Справа № 405/261/26
провадження № 1-кс/405/687/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000158 від 20.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Подільського районного суду міста Кропивницького з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000158 від 20.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в обґрунтування якого, посилаючись на обставини кримінального провадження, клопотання просила задовольнити.

Слідча у судове засідання не з`явилась, надала заяву, відповідно до якої просила розглядати клопотання без її участі.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи у судове засідання викликалася належним чином, причини неявки невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи у володінні, якої перебувають документи не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника особи у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000158 від 20.112025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідно до якого до СУ ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали від УСБУ в Кіровоградській області, про те що в ході проведення оперативно-розшукових заходів, було встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), діючи за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснили заволодіння грошовими коштами під час придбання фармацевтичної продукції.

Досудовим розслідуванням, встановлено, що 07.02.2025 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , було укладено договір №2-89/2025 про поставку наступної фармацевтичної продукції: Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. за ціною 91,59 грн. без ПДВ за 1 шт.; Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. за ціною 119,53 грн. без ПДВ за 1 шт., Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. за ціною 112,15 грн. без ПДВ за 1 шт; Морфін ЗН таблетки .по 10 мг № у блістерах 3000 шт. за ціною 5,84 грн, без ПДВ за 1 шт., на загальну суму 2 983 750 грн з ПДВ.

Водночас за попереднім аналізом закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що вищевказані лікарські засоби закуповуються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 ) за наступними цінами: Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. за ціною 53,5 грн. без ПДВ за 1 шт.; Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. за ціною 67,9 грн. без ПДВ за 1 шт., Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. за ціною 65,9 грн. без ПДВ за 1 шт; Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт. за ціною 3,24 грн, без ПДВ за 1 шт.

В свою чергу, з метою порівняння цін на закупівлі вищевказаних медичних препаратів, було проведено додатковий аналіз сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в ході якого було отримано відомості, про те що, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », « ІНФОРМАЦІЯ_9 », Клінічна лікарня « ІНФОРМАЦІЯ_10 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Старобільської міської ради Луганської області», та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Київської міської державної адміністрації, здійснювали закупівлі напряму від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за ціною, яка вдвічі менша за ціну за якою закуповує нарковмісні лікарські препарати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що свідчить про розтрату бюджетних коштів.

Крім цього, в ході досудового розслідування, виникла необхідність у отримані інформації про здійснення господарської діяльності, щодо здійснення реалізації нарковмісних лікарських засобів, а саме Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт., іншими суб`єктами господарювання, з метою встановлення цінової політики, що дасть змогу органу досудового розслідування об`єктивно оцінити вартість зазначених нарковмісних лікарських засобів.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстроване за адресою АДРЕСА_2 .

Водночас встановлено, що відповідно Реєстру платників податків дане товариство перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Таким чином, слідчий суддя встановив, що з метою встановлення кола причетних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення, існує необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , а саме:

1) документів облікової справи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

2) договорів про визнання електронних документів, укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

3) заяв про приєднання до договору про визнання електронних документів, повідомлень про надання інформації щодо ЕЦП у електронному вигляді та квитанцій про їх прийняття;

4) квитанцій про прийняття електронних декларацій платника єдиного податку, ПДВ та податку на прибуток КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), поданих за період за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 (квитанції № 1, № 2, квартальні, півріччя, 9 місяців та річні);

5) усі наявні оригінали податкових декларацій платника Єдиного податку, ПДВ та податку на прибуток за звітні (податкові) періоди 2025 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

6) виписки з Єдиного реєстру податкових накладних за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

7) перелік осіб із зазначенням їх ідентифікуючих анкетних даних, які у вказаний період часу мали право підпису та здійснювали діяльність від імені КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (головний бухгалтер, бухгалтери, керівник та його заступники (засновники);

8) відомостей про осіб, яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) сплачувало (нараховувало) доходи у вигляді заробітної плати; кількість найманих працівників та обсяги отриманих доходів (форма 1 ДФ) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

9) електронні Інтернет та ІР-адреси, з яких на адресу податкового органу надходила податкова звітність КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

10) перелік покупців і постачальників (контрагентів), товарів, робіт і послуг із зазначенням їх ідентифікуючих даних КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

11) актів планових, позапланових та камеральних перевірок КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із зазначенням їх результатів та встановлених порушень; заяв КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про перехід на іншу систему оподаткування за період з 01.01.2025 по теперішній час;

12) листування (тобто всі без виключення документи: заяви, повідомлення, звернення, листи, прийняті рішення за результатами їх розгляду тощо) між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )та ІНФОРМАЦІЯ_16 (в т.ч. усіма його структурними підрозділами, підпорядкованими територіальними органами тощо) за період з 01.01.2025 по теперішній час;

13) всіх без виключення документів, складених за результатами проведення камеральних, документальних (планових або позапланових; виїзних або невиїзних) та фактичних перевірок, які проводились ІНФОРМАЦІЯ_16 щодо КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2025 по теперішній час;

14) задекларовані показники обсягів доходів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 в розрізі податкових періодів;

15) який статус КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) має на даний час та коли останній раз подавалася податкова звітність із яких видів податків;

16) інформацію щодо обліку руху коштів по особовим рахункам КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як платника податку, платника ПДВ, ПДФО, ЄСВ, ВЗ за період з 01.01.2025 по теперішній час.

17) звіту про фінансовий стан, форма; звіту про фінансові результати (Звіту про сукупний дохід); звіту про рух грошових коштів; звіту про власний капітал; приміток до фінансової звітності, форма № 5 з додатками; звіту за сегментами, форма № 6 та пояснювальної записки; податкові декларації з податку на прибуток підприємства; податкові декларації з податку на додану вартість; податкові декларації про майновий стан і доходи; реєстр податкових накладних із зазначенням номенклатури товарів, контрагентів та їх вартості; відомості про суму податку на додану вартість, зазначені в податкових накладних /розрахунках, коригування до податкових накладних, незареєстрованих в єдиному реєстрі податкових накладних та про податковий кредит з урахуванням його корегування (Д1), податкові накладні в яких платник являється покупцем та продавцем, а саме, щодо здійснення реалізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », нарковмісних лікарських засобів, а саме Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт за період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідча, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.

Керуючись .ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , а саме:

1) документів облікової справи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

2) договорів про визнання електронних документів, укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

3) заяв про приєднання до договору про визнання електронних документів, повідомлень про надання інформації щодо ЕЦП у електронному вигляді та квитанцій про їх прийняття;

4) квитанцій про прийняття електронних декларацій платника єдиного податку, ПДВ та податку на прибуток КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), поданих за період за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 (квитанції № 1, № 2, квартальні, півріччя, 9 місяців та річні);

5) усі наявні оригінали податкових декларацій платника Єдиного податку, ПДВ та податку на прибуток за звітні (податкові) періоди 2025 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

6) виписки з Єдиного реєстру податкових накладних за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

7) перелік осіб із зазначенням їх ідентифікуючих анкетних даних, які у вказаний період часу мали право підпису та здійснювали діяльність від імені КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (головний бухгалтер, бухгалтери, керівник та його заступники (засновники);

8) відомостей про осіб, яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) сплачувало (нараховувало) доходи у вигляді заробітної плати; кількість найманих працівників та обсяги отриманих доходів (форма 1 ДФ) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

9) електронні Інтернет та ІР-адреси, з яких на адресу податкового органу надходила податкова звітність КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

10) перелік покупців і постачальників (контрагентів), товарів, робіт і послуг із зазначенням їх ідентифікуючих даних КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

11) актів планових, позапланових та камеральних перевірок КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із зазначенням їх результатів та встановлених порушень; заяв КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про перехід на іншу систему оподаткування за період з 01.01.2025 по теперішній час;

12) листування (тобто всі без виключення документи: заяви, повідомлення, звернення, листи, прийняті рішення за результатами їх розгляду тощо) між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )та ІНФОРМАЦІЯ_16 (в т.ч. усіма його структурними підрозділами, підпорядкованими територіальними органами тощо) за період з 01.01.2025 по теперішній час;

13) всіх без виключення документів, складених за результатами проведення камеральних, документальних (планових або позапланових; виїзних або невиїзних) та фактичних перевірок, які проводились ІНФОРМАЦІЯ_16 щодо КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2025 по теперішній час;

14) задекларовані показники обсягів доходів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 в розрізі податкових періодів;

15) який статус КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) має на даний час та коли останній раз подавалася податкова звітність із яких видів податків;

16) інформацію щодо обліку руху коштів по особовим рахункам КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як платника податку, платника ПДВ, ПДФО, ЄСВ, ВЗ за період з 01.01.2025 по теперішній час.

17) звіту про фінансовий стан, форма; звіту про фінансові результати (Звіту про сукупний дохід); звіту про рух грошових коштів; звіту про власний капітал; приміток до фінансової звітності, форма № 5 з додатками; звіту за сегментами, форма № 6 та пояснювальної записки; податкові декларації з податку на прибуток підприємства; податкові декларації з податку на додану вартість; податкові декларації про майновий стан і доходи; реєстр податкових накладних із зазначенням номенклатури товарів, контрагентів та їх вартості; відомості про суму податку на додану вартість, зазначені в податкових накладних /розрахунках, коригування до податкових накладних, незареєстрованих в єдиному реєстрі податкових накладних та про податковий кредит з урахуванням його корегування (Д1), податкові накладні в яких платник являється покупцем та продавцем, а саме, щодо здійснення реалізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », нарковмісних лікарських засобів, а саме Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт. за період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025.

Строк дії ухвали встановити до 13.05.2026.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11