Справа № 496/8040/25
Провадження № 1-кс/496/2110/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2025 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань-

ВСТАНОВИВ:

До Біляївського районного суду Одеської області надійшла скарга директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 , на бездіяльність посадової особи, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 02.12.2025 р. скарга передана на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .

Скарга мотивована тим, що 02.10.2025 року, за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Великий Дальник, вулиця Шевченка, будинок 248, було таємно викрадене майно ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА», а саме суху градирню для охолодження двигуна та суху градирню для охолодження контуру інтеркулера. Відповідно до бухгалтерської довідки № 4 від 03.10.2025 року № 03/10-25-1 зі зазначенням його вартості, вартість сухої градирні для охолодження двигуна складає 729 708,00 гривень, вартість сухої градирні для охолодження контуру інтеркудера - 243 236,00 гривень. Таким чином, загальна вартість таємно викраденого майна, що належить ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ГРУП», складає 972 944,00 (дев?ятсот сімдесят дві тисячі дев?ятсот сорок чотири) гривні, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 Кримінального кодексу України - крадіжка. Того ж дня, 02.10.2025 року, уповноваженими особами Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області проводилося досудове розслідування на місці злочину та було відібрано пояснення уповноваженого співробітника ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_5 . 03.10.2025 року заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення будо зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку кримінальних правопорушень) Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області за номером 17771, що підтверджується відповідним талоном-повідомленням єдиного обліку № 17771 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. 27 жовтня 2025 року до Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, на підставі довіреності від 01.10.2025 року, прибув представник ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_5 з метою подання до бухгалтерської довідки № 4 від 03.10.2025р. № 03/10-25-1 із зазначенням переліку та вартості вкраденого майна для залучення до матеріалів справи, а також заяви про видачу витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.10.2025 року. Однак, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань представнику Скаржника не надали, натомість видали вказаний вище талон-повідомлення єдиного обліку №17771 про прийняття і реєстрацію Заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. У зв?язку із зазначеним, 30.10.2025 року на електронну адресу і додатково цінним листом з описом вкладення на адресу Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, було направлено бухталтерську довідку № 4 від 03.10.2025 року № 03/10-25-1, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» станом на 15.08.2025 року, з проханням внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєне правопорушення та направити витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА»: 15300, Чернігівська область, Корюківський район, м. Корюківка, провулок Вокзальний, будинок 6. Однак, відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» не направлявся. 18.11.2025 року, ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» повторно звернулось до Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та видачу витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, із викладенням вищезгаданих обставин, до якої також долучило бухгалтерську довідку №4 від 03.10.2025 року №03/10-25-1 та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА». Відповідна заява була направлена засобами поштового зв?язку цінним листом з описом вкладеного на адресу Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, що підтверджується відповідним описом та накладною № 582. Відповідно до витягу з сервісу трекінгу АТ «Укрпошта», заява ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» від 17.11.2025 року про вчинення кримінального правопорушення буда отримана Одеським районним управлінням поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області 26.11.2025 року. Однак, станом на момент подання цієї скарги, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, уповноваженими особами Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області не вчинено. На думку скаржника відомості, які були неодноразово викладені у заявах ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА», містять достатні відомості про ознаки кримінального правопорушення, але в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням имог ч.1 ст. 214 КПК України. У зв`язку з зазначеним просить задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» на бездіяльність уповноважених осіб Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов?язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА».

02.12.2025 року ухвалою слідчої судді Біляївського районного суду Одеської області відкрито провадження за скаргою директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та призначено судовий розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, а також зобов`язано відповідальну особу Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області надати слідчому судді матеріали перевірки за заявою уповноваженого співробітника ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_5 так і за заявою директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 .

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Відповідальна особа Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області та прокурор належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибула, що не перешкоджає розгляду скарги. До суду було надано витребувані матеріали перевірки за заявою уповноваженого співробітника ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_5 так і за заявою директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 .

Заслухавши представника скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя приходить до наступного висновку.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідча суддя встановила, що 03.10.2025 ОСОБА_5 звернувся із заявою до ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, (викрадення обладнання), яку було отримано ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області 03.10.2025 року та зареєстровано за № 17771 та 17.11.2025 директор ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 повторно звернувся із заявою ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України крадіжка. Проте, до теперішнього часу відповідні відомості до ЄРДР внесено не було та досудове розслідування не розпочиналось.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий, дізнавач зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» (лист від 12.01.2017 №9-49/0/4-17), під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст.2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень ч.5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Пунктом 3.1. «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за №680/28810, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

У своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення директор ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 повідомляє про конкретні обставини. Перевірка таких відомостей та надання їм правової оцінки можливе лише в рамках кримінального провадження та входить до його завдань.

Враховуючи викладене, слідча суддя вважає, що скарга директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у заяві уповноваженого співробітника ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_5 від 03.10.2025 року так і у заяві директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 від 17.11.2025 року, про вчинення кримінального правопорушення, посадовими особами ОРУП №2 ГУНП в Одеській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.

Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу директора ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» про вчинення кримінального правопорушення, про що проінформувати заявника шляхом направлення та/або вручення копії витягу з ЄРДР.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6