Справа № 584/1097/14-к
Провадження № 1-кс/584/143/14
УХВАЛА
03.11.2014 року Путивльський районний суд Сумської області
в особі: головуючого - судді ОСОБА_1
за участю: секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
представника редакції газети - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Путивль клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,
ВСТАНОВИВ :

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке мотивує тим, що для всебічного, повного і неупередженого встановлення обставин цього кримінального правопорушення, з метою перевірки дотримання вимог чинного законодавства газетою "Путивльські відомості" необхідно проведення позапланової виїзної ревізії фінансової діяльності цієї газети, яка фінансується з місцевого бюджету, з питань цільового використання отриманих бюджетних коштів, фінансування газети фізичними і юридичними особами, а також дотримання порядку друку публікацій, правильності ведення бухгалтерського обліку і достовірності фінансової звітності.
Вивчивши надані матеріали, думку прокурора, який підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому, представника редакції газети "Путивльські відомості", який заперечив проти проведення ревізії з мотивів відсутності законних підстав для цього, суд приходить до висновку, що таке клопотання не підлягає задоволенню виходячи з наступних міркувань.
Cтаттями 91 і 92 КПК України передбачений обов`язок слідчого, прокурора щодо доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, зокрема події правопорушення.
Також визначено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Згідно ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланова виїзна ревізія може здійснюватися у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Міністерства внутрішніх справ України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю, на підставі рішення суду.
Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
За змістом статті 223 КПК України слідчі дії є діями спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Виходячи з наведеного та обставин зазначеного кримінального правопорушення, пов`язаного з розпалюванням національної та релігійної ворожнечі, суд вважає, що поставлені на вирішення ревізії питання щодо цільового використання газетою отриманих з місцевого бюджету коштів, її фінансування фізичними та юридичними особами, а також правильності ведення бухгалтерського обліку і достовірності фінансової звітності, вочевидь виходять за межі розслідування цього кримінального правопорушення, яке стосується факту публікації в газеті "Путивльські відомості" статті журналіста ОСОБА_6 , а не фінансово-господарської діяльності цієї газети, отже не мають значення для встановлення обставин злочину, передбаченого ст. 161 КК України.
При цьому питання дотримання газетою порядку друку публікації, який відноситься до внутрішньо-організаційної діяльності підприємства, за змістом Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" не відноситься до компетенції органів державного фінансового контролю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст.ст. 371-372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ :
У задоволенні клопотання слідчому про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності редакції районної газети "Путивльські відомості" - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області протягом семи днів з моменту її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_1