Справа № 727/6643/25
Провадження № 1-кс/727/1558/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

cлідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернівецької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування,-

за участю:

заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Чернівецької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування. Посилається на те, що 01.05.2025 року звернувся до Чернівецької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівником прокуратури ОСОБА_5 , який під час досудового та судового розслідування кримінального провадження №0000160 від 13.05.2022 року здійснював вплив на свідків, погрожував їм, покривав злочинні дії працівників поліції.

02.06.2025 року ним був отриманий лист про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. З даним рішенням не погоджується.

Просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні у задоволенні скарги просив відмовити.

Заслухавши заявника, прокурора, дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 01.05.2025 ОСОБА_3 звернувся до Чернівецької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівником прокуратури ОСОБА_5 , який під час досудового та судового розслідування кримінального провадження №0000160 від 13.05.2022 року здійснював вплив на свідків, погрожував їм, покривав злочинні дії працівників поліції.

Листом Чернівецької обласної прокуратури від 06.05.2025 року ОСОБА_3 було повідомлено, що у заяві не надано об*єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, у зв*язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.5 п.4 ст.214 КПК України - до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. До ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу ІІ Положення).

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Разом з тим, необхідно також враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 при розгляді справи №818/1526/18 зазначила, що, саме у межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя, враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , вважає, що відомості, які зазначені у заяві не містять в собі даних та посилань на докази, що було вчинено кримінальне правопорушення працівником прокуратури ОСОБА_5 .

Як зазначено вище підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою/повідомленням про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Крім того, в ході розгляду кримінального провадження №0000160 від 13.05.2022 року ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 02.05.2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід прокурора ОСОБА_5 , яка за змістом є аналогічною заяві від 01.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Також ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 03.06.2025 року у задоволенні апеляційних скарг обвинувачених та їх захисників, прокурора Чернівецької окружної прокуратури, потерпілих відмовлено, вирок Глибоцького районного суду Чернівецької області від 10.04.2024 року у кримінальному провадженні №0000160 від 13.05.2022 року залишено без змін.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в заяві ОСОБА_3 від 01.05.2025 року не вбачається обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про реальну необхідність внесення відомостей до ЄРДР. Також, всім обставинам по даному кримінальному провадженню надано вірну оцінку як Глибоцьким районним судом Чернівецької області, так і Чернівецьким апеляційним судом, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 22, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернівецької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали виготовлений 09.06.2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1