Справа № 944/2256/24
Провадження №1-кс/944/150/25
УХВАЛА

13.03.2025 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні, у залі суду, у місті Яворові, клопотання Яворівської міської ради про скасування арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 квітня 2024 року за № 0000017, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.3 ст.239-2 КК України,

встановив:

До слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області звернулася Яворівська міська рада Яворівського району Львівської області із клопотанням, в якому просить скасувати арешт накладений на земельну ділянку з кадастровий номером :06:000:0474 (Краковецький став), яка розташована на вул. Шептицького, 2-А, смт. Краковець, Яворівського району, Львівської області у вигляді заборони відчуження та користування (в тому числі проведення будь-яких робіт), який накладений, згідно з ухвалою Яворівського районного суду Львівської області 22 травня 2024 року у справі №944/2256/24 слідчого судді.

В обґрунтування своїх вимог вказують на те, що 22 травня 2024 року Яворівським районним судом Львівської області у справі №944/2256/24 було постановлено ухвалу про накладення арешту на майно, а саме земельну ділянку кадастровий №:06:000:0474. Вказана земельна ділянка, згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-04 перебуває у власності Яворівської. Рішенням Яворівської міської ради Львівської області від 16 вересня 2022 року № 2450 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для рибогосподарських потреб ОСОБА_3 » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (па місцевості) площею кадастровий 13, 232,1000 номер :06:000:0474 для рибогосподарських потреб з метою передачі в оренду на території Яворівської міської ради Львівської області (Краковецький старостинський округ). Рішенням Яворівської міської ради Львівської області від 28 жовтня 2022 року № 2538 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за межами населених пунктів для передачі в оренду на території Яворівської міської ради ОСОБА_3 » затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за межами населених пунктів для передачі в оренду на території Яворівської міської ради для рибогосподарських потреб площею 232,1000 га, кадастровий номер :06:000:0474 та передано її ОСОБА_3 в оренду терміном на 15 років в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом площею 197,1982 га для рибогосподарських потреб за межами населених пунктів на території Яворівської міської ради Львівської області. На даний час договори оренди землі не укладено, оскільки такі не погоджені Державним агентством водних ресурсів України з мотивів того, що не підлягають передачі у користування на умовах оренди природні водотоки (річки, струмки), штучні водотоки. Відтак, 21 березня 2024 року Яворівською міською радою Львівської області прийнято рішення № 5483 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання» земельної ділянки із земель комунальної власності на території Яворівської міської ради Львівської області (Краковецький старостинський округ)», яким надано дозвіл на зміну конфігурації земельної ділянки кадастровий номер :06:000:0474 площею 232,1 гa. На даний час виготовлена технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності 3 цільовим призначенням для рибогосподарських потреб (код КВЦПЗ 10.07) кадастровий номер :06:000:0474 площею 232,1 га на території Яворівської міської ради Львівської області (Краковецький старостинський округ). Однак, враховуючи, що згідно з інформаційною довідкою № 382205273 від 10 червня 2024 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на вищевказану земельну ділянку накладено арешт та заборону відчуження та використання земельної ділянки, вони не можуть винести на розгляд сесії Яворівської міської ради Львівської області питання щодо затвердження цієї технічної документації та передачу земельної ділянки в оренду. Що в свою чергу призводить до недоотримання коштів до місцевого бюджету в зв`язку з неможливістю укладення договорів оренди на земельну ділянку та водний об`єкт. Жодного відношення до осіб, яких підозрюють у вчиненні кримінального провадження в межах якого проведено огляд не має ні ОСОБА_3 , ні Яворівська міська рада Львівської області, як і ніяких протизаконних дій не вчиняли. Яворівська міська рада Львівської області є власником і розпорядником земельної ділянки площею 232,1000 га, :06:000:0474. На вказаній земельній ділянці розміщене нерухоме майно, яке є власністю ОСОБА_3 . Рішенням виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області від 31 січня 2024 року № 32 «Про надання дозволу на проведення благоустрою території, прилеглої до водойми «Краковецький став», у селищі Краковець Яворівського району Львівської області» було надано дозвіл ТОВ «ПМК-КИІВ» на проведення благоустрою території, прилеглої до водойми «Краковецький став» у селищі Краковець Яворівського району Львівської області. Згідно з актом обстеження території прилеглої до водойми «Краковецький став» у селищі Краковець Яворівського району Львівської області від 27лютого 2024 року комісією, створеною за розпорядженням Яворівського міського голови від 22 лютого 2024 року № 06-16/29 було встановлено, що поряд з земельною ділянкою комунальної власності кадастровий помер :06:000:0474 проводяться земельні роботи на приватній земельній ділянці з кадастровим номером :06:000:0472 площею 1,00 га та цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Таким чином, відповідні роботи проводилися на земельній ділянці з кадастровим номером :06:000:0472, та не мали жодного відношення до земельної ділянки, на яку накладено арешт.

Учасники судового провадження в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином.

Яворівським РВП ГУ НП у Львівській області явку представника на судове засідання не забезпечено, незважаючи на належне повідомлення про дату та час його проведення

Водночас слідчий СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівської області ОСОБА_4 скерував до суду заяву, в якій просив розгляд клопотання про скасування арешту майна проводити у його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 квітня 2024 року за № 0000017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.239-2 КК України.

Заявник зазначає, що обтяження/арешт, який накладений на земельну ділянку вже протягом тривалого часу неправомірно порушує його права на володіння та розпорядження належною йому земельною ділянкою.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що у даному кримінальному провадженні від 10 квітня 2024 року за № 0000017 станом на час розгляду даного клопотання жодній особі не повідомлено про підозру.

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, в порядку статей 170-173 КПК України, для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати всі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Згідно статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним устатті 98 цього Кодексу.

Відповідно до положень частини 1 статті 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, як убачається з наданих матеріалів кримінального провадження, не надано достатніх і належних доказів тих обставин, які б вказували на відповідність арештованого майна речовим доказам у кримінальному провадженні. Тобто, відсутні докази того, що арештоване майно відповідає, критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до положень частини 1 статті 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до статті 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Зважаючи на доводи заявника, викладені у клопотанні, керуючись принципами диспозитивності та змагальності сторін, в тому числі з огляду на тривалість розслідування кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що на даний час накладення арешту на майно перешкоджає законному праву власника користуватися своїм майном, а також, слід зазначити, що в межах даного кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру .

Беручи до уваги викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити та скасувати арешт земельної ділянок у вигляді заборони відчуження та використання, (в тому числі проведення будь-яких робіт).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.174,303,305-307,309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання Яворівської міської ради Львівської області про скасування арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 квітня 2024 року за № 0000017, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.3 ст.239-2 КК України - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений на підставі ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 22 травня 2024 року у вигляді заборони відчуження та використання (в тому числі проведення будь-яких робіт) на час проведення досудового розслідування на земельну ділянку, з кадастровий номером :06:000:0474 (Краковецький став), яка розташована на вул. Шептицького, 2-А, смт. Краковець, Яворівського району, Львівської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1