ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/772/26 Номер провадження 11-сс/814/249/26Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з секретарем судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах скаржника ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави від 21 січня 2025 року,

ВСТАНОВИЛА :

Оскаржуваною ухвалою повернуто скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах скаржника ОСОБА_7 на бездіяльність уповноваженої особи Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя зазначив, що орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, а саме Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР в м. Полтаві (місце розташування: м. Харків, проспект Героїв Харкова, 145, 61068) не перебуває під територіальною юрисдикцією Шевченківського районного суду міста Полтави, у зв`язку з чим скарга повинна буди подана до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме до Салтівського районного суду м. Харкова, за адресою: проспект Ювілейний, 38Е, Харків, Харківська область, 61005.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді, постановити нову, якою призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Свою апеляційну скаргу мотивує тим, що Другий слідчий відділ (з дислокацією в м.Харкові) не є окремою юридичною особою, а входить до складу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, яке зареєстровано за адресою: Полтавська область, м.Полтава, вул. Гоголя, 25.

Скаржник вважає, що при постановленні оскаржуваної ухвали слідчим суддею було неправильно встановлено територіальну підсудність, оскільки Другий слідчий відділ (з дислокацією в м.Харкові) є структурним підрозділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві.

При цьому зазначає, що у листах слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) ОСОБА_8 , вказано адресу - м. Полтава, вул. Гоголя, буд. 25.

Учасники справи будучи повідомленими про дату, час та місце апеляційного розгляду в призначений час до суду апеляційної інстанції не з`явилися. Від адвоката ОСОБА_6 надійшла заява про здійснення апеляційного розгляду за відсутності скаржника.

Прокурор будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце апеляційного розгляду справи до апеляційного суду не з`явився.

Положеннями ч. 4 ст.405 КПК України передбачено, що неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження, які судом були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає проведенню розгляду.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла такого висновку.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 КПК України.

Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст.100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України тощо).

Наведене, з огляду на положення ч. 6 ст. 9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, слідчим суддею розглядаються саме в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів провадження, адвокат ОСОБА_6 в інтересах скаржника ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, як посадової особи органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.

При цьому, з поданої скарги вбачається, що у внесенні відомостей до ЄРДР фактично відмовлено слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_9 ..

За таких обставин, колегія суддів вважає, що фактично заявником оскаржуються дії слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві.

Відповідно до наказу в.о.Директора полковника Державного бюро розслідувань від 15.10.2020 року № 581, затверджено структуру та штатну чисельність територіальних управлінь Державного бюро розслідувань .

Згідно листа в.о. директора Державного бюро розслідувань адресованого Верховному Суду Касаційний кримінальний суд № 153/0/157-21 від 13.04.2021 року слідує, що відповідно до статті 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження безпосередньо і через територіальні управління. З метою ефективного виконання покладених на ДБР завдань з 1 березня цього року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України. Інформація щодо назв підрозділів, місця дислокації, контактних даних, місцевих та апеляційних судів, під територіальною юрисдикцією якого знаходиться слідчий відділ додана.

Так, Другий слідчий відділ (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, розташований за адресою: м.Харків, проспект Героїв Харкова, 145, тобто у межах територіальної юрисдикції Салтівського районного суду м.Харкова.

Таким чином, адвокат ОСОБА_6 в інтересах скаржника ОСОБА_7 звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого до Шевченківського районного суду міста Полтави, з порушенням визначених правил територіальної підсудності, про що вірно зазначив в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя.

За таких обставин, висновки слідчого судді про необхідність повернення скарги на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, ґрунтуються на досліджених слідчим суддею обставинах, а саме рішення прийняте у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 407, 422 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах скаржника ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави від 21 січня 2026 року без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

СУДДІ :

Головуючий ОСОБА_2

Судді ОСОБА_3

ОСОБА_4