Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/903/25
Номер провадження 1-кс/711/281/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

слідчого - ОСОБА_4

підозрюваного - ОСОБА_5

захисника - адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України про відсторонення від посади заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Черкаси, громадянина України, українця за національністю, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину 2013 року народження, працюючого на посаді заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області, інвалідом, депутатом, учасником бойових дій не являється, зареєстрованого та проживаючогоза адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, -

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України про відсторонення ОСОБА_5 від посадизаступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу від 31.01.2020 №04-к Служби автомобільних доріг у Черкаській області (, юридична адреса: м. Черкаси, бул. Шевченка, 389), обіймаючи посаду заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області, використовуючи надане йому за посадою службове становище всупереч інтересів державної організації, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЛАВШЛЯХБУД» (, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 44/1, офіс 411) та за пособництва директора цього підприємства ОСОБА_7 , в період часу з жовтня 2020 року по 11.10.2021, знаходячись на території м. Черкаси, розтратив бюджетні кошти в особливо великих розмірах на користь ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» під час замовлення та виконання будівельних робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець-Біла Церква-Ржищів-Канів-Софіївка, на ділянці км 519+736 - км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи), за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , виконуючи свої службові обов`язки, керуючись посадовою інструкції заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області, затвердженої 31.01.2020 в.о. начальником Служби автомобільних доріг у Черкаській області ОСОБА_8 , якою зазначена посада віднесена до професійної групи «Керівники» та відповідно до якої на нього покладено завдання та обов`язки, серед яких: організовує розвиток мережі автомобільних доріг загального користування державного значення, мостів, штучних споруд, в межах фінансових ресурсів; організовує якість та технічний контроль ремонтно-будівельних робіт на об`єктах будівництва, реконструкції, ремонтів автомобільних доріг загального користування в межах області; здійснює контроль за виконанням договорів з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд; приймає участь у плануванні робіт по будівництву (реконструкції), ремонтам автомобільних доріг, мостів (шляхопроводів) і штучних споруд; при виїзді на об`єкти здійснює контроль за виконанням робіт по будівництву, реконструкції та капітальному ремонту, ремонтах автодоріг, перебудові і утриманню мостів (шляхопроводів) і штучних споруд; відповідає за забезпечення об`єктів будівництва, реконструкцій, капітального ремонту проектно-кошторисною документацією; контролює діяльність відділу якості, технічного контролю та нових технологій, лабораторії з контролю якості виробництва в частині покладених функціональних повноважень та обов`язків. Для виконання покладених на нього завдань та обов`язків, заступника начальника з розвитку доріг має, зокрема, право: представляти інтереси Служби в усіх організаціях, установах, підприємствах незалежно від їх форми власності, та підпорядкування, органах державної влади та місцевого самоврядування; вимагати дотримання законодавчих та нормативних актів з питань дорожнього руху та готувати для затвердження начальником Служби відповідні розпорядження для забезпечення їх виконання; підписувати акти приймання-передачі виконаних робіт по об`єктах будівництва, реконструкції, капітальному і поточному середньому ремонтів автомобільних доріг та скріплювати підпис на вказаних документах гербовою печаткою Служби.

Таким чином, в силу ст.18 КК України, ОСОБА_5 є службовою особою, так як постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Установлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області, будучи особою, наділеною службовими повноваженнями організовувати якість та технічний контроль ремонтів автомобільних доріг загального користування в межах Черкаської області, здійснювати контроль за виконанням договорів з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них та підписувати акти приймання-передачі виконаних робіт по об`єктах будівництва, достовірно знаючи вимоги п.6.3.3. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», якими встановлено: «При погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси», маючи умисел на розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД», шляхом оплати завідомо завищеної вартості будівельних матеріалів, використаних під час проведення робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець-Біла Церква-Ржищів-Канів-Софіївка, на ділянці км 519+736 - км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи), а саме будівельного матеріалу «геогратка».

Для досягнення вказаної мети, ОСОБА_5 за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, однак не пізніше жовтня 2020 року, знаючи, що будівельні роботи на вищевказаному об`єкті будуть виконуватися ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД», залучив до вчинення кримінального правопорушення як пособника директора вказаного товариства ОСОБА_7 , який повинен сприяти у вчиненні злочину, шляхом надання засобів і знарядь для його вчинення.

У свою чергу, ОСОБА_7 , відповідно до рішення протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» №25 від 02.02.2016, обіймаючи посаду директора підприємства з 03.02.2016, здійснював свої повноваження на підставі Статуту, затвердженого протоколом загальних зборів учасників ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» №1 від 22.07.2020, яким передбачено, що директор має право: першого підпису на фінансово-господарських документах Товариства; без довіреності вчиняти дії від імені Товариства; укладати договори (контракти) та чинити юридичні дії від імені Товариства, видавати довіреності на представництво інтересів Товариства; видавати накази, розпорядження, інструкції тощо; затверджувати Правила внутрішнього трудового розпорядку; затверджувати штатний розклад Товариства; призначити своїх заступників з правом або без права підпису банківських, та інших фінансових документів у тому числі договорів, включаючи зовнішньоекономічні, а також документів пов`язаних з використанням матеріальних цінностей Товариства; організовувати скликання та проведення чергових та позачергових Загальних Зборів Учасників; організовувати виконання рішень Загальних Зборів Учасників Товариства; розробляти та затверджувати оперативні плани діяльності Товариства; обґрунтовувати порядок розподілу прибутку та засобів покриття збитків; розробляти пропозицій про внесення змін в Статут та інших внутрішніх документів; затверджувати акти, які визначають відносини між підрозділами та філіями Товариства; приймати та звільняти працівників, застосувати до них заходи заохочення та стягнення; відкривати, розпоряджатися та закривати поточні рахунки в установах банків та інших фінансово-кредитних установах; розпоряджатися грошовими коштами та майном Товариства; здійснювати інші дії, передбачені даним Статутом та чинним законодавством України, спрямовані на досягнення мети діяльності Товариства в межах його компетенції; приймати рішення з питань діяльності Товариства, що оформляються наказами або розпорядженнями і є обов`язковими до виконання працівниками Товариства вирішувати інші питання в межах прав, що надані йому Загальними Зборами Учасників.

Таким чином, в силу ст.18 КК України, ОСОБА_7 є службовою особою, так як постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Так, ОСОБА_5 , маючи досвід в організації проведення будівельних та ремонтних робіт автомобільних доріг, достеменно знаючи всі етапи документального оформлення проведених таких робіт, зокрема, що виконання робіт в обов`язковому порядку супроводжується розробленням та затвердженням проектно-кошторисної документації, укладанням договору, а також складанням актів приймання виконаних будівельних робіт типової форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт типової форми КБ-3, усвідомлюючи, що завищену вартість будівельних матеріалів необхідно внести до проектно-кошторисної документації на етапі її розробки, виготовлення та затвердження. Для цього до проектної установи необхідно надати кілька комерційних пропозицій із завідомо високою ціною на будівельний матеріал, для того, щоб проектною установою в кошторисній частині проектно-кошторисної документації було встановлено завищені ціни на будівельні матеріали, а саме ціни на «геогратка».

Для отримання комерційних пропозицій із завідомо високою ціною на будівельний матеріал «геогратка», ОСОБА_5 залучив директора ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» ОСОБА_7 , який будучи обізнаним із злочинними намірами ОСОБА_5 , виконуючи відведену йому роль пособника, з метою сприяння останньому у вчиненні злочину, повинен був надати знаряддя для його вчинення, а саме, знаючи реальну ринкову вартість цін на будівельний матеріал «геогратка», надати реквізити суб`єктів господарської діяльності, які займаються реалізацією будівельних матеріалів, та які готові надати комерційні пропозиції, в яких вартість будівельного матеріалу «геогратка» буде вищою від середньоринкової.

Так, ОСОБА_7 , виконуючи відведену йому роль пособника, з метою отримання ОСОБА_5 комерційних пропозицій із цінами на будівельний матеріал «геогратка», вищими ніж середні ринкові, використовуючи своє службове становище, як керівник ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД», через заступника директора підприємства ОСОБА_9 , за допомогою месенджер «WhatsApp», 13.11.2020 в 08 год. 26 хв. надіслав з мобільного номеру НОМЕР_1 , який використовує ОСОБА_9 , на мобільний телефон POCO X3 Pro з мобільними номерами НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , який використовує ОСОБА_5 , текстове повідомлення із зазначенням реквізитів та контактних даних юридичних осіб, а саме ТОВ «МІЗОЛ», ТОВ «Покрівельні рішення України», ТОВ «АДІАБАТ», до яких необхідно направити запити, з метою отримання комерційних пропозицій із завідомо високою ціною на будівельний матеріал «геогратка» із завідомо високою ціною на будівельний матеріал «геогратка».

У свою чергу, ОСОБА_5 , продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів, отримавши 13.11.2020 реквізити юридичних осіб, використовуючи своє службове становище, надав вказівку підлеглим працівникам підготувати від імені Служби автомобільних доріг у Черкаській області запити до ТОВ «Покрівельні рішення України», ТОВ «МІЗОЛ» та ТОВ «АДІАБАТ» щодо отримання комерційних пропозицій відпускної вартості 1 м2 геогратки з міцністю на розтяг не менше ніж 90кН/т та відносним видовженням не більше 12% згідно ГБН В.2.-4:2014, які були підготовлені ОСОБА_10 , зареєстровані 16.11.2020 за вихідними номерами 2765/03, 2766/03 та 2767/03 та надіслані адресатам.

Після чого, на підставі отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «Покрівельні рішення України» (вихідний №184 від 17.11.2020), ТОВ «МІЗОЛ» (вихідний №ТС244-1120 від 16.11.2020) та ТОВ «АДІАБАТ» (вихідний №367 від 17.11.2020), працівниками проектної установи - Черкаського відділу комплексного проектування УКРДІПРОДОР, які не були обізнані із злочинними намірами ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , в кошторисну частину проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець-Біла Церква-Ржищів-Канів-Софіївка, на ділянці км 519+736 - км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи)», внесено завідомо завищену вартість на будівельний матеріал «геогратка» з розрахунку 115,82 грн. за м2 (без ПДВ).

Однак, відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи №05/24 від 28.06.2024, ринкова вартість 1 м2 квадратного георешітки (геогратки) найменування «GRUNTEX PET 80/80» станом на 16.11.2020 складає 78,37 грн. без урахування ПДВ.

Разом з тим, ОСОБА_7 , знаючи вимоги п.6.3.3. ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, з метою укладання договору Службою автомобільних доріг у Черкаській області з ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» на проведення робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець-Біла Церква-Ржищів-Канів-Софіївка, на ділянці км 519+736 - км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи), виконуючи відведену йому роль пособника, з метою сприяння у вчиненні розтрати бюджетних коштів, подав на засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Черкаській області, яке проводилося 26.05.2021, пакет документів, до складу якого входив «Аналіз поточної ціни на матеріально-технічні ресурси» вих.№333 від 25.05.2021, підписаний ОСОБА_7 та завірений печаткою ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД», в якому вартість тканої армуючої геогратки GRUNTEX PET 80/80 зазначена: ТОВ «ЦЕНТРДОРРЕСУРС» - 147,70 грн., ТОВ «ЗЕТ КОМПАНІ ПРОМ» - 160,00 грн. та ПрАТ «ЧАБЗ» - 230,00 грн.

У подальшому, 08.06.2021 між Службою автомобільних доріг у Черкаській області, в особі начальника ОСОБА_8 , (далі - Замовник) з однієї сторони та ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД», в особі директора ОСОБА_7 , з другої сторони (далі - Підрядник, ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД») було укладено договір №56/1-03 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1 якого, Замовник доручає Підряднику та зобов`язується прийняти і оплатити якісне виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець-Біла Церква-Ржищів-Канів-Софіївка, на ділянці км 519+736 - км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи) за рахунок коштів державного/місцевого бюджету, а Підрядник зобов`язується на свій власний ризик, в межах ціни договору, виконати роботи, доручені йому Замовником.

Пунктом 1.3 договору передбачено, що склад і обсяг робіт, які доручаються Підряднику до виконання, відповідають проектній/кошторисній документації.

Відповідно до п.3.1, ціна цього Договору складає 40 003 999,20 (сорок мільйонів три тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять грн. 20 коп.) з ПДВ. Договірна ціна є динамічною.

Пунктом 4.2 передбачено, що підставою для здійснення розрахунків є підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3), які складаються Підрядником і подаються для підписання Замовнику, разом із документами, визначеними п.7.4.6 та п.7.4.10 даного Договору. Замовник протягом 10 (десяти) робочих днів перевіряє надані Підрядником документи, здійснює їх підписання та передачу Підряднику. Після здійснення приймання наданих послуг/виконаних робіт Замовник проводить оплату за фактично надані послуги/виконані роботи. Замовник має право відмовитися від підписання форми КБ-2в, КБ-3 у разі допущення Підрядником помилок, неточностей щодо їх складання та/або відсутності у них відомостей, наявність яких передбачена формою зазначених документів, та/або у випадку наявності зауважень щодо обсягів та/або вартості та/або якості заактованих послуг/робіт. В такому випадку Замовник у вказаний строк надає Підряднику мотивовану відмову від підписання форми КБ-2в, КБ-3.

Відповідно до Договірної ціни за Договором була включена геогратка GRUNTEX PET 80/80 за ціною 138,98 грн. за м2 з ПДВ.

В свою чергу, ОСОБА_7 , будучи пособником під час вчинення кримінального правопорушення, направленого на розтрату бюджетних коштів, використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи заплановані обсяги та види будівельних робіт, а також фактичну вартість використаних будівельних матеріалів, передбачених Договором, сприяв ОСОБА_5 у вчиненні ним злочину, шляхом підписання від імені Підрядника актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми №КБ-2в, складених по факту виконання робіт за Договором, в які внесені завідомо завищені відомості про вартість використаного будівельного матеріалу «геогратка». Так, ОСОБА_7 , за попередньо досягнутою домовленістю із ОСОБА_5 , в період часу з 11.08.2021 по 11.10.2021, підписав від імені Підрядника акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми №КБ-2в, складені до Договору, а саме:

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 року від 11.08.2021, в який включено використання 8682 м2 тканої армуючої геогратки «GRUNTEX PET 80/80», загальною вартістю 1 084 816 грн. з ПДВ;

- акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень-2 2021 року від 30.08.2021, в який включено використання 8682 м2 тканої армуючої геогратки «GRUNTEX PET 80/80», загальною вартістю 1 084 816 грн. з ПДВ;

- акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2021 року від 22.09.2021, в який включено використання 8688,6 м2 геогратки з полімерним покриттям «Stradex PET 80/80», загальною вартістю 1 085 641 грн. з ПДВ;

- акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року від 11.10.2021, в який включено використання 4954,2 м2 геогратки з полімерним покриттям «Stradex PET 80/80», загальною вартістю 619 027 грн. з ПДВ., які завірив печаткою підприємства, після чого передав до Служби автомобільних доріг у Черкаській області для перевірки та погодження, чим надав ОСОБА_5 знаряддя для вчинення злочину, спрямованого на розтрату бюджетних коштів.

Разом з тим, ОСОБА_5 , продовжуючи свій злочинний намір, направлений на розтрату бюджетних коштів, в період часу з 11.08.2021 по 11.10.2021, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, знаючи, що Підрядником внесені відомості у вказані вище акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в щодо використання будівельних матеріалів із завищеними цінами на будівельний матеріал «геогратка», отримані офіційні документи підписав від імені Замовника, завірив печаткою Служби автомобільних доріг у Черкаській області та передав для оплати.

На підставі вказаних вище актів виконаних будівельних робіт примірної форми №КБ-2в, Службою автомобільних доріг у Черкаській області на розрахунковий рахунок ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» № НОМЕР_4 в АТ «КІБ» перераховано бюджетні кошти на загальну суму 29 830 314, 00 з урахуванням ПДВ, в тому числі за «геоградка» на загальну суму 4 649 160 грн. з урахуванням ПДВ.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №5-23 від 24.07.2024 (з урахуванням висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи №05/24 від 28.06.2024), до актів приймання виконаних будівельних робіт №1 від 11.08.2021, №2 від 30.08.2021, №3 від 22.09.2021 та №4 від 11.10.2021 включена вартість «геограток», яка завищена по відношенні до середніх регіональних цін на аналогічні «геогратки» на загальну суму 1 943 764 (один мільйон дев`ятсот сорок три тисячі сімсот шістдесят чотири) грн. з урахуванням ПДВ.

За таких обставин, ОСОБА_5 в період часу з жовтня 2020 року по 11.10.2021, використовуючи своє службове становище, за пособництва ОСОБА_7 , вчинив розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД», виділених для виконання будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець-Біла Церква-Ржищів-Канів-Софіївка, на ділянці км 519+736 - км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи)», на загальну суму 1 943 764 грн. з урахуванням ПДВ, що більш ніж у 1712 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на час вчинення кримінального правопорушення, чим завдано шкоди інтересам держави в особі Служби автомобільних доріг у Черкаській області в особливо великих розмірах.

З урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, 29.01.2025 повідомлено про підозру:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у причетності до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненої в особливо великих розмірах;

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у причетності до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України - пособництво у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненої в особливо великих розмірах.

Обґрунтованість підозри підтверджується зібраними кримінальному провадженні доказами, серед яких:

-рапортом оперуповноваженого УСР в Черкаській області ДСР НПУ ОСОБА_11 про виявлені ознаки кримінального правопорушення під час проведення оперативно-розшукових заходів від 29.03.2021;

-даними протоколу за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_5 від 18.11.2021;

-даними протоколу за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_7 від 18.11.2021;

-даними протоколу за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_5 від 23.12.2022;

-даними протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_8 від 05.01.2021;

-даними протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_12 від 05.01.2021;

-даними протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_13 від 05.01.2021;

-даними протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_9 від 05.01.2021;

-даними протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_7 від 05.01.2021;

-даними протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_5 від 05.01.2021;

-даними протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_7 від 03.03.2021;

-даними протоколу допиту свідка ОСОБА_13 від 20.03.2024;

-даними, які містяться в речах і документах, вилучених під час проведення обшуку в приміщенні Служби автомобільних доріг у Черкаській області;

-даними, які містяться документах, вилучених під час проведення тимчасового доступу до документів Служби автомобільних доріг у Черкаській області;

-даними матеріалів та висновком судової товарознавчої експертизи №05/24 від 28.06.2024;

-даними матеріалів та висновком судової будівельно-технічної експертизи №5-23 від 24.07.2024;

-даними матеріалів та висновком судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/124-24/11152-ПЧ від 06.09.2024;

-даними матеріалів та висновком судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/124-25/346-ПЧ від 17.01.2025;

-даними, які містяться в документах реєстраційної справи №015522 ТОВ «Главшляхбуд»;

-іншими матеріалами кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 , на теперішній час обіймає посаду заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області.

Необхідність відсторонення від посади ОСОБА_5 викликана тим, що з метою ухилення від відповідальності він може як самостійно, так і шляхом надання відповідних вказівок підлеглим працівникам, скласти завідомо неправдиві документи щодо обставин виконання робіт на вказаних об`єктах будівництва, таким чином перешкоджаючи кримінальному провадженню. Крім того, на теперішній час органом досудового розслідування не допитано всіх працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області (колишня назва Служба автомобільних доріг у Черкаській області), які приймали участь у проведенні процедури закупівлі, документальному оформленні, організації виконання та оплаті робіт на об`єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець-Біла Церква-Ржищів-Канів-Софіївка, на ділянці км 519+736 - км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи)», а тому ОСОБА_14 обіймаючи керівну посаду у Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області, за допомогою наданих йому владних повноважень та з метою ухилення від кримінальної відповідальності може впливати на даних осіб з метою надання ними неправдивих показань або відмови від дачі показань в рамках досудового розслідування кримінального провадження.

Слідчий та прокурор вважають, що інкримінуванні ОСОБА_14 у кримінальному провадженні №0000357 дії безпосередньо пов`язані із зловживанням ним посадовими обов`язками заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області, що дає обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_14 , обіймаючи на даний час посаду заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області, може продовжувати протиправні дії пов`язані з розтратою бюджетних коштів. Крім того, згідно з приміткою 1 ст.45 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_14 відноситься до категорії корупційних, а відповідно до ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 підтримали клопотання про просиливідсторонити підозрюваного ОСОБА_14 від посадизаступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області строком на два місяці.

Підозрюваний ОСОБА_14 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 заперечили щодо задоволення клопотання про відсторонення ОСОБА_14 від посади, оскільки останній за місцем роботи характеризується позитивно, з 03.02.2025 по 02.03.2025 перебуває у щорічній відпустці. Наказом начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 03.02.2025 із ОСОБА_14 як заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області знято функцію контролю за виконанням договорів з капітального, поточного, середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд, укладених Службою із ТОВ «Главшляхбуд», у тому числі і гарантійних зобов`язань за договорами. Разом з цим, вважають, що ризики зазначені в клопотанні убезпеченні застосованим відносно ОСОБА_14 запобіжним заходом у вигляді застави та покладеними відповідними обов`язками, а відсторонення від посади поставить його сім`ю у скрутне матеріальне становище.

Заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 та слідчого ОСОБА_4 , пояснення і заперечення підозрюваного ОСОБА_14 та його захисника - адвоката ОСОБА_6 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

В судовому засіданні встановлено, що 29.01.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України - розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах.

Підозрюваний ОСОБА_5 з 03.02.2020обіймає посаду заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області.

Відповідно до наказу №16-В від 03.02.2025 ОСОБА_14 з 03.02.2025 по 02.03.2025 перебуває у щорічній відпустці.

Наказом начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 03.02.2025 із ОСОБА_14 як заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області знято функцію контролю за виконанням договорів з капітального, поточного, середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд, укладених Службою із ТОВ «Главшляхбуд», у тому числі і гарантійних зобов`язань за договорами.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.02.2025 (справа №711/904/25, провадження №1-кс/711/282/25) ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 242 240 (двісті сорок дві тисячі двісті сорок) гривень та покладено на підозрюваного процесуальні обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

- вчасно прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- не відлучатися з Черкаської області, без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- утриматися від спілкування в будь-якій формі (особисто, через знайомих, шляхом телефонного зв`язку чи через мережу Інтернет тощо) з особами, що набули статусу експерта, свідків, а також іншим підозрюваним ОСОБА_7 у даному кримінальному провадженні, крім випадків необхідності такого спілкування безпосередньо в ході проведення слідчих чи процесуальних дій за їх участі, а також участі ОСОБА_5 у присутності слідчого чи прокурора.

Згідно наданої характеристики з місця роботи ОСОБА_5 зарекомендував себе компетентним, грамотним керівником з практичним досвідом.

ОСОБА_5 , раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, одружений, на його утриманні перебуває малолітній син 2013 року народження, який має неврологічні захворювання та потребує постійного стороннього догляду та індивідуального навчання вдома, дружина не працевлаштована оскільки здійснює такий догляд за дитиною.

З урахуванням досліджених в судовому засіданні обставин кримінального провадження, з огляду на вагомість наданих доказів та їх взаємозв`язок, а також характеризуючих даних про особу підозрюваного ОСОБА_5 , слідчий суддя прийшов до висновку, що зазначені в клопотанні ризики убезпеченні застосованим відносно ОСОБА_5 запобіжним заходом у вигляді застави з покладеним відповідним обов`язком утриматися від спілкування в будь-якій формі (особисто, через знайомих, шляхом телефонного зв`язку чи через мережу Інтернет тощо) з особами, що набули статусу свідків у даному кримінальному провадженні, а також наказом начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 03.02.2025, яким із ОСОБА_14 як заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області знято функцію контролю за виконанням договорів з капітального, поточного, середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд, укладених Службою із ТОВ «Главшляхбуд», у тому числі і гарантійних зобов`язань за договорами.

Разом з цим, прокурором та слідчим не доведено існування достатніх ризиків та підстав вважати, що перебуваючи на посаді заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області підозрюваний ОСОБА_5 , може продовжувати протиправні дії пов`язані з розтратою бюджетних коштів, зважаючи що останній раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

При цьому, слідчим суддею враховано негативні наслідки відсторонення ОСОБА_5 від посади, що поставить його сім`ю у скрутне матеріальне становище, оскільки позбавить можливість отримувати дохід, зважаючи на перебування на утриманні останнього малолітнього сина 2013 року народження, який має неврологічні захворювання та потребує постійного стороннього догляду та індивідуального навчання вдома, при цьому що дружина не працевлаштована оскільки здійснює такий догляд за дитиною.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області - необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,від посади заступника начальника з розвитку доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області, - залишити без задоволення.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 10.02.2025 року об 11:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1