Єдиний унікальний № 509/2796/25
Провадження № 1-кс/501/645/25
УХВАЛА

03 липня 2025 року м. Чорноморськ

Чорноморський міський суд Одеської області, суддя ОСОБА_1

Секретар судового засідання ОСОБА_2

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 .

Особа, чиї дії та бездіяльність оскаржується Головне управління Національної поліції в Одеській області, відділення поліції № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області

Суть питання, що вирішується

Бездіяльність посадових осіб, що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР на підставі повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення

Встановлені судом обставини

В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що направляв заяву в поліцію смт Овідіополь, і в прокуратуру і в ГУ НП України в Одеській області, однак жодний орган не вніс відомості до ЄРДР. Погоджується, що відомості мають бути внесені до ЄРДР відділом поліції в смт Овідіополь, якщо судом буде прийняте таке рішення.

09.05.2025 р. до Чорноморської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, яка 12.05.2025 року була направлена до відділення поліції № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області.

15.05.2025 року та 20.05.2025 року до Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшли заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, на що заявник отримав відповідь від 23.05.2025 р. про те, що повідомлений факт містить ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються у приватному порядку в суді.

Відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 не було внесено.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 19.06.2025 року скаргу ОСОБА_3 направлено на розгляд Чорноморського міського суду Одеської області.

Мотиви суду

п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, що полягають у бездіяльністі слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На відміну від положень ст. 94 КПК України 1960 р., які для порушення кримінальної справи вимагали наявність не тільки приводу (заяви або повідомлення), але й підстав (наявність достатніх даних, які вказують на наявність ознак злочину), чинний КПК України 2012 р. вимагає внесення відомостей до ЄРДР за наявності лише приводу заяви про злочин, при цьому не має значення наявність або відсутність даних про наявність ознак злочину, тобто підстав.

Звісно, такі зміни несуть ризик безальтернативної необхідності розпочинати досудове розслідування навіть за безпідставними заявами і повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення, що може використовуватися недобросовісними заявниками з метою задоволення власних інтересів, не пов`язаних із завданнями кримінального провадження.

Водночас, такі зміни були необхідними для усунення можливості правоохоронних органів спотворювати статистичні дані про рівень злочинності з використанням інституту відмови в порушенні кримінальної справи, зловживання яким створювало видимість зниження рівня злочинності.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 09.05.2025 р. про вчинене кримінальне правопорушення отримана поліцією, а відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в ній не були внесені до ЄРДР з дотриманням вимог ст. 214 КПК України, то наявні підстави для задоволення скарги і зобов`язання посадових осіб внести відповідні відомості до ЄРДР на підстави заяви від 09.05.2025 р.

Керуючись ст. ст. 303 307, 370 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Задовольнити скаргу.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, заява про яке була подана ОСОБА_3 09.05.2025 року та правлена Чорноморською окружною прокуратурою до відділення поліції № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області 12.05.2025 р.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_4