Провадження №1-кс/127/7643/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання cтаршого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000887 від 04.12.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що підставами для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало надходження на адресу Вінницької обласної прокуратури матеріалів перевірки УСР у Вінницькій області ДСР НП України відповідно до яких отримано інформацію, відносно посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та одного із приватних підприємств, які у період дії воєнного стану на території держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою особистого незаконного збагачення, перебуваючи в злочинній змові, зловживаючи службовим становищем в супереч вимогам чинного законодавства організували незаконну схему розтрати бюджетних коштів.

Так відповідно до даних матеріалів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ 25 5 09242) було укладено договір утримання полігону твердих побутових відходів, що знаходиться в м. Жмеринка, Вінницької області із ПІ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до умов укладеного договору ПП « ОСОБА_5 » на безоплатній основі зобов`язується здійснювати роботи по утриманню та впорядкуванню полігону твердих побутових на безоплатній основі.

Проведеним аналізом електронної системи публічних закупівель Ргоzоrrо встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в серпні 2024 року оголошено тендер на проведення робіт, а саме «Перешарування міського сміттєзвалища м. Жмеринка, вул. Одеська з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території», з очікуваною вартістю 450 000 гривень України. В вересні 2024 року було оголошено переможця вказаної тендерної процедури, яким стало ПП « ОСОБА_5 », з пропозицією 449 173 гривні України. На даний час на рахунки вказаного товариства перераховано бюджетні кошти в сумі 187 326 гривень України.

Враховуючи вищевикладене, а також наявність договору та низки інших договорів та додаткових угод укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » щодо безкоштовного утримання та впорядкування полігону твердих побутових відходів, що в м. Жмеринка, дії вказаних осіб можуть свідчити про розтрату/привласнення бюджетних коштів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, проведення судових експертиз у даному провадженні є необхідність у вилученні документації розміщення, експлуатації полігону твердих побутових відходів у м. Жмеринка та щодо підстав проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 державних закупівель, стосовно виконання робіт на полігоні твердих побутових відходів м. Жмеринка за період з 2020 року по день винесення ухвали про тимчасовий доступ до документів, а саме:

-санітарно-технічний паспорт на полігон побутових відходів у АДРЕСА_1 ;

-інструкція з експлуатації полігону побутових відходів у АДРЕСА_1 ;

-розпорядчі документи на утримання полігону побутових відходів у АДРЕСА_1 ;

-щорічний план захоронення відходів затверджений ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-програма про утримання полігону побутових відходів у м. Жмеринка, вул. Одеська;

-місцева програма поводження з відходами;

-затверджені тарифи на збір, вивезення та утилізацію твердих побутових відходів для юридичних та фізичних осіб на території Жмеринської міської територіальної громади;

-документи - вхідна кореспонденція та прийняті рішення щодо доцільності та обгрунтованості укладення ІНФОРМАЦІЯ_2 саме з ПП « ОСОБА_5 » договорів № 228 від 17.09.2024, № 184 від 08.08.2024, № 182 від 11.07.2023, № 73 від 02.03.2020, № 126 від 17.04.2025;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання згоди про передачу на безоплатній основі ПП « ОСОБА_5 » у 2014 році для утримання та обслуговування полігону побутових відходів у АДРЕСА_1 , згідно договору № 1 від 20.08.2014 та подальших укладених додаткових угод за період з 2015 року по 2025 рік включно, а також документів на підставі яких такі рішення прийняті у тому числі обгрунтування доцільності укладення договору та додаткових угод;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 (Виконавчого комітету) щодо виділення коштів згідно укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » договорів № 228 від 17.09.2024, №184 від 08.08.2024, № 182 від 11.07.2023, № 73 від 02.03.2020, № 126 від 17.04.2025.

Володільцем вище вказаних документів є ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса місця знаходження: АДРЕСА_2 .

Враховуючи, що зазначені документи можуть бути використанні, як докази у кримінальному провадженні, потребують дослідження у ході проведення відповідних судових експертиз, крім того існує загроза їх зміни або знищення з метою маскування слідів скоєння злочину, перешкоджання у проведення всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомлені завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі сторони кримінального провадження, яка подала клопотання. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000887 від 04.12.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000887 від 04.12.2024 року та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса місця знаходження: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, а саме:

-санітарно-технічний паспорт на полігон побутових відходів у АДРЕСА_1 ;

-інструкція з експлуатації полігону побутових відходів у АДРЕСА_1 ;

-розпорядчі документи на утримання полігону побутових відходів у АДРЕСА_1 ;

-щорічний план захоронення відходів затверджений ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-програма про утримання полігону побутових відходів у АДРЕСА_1 ;

-місцева програма поводження з відходами;

-затверджені тарифи на збір, вивезення та утилізацію твердих побутових відходів для юридичних та фізичних осіб на території Жмеринської міської територіальної громади;

-документи - вхідна кореспонденція та прийняті рішення щодо доцільності та обгрунтованості укладення ІНФОРМАЦІЯ_2 саме з ПП « ОСОБА_5 » договорів № 228 від 17.09.2024, № 184 від 08.08.2024, № 182 від 11.07.2023, № 73 від 02.03.2020, № 126 від 17.04.2025;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання згоди про передачу на безоплатній основі ПП « ОСОБА_5 » у 2014 році для утримання та обслуговування полігону побутових відходів у АДРЕСА_1 , згідно договору № 1 від 20.08.2014 та подальших укладених додаткових угод за період з 2015 року по 2025 рік включно, а також документів на підставі яких такі рішення прийняті у тому числі обгрунтування доцільності укладення договору та додаткових угод;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 (Виконавчого комітету) щодо виділення коштів згідно укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » договорів № 228 від 17.09.2024, №184 від 08.08.2024, № 182 від 11.07.2023, № 73 від 02.03.2020, № 126 від 17.04.2025.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя