Справа № 333/1745/26
Провадження № 1-кс/333/926/26
УХВАЛА

24 лютого 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у повідомленнях про кримінальні правопорушення солдатами вказаної військової частини.

У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що 21.01.2026 року представник військової частини НОМЕР_1 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі із повідомленнями про вчинення солдатом військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 стрільця 3 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 11 стрілецької роти 4 батальйону військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст.402 КК України.

05.02.2026 року ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі надало відповідь про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Враховуючи вимоги ст.214 КПК України в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання повідомлення, такі дії уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, на думку ОСОБА_3 , свідчать про їх бездіяльність, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей.

Представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 у своїй скарзі просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення солдатом військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.402 КК України на підставі відомостей командира військової частини НОМЕР_1 від 21.01.2026 року.

У судове засіданні представники військової частини НОМЕР_1 та Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополіне з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги.

У своїй скарзі ОСОБА_3 просив скаргу розглянути за відсутності представника військової частини НОМЕР_1 .

Розглянувши скаргу ОСОБА_3 , дослідивши долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що 21.01.2026 року командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 через представника направив на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі повідомлення від 16.01.2026 року стосовно стрільця 3 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 11 стрілецької роти 4 батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 про вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ст.402 КК України.

21.01.2026 року вказане повідомлення було отримано уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі.

05.02.2025 року ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі надало відповідь про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз першого речення ч.1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинений злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вивчивши зміст повідомлення, з яким командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 звертався до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі, вважаю, що в ній містилися такі факти і відомості, які необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, останній чітко зазначив місце, час та дату подій; дії, які вважає протиправними; особу, яка це вчинила та кваліфікацію її дій.

Слідчий суддя звертає увагу, що суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст.402 КК України може бути лише військовослужбовець.

Згідно до вимог ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» до категорії військовослужбовців прирівнюються іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону проходять військову службу у Збройних силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національної поліції України.

Водночас, уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі не були дотримані вимоги Кримінального процесуального кодексу України, передбачені ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що процесуальний строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі був поновлений ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду від 13.02.2026 року, викладені ОСОБА_3 обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу останнього щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у повідомленні командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 від 21.01.2026 року.

Керуючись ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, викладених у заяві командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 від 21.01.2026 року стосовно військовослужбовця ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 24.02.2026 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1