П О С Т А Н О В А
13 травня 2014 року Справа № 126/1158/14-к Провадження № 1-кс/126/173/14

Бершадський районний суд Вінницької області у складі головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу Державного підприємства Державний резервний насіннєвий фонд України ( ДП Держрезервнасінфонд) на постанову від 18.10.2013 року прокурора прокуратури Бершадського району Вінницької області юриста 3 класу ОСОБА_4 про відмову в порушенні кримінальної справи,-

В С Т А Н О В И В:
28 березня 2012 року Державне підприємство Державний резервний насіннєвий фонд України (далі ДП Держрезервнасінфонд) направило до прокуратури Бершадського району Вінницької області та Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області заяву від 26.03.2012 року №138-3/2-11/577 стосовно неправомірних дій директора ПСП Еліта ОСОБА_5 щодо вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 191, 192, 367, 382, 388 КК України та службових осіб ВДВС Бершадського РУЮ Вінницької області щодо вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 367, 382 КК України.

За наслідками розгляду даної заяви постановою старшого слідчого прокуратури Бершадського району ОСОБА_6 від 15.06.2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи стосовно вказаних осіб у зв`язку з відсутністю в їх діях складу злочинів, на підставі п. 2 ст. 6 КПК України (в редакції 1960 року).

Вказана постанова скасована постановою старшого прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 від 29.08.2012 року, а матеріали за зверненням ДП Держрезервнасінфонд направлені для проведення додаткової перевірки. За результатами додаткової перевірки постановою старшого слідчого прокуратури Бершадського району ОСОБА_6 від 14.09.2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи за вказаними у заяві фактами.

Постановою від 09.10.2012 року старшого прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_8 постанову старшого слідчого прокуратури Бершадського району ОСОБА_6 від 14.09.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано, а матеріали направлено прокурору Бершадського району для організації додаткової перевірки.
За результатами додаткової перевірки постановою від 18.10.2012 року прокурора прокуратури Бершадського району ОСОБА_4 відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ПСП "Еліта" в зв`язку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст.ст. 191, 364, 367, 388, 382 КК України; відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ВДВС Бершадського РУЮ в зв`язку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст.ст. 367, 382 КК України.

02 квітня 2014 року ( ДП Держрезервнасінфонд) до суду зі скаргою на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом невиконання рішення суду та протиправних дій директора ПСП Еліта ОСОБА_5 щодо майна, на яке накладено арешт, заставленого майна або майна, яке описане чи підлягає конфіскації та неправомірних дій службових осіб Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції щодо виконання рішення суду на користь ДП Держрезервнасінфонд. Вважає, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2012 року, винесена прокурором прокуратури Бершадського району юристом 3 класу ОСОБА_4 , є незаконною, а прокурором неналежним чином була здійснена перевірка всіх викладених в заяві фактів про злочин, на які вказувало ДП Держрезервнасінфонд в своїй заяві про злочин від 26.03.2012 року. Крім того, всупереч ст. 99 КПК 1960 року, який діяв на момент прийняття вказаного рішення, заявник - ДП Держрезервнасінфонд не було своєчасно повідомлене про прийняте прокуратурою Бершадського району рішення та не отримувало копії постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2012 року, чим було позбавлене права на її оскарження. 5 березня 2014 року прокурору Бершадського району Вінницької області заявником було направлено запит з проханням направити на адресу ДП Держрезервнасінфонд копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2012 року, а 21.03.2014 року на адресу ДП Держрезервнасінфонд надійшла копія постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2012 року разом із супровідним листом від 13.03.2014 року №441 вих. 14, тому строк на оскарження вказаної постанови не є пропущеним. Просить скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2012 року, як незаконну.

В судовому засіданні представник заявника ДП Держрезервнасінфонд ОСОБА_9 підтримав викладене в скарзі ДП Держрезервнасінфонд та просив постановити рішення, яким визнати дії прокурора ОСОБА_4 протиправними, вищевказану скаргу задовольнити і зобов`язати прокурора ОСОБА_4 розглянути подану ДП Держрезервнасінфонд заяву про злочин від 26.03.2012 року у відповідності до вимог КПК України ( в редакції 1960 року).

В судовому засіданні ОСОБА_5 заперечив проти задоволення скарги, вважає постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, винесену 18.10.2012 року прокурором прокуратури Бершадського району ОСОБА_4 законною.

Сторона кримінального провадження прокурор ОСОБА_3 заперечив проти задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для її задоволення.

Вислухавши доводи представника заявника ДП Держрезервнасінфонд за дорученням ОСОБА_9 , який просив скаргу ДП Держрезервнасінфонд задовольнити і зобов`язати прокурора ОСОБА_4 розглянути подану ДП Держрезервнасінфонд заяву про злочин від 26.03.2012 року у відповідності до вимог КПК України ( в редакції 1960 року), думку прокурора ОСОБА_3 , який висловився за необхідність відхилення скарги, посилаючись на відсутність для цього підстав, дослідивши матеріали, на підставі розгляду яких було винесено постанову від 18.10.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи суд вважає, що скарга ДП Держрезервнасінфонд від 02 квітня 2014 року підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 99 ч.1 КПК України ( в редакції 1960 року) при відсутності підстав для порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суд своєю постановою відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб.

Відповідно до ст. 236-2 КПК України ( в редакції 1960 року) розглянувши скаргу, суддя, залежно від того, чи були при відмові у порушенні справи виконані вимоги ст. 99 КПК України ( в редакції 1960 року), приймає одне з таких рішень:

1) скасовує постанову в порушенні кримінальної справи і повертає матеріали для проведення додаткової перевірки;

2) залишає скаргу без задоволення.

Судом встановлено, що постановою від 18.10.2012 року прокурором прокуратури Бершадського району у Вінницькій області ОСОБА_4 на підставі п. 2 ст. 6 КПК України ( в редакції 1960 року) було відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб ПСП Еліта та ВДВС Бершадського РУЮ Вінницької області за відсутністю в їх діях складу злочину.

Із відмовного матеріалу по заяві ДП Держрезервнасінфонд від 26.03.2012 року вбачається, що прокурор прокуратури Бершадського району ОСОБА_4 , виносячи постанову від 18.10.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи, не в повній мірі виконав вимоги постанови, винесеної старшим прокурором відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органами прокуратури Вінницької області ОСОБА_8 від 09.10.2012 року за результатами розгляду матеріалів перевірки за зверненням ДП Державний резервний насіннєвий фонд України, а саме: не виконав вимоги постанови щодо встановлення дійсних обставин справи, не опитав всіх осіб, причетних до досліджуваних подій, не виконав інші вимоги постанови.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що висновок прокурора прокуратури Бершадського району ОСОБА_4 про відмову в порушенні кримінальної справи - передчасний та такий, що не відповідає вимогам ст. 99 КПК України 1960 року, у звязку із чим, для вирішення питання про наявність чи відсутність достатніх даних, які вказують на ознаки злочину, постанова від 18.10.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 94,99, 236-2 КПК України (в редакції 1960 року),-

П О С Т А Н О В И В
Скаргу Державного підприємства Державний резервний насіннєвий фонд України - задовольнити частково.

Скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, винесену 18.10.2012 року прокурором прокуратури Бершадського району Вінницької області ОСОБА_4 та матеріали, на підставі яких відмовлено в порушенні кримінальної справи повернути в прокуратуру Бершадського району Вінницької області для проведення додаткової перевірки.

В іншій частині скарги - відмовити у задоволенні, оскільки КПК України ( в редакції 1960 року) не передбачає можливості визнати протиправними дії прокурора прокуратури Бершадського району ОСОБА_4 щодо непроведення ним належним чином та повною мірою розслідування, в результаті чого винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, також КПК України ( в редакції 1960 року) не передбачає можливості зобов`язати прокурора внести відомості про злочин, викладені в заяві Державного підприємства Державний резервний насіннєвий фонд України від 26 березня 2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На постанову прокурором, особою, яка подала скаргу, протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Вінницької області.

СУДДЯ: