УХВАЛА

Іменем України

11 грудня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001805 від 13.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять банківську таємницю,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що у провадженні СВ Полтавського районного управління ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001805 від 13.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того, що до ЧЧ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшов рапорт слідчого, про те, що в ході досудового розслідування матеріалів кримінального провадження встановлено, що лікар-стоматолог Поліклінічного відділення № НОМЕР_1 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовується за адресою АДРЕСА_1 ., ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , прож. АДРЕСА_2 здійснює несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електро-обчислювальних машинах (комп`ютерах) при цьому маючи доступ до такої інформації, а саме перебуваючи на посаді лікаря-стоматолога, діючи повторно, з метою отримання прибутку здійснює внесення відомостей до медичної інформаційної системи «Helsi» щодо відвідувачів, які фактично не з`являлись на прийом до лікаря.

За вказаним фактом СВ Полтавського РУП розпочато кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за №0001805 від 13.11.2024.

Встановлено, що Наказом №114/к від 30.08.2024 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 прийнято з 03.09.2024 на посаду лікаря-стоматолога стоматологічного відділення в порядку переведення з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Аналізом звітності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що протягом жовтня 2024 лікар-стоматолог ОСОБА_5 вніс до медичної інформаційної системи «Helsi» відомості щонайменше щодо 8 осіб, яка фактично не отримували будь яких медичних послуг від вказаного лікаря.

Допитані в якості свідків у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у своїх показах спростували факт отримання будь- якої медичної допомогу від лікаря-стоматолога ОСОБА_5 та повідомили, що вказана особа їм не відома.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_13 , який працює на посаді медичного директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомив, що коли особа приходить на прийом до лікаря-стоматолога, то він має ввести відомості про особу до системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Зазвичай людина має повідомити лікарю своє ПІБ, дату народження, мобільний телефон. Кожного лікаря-стоматолога, який здійснює роботу з « ІНФОРМАЦІЯ_5 » реєструє лікарня та він отримує власний електронний ключ терміном дії на рік. Відповідні ключі отримують в податковій, або в додатку « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». За вказаним особистим ключем лікар здійснює вхід до системи. Згідно з договору, який укладений між лікарнею та ІНФОРМАЦІЯ_7 вказано, що лікарня має надавати послуги третім особам а в свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_7 надає кошти в розпорядження лікарні за надані послуги. Угоди з НСЗУ передбачають різні пакети. Можливий пакет надання послуг при якому ІНФОРМАЦІЯ_7 аналізує кількість пролікованих пацієнтів та відповідно до цього здійснюється фінансування. Сума коштів виділених з ІНФОРМАЦІЯ_7 за надання медичних послуг меже бути в районі від 200 до 1000 грн за одного пацієнта якому було надано послуги, що передбачається умовами договору. В подальшому загальна сума коштів, які на виконання умов договору виплачує ІНФОРМАЦІЯ_7 переходить на рахунок закладу, який є розпорядником отриманих коштів. Дії щодо внесення до системи « ІНФОРМАЦІЯ_8 » відомостей про пацієнтів, які фактично не отримували медичних послуг здійснювались для збільшення фонду пацієнтів, яких обслуговував заклад та збільшення суми коштів, які отримував заклад від ІНФОРМАЦІЯ_7 . У зв`язку з військовим станом на даний час здійснити внесення відомостей до бази « ІНФОРМАЦІЯ_5 » можливо з будь якого комп`ютера та робочого місці, однак потрібен особистий ключ лікаря та пароль.

Відповідно до п.8 Договору №3869-Е124-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, що укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі Голови ОСОБА_14 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_15 , передбачено, що відповідно до умов цього договору надавач зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів.

Додатком №2.34 до договору визначено Спеціальні умови медичних послуг відповідно до яких надавач зобов`язується надавати стоматологічну допомогу дорослим та дітям. Глобальна ставка становить 1 258 920 грн. на 2024 рік. Глобальна ставка визначена з урахуванням кількості послуг, яка надавач медичних послуг готовий надати протягом місяця 807.

Відповідно до Додатку №3 до договору Надавач протягом строку дії договору відповідно до законодавства зобов`язаний забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому ніж передбачено цим підпунктом. Нарахована заробітна плата медичним працівникам за виконану у повному обсязі норму праці установлюється в межах фонду оплати праці у розмірі не менше ніж 20 000 грн для осіб, яка займають лікарські посади у закладах охорони здоров`я.

Таким чином, встановлено, що лікар-стоматолог КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснює систематичні несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електро-обчислювальних машинах (комп`ютерах) при цьому маючи доступ до такої інформації, а саме перебуваючи на посаді лікаря-стоматолога, діючи повторно, з метою штучного формування показника наданих медичних послуг здійснює внесення відомостей до медичної інформаційної системи «Helsi» щодо відвідувачів, які фактично не з`являлись на прийом до лікаря-стоматолога .

За певний звітний період ІНФОРМАЦІЯ_7 формується звіт на підставі внесених до електронної системи охорони здоров`я кількості випадків за встановленими формами, що в подальшому надсилається для затвердження.

Таким чином виявлено відсутній механізм перевірки дійсності даних внесених до електронної системи охорони здоров`я на предмет відповідності їх первинній документації що формується під час надання тої чи іншої медичної послуги.

Утримувачем електронної системи даних є ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 .

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, що свідчать про діяльність працівників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 ), Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_4 ) за період 01.01.2023 по 30.11.2024.

У судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а також те, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.

Водночас вимога слідчого про вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки ним не доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_18 , слідчому СВ ВП№1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_19 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_20 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_21 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_22 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_23 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_24 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_25 , слідчому ВРЗ СГ та СД Полтавського РУП ОСОБА_26 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_27 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, лейтенанту поліції ОСОБА_28 , старшому слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_29 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУ ПН в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_30 на тимчасовий доступ та зобов`язати уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 , надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

- договорів з усіма додатками про медичне обслуговування населення за програмами медичних гарантій, що укладалися за період 2023-2024 років між ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ЄДРПОУ НОМЕР_2 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 ), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_4 );

-звітності про доходи та витрати надавача з відображенням інформації про доходи, поточні видатки, капітальні видатки за період 01.01.2023 по 30.11.2024 Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 ), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_4 );

-документів, що підтверджують оплату наданих Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 ), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_4 ), послуг за період з 01.01.2023 по 30.11.2024, (у тому числі рахунки, платіжні доручення) з відображенням нарахованих та сплачених сум за кожний випадок надання послуги;

-звітності (у тому числі щомісячно) у друкованому та електронному вигляді, що сформувалась в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмами медичних гарантій, що укладалися за період 2023-2024 років між ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ЄДРПОУ НОМЕР_2 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 ), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_4 ), у тому числі з відображенням інформації щодо наданих надавачем послуг за наступними критеріями: «джерело даних, ID мед. запису, адреса, тип, направлення, програма фінансування, ID направлення, посада лікаря, електронне направлення, ЄДРПОУ з паперового направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду, (стаціонар - дата госпіталізації), тип епізоду, кількість діагностичних звітів, кількість процедур, клас взаємодії, тип взаємодії, підстава звернення в стаціонар, результат лікування, статус взаємодії, внесено до ЕСОЗ, дата взаємодії, (стаціонар - дата виписки), пріоритет, основний діагноз, код, основний діагноз, хронічна хвороба, статус достовірності, клінічний статус, додаткові діагнози, коди, додаткові діагнози, спростовані та помилкові додаткові діагнози, їх коди, спростовані та помилкові додаткові діагнози, послуги у взаємодії, їх коди, послуги у взаємодії, посада лікаря, що створив взаємодію, лікар, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дата діагностичного звіту, послуги діагностичного звіту, коди, послуги діагностичного звіту, посада лікаря з ДЗ, лікар з ДЗ, ID процедури, дата процедури, послуги процедури, коди, послуги процедури, посада лікаря, що проводив процедуру, лікар, що проводив процедури, стать пацієнта, унікальний код пацієнта (з відображенням ідентифікаційних персональних даних особи: прізвище, ім`я, по-батькові, число, місяць, рік народження, номер ІПН, місця реєстрації, контактний номер засобу зв`язку), вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, грам АДСГ, № пакету, назва пакету, № послуги, назва послуги, коментар щодо причин невключення в оплату, наявність помилок/коментарів при групуванні, конфліктні діагнози/процедури (по віку), конфліктні діагнози/процедури (по статі), наявність декларації»;

-актів перевірки, висновків та інших документів, що складались в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмами медичних гарантій, що укладалися за період 2023-2024 років між ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ЄДРПОУ НОМЕР_2 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 ), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_4 ).

Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1