Справа 688/1426/25
№ 1-кп/688/150/25
Вирок

Іменем України

05 травня 2025 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Шепетівці кримінальне провадження №0001843 від 01.11.2024 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Київ, фактично проживаючої в АДРЕСА_1 , з професійно-технічною освітою, українки, громадянки України, одруженої, утримуючої двоє неповнолітніх дітей, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,

встановив:

ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, умисно не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за таких обставин.

ОСОБА_4 згідно наказу начальника Державної установи «Шепетівська виправна колонія № 98» (далі Шепетівська ВК № 98») ОСОБА_5 № Ю/ОС-23 від 10.02.2023, прийнята на службу в Державну кримінально-виконавчу службу України на посаду молодшого інспектора відділу охорони Шепетівської ВК № 98.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Підпунктом «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту - Закон) особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону.

В абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. З Закону (у тому числі особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби), які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 448/21 від 23.07.2021 «Про затвердження Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 986/36608, визначено процедуру формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі по тексту - Порядок), затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 252/23 від 08.11.2023, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у персональному електронному кабінеті.

В абз. 2 п. 1 розділу II Порядку декларація подається незалежно від того перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 розділу II Порядку декларація при звільненні подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Наказом начальника ДУ «Шепетівська виправна колонія № 98» від 06.12.2023 № 215/ОС-23 молодший сержант внутрішньої служби ОСОБА_4 звільнена з посади молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Шепетівська виправна колонія (№ 98)» з 07.12.2023.

Разом з цим, 23.01.2023 ОСОБА_4 ознайомлена та попереджена про зобов`язання посадових осіб ДКВС України, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Проте, згідно із відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_4 не подала, хоча зобов`язана була не пізніше 06.01.2024 подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 по 07.12.2023, шляхом заповнення відповідної форми на вебсайті Національного агентства в Реєстрі.

Окрім того, ОСОБА_4 згідно наказу начальника Державної установи «Шепетівська виправна колонія № 98» (далі Шепетівська ВК № 98») ОСОБА_5 № Ю/ОС-23 від 10.02.2023., прийнята на службу в Державну кримінально-виконавчу службу України на посаду молодшого інспектора відділу охорони Шепетівської ВК № 98.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Підпунктом «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту - Закон) особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону.

Абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З, обов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому ч. 1 ст. 45 порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 448/21 від 23.07.2021 «Про затвердження Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 986/36608, визначено процедуру формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі по тексту - Порядок), затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 252/23 від 08.11.2023, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у персональному електронному кабінеті.

В абз. 2 п. 1 розділу II Порядку декларація подається незалежно від того перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Відповідно до Закону України від 08.07.2022 № 23 81-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану», який набрав чинності 03.08.2022, суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію, кінцевий строк подання якої припадає на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, відновлено декларування у порядку та строки, що визначені ст. 45 Закону.

У зв`язку з цим суб`єкти декларування, зазначені в абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону, зобов`язані до 31.03.2024 подати щорічну декларацію за 2023 рік.

Наказом начальника ДУ «Шепетівська виправна колонія № 98» від 06.12.2023 № 215/ОС- 23 молодший сержант внутрішньої служби ОСОБА_4 звільнена з посади молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Шепетівська виправна колонія (№ 98)» з 07.12.2023.

Разом з цим, 23.01.2023 ОСОБА_6 ознайомлена та попереджена про зобов`язання посадових осіб ДКВС України, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Проте, згідно із відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_4 не подала, хоча зобов`язана була не пізніше 31.03.2024 подати щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.

Своїми діями, які виразились в умисному не поданні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_4 вину у вчиненні кримінального правопорушення при вищенаведених обставинах визнала повністю, не заперечувала фактичних обставин справи та правової кваліфікації вчинених діянь, розкаялася у скоєному, просила її суворо не карати. Подала до суду відповідну заяву, у якій зазначила, що в повному обсязі розуміє характер пред`явленого їй обвинувачення та погоджується з його формулюванням. Суду пояснила, що беззастережно визнає свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, цілком розуміє, що має право на повний судовий розгляд, у якому прокурор має довести усі обставини інкримінованого їй кримінального правопорушення, просила не досліджувати докази, зібрані стороною обвинувачення, оскільки вона не оспорює фактичних обставин, викладених у обвинувальному акті.

Прокурор ОСОБА_3 , вказуючи на те, що обвинувачена ОСОБА_4 повністю визнала свою винуватість в інкримінованому їй кримінальному правопорушенні, фактичні обставини нею, як слідує з її пояснень, не оспорюються, просив визнати недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, обмежившись допитом обвинуваченої, та дослідити письмові матеріали, що характеризують особу обвинуваченої, письмові документи про судові витрати та речові докази.

Після з`ясування чи правильно розуміє обвинувачена ОСОБА_4 зміст фактичних обставин, враховуючи, що сумнівів у добровільності її позиції немає та, роз`яснивши, що у такому випадку вона буде позбавлена права оскаржити ці обставини у апеляційному порядку, суд розглянув справу відповідно до ч.3 ст.349 КПК України, за правилами, передбаченими даною нормою.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_4 , як вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Призначаючи покарання ОСОБА_4 , керуючись положеннями ст.65-68 КК України принципом справедливості та індивідуалізації покарання, суд враховує, що обвинувачена вчинила нетяжкий злочин, вимоги ч.2 ст.50 КК України, якою передбачено, що покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засудженого, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженим, так і іншими особами.

ОСОБА_4 раніше не судима, під динамічним спостереженням у лікарів нарколога та психіатра та на обліку органу пробації не перебуває, за місцем проживання характеризується позитивно, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей.

Обставиною, що відповідно до ст. 66 КК України пом`якшує покарання ОСОБА_4 є щире каяття.

Обставиною, що відповідно до ст.67 КК України обтяжує покарання ОСОБА_4 є вчинення злочину особою повторно.

З огляду на викладене та, враховуючи ставлення ОСОБА_4 до вчиненого діяння, її щире каяття, обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання, суд дійшов висновку, що їй слід призначити покарання у виді громадських робіт, з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яке буде достатнім для того, щоб засуджена в умовах здійснення контролю за її поведінкою довела своє виправлення.

Таке покарання буде справедливим, необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_4 та запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень.

Питання щодо речових доказів суд вирішує відповідно до ст.100 КПК України.

Процесуальні витрати, пов`язані з залученням експертів, підлягають стягненню з обвинуваченої згідно зі ст.124 КПК України.

Керуючись ст.ст. 349, 368, 370, 373, 374 КПК України, суд,-

ухвалив:

ОСОБА_4 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та призначити їй покарання у виді громадських робіт на строк 150 (сто п`ятдесят) годин, з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави та місцевого самоврядування на строк 2 (два) роки.

До вступу вироку в законну силу запобіжний захід ОСОБА_4 не обирати.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судові витрати за проведення експертиз в сумі 7163,10 грн.

Речові докази: дві копії витягу Закону України «Про запобігання корупції» від 23.01.2023 із ознайомленням ОСОБА_4 , підписки ОСОБА_7 , присяги співробітника ДКВС ОСОБА_4 , посадову інструкцію №19 молодшого інспектора відділу охорони ДУ «ШВК (№98)» від 29.12.2022, відомість про ознайомлення із посадовою інструкцією №19 молодшого інспектора відділу охорони ДУ «ШВК (№98)» від 29.12.2022 залишити в матеріалах кримінального провадження.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору, інші учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.

В умовах дії воєнного стану після складання та підписання повного тексту вироку суд має право обмежитися проголошенням його резолютивної частини з обов`язковим врученням учасникам судового провадження повного тексту вироку в день його проголошення.

Суддя: ОСОБА_8