Апеляційний суд Рівненської області
______________________________________________________________
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Рівненської області у складі:

головуючого-судді Сачука В.І.

суддів Міщенко О.А., Шпинти М.Д.

прокурора Дмитрієва Ю.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляцію прокурора, який приймав участь ку розгляді справи ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду від 23 травня 2011 року.

Вказаною постановою задоволено скаргу ОСОБА_2 та скасовано постанову слідчого з відділення з розслідування дорожньо-транспортних пригод при Управлінні МВС України в Рівненській області від 28 грудня 2006 року про порушення кримінальної справи за фактом порушення правил безпеки дорожнього руху, що стосується ОСОБА_2 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

В апеляції прокурор порушує питання про скасування судового рішення, оскільки вважає його незаконними, посилаючись на те, що в матеріалах справи зібрано достатньо даних, які вказують на наявність ознак складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Разом з цим він зазначив, що в порушення вимог ст.2368 КПК, суд передчасно дійшов висновку про відсутність обєктивної і субєктивної сторони складу злочину у діях ОСОБА_2 Просить скасувати постанову та повернути кримінальну справу для проведення досудового слідства.

Прокурор вказує, що суддею не було надано належної процесуальної оцінки тому факту, що ОСОБА_2 в 2010 році вже оскаржувалась постанова від 28.12.2006 року про порушення кримінальної справи №20/86-06. Крім того прокурор зазначає, що 21 жовтня 2010 року апеляційним судом Рівненської області постановлено рішення про задоволення апеляції прокурора, скасовано постанову Рівненського міського суду від 04.10.2010 року про задоволення скарги ОСОБА_2, а матеріали справи направлено для провадження подальшого досудового слідства. Вказує, що зазначене процесуальне рішення апеляційного суду ніким не оскаржувалось і воно вступило в законну силу.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, який підтримав апеляцію та просив постанову суду скасувати та повернути справу для проведення досудового слідства, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вона підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч.15 ст.2368 КПК України, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови.

Згідно зі ст. 94 КПК України, приводами для порушення кримінальної справи є заява або повідомлення, а підставами - достатні дані, що вказують на наявність ознак злочину. Закон не вимагає від відповідних органів при вирішенні питання про порушення кримінальної справи надавати докази або вважати встановленими будь-які обставини.

Скасовуючи постанову слідчого від 28 грудня 2006 року, суд дійшов висновку, що кримінальна справа була порушена без достатніх приводів та підстав, які б вказували на наявність ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, оскільки в матеріалах, на підставі яких було порушено кримінальну справу, не містилось доказів на підтвердження обставин вчинення ОСОБА_2 порушення правил безпеки дорожнього руху.

У своїй постанові суддя посилається на постанову Рівненського міського суду від 25 вересня 2006 року, якою провадження в справі про адміністративне правопорушення передбаченого ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_3 - закрито у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Посилається також і суддя на постанову міського суду від 22 вересня 2006 року, якою ОСОБА_4 за ст.124 КУпАП визнано винним, однак, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно нього закрито у звязку з пропуском строку накладення адміністративного стягнення.

Проте з такими висновками суду погодитись не можна.

З матеріалів справи вбачається, що постановою місцевого суду від 9 лютого 2007 року (а.с.31) було задоволене протест першого заступника прокурора Рівненської області і постанову місцевого суду від 25 вересня 2006 року про закриття провадження по справі за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_2 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення скасовано, на підставі п.8 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки по даному факту було порушено кримінальну справу.

Дана постанова суддею залишена поза увагою.

Так, приводом для порушення кримінальної справи було безпосереднє виявлення слідчим ознак складу злочину. Підставами - достатні дані, що містяться в матеріалах про дорожньо-транспортну пригоду, і які вказують на наявність ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Відповідно до ст.2368 КПК України та п.9 рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року суддя, розглядаючи скарги на постанову про порушення кримінальної справи на стадії досудового слідства, перевіряє наявність приводів та підстав для винесення постанови про порушення кримінальної справи і не повинен розглядати та вирішувати заздалегідь ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінальної справи по суті, оскільки це буде порушенням конституційних засад правосуддя.

Однак, суд вдався до оцінки наявних у кримінальній справі доказів, вказавши, що в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, і таким чином заздалегідь вирішив ті питання, які згідно з ст.324 КПК України вирішуються при постановлені вироку.

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанову суду слід скасувати та відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_2

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.365, 366, 382 КПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляцію прокурора задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду від 23 травня 2011 року про скасування постанови слідчого з відділення з розслідування дорожньо-транспортних пригод при Управлінні МВС України в Рівненській області від 28 грудня 2006 року про порушення кримінальної справи за фактом порушення правил безпеки дорожнього руху, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України - скасувати.

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого з відділення з розслідування дорожньо-транспортних пригод при Управлінні МВС України в Рівненській області від 28 грудня 2006 року про порушення кримінальної справи за фактом порушення правил безпеки дорожнього руху, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України відмовити, а матеріали кримінальної справи направити у відділення з розслідування дорожньо-транспортних пригод при Управлінні МВС України в Рівненській області, для організації проведення подальшого досудового слідства.

Головуючий підпис

Судді : підписи

З оригіналом згідно. Суддя В.І.Сачук