Справа № 487/8471/25
Провадження № 1-кс/487/4888/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2025 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000008 від 01.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 ініціювала перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просила винести ухвалу про надання слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , завірені копії документів, що містять інформацію про наступне: ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та присвоєно земельним ділянкам наступні кадастрові номери: :03:001:0212, :04:001:0157 :03:027:0026), :04:001:0163 :03:004:0083), :04:001:0165 :03:004:0081), :05:001:0351 :05:019:0007), :05:001:0352 :05:028:0018), :04:001:0189 :03:012:0025); поземельні книги на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами; документи з інформацією щодо всіх операцій по земельним ділянкам з вищевказаними кадастровими номерами, із зазначенням ідентифікуючих даних користувача в Державному земельному кадастрі, дати та часу таких операцій, змісту внесеної (зміненої) інформації; документи, сформовані (завантажені) користувачами Державного земельного кадастру при здійсненні всіх операцій по вищевказаним земельним ділянкам, в тому числі які стали підставою для здійснення таких операцій (дій); ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та перегляд інформації про вищевказані земельні ділянки; документи, які були підставою для оформлення ЕЦП (ключів, логінів) особам, які проводили операції у Державному земельному кадастрі по вказаним земельним ділянкам; проекти землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок (технічних документацій) з вищевказаними кадастровими номерами. Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України проводити без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

Клопотання мотивоване тим, що виникла необхідність у встановленні хто саме з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , або підконтрольних їм Управлінь, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснював реєстраційні дії по земельним ділянкам з вказаними кадастровими номерами, а також є необхідність вилучення поземельних книг на вищевказані земельні ділянки. Вилучення та аналіз наданих державному реєстратору документів надасть можливість встановити законність їх видачі, а отже і правомірність користування зазначеними земельними ділянками. На підставі викладеного, з урахуванням того, що в матеріалах досудового розслідування вбачається достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і отримати їх іншим шляхом не можливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучити їх з метою повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування. Адже саме такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів надасть можливість на подальше проведення цілої низки слідчих (розшукових) дій та сприятиме встановленню об`єктивної істини у справі, наданні оцінки діям службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Прокурор до судового засідання не з`явилася, надала до суду заяву, у якій просила розгляд клопотання провести за її відсутності, клопотання підтримала у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

У провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000008 від 01.05.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Встановлено, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження розпочато за фактом видачі невстановленою службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів довідок про перебування земельних ділянок у власності ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 від імені та за підписом Державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_18 .

За результатами використання вказаних довідок в ІНФОРМАЦІЯ_4 отримано позитивні рішення та за вказаними особами оформлено право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0189, :05:001:0352, :04:001:0165, :04:001:0163, :04:001:0157. Крім того, на даний час тривають судові розгляди по земельним ділянкам з кадастровими номерами :05:001:0351 та :03:001:0212, які відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належать на праві власності ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до архівного витягу ІНФОРМАЦІЯ_6 № 261 від 21.05.2003 земельну ділянку площею 1,25 га. виділено ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства. У подальшому ОСОБА_19 отримав державний акт ХС №009430 про право власності на земельну ділянку, який видано 22.07.2003. Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №211 від 09.05.2024 встановлено, що земельній ділянці площею 1,25 га присвоєно кадастровий номер :03:027:0026, який в подальшому під час внесення відомостей до ДЗК програмним забезпеченням НКС змінено на :04:001:0157.

ОСОБА_16 відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 № 261 від 21.05.2003 отримано земельну ділянку площею 2 га. В подальшому ОСОБА_16 отримала державний акт ХС №018254 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:0081, який відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №208 від 09.05.2024 під час внесення відомостей до ДЗК програмним забезпеченням НКС змінено на :04:001:0165.

ОСОБА_20 відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 № 261 від 21.05.2003 отримала земельну ділянку площею 2 га. В подальшому ОСОБА_20 отримала державний акт ХС №009434 на земельну ділянку. Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №209 від 09.05.2024 встановлено, що земельній ділянці площею 1,25 га присвоєно кадастровий номер :03:027:0026, який в подальшому під час внесення відомостей до ДЗК програмним забезпеченням НКС змінено на :04:001:0157.

ОСОБА_13 відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 № 245 від 16.08.2010 отримав земельну ділянку площею 1,2 га. В подальшому ОСОБА_13 отримав державний акт ЯК №336047 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:012:0025, який в подальшому під час внесення відомостей до ДЗК програмним забезпеченням НКС змінено на :04:001:0189.

ОСОБА_12 відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 № 411 від 05.08.2002 отримав земельну ділянку площею 1,0 га. У подальшому ОСОБА_12 отримав державний акт ХС №018087 на земельну ділянку з кадастровим номером :05:019:0007, який в подальшому згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №212 від 27.06.2024 під час внесення відомостей до ДЗК програмним забезпеченням НКС змінено на :05:001:0351.

ОСОБА_17 відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 № 513 від 27.09.2002 виділено земельну ділянку площею 1,0 га. В подальшому ОСОБА_17 отримав державний акт ХС №018375 на земельну ділянку з кадастровим номером :05:028:0018, який в подальшому згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №213 від 27.06.2024 під час внесення відомостей до ДЗК програмним забезпеченням НКС змінено :05:001:0352.

ОСОБА_15 відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 № 504 від 25.09.2002 виділено земельну ділянку площею 1,5 га. В подальшому ОСОБА_15 отримала державний акт ХС №02443 на земельну ділянку якій в подальшому було присвоєно кадастровий номер :03:001:0212.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_21 пояснив, що під час проведення інвентаризації земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення колишнім ІНФОРМАЦІЯ_7 деякі земельні ділянки приватної власності громадян помилково включено до земель державної власності та їм присвоєно нові кадастрові номери з внесенням відомостей до Державного земельного кадастру. У зв`язку з цим, у період 2023-2024 року до нього звертались громадяни аби він надав інформацію, що у їх власності дійсно перебувають земельні ділянки згідно з наявними у них державними актами на право власності на земельну ділянку. При зверненні громадян ним перевірялась інформація, зазначена в Державному земельному кадастрі на її відповідність державним актам на право власності на земельні ділянки. Після виконання вказаних дій ним надавалась громадянам інформація з приводу належності їм на праві власності земельних ділянок.

Допита в якості свідка ОСОБА_16 показала, що у 2011 році через необхідність проходження дороговартісного лікування вирішила продати власну земельну ділянку площею 2 га. У зв`язку з цим звернулась до ОСОБА_22 , який погодився її придбати, заяку суму не пам`ятає. Після чого у смт Нововоронцовка державним нотаріус ОСОБА_23 було проведено процедуру купівлі-продажу.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_12 , показав, що у його власності з 2002 року перебуває земельна ділянка площею 1 га. У 2024 році йому стало відомо, що згідно з реєстром Державного земельного кадастру вона вважається державною. У зв`язку з чим звернувся до адвоката ОСОБА_24 та надав йому необхідні документи, щоб останній вирішив вказане витання в суді.

Свідок ОСОБА_15 під час досудового розслідування показала, що у неї у власності є земельна ділянка площею 1,5001 га. Приблизно у 2024 році їй стало відомо, що згідно реєстру Державного земельного кадастру вона вважається державною. У зв`язку з чим звернулася до адвоката ОСОБА_24 та надала йому необхідні документи, щоб останній вирішив вказане витання в суді.

Свідок ОСОБА_25 надала покази аналогічні показам свідків ОСОБА_12 та ОСОБА_15

29.07.2025 вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження державні акти на ім`я ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_17 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20

31.07.2025 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою отримання відповіді чи відповідає дійсності надана ОСОБА_26 (або іншою особою від його імені) інформація у довідках, які до запиту додаються разом з державними актами.

14.08.2025 надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до якої вони не можуть перевірити інформацію, яка зазначена у довідках щодо реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки у Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки у зв`язку з неможливістю проведення інвентаризації вцілілого фонду документації із землеустрою та інших документів в м. Берислав через наявність загрози життю та здоров`ю посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У відповідності до ч. 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор під час формування та реєстрації заяви виготовляє скановані копії документів, поданих заявником для проведення державної реєстрації прав у паперовій формі, та зберігає їх із сформованою заявою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , завірені копії документів, що містять інформацію про наступне:

- ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та присвоєно земельним ділянкам наступні кадастрові номери: :03:001:0212, :04:001:0157 :03:027:0026), :04:001:0163 :03:004:0083), :04:001:0165 :03:004:0081), :05:001:0351 :05:019:0007), :05:001:0352 :05:028:0018), :04:001:0189 :03:012:0025)

- поземельні книги на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами;

- документи з інформацією щодо всіх операцій по земельним ділянкам з вищевказаними кадастровими номерами, із зазначенням ідентифікуючих даних користувача в Державному земельному кадастрі, дати та часу таких операцій, змісту внесеної (зміненої) інформації;

- документи, сформовані (завантажені) користувачами Державного земельного кадастру при здійсненні всіх операцій по вищевказаним земельним ділянкам, в тому числі які стали підставою для здійснення таких операцій (дій);

- ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та перегляд інформації про вищевказані земельні ділянки;

- документи, які були підставою для оформлення ЕЦП (ключів, логінів) особам, які проводили операції у Державному земельному кадастрі по вказаним земельним ділянкам;

- проекти землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок (технічних документацій) з вищевказаними кадастровими номерами.

Строк дії ухвали до 17.01.2026 року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1