Єдиний унікальний номер №440/798/15-к
Провадження № 1-кс/440/152/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2015 року

Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на неправомірні дії, бездіяльність прокурора Буського району Львівської області, щодо відмови у внесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

29.05.2015 р. ОСОБА_2 звернувся в суд з скаргою на неправомірні дії, бездіяльність прокурора Буського району Львівської області ОСОБА_3 щодо відмови у внесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій, посилаючись на те що 08.05.2015 року надіслав прокурору поштою заяву про вчинення головою Ожидівської сільської ради Буського району та землевпорядником кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365-2,366 КК України. Отримав відповідь, що його заява скерована начальнику Буського РВ ГУМВС України у Львівській області, що суперечить ч. 4 ст. 214 КПК України, за вимогами якої останній мав внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву з проханням справу слухати у його відсутності, просить скаргу задоволити, посилаються на обставини, викладені в такій.

Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив, пояснив, що для внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 не було достатніх підстав, тому заява скерована начальнику Буського РВ ГУМВС України у Львівській області для організації розгляду.

Ознайомившись зі скаргою, поданими матеріалами, заслухавши думку прокурора, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України,

зокрема

мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що ОСОБА_2 08.05.2015 року рекомендованим листом надіслав прокурору Буського району Львівської області заяву про вчинення головою Ожидівської сільської ради Буського району та землевпорядником кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365-2, 366 КК України. Зазначив що в провадженні СВ Буського РВ ГУМВС України у Львівській області знаходиться кримінальне провадження № 0000028 від 27.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, в якому скаржник є потерпілим. Ознайомившись з матеріалами даного провадження, виявив сфальсифіковану довідку Ожидівської сільської ради Буського району від 05.02.2014 року № 182, підписану головою сільської ради та землевпорядником, де зазначено що ОСОБА_5 володіє земельною ділянкою орієнтовною площею 0,25 га., хоча згідно державного акту на право приватної власності на землю, площа земельної ділянки складає 0,21 га.. (а.с.3)

12.05.2015р., дана заява ОСОБА_2 скерована начальнику Буського РВ ГУМВС України у Львівській області для організації розгляду, з врахуванням вимоги ст. 214 КПК України, «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року із змінами та доповненнями. (а.с.2)

Згідно диспозиції ст. 365-2 КК України, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги це зловживання своїми повноваженнями аудитором, нотаріусом, оцінювачем, іншою особою, яка не є державним службовцем, посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, у тому числі послуг експерта, арбітражного керуючого, незалежного посередника, члена трудового арбітражу, третейського судді (під час виконання цих функцій), з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб. А ст. 366 цього кодексу - складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Під час розгляду скарги, встановлено що заява ОСОБА_2 від 08.05.2015 р. не містить очевидних та достатніх даних про наявність у діях посадових осіб, а саме голови та землевпорядника Ожидівської сільської ради Буського району, як зловживання посадовими особами місцевого самоврядування, які здійснюють професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, також не зібрано та не подано доказів про видачу службовими особами сільської ради завідомо неправдивих офіційних документів, інше підроблення офіційних документів, а саме довідки № 585 від 13.06.2012 р.

Також при розгляді та вирішенні скарги приймаю до уваги, що на підставі заяви ОСОБА_6 по факту підроблення підпису в акті встановлення та узгодження меж земельної ділянки ОСОБА_7 , на підставі якого Ожидівською сільською радою 13.12.2012 року ОСОБА_7 видано державний акт на право приватної власності на землю серії ЛВ6079, розпочато кримінальне провадження № 0000028 від 27.12.2012 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яке на даний час знаходиться у провадженні СВ Буського РВ ГУ МВС України у Львівській області.

З висновку по ЄО № 849 від 14.05.2015 року Буського РВ ГУМВС України у Л/о № 4772/600 щодо можливого неналежного оформлення документів на право власності на земельну ділянку в с. Йосипівка Буського району, вбачається що у 1999 році ОСОБА_7 приватизувала по АДРЕСА_1 земельну ділянку для

обслуговування житлового будинку площею 0,2171 га., оскільки у її власності перебував житловий будинок, що знаходився на вказаній землі. Поруч з господарством ОСОБА_7 межує господарства ОСОБА_6 які є між собою родичами. При цьому ОСОБА_6 має у власності житловий будинок, а земельна ділянка площею 0,23 га. використовується для обслуговування даного будинку і остання не приватизовує її. Тобто, дана земельна ділянка належить до земель запасу Ожидівської сільської ради. У 2006 році ОСОБА_7 продала вказаний житловий будинок, а земельну ділянку площею 0,2171 га для обслуговування житлового будинку подарувала ОСОБА_5 .. Про даний договір дарування сільській раді не було відомо, так як остання не проводила переоформлення землі, а тому в погосподарській книзі в обліковій карті, за господарством ОСОБА_5 рахувалась земельна ділянка площею 0,25 га. для обслуговування житлового будинку. При цьому ця площа є приблизна, оскільки практично на кожне господарство виділялась така земельна ділянка. Вказана площа уточнюється при виготовленні технічної документації для передачі земельної ділянки у власність. Згідно довідки Ожидівської сільської ради № 182 від 05.02.2014 року, ОСОБА_5 має у своєму користуванні земельну ділянку орієнтовною площею 0,25 га., а ОСОБА_6 0,23 га., вказані дані відповідають обліковій карті погосподарського обліку. Дані про площу земельної ділянки вказані в державному акті, виданому ОСОБА_7 у 1999 році. Згідно копії погосподарської книги № 16 Ожидівської сільської ради села Йосипівка, а обліковій карті об`єкта по господарського обліку господарства ОСОБА_5 , що по АДРЕСА_1 вказано, що за господарством рахується в користуванні земельна ділянка площею 0,25 га.

Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, вважаю, що заява ОСОБА_2 не містила достатніх відомостей про обставини, які можуть свідчити про вчинення посадовими особами Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області, а саме головою ради ОСОБА_8 та землевпорядника ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365-2, ст. 366 КК України. Підстав для внесення даної заяви, в порядку ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не було.

Вважаю, що прокурором Буського району така обґрунтовано скерована начальнику Буського РВ ГУМВС України у Львівській області, для організації розгляду. Дії прокурора відповідають чинному законодавству.

На підставі наведеного, керуючись ст.214,303,304,307 КПК України, -

у х в а л и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_2 на неправомірні дії, бездіяльність прокурора Буського району Львівської області, щодо відмови у внесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис з оригіналом вірно.

Суддя ОСОБА_1