Справа № 739/912/25
Провадження № 1-кс/739/268/25
УХВАЛА

про накладення арешту на майно

09 травня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

начальника відділу освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про накладення арешту на майно, внесене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 08.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на майно.

В обґрунтування клопотання вказано, що Новгород-Сіверською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000011 від 08.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом заволодіння коштами місцевого бюджету за попередньою змовою групою осіб при укладенні та виконанні договору з придбання твердопаливного котла на території Новгород-Сіверського району, Чернігівської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, Відділом освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради 07.11.2024 в електронній системі публічних закупівель Prozorro оприлюднено оголошення про проведення публічної закупівлі «Котел твердопаливний для опалення 250 кВт (ДК 021:2015: 44620000-2)» (UA-2024-11-07-003844-a). Орієнтовна вартість предмета закупівлі 410 000 грн.

Згідно оголошення місце поставки товарів: 16071, Україна, Чернігівська область, с. Блистова, вул. Шевченка, 54, строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 листопада 2024, умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) післяоплата протягом 15 днів.

Згідно оголошення тендерна документація не розроблялася, в систему лише завантажено проєкт договору та технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме: живлення від 400 до 400; Висота від 2150 до 2150; ширина від 1070 до 1070; глибина від 2090 до 2090; гарантія від 24 до 24; вага від 2300 до 2300; Площа обігріву від 2500 до 2500; потужність від 250 до 250; тип камери згорання, можливі значення: закрита (турбо); спосіб встановлення, можливі значення: підлоговий; кількість контурів, можливі значення: одноконтурний (опалення); тип живлення, можливі значення: твердопаливний; бренд, можливі значення: ARS.

Тендерну пропозицію подано лише 1 учасником, а саме 11.07.2024 подано пропозицію ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) з ціною пропозиції 398 000 грн.

Згідно поданої пропозиції ФОП ОСОБА_5 пропонував поставити котел твердопаливний Котел ARS NAVIGATOR К-250 з наступними якісними та кількісними показниками: тип живлення твердопаливний; кількість контурів одноконтурний (опалення); бренд ARS; спосіб встановлення підлоговий; тип камери згорання закрита (турбо); Потужність 250; площа обігріву 2500; вага 2300; гарантія 24; глибина 2090; ширина 1070; висота 2150; живлення 400.

В подальшому 15.11.2024 між Відділом освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 459.

Пунктом 1.1. укладеного договору передбачено, що постачальник бере на себе зобов`язання поставити та розвантажити Замовнику товар, найменування, асортимент, кількість, ціна товару, та інша інформація щодо товару та технічної документації до нього, наведені в Специфікації, яка є Додатком № 1 до цього Договору (далі - Товар), а Замовник - прийняти та оплатити такий Товар в порядку та на умовах, визначених цим Договором. Найменування товару: Котел твердопаливний для опалення 250 кВт (ДК 021:2015: 44620000-2).

Пунктом 1.2. передбачено, що товар повинен відповідати Специфікації (Додаток № 1), що є невід`ємною частиною цього Договору (далі - Специфікація).

Відповідно до п. 2.1. сума цього Договору становить: 398 000,00 грн (триста дев`яносто вісім тисяч гривень 00 копійок). 2.2. Ціна на одиницю Товару зазначена у Специфікації (Додаток № 1). 2.3. Джерела фінансування: місцевий бюджет. 2.4. Сума цього договору не повинна відрізнятись від ціни пропозиції, в тому числі за одиницю товару.

Разом з тим, згідно Специфікації постачальник повинен поставити «Котел твердопаливний «Prozar-Reizer Classic 250 кВт» вартістю (без ПДВ) 398 000,00 грн.

Згідно відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів spending.gov.ua Відділом освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради на рахунок ФОП ОСОБА_5 двома платежами 04.12.2024 перераховано кошти на загальну суму 398 000 грн. При цьому в обох розрахункових документах призначенням платежу зазначено «0611021; 3110; пiдготовка об`єктiв до опалювального сезону (Твердопаливний котел); згiдно нак №459 вiд 02.12.2024, договору №459 вiд 15.11.2024; без ПДВ».

Крім того, встановлено, що 24.12.2024 Відділом освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради укладено з ФОП ОСОБА_6 договір з встановлення твердопаливного котла в Блистівському навчально-виховному комплексі Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області за адресою: 16071, вулиця Шевченка, будинок 54, село Блистова, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, з використанням необхідних запчастин виконавця. Договір виконано та оплачено встановлення котла 27.12.2024.

Таким чином, опрацюванням загальнодоступних джерел інформації встановлено, що ФОП ОСОБА_5 поставлено Відділу освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради твердопаливний котел Prozar-Reizer Classic 250 кВт за 398 000 грн, який в подальшому встановлено в навчальному закладі.

Разом з тим, опрацюванням відомостей, розміщених в мережі інтернет встановлено факт завищення вартості встановленого котла.

Так, котел твердопаливний Котел ARS NAVIGATOR К-250, який пропонував встановити ФОП ОСОБА_5 станом на 08.04.2025 коштує 408 900 грн на сайтах vodolex.com.ua, kzot-kotel.com.ua. Тобто можна припустити. що ринкова вартість зазначеного котла станом на листопад 2024 року могла становити 398 000 грн.

В той же час котел твердопаливний Prozar-Reizer Classic 250 кВт на офіційному сайті виробника коштує 255 000 грн. (prozar.com.ua).

Більше того, встановлено, що саме ФОП ОСОБА_5 і є виробником твердопаливних котлів під торговою маркою Prozar та їх ринкова вартість є значно нижчою ніж 398 000 грн.

Вказане підтверджується наступним.

ФОП ОСОБА_5 у жовтні 2024 року був учасником закупівлі твердопаливного котла Retra Heat 250 кВт (або еквіваленту), яку проводив Дюксинський ліцей імені Н.А. Хасевича Деражненської сільської ради Рівненського району Рівненської області (UA-2024-10-15-015830-а). В даній закупівлі ФОП ОСОБА_5 пропонував поставити котел Prozar-Reizer Classic 250 кВтза 190 000 грн. При цьому для участі в закупівлі подано довідку та відповідні сертифікати відповідності, що ФОП ОСОБА_5 є виробником котлів Prozar-Reizer Classic. Закупівля не відбулася.

Також ФОП ОСОБА_5 у лютому 2025 року був учасником закупівлі твердопаливного котла потужністю 250 кВт, яку проводив Немирівський ліцей імені академіка НАН України Івана Федоровича Кураса Балтської міської ради Одеської області, та продав котел твердопаливний Prozar-Reizer Classic 250 кВт за 269 000 грн. Договір укладено 18.02.2025, товар в сумі 269 000 грн оплачено покупцем 14.03.2025.

На підставі ухвали слідчого судді Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області 06.05.2025 із застосуванням відеозапису проведено огляд котельні Блистівського навчально-виховному комплексу Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області розташованої за адресою с. Блистова вул. Шевченка, буд. 54, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області, де в ході огляду виявлено котел твердопаливний Prozar-Reizer Classic 250 кВт, серійний номер 2310, дата виготовлення 25.11.2024. Встановлено, що котел на момент огляду в технічно несправному стані та під`єднаний до системи опалення, котел фактично використовувався до виникнення технічних несправностей для опалення Блистівського навчально-виховного комплексу Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області.

Постановою прокурора від 06.05.2025 котел твердопаливний Prozar-Reizer Classic 250 кВт, серійний номер 2310, з датою виготовлення 25.11.2024 у зв`язку з тим, що він зберіг на собі сліди кримінального правопорушення та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження визнавано і приєднано до кримінального провадження № 0000011 від 08.04.2025 в якості речового доказу.

У подальшому, у ході досудового розслідування, з твердопаливним котлом Prozar-Reizer Classic 250 кВт необхідно призначити і провести ряд судових експертиз, зокрема: товарознавчу, економічну експертизу, а за необхідності провести огляди із залученням спеціалістів. Висновки вказаних експертиз, як і сам речовий доказ має важливе значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Прокурор Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засідання підтримав заявлене клопотання, висловився про його обґрунтованість і вказав на необхідність задоволення у повному обсязі.

Начальника відділу освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради ОСОБА_4 висловилась про можливість задоволення клопотання лише в тому разі, якщо до початку опалювального сезону буде виконано всі слідчі дії.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям або предметом вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

В частині другій ст. 167 КПК України зазначено, що тимчасово вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення . Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом , одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Частиною 1 ст. 170 КПК України, передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Відповідно до частини 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Частино 1 ст. 171 КПК України, зазначено, що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.

Дослідивши матеріали клопотання та додані докази по даних матеріалах слідчий суддя приходить до висновку, що з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, забезпечення можливості проведення необхідних слідчих дій,дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведено наявність підстав, передбачених ст. 170 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173, 175 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт у кримінальному провадженні № 0000011 від 08.04.2025 року, на речовий доказ: котел твердопаливний Prozar-Reizer Classic 250 кВт, серійний номер 2310, з датою виготовлення 25.11.2024, що перебуває у володінні Відділу освіти, молоді і спорту Новгород-Сіверської міської ради (), адреса: 16000, Україна, Новгород-Сіверський р-н, Чернігівська обл., місто Новгород-Сіверський, вулиця Ігоря Князя, будинок, 32-а та Блистівського навчально-виховного комплексу Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (6), адреса: 16071, Україна, Новгород-Сіверський р-н, Чернігівська обл., с. Блистова вул. Шевченка, буд. 54, із забороною відчужувати, розпоряджатися та користуватися даним майном.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення, а власником арештованого майна, у вказаний строк з моменту вручення її копії, безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги.

Слідчий суддя ОСОБА_1