Справа № 188/1942/14-к
Провадження № 1-кп/188/8/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2015 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в смт. Петропавлівка обвинувальний акт з додатками до нього по кримінальному провадженню, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000013 від 20.06.2014 року, що надійшов 03.12.2014 року від прокурора Петропавлівського району Дніпропетровської області відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, освіта - середня спеціальна, працює заступником головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Петропавлівського районного відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_3 , будучи призначеною згідно наказу начальника відділу освіти Петропавлівської райдержадміністрації № 59-к від 19.04.2011р. на посаду виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (далі РДА), до обов`язків якого згідно розділу II посадової інструкції головного бухгалтера входить, крім інших, керівництво працівниками бухгалтерського обліку підприємства та розподілення між ними посадових завдань та обов`язків, забезпечення ведення бухгалтерського обліку, організація роботи бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, вимагання від підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів, здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, тобто, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, і відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України являючись службовою особою, неналежно виконувала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам відділу освіти Петропавлівської РДА завдано істотну шкоду на загальну суму 67565,01 грн., при наступних обставинах.

В період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. бухгалтером централізованої бухгалтерії Петропавлівської РДА ОСОБА_6 безпідставно нараховувалась надбавка за класність водію автотранспортного засобу Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 ОСОБА_7 .

Так, згідно з п. 4 «Водій автотранспортних засобів» розділу II «Професії робітників та найпростіші професії працівників автомобільного транспорту. Кваліфікаційні характеристики» Книги 1 випуску 69 «Автомобільний транспорт» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України № 136 від 14.02.2006р., для присвоєння І класу повинен бути дозвіл на керування транспортними засобами категорій "В", "С", "D" та "Е", а також безперервний стаж роботи водієм II класу на даному підприємстві не менше двох років.

В порушення зазначених вимог законодавства бухгалтер централізованої бухгалтерії ОСОБА_6 , за відсутністю відповідної категорії у водія автотранспортного засобу Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 ОСОБА_7 , в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. вказаному працівнику незаконно нарахувала надбавку за класність в сумі 3805,84 грн., яка була виплачена.

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівниками бухгалтерського обліку, нарахуванні надбавки водію за класність, не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахувань за класність водію автотранспортного засобу, перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізованої бухгалтерії відділу освіти за адресою: АДРЕСА_2 , в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) підписала розрахунково-платіжні відомості меморіального ордеру № 5 в період часу з червня 2011 року по грудень 2012 року, внаслідок чого в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. водію автотранспортного засобу Петропавлівської ЗОШ І-Ш ступенів № 1 ОСОБА_7 незаконно нарахована та виплачена надбавка за класність в сумі 3805,84 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоду на вказану суму.

Крім того, в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. централізованою бухгалтерією відділу освіти Петропавлівської РДА керівним працівникам закладів освіти Петропавлівського району безпідставно нараховувалась та виплачувалась заробітна плата через невірно встановлене тижневе навантаження понад визначену законодавством норму годин викладацької роботи.

Так, згідно з п. 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України № 102 від 15.04.1993р. у сільській місцевості директори і їх заступники при відсутності вчителів або викладачів з відповідних предметів можуть вести викладацьку роботу в обсязі не більше 12 годин на тиждень (480 годин на рік) з дозволу відповідного органу управління освіти, якщо вони по основній посаді отримують посадовий оклад. У випадках, коли вищезгадані працівники отримують по основній посаді 0,5 посадового окладу (ставки), їм дозволяється вести викладацьку роботу в середньому не більше 3 годин на день (18 годин на тиждень, 720 годин на рік).

В порушення зазначених вимог законодавства внаслідок встановленого у завищеному обсязі тижневого навантаження керівних працівників закладів освіти Петропавлівського району завищена заробітна плата:

ОСОБА_8 (Хорошівська ЗОШ ІІІ ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 1586,15 грн.,

ОСОБА_9 (Петропавлівська ЗОШ № 2) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 1448,57 грн.,

ОСОБА_10 (Хорошівська ЗОШ І-ІІІ ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 1764,34 грн.,

ОСОБА_11 (Лозівська ЗОШ І-II ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 1704,53 грн.

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівниками бухгалтерського обліку, нарахуванні заробітної плати керівним працівникам закладів освіти Петропавлівського району з урахуванням тижневого навантаження, не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахувань заробітної плати керівним працівникам закладів освіти Петропавлівського району, перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізованої бухгалтерії відділу освіти за адресою: вул. Радянська, 62, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області, в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) підписала розрахунково-платіжні відомості меморіального ордеру № 5 в період з червня 2011 року по грудень 2012 року, внаслідок чого в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. вищевказаним керівним працівникам закладів освіти Петропавлівського району незаконно нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 6503,59 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоду на вказану суму.

Крім того, в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. централізованою бухгалтерією відділу освіти Петропавлівської РДА працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА безпідставно нараховувалась надбавка за вислугу років через невірно визначений стаж педагогічної роботи.

Так, відповідно до п.п. 1, 2, 7 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 78 від 31.01.2001р., педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти виплачуються надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків і понад 20 років - 30 відсотків. До стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963, в тому числі, час роботи на посаді старшого піонервожатого у період до 1 квітня 1991 року. Зміна розміру надбавки за вислугу років провадиться з місяця, що настає за місяцем, коли виникло таке право, якщо документи, необхідні для своєчасного і правильного обчислення стажу, знаходяться в навчальному закладі чи установі освіти, або з дня подання таких документів працівником.

В порушення зазначених вимог законодавства внаслідок невірно визначеного стажу педагогічної роботи наступним працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА безпідставно нарахована надбавка за вислугу років:

ОСОБА_12 (Самарська ЗОШ І-Ш ступенів) за період часу з 01.06.2011 р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 4334,63 грн.,

ОСОБА_13 (Будинок творчості) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 1934, 41 грн.,

ОСОБА_14 (Петропавлівська ЗОЩ І-ІІІ ступенів) за період часу з 01.06.2011р. п 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 3412,31 грн.,

ОСОБА_15 (Петрівська ЗОЩ І-ІІІ ступенів) за період часу з 01.06.2011р.по31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 3758,66 грн.,

ОСОБА_16 (Будинок творчості) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 140, 54 грн.,

ОСОБА_17 (Будинок творчості) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 925, 83 грн.,

ОСОБА_18 (Олефірівська ЗОШ І-ІІІ ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 321, 52 грн.,

ОСОБА_19 (Лозівська ЗОШ І-ІІІ ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 948,72 грн.,

ОСОБА_20 (Хорошівська ЗОШ І-ІІІ ступенів) за період часу з 01.06.2011р.,по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років в сумі 274,69 грн.,

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011 р. по 31.12.2012 р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівниками бухгалтерського обліку, нарахуванні надбавки за вислугу років працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА, не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахувань надбавки за вислугу років працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА, перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізованої бухгалтерії відділу освіти за адресою: вул. Радянська, 62, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області, в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) підписала розрахунково-платіжні відомості меморіального ордеру № 5 в період часу з червня 2011 року по грудень 2012 року, внаслідок чого в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. вищевказаним працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА незаконно нарахована та виплачена надбавка за вислугу років у сумі 16051,31 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоду на вказану суму.

Крім того, в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. централізованою бухгалтерією відділу освіти Петропавлівської РДА працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА в результаті безпідставно нарахованої надбавки за вислугу років через невірно визначений стаж педагогічної роботи зайво нараховувалась та сплачувалась допомога по тимчасовій непрацездатності.

Так, відповідно до ст. 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами. Крім того, зазначена стаття передбачає порядок фінансування Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальників та інших отримувачів страхових коштів.

В порушення зазначених вимог законодавства в результаті безпідставно нарахованої надбавки за вислугу років через невірно визначений стаж педагогічної роботи наступним працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА зайво нарахована та виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності:

ОСОБА_12 (Самарська ЗОНІ І-Ш ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності в сумі 356,31 грн.,

ОСОБА_13 (Будинок творчості) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності в сумі 109,81 грн.

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівниками бухгалтерського обліку, розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахувань допомоги по тимчасовій непрацездатності працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА, перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізованої бухгалтерії відділу освіти за адресою: вул. Радянська, 62, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області, в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) підписала розрахунково-платіжні відомості меморіального ордеру № 5 в період часу з червня 2011 року по грудень 2012 року, внаслідок чого в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. вищевказаним працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА незаконно нарахована та виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності в сумі 466,12 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоду на вказану суму.

Крім того, в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. централізованою бухгалтерією відділу освіти Петропавлівської РДА працівникам відділу освіти неправильно нараховувалась заробітна плата за час відпустки внаслідок включення в розрахунок середньомісячної заробітної плати виплат одноразового характеру у вигляді щорічної грошової винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків.

Так, згідно з ч. 6 ст. 6 Закону України «Про відпустки» керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам надається щорічна основна відпустка тривалістю до 56 календарних днів у порядку, затверджуваному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995р., при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством не враховуються, в тому числі, одноразові виплати.

В порушення зазначених вимог законодавства, в результаті безпідставного збільшення нарахування заробітної плати за час відпусток внаслідок включення в розрахунок середньомісячної заробітної плати виплат одноразового характеру у вигляді щорічної грошової винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків, працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА зайво нарахована та виплачена заробітна плата за час відпусток, всього за 2011 рік 2336,82 грн., за 2012 рік - 2217, 82 грн.

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівниками бухгалтерського обліку, нарахуванні заробітної плати за час відпусток, не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахувань заробітної плати за час відпусток працівникам відділу освіті Петропавлівської РДА, перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізовано бухгалтерії відділу освіти за адресою: вул. Радянська, 62, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області, в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудовогс розслідування не встановлено) підписала розрахунково-платіжні відомості меморіальний ордеру № 5 в період часу з червня 2011 року по грудень 2012 року, внаслідок чого і період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. працівникам відділу освіті Петропавлівської РДА незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за час відпусток на загальну суму 4554, 64 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоду на вказану суму.

Крім того, в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. централізованою бухгалтерією відділу освіти Петропавлівської РДА в результаті безпідставно нарахованої надбавки за вислугу років через невірно визначений стаж педагогічної роботи працівникам відділу освіти завищено заробітну плату за час щорічної відпустки.

Так, в результаті вищевказаних порушень в частині безпідставно нарахованої надбавки за вислугу років через невірно визначений стаж педагогічної роботи наступним працівникам відділу освіти завищено заробітну плату за час щорічної відпустки:

ОСОБА_12 (Самарська ЗОШ І-Ш ступенів) за період часу з 01.06.2011р. п 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за час відпустки в сумі 1042 грн.,

ОСОБА_13 (Будинок творчості) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012 р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за час відпустки в сумі 200,2 грн.,

ОСОБА_14 (Петропавлівська ЗОШ І-Ш ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за час відпустки в сумі 7,73 грн.,

ОСОБА_15 (Петрівська ЗОШ І-Ш ступенів) за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за час відпустки сумі 13, 74 грн.

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівникам бухгалтерського обліку, нарахуванні заробітної плати за час відпусток, не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахувань заробітної плати за час відпусток працівникам відділу освіти Петропавлівської РДА, перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізованої бухгалтерії відділу освіти за адресою: вул. Радянська, 62, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області, в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) підписала розрахунково-платіжні відомості меморіального ордеру № 5 в період часу з червня 2011 року по грудень 2012 року, внаслідок чого в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. працівникам Петропавлівської РДА незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за час відпусток внаслідок безпідставно нарахованої надбавки за вислугу років через невірно визначений стаж педагогічної роботи на загальну суму 1269,73 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоду на вказану суму.

Крім того, в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. централізованою бухгалтерією відділу освіти Петропавлівської РДА в результаті безпідставного нарахування надбавки за класність водію автотранспортного засобу ОСОБА_7 було завищено заробітну плату за час щорічної відпустки, в результаті чого вказаному працівнику за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. незаконно нарахована та сплачена заробітна плата за час відпустки на загальну суму 352,55 грн.

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівниками бухгалтерського обліку, нарахуванні заробітної плати за час щорічної відпустки водію автотранспортного засобу Петропавлівської ЗОШ І-Ш ступенів № 1 ОСОБА_7 , не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахувань заробітної плати за час щорічної відпустки водію автотранспортного засобу Петропавлівської ЗОШ І-Ш ступенів № 1 ОСОБА_7 , перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізованої бухгалтерії відділу освіти за адресою: АДРЕСА_2 , в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) підписувала розрахунково-платіжні відомості меморіального ордеру № 5 в період часу з червня 2011 року по грудень 2012 року, внаслідок чого в період часу з 01.06.2011р.по 31.12.2012р. водію автотранспортного засобу Петропавлівської ЗОШ І-ІП ступенів № 1 ОСОБА_7 незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за час відпустки на загальну суму 352,55 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоду на вказану суму.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що відділом освіти Петропавлівської РДА протягом 2011-2012 років надавались в оренду нежитлові приміщення на підставі наступних договорів оренди:

Договір від 01.10.2011р., укладений з ПП ОСОБА_21 ;

Договір № 5 від 02.02.2011р., укладений з ПП ОСОБА_22 ;

Договір № 6 від 01.01.2011р., укладений з ПП ОСОБА_22 ;

Договір № 7 від 01.01.2011р., укладений з ПП ОСОБА_22 ;

Договір № 1 від 01.01.2012р., укладений з ПП ОСОБА_23 ;

Договір № 2 від 16.01.2012р., укладений з відділом культури і туризму Петропавлівської РДА;

Договір № 3 від 01.01.2012р., укладений з Петропавлівською районною молодіжною організацією спортивний клуб «Альфа»;

Договір № 4 від 01.01.2012р., укладений з ПП ОСОБА_24 ;

Договір № 6 від 01.01.2012р., укладений з ПП ОСОБА_25 ;

Договір № Твід 01.01.2012р., укладений з ПП ОСОБА_25 ;

Договір № 8 від 01.02.2012р., укладений з Дніпропетровською обласною організацією Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина».

Згідно з п. 9.1 вищевказаних договорів експлуатаційні витрати та відшкодування витрат на оплату комунальних послуг оплачується окремо.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що відділом освіти Петропавлівської РДА протягом 2013-2014 років надавались в оренду нежитлові приміщення на підставі наступних договорів оренди:

Договір № 2 від 01.01.2013р., укладений з ПП ОСОБА_25 ;

Договір № 3/1 від 01.01.2013р., укладений з Петропавлівською районною молодіжною організацією спортивний клуб «Альфа»; .

Договір № 3 від 01.01.2013р., укладений з ПП ОСОБА_21 ;

Договір № 4 від 01.01.2013р., укладений з ПП ОСОБА_24 ;

Договір № 6 від 01.04.2013р., укладений з ПП ОСОБА_26 ;

Договір № 8 від 01.01.2013р., укладений з Петропавлівською районною організацією Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина»;

Договір № 9 від 01.07.2013р., укладений з приватною телекомпанією «ВІЗИТ»;

Договір № 10 від 01.09.2013р., укладений з ФОП ОСОБА_27 ;

Договір № 2 від 01.01.2014р., укладений з ПП ОСОБА_25 ;

Договір № 3-від 01.01.2014р., укладений з ПП ОСОБА_21 ;

Договір № 4 від 01.01.2014р., укладений з ПП ОСОБА_24 ;

Договір № 5 від 01.01.2014р., укладений з Петропавлівською районною молодіжною організацією спортивний клуб «Альфа»;

Договір № 8 від 01.01.2014р., укладений з Петропавлівською районною організацією Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина»;

Договір № 11 від 01.01.2014р., укладений з ПП ОСОБА_28 ;

Договір № 13 від 01.01.2014р., укладений з ПП ОСОБА_28 (Брагинівська ЗОНІ);

Договір № 13 від 01.01.2014р., укладений з ПП ОСОБА_28 (Петропавлівська ЗОШ № 2).

Згідно з п. 5.5 вищевказаних договорів експлуатаційні витрати та відшкодування витрат на оплату комунальних послуг оплачується окремо та регулюється додатковою угодою, що є невід`ємною частиною договору.

Так, відповідно до ст. 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів забезпечують у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову, енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв`язку, які споживаються бюджетними установами, та укладають договори за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання. За наявності простроченої кредиторської заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), стипендій, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії розпорядники бюджетних коштів у межах бюджетних асигнувань за загальним фондом не беруть бюджетні зобов`язання та не здійснюють платежі за іншими заходами, пов`язаними з функціонуванням бюджетних установ, до погашення такої заборгованості.

Згідно з п. 48 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 28.02.2002р. бюджетна установа не має права здійснювати запозичення в будь-якій формі або надавати юридичним чи фізичним особам кредити з бюджету (якщо не встановлено відповідні бюджетні призначення на надання кредитів з бюджету).

В порушення зазначених вимог законодавства відділом освіти Петропавлівської РДА за рахунок коштів загального фонду здійснено покриття витрат сторонніх юридичних осіб при відсутності дебіторської заборгованості по оплаті за комунальні послуги та витрати на утримання орендованої площі приміщень відділу освіти Петропавлівської РДА на загальну суму 34561,23 грн.

ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.08.2013р., перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, та в період часу з 01.09.2013р. по 01.03.2014р. згідно наказу начальника відділу освіти Петропавлівської РДА від 27.08.2013р. № 122-к, перебуваючи на посаді заступника головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти, до обов`язків якого згідно розділу II посадової інструкції заступника головного бухгалтера входить, крім інших, здійснення контролю за роботою з ведення бухгалтерського обліку зобов`язань і господарських операцій (реалізація послуг, розрахунків з постачальниками та замовниками за надані послуги, рух грошових коштів на гривневих рахунках), оформлення договорів оренди, нарахування орендної плати та перерахування орендної плати за індексом інфляції, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при здійсненні працівниками бухгалтерського обліку, нарахуванні та пред`явленні до оплати рахунків на відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги та витрат на утримання орендованої площі приміщень відділу освіти Петропавлівської РДА, під час зайняття посади виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА не проконтролювала раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів, правильність нарахування та пред`явлення до оплати рахунків на відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги та витрат на утримання орендованої площі приміщень відділу освіти Петропавлівської РДА, та під час зайняття посади заступника головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, перебуваючи за місцем роботи у приміщенні централізованої бухгалтерії відділу освіти за адресою: АДРЕСА_2 , в період часу з 08.00 до 17.00 години (точний час в ході досудового розслідування не встановлено) не нарахувала та не пред`явила до оплати рахунки на відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги та витрат на утримання орендованої площі приміщень відділу освіти Петропавлівської РДА, внаслідок чого відділом освіти Петропавлівської РДА протягом 2011-2014 років незаконно здійснено покриття витрат сторонніх юридичних осіб при відсутності дебіторської заборгованості на загальну суму 34561,23 грн., та відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено шкоди на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_3 в період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. під час зайняття посади виконуючої обов`язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, та в період часу з 01.09.2013р. по 01.03.2014р. під час зайняття посади заступника головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Петропавлівської РДА, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, за період часу з 01.06.2011р. по 31.12.2012р. не проконтролювала підпорядкованих працівників з питань штатної дисципліни, оплати праці працівників та нарахувань на заробітну плату, за період часу з 01.06.2011р. по 31.08.2013р. правильність нарахування та пред`явлення до оплати рахунків на відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги та витрат на утримання орендованої площі приміщень відділу освіти Петропавлівської РДА, за період часу з 01.09.2013р. по 31.03.2014р. не нарахувала та не пред`явила до оплати рахунки на відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги та витрат на утримання орендованої площі приміщень відділу освіти Петропавлівської РДА, у результаті чого охоронюваним законом інтересам відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації завдано істотну шкоду на загальну суму 67565,01 грн., що у 111 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Вчинені ОСОБА_3 дії органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 підтримала своє письмове клопотання, подане 15.01.2015 року через канцелярію суду про звільнення її від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 367 КК України, у зв`язку з її дійовим каяттям та відшкодуванням нею завданої шкоди у повному обсязі.

Суд, вислухавши думку прокурора, який не заперечував проти задоволення судом даного клопотання, представника потерпілого, який підтримав клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження відносно неї, вивчивши матеріали справи, вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході підготовчого судового засідання судом на виконання вимог ст. 315 КПК України встановлюється наявність або відсутність підстав для прийняття рішень, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою ст. 284 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Як випливає зі змісту ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

У підготовчому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні злочину, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, обвинувачена раніше не судима, щиросердно розкаялася у скоєному злочині, активно сприяла розкриттю злочину.

Крім того, обвинувачена ОСОБА_3 повністю відшкодувала шкоду, завдану Петропавлівському районному відділ освіти Петропавлівської районної державної адміністрації, що підтверджується поясненнями представника потерпілого та визнається прокурором.

За вказаних обставин у суду є всі підстави для звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 367 КК України, а кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000013 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, підлягає закриттю.

На підставі викладеного та ст. 45 КК України, керуючись п.1 ч.2 ст. 284, ч.1 ст.285, ч.3 ст. 288 ст.ст.372, 392, 395, 532 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 367 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Закрити кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000013, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвала набирає законної сили через сім днів з моменту її оголошення, якщо не буде оскаржена.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Копію ухвали негайно після її оголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1