Справа № 211/6195/24
Провадження № 1-кс/211/506/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2025 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів, суд, -

ВСТАНОВИВ:

17.03.2025 року слідчий ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України звернувся до суду з клопотанням та надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на клопотанні наполягав.

Особи, у володінні яких знаходяться вказані в клопотанні документи, у судове засідання відповідно ч. 2 ст. 163 КПК України не викликалася.

Дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З клопотання слідує, що слідчим відділенням відділення поліції №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, вступили у злочинну змову з суб`єктом господарюванням та мають намір шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей щодо вартості будівельних матеріалів та робіт, упродовж 2024-2025 років заволодіти бюджетними коштами під час виконання робіт по об`єкту "Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне".

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що опрацюванням інформації з веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі в одного учасника по об`єкту «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада. Коригування (45210000-2 будівництво будівель). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 50000, Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада, кладовище "Центральне". Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 листопада 2025 року.

За результатом проведеної процедури закупівлі прийнято рішення про укладення 20.08.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ) договору підряду № 44-Т.

Пунктом 1.1. Договору визначено, що ПІДРЯДНИК зобов`язується виконати роботи по об`єкту: «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада. Коригування (45210000-2 будівництво будівель).

Згідно п.3.1. Bapтість виконання робiт за цим договором складає 126 693 611, 98 грн., у т.ч. пдв 21 115 602,00 грн, з розподілом по poкаx:

- 2024 рік - 14 130 000,00 грн., у т.ч. пдв - 2 355 000,00 грн.

- 2025 рік - 112 563 611, 98 грн., у т.ч. пдв - 18 760 602,00 грн.

та розраховується відповідно до Настанови з визначення вapтocтi будівництва, з урахуванням вимог Наказу Мiнрегiону від 20.10.2016 № 281 «Про затвердження порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об`єктів». Договірна ціна є твердою.

Фінансування робіт за Договором здійснюється за рахунок бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 .

20.08.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підписано додаткові угоди, якими зменшено вартість договору до 80 829 612 гривень.

Вивченням договірної документації встановлено, що роботи охоплюють облаштування центральної вхідної групи, каплиці, ритуального майданчика, брами, огорожі, скульптури, намогильних споруд.

Крім того, обсяг робіт включає облаштування поливального водопроводу, дощової каналізації, зовнішнього електроосвітлення, благоустрій та озеленення.

Вивченням Ціни на матеріали встановлено, що:

- 188 квадратних метрів червоної бетонної тротуарної плитки «Цеглинка» (товщина 100 мм, бетон B35 F200) згідно кошторису розраховано по ціні 850 гривень за квадратний метр (тут і надалі з ПДВ). Ще 655,27 гривень за доставку кожного квадратного метра;

- 800 метрів бордюрів ГП-5 (700-2000х200х80) полірованих з Токовського граніту розраховано по ціні 5449 гривень за метр. Витрати на транспортування 9 гривень за кожний квадратний метр.

Опрацюванням відкритих даних в мережі Інтернет встановлено, що на ринку товарів в Україні поліровані бордюри ГП-5 з Токовського граніту (розміри 700-2000х200х80) наявні пропозиції по ціні 990 гривень за метр.

-1088 кубометрів піску природнього, рядового, розраховано по ціні 600 гривень за кубічний метр. Витрати на транспортування 523,83 гривні.

- 428 кубічних метри сумішей бетонних готових важких (клас бетону B15 [M200], крупність заповнювача більше 20 до 40 мм), розраховано по ціні 3190,80 гривень.

- 776 кубометрів готової піщано-щебеневої суміші С9 (розмір зерен понад 0 до 20 мм) розраховано по ціні 1306,15 гривень. Витрати на транспортування 618 гривень 46 копійок. Таким чином, є достатні підстави вважати, що посадови особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, вступили у злочинну змову з суб`єктом господарювання та мають намір шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей щодо вартості будівельних матеріалів та робіт, упродовж 2024-2025 років заволодіти бюджетними коштами під час виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада.

25.10.2024, згідно ухвали слідчого судді Довгинцівського районного суду у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснено тимчасовий доступ до документів по господарським взаємовідносинам між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( в тому числі для службового користування) за період часу з 01.01.2024 по 30.08.2024; посадові інструкції та виконавча документація (додатки) .

Тобто вилучено виконавчі ( акти виконаних робіт, довідки вартості виконаних робіт) та бухгалтерські документи (меморіальні ордери №6 «Накопичувальна відомість за рахунками з кредиторами» за період з 20.08.2024 по жовтень 2024 року.

Строк дії договору до 31 листопада 2025 року, тобто роботи на стадії виконання. Аналіз проведених робіт та витрачених коштів можливо отримати після закінчення робіт та складання відповідної документації, тобто встановити наявність чи відсутність збитків, їх розмір, винну особу.

Таким чином, під час досудового розслідування з метою перевірки та об`єктивного розгляду вище зазначених фактів щодо вжиття відповідних заходів чи бездіяльності посадових осіб щодо прийняття та погодження виконаних робіт є необхідність у отримані тимчасового доступу до документів та відомостей: по договору № 44-Т від 20.08.2024 «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне"» ( в подальшому об`єкту будівництва), які перебувають чи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження згідно ч. 1 ст. 2 КПК є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та відомості, які можуть становити банківську таємницю. У зв`язку з тим, що дані, які містяться у вказаних документах, відносяться до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю, та містять відомості, які можуть становити банківську таємницю, отримати такі відомості можливо лише шляхом тимчасового доступу до речей і документів, передбаченим ст. 159 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

На підставі вищенаведеного, керуючись вимогами ст. ст. 107, 131, 159-160, 163-165 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , прокурору Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 , слідчим СВ ВП №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області: капітану поліції ОСОБА_6 , майору поліції ОСОБА_3 , майору поліції ОСОБА_7 дозвіл на проведення тимчасового доступу до відомостей та документів з можливістю вилучення останніх ( або належним чином завірених копій, в тому числі для службового користування) що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в будівлі за адресою: АДРЕСА_1 строком на 20 днів, а саме:

- наданих генеральним підрядником документів щодо придбання (походження) матеріалів по договору № 44-Т від 20.08.2024 «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне"» ( в подальшому об`єкту будівництва), сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; видаткових накладних, договорів оренди та документації на винаймання спеціальної техніки ( яка була задіяна під час виконання робіт) та обладнання, товарно-транспортних накладних, пов`язаних з виконанням вказаних вище договорів;

- робочих проектів по об`єкту будівництва, договорів з додатками та додатковими угодами на виготовлення вказаних проектів, документів про виконання та оплату робіт по виготовленню вказаних проектів (акти виконаних робіт, платіжні доручення тощо);

- договорів з додатками та додатковими угодами на здійснення авторського нагляду об`єкту будівництва, документів про виконання та оплату робіт з авторського нагляду (акти виконаних робіт, платіжні доручення тощо);

- договорів з додатками та додатковими угодами на здійснення технічного нагляду об`єкту будівництва (акти виконаних робіт, платіжні доручення тощо) (або інші документи щодо здійснення технічного нагляду);

- документів щодо посадових обов`язків (положення, посадові інструкції, накази тощо): посадових осіб замовника, які здійснювали технічний нагляд; осіб, які здійснювали підготовку дефектних актів;

- документів, на підставі яких було здійснено виділення коштів бюджету на вказані закупівлі (протоколи, бюджетні запити, розпорядження, цільові програми тощо, рішення міської ради).

- регістрів бухгалтерського обліку за 2024 та 2025 рік (меморіальні ордери №6 «Накопичувальна відомість за рахунками з кредиторами»( за період з 20.08.2024 по строк дії ухвали) по договору №44т, додатковим угодам, договорам авторського та технічного нагляду.

- копії (скрін шоти) з системи «Електронного документообігу» ІНФОРМАЦІЯ_1 ( з усіма відкритими вкладками реєстраційної картки, заведеної на вхідний чи вихідний документ) з приводу реєстрації документів щодо укладання договору №44т з додатками та додаткових угод в період з 01 серпня 2024 року по 30. 09.2024 року.

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та акти виконаних робіт за період з листопада 2024 по строк дії ухвали, договірна ціна; кошториси до договірної ціни; локальні кошториси; дефектні акти,складених згідно умов договору № 44-Т від 20.08.2024; журнали робіт (які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН); технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувались на об`єкті.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали двадцять днів з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1