Справа № 159/293/26
Провадження № 1-кс/159/124/26
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в :

20 січня 2026 року адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_5 від 16 січня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 355 КК України.

У скарзі зазначено, що у липні 2022 року ОСОБА_5 почав проживати разом із ОСОБА_6 , з якою познайомився через соціальні мережі, і яка на час знайомства була вагітна терміном 7 місяців. 21 вересня 2022 року народилась дитина і ОСОБА_7 почала вимагати у ОСОБА_5 паспорт, щоб записати на нього дитину, погрожуючи при цьому що вчинить самогубство. Заявник, маючи психічне захворювання, сприйняв погрози за реальні і змушений був надати паспорт, не усвідомлюючи при цьому до яких наслідків це призведе. У відділі РАЦСу його записали батьком дитини, за рішенням суду були стягнуті аліменти на дитину, які ОСОБА_7 витрачає на власні потреби, не піклуючись при цьому про дитину. Дії ОСОБА_7 з примушування вчинити запис про батька не його дитини з метою отримання матеріальної вигоди (аліментів) містять ознаки кримінального правопорушення за ч.1 ст.355 КК України.

Про зазначений факт ОСОБА_5 16.01.2026 повідомив Ковельський РУП ГУНП у Волинській області. На час звернення до суду зі скаргою ОСОБА_5 не вручений витяг з ЄРДР, що давало підстави стверджувати про бездіяльність уповноважених осіб.

Ухвалою від 20.01.2026 слідчий суддя відкрив провадження за скаргою, зобов`язав Ковельський РУП ГУНП надати суду матеріали перевірки.

В судовому засідання заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав у ній наведених, додатково пояснила, що ОСОБА_5 має вади здоров`я, які на даний час перевіряються. Щоб досягнути своєї мети з боку ОСОБА_7 мали місце психологічний тиск, погрози та обман. Наявність чи відсутність у діях ОСОБА_7 ознак кримінального правопорушення можливо перевірити лише в межах досудового розслідування.

Дізнавач ОСОБА_4 в судовому засіданні повідомила, що рішення по зверненню ОСОБА_5 від 16.01.2026 не прийняте, оскільки матеріали перевірки перебувають у відділі ювенальної превенції Ковельського РУП.

Заслухавши пояснення учасників провадження, слідчий суддя вважає необхідним скаргу задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрація відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.

Як вбачається із змісту заяви про кримінальне правопорушення від 16.01.2026, ОСОБА_5 повідомив відомості, які є достатніми для початку досудового розслідування, та вказав на особу, яка може бути причетною до вчинення кримінального правопорушення. Таке повідомлення зареєстроване у Ковельському РУП ГУНП.

Викладені у заяві ОСОБА_5 факти потребують перевірки, а тому єдиний законодавчо передбачений спосіб її здійснити це розпочати досудове розслідування.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом, а також його кваліфікацію можуть бути вирішені лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 16 січня 2026 року і надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1