печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

Короткий виклад доводів поданої скарги

ОСОБА_3 , у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР) його заяви від 13.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, про невиконання слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 чи іншими посадовими особами, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 0000805 від 26.05.2024, ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 30.04.2024 у справі № 757/17993/24-к про повернення майна на користь ОСОБА_3 .

Явка сторін

Від ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.

Уповноважена посадова особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у судове засідання не прибула, будучи належно повідомленою про день, час та місце розгляду скарги. Заява, заперечень не надходило.

Частиною 3 ст. 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Згідно з нормами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Обставини, встановлені слідчим суддею

Матеріалами скарги підтверджено, що ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 30 квітня 2024 року від 21.08.2024 2 у справі №757/17993/24-к зобов`язано старшого слідчого в ОВС ГСУ НП ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу ГСУ НП, що здійснює розслідування у кримінальному провадженні №0000805 від 26.05.2023, повернути ОСОБА_3 вилучені в ході обшуку 14.02.2024: Ноутбук Asus Vivobook Go 15 OLED E1504FA Cool Silver SN R7Nocvis M7922913 та мобільний телефон APPLE IPhone 13 Pro Max Serial N V29CWPVYFX, НОМЕР_1 .

Ухвала направлена на адресу ГСУ НП України цінним листом з описом вкладення 08.05.2024.

Листом від 30.07.2024, який направлений на адресу заявника супровідним від 14.08.2024, повідомлено ОСОБА_3 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб ГСУ НП України ознак кримінального правопорушення.

Скарга не бездіяльність уповноважених посадових Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, надійшла до «Електронного суду» 21.08.2024, у строки, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України.

Станом на момент розгляду скарги у слідчого судді відсутня інформація про внесення відомостей в ЄРДР.

Норми права, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

За правилами п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України заявник має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Мотиви, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.

Спрощена процедура внесення відомостей в ЄРДР, яка передбачена ч. 1 ст. 214 КПК України, не означає, що взагалі відсутні критерії для внесення чи невнесення відповідних відомостей до ЄРДР. Її спрощеність виражається у тому, що для перевірки наявності зазначених вище критеріїв не потрібно проводити попередню перевірку викладених у заяві відомостей, а необхідно лише перевірити зміст самої заяви.

У постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18 Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду вказав, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18 (п. 33-36) дійшла висновку, що в межах процедури оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.04.2019 у справі № 818/15/18.

Слідчим суддею встановлено, що листом від 30.07.2024, який направлений на адресу заявника супровідним від 14.08.2024, посадова особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, повідомила ОСОБА_3 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб ГСУ НП ознак кримінального правопорушення.

Отже, слідчий суддя зобов`язаний вирішити питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення викладені відомості про невиконання уповноваженими особами ГСУ НП України, які здійснюють розслідування у кримінальному провадженні №0000805 від 26.05.2023, рішення суду, що набрало законної сили, після отримання його для виконання.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Частиною 2 ст. 387 КК України передбачена відповідальність службової особи за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Вивчивши матеріали скарги, заяви про вчинення кримінального правопорушення та докази, якими вона обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання посадової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При цьому слідчий суддя зазначає, що саме уповноважена особа органу досудового розслідування на підставі ч. 5 ст. 214 КПК України вносить до ЄРДР відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 про невиконання слідчими ГСУ НП України, уповноваженими на здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000805 від 26.05.2023, ухвали Печерського районного суду м. Києва від 30 квітня 2024 року по справі №757/17993/24-к (вх. № 758зкп/к) та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1