Справа № 626/1072/25
Провадження № 1-кс/626/556/2025
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

09 квітня 2025 року м.Берестин (Красноград)

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджено прокурором Берестинської окружної прокуратури, в рамках кримінального провадження № 0000001 від 06.01.2025 року за ч.1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням на обґрунтування якого зазначає, що 06.01.2025 Берестинською окружною прокуратурою розпочато кримінальне провадження № 0000001 за ч. 1 ст.364КК України за результатами опрацювання матеріалів які надходять з органів державної влади, органів місцевого самоврядування і державного нагляду (контролю), а також та, яка розміщена в засобах масової інформації по Берестинському району Харківської області, в тому числі вивчення зібраних прокурором матеріалів для здійснення представництва інтересів держави в суді, в ході чого було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 2021 по 2024 року були продані земельні ділянки з порушенням чинного законодавства України, які раніше надані громадянам у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства, у зв`язку з чим державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 завдано істотної шкоди.

В ході досудового розслідування було встановлено, що приватним нотаріусом Берестинського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 було посвідчено наступні договори-купівлі продажу земельних ділянок, укладених ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі селищного голови ОСОБА_5 , з одного боку, та окремими фізичними особами, з іншого боку, та проведено їх державну реєстрацію:

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 25.07.2023, укладений з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ( НОМЕР_2 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :02:000:0426 площею 19,7056 га за межами населених пунктів Аполлонівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 19.10.2023, укладений з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:000:0959 площею 48,36 га за межами населених пунктів Огіївського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 02.08.2023, укладений з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:000:0758 площею 40.839 га за межами населених пунктів Великобучківського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 28.11.2023, укладений з ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (РНОКПП НОМЕР_5 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0819 площею 25.00 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 06.09.2023, укладений з ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (РНОКПП НОМЕР_6 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :03:000:0183 площею 18.61 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 06.09.2023, укладений з ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (РНОКПП НОМЕР_6 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :02:000:0393 площею 5.84 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 28.11.2023, укладений з ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_7 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0817 площею 4.25 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 28.11.2023, укладений з ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_7 ), предметом якого є об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0818 площею 2.94 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-договір купівлі продажу земельної ділянки від 28.11.2023, укладений з ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_7 ), предметом якого об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельна ділянка сільськогосподарсь-кого призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0820 площею 12.4731 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської ср/ Харківської області.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_10 №10-20-5,1808064/0/19-24 від 20.12.2024 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідно до пункту «а» абзацу першого статті 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснює державний контроль за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Разом з тим, згідно підпункту 27 пункту 4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 23.12.2021 № 603 (в редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 08.03.2023 № 85), Головне управління відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності у частині додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_10 вивчався стан дотримання вимог земельного законодавства при прийнятті рішень місцевими радами територіальних громад Харківської області у сфері земельних відносин. У ході аналізу встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 у період з 2021 по 2024 року були продані вищевказані земельні ділянки з порушенням чинного законодавства України, які раніше надані громадянам у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства.

Слід зазначити, що згідно з висновками, викладеними у пункті 51.2 постанови ІНФОРМАЦІЯ_13 від 26.06.2020 № 179/1043/16-ц з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства як юридичної особи право постійного користування земельною ділянкою, яку отримав саме для ведення такого господарства його засновник, переходить до цього господарства.

Окрім того, висновками, викладеним у пункті 71 постанови ІНФОРМАЦІЯ_13 від 23.06.2020 у справі 922/989/18, передбачено, що з моменту створення селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) до фермерського господарства переходять правомочності володіння і користування та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки його засновника.

Відповідно до висновків, викладених у пункті 6.38 постанови Великої Палати Верховного суду України від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19, земельна ділянка надається фізичній особі, однак метою надання є подальше створення фермерського господарства як суб`єкта підприємництва (господарювання) з переданням цьому суб`єкту земельної ділянки. Отже, в процесі створення фермерського господарства його засновник має обмежені правомочності щодо землі, оскільки його обов`язком є створення фермерського господарства, що і буде користувачем цієї землі. Натомість, Головним управлінням встановлено, що вищевказані договори купівлі-продажу земельних ділянок були укладені ІНФОРМАЦІЯ_14 саме з фізичними особами, а не з фермерськими господарствами, що є порушенням чинного законодавства України.

Згідно чинного законодавства України відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом - Закон).

Організаційну систему державної реєстрації прав становлять, крім іншого, суб`єкти державної реєстрації прав, до яких відносяться виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації ( п. 2 ч. 1 ст. ст. 6 Закону). До повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ. Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону).

У випадках проведення нотаріусами державної реєстрації речових прав та їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальних дій реєстраційна справа формується в електронній формі.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій. Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій (ч. 2 ст. 17 Закону).

Згідно з частиною 6 статті 17 Закону витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду. Суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою.

Пунктом 1 розділу VII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 18 листопада 2016 року № 3267/5, передбачено, що доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Так, з метою повного, всебічного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, отримання фактичних даних, на підставі яких можливе встановлення наявності фактів вчинення кримінального правопорушення та проведення експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що містяться у реєстраційних справах:

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :02:000:0426 площею 19,7056 га за межами населених пунктів Аполлонівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:000:0959 площею 48,36 га за межами населених пунктів Огіївського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:000:0758 площею 40.839 га за межами населених пунктів Великобучківського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0819 площею 25.00 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :03:000:0183 площею 18.61 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :02:000:0393 площею 5.84 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0817 площею 4.25 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0818 площею 2.94 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0820 площею 12.4731 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що інформація тимчасовий доступ до якої планується отримати, сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин під час досудового слідства, можливість використати такі відомості як доказ у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом вказані відомості отримати неможливо, оскільки вищезазначена реєстраційна справа, яка перебуває у електронній формі та на підставі яких проведена реєстраційна дія, перебуває у володінні приватного нотаріуса Берестинського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 , слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З метою уникнення загрози знищення, перетворення, приховання або фальсифікації вищезазначених документів, виникла необхідність проведення судового засідання щодо розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчим суддею без виклику особи у володіння якої вони знаходяться, що передбачено ч.3 ст.163 КК України.

Відповідно до ст.91 - 93 КПК України одними із обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є подія кримінального правопорушення, винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив та вид і розмір шкоди завданої кримінальної правопорушення. Обов`язок доказування вищевказаних обставин покладається на слідчого, прокурора та в установлених випадках -на потерпілого. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів зокрема шляхом проведення слідчих дій, витребування висновків судових експертиз.

Як передбачено ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Вищезазначені документи не відносяться до документів, до яких заборонено доступ відповідно ст.161 КПК України, але у зазначених документах маються відомості, які відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

На даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як, отримати до них тимчасовий доступ та вилучити вищевказані документи.

В своєму клопотанні слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться мова в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Документи про тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у приватного нотаріуса Берестинського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 , які у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим СВ Берестинського РВП ГУ НП досудового розслідування даного кримінального правопорушення, а також приймаючи до уваги те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000001 від 06.01.2025 року за ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл щодо тимчасового доступу до документів (здійснити їх виїмку), що містяться у реєстраційних справах (електронна форма) на об`єкти нерухомого майна:

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :02:000:0426 площею 19,7056 га за межами населених пунктів Аполлонівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:000:0959 площею 48,36 га за межами населених пунктів Огіївського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:000:0758 площею 40.839 га за межами населених пунктів Великобучківського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0819 площею 25.00 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :03:000:0183 площею 18.61 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :02:000:0393 площею 5.84 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0817 площею 4.25 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0818 площею 2.94 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

-на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 248, а саме земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :05:000:0820 площею 12.4731 га за межами населених пунктів Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Харківської області.

Всі вищеперераховані документи та відомості, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні приватного нотаріуса Берестинського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 .

Тимчасовий доступ до документів надати шляхом вилучення їх копій на паперових і електронних (оптичному диску для лазерних систем зчитування) носіях (здійснення їх виїмки).

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноградського районного суду ОСОБА_1