Справа № 357/7468/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 13.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

20.05.2025 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Рокитнянського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 від 05.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.358 КК України.

Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:

ІНФОРМАЦІЯ_1 приймало від структурних підрозділів соціального захисту населення районних державних адміністрацій та міських рад (міст обласного значення), справи одержувачів житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого і рідкого пічного побутового палива і скріпленого газу, накопичених за останні п`ять років.

За результатами прийому справ було виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 знищено особові справи отримувачів житлових субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги (в кількості 6377 пільги та 114944 житлові субсидії).

Знищення особових справ відбулось відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.03.2022 №26-р «Про вжиття в умовах воєнного стану невідкладних заходів щодо недопущення заволодіння окупантами інформацією про ветеранів війни та членів їх сімей, інших категорій населення» за період з 01.01.2017 по 28.02.2022, у зв`язку із загрозою окупації ІНФОРМАЦІЯ_3 , проходження лінії фронту на відстані 60 км від адміністративної межі громади. Проте жодних підтверджень реального проходження лінії фронту на відстані 60 км. від адміністрації межі громади не було.

Протиправні дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 полягають в умисному знищенні особових справ, нецільовому використанні бюджетних коштів, оскільки, ймовірно, серед одержувачів житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу були громадяни, яким не передбачено законодавством отримання цих субсидій чи пільг.

Так, в ході досудового розслідування з метою повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме встановлення завданих збитків у даному кримінальному провадженні у сторони обвинувачення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації щодо сум виплат за кодом « НОМЕР_1 » (соціальні виплати з відповідних бюджетів), які сплачувались ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь осіб, які отримували житлові субсидії та пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого чи рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу з 01.01.2017 по 31.12.2022 на території Білоцерківської міської територіальної громади.

Вищевказані відомості знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, 03.09.2024 сторона обвинувачення з метою отримання вказаної вище інформації, в порядку ст. 93 КПК України направила запит №СЕД-52503-2024 до ІНФОРМАЦІЯ_5 , але відповідь так і не отримано.

Відомості про участь сторін при розгляді клопотання та фіксування судового процесу:

Старший слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.163 КК України розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Правове обґрунтування рішення:

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 13.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI, таємна інформація інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини 2 статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами. Частина 2 статті 6 того ж Закону визначає, що обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи (інформація) щодо сум виплат за кодом « НОМЕР_1 » (соціальні виплати з відповідних бюджетів), які сплачувались ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь осіб, які отримували житлові субсидії та пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого чи рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу з 01.01.2017 по 31.12.2022 на території Білоцерківської міської територіальної громади знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинено кримінальне правопорушення. Слідчим доведено, що документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини, що неможливо довести іншим способом. Також слідчим обґрунтована необхідність вилучення оригіналів документів, оскільки таке вилучення є необхіднім для досягнення мети отримання доступу до запитуваних документів, відтак клопотання підлягає задоволенню з можливістю вилучення оригіналів документів.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 13.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації) щодо сум виплат за кодом « НОМЕР_1 » (соціальні виплати з відповідних бюджетів), які сплачувались ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь осіб, які отримували житлові субсидії та пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого чи рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу з 01.01.2017 по 31.12.2022 на території Білоцерківської міської територіальної громади, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів.

Зобов`язати слідчих СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Ухвала слідчого судді є обов`язкова для виконання ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, тобто до 26.06.2025 включно.

Відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1