Справа № 487/8321/25
Провадження № 1-кс/487/4915/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000031 від 14.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів

встановив:

10.11.2025 прокурор Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив про надання дозволу прокурорам Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим СВ МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з подальшим вилученням, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір №82 від 30.12.2024 на суму 70703464,60 грн. укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. директора ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_12 . Предмет договору: «Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »; договір №32 від 16.05.2024 на суму 18767385,40 грн. укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. директора ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_13 . Предмет договору: «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №54726 ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_3 )» з усіма додатками та додатковими угодами до вищевказаних договорів; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; договорів на виготовлення проектної документації та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо); виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об?єкту будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об?єкту; виконавчої документації - актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб?єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, будівельних матеріалів, обладнання та інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт, які необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, для встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт, договорів на надання послуг з технічного нагляду та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо). Розгляд вказаного клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України просив проводити без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, з метою уникнення можливості знищення необхідних документів.

Клопотання прокурор обґрунтовує тим, що вищевказані відомості, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки необхідні для повного та всебічного дослідження усіх обставин кримінального правопорушення та можуть бути використані у якості доказів.

Прокурор до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримав, просив про його задоволення.

Відповідно до ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Із матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СВ Миколаївського районного управління ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження, внесене 06.07.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 14.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Крім того досудовим розслідування встановлено, що 03.12.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт з нового будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ), очікувана вартість закупівлі становить 72 890 170 грн.

В процедурі закупівлі прийняло участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з яким 30.12.2024 року Замовником укладено договір підряду на виконання будівельних робіт №82 на суму 70 703 464,90 грн., при цьому сторонами погоджено договірну ціну, яка включає в себе підсумкову відомість ресурсів з наступною відпускною ціною на матеріали: Блоки дверні вхідні протиударні металеві фірми "Вебком" Гост ТУ У 25.1-1.2016 - 97308,12 грн./шт, без урахування вартості доставки; (При цьому у відкритих джерелах мережі Інтернет містяться оголошення з пропозиціями продажу виробів за цінами 50 328 - 67 164 грн./шт.).

Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 12 мм - 39 132 грн./т., без урахування вартості доставки; (При цьому у відкритих джерелах мережі Інтернет містяться оголошення з пропозиціями продажу виробів за цінами 27 600 - 33 450 грн./т.).

Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 16-18 мм - 41 925,15 грн./т., без урахування вартості доставки; (При цьому у відкритих джерелах мережі Інтернет містяться оголошення з пропозиціями продажу виробів за цінами 27 000 -33 450 грн./т.).

Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІ, діаметр 20-22 мм - 41 925,15 грн./т., без урахування вартості доставки; (При цьому у відкритих джерелах мережі Інтернет містяться оголошення з пропозиціями продажу виробів за цінами 27 000 -33 450 грн./т.).

Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІ, діаметр 25-28 мм - 41 925,15 грн./т., без урахування вартості доставки; (При цьому у відкритих джерелах мережі Інтернет містяться оголошення з пропозиціями продажу виробів за цінами 27 000 -33 450 грн./т.).

Викладені факти свідчать про можливе завищення Замовником договірної ціни в частині закупівлі будівельних матеріалів, що з урахуванням їх ринкової вартості тягне за собою у подальшому необґрунтоване перерахування підряднику бюджетних коштів на загальну суму понад 3,5 млн.грн.

За аналогічних умов ІНФОРМАЦІЯ_1 із завищенням вартості будівельних матеріалів та обладнання укладено договір підряду №32 від 16.05.2025 на суму 18 767 385,4 грн. з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 ) на виконання робіт з капітального ремонту протирадіаційного укриття №54726 ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_3 .

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є пов`язаними між собою та підконтрольні голові ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_14 , який лобіює інтереси суб`єктів господарювання під час укладання договорів підряду ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розпорядженням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_9 від 19.08.2024 № 65/71-рп/к розпочато розгляд справи № 65/60-04/2024 за ознаками вчинення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

Крім того Рішенням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.05.2025 № 65/56-рп/к на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » накладено штраф за вчинення порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) спільно з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що також входить до сфери впливу ОСОБА_14 .

У зв?язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація, як зазначає прокурор, у документах має суттєве значення для кримінального провадження та дозволить виявити та встановити законність прийнятих замовником рішень під час укладання договорів, обсяги витрат та вартість обладнання, повноту виконання робіт підрядником, відповідність або не відповідність виконаних робіт вимогам технологічного процесу, їх вартості та взагалі дотримання підприємством під час виконання робіт технічних завдань. Оригінали вищезазначених документів необхідні для їх дослідження шляхом проведення оглядів та судових експертиз.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5, 7 ст. 163 КПК України передбачено що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Прокурором доведено наявність підстав, передбачених частинами 5, 7 статті 163 КПК України.

За такого з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшла висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених в клопотанні документів, виправдовує потреби досудового розслідування, а мети доступу без їх вилучення досягти не можливо, тому клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурорам Окружної прокуратури міста Миколаєва: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; слідчим СВ МРУП ГУНП в Миколаївській області; ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- договір №82 від 30.12.2024 на суму 70703464,60 грн. укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. директора ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_12 . Предмет договору: «Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- договір №32 від 16.05.2024 на суму 18767385,40 грн. укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. директора ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_13 . Предмет договору: «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №54726 ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_3 )» з усіма додатками та додатковими угодами до вищевказаних договорів; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; договорів на виготовлення проектної документації та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо); виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об?єкту будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об?єкту; виконавчої документації - актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб?єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, будівельних матеріалів, обладнання та інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт, які необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, для встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт, договорів на надання послуг з технічного нагляду та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо).

Ухвала дійсна до 25.12.2025 (включно).

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1