Справа № 519/2601/25
Провадження № 1-кс/519/548/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2025 м. Південне

Слідчий суддя Південного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України, у судовому засіданні в м. Південне клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000833 від 01.08.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст клопотання та встановлені обставини.

02.12.2025 до слідчого судді Південного міського суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснено незаконне відчуження земельних ділянок на користь приватних осіб завдавши значних збитків державним інтересам.

З огляду на викладене, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні вимог чинного законодавства в супереч інтересам служби здійснено дії на користь приватних осіб у вигляді передачі 14 земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281 у приватну власність (9 земельних ділянок) та користування на праві оренди земельними ділянками строком на 49 років (5 земельних ділянок) без проведення будь-яких конкурентних торгів. Підґрунтям чого стало незаконне зведення берегоукріплювальних споруд на морському узбережжі, яке на теперішній час розташоване на вищевказаних земельних ділянках, яке також в подальшому безпідставно перейшло на користь приватних осіб.

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем втілили злочинну схему з відчуження земельних ділянок комунальної форми власності на користь приватних осіб з числа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) оминаючи державне регулювання земельних відносин між суб`єктами господарювання комунальної та приватної форми власності, а саме відчуження земельних ділянок без проведення будь-яких публічних конкурентних торгів (аукціонів) онлайн-платформ на закупівлю товарів, робіт, послуг, тощо.

Крім того, вищевказані дії призвели до незаконних схем блокування проїзду до прибережної смуги, а також безпідставне стягнення плати, нецільове використання земельних ділянок, а саме: :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281, :02:003:0361, :02:003:0359, :02:003:0013, :02:003:0197, крім того земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0355, як наслідок призвело незаконне збагачення приватних осіб за рахунок об`єктів комунальної власності.

03.09.2025 рамках досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню призначено оціночно-земельну експертизу та експертизу з питань землеустрою, яку направлено на виконання експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 . 10.09.2025 отримано клопотання №4008-34-25 відповідно якого експерту для проведення дослідження необхідно надати:

1. завірені відповідним чином копії документів, що посвідчували право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:1864 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1865 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1862 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1867 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1863 станом на 06.11.2015 та 02.09.2025, :02:003:1866 станом на 30.10.2015 та 02.09.2025, :02:003:1860 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1861 станом на 28.10.2015, 05.11.2015 та 02.09.2025, :02:003:1839 станом на 23.07.2015, 17.09.2015 та 02.09.2025, :02:003:1838 станом на 22.07.2015, 17.09.2015 та 02.09.2025, :02:003:1835 станом на 28.12.2016 та 02.09.2025, :02:003:1834 станом на 28.12.2016 та 02.09.2025, :02:003:0280 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:0281 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:0355 станом на 03.04.2021 та 02.09.2025, :02:003:0361 станом на 29.04.2024 та 02.09.2025, :02:003:0359 станом на 29.04.2021 та 02.09.2025, :02:003:0013 станом 26.06.2013 та 02.09.2025, :02:003:0197 станом 10.04.2017 та 02.09.2025.

2. завірені відповідним чином копії документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281, :02:003:0355, :02:003:0361, :02:003:0359, :02:003:0013, :02:003:0197 у повному обсязі, у тому числі із каталогами координат в СК63.

3. Усю наявну інформацію стосовно знаходження на земельних ділянках кадастрові номера: :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281, :02:003:0355, :02:003:0361, :02:003:0359, :02:003:0013, :02:003:0197 земельних поліпшень, у вигляді: будівель, споруд, об?єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, та інш. Додатково, в разі наявності таких, надати завірені відповідним чином копії правовстановлюючих документів на наявні об?єкти нерухомості, проектну документацію, матеріали актуальної технічної інвентаризації, та інші данні, необхідні для ідентифікації вказаних об?єктів їх техніко-економічних показників, планувальних характеристик та функціонального призначення.

4. завірені відповідним чином копії документації із землеустрою щодо встановлення меж частини (частин) земельних ділянок, на які поширюються права земельного сервітуту - кадастрові номера :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281, :02:003:0355, :02:003:0361, :02:003:0359, :02:003:0013, :02:003:0197;

5. завірені відповідним чином копії затвердженої документації із землеустрою щодо встановлення водоохоронної зони, меж прибережної захисної смуги Чорного моря на території с. Фонтанка, Фонтанської сільської ради, Одеського району, Одеської області, у повному обсязі, у тому числі із каталогами координат в СК63.

З метою отримання документів, необхідних експерту для проведення дослідження слідчим в порядку ст. 93 КПК України надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 (від 01.11.2025 №), на який відповідно відповіді №2079/01/03.1 від 10.11.2025 повідомлено відмову у наданні інформації без дотримання вимог статті 159 КПК України.

Враховуючи необхідність в отриманні інформації та документів для проведення судової експертизи наразі орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Позиція учасників судового процесу.

Прокурор та слідчий про дату, час та місце розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку, до судового засідання не з`явились, надали заяви, в яких просили розгляд клопотання проводити без їх участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК, за наявності реальної загрози зміни (знищення) речей (документів) клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.

Мотивувальна частина, застосовані судом правові норми.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя встановив наступне

За змістом положень ч. 1, 2 ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження серед іншого є тимчасовий доступ до речей і документів та тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом положень ч. 1, 2 ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Положеннями ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Висновки суду.

З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Інформація, яка знаходиться (може знаходитись) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 юридична адреса: АДРЕСА_1 та щодо якої заявлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, в сукупності з іншими доказами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення призначеної судової експертизи, а інакше ці дані отримати неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000833 від 01.08.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого відділення відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та (із можливістю вилучення у паперовому вигляді завірених належним чином копій документів), а саме до наступної інформації:

- документів, що посвідчували право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:1864 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1865 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1862 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1867 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1863 станом на 06.11.2015 та 02.09.2025, :02:003:1866 станом на 30.10.2015 та 02.09.2025, :02:003:1860 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:1861 станом на 28.10.2015, 05.11.2015 та 02.09.2025, :02:003:1839 станом на 23.07.2015, 17.09.2015 та 02.09.2025, :02:003:1838 станом на 22.07.2015, 17.09.2015 та 02.09.2025, :02:003:1835 станом на 28.12.2016 та 02.09.2025, :02:003:1834 станом на 28.12.2016 та 02.09.2025, :02:003:0280 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:0281 станом на 04.10.2016 та 02.09.2025, :02:003:0355 станом на 03.04.2021 та 02.09.2025, :02:003:0361 станом на 29.04.2024 та 02.09.2025, :02:003:0359 станом на 29.04.2021 та 02.09.2025, :02:003:0013 станом 26.06.2013 та 02.09.2025, :02:003:0197 станом 10.04.2017 та 02.09.2025.

- документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281, :02:003:0355, :02:003:0361, :02:003:0359, :02:003:0013, :02:003:0197 у повному обсязі, у тому числі із каталогами координат в СК63.

- усю наявну інформацію стосовно знаходження на земельних ділянках кадастрові номера: :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281, :02:003:0355, :02:003:0361, :02:003:0359, :02:003:0013, :02:003:0197 земельних поліпшень, у вигляді: будівель, споруд, об?єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, та інш. Додатково, в разі наявності таких, надати завірені відповідним чином копії правовстановлюючих документів на наявні об?єкти нерухомості, проектну документацію, матеріали актуальної технічної інвентаризації, та інші данні, необхідні для ідентифікації вказаних об?єктів їх техніко-економічних показників, планувальних характеристик та функціонального призначення.

- документації із землеустрою щодо встановлення меж частини (частин) земельних ділянок, на які поширюються права земельного сервітуту - кадастрові номера :02:003:1864, :02:003:1865, :02:003:1862, :02:003:1867, :02:003:1863, :02:003:1866, :02:003:1860, :02:003:1861, :02:003:1839, :02:003:1838, :02:003:1835, :02:003:1834, :02:003:0280, :02:003:0281, :02:003:0355, :02:003:0361, :02:003:0359, :02:003:0013, :02:003:0197;

- затвердженої документації із землеустрою щодо встановлення водоохоронної зони, меж прибережної захисної смуги Чорного моря на території с. Фонтанка, Фонтанської сільської ради, Одеського району, Одеської області, у повному обсязі, у тому числі із каталогами координат в СК63.

Речі та документи, до яких надано тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити представникам вказаних установ, організацій, що відповідно до ч. 1 ст. 166 Кримінального процесуального кодексу України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя ОСОБА_13