Справа № 626/4018/25
Провадження № 1-кс/626/7/2026
УХВАЛА

13 січня 2026 року м.Берестин

Слідчий суддя Берестинського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Берестинського комбінату комунальних підприємств на бездіяльність слідчого Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення заяви до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

22.12.2025 року до Берестинського районного суду надійшла скарга директора Берестинського комбінату комунальних підприємств на бездіяльність суб`єктів владних повноважень Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення заяви до ЄРДР про зобов`язання посадових осіб Берестинського РВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 19.12.2025 року з приводу спричинення ТОВ "Локкард" матеріальних збитків на суму 2077775 грн.

Така бездіяльність порушує вимоги ст.214 КПК України, отже скаржник просить зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши доводи скарги та письмові запереченняна на скаргу заступника начальника ВП - начальника СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною першою статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 19 грудня 2025 року Берестинським ККП подано до чергової части Берестинського РВП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, станом на день розгляду вказаної скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування в порядку ст. 214 КПК України не внесено. Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки Берестинське ККП оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Відповідно до положень п. 4 Узагальнення ВССУ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування", беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

За таких обставин бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до скарги та долучених матеріалів, вчинена починаючи з 19 грудня 2025 року і, відповідно до вимог ст. 115 КПК України, останнім днем строку подання до слідчого судді скарги на таку бездіяльність є 29 грудня 2025 року. Скаргу на бездіяльність подано 22.12.2025, тобто в межах строку.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Берестинським РВП ГУНП в Харківській області своєчасно не виконано вимоги ст. 214 КПК України.

Слідчим суддею враховано, що системний аналіз положень ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Відтак, питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього. Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою Берестинського комбінату комунальних підприємств від 19.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення не прийнято, тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя також приймає до уваги , що порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентований статтею 214 КПК та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 214 КПК до ЄРДР вносяться короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. З цими вимогами узгоджуються приписи Положення про ЄРДР, з огляду на які до реєстру вносяться відомості про, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Керуючись ст.ст.26,214, 303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Берестинського комбінату комунальних підприємств на бездіяльність слідчого Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення заяви до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Берестинського РВП ГУНП в Харківській області вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою Берестинського комбінату комунальних підприємств про вчинення кримінального правопорушення від 19.12.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4