ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/5763/15к
УХВАЛА
07 квітня 2015 року м. Дніпропетровськ

У складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1

При секретарі ОСОБА_2

За участю:

Прокурора ОСОБА_3

розглянувши в закритому судовому засіданні внесене під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000024 клопотання старшого слідчого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , погоджене з старшим прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України та додані до клопотання матеріали,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий до суду з клопотанням погодженим з прокурором про дозвіл на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 ..

В обґрунтування клопотання прокурор вказав на те, що слідчим відділом слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучі призначеним 12.10.2011 року головою ліквідаційної комісії КЖЕП «Лівобережжя» вчинив зловживання службовим становищем під час виконання покладених на нього функцій, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, за наступних обставин.

Відповідно до ст.143 Конституції України територіальні громади міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю.

Згідно статуту комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» воно створено на базі та є правонаступником обласного житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя», засновано на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська.

Власником підприємства є територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської ради, майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади і закріплюється за підприємством на праві господарського відання, відчуження нерухомого майна, здійснюється в порядку, що встановлений чинним законодавством, за згодою власника, із погодженням органом управління майном.

На підставі ч. ч. 5, 6, 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 , зі змінами, встановлено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом, доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою.

Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти місцевих рад, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами на відповідній території.

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради №52/52 від 02.12.2009 «Про передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» об`єктів нерухомого майна (зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями міської ради від 27.08.2010 №38/60, від 06.10.2010 №42/61, від 22.10.2010 №12/62, від 02.02.11 № 21/8, від 06.04.2011 №17/10, від 18.05.11 № 34/11, від 15.06.11 № 20/12, від 29.07.2011 №47/14) та рішення №16/9 від 02.03.2011 «Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради», вирішено передати з балансу

КЖЕП «Лівобережжя», КЖЕП «Південне», ВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району та КВЖРЕП Ленінського району на баланс комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради об`єкти нерухомого комунального майна у загальній кількості 1018 одиниць, у тому числі 132 об`єкти з балансу КЖЕП «Лівобережжя».

Рішенням Дніпропетровською міською радою від 15.06.2011 №45/12 у зв`язку зі збитковістю підприємства та неможливістю продовження ними подальшої діяльності, припинено юридичну особу КЖЕП «Лівобережжя» шляхом ліквідації.

Після цього, рішенням Дніпропетровської міської ради № 21/45 від 14.09.2011 «Про внесення змін до рішення міської ради № 45/12 від 15.06.2011 «Про припинення юридичної особи КЖЕП «Лівобережжя» шляхом ліквідації та розпорядженням в.о. міського голови №769-р «Про затвердження складу комісії з питання припинення юридичної особи КЖЕП «Лівобережжя» від 12.10.2011 головою комісій призначено завідувача сектору кодифікації нормативно-правових актів управління правового забезпечення департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради ОСОБА_5 .

Крім цього, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2011 у справі №15/5005/15549/2011 задоволено позов Дніпропетровської міської ради до КЖЕП «Лівобережжя» та зобов`язано вказане житлово-комунальне підприємство передати шляхом підписання ліквідаційною комісією в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_5 авізо та актів приймання передачі зі свого балансу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР 118 об`єктів нерухомого комунального майна, визначені рішеннями міської ради №52/52 від 02.12.2009, (зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями міської ради від 27.08.2010 №38/60, від 06.10.2010 №42/61, від 22.10.2010 №12/62, від 02.02.11 № 21/8, від 06.04.2011 №17/10, від 18.05.11 № 34/11, від 15.06.11 № 20/12, від 29.07.2011 №47/14) та рішенням №16/9 від 02.03.2011.

Таким чином, відповідно до ст.ст. 110, 111 Цивільного кодексу України, ст.ст. 59,60 Господарського кодексу України, ст.ст. 19,20 Закону України «Про господарські товариства» до вказаної комісії перейшли повноваження з управління підприємством.

В свою чергу, ОСОБА_5 обіймаючи посаду голови ліквідаційної комісії КЖЕП «Лівобережжя» в період з 12.10.2011 по 14.08.2012 був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями управління підприємством та відповідно до примітки до ст. 364 КК України був службовою особою, та в силу покладених на нього обов`язків був зобов`язаний виконати рішення Дніпропетровської міської ради №52/52 від 02.12.2009 «Про передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» об`єктів нерухомого майна, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2011 та передати на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР нежитлові примішення в жилих будинках, які не входять до житлового фонду та окремо розташовані нежитлові будівлі і споруди у кількості 132 об`єкти.

Натомість, маючи реальну можливість зняття обтяжень та передачі вказаного майна на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду голови ліквідаційної комісій КЖЕП «Лівобережжя» діючи навмисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших юридичних осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, не здійснив передачу майна, а 26.07.2012 звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про порушення справи про банкрутство КЖЕП «Лівобережжя». На підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.08.2012, яким КЖЕП «Лівобережжя» визнано банкрутом, після чого, було здійснено через біржу «Регіональна універсальна біржа», розташовану у м. Кривому Розі по вул. Отто Брозовського, 74, відчуження на користь юридичних осіб, а саме: ТОВ «ТУЛС», ПП «ЦЕСІЯ», Компанія з обмеженою відповідальністю «ЕМІНТІА ЕНТЕРПРАЙЗИС ЛТД», ТОВ «МАРКЕТГРУП», ТОВ «РЕНЕССАНС-КЛУБ», ТОВ «РЕГІОНІНВЕСТГРУПП», ТОВ «СОЛЯРИС» нерухомого майна, що перебувало у комунальній власності територіальної громади міста Дніпропетровська вартістю 1311665, 13 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та спричинило державі в особі Дніпропетровської міської ради шкоду на вказану суму, що є тяжкими наслідками.

06.03.2015 та 23.03.2015 року, на виконання доручень наданих в порядку ст. 40 КПК України щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_5 , оперуповноваженими УДСБЕЗ ГУМВС України в Дніпропетровській області здійснені виїзди за місцем його мешкання. Проте ОСОБА_5 там був відсутній та його батьки пояснили, що за місцем реєстрацій він не мешкає.

27.03.2015 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України та цього ж дня вручено під розпис батьку підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 ..

У зв`язку з викладеним прокурор просив суд задовольнити клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу щодо ОСОБА_5 ..

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного.

Підозрюваний ОСОБА_5 , підозрюється у вчинені злочину, який відповідно до ч.2 ст. 364 КК України карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років. Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.184 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризику, передбаченого у п.1 ч.1 ст. 177 КПК України, і в обґрунтування застосування запобіжного заходу щодо ОСОБА_5 покладається необхідність запобігання подальшим спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду.

Враховуючі викладене, суд вважає, що підозрюваний ОСОБА_5 з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності переховується від органів досудового розслідування, що свідчить про неможливість запобігання вищезазначеного ризику застосуванням більш м`яких запобіжних заходів.

На підстави викладеного, керуючись ст.ст.189-190 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1