Провадження №1-кс/522/6350/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СВ ВП № 1 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , поданого в рамках кримінального провадження за № 0000140 від 07.10.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

УСТАНОВИВ:

Начальник СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді).

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим відділенням відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000140 від 07.10.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Приморською окружною прокуратурою м. Одеси.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.06.2025 між Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (замовник) та Товариство з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (підрядник) укладено договір № 129/25 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі» на загальну суму 4 296 643,21 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційних державних веб-порталах з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 що є офіційними державними інформаційними ресурсами у мережі інтернет, на яких оприлюднюється інформація згідно із Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», на виконання договору № 129/25 про закупівлю робіт замовником перераховано 4 296 643,21 грн на рахунок підрядника.

Аналіз тендерної документації та технічного завдання свідчить про низку порушень. Встановлені вимоги до учасників створюють обмеження конкуренції та передбачають умови, які відповідають конкретному колу підприємств, що може свідчити про попередню змову між службовими особами замовника та потенційним виконавцем робіт. У локальних кошторисах виявлено невідповідність фактичних обсягів робіт та можливе завищення вартості будівельно-монтажних робіт, що суперечить ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №281 від 01.11.2021, яким регламентовано застосування кошторисних норм у будівництві. Вартість матеріалів, зазначена у кошторисах, перевищує середньоринкові показники, що свідчить про можливе штучне завищення цін. Відсутнє належне підтвердження фактичної наявності матеріально-технічної бази у переможця, що може свідчити про формальне оформлення документів з метою забезпечення перемоги «потрібного» підрядника.

За результатами проведеного аналізу вбачаються обставини, які можуть свідчити про наявність у діях невстановлених службових осіб КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ознак кримінального правопорушення, яке виразилось у неналежному виконання своїх службових обов`язків, при укладанні договору, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Інформація, яка міститься у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Враховуючи, що документи, які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів.

Зазначена інформація необхідна для вирішення завдань кримінального провадження та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.

Так, у кримінальному провадженні на адресу КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " прокурором в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України скеровано запит у кримінальному провадженні про витребування завірених належним чином копій документів, що свідчать про укладення та виконання умов укладених договорів, проте КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 "надано відповідь, згідно якої у надані документів відмовлено, в отриманій відповіді виконавець запиту звертає увагу на порядок отримання документів, в тому числі в установах, передбачений ст. 159 КПК України.

Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи надаються лише за рішенням суду. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій та встановлення усього кола осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене є достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести, тому розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Як зазначає слідчий, зважаючи на вище викладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), не можливо отримати іншим способом, окрім подання відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також для ефективності досудового розслідування та проведення слідчих (розшукових) дій необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з метою ознайомлення з ними, вилучення їх та долучення до матеріалів кримінального провадження в якості доказів.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, згідно письмової заяви слідчого він підтримує клопотання в повному обсязі та просить розглянути без його участі.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що Слідчим відділенням відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000140 від 07.10.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені документи, які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника СВ ВП № 1 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , поданого в рамках кримінального провадження за № 0000140 від 07.10.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , та/або іншим слідчим групи слідчих, та прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді).

Зобов`язати КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 надати належним чином засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді), а саме:

- річного плану закупівель КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на 2025 рік;

- договір № 129/25 від 12.06.2025 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі» із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього;

- проектну та виконавчу документацію у повному обсязі, у тому числі текстові, графічні та розрахункові-кошторисні матеріали до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- завдання на розробку проектної документації по виконанню робіт до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- матеріали погодження та затвердження проектних документацій до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- експертні звіти щодо проектних документації, експертиза кошторисної частини, документи щодо авторського нагляду до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- договори із технічного нагляду, журнали із технічного нагляду до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- загальні журнали робіт по виконанню ремонтних робіт до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- відомість контрольних вимірів по виконанню ремонтних робіт до № 129/25 від 12.06.2025;

- виконавчі креслення по виконанню ремонтних робіт до договору №129/25 від 12.06.2025;

- паспорта, сертифікати якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні ремонтних робіт до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- проекти організацій будівництва/ремонту (ПОБ) на виконання ремонтних робі до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- проекти виконання робіт (ПВР) до № 129/25 від 12.06.2025;

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, акти виконаних робіт форми КБ 2в, підсумкові відомості ресурсів актів форми КБ-2В, акти на устаткування, дефектні акти, акти на приховані роботи, декларації та/або дозволи про початок виконання будівельних робіт до договору № 129/25 від 12.06.2025;

- платіжні доручення, документи первинного бухгалтерського обліку (товарно- транспортні накладні, шляхові листи, видаткові, приходні накладні) до № 129/25 від 12.06.2025;

- регістри аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " по взаєморозрахункам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); (журнали-ордери, картки рахунку, оборотно-сальдові відомості, книги обліку, касові та розрахункові відомості, тощо), у розрізі контрагента ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в тому числі за рахунками №№: 20 «Виробничі запаси», 22 «Малоцінні та швидкозношувані предмети», 28 «Товари», 31 «Розрахунки в банках», 30 «Готівка», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 64 «Розрахунки за податками та платежами», за субрахунками 641 «Розрахунки за податками» (окремо за аналітичними рахунками обліку розрахунків з податку на прибуток окремо з ПДВ), 643 «Податкові зобов`язання», 644 «Податковий кредит», 68 «Розрахунки за іншими операціями», за субрахунками 681 «Розрахунками за авансами одержаними», 685 «Розрахунки з іншими кредиторами», 70 «Доходи від реалізації», за субрахунками 701 «Дохід від реалізації готової продукції», 702 «Дохід від реалізації товарів», 703 «Дохід від реалізації робіт і послуг», 704 «Вирахування з доходу», 71 «Інший операційний дохід», 72 «Дохід від участі в капіталі», 73 «Інші фінансові доходи», 74 «Інші доходи», 79 «Фінансові результати», рахунки 8 класу щодо узагальнення інформації про витрати (у випадку використання рахунків цього класу), 90 «Собівартість реалізації», 91 «Загальновиробничі витрати», 92 «Адміністративні витрати», 93 «Витрати на збут», 94 «Інші витрати операційної діяльності», 95 «Фінансові витрати», 96 «Втрати від участі в капіталі», 97 «Інші витрати» за період з 12.06.2025 по день виконання ухвали;

- при відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово про причину не надання документів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: