ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/87/25

Провадження № 1-в/293/8/2025

30 січня 2025 рокуселище Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,

особи, щодо якої вирішується питання про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Черняхові подання т.в.о. начальника відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Житомир, громадянина України, одруженого, має на утриманні неповнолітню дитину, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого: 27.04.2009 року вироком Корольовського районного суду м. Житомира за ч. 1 ст. 115 та ч. 2 ст. 185 КК України до 11 років 6 місяців позбавлення волі,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2025 т.в.о. начальника відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області звернувся до Черняхівського районного суду Житомирської області з поданням про встановлення відносно ОСОБА_4 адміністративного нагляду терміном на 1 рік, згідно якого просить встановити щодо ОСОБА_4 наступні обмеження:

- заборонити вихід з будинку по місцю постійного проживання в період часу з 22-00 години до 6-00 години наступного дня;

- заборонити відвідування ресторанів, кафе, барів, магазинів, відділів у магазинах, які здійснюють торгівлю спиртними напоями з метою їх придбання;

- заборонити виїзд в особистих справах за межі району без дозволу органів поліції;

- зобов`язати явкою в органи поліції для реєстрації кожної суботи місяця.

Подання мотивовано тим, що раніше судимий ОСОБА_4 після відбуття покарання на шлях виправлення не став, систематично порушує громадський порядок, внаслідок чого 13.01.2025 був притягнутий до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 178 КУпАП, а також 18.01.2025, 20.01.2025 за ч. 2 ст. 175-1 КУпАП. 14.01.2025, 19.01.2025 та 21.01.2025 ОСОБА_4 письмово попереджався про те, що в разі вчинення ним правопорушень, відносно нього може бути встановлений адміністративний нагляд.

З наведених підстав начальник відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області керуючись нормами п."в" ст. 3, ч.2 ст. 5, ст. 10 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" просить суд встановити у відношенні ОСОБА_4 адміністративний нагляд строком на 1 рік.

Представник відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області в судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі з підстав, вказаних у поданні.

В судовому засіданні ОСОБА_4 не заперечив проти встановлення відносно нього адміністративного нагляду.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_4 та представника відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, дійшов наступного висновку.

Відповідно до Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" (надалі також - Закон) визначено умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки.

Так адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами Національної поліції (ст. 1 Закону).

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Приписами п. "в" ст. 3 даного Закону визначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Підставами для встановлення адміністративного нагляду згідно п. "в" ст. 4 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" є зокрема матеріали органів внутрішніх справ щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону.

Матеріали справи свідчать про те, що згідно п. "в" ст. 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", ОСОБА_4 є особою, відносно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» від 28.03.1986 року № 3 передбачено, що перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

В силу ч. 4 ст. 166 Кримінально-виконавчого кодексу України систематичним вчиненням правопорушень вважається вчинення трьох і більше правопорушень, за які особу було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 6 ЗУ "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", адміністративний нагляд встановлюється терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

У рішенні «Дедеш проти України» від 14.01.2021 року Європейський суд з прав людини зазначив, що встановлення адміністративного нагляду є втручанням у право особи на повагу до приватного життя та становить порушення ст. 8 Європейської конвенції з прав людини.

Під час визначення того, чи було втручання «необхідним у демократичному суспільстві», суд має оцінити, чи буде воно пропорційним законній меті, яка переслідується, і чи наявні відповідні та достатні підстави для його обґрунтування (див. рішення у справі «Нада проти Швейцарії» (Nada v. Switzerland).

Судом встановлено, що ОСОБА_4 засуджений 27.04.2009 року вироком Корольовського районного суду м. Житомира за ч. 1 ст. 115 та ч. 2 ст. 185 КК України до 11 років 6 місяців позбавлення волі.

05.01.2018 ОСОБА_4 умовно-достроково звільнений з місць позбавлення волі. 06.01.2018 ОСОБА_4 поставлений на облік до відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області.

Після звільнення з місць позбавлення волі, ОСОБА_4 незважаючи на попередження працівників поліції, 13.01.2025, 18.01.2025, 20.01.2025 притягувався до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 178, ч. 2 ст. 175-1 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення за вчиненні правопорушення.

Суд зазначає, що самі по собі ці факти у достатній мірі не дають підстав вважати, що ОСОБА_4 зараз становить небезпеку для суспільства та те, що він може вчинити злочин.

Більше того, з урахуванням положень ст. 89 КК України щодо строків погашення судимості, якщо ОСОБА_4 протягом восьми років з дня відбуття покарання не вчинить нового кримінального правопорушення, то вважатиметься після 05.01.2026 таким, що немає судимості, тому встановлення адміністративного нагляду на один рік суперечитиме меті вказаних заходів.

Наведене свідчить про те, що заявлені у поданні обмеження не є пропорційними меті, що переслідується встановленням цих заходів, а тому відмовляє у його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання т.в.о. начальника відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 7 днів з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_5