Справа № 496/5321/25
Провадження № 1-кс/496/1492/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2025 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До Біляївського районного суду Одеської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 19.08.2025 р. скарга передана на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .

Скарга мотивована тим, що 10 липня 2025 року о 20:27 до сектору поліцейської діяльності № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 08 липня 2025 року о 18:00 за адресою: с. Нова Долина Овідіопольська дорога Н-33 9 км сталася дорожньо-транспортна пригода за участю автомобіля "Volkswagen" н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_5 , який збив ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , керуючого велосипедом, чим спричинив останньому тілесні ушкодження. Заявник зазначив, що в діях водія "Volkswagen" н.з. НОМЕР_1 вбачаються ознаки злочину за статтею 286 КК України. Прийнявши заяву ОСОБА_7 співробітник сектору поліцейської діяльності № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській надав йому талон-повідомлення єдиного обліку № 2698 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 286 КК України № 2698 від 10 липня 2025 року. ОСОБА_8 неодноразово направлялись звернення до Головного Управління Національної поліції в Одеській області, до відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області та до сектора поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, в яких ОСОБА_9 намагався з?ясувати чи були вчинені відповідні процесуальні дії працівниками поліції за наслідками ДТП та чи були внесені відомості до ЄРДР про відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 щодо факту вчинення ДТП. Також направлялись скарги щодо неправомірних дій співробітників СПД № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області до ТУ ДБР у м. Миколаєві. 22 липня 2025 року, другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР у м. Миколаєві, була розглянута заява ОСОБА_7 , яка надійшла 22.07.2025 та зареєстрована за № 8711 зкп/мк щодо можливих неправомірних дій співробітників СПД № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, за обставин вказаних у заяві та надана відповідь, що факти та обставини викладені у вищевказаній заяві, можуть бути предметом відповідного службового розслідування. Слідчим управління Головного управління Національної поліції в Одеській області 28 липня 2025 року була надана відповідь, що відділом РЗуСТ СУ ГУНП в Одеській області у межах компетенції було розглянуто заяву ОСОБА_7 щодо надання інформації за дорожньо-транспортною пригодою, яка мала місце 08.07.2025 в с. Нова Долина, Овідіопольська дорога, за участю велосипедиста ОСОБА_6 та встановлено, що відомості про вказану дорожньо-транспортну пригоду на підставі ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими ГУНП в Одеській області не вносилися. З відповіді від Одеського районного управління поліції № 2 від 30 липня 2025 року, отриманої ОСОБА_8 , стало відомо, що звернення ОСОБА_7 зареєстровані до ЄО № 2698 від 10 липня 2025 року, ЄО № 2860 від 16 липня 2025 року та ЄО № 2956 від 22 липня 2025 року перебувають на розгляді в працівників СПД № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області та станом на 30 липня 2025 року відомості за фактом дорожньо-транспортної пригоди до ЄРДР не вносились. 01 серпня 2025 року сектор поліцейської діяльності № 1 Одеського районного управління поліції № 2 надав відповідь, в який зазначив, що відповідно до резолюції начальника слідчого відділу Одеського РУПN?2 ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_10 в вказаних матеріалах відсутні данні, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, що унеможливлює внесення відомостей до ЄРДР. 04 серпня 2025 року Слідче управління Головного управління Національної поліції в Одеській області була надана відповідь, що станом на 04 серпня 2025 року відомості про вказану дорожньо-транспортну пригоду на підставі ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими ГУНП в Одеській області не вносилися. 05 серпня 2025 року Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області була надана відповідь, що відомості на підставі ст. 214 КПК У країни до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися. Отже станом на день подачі даної скарги відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 286 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 не вносилися. Всупереч ст. 214 КПК України, уповноваженими особами сектору поліцейської діяльності № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області допущено бездіяльність, адже відомості про злочин, викладені у заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви бути внесені до ЄРДР. З урахуванням викладеного, просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених службових осіб сектору поліцейської діяльності № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення. Постановити ухвалу, якою зобов?язати уповноважених службових осіб сектору поліцейської діяльності № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 286 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину, зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" сектор поліцейської діяльності № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області за № 2698 10.07.2025 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

19.08.2025 року ухвалою слідчого судді Біляївського районного суду Одеської області відкрито провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СПД №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та призначено судовий розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, а також зобов`язано відповідальну особу СПД №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області надати слідчому судді матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 .

В судове засідання ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду скарги, в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Прокурор та посадова особа сектору поліцейської діяльності №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду скарги, в судове засідання не прибули, що не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя встановив, що 10.07.2025 ОСОБА_4 звернувся з заявою до СПД №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення.

Органом досудового розслідування та прокурором не спростовано факту надходження даної заяви до ОРУП №2 ГУНП в Одеській області.

Станом на день та час розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості за заявою ОСОБА_4 від 10.07.2025 року про обставини вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Докази протилежного слідчому судді не надані.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_4 , яка містила необхідні відомості, передбачені ст. 214 КПК України.

Так, в заяві ОСОБА_4 яка була ним подана до СПД №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, було сформульовано обставини кримінального правопорушення, заява мала короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, було зазначено ким, на думку заявника, вчинено кримінальне правопорушення та в чому воно полягає, вказано попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.

На переконання слідчого судді, перевірка заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення злочину, до ЄРДР.

Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноваженими особами СПД №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи те, що в судовому засіданні не надано суду доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 10.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, що є предметом скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб СПД №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості, та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника, шляхом видачі витягу з ЄРДР.

Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СПД №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 10.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника шляхом направлення копії з ЄРДР.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11