УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/13441/25

Провадження № 1-кс/712/4702/25

06 жовтня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000081 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з указаним клопотанням.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000081 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191КК України.

Підставами для початку досудового розслідування послугувало надходження до Черкаської окружної прокуратури матеріалів Управління служби безпеки України в Черкаській області щодо можливого вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватного підприємця привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем внаслідок завищення вартості та обсягів робіт під час виконання договору підряду щодо ремонту закладу освіти.

Так, відповідно до зібраних матеріалів, 20.03.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 код (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) укладено договір на суму 98 000 грн. щодо коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)», закупівля ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В подальшому, 27.03.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та Філією ДП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у Черкаській області укладено договір на суму 22 175,33 грн. щодо експертизи проекту будівництва «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження)». Коригування Код за ДК 021:2015: 71310000-4 Послуги з інженерного проектування)», закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Також, 16.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та Філією ДП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у Черкаській області укладено договір на суму 30 428,77 грн. щодо перевірки документації, яка підтверджує вартість виконаних робіт на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71310000-4 - Послуги з інженерного проектування)», закупівля ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У подальшому, 20.04.2023 на підставі відкоригованої проектно-кошторисної документації по зазначеному об`єкту та висновків щодо експертизи проекту будівництва та перевірки документації, яка підтверджує вартість виконаних будівельних робіт, ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено відкриті торги з особливостями за ІНФОРМАЦІЯ_8 на закупівлю робіт за кодом ДК 0212015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)». Коригування з очікуваною вартістю 9 652 252 грн.

За результатами проведення відкритих торгів 12.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_4 ) укладено договір підряду № 196 від 12.05.2023 на виконання робіт за кодом ДК 021:2015:45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження)». Коригування на загальну суму 8 932 670 грн. без ПДВ.

У подальшому, Сторонами укладено ряд додаткових угод якими коригувалася проектно-кошторисна документація на виконання зазначених робіт, реквізити сторін та зменшилася загальна сума договору до 8 923 721 грн.

Відповідно до інформації, що міститься на офіційному порталі ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в повному обсязі перераховано грошові кошти в адресу ФОП ОСОБА_6 за виконання робіт відповідно до договору № 196 від 12.01.2023, у сумі 8 923 721 грн.

В ході проведеного аналізу та співставлення цін на певні ТМЦ з локального кошторису з цінами з відкритих джерел встановлено, що у проектно-кошторисній документації на будівельні роботи до вказаного договору, зокрема в «Розділі 5 Зовнішнє оздоблення Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01», зазначено значно завищені ціни на будівельні матеріали.

Зокрема у локальном кошторисі вартість суміші Ceresit СТ 190 вказана 35,24 грн. за 1 кг., тоді як гіпермаркет «Епіцентр» реалізує аналогічну суміш за ціною 18,76 грн. за 1 кг.;

у локальном кошторисі вартість плит теплоізоляційних із мінеральної вати, товщиною 150мм. вказана 6 656 грн. за 1 м3, тоді як аналогічні вироби реалізуються на рівні 3 300 грн. за 1м3.;

у локальном кошторисі вартість штукатурки декоративної (барашек) Ceresit СТ 35 вказана 63,80 грн. за 1 кг., тоді як гіпермаркет « ІНФОРМАЦІЯ_10 » реалізує аналогічну суміш за ціною 31,16 грн. за 1 кг.

Враховуючи вищевикладене, є достатні підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_4 ) під час виконання договору № 196 від 12.05.2023 «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », можливо привласнили грошові кошти під час закупівлі будівельних матеріалів за завищеними цінами.

В ході досудового розслідування 11.08.2025 прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 було призначено судову будівельно-технічну експертизу.

При цьому, 01.09.2025 на адресу Черкаської окружної прокуратури надійшло клопотання експерта № СЕ-19/124-25/12053-БТ про надання додаткових матеріалів.

Враховуючи вищевикладене на даному етапі досудового розслідування для проведення судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до наступних документів:

-проектної документації на об`єкт дослідження, а саме «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-кошторисної документації на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

-договірної ціни на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

-первинної облікової документації в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5» у редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту дослідження («Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »), в повному обсязі.

Разом з тим, у ході виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду від 09.09.2025, справа №712/12192/25 голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 у листі №1402/17-25 від 22.09.2025 зазначив, що не може надати документи з використанням програмного комплексу «АВК-5», у зв`язку з тим, що у них немає документів в такій програмі, за вказаною інформацією необхідно звертатись до виконавця робіт.

Вказані документи, знаходяться у володінні виконавця робіт ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_4 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи та можуть бути доказами під час судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вищевказані документи необхідні з метою проведення відповідних експертиз та можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Одночасно з цим, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати та/або забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Окрім того, ст. 164 КПК України встановлено, що строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, що свідчить про відсутність заборони скорочення терміну її виконання.

Одночасно з цим, тимчасовим доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У зв`язку із достатніми підставами вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть знищити чи змінити документи, до яких отримується тимчасовий доступ, розглядати дане клопотання необхідно без повідомлення представників вказаного суб`єкта.

Вказані документи, знаходяться у володінні виконавця робіт ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_4 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , мають важливе значення для досудового розслідування, необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи неможливість отримати вказані відомості в інший спосіб, просить суд задоволити клопотання.

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів зацікавленими особами.

Дослідивши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000081 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2024, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 1 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Враховуючи доводи клопотання про те, що отримання вказаних у клопотанні документів необхідне для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, вивчивши додані до клопотання матеріали в обґрунтування підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що прокурором доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме встановити осіб, причетних до його вчинення, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні виконавця робіт ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_4 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення копій таких документів, а саме:

-проектної документації на об`єкт дослідження, а саме «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-кошторисної документації на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

-договірної ціни на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

-первинної облікової документації в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5» у редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту дослідження («Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »), в повному обсязі;

Зобов?язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виконати ухвалу суду, надати вищевказані документи.

Виконання ухвали покласти на прокурорів Черкаської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_8 .

Строк дії цієї ухвали 60 діб з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_9