Справа № 676/1626/26
Номер провадження 1-кс/676/375/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 27 лютого 2026 року він звернувся із заявою до СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.397 КК України. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, скаржник просив зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що скаржник був належним чином повідомлений про місце та час розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, згідно із якою скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності скаржника.

В судове засідання дізнавач Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності дізнавача.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, лист №39286-2026 від 12 березня 2026 року, який надійшов з Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 27 лютого 2026 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.397 КК України. Вказана заява була зареєстрована 02 березня 2026 року в Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області за №9916. В подальшому відомості із заяви ОСОБА_3 у передбачений ч.1 ст.214 КПК України строк не були внесені до ЄРДР.

Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірним з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий (дізнавач) не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено щодо заяв про вчинення злочинів. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

При цьому, незважаючи на те, що скаржник просив зобов`язати слідчого внести відомості із його заяви до ЄРДР, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати дізнавача Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості із заяви ОСОБА_3 до ЄРДР, оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.397 КК України, відноситься до категорії кримінальних проступків, а відповідно до п.4 ч.1 ст.3 КПК України, дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків, а згідно із п.4-1 ч.1 цієї ж статті, дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків. Тому, скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 27 лютого 2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.397 КК України, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) 02 березня 2026 року за №9916, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду упродовж п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області ОСОБА_4