Справа № 509/539/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064 від 27.12.2024 р., за ч.3 ст.368 КК України

ВСТАНОВИВ:

30.01.2025 р., до слідчого судді Овідіопольського районного суду в Одеській області звернувся слідчий СВ з вищевказаним клопотанням, з якого вбачається, що відповідно до розпорядження № 74-К від 17.10.2018 Чорноморського міського голови ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.11.2015 поновлена на посаді головного спеціаліста відділу планування та забудови управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Цим же розпорядженням з 17.10.2018 вона переведена на посаду головного спеціаліста Служби містобудування кадастру управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Відповідно до посадової інструкції від 01.06.2021, зякою ОСОБА_5 ознайомлена 01.06.2021 шляхом проставлення на останній свого особистого підпису в графі «З посадовою інструкцією ознайомлена», головний спеціаліст Служби містобудівного кадастру управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області:

1. забезпечує реалізацію визначених повноважень у дорученому напрямку роботи відділу:

- підготовка та видача Паспортів прив`язки або аргументованої відмови відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, затвердженого рішенням Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 21.06.2012 року № 204- VI та Порядку розміщення пересувних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, затвердженого рішенням Чорноморської міської ради Одеського району Одеської областівід 08.04.2014 року № 488- VI

2. Здійснює безпосередньо, організовує та бере участь у підготовці перспективних планів роботи підрозділу, надає необхідну методичну допомогу співробітникам у виконанні завдань, доручень.

3. У межах повноважень забезпечує підготовку проектів рішень місцевої ради, розпоряджень міського голови.

4. Бере участь у розроблені організаційно - методичних документів. Готує інформацію про результати цієї роботи.

5. Головний спеціаліст Служби містобудівного кадастру управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області є посадовою особою місцевого самоврядування, призначається на посаду та звільняється міським головою згідно чинного законодавства та ін..

6. На період відсутності начальника Управління, за відповідним розпорядженням міського голови може виконувати обов`язки начальника Управління, при цьому набуває відповідні права та несе відповідальність за неналежне виконання покладених на нього обов`язків.

Відповідно до розпорядження № 08-К від 15.01.2025 Чорноморського міського голови, на ОСОБА_6 з 15.01.2025 покладено виконання обов`язків начальника управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Начальник управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі- начальник Управління) є посадовою особою місцевого самоврядування, призначається на посаду та звільняється з посади міським головою згідно чинного законодавства.

Начальник Управління здійснює керівництво діяльністю управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, розподіляє обов`язки між працівниками, координує та контролює їх роботу.

У межах своєї компетенції видає накази, організовує підготовку проектів рішень, що виносяться на розгляд виконавчого комітету та міської ради.

Здійснює організаційну роботу, спрямовану на реалізацію завдань у сфері Управління, в тому числі забезпечує роботу архітектурно - містобудівної ради при управлінні архітектури та містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Відповідно до ст. ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція - це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

Відповідно до ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе. Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити заходів на запобігання проявів корупції.

Приміткою до ст. 364 КК України визначено, що службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Крім того, Приміткою 2 до ст. 368 КК України передбачено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади якихзгідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори, слідчі і дізнавачі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Отже, в період з 17.10.2018 року по 29.01.2025 ОСОБА_5 постійно обіймала посаду в органі місцевого самоврядування, пов`язану з виконання морганізаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, тобто згідно з положеннями ч. 3 ст.18 до Примітки 1 до ст. 364, Примітки 2 до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Проте, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинила корупційний злочин, а саме вимагала та одержала неправомірну вигоду від ОСОБА_7 , за нижче наведених обставин.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з серпня 2024 року оформлена як фізична особа підприємець ФОП « ОСОБА_7 », вид економічної діяльності - роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами. Для провадження своєї підприємницької діяльності на території м. Чорноморськ, Одеської області, ОСОБА_7 , реалізуючи свої права підприємця, з метою оформлення необхідних документів: Паспорта- прив`язки тимчасової споруди, не пізніше 30.11.2024 звернулась до управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, безпосередньо до ОСОБА_5 .

Так, у точно невстановлений час, але не пізніше 26.12.2024 у ОСОБА_5 , яка дізналася про правомірне бажання ФОП ОСОБА_7 оформити паспорт-прив`язку тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, виник злочинний умисел на незаконне збагачення, із використання свого службового становища, шляхом висловлення вимоги надати особисто для неї неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за оформлення зазначених документів, погрожуючи настанням негативних наслідків у вигляді не продовження ведення підприємницької діяльності.

Надалі, ОСОБА_5 , перебуваючи у службовому кабінеті № 118, за адресою: м. Чорноморськ, просп. Миру, 33, реалізуючи свій умисел на незаконне збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, виказала громадянці ОСОБА_7 вимогу надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 2500 доларів США (що відповідно до даних НБУ станом на 26.12.2024 складало 104655,75 гривень), за безперешкодне оформлення паспорта-прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

У свою чергу, ОСОБА_7 , маючи реальні підстави вважати, що ОСОБА_5 , будучи працівником Служби містобудування кадастру управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області та використовуючи надані їй повноваження, може особисто чи завдяки дії інших службових осіб вчинити дії, спрямовані на непогодження в оформленні їй дозволу на тимчасову споруду в м. Чорноморськ, Одеської області, була змушена погодитися на вимогу ОСОБА_5 щодо надання останній неправомірної вигоди в розмірі 2400 доларів США, з метою надання позитивної відповіді в оформленні їй дозволу на тимчасову споруду, а саме: паспорта-прив`язки.

Далі, ОСОБА_5 діючи з тих же мотивів та спонукань, 27.01.2025 перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 118, за адресою: м. Чорноморськ, просп. Миру, 33, з метою доведення свого злочинного плану до кінця, під час попередньої домовленої зустрічі із ОСОБА_7 , з метою особистого незаконного збагачення, в чергове наголосила останній про необхідність надання їй неправомірної вигоди, суму якої вона самостійно збільшила до 2500 доларів США за оформлення паспорта-прив`язки тимчасової споруди. Крім цього, ОСОБА_5 наголосила ОСОБА_7 , що віддасть їй вказані документи лише після одержання вказаної суми неправомірної вигоди.

В подальшому, 29.01.2025 близько 10 годин 30 хвилин, ОСОБА_5 , перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 118, за адресою: м. Чорноморськ, просп. Миру, 33, з метою доведення свого злочинного наміру до кінця, реалізуючи свій умисел на незаконне збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, під час попередньої домовленої зустрічі із ОСОБА_7 , з метою особистого незаконного збагачення, одержала від неї неправомірну вигоду у сумі 2500 доларів США, яка була обумовлена нею раніше, за оформлення паспорта-прив`язки тимчасової споруди, та видала останній вказаний документ, підписаний власноручно, як виконувачем обов`язків начальника управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

29.01.2025 з метою врятування та збереження майна, яке утворилось внаслідок вчинення кримінального правопорушення в період часу з 10 години 49 хвилин по 13 годин 45 хвилин проведено невідкладний обшук у службовому кабінеті №118 Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради міста Чорноморськ, за адресою: Одеська область, місто Чорноморськ, вулиця Миру, будинок 33, в ході чого було виявлено та вилучено:

-грошові кошти у кількості 25 купюр номіналом по 100 долларів США, які упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135251;

-документація(схеми) торгівельних точок ОСОБА_7 на 38 арк., упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2040978;

-грошові кошти у кількості 8 купюр, з них 4 купюри по 2 доллари США, 1 номіналом 1 доллар США, 1 номіналом 50 долларів США, 1 номіналом 10 долларів США, 1 номіналом 5 долларів США, упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2040979;

-мобільний телефон марки «Samsung» моделі «Galaxy 14», серійний номер НОМЕР_1 , ІМЕІ1: НОМЕР_2 , ІМЕІ2: НОМЕР_3 , з сім-картами НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 , упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135256;

-грошові кошти з них 2 купюри номіналом 200 гривень , 1 номіналом 5 гривень, упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135252;

-грошові кошти з них 2 купюри номіналом 500 гривень, 1 купюра номіналом 200 гривень, упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135253;

-2 матеріальних носії інформації, флеш-накопичувачі у металевому корпусі на одному з яких напис «Kingstone», упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135254;

-накопичувач microSD «Kingstone», об`ємом 128GB та сім-карта з наявним позначками , упаковано до спеціального полімерного пакету № ICR0135255;

-картонна коробка з пазлами в якій було виявлено грошові кошти, упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2067803;

-система блок «ПК» з написом «LogicPower», упаковано до полімерного пакету чорного кольору та опечатано бірками В19776548, В19776549, В19776550, В19776551;

-паспорти на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ НОМЕР_6 ), посвідчення №77 на ім`я ОСОБА_5 , водійське посвідчення на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_7 ), пенсійне посвідчення на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ НОМЕР_8 ), свідоцтво про реєстрація ТЗ ( САЕ936821), упаковано до полімерного пакету №7083197.

29.01.2025 вилучені речі визнано речовими доказами та долучено до кримінального провадження№0000064 від 27.12.2024.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що виявлені речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та являються речовим доказом, виникла необхідність в арешті даного майна.

Враховуючи вищевикладене,вважаю, що клопотання слідчого про арешт майна підлягає задоволенню.

На підставівикладеного, керуючись ст. ст. 131-132, 170-171 КПК України.

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, в рамках кримінального провадження № 0000047 від 07.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 369-2 КК України, а саме:

-грошові кошти у кількості 25 купюр номіналом по 100 долларів США, які упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135251;

-документація(схеми) торгівельних точок ОСОБА_7 на 38 арк., упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2040978;

-грошові кошти у кількості 8 купюр, з них 4 купюри по 2 доллари США, 1 номіналом 1 доллар США, 1 номіналом 50 долларів США, 1 номіналом 10 долларів США, 1 номіналом 5 долларів США, упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2040979;

-мобільний телефон марки «Samsung» моделі «Galaxy 14», серійний номер НОМЕР_1 , ІМЕІ1: НОМЕР_2 , ІМЕІ2: НОМЕР_3 , з сім-картами НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 , упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135256;

-грошові кошти з них 2 купюри номіналом 200 гривень , 1 номіналом 5 гривень, упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135252;

-грошові кошти з них 2 купюри номіналом 500 гривень, 1 купюра номіналом 200 гривень, упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135253;

-2 матеріальних носії інформації, флеш-накопичувачі у металевому корпусі на одному з яких напис «Kingstone», упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135254;

-накопичувач microSD «Kingstone», об`ємом 128GB та сім-карта з наявним позначками , упаковано до спеціального полімерного пакету № ICR0135255;

-картонна коробка з пазлами в якій було виявлено грошові кошти, упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2067803;

-система блок «ПК» з написом «LogicPower», упаковано до полімерного пакету чорного кольору та опечатано бірками В19776548, В19776549, В19776550, В19776551;

-паспорти на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ НОМЕР_6 ), посвідчення №77 на ім`я ОСОБА_5 , водійське посвідчення на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_7 ), пенсійне посвідчення на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ НОМЕР_8 ), свідоцтво про реєстрація ТЗ ( САЕ936821), упаковано до полімерного пакету №7083197.

Передати до уповноваженого банку на відповідальне зберігання:

- грошові кошти у кількості 25 купюр номіналом по 100 долларів США, які упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135251;

- грошові кошти у кількості 8 купюр, з них 4 купюри по 2 доллари США, 1 номіналом 1 доллар США, 1 номіналом 50 долларів США, 1 номіналом 10 долларів США, 1 номіналом 5 долларів США, упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2040979;

- грошові кошти з них 2 купюри номіналом 200 гривень , 1 номіналом 5 гривень, упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135252;

- грошові кошти з них 2 купюри номіналом 500 гривень, 1 купюра номіналом 200 гривень, упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135253;

Передати до камери схову речових доказів ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області:

- мобільний телефон марки «Samsung» моделі «Galaxy 14», серійний номер НОМЕР_1 , ІМЕІ1: НОМЕР_2 , ІМЕІ2: НОМЕР_3 , з сім-картами НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 , упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135256;

- система блок «ПК» з написом «LogicPower», упаковано до полімерного пакету чорного кольору та опечатано бірками В19776548, В19776549, В19776550, В19776551;

- картонна коробка з пазлами в якій було виявлено грошові кошти, упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2067803;

Зберігати в матеріалах справи:

- паспорти на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ НОМЕР_6 ), посвідчення №77 на ім`я ОСОБА_5 , водійське посвідчення на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_7 ), пенсійне посвідчення на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ НОМЕР_8 ), свідоцтво про реєстрація ТЗ ( САЕ936821), упаковано до полімерного пакету №7083197;

- документація(схеми) торгівельних точок ОСОБА_7 на 38 арк., упаковано до спеціального полімерного пакету №NPU2040978;

- 2 матеріальних носії інформації, флеш-накопичувачі у металевому корпусі на одному з яких напис «Kingstone», упаковано до спеціального полімерного пакету №ICR0135254;

- накопичувач microSD «Kingstone», об`ємом 128GB та сім-карта з наявним позначками , упаковано до спеціального полімерного пакету № ICR0135255.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8