Провадження №: 1-кс/755/3877/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2025 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника (в режимі відеоконференції) ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2025, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Алуштинським МВ ГУ МВС України у Криму 29.10.1996), уродженця м. Алушта АР Крим, останнє відоме місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

в с т а н о в и л а :

старший слідчий 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу прокуратури АР Крим та м. Севастополя ОСОБА_5 , звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2025, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000162, відомості про яке 09.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У період лютого-березня 2014 року, Російська Федерація, використовуючи загострення політико-соціальної напруженості в Україні як привід для вторгнення на її суверенну територію, в порушення міжнародно-правових норм, у т.ч. Договору про дружбу, співпрацю та партнерство між Україною та Російською Федерацією (ратифікований Законом України № 13/98-ВР від 14.01.1998 та Федеральним Законом Російської Федерації № 42-ФЗ від 02.03.1999), Конституції України, із застосуванням кадрових військових підрозділів своїх збройних сил, а також підконтрольних уряду РФ проросійських політичних та інших організацій та об`єднань, вчинила захоплення адміністративних будівель органів державної влади України в Автономній Республіці Крим, блокування українських військових частин, а також організацію і проведення незаконного «референдуму щодо самовизначення Криму» на території АР Крим, із заздалегідь відомим та підконтрольним РФ результатом, який в подальшому став формальною підставою для прийняття незаконного рішення про включення до складу РФ території АР Крим і міста Севастополя на правах суб`єктів федерації.

Таким чином, з 20.02.2014 Російська Федерація, як держава-агресор, здійснила окупацію території України - Кримського півострова із застосуванням збройних сил, військових підрозділів та парамілітарних утворень.

24 лютого 2022 року, у зв`язку з відкритим, повномасштабним військовим вторгненням Російської Федерації в Україну, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президент України видав Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про введення воєнного стану в Україні» №2002-ІХ від 24.02.2022 року на території України введено воєнний стан, строк дії якого продовжувався відповідними Указами Президента до теперішнього часу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.06.2024 рішенням № 26/1 т.зв. «Алуштинської міської ради Республіки Крим» призначено вибори депутатів представницького органу муніципального утворення «міський округ Алушта Республіки Крим» - «Алуштинської міської ради Республіки Крим» третього скликання на 08 вересня 2024 року, яке було скеровано у «територіальну виборчу комісію міста Алушти Республіки Крим».

У червні-серпні 2024 року, точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України (далі - ТОТУ) в Автономній Республіці Крим, точне місце знаходження досудовим розслідуванням не встановлене, розуміючи факт окупації Автономної Республіки Крим збройними силами РФ, достовірно знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи проросійсько налаштованим, маючи стійкий, виниклий за невстановлених досудовим розслідуванням обставин умисел, направлений на участь у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території та у добровільному обранні до незаконних органів місцевого самоврядування, створених на тимчасово окупованій території, добровільно виявив бажання обратись депутатом т.зв. «Алуштинської міської ради Республіки Крим».

Після чого, з його згоди, був висунутий незаконно створеним на ТОТУ виборчим об`єднанням «Алуштинське місцеве відділення Кримського регіонального відділення Всеросійської політичної партії «Єдина Росія», як кандидат у депутати по вказаному округу.

24.07.2024 рішенням № 154/886-2 «Територіальної виборчої комісії міста Алушти Республіки Крим», він був зареєстрований кандидатом у депутати до «Алуштинської міської ради Республіки Крим» третього скликання по єдиному виборчому округу.

У подальшому, ОСОБА_6 , у період часу з 24.07.2024 по 08.09.2024, перебуваючи на ТОТУ м. Алушта АР Крим, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, здійснював передвиборчу компанію як кандидат у депутати т.зв. «Алуштинської міської ради Республіки Крим».

Надалі ОСОБА_6 , перебуваючи на ТОТУ м. Алушта АР Крим, за результатами виборів, рішенням «Територіальної виборчої комісії міста Алушта Республіки Крим» від 10.09.2024 № 177/1056-2, зареєстрований депутатом «Алуштинської міської ради Республіки Крим» третього скликання, чим довів до кінця свій злочинний умисел, направлений на участь у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території тау добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

У подальшому, ОСОБА_6 , 20 вересня 2024 року, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, перебуваючи у приміщенні «Алуштинської міської ради Республіки Крим» за адресою: Автономна Республіка Крим (тимчасово окупована територія), м. Алушта, площа Радянська, 1, після того, як приступив до виконання обов`язків депутата вказаного органу, рішенням 1 сесії 3 скликання «Алуштинської міської ради Республіки Крим» від 20.09.2024 № 1/3, добровільно обраний на посаду «голови комісії з питань розвитку санаторно-курортного комплексу, туризму, охорони здоров`я, освіти, культури, молодіжної політики, спорту, зайнятості та соціального захисту населення Алуштинської міської ради Республіки Крим», де й на даний час здійснює свою протиправну діяльність, шляхом виконання організаційно-розпорядчих функцій.

Зокрема, встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді т.зв. «голови комісії з питань розвитку санаторно-курортного комплексу, туризму, охорони здоров`я, освіти, культури, молодіжної політики, спорту, зайнятості та соціального захисту населення Алуштинської міської ради Республіки Крим», у відповідності до п. 2 ст. 12 «Положення про постійні комісії Алуштинської міської ради Республіки Крим», затвердженого рішенням 7 сесії т.зв. «Алуштинської міської ради Республіки Крим» 2 скликання від 24.01.2020 № 7/8: 1) організовує роботу комісії; 2) скликає засідання та головує на них; 3) вносить на розгляд постійної комісії пропозиції щодо основних напрямів та організації її діяльності, на порядку денному її засідання; 4) забезпечує членів комісії матеріалами та документами з питань, пов`язаним із їх діяльністю; 5) організовує роботу членів комісії, дає їм доручення у межах своїх повноважень з питань, що входять до компетенції комісії, сприяє здійсненні ними своїх повноважень; 6) представляє комісію у відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями, засобами масової інформації, підприємствами, установами та громадянами; 7) веде прийом громадян від імені комісії; 8) запрошує до участі у засіданні представників населення, державних органів, посадових осіб місцевого самоврядування, керівників муніципальних підприємств, установ та організацій, спеціалістів та експертів; 9) організує контроль за виконанням рішень міської ради з питань, що входить до компетенції комісії, інформує комісію про перебіг цієї роботи; 10) здійснює контроль за виконанням членами комісії своїх обов`язків; 11) здійснює координацію роботи постійної комісії з іншими комісіями та адміністрацією міста Алушти; 12) веде облік відвідування членами комісії засідань та виконуваних ними доручень; 13) організує роботу з підготовки висновків та рекомендацій комісії, підписує рішення, висновки, рекомендації та протокол засідання комісії; 14) пропонує кандидатури на посади заступника голови комісії, секретаря комісії, голови підкомісії, робочої групи; 15) координує діяльність підкомісій, робочих груп; 16) виступає зі звітом перед міською радою про роботу постійної комісії не рідше одного разу на рік; 17) виконує інші повноваження, надані за рішенням міської ради.

Відповідно до ст. 9 «Положення про постійні комісії Алуштинської міської ради Республіки Крим», т.зв. «комісія з питань розвитку санаторно-курортного комплексу, туризму, охорони здоров`я, освіти, культури, молодіжної політики, спорту, зайнятості та соціального захисту населення т.зв. «Алуштинської міської ради Республіки Крим», серед іншого: бере участь у здійсненні контролю за витрачанням бюджетних коштів у сфері санаторно-курортного комплексу, туризму, охорони здоров`я, освіти, культури, молодіжної політики, спорту, зайнятості, соціального захисту населення, вносить пропозиції щодо додаткового асигнування цільових програм; бере участь у підготовці нормативних актів, що регламентують діяльність установ, зайнятих у сфері охорони здоров`я, курорту, туризму, освіти, культури, молодіжної політики, спорту, зайнятості та соціального захисту населення; здійснює контроль за виконанням закону про обов`язкове медичне страхування та сприяє його виконанню; здійснює контроль за дотриманням законодавства у галузі охорони здоров`я; попередньо розглядає бюджет муніципального утворення міський округ Алушта та звіт про його виконання, дає за ними свій висновок та пропозиції з питань санаторно-курортного комплексу, туризму, охорони здоров`я, освіти, культури, молодіжної політики, спорту, зайнятості та соціального захисту населення, збереження історичних пам`ятників, проведення культурних, спортивних, молодіжних та інших заходів жителям муніципального утворення міського округу Алушта; спільно з комісією з фінансів та бюджету, соціально-економічного розвитку, підприємництва та торгівлі обговорює та вносить на розгляд сесії міської ради пропозиції щодо надання пільг на оренду та безоплатне користування приміщеннями організаціям та установам, зайнятим роботою з дітьми, підлітками; сприяє Адміністрації міста Алушта у реалізації на території міського округу Алушта єдиної державної сімейної політики; бере участь у здійсненні контролю за витрачанням бюджетних коштів на соціальну політику; здійснює взаємодію з товариствами ветеранів війни та праці, інвалідів та інших аналогічних товариств; бере участь у здійсненні контролю за дотриманням трудового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях; взаємодіє із державними органами, підприємствами, установами, організаціями з питань захисту трудових прав працівників; взаємодіє з органами територіального громадського самоврядування.

З наведеного слідує, що ОСОБА_6 виконав всі необхідні дії, направленні на доведення свого злочинного умислу у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, до кінця.

Отже, своїми умисними діями ОСОБА_6 сприяв та сприяє реалізації політики окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто в участі громадянина України у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також у добровільному зайнятті посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у таких органах.

31.05.2025 у кримінальному провадженні № 0000244 від 15.10.2024 громадянину України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно зі ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст. ст. 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру вручено йому у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур`єр» № 110 (8035) від 31.05.2025, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 30.05.2025, а також надіслано через Інтернет-месенджер «WhatsАpp» на абонентський номер НОМЕР_3 , який перебуває у користуванні громадянина України ОСОБА_6 .

На вказані виклики ОСОБА_6 не з`явився та не повідомив про причини свого неприбуття, жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надав.

У зв`язку із викладеним, у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та суду.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 особисто не вручено, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Одночасно з цим, повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику у вказаному кримінальному провадженні - адвокату ОСОБА_4 .

09.06.2025 прокуратурою Автономної Республіки Крим та міста Севастополя виділено з кримінального провадження № 0000244 від 15.10.2024 матеріали досудового розслідування за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України, в окреме провадження та зареєстровано виділені матеріали досудового розслідування в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2025.

Згідно з ч. 9 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою - агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Беручи до уваги, що згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до відомостей Державної прикордонної служби України щодо перетину державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями України, підозрюваним ОСОБА_6 у період з 08.11.2017 по теперішній час в Базі даних не виявлено.

09.06.2025 ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено 10 відділу ГВ ЗНД ІНФОРМАЦІЯ_3.

Викладені обставини та повідомлена ОСОБА_6 підозра підтверджується сукупністю доказів, отриманих під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, у тому числі: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення № 14/94-54 від 03.02.2025, відповідно до якого оперативним підрозділом виявлено факти протиправної діяльності громадянина України ОСОБА_6 ; протоколом огляду веб-сторінки «ИЗБИРАТЕЛЬ ДЕПУТАТ Найди своих депутатов» за посиланням https://ideputat.er.ru/user/118916 від 12.04.2025, яким підтверджується факт протиправної діяльності громадянина України ОСОБА_6 ; протоколом огляду веб-сторінки т.зв. «Избирательной комиссии Республики Крым» за посиланням http://www.crimea.izbirkom.ru/ від 28.04.2025, яким підтверджується факт протиправної діяльності громадянина України ОСОБА_6 ; висновком експерта № СЕ-19/120-25/5060-ФП від 02.05.2025 за результатами проведення судової портретної експертизи, відповідно до якого на фотознімку, виявленому під час проведення огляду мережі Інтернет, зображений громадянин УкраїниОСОБА_6 ; відповіддю Офісу Президента України № 45-01/543 від 12.05.2025 на запит слідчого, про те, що матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_6 на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку не надходили; іншими матеріалами кримінального провадження.

На теперішній час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак, завершити досудове розслідування не є можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується відповіддю оперативного підрозділу щодо виконання доручення (вх. № 14/96-1458 від 06.08.2025).

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України АР Крим, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ національної безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

У судовому засіданні слідчий доводи клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Підозрюваний ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився. Викликався шляхом публікації судової повістки у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» від 30.10.2025 № 221 (8146), на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора 31.10.2025 та на сайті Дніпровського районного суду м. Києва.

Відтак, згідно положень ч. 8 ст. 135 КПК України, підозрюваний ОСОБА_6 вважається особою, яка належним чином повідомлена про виклик.

За таких обставин, слідча суддя, заслухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, дійшла такого висновку.

Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» зазначено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

31 травня 2025 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Як вбачається з долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження, слідчим вживались заходи для вручення у спосіб, передбачений КПК України, вказаної вище підозри. Захиснику ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру.

31.05.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» випуск № 110 (8035) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 для вручення письмового повідомлення про підозру та для проведення інших слідчих (процесуальних) дій.

Крім того, з метою належного вручення повідомлення про підозру, а також з метою направлення повісток про виклик ОСОБА_6 для проведення процесуальних дій, вказаній особі надіслано повістки через Інтернет-месенджер «WhatsАpp» на абонентський номер НОМЕР_3 , який перебуває у користуванні громадянина України ОСОБА_6 .

Відтак, органом досудового розслідування вжито усіх можливих заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 2 ст. 297-4 КПК України, під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення, що у даному випадку стороною обвинувачення дотримано, оскільки наявні, на цей час докази у провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного з цим злочином, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання істинних завдань КПК України визначених ст. 2.

Дослідивши матеріали клопотання в межах своєї компетенції, слідча суддя у висновках, які зробив орган досудового розслідування щодо ОСОБА_6 чогось очевидно необґрунтованого чи недопустимого не встановила.

Більш того, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

Враховуючи наведене, на думку слідчої судді, встановлена наявність обґрунтованої підозри у тому, що ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 111-1 КК України, наявними у справі доказами, зокрема: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення № 14/94-54 від 03.02.2025, відповідно до якого оперативним підрозділом виявлено факти протиправної діяльності громадянина України ОСОБА_6 ; протоколом огляду веб-сторінки «ИЗБИРАТЕЛЬ ДЕПУТАТ Найди своих депутатов» за посиланням https://ideputat.er.ru/user/118916 від 12.04.2025, яким підтверджується факт протиправної діяльності громадянина України ОСОБА_6 ; протоколом огляду веб-сторінки т.зв. «Избирательной комиссии Республики Крым» за посиланням http://www.crimea.izbirkom.ru/ від 28.04.2025, яким підтверджується факт протиправної діяльності громадянина України ОСОБА_6 ; висновком експерта № СЕ-19/120-25/5060-ФП від 02.05.2025 за результатами проведення судової портретної експертизи, відповідно до якого на фотознімку, виявленому під час проведення огляду мережі Інтернет, зображений громадянин УкраїниОСОБА_6 ; відповіддю Офісу Президента України № 45-01/543 від 12.05.2025 на запит слідчого, про те, що матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_6 на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку не надходили та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відтак, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, щодо якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається:

1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

09.06.2025 ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено 10 відділу ГВ ЗНД ІНФОРМАЦІЯ_3.

09.06.2025 постановою прокурора прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 матеріали за підозрою ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження за № 0000162.

09.06.2025 старшим слідчим 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 09.06.2025.

08.10.2025 старшим слідчим 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 09.06.2025.

08.10.2025 старшим слідчим 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 09.06.2025.

06.11.2025 старшим слідчим 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 09.06.2025.

Як вбачається з відповіді Державної прикордонної служби України на запит слідчого від 05.02.2025 Вих. № 76-14/97-595, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України громадянином України ОСОБА_6 , у період з 08.11.2017 по 12.02.2025 в Базі даних не виявлено.

Зокрема, згідно відповіді заступника начальника 10 відділу ГВ ЗНД ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 щодо виконання доручення у кримінальному провадженні за провадження № 0000162 від 09.06.2025, отримано інформацію, що щодо ОСОБА_6 затверджено постанову № 62/5/10 - 2784 від 24.06.2025 про заведення оперативно-розшукової справи категорії «розшук» № 2694.

Крім цього, ОСОБА_6 постановлено в розшук осіб, які переховуються від органів досудового розслідування.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи те, що ОСОБА_6 відповідно до положень КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошувався в розшук, а також беручи наявну в доданих до клопотання копіях матеріалів кримінального провадження інформацію про перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території, слідча суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2025, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідча суддя,

п о с т а н о в и л а :

клопотання старшого слідчого 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2025, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2025, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1