Справа № 357/1950/26
У Х В А Л А

10 лютого 2026 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження № № 0000037 від 19.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

06.02.2026 до Білоцерківського міськрайонного суду клопотання старшого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурорм Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження № № 0000037 від 19.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтована тим, що підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про те, що під час опрацювання матеріалів публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 27.08.2025 укладено договір № 58 із ФОП ОСОБА_5 , на закупівлю комплекту обладнання для тренування польотів на мультикоптерах типу FPV на загальну суму 1 328 000 грн (без ПДВ) без належного аналізу середньоринкових цін і без достатніх обґрунтувань фактичної економічної доцільності запропонованої вартості. Порівняльним аналізом ринкових пропозицій щодо аналогічного обладнання встановлено, що вартість придбаного комплекту на ринку є значно нижчою. Встановлено, що 27.08.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі директора ОСОБА_6 (далі - замовник) та між ФОП ОСОБА_5 (далі постачальник) укладено договір про закупівлю товару №58. Відповідно до п.1 Договору постачальник зобов?язується поставити і передати Замовнику у власність товар. найменування, асортимент, кількість, комплектність/комплект, ціна якого наведені в Специфікації, та з технічними і якісними характеристиками, визначеними в Специфікації до цього Договору (далі - Товар), а Замовник - прийняти та оплатити такий Товар у порядку та на умовах, визначених цим Договором 1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) товару ДК 021:2015-34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі 1.3. Кількість товарів, ціна за одиницю товару, згідно із Специфікацією (додаток N? l Договору). Товар повинен відповідати Специфікації (Додаток N?1), що є невід?ємною частиною цього Договору. 3.1 загальна сума Договору згідно з специфікації складає 1 328 000, 00 грн, без ПДВ. 4.1 Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після постачання Постачальником товару та після підписання Сторонами акту приймання - передавання по мірі надходження коштів на рахунок Замовника, але не пізніше 31.12.2025 року. Фінансування відбувається за рахунок місцевого бюджету. 4.2. Замовник повинен здійснити оплату за поставлений товар протягом 10 робочих днів після підписання сторонами товарно-транспортної або видаткової накладної. 4.3. Платежі здійснюються органами державного казначейства по безготівковому розрахунку на основі платіжних доручень Замовника. 5.1 строк поставки товару - до 31 грудня 2025 року. Відповідно до Додатку №1 (специфікації) до Договору №58 від 27.08.2025 встановлено, що безпосереднім предметом договору є комплект обладнання Симулятор для тренувань польотів на мультікоптері FPV: персональний комп`ютер форм-фактора ноутбук з симуляторами польоту для мультикоптерів типу «FPV» з ліцензією 16шт, апаратура радіо керування (АРК) в комплекті 16 шт, набір для демонстрації польотів 16шт вартістю 1 328 000, 00 грн, без ПДВ. Встановлено, що даний договір розміщений на сайті Прозорро за ідентифікатором лоту ІНФОРМАЦІЯ_1 . Уповноваженою особою Білоцерківського академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_4 , що здійснювала вказану публічну закупівлю являвся ОСОБА_7 . Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон), закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог. Статтею 5 Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, закупівлі здійснюються за такими принципами - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - запобігання корупційним діям і зловживанням та інші. п. 5 Розділу ІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 275 від 18.02.2020 (далі - Примірна методика) «Етапи визначення очікуваної вартості», встановлено, що спосіб розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі залежить від виду предмета закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього. Розділом ІІІ Примірної методики «Методи визначення очікуваної вартості», визначені наступні методи визначення очікуваної вартості, зокрема: розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін; розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель; розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів; розрахунок очікуваної вартості робіт. Пунктом 1 Розділу ІІІ Примірної методики визначені способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг за методом порівняння ринкових цін, а саме: 1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних. 2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, заяву слідчого, яка клопотання підтримала та просить розглянути у його відсутність, з огляду на викладене слідчим суддею неявка слідчого в судове засідання визнана з поважних причин, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ч. 2 ст. 159, п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчий уповноважений: доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам. Оперативні підрозділи органів Національної поліції... здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до клопотання встановлено, що слідчими слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва Білоцерківської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000166 від 19.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий суддя вважає, що в слідчого є підстави для вилучення документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, вп поданому клопотанні старшим слідчим доведено, що ідставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про те, що під час опрацювання матеріалів публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 27.08.2025 укладено договір № 58 із ФОП ОСОБА_5 , на закупівлю комплекту обладнання для тренування польотів на мультикоптерах типу FPV на загальну суму 1 328 000 грн (без ПДВ) без належного аналізу середньоринкових цін і без достатніх обґрунтувань фактичної економічної доцільності запропонованої вартості. Порівняльним аналізом ринкових пропозицій щодо аналогічного обладнання встановлено, що вартість придбаного комплекту на ринку є значно нижчою. Встановлено, що 27.08.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі директора ОСОБА_6 (далі - замовник) та між ФОП ОСОБА_5 (далі постачальник) укладено договір про закупівлю товару №58. Відповідно до п.1 Договору постачальник зобов?язується поставити і передати Замовнику у власність товар. найменування, асортимент, кількість, комплектність/комплект, ціна якого наведені в Специфікації, та з технічними і якісними характеристиками, визначеними в Специфікації до цього Договору (далі - Товар), а Замовник - прийняти та оплатити такий Товар у порядку та на умовах, визначених цим Договором 1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) товару ДК 021:2015-34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі 1.3. Кількість товарів, ціна за одиницю товару, згідно із Специфікацією (додаток N? l Договору). Товар повинен відповідати Специфікації (Додаток N?1), що є невід?ємною частиною цього Договору. 3.1 загальна сума Договору згідно з специфікації складає 1 328 000, 00 грн, без ПДВ. 4.1 Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після постачання Постачальником товару та після підписання Сторонами акту приймання - передавання по мірі надходження коштів на рахунок Замовника, але не пізніше 31.12.2025 року. Фінансування відбувається за рахунок місцевого бюджету. 4.2. Замовник повинен здійснити оплату за поставлений товар протягом 10 робочих днів після підписання сторонами товарно-транспортної або видаткової накладної. 4.3. Платежі здійснюються органами державного казначейства по безготівковому розрахунку на основі платіжних доручень Замовника. 5.1 строк поставки товару - до 31 грудня 2025 року.

Відповідно до Додатку №1 (специфікації) до Договору №58 від 27.08.2025 встановлено, що безпосереднім предметом договору є комплект обладнання Симулятор для тренувань польотів на мультікоптері FPV: персональний комп`ютер форм-фактора ноутбук з симуляторами польоту для мультикоптерів типу «FPV» з ліцензією 16шт, апаратура радіо керування (АРК) в комплекті 16 шт, набір для демонстрації польотів 16шт вартістю 1 328 000, 00 грн, без ПДВ.

Встановлено, що даний договір розміщений на сайті Прозорро за ідентифікатором лоту ІНФОРМАЦІЯ_1 . Уповноваженою особою Білоцерківського академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_4 , що здійснювала вказану публічну закупівлю являвся ОСОБА_7 .

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон), закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог.

Статтею 5 Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, закупівлі здійснюються за такими принципами - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - запобігання корупційним діям і зловживанням та інші. п. 5 Розділу ІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 275 від 18.02.2020 (далі - Примірна методика) «Етапи визначення очікуваної вартості», встановлено, що спосіб розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі залежить від виду предмета закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього.

Розділом ІІІ Примірної методики «Методи визначення очікуваної вартості», визначені наступні методи визначення очікуваної вартості, зокрема: розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін; розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель; розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів; розрахунок очікуваної вартості робіт.

Пунктом 1 Розділу ІІІ Примірної методики визначені способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг за методом порівняння ринкових цін, а саме: 1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних. 2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

З метою повного та об`єктивного досудового розслідування, у слідства виникає необхідність в дослідженні документів, що нададуть можливість органу досудового розслідування надати належну правову оцінку діям службових осіб Білоцерківського академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо проведення публічної закупівлі за ідентифікатором лоту ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатом чого укладено договір за №58 від 27.08.2025, зокрема в дослідженні щодо способу визначення такими особами очікуваної вартості на предмет закупівлі, фінансування якого здійснювалось за рахунок місцевого бюджету.

Таким чином дослідженню підлягають наступні документи: статут Білоцерківського академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_7 ; кадрові документи про призначення на посаду директора ОСОБА_6 та на уповноважену особу із здійснення закупівель ОСОБА_7 ; посадові інструкції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відповідно до займаних посад; особові картки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; документи, котрі регулюють діяльність уповноваженої особи під час здійснення публічних закупівель; договір про закупівлю товарів №58 від 27.08.2025 з усіма наявними додатками, видатковими накладними, товаро-транспортними накладними, фінансовими документами, що підтверджують проведення оплати за поставлений товар згідно вказаного договору; документи, що підтверджують технічні характеристики на поставлений товар згідно договору про закупівлю товарів №58 від 27.08.2025; документи, котрі підтверджують, що придбаний товар згідно договору про закупівлю товарів №58 від 27.08.2025 поставлений на облік навчального закладу;документи які свідчать про формування ціни та пропозицій по вказаних закупівлях (в т.ч. копії листів/запитів які направляла уповноважена особа та відповідей на них), також відомості про всі цінові пропозиції які надходили по вказаних закупівлях, а також копії з книги реєстрації листів/запитів в якій зареєстровані вказані запити.

Вказана документація має значення для досудового розслідування, оскільки дана інформація містить відомості про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, про спосіб вчинення злочину, а матеріальні носії цієї інформації є доказами у кримінальному провадженні, а також вказана документація необхідна для подальшого дослідження в рамках досудового розслідування.

За змістом рішення Конституційного суду України № 12 рп/2011 від 20 жовтня 2011 року визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого (органу досудового розслідування) щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя надає тимчасовий доступ слідчому, який звертається до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ та несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131,132,159,162 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження № № 0000037 від 19.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів Білоцерківського академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_4 , з можливістю їх вилучення в копіях, а саме: статут Білоцерківського академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_7 ; кадрові документи про призначення на посаду директора ОСОБА_6 та на уповноважену особу із здійснення закупівель ОСОБА_7 ; посадові інструкції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відповідно до займаних посад; особові картки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; документи, котрі регулюють діяльність уповноваженої особи під час здійснення публічних закупівель; договір про закупівлю товарів №58 від 27.08.2025 з усіма наявними додатками, видатковими накладними, товаро-транспортними накладними, фінансовими документами, що підтверджують проведення оплати за поставлений товар згідно вказаного договору; документи, що підтверджують технічні характеристики на поставлений товар згідно договору про закупівлю товарів №58 від 27.08.2025; документи, котрі підтверджують, що придбаний товар згідно договору про закупівлю товарів №58 від 27.08.2025 поставлений на облік навчального закладу; документи які свідчать про формування ціни та пропозицій по вказаних закупівлях (в т.ч. копії листів/запитів які направляла уповноважена особа та відповідей на них), також відомості про всі цінові пропозиції які надходили по вказаних закупівлях, а також копії з книги реєстрації листів/запитів в якій зареєстровані вказані запити, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДПРОУ НОМЕР_1 ), що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, тобто до 10.03.2026 та обов`язкова для виконання.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_8