Березівський районний суд Одеської області
13.08.2025
Справа № 494/1582/25
Провадження № 1-кс/494/396/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2025 року м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000008 від 03.06.2025 року, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

13 серпня 2025 року до Березівського районного суду Одеської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000008 від 03.06.2025 року, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Вказане клопотання передано до розгляду слідчого судді ОСОБА_1 та призначено до судового розгляду на 13.08.2025 року.

З клопотання вбачається, що у 2021 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в рамках «Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції», затвердженим Постановою КМУ № 107 від 07.02.2018 (надалі - Порядок), оформлено заявку для отримання часткового відшкодування вартості закупленого поголів`я телиць, нетелів, корів для відтворення племінного тваринництва.

За результатами розгляду вищезазначеної заявки, наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №370 від 19.11.2021, 07.12.2021 року спрямовано бюджетні кошти у сумі 41 323 360 грн. на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за закуплені 1185 голів телиць, нетелів, корів.

Так, п. 8 Порядку передбачено, що суб`єктам господарювання надається часткове відшкодування вартості племінних тварин, право власності на які набуте в період з 1 жовтня попереднього року до 30 вересня поточного року.

11.06.2025 року Березівською окружною прокуратурою Одеської області, скеровано запит до Одеської філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою отримання відомостей про наявність на обліку тварин у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) станом на 30.09.2021 року та окремо станом на 07.12.2021 року.

Згідно відповіді Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17.06.2025, станом на 30.09.2021 року в інформаційній системі «Єдиний державний реєстр тварин» відсутні відомості про наявність на обліку тварин у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Аналогічно, зазначені відомості відсутні станом на 07.12.2021 року.

Таким чином, виникла необхідність перевірки підстав щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) бюджетних коштів для часткового відшкодування вартості закупленого поголів`я телиць, нетелів, корів для відтворення племінного тваринництва.

25.06.2025 року Березівською окружною прокуратурою Одеської області, у порядку ст. 93 КПК України, скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою отримання: копій документів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано при оформленні заявки для отримання часткового відшкодування вартості закупленого поголів`я телиць, нетелів, корів для відтворення племінного тваринництва; копій документів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надавалися щороку до ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом двох років після одержання бюджетних коштів про наявне поголів`я тварин станом на 1 січня кожного року; інформації про загальну кількість поголів`я телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м`ясного та м`ясного напрямів, що належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », станом на 30.09.2021 року та окремо станом на 07.12.2021 року.

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_4 , запитувану інформацію не надано, у зв`язку з відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до:

- документів, передбачених «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції» (затвердженим Постановою КМУ № 107 від 07.02.2018), які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано при оформленні заявки для отримання часткового відшкодування вартості закупленого поголів`я телиць, нетелів, корів для відтворення племінного тваринництва, за результатами розгляду якої наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 370 від 19.11.2021, були спрямовані бюджетні кошти у сумі 41 323 360 грн на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за закуплені 1185 голів телиць, нетелів, корів;

- документів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надавалися щороку до ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом двох років після одержання бюджетних коштів згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №370 від 19.11.2021, про наявне поголів`я тварин станом на 1 січня кожного року, зокрема поголів`я тварин, вартість яких була частково відшкодована;

- інформації про загальну кількість поголів`я телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м`ясного та м`ясного напрямів, що належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), станом на 30.09.2021 року та окремо станом на 07.12.2021 року;

- інформації за кожною одиницею великої рогатої худоби, яка була зареєстрована за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), станом на 30.09.2021 та окремо станом на 01.01.2022 року, а саме:

1) ідентифікаційний номер;

2) індивідуальний номер;

2) стать;

3) порода;

4) кличка;

5) дата народження;

6) номер документа

7) дата друку;

8) номер замовлення;

9) тип особи власника та номер ЄДРПОУ / РНОКПП (ІПН).

10) належність до телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м`ясного та м`ясного напряму продуктивності.

Розпорядником документів щодо яких виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, згідно відповіді №21-1322-07/13921 від 08.07.2025 було ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 21.07.2025 ліквідовано ІНФОРМАЦІЯ_4 , поклавши його функції на ІНФОРМАЦІЯ_5 , довкілля та сільського господарства, яке стало правонаступником майна, прав і обов`язків.

Відповідно, розпорядником документів, щодо яких виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу є ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Документи, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано при оформленні заявки для отримання часткового відшкодування вартості закупленого поголів`я тварин для відтворення племінного тваринництва та які надавалися щороку до ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом двох років після одержання бюджетних коштів про наявне поголів`я тварин станом на 1 січня кожного року, разом з інформацією про загальну кількість поголів`я телиць, нетелей, корів молочного, молочно- м`ясного та м`ясного напрямів, що належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », станом на 30.09.2021 та окремо станом на 07.12.2021 року, в сукупності з іншими доказами кримінального провадження, мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення повного і всебічного досудового розслідування.

Зокрема, відомості, які містяться у документах, доступ до яких необхідно отримати, стануть підставою для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Так, у відповідності до п. 8 Порядку, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повинно було здійснити закупівлю племінних тварин за договором, право власності на які набуте в період з 1 жовтня попереднього року до 30 вересня поточного року, тобто у період з по 01.10.2020 року по 30.09.2021 року.

Однак, станом на 30.09.2021 року та станом на 07.12.2021 року в інформаційній системі «Єдиний державний реєстр тварин» відсутні відомості про наявність на обліку тварин у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Згідно з п. 8 Положення, для отримання часткового відшкодування вартості племінних тварин, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повинно було подати у строк до 10.10.2021 року комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 :

-заявку;

-довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

-засвідчені підписом керівника суб`єкта господарювання копії відповідних платіжних документів, а також видаткових накладних, рахунків на оплату, договорів купівлі-продажу худоби;

-копію акта про передачу (продаж) і закупівлю худоби за договором (крім тварин, бджолопакетів та бджоломаток, що були ввезені в режимі імпорту), засвідчену підписом керівника суб`єкта господарювання;

-копію звіту про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин (форма 24-сг) на останню звітну дату на момент подання документів (суб`єкти господарювання, які є юридичними особами);

-копії племінних свідоцтв (сертифікатів) або сертифікатів племінних (генетичних) ресурсів, засвідчені підписом керівника суб`єкта господарювання;

-письмове зобов`язання повернути до державного бюджету в місячний строк бюджетні кошти в разі зменшення поголів`я станом на 1 січня двох наступних років - для отримання часткового відшкодування вартості племінних тварин.

Таким чином, зазначені вище документи, стали підставою розгляду заявки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для отримання часткового відшкодування вартості закупленого поголів`я телиць, нетелів, корів для відтворення племінного тваринництва та виплати 07.12.2021 року бюджетних коштів в сумі 41 323 360 грн. на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за закуплені 1185 голів телиць, нетелів, корів.

На підставі вищевикладеного, старший слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (у тому числі електронних), які містять охоронювану законом конфіденційну інформацію, з можливістю їх вилучення в друкованому та електронному вигляді, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- документів, передбачених «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції» (затвердженим Постановою КМУ № 107 від 07.02.2018), які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано при оформленні заявки для отримання часткового відшкодування вартості закупленого поголів`я телиць, нетелів, корів для відтворення племінного тваринництва, за результатами розгляду якої наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 370 від 19.11.2021, були спрямовані бюджетні кошти у сумі 41 323 360 грн на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за закуплені 1185 голів телиць, нетелів, корів;

-документів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надавалися щороку до ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом двох років після одержання бюджетних коштів згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №370 від 19.11.2021, про наявне поголів`я тварин станом на 1 січня кожного року, зокрема поголів`я тварин, вартість яких була частково відшкодована;

-інформації про загальну кількість поголів`я телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м`ясного та м`ясного напрямів, що належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), станом на 30.09.2021 року та окремо станом на 07.12.2021 року;

-інформації за кожною одиницею великої рогатої худоби, яка була зареєстрована за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), станом на 30.09.2021 та окремо станом на 01.01.2022 року, а саме:

1) ідентифікаційний номер;

2) індивідуальний номер;

2) стать;

3) порода;

4) кличка;

5) дата народження;

6) номер документа

7) дата друку;

8) номер замовлення;

9) тип особи власника та номер ЄДРПОУ / РНОКПП (ІПН).

10) належність до телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м`ясного та м`ясного напряму продуктивності.

Зобов`язати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), виготовити вищевказану інформацію, завірену належним чином на паперовому носії та в електронному вигляді. Здійснення тимчасового доступу до документів (у тому числі електронних), які містять охоронювану законом конфіденційну інформацію, надати старшому слідчому СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 .

У судове засідання 13.08.2025 року старший слідчий СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області та прокурор Березівської окружної прокуратури Одеської області не з`явилися, просили розглянути клопотання без їх участі, на клопотанні наполягали та просили задовольнити у повному обсязі, про що подали відповідні заяви.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст.107 КПК України, відсутність осіб на розгляді клопотання та зважаючи на відсутність клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, тому фіксування розгляду поданого клопотання за допомогою технічного засобу не здійснюється.

З метою оперативного розслідування кримінального провадження, з урахуванням специфіки злочину, з огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, суд вважає за можливе провести судовий розгляд згідно положень ч.2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, неявка якого не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали, надані старшим слідчим СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області та доведення перед судом їхньої переконливості, слідчий судді дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000008 від 03.06.2025 року, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 2 ст. 190 КК України - привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, яке, згідно ст. 12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

З метою оперативного розслідування кримінального провадження, з урахуванням специфіки злочину, пов`язаного з привласненням бюджетних коштів та тим, що інформація, яка становить конфіденційну інформацію у СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ч.1 ст.160 КПК України сторона кримінального провадження має право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий суддя погоджується з тим, що під час досудового розслідування слідчий, як сторона кримінального провадження, згідно п.п.17,19 ст.3 КПК України, має право звернутись до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у інших осіб, з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно до положень п.п.1,2,3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок, проведення інших процесуальних дій передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи старший слідчий не зверталася в порядку ст. 93 КПК України дозацікавленої особи ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а одразу звернулася з даним клопотанням до суду.

В матеріалах клопотання, стороною кримінального провадження не доведено неможливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим останнє задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.159, 160, 163-165, 370-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000008 від 03.06.2025 року, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1