печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні № № 0000150 від 24.02.2025,-

В С Т А Н О В И В:

28.10.2025 року прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно, з забороною відчуження, розпорядження та користування ним, а саме на об`єкт незавершеного будівництва - адміністративну будівлю з інфраструктурою для відпочинку, що розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, площею 0.6446 га, за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1, яка на праві власності належить ТОВ «Ремус-С» (), заборонивши службовим особам ТОВ «Ремус-С» (), будь-яким іншим товариствам, обслуговуючим кооперативам, підприємствам (в тому числі новоствореним), фізичним особам відчужувати, розпоряджатися будь-яким чином вказаним об`єктом незавершеного будівництва (у тому числі здійснювати продаж майнових прав на нерухоме майно у ньому), зокрема здійснення реєстраційних дій, пов`язаних з перереєстрацією та первинною реєстрацією права власності на житлові та нежитлові приміщення, які знаходяться в об`єкті незавершеного будівництва - адміністративній будівлі з інфраструктурою для відпочинку, що розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у відсутність, просить задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку. Слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000150 від 24.02.2025, за фактом зловживання службовими особами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради своїм службовим становищем, тобто умисного з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора.

Під час досудового розслідування перевіряються обставини за яких службовими особами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем, тобто умисно з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використано своє службове становище всупереч інтересам служби під час надання містобудівних умов та обмежень для проектування й будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Встановлено, що ТОВ «Ремус-С» є власником нежитлового приміщення будівлі паркінгу, загальною площею 7 535,1 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Віце-адмірала Азарова), 28/1, на підставі договору купівлі-продажу від 11.04.2011 № 698 та договору про внесення змін до договору купівлі-продажу № 1 від 13.04.2011 № 724, укладених з ТОВ «Кінкан» та земельної ділянки з кадастровим номером :23:005:0004, площею 0,6443 га, цільове призначення: для експлуатації та обслуговування нежилої будівлі паркінгу.

Також ТОВ «Ремус-С» розроблено проєкт «Реконструкція нежитлового приміщення під адміністративну будівлю з інфраструктурою для відпочинку за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1», відповідно до якого поверховість одноповерхової будівлі після реконструкції складатиме чотири поверхи з цокольним поверхом в рівні котрого розташований паркінг.

У 2020 році ТОВ «Ремус-С» отримало містобудівні умови та обмеження № 01-06/176 від 23.06.2020 на забудову земельної ділянки з кадастровим номером :23:005:0004 та 19 листопада 2021 року - дозвіл на виконання будівельних робіт Державної інспекції архітектури та містобудування України № ІУ31.

Згідно з публічними даними, а саме містобудівною документацією м. Одеса, функціональне призначення території, в межах якої розташована вказана земельна ділянка, належить до рекреаційної зони.

Відповідно до плану зонування території м. Одеси (зонінг), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 № 1316-VII, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1, розташована в проєктній рекреаційній зоні озеленених територій загального користування (Р-3п), яка призначена для організації повсякденного відпочинку населення, у якій за супутнім видом використання можливе розташування адміністративних будівель, допоміжних споруд, інфраструктури для відпочинку, некапітальних відкритих закладів громадського харчування, малих архітектурних форм декоративно-технологічного призначення тощо.

Також, відповідно до наявних відомостей про продаж нерухомого майна на території України за допомогою сервісів ЛУН (сайт lun.ua), які є каталогом-довідником новобудов на території України, розміщеним в мережі Інтернет, встановлено, що за допомогою вказаного сервісу опубліковано інформацію щодо ЖК OZONE, який будується на території Приморського району у м. Одеса.

Зміст вказаної публікації свідчить про розташування ЖК OZONE за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка, 28/1, статус будівництва (оновлено 11.06.2025) - будується, термін введення - 4 квартал 2025 року.

Відповідно до протоколу огляду у кримінальному провадженні 28.07.2025 проведено огляд іншого володіння особи - об`єкта будівництва (реконструкції) на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, площею 0.6446 га, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1. Встановлено, що станом на 28.07.2025 триває будівництво (реконструкція) об`єкта за вказаною адресою. Об`єкт являє собою п`ятиповерхову будівлю монолітного типу (з бетону). Перший поверх являє собою паркувальний майданчик з колонами без стін. Поверхи з другого до п`ятого (включно) поділені на окремі приміщення стінами з газоблоків (газобетону). Дах об`єкта плаский неексплуатований. Фасад засклений частково.

Отже, ТОВ «Ремус-С» та іншими невстановленими особами на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, за адресою: м. Одеса, Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1, замість реконструкції нежитлового приміщення фактично здійснюється нове будівництво житлового комплексу, що не відповідає функціональному призначенню території та дозвільній документації, а також здійснюється продаж майнових прав на нерухоме майно (квартири) у ньому.

У кримінальному провадженні 12.06.2025 призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка на цей час триває, для встановлення відповідності фактичного будівництва об`єкта за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1, містобудівному законодавству, проектній документації, містобудівним умовам та обмеженням, Плану зонування території м. Одеси.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 13.08.2025 у справі № 757/38063/25-к у наведеному кримінальному провадженні накладено арешт на майно з забороною відчуження, розпорядження та користування ним, а саме на об`єкт незавершеного будівництва - адміністративну будівлю з інфраструктурою для відпочинку, що розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, площею 0.6446 га, за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1, яка на праві власності належить ТОВ «Ремус-С» (), заборонивши службовим особам ТОВ «Ремус-С» (), будь-яким іншим товариствам, обслуговуючим кооперативам, підприємствам (в тому числі новоствореним), фізичним особам відчужувати, розпоряджатися будь-яким чином вказаним об`єктом незавершеного будівництва (у тому числі здійснювати продаж майнових прав на нерухоме майно у ньому), зокрема здійснення реєстраційних дій, пов`язаних з перереєстрацією та первинною реєстрацією права власності на житлові та нежитлові приміщення, які знаходяться в об`єкті незавершеного будівництва - адміністративній будівлі з інфраструктурою для відпочинку, що розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.10.2025 у справі № 757/51772/25-к зазначений арешт майна скасовано.

Засідання з розгляду клопотання про скасування арешту майна 20.10.2025 у справі № 757/51772/25-к відбулося без участі прокурора, з порушенням принципу змагальності та без урахування важливих обставин кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Положеннями статті 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до частини другої статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 3 статті 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Метою накладення арешту на майно відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України є забезпечення збереження речових доказів.

Підставами для накладення арешту на майно є відповідність майна критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки, згідно ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону. В свою чергу, у кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на даній стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків. Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження. У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про накладення арешту майно, з метою забезпечення збереження речових доказів, що визначено пунктами 1 ч. 2 ст. 170 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні № № 0000150 від 24.02.2025 - задовольнити. Накласти арешт на майно, з забороною відчуження, розпорядження та користування ним, а саме на об`єкт незавершеного будівництва - адміністративну будівлю з інфраструктурою для відпочинку, що розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, площею 0.6446 га, за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1, яка на праві власності належить ТОВ «Ремус-С» (), заборонивши службовим особам ТОВ «Ремус-С» (), будь-яким іншим товариствам, обслуговуючим кооперативам, підприємствам (в тому числі новоствореним), фізичним особам відчужувати, розпоряджатися будь-яким чином вказаним об`єктом незавершеного будівництва (у тому числі здійснювати продаж майнових прав на нерухоме майно у ньому), зокрема здійснення реєстраційних дій, пов`язаних з перереєстрацією та первинною реєстрацією права власності на житлові та нежитлові приміщення, які знаходяться в об`єкті незавершеного будівництва - адміністративній будівлі з інфраструктурою для відпочинку, що розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :23:005:0004, за адресою: м. Одеса, вул. Андрія Гулого-Гуленка (Азарова Віце-адмірала), 28/1. Ухвала підлягає виконанню слідчим/прокурором у кримінальному провадженні № 0000150 від 24.02.2025. Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення, може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1