со ст. 75 УК Украины ОСОБА_2 от отбывания наказания в виде лишения свободы освободить с испытательным сроком на 1 год.
В силу ст. 76 УК Украины возложить на ОСОБА_2 обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исправительной системы, сообщать органы уголовно-исправительной системы об изменении места проживания либо работы.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 до вступления приговора оставить подписку о невыезде.
Гражданский иск по делу оставить без рассмотрения, он может быть предъявлен в порядке гражданского судопроизводства.
Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Днепропетровской области через Жовтневый районный суд г.Кривого Рога всеми участниками процесса в течение 15 суток с момента его провозглашения.
Судья: Шум Л.И.