УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/4418/25

13 лютого 2026 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Костопіль клопотання заступника начальника слідчого відділення ВП №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Костопільського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000066 від 26.09.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника слідчого відділення ВП №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Костопільського районного суду Рівненської області із клопотанням, яке погоджено прокурором Костопільського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000066 від 26.09.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами моніторингу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради проведеного ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині внесення електронних медичних записів до електронної системи охорони здоров`я, щодо надання допомоги новонародженим при жовтяниці за період з 01.01.2024 по 30.09.2024, ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено випадки ймовірних зловживань працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради, в частині внесення недостовірних відомостей до електронних медичних записів (далі ЕМЗ) без належного обґрунтування клінічного діагнозу та вказання усіх діагностичних, лікувальних, реабілітаційних і профілактичних процедур, які проводяться пацієнтам.

Із матеріалів висновку моніторингового дослідження щодо необґрунтованого створення електронних медичних записів за пакетом медичних послуг «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій», ІНФОРМАЦІЯ_2 проаналізовано 77 копій форм первинної облікової документації №097/о «Медична карта новонародженого», щодо випадків надання медичної допомоги новонародженим при жовтяниці, в розрізі дотримання вимог наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2023 №783 «Про затвердження Уніфікованого клінічного протоколу спеціалізованої медичної допомоги « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Відповідно до вказаного Наказу, жовтяниця у новонароджених може виникати виключно якщо у матері перша група крові або негативний резус фактор.

Відповідно до п.3.2. Наказу МОЗ України від 27.04.2023 №783: «У всіх дітей із жовтяницею новонароджених потрібно оцінити дані анамнезу, їм також слід провести повне об`єктивне обстеження і за наявності показань додаткове обстеження з визначенням рівня білірубіну й інших показників».

Діагностика відбувається наступним чином: 1. Шляхом вимірювання рівня білірубіну, який включає прямий і непрямий білірубін сироватки крові, є золотим стандартом діагностики гіпербілірубінемії в новонароджених; 2. Шляхом використання неінвазивного обладнання транскутанний білірубінометр (відповідно до матеріалів за результатами проведеного моніторингу у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради таке обладнання відсутнє, тому даний апарат не використовувався і не міг бути використаний).

Загальна кількість немовлят від матерів з першою групою крові та негативним резус-фактором крові 36 випадків (46,75 %), з них у 13 випадках новонароджені діти мали співпадіння з першою групою та/або негативним резус-фактором крові матері, тому до чинників розвитку гемолітичної хвороби новонароджених дітей в ході моніторингу віднесено лише 23 випадки 29,9%.

Із 23 випадків загрози розвитку гемолітичної хвороби новонароджених дітей у жодному з них не встановлено діагноз «Гемолітична хвороба новонароджених». ІНФОРМАЦІЯ_5 у висновку за результатами позапланового моніторингу звертає увагу те, що у 76 проаналізованих медичних формах (98,7%), відсутні визначення динамічних змін загального білірубіну сироватки, що унеможливлює прийняття рішення щодо тактики лікувально-діагностичних заходів немовлят з зазначеною патологією без оцінювання рівня білірубіну.

Із результатів проведеного моніторингу вбачається, що фізіологічний стан протікання періоду адаптації визначений за результатами аналізу копій форм первинної облікової документації №097/о «Медична карта новонародженого» у 54 (70,13%) пацієнтів, які не мали: чинників ризику розвитку жовтяниці новонароджених дітей (перша група крові та/або резус негативний тип крові, інфекції, пологостимуляції) та показів для проведення лікування (фототерапія, ОПК) згідно вимог наказу МОЗ України від 27.04.2023 року №783.

Відповідно до наказу МОЗ України від 27.04.2023 №783, в частині діагностики жовтяниці, за результатами моніторингового дослідження форм первинної облікової документації та внесених ЕМЗ до електронної системи охорони здоров`я, ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено: створення 54 ЕМЗ без належного обґрунтування клінічного діагнозу та вказання усіх діагностичних, лікувальних, реабілітаційних і профілактичних процедур, які проводяться пацієнтам.

Вказані ЕМЗ були включені до звітів про медичні послуги надані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради за звітний період з 01.01.2024 по 30.09.2024 та в подальшому оплачені ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дане лікування проводилось за пакетом медичних послуг №4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій», фактична оплата за пролікований випадок у 2024 році становила 11294 грн.

Таким чином за результатами внесення недостовірних відомостей щодо вищевказаних 54 ЕМЗ до Електронної системи охорони здоров`я працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради призвело до надмірно сплаченої суми ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради в розмірі 609876 грн.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, що спричинили тяжкі наслідки передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Документи, доступ до яких необхідно отримати: табелі матеріально-технічного оснащення кабінету (приміщення) для проведення фототерапії новонароджених у всіх редакціях котрі діяли в період з 01.01.2024 по даний час (оригінал); положення про кабінет (приміщення) для проведення фототерапії новонароджених у всіх редакціях котрі діяли в період з 01.01.2024 по даний час (завірена копія); журнали реєстрації проведення аналізів з визначення рівня білірубіну в сироватці крові, а також журнал реєстрації результатів проведених аналізів з визначення рівня білірубіну в сироватці крові котрі велись в період з 01.01.2024 по 01.07.2024 (оригінал); журнали реєстрації проведення аналізів з визначення групи крові та резус-фактору новонароджених та їх матерів, а також журнал реєстрації результатів проведених аналізів з визначення групи крові та резус-фактору новонароджених та їх матерів котрі велись в період з 01.01.2024 по 01.07.2024 (оригінал); документи із вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , котрі виконані в період з 01.01.2023 по 30.09.2024, у кількості не менше 15 штук відносно кожної особи (оригінал); зразки відтиску всіх штампів, печаток, кліше, факсиміле ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; оригінали документів щодо взаємовідносин КЗР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, замовлення, документи щодо розрахунків, в частині замовлень бланків: «Клінічний аналіз крові» (Форма № 202/0), замовлення №955, тираж 5000 шт.; «Клінічний аналіз крові» (Форма № 202/0), замовлення №194 тираж 5000 шт.; «Історія вагітності та пологів» (Форма № 096/о), замовлення №1086, тираж 100 шт.; «Історія вагітності та пологів» (Форма № 096/о), замовлення №1085, тираж 100 шт.; «Медична карта новонародженого» (Форма № 097/о), замовлення №1088, тираж 200 шт; «Дослідження крові на групу» (Форма № 207/о), замовлення №336, тираж 10000 шт.; «Дослідження крові на групу» (Форма № 207/о), замовлення №1163, тираж 2000 шт.; «Дослідження крові на групу» (Форма № 207/о), замовлення №433, тираж 5000 шт.; «Біохімічне дослідження крові», замовлення №591, тираж 1500 шт.; оригінали документів, щодо листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради із ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині позапланового моніторингу, який проводився шляхом моніторингового візиту, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 2685-E124-Р000 в період з 05.12.2024 по 12.12.2024 (листи, запити, пояснення тощо); оригінали документів, щодо листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради із ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов Договору №2685-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій в період з 24.10.2024 по 20.11.2024 (листи, запити, пояснення тощо); оригінали прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами позапланового моніторингу, який проводився шляхом моніторингового візиту, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 2685-E124-P000 в період з 05.12.2024 по 12.12.2024, а також документи щодо здійснення перерахунку оплачених послуг (коштів) у зв`язку із виявленими невідповідностями (листи, рішення, звіти тощо); оригінали прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов Договору №2685-E124-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій в період з 24.10.2024 по 20.11.2024, а також документи щодо здійснення перерахунку коштів у зв`язку із виявленими невідповідностями (листи, рішення, звіти тощо); інші документи, в отриманні яких може виникнути необхідність в процесі аналізу наданої інформації та документів в паперовій чи електронній формі (оригінал або завірена копія) за потреби.

Обґрунтування того, що відомості перебувають у розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до матеріалів кримінального провадження.

Надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради, в сукупності має істотне значення у даному кримінальному провадженні, оскільки вказані документи є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, а також з метою призначення відповідної судової почеркознавчої експертизи. Окрім, цього отримання зазначених вище документів мають значення для кримінального провадження і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.

Процедура такого вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради.

Крім того, такого роду інформація не є в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п.2 ст.162 КПК України, відноситься до інформації, що містить відомості, які можуть становити лікарську таємницю, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання та отримання дозволу судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Інформація, яка знаходиться у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради необхідна для проведення досудового розслідування та сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду письмову заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити його.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради не викликався, оскільки у заявленому клопотанні слідчий просив розглядати його без повідомлення володільця інформації, мотивуючи необхідністю забезпечення оперативності проведення досудового розслідування та запобігання підробки зазначених документів або їх знищення.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого судді з клопотанням погодженим з прокурором про тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Оскільки документи, до яких необхідно отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як доказ в даному кримінальному провадженні, а також є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення і на даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як вилучити вищевказані документи, суд вважає, що дане клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.107, 131, 132, 159-164, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого відділення ВП №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області та старшому оперуповноваженому 3-го відділу УСР в Рівненській області ДСР НПУ ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, із можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до:

табелів матеріально-технічного оснащення кабінету (приміщення) для проведення фототерапії новонароджених у всіх редакціях котрі діяли в період з 01.01.2024 по даний час (оригінал);

положення про кабінет (приміщення) для проведення фототерапії новонароджених у всіх редакціях котрі діяли в період з 01.01.2024 по даний час (завірена копія);

журналів реєстрації проведення аналізів з визначення рівня білірубіну в сироватці крові, а також журнал реєстрації результатів проведених аналізів з визначення рівня білірубіну в сироватці крові котрі велись в період з 01.01.2024 по 01.07.2024 (оригінал);

журналів реєстрації проведення аналізів з визначення групи крові та резус-фактору новонароджених та їх матерів, а також журнал реєстрації результатів проведених аналізів з визначення групи крові та резус-фактору новонароджених та їх матерів котрі велись в період з 01.01.2024 по 01.07.2024 (оригінал);

документів із вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , котрі виконані в період з 01.01.2023 по 30.09.2024, у кількості не менше 15 штук відносно кожної особи (оригінал);

зразків відтиску всіх штампів, печаток, кліше, факсиміле ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

оригіналів документів щодо взаємовідносин КЗР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договорів, додаткових угод, актів приймання-передачі, замовлення, документів щодо розрахунків, в частині замовлень бланків:

-«Клінічний аналіз крові» (Форма № 202/0), замовлення №955, тираж 5000 шт.;

-«Клінічний аналіз крові» (Форма № 202/0), замовлення №194 тираж 5000 шт.;

-«Історія вагітності та пологів» (Форма № 096/о), замовлення №1086, тираж 100 шт.;

-«Історія вагітності та пологів» (Форма № 096/о), замовлення №1085, тираж 100 шт.;

-«Медична карта новонародженого» (Форма № 097/о), замовлення №1088, тираж 200 шт;

-«Дослідження крові на групу» (Форма № 207/о), замовлення №336, тираж 10000 шт.;

-«Дослідження крові на групу» (Форма № 207/о), замовлення №1163, тираж 2000 шт.;

-«Дослідження крові на групу» (Форма № 207/о), замовлення №433, тираж 5000 шт.;

-«Біохімічне дослідження крові», замовлення №591, тираж 1500 шт.;

оригіналів документів, щодо листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради із ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині позапланового моніторингу, який проводився шляхом моніторингового візиту, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №2685-E124-Р000 в період з 05.12.2024 по 12.12.2024 (листи, запити, пояснення тощо);

оригіналів документів, щодо листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Костопільської міської ради із ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов Договору №2685-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій в період з 24.10.2024 по 20.11.2024 (листи, запити, пояснення тощо);

оригіналів прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами позапланового моніторингу, який проводився шляхом моніторингового візиту, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №2685-E124-P000 в період з 05.12.2024 по 12.12.2024, а також документи щодо здійснення перерахунку оплачених послуг (коштів) у зв`язку із виявленими невідповідностями (листи, рішення, звіти тощо);

оригіналів прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов Договору №2685-E124-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій в період з 24.10.2024 по 20.11.2024, а також документи щодо здійснення перерахунку коштів у зв`язку із виявленими невідповідностями (листи, рішення, звіти тощо);

інших документів, в отриманні яких може виникнути необхідність в процесі аналізу наданої інформації та документів в паперовій чи електронній формі (оригінал або завірена копія) за потреби.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1