№ 243/3450/15-к
Кримінальне провадження № 1-кс/243/293/2015
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

05 травня 2015 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
17 квітня 2015 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводи своєї скарги ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що 02 березня 2015 року він звернувся до Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень директором Хіміко-механічного технікуму ОСОБА_5 , за які передбачена відповідальність за ст. 191 ч. 3 КК України. У своїй заяві він вказана на два факти заволодіння майном технікуму директором, які мали місце у червні та серпня 2014 року на приблизну суму у розмірі 100000 грн. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про внесення наведених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань він не отримав. Натомість, його заяву передано до Відділу з боротьби з економічними злочинами та 02 квітня 2015 року йому повідомлено, що ознак кримінального правопорушення не виявлено. Вважає, що бездіяльність слідчих СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Тому, просить суд зобов`язати слідчого СВ Слов`янського МВ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про скоєння злочину за його заявою від 02 березня 2015 року та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 вимоги, заявлені у скарзі підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у скарзі.

Прокурор Слов`янської міжрайонної прокуратури у судовому засіданні заперечив проти задоволення даної скарги.

Суд, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення задоволенні скарги ОСОБА_4 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Обов`язок слідчого або прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування існує тільки відносно такої заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2, ст. 11 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах та повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Такі ж правові позиції викладені у висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 02 липня 2013 року.

Так, зі скарги вбачається, що 02 березня 2015 року заявник ОСОБА_4 звернувся до Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області із заявою про вчинення директором Слов`янського хіміко-механічного технікуму ОСОБА_5 , кримінальних правопорушень, відповідальність за які встановлена ст. 191 ч. 3 КК України. Дана заява, того ж дня зареєстрована у Журналі єдиного обліку за № Ч-2.

Із наведеної заяви вбачається, що заявником повідомлено про два факти вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень. Зокрема, ОСОБА_4 повідомлено про привлеснення ОСОБА_5 : у червні 2014 року з приміщення технікуму плазмового телевізора та оргтехніки на загальну суму більш ніж 50000 грн., шляхом вивезення зазначеної техніки з приміщення технікуму та подальшого її списання, як пошкодженої внаслідок проведення антитерористичної операції в м. Слов`янськ; та у серпні місяці 2014 року бюджетних коштів на суму 42000 грн., виділених на переобладнання аудиторії № 105 в корпусі № 2 під туалет, проте в акті перевірки співробітниками КРО не вказано жодних порушень, за що ОСОБА_5 передано їм два ноутбуки та кілька стільців, які раніше було списано, внаслідок пошкодження під час проведення антитерористичної операції в м. Слов`янськ, в той час як за вказані бюджетні кошти проведено ремонт у туалеті в корпусі № 1 технікуму.

Згідно матеріалів № 2906/15, зареєстрований в ЖЄО № 2846 від 03 березня 2015 року, за фактом привласнення директором СХМТ ОСОБА_5 проведено перевірку та встановлено, що за наказом № 014-АГ від 07 липня 2014 року «Про списання основних засобів та матеріальних цінностей», з метою упорядкування, зберігання, видачі та списання матеріальних цінностей під час проведення АТО у м. Слов`янську з 02 травня 2014 року по 05 липня 2014 року, у Слов`янському хіміко-механічному технікумі призначено комісію у складі: голови комісії в.о. директора ОСОБА_5 ; членів комісії головного бухгалтера ОСОБА_6 , бухгалтера ОСОБА_7 , коменданта ОСОБА_8 , завідуючої гуртожитком ОСОБА_9 . У відповідності до наявних у матеріалах перевірки Актів про списання основних засобів від 07 липня 2014 року, вказаною комісію списано внаслідок знищення в результаті потрапляння осколків наступне майно технікуму: плазмовий телевізор; системний блок із запчастин; монітор; ксерокс Canon; системний блок на базі Intel; ноутбук Асеr «5320».

Згідно абзацу 2 п. 2.1 «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої Наказом МВС України № 1050 від 19 листопада 2012 року, при особистому зверненні заявника до органу внутрішніх справ, який обслуговує обласні центри та інші міста з територіальним поділом, із заявою чи повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та інші події цілодобово оформляються протоколи усних заяв оперативним черговим або іншою службовою особою в кімнаті для приймання громадян і відразу реєструються в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

Пунктом 3.1 наведеної Інструкції встановлено, що заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в черговій частині органу внутрішніх справ уповноваженими працівниками чергових частин МВС України, ГУБОЗ МВС України, ГУМВС, УМВС, УБОЗ, органів внутрішніх справ відразу після їх надходження та вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ, до якої також відразу вносяться усі відомості з журналу ЄО.

У відповідності до п. 3.5 Інструкції, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Що ж стосується факту вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 у серпні 2014 року, про який повідомив заявник у своїй заяві від 02 березня 2015 року, слід зауважити, що 13 березня 2015 року слідчим СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області, внесено відповідні відомості заяви ОСОБА_4 за № 0000665, а саме про внесення завідомо неправдивих відомостей до Акту прийому виконаних робіт № 2 від 25 грудня 2012 року невстановленими особами, із попередньою правовою кваліфікацією за ст. 366 ч. 1 КК України, та в теперішній час у даному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора постановляється ухвала про :

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, приходжу до висновку щодо відсутності підстав для задоволення вимог скарги ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

«З оригіналом згідно»

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1