Справа № 183/6723/25
№ 1-кс/183/286/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 року м.Самар Дніпропетровської області

Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000377 від 29 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України,

у с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області з означеним клопотанням, у якому просить надати дозвіл про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську здійснюється досудове розслідування факту вчинення діяння, що за своїми ознаками підпадає під правову кваліфікацію злочину, визначеного ч. 5 ст. 426-1КК України (кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000377 від 29 травня 2025 року).

Так, на підставі матеріалів правоохоронних, судових та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, про те, що військові посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2022-2025 років, в умовах воєнного стану, перевищували свої службові повноваження, тобто вчиняли дії, які явно виходили за межі наданих цим особам повноважень, та протиправно виключали з військового обліку військовослужбовців, надавали та оформлювали відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаним особам. Встановлено, що до протиправної діяльності також причетні оператори які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , які на систематичній основі за вказівкою керівництва, а саме в період часу з 24.02.2022 по 01.04.2025 здійснювали внесення неправдивих відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ІНФОРМАЦІЯ_11», де зазначалися відомості, щодо непридатності призовника до військової служби з одночасним виключенням з військового обліку.

Водночас оператори ІНФОРМАЦІЯ_7 , маючи доступ до вказаного вище реєстру, з метою створення умов, щодо ухилення від мобілізації військовозобов`язаних вносили зміни в обліковий запис в системі «ІНФОРМАЦІЯ_11», а також створювали дані нових осіб з поміткою «виключені з військового обліку», які в свою чергу жодного відношення не мали до вищезазначених ІНФОРМАЦІЯ_8 . Після чого вже до існуючого облікового запису додавали неправдиву інформацію стосовно проходження військовозобов`язаними військово-лікарської комісії, з подальшим визначенням висновку про «непридатність з виключенням з військового обліку».

Вказана вище інформація підтверджується рапортами Другого оперативного відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську від 20.05.2025 та 25.06.2025.

Крім того, допитаний в якості свідка ОСОБА_4 показав, що в період з 2016 по 2024 роки працював на посаді оперуповноваженого УКР ГУНП в Луганській області та в ході виконання своїх функціональних обов`язків він відносно часто взаємодіяв та продовжує взаємодіяти з робочих питань з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_9 . Під час співпраці, в тому числі і під час проведення ряду процесуальних дій з спільно з працівниками вказаних ІНФОРМАЦІЯ_28, ним була отримана інформація про те, що окремі посадові особи та оператори ІНФОРМАЦІЯ_8 , анкетні дані яких ОСОБА_4 не відомі, здійснювали та продовжують здійснювати несанкціоноване втручання у роботу Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ІНФОРМАЦІЯ_11», що призвело до підроблення відомостей стосовно військовозобов`язаних осіб чоловічої статі, що в подальшому виразилося у протиправному виключені з військового обліку.

Крім того, ОСОБА_4 , пояснив, що сутність протиправної схеми полягає в тому, що під час дії військового стану на території України, військовозобов`язані особи через свої зв`язки зверталися до посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , де за грошові кошти невстановленого розміру невстановлені особи видавали їм тимчасові посвідчення військовозобов`язаних з відміткою щодо виключення з військового обліку за станом здоров`я. З метою конспірації своєї протиправної діяльності, певні співробітники ІНФОРМАЦІЯ_8 оформлювали виключення з військового обліку військовозобов`язаних попередніми роками, а саме у період з 2015 по 2021 роки. Крім того, оператори відділення військового обліку, усвідомлюючи протиправну діяльність свого діяння, вносили та продовжують вносити недостовірні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ІНФОРМАЦІЯ_11», шляхом створення електронних облікових карт, щодо виключення з військового обліку за станом здоров`я з вказівкою вищевказаного періоду, але внесення до обліку «ІНФОРМАЦІЯ_11» відбувалось з 2023 року по теперішній час, без належних документів, тобто без перевірки книг протоколів ВЛК та інших документів певного переліку осіб.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що у період часу з 2021 по 2023 роки працював на посаді офіцера групи запобігання та профілактики кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_10 . В ході виконання його функціональних обов`язків він відносно часто взаємодіяв та продовжує взаємодіяти з робочих питань з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_9 .

ОСОБА_5 також пояснив, що під час дії військового стану на території України, військовозобов`язані особи через свої зв`язки зверталися до посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , де за грошові кошти невстановленого розміру невстановлені особи видавали їм фіктивні тимчасові посвідчення військовозобов`язаних з відміткою щодо виключення з військового обліку за станом здоров`я. З метою конспірації своєї протиправної діяльності певні співробітники ІНФОРМАЦІЯ_8 оформлювали виключення з військового обліку військовозобов`язаних попередніми роками, а саме у період з 2017 по 24.02.2022. Зазначені дії надавали можливість особам чоловічої статі ухилятися від проходження військової служби в умовах дії воєнного стану.

Доступ до роботи з Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів « ІНФОРМАЦІЯ_11 » мають лише певні оператори, які завіряють кожну свою дію електронним підписом, тобто можна простежити кожну зміну за день, час і посадову особу, яка вносила інформацію до системи. Кожну зміну даних у записі людини працівники ІНФОРМАЦІЯ_28 завіряють електронним підписом. Власником реєстру є ІНФОРМАЦІЯ_1 , його розпорядниками є ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 та ІНФОРМАЦІЯ_14 , але вносять інформацію в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів « ІНФОРМАЦІЯ_11 » про проходження ВЛК тільки оператори, вказана інформація автоматично не вноситься.

Крім того, ОСОБА_5 відомо що певні військовозобов`язані скористалися за грошові кошти послугами посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 показав, що у період часу з 2019 року по квітень 2024 року працював на різних посадах ІНФОРМАЦІЯ_15 . В ході виконання його функціональних обов`язків він неодноразово контактував зі співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_16 . В ході проведення оперативно - пошукових заходів йому стало відомо, що невстановлені посадові особи та оператори ІНФОРМАЦІЯ_8 створюють електронні облікові карти військовозобов`язаних осіб у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ІНФОРМАЦІЯ_11», вносячи неправдиві відомості щодо діагнозів ВЛК, де зазначали осіб як «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку», що надалі унеможливлювало проходження останніми військової служби у лавах Збройних сил України.

ОСОБА_6 , під час перевірки вказаної інформації було отримано відомості стосовно осіб, які по даті останньої персональної звірки в ІНФОРМАЦІЯ_28 були раніше ніж дата проходження ВЛК та вказаним особами було зроблено під час повномасштабної війни електронні облікові картки, з зазначенням - «непридатний з виключенням з військового обліку», в яких зазначено дату проходження ВЛК датами 2015-2021 років. Вказана інформація стосується певного переліку осіб.

Враховуючи викладене, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_17 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, а саме перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень вчинені в умовах воєнного стану.

Також, під час досудового розслідування 02.03.2026 до Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону за вхідним номером 545-26 надійшла заява від ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_18 щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які безпідставно внесли відомості до системи «ІНФОРМАЦІЯ_11» щодо порушення ним військового обліку при наявності у заявника законних підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. У вказаній заяві ОСОБА_7 наявні відомості щодо можливих протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які мають ознаки перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, останні мають суттєве значення для здійснення досудового розслідування кримінального провадження. Окрім цього, у заяві зазначається, що посадові особи можливо протиправно вносили відомості до АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 ». Постановою прокурора 02.03.2026 вказана заява визнана документом та долучена до матеріалів кримінального провадження.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування, з метою належної перевірки вищезазначених обставин, ІНФОРМАЦІЯ_19 скеровувався запит до ІНФОРМАЦІЯ_20 про надання відомостей згідно обліків ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» відносно громадян, які оголошувались у розшук посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , починаючи з 24.02.2022 до теперішнього часу, як порушники військового обліку.

Проте, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_20 - у наданні такої інформації та документів відмовлено. Окрім цього, у відповіді зазначено, що інформація про персональні дані осіб, які підлягають військовому обліку та які в рамках інформаційної взаємодії з ІНФОРМАЦІЯ_1 у автоматичному режимі, за допомогою програмних засобів, відвантажуються з ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_22 , використовується поліцією виключно для контролю за станом доставляння осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП.

Враховуючи викладене, з метою спростування або підтвердження інформації здобутої слідством під час досудового розслідування, в тому числі фактів внесення недостовірних відомостей в Єдиний електронний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 » з боку операторів ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також операторів які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 : ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , інформації відносно громадян України які виключені з військового обліку, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме доступу до електронної бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 », які знаходяться у Держателя Реєстру - посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення інформації в електронному вигляді, а саме:

- інформації стосовно персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до ст.ст. 7, 8 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», яких в період з 24.02.2022 по час постановлення ухвали, в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») віднесено до категорії осіб, яких необхідно доставити до ІНФОРМАЦІЯ_28 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП (категорії «розшук») операторами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , із зазначенням прізвищ, імен та по батькові осіб, які вносили відповідні дані, займаної посади, дати, часу, ІР-адреси комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 »);

- інформації стосовно персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до ст.ст. 7, 8 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», яких в період з 24.02.2022 по час постановлення ухвали, в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») скасовано віднесення до категорії осіб, яких необхідно доставити до ІНФОРМАЦІЯ_28 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП (категорії «розшук») операторами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , із зазначенням прізвищ, імен та по батькові осіб, які вносили відповідні дані, займаної посади, дати, часу, ІР-адреси комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 »).

Вказана інформація має істотне значення для кримінального провадження, оскільки надасть змогу ідентифікувати осіб, які вносили до реєстру неправдиві відомості щодо зняття з обліку військовозобов`язаних осіб та надасть можливість отримати інші відомості про важливі обставини вказаного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим прийнято рішення звернутись до суду із вказаним клопотанням.

Одержати в інший спосіб запитувані документи без рішення суду неможливо, оскільки дана інформація містить охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, враховуючи, що іншими способами виявити та дослідити обставини кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для встановлення істини, неможливо, з метою перевірки вказаної інформації виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до електронних документів, які зберігаються в Єдиному електронному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів з метою їх огляду та копіювання на оптичні носії інформації.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Інші учасники судового розгляду в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений судом, про причини не повідомили.

У зв`язку з неявкою учасників судового розгляду, ураховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового розгляду за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Вирішуючи клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

29 травня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000377 від 29 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України.

У ході проведення досудового розслідування установлені обставини, що свідчать про можливу причетність військових посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_23 , а також військових посадових осіб, що входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 : ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , до вчинення дій протягом 2022-2025 років, в умовах воєнного стану, перевищуючи свої службові повноваження, щодо протиправного зняття (виключення) з військового обліку військовослужбовців, надання та оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаним особам, а також перевищення службовими повноваженнями, що заподіяло істотну шкоду у вигляді зриву планів направлення мобілізованих до навчальних центрів та військових частин Збройних сил України.

Так, під час досудового розслідування, з метою належної перевірки усіх обставин, на підставі витребуваних інформаційних довідок, відповідей з інформаційно-пошукової бази «Арканг», допиту свідків встановлено, що до протиправної діяльності можуть бути причетні оператори зазначених ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відомості щодо осіб, які вносили відомості щодо перебування на військовому обліку та зняття з обліку громадян України, а також віднесення до категорії осіб, яких необхідно доставити до ІНФОРМАЦІЯ_28 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, містяться у Єдиному електронному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ІНФОРМАЦІЯ_11», огляд відповідної інформації матиме значення для підтвердження або спростування факту внесення недостовірних відомостей в Єдиний електронний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів « ІНФОРМАЦІЯ_11 » з боку операторів ІНФОРМАЦІЯ_23 , а також операторів які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 : ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІНФОРМАЦІЯ_27 .

Доступ до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів є обмеженим та можливий лише за наданням доступу відповідними посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . З`ясування обставин щодо внесення відомостей до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно громадян України які виключені з військового обліку має істотне значення для встановлення істини у справі.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю і перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідна для підтвердження обставин кримінального правопорушення та в подальшому може мати доказове значення у цьому кримінальному провадженні, вважаю доведеною наявність підстав для застосування зазначеного у клопотанні заходу забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчим Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №0000377 від 29.05.2025, а також прокурорам Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, які входять до групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів, а саме доступ до електронної бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів - АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 », яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення інформації в електронному вигляді, а саме:

- інформації стосовно персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до ст.ст. 7, 8 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», яких в період з 24.02.2022 по час постановлення ухвали, в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») віднесено до категорії осіб, яких необхідно доставити до ІНФОРМАЦІЯ_28 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП (категорії "розшук") операторами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , із зазначенням прізвищ, імен та по батькові осіб, які вносили відповідні дані, займаної посади, дати, часу, ІР-адреси комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 »);

- інформації стосовно персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до ст.ст. 7, 8 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», яких в період з 24.02.2022 по час постановлення ухвали, в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») скасовано віднесення до категорії осіб, яких необхідно доставити до ІНФОРМАЦІЯ_28 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП (категорії "розшук") операторами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , із зазначенням прізвищ, імен та по батькові осіб, які вносили відповідні дані, займаної посади, дати, часу, ІР-адреси комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС « ІНФОРМАЦІЯ_11 »).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1