УХВАЛА

Справа № 569/1368/25

1-кс/569/672/25

24 січня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання вказав, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 12.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), використовуючи своє службове становище, діючи в умовах воєнного стану, вступили у злочинну змову із суб?єктом підприємницької діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), та протягом 2024 року вчинили та продовжують вчиняти дії щодо заволодіння бюджетними коштами у сфері охорони дитинства, що призвело та призводить до матеріальних збитків державному бюджету у великому розмірі.

Так, 05.01.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 01 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти, відповідно до якого останнє зобов?язується у 2024 році надати замовникові послуги з готування їжі (Послуги з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , Вирівської, ІНФОРМАЦІЯ_8 ) на загальну суму 195 022 205,00грн.

14.02.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду №1 до договору № 1 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти, від 05.01.2024, про зменшення суми договору відповідно до наявних кошторисних призначень до 77 102 754,00 грн.

Також, 25.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду №2 до договору № 1 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти, від 05.01.2024, про зменшення обсягів послуг та суми договору на 183 064,00 грн., а саме до 76 919 690,00 грн.

Відповідно до матеріалів УСР в Рівненській області ДСР Національної поліції України встановлено не відповідність наданих послуг, які відображені в щомісячних зведених актах наданих послуг, фактичній кількості наданих послуг відповідно до договору № 01 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти. Таким чином, штучно завищено кількість одиниць наданих послуг, що потягнуло та тягне по теперішній час за собою безпідставне збільшення оплати за надані послуги.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень ч. 4 ст. 191 КК України.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: Копії установчих та організаційно-розпорядчих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які діяли в період з 01.01.2023 по момент виконання ухвали:положення (статут);штатний розпис та список працівників; рішення (накази, розпорядження тощо) про призначення на посаду начальника, його заступників, головного бухгалтера та їхні посадові інструкції; рішення (накази, розпорядження тощо) про призначення (звільнення) уповноважених осіб (спеціалістів) з питань проведення публічних закупівель та їх посадові інструкції.; Оригінали документів з вільними зразками почерку та підпису (заяви, пояснення тощо)(не менше 15) працівниківУСЗН ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2023-2024 років, а саме: начальника, його заступників та головного бухгалтера; уповноваженої особи (осіб) на проведення публічних закупівель.; Оригінали документів (не менше 10) із зразками відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2023-2024 років.; Оригінали тендерної документації, що стосується закупівлі послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , Степанської селищних, ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2024 рік (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 ), а саме: усі зміни та додатки до тендерної документації, тендерні пропозиції, договори на розробку та виготовлення тендерної документації, зміни до них, додаткові угоди, додатки до договорів, накази, розпорядження про залучення інших працівників для експертної участі в тендерних закупівлях (в тимчасовій або постійно діючій робочій групі), протоколи, розпорядження, накази, звіти, рішення тендерного комітету, скарги учасників та рішення щодо їх розгляду, інші документи учасників, подані під час вказаної закупівлі; документи щодо обґрунтованості потреби в проведені закупівлі; документи щодо обґрунтованості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.; Оригінали юридичних, фінансових, бухгалтерських та інших документів щодо господарських взаємовідносин та укладання між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору № 01 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти від 05.01.2024 (Послуги з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення ІНФОРМАЦІЯ_5 , Клесівської, Степанської селищних, Вирівської, Немирівської сільських рад Сарненського району Рівненської області), у тому числі: оригінал договору № 01 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти від 05.01.2024, зі Специфікацією та усіма іншими додатками, змінами, додатковими угодами тощо; оригінали листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з приводу укладання та виконання Договору №01 від 05.01.2024; оригінали документів, які підтверджують якість продуктів харчування які використовувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для надання послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти відповідно до умов Договору №01 від 05.01.2024,та їх відповідність вимогам діючих державних стандартів щодо якості та безпеки; акти про надання послуг (окремо по кожному начальному закладу), зведені реєстри видатків та зведені акти про надання послуг, зведені акти прийому-передачі наданих послуг, видаткові накладні тощо; оригінали документів, які підтверджують факт оплати / проведення розрахунків за послуги відповідно до Договору № 01 від 05.01.2024 (рахунки на оплату, платіжні доручення, платіжні інструкції тощо).

Підстави, що документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) відповідно до матеріалів кримінального провадження.

Значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні документи (інформація), доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення кримінального правопорушення.

Отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження для подальшого використання, як доказу.

Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, підтверджуватимуть факт вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України доказуванню у кримінальному провадженню підлягають подія злочину, в тому числі обставини вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає, зокрема, у збиранні доказів. Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування вказаних обставин, покладається на слідчого. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється, зокрема, шляхом витребування від установ та органів державної влади документів.

Відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», вказана інформація відноситься до банківської таємниці, в даному випадку отримати її в інший дозволений чинним законодавством спосіб неможливо.

Обґрунтування необхідності вилучення документів з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

В інший спосіб, окрім як за допомогою вказаних документів, довести обставини вчинення кримінального правопорушення неможливо.

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінніуправління ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме: Копії установчих та організаційно-розпорядчих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які діяли в період з 01.01.2023 по момент виконання ухвали: положення (статут); штатний розпис та список працівників; рішення (накази, розпорядження тощо) про призначення на посаду начальника, його заступників, головного бухгалтера та їхні посадові інструкції; рішення (накази, розпорядження тощо) про призначення (звільнення) уповноважених осіб (спеціалістів) з питань проведення публічних закупівель та їх посадові інструкції.; Оригінали документів з вільними зразками почерку та підпису (заяви, пояснення тощо)(не менше 15) працівниківУСЗН ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2023-2024 років, а саме: начальника, його заступників та головного бухгалтера; уповноваженої особи (осіб) на проведення публічних закупівель.; Оригінали документів (не менше 10) із зразками відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2023-2024 років.; Оригінали тендерної документації, що стосується закупівлі послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , Степанської селищних, ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2024 рік (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 ), а саме: усі зміни та додатки до тендерної документації, тендерні пропозиції, договори на розробку та виготовлення тендерної документації, зміни до них, додаткові угоди, додатки до договорів, накази, розпорядження про залучення інших працівників для експертної участі в тендерних закупівлях (в тимчасовій або постійно діючій робочій групі), протоколи, розпорядження, накази, звіти, рішення тендерного комітету, скарги учасників та рішення щодо їх розгляду, інші документи учасників, подані під час вказаної закупівлі; документи щодо обґрунтованості потреби в проведені закупівлі; документи щодо обґрунтованості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.; Оригінали юридичних, фінансових, бухгалтерських та інших документів щодо господарських взаємовідносин та укладання між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору № 01 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти від 05.01.2024 (Послуги з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення ІНФОРМАЦІЯ_5 , Клесівської, Степанської селищних, Вирівської, Немирівської сільських рад Сарненського району Рівненської області), у тому числі: оригінал договору № 01 про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти від 05.01.2024, зі Специфікацією та усіма іншими додатками, змінами, додатковими угодами тощо; оригінали листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з приводу укладання та виконання Договору № 01 від 05.01.2024; оригінали документів, які підтверджують якість продуктів харчування які використовувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для надання послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти відповідно до умов Договору № 01 від 05.01.2024,та їх відповідність вимогам діючих державних стандартів щодо якості та безпеки; акти про надання послуг (окремо по кожному начальному закладу), зведені реєстри видатків та зведені акти про надання послуг, зведені акти прийому-передачі наданих послуг, видаткові накладні тощо; оригінали документів, які підтверджують факт оплати / проведення розрахунків за послуги відповідно до Договору № 01 від 05.01.2024 (рахунки на оплату, платіжні доручення, платіжні інструкції тощо).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_9