Справа № 303/6514/25
Провадження № 1-кс/303/1202/25
У Х В А Л А

29 серпня 2025 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області звернувся ОСОБА_3 із скаргою про зобов`язання Мукачівський РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, який має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі факту вчинення кримінального правопорушення, шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 за втручання в діяльність захисника чи представника особи.

Скаргу мотивує тим, що 21.08.2025 року ним, тобто ОСОБА_3 до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області здана заява в порядку ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, що містить ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, вчиненого шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 . 25.08.2025 року у Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області йому стало відомо про те, що його вищезазначена заява зареєстрована Талон-повідомлення єдиного обліку № 23980 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, який йому видали у паперовому вигляді. Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, тобто Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. У зв`язку з чим є всі підстави на підставі ст. 214 КПК України зобов`язати Мукачівський РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинення діяння, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі факту вчинення кримінального правопорушення шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 за втручання в діяльність захисника чи представника особи.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримав скаргу у повному обсязі та просив зобов`язати уповноважену службову особу Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинення шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 злочину, передбачений ч. 1 ст. 397 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки ОСОБА_4 втручається в його діяльність, як адвоката, який надає правову допомогу ОСОБА_5 , шляхом надіслання йому повідомлень на мобільний телефон різного роду у вигляді «смс», здійснюючи таким чином на нього психологічний тиск.

Ст. 2 із 4

Уповноважена службова особа (представник) Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, про причину неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу та дослідивши скаргу і додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 21 серпня 2025 року ОСОБА_3 звернувся, в порядку ст. 214 КПК України, до начальника Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, із заявою про вчинення шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 397 КК України, згідно якої просив прийняти заяву до розгляду, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР у встановлений законом строк та повідомити заявника про прийняте рішення.

Вищевказана заява прийнята у Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області 21 серпня 2025 року, про що свідчить відмітка з особистим підписом уповноваженої особи Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Відповідно до талону-повідомлення Єдиного обліку № 23980 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 25.08.2025 року, заяву ОСОБА_3 від 21.08.2025 року зареєстровано 25.08.2025 року старшим інспектором черговим майором поліції Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області за № 23980.

Із вищевказаного талону-повідомлення вбачається, що 21 серпня 2025 року в 19 год. 25 хв. через СЕД вх. №С-3689, в чергову частину Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява адвоката ОСОБА_3 , 1979 року народження, мешканця АДРЕСА_1 , який просить прийняти міри до шеф редактора інтернет видання Фенікс слово громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_2 , який здійснює відносно заявника психологічний тиск та вплив.

Згідно ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Ст. 3 із 4

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Згідно з вимогами ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто Законом передбачено обов`язок дізнавача, слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх у ЄРДР. Будь-яка відмова не допускається.

Зазначена норма закону є чіткою і безальтернативною, не містить жодних виключень. Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повинно бути розглянуто в порядку КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян».

Враховуючи, що уповноваженими службовими особами Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області всупереч положення ст.214 КПК України, не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року, яка містить відомості про вчинення відносно нього протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.397 Кримінального кодексу України, що не спростовано уповноваженою службовою особою Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, яка до суду не з`явилася та не надала докази, що спростовують обставини зазначені у скарзі ОСОБА_3 , тому слідчий суддя прийшов до висновку наявність підстав для зобов`язання уповноваженої службової особи Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року про скоєння кримінального правопорушення.

Разом з тим, відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 40 та ч. 4 ст. 40-1 КПК України, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Ст. 4 із 4

Отже, слідчий суддя не наділений повноваженням своєю ухвалою зобов`язувати слідчого, дізнавача визначати кваліфікацію кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР.

Таким чином, скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково та зобов`язати уповноважену службову особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року про скоєння кримінального правопорушення.

Ухвала суду апеляційному оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1