Справа № 487/619/25
Провадження № 1-кс/487/1333/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2026 Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання прокурора відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 про продовження строку дії обов`язків покладених на ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

03.03.2026 прокурор відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просила продовжити застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , строк дії виконання обов`язків визначених ухвалою слідчого судді від 15.01.2026, в межах строку досудового розслідування, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утриматися від спілкування з працівниками Комунального некомерційного підприємства "Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. З. С. Клименко" Херсонської міської ради; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначала, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

08.01.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191 КК України: привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану; ч. 1 ст. 366 КК України: видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 15.01.2026 відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 150 (ста п`ятдесяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 449 200 грн., та зобов`язано ОСОБА_4 строком до 08.03.2026 виконувати обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

02.03.2026 постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 до трьох місяців, а саме до 08 квітня 2026 року, включно.

На даний час виникла необхідність у продовженні строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених частиною 5 статті 194 КПК України, оскільки раніше встановлені ризики, визначені ст. 177 КПК України, які вказують на те, що застосування менш суворого запобіжного заходу не забезпечить його належну процесуальну поведінку та надасть можливість уникнути підозрюваному кримінальної відповідальності шляхом переховування від органу досудового розслідування та суду, не зменшились. Для проведення всього обсягу слідчих дій, а також забезпечення об`єктивного досудового розслідування, наслідком якого є прийняття відповідного процесуального рішення необхідний значний обсяг часу. Виходячи із вищезазначеного, з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 , уникнення настання ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які на даний час не зменшились, а також з метою забезпечення виконання підозрюваним процесуальних обов`язків, є необхідним продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених частиною 5 статті 194 КПК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала у повному обсязі, наполягала на його задоволенні.

Підозрюваний ОСОБА_4 , та його захисник у судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання прокурора.

Заслухавши учасників кримінального провадження, вивчивши клопотання, а також матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Із матеріалів клопотання встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до клопотання, ОСОБА_4 згідно протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Будпостач-СТСВ» (, місцезнаходження: м. Херсон, вул. Говарда Джона, 2, приміщення 31, 31А) від 25.10.2023 № 25/10/2023 у період з 25.10.2023 по 22.01.2025 перебував на посаді директора товариства.

Відповідно до статуту ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ», затвердженого рішенням Загальних зборів Учасників, протокол від 25.09.2023, товариство створено для ведення на підприємницьких засадах комерційної діяльності та торгівлі, надання послуг, виконання робіт.

Виконавчим органом товариства є директор, який має наступні права та обов`язки:

- здійснює управління поточною діяльністю Товариства. До компетенції Директора належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства;

- без доручення (довіреності) діє від імені Товариства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію Товариства і вирішує питання діяльності Товариства в межах та порядку, визначених даним Статутом та рішеннями вищих органів управління;

- укладає та підписує від імені Товариства господарські та інші договори (в тому числі зовнішньоекономічні), приймає рішення про залучення кредитних ресурсів в будь-якій формі, виступає розпорядником його коштів та майна, відкриває рахунки в банках, має право першого підпису банківських, фінансових, господарських та інших документів, видає довіреності на право вчинення дій та представництво від імені Товариства;

- затверджує договірні ціни на продукцію та тарифи на послуги;

- видає накази, розпорядження, дає вказівки, які є обов`язковими для всіх підрозділів, посадових осіб та інших працівників Товариства;

- директор несе відповідальність за ефективну діяльність Товариства, виконання завдань та функцій Товариства. Має право призначати виконувача обов`язки директора Товариства з правами та обов`язками Директора відповідно до цього статуту (на час відпустки, хвороби чи відрядження, в інших необхідних випадках).

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996 від 16.07.99 року (далі Закон № 996) ОСОБА_4 був відповідальний за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, та згідно з ч. 6 ст. 8, ч. 8 ст. 9 Закону № 996 мав обов`язок створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечення неухильного виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів та несе відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, недостовірність відображених у них даних.

Так, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора, відповідно до ст. 49 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436- IV (яка діяла на час вчинення кримінального правопорушення), був зобов`язаний не порушувати права та законні інтереси громадян, інших суб`єктів господарювання, установ, організацій, права місцевого самоврядування і держави.

Водночас ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора товариства, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, відповідно до ст. 18 КК України, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи прямий умисел, направлений на заволодіння чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, перебуваючи у м. Херсоні, у період з листопада по грудень 2024 року, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт, що містять завищені обсяги та вартість виконаних робіт, протиправно заволодів коштами Комунального некомерційного підприємства «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» Херсонської міської ради у сумі 5 018 514,75 гривень за наступних обставин.

Так, 06.08.2024 між замовником Комунальним некомерційним підприємством «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» Херсонської міської ради» в особі т.в.о. директора ОСОБА_6 та підрядником ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ» в особі директора ОСОБА_4 укладено договір від 06.08.2024 № 50/ВО про виконання робіт на об`єкті «Реконструкція сховища з влаштуванням споруди подвійного призначення (пологово-операційний блок) з властивостями сховища за адресою: м. Херсон, вул. Гоголя, 1, зі строком дії до 31.12.2024.

Згідно з п. 3.1. договірна ціна на момент укладення Договору є твердою і становить 101 385 425,02 грн (сто один мільйон триста вісімдесят п`ять тисяч чотириста двадцять п`ять гривень 02 копійки) в тому числі ПДВ 16897570,84 гривень.

Відповідно до п. 4.2 договору розрахунки проводяться тільки за фактично виконані роботи протягом 30-ти календарних днів після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів.

За умовами договору підрядник:

- п. 5.2 гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. (Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у договорі та(або) проектно-кошторисній документації, і можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, який становить 10 років);

- 6.4.1. зобов`язаний виконувати роботу у відповідності з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, графіку виконання робіт, та чинного законодавства України;

- 6.4.5. надавати Замовнику для перевірки і погодження акти виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про їх вартість за формою КБ-3;

- 8.1. гарантує якість закінчення робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників об`єкту визначених у договорі та проектно-кошторисній документації та можливість безперервної і нормальної експлуатації об`єкта протягом - 10 (десяти) років з моменту здачі його в експлуатацію.

Усвідомлюючи покладені на нього службові обов`язки, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння коштами Комунального некомерційного підприємства «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» Херсонської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період часу з листопада по грудень 2024 року, достовірно знаючи про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт і використаних матеріалів, діючи всупереч умовам вказаних договорів, умисно склав акти приймання виконаних будівельних робіт, до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, а також робіт і матеріалів, які фактично не виконувалися та не встановлювалися, не маючи на меті їх фактичного виконання. Загальна сума завищених обсягів робіт та кількості використаних матеріалів становить 5 018 514,75 грн. Вказані офіційні документи ОСОБА_4 засвідчив власним підписом та відтиском печатки ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ», чим підтвердив достовірність викладених у них відомостей, а саме: № 14 за грудень від 23.12.2024; № 10 за грудень від 23.12.2024; № 11 за грудень від 10.12.2024; № 7 за грудень від 13.12.2024; № 19 за грудень від 23.12.2024; № 12 за грудень від 23.12.2024; № 6 за листопад від 29.11.2024; № 18 за грудень від 23.12.2024; № 16 за грудень від 23.12.2024. Після складання зазначених актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), до яких умисно внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів фактично виконаних робіт, а також робіт і матеріалів, які фактично не виконувалися та не встановлювалися, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з листопада по грудень 2024 року видав вказані документи шляхом їх передачі до Комунального некомерційного підприємства «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» Херсонської міської ради.

У результаті умисних дій ОСОБА_4 , спрямованих на привласнення коштів Комунального некомерційного підприємства «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» Херсонської міської ради безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ» кошти у сумі 5 018 514,75 грн, якими він розпорядився на власний розсуд.

Своїми умисними діями ОСОБА_4 завдав закладу прямих матеріальних збитків на загальну суму 5 018 514,75 гривень, що у 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення.

08.01.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191 КК України: привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану; ч. 1 ст. 366 КК України: видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

На даному етапі обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджується отриманими під час досудового розслідування фактичними даними, які містяться в матеріалах кримінального провадження та були досліджені в судовому засіданні, а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт за жовтень-грудень 2024 року; акт перевірки закупівель в Комунальному некомерційному підприємстві «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» Херсонської міської ради від 18.04.2025 № 152104-55/12; догов № 50/ВО від 06.08.2024 з додатками до нього на виконання будівельних робіт; висновок експерта № СЕ-19/122-25/325-БТ від 30.09.2025.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 15.01.2026 відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 150 (ста п`ятдесяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 449 200 грн., та зобов`язано ОСОБА_4 строком до 08.03.2026 виконувати обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

02.03.2026 постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.09.2024 до трьох місяців, а саме до 08 квітня 2026 року, включно.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Вирішуючи питання про продовження строку виконання покладених обов`язків на підозрюваного, слідчим суддею враховані вимоги п.п.3 і 4 ст.5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПУ України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Частиною 5 статті 199 КПК України передбачений обов`язок слідчого судді відмовити у продовженні строку тримання під вартою, якщо прокурор, слідчий не доведе, що обставини, які свідчать, що заявлений ризик не зменшився або з`явились нові ризики та обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу виправдовують подальше тримання підозрюваного, обвинуваченого під вартою.

У клопотанні та безпосередньо у судовому засіданні прокурором доведено: обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих правопорушень передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Прокурором також доведено існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, що були встановлені під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу, та які не зменшилися та не перестали існувати, оскільки досудове розслідування триває.

Слідчий суддя вважає доведеним продовження існування ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки за одне із кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до дванадцяти років (ч. 5 ст. 191 КК України), а тому ця обставина сама по собі вже може бути причиною для підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

В судовому засіданні доведено і продовження існування ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки на сьогоднішній день ОСОБА_4 продовжує займати керівнику посаду у ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ», а тому має доступ до документації та інших речей і документів, які можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні, а також має можливість впливати на підлеглих з метою знищення чи приховування необхідних документів.

Крім того, оскільки на даний час встановлюється коло свідків у даному кримінальному провадженні, а допитані свідки особисто знайомі з підозрюваним, останній може впливати на них з метою ненадання ними показань або зміни раніше наданих показань, а тому існує продовження ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Крім того прокурором доведена наявність обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

На даний час у кримінальному провадженні для закінчення досудового розслідування необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії:

- долучити висновки 8 судових почеркознавчих експертиз, призначених до Херсонського НДЕКЦ МВС України щодо дослідження підпису від імені ОСОБА_4 в договорі № 50/ВО від 06.08.2024, 3 додаткових угод до нього, актах КБ-2В №№ 1-19 (І пускового комплексу), актах КБ-2В №№1-12 та акті б/н КБ-2В (ІІ пускового комплексу) до договору № 50/ВО від 06.08.2024;

- долучити висновки 7 судових почеркознавчих експертиз, призначених до Херсонського НДЕКЦ МВС України щодо дослідження підпису від імені інженера технічного нагляду ОСОБА_7 актах КБ-2В №№ 1-19 (І пускового комплексу), актах КБ-2В №№ 1-12 акті та акті б/н КБ-2В (ІІ пускового комплексу) до договору № 50/ВО від 06.08.2024;

- долучити висновки 2 судових почеркознавчих експертиз, призначених до Херсонського НДЕКЦ МВС України щодо дослідження підпису від імені колишнього директора КНП «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» ХМР ОСОБА_6 в договорі № 50/ВО від 06.08.2024, 1-4 акті КБ-2В (І пускового комплексу), 1-4 акті КБ-2В (ІІ пускового комплексу) до договору № 50/ВО від 06.08.2024;

- долучити висновки 6 судових почеркознавчих експертиз, призначених до Херсонського НДЕКЦ МВС України щодо дослідження підпису від імені колишнього директору КНП «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. 3. С. Клименко» ХМР ОСОБА_8 в 3 додаткових угодах до договору № 50/ВО від 06.08.2024, до нього, актах КБ-2В №№ 5-19 (І пускового комплексу), актах КБ-2В №№ 5-12 та акті б/н (ІІ пускового комплексу) до договору № 50/ВО від 06.08.2024;

- долучити висновки комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, призначеної до Херсонського НДЕКЦ МВС України;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України.

При вирішенні питання про продовження строку визначених підозрюваному ОСОБА_4 обов`язків слідчий суддя також враховує обставини, передбачені ст. 178 КПК України, а саме: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим.

Вказане у своїй сукупності свідчить про те, що заявлені ризики, які виправдовують продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного, в порядку ч. 5 ст. 194 КПК України, не зменшились.

Таким чином слідчий суддя доходить до переконання про доцільність продовження ОСОБА_4 строку дії покладених на нього обов`язків строком до 08.04.2026 (включно) в межах строку досудового розслідування.

Керуючись статтями 176-178, 194, 199 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, які були покладені ухвалою слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва від 15.01.2026 на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах строку досудового розслідування до 08.04.2026 включно, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду;

- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утриматися від спілкування з працівниками Комунального некомерційного підприємства "Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. З. С. Клименко" Херсонської міської ради;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1