Дата документу 24.01.2025
Справа № 334/577/25
Провадження № 1-кс/334/250/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

за участі: представника ГУ ПФУ ОСОБА_4 , представник Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , -

в с т а н о в и в:

представник ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В обґрунтування скарги зазначене наступне.

На обліку в управлінні перебувала та отримувала пенсію ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_1 , податковий номер НОМЕР_2 ), яка мешкала за адресою: АДРЕСА_1 . Виплата пенсій проводилась на особовий рахунок пенсіонерки відкритий у відділенні АТ "Ощадбанк".

Останній раз пенсію ОСОБА_6 до установи АТ "Ощадбанк" було перераховано в березні 2022.

До відділу обслуговування громадян №8 ГУ ПФУ в Запорізькій області 18.03.2022 року звернувся із заявою про виплату допомоги на поховання громадянин ОСОБА_7 . Згідно наданих документів та свідоцтва про смерть було підтверджено факт смерті ОСОБА_6 , 22.02.2022р (а/з № 424 від 10.03.2022 року). Отже, згідно п. 3 ст. 49 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування починаючи з 01.03.2022 року, ОСОБА_6 не мала права на виплату пенсії, так як ці кошти належать ПФУ.

На момент отримання інформації пенсію за період з 01.03.2022 по 31.03.2022р. в сумі 3483,79 грн. було перераховано на особистий рахунок пенсіонерки до відділення АТ "Ощадбанк".

На підставі виявленої інформації відділом був направлений лист до АТ "Ощадбанк" від 25.03.2022р. № 0800-0501-8/16725 про повернення коштів за період березня 2022 року разом з нарахованими відсотками.

До ГУ ПФУ в Запорізькій області надійшов підтверджуючий лист-відповідь АТ "Ощадбанк" №46-03/1147/14182/2022-00 від 16.05.2022р. щодо неможливості повернення всієї зазначеної суми у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку.

На підставі викладеного Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України, в якій просило внести вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, відповідно до вимог ст. 214 КПК України

Згідно з листом №121/50/01-2025 від 06.01.2025 (додається) посадовими особами Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області вказана заява була зареєстрована 09.12.2024 до ІПНП ЄО Бердянського РВП в Запорізькій області № 2083 та прийнято рішення про відсутність підстав для внесення викладених в ній відомостей до ЄРДР.

Скаржник не погодився з вказаним рішенням керівництва Бердянського РВП в Запорізькій області та звернувся з даною скаргою до суду.

Представник скаржника в судовому засіданні заяву підтримав з підстав викладених в заяві, просив скаргу задовольнити.

Представник Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначивши що була проведена перевірка та викладені в заяві факти не підтвердились.

Дослідивши матеріали скарги та додані до скарги документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Положення ч. 2 ст. 307 КПК передбачають, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З матеріалів скарги вбачається, що 04.12.2024 заступник начальника ГУПФУ в Запорізькій області звернувся до начальника Бердянського РВП ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину в порядку статті 214 КПК, з наданням підтверджуючих документів.

За змістом заяви та доданих документів вбачається, що заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією за ч. 4 ст. 185 КК України. Зазначене кримінальне правопорушення підслідне органам Національної поліції, а тому обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР покладається саме на їх посадових осіб.

Станом на час розгляду скарги, заявника не було повідомлено про початок кримінального провадження за цим повідомленням.

З аналізу ч. 1 ст. 214 КПК вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК). А тому твердження представника Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, що доводи заяви перевірялись та не знайшли свого підтвердження до внесення відомостей до ЄРДР суд вважає необґрунтованими.

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви заступника начальника ГУПФУ в Запорізькій області на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.

Водночас, враховуючи встановлені вище обставини, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами Бердянського РУП ГУНП в Запорізькій області не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальні правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. Тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви від 04.12.2024, ЄО № 2083 від 09.12.2024.

Керуючись положеннями ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу представника ГУПФУ в Запорізькій області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступника начальника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_8 про кримінальне правопорушення від 04.12.2024, зареєстроване в ЄО № 2083 від 09.12.2024.

Повний текст ухвали виготовлений 29.01.2025

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: