печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суді в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах юридичної особи АРІАНА БІЗНЕС ЛІМІТЕД на бездіяльність прокурора,

УСТАНОВИВ:

Короткий виклад доводів поданої скарги

Адвокат ОСОБА_3 , у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в інтересах юридичної особи АРІАНА БІЗНЕС ЛІМІТЕД (ARIANA BUSINESS LIMITED) зі скаргою на бездіяльність старшого прокурора Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді його клопотання від 12.08.2024 та 28.08.2024 про встановлення розумного строку та вжиття необхідних заходів для закінчення досудового розслідування в межах розумного строку у кримінальному провадженні № 0000367 від 08.05.2024.

Станом на день подання скарги відповідь щодо розгляду клопотання у строк, передбачений ч. 1 ст. 220 КПК України, відсутня, що і стало підставою для звернення до слідчого судді зі скаргою.

Явка сторін

Сторони в судове засідання не прибули. Від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без його участі. Вимоги скарги підтримував у повному обсязі.

Прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 також подав заяву про розгляд скарги без його участі. Проти задоволення скарги заперечував, оскільки відповідь за наслідками розгляду клопотання була надіслана адвокату ОСОБА_3 .

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Згідно з нормами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Обставини, встановлені слідчим суддею

З матеріалів скарги встановлено, що Державним бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000367, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2014, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191. Ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Офісом Генерального прокурора.

12.08.2024 Офісом Генерального прокурора зареєстроване клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах юридичної особи АРІАНА БІЗНЕС ЛІМІТЕД (ARIANA BUSINESS LIMITED), про встановлення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000367 від 08.05.2014 та вжиття необхідних заходів для його закінчення.

Листом від 23.08.2024 за підписом прокурора третього відділу першого управління процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 повідомлено адвоката ОСОБА_3 , що доводи, викладені в його клопотанні від 12.08.2023, не підлягають задоволенню у зв`язку із складністю проведення досудового розслідування, яке нараховує 17 епізодів.

Аналогічне клопотання подане адвокатом ОСОБА_3 в інтересах юридичної особи АРІАНА БІЗНЕС ЛІМІТЕД (ARIANA BUSINESS LIMITED) до Офісу Генерального прокурора 28.08.2024.

03.09.2024 адвокатом ОСОБА_3 подана до суду скарга на бездіяльність прокурора.

Норми права, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, а саме в ст. 55 Конституції України, так і на рівні кримінального процесуального Закону, в статті в 24 КПК України, якою законодавцем кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений ст.220 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги (ч. 3 ст. 306 КПК України).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Мотиви, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги

Звертаючись до слідчого судді з даною скаргою, адвокат вказує, що прокурор в порядку статті 220 КПК України належним чином не розглянув його клопотання, а тому в порядку статті 303 КПК України він звернувся до слідчого судді.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Процесуальні дії - це дії учасників кримінального провадження, які передбачені та регламентовані кримінальним процесуальним законодавством, спрямовані на збирання, перевірку або використання доказів у кримінальному провадженні.

Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні (ч. 1 ст. 223 КПК України).

Кримінальний процесуальний кодекс передбачає проведення наступних слідчих (розшукових) дій: допит (статті 224-226, 232, 351-354, 356, 567 КПК); пред`явлення особи для впізнання (статті 228, 232, 355 КПК); пред`явлення речей для впізнання (статті 229, 232, 355 КПК); пред`явлення трупа для впізнання (ст. 230 КПК); обшук (статті 233-236 КПК); огляд місцевості, приміщення, речей та документів (статті 237, 361 КПК); огляд трупа (ст. 238 КПК); огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією (ст. 239 КПК); слідчий експеримент (ст. 240 КПК); освідування особи (ст. 241 КПК); проведення експертизи (ст. 242-245 КПК).

Кримінальний процесуальний кодекс передбачає проведення наступних негласних слідчих (розшукових) дій: аудіо-, відеоконтроль особи (ст. 260 КПК); накладення арешту на кореспонденцію (ст. 261 КПК ); огляд і виїмка кореспонденції (ст. 262 КПК); зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (ст. 263 КПК); зняття інформації з електронних інформаційних систем (ст. 264 КПК); обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи (ст. 267 КПК); установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу (ст. 268 КПК); спостереження за особою, річчю або місцем (ст. 269 КПК); аудіо,- відеоконтроль місця (ст. 270 КПК); контроль за вчиненням злочину (ст. 271 КПК); виконання спеціального завдання з розкриття злочинної діяльності організованої групи чи злочинної організації (ст. 272 КПК); негласне отримання зразків, необхідних для порівняльного дослідження (ст. 274 КПК).

Процесуальна дія провадиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

З аналізу вищевказаних норм кримінального процесуального законодавства вбачається, що клопотання сторони захисту про встановлення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000367 від 08.05.2024 не містить у собі прохання щодо виконання процесуальних дій, а спрямоване на прийняття відповідного рішення.

Відтак, вимоги заявника про зобов`язання уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000367 від 08.05.2014, повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах юридичної особи АРІАНА БІЗНЕС ЛІМІТЕД (ARIANA BUSINESS LIMITED) про встановлення розумних строків досудового розслідування кримінальному провадженні № 0000367 від 08.05.2014 у порядку, визначеному статтею 220 Кримінального процесуального кодексу України, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.

Одночасно, слідчий суддя звертає увагу, що заявник має право звернутися зі скаргою в порядку статті 308 КПК України щодо оскарження недотримання розумних строків та/або пункту 9-1 частини 1 статті 303 КПК України, яким передбачено оскарження рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Керуючись ст. 220, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5