Провадження № 1-кс/761/117/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 24.02.2024 про закриття кримінального провадження №0005313 від 22.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

У провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 24.02.2024 про закриття кримінального провадження №0005313 від 22.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає про те, що 11.03.2024 було отримано постанову слідчого від 24.02.2024 про закриття кримінального провадження №0005313 від 22.12.2023, у зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. При цьому, скаржник зазначає, що постанова слідчого є передчасною, необґрунтованою та такою, що винесена з порушенням норм процесуального права. Так, з часу внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, слідчим, усупереч вимогам КПК України, не було проведено всього необхідного обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

В зв`язку з викладеним, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про день та час судового розгляду, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі. При цьому, звернувся до суду із заявою про проведення судового розгляду у його відсутність.

Слідчий Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленою про день та час судового розгляду, неодноразово в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не відомі.

Враховуючи положення ч.3 ст.306 КПК України, а також з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника та слідчого.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, Шевченківським УП ГУ НП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005313 від 22.12.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, а саме щодо невиконання посадовими особами ГУ Пенсійного фонду в м. Києві виконавчого листа у справі №640/5722/21 про перерахунок та виплати пенсії ОСОБА_3 (ЄО 72526 від 21.12.2023).

Постановою слідчого старого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.02.2024 кримінальне провадження №0005313 від 22.12.2023 закрито у зв`язку із встановленням відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно положень п.4 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках - потерпілого.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.2, ст.284 КПК України).

У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчить про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були в повній мірі дотримані при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів вбачається, що слідчий при винесенні оскаржуваної постанови, не встановив усіх фактичних обставин, не вжив всіх заходів для їх належного встановлення, так само не дотримався вимог ст.9 КПК України, оскільки зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Крім того, з матеріалів скаргивбачається, що під час здійснення досудового розслідування, слідчими не проведено всіх необхідних слідчих/процесуальних дій, спрямованих на встановлення та з`ясування всіх обставин у справі, зокрема належним чином не проаналізовані та не перевірені ті обставини, на які посилається ОСОБА_3 при зверненні з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Також слідчий суддя звертає увагу, що зміст постанови слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві від 24.02.2024 про закриття кримінального провадження №0005313 від 22.12.2023, не містить відомостей, зокрема щодо проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування, за результатами якого слідчий прийшла до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення.

Крім того, слідчим суддею неодноразово вживались заходи щодо витребування з Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві матеріалів кримінального провадження №0005313 від 22.12.2023 шляхом направлення відповідних листів/запитів до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві.

Однак, на день розгляду скарги вказані матеріали до суду надано не було, а слідчий у судове засідання не з`явилася та жодних доказів, які б спростовували доводи скарги чи підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надала, у зв`язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

Таким чином, враховуючи вищевказане, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування не вжито всіх можливих передбачених законом заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного процесуального рішення, та розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, з урахуванням вищенаведеного, дійшов висновку, що постанова слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 24.02.2024 про закриття кримінального провадження №0005313 від 22.12.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, 26, 91, 92, 93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.02.2024 про закриття кримінального провадження №0005313 від 22.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя