Справа № 643/728/26
Провадження № 1-кс/643/662/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2026 слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові клопотання слідчого Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001074 від 08.10.2024,

ВСТАНОВИВ:

До Салтівського районного суду міста Харкова 19.01.2026 надійшло вказане клопотання слідчого, в обґрунтування якого зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001074 від 08.10.2024, в якому ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження зареєстровано в ЄРДР за результатом виділення в окреме провадження матеріалів досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001725 від 08.06.2022.

Досудовим розслідуванням встановлено, що діючи в порушення норм міжнародного гуманітарного права, президент російської федерації (далі рф) володимир путін, а також інші представники влади рф, всупереч вимогам п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН та Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), підготували та розв`язали агресивну війну та військовий конфлікт підрозділів зс рф на території України.

24.02.2022 на виконання вищевказаного злочинного наказу військовослужбовці збройних сил рф, шляхом збройної агресії, із загрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Автономній Республіці Крим, Харківській, Донецькій, Луганській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та вчинили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, що мають важливе народногосподарське або оборонне значення, та вчинили окупацію частин зазначеної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України з порушенням порядку, встановленого Конституцією України, яка триває до теперішнього часу та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

24 лютого 2022 року Указом Президента України Володимира Зеленського № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» запроваджено воєнний стан на всій території України, який в подальшому неодноразово продовжено та який триває до теперішнього часу.

Так, з 24.02.2022, після окупації збройними формуваннями російської федерації території Вовчанського району, а також частини інших районів Харківської області, на вказаній місцевості політичним та військовим керівництвом рф було запроваджено процес створення системи так званих «тимчасових цивільних адміністрацій», як тимчасових державних органів в населених пунктах і районах Харківської області, що перебували під контролем збройних сил рф.

У період з 24.02.2022 по 03.06.2022, більш точну дату та час досудовим розслідуванням не встановлено, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи достеменно обізнаним про факт ведення рф агресивної війни проти України, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, які за результатом їх реалізації завдадуть шкоди основам національної безпеки України, переслідуючи мету надання іноземній державі рф та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вступив у попередню змову з іншими особами (обставини вчинення кримінального правопорушення якими досліджуються в інших кримінальних провадженнях).

У вказаний період часу, але не пізніше 03.06.2022 представниками рф за невстановлених досудовим розслідуванням обставин було прийнято рішення щодо створення та діяльності окупаційної адміністрації на захопленій російськими військами території Харківської області, виконання якого доручено ОСОБА_5 та особам (обставини вчинення кримінального правопорушення якими досліджуються в інших кримінальних провадженнях), після чого у ОСОБА_5 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на надання іноземній державі рф та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України шляхом активної участі у створенні та діяльності окупаційної адміністрації на захопленій російськими військами території Харківської області.

У подальшому, 03.06.2022, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , знаходячись у будівлі Куп`янського управління Державної казначейської служби Україна Харківської області за адресою: Харківська обл., м. Куп`янськ, просп. Конституції, б. 10/1, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи спільний умисел, направлений на завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній та інформаційній безпеці України, за попередньою змовою із особами (обставини вчинення кримінального правопорушення якими досліджуються в інших кримінальних провадженнях), прийняв активну участь в організації та проведенні заходу щодо створення окупаційної адміністрації під назвою «тимчасова цивільна адміністрація Харківської області», метою якої є управління майном, політичними, соціально-економічними та гуманітарними процесами на окупованій російськими військами території Харківської області під контролем та в інтересах російської федерації.

Так, 03.06.2022, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію спільного кримінального протиправного умислу, діючи за попередньою змовою із особами (обставини вчинення кримінального правопорушення якими досліджуються в інших кримінальних провадженнях), перебуваючи у вказаному місці, підтримав створення вищевказаної окупаційної адміністрації, що наділена функціями законодавчої і виконавчої влади, чим надав допомогу державі-агресору російській федерації та її представникам у проведені підривної діяльності проти України та підписав протокол засідання про створення окупаційної адміністрації під назвою «тимчасова цивільна адміністрація Харківської області» та обрання її керівника.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній безпеці України: надання іноземній державі та їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України в умовах воєнного стану за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.

Згідно отриманою в ході досудового розслідування інформацією, ОСОБА_5 виїхав на територію держави-агресора - російську федерацію, де продовжує перебувати на теперішній час.

Враховуючи вищевикладене, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не видається можливим.

Відтак, досудовим розслідуванням об`єктивно й переконливо, із підтвердженням конкретними доказами, зібраними з дотриманням принципів законності й верховенства права та у суворій відповідності процедурі, визначеній кримінальним процесуальним законом України, встановлено, що:

- підозрюваний громадянин України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України, що підтверджується переліченими вище матеріалами кримінального провадження в їх сукупності;

- підозрюваний громадянин України ОСОБА_5 оголошений в розшук, що підтверджується постановою про оголошення розшуку підозрюваного від 08.07.2022, перебуває на території держави-агресора російської федерації;

- підозрюваний громадянин України ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на території держави-агресора російської федерації, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

З метою виконання завдань кримінального судочинства, для притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у вказаному кримінальному провадженні доцільно отримати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 до початку судового засідання подав заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, проти його задоволення не заперечував.

Враховуючи дію в Україні воєнного стану, перебування територіальної громади міста Харкова під постійною небезпекою внаслідок ракетних обстрілів та обстрілів із застосуванням безпілотних літальних систем з боку збройних сил російської федерації, багаторазове оголошення через це повітряних тривог, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності сторони обвинувачення та захисту.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, встановив таке.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001074 від 08.10.2024, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.

08.06.2022 в рамках кримінального провадження №0001725 ОСОБА_5 в порядку ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 111 КК України.

ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликаний на 12.06.2022, 13.06.2022, 14.06.2022 для проведення слідчих та процесуальних дій - вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваного.

Однак, у зазначений час ОСОБА_5 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив, в зв`язку з чим 08.07.2022 останнього оголошено в розшук та в цей же день винесено постанову про зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

06.12.2022 досудове розслідування у вказаному провадженні було відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій та того ж дня, після проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, досудове розслідування зупинено за розшуком підозрюваного.

23.11.2023 досудове розслідування у вказаному провадженні було відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій та того ж дня, після проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, досудове розслідування зупинено за розшуком підозрюваного.

26.04.2024 досудове розслідування у вказаному провадженні було відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій та того ж дня, після проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, досудове розслідування зупинено за розшуком підозрюваного.

08.10.2024 досудове розслідування у вказаному провадженні було відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

08.10.2024 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 було виділено з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001725 від 08.06.2022 за результатом чого утворено кримінальне провадження № 0001074 від 08.10.2024.

08.10.2024 після проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, досудове розслідування зупинено за розшуком підозрюваного.

04.12.2025 досудове розслідування у вказаному провадженні було відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій та того ж дня, після проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, досудове розслідування зупинено за розшуком підозрюваного.

09.01.2026 досудове розслідування у вказаному провадженні було відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

09.01.2026 ОСОБА_5 складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.

09.01.2026 з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» №7 (8199), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано відомості про повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України, та повістки про виклик останнього на 13.01.2026, 14.01.2026, 15.01.2026, проте ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явився.

У цьому випадку, слідчий суддя вважає, що підозра ОСОБА_5 є обґрунтованою до ступеню даної стадії процесу та підтверджується доданими до клопотання доказами зібраними під час досудового розслідування, зокрема: протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками свідкам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколами оглядів комп`ютерних даних від 08.06.2022, 09.06.2022, 04.12.2025, 04.12.2025; висновком експерта за результатами проведення судової портретної експертизи № СЕ-19/121-25/30760-ФП від 16.12.2025; висновками експертів за результатами проведення комплексної психолого-лінгвістичної експертизи № 582/615 від 20.03.2024 та семантико-текстуальної експертизи № 2695 від 09.04.2024.

Відповідно до матеріалів клопотання, підозрюваний, перебуває на території держави-агресора російської федерації. Перебування підозрюваного на території рф підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали долучені до клопотання свідчать, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на території рф, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність ОСОБА_5 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 .

Керуючись ст. 135, 139, 297-1 297-5, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001074 від 08.10.2024, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена.

Заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11