Справа № 461/3944/25
Провадження № 1-кс/461/3298/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2025 року м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання старшого слідчого Відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах кримінального провадження за №0000055 від 24.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №0000055 від 24.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» строком на два місяці.

Клопотання вмотивоване тим, що Слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 24.02.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», будучи відповідальним за організацію проведення оцінювання експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи про законні підстави для продовження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ групи інвалідності, 16.05.2025 висловив ОСОБА_7 протиправну вимогу щодо надання йому неправомірної вигоди в сумі 2 500 доларів США за прийняття позитивного рішення експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» щодо продовження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ групи інвалідності та 20.05.2025 перебуваючи у службовому кабінеті №8 КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», що за адресою: Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, вул. Львівська, буд. 77, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 2500, 00 доларів США, що відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, станом на 20.05.2025 становить 103 940, 00 гривень та мало місце за наступних обставин.

У відповідності до Посадової інструкції №1 від 19.01.2021 затвердженої директором КЕП «Буська ЦРЛ» ОСОБА_8 посада заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності (далі ЕТН) належить до професій керівників комунального некомерційного підприємства (далі КНП).

Пунктом 1.2. Посадової інструкції визначено, що мета роботи заступника директора з ЕТН забезпечувати:

- комплексне оцінювання порушень функціонального стану організму хворого та інших причин, що визначають факт тимчасової втрати працездатності;

- установлення строку непрацездатності;

- визначення клінічного та трудового прогнозу згідно з установленим діагнозом.

У своїй роботі заступник директора з ЕТН керується законодавством України про охорону здоров?я, Статутом КНП та іншими локальними нормативними актами КНП, правилами та нормами охорони праці, протипожежного захисту та виробничої санітарії, цією посадовою інструкцією, службовими наказами та розпорядженнями керівництва.

Згідно пункту 1.7. Посадової інструкції Заступник директора з ЕТН очолює центральну лікарсько-консультативну комісію (далі ЛКК) відповідно до наказу директора КНП.

Розділом 2 «Завдання та обов`язки «Посадової інструкції визначено, що Заступник директора з ЕТН: організовує роботу лікарів КНП та контролює дотримання ними чинного законодавства, інших нормативно-правових документів з ЕТН щодо:

* належного та своєчасного встановлення діагнозу, проведення обстеження, призначення лікування, обґрунтованої видачі чи продовження дії документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність пацієнта;

* термінів тимчасової непрацездатності з урахуванням ступеня важкості захворювання, орієнтовних термінів тривалості лікування пацієнтів (в ОКЛ загалом та в окремих відділеннях, кабінетах, за днями тижня, лікарями, нозологіями тощо);

* дотримання стандартів медичних технологій лікувально-діагностичного процесу та протоколів надання медичної допомоги за відповідними спеціальностями;

* експертизи якості первинної медичної облікової документації на різних рівнях експертизи, у різні терміни тимчасової непрацездатності та за результатом проведеного лікування;

* оцінювання ефективності лікувально-діагностичного процесу;

* обліку, зберігання, розподілу та використання документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність.

2.2. Організовує роботу центральної ЛКК КНП, складає графік її роботи та в її складі:

* надає консультації, розв?язує складні та конфліктні питання експертизи тимчасової непрацездатності;

* за необхідності направляє важкохворих на консультування та лікування в інші спеціалізовані заклади охорони здоров?я;

* у спірних випадках організовує поглиблене обстеження хворого зі складною патологією, видачу медичного висновку про стан здоров?я, обмеження працездатності, переведення на іншу доступну роботу тощо, зокрема й особам, які того потребують і не мають інвалідності; відбирає та направляє до МСК пацієнтів, які часто й довго хворіють, а також інших громадян з ознаками стійкої непрацездатності.

2.4. Організовує роботу лікарів із вивчення причин захворюваності населення щодо тимчасової втрати працездатності та інвалідності.

Організовує та проводить оперативні наради з питань ЕТН із медичними працівниками структурних підрозділів КНП, наради із залученням представників фондів соціального страхування та профільних громадських організацій.

2.12. Організовує роботу медичного персоналу та завідувачів відділень КНП щодо вивчення причин інвалідності хворих за різними нозологіями та проведення медичних конференцій, зокрема й спільно із МСЕК, щодо стану захворюваності з тимчасовою втратою працездатності та первинної інвалідності.

Заступник директора з ЕТН має право підписувати й візувати документи в межах своєї компетенції, віддавати розпорядження та вказівки медичному персоналу КНП з організаційно-методичних питань та інші передбачені Посадовою інструкцією.

Згідно Статуту КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» затвердженого рішенням Буської міської ради від 07.12.2023 №659 Комунальне некомерційне підприємство Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» (надалі - Підприємство) є лікарняним (амбулаторним) закладом охорони здоров?я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає первинну медичну допомогу та послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом, а також вживає заходів із профілактики захворювань населення та підтримання громадського здоров я.

Основною метою діяльності Підприємства є надання первинної та вторинної спеціалізованої медичної допомоги здійснення управління медичним обслуговуванням населення, що постійно проживає на території Буської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області, але не обмежуючись вказаними населеними пунктами, забезпечення медичного обслуговування населення шляхом надання йому медичних послуг в порядку та обсягу встановлених законодавством, рішеннями Засновниками, а також вжиття заходів з профілактики захворювань населення та підтримки громадського здоров`я.

Положенням про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування в комунальному некомерційному підприємстві Буська центральна районна лікарня (КНП «Буська ЦРЛ») визначено основні організаційні засади формування та функціонування експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - експертні команди) в комунальному некомерційному підприємстві Буська центральна районна лікарня (КНП «Буська ЦРЛ»).

Експертні команди формуються з метою організації та проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - оцінювання) відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи та критеріїв направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи».

Експертні команди серед іншого встановлюють групи (підгрупи) інвалідності, фіксують причини та час її настання відповідно до підтверджувальних документів; встановлюють ступінь втрати професійної працездатності; встановлюють причинний зв?язок інвалідності осіб за наявністю документів, що їх підтверджують визначених пунктом 22 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи».

Директором КНП «Буська ЦРЛ» визначено заступника з експертизи тимчасової втрати непрацездатності (ЕТН), на якого покладаються повноваження з питань організації проведення оцінювання.

З огляду на займану посаду та обсяг виконуваних обов`язків заступника з експертизи тимчасової втрати непрацездатності (ЕТН) ОСОБА_4 виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, таким чином згідно Примітки до ст.364 КК України, на час вчинення кримінального правопорушення, є службовою особою.

Так встановлено, що у відповідності до довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №731807 ОСОБА_6 встановлена третя група інвалідності строком до 01.04.2024.

В той же час, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», будучи відповідальним за організацію проведення оцінювання експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 16.05.2025 близько 11 год. 00 хв., перебуваючи у службовому кабінеті №8 КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», що за адресою: Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, вул. Львівська, буд. 77, в ході спілкування з ОСОБА_7 , котра звернулась з метою одержання консультації з приводу процедури поновлення (продовження) групи інвалідності для ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановленої терміном до 01.04.2024, усвідомлюючи що останній має всі законні підстави для продовження такої, висловив протиправну вимогу ОСОБА_7 надати йому неправомірну вигоду у вигляді 2500 доларів США за прийняття позитивного рішення експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» щодо продовження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ групи інвалідності, при цьому повідомив про необхідність проходження відповідних обстежень та збору медичних документів необхідних для огляду комісією.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, 19.05.2025 близько 15 год 00 хв., перебуваючи у службовому кабінеті №8 КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», що за адресою: Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, вул. Львівська, буд. 77, під час особистої розмови із ОСОБА_7 , повторно висловив вимогу в необхідності наданні йому ( ОСОБА_4 ) неправомірної вигоди у сумі 2500, 00 доларів США за прийняття позитивного рішення щодо продовження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ групи інвалідності, при цьому наголосивши, що такі дії необхідно вчинити до початку огляду ОСОБА_6 експертною командою.

ОСОБА_7 будучи поставленою в умисно створені ОСОБА_4 умови, за яких вона вимушена надати йому неправомірну вигоду з метою прийняття експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» позитивного рішення щодо продовження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ групи інвалідності, погодилась на протиправну вимогу ОСОБА_4 .

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, 20.05.2025 ОСОБА_4 , перебуваючи у службовому кабінеті №8 КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», що за адресою: Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, вул. Львівська, буд. 77,2 близько 11 год. 00 хв., одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 2500 доларів США (що відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, станом на 20.05.2025 становить 103 940 гривень) за прийняття експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» позитивного рішення щодо продовження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ групи інвалідності, після чого злочинна діяльність ОСОБА_9 була викрита та припинена внаслідок його затримання правоохоронними органами в порядку ст. 208 КПК України.

Таким чином ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

21.05.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочини у підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 16.05.2025;

- протоколом огляду, ідентифікації (помічення) грошових коштів від 20.05.2025;

- протоколом обшуку службового кабінету №8, що знаходиться на першому поверсі адміністративної будівлі КНП «Буська центральна районна лікарня» від 20.05.2025 та вилученими в ході його проведення грошовими коштами в сумі 2 500 доларів США (предмет неправомірної вигоди), які визнані речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні;

- протоколом допиту ОСОБА_6 від 20.05.2025;

- протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_7 від 20.05.2025;

- матеріалами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які на даний час не розтаємнені;

- іншими матеріалами досудового розслідування та документами, вилученими в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Враховуючи вищезазначене підозрюваний ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня».

Слід зазначити, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 умисне тяжке кримінально-каране діяння вчинено ним безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх службових обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, перебування підозрюваного ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним умисного тяжкого злочину, що дає підстави органу досудового розслідування вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити вчиняти аналогічні корупційні злочини.

Окрім цього, посада, яку обіймає підозрюваний ОСОБА_4 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків у даному кримінальному провадженні та підпорядкованих йому працівників КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня».

Враховуючи зазначене, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, шляхом знищення, приховування та підроблення документів.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного ОСОБА_4 , обставин вчинення ним умисного тяжкого злочинного діяння, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий подали до суду заяву про слухання справи у їх відсутності, вимоги клопотання підтримують та просять задовольнити, покликаючись на наявність обґрунтованої підозри та ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Підозрюваний та його захисник подали до суду заяви про слухання справи у їх відсутності, проти задоволення клопотання про відсторонення від посади не заперечують.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України , у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 16.05.2025;

- протоколом огляду, ідентифікації (помічення) грошових коштів від 20.05.2025;

- протоколом обшуку службового кабінету №8, що знаходиться на першому поверсі адміністративної будівлі КНП «Буська центральна районна лікарня» від 20.05.2025 та вилученими в ході його проведення грошовими коштами в сумі 2 500 доларів США (предмет неправомірної вигоди), які визнані речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні;

- протоколом допиту ОСОБА_6 від 20.05.2025;

- протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_7 від 20.05.2025;

- матеріалами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які на даний час не розтаємнені;

- іншими матеріалами досудового розслідування та документами, вилученими в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Згідно з п.175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

На даний час підозрюваний ОСОБА_4 працює на посаді заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня»

Кримінальне правопорушення інкриміноване підозрюваному відноситься до тяжкого злочину та передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, вчинено ним безпосередньо на займаній посаді, тому дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, підозрюваний може продовжити вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи особу підозрюваного, раніше не судженого, маючого постійне місце праці, та те, що саме перебування ОСОБА_4 на посаді заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» сприяло вчиненню ним кримінальних правопорушень, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну діяльність. Окрім цього, перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе знищити чи підробити речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, та у яких міститься інформація, що викриває протиправну діяльність останнього. Також, наявна можливість того, що, перебуваючи на даній посаді, ОСОБА_4 зможе впливати на свідків у даному кримінальному провадженні та підпорядкованих йому працівників КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня».

Слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, підозрюваного слід відсторонити від посади заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» строком на два місяці.

Слідчий суддя вважає, що без застосування забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні, неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування. Можливості виникнення негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади слідчим суддею не встановлено.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154, 156, 157, 369, 372, 376 КПК України,суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» строком на два місяці до 22.07.2025 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого Відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 .

Повний текст ухвали виготовлено 26.05.2025 року.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_10