Справа №127/4686/25
Провадження №1-кс/127/2130/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими СВ відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 05.02.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час проведення аналізу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено факт оголошення тендеру Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 про проведення відкритих торгів за ІНФОРМАЦІЯ_3 по предмету закупівлі електрична енергія 1 класу напруги у кількості 38000000 кіловат-годин та електрична енергія 2 класу напруги у кількості 9000000 кіловат-годин.

Пропозиції для участі у проведенні торгів надійшли від двох учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з остаточною ціновою пропозицією 81 020 855,00 грн. з ПДВ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з остаточною ціновою пропозицією 81 020 855,00 грн.

Пропозицію учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було відхиллено. Згідно протоколу № 5 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.12.2020 значиться, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не було надано оригінали або нотаріально завірена копії документа (-ів), виданого відповідним органом (МВС), про те, що службова (посадова) особа переможця, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягувалася, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває; також оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов`язкових платежів).

Переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ).

За результатами виграного тендеру за ІНФОРМАЦІЯ_3 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Спозивач), в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі - Виконавець), в особі генерального директора ОСОБА_6 укладено договір № 71 від 05.02.2020.

Відповідно до умов вказаного договору постачальник бере на себе зобов`язання продати електричну енергію споживачу, згідно додатку № 1 Специфікація до договору з урахуванням тарифу щодо послуги на передачу електричної енергії, для забезпечення потреб електроустановок споживача.

Строк (термін) поставки електричної енергії протягом 2020 року.

Ціна за 1 кВт год. електричної енергії 1-го класу за цим договором становить 1,723 грн. Ціна за 1кВт год. електроенергії 2-го класу за цим договором становить 1,723 грн.

Загальна вартість цього договору становить 81 020 856 грн., договір набирає чинності з 05.02.2020 і діє до 31.12.2020.

В подальшому, між сторонами неодноразово були внесені зміни до договору № 71 від 05.02.2020 щодо збільшення вартості за 1 кВт год. електричної енергії та збільшення загальної вартість (ціни) по цьому договору.

Так, додатковою угодою № 1 від 13.04.2020 внесені зміни до договору, зокрема до п 5.1 та встановлено ціну за 1 кВт год. електричної енергії 1-го класу у розмірі 1,896 грн. Ціна за 1 кВт год. електроенергії 2-го класу становить 1,896 грн. Загальна вартість цього договору становить 81 020 852 грн.

Додатковою угодою № 2 від 14.08.2020 внесені зміни до договору, зокрема до п 5.1 та встановлено ціну за 1 кВт год. електричної енергії 1-го класу у розмірі 1,997 грн. Ціна за 1кВт год. електроенергії 2-го класу становить 1,997 грн. Загальна вартість цього договору становить 85 370 714 грн.

Додатковою угодою № 3 від 20.11.2020 внесені зміни до договору, зокрема до п 5.1 встановлено ціну за 1 кВт год. електричної енергії 1-го класу у розмірі 2,084 грн. Ціна за 1 кВт год. електроенергії 2-го класу становить 2,084 грн. Загальна вартість цього договору становить 89 089 864 грн.

Додатковою угодою № 4 від 28.12.2020 внесені зміни до договору, зокрема до п 5.1 встановлено ціну за 1 кВт год. електричної енергії 1-го класу у розмірі 2,224 грн. Ціна за 1 кВт год. електроенергії 2-го класу становить 2,224 грн. Загальна вартість цього договору становить 89 089 864 грн.

Додатковою угодою № 5 від 31.12.2020 внесені зміни до договору, зокрема до п 5.1 сторони прийшли до згоди продовжити дію договору, що не перевищує 20% суми визначеної у договорі. Вказана додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання та діє до проведення процедури закупівлі та укладення договору на 2021 рік, але не довше ніж до 30.06.2021.

Додатковою угодою № 6 від 02.02.2021 внесені зміни до договору, зокрема до п 5.1 встановлено ціну за 1 кВт год. електричної енергії 1-го класу у розмірі 2,201 грн. Ціна за 1 кВт год. електроенергії 2-го класу становить 2,201 грн. Загальна вартість цього договору становить 106 726 851 грн.

Додатковою угодою № 7 від 12.03.2021 внесені зміни до договору, зокрема до п 5.1 встановлено ціну за 1 кВт год. електричної енергії 1-го класу у розмірі 2,419 грн. Ціна за 1 кВт год. електроенергії 2-го класу становить 2,419 грн. Загальна вартість цього договору становить 106 726 848 грн.

Внаслідок укладення шести додаткових угод із необґрунтовано завищеними цінами за 1 кВт електричної енергії, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було збільшено ціну порівняно із ціною в укладеному договорі № 71 від 05.02.2020 на 40%, а службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно оплочено їх вартість, що призвело до розтрати бюджетних коштів у великих розмірах.

Враховуючи вищевикладене, для повного та об`єктивного розслідування зазначеного кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які належать КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до оригіналів наступних документів, з можливістю вилучення завірених копій:

документів, що стосуються проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відкритих торгів за ІНФОРМАЦІЯ_3 по предмету закупівлі електрична енергія, зокрема усієї тендерної документації, що стосується проведення вказаної закупівлі, акти виконаних робіт, платіжні доручення, додаткові угоди, касові ордери, кошторисну та іншу документацію, щодо проведення вказаної закупівлі;

договір про постачання електричної енергії споживачу № 71 від 05.02.2020, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », додатки до даного договору та платіжні документи, що посвідчують виконання вказаного договору;

додаткова угода № 1 від 13.04.2020; додаткова угода № 2 від 14.08.2020; додаткова угода № 3 від 20.11.2020; додаткова угода № 4 від 28.12.2020; додаткова угода № 5 від 31.12.2020; додаткова угода № 6 від 02.02.2021; додаткова угода № 7 від 12.03.2021 та платіжні документи (доручення, інструкції, тощо), що посвідчують перерахування коштів замовником за електричну енергію, акти прийняття-передавання товарної продукції (електричної енергії) та інші документи, що стосуються укладення та виконання вказаних додаткових угод;

положення про КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », його статут, посадові обов`язки керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Беручи до уваги вищезазначене, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження виникла необхідність у одержанні від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документів, які мають важливе значення для проведення досудового розслідування, зокрема для проведення економічної експертизи.

Таким чином, здійснення вищезазначеного тимчасового доступу має важливе значення для всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні та підтвердить або спростує факт вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий просив задовольнити клопотання.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомленні завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчими СВ відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 05.02.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000085 від 05.02.2025 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

- документів, що стосуються проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відкритих торгів за ІНФОРМАЦІЯ_3 по предмету закупівлі електрична енергія, зокрема усієї тендерної документації, що стосується проведення вказаної закупівлі, акти виконаних робіт, платіжні доручення, додаткові угоди, касові ордери, кошторисну та іншу документацію, щодо проведення вказаної закупівлі;

- договір про постачання електричної енергії споживачу № 71 від 05.02.2020, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », додатки до даного договору та платіжні документи, що посвідчують виконання вказаного договору;

- додаткова угода № 1 від 13.04.2020; додаткова угода № 2 від 14.08.2020; додаткова угода № 3 від 20.11.2020; додаткова угода № 4 від 28.12.2020; додаткова угода № 5 від 31.12.2020; додаткова угода № 6 від 02.02.2021; додаткова угода № 7 від 12.03.2021 та платіжні документи (доручення, інструкції, тощо), що посвідчують перерахування коштів замовником за електричну енергію, акти прийняття-передавання товарної продукції (електричної енергії) та інші документи, що стосуються укладення та виконання вказаних додаткових угод;

- положення про КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », його статут, посадові обов`язки керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя