Справа № 487/3175/25
Провадження № 1-кс/487/2849/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000101 від 18.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2025 слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором, в якому просив надати дозвіл слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , завірені копії документів, що містять інформацію про наступне: ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та присвоєно земельним ділянкам наступні кадастрові номери: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128; документів з інформацією щодо всіх операцій по земельним ділянкам з кадастровими номерами: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128, із зазначенням ідентифікуючих даних користувача в Державному земельному кадастрі, дати та часу таких операцій, змісту внесеної (зміненої) інформації; документів, сформованих (завантажених) користувачами Державного земельного кадастру при здійсненні всіх операцій по вищевказаним земельним ділянкам, в тому числі які стали підставою для здійснення таких операцій (дій); ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та перегляд інформації про земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128, у період часу з 01.01.2019 по 02.06.2025; документів, які були підставою для оформлення ЕЦП (ключів, логінів) особам, які проводили операції у Державному земельному кадастрі по вказаним земельним ділянкам.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

В судове засідання слідчий не прибув, до початку розгляду справи подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування № 0000101 від 18.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , державні кадастрові реєстратори ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч вимог містобудівної документації, Водного та Земельного кодексів України, протиправно погоджують та реєструють землевпорядні документації, спрямовані на відчуження 9 земельних ділянок комунальної власності площею понад 0,8 га, за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , ринкова вартість яких може перевищувати 5 650 000 гривень.

Окрім цього, невстановлені особи використовуючи підроблені Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 760 від 17.12.2021 та № 907 від 28.01.2022, а також підроблені Реєстраційні свідоцтва № 18 від 13.06.1997 та № 3 від 13.06.1997 та технічні паспорти від 14.01.2019 на об`єкти незавершеного будівництва, шляхом обману заволоділи земельними ділянками комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 з кадастровими номерами: :01:001:2879 площею 0,1 Га, за адресою: АДРЕСА_5 ; :01:001:3128 площею 0,1 Га, за адресою: АДРЕСА_6 ; :01:001:2878 площею 0,1 Га, за адресою: АДРЕСА_8 , а також незаконно зареєстрували право власності на об`єкти незавершеного будівництва за вказаними адресами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно інформації Державного земельного кадастру (далі ДЗК) за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_8 утворено ділянки площами 0,1 га з кадастровими номерами :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879 на підставі розроблених технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), про те в технічні документації відсутні відповідні рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, за даними ДЗК за адресами: АДРЕСА_6 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_7 шляхом виділення (поділу) з земельної ділянки площею 0,7923 га з кадастровим номером :01:001:1123 утворено ділянки :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885.

Цільове призначення вищевказаних земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки).

Водночас, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 8-11038-11/2 від 04.01.2021, вказаним органом місцевого самоврядування не приймалися рішення про відведення у власність або у користування вищевказаних земельних ділянок, а також не приймалося рішення щодо присвоєння вказаним земельним ділянкам відповідних адрес. До ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходила на погодження відповідна землевпорядна документація.

Так, 07.08.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_11 проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:2878 площею 0,1 Га, за адресою: АДРЕСА_8 , належить ОСОБА_12 , підстава Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 760 від 17.12.2021; :01:001:2879 площею 0,1 Га, за адресою: АДРЕСА_5 , належить ОСОБА_13 , підстава Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 907 від 28.01.2022; :01:001:3128 площею 0,1 Га, за адресою: АДРЕСА_6 , належить ОСОБА_14 , підстава Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 907 від 28.01.2022.

Особисто вищевказані особи до державного реєстратора не зверталися, від їх імені діяв ОСОБА_15 на підставі довіреності від 10.01.2022, оформленої у приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_16 .

Розслідуванням кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 не надавалися дозволи на виділення у власність вищевказаних земельних ділянок в тому числі ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_12 та не затверджувалася останнім землевпорядна документація. Вилучені Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 760 від 17.12.2021 та № 907 від 28.01.2022 не містять відомостей про зазначені земельні ділянки та вказаних громадян.

Допитана в якості свідка працівник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_17 , повідомила, що в рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_5 № 907 від 28.01.2022 та № 760 від 17.12.2021 з додатками відсутні відомості про передачу у власність вищевказаних земельних ділянок громадянам, зокрема ОСОБА_13 , ОСОБА_12 та ОСОБА_14 .

Також, допитана в якості свідка головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_18 повідомила, що копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 №907 від 28.01.2022 та №760 від 17.12.2021 з додатками, які надавалися державному реєстратору для вчинення реєстраційних дій щодо права власності на земельні ділянки, вона не завіряла, відомості про завірення цих копій не відповідають дійсності, підписи від її імені належать не їй, на дату завірення вона працювала на іншій посаді.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що 14.01.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_19 проведено державну реєстрацію права власності на об`єкти незавершеного будівництва, за адресами: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_8 , які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:3128 на підставі підроблених документів.

Так, підставою для вчинення реєстраційних дій щодо об`єктів незавершеного будівництва слугували технічні паспорти, видане КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », Реєстраційні посвідчення № 18 від 13.06.1997, № 3 від 13.06.1997 видане начальником БТІ на ім`я ОСОБА_20 , 1947 р.н., Реєстраційне посвідчення № 15 від 13.06.1997 видане начальником БТІ на ім`я ОСОБА_21 , 1934 р.н.

Однак, відповідно до інформації КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Херсонської міської ради встановлено, що технічні паспорти на вищевказані об`єкти незавершеного будівництва комунальним підприємством не видавалися, печатки на Реєстраційних посвідченнях не відповідають дійсності.

В подальшому зазначені три об`єкти незавершеного будівництва протягом 2021 року відчужені ОСОБА_13 , а він у свою чергу 07.07.2021 продав два об`єкти ОСОБА_12 та ОСОБА_14 .

З огляду на викладене виникла необхідність у встановленні хто саме з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , або підконтрольних їм Управлінь, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_12 , здійснював реєстраційні дії по земельним ділянкам з вказаними кадастровими номерами.

Вилучення та аналіз наданих державному реєстратору документів наддасть можливість встановити законність їх видачі, а отже і правомірність користування зазначеними земельними ділянками.

На підставі викладеного, з урахуванням того, що в матеріалах досудового розслідування вбачається достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і отримати їх іншим шляхом не можливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучити їх з метою повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування.

Адже саме такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів надасть можливість на подальше проведення цілої низки слідчих (розшукових) дій та сприятиме встановленню об`єктивної істини у справі, наданні оцінки діям службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Згідно наказу від 15.05.2023 № 355 «Про визначення місця дислокації органів досудового розслідування ГУНП в Херсонській області» визначено місце дислокації органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: м.Миколаїв, Заводський район, вул. Біла, 44.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 82, 93, 131, 159-166, 370, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , завірені копії документів, що містять інформацію про наступне: ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та присвоєно земельним ділянкам наступні кадастрові номери: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128; документів з інформацією щодо всіх операцій по земельним ділянкам з кадастровими номерами: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128, із зазначенням ідентифікуючих даних користувача в Державному земельному кадастрі, дати та часу таких операцій, змісту внесеної (зміненої) інформації; документів, сформованих (завантажених) користувачами Державного земельного кадастру при здійсненні всіх операцій по вищевказаним земельним ділянкам, в тому числі які стали підставою для здійснення таких операцій (дій); ким саме та з використанням яких ЕЦП (ключів, логінів) було здійснено вхід в Державний земельний кадастр та перегляд інформації про земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:1123, :01:001:2859, :01:001:2860, :01:001:2861, :01:001:2878, :01:001:2879, :01:001:2880, :01:001:2881, :01:001:2882, :01:001:2883, :01:001:2884, :01:001:2885, :01:001:3128, у період часу з 01.01.2019 по 02.06.2025; документів, які були підставою для оформлення ЕЦП (ключів, логінів) особам, які проводили операції у Державному земельному кадастрі по вказаним земельним ділянкам.

Ухвала дійсна до 05.08.2025 року (включно).

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , надати вищезазначені речі та документи.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарже нню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1