справа № 208/1676/25
№ провадження 1-кс/208/752/25
УХВАЛА

Іменем України

28 лютого 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000106 від 23.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з зазначеним клопотанням звернувся слідчий СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 .

Просить розглянути дане клопотання без виклику представників Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та надати дозвіл слідчим Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_5 , та за окремим дорученням слідчого, оперуповноваженим Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів (відомостей), яка знаходиться у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригінали наступних документів:

- обґрунтованість визначення очікуваної вартості вищезазначеної закупівлі, отримані комерційні пропозиції від суб`єктів господарювання щодо вартості предмета закупівлі, а також використану інформацію та документи про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності), дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, дані офіційних статистичних видань та інше;

- документація відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 за предметом закупівлі: Придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання (на основі CPV за ДК 021:20-1- Сонячна енергія), код ДК 021:2015:09330000-1: Сонячна енергія, протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведених закупівлі по всім вищенаведеним процедурам з додатками; протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складені замовником за результатами проведення закупівель зазначених товарів; протоколи та повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 , що стосуються проведення вищенаведених процедур закупівель товарів; оголошення та звіти відділу, складені за результатами проведених процедур державних закупівель вказаних послуг;

- договір № 24/12 від 24.12.2024 (додаткові угоди та додатки) укладений між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 , щодо поставки товару, а саме: сонячних панелей TrinaSolar TSM-DE19R 570 у кількості 86 шт., гібридний сонячний інвертор EASUN POWER 11kW 48V ISolar SMG-II-11KW-48V Wi-Fi або еквівалент у кількості 8 шт., акумуляторний блок NLiTech 48B 24кВт у кількості 8 шт..

- договірні ціни (Ф-№9); сертифікати якості, рахунки фактури; видаткові накладні; товарно-транспортні документи, довідки про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам, акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час; виписку про рух грошових коштів перерахованих на поточні рахунки ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;

- дозвільні документи (ліцензії, дозволи, сертифікати, технічні умови та інше) надані ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 на здійснення торгівлі продуктами харчування, а саме м`яса та м`ясних продуктів;

- журнали-ордери; оборотно-сальдові відомості; книги обліку придбання і продажу товарів; доручення; товарно-транспортні документи; податкові накладні; реєстри податкових накладних; накладні; рахунки; акти виконання і прийому-передачі товару, (форма КБ-2в); довідки про вартість товару та витрати (форма КБ-3); листування; платіжні документи; документи складського обороту; документи здачі товару, на збереження й інші документи;

- довідка або інший документ, що містить інформацію про наявність у ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 необхідного обладнання, матеріально - технічної бази та технологій, які є у власності ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 , чи така, що може бути використана ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;

- укладені договори між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )», ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 та іншими суб`єктами господарювання та інші документи щодо установки, та здійснення пусконалагоджувальних робіт, а також інших робіт, пов`язаних із введенням в експлуатацію сонячних панелей та іншого поставленого, в рамках укладеного договору, обладнання;

- завірена належним чином копія статуту Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- наказ про призначення на посаду керівника Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та його посадові інструкції;

- наказ про призначення уповноваженої особи на проведення вищезазначеної закупівлі від імені замовника, наказ про призначення на посаду цієї особи, її посадові інструкції, посадова інструкція, щодо затвердження повноважень уповноваженої особи на здійснення тендерної закупівлі від імені замовника.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, наполягав на задоволенні клопотання.

Слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, доступ до яких слідчий просить надати, тому слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розглянув клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Клопотання подано в рамках кримінального провадження №0000106 від 23.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В клопотанні зазначається, що до ЧЧ Кам`янського РУП надійшов матеріал перевірки Управління протидії кіберзлочинам в Дніпропетровській області ДКП НПУ, про те, що посадові особи комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та фізична особа-підприємець ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ), шляхом укладання договорів придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення для забезпечення автономного безперебійного електропостачання, здійснили розкрадання бюджетних коштів.

В ході опрацювання рапорту старшого оперуповноваженого 10-го відділу УПК в Дніпропетровській області ДПК НПУ, встановлено, що на платформі «Prozorro» наявна публічна закупівля з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , у якій: Замовник - Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а Постачальник - ФОП " ОСОБА_8 ", (РНОКПП НОМЕР_2 ). Предмет закупівлі Придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання (на основі CPV за ДК 021:20-1- Сонячна енергія). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_1 .

Так встановлено, що 07.12.2024 Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), було оголошено тендер на придбання вищезазначених панелей, сума договору складає 5 575 500 грн.

18.12.2024 перемогу в закупівлі отримав єдиний учасник тендерної закупівлі - ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_2 , та 24.12.2024 було укладено угоду на постачання сонячних панелей та систем накопичення з вищезазначеним учасником, а саме Договір 24/12 від 24.12.2024 на придбання товару: придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання.

Так, під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, аналізуючи середньо ринкову вартість сонячних панелей та обладнання до них, оглядом комерційних пропозицій, доступних у публічному доступі, встановлено що на вищезазначений предмет закупівлі, а саме: Придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання наявні оголошення з значно нижчої сумою пропозиції, ніж у публічній закупівлі, з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , у якій: Замовник - Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а Постачальник - ФОП " ОСОБА_8 ", (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідно до частини 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Проаналізував доводи клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що вимоги про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), і які слідчий має намір отримати в оригіналах, то вважаю, що слідчим доведена необхідність отримання тимчасового доступу до цих документів. Водночас, на переконання слідчого судді, слідчим не доведені обставини, передбачені ч.7 ст. 163 КПК України та які є підставою для надання можливості вилучення оригіналів цих документів, оскільки слідчим формально зазначено про необхідність вилучення саме оригіналів документів з метою отримання належних та допустимих доказів, встановлення об`єктивної істини та з`ясування обставин вчиненого кримінального провадження, а також дослідженні, в тому числі, шляхом призначення почеркознавчої експертизи, при цьому не довевши дійсно обгрунтованість такого висновку.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000106 від 23.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити частково.

Надати слідчим Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_5 , та за окремим дорученням слідчого, оперуповноваженим Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме наступні документи:

- обґрунтованість визначення очікуваної вартості вищезазначеної закупівлі, отримані комерційні пропозиції від суб`єктів господарювання щодо вартості предмета закупівлі, а також використану інформацію та документи про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності), дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, дані офіційних статистичних видань та інше;

- документація відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 за предметом закупівлі: Придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання (на основі CPV за ДК 021:20-1- Сонячна енергія), код ДК 021:2015:09330000-1: Сонячна енергія, протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведених закупівлі по всім вищенаведеним процедурам з додатками; протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складені замовником за результатами проведення закупівель зазначених товарів; протоколи та повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 , що стосуються проведення вищенаведених процедур закупівель товарів; оголошення та звіти відділу, складені за результатами проведених процедур державних закупівель вказаних послуг;

- договір № 24/12 від 24.12.2024 (додаткові угоди та додатки) укладений між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 , щодо поставки товару, а саме: сонячних панелей TrinaSolar TSM-DE19R 570 у кількості 86 шт., гібридний сонячний інвертор EASUN POWER 11kW 48V ISolar SMG-II-11KW-48V Wi-Fi або еквівалент у кількості 8 шт., акумуляторний блок NLiTech 48B 24кВт у кількості 8 шт..

- договірні ціни (Ф-№9); сертифікати якості, рахунки фактури; видаткові накладні; товарно-транспортні документи, довідки про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам, акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час; виписку про рух грошових коштів перерахованих на поточні рахунки ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;

- дозвільні документи (ліцензії, дозволи, сертифікати, технічні умови та інше) надані ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 на здійснення торгівлі продуктами харчування, а саме м`яса та м`ясних продуктів;

- журнали-ордери; оборотно-сальдові відомості; книги обліку придбання і продажу товарів; доручення; товарно-транспортні документи; податкові накладні; реєстри податкових накладних; накладні; рахунки; акти виконання і прийому-передачі товару, (форма КБ-2в); довідки про вартість товару та витрати (форма КБ-3); листування; платіжні документи; документи складського обороту; документи здачі товару, на збереження й інші документи;

- довідка або інший документ, що містить інформацію про наявність у ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 необхідного обладнання, матеріально - технічної бази та технологій, які є у власності ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 , чи така, що може бути використана ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;

- укладені договори між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )», ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 та іншими суб`єктами господарювання та інші документи щодо установки, та здійснення пусконалагоджувальних робіт, а також інших робіт, пов`язаних із введенням в експлуатацію сонячних панелей та іншого поставленого, в рамках укладеного договору, обладнання;

-статут Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- наказ про призначення на посаду керівника Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та його посадові інструкції;

- наказ про призначення уповноваженої особи на проведення вищезазначеної закупівлі від імені замовника, наказ про призначення на посаду цієї особи, її посадові інструкції, посадова інструкція, щодо затвердження повноважень уповноваженої особи на здійснення тендерної закупівлі від імені замовника, з можливістю вилучення копій.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1