Номер провадження 1-кс/754/1776/15
Справа № 754/9939/15-к
У Х В А Л А
Іменем України
13 липня 2015 року м. Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з вищезазначеною скаргою, в якій просить: 1. Поновити ОСОБА_2 строк для подачі скарги не бездіяльність прокурора; 2. Визнати протиправною бездіяльність першого заступника прокурора Деснянського району міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003982 щодо не розгляду належно та в повному обсязі у відповідності до вимог частини 2 статті 308 та пункту 4 частини 2 статті 36 Кримінального процесуального кодексу України скарги ОСОБА_2 від 22.05.2015 р.; 3. Зобов`язати першого заступника прокурора Деснянського району міста Києва ОСОБА_3 належним чином та в повному обсязі, у відповідності до вимог частини 2 статті 308 та пункту 4 частини 2 статті 36 Кримінального процесуального кодексу України розглянути скаргу ОСОБА_2 від 22.05.2015р. у кримінальному провадженні №0003982 та надати ОСОБА_2 обґрунтовану відповідь за пунктом 2 і пунктом 4 прохальної частини вказаної скарги і з урахуванням висновків, наведених в ухвалі суду.

ОСОБА_2 обґрунтовує свої вимоги тим, що він був визнаний потерпілим у кримінальному провадженні № 0003982 за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, в письмовій формі звернувся до прокурора міста Києва із скаргою про порушення слідчим ОВС норм кримінального процесуального кодексу під час досудового розслідування, в тому числі щодо систематичної бездіяльності, порушення слідчим розумних строків здійснення досудового розслідування, однак прокурор проявив бездіяльність та не розглянув у повному обсязі скаргу потерпілого, чим порушуються його права як заявника.

Вивчивши матеріали скарги, надані письмові доказі, проаналізувавши вищенаведені обставини, на які заявник посилається, як на підставу своїх вимог, дослідивши наведені доводи заявника, суд приходить до обґрунтованого висновку про відмову у відкритті провадження, оскільки скарга подана на дії прокурора, які не можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, з таких підстав.

Згідно частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Так, Законом встановлений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та права на оскарження, який розширеному тлумаченню не підлягає.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК Українискарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Так, Законом передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не входять в перелік, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 КПК України.

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_2 , на його думку, прокурор не розглянув питання, порушені в скарзі в частині надання слідчому вказівок щодо строків проведення слідчих дій, передбачених у клопотанні потерпілого від 22.04.2015р.; прокурор не розглянув питання, порушені в скарзі в частині надання слідчому вказівок щодо проведення слідчих дій та строків їх проведення у кримінальному провадженні №0003982, зокрема не надав будь-якої відповіді стосовно п. 2 і п. 4 прохальної частини скарги.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягають не всі рішення, дії чи бездіяльність прокурора, а лише ті, які прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

ОСОБА_2 у скарзі у даному конкретному випадку не посилається на вищезазначений обов`язок прокурора вчинити саме інші процесуальні дії, у строк, визначений КПК України, передбачений Законом.

Судом встановлено, що скарга ОСОБА_2 про порушення слідчим ОВС норм кримінального процесуального кодексу під час досудового розслідування від 22.05.2015 року містить вимоги щодо: витребування кримінального провадження для перевірки обставин, викладених у скарзі; вжиття або організації вжиття щодо слідчого заходів притягнення до відповідальності за порушення розумних строків досудового розслідування та за допущену бездіяльність у розгляді і задоволенні клопотання потерпілого та у зв`язку із не здійсненням слідчих дій; відводу слідчого та доручення проведення досудового розслідування іншому слідчому; організації і сприяння у межах компетенції належному і своєчасному здійсненню досудового розслідування у кримінальному провадженні, проведення невідкладних і необхідних дій в межах розумних строків і строків, встановлених законом; невідкладного повідомлення потерпілого про результати розгляду даної скарги і про вжиті заходи, з приводу якої 21.06.2015 року листом №1-13-3-3982 перший заступник прокурора Деснянського району міста Києва повідомив ОСОБА_2 відповідну інформацію.

Частиною 1 ст. 308 КПК України передбачене право підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого на оскарження прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК Українислідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, суд вважає, що відсутні підстави для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 304 КПК Україникопія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України,
У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора.

Роз`яснити, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Роз`яснити, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя