Справа № 487/4539/25
Провадження № 1-кс/487/3224/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000001 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2025 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2025 слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000001 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2025 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України звернулась до Заводського районного суду міста Миколаєва з клопотанням, погодженим прокурором, в якому просила накласти арешт на майно підозрюваної у кримінальному провадженні № 0000001 від 09.01.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме на: земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :01:001:0888 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 21), площею 0,06 га; житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28104002), площею 49,0 кв.м. та земельну ділянку, розташовану на території вказаного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , за кадастровим номером :02:061:0012, площею 640 кв.м. з забороною на відчуження та розпорядження майном.

Слідчий у судове засідання не прибула, до початку розгляду справи подала заяву, в якій просила розглядати клопотання за її відсутності, клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено та з матеріалів клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється кримінальне №0000001 від 09.01.2025 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у колабораційній діяльності, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що перебуваючи на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, не пізніше листопада 2024 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), добровільно погодилася на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, а саме посаду так званого «заступника голови Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу «заместитель главы Администрации Генического муниципального округа Херсонской области»), що здійснює свою діяльність на території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області.

У подальшому ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого єдиного прямого умислу на зайняття керівної посади у незаконному органі окупаційної влади, перебуваючи на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, не пізніше 28 грудня 2024 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), добровільно погодилася на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, а саме посаду так званого «тимчасового виконувача обов`язків голови Генічеського муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу «временно исполняющий обязанности главы Генического муниципального округа Херсонской области»).

Так, рішенням так званої «Ради депутатів Генічеського муніципального округу Херсонської області» №144 від 19.12.2024 на ОСОБА_4 як заступника «голови Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області» з 28 грудня 2024 року покладено тимчасове виконання обов`язків «голови Генічеського муніципального округу Херсонської області», та в подальшому 28.12.2024 публічно представлена колективу «Адміністрації» в якості «тимчасового виконувача обов`язків голови Генічеського муніципального округу Херсонської області».

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 у період часу з листопада 2024 року по березень 2025 року (більш точний час досудовим розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, відповідно до займаних посад «заступника голови Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області» та «тимчасового виконувача обов`язків голови Генічеського муніципального округу Херсонської області», виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зокрема у сфері кадрового, фінансово-господарської діяльності органів окупаційної влади та підпорядкованих їм установ та організацій, безпеки дорожнього руху, інформаційно-пропагандиської роботи серед населення, інших повноважень, віднесених до компетенції «голови».

У подальшому ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого єдиного прямого умислу на зайняття керівної посади у незаконному органі окупаційної влади, перебуваючи на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, не пізніше 21 березня 2025 року (більш точний час досудовим розслідування не встановлено), добровільно погодилася на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, а саме посаду так званого «голови Генічеського муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу «глава Генического муниципального округа Херсонской области»).

Так, рішенням так званої «Ради депутатів Генічеського муніципального округу Херсонської області» №180 від 21.03.2025 ОСОБА_4 обрано на посаду «голови Генічеського муніципального округу Херсонської області» строком на 5 років та визначено дату вступу на посаду 21 березня 2025 року.

ОСОБА_4 у період часу з березня 2025 року по травень 2025 року (більш точний час досудовим розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, відповідно до займаної посади «голови Генічеського муніципального округу Херсонської області», виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зокрема: організацію виконання покладених на Адміністрацію повноважень; загальне керівництво діяльністю Адміністрації; організація діяльності з вирішення питань, віднесених до фінансово-господарської діяльності; організація діяльності щодо управління, використання та розпорядження «муніципальним» майном; організація діяльності у сфері житлово-комунального господарства; організація діяльності з кадрових питань, укладення трудових договорів з проходження муніципальної служби в Адміністрації, а також з вирішення інших питань, пов`язаних з проходженням та припиненням муніципальної служби, призначення та звільнення з посад керівників муніципальних підприємств та установ; прийняття рішень про заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності муніципальних службовців; участь в засіданнях так званої «Ради депутатів Генічеського муніципального округу Херсонської області»; прийняття у межах своїх повноважень муніципальних правових актів та доручення їх виконання структурним підрозділам окупаційної адміністрації та підпорядкованим підприємствам, установам та організаціям; забезпечення реалізації інформаційно-пропагандистської роботи серед населення; здійснення інших повноважень, віднесених до компетенції «голови».

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

17.06.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

17.06.2025 в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковано повідомлення ОСОБА_4 про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України та оголошення із повістками про виклик до слідчого на 23.06.2025, 24.06.2025 та 25.06.2025 до СУ ГУНП в Херсонської області, за фактичним місцем розташування органу досудового розслідування (в межах територіальної юрисдикції), а саме за адресою: вул. Лютеранська, 4, м. Херсон, для вручення їй письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Крім того, повідомлення про підозру та вказані повістки розміщені на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Разом із тим, на вказані дати та час підозрювана ОСОБА_4 до слідчого не прибула, будь-які документи, які підтверджують поважність причин не прибуття, не надала.

26.06.2025, у зв`язку із переховуванням підозрюваної ОСОБА_5 від органів слідства на тимчасово окуповані території з метою ухилення від кримінальної відповідальності, відповідною постановою слідчого останню оголошено у розшук, у тому числі міжнародний.

Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 є власником об`єкту нерухомого майна земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :01:001:0888 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 21), площею 0,06 га.

Згідно інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 є власником об`єкту нерухомого майна житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28104002), площею 49,0 кв.м. та земельної ділянки, розташованої на території вказаного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , за кадастровим номером :02:061:0012, площею 640 кв.м.

Згідно ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасовому вилученню підлягає майно у вигляді речей, документів, грошей, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом.

Відповідно до ч. 2 ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку, огляду.

За змістом ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.

Згідно з ч. 5 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно частин 1 та 2 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен, у тому числі, враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

З огляду на викладене, у зв`язку з доведеністю існування достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна, а також у зв`язку із доведеністю слідчим наявності ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України, щодо можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для його задоволення. При цьому слідчим суддею враховується розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 98, 131-132, 167, 168, 170-173 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Накласти арешт на майно підозрюваної у кримінальному провадженні № 0000001 від 09.01.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме на: земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :01:001:0888 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 21), площею 0,06 га; житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28104002), площею 49,0 кв.м. та земельну ділянку, розташовану на території вказаного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , за кадастровим номером :02:061:0012, площею 640 кв.м., що на праві власності належить підозрюваній з забороною розпорядження майном.

Ухвала підлягає негайному виконанню, яке доручити слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 .

Згідно ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1