Справа № 565/2154/23
Провадження № 1-кс/565/738/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 року м.Вараш

Вараський міський суд Рівненської області

під головуванням слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представників володільця документів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вараського міського суду Рівненської області клопотання начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000310 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.4 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в:

Начальник СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 (надалі слідчий ОСОБА_6 ) за погодженням з прокурором Вараської окружної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються укладення та виконання договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 на проведення ремонтних робіт по об`єкту «Інші завершальні будівельні роботи - Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», а саме: договорів, усіх актів приймання виконаних робіт, договору про надання послуг технічного нагляду та актів наданих послуг, договору про надання послуг авторського нагляду та актів наданих послуг до нього, бухгалтерських документів щодо оплати за вказаними договорами, загального журналу робіт по об`єкту, актів прихованих робіт, робочого проекту та кошторисної документації, сертифікатів якості, паспортів та інших документів на матеріали, з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області перебуває вказане кримінальне провадження, у якому розслідуються обставини замаху на привласнення бюджетних коштів, якими профінансовано виконання робіт на вказаному об`єкті, що виконувались ФОП ОСОБА_8 на підставі договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 про проведення ремонтних робіт по об`єкту «Інші завершальні будівельні роботи - Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження». Під час досудового розслідування було встановлено завищення вартості та обсягів виконаних робіт шляхом внесення недостовірних відомостей до довідок про вартість та витрати, а також актів виконаних робіт форми Кб-2-в. В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи вищезазначених документів, які за даними органу досудового розслідування на момент розгляду клопотання перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні заступник начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, уточнив вимоги поданого клопотання, подав суду копії документів, до оригіналів яких орган досудового розслідування бажає отримати тимчасовий доступ, та пояснив, що не наполягає на наданні оригіналів інших документів, зазначених у клопотанні. Серед поданих слідчим ОСОБА_3 копій договір № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 на виконання робіт з капітального ремонту фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження, з Додатками 1-3 до нього, додаткова угода № 1 від 29.09.2023 до вказаного договору, з Додатками 1-2 та Зведеним кошторисним розрахунком вартості об`єкта будівництва, додаткова угода № 2 від 30.11.2023 до основного договору, з Додатком 1, Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року по вказаному договору, з Розрахунком загальновиробничих витрат та Підсумковою відомістю ресурсів, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2023 року по вказаному договору.

Представники особи, у володінні якої перебувають документи, до яких бажає отримати тимчасовий доступ слідчий, - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання, свою позицію обґрунтовували тим, що оригінали усіх документів, що цікавлять орган досудового розслідування, наявні також у ФОП ОСОБА_8 , і вилучення їх оригіналів з володіння Департаменту створить надмірне втручання у діяльність вказаного органу, оскільки унеможливить виконання вказаним підрозділом органу місцевого самоврядування обов`язку збереження усіх документів, на підставі яких проводились видатки бюджетних коштів, з метою проведення аудиту, податкових та інших перевірок.

Заслухавши доводи та пояснення учасників процесу, вивчивши подані матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В провадженні СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 00000310 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, у якому розслідуються обставини замаху на привласнення бюджетних коштів, якими профінансовано виконання робіт на об`єкті «Інші завершальні будівельні роботи - Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», що виконувались ФОП ОСОБА_8 на підставі договору №5100-Д-80-23 від 27.06.2023, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом завищення обсягів та вартості виконаних робіт у виконавчій документації (актах виконаних робіт форми Кб-2-в та довідках про їх вартість форми Кб-3).

Учасниками судового розгляду не оспорюється та підтверджується наданими копіями документів, що 27 червня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_8 укладено договір № 5100-Д-80-23, за умовами якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе обов`язки власними силами виконати роботи по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», в обумовлений цим договором термін та з належною якістю, в межах затвердженої проектно-кошторисної документації, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки та охорони праці. Договором передбачено договірну ціну робіт на рівні 1417058,61 грн., що є динамічною. На виконання вказаного договору підряду, замовником та підрядником складено Акти виконаних робіт форми КБ-2-в, а також довідки про їх вартість форми КБ-3.

Як вбачається з Висновку експерта ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 482/24-26 від 06.08.2025, виконані роботи за вищезазначеним договором не відповідають проектній документації, обсяги та вартість фактично виконаних робіт за цим договором не відповідають проектно-кошторисній документації, при цьому вартість фактично не виконаних робіт становить 409737,61 грн.

Суд погоджується з доводами слідчого про наявність підстав вважати вчиненим кримінальне правопорушення, і встановлення усіх обставин у даному кримінальному провадженні, крім інших питань, потребує з`ясування, ким були підписані документи, що стосуються виконання робіт за договором. Відтак, суд вважає обґрунтованими доводи, наведені у клопотанні слідчого, щодо необхідності надати тимчасовий доступ до зазначених слідчим під час розгляду клопотання документів, враховуючи об`єктивну потребу у їх дослідженні під час кримінального провадження, виконання з їх використанням судової експертизи, вважає вчинення таких дій відповідним меті забезпечення дієвості провадження, повного та об`єктивного встановлення обставин кримінального правопорушення.

Вказані документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , така обставина учасниками процесу не оспорюється. Всукупності з іншими документами кримінального провадження ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проте відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України можуть становити охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Суд погоджується з доводами слідчого про те, що отримані в результаті такої слідчої дії відомості можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні та бере до уваги, що допитаний під час досудового розслідування ОСОБА_8 на підставі ст.63 Конституції України відмовився від надання показань, є фізичною особою підприємцем, що може вказувати на перешкоди з його боку у забезпеченні потреб досудового розслідування, у тому числі і у частині надання доступу до оригіналів документів.

При цьому суд враховує, що вилучення оригіналів цих документів є необхідним для проведення почеркознавчої експертизи, а тому таке втручання у господарську діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 є виправданим та пропорційним потребам досудового розслідування з метою виконання передбачених сти.2 КПК України завдань кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000310 від 09.08.2023 за ч.3 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів:

-Договору № 5100-Д-80-23 від 27 червня 2023 року на виконання робіт з капітального ремонту фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_2 , з Додатком 1 «Календарний план виконання робіт», Додатком 2 «Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт: «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», Додатком 3 «Договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», що здійснюється в 2023 році»;

-Додаткової угоди № 1 від 29 вересня 2023 року до Договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 на виконання робіт з капітального ремонту фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_2 , з Додатком 1 «Календарний план виконання робіт», Додатком 2 «Договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», що здійснюється в 2023 році», Зведеним кошторисним розрахунком вартості об`єкта будівництва «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», складеним за поточними цінами станом на 29 вересня 2023 року;

-Додаткової угоди № 2 від 30 листопада 2023 року до Договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 на виконання робіт з капітального ремонту фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_2 , з Додатком 1 «Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт: «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року по вказаному договору, з Розрахунком загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в № 1, Підсумковою відомістю ресурсів;

-Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2023 року по вказаному договору.

Роз`яснити володільцю документів уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії даної ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали оголошений 29 вересня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1