справа № 1кп/487/367/14
провадження № 487/6423/13к
В И Р О К
Іменем України

29.07.2014 Заводський районний суд міста Миколаєва у складі: Головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора прокуратури Заводського району міста Миколаєва ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві кримінальне провадження №0002237, за обвинуваченням:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Миколаєва, громадянки України, не заміжньої, мешканки будинку АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України, -
встановив:
30.11.2012 ОСОБА_4 звернулась до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з метою отримання соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, право на яку передбачено статтею 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі Закон). Закон встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.
Стаття 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачає, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до пункту 9 «Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством; сукупний дохід включає в себе як поточні щомісячні доходи в грошовій та натуральній формі осіб, які враховуються при наданні допомоги, так і доходи, які мають нерегулярний характер; середньомісячний сукупний дохід усіх осіб, які враховуються при наданні допомоги, провадиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу одержувачів допомоги на 6, якщо інше не передбачене законодавством; середній дохід на одну особу обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу всіх осіб, які враховуються при наданні допомоги, на кількість цих осіб.
Згідно статті 22 Закону та пункту 49 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Отримавши право на державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, 30.11.2012 у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, шляхом обману.
Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , будучи особою яка має право на отримання державної допомогу на дітей одиноким матерям, діючи умисно, всупереч вимогам вищевказаного законодавства, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, шляхом обману, перебуваючи в адміністративній будівлі Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Морехідна 9, будучи під розпис попередженою службовою особою Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про надання повних і достовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, при заповненні «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», форма якої затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2013, в графі «Відомості про доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.05.2012 по 30.10.2012, шляхом обману, власноручно внесла завідомо неправдиві відомості щодо відсутності своїх додаткових доходів, при цьому усвідомлюючи в період часу вказаний у декларації вона працювала на ПП «Таврія Плюс» та отримувала заробітну плату.
На підставі вищевказаних, завідомо неправдивих відомостей щодо приховування доходів у ОСОБА_4 службовими особами Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було проведено обчислення сукупного доходу сім`ї ОСОБА_4 , внаслідок чого останній була призначена та виплачена державна допомога на дітей одиноким матерям в сумі 3 599.00 грн.
Окрім цього 14.05.2013 ОСОБА_4 повторно звернулася до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з метою переоформлення документів для подальшого отримання допомоги на дітей одиноким матерям. Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , діючи умисно, всупереч вимогам вищевказаного законодавства, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, шляхом обману, перебуваючи в адміністративній будівлі Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Морехідна 9, будучи повторно під розпис попередженою службової особою Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про надання повних і достовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, при заповненні «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», форма якої затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 204 від 22.07.2013, в графі «Відомості про доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.11.2012 по 30.04.2013, шляхом обману, власноручно внесла завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у себе додаткового доходу, при цьому усвідомлюючи, що в період часу вказаний в декларації працювала на ПП «Таврія Плюс» та отримувала заробітну плату.
На підставі вказаних, завідомо неправдивих відомостей щодо приховування доходів у ОСОБА_4 службовими особами Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було проведено обчислення сукупного доходу сім`ї ОСОБА_4 , внаслідок чого останній була призначена та виплачена державна допомога на дітей одиноким матерям в сумі 3 630.00 грн.
Упродовж перебування на обліку в Управлінні соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, ОСОБА_4 , була призначена та виплачена соціальна допомога у розмірі 7 229.00 грн. замість необхідних 4 337.40 грн. в тому разі якщо б вона не приховала відомості щодо отриманих доходів, що складає на 2 891.60 грн. менше.
Таким чином ОСОБА_4 шляхом обману службових осіб Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, заволоділа бюджетними коштами в розмірі 2 891.60 грн., чим спричинила державі матеріальну шкоду на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , своїми протиправними умисними діями вчинила злочин, передбачений частиною 1 статті 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 викладені в обвинувальному акті обставини підтвердила, суду пояснила, що дійсно у листопаді 2012 року та травні 2013 року вона, маючи постійне місце роботи в ПП «Таврія плюс», де отримувала заробітну плату, звернулась до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та будучи попередженою про надання повних і достовірних відомостей про майновий стан, надала до вказаної установи відомості про відсутність у неї додаткових доходів, у вчиненому щиро покаялась,
Таким чином, оцінюючи докази, якими на підтвердження встановлених судом обставин є пояснення обвинуваченої ОСОБА_4 , які повністю узгоджуються із викладеними в обвинувальному акті відомостями, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України, тобто в заволодіння майном шляхом обману.
Вирішуючи питання про призначення покарання ОСОБА_4 суд, з урахуванням передбачених статтею 65 КК України загальних принципів його призначення, які полягають в законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації, враховує ступень тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, його насліки, дані про особу обвинуваченої, а саме, що остання раніше не притягувався до кримінальної відповідальності, позитивно характерезується за місцем проживання, не перебуває на обліку в ОНД, МОПЛ, має на утриманні неповнолітню дитину 2001 року народження, вважає, що обвинуваченій можливе призначення покарання необхідне для її виправлення та попередження нових правопорушень у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В той же час, згідно положень пункту «в» статті 1 Закону України «Про амністію у 2014 році», особи, засуджені за умисні злочини, які не є тяжкими чи особливо тяжкими та є такими, які не позбавлені батьківських прав, які на день набрання чинності вказаним законом мають дітей, яким не виповнилось 18 років підлягають звільненню від відбування покарання.
Відповідно до класифікації злочинів за статтею 12 КК України, злочин передбачений частиною 1 статті 190 КК України є злочином невеликої тяжкості, згідно довідки Служби у справах дітей адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради від 24.07.2014 №К-85, інформація щодо позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав стосовно її дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутня, що дає можливість звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання.
Цивільний позов Департаменту праці та соціального захисту населення в Миколаївській області про стягнення з обвинуваченої 2 891.60 грн. матеріальної шкоди, суд вважає таким, що підлягає повному задоволенню, як такий, що визнаний обвинуваченою у повному обсязі та відповідає вимогам розумності та справедливості відповідно до статті 1167 ЦК України та відповідає характеру і обсягу шкоди, завданої державі.
Керуючись статтями 368, 370, 374 Кримінального процесуального кодексу України, суд
засудив:
ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України, призначивши їй покарання у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.
Звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання у вигляді штрафу на підставі пункту «в» статті 1 Закону України «Про амністію у 2014 році».
Стягнути з ОСОБА_4 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення в Миколаївській області 2 891 (дві тисячі вісімсот дев`яносто одна) грн. 60 (шістдесят) коп. в якості відшкодування матеріальної шкоди.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Миколаївської області через Заводський районний суд міста Миколаєва протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя ОСОБА_1