Єдиний унікальний номер 722/2444/25
Номер провадження 1-кс/722/391/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2025 року м.Сокиряни

Слідчий суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 та підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокиряни клопотання слідчого ОСОБА_5 про відсторонення від посади ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області з вказаним вище клопотанням про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Дністровської окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 .

Посилався на те, що наказом в.о. директора Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» № 9/ос-21 від 09.03.2021 року ОСОБА_4 призначено на посаду бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)».

Наказом в.о. директора Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» № 10/ос-21 від 01.04.2021 року на ОСОБА_4 покладено виконання обов`язків головного бухгалтера державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)».

У подальшому наказом в.о. директора Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» № 20/ОС-24 від 31.07.2024 на ОСОБА_4 перепризначено на посаду в.о. завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)».

Посадовою інструкцією від 02.01.2022 року визначено загальні положення, обов`язки, права, відповідальність, кваліфікаційні вимоги за посадою головного бухгалтера Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)», із якою ОСОБА_4 ознайомилась під особистий підпис.

Посадовою інструкцією від 16.10.2023 року визначено завдання та обов`язки, права і відповідальність та взаємовідносини (зв`язки) за посадою завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)», із якою ОСОБА_4 ознайомилась під особистий підпис.

Наказом Міністерства юстиції України № 2787/3 від 17.08.2020 затверджено Статут Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» (далі Статут).

Відповідно до п. 1.1 Статуту Підприємство засноване на державній формі власності та належить до сфери управління Міністерства юстиції України (далі Уповноважений орган Управління).

Пунктом 7.2 Статуту визначено, що управління Державним підприємством здійснюється його директором.

Відповідно Розділу І «Загальні положення» Посадової інструкції завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» встановлено, що завідувач сектору головний бухгалтер безпосередньо підпорядковується керівнику підприємства. Завідувач сектору головний бухгалтер здійснює керівництво працівниками сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку підприємства.

Таким чином, перебуваючи на посаді в.о. завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» ОСОБА_4 обіймає посаду, пов`язану з виконанням на державному підприємстві адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, а тому відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до Розділу І «Загальні положення» Посадової інструкції завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» встановлено, що завідувач сектору головний бухгалтер:

- забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» з урахуванням особливостей діяльності підприємства і технологій оброблення облікових даних;

- організовує роботу бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій;

- вимагає від підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів;

- вживає всіх необхідних заходів для запобігання несанкціонованому та непомітному виправленню записів у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку та збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну;

- забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності підприємства, підписання її та подання у встановлені строки користувачам;

- здійснює заходи щодо надання повної, правдивої і неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства;

- бере участь у підготовці та поданні інших видів періодичної звітності, які передбачають підпис завідувача сектору та головного бухгалтера до організацій вищого рівня у відповідності з нормативними актами, затвердженими формами та інструкціями;

- за погодженням з керівником підприємства забезпечує перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, проводить розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобов`язань;

- здійснює контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів;

- бере участь у проведенні інвентаризаційної роботи на підприємстві, оформленні матеріалів, пов`язаних із нестачею та відшкодуванням втрат від нестачі, крадіжки і псування активів підприємства;

- організовує роботу з підготовки пропозицій для керівника підприємства щодо:

- визначення облікової політики підприємства, внесення змін до обраної облікової політики, вибору форми бухгалтерського обліку з урахуванням діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних;

- розроблення системи і форм внутрішньогосподарського (управлінського) обліку та правил документообігу, додаткової системи рахунків і регістрів аналітичного обліку, звітності і контролю господарських операцій;

- визначення прав працівників на підписання первинних та зведених облікових документів;

- вибору оптимальної структури бухгалтерської служби та чисельності її працівників, підвищення професійного рівня бухгалтерів, забезпечення їх довідковими матеріалами;

- поліпшення системи інформаційного забезпечення управління та шляхів проходження обробленої інформації до виконавців;

- впровадження автоматизованої системи оброблення даних бухгалтерського обліку з урахуванням особливостей діяльності підприємства чи удосконалення діючої;

- забезпечення збереження майна, раціонального та ефективного використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, залучення кредитів та їх погашення;

- керує працівниками сектору підприємства та розподіляє між ними посадові завдання та обов`язки;

- знайомить цих працівників із нормативно-методичними документами та інформаційними матеріалами, які стосуються їх діяльності, а також із змінами в чинному законодавстві.

Аналогічні за змістом повноваження передбачені Посадовою інструкцією головного бухгалтера Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» від 02.01.2022 року.

Всупереч вищезазначеному, а також «Методичним рекомендаціям з формування собівартості продукції (робіт, послуг) у промисловості», затвердженим наказом Міністерства промислової політики України № 373 від 09.07.2007 та роз`ясненням № 7/1/4-5576/Дк від 19.08.2011, а також ст.ст. 42, 74 Господарського кодексу України, ОСОБА_7 , будучи службовою особою, належним чином не виконувала свої службові обов`язки, маючи об`єктивну можливість їх виконання, в порушення імперативних вимог п.п. 2.1, 2.4, 9.1 Статуту Підприємства щодо отримання прибутку від господарської діяльності, упродовж 2022 року під час розробки та надання керівнику підприємства на затвердження «Калькуляцій (визначення ціни) на (за) 2022 рік» на продукцію підприємства (камінь стіновий, камінь нестандартний, борошно вапнякове, відходи від просіву піску) не включила всі фактично понесені матеріальні витрати на виробництво, в результаті чого окремі види продукції реалізовувались фізичним та юридичним особам за цінами нижчими від фактичної собівартості.

У результаті службової недбалості ОСОБА_4 , пов`язаної з розробкою вказаних «Калькуляцій (визначення ціни)», здійснювалась подальша реалізація продукції, а саме: каменю стінового, борошна вапнякового, каменю нестандартного, відходів від просіву піску, фізичним та юридичним особам за цінами нижчими від фактичної собівартості, внаслідок чого за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 року Державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» завдано збитків на суму 1 380 762,09 грн, що підтверджується висновком судової економічної експертизи від 22.08.2025 року за № СЕ-19/126-25/П/2-101-ЕК.

У подальшому, продовжуючи займати посаду в.о. завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)». ОСОБА_4 , будучи службовою особою, належним чином не виконувала свої службові обов`язки, маючи об`єктивну можливість їх виконання, в порушення імперативних вимог п.п. 2.1, 2.4, 9.1 Статуту Підприємства щодо отримання прибутку від господарської діяльності, упродовж 2023 року під час розробки та затвердження «Калькуляцій (визначення ціни) на (за) 2023 рік» на продукцію підприємства (камінь стіновий, камінь нестандартний, борошно вапнякове, відходи від просіву піску) не включила всі фактично понесені матеріальні витрати на виробництво, в результаті чого окремі види продукції реалізовувались фізичним та юридичним особам зі цінами, нижчими від фактичної собівартості.

У результаті службової недбалості ОСОБА_4 , пов`язаної з розробкою вказаних «Калькуляцій (визначення ціни)», здійснювалась подальша реалізація продукції, а саме: каменю стінового, борошна вапнякового, каменю нестандартного, відходів від просіву піску фізичним та юридичним особам за цінами нижчими від фактичної собівартості, внаслідок чого за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 року Державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» завдано збитків на суму 909 195,51 грн., що підтверджується висновком судової економічної експертизи від 22.08.2025 за № СЕ-19/126-25/П/2-101-ЕК.

У подальшому, продовжуючи займати посаду продовжуючи займати посаду в.о. завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)». ОСОБА_4 , будучи службовою особою, належним чином не виконувала свої службові обов`язки, маючи об`єктивну можливість їх виконання, в порушення імперативних вимог п.п. 2.1, 2.4, 9.1 Статуту Підприємства щодо отримання прибутку від господарської діяльності упродовж 2024 року під час розробки та затвердження «Калькуляцій (визначення ціни) на (за) 2024 рік» на продукцію підприємства (камінь стіновий, камінь нестандартний, борошно вапнякове, відходи від просіву піску) не включила всі фактично понесені матеріальні витрати на виробництво, в результаті чого окремі види продукції реалізовувались фізичним та юридичним особам за цінами, нижчими від фактичної собівартості.

У результаті службової недбалості ОСОБА_4 , пов`язаної з розробкою вказаних «Калькуляцій (визначення ціни)», здійснювалась подальша реалізація продукції, а саме: каменю стінового, борошна вапнякового, каменю нестандартного, відходів від просіву піску фізичним та юридичним особам за цінами нижчими від фактичної собівартості, внаслідок чого за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 року Державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» завдано збитків на суму 812 433,57 грн., що підтверджується висновком судової економічної експертизи від 22.08.2025 за № СЕ-19/126-25/П/2-101-ЕК.

Таким чином, у результаті неналежного виконання в.о. завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них завдано збитків державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)» на загальну суму 3 069 814,53 грн, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Слідчий вказував, що під час досудового розслідування встановленні обставини, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, та які підтверджуються зібраними матеріалами кримінального провадження, а саме: ч. 2 ст. 367 КК України, є: повідомлення Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про виявлення кримінального правопорушення № 132403-17/290-2025 від 12.02.2025; акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України(№67)» за період з 01 січня 2022 року по 30 вересня 2024 року за № 08-33/2 від 27.01.2025; висновок судової економічної експертизи за №СЕ-19/126-25/П/2-101-ЕК від 22.08.2025; інші матеріали досудового розслідування, у своїй сукупності.

22.10.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_4 перебуваючи на посаді в.о. завідувача сектору - головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№67)» може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити нове кримінальне правопорушення з використанням наданих їй повноважень, а так само знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження, оскільки перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню нею кримінального правопорушення, пов`язаного із використанням свого службового становища, просив відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади в.о. завідувача сектору - головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№67)».

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та, з наведених у ньому підстав, просив задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні проти клопотання заперечувала, вказуючи, що займана посада є єдиним джерелом її доходів, а тому відсторонення від займаної посади позбавить її можливості фінансово забезпечувати себе та свою сім`ю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, ознайомившись з клопотанням та дослідивши додані до нього копії документів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 07.03.2025 року було внесено відомості про те, що посадовим особами ДП «Підприємство ДКВС України (№67)» за період 2022-2024 років в порушення ст. 42 та ст. 74 Господарського кодексу України, п. 2.1, п. 2.4. п. 9.1 Статуту не включалися матеріальні витрати (на паливно-мастильні матеріали, запчастини, обладнання для видобутку та переробки каменю тощо) у калькуляціях на окремі види продукції (камінь, борошно вапнякове, тощо) та здійснювалася реалізація фізичними та юридичними особами товарів за цінами, нижчими від їх фактичної собівартості, внаслідок чого Державному підприємству завдано збитків на загальну суму 3 102,39 тис. грн.

22.10.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно п.6 ч.2 ст.155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади зазначається, зокрема, виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

За вимогами ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Так, в судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуває на посаді в.о. завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)».

З доданих слідчим матеріалів досудового розслідування було встановлено, що перебуваючи на вказаній посаді підозрювана ОСОБА_4 зможе знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування чи протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки у разі доведення вини підозрюваній особі загрожує покарання терміном до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Підозрювана ОСОБА_4 , знаючи про невідворотність покарання, зможе вчинити дії, які перешкоджатимуть кримінальному провадженню.

При цьому, враховуючи те, що підозрювана ОСОБА_4 має на утриманні малолітню дитину, а перебування на посаді в ДП «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 67)»є її єдиним джерелом доходу, відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади на тривалий термін позбавить останню будь-яких засобів для існування та спричинить фінансові труднощі для її сім`ї.

Таким чином, з огляду на зазначене слідчий суддя доходить переконання, що відсторонення від посади строком на 15 днів буде пропорційним та співмірним з потенційними негативними матеріальними наслідками для підозрюваної, а відтак дане клопотання слід задовольнити.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.154,156,157,158 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 (м. Сокиряни) ДРВП ГУНП в Чернівецькій області слідчого ОСОБА_5 про відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади в.о. завідувача сектору - головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№67)» строком на 15 днів.

Датою закінчення дії ухвали слідчого судді про відсторонення ОСОБА_4 від посади визначити 07.11.2025 року.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: