11.08.2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Холодногірського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000103 від 23.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, про проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000103 від 23.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, про дозвіл на проведення огляду Сміттепереробного комплексу СКП-300, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :15:001:0002 загальною площею 38.0349 га, яка на праві власності належить Харківській обласній державній адміністрації (). Державним актом на право постійного користування землею XР-35-01-001843 від 23.12.1998 виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області земельна ділянка з кадастровим номером :15:001:0002 передана в постійне користування АТ «Укрзалізниці» ().

Свої вимоги мотивує тим, що під час досудового розслідування було встановлено, що до відділення поліції №l ХРУП №3 ГУНП в Харківській області надійшла заява громадянина ОСОБА_4 за фактом того, що невстановлені особи здійснюють забруднення навколишнього середовища на сміттепереробному заводі розташованому біля Північного терміналу «Б» вокзалу Харків-Пасажирський», посеред залізничних колій.

Також в ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_4 , який пояснив, що на території залізничної станції Харків-Пасажирський, приблизна адреса: м. Харків, Чоботарська, 84 знаходиться комплекс загороджений металопрофільним парканом, на якому працівники Укрзалізниці щодня здійснюють паління сміття. За парканом знаходиться велика піч, з якої з самого ранку до пізньої ночі йде дим. Оскільки останній працює на вокзалі, він неодноразово бачив, як працівники залізниці трактором збирають сміття на коліях та везуть у вказаних комплекс для паління. Також, свідок зазначив, що неодноразово бачив, як не територію вищевказаного комплексу заїжджають великі вантажівки зі сміттям, яке в подальшому вивантажують на території комплексу, вказане сміття сортують та кидають в піч.

З метою встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення місця знаходження сміттєпереробного заводу, процесуальним керівником під час досудового розслідування 23.07.2025 надано письмове доручення оперативному підрозділу УСБУ в Харківській області на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 36 КПК України.

Так, на виконання доручення прокурора оперативним підрозділом УСБУ в Харківській області встановлено, що на території земельної ділянки з кадастровим номером :15:001:0002 за адресою: м. Харків, вул. Чоботарська, 84 під час здійснення своєї діяльності Сміттєпереробний комплекс СПК-300 ВП вокзал станції Харків-Пасажирський Філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» () здійснює наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим спричиняються тяжкі наслідки, завдається шкода довкіллю, а також збитки державі.

Вимогами Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» забороняється провадження господарської діяльності, експлуатації об?єктів, інші втручання в природне середовище, якщо не забезпечено в повному обсязі додержання екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля.

Встановлено, що статтею 21 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб?єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов?язань на постачання. Одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації, а також у разі реєстрації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Таким чином, враховуючи, що в діях посадових осіб ВП вокзал станції Харків-Пасажирський Філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» () вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Так, ч. 1 ст. 241 КК України передбачає забруднення або інша зміна природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров?я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров?я людей чи для довкілля.

Вказаний злочин можна кваліфікувати як закінчений лише з моменту, коли внаслідок забруднення або інших природних властивостей атмосферного повітря створено небезпеку для життя, здоров?я людей або для довкілля. Загроза небезпеки має бути реальною, очевидною, а негативні наслідки не настають лише завдяки своєчасно вжитим заходам або через інші обставини, які не залежать від волі винної особи. Створення такої небезпеки слід розглядати як своєрідний різновид суспільно небезпечних наслідків, які хоч і тісно пов?язані з діянням, однак мають самостійний характер.

Встановлені під час досудового розслідування докази вказують на той факт, що невстановленими особами здійснюються систематичне порушення правил експлуатації стаціонарних джерел викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а також інші порушення під час провадження їх господарської діяльності.

Враховуючи вищевикладене, а саме встановлені в ході проведеного досудового розслідування обставини, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду Сміттепереробного комплексу СКП-300, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :15:001:0002 загальною площею 38.0349 га, з метою виявлення та фіксації усіх обставин вказаного кримінального правопорушення, з метою огляду правил експлуатації стаціонарних джерел викиду за вказаною адресою та їх фіксацію, а також з метою виявлення та фіксації наявності та території стаціонарних джерел викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, здійснення вимірювань для подальшого призначення комплексу судових експертиз, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, отримання доказів та встановлення осіб причетних до скоєння протиправних дій, необхідно невідкладно провести огляд за вказаною адресою, оскільки зволікання часу призведе до неможливості встановлення вказаних обставин.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :15:001:0002 на праві власності належить Харківській обласній державній адміністрації (). Державним актом на право постійного користування землею XР-35-01-001843 від 23.12.1998 виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області земельна ділянка з кадастровим номером :15:001:0002 передана в постійне користування АТ «Укрзалізниці» ().

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.

Вислухавши доводи поркурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку..

Згідно зі ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно зі ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами, передбаченими для обшуку з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження.

Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод пред`являє досить високі вимоги для такого обмеження прав, як проведення обшуку. Відповідно до п. 2 ст. 8 Конвенції не допускається втручання з боку державних органів у здійснення права на недоторканність житла, за винятком втручання, передбаченого законом і необхідного в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки і суспільного спокою, економічного благополуччя країни, з метою запобігання безладу чи злочинів, для охорони здоров`я, моральності чи захисту прав і свобод інших осіб.

Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Отже, враховуючи те, що клопотання про проведення огляду заявлене з тих підстав, щодо необхідності виявлення та фіксації усіх обставин вказаного више кримінального правопорушення, з метою огляду правил експлуатації стаціонарних джерел викиду за вказаною адресою та їх фіксацію, а також з метою виявлення та фіксації наявності та території стаціонарних джерел викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, здійснення вимірювань для подальшого призначення комплексу судових експертиз, а також отримання документів , на підставі яких можливо встановити відповідальних осіб за забезпечення безпеки та вимог природоохоронного законодавства, дозвіл на проведення огляду надається саме для виявлення та фіксації вказаних відомостей.

В частині клопотання про відшукання інших предметів слід відмовити, оскільки в цій частині клопотання не обгрунтоване та не конкретизоване, та у подальшому не буде забезпечено ефективного і всебічного контролю за дотриманням меж проведеного огляду.

За таких обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 237, 235, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду Сміттепереробного комплексу СКП-300, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :15:001:0002 загальною площею 38.0349 га, яка на праві власності належить Харківській обласній державній адміністрації (), та передана в постійне користування АТ «Укрзалізниці» () Державним актом на право постійного користування землею XР-35-01-001843 від 23.12.1998 виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області, з метою огляду стаціонарних джерел викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря за вказаною адресою та їх фіксацію, здійснення вимірювань для подальшого призначення комплексу судових експертиз, виявлення та фіксації звітів за формою 2-ТП повітря, книг інструктажів та посадових інструкцій відповідальних за забезпечення безпеки та вимог природоохоронного законодавства.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Проведення огляду доручити слідчим, які входять до складу слідчої групи, а також прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000103 від 23.07.2025, із залученням до слідчої дії профільних спеціалістів у сфері захисту навколишнього середовища.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1