Єдиний унікальний номер 175/4677/26
Провадження № 1-кс/175/545/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2026 року Дніпровський районний суд

Дніпропетровської області

у складі: головуючого

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» в особі Східного лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Представник ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» в особі Східного лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

17 березня 2026 року згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді вищевказана скарга була передана до провадження судді ОСОБА_1 .

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 05.02.2026 року до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за вихідним номером N?CX7102ВИХ-26-199 була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на 19.02.2026 року реєстрації відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесене не було, жодних слідчих дій не проведено, тому Східним ЛВУМГ ТОВ «Оператор ГТС України» було направлено до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області запит про відкриття кримінального впровадження N?CX7102ВИХ-26-270 від 19.02.2026 року. 11.03.2026 року Східним ЛВУМГ ТОВ «Оператор ГТС України» отримано лист від Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області N?8006/201/02 2026 від 10.03.2026 року (вхідний N?CX7102BX-26-175 від 11.03.2026 року) в якому йдеться про те, що під час проведення перевірки за фактом пошкодження тіла труби та витоку природного газу у атмосферу з магістрального газопроводу «Лисичанськ-Слов?янськ» ЄО 4449 від 30.01.2026 року вже було прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян» та підстави внесення до ЄРДР відсутні.

У зв`язку з викладеним, скаржник просив зобов?язати службових осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення відносно Східного ЛВУМГ ТОВ «Оператор ГТС України» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 292 КК України, що полягає у вчиненні особами дій, щодо пошкодження магістрального газопроводу «Лисичанськ-Слов?янськ» та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності вимог КПК України.

Скаржник надав заяву про розгляд справи без його участі, на вимогах скарги наполягав у повному обсязі.

Уповноважена особа Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області у судове засідання не з`явилася, про дату та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, відповідних заяв чи клопотань не надавала.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 05.02.2026 року заявником до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за вихідним номером № CX7102ВИХ-26-199 була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, станом на дату подання цієї скарги в порядку статті 303 КПК України уповноваженою особою Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Місцем розташуванням Краматорського РУП ГУНП, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, 25, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області.

Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 25.07.2023 № 747/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ на Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.

Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», що набрав чинності 25 квітня 2025 року, визначено змінити найменування Дніпропетровського районний суд Дніпропетровської області на Дніпровський районний суд Дніпропетровської області. Також визначено, що зміна найменування місцевого загального суду не призведе до його реорганізації чи ліквідації або утворення нового суду".

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч. 7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, 05.02.2026 року представником ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» в особі Східного лінійного виробничого управління магістральних газопроводів до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за вихідним номером № CX7102ВИХ-26-199 була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Що стосується відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність слід звернути увагу, що останні вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення № 298, а тому не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною заявником.

Отже, повне та всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» в особі Східного лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» в особі Східного лінійного виробничого управління магістральних газопроводів від 05 лютого 2026 року за вихідним номером N?CX7102ВИХ-26-199 про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1