Справа № 392/1187/15-к
провадження 1-кс/392/94/15
УХВАЛА
27 липня 2015 року м. Мала Виска
Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мала Виска скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
в с т а н о в и в:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою в якій просить зобов`язати прокурора прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 366, 367 Кримінального кодексу України щодо перевищення влади, службового підроблення та службової недбалості в діях сільського голови Ленінської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_5 , яким їй завдано значної шкоди.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу з наведених у ній обставин.
Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги.
Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що скаржник звернулася до прокуратури Кіровоградської області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення сільським головою Ленінської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_5 , за ознаками злочинів передбачених ст.ст. 365, 366, 367 КК України, в якій виклала обставини, які на її погляд свідчать про вчинення злочину, яка була отримана 12 червня 2015 року.
Вказана заява отримана, проте станом на час судового розгляду відсутні відомості про її розгляд у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, також 14 липня 2015 року скаржником в приміщенні прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області була отримана відповідь в якій зазначається, що її звернення не є заявою про злочин відповідно до вимог ст. 214 КПК України, оскільки не містить обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, а наведені доводи стосуються незгоди з видачею Ленінською сільською радою ОСОБА_6 довідки про те, що він проживає в будинку по АДРЕСА_1 на правах господаря, а тому підстав для внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового розслідування не вбачається, так як має місце цивільно-правовий спір, який вирішується в судовому порядку, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Таким чином приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати службову особу прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 12 червня 2015 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1