Провадження №1-кс/522/1009/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2025 року Місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб УСБУ в Одеській області, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність, посадових осіб УСБУ в Одеській області, в якій просить зобов`язати слідчого або уповноважену особу УСБУ в Одеській області, відповідно ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до ЄРДР за суспільно небезпечне діяння, передбачені ч.3 ст. 28, ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 114-1, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України на осіб ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та протягом п`яти робочих днів з дня внесення відповідних відомостей до ЄРДР з дотриманням правил підслідності передати наявні матеріали до відповідного органу досудового розслідування, надати заявнику витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.

Посадові особи УСБУ в Одеській області умисно не внесли відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за ч.3 ст. 28, ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 114-1, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України за його заявою від 18.12.2024 року. Вказану бездіяльність ОСОБА_3 вважає протиправною.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі та просив задовольнити її в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Начальник 1 відділення СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_7 надав заперечення за скаргою, згідно яких зазначає, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.12.2024 року направлена за належністю до ГУНП в Одеській області для розгляду та прийняття рішення, про що було повідомлено ОСОБА_3 листом № 65/16/8226 від 27.12.2024 року, у зв`язку із чим, просить відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши ОСОБА_3 та перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 18.12.2024 ОСОБА_3 було подано до УСБУ в Одеській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. .3 ст. 28, ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 114-1, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, проте до теперішнього часу відповіді про внесення зазначених відомостей до ЄРДР скаржником не отримано.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий, дізнавач зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» (лист від 12.01.2017 №9-49/0/4-17), під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст.2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень ч.5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Пунктом 3.1. «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за №680/28810, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, шо скарга ОСОБА_3 на бездіяльність, посадових осіб УСБУ в Одеській області, підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст.1-376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб УСБУ в Одеській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб УСБУ в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПКУ та внести до ЄРДСР відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.12.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: