Справа № 646/9112/25
Провадження № 1-кс/646/2260/2025
У Х В А Л А

іменем України

22.09.2025 року слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

та заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з вище вказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 06.09.2025 року ним на електронну адресу Харківської обласної прокуратури було направлено заяву щодо вчинення можливих кримінальних правопорушень за ст. 126-1 та ч. 1 ст. 382 КК України з боку громадянки ОСОБА_4 над малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На даний час відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР, заявника не повідомлено про початок досудового розслідування.

Просив визнати незаконною (протиправною) бездіяльність уповноваженої посадової особи Харківської обласної прокуратури, зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за вказаною заявою.

Заявник під час розгляду скарги заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Представник Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, повідомлялася про час та місце його проведення завчасно та належним чином, надала суду заяву про розгляд скарги за її відсутності, зазначила, що Харківською обласною прокуратурою вказане звернення ОСОБА_3 від 06.09.2025 року було направлено за належністю для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства до Дергачівської окружної прокуратури Харківської області. При цьому, на цей час існує кримінальне провадження за аналогічними фактами, щодо яких скаржник вимагає внести відомості до ЄРДР. Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000608 триває, проводяться всі необхідні слідчі дії.

Вислухавши пояснення заявника, вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що 06.09.2025 року ОСОБА_3 на електронну адресу Харківської обласної прокуратури звернувся зі скаргою щодо вчинення можливих кримінальних правопорушень, передбачених ст. 126-1 та ч. 1 ст. 382 КК України з боку громадянки ОСОБА_4 над малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в рамках невиконання судового рішення № 619/6681/24.

На час судового розгляду скарги, суду не надано будь-яких належних та допустимих доказів щодо внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 06.09.2025 року саме щодо невиконання рішення суду № 619/6681/24.

Вказана заява містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, не внесені, у зв`язку з чим вказану бездіяльність слідчий суддя вважає протиправною.

Внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення є обов`язком відповідної уповноваженої особи. Рішення ж про наявність чи відсутність достатніх даних про склад кримінального правопорушення має прийматись після початку розслідування.

Таким чином, слідчий суддя вважає правильним зобов`язати уповноважену особу Харківської обласної прокуратури, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.09.2025 року, поданою в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Крім того, що стосується вимоги ОСОБА_3 в частині визнання незаконною (протиправною) бездіяльність уповноваженої посадової особи Харківської обласної прокуратури, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в даній частині скарги, оскільки вичерпний перелік рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги визначається ч. 2 ст. 307 КПК України, до якого не входить визначення дій або бездіяльності.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Харківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.09.2025 року, поданою в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Ухвала в частині відмови в задоволенні скарги може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя