Справа № 686/4180/26
Провадження № 1-кс/686/3212/26
УХВАЛА

08 квітня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000007 від 15.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 : ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що державним земельним реєстратором за попередньою змовою із невстановленими особами несанкціоновано змінено інформацію, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, а саме: виправлено у Державному земельному кадастрі відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки без законних підстав для цього, що заподіяло значну шкоду.

15.01.2026 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

16.12.2005 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_4 №1119/05-р від 12.12.2005, укладено договір оренди земельної ділянки №184, згідно якого в платне користування на умовах оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надано земельну ділянку - смуга відведення автомобільної дороги площею 0,8838 га для розміщення торгівельних павільйонів строком на 49 років.

Відповідно до Державних будівельних норм України (ДБН В.2.2-23:2009) малі архітектурні форми - павільйони, кіоски, торговельні намети, рундуки тощо переважно збірно-розбірної конструкції, які застосовуються поряд із засобами благоустрою, включаючи невеликі споруди для відпочинку людей/покупців (лави, можливо тіньові навіси або перголи), урни для сміття, а також різноманітні елементи декоративно-прикладного мистецтва (наприклад, скульптури, декоративні басейни, фонтани тощо).

Павільйон - торговельний об`єкт у роздрібній торгівлі, призначений для організації продажу товарів кінцевим споживачам, розміщений в окремій споруді полегшеної конструкції та має торговельну залу для покупців.

15.07.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » видано повідомлення про початок будівельних робіт (реєстраційний номер в ЄДЕССБ ІУ8): нове будівництво торгівельно-складських приміщень та виставкового залу на вказаній земельній ділянці із кадастровим номером :03:004:0010 з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (код КВЦПЗ 12.08).

В подальшому, 08.11.2022 зареєстровано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації будівлі площею 301,04 м2.

Згідно із додатковою угодою від 18.10.2023, укладеною між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розірвано договір оренди зазначеної земельної ділянки у зв`язку із набуттям ОСОБА_5 права приватної власності на відповідний об`єкт нерухомості, що на ній розташований.

Наявність об`єкту нерухомості на вказаній земельній ділянці із кадастровим номером :03:004:0010 стала підставою для продажу 15.12.2023 сільською радою без дотримання конкурсних засад вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 за 858258 гривень.

Станом на 14.01.2026 власником земельної ділянки площею 0,8838 га є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Вивченням відомостей, наявних у поземельній книзі на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0010 відкритої 16.12.2005 встановлено, що державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 на підставі звернення заявника ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_5 , виданий 10.12.2014) від 02.12.2022 за №ЗВ-022 внесено 02.12.2022 до Державного земельного кадастру виправлення відомостей про координати поворотних точок меж вищезазначеної земельної ділянки.

Водночас, документація із землеустрою, що стала підставою для внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру в частині виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0010 відсутня.

Таким чином, вищезазначений факт може свідчити про те, що державним реєстратором ОСОБА_6 за попередньою змовою із невстановленими особами несанкціоновано змінено інформацію, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, а саме: виправлено у Державному земельному кадастрі відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0010 без законних підстав для цього, що заподіяло значну шкоду, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 362 КК України.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 : ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою отримання належним чином завірених копій документів, а саме:

- Документів, в яких відображено входи ОСОБА_7 (місцепроживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт громадянинаУкраїни НОМЕР_5 , виданий 10.12.2014)до особистого електронного кабінету електронних сервісів Державного земельного кадастру із відображенням дати такого входу, вчинених дій, ІР-адреси та МАС-адреси, з якої здійснено вхід та здійснених в системі дій в період часу з 01.01.2021 по 01.01.2024;

- Документи про ознайомлення із формами відповідальності за порушення правил використання доступу до електронних сервісів Державного земельного кадастру та/абовтратиідентифікаторів такого ОСОБА_8 (місцепроживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт громадянинаУкраїни НОМЕР_5 , виданий 10.12.2014);

- Документів, в яких відображено входи працівника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 до особистого електронного кабінету електронних сервісів Державного земельного кадастру із відображенням дати такого входу, вчинених дій, ІР-адреси та МАС-адреси, з якої здійснено вхід та здійснених в системі дій в період часу з 01.01.2022 по 01.01.2023;

- Документи про ознайомлення із формами відповідальності за порушення правил використання доступу до електронних сервісів Державного земельного кадастру та/абовтратиідентифікаторів такого доступу працівника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 ;

- Документи, в яких відображено усі дії та прийняті рішення за увесь час, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :03:004:0010, в тому числі із зазначенням дати, ІР-адреси, МАС-адреси, особи та документів, на підставі яких здійснювались відповідні дії або приймались рішення;

Зазначені документи необхідні для встановлення суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення, що в подальшому буде використовуватись в якості доказів, зокрема дані документи містять інформацію щодо зазначенихземельнихділянок, їх цільового призначення, точних координат та конфігурації, дату та час реєстрації відповідних земельних ділянок у державному земельному кадастрі, а також відомості про осіб, які проводили відповідні дії та приймали рішення, що необхідно для встановлення обставин щодо зміни відомостей про них.

Окрім цього, слід зазначити, що відомості щодо роботи ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_5 , виданий 10.12.2014) та працівника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 саме за період часу з 01.01.2022 по 01.01.2023, оскільки вони необхідні для належної ідентифікації комп`ютерної техніки останніх та місць з яких даними особами вносилась інформації до електронних сервісів Державного земельного кадастру

Також, слід зазначити, що розголошення відомостей досудового розслідування щодо обставин кримінального провадження може негативно вплинути на ефективність розкриття злочинів, проведення окремих слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій, може мати негативні наслідки для особистої безпеки учасників кримінального провадження, а також знищення доказів у кримінальному провадженні, а тому відповідно ст.ст. 2, 7 Закону України «Про доступ до судових рішень», а також п. 2 «Порядку ведення реєстру судових рішень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №740 від 25.05.2006, не оприлюднюється інформація, яка за рішенням суду щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні підлягає захисту від розголошення.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання за її відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільця вказаних документів.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд клопотання з викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчою доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчою доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідча, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених слідчою обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчої щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя уважає, що клопотання слідчої є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 ; старшому слідчому відділення розслідування злочинів В сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНІ в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , старшому слідчому слідчого слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , слідчому відділення розслідування злочинів проти життя та здоров`я особи СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері транспорту СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_19 , слідчому слідчого слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_20 іншим слідчим слідчої групи у зазначеному кримінальному провадженні, дозвіл здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 : ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою отримання належним чином завірених копій документів, а саме:

1. Документів, в яких відображено входи ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_5 , виданий 10.12.2014) до особистого електронного кабінету електронних сервісів Державного земельного кадастру із відображенням дати такого входу, вчинених дій, ІР-адреси та МАС-адреси, з якої здійснено вхід та здійснених в системі дій в період часу з 01.01.2021 по 01.01.2024;

2. Документи про ознайомлення із формами відповідальності за порушення правил використання доступу до електронних сервісів Державного земельного кадастру та/або втрати ідентифікаторів такого доступу ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_5 , виданий 10.12.2014);

3. Документів, в яких відображено входи працівника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 до особистого електронного кабінету електронних сервісів Державного земельного кадастру із відображенням дати такого входу, вчинених дій, ІР-адреси та МАС-адреси, з якої здійснено вхід та здійснених в системі дій в період часу з 01.01.2022 по 01.01.2023;

4. Документи про ознайомлення із формами відповідальності за порушення правил використання доступу до електронних сервісів Державного земельного кадастру та/абовтратиідентифікаторів такого доступу працівника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 ;

5. Документи, в яких відображено усі дії та прийняті рішення за увесь час, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :03:004:0010, в тому числі із зазначенням дати, ІР-адреси, МАС-адреси, особи та документів, на підставі яких здійснювались відповідні дії або приймались рішення;

Ухвала діє по 05 червня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя