Справа № 177/1202/23
У Х В А Л А

06 лютого 2026 року м. Кривий Ріг

Покровський районний суд міста Кривого Рогу у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду кримінальну справу (провадження № 0000864) за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нікополь, Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , 2021 року народження та ОСОБА_5 , 2014 року народження, працюючого фізичною особою підприємцем, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешкаючого: АДРЕСА_2 ,

У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

Учасники судового провадження прокурор Криворізької північної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , обвинувачений ОСОБА_3 , захисник ОСОБА_7 , представник потерпілого - Криворізької районної військової адміністрації ОСОБА_8 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_3 , 15.07.2009 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , та видано свідоцтво по державну реєстрацію серії НОМЕР_2 від 15.07.2009, де визначено види господарської діяльності:

71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

ОСОБА_3 відповідно до кваліфікованого сертифікату інженера технічного нагляду серія АТ № 003205 від 26.03.2015, виданого на його ім`я згідно рішення Атестаційної архітектурно-будівельної комісії та в силу укладеного між ним та Шевченківською сільською радою, в особі голови комісії з припинення ОСОБА_9 , договору № 08 від 21.09.2020 про виконання технічного нагляду по об`єкту: «Реконструкція нежитлової будівлі під влаштування адміністративного центру за адресою: вул. Кам`яна, с. Кам`яне Поле Криворізького району Дніпропетровської області» (код ДК 021:20-6 «Інші завершальні будівельні роботи», був наділений правом технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, як інженер технічного нагляду.

Відповідно до п.1.1. Договору, замовник доручає, а виконавець приймає на себе функції замовника: здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі під влаштування адміністративного центру за адресою: вул. Кам`яна, с. Кам`яне Поле Криворізького району Дніпропетровської області» ДК 021-20-1 (Нагляд за будівельними роботами). Технічний нагляд відповідно до ДБН є складовою частиною загальної вартості робіт.

Відповідно до п.1.2. Договору, здійснення технічного нагляду за реконструкцією об`єкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903.

Відповідно до п. 2.1. Договору, загальна вартість виконаних робіт на здійснення технічного нагляду згідно предмета Договору по п.1.1. складає 31 550, 00 грн. (Тридцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят гривень 00 копійок), в т.ч. єдиний податок 1577,50 грн. (Одна тисяча п`ятсот сімдесят сім гривень 50 коп.) згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва:

- на 2020 рік: 5 041,41 грн. (П`ять тисяч сорок одна гривня 41 копійка), в т.ч. єдиний податок 252,07 грн. (двісті п`ятдесят дві гривні 07 копійок);

- на 2021 рік: 26 508,59 грн. (Двадцять шість тисяч п`ятсот вісім гривень 59 копійок), в т.ч. єдиний податок 1325,43 грн. (Одна тисяча триста двадцять п`ять гривень 43 копійки).

Відповідно до п. 2.2. Договору, визначається сторонами по факту в актах приймання передачі виконаних робіт.

Відповідно до п. 2.3. Договору, акт приймання-виконання робіт підписується сторонами в термін 3-х робочих днів після надання акту замовнику робіт згідно п.1.1. даного договору.

Відповідно до п.2.5. Договору, оплата за вказаним договором здійснюється замовником повністю за фактично надані роботи на підставі наданих виконавцем актів виконаних робіт за рахунок коштів місцевого бюджету шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця.

Відповідно до п.3.3.1. Договору, виконавець зобов`язаний слідкувати за додержанням ДБНіП при виконанні будівництва.

Відповідно до п.3.3.2. Договору, виконавець зобов`язаний не допускати проведення та прийняття виконаних будівельних робіт з порушенням вимог погодженої й затвердженої проектної документації, будівельних норм, правил, стандартів і технічних умов, буд генплану, паспорта фасадів, використання недоброякісних будівельних матеріалів, конструкцій, виробів, введення в експлуатацію об`єкта з порушенням установлених правил.

Відповідно до п.3.3.3. Договору, якщо в процесі виконання робіт з`ясується неминучість отримання негативного результату або недоцільність подальшого проведення роботи виконавець зобов`язаний припинити її і повідомити про це (з посиланням на підстави) замовника наступного робочого дня після припинення робіт. У цьому випадку замовник зобов`язаний у 5-ти денний строк розглянути дане питання та повідомити виконавця про своє рішення щодо доцільності і напрямків продовження робіт. При цьому строк виконання робіт, вказаний в п.3.3.5. Договору, переривається на строк, що обчислюється починаючи з дня повідомлення замовника про неминучість отримання негативного результату (недоцільність подальшого проведення роботи).

Відповідно до п. 4.1. Договору, невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим договором виконавець та замовник несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п. 4.2. Договору, договір набуває чинності з дати підписання його сторонами та діє до 31 грудня 2021 р., але в будь якому випадку до повного виконання своїх зобов`язань сторонами за цим договором.

У подальшому, ФОП « ОСОБА_3 » та Шевченківською сільською радою укладено додаткові угоди №1, 2, 3.

Відповідно до п.1 до додаткової угоди №3 від 15.12.2020 до Договору, в зв`язку зі збільшенням фінансування на 2020 рік внесено зміни до п.п. 2.1 діючого договору та викладено його в такій редакції: Загальна вартість виконаних робіт на здійснення технічного нагляду згідно предмета Договору по п. 1.1. складає 31 550, 00 гри. (Тридцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят гривень 00 копійок), в т.ч. єдиний податок 1577,50 гри. (Одна тисяча п`ятсот сімдесят сім гривень 50 коп.) згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва:

- на 2020 рік: 31 550, 00 грн. (Тридцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят гривень 00 копійок), в т.ч. єдиний податок 1577,50 грн. (Одна тисяча п`ятсот сімдесят сім гривень 50 коп.).

Відповідно до п.1 до додаткової угоди №3 від 15.12.2020 до Договору, внесено зміни до п.п 4.2 діючого договору та викладено його в такій редакції: 4.2. Договір набуває чинності з дати підписання його сторонами та діє до 31 грудня 2020 р., але в будь якому випадку до повного виконання своїх зобов`язань сторонами за цим Договором.

Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11 липня 2007 р. № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» (далі Порядок), технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Відповідно до п. 5 вказаного Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Відповідно п. 6 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду, а також зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Відповідно п.1.1., 1.2., 3.3.1., 3.3.2., 3.3.3 Договору, ОСОБА_3 був зобов`язаний здійснювати технічний нагляд та контроль за виконанням робіт по об`єкту: «Реконструкція нежитлової будівлі під влаштування адміністративного центру за адресою: вул. Кам`яна, с. Кам`яне Поле Криворізького району Дніпропетровської області» відповідно до затвердженої документації, будівельних норм, правил і технічних умов на виробництво і приймання робіт. Мав право вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт та забезпечувати якість наданих послуг, при неможливості в передбачений цим договором строк надати послуги, негайно повідомити про це замовника в продовж одного дня.

В силу вищевказаних обставин та виконання обов`язків по Договору ОСОБА_3 є службовою особою, яка виконувала адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, а саме: здійснював технічний нагляд за виконанням робіт по об`єкту: «Реконструкція нежитлової будівлі під влаштування адміністративного центру за адресою: вул. Кам`яна, с. Кам`яне Поле Криворізького району Дніпропетровської області».

18.08.2020 між Шевченківською сільською радою, в особі голови комісії з припинення ОСОБА_9 , що діє на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», як замовником, з одного боку, та ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП», в особі директора Товариства ОСОБА_10 , що діє на підставі статуту Товариства, як генпідрядником, укладено договір № 83 про закупівлю робіт, предметом якого є виконання робіт відповідно до проектної документації по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі під влаштування адміністративного центру за адресою: вул. Кам`яна, с. Кам`яне Поле Криворізького району Дніпропетровської області», та згідно п. 1.1. якого за заданням замовника генпідрядник зобов`язується відповідно до проектної документації виконати роботи по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі під влаштування адміністративного центру за адресою: вул. Кам`яна, с. Кам`яне Поле Криворізького району Дніпропетровської області». Згідно п. 3.1. Вартість робіт (ціна договору) за цим договором становить 2 358 979,20 грн.

Так, у невстановлений слідством час, але не пізніше 18.12.2020, у невстановленому слідством місці, ОСОБА_3 , діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за договором №83 від 18.08.2020 по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі під влаштування адміністративного центру за адресою: вул. Кам`яна, с. Кам`яне Поле Криворізького району Дніпропетровської області» за відповідністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельно-монтажних робіт, а також якості застосовуваних матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисної документації підписав акти приймання виконаних робіт та не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями зазначеними в актах приймання виконаних робіт, а саме:

-в формі КБ-2В №2 від 24.09.2022, в частині використаних будівельних матеріалів при виконанні монтажу профнастилу товщиною 0,7мм НС-35 в кількості 281,75 м2 ціною 389 грн. 39 коп. за м2, загальною вартістю 109 710 грн. 63 коп., що передбачено проектно-кошторисною документацією, проте фактична товщина покрівельного покриття (профлист покрівельний) становить 0,5 мм, що не відповідає проектно-кошторисній документації;

-в формі КБ-2В №3 від 21.10.2020: в частині використаних будівельних матеріалів при виконанні монтажу профнастилу товщиною 0,7мм НС-35 в кількості 7,21 м2 ціною 389 грн. 39 коп. за м2, загальною вартістю 2 807 грн. 50 коп., що передбачено проектно-кошторисною документацією, проте фактична товщина профнастилу становить 0,5 мм, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 2 м2 з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель в кількості 11,22 м2 ціною 9438 грн. 22 коп. за 100 м2, загальною вартістю 1058,97 гривень, проте фактично встановлені 6 вікон метало-пластикових розміром 0,9х1,38 м2, 0,9х1,39, тобто в кількості 7,49 м2 замість необхідних 11,22 м2, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання блоків віконних металопластикових двокамерних енергозберігаючих відкривних в комплекті з москітними сітками 1250х1500 в кількості 11,22 м2 ціною 3620 грн. 73 коп. за 1м2, загальною вартістю 40 624 грн. 59 коп., проте фактично встановлені блоки вiконнi металопластикові двокамерні егергозберігаючі відкривні в комплекті з москітними сітками 0,9х1,39, тобто в кількості 7,49 м2 замість необхідних 11,22 м2, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання дюбелів шурупів 100х10 в кількості 57 штк. ціною 2 грн. 32 коп. за одиницю, загальною вартістю 132 грн. 24 коп., проте фактично використано 38 дюбелів шурупів 100х10 замість необхідних 57 штк., що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання монтажної піни Ceresit TS 62 професійної універсальної в кількості 6 балонів ціною 178 грн. 00 коп. за балон, загальною вартістю 1068 грн. 00 коп., проте фактично використано 5,81 балони монтажної піни Ceresit TS 62 професійної універсальної замість необхідних 6 балонів, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання силікону в кількості 1,7 л ціною 181 грн. 14 коп. за 1 л, загальною вартістю 307 грн. 94 коп., проте фактично використано 1,14 л силікону замість необхідних 1,7 л, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині установлення пластикових підвіконних дошок в кількості 8,1 м ціною 1749 грн. 99 коп. за 100 м установлення пластикових підвіконних дошок, загальною вартістю 141 грн. 75 коп., проте фактично установлено пластикові підвіконні дошки на 5,94 м замість необхідних 8,1 м, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання дошок пiдвiконних, пластикових, шириною 300 мм в кількості 8,262 м ціною 275 грн. 82 коп. за 1 м, загальною вартістю 2 2278 грн. 82 коп., проте фактично використано 6,0585 м дошок пiдвiконних, пластикових, шириною 300 мм замість необхідних 8,262 м, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання монтажної піни Ceresit TS 62 професійної універсальної в кількості 1,5 балонів ціною 178 грн. 00 коп. за балон, загальною вартістю 267 грн. 00 коп., проте фактично використано 1,02 балони монтажної піни Ceresit TS 62 професійної універсальної замість необхідних 1,5 балонів, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині установлення віконних зливів в кількості 8,1 м вартістю 1 515 грн. 70 коп. за 100 м, загальною вартістю 127 грн. 77 коп., фактично установлено 5,94 м віконних зливів замість необхідних 8,1 м, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання шурупів саморізних 20 мм в кількості 29 штк. ціною 35 коп. за одиницю, загальною вартістю 10 грн. 15 коп., проте фактично використано 28 шурупів саморізних 20 мм замість необхідних 29 штк., що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання гермобутилу в кількості 2,37897 кг ціною 52 грн. 64 коп. за 1 кг, загальною вартістю 125 грн. 23 коп., проте фактично використано 1,58817 кг гермобутилу замість необхідних 2,37897 кг, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання відливів оцинкованих з полімерним покриттям, шириною 200мм, в кількості 8,3997 м ціною 230 грн. 27 коп., загальною вартістю 1934 грн. 20 коп., проте фактично використано 6,15978 м відливів оцинкованих з полімерним покриттям, шириною 200мм, замість необхідних 8,3997 м, що не відповідає проектно-кошторисній документації;

-в формі КБ-2В №4 від 18.12.2020: в частині улаштування покриттів з лінолеуму полiвiнiлхлоридного насухо зі зварюванням полотнища у стиках у кількості 160,4 м2 ціною 4 238 грн. 57 коп. за 100 м2, загальною вартістю 6 798 грн. 67 коп., проте фактично улаштовано 116,811 м2 покриття з лінолеуму полiвiнiлхлоридного насухо зі зварюванням полотнища у стиках замість необхідних 160,4 м2, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині використання лiнолеуму полівінілхлоридного гомогеного комерційного, товщиною 3 мм в кількості 163,608 м2 ціною 787 грн. 00 коп. за 1 м2, загальною вартістю 128 759 грн. 50 коп., проте фактично використано лінолеум полівінілхлоридний комерційний товщиною 1,607 мм, що не відповідає проектно-кошторисній документації; в частині встановлення світильників LED-SH-600-20 в кількості 21 штк. ціною 690 грн. 00 коп. за одиницю, загальною вартістю 14 490 грн. 00 коп., проте фактично встановлено світильники LED-595-20 36W замість необхідних 21 світильники LED-595-20 36W, що не відповідає проектно-кошторисній документації.

Вказані невідповідності в актах підтверджуються висновком судової будівельно-технічної експертизи №38-23 від 11.05.2023, на суму 287 796 грн. 19 коп., що підтверджується висновком судової економічної експертизи №18-23 від 26.05.2023.

Таким чином, ОСОБА_3 , не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видом робіт в порівнянні із відомостями вказаними у вище зазначених актах не повернув їх підряднику на доопрацювання для усунення недоліків, а рукописно підписав зазначені акти та завірив їх відтиском печатки, тим самим підтвердив факт виконання усього обсягу робіт, у відповідності до обсягів зазначених в актах. В подальшому, на підставі поданих в УДКСУ в Криворізькому районі в актів приймання виконаних будівельних робіт на рахунок ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП» були перераховані грошові кошти в еквіваленті обсягу робіт зазначених в актах.

В результаті неналежного виконання ОСОБА_3 своїх службових обов`язків територіальній громаді спричинено тяжкі наслідки на загальну суму 287 796,19 грн., що в 273,83 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та підтверджується висновком судової економічної експертизи №18-23 від 26.05.2023, що згідно з п.3 примітки до ч. 4 ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Протиправні дії обвинуваченого ОСОБА_3 кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 КК України, за ознаками службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам та спричинило тяжкі наслідки.

У судовому засіданні прокурор звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачений ОСОБА_3 не заперечував проти задоволення клопотання прокурора про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до статті 49 КК України ( Звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, вчинене обвинуваченим ОСОБА_3 є злочином не тяжким. ОСОБА_3 раніше до кримінальної відповідальності не притягався, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, працює.

З огляду на викладене, суд вважає можливим клопотання прокурора про звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності задовольнити.

Керуючись ст. 49 КК України, ст. 284, 286, 369 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності, задовольнити.

Закрити кримінальне провадження № 0000864 стосовно обвинуваченого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Звільнити обвинуваченого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід стосовно обвинуваченого ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні не обирався.

Процесуальні витрати по справі відсутні.

Речові докази по справі відсутні.

Цивільний позов по справі не заявлено.

Ухвала суду може бути оскаржена учасниками судового провадження до Дніпровського апеляційного суду на протязі семи діб.

Суддя ОСОБА_11