Провадження №1-кс/522/7063/25
УХВАЛА

26 грудня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів в рамках кримінального провадження №0000159 від 29.10.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів в рамках кримінального провадження за №0000159 від 29.10.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 від 29.10.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

За результатами моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що у ході проведення процедури публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №ВТ-ВМТЗ-П/2024/82 від 10.04.2024 з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 3 050 000,00 грн щодо поставки товарів - електронного обладнання.

У ході аналізу умов вказаного договору, а також специфікації до нього, встановлено можливі факти суттєвого завищення вартості поставленого електронного обладнання у порівнянні з середньоринковими цінами на аналогічну продукцію, що реалізовувалася на території України у відповідний період. Зазначене може свідчити про неефективне використання бюджетних коштів та можливе вчинення кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та публічних закупівель.

З метою перевірки вказаних обставин та отримання документів, необхідних для досудового розслідування, 10.11.2025 прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 у порядку ст. 93 КПК України до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направлено запит про надання копій документів, що стосуються проведення зазначеної закупівлі, укладення та виконання договору № ВТ-ВМТЗ-П/2024/82.

Однак, згідно з відповіддю КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 019/2-1855 від 17.11.2025, у наданні запитуваних документів відмовлено з посиланням на те, що їх надання можливе виключно на підставі ухвали слідчого судді або суду, відповідно до вимог ст.ст. 159, 160 КПК України.

Крім того, 07.11.2025 прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 винесено постанову про призначення судово-товарознавчої експертизи за експертною спеціальністю 12.1 «Визначення вартості машин, обладнання, сировини та споживчих товарів», проведення якої доручено судовим експертам експертної установи.

У подальшому, 26.11.2025 до Приморської окружної прокуратури м. Одеси надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових документів, необхідних для повного, об`єктивного та всебічного проведення призначеної експертизи, зокрема первинних бухгалтерських, договірних та товаросупровідних документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Таким чином, запитувані документи мають істотне значення для встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, підтвердження або спростування факту завищення вартості товарів, визначення розміру можливих збитків, а також для належного проведення судово-товарознавчої експертизи. Отримати зазначені документи іншим способом, ніж шляхом надання тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді, не вбачається можливим, у зв`язку з відмовою володільця документів у їх добровільному наданні.

Враховуючи вищевикладене, на теперішній час з метою повного всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) Документи, що характеризують предмет закупівлі та його технічні властивості, а саме: технічні специфікації до договору № ВТ-ВМТЗ-П/2024/82 від 10.04.2024; технічні описи товарів, каталоги виробника, комерційні пропозиції; інструкції з експлуатації, користувацькі мануали; технічні паспорти, сертифікати відповідності, декларації про відповідність; документи щодо країни походження, виробника, торговельної марки, моделі, серійних номерів; відомості про комплектацію кожної одиниці товару, у тому числі складові, аксесуари, програмне забезпечення.

2) Документи, що підтверджують фактичну поставку та приймання товарів, а саме: видаткові накладні; товарно-транспортні накладні; акти приймання-передачі товарів; акти введення в експлуатацію; складські накладні, прибуткові ордери; акти звірки поставленої кількості та якості товарів.

3) Фінансово-бухгалтерські документи, а саме: рахунки-фактури, інвойси; платіжні доручення, банківські виписки; квитанції, чеки, інші платіжні документи; первинні бухгалтерські документи, що підтверджують формування вартості товарів; податкові накладні; документи щодо відображення операцій у бухгалтерському обліку КП.

4) Документи щодо формування ціни та обґрунтування вартості, а саме: розрахунки ціни предмета закупівлі; обґрунтування очікуваної вартості закупівлі; внутрішні службові записки, довідки, розрахункові таблиці щодо визначення ціни; порівняльні аналізи ринку, цінові довідки, комерційні пропозиції інших постачальників; протоколи засідань тендерного комітету / уповноваженої особи з питань ціноутворення.

5) Документи процедури публічної закупівлі, а саме: тендерна документація; пропозиції учасників торгів; протоколи розкриття та оцінки тендерних пропозицій; рішення тендерного комітету / уповноваженої особи; листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у межах процедури закупівлі.

6) Документи щодо подальшого використання та обліку товарів, а саме: інвентарні картки основних засобів; документи щодо постановки товарів на баланс; документи про переміщення між підрозділами; акти списання; документи щодо ремонту, гарантійного обслуговування.

7) Листування службових осіб КП із постачальником; будь-які інші документи, що містять відомості про характеристики, призначення, комплектацію та фактичну вартість поставленого товару.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , не можливо отримати іншим способом, окрім подання відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також для ефективності досудового розслідування та проведення подальшої судової-товарознавчої експертизи та проведення слідчих (розшукових) дій, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з метою ознайомлення з ними, вилучення їх та долучення до матеріалів кримінального провадження в якості доказів.

У зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза спотворення, зміни або знищення речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання провести без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ці речі та документи.

До суду надійшла заява слідчого, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відомості і документи.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Слідчий суддя встановив, що СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 від 29.10.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

На теперішній час з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , які в подальшому будуть використані для проведення судово-товарознавчої експертизи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічені документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів в рамках кримінального провадження № 0000159 від 29.10.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурору Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

1) Документів, що характеризують предмет закупівлі та його технічні властивості, а саме: технічні специфікації до договору № ВТ-ВМТЗ-П/2024/82 від 10.04.2024; технічні описи товарів, каталоги виробника, комерційні пропозиції; інструкції з експлуатації, користувацькі мануали; технічні паспорти, сертифікати відповідності, декларації про відповідність; документи щодо країни походження, виробника, торговельної марки, моделі, серійних номерів; відомості про комплектацію кожної одиниці товару, у тому числі складові, аксесуари, програмне забезпечення.

2) Документів, що підтверджують фактичну поставку та приймання товарів, а саме: видаткові накладні; товарно-транспортні накладні; акти приймання-передачі товарів; акти введення в експлуатацію; складські накладні, прибуткові ордери; акти звірки поставленої кількості та якості товарів.

3) Фінансово-бухгалтерські документи, а саме: рахунки-фактури, інвойси; платіжні доручення, банківські виписки; квитанції, чеки, інші платіжні документи; первинні бухгалтерські документи, що підтверджують формування вартості товарів; податкові накладні; документи щодо відображення операцій у бухгалтерському обліку КП.

4) Документів щодо формування ціни та обґрунтування вартості, а саме: розрахунки ціни предмета закупівлі; обґрунтування очікуваної вартості закупівлі; внутрішні службові записки, довідки, розрахункові таблиці щодо визначення ціни; порівняльні аналізи ринку, цінові довідки, комерційні пропозиції інших постачальників; протоколи засідань тендерного комітету / уповноваженої особи з питань ціноутворення.

5) Документів процедури публічної закупівлі, а саме: тендерна документація; пропозиції учасників торгів; протоколи розкриття та оцінки тендерних пропозицій; рішення тендерного комітету / уповноваженої особи; листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у межах процедури закупівлі.

6) Документів щодо подальшого використання та обліку товарів, а саме: інвентарні картки основних засобів; документи щодо постановки товарів на баланс; документи про переміщення між підрозділами; акти списання; документи щодо ремонту, гарантійного обслуговування.

7) Листування службових осіб КП із постачальником; будь-які інші документи, що містять відомості про характеристики, призначення, комплектацію та фактичну вартість поставленого товару.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме - до 26.01.2026 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1