У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.06.2014 Справа №607/9372/14-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури міста Тернопіль ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури міста Тернополя, Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури міста Тернополя, Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування поданої скарги зазначає, що ним було подано в прокуратуру Тернопільської області письмове повідомлення про злочин з боку судді Тернопільського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 за фактом скоєння нею кримінально караних дій, передбачених ч. 1 ст. 366; ч. 1 ст. 367; ч. 1 ст. 375 ; ч. 1 ст. 397 КК України. Дане повідомлення було зареєстроване в прокуратурі Тернопільської області 23 травня 2014 року за вх. №1629.До даного повідомлення було додано копії всіх без винятку матеріалів справи №819/720/14-а,по якій суддею ОСОБА_5 були вчинені злочинні вияви. При цьому, ним було повністю виконано вимоги, що висуваються до повідомлення про злочин, передбачених пунктом 4 ч. 5 ст. 214 КПКУкраїни, зокрема, ним було викладено короткий зміст обставин, що свідчили про скоєні кримінальні правопорушення.Прокуратура Тернопільської області без внесення даного повідомлення про злочин передала дане повідомлення про злочин з боку судді ОСОБА_5 в прокуратуру м. Тернополя. У свою чергу, в прокуратурі м. Тернополя в усній формі його сповістили, що його повідомлення про злочин без його реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань передали в Тернопільський МВ УМВСУ в Тернопільській області, який грубо порушуючи вимогист.214КПКУкраїни, також не вніс повідомлення про злочин з боку судді ОСОБА_5 в Єдиний реєстр досудових розслідувань. У зв`язку з цим просить визнати незаконною бездіяльність прокурора м.Тернополя, Тернопільського МВ УМВСУ в Тернопільській області у формі невнесення повідомлення про злочин з боку судді Тернопільського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 в Єдиний реєстр досудових розслідувань і в силу пункту 3 ч. 2 ст. 307 КПКУкраїни тазобов`язати Тернопільський МВ УМВСУ в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме внести письмове повідомлення про злочин з боку судді ОСОБА_5 , подане ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України, в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У судовому ОСОБА_6 скаргу підтримав з викладених в ній підстав та просить її задовольнити.
Прокурор прокуратури міста Тернопіль ОСОБА_3 щодо задоволення скарги заперечила та вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити, при цьому пояснила, що дане повідомлення відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» було направлено для організації проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства у Тернопільський МВ УМВСУ в Тернопільській області.
Представник Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській областіу судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, тому приходжу до переконання, що неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши учасників кримінального провадження, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Як вбачається із матеріалів справи, 23.05.2014 р. до прокуратури Тернопільської області надійшла від ОСОБА_4 повідомлення про злочин з боку судді Тернопільського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 , в якому він просив протягом 24 год. з моменту отримання по пошті даного повідомлення внести відомості про злочин з боку судді ОСОБА_5 в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування стосовно судді Тернопільського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 за фактом скоєння нею кримінально караних дій, передбачених ч. 1 ст. 366; ч. 1 ст. 367; ч. 1 ст. 375 ; ч. 1 ст. 397 КК України.
23.05.2014 р. прокуратурою Тернопільської області вказана заява ОСОБА_4 була направлена прокурору міста Тернопіль, за належністю для вирішення згідно законодавства заяву ОСОБА_4 на неправомірні дії судді Тернопільського окружного адміністративного суду, а також з інших питань.
28.05.2014 р. прокуратурою міста Тернопіль відповідно до вимог ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направлено для організації проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства у Тернопільський МВ УМВСУ в Тернопільській області.
Відповідно до вимог статей 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді під час досудового розслідування може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню.
Виходячи із змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості, що безпосередньо можуть свідчити про вчинення особою саме кримінального правопорушення, тобто, містити склад конкретного кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого є кримінально-карним.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
У судовому засіданні з`ясовано, що повідомлення ОСОБА_4 про неправомірні дії судді Тернопільського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 не було розглянуто відповідно до вимог статті 214 КПК України та не було письмовоповідомлено ОСОБА_4 про прийняте рішення за результатами розгляду повідомлення, а розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», що не є предметом судового контролю слідчогосудді.
За таких обставин, враховуючи, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених суддями здійснюють слідчі органів прокуратури, приходжу до висновку, що слід зобов`язати прокурора міста Тернополя розглянути повідомлення ОСОБА_4 про неправомірні дії судді Тернопільського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 відповідно до вимог статті 214 КПК України та письмово повідомити ОСОБА_4 про прийняте рішення за результатами розгляду повідомлення, а у разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляду вказаного повідомлення, роз`яснити останньому положення статті 303 КПК України щодо права та порядку оскарження дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що не підлягає до задоволення ОСОБА_7 в частині зобов`язати Тернопільський МВ УМВСУ в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме внести письмове повідомлення про злочин з боку судді ОСОБА_5 , подане ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України, в Єдиний реєстр досудових розслідувань, оскільки вказане повідомлення має бути розглянуто прокурором міста Тернополя.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

ОСОБА_8 на бездіяльність прокуратури міста Тернополя, Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора міста Тернополя розглянути повідомлення ОСОБА_4 про неправомірні дії судді Тернопільського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 відповідно до вимог статті 214 КПК України та письмово повідомити ОСОБА_4 прийняте рішення за результатами розгляду повідомлення.
Копію ухвали направити прокурору міста Тернопіль.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1