УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року

місто Чернігів

Справа №751/6025/25

Провадження №1-кс/751/1581/25

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю :

заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

установив :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 02.07.2025 року ОСОБА_3 подав до ГУНП в Чернігівській області заяву про кримінальний злочин, відомості щодо якої станом на на день подачі скарги не внесені до ЄРДР. Вважає це бездіяльністю суб`єкта оскарження, який систематично покриває кримінальні злочини проти заявника.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені у скарзі та заяві від 02.07.2025 року. Додатково пояснив, що 23.02.2025 року щодо нього скоєно злочин, він звернувся до поліції із заявою 28.02.2025 року , відомості не були внесені до ЄРДР , після звернення до суду, за рішенням суду відомості внесено до ЄРДР. Але, з того часу справа не розслідується, злочинці відчувають свою безкарність і продовжують скоювати аналогічні злочини в с. Бакланова Муравейка, в тому числі і проти нього. У кінці червня, 26.06.2025 року щодо нього знову вчинено злочин, і він 30.06.2025 року звернувся до слідчої, яка розслідує його попередню заяву. Вона пояснила, що якщо щодо нього вчинено новий злочин, то треба писати нову заяву. Він звернувся із заявою 02.07.2025 року, але до цього часу відомостей про те, що внесено до ЄРДР немає. У листі, який направлений до суду невірно вказані обставини. Він звернувся до ГУНП із заявою від 02.07.2025 року , але за подію яка сталася 26.06.2025 року, коли в нього викрали гроші, а не 23.02.2025 року, як зазначено у листі.

Представник ГУНП в Чернігівській області двічі у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи управління повідомлено належно. Заступник начальника ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_4 надіслав заяву про розгляд справи без участі представника Управління. Одночасно повідомлено, що 02.07.2025 року до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що 23.02.2025 року з його дачного будинку у с. Бакланова Муравейка Чернігівського району за два рази скоєно крадіжку грошових коштів у сумі 700 грн та 300 грн. Заяву зареєстровано в ЄО Чернігівського РУП в Чернігівській області за № 51888 від 02.07.2025 року. За вказаною заявою відомості до ЄРДР не вносилися у зв`язку із тим, що у результаті протиправних дій невстановленої особи ОСОБА_3 заподіяно шкоду на загальну суму 1000 гривень, що відповідно до ст. 51 КУпАП є дрібним викраденням чужого майна. Наразі за фактами, викладеними у заяві ОСОБА_3 від 02.07.2025 року дільничним офіцером поліції Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться перевірка.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав :

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3.2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 17.08.2023 року №231, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229 км 20)

Судом встановлено, що 02.07.2025 року на адресу ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 подано заяву (продовження своєї заяви від 28.02.2025 року в реєстрі № 357) про продовження вказаного злочину, розпочатого злочинцями і виявлений 23.02.2025 року за статтями 162, 364 КК України . Відповідно до вказаної заяви ОСОБА_3 зазначав, що стосовно нього 26.06.2025 року вчинено злочин, він звертався до слідчої ОСОБА_5 30.06.2025 року, яка розслідує його попередню заяву. А потім звернувся із письмовою заявою 02.07.2025 року. (а.с.2-5).

Відповідно до талону-повідомлення № 143 заяву ОСОБА_3 прийнято ГУНП в Чернігівській області та зареєстровано 02.07.2025 року за реєстраційним № 843 у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (якщо заяву прийнято в черговій частині органу поліції) (а.с.6).

Дана заява містить відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Рішення слідчого, прокурора про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений ст. 110 КПК України.

Інформації про те, що відомості зазначені у заяві ОСОБА_3 від 02.07.2025 року, поданої на адресу ГУНП в Чернігівській області, внесені до ЄРДР суду не надано.

Відповідно до листа заступника начальника ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_6 , 02.07.2025 року до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що 23.02.2025 року з його дачного будинку у с. Бакланова Муравейка Чернігівського району за два рази скоєно крадіжку грошових коштів у сумі 700 грн та 300 грн.

Заява зареєстрована в ЄО Чернігівського РУП в Чернігівській області за № 51888 від 02.07.2025 року. За вказаною заявою відомості до ЄРДР не вносилися у зв`язку із тим, що у результаті протиправних дій невстановленої особи ОСОБА_3 заподіяно шкоду на загальну суму 1000 гривень, що відповідно до ст. 51 КУпАП є дрібним викраденням чужого майна.

За фактами, викладеними у заяві ОСОБА_3 від 02.07.2025 року дільничним офіцером поліції Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться перевірка.

Враховуючи, що норми ст. 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідча суддя керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшла висновку, що вимоги заявника, зазначені в скарзі, відповідно до ст. 307 КПК України підлягають задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості за заявою від 02.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою в журналі Єдиного обліку ГУНП в Чернігівській області за № 843.

Керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, суд

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.07.2025 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1