Справа № 333/1302/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя в режимі відеоконференцзв`язку, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчої судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що01 лютого 2024 року він звернувся з заявою до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.374 КК України. Зазначає, інформація про даний злочин не була внесена до ЄРДР, також він не отримав і відмови про внесення інформації в друкованому вигляді або по електронній пошті.

Заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.374 КК України у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, викладені в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 01.02.2024 року.

В судовому засіданні заявник просив задовольнити вимоги скарги в повному обсязі, на підставах викладених в скарзі.

Уповноважена особа ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополь в судове засідання не з`явилася, була повідомлена судом належним чином про час та місце розгляду скарги. Заступник керівника першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь надав заяву про розгляд скарги без участі представників Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі. Просить в задоволені скарги ОСОБА_3 відмовити. В обґрунтування відмови зазначив, що за фактами зазначеними у заяві першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000206, відомості про яке 14.09.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розвідувань на підставі ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області № 937/5499/21, якою зобов`язано службових осіб Територіального управління внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2021 щодо порушення його права на захист з боку працівників СУ ГУ ДФС в Запорізькій області. Тому додаткова перевірка за його заявою від 01.02.2024 не проводилася.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла до наступного.

Судом встановлено, що 01.02.2024 року ОСОБА_3 , звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.374 КК України слідчою СВ ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , яка в межах досудового слідства кримінального провадження № 0000006 заборонила адвокату ОСОБА_5 передавати ОСОБА_3 копії матеріалів про призначення експертизи, чим фактично не допустила захисника до роботи і грубо порушила права заявника на отримання копій процесуальних документів та право на ознайомлення його з матеріалами кримінального провадження.

Листом заступника керівника першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь від 15.02.2024 року № 1425зкп/мл 2024/17/02-1514/24 ОСОБА_3 , повідомлено, що за фактами зазначеними у заяві першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000206, відомості про яке 14.09.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розвідувань на підставі ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області № 937/5499/21, якою зобов`язано службових осіб Територіального управління внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2021 щодо порушення його права на захист з боку працівників СУ ГУ ДФС в Запорізькій області. Тому додаткова перевірка за його заявою від 01.02.2024 не проводилася. Його заява приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000006, обставини викладені у ній будуть перевірені під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб"єктом кримінального правопорушення.

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кримінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Приймаючи до уваги, що викладені обставини в заяві ОСОБА_3 від 01.02.2024 року містять виклад обставин, які б свідчили про порушення прав підозрюваного на захист, що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Питання щодо визначенні підслідності даних матеріалів вирішується органом досудового слідства після внесення відомостей до ЄРДР.

На час розгляду скарги в суді, інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01.02.2024 року суду не надано.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.02.2024 року до вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1