УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2025 року

місто Чернігів

Справа №751/9080/25

Провадження №1-кс/751/2335/25

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області,

В С Т А H О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою про зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.10.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 17.10.2025 року заявник подала до слідчого управління ГУНП в Чернігівській області повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками статей 191, 367 КК України, яке було надіслано електронною поштою на офіційні електронні адреси: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 Однак відомості про кримінальні правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато досудове розслідування. Відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано. Таким чином, уповноваженими особами СУ ГУНП в Чернігівській області, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України не внесено відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, не призначено слідчого для здійснення досудового розслідування.

У судове засідання учасники кримінального провадження не з`явилися, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належно. Заявник у скарзі просить розглянути скаргу без її участі.

Начальник відділу СУ ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_4 надіслав до суду заяву про розгляд скарги без участі представника СУ ГУНП в Чернігівській області, у задоволенні скарги просить відмовити у зв`язку із наявністю кримінального провадження у СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області за фактом, який вказує у скарзі ОСОБА_3 , та додано витяг з ЄРДР.

Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Вивчивши зміст скарги, документи на обґрунтування скарги, документи надані представником ГУНП в Чернігівській області, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3.2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 17.08.2023 року №231, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229 км 20)

Судом встановлено, що 17.10.2025 року, на електронну адресу ГУНП в Чернігівській області та , ОСОБА_3 направлено повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 367 КК України, в якій заявник просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000093 від 20.10.2025 року, Прилуцьким районним відділом поліції ГУНП в Чернігівській області внесені відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 191 КК України.

Проаналізувавши зміст скарги, дослідивши додані до скарги документи, слідчий суддя дійшла висновку, що підстави для зобов`язання уповноважених осіб слідчого управління Головного управління національної поліції в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.10.2025 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 367 КК України, відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.10.2025 року про вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий cуддя ОСОБА_1