Справа № 703/4557/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2025 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , на постанову слідчого СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_3 від 29 червня 2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 лютого 2023 року за № 0000006, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч.1 ст. 358, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, -

установив:

15 липня 2025 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_3 від 29 червня 2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 лютого 2023 року за № 0000006, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч.1 ст. 358, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, Скарга була направлена заявником засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» 11.07.2025 року.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 , слідчий суддя приходить до висновку.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.

Зазначені правила слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013).

Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), де роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Зважаючи на те, що оскаржується постанова слідчого СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_3 (дислокація у м. Кам`янка Черкаської області, про що зазначено у постанові) від 29 червня 2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 лютого 2023 року за № 0000006, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч.1 ст. 358, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, дана скарга не може бути розглянута в Смілянському міськрайонному суді Черкаської області оскільки територіально орган досудового розслідування в якому проходить службу слідчий ОСОБА_3 знаходиться у м. Кам`янка Черкаської області, де територіально розташований суд, в тому числі, з 20.06.2025 року судді якого здійснюють судовий розгляд справ як слідчі судді (лист Черкаського апеляційного суду від 20.06.2025 № 06-25/63/2025)

Відповідно до п. 2 ч. 2ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

При цьому, згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, останній виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950) щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

Таким чином, прийняття рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою, яке прийняте у відповідності до вимог чинного КПК України, жодним чином не свідчить про обмеження доступу скаржника до правосуддя, а виключно спонукає його неухильно дотримуватися чинних норм КПК України та обирати спосіб захисту своїх прав у передбачений вказаним законом спосіб, який надає слідчому судді або суду, на законних підставах, з дотримання саме визначеної законом процедури, здійснити захист його прав та прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення, яке б відповідало нормам матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 304, 307, 395 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_3 від 29 червня 2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 лютого 2023 року за № 0000006, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч.1 ст. 358, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України повернути скаржнику.

Копію ухвали негайно направити ОСОБА_2 разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1