Провадження № 1-кс/211/1898/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2025 року

Слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,розглянувши скаргу представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області через представника ОСОБА_3 надійшла скарга Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі представник скаржника вказала, що 17.10.2025 року філія «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» звернулась до ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою (повідомленням) від 17 жовтня 2025 року вих. № 2441/32.7-2025 про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 246 КК України «Незаконна порубка або незаконне перевезення, зберігання, збут лісу », яке було скоєно невідомими особами на території Дичанського лісництва (квартал 82 виділ 5) Дніпровського надлісництва філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», в результаті чого було завдано істотну матеріальну шкоду державі в особі ДП «Ліси України» в розмірі 46316,19 грн. Але в порушення норм КПК відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області за вказаним фактом внесені не були. 03 листопада 2025 року філія «Східний лісовий офіс» отримала від відділу поліції лист від 31 жовтня 2025 року № «Про розгляд звернення», яким було повідомлено, що матеріали повідомлення про кримінальне правопорушення були зареєстровані в ЄО за № 25716 від 22.10.2025 та розглянуті згідно ЗУ «Про звернення громадян», «...вжитими заходами не встановлено осіб, які могли б бути свідками або очевидцями події; встановлено відсутність відеоспостереження за місцем виявлення правопорушення, а тому відсутні будь-які фактичні матеріали, які б свідчили про причетність до події конкретних осіб». Роз`яснено право оскарження рішення про відмову в задоволенні вимог згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Також представниця зазначає, що філія «Східний лісовий офіс », вважає, що перевірка повідомлення про кримінальне правопорушення проводилась поверхнево; не вірно надано правову оцінку діям невстановлених осіб, про які повідомило філія «Східний лісовий офіс»; не звернута увага на те, що саме протиправними діями невідомих осіб державному підприємству причинено значну шкоду.Списуючи матеріали перевірки до справи працівник поліції керується Законом України «Про звернення громадян».

Представниця вважає, що бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції щодо невнесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою (повідомленням) філії «Східний лісовий офіс» порушує норми ст. 214 КПК України, призвела до неможливості розпочати досудове розслідування та порушує права державного підприємства. Просила суд зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву (повідомлення) філії «Східний лісовий офіс»Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про кримінальне правопорушення від 17 жовтня 2025 року № 2441/32.7.2-2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник скаржника ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про розгляд скарги без участі представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Прокурор, представник ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Їх неявка не перешкоджає розгляду скарги. Від заступника начальника СВ ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 надійшов лист, де просять розглянути скаргу без участі представника відділення поліції. Також вказують, що за результатами звернення в межах компетенції органу досудового розслідування системи Національної поліції України встановлено, що у заяві (повідомленні) поданої представником Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», яка була зареєстрована до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші поді ВП №1 КРУП за № 25716 від 22.10.2025, не викладено достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим на даний час відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР. У змісті зібраних матеріалів відсутні достатні дані, що вказують на вчинення суспільно небезпечного діяння пов`язаного з вирубкою сироростучих дерев, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши подану скаргу, слідчий суддя висновує таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.

Згідно з частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, в тому числі на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані заявником, потерпілим чи його представником або законним представником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Статтею 116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Повідомлення філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про кримінальне правопорушення від 17 жовтня 2025 року № 2441/32.7.2-2025 про вчинення кримінального правопорушення, містить обставини, які підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга представника філії «Східний лісовий офіс»Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ОСОБА_3 підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у повідомленні філії «Східний лісовий офіс»Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про кримінальне правопорушення від 17 жовтня 2025 року № 2441/32.7.2-2025, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1