Справа № 206/4830/24
Провадження № 1-кс/206/969/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2024 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2024 року до суду надійшла скарга т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 02 серпня 2024 року за вих. №9934 ІНФОРМАЦІЯ_2 до ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області подано повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 336 КК України відносно громадянина України ОСОБА_5 , яке було прийнято ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області. 12 вересня 2024 року з ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло повідомлення від 09 вересня 2024 року про те, що матеріали за повідомленням про кримінальне правопорушення за ст. 336 КК України відносно ОСОБА_5 зареєстровані до ЄО №11654 та розглянуті у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян». Всупереч положенням ст. 214 КПК України впродовж 24-х годин після подання заяви не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане ним повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Крім того, скаржник просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області у зв`язку із тим, що його стало відомо про невнесення відомостей за його заявою тільки 12 вересня 2024 року з отриманого від ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення за вих. №43.4/8712 від 05 вересня 2024 року.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, в своїй скарзі просив розглянути її без його участі.

Уповноважена особа СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 02 серпня 2024 року за вих. №9934 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення на ім`я Начальника ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області.

12 вересня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано повідомлення ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за вих. №43.4/8712 від 05 вересня 2024 року в якому зазначено про те, що їх заява зареєстрована 09 серпня 2024 року в ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за №11654 та розглянута відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю в матеріалах перевірки ознак кримінального діяння.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано повідомлення ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за вих. №43.4/8766 від 09 вересня 2024 року в якому зазначено, що повідомлення про кримінальне правопорушення за ст. 336 КК України відносно ОСОБА_5 було зареєстровано у відділенні поліції за вх. 4764 від 09 серпня 2024 року та перереєстровано до ЄО №11654.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання скаржника про поновлення строку на подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, оскільки скаржник дізнався про невнесення відомостей за його заявою лише 12 вересня 2024 року з отриманих ним повідомлень від ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за вих. №43.4/8712 від 05 вересня 2024 року, №43.4/8766 від 09 вересня 2024 року, а будь-яких інших даних щодо отримання скаржником відомостей про невнесення відомостей за його заявою до ЄРДР суду не надано.

Так, строк звернення до слідчого судді скаржником зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області слід визнати таким, що пропущений із поважних причин і має бути поновлений.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до частини 1 статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ж позиції ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення не тільки порушує права та інтереси заявника, але й суперечить завданням кримінального провадження, визначеним у статті 2 КПК України в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та зобов`язання уповноваженої особи СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 02 серпня 2024 року (зареєстрована до ЄО №11654 від 09 серпня 2024 року).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк на подання скарги тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02 серпня 2024 року (зареєстрована до ЄО №11654 від 09 серпня 2024 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1