Справа № 643/2286/26
Провадження № 1-кс/643/1481/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2026 слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові клопотання слідчого Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001301 від 10.06.2025,

ВСТАНОВИВ:

До Салтівського районного суду міста Харкова 10.02.2026 надійшло вказане клопотання слідчого, в обґрунтування якого зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001301 від 10.06.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи уродженкою м. Куп`янськ Харківської області, отримавши в умовах незалежної України освіту та професію, маючи постійне місце роботи та дохід, у період після повномасштабного воєнного вторгнення в Україну з боку держави-агресора російської федерації (далі рф), яке розпочалось 24.02.2022, усвідомлюючи, що вона є громадянкою України, але, перебуваючи під інтелектуальним впливом російської імперської ідеології, за відсутності патріотичних проукраїнських переконань, вирішила стати на шлях протиправної діяльності, вчинивши злочини проти основ національної безпеки, за наступних обставин.

Так, після повномасштабного вторгнення збройних сил рф на територію України, з 24.02.2022 збройні сили країни агресора рф безпосередньо здійснили силове захоплення та взяття під контроль будівлі і споруди на території міста Куп`янська Харківської області, що забезпечують діяльність органів державної влади, в тому числі й Куп`янський районний відділ поліції ГУНП в Харківській області, розташований за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 14, з метою перешкоджання їх нормальній діяльності та з метою створення окупаційної влади, зокрема нового окупаційного правоохоронного органу, та вирішили залучити до співпраці місцевих жителів.

Так, у червні 2022 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) у громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала за місцем свого фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , винник злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, а саме в так званому «Управление внутренних дел ВГА Харьковской области».

У подальшому, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, тимчасово не працюючою, у період часу з початку червня 2022 року по початок вересня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, перебуваючи у м. Куп`янськ Куп`янського району Харківської області, маючи умисел на допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам, створеним на тимчасово окупованій території, з метою завдання шкоди Україні та реалізуючи її, вступила в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, на початку червня 2022 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) до моменту звільнення силами ЗС України м. Куп`янськ Харківської області, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, тимчасово не працюючою, знаходячись на території м. Куп`янськ, Куп`янського району, Харківської області, зі своїх особистих мотивів, діючи ініціативно, не маючи відповідної спеціальної освіти, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою допомоги державі-агресору та її збройним формуванням щодо створення вертикалі незаконних органів влади, у зв`язку з тим, що така вертикаль є основою функціонування державного механізму загалом, з метою завдання шкоди України, достовірно знаючи, що за адресою: Харківська область, Куп`янський район, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 14 знаходиться Куп`янський районний відділ поліції ГУНП в Харківській області, погодилась на пропозицію військових російської федерації та вирішила добровільно зайняти посаду у новоствореному правоохоронному органі, а саме посаду: «инспектора отдела миграционной службы управления внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области».

Після чого, не пізніше червня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам з метою завдання шкоди Україні, діючи добровільно, зайняла посаду у новоствореному правоохоронному органі окупаційної влади, а саме посаду: «инспектора отдела миграционной службы управления внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области».

У подальшому, ОСОБА_5 добровільно обіймаючи вищевказану посаду з червня 2022 року по початок вересня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим у зв`язку з військовими діями на вказаній території, діючи відповідно до умов трудового договору між нею та окупаційною адміністрацією т.зв «ВГА Харьковской области», здійснювала приймання заяв і повідомлень від місцевих мешканців, щодо отримання паспортів громадян російської федерації, проводила опитування місцевого населення, щодо отримання документів для отримання паспортів рф, займалась оформлення заяв та дозволів щодо вільного пересування між блокпостами місцевим мешканцям м. Куп`янськ, у незаконному новоствореному правоохоронному органі, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , а саме за місцем знаходження Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області.

Своїми умисними та протиправними діями ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила кримінальне правопорушення злочин, передбачений ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

27.01.2026 слідчим за погодженням з прокурором Харківської обласної прокуратури, в порядку ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора (27.01.2026) та в газеті «Урядовий кур`єр» № 22 (8214) від 27.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

28, 29 та 30 січня 2026 року ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликана на 10 год. 00 хв. для проведення процесуальних дій вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином з 27.01.2026 ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вищевказаному кримінальному провадженні.

Постановою слідчого від 02.02.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний розшук. Крім того, постановою слідчого від 02.02.2026 слідчим ініційовано питання щодо оголошення підозрюваної ОСОБА_5 у міжнародний розшук. Здійснення розшуку підозрюваної доручено співробітникам 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) ДСР НП України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованому їй кримінальному правопорушенні-злочину, передбаченому ч. 7 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

протоколами допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;

протоколами пред`явлення до впізнання за фотознімками свідкам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;

протоколом огляду від 07.01.2026;

інформацією отриманою від Лозівського МРВ УСБУ в Харківській області на виконання доручення слідчого № 70/30-2424 від 28.10.2025, 70/30-109 від 08.01.2026;

інформацією отриманою від 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) ДСР НП України на виконання доручення слідчого № від 03.10.2025;

висновком експерта № СЕ26-47/Л/3/2 від 05.01.2026 за результатами проведення почеркознавчої експертизи;

іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

Відтак, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до вимог приписів п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України органом досудового розслідування отримана достовірна інформація, яка дає всі підставі вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме даний факт підтверджено показами свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інформацією отриманою від оперативного підрозділу на виконання доручення слідчого, згідно якої ОСОБА_5 , у вересні 2022 року разом зі своєю донькою ОСОБА_10 залишила територію України через державний пункт пропуску «Грушів» та через треті країни виїхала в напрямку держави-агресора російської федерації та на теперішній час знаходиться на території бєлгородської області російської федерації (точне місце досудовим розслідуванням не встановлено).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у звичайному передбаченому КПК України способом, тому є нагальна потреба у проведенні спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана цей час перебуває на території держави-агресора російської федерації з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури передбаченої Кримінальнім законом України, необхідно отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Досудовим розслідуванням об`єктивно й переконливо, із підтвердженням конкретними доказами, зібраними з дотриманням принципів законності й верховенства права та у суворій відповідності процедурі, визначеній кримінальним процесуальним законом України, встановлено, що:

ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України;

ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини більше 2 разів, не повідомила слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрювана на цей час вже переховується від органу досудового розслідування);

ОСОБА_5 перебуває на території держави-агресора російської федерації, а саме бєлгородська область російської федерації;

ОСОБА_5 оголошено в розшук, що підтверджується постановою про оголошення розшуку підозрюваного від 02.02.2026;

Отже, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0001301 від 10.06.2025 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України спеціального досудового розслідування.

До початку судового засідання від прокурора, слідчого та захисника надійшли заяви про розгляд клопотання у їх відсутність, при цьому прокурор та слідчий наполіг на задоволенні клопотання, захисник проти клопотання не заперечувала.

Слідчий суддя, враховуючи дію в Україні воєнного стану, перебування територіальної громади міста Харкова під постійною небезпекою в наслідок обстрілів з боку збройних сил російської федерації, оголошення через це неодноразово протягом дня повітряної тривоги, частої та тривалої відсутності електропостачання тощо, вважає можливим розглянути клопотання у відсутність сторін обвинувачення та захисту.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, встановив таке.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001301 від 10.06.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

27.01.2026 слідчим за погодженням з прокурором Харківської обласної прокуратури, в порядку ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора (27.01.2026) та в газеті «Урядовий кур`єр» № 22 (8214) від 27.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Відтак, з 27.01.2026 ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні.

28, 29 та 30 січня 2026 року ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликана на 10 год. 00 хв. для проведення процесуальних дій вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 02.02.2026 відповідно до ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний розшук. Крім того, постановою слідчого від 02.02.2026 слідчим ініційовано питання щодо оголошення підозрюваної ОСОБА_5 у міжнародний розшук. Здійснення розшуку підозрюваної доручено співробітникам 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) ДСР НП України.

У цьому випадку, слідчий суддя вважає, що підозра ОСОБА_5 є обґрунтованою до ступеню даної стадії процесу та підтверджується доданими до клопотання доказами зібраними під час досудового розслідування, зокрема: протоколами допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколами пред`явлення до впізнання за фотознімками свідкам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколом огляду від 07.01.2026; інформацією отриманою від Лозівського МРВ УСБУ в Харківській області на виконання доручення слідчого №70/30-2424 від 28.10.2025, 70/30-109 від 08.01.2026; інформацією отриманою від 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) ДСР НП України на виконання доручення слідчого № від 03.10.2025; висновком експерта № СЕ26-47/Л/3/2 від 05.01.2026 за результатами проведення почеркознавчої експертизи; іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

Відповідно до матеріалів клопотання, підозрювана, перебуває на території держави-агресора російської федерації. Перебування підозрюваної на території рф підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на території рф, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність ОСОБА_5 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 .

Керуючись ст. 135, 139, 297-1 297-5, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001301 від 10.06.2025 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні нею кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена.

Заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11