Провадження № 1-кс/646/46/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.06.15 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Довгеньке, Ізюмського району, Харківської області, громадянина України, має повну вищу освіту, одруженого, має на утримані малолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасово не працюючого, раніше перебував на посаді заступника начальника міськвідділу начальника кримінальної міліції Слов`янського МВ ГУМВС в Донецькій області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 365 КК України

В С Т А Н О В И В:
11.12.2014р. старший слідчий першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника міськвідділу начальника кримінальної міліції Слов`янського МВ ГУМВСУ в Донецькій області, тимчасово виконуючи обов`язки начальника Слов`янського міського відділу (з обслуговування м.Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВСУ в Донецькій області (далі Слов`янський МВ), та відповідно до ст.2 Закону України Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів від 23.12.1993 будучи посадовою особою правоохоронного органу, якому присвоєно спеціальне звання підполковника міліції, що свідчить про його високі особисті якості, спеціальну освіту, рівень підготовки, службовий досвід, вчинив ряд кримінальних правопорушень за наступних обставин.

У березні-квітні 2014 року ОСОБА_4 стало достовірно відомо, що у м.Донецьку створено стійке ієрархічне об`єднання - терористичну організацію, так звану Донецьку народну Республіку (далі ДНР), учасники якої на території України займаються вчиненням актів тероризму, залякуванням населення, вбивствами громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування, скоюють інші тяжкі і особливо тяжкі злочини, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі, збройних конфліктів на території Донецької області.

До керівництва даної терористичної організації входять ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інші невстановлені особи.

До активної участі у діяльності ДНР керівниками організації залучені ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також інші невстановлені особи з числа мешканців України та Російської Федерації.

Разом з цим, займаючи зазначену посаду та розуміючи складність суспільно-політичної обстановки у країні, ОСОБА_4 вирішив використовувати свої повноваження керівника правоохоронного органу у порушення складеної ним присяги, тобто належним чином не виконуючи конституційні обов`язки щодо усвідомлення своєї високої відповідальності, вірного служіння громаді та народові України, неухильного дотримання Конституції України та законів України, сприяння втілення їх у життя, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, а насамперед діяти в інтересах незаконно утвореної організації, основною метою якої є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, шляхом створення незаконного державного утворення ДНР.

ОСОБА_4 був обізнаний, що вказана терористична організація (ДНР) є відособленим політичним утворенням, яке використовує силу і насильство відносно інших громадян України з наміром залякати та змусити беззастережно прийняти його ідеологію, і, таким чином добитися домінуючого положення та постійного перебування у влади в своїй країні. Вона має чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, з суворим розподілом ролей між її учасниками.

Разом з цим, тимчасово виконуючий обов`язки начальника Слов`янського МВ (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВСУ в Донецькій області ОСОБА_4 діючи умисно, не надавши підлеглим працівникам державного озброєного правоохоронного органу законних, достатніх, своєчасних для забезпечення її оборони наказів, не ввів передбачений внутрішніми наказами МВС України план захисту адміністративної будівлі Слов`янського МВ Фортеця, не переконався у належній готовності до захисту адміністративної будівлі Слов`янського МВ спеціальною озброєною групою з числа працівників Слов`янського МВТайфун, чим сприяв діяльності терористичної організації ДНР та усвідомлюючи, що дана терористична організація діє на території України незаконно та що її учасники застосовують зброю, вчиняють вибухи, підпали та інші дії, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, завдають значної майнової шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади, місцевого самоврядування, а також чинять збройний опір, незаконну протидію та перешкоджають виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України, добровільно приблизно о 08 годині 30 хвилин 12.04.2014 залишив адміністративну будівлю Слов`янського МВ, розташованого по вул. Леніна, 30 у м. Слов`янськ з представником ДНР ОСОБА_10 для зустрічі з одним із керівників ДНР ОСОБА_9 .

Того ж дня о 09 годині 00 хвилин невстановленими озброєними особами представниками терористичної організації ДНР за умисного сприяння ОСОБА_4 здійснено озброєний захват адміністративної будівлі Слов`янського МВ, розташованої по вул.Леніна, 30 у м. Слов`янськ Донецької області, у якій окрім іншого (матеріали перевірок, кримінальні провадження, архівні документи, документи із грифом таємно тощо), знаходилось 479 одиниць табельної вогнепальної зброї (453 пістолети Макарова та 26 АКСУ). Вказана зброя захоплена представниками ДНР для погроз та вчинення протиправних дій стосовно мирного населення на території м. Слов`янськ.

Продовжуючи свої незаконні умисні дії ОСОБА_4 о 15 годині 00 хвилин 12.04.2014 надав вказівку підлеглим працівникам залишити приміщення адміністративної будівлі Слов`янського МВ, розташованої по вул.Леніна, 30 у м.Слов`янськ Донецької області, передавши її у розпорядження та користування представникам терористичної організації ДНР.

Крім того, ОСОБА_4 протягом квітня-липня 2014 року не вжив усіх достатніх та можливих заходів для припинення діяльності ДНР у м.Слов`янськ, а сприяв діяльності терористичній організації шляхом спільного виконання завдань, які відповідно до ст.2 Закону України Про міліцію покладено лише на спеціально створений державою правоохоронний орган, а саме: забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів, запобігання правопорушенням та їх припинення, охорона і забезпечення громадського порядку, виявлення кримінальних правопорушень, участь у розкритті кримінальних правопорушень та розшуку осіб, які їх вчинили, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, забезпечення безпеки дорожнього руху, захист власності від злочинних та кримінально протиправних посягань, чим надав діяльності ДНР форми квазізаконного об`єднання громадян у досягненні своєї мети зміні меж території та державного кордону України.

Внаслідок вказаних протиправних, умисних дій ОСОБА_4 під час здійснення патрулювання працівниками Слов`янського МВ, яке мало на меті охорону громадського порядку у м.Слов`янськ, представникам терористичної організації ДНР надані повноваження представників державного озброєного органу виконавчої влади міліції з відповідними правами передбаченими Законом України Про міліцію, а саме: перевіряти документи, що посвідчують особу, викликати громадян, затримувати та тримати у спеціальних відведених для цього приміщеннях, проводити огляди осіб, накладати адміністративні стягнення, тимчасово обмежувати чи забороняти доступ громадян на окремі ділянки місцевості чи об`єкти, зупиняти транспортні засоби, вилучати у громадян та службових осіб предмети та речі, зберігати, носити і застосовувати спеціальні засоби та зброю тощо, чим останні скористалися для вчинення протиправних дій на території м. Слов`янська, а також у досягненні своєї мети зміні меж території та державного кордону України.

При цьому, 14.04.2014 ОСОБА_4 особистим прикладом через загально доступні засоби масової інформації переконував мешканців м. Слов`янськ у функціонуванні керованого ним правоохоронного органу в звичайному режимі та забезпечення громадського порядку у місті шляхом вжиття спільних скоординованих заходів з ДНР.

Так, під час надання 14.04.2014 близько 12.30 інтерв`ю кореспонденту місцевого телеканалу С ПЛЮС ОСОБА_4 заявив, що (Городской отдел) договорились, что мы заберем всю форму и с сегодня с 16 часов личный состав будет заступать на охрану общественного порядка в городе, патрулировать улицы, то есть заниматься своей работой… Было предложение совместно нести службу по патрулированию улиц города, поэтому… без оружия… просто охрана общественного порядка и раскрытие преступлений… Все сотрудники в строю… женщины только не участвуют… Было 326 автоматов, 395 пистолетов…все это попало в руки, захвативших наш отдел… Блокировочные посты затрудняют наше движение… Ставим вопрос с заправкой автомобилей, которые выезжают… Будем обслуживать выезда… Личный состав настроен на работу по охране общественного порядка... Увеличилось (обращение) в плане совершения тяжких преступлений… Сейчас главное спокойствие среди личного состава и охрана общественного порядка… Я считаю, что лучше большей части (жителей города) находиться дома… .

Вказані злочинні дії ОСОБА_4 призвели в подальшому до окупації терористами ДНР м.Слов`янська у період з 12.04.2014 до 05.07.2014 (всього 84 доби).

За сприяння незаконній діяльності терористичної організації ДНР тимчасово виконуючого обов`язки начальника Слов`янського міського відділу (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВСУ в Донецькій області ОСОБА_4 , під час окупації та антитерористичної операції по звільненню міста від терористів була зруйнована інфраструктура, комунікації, житловий фонд міста, загинуло 117 та отримали поранення 198 осіб.

Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді заступника начальника міськвідділу начальника кримінальної міліції Слов`янського МВ ГУМВСУ в Донецькій області, тимчасово виконуючи обов`язки начальника Слов`янського міського відділу (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВСУ в Донецькій області, та відповідно до ст. 2 Закону України Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів від 23.12.1993 будучи посадовою особою правоохоронного органу, продовжуючи свої злочинні дії, достовірно знав, що відповідно до ст. 2 Конституції України, Україна є унітарною державою, територія України у межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Слідчий зазначив, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника міськвідділу начальника кримінальної міліції Слов`янського МВ, будучи посадовою особою правоохоронного органу, діючи умисно та за попередньою змовою з невстановленими під час досудового розслідування особами, нехтуючи ст.ст. 1, 2, 33, 44 Закону України Про державний кордон України, Державним кордоном України, розуміючи, що кінцевим результатом діяльності самопроголошеної ДНР є зміна меж території та державного кордону України, маючи намір підтримати діяльність вказаної терористичної організації, у тому числі направленої на порушення порядку, встановленого Конституцією України, перебуваючи у м.Слов`янську Донецької області, протягом квітня-липня 2014 року, забезпечив безперешкодну діяльність терористичної організації ДНР у досягненні своєї мети зміні меж території та державного кордону України. Через проведення спільної рейдів працівників Слов`янського МВ та членів терористичної організації ДНР охорони громадського порядку забезпечив надання вказаній організації правового статусу державного правоохоронного органу виконавчої влади.

Вказані злочинні дії ОСОБА_4 сприяли незаконній діяльності керівництва та учасників ДНР на території м.Слов`янськ Донецької області, у тому числі озброєним конфліктам, актам тероризму, залякуванню населення, вбивствам громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування, скоєнню інших тяжких та особливо тяжких злочинів, що призвело до дестабілізації, розпалювання ворожнечі та ескалації у регіоні, знищення важливих об`єктів, пошкодження життєзабезпечуючих комунікацій, спричинення тяжких тілесних ушкоджень громадянам та їх загибелі.

Всього під час окупації м.Слов`янськ Донецької області та проведення воєнних дій на території міста отримали тілесні ушкодження різної ступені тяжкості 198 осіб та 117 осіб загинуло, зруйновано та пошкоджено 1574 житлові будинки різної форми власності, 21 об`єкт теплового та водопровідно-каналізаційного господарства, мережі зовнішнього освітлення на 51 вулиці, 3 мости та асфальтобетонне покриття доріг 45 вулиць, 5 об`єктів охорони здоров`я та 15 об`єктів освіти.

Також, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді заступника начальника міськвідділу начальника кримінальної міліції Слов`янського МВ ГУМВСУ в Донецькій області, тимчасово виконуючи обов`язки начальника Слов`янського міського відділу (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВСУ в Донецькій області, та відповідно до ст.2 Закону України Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів від 23.12.1993 будучи посадовою особою правоохоронного органу, продовжуючи свої злочинні дії, достовірно знав, що відповідно до ст.2 Конституції України, Україна є унітарною державою, територія України у межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, діючи умисно й усвідомлюючи, що своїми діями завдає шкоди суверенітетові, територіальній цінності та недоторканості, обороноздатності та державній безпеці України, організував та проводив на території м. Слов`янськ та Слов`янського району Донецької області, як особисто, так і за допомогою інших осіб, яких не ставив до відома про власний протиправний намір, співпрацю направлену на надання допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, співпрацю із представників ДНР, яка виразилася у сумісній діяльності структурних підрозділів Слов`янського міського відділу (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВСУ в Донецькій області та членів ДНР.

Так, працівники Слов`янського МВ за вказівкою та під контролем ОСОБА_4 , помилково усвідомлюючи поставлені перед ними, начебто законні завдання, передбачені Законом України Про міліцію, виконували свої службові обов`язки сумісно та під контролем представників ДНР.

Слідчий зазначив, що своїми умисними злочинними діями ОСОБА_4 за викладених вище обставин сприяв діяльності терористичної організації, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.258-3 КК України; вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.110 КК України - посягання на територіальну цілісність і недоторканність України, вчинене особою, яка є представником влади, що призвело до загибелі людей та інших тяжких наслідків; вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.111 КК України державну зраду, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, а саме: перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

10.12.2014 у порядку ст.ст. 135, 136, 278 КПК України ОСОБА_4 направлено підозру у вчиненні кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Слідчий зазначив, що вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

висновками службового розслідування ДВБ МВС України, затвердженого Міністром внутрішніх справ України ОСОБА_13 11.08.2014;

-протоколом огляду речей та документів від 17.09.2014;

-протоколом огляду речей та документів від 07.10.2014;

-протоколом огляду речей та документів від 16.10.2014;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_15 .

У органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що існують ризики, які вказують на те, що підозрюваний може:

1)переховуватися від органів досудового розслідування та суду;

2)незаконно впливати на потерпілих, свідків, іншого підозрюваного у цьому ж кримінальному провадженні;

3)перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

4)вчинити інше кримінальне правопорушення, що у свою чергу

підтверджується наступним:

- ОСОБА_4 вчинив особливо тяжкі злочини, за які законом

передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 8 до 15 років

або довічне позбавлення волі;

ОСОБА_4 є колишнім працівником правоохоронного органу, має стійкі соціальні зв`язки, у тому числі серед працівників правоохоронних органів, у зв`язку з чим може перешкодити працівникам органів внутрішніх справ здійснювати контроль за виконанням покладених на нього обов`язків судом, вразі обрання запобіжного заходу не пов`язаного з триманням під вартою;

-перебуваючи на свободі ОСОБА_4 може сховати або знищити речові докази у кримінальному провадженні;

-користуючись професійними та особистими зв`язками у сфері

правоохоронних і судових органах Донецької області, ОСОБА_4 може

використати їх з протиправною метою! зашкодити досудовому розслідуванню,

вчинивши буд-який вплив на потерпілих, експертів, а також свідків, які

мешкають на території м. Слов`янськ, Донецької області.

Підставою застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_4 є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.3 ст.110, ч.1 ст.111, ч. 1 ст. 258-3 КК України, які відносяться до категорії особливо тяжких злочинів та наявності вищенаведених ризиків.

У органа досудового розслідування є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду до моменту розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно нього, що позбавить можливості проведення необхідних слідчих дій з підозрюваним ОСОБА_4 у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали за справою, приходить до висновку про закриття провадження за клопотанням слідчого, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч.1 та п.3 ч.2 ст.188 КПК України слідчий за погодженням з прокурором звернувся із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 11.12.2014 р. надано дозвіл на затримання ОСОБА_4 з метою приводу до суду.
Відповідно п.2 ч.3 ст.190 КПК України ухвала про дозвіл на затримання ОСОБА_4 втратила законну силу, оскільки минуло 6 місяців з часу її постановлення. Клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою не може бути розглянуто у відсутності підозрюваного, крім випадку оголошення його у міжнародний розшук.
На підставі викладеного, слідчий суддя закриває провадження по клопотанню, оскільки його вирішення по суті неможливо в зв`язку з недоставкою підозрюваного до суду.
Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст.ст.183,188,193 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Закрити провадження за клопотанням старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1