справа № 361/1438/26
провадження № 1-кс/361/230/26
УХВАЛА

щодо розгляду скарги

13 лютого 2026 р. м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у не вирішенні питання щодо визнання потерпілим ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001300 від 10.03.2025,

в с т а н о в и в:

Представник заявника звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невизнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні №0001300 від 10.03.2025; зобов`язати слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУНП в Київській області визнати ОСОБА_5 потерпілим; зобов`язати слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУНП в Київській області вручити пам`ятку про процесуальні права потерпілого та внести відповідні відомості до матеріалів провадження.

Обґрунтовуючи скаргу зазначив, що 14.07.2025 адвокатом ОСОБА_3 було подано клопотання про визнання ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні №0001300 від 10.03.2025.

31.07.2025 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження.

14.01.2026 ухвалою слідчого судді Броварського міжрайонного суду Київської області постанову слідчого від 31.07.2025 року скасовано та зобов`язано продовжити досудове розслідування.

23.07.2026 адвокатом ОСОБА_3 було повторно подано клопотання про визнання ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні №0001300 від 10.03.2025.

Проте, всупереч вимогам ст. 55 КПК України, статус потерпілого ОСОБА_5 не надано, чим на думку заявника порушено процесуальні права потерпілого.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив її задовільнити, з підстав викладених у скарзі, додатково пояснив, що на підставі ст. 55 КПК України договір про надання правової допомоги він уклав з близьким родичем ОСОБА_5 його дружиною ОСОБА_4 , оскільки ОСОБА_5 є військовослужбовцем та перебуває у стані, який унеможливлює подання ним заяви.

Представник Броварського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , вивчивши у судовому засіданні матеріали скарги та додані до неї додатки, прихожу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим слідчого відділу Броварського РУП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження №0001300 від 10.03.2025, за ознаками ч.1 ст.146 КК України.

14.01.2026 ухвалою слідчого судді Броварського міжрайонного суду Київської області постанову слідчого від 31.07.2025 року про закриття кримінального провадження №0001300 від 10.03.2025 скасовано.

Слідчим суддею встановлено, що 14.07.2025 та 23.07.2026 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 було направлено клопотання до слідчого відділу Броварського РУП ГУНП в Київській області про визнання ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні №0001300 від 10.03.2025 та вручення пам`ятки про відповідні процесуальні права та обов`язки.

Як зазначає представник заявника, заява про визнання потерпілим до теперішнього часу не розглянута. Слідчий Броварського РУП ГУ НП в Київській області не спростував вказане.

Відповідно до положень частин 1-5 ст.55 КПК України: потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних і достатніх підстав вважати, що особі не завдано шкоди, передбаченої ч. 1 ст. 55 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Матеріали, надані суду, не містять відомостей про прийняття слідчим відповідної вмотивованої постанови про відмову у визнанні заявника потерпілим. Таким чином, слідчим не вирішено по суті заяву особи в порядку ст. 55 КПК України, що свідчить про допущену процесуальну бездіяльність.

Водночас, відповідно до правової позиції, викладеної у постанові ККС ВС від 01 грудня 2022 року у справі № 522/7836/21, під час досудового розслідування саме слідчий повноважний вирішувати питання, пов`язані з визнанням особою потерплою, або відмовою в такому визнанні. Слідчий суддя, навіть позитивно розглядаючи можливу скаргу заявника на постанову слідчого чи прокурора про відмову у визнанні особи потерпілою, не вправі зобов`язувати останніх вчиняти конкретні дії (зокрема, залучати особу як потерпілу, надавати їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілої, допитати її як потерпілу), оскільки такі рішення за своєю суттю свідчать про фактичне втручання в процесуальні повноваження слідчого.

Отже, вимоги про зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_5 потерпілим виходить за межі повноважень слідчого судді, оскільки питання визнання особи потерпілою віднесене до дискреційних повноважень слідчого в межах досудового розслідування відповідно до КПК України.

За таких обставин скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування розглянути заяву заявника в порядку ст. 55 КПК України та прийняти передбачене законом процесуальне рішення з дотриманням вимог кримінального процесуального закону - вручити потерпілому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55,303-307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001300 від 10.03.2025, за ознаками ч. 1 ст.146 КК України розглянути в порядку ст.55 КПК України заяву адвоката ОСОБА_3 про визнання ОСОБА_5 потерпілим та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1