Справа № 369/847/26
Провадження № 1-кс/369/201/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, згідно якої просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Київській області Бучанського районну управління поліції відділу поліції № 3, з невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінального правопорушення, передбачене статтею 190 Кримінального кодексу України, та ненадання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Київській області Бучанського районну управління поліції відділу поліції № 3 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 Кримінального кодексу України та негайно розпочати досудове розслідування. Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Київській області Бучанського районну управління поліції відділу поліції № 3 негайно надати відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги вказує, що 03.12.2025 нею було сформовано та направлено через сайт Кіберполіції заяву, у якій викладено зміст правопорушення, що було вчинено відносно неї, передбачене статтею 190 Кримінального кодексу України. За результатами опрацювання заяви на її електронну адресу було надіслано повідомлення з зазначеним ID звернення № 458235 та номером реєстрації в Єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» ВП №3 (с. Мила) Бучанського РУП ГУНП у Київській області. 07.12.2025 вона особисто прибула до ВП № 3 (с. Мила) Бучанського РУП ГУНП у Київській області з метою отримання інформації, як це було зазначено у повідомленні. За результатом написання заяви про вчинення правопорушення, їй не було надано жодних відомостей. 07.12.2025 нею було направлено заяву до Міністерства внутрішніх справ України з метою отримання відомостей щодо стану розгляду повідомлення про правопорушення. 14.01.2026 їй надійшла відповідь від Головного управління Національної поліції в Київській області Бучанського районну управління поліції відділу поліції № 3, в якому проінформовано, що було прийнято рішення списати матеріали до справи ВП № 3 Бучанського РУП за № 2362 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказує, що невнесення уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в Київській області Бучанського району управління поліції відділу поліції № 3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 Кримінального кодексу України, за її заявою та ненадання відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявникові є незаконними. Між тим, досі збережена активність платіжної картки та інтернет-сторінки правопорушника, що свідчить про можливі нові випадки вчинення правопорушень.

Скаржник в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги була повідомлений належним чином.

Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області не забезпечило участі свого представника в судовому засіданні, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до такого висновку.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Встановлено, що 03.12.2025 ОСОБА_3 було сформовано та направлено через сайт Кіберполіції заяву, у якій викладено зміст правопорушення, що було вчинено відносно неї, передбачене статтею 190 Кримінального кодексу України. За результатами опрацювання заяви на її електронну адресу було надіслано повідомлення з зазначеним ID звернення № 458235 та номером реєстрації в Єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» ВП №3 (с. Мила) Бучанського РУП ГУНП у Київській області.

12.01.2026 року на адресу ОСОБА_3 було направлено лист, згідно якого зазначено, що відділом поліції № 3 Бучанського районного управління поліції розглянуте звернення, яке надійшло 17.12.2025 з Міністерства внутрішніх справ України щодо скарги на поліцейських, які не надали інформацію по зверненню від 03.12.2025. Звернення зареєстроване до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події відділу поліції № 3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області за № 9696 від 17.12.2025. Під час перевірки встановлено, що 03.12.2025 до ВП № 3 Бучанського РУП надійшло звернення щодо вчинення відносно неї шахрайських дій зі сторони невідомої особи. Вказане звернення було зареєстроване до ІКС ІПНП за № 7785. Після проведення перевірки було прийнято рішення списати матеріали до справи ВП № 3 Бучанського РУП за № 2362 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлено, що протягом 24 годин, а також на час розгляду скарги, відомості щодо повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були. Доказів, які б спростовували вказані висновки, слідчому судді не надані та не зазначено про існування таких доказів.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.

Таким чином, враховуючи положення ст. 113, 117, 303, 304 КПК України, з метою захисту інтересів скаржника, слідчий суддя вважає, що необхідно поновити строк на звернення з цією скаргою.

За таких обставин, а також ураховуючи, що розгляд скарги у відповідності до положень ст.22 КПК України відбувається на засадах змагальності, оскільки заявник представив слідчому судді належні докази щодо бездіяльності органу досудового розслідування, а Відділення поліції не надало жодних доказів для спростування доводів заявника, вважаю, що наявні обґрунтовані підстави для зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 03.12.2025 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тож скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 214, 303 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2025 року про вчинене кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 03.12.2025 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1