Справа №:755/682/22
Провадження №: 1-кс/755/354/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" лютого 2026 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 05.01.2022 року про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві звернувся до суду із клопотанням, у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 05.01.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення /виїмки/.

Із клопотання вбачається, що Дніпровське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, під процесуальним керівництвом Дніпровської окружної прокуратури м. Києва, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000050, у ході якого встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника управління капітальних вкладень ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Відповідно до п.1.1 ст.1 «Загальні положення» статуту КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.01.2002 № 63 (зі змінами та доповненнями відповідно до розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.02.2003 №155 та від 25.11.2010 № 1009), КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » засноване на комунальній власності територіальної громади м. Києва і безпосередньо підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Пунктом 1.3 цієї ж статті Статуту КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передбачено, що КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є виробничо-господарським комплексом в галузі зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень, який здійснює свою діяльність в інтересах держави, територіальної громади м. Києва, підприємств, що входять до його складу, на принципах господарського розрахунку, економічної заінтересованості.

Наказом виконуючого обов`язки генерального директора КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №865-п від 12.09.2019 ОСОБА_4 переведено на посаду начальника управління капітальних вкладень КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 12.09.2019.

Відповідно до п.2.1 посадової інструкції начальника управління капітальних вкладень КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженої в.о. генерального директора КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 14.05.2019, начальник управління здійснює керівництво управлінням у складі: відділу архітектурного проектування, відділу планування та технічного документообігу, відділу інженерного супроводження та технічного нагляду, відділу кошторисної роботи, відділу супроводження проектів.

Згідно п.2.2 цієї ж посадової інструкції, начальник управління приймає участь у формуванні річних програм по капітальному ремонту. Контролює виконання нормативних документів з питань будівництва, теплопостачання, електропостачання.

У відповідності з п.п.2.8, 2.9 посадової інструкції, начальник управління контролює проставлення підписів (візування) працівниками управління перед подачею на підпис та/або затвердження заступникові генерального директора з питань капітальних вкладень КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » календарного плану виконання робіт, договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, підсумкової відомості ресурсів по об`єкту, акту приймання виконаних будівельних робіт, акту коригування виконаних будівельних робіт до акту тощо, а також несе відповідальність за повноту та достовірність відомостей, що зазначені у вищевказаних документах після їх перевірки відповідальними працівниками управління.

Отже, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника управління капітальних вкладень КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності з вимогами ч.3 ст.18 КК України, була службовою особою, оскільки постійно обіймав на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.04.2020 між КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №99/4 на виконання робіт з розробки робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт благоустрою та озеленення парку культури та відпочинку в Оболонському районі (навколо озер Йорданське та Кирилівське)», вихідні дані для виконання робіт за яким, у тому числі технічне завдання та ціни на матеріальні ресурси, виконавцю надано замовником за договором - КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за погодженням начальника управління капітальних вкладень ОСОБА_4 .

У подальшому після розробки робочого проекту, 05.05.2021 КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було оголошено про проведення відкритих торгів з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_6 та з назвою «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 код за ДК 021:2015 (CPV): (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт благоустрою та озеленення парку культури та відпочинку в Оболонському районі (навколо озер Йорданське та Кирилівське)», очікувана вартість за якими визначена на підставі кошторисної частини вищевказаного робочого проекту, складеного за даними замовника.

За результатами цієї закупівлі, 05.10.2021 між замовником - КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі начальника управління капітальних вкладень ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності №2 від 11.01.2021, та підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір підряду №235/10, предметом якого є виконання робіт «Капітальний ремонт благоустрою та озеленення парку культури та відпочинку в Оболонському районі (навколо озер Йорданське та Кирилівське)», (за ДК 021:2015, 45453000-7 - Капітальний ремонт та реставрація).

Відповідно Договору підряду №235/10 від 05.10.2021 та додатків до нього, зокрема договірної ціни, вартість робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою та озеленення парку культури та відпочинку в Оболонському районі (навколо озер Йорданське та Кирилівське)» становить 9230955,71 грн. У подальшому, на підставі додаткової угоди №1 від 22.12.2021, підписаної від імені замовника ОСОБА_4 , договірну ціну зменшено до 9 036 955, 70 грн.

При цьому, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника управління капітальних вкладень, у безпосередньому підпорядкуванні якого перебувають працівники відділу кошторисної роботи та відділу супроводження проектів, усупереч вимогам положення п.п.2.8, 2.9 посадової інструкції, п. 6.3.3 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 №293 від 05.07.2013, згідно якого при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси, не перевірив ціни на матеріальні ресурси, які є складовою вартості робіт по об`єкту, при цьому будучи зобов`язаним та маючи реальну можливість виконати вимоги цих нормативних актів.

Діючи всупереч вказаним вимогам ДСТУ, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, при погодженні договірної ціни, як представник Замовника, розглядаючи її складові, не перевірив ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими цінами на відповідні ресурси, що призвело до внесення до Договірної ціни відомості про вартість таких матеріальних ресурсів, зокрема як камені бортові БР 100.20.8, пісок природний рядовий, плити бетонні тротуарні фігурні товщиною 60 мм, суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 (М200), щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракції 10-20 мм, марка М1000 і більше.

Так, згідно висновку експертів від 12.08.2022 №22-40/ССЕ, складеного за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, встановлено, що вартість матеріалів, що використовувались під час будівельних робіт, завищено на загальну суму 2 113 189, 01 грн., у тому числі ПДВ - 352198, 16 грн.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них інтересам територіальної громади міста Києва завдано майнову шкоду на загальну суму 2 113 189, 01 грн. з урахуванням ПДВ, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та становить тяжкі наслідки.

Отже, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, - службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Крім цього встановлено, що підрядником за договором №235/10 від 05.10.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) було залучено субпідрядну організацію - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Крім того, у клопотанні зазначено, що з метою швидкого, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ).

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, просив клопотання задовольнити у його відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного.

Згідно норми ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ), а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.110, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати слідчому Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 або слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000050 - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прокурорам групи прокурорів - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2021 до 31.03.2022, у тому числі додатків №5 із зазначенням контрагентів (назва, код, сума), відомостей із системи автоматизованого співставлення податкового кредиту та податкових зобов`язань в розрізі контрагентів на рівні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та реєстрів податкових накладних/розрахунків коригування; податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за формою 1ДФ «Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» за період з 01.01.2023 до 31.12.2024; розрахункових рахунків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які відкривались з моменту реєстрації юридичної особи та по теперішній час, відобразивши інформацію таким чином: МФО, назва Банку, номер розрахункового рахунку, дата відкриття та закриття, валюта та надати розпорядження про надання можливості вилучити копії цих документів (у разі якщо будь-які із вищезазначених документів знаходяться виключно на електронних носіях чи в електронних інформаційних системах або їх частинах, надати перерахованим особам тимчасовий доступ з можливістю виготовлення копій з документів, які знаходяться на електронних носіях чи в електронних інформаційних системах або їх частинах).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1