У Х В А Л А

21 листопада 2025 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000278 від 17.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

1. До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

1.1. Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000278 від 17.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

1.2 Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2025 року здійснили розтрату бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Заріччя в с. Антонів Білоцерківського району на суму 4301766,1 грн., по вул. Весняна в с. Горобіївка Білоцерківського району на суму 1849900 грн. та по вул. Травнева в с. Руда Білоцерківського району на суму 2656549,18 грн. На даний час сума завданої шкоди встановлюється.

1.2.1 У порядку ст. 93 КПК України від ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано належним чином завірені копії документів, що стосуються послуг з капітальних ремонтів, які укладалися між замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядником приватним підприємством « ОСОБА_5 » а саме:

- договір № 11/03/25 від 20.03.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Травнева в с. Руда, Білоцерківського району Київської області»;

- договір № 33/06/25 від 03.06.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Заріччя в с. Антонів, Білоцерківського району Київської області»;

- договір №15/04/25 від 16.04.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Весняна в с. Горобіївка Білоцерківського району Київської області»,

а також додаткових угод до них з додатками, повний комплект проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємна-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо); експертний звіт про розгляд проектної документації; виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо); договір про надання послуг з технічного нагляду та актів виконання робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд; договір про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд; первинна звітна і виробнича документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журналів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо); підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансної довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів за актами виконаних робіт до них, тощо); розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та актів форми КБ-2в до договору; платіжні інструкції про розрахунки.

1.2.2 Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_1 уклав низку договорів із ФОП « ОСОБА_6 » з метою забезпечення технічного нагляду за дотриманням проєктних рішень та контролю обсягів фактично виконаних робіт за договорами капітального ремонту.

1.3. З метою доведення чи спростування причетності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до вчинення вказаного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів.

1.4. На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у проведенні технічної експертизи документів та судово-почеркознавчої експертизи, а саме виконання відтисків печатки « ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 », «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 », « ОСОБА_7 » та «ПП ОСОБА_5 НОМЕР_3 », а також встановлення дійсності виконання підписів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 директора ПП « ОСОБА_5 » ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_6 на оригіналах документів, які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_1 , ПП « ОСОБА_5 » та ФОП ОСОБА_6 з 2024 по 2025 роки, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

1.5. Приймаючи до уваги, що в ході досудового розслідування здобуто достатньо підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, тимчасовий доступ до вказаних документів, являється необхідним заходом, який надасть можливість провести швидке, повне та неупереджене досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, так як у подальшому отримані відомості використовуватимуться в процесі доказування.

1.6 Необхідність в проведенні зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження обумовлена метою виконання основних його завдань та отримання відомостей, які підтвердять чи спростують вказану інформацію, а в подальшому сприятимуть у прийнятті кінцевого процесуального рішення.

2. Слідчий просив розглядати клопотання без виклику особи, у володіння якої знаходяться речі і документи.

Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Слідчий у клопотанні зазначає про ризик знищення або змінення оригіналів витребовуваних документів та отримати їх іншим чином, зокрема шляхом направлення запиту неможливо.

Зважаючи, що за версією органу досудового розслідування до вчинення кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів належить розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

3. В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Володілець не викликався з підстав, зазначених в п. 2 цієї ухвали.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

4. Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

4.1. У відповідності до підпункту 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Разом з тим, у ч. 5, 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

4.2. Як слідує із змісту клопотання та підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.08.2025, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000278 здійснюється за фактом розтрати бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття ряду населених пунктів Білоцерківського району Київської області. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 4 ст. 191 КК України.

4.2.1. Згідно ч. 1 ст. 191 КК України передбачена відповідальність за привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні.

Частиною 4 ст. 191 КК України передбачена відповідальність за привласнення або розтрату, якщо вони вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

4.2.2. З доданих матеріалів вбачається, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлюються обставини факту надання послуг за договорами з капітальних ремонтів доріг та забезпечення технічного нагляду за дотриманням проєктних рішень та контролю обсягів фактично виконаних робіт за договорами капітального ремонту посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_6 ».

4.2.3. Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими слідчим матеріалами кримінального провадження (копія рапорту про внесення відомостей до ЄРДР, копії документів надані ІНФОРМАЦІЯ_2 в порядку ст. 93 КПК України, копії запитів до ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідей на них) формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191КК України.

4.2.4. При цьому на етапі досудового розслідування слідчий суддя не може вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі встановлювати наявність в діях осіб складу злочину та ступінь вини. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей визначає, що вчинення кримінального правопорушення є вірогідним та достатнім для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

4.3. Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, можуть містити відомості, які мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні, зокрема для проведення експертизи.

4.3.1. Порядок призначення та проведення судових експертиз регламентується Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 26.12.2012 №1950/5) .

4.3.2. Окрім цього, відповідно до п. 1 ч. 1 вказаного Наказу основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів для можливості дослідження питання зазначених в п.1.2 ч.1 цієї Інструкції, зокрема для встановлення питання чи якою особою виконано підпис у вище зазначених документах.

4.3.3. Відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчої експертизи надаються оригінали документів Також необхідно надати вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку і підпису певної особи від імені якої значиться підпис (та/або особи, яка виконала підпис від імені іншою особи).

4.4. У зв`язку з цим слідчий суддя погоджується, що в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, тимчасовий доступ до оригіналів вказаних у клопотанні документів має суттєве значення для встановлення і підтвердження важливих обставин у кримінальному провадженні. Тож, з огляду на предмет доказування в межах кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчий суддя вважає клопотання про тимчасовий доступ до таких документів є обґрунтованим.

4.5. Одержати зазначені документи іншим способом, не можливо, оскільки слідчий зазначає, що звертався із рядом запитів про надання оригіналів витребовуваних документів до ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України, натомість отримав відмову. ІНФОРМАЦІЯ_3 надати документи згідно вимоги за ухвалою суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

4.6. За допомогою тимчасового доступу до документів, вказаних в клопотанні слідчого, може бути виконане завдання, для виконання якого останній звернулась із відповідним клопотанням, а саме забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та дієвості кримінального провадження з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

4.7. Слідчий суддя визнає обґрунтованим, що зазначені у клопотанні документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , оскільки як підтверджується матеріалами клопотання саме ця установа є замовником та розпорядником коштів, а також надала копії вказаних документів. Отже, твердження про те, що необхідна інформація перебуває у володінні вказаної особи має правові підстави.

4.8. Втручання у права і свободи особи шляхом тимчасового доступу до речей і документів не має ознак порушення прав особи, адже потреби досудового розслідування на даному етапі виправдовують такий ступінь втручання.

5. За таких обставин, подане слідчим клопотання містить достатньо відомостей, які підтверджують підстави надання тимчасового доступу до речей і документів, а тому його необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 166, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

1. Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

2. Надати групі слідчих у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000278від 17.07.2025 року, у складі: слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх в оригіналах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналу договору № 11/03/25 від 20.03.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Травнева в с. Руда, Білоцерківського району Київської області» з додатковими угодами, додатками, повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємна-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо), експертного звіту про розгляд проектної документації, виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо), договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконання робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, договору про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд, первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журналів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо), підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансної довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів за актами виконаних робіт до них, тощо), розрахунків загальновиробничих витрат до локального кошторису та актів форми КБ-2в до договору, платіжних інструкцій про розрахунки;

- оригіналу договору № 33/06/25 від 03.06.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Заріччя в с. Антонів, Білоцерківського району Київської області» з додатковими угодами, додатками, повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємна-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо), експертного звіту про розгляд проектної документації, виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо), договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконання робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, договору про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд, первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журналів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо), підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансної довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів за актами виконаних робіт до них, тощо), розрахунків загальновиробничих витрат до локального кошторису та актів форми КБ-2в до договору, платіжних інструкцій про розрахунки;

- оригіналу договору №15/04/25 від 16.04.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Весняна в с. Горобіївка Білоцерківського району Київської області» з додатковими угодами, додатками, повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємна-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо), експертного звіту про розгляд проектної документації, виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо), договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконання робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, договору про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд, первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журналів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо), підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансної довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів за актами виконаних робіт до них, тощо), розрахунків загальновиробничих витрат до локального кошторису та актів форми КБ-2в до договору, платіжних інструкцій про розрахунки;

- оригіналів документів в кількості не менше п`ятнадцяти документів на яких містяться підписи та рукописний текст достовірно виконаний ОСОБА_12 за період часу з 01.12.2024 по 01.06.2025;

- оригіналів документів в кількості не менше п`ятнадцяти документів на яких містяться відтиски печатки «*Україна Київська область, м. Сквира * 44153681 * ІНФОРМАЦІЯ_4 , КОМУНАЬНОЇ ВЛАСНСОТІ * ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА * СКВИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ *» за період часу з 01.12.2024 по 01.06.2025;

- оригіналів документів в кількості не менше п`ятнадцяти документів на яких містяться підписи та рукописний текст достовірно виконаний ОСОБА_8 за період часу з 01.12.2024 по 01.03.2025;

- оригіналу договору № 36/07/25 від 28.07.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття частини прилеглої території з влаштуванням автостоянки по АДРЕСА_1 » з додатками та актом форми КБ-2в №1 від 15.09.2025;

- оригіналу договору № 26/06/25 від 02.06.2025 «Виконання робіт з технічного нагляду на об`єкті капітального ремонту асфальтобетонного покриття на території ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 », з додатками, додатковими угодами та актом форми КБ-2в №1 від 08.08.2025;

- оригіналу договору № 46/08/25 від 26.08.2025 «Виконання робіт з технічного нагляду на об`єкті капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Чумацька в м. Сквира, Білоцерківського району Київської області» з додатками, додатковими угодами та актом форми КБ-2в №1 від 30.09.2025;

- оригіналів кадрових документів про призначення ОСОБА_12 на посаду в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 03.06.2025;

- оригіналу посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 діючу на 03.06.2025;

- оригіналів кадрових документів про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3. Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі і документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

4. Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення (до 21.01.2026).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_13