Справа № 461/7660/24
Провадження № 1-кс/461/4679/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

30.07.2025 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Комарно, Городоцького району, Львівської області, українки, громадянки України, працюючої на посаді заступника голови з ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий слідчої групи у кримінальному провадженні - старший слідчий слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000489 від 29.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст.364, ч. 4 ст. 191 КК України, погодженим заступником начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника голови з ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком на 2 місяці.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що ОСОБА_4 будучи в.о.голови ІНФОРМАЦІЯ_3 скоїла зловживання службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою свого службового становища, всупереч законним правам, свободам та інтересам держави, що спричинило тяжі наслідки, тобто у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, згідно з розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.03.2023 №50-к покладено обов`язки щодо здійснення керівництва діяльністю районної адміністрації, виступання від її імені та несення повної персональної відповідальності перед ІНФОРМАЦІЯ_5 за виконання завдань, покладених на районну адміністрацію; видача довіреностей, розпорядження коштами та майном районної адміністрації відповідно до чинного законодавства, укладає договори у межах наданих повноважень; організовує заходи щодо запобігання і протидії корупції; здійснює інші повноваження, передбачені законодавством України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_6 та цим Положенням.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду в.о.голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , що здійснює свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто відповідно до положень примітки ст.364 КК України є службовою особою, яка постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснює функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймає постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Так, 06.07.2023 у зв`язку із завданим ракетним ударом в ході збройної агресії російською федерацією, було пошкоджено багатоквартирні будинки в тому числі будинок АДРЕСА_3 , а саме покрівлі та несучих елементів будівлі, що потребувало невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів вказаних житлових будинків.

Так, у відповідності до рішення №701 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.07.2023 «Про визначення департаменту житлового господарства та інфраструктури, районних адміністрацій замовниками робіт з проведення заходів з ліквідації наслідків ракетного удару, аварійно відновлювальних та невідкладних робіт у будинках» з метою ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, яка сталася 06.07.2023 внаслідок ракетного удару по житлових будинках м. Львова, для забезпечення безпечної експлуатації відповідно до рішення позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (протокол від 06.07.2023 №8), керуючись Порядком проведення окремих видів робіт на об`єктах культурної спадщини в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2022 №1342, Порядком виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 №473, виконавчий комітет вирішив:

1) визначити ІНФОРМАЦІЯ_7 замовником робіт з проведення заходів з ліквідації наслідків ракетного удару для будинків АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , постраждалих внаслідок ракетного удару 06.07.2023, та аварійно-відновлювальних робіт у будинках, ремонту покрівель та заміни пошкоджених вікон, які не є автентичними і не належать до предмета охорони на об`єктах культурної спадщини;

2) Визначити замовником протиаварійних демонтажних та невідкладних робіт основних конструктивних елементів будинків: Франківську районну адміністрацію щодо будинків АДРЕСА_6 та укласти прямий договір з Львівським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо будинку АДРЕСА_3 та укласти прямий договір з Львівським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

07.07.2023 за адресою АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 , 66, АДРЕСА_3 , після проведення рятувальних робіт, відбулась зустріч між службовими та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в тому числі за участю ОСОБА_8 , де обговорювався обсяг виконання аварійно-відновлювальних робіт та було визначено ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в якості підрядника до їх проведення, відповідно до Постанови, у зв`язку із підпорядкуванням ІНФОРМАЦІЯ_10 та досвіду проведення будівельних робіт.

У невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 22.08.2023 у ОСОБА_8 , який на той час перебував на посаді директора ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », відповідно до посадових обов`язків, володіючи інформацією про існування необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт та залучення ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в якості підрядника до їх проведення, виник умисел на розтрату бюджетних коштів, виділення, яких передбачалось для ІНФОРМАЦІЯ_3 на проведення аварійно-відновлювальних робіт.

Відповідно до статуту Львівського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 », далі по тексту ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », встановлено, що підприємство створено з метою отримання прибутку, забезпечення потреб населення в будівництві і капітальному ремонті житлового фонду, об`єктів комунального підприємства, тощо. Основними напрямками діяльності ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » є проектування, будівництво, ремонт, реконструкція та ін. житла, промислових об`єктів, об`єктів соціально-культурного призначення, будівництво та ремонт індивідуальних житлових і дачних будинків, гаражів, тощо. ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » створене ІНФОРМАЦІЯ_11 згідно з Ухвалою міської ради від 01.08.1993 року та підпорядковане ІНФОРМАЦІЯ_12 , що є правонаступником власника територіальної громади м. Львова і є органом, до сфери управління якого входить комунальне підприємство. З 08.04.2022 директором ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » являється ОСОБА_8 .

ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що вчинення злочину за таких умов пов`язане з складними, трудомісткими і довготривалими процесами, які включають виготовлення необхідної проектно-кошторисної та іншої документації, укладання та виконання договору з проведення аварійно-відновлювальних робіт, а тому самостійно, без залучення інших осіб, не зможе вчинити злочин та будучи відповідальним, щодо їх проведення, вирішив залучити посадових осіб субпідрядних організацій, які будуть залучені до проведення аварійно-відновлювальних робіт, які братимуть участь у вчиненні кримінального правопорушення, які не були обізнані у злочинних намірах останнього.

Розроблений ОСОБА_8 , план заволодіння коштами ІНФОРМАЦІЯ_3 , що будуть виділені з місцевого бюджету для фінансування аварійно-відновлювальних робіт, передбачав укладання з підконтрольними субпідрядними організаціями договорів на проведення аварійно-відновлювальних робіт, які в свою чергу укладали договори з підприємствами на постачання продукції (товарів, робіт, послуг) за цінами, що значно перевищують ринкові. Водночас фактичне постачання такої продукції (товарів, робіт, послуг) на адресу АДРЕСА_3 , повинно було здійснюватись контрагентами на підставі окремо укладених договорів постачання, про те за ринковими цінами, із заволодінням надлишком сплаченим ІНФОРМАЦІЯ_3 коштами.

У період з 22 серпня 2023 по 29 грудня 2023 рік ОСОБА_8 , розробив детальний план злочинної діяльності, що полягав у проведенні аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 , за завищеними цінами, проводити, які будуть підконтрольні субпідрядні організації, з метою отримання надлишково сплачених коштів, який включав такі дії:

1) залучення інших осіб до діяльності для досягнення мети, без доведення їх до відома злочинних намірів;

2) створення протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування із завищеною вартістю будівельних матеріалів затвердженого головою ІНФОРМАЦІЯ_3 , який в подальшому використовувався при проведенні експертизи проектно-кошторисної документації;

3) розробку проектно-кошторисної діяльності по проведенню аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 та включення до неї завищеної вартості необхідних будівельних матеріалів, затвердження зазначеної проектно-кошторисної документації ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

4) проведення експертизи проектно-кошторисної документації аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 , та отримання позитивного експертного звіту із наданням протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування із завищеною вартістю будівельних матеріалів та таким чином додаткового закріплення завищеної вартості необхідних матеріалів;

5) визначення субпідрядної організації, яка проводитиме аварійно-відновлювальні роботи будинку АДРЕСА_3 ;

6) забезпечення виконання аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 ;

7) визначення та використання підконтрольної субпідрядної організації для придбання за реальною ринковою вартістю у підприємства-виробника чи постачальника матеріалів, для проведення аварійно-відновлювальних робіт, здійснення націнки, їх реалізація за завищеною вартістю субпідрядній організації, що виконуватиме роботу з аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 ;

8) забезпечення здійснення ІНФОРМАЦІЯ_3 оплат за виконані роботи за завищеними цінами;

9) виведення різниці коштів між реальною ринковою вартістю закуплених матеріалів та передбаченою укладеним договором, з метою заволодіння та розпорядження ними.

Діючи у межах загального злочинного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 22 серпня 2023 року, ОСОБА_8 з метою створення кошторисної частини проектно-кошторисної документації з проведення аварійно-відновлювальних робіт та включення до неї заздалегідь завищених цін на будівельні матеріали, залучив ФОП ОСОБА_9 , який не був обізнаний у злочинних намірах останнього.

В подальшому, відповідно у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 22.08.2023, ОСОБА_9 , підготував первинну кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі», далі по тексту об`єкт, яка в себе включала проект договірних цін із зазначенням ринкових цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення аварійно-відновлювальних робіт.

В свою чергу кошторисна частина первинної проектно-кошторисної документації на об`єкт, була складена ОСОБА_9 , на підставі протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування, із відтиском печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 , який було затверджено (схвалено) Головою ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , де були вказані ринкові ціни на будівельні матеріали, а саме: вікно напівкругле поз №3 Шир.хВис. (мм) 1650Х500 Тип: АДРЕСА_8 , матеріал: Turkul1933 вартістю 16 230,21 гривень за штуку; вікно напівкругле поз. №1 Шир.хВис. (мм) 1400х870 Тип: вікно Сосна 78 матеріал Turkul1933 вартістю 23 948,67 гривень за штуку; вікно поз №4 Шир.хВис. (мм) 1140Х1750 Тип Вікно Сосна 78 матеріал Turkul1933 вартістю 38 208,82 гривень за штуку; вікно напівкругле поз. №10 Шир. х Вис.(мм) 1230х1730 Тип Вікно Сосна 78 матеріал Turkul1933 вартістю 41 825, 75 гривень за штуку; вікно поз. №5 Шир.хВис. (мм) 1445х1750 Тип Вікно Сосна 78 матеріал Turkul1933 вартістю 48 424,87 гривень за штуку; вікно напівкругле поз. №9 Шир.хВис. (мм)1530Х1730 Тип Вікно Сосна 78 матеріал Turkul1933 вартістю 52 051, 87 гривень за штуку; вікно поз №6 Шир.Вис. (мм) 1445Х2500 Тип Вікно Сосна 78 матеріал Turkul1933 вартістю 69 174,34 гривень за штуку.

22.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_10 (Замовник) з однієї сторони та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) з іншої сторони, було укладено договір №96 підряду на об`єкт, відповідно до якого Замовник доручає, а Підрядник в межах твердої договореної ціни зобов`язується власними і залученими силами виконати і здати Замовникові відповідно до кошторисної документації та календарного плану роботи по об`єкту. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни, становить 6 765 234, 00 грн. (шість мільйонів сімсот шістдесят п`ять тисяч двісті тридцять чотири гривні) з ПДВ, яка в свою чергу була зменшена 09.10.2023 додатковою угодою №1 до договору №96 від 22.08.2023 на 13 249, 20 гривень (тринадцять тисяч двісті сорок дев`ять гривень 20 копійок), а також додатковою угодою №3 від 29.12.2023 до договору №96 від 22.08.2023 на 1 245 352,80 гривень (один мільйон двісті сорок п`ять тисяч триста п`ятдесят дві гривні 80 копійок) і становить 5 506 632,00 гривень (п`ять мільйонів п`ятсот шість тисяч шістсот тридцять дві гривні).

В подальшому на виконання вказаного договору виконано частину робіт, які були передбачено проектною документаціє та складено акти виконання робіт за вересень, листопад та грудень 2023 року, останній акт складено 26 грудня 2023 року.

Незважаючи на те, що проектною документацією було передбачено придбання будівельних матеріалів дерев`яних вікон для будинку АДРЕСА_3 та роботи щодо їх встановлення згідно договору від 22.08.2023 виконано не було.

В свою чергу, ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, умисно підписала додаткову угоду №3 до договору №96 від 22.08.2023 зменшивши суму договору до 5 506 632 гривень, незважаючи на те, що усі роботи за договором виконані не було. При цьому, ОСОБА_4 перед собою ставила лише одну мету повторно укласти договір щодо виконання робіт в будинку АДРЕСА_3 , при цьому усвідомлюючи що ціни на будівельні матеріали та на роботи не збільшилися.

Всупереч Закону України «Про публічні закупівлі (зі змінами і доповненнями) від 25.12.2015 №992, а саме укладання без проведення процедури відкритих торгів, недотримання максимальної економії та не проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 22.08.2023, ОСОБА_9 , підготував другу кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі. Коригування», далі по тексту об`єкт, яка в себе включала проект договірних цін із зазначенням завищених цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення аварійно-відновлювальних робіт.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», якою установлено, що в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України «Про публічні закупівлі» та «Про оборонні закупівлі», далі по тексту Постанови.

Відповідно до пункту 3 цієї Постанови (в редакції від 22.03.2022) встановлено, що під час здійснення передбачених цією постановою закупівель замовники повинні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Відповідно до ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 05.12.2021) до принципів здійснення публічних закупівель відноситься, зокрема, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно вказаного договору №96 предметом такого було проведення робіт по об`єкту ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація - Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023 року, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі.

У відповідності до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі (зі змінами і доповненнями) від 25.12.2015 №992 вказано, що закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність ьа пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Всупереч вказаним принципам закупівлі, таких як конкуренція, максимальна економія, ефективність та пропорційність, замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 , не дотримано вимог ст. 5 Закону №992, п.4.9 Кошторисних норм України, а саме укладання без проведення процедури відкритих торгів, недотримання максимальної економії та не проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, що призвело до виконання робіт та придбання матеріалів за завищеними цінами, що в подальшому призвело до завищення ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за погодженням з Замовником вартості виконаних робіт по об`єкту.

В свою чергу кошторисна частина другої проектно-кошторисної документації на об`єкт, була складена ОСОБА_9 , на підставі протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування, який було затверджено в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , та який було надано ОСОБА_8 , де були вказані завищені ціни на будівельні матеріали, а саме блоки віконні дерев`яні, вартістю 22 348,55 гривень за м2.

Виконуюча обов`язки голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, 29.12.2023 уклала з ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) з іншої сторони, договір №184 підряду на об`єкт, відповідно до якого Підрядник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором, на свій ризик своїми силами, виконати та передати наступні роботи по об`єкту: ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; за ДК 021-2015 «Єдиний закупівельний словник» - Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023 року, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі (Коригування). Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором , визначена на підставі твердої договірної ціни, становить 2 020 660, 58 гривень ( два мільйони двадцять тисяч шістсот шістдесят гривень 58 копійок) з ПДВ, яка в свою чергу була зменшена 13.03.2024 додатковою угодою №2 до договору №184 від 29.12.2023 на 419 658,96 (чотириста дев`ятнадцять тисяч шістсот п`ятдесят вісім гривень 96 копійок) і становить 1 601001,62 гривень (один мільйон шістсот одна тисяча одна гривня 62 копійки).

Після чого, ОСОБА_8 , продовжуючи діяти у межах загального злочинного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 27.12.2023, розуміючи, що для реалізації злочинного плану та приховування своїх злочинних дій, необхідно змінити проектно-кошторисну документацію по об`єкту з включенням до неї будівельних матеріалів за завищеною вартістю, з метою створення кошторисної частини проектно-кошторисної документації та включення до неї заздалегідь завищених цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення робіт, до чого залучив ФОП ОСОБА_9 ..

Водночас в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 , наділеною організаційно-розпорядчими функціями, вчинила зловживання службовим становищем тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в особі директора ОСОБА_8 , використання службового становища всупереч інтересам служби, безпідставно затвердила другу проектно-кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі», що стало підставою подальшої оплати коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », належний ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в сумі 6 720 268,93 гривень, а саме оплачено блоки віконні дерев`яні, вартість яких була яких умисно завищена, чим завдала шкоди ІНФОРМАЦІЯ_14 на загальну суму 124 314 гривень.

Окрім цього, у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 18.10.2023 у ОСОБА_8 , який на той час перебував на посаді директора ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », відповідно до посадових обов`язків, володіючи інформацією про існування необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт та залучення ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в якості підрядника до їх проведення, виник умисел на розтрату бюджетних коштів, виділення, яких передбачалось для ІНФОРМАЦІЯ_3 на проведення аварійно-відновлювальних робіт.

ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що вчинення злочину за таких умов пов`язане з складними, трудомісткими і довготривалими процесами, які включають виготовлення необхідної проектно-кошторисної та іншої документації, укладання та виконання договору з проведення аварійно-відновлювальних робіт, а тому самостійно, без залучення інших осіб, не зможе вчинити злочин та будучи відповідальним, щодо їх проведення, вирішив залучити посадових осіб субпідрядних організацій, які будуть залучені до проведення аварійно-відновлювальних робіт, які братимуть участь у вчиненні кримінального правопорушення, які не були обізнані у злочинних намірах останнього.

Розроблений ОСОБА_8 , план заволодіння коштами ІНФОРМАЦІЯ_3 , що будуть виділені з місцевого бюджету для фінансування аварійно-відновлювальних робіт, передбачав укладання з підконтрольними субпідрядними організаціями договорів на проведення аварійно-відновлювальних робіт, які в свою чергу укладали договори з підприємствами на постачання продукції (товарів, робіт, послуг) за цінами, що значно перевищують ринкові. Водночас фактичне постачання такої продукції (товарів, робіт, послуг) на адресу АДРЕСА_3 , повинно було здійснюватись контрагентами на підставі окремо укладених договорів постачання, про те за ринковими цінами, із заволодінням надлишком сплаченим ІНФОРМАЦІЯ_3 коштами.

У період з 18 жовтня 2023 по 29 грудня 2023 рік ОСОБА_8 , розробив детальний план злочинної діяльності, що полягав у проведенні аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 , за завищеними цінами, проводити, які будуть підконтрольні субпідрядні організації, з метою отримання надлишково сплачених коштів, який включав такі дії:

1) залучення інших осіб до діяльності для досягнення мети, без доведення їх до відома злочинних намірів;

2) створення протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування із завищеною вартістю будівельних матеріалів затвердженого головою ІНФОРМАЦІЯ_3 , який в подальшому використовувався при проведенні експертизи проектно-кошторисної документації;

3) розробку проектно-кошторисної діяльності по проведенню аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 та включення до неї завищеної вартості необхідних будівельних матеріалів, затвердження зазначеної проектно-кошторисної документації ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

4) проведення експертизи проектно-кошторисної документації аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 , та отримання позитивного експертного звіту із наданням протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування із завищеною вартістю будівельних матеріалів та таким чином додаткового закріплення завищеної вартості необхідних матеріалів;

5) визначення субпідрядної організації, яка проводитиме аварійно-відновлювальні роботи будинку АДРЕСА_3 ;

6) забезпечення виконання аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 ;

7) визначення та використання підконтрольної субпідрядної організації для придбання за реальною ринковою вартістю у підприємства-виробника чи постачальника матеріалів, для проведення аварійно-відновлювальних робіт, здійснення націнки, їх реалізація за завищеною вартістю субпідрядній організації, що виконуватиме роботу з аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 ;

8) забезпечення здійснення ІНФОРМАЦІЯ_3 оплат за виконані роботи за завищеними цінами;

9) виведення різниці коштів між реальною ринковою вартістю закуплених матеріалів та передбаченою укладеним договором, з метою заволодіння та розпорядження ними.

Діючи у межах загального злочинного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 18 жовтня 2023 року, ОСОБА_8 з метою створення кошторисної частини проектно-кошторисної документації з проведення аварійно-відновлювальних робіт та включення до неї заздалегідь завищених цін на будівельні матеріали, залучив ФОП ОСОБА_9 , який не був обізнаний у злочинних намірах останнього.

В подальшому, відповідно у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 18.10.2023, ОСОБА_9 , підготував первинну кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі», далі по тексту об`єкт, яка в себе включала проект договірних цін із зазначенням ринкових цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення аварійно-відновлювальних робіт.

В свою чергу кошторисна частина первинної проектно-кошторисної документації на об`єкт, була складена ОСОБА_9 , на підставі протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування, із відтиском печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 , який було затверджено (схвалено) Головою ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , де були вказані ринкові ціни на будівельні матеріали, а саме: блоки віконні дерев`яні кількість: r2 (0,304х0,608х2) вартістю 19 390, 55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні кількість: r2 (1,1х1,45х2) вартістю 19390,55 гривень за м2., блоки віконні дерев`яні арочні кількість: r2(0,85х1,4х1) вартістю 19900, 55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні кількість: r2 (1,8х1,5х5+1,8х1,2х17+1.8х1,6х5) вартістю 19390,55 за м2, блоки віконні дерев`яні арочні кількість: r2(1,8х1,5х2+1,8х1,2х5+1,8х1,6х2) вартістю 19900,55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні кількість: r2(2,68х1,5х1+1,96х6,35х1) вартістю 19390, 55 гривень за м2.

18.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_10 (Замовник) з однієї сторони та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) з іншої сторони, було укладено договір №117 підряду на об`єкт, відповідно до якого Замовник доручає, а Підрядник в межах твердої договореної ціни зобов`язується власними і залученими силами виконати і здати Замовникові відповідно до кошторисної документації та календарного плану роботи по об`єкту. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни, становить 10 770 907,40 грн. (десять мільйонів сімсот сімдесят тисяч дев`ятсот сім гривень 40 копійок) з ПДВ, яка в свою чергу була зменшена 26.10.2023 додатковою угодою №1 до договору №117 від 18.10.2023 на 92 880,16 гривень (дев`яносто дві тисячі вісімсот вісімдесят гривень 16 копійок), а також додатковою угодою №2 від 29.12.2023 до договору №117 від 18.10.2023 на 4360023, 36 гривень ( чотири мільйони триста шістдесят тисяч двадцять три гривні 36 копійок) і становить 6318 003,88 гривень (шість мільйонів триста вісімнадцять тисяч три гривні 88 копійок).

В подальшому на виконання вказаного договору виконано частину робіт, які були передбачено проектною документаціє та складено акти виконання робіт за жовтень, листопад та грудень 2023 року, останній акт складено 26 грудня 2023 року.

Незважаючи на те, що проектною документацією було передбачено придбання будівельних матеріалів дерев`яних вікон для будинку АДРЕСА_3 та роботи щодо їх встановлення згідно договору від 18.10.2023 виконано не було.

В свою чергу, ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, умисно підписала додаткову угоду №2 до договору №117 від 18.10.2023 зменшивши суму договору до 6 318 003,88 гривень, незважаючи на те, що усі роботи за договором виконані не було. При цьому, ОСОБА_4 перед собою ставила лише одну мету повторно укласти договір щодо виконання робіт в будинку АДРЕСА_3 , при цьому усвідомлюючи що ціни на будівельні матеріали та на роботи не збільшилися.

Всупереч Закону України «Про публічні закупівлі (зі змінами і доповненнями) від 25.12.2015 №992, а саме укладання без проведення процедури відкритих торгів, недотримання максимальної економії та не проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 18.10.2023 ОСОБА_9 , підготував другу кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі. Коригування», далі по тексту об`єкт, яка в себе включала проект договірних цін із зазначенням завищених цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення аварійно-відновлювальних робіт.

В свою чергу кошторисна частина другої проектно-кошторисної документації на об`єкт, була складена ОСОБА_9 , на підставі протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування, який було затверджено в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , та який було надано ОСОБА_8 , де були вказані завищені ціни на будівельні матеріали, а саме блоки віконні дерев`яні арочні вартістю 26 530,55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні арочні вартістю 26 530,55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні вартістю 22 348,55 гривень за м2, черепиця керамічна «Creaton Ratio Nuance 200» вартістю 1 307, 91 гривня.

Виконуюча обов`язки голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, 29.12.2023 уклала з ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) з іншої сторони, договір №186 підряду на об`єкт, відповідно до якого Підрядник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором, на свій ризик своїми силами, виконати та передати наступні роботи по об`єкту: ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; за ДК 021-2015 «Єдиний закупівельний словник» - Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023 року, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі (Коригування). Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни, становить 6 450 848, 75 гривень ( шість мільйонів чотириста п`ятдесят тисяч вісімсот сорок вісім гривень 75 копійок) з ПДВ, яка в свою чергу була зменшена 13.03.2024 додатковою угодою №2 до договору №186 від 29.12.2023 на 589 587, 97 (п`ятсот вісімдесят дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят сім гривень 97 копійок ) і становить 5 861 260, 78 гривень (п`ять мільйонів шістдесят одна тисяча двісті шістдесят гривень 78 копійок).

Після чого, ОСОБА_8 , продовжуючи діяти у межах загального злочинного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 18.10.2023, розуміючи, що для реалізації злочинного плану та приховування своїх злочинних дій, необхідно змінити проектно-кошторисну документацію по об`єкту з включенням до неї будівельних матеріалів за завищеною вартістю, з метою створення кошторисної частини проектно-кошторисної документації та включення до неї заздалегідь завищених цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення робіт, до чого залучив ФОП ОСОБА_9 .

Водночас в.о.голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 , наділеною організаційно-розпорядчими функціями, вчинила зловживання службовим становищем тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в особі директора ОСОБА_8 , використання службового становища всупереч інтересам служби, безпідставно затвердила другу проектно-кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі», що стало підставою подальшої оплати коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », належний ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в сумі 9 932157,97 гривень, чим завдала шкоди ІНФОРМАЦІЯ_14 на загальну суму 655 325 гривень, а саме оплачено блоки віконні дерев`яні, вартість яких була яких умисно завищена.

Окрім цього, у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 18.10.2023 у ОСОБА_8 , який на той час перебував на посаді директора ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », відповідно до посадових обов`язків, володіючи інформацією про існування необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт та залучення ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в якості підрядника до їх проведення, виник умисел на розтрату бюджетних коштів, виділення, яких передбачалось для ІНФОРМАЦІЯ_3 на проведення аварійно-відновлювальних робіт.

ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що вчинення злочину за таких умов пов`язане з складними, трудомісткими і довготривалими процесами, які включають виготовлення необхідної проектно-кошторисної та іншої документації, укладання та виконання договору з проведення аварійно-відновлювальних робіт, а тому самостійно, без залучення інших осіб, не зможе вчинити злочин та будучи відповідальним, щодо їх проведення, вирішив залучити посадових осіб субпідрядних організацій, які будуть залучені до проведення аварійно-відновлювальних робіт, які братимуть участь у вчиненні кримінального правопорушення, які не були обізнані у злочинних намірах останнього.

Розроблений ОСОБА_8 , план заволодіння коштами ІНФОРМАЦІЯ_3 , що будуть виділені з місцевого бюджету для фінансування аварійно-відновлювальних робіт, передбачав укладання з підконтрольними субпідрядними організаціями договорів на проведення аварійно-відновлювальних робіт, які в свою чергу укладали договори з підприємствами на постачання продукції (товарів, робіт, послуг) за цінами, що значно перевищують ринкові. Водночас фактичне постачання такої продукції (товарів, робіт, послуг) на адресу АДРЕСА_3 , повинно було здійснюватись контрагентами на підставі окремо укладених договорів постачання, про те за ринковими цінами, із заволодінням надлишком сплаченим ІНФОРМАЦІЯ_3 коштами.

У період з 18 жовтня 2023 по 29 грудня 2023 рік ОСОБА_8 , розробив детальний план злочинної діяльності, що полягав у проведенні аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 , за завищеними цінами, проводити, які будуть підконтрольні субпідрядні організації, з метою отримання надлишково сплачених коштів, який включав такі дії:

1) залучення інших осіб до діяльності для досягнення мети, без доведення їх до відома злочинних намірів;

2) створення протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування із завищеною вартістю будівельних матеріалів затвердженого головою ІНФОРМАЦІЯ_3 , який в подальшому використовувався при проведенні експертизи проектно-кошторисної документації;

3) розробку проектно-кошторисної діяльності по проведенню аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 та включення до неї завищеної вартості необхідних будівельних матеріалів, затвердження зазначеної проектно-кошторисної документації ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

4) проведення експертизи проектно-кошторисної документації аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 , та отримання позитивного експертного звіту із наданням протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування із завищеною вартістю будівельних матеріалів та таким чином додаткового закріплення завищеної вартості необхідних матеріалів;

5) визначення субпідрядної організації, яка проводитиме аварійно-відновлювальні роботи будинку АДРЕСА_3 ;

6) забезпечення виконання аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 ;

7) визначення та використання підконтрольної субпідрядної організації для придбання за реальною ринковою вартістю у підприємства-виробника чи постачальника матеріалів, для проведення аварійно-відновлювальних робіт, здійснення націнки, їх реалізація за завищеною вартістю субпідрядній організації, що виконуватиме роботу з аварійно-відновлювальних робіт будинку АДРЕСА_3 ;

8) забезпечення здійснення ІНФОРМАЦІЯ_3 оплат за виконані роботи за завищеними цінами;

9) виведення різниці коштів між реальною ринковою вартістю закуплених матеріалів та передбаченою укладеним договором, з метою заволодіння та розпорядження ними.

Діючи у межах загального злочинного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 18 жовтня 2023 року, ОСОБА_8 з метою створення кошторисної частини проектно-кошторисної документації з проведення аварійно-відновлювальних робіт та включення до неї заздалегідь завищених цін на будівельні матеріали, залучив ФОП ОСОБА_9 , який не був обізнаний у злочинних намірах останнього.

В подальшому, відповідно у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 18.10.2023, ОСОБА_9 , підготував первинну кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі», далі по тексту об`єкт, яка в себе включала проект договірних цін із зазначенням ринкових цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення аварійно-відновлювальних робіт.

В свою чергу кошторисна частина первинної проектно-кошторисної документації на об`єкт, була складена ОСОБА_9 , на підставі протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування, із відтиском печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 , який було затверджено (схвалено) Головою ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , де були вказані ринкові ціни на будівельні матеріали, а саме: блоки віконні дерев`яні кількість: r2 (0,6х1х6) вартістю 19 390,55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні арочні кількість: r2 (0,8х0,7х2) вартістю 19 900,55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні кількість: r2 (1,13х1х2+1,7х0,65х6+1,7х1х15+1,54х1х1) вартістю 19 390,55 за м2, блоки віконні дерев`яні кількість: r2 (1,7х1,2х36) вартістю 19 390,55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні кількість: r2 (2,9х1,2х1+5,005х1,2х1) вартістю 19 390,55 за м2, блоки віконні дерев`яні арочні кількість: r2 (2,25х2,3х6) вартістю 19 900,55 за м2.

18.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_10 (Замовник) з однієї сторони та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) з іншої сторони, було укладено договір №118 підряду на об`єкт, відповідно до якого Замовник доручає, а Підрядник в межах твердої договореної ціни зобов`язується власними і залученими силами виконати і здати Замовникові відповідно до кошторисної документації та календарного плану роботи по об`єкту. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни, становить 9 915 713, 36 грн. (дев`ять мільйонів дев`ятсот п`ятнадцять тисяч сімсот тринадцять гривень 36 копійок) з ПДВ, яка в свою чергу була зменшена 26.10.2023 додатковою угодою №1 до договору №118 від 18.10.2023 на 86 058, 70 гривень (вісімдесят шість тисяч п`ятдесят вісім гривень 70 копійок), а також додатковою угодою №2 від 29.12.2023 до договору №118 від 18.10.2023 на 5 018 440,16 гривень ( п`ять мільйонів вісімнадцять тисяч чотириста сорок гривень 16 копійок) і становить 4 811 214, 50 гривень (чотири мільйони вісімсот одинадцять тисяч двісті чотирнадцять гривень 50 копійок).

В подальшому на виконання вказаного договору виконано частину робіт, які були передбачено проектною документаціє та складено акти виконання робіт за жовтень, листопад та грудень 2023 року, останній акт складено 26 грудня 2023 року.

Незважаючи на те, що проектною документацією було передбачено придбання будівельних матеріалів дерев`яних вікон для будинку АДРЕСА_3 та роботи щодо їх встановлення згідно договору від 18.10.2023 виконано не було.

В свою чергу, ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, умисно підписала додаткову угоду №2 до договору №118 від 18.10.2023 зменшивши суму договору до 4 811 214,50 гривень, незважаючи на те, що усі роботи за договором виконані не було. При цьому, ОСОБА_4 перед собою ставила лише одну мету повторно укласти договір щодо виконання робіт в будинку АДРЕСА_3 , при цьому усвідомлюючи що ціни на будівельні матеріали та на роботи не збільшилися.

Всупереч Закону України «Про публічні закупівлі (зі змінами і доповненнями) від 25.12.2015 №992, а саме укладання без проведення процедури відкритих торгів, недотримання максимальної економії та не проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, у невстановлений органом досудового розслідування час, про те не пізніше 18.10.2023 ОСОБА_9 , підготував другу кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі. Коригування», далі по тексту об`єкт, яка в себе включала проект договірних цін із зазначенням завищених цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення аварійно-відновлювальних робіт.

В свою чергу кошторисна частина другої проектно-кошторисної документації на об`єкт, була складена ОСОБА_9 , на підставі протоколу узгодження цін на матеріали та устаткування, який було затверджено в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , та який було надано ОСОБА_8 , де були вказані завищені ціни на будівельні матеріали, а саме: блоки віконні дерев`яні вартістю 22 348,55 гривень за м2, блоки віконні дерев`яні арочні вартістю 26 530,55 гривень за м2, бруси обрізні з хвойних порід ІІ сорт 150Х150 мм вартістю 10 233, 17 гривень за м3,бруси обрізні з хвойних порід ІІ сорт 200х200 мм вартістю 10 233,17 гривень за м3, бруси обрізі з хвойних порід ІІ сорт 180х180 мм вартістю 10 233,17 гривень за м3.

Виконуюча обов`язки голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, 29.12.2023 уклала з ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) з іншої сторони, договір №185 підряду на об`єкт, відповідно до якого Підрядник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором, на свій ризик своїми силами, виконати та передати наступні роботи по об`єкту: ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; за ДК 021-2015 «Єдиний закупівельний словник» - Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023 року, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі (Коригування). Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни, становить 6 550 536, 65 гривень ( шість мільйонів п`ятсот п`ятдесят тисяч п`ятсот тридцять шість гривень 65 копійок) з ПДВ, яка в свою чергу була зменшена 13.03.2024 додатковою угодою №2 до договору №185 від 29.12.2023 на 572 879,32 (п`ятсот сімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят дев`ять гривень 32 копійки ) і становить 5 977 657,33 гривень (п`ять мільйонів дев`ятсот сімдесят сім тисяч шістсот п`ятдесят сім гривень 33 копійки) з ПДВ.

Після чого, ОСОБА_8 , продовжуючи діяти у межах загального злочинного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 18.10.2023, розуміючи, що для реалізації злочинного плану та приховування своїх злочинних дій, необхідно змінити проектно-кошторисну документацію по об`єкту з включенням до неї будівельних матеріалів за завищеною вартістю, з метою створення кошторисної частини проектно-кошторисної документації та включення до неї заздалегідь завищених цін на будівельні матеріали, необхідні для проведення робіт, до чого залучив ФОП ОСОБА_9 .

Водночас в.о.голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 , наділеною організаційно-розпорядчими функціями, вчинила зловживання службовим становищем тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в особі директора ОСОБА_8 , використання службового становища всупереч інтересам служби, безпідставно затвердила другу проектно-кошторисну документацію на об`єкт: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку АДРЕСА_3 , постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023, а саме покрівлі та несучих елементів будівлі», що стало підставою подальшої оплати коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », належний ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в сумі 9 910 794,42 гривень, чим завдала шкоди ІНФОРМАЦІЯ_14 на загальну суму 706 612 гривень, а саме оплачено блоки віконні дерев`яні, вартість яких була яких умисно завищена.

Внаслідок вказаних дій в.о.голови ІНФОРМАЦІЯ_15 завдано шкоду ІНФОРМАЦІЯ_14 на загальну суму 1 486 251 гривень, що у відповідності до примітки 4 статті 364 КК України становить тяжкі наслідки, тобто наслідки які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанням службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

25 липня 2025 року в порядку ст. 276 КПК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанням службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- документами, вилученими в ході проведення тимчасових доступів до речей та документами, що перебували у володінні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 , а саме: договорами підряду №№96,184,117,186,118,185,174,292, актами приймання виконаних будівельних робіт до вказаних договорів та іншою документацією;

- висновком експерта №3915-Е від 27.11.2024 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи;

- довідкою (висновком) спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_16 від 24.12.2024 щодо завищення вартості виконаних робіт;

- висновком №3447-Е від 09.12.2024 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_4 займає посаду в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , що унеможливлює виконання нею своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрювана зможе незаконними засобами впливати на свідків з метою підбурювання їх до надання неправдивих показань або відмови від надання таких, а також повторно вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення, продовжити свою злочинну діяльність та перешкоджати розслідуванню кримінального провадження або знищувати докази у кримінальному провадженні, зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищення чи підробки документів, які мають значення для досудового розслідування, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним кримінального правопорушення, слідчий зазначає про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці.

Прокурор в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав повністю, з мотивів, викладених у такому.

Підозрювана та її захисник у судовому засіданні проти вимог клопотання заперечили. Зазначили, що прокурором не доведено, що перебуваючи на посаді підозрюваний може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженні. Сторона захисту вказує, що підозрювана позитивно характеризується за місцем роботи та має міцні соціальні зв`язки.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваної та її захисника, дослідивши клопотання, приходжу до такого висновку.

Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчий суддя враховує таке.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000489 від 29.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України.

25 липня 2025 року в порядку ст. 276 КПК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанням службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- документами, вилученими в ході проведення тимчасових доступів до речей та документами, що перебували у володінні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 , а саме: договорами підряду №№96,184,117,186,118,185,174,292, актами приймання виконаних будівельних робіт до вказаних договорів та іншою документацією;

- висновком експерта №3915-Е від 27.11.2024 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи;

- довідкою (висновком) спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_16 від 24.12.2024 щодо завищення вартості виконаних робіт;

- висновком №3447-Е від 09.12.2024 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.

Згідно зі ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст.131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади, що передбачає п.4 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно із ч.2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотання слідчого, прокурора

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.1, ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно до вимог ст.155 КПК України, у клопотанні про відсторонення від посади повинно бути наведеновиклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим, наявність обґрунтованої підозри не є безумовною підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, оскільки при вирішенні даного питання слідчий суддя зобов`язаний перевірити та оцінити ризики, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно із ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно із ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 займала посаду в.о.голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , в обов`язки якої входило здійснення керівництва діяльністю районної адміністрації, виступання від її імені та несення повної персональної відповідальності перед ІНФОРМАЦІЯ_5 за виконання завдань, покладених на районну адміністрацію; видача довіреностей, розпорядження коштами та майном районної адміністрації відповідно до чинного законодавства, укладення договорів у межах наданих повноважень; організація заходів щодо запобігання і протидії корупції; здійснення інших повноважень, передбачених законодавством України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_6 та цим Положенням.

В обґрунтування необхідності відсторонення ОСОБА_4 від посади стороною обвинувачення фактично наведено лише припущення, що підозрювана перебуваючи на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_17 може вчинити новий корупційний злочин чи продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється, спілкуватися зі свідками та маючи безперешкодний доступ до власного службового кабінету та інших службових приміщень, матиме змогу доступу до всіх службових документів пов`язаних із вчиненням даного кримінального правопорушення, поєднану з можливістю їх корегування, знищення, втрати або внесення до них змін.

Натомість, слідчим та прокурором не надано жодного доказу наявності протиправної процесуальної поведінки підозрюваної ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні та не доведено, що такий захід забезпечення кримінального провадження дійсно необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваної, як і не доведено, що підозрювана, далі перебуваючи на займаній посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_18 застосовано до ОСОБА_4 запобіжний захід у особистого зобов`язання, з покладенням обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, з метою запобігання ризику можливого впливу на свідків та забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної.

Покладення обов`язку утриматись від спілкування зі свідками при обранні запобіжного заходу, на думку слідчого судді, не може застосовуватись одночасно з відстороненням від посади з цією ж метою, оскільки фактично відбувається дублювання застосованого запобіжного заходу.

З огляду на зазначене, слідчий суддя звертає увагу на недопустимість формалізованого підходу при вирішенні питання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження. При прийнятті рішення про відсторонення підозрюваної від займаної посади, судом повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава та оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд з наслідками такого застосування для інших осіб.

При цьому суд бере до уваги доводи захисника та підозрюваної щодо позитивної характеристики ОСОБА_4 , оскільки на переконання суду, в даному випадку їх аргументи переважують вимоги громадського інтересу щодо забезпечення завдань кримінального провадження.

Оцінюючи потреби досудового розслідування по даному кримінальному провадженню в контексті засад верховенства права та недопущення дискримінаційного поводження з особою, беручи до уваги гарантії невідворотності кримінальної відповідальності за вчинення злочину та презумпцію невинуватості і забезпечення доведеності вини, з огляду на обставини кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що в даному випадку застосування до підозрюваної ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади не відповідає засадам розумності і пропорційності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження та не виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи даної особи.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає доводи прокурора непереконливими, а такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, не виправдовує потреби досудового розслідування, а належна процесуальна поведінка підозрюваної ОСОБА_4 може бути забезпечена без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення її від займаної посади, тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника голови з ІНФОРМАЦІЯ_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її проголошення, а особою, яка перебуває під вартою протягом п`яти днів з моменту вручення їй копії судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений 01.08.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1