Справа № 367/2079/25
Провадження №1-кс/367/317/2025
УХВАЛА

Іменем України

07 березня 2025 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участі слідчого: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00001238 від 07.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що Слідчим відділенням ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00001238 від 07.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням досліджуються обставини зловживання владою службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Встановлено, що до ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, надійшла заява від ОСОБА_5 , з приводу того, що 12.10.2024 року водій автомобіля « Scania» вигрузив будівельне сміття на приватній території на замовлення власника земельних ділянок земельних ділянок з кадастровим номерами :01:024:0028 та :01:024:0007. За результатом моніторингу Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва стало відомо, що Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на вказаних земельних ділянках планується будівництво об?єкту «Нове будівництво житлового будинку садибного типу та господарської будівлі» на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 23.08.2024 № KC92. Вказаний об?єкт будівництва запроектовано з порушенням вимог містобудівної документації на місцевому рівні, та може завдати значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_3 з огляду на наступне. Згідно даних Державного земельного кадастру: - земельна ділянка з кадастровим номером :01:024:0028, у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 04.06.2024 року, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код. 02.01), площа 0,1500 га, місце розташування: Київська область, Бучанський район, селище Гостомель. Дана земельна ділянка сформована проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 28.05.2021, який розроблено ФОП ОСОБА_6 , відомості про встановленні обмеження у використанні земельної ділянки відсутні; - земельна ділянка з кадастровим номером :01:024:0007, у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 04.06.2024 року, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код. 02.01), площа 0,1351 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , дана земельна ділянка сформована проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 01.09.2021,' який розроблено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Відомості про встановленні обмеження у використанні земельної ділянки відсутні.

Із врахуванням містобудівної документації сел. Гостомель, а саме: генерального плану та плану зонування території (зонінг) селища Гостомель Київської області, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування (внесення змін) до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території (зонінг) селища Гостомель», вбачається порушення вимог земельного законодавства України при формуванні земельних ділянок, у межах земельних ділянок містобудівною документацією визначено: рекреаційна зона Р підзона зелених насаджень спеціального призначення Р-3с; зона транспортної інфраструктури ТР; зона споруд і підприємств для обслуговування і зберігання транспортних засобів ТР-3; зона інженерної інфраструктури ІН - зона об?єктів тепломережі, міжоб?єктних котелень та магістральних мереж: водопостачання, каналізації, зливної каналізації та газопостачання IН-2; санітарно-захисна зона об?єктів 5-го класу санітарної класифікації, що потребують встановлення санітарно-захисних зон - 50 м.; червоні лінії - обмеження у використанні земель, у тому числі у сфері забудови; шумозахисна зона від автодоріг, що потребує встановлення зони 25-100 м.

Визначені функціональні зони та обмеження по використанню і забудові земельних ділянок діючої та затвердженої містобудівної документації сел. Гостомель не враховано при розробці документації із землеустрою відповідно яких прийнято рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок.

Відповідно до частин 3 та 5 статті 20 Земельного кодексу України, категорія земель та вид цільового призначення земельної ділянки визначаються в межах відповідного виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади або генеральним планом населеного пункту. Класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування з визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони, затверджуються Кабінетом Міністрів України. Зазначені класифікатор та правила використовуються для ведення Державного земельного кадастру і містобудівного кадастру. Віднесення земельних ділянок до певних категорії та виду цільового призначення земельних ділянок має відповідати класифікатору та правилам, зазначеним в абзаці першому цієї частини. Визначені цільові призначення та категорії земель земельних ділянок з кадастровими номерами :01:024:0028 та :01:024:0007, не відповідають видам функціонального призначення території передбачених затвердженим генеральним планом населеного пункту. Обмеження щодо використання земель по даним земельним ділянкам не встановленні.

Крім того, при формуванні земельних ділянок з кадастровими номерами :01:024:0028 та :01:024:0007 не враховано червоні лінії які визначено генеральним планом сел. Гостомель, Бучанського району, Київської області.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України» «Про регулювання містобудівної діяльності», статті 18 Закону України «Про автомобільні дороги» та пункту а частини 4 статті 83 Земельного кодексу, червоні лінії - визначені в містобудівній документації щодо пунктів геодезичної мережі межі існуючих за запроектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення. Межі вулиць за її шириною визначаються «червоними лініями» розташування будь-яких об`єктів, будівель, споруд або їх частини у межах «червоних ліній» вулиці не допускаються. До земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать, зокрема, землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Крім того слідчим СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГНУП в Київській області було призначено судову земельну-технічну експертизу, та судову оціночну експертизу. 08.01.2025 року надійшло Клопотання експертів, які повідомляють, що для проведення вище зазначених експертиз необхідно забезпечити огляд досліджувальних земельної ділянки.

Подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення їх в оригіналі, а саме:

- Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 , якими надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (кадастрові номери :01:024:0028, :01:024:0007) у власність;

- Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 , якими затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:024:0028, :01:024:0007,

- Рішень щодо змін цільового призначення зазначених земельних ділянок;

- Організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, які надавали висновки, що стосуються вищевказаних земельних ділянок, посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаних висновків комісії.

Значення вказаних вище документів полягає у тому, що відомості, які в ній містяться нададуть можливість встановити обставини, що свідчать про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель санітарно-захисної зони об`єкту залізничного транспорту, охоронної зони об`єкту електромережі, рекреаційної зони та зони транспортної інфраструктури, встановити осіб, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення, здійснити виїмку документів, які містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та містять вільні й умовно-вільні зразки підписів осіб, причетних до злочину, встановити наявність у них умислу на вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, такого роду інформація не міститься в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п. 4,8 ч. 1 ст.162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання слідчому судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, крім випадків, коли підсудність кримінальних правопорушень, відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду.

Вказане вище, підтверджує той факт, що будь-яким іншим чином, окрім як шляхом тимчасового доступу до речей і документів отримати вказану вище інформацію та оригінали документів не можливо. У зв`язку з цим, документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 243/5 від 20.01.2021) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. У зв`язку з викладеним, отримати доступ до зазначених документів в інший спосіб неможливо, що вказує на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додатки додані до нього, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВ ВП № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 00001238 від 07.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається з клопотання Досудовим розслідуванням досліджуються обставини зловживання владою службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме щодо зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель санітарно-захисної зони об`єкту залізничного транспорту, охоронної зони об`єкту електромережі, рекреаційної зони та зони транспортної інфраструктури.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відносяться до охоронюваної законом таємниці.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні було встановлено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 з можливістю вилучення їх в оригіналі, а саме: Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 , якими надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (кадастрові номери :01:024:0028, :01:024:0007) у власність; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 , якими затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:024:0028, :01:024:0007, Рішень щодо змін цільового призначення зазначених земельних ділянок; Організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, які надавали висновки, що стосуються вищевказаних земельних ділянок, посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаних висновків комісії.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів підлягає задоволенню.

Також, слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить 1 місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 07.03.2025 року, закінчення строку дії ухвали 07.04.2025 року.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-169, 369-372, 376 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00001238 від 07.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 00001238 ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 , а саме: Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 , якими надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (кадастрові номери :01:024:0028, :01:024:0007) у власність; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 , якими затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:024:0028, :01:024:0007; Рішень щодо змін цільового призначення зазначених земельних ділянок; Організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, які надавали висновки, що стосуються вищевказаних земельних ділянок, посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаних висновків комісії; Організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, яка надавала висновок від 22.06.2021 (що стосується вищевказаних земельних ділянок), посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаного висновку комісії, з можливістю вилучення їх в оригіналі.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_6 , надати вищевказані документи слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 00001238 ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 07.03.2025 року.

Закінчення строку дії ухвали 07.04.2025 року.

Повний текст ухвали буде складено, в межах строків, визначених ч. 2 ст. 376 КПК України та оголошено 12 березня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1