Дата документу 18.02.2026Справа № 554/722/26
Провадження № 1-кс/554/1442/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.02.2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ :

16.01.2026 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Полтавської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та прохав суд зобовязати уповноважену особу Полтавської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його поданої заяви від 09.01.2026 року.

На обґрунтування скарги зазначає, що ним 09.01.2026 року подано до Полтавської обласної прокуратури, заяву з вимогою про порушення кримінального провадження, внесення відомостей до ЄРДР, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України, щодо бездіяльності й ігнорування вимог закону про закінчення досудового розслідування, непред`явлення підозри та не направлення кримінального провадження до суду протягом розумного строку прокурорами Полтавської окружної прокуратури.

Станом на день звернення зі скаргою, відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

У судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та просив задовольнити, зобовязати Полтавську обласну прокуратури внести відомості до ЄРДР по його заяві від 09.01.2026 року. В судовому засіданні вказав, що заперечує проти приєднання до матеріалів скарги копії ухвали Полтавського апеляційного суду від 03.02.2026 року та заяви про вчинення кримінального правопорушення поданої до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві від 04.11.2025 року.

Прокурор в судовому засіданні прохав скаргу залишити без задоволення. Приднав до матеріалів скарги копію ухвали Полтавського апеляційного суду від 03.02.2026 року та заяви про вчинення кримінального правопорушення поданої до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві від 04.11.2025 року.

Слідчий суддя, заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих до скарги матеріалів встановлено, що 09.01.2026 року скаржником подано до Полтавської обласної прокуратури, заяву про вчинення кримінального правопорушення.

12.01.2026 року В.о. начальника відділу ОСОБА_5 заявнику ОСОБА_3 було надано відповідь, якою повідомлено, що у його заяві не надано конкретних та достатніх фактичних даних, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, підстави для внесення до ЄРДР відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (об`єктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

Вивченням заяви про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, та не містить відомостей, які вказували б на наявність в діях будь-яких осіб об`єктивних ознак складу кримінального правопорушення (злочину), як це передбачено положеннями ст.11КК України (поняття злочину).

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявників права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до Полтавської обласної прокуратури, заявником не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст виготовлено 20.02.2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1