Справа №:755/3224/26
Провадження №: 1-кс/755/989/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2026 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003833 від 08.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и л а :

слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів або належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що слідчим відділом Дніпровського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003833 від 08.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Дніпровської окружної прокуратури м. Києва.

Відповідно до матеріалів провадження встановлено, що 07.12.2025 до Дніпровського УП ГУНП у м. Києві з Дніпровської окружної прокуратури міста Києва надійшли матеріали по рапорту співробітника ГУ СБУ у м. Києві та Київській області про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та інші райони м. Києва за попередньою змовою з підконтрольними організаціями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), які є переможцями публічних закупівель, предметом договору яких є: гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, даний товар не відповідає технічним умовам та технічним характеристикам опублікованим замовником, чим здійснюють розтрату та привласнення бюджетних коштів, під час дії військового стану (ЄО 90256 від 07.12.2025).

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що у продовж 2022-2025 років ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено 4-и публічні закупівлі на поставку товару «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі 14210000-6 за ДК 021:2015 (ґрунтосуміш)» по лотам ID: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 та ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 . За наслідкам проведених закупівель КП по утриманні зелених насаджень Голосіївського району м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) визнало переможцем зазначених вище закупівель ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з якими уклало у період з 22.07.2023 по 26.12.2023 за договором № 56 від 02.06.2023 з ідентифікатором лоту ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 , здійснено 6 трансакцій про сплату коштів за його виконання і склала в розмірі - 2 658 222, 00 грн. Надалі, за наслідками укладених договорів, КП по утриманні зелених насаджень Голосіївського району м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) пролонговано договори.

Додатково до вищевикладеного встановлено, що з проведених закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) визнало переможцем зазначених вище закупівель ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з якими укладено договори №95 від 10.04.2025 року, договір №142 від 18.10.2024 року Надалі, за наслідками укладених договорів, КП по утриманні зелених насаджень Голосіївського району м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) пролонговано договори.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що у період з 23.11.2022 по 22.12.2025 згідно даних системи Єдиний веб-портал використання публічних коштів за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 та її пошукових вікон, за допомогою яких можна відслідкувати «Платник» та «Отримувач» перерахування та отримання бюджетних та місцевих коштів за постачання товарів/робіт/послуг, КП по утриманні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за постачання товару «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі 14210000-6 за ДК 021:2015 (ґрунтосуміш)» згідно договору від 14.09.2022 № 14/09/2022 в сумі 601 947 грн 76 коп., згідно договору від 17.04.2023 № 20/23Т в сумі 1 422 540 грн, згідно договору від 19.03.2024 № 9/24Т в сумі 2 712 276 грн та згідно договору від 20.03.2025 № 14/25Т в сумі 2 957 400 грн.

Окрім цього, встановлено, що у продовж 2022-2025 років згідно даних системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_11 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 та її пошукових вікон, за допомогою яких можна відслідкувати «Замовника» та «Учасника», який прийняв участь і став переможцем публічної закупівлі встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) стало переможцем у 40 публічних закупівлях, реалізовували аналогічну продукцію комунальним закладам органів місцевого самоврядування (замовникам) в місті Києві за нижчими цінами.

Крім того, отримано відомості (інформацію) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно якою встановлено, що у товариства відсутні на праві приватної власності чи користування земельні ділянки з відповідним цільовим призначенням, які б дозволяли видобувати, знімати, використовувати ґрунт для виробництва ґрунтосуміші.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка на якій нібито ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) видобуває ґрунтосуміш, знаходиться у с. Погреби, Броварського району, Київської області, кадастровий номер :02:004:0070.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що вказана земельна ділянка обліковується за підприємством на підставі договору оренди земельної ділянки від 14.12.2022 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Окрім цього, згідно інформації, яка розміщена у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що рішення щодо проведення реєстрації та рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, приймались посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_12 від 26.06.2023 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_13 не погоджувались та не затверджувались робочі проекти землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

За приписами ч. 2 ст. 168 Земельного Кодексу України визначено, що власники земельних ділянок та землекористувачі мають право здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою.

Водночас, товариством до реєстрів тендерних пропозицій долучено листи-пояснення, в яких зазначено про те, що діяльність з поставки та продажу ґрунтосуміші не підлягає ліцензуванню відповідно до вимог законодавства.

Крім того, слід зазначити, що до реєстрів тендерних пропозицій долучено протоколи випробувань проведених вимірювальною лабораторією Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка визначала якість ґрунтосуміші, де окрім цього зазначали у своїх висновках (дослідженнях), що відбір проб ґрунту проведено представником замовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Вказані обставини можуть свідчити про наявність умисного подання недостовірних відомостей до тендерної документації, в тому числі завищення вартості предмета закупівлі, що в свою чергу, може бути наслідком попередньої змови між службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) представниками постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), та представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з метою неправомірного заволодіння та привласнення бюджетних коштів.

Так, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки наявні документи, є предметом доказування та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вилучені документи будуть використані для призначення судової ґрунтознавчої експертизи, економічної та інших судових експертиз. Без отримання визначеного переліку документів неможливо здійснити вище зазначені експертизи, у результаті чого виникають перешкоди для належного встановлення фактичних обставин справи та унеможливлюється доведення вини винних осіб у межах судового розгляду.

У зв`язку із цим інформація, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) може бути використана як доказ стороною обвинувачення для з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Клопотання просить розглядати без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані документи, у зв`язку із тим, що виклик в судове засідання зазначених осіб може призвести до зміни або знищенню документів до яких планується здійснити тимчасовий доступ та до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів.

У судове засідання слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 не з`явився, проте подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України судове засідання проводиться без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходяться документи, з наведених слідчим підстав.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого подано до суду клопотання, слідча суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені речі і документи знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що такі докази мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідча суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення у цій частині.

Разом з тим, слідчий у самому клопотанні зазначає про необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів або належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні службових КП по утриманні зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, проте слідча суддя вважає необґрунтованою вимогу про вилучення оригіналів документів, відтак, слідча суддя надає право тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів.

Відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003833 від 08.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - частково задовольнити.

Надати у розпорядження (забезпечити) слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 право тимчасового доступу, з можливістю вилучення у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , належним чином завірених копій наступних документів:

- документів, які стосуються фінансово-господарських ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), та представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), а саме: договорів від 02.06.2023 №56; від 10.04.2025 №95; від 18.10.2024 №142, з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, податковими накладними, видатковими накладними, рахунками-фактурами, всієї технічної документації, яка подавалась представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), та представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) по зазначеним договорам, платіжних доручень, актів приймання Товарів, реєстрами виданих та отриманих податкових накладних, товарно-транспортних накладних, заявок-доручень, сертифікатів якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документами щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробник, комплектація), супровідною та експлуатаційною документацією придбаних товарно-матеріальних цінностей (технічні паспорти та керівництво з експлуатації), журналу-ордеру по рахунку (Розрахунки з вітчизняними покупцями), журналу-ордеру по рахунку (Товари на складі), карток складського обліку, документів за результатами проведення інвентаризацій за весь період взаємовідносин, зведеними накладними щодо постачання товарів, актів звірок взаєморозрахунків, бухгалтерськими документами щодо перерахунку грошових коштів;

- документів щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі по лоту за зазначеними угодами - «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі 14210000-6 за ДК 021:2015 (ґрунтосуміш)», в тому числі листи-заявки, комерційні пропозиції, протоколи моніторингу ринкових цін, службові записки працівників/керівників структурних підрозділів з додатками, протоколи нарад, інші документи на підтвердження необхідності закупівлі зазначених Товарів та їхню вартість; по лотам

-нормативно-правових актів КП по утриманні зелених насаджень Голосіївського району м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), чинних станом на період часу з 01.01.2022 по 22.12.2025, щодо порядку визначення вартості Товарно-матеріальних цінностей для проведення закупівлі, у тому числі щодо порядку проведення моніторингу цін та визначення очікуваної вартості;

-наказів (розпоряджень) про призначення на посаду та посадових інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які підписували вищевказані договори та акти приймання-передачі Товарів, здійснювали моніторинг цін на Товари, приймали участь у виробничих нарадах щодо визначення цін та очікуваної вартості закупівлі, здійснювали організацію та проведення закупівлі.

-направлені у продовж 2022-2025 років запитів до суб`єктів господарської діяльності, які спеціалізуються на виготовлені чи продажу «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі 14210000-6 за ДК 021:2015 (ґрунтосуміш)» та результати їх розгляду у вигляді відповідей;

-протоколів засідань (нарад) тендерного комітету (службових осіб чи особи), що стосуються тендерної закупівлі по лотам угоди які зазначені вище;

-наказів про створення тендерного комітету, призначення уповноваженої особи (осіб) про призначення на посаду у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), службові (посадові) інструкції особи (осіб), які здійснювали тендерну закупівлю по лотам, а також список всіх працівників комунального підприємства, які працювали з 01.01.2022 по 31.12.2025 із зазначенням їх прізвища, ім`я та по батькові, посади і контактний номер телефона.

У задоволенні частині клопотання в іншій - відмовити.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1