єдиний унікальний номер справи 531/972/25
номер провадження 1-кс/531/243/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2025 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області Герцов О. М., за участю секретаря Капленко Є. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ТОВ «Агро-край», в інтересах якого діє ОСОБА_1 , на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Омельченко О. М., в інтересах ТОВ «Агро-край», звернувся до Карлівського районного суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 15.04.2025 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що 15.04.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-КРАЙ» звернулося до відділення поліції № 3 (м. Карлівка) Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю, та протидія законній господарській діяльності). Вказана заява прийнята працівником канцелярії відділення поліції 15.04.2025. Проте, відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ТОВ «АГРО-КРАЙ» не надано. У заяві про злочин повідомлялося, що ТОВ «АГРО-КРАЙ» орендує земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Карлівської міської ради, Полтавського району Полтавської області з кадастровим номером :00:008:0313 загальною площею 3,2899 га

Право користування вказаною земельною ділянкою підтверджується витягом з ДРРП з відомостями про державну реєстрацію речових прав оренди на вказану земельну ділянку. Під час огляду вищезазначеної земельної ділянки працівниками Товариства встановлено, що суміжна земельна ділянка :00:008:0314 вже оброблена, а саме проведений передпосівний грунтообробіток.

Право власності на суміжну земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_2 . Як убачається з інформаційних довідок, що додаються, право власності у ОСОБА_2 на суміжну ділянку виникло 06.02.2024. Проте, вищевказана суміжна земельна ділянка не була виділена в натурі їх власником та не закріплена межовими знаками. Як наслідок ОСОБА_2 здійснює обробіток земельних ділянок без встановлених меж. При обстежені орендованих земельних ділянки встановлено, що ОСОБА_2 допущено порушення існуючого порядку не погоджено межі земельної ділянки із суміжним користувачем, що, як наслідок, призвело до самовільного зайняття частини земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ «АГРО-КРАЙ». Протиправними діями невідомих осіб, ймовірно власниками суміжних земельних ділянок, завдано значної шкоди Товариству, законному володільцю, в якого ці земельні ділянки перебувають в користуванні. У зв`язку із зазначеним Товариство просило відділ поліції прийняти дану заяву про кримінальне правопорушення; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування; повідомити заявника письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Станом на дату подання даної скарги, відомості про вказані кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та не повідомлено заявника про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Представник ТОВ «АГРО-КРАЙ» в судове засідання не з`явився, в скарзі просив проводити розгляд скарги без участі сторони скаржника.

Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

15.04.2025 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява про вчинення злочину.

Ухвалою суду від 24.04.2025 року витребувано у ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області матеріали за результатами розгляду заяви представника ТОВ «АГРО-КРАЙ» про вчинення кримінального правопорушення. Матеріали за розглядом заяви суду не надано.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Представник ТОВ «АГРО-КРАЙ» Омельченко О. М. вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено права ТОВ «АГРО-КРАЙ».

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ТОВ «Агро-край», в інтересах якого діє ОСОБА_1 , на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою представника ТОВ «Агро-край» Омельченка О. М. року, яка була отримана ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 15.04.2025 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О. М. Герцов