Провадження № 1-кс/932/736/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпро клопотання прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 10 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшло клопотання прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 10 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що слідчими СВ ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000135 від 10 жовтня 2025 року фактом того, що невстановлені на даний час посадові особи КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) далі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР, під час укладення договору № 123 від 20.03.2025 на закупівлю товарів неналежно виконали свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ДМР проведено закупівлю у формі відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_2 з предметом «Код ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кардіоліпіновий антиген, Холін-хлорид 70%, Позитивний контроль 4+ (23 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3; Набір реактивів Азопірамова проба 2000 визн. (2 шт.) код ДК ДК 021:2015: 33690000-3; Загальний білок-УЛ- набір для визначення концентрації загального білку у сечі та лікворі людини (REF НР010.02) (200 мл/ /200 макс.визнач.) (12 набір) код ДК 021:2015: 33690000-3; Мембрана глюкозооксидазна MG-1 до аналізатора глюкози ЕКСАН-ГМ (5 шт.) (13 пакування) код ДК 021:2015: 33690000-3; Діагностичний моноклональний реагент анти-А (10мл) (445 флаконів) код ДК 021:2015: 33690000-3; Діагностичний моноклональний реагент анти-B (10 мл) (445 флаконів) код ДК 021:2015: 33690000-3, Діагностичний моноклональний реагент анти-D (10 мл) (460 флакон) код ДК 021:2015: 33690000-3, Діагностичний моноклональний реагент анти-D/DVI IgM/IgG (10мл) (11 флакон) код ДК 021:2015: 33690000-3, НАБІР №1-20 20% суспензія стандартних еритроцитів групи 0 Rh+поз. CcDEe 0 Rh-нег. сcdеe А1 Rh+поз.В Rh+поз. (12 набір) код ДК 021:2015: 33690000-3, Желатину розчин 10% по 10 мл, №10 (19 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Agar®Набір реагентів для визначення у фекаліях яєць гельмінтів по методу Като (Метод Като), 500 визн. (4 набір) - код ДК 021:2015: 33690000-3, Калій йодистий (0,05 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Натрий лимоннокислий 3 зам.2-водний,фарм (1,3 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Натрій хлористий (чда) (5 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Оцтова кислота (2 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Гліцерин фарм (2 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Метиленовий синій (блакитний) (0,5 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Глюкоза фарм (10 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Сульфосаліцилова кислота (4,6 кг. ) код ДК 021:2015: 33690000-3, Бромтимоловий синій (водорозчинний) (0,5 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Бензидин (0,05 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Натрій гідроксид (0,1 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Перекис водню (4 кг.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend: 1 x 2.5 мл (1 Норма) (16 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Розчин ізотонічний, фасування: 20л (33 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Лізуючий розчин, фасування: 1л (30 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Розчин для промивання, фасування: 1літр (60 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Концентрований розчин для промивання, фасування: 50мл (12 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Розчин для очистки, фасування: 50мл (8 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Реакційні кювети (100стріпів/уп) (1 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Кулі для фіксації часу утворення згустку (2 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Кювети реакційні- (2 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Смужки діагностичні UrineRS H10 (90 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, б-Амілаза - EPS (1 x 40 мл) (29 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Білок (загальний) (2 x 250 мл) (16 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Креатинін (1 x 500 мл) (23 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Холестерин (1 x 500 мл) (29 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Холестерин HDL прямий (1 x 80 мл) (26 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Холестерин LDL прямий (1 x 80 мл) (2 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Аланінамінотрансфераза (ALT/GPT) (1 x 500 мл) (18 шт.), код ДК 021:2015: 33690000-3, Аспартатамінотрансфераза (AST/GOT) (1 х 500 мл) (19 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Сечова кислота (1 x 200 мл) (25 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Альбумін (1 x 250 мл) (11 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Кальцій (Метилмоловий синій) (2 x 250 мл) (5 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Сечовина/Азот сечовини (УФ-метод) (1 x 500 мл) (13 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Лужна фосфатаза (ALP)-AMP (1 x 200 мл) (18 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Білірубін (загальний) (2 x 500 мл) (12 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Білірубін Прямий (1 х 250 мл) (5 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, г - Глутамілтрансфераза (г-GT) (1 x 200 мл) (14 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Глюкоза (1 x 200 мл) (2 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Тригліцериди (2 x 250 мл) (9 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Концентрований миючий розчин 500мл (1 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Превекал - Біохімія (12 x 5 мл) (2 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Біохімічний калібратор (Human) (5 x 5 мл) (4 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Біохімічна контрольна сироватка (Human) І (5 x 5 мл) (10 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Контрольна сироватка ліпідів І (3 x 1 мл) (1 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, ABX Cleaner 1 л (L), ферментативний розчин (34 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, ABX Diluent 20 л (L), ізотонічний розчин 40 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Whitediff 1 л (L), лізуючий розчин (60 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, ABX Minoclair 0,5 л (L), розчин для промивки (6 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, ABX Difftrol (2N), розчин для контролю (10 набір) код ДК 021:2015: 33690000-3, Чіп сенсор тип II для Глюкози (BIOSEN С_line та S_line) (3 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Мультистандарт 12 ммоль/л (mmol/l), готовий до використання, 100 х 2 мл (ml) в мікропробірках червоний (8 набір) код ДК 021:2015: 33690000-3, Глюкоза / Лактат реагенти системи, каністра 5000 мл (ml) (3 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3, Глюкоза / лактат гемолізуючий розчин, 20 мкл (µL) безперервні пласмасові капіляри (Sodium [Na+] гепаринові), 1000 x 1 мл (ml) в мікропробірках без кольору, 10 x 100 капілярів (15 набір) код ДК 021:2015: 33690000-3, ReadyCon нормальна Тестовий розчин для глюкози та лактату, готові до використання, 25 х 1 мл (ml) в мікропробірках 2.0 мл (ml) жовтий (1 набір) код ДК 021:2015: 33690000-3, ReadyCon патологічна Тестовий розчин для глюкози та лактату, готові до використання, 25 х 1 мл (ml) в мікропробірках 2.0 мл (ml) коричневий (1 набір) код ДК 021:2015: 33690000-3, URS-14H Смужки реагентні (70 шт.) код ДК 021:2015: 33690000-3) з очікуваною вартістю предмета закупівлі у розмірі 3 464 000, 00 грн.

Участь у закупівлі прийняв один суб`єкт господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з остаточною ціновою пропозицією у розмірі 3 428 335, 02 грн.

В той же час, незважаючи на те, що пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » хоча і є меншою за очікувану вартість предмета закупівлі, моніторингом електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за результатом проведення тендерних процедур ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договори на закупівлю лабораторних реактивів, з яких встановлено, що вартість вищевказаних та інших реактивів, які закупило КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ДМР, менша на 20-30%.

Надалі, за результатами закупівлі, переможцем обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з яким 20.03.2025 укладено договір про закупівлю товарів № 123 (далі - Договір), загальною вартістю 3 428 335, 02 грн.

Згідно п. 1.1. Договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується поставити покупцю товар: лабораторні реактиви, за кодом ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські товари різні (33696500-0 Лабораторні реактиви), а Покупець прийняти і оплатити такий товар згідно наданих покупцем послуг.

Відповідно до п. 3.1. Договору, ціна Договору становить 3 428 335, 02 грн. з урахуванням ПДВ 229 516, 46 грн. Ціна договору включає вартість пакування товару, завантаження, доставки та розвантаження.

Згідно п. 1.6. Договору, фінансування здійснюється за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ).

Відповідно до п. 4.1. Договору, розрахунки за поставлений Товар здійснюються згідно з рахунками на підставі видаткових накладних на умовах відстрочки платежу 10 (десять) календарних днів. У разі затримки надходжень коштів на розрахунковий рахунок Покупця, розрахунки за поставлений товар здійснюються протягом 3 (трьох) робочих днів з дати отримання Покупцем коштів на свій реєстраційний рахунок.

Згідно з п. 5.2. Договору, місцем поставки товару є АДРЕСА_1 .

Згідно Додатку № 1 до Договору № 123 від 20.03.2025 «Специфікація», сторони погодили закупівлю наступних товарів:

-Кардіоліпіновий антиген, Холін-хлорид 70%, Позитивний контроль 4+, виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », України (23 шт.) загальною вартістю 65 708, 70 грн.;

-Набір реактивів Азопірамова проба 2000 визн. виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », України (2 шт.) загальною вартістю 545, 70 грн.;

-Загальний білок-УЛ- набір для визначення концентрації загального білку у сечі та лікворі людини (REF НР010.02) (200 мл/ /200 макс.визнач.) виробник ТОВ НВП «Філісіт Діагностика», України (12 набір) загальною вартістю 6 850,44 грн.;

-Мембрана глюкозооксидазна MG-1 до аналізатора глюкози ЕКСАН-ГМ (5 шт.) виробник Фірма Аналіта Литва (13 пакування) загальною вартістю 81 900,00 грн.;

-Діагностичний моноклональний реагент анти-А (10мл) виробник ПП « ОСОБА_4 » України (445 флаконів) загальною вартістю 49 995,75 грн.;

-Діагностичний моноклональний реагент анти-B (10 мл) виробник ПП « ОСОБА_4 » України (445 флаконів) загальною вартістю 51 119,25 грн.;

-Діагностичний моноклональний реагент анти-D (10 мл) виробник ПП « ОСОБА_4 » України (460 флаконів) загальною вартістю 143 970,80 грн.;

-Діагностичний моноклональний реагент анти-D/DVI IgM/IgG (10мл) виробник ПП « ОСОБА_4 » України (11 флаконів) загальною вартістю 3 707,55 грн.;

-, НАБІР №1-20 20% суспензія стандартних еритроцитів групи 0 Rh+поз. CcDEe 0 Rh-нег. сcdеe А1 Rh+поз.В Rh+поз. виробник ПП « ОСОБА_4 » України (12 набір) загальною вартістю 10 169,28 грн.;

-Желатину розчин 10% по 10 мл, №10 виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » України (19 шт.) загальною вартістю 12 960, 47 грн.;

-Agar®Набір реагентів для визначення у фекаліях яєць гельмінтів по методу Като (Метод Като), 500 визн. виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » України (4 набір) загальною вартістю 9 630,00 грн.;

-Калій йодистий виробник НТПИ «Регіон» Україна (0,05 кг.) загальною вартістю 576,00 грн.;

-Натрий лимоннокислий 3 зам.2-водний,фарм виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » України (1,3 кг.) загальною вартістю 702,00 грн.;

-Натрій хлористий (чда) виробник Україна (5 кг.) загальною вартістю 1 980,00 грн.;

-Оцтова кислота виробник ПНТП «Регіон» Україна (2 кг.) загальною вартістю 972,00 грн.;

-Гліцерин фарм виробник ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Україна (2 кг.) загальною вартістю 1 350,00 грн.;

-Метиленовий синій (блакитний) виробник ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Україна (0,5 кг.) загальною вартістю 5 850,00 грн.;

-Глюкоза фарм виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Україна (10 кг.) загальною вартістю 3 420,00 грн.;

-Сульфосаліцилова кислота виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Україна (4,6 кг.) загальною вартістю 8 280,00 грн.;

-Бромтимоловий синій (водорозчинний) виробник ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Україна (0,5 кг.) загальною вартістю 21 060,00 грн.;

-Бензидин виробник НВФ «Радікал» Україна (0,05 кг.) загальною вартістю 6 750,00 грн.;

-Натрій гідроксид виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Україна (0,1 кг.) загальною вартістю 24,30 грн.;

-Перекис водню виробник ПНТП «Регіон» Україна (Словенія) (4 кг.) загальною вартістю 720,00 грн.;

-Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend: 1 x 2.5 мл (1 Норма) виробник Streck United States (16 шт.) загальною вартістю 37 608,48 грн.;

-Розчин ізотонічний, фасування: 20л виробник Hight Technology США (33 шт.) загальною вартістю 99 411,51 грн.;

-Лізуючий розчин, фасування: 1л виробник Hight Technology США (30 шт.) загальною вартістю 101 417,40 грн.;

-Розчин для промивання, фасування: 1літр виробник Hight Technology США (60 шт.) загальною вартістю 119 148,00 грн.;

-Концентрований розчин для промивання, фасування: 50мл виробник Hight Technology США (12 шт.) загальною вартістю 9 702,00 грн.;

-Розчин для очистки, фасування: 50мл виробник Hight Technology США (8 шт.) загальною вартістю 3 744,64 грн.;

-Реакційні кювети (100стріпів/уп) виробник Hight Technology США (1 шт.) загальною вартістю 8 297,80 грн.;

-Кулі для фіксації часу утворення згустку виробник Hight Technology США (2 шт.) загальною вартістю 7 206,96 грн.;

-Кювети реакційні- виробник Hight Technology США (2 шт.) загальною вартістю 15 319,02 грн.;

-Смужки діагностичні UrineRS H10 виробник Hight Technology США (90 шт.) загальною вартістю 93 433,50 грн.;

-б-Амілаза - EPS (1 x 40 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (29 шт.) загальною вартістю 105 675,71 грн.;

-Білок (загальний) (2 x 250 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (16 шт.) загальною вартістю 26 581,44 грн.;

-Креатинін (1 x 500 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (23 шт.) загальною вартістю 76 827,59 грн.;

-Холестерин (1 x 500 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (29 шт.) загальною вартістю 104 805,42 грн.;

-Холестерин HDL прямий (1 x 80 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (26 шт.) загальною вартістю 155 060,36 грн.;

-Холестерин LDL прямий (1 x 80 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (2 шт.) загальною вартістю 18 297,64 грн.;

-Аланінамінотрансфераза (ALT/GPT) (1 x 500 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (18 шт.) загальною вартістю 76 333,14 грн.;

-Аспартатамінотрансфераза (AST/GOT) (1 х 500 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (19 шт.) загальною вартістю 80 573,87 грн.;

-Сечова кислота (1 x 200 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (25 шт.) загальною вартістю 63 469,75 грн.;

-Альбумін (1 x 250 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (11 шт.) загальною вартістю 11 458,15 грн.;

-Кальцій (Метилмоловий синій) (2 x 250 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (5 шт.) загальною вартістю 15 165,65 грн.;

-Сечовина/Азот сечовини (УФ-метод) (1 x 500 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (13 шт.) загальною вартістю 54 555,67 грн.;

-Лужна фосфатаза (ALP)-AMP (1 x 200 мл) виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (18 шт.) загальною вартістю 44 395,20 грн.;

-Білірубін (загальний) (2 x 500 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (12 шт.) загальною вартістю 54 214,92 грн.;

-Білірубін Прямий (1 х 250 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (5 шт.) загальною вартістю 8 553,85 грн.;

-г - Глутамілтрансфераза (г-GT) (1 x 200 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (14 шт.) загальною вартістю 49 409,22 грн.;

-Глюкоза (1 x 200 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (2 шт.) загальною вартістю 2 047,98 грн.;

-Тригліцериди (2 x 250 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (9 шт.) загальною вартістю 5 771,42 грн.;

-Концентрований миючий розчин 500мл виробник ІНФОРМАЦІЯ_15 (1 шт.) загальною вартістю 13 827,40 грн.;

-Превекал - Біохімія (12 x 5 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (2 шт.) загальною вартістю 42 230,76 грн.;

-Біохімічний калібратор (Human) (5 x 5 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (4 шт.) загальною вартістю 24 024,92 грн.;

-Біохімічна контрольна сироватка (Human) І (5 x 5 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (10 шт.) загальною вартістю 60 062,30 грн.;

-Контрольна сироватка ліпідів І (3 x 1 мл) виробник BioSystems S.A. Іспанія (1 шт.) загальною вартістю 5 386,54 грн.;

-ABX Cleaner 1 л (L), ферментативний розчин виробник HORIBA ABX SAS Франція (34 шт.) загальною вартістю 61 205,78 грн.;

-ABX Diluent 20 л (L), ізотонічний розчин виробник HORIBA ABX SAS Франція (40 шт.) загальною вартістю 259 368,00 грн.;

-Whitediff 1 л (L), лізуючий розчин виробник HORIBA ABX SAS Франція (60 шт.) загальною вартістю 479 112,00 грн.;

-ABX Minoclair 0,5 л (L), розчин для промивки виробник HORIBA ABX SAS Франція (6 шт.) загальною вартістю 8 143,14 грн.;

-ABX Difftrol (2N), розчин для контролю виробник HORIBA ABX SAS Франція (10 набір) загальною вартістю 110 924,80 грн.;

-Чіп сенсор тип II для Глюкози (BIOSEN С_line та S_line) виробник HORIBA ABX SAS Франція (3 шт.) загальною вартістю 12 777,09 грн.;

-Мультистандарт 12 ммоль/л (mmol/l), готовий до використання, 100 х 2 мл (ml) в мікропробірках червоний виробник HORIBA ABX SAS Франція (8 набір.) загальною вартістю 37 236,00 грн.;

-Глюкоза / Лактат реагенти системи, каністра 5000 мл (ml) виробник HORIBA ABX SAS Франція (3 шт.) загальною вартістю 26 255,22 грн.;

-Глюкоза / лактат гемолізуючий розчин, 20 мкл (µL) безперервні пласмасові капіляри (Sodium [Na+] гепаринові), 1000 x 1 мл (ml) в мікропробірках без кольору, 10 x 100 капілярів виробник HORIBA ABX SAS Франція (15 набір.) загальною вартістю 219 872,10 грн.;

-нормальна Тестовий розчин для глюкози та лактату, готові до використання, 25 х 1 мл (ml) в мікропробірках 2.0 мл (ml) жовтий виробник HORIBA ABX SAS Франція (1 набір.) загальною вартістю 2 833,79 грн.;

-ReadyCon патологічна Тестовий розчин для глюкози та лактату, готові до використання, 25 х 1 мл (ml) в мікропробірках 2.0 мл (ml) коричневий виробник HORIBA ABX SAS Франція (1 набір.) загальною вартістю 2 833,79 грн.;

-URS-14H Смужки реагентні виробник Bioway Biologicfl Technology Co, Ltd, Китай (70 шт.) загальною вартістю 79 341,50 грн.

В подальшому, відповідно до актів: №328 від 21.03.2025, №335 від 21.03.2025, №348 від 24.03.2025, №362 від 25.03.2025, №378 від 28.03.2025, №419 від 08.04.2025, №440 від 10.04.2025, №511 від 01.05.2025, № 566 від 15.05.2025, №601 від 29.05.2025, №619 від 03.06.2025, №662 від 13.06.2025, №629 від 18.06.2025, №717 від 24.06.2025, №753 від 11.07.2025, №780 від 14.07.2025, №777 від 14.07.2025, №846 від 01.08.2025, №897 від 15.08.2025, №904 від 22.08.2025, №296 від 28.08.2025 між сторонами проведено розрахунки на суму 1 645 321,17 грн.

В той же час, опрацюванням відкритих джерел системи Інтернет, встановлено, що вартість Кардіоліпіновий антиген, Холін-хлорид 70%, Позитивний контроль 4+, без урахування витрат на транспортування та встановлення становить 2030 грн за штуку (режим доступу: ІНФОРМАЦІЯ_16 вартість Мембрана глюкозооксидазна MG-1 до аналізатора глюкози ЕКСАН-ГМ без урахування витрат на транспортування та встановлення становить 4200 грн за штуку ( ІНФОРМАЦІЯ_17 вартість Желатину розчин 10% по 10 мл, №10 без урахування витрат на транспортування та встановлення становить 4500 грн за кг. (режим доступу: ІНФОРМАЦІЯ_18 та ін.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України принцип ефективності при складанні та виконанні бюджетів, який передбачає, що учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Ефективне використання бюджетних коштів, зокрема шляхом проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг у відповідності до вимог чинного законодавства становить безумовний інтерес держави, оскільки безпосередньо впливає на її соціально-економічний розвиток, забезпечення гарантій у сфері охорони здоров`я, освіти, соціального забезпечення найбільш не захищених верств населення.

У даному контексті публічні закупівлі відіграють ключову роль у забезпеченні раціонального, стійкого економічного зростання держави, як один із інструментів для створення умов до найбільш ефективного використання бюджетних коштів.

Отже, правовідносини, пов`язані з використанням бюджетних коштів, становлять суспільний інтерес, а незаконність (якщо така буде встановлена) неефективність витрачання бюджетних коштів, такому суспільному інтересу не відповідає.

Таким чином, бюджетний процес в діяльності розпорядників бюджетних надходжень в умовах дії воєнного стану, має відповідати вимогам ст. 7 Бюджетного кодексу України та ґрунтуватися на принципах обґрунтованості, ефективності та результативності, цільового використання бюджетних коштів, публічності та прозорості.

В той же час, Замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР, що виступає розпорядником бюджетних коштів, всупереч вимог ст. 7 Бюджетного кодексу України, обрано під час проведення закупівлі переможця з найменш вигідною пропозицією та як наслідок здійснили закупівлю вказаних товарів по завищеним цінам, на суму яка ймовірно може сягати менше на 20-30% (з урахуванням ймовірної вартості та без урахування транспортування та встановлення).

Таким чином, попередньо встановлено, що невстановлені на даний час посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР, під час укладення договору № 123 від 20.03.2025 на закупівлю товарів неналежно виконали свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Під час досудового розслідування кримінального провадження на підставі ухвали Шевченківського районного суду міста Дніпра від 26 листопада 2025 року прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра 09.01.2026 проведено тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володіння КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР, серед яких виявлено та вилучено копії документів, що підтверджують обгрунтування очікуваної вартості закупівлі за договором №123 від 20.03.2025 про закупівлю товарів, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: - комерційна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на суму 3 771 168, 52 грн.; - комерційна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на суму 4 414 267, 17 грн.; - комерційна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на суму 3 428 335,02 грн.

Так, ч.4 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб`єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками.

Водночас у ході досудового розслідування виникла необхідність перевірки обґрунтованості формування вартості предмета закупівлі, реальності надання комерційної пропозиції, відповідності зазначених у ній цін ринковим та можливим взаємозв`язку замовника та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у зв`язку з чим на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » скеровано запит в порядку ст.93 КПК України, щодо надання інформації про те, чи направлялися на адресу товариства запити від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради в період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025 щодо отримання інформації для комерційної пропозиції по ціні «Лікарські засоби різні» та чи надавалась відповідь щодо комерційної пропозиції, надання копії запиту, відповіді, надання копії з Журналу або книг вхідної/вихідної кореспонденції, у разі якщо запит направлено електронною поштою із зазначенням з якої саме пошти відправлено відповідь та отримано запит з зазначенням дати та часу.

Проте, інформацію та документи на вказаний запит надано не було.

Враховуючи викладене, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », а саме до належним чином засвідчених копій документів, котрі стосуються умов обгрунтування очікуваної вартості за договором №123 від 20.03.2025 на закупівлю лабораторних реактивів укладеним між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої вони знаходяться відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого було подано клопотання, дослідивши долучені до клопотання докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що СВ ВП №4 ДРУП №1т ГУНП в Дніпропетровській області за процесуального керівництва Центральної окружної р здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 10 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що є достатні підстави вважати, що оригінали документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є документи.

Згідно ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що речі і документи, вказані у клопотанні, та відомості, що містяться у них, мають суттєве значення для встановлення істини по справі та можуть бути використані в рамках кримінального провадження як докази в сукупності з іншими речами, документами та показаннями, що вказують на причетність або непричетність осіб до скоєння кримінального правопорушення, а в подальшому ході розслідування події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів до яких планується отримати тимчасовий доступ в інший спосіб неможливо.

З урахуванням зазначеного, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до запитуваних речей і документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій.

Слідчий суддя вважає, що за встановлених вище обставин тимчасовий доступ до речей і документів є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, а також заходом, пропорційним втручанню в діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » в частині, зазначеній нижче.

В той же час, слідчий суддя вважає за доцільне надати тимчасовий доступ до речей і документів прокурорам, які мають повноваження на здійснення процесуального керівництва у даному кримінальному провадженні відповідно до постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.10.2025, зокрема, прокурорам Центральної окружної прокуратури мста Дніпра: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Однак слідчий суддя не заходить підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів слідчим СВ ВП№4 ДРУП№1 ГУНП в Дніпропетровській області, з огляду на відсутність у матеріалах клопотання жодної постанови про визначення групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати прокурорам Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню №0000135 від 10.10.2025: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме:

- електронного та паперового листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з питань надання комерційних пропозицій в період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- комерційних пропозицій, наданих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- документів, на підставі яких формувалися комерційні пропозиції (калькуляцій, кошторисів, прайс- листів, розрахунків, комерційних умов, листування);

- наказів, довіреностей або інших документів, що підтверджують повноваження осіб, які підписували або направляли комерційну пропозицію;

-установчих документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (у частині, що стосується видів діяльності);

- договорів з постачальниками/виробниками (за наявності), на підставі яких формувалась ціна товарів/робіт/послуг.

Строк дії ухвали до 12 квітня 2026 року.

Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_3 .

Зобов`язати прокурорів, які будуть проводити тимчасовий доступ, вручити копію ухвали представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 ».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1