Справа №333/2753/25
Провадження №1-кс/333/1170/25
УХВАЛА

Іменем України

14 квітня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі (з дислокацією у м.Запоріжжя) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

Скарга обґрунтована тим, що 26.03.2025 заявником до Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) було подано заяву про вчиненняслужбовими особами СВ ВП № 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області кримінальних правопорушень. 18.03.2025 ТУ ДБР у м. Запоріжжянадіслало листа, в якому зазначалося, що слідчий не може ухвалити об`єктивне рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення. У зв`язку з цим до ГУНП в Запорізькій області було направлено заяву ОСОБА_4 з метою проведення службового розслідування, за результатами якого заявника мали повідомити про прийняте рішення. Втім, станом на день звернення до суду результатів службового розслідування та витягу з ЄРДР не отримано.

Таким чином, скаржник вважає, що уповноваженими особами Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя), всупереч нормам ст. 214 КПК України допущено бездіяльність.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу з підстав, викладеній у ній та просив задовольнити.

Уповноважена особа Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) в судове засідання не з`явилась, надала заяву з проханням розглянути скаргу за її відсутності, просить відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного.

26 березня 2025 року адвокатом ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 до Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України службовими особами СВ ВП № 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

В заяві зазначено, що ОСОБА_4 перебуває у розшуку у зв`язку з його безвісним зникненням, на підставі чого відомості було внесено до ЄРДР за № 0001112 від 14.08.2024, проте, як зазначається громадянин ОСОБА_4 нікуди безвісті не зникав, постійно знаходився на зв`язку.

Суд вважає, що у вищевказаній заяві викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, здійснено не було.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженою особою Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) не було дотримано вимоги Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочини, відомості про які були викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу, зобов`язавши уповноважену Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя), відносно подій, зазначених у скарзі, внести відповідні відомості до ЄРДР та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 26 березня 2025 року про скоєння кримінальних правопорушень та надати відповідний витяг з до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати заявнику до відома, а до Територіального управляння Державного бюро розслідувань м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) - для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5