Справа № 303/6455/25
Провадження №1-кс/303/1195/25
Ухвала

Іменем України

25 серпня 2025 року місто Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в місті Мукачеві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16 липня 2025 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 171 КК України.

Скарга мотивована тим, що заявник 16 липня 2025 року звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення відносно нього злочину передбаченого статтею 171 Кримінального кодексу України, що стосувалося перешкоджанню журналістській діяльності. 15 серпня 2025 року отримав відповідь від слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лист № від 14 серпня 2025 року (386692) з інформацією про те, що в діях працівників Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 171 Кримінального кодексу України.

Просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за статтею 171 КК України стосовно посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Представником Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області не виконано вимоги передбачені статтею 303 КПК України, а саме не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважає, що уповноважені особи Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області зобов`язані вжити заходів для забезпечення законного і всебічного досудового розслідування.

Станом на день звернення до суду Мукачівським районним управління поліції ГУНП в Закарпатській області не виконано вимоги щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 16 липня 2025 року, що стосувалося перешкоджанню журналістській діяльності, окрім відповіді від слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області яку він отримав (лист № від 14 серпня 2025 року (386692)) з інформацією про те, що в діях працівників Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 171 Кримінального кодексу України.

ОСОБА_3 з покликанням на пункт 1 частини 1 статті 303 КПК України, просив скаргу задоволити визнати бездіяльність та зобов`язати уповноважену особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.

У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до наданих матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 16 липня 2025 року звернувся з заявою до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення, що стосується перешкоджанню журналістській діяльності.

Частиною 1 статті 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 20 червня 2020 року №298, внесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме, за заявою, повідомленням про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України. Призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів досудового розслідування) здійснюється невідкладно.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору;

Наведене вище дає підстави вважати, що станом на 25 серпня 2025 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою ОСОБА_3 від 16 липня 2025 року, в порядку статті 214 КПК України, не внесені.

Щодо позиції скаржника в частині визнання бездіяльності посадових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, слід зазначити, що статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію або відмовити в задоволенні скарги.

Таким чином, право визнання бездіяльності незаконною чинним кримінальним процесуальним кодексом слідчому судді не надано, а тому вимоги скарги в частині визнання бездіяльності незаконною задоволенню не підлягають.

Приходжу до висновку, що доводи скаржника в ході розгляду знайшли своє підтвердження, а тому скарга в частині зобов`язання вчинення дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16 липня 2025 року задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 16 липня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Копію ухвали направити до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для виконання .

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5