УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001138 від 06.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України

встановила:

Слідчий СВ ВП № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001138 від 06.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0001138 від 06.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Після окупації у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 01.03.2022, м. Херсон, представниками збройних формувань рф фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного та психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Разом з тим, в період квітня травня 2022 року, представники збройних формувань рф всупереч порядку, встановленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, на тимчасово окупованій території Херсонської міської територіальної громади цілеспрямовано створили підпорядковану, керовану та фінансовану російською федерацією окупаційну адміністрацію так звану «военно-гражданскую администрацию Херсонской области», в яку входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України, з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

До завдань вказаного окупаційного органу влади, відноситься встановлення влади окупаційних військ російської федерації на території населених пунктів Херсонської області; керування процесами створення та діяльності окупаційних органів влади; створення умов неможливості дії українських органів влади та законів на вказаній території; впровадження обігу грошової одиниці, використання системи оподаткування, реєстрації та діяльності суб`єктів господарської діяльності, органів влади та місцевого самоврядування, надання освітніх та медичних послуг, роботу правоохоронної та судової систем тощо за законами російської федерації; організація та проведення незаконного референдуму з питання приєднання частини тимчасово окупованої території Херсонської області до російської федерації.

В подальшому не пізніше 26.04.2022 на тимчасово окупованій території Херсонської територіальної громади створено підпорядковану, керовану та фінансовану російською федерацією окупаційну адміністрацію т.зв. «военно гражданскую администрацию Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области», а указом № 39-у від 29.08.2022 «Об утверджении положения о Херсонской городской военно гражданской администрации» затверджено відповідне положення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, фактично проживаючи на території м. Херсон, на момент його окупації, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року, реалізуючи прямий умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, прийняла пропозицію представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області м. Херсон, а саме так званого «начальника управления по вопросам средст массовой информации и связи с общественностью» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области».

Таким чином, громадянка України ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, колабораційній діяльності, кваліфікуючими ознаками якого є добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Вивченням особи підозрюваної встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка м. Херсон, зареєстрована та проживаюча за останньою фактичною відомою адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима, на утриманні дітей та осіб похилого віку не має.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: рапортом прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 про виявлення факту зайняття у окупаційному органі влади «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области» посад пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій; копією протоколу огляду від 10.05.2024, з додатками до нього ДВД-Р диск із файлами; протоколом огляду від 20.08.2024 з додатками; протоколом огляду від 20.08.2024 з додатками; показаннями свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколами пред`явлення особи для впізнання; протоколом про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних систем від 18.12.2023.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5 до 10 років, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до тяжкого злочину.

30.11.2024 ОСОБА_5 в кримінальному провадженні у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

30.11.2024 у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 04,05,06 грудня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua.

Разом з цим, 04, 05, 06 грудня 2024, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та вручено її захиснику в провадженні ОСОБА_4 .

30.11.2024 через відділ поштового зв`язку АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів з описом документів у вкладенні.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

30.11.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_5 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги призначено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 .

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у визначене місце та час не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановами слідчого від 07.12.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук в межах території України та в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам УСБУ в Херсонській області.

В ході проведення досудового розслідування встановлено обставини, які підтверджують, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано відповідь на доручення слідчого від УСБУ в Херсонській області, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України в АР Крим в м. Євпаторія.

Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 3 і 4 ч. 1 ст. 177 КПК України до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 для розгляду та прийняття рішення.

Крім того, беручи до уваги, що починаючи з 24 лютого 2022 року збройні формування РФ вторглися на територію України, зокрема м. Херсон Херсонської області та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації. Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія АР Крим є окупованою, оскільки на даний час фактично перебуває під владою збройних сил РФ.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території.

Зібрані у кримінальному провадженні докази вказують на те, що підозрювана ОСОБА_5 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Доводи сторін у справі:

Слідчийу судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваної у судовому засіданні заперечив проти задоволення заявленого клопотання, у зв`язку із його необґрунтованістю, вважає доводи, викладені у клопотанні непереконливими, зазначив, що клопотання не містить аргументів та носить характер припущень.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області проводиться розслідування у кримінальному провадженні № 0001138 від 06.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обставини правопорушення детально викладені у клопотанні.

30.11.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_10 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua. А також, повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та направлено рекомендованими листами для доставки документів через відділ поштового зв`язку АТ «Укпошта» за відомим слідству місцем проживання ОСОБА_5 .

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце та час не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановами слідчого від 07.12.2024 підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук в межах України, а також в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСБУ в Херсонській області.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 16.12.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001138 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, які досліджено в судовому засіданні.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на території м. Євпаторія АР Крим, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрювана ОСОБА_5 неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваної ОСОБА_5 достовірно невідоме, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого підозрювану оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСБУ в Херсонській області.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України м. Євпаторія АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001138 від 06.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсона, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1