Справа № 296/1077/25
УХВАЛА

Іменем України

24 лютого 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене т.в.о. начальника відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000045 від 15 січня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

Слідча відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира із клопотанням, погодженим т.в.о. начальника відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, відповідно до змісту якого просить надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000045 від 15.01.2025, зокрема: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином виготовлених та завірених копій наступних документів, зокрема:

- Тендерної документації публічних закупівель комплектів мультимедійного обладнання (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), у всіх редакціях; документів на підставі яких вносилися зміни до тендерної документації; документів на підставі яких складалася вимога щодо усунення невідповідностей; протокол відхилення пропозицій; протокол визначення переможця тендерної закупівлі.

- Документів на підставі яких було сформовано необхідну кількість комплектів мультимедійного обладнання, із зазначенням його технічних характеристик.

- Документів що стали підставою для формування очікуваної вартості предмета закупівлі; інформації щодо походження грошових коштів, за рахунок яких здійснено закупівлю.

- Листування з учасниками процедури тендерної закупівлі; листування з контролюючими органами.

- Договору про закупівлю за бюджетні кошти № 111/24-ДО від 16.10.2024 та додаткові угоди до нього; документи на підставі яких укладалися відповідні додаткові угоди до Договору № 111/24-ДО; актів приймання-передачі мультимедійного навчального обладнання від постачальника до замовника (отримувача).

- Документів щодо оплати за купівлю (отримання) мультимедійного навчального обладнання.

- Документів щодо поставленого мультимедійного навчального обладнання, зокрема: паспорту виробу, документів щодо гарантійного обслуговування, інструкції про використання та зберігання викладеними українською мовою.

- Документів щодо передачі мультимедійного навчального обладнання навчальним закладам, які розміщуються на території Житомирської області, документів щодо зарахування вказаного навчального обладнання на баланс.

- Книги реєстрації Договорів, додаткових угод та додатків до них ІНФОРМАЦІЯ_1 (у частині, яка стосується укладання Договору № 111/24-ДО від 16.10.2024 та Додаткових угод до нього).

- Наказ про призначення ОСОБА_9 на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду директора Департаменту; Посадові обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , з відміткою про ознайомлення ОСОБА_9 ; Наказ про призначення ОСОБА_10 на посаду першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Посадові обов`язки першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , з відміткою про ознайомлення ОСОБА_10 ; Наказ про призначення ОСОБА_11 на посаду фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Посадові обов`язки фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , з відміткою про ознайомлення ОСОБА_11 ; наказ (доручення) про уповноваження фахівця з публічних закупівель Департаменту ОСОБА_11 на підписання договорів (угод) від імені Департаменту; Статут (положення) ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Наказ про створення (про внесення змін) тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (з додатками); Накази про призначення на посаду (переведення, звільнення, надання відпусток) голови тендерного комітету, заступника голови тендерного комітету та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (у період часу проведення вказаної процедури закупівлі).

В обґрунтування поданого клопотання cлідча ОСОБА_3 зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 15 січня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.08.2024 уповноваженою особою Департаменту в електронній системі публічних закупівель: « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оприлюднено інформацію про початок проведення процедури закупівлі комплектів мультимедійного обладнання (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) у кількості 239 шт., з очікуваною вартістю 22 722 615,00 грн. Тендерна документація містила ряд дискримінаційних вимог, як до потенційних учасників процедури закупівлі, так і до предмету закупівлі. Незважаючи на численні звернення потенційних учасників процедури закупівлі, уповноваженою особою замовника не вносились відповідні зміни до тендерної документації в частині усунення дискримінаційних вимог.

03 жовтня 2024 року уповноваженою особою Департаменту оприлюднено протокол визнання переможцем у процедурі закупівлі суб`єкта господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У період з 24 жовтня 2024 року по 14 листопада 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетні кошти в сумі 16 337 067,12 грн. за поставлені комплекти мультимедійного обладнання.

Проведеною перевіркою серійних номерів поставлених інтерактивних панелей на сайті їх виробника за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 виявлено, що термін гарантії становить менше 36 місяців та закінчується 06.11.2027 року. Тобто, вказані інтерактивні панелі не відповідають вимогам тендерної документації і не мали б бути прийняті та оплачені.

Крім того, проведеним аналізом ринку встановлено, що вартість інтерактивних панелей: «Рromethean АсtivPanel LХ 65», з настінним кріпленням, вбудованим ПК, базовим програмним забезпеченням реалізованих бюджетним організаціям є нижчою. Так, опорний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Конятинської ОТГ придбав у ФОП ОСОБА_12 аналогічне обладнання за вартістю 74 400,00 грн. за комплект.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідча ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, частиною шостою статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною п`ятою статті 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Так, в обґрунтування поданого клопотання слідча ОСОБА_3 зазначає, що документи, тимчасовий доступ до яких вона просить надати, має суттєве значення для кримінального провадження, однак не надає доказів на підтвердження викладених в клопотанні обставин щодо вчинення кримінального правопорушення, та, відповідно, що такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000045 від 15 січня 2025 року.

Враховуючи наведене, клопотання слідчої ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні клопотання слідчої відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене т.в.о. начальника відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000045 від 15 січня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1