Справа № 487/7058/24
Провадження № 1-кс/487/4408/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання старшого слідчого СВ Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001366 від 11.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

13.08.2024 року старший слідчий СВ МРУП ГУНП в Миколаївській області, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Окружної прокуратури м. Миколаєва, ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просив надати старшим слідчим СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір №367 від 31.07.2020 з поточного ремонту приміщення відділення анестезії та інтенсивної терапії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР, з усіма додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об`єкті будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об`єкту; виконавчої документації актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб`єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об`єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об`єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими СВ МРУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001366 від 11.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР, діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час здійснення підрядних робіт із поточного ремонту приміщення відділення КНП, привласнили грошові кошти, шляхом штучного завищення обсягів фактично виконаних робіт та використання дешевших будівельних матеріалів.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, оскільки інформація в зазначених документах має суттєве значення по справі та може бути використаною як доказ вчинення кримінального правопорушення. Крім того, отримання вказаних відомостей, надасть можливість встановити особу, яка скоїла кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий до судового засідання не з`явилась, надала заяву в якій просила провести розгляд справи за її відсутності, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, слідчими СВ МРУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001366 від 11.10.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР, діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час здійснення підрядних робіт із поточного ремонту приміщення відділення КНП, привласнили грошові кошти, шляхом штучного завищення обсягів фактично виконаних робіт та використання дешевших будівельних матеріалів..

Так, відповідно до акту ІНФОРМАЦІЯ_3 №15-14-11/10 від 31.03.2021 планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР встановлено порушення посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » МОР щодо поточного ремонту приміщення відділення анестезії та інтенсивної терапії вказаного медичного закладу, фінансування якого здійснювалось за рахунок бюджетних коштів, а також за рахунок коштів НСЗУ.

Встановлено, що 31.07.2020 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » МОР укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір №367, предметом якого є поточний ремонт приміщення відділення анестезії та інтенсивної терапії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » МОР. Договірна ціна складає 2 565 000,01 грн. При цьому під час виконання умов договору посадові особи зазначених підприємств під час виконання будівельних робіт штучно завищили обсяги фактично виконаних робіт та використано будівельні матеріали меншої вартості, які не передбачено проектною документацією.

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: договору №367 від 31.07.2020 з поточного ремонту приміщення відділення анестезії та інтенсивної терапії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР, з усіма додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об`єкті будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об`єкту; виконавчої документації актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб`єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об`єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об`єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт, які необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, для встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт поточного ремонту приміщення відділення анестезії та інтенсивної терапії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР.

В обґрунтування необхідності отримання оригіналів вказаних документів, слідчий зазначає, що документи необхідні для проведення їх огляду, визнання речовим доказом, проведення будівельно-технічної експертизи, встановлення виду та обсягу виконаних робіт.

Крім того, в результаті надання інформації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР, можуть бути отриманні фактичні данні, які самостійно або в сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування, можуть мати доказове значення при з`ясуванні обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст. 93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5 ст. 163 КПК України.

Разом з тим, слідчим чітко не зазначено вичерпний перелік документів до яких планується тимчасовий доступ з метою їх вилучення та належним чином не обґрунтовано необхідність вилучення саме оригіналів вказаних документів із врахуванням необхідності досягнення мети отримання доступу до речей і документів. У зв`язку із чим клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати старшим слідчим СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю отримання належним чином завірених копій документів (в тому числі в електронному вигляді), які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір №367 від 31.07.2020 з поточного ремонту приміщення відділення анестезії та інтенсивної терапії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР, з усіма додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об`єкті будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об`єкту; виконавчої документації актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб`єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об`єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об`єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт.

Ухвала дійсна до 11.11.2024 року (включно).

Роз`яснити посадовим особам Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1