Справа № 204/7136/24
Провадження № 1-кс/204/1935/24
УХВАЛА

Іменем України

26 липня 2024 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000006 від 10.01.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000006 від 10.01.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000006 від 10 січня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в умовах воєнного стану, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб з керівниками комерційних структур, організували злочинну схему з розкрадання та привласнення бюджетних коштів, що виділяються з місцевого бюджету на придбання товарноматеріальних цінностей, проведення будівельних та ремонтних робіт у м. Дніпро, шляхом внесення в документи завідомо неправдивих відомостей щодо їх якісних та кількісних показників, а також в акти форми КБ -2в завідомо неправдивих відомостей щодо об`ємів фактично виконаних підрядних робіт та вартості використаних матеріалів, чим місцевому бюджету завдано збитки. Під час проведеного досудового розслідування було встановлено, що в ході перевірки відомостей офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «Prozorro» встановлено, що за результатами проведення конкурсних процедур з публічних закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено наступний договір: № 26/05-3 від 26.05.2023 про надання послуг з поточного ремонту приміщень будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ДМР у місті Дніпрі (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 15 615 600,10 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Відповідно до п. 2.2 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи (ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012), затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.12.2012 №667, зі змінами, усі показники ресурсів, наведені в таблицях норм Збірників РЕКН, приймаються без змін, за винятком випадків застосування коефіцієнтів щодо специфічних особливостей виконання робіт, передбачених проектом, та обумовлених у технічних частинах відповідних Збірників. Відповідно до п. 6.3.3 Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 № 293, при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси. Таким чином, є всі підстави вважати, що процедура публічних закупівель щодо поточного ремонту приміщень будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ДМР у місті Дніпрі проведена з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до можливих порушень п. 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012, п. 1.1.4 ДСТУ Б Д.2.2-9:2012, п. 6.4.3 пп. 6.3.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 № 293 (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), а безпосередньо будівельні роботи проведені не в повному обсязі а тому, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що виразились у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме грошовими коштами за фактично не виконані будівельні роботи, вчинені в умовах воєнного стану. Вказані обставини можуть свідчити про наявність в діях невстановлених осіб, ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Відтак, для забезпечення повноти та всебічності проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000006 від 10.01.2024 є необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документації конкурсних торгів, які перебувають у володінні ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 договір на виконання робіт по об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_4 «Послуги з поточного ремонту приміщень будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Необхідність вилучення оригіналів документів обґрунтовується тим, що у подальшому необхідно призначити та провести судові експертизи в тому числі економічну, почеркознавчу та технічну експертизу документів, з метою перевірки дійсності вартості виконаних робіт, встановлення збитків державному бюджету, встановлення осіб, які склали та підписували документи в тому числі акти КБ-2в, КБ-3, визначення достовірності внесених даних до документів. Ненадання доступу до оригіналів документів, що стосуються проведення вищевказаних ремонтних та/або будівельних робіт, призведе до неможливості встановлення істини стосовно даного кримінального правопорушення, та прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні. Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази. Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами

є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, як і можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій вказаної статті. Відповідно до статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Беручи до уваги вищевикладене, з метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що містяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договір на виконання робіт по об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_4 «Послуги з поточного ремонту приміщень будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 »; документації конкурсних торгів, яка стала підставою для укладення між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договору на виконання робіт по об`єкту: ІНФОРМАЦІЯ_4 «Послуги з поточного ремонту приміщень будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 »; актів форми КБ-2в та платіжних доручень до укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договору на виконання робіт по об`єкту; проектно-кошторисну документацію зі змінами; декларацій (дозволів) про початок та про завершення будівельних робіт, а також повідомлень про внесення до них змін; дефектних актів, актів прихованих робіт; загального журналу робіт та спеціального журналу робіт; журналу авторського нагляду; сертифікатів якості та паспортів на будівельні матеріали; ресурсних відомостей до актів виконаних робіт; наказів про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду на зазначеному об`єкті реконструкції; матеріалів службового листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначені документи підлягають огляду, долученню до матеріалів кримінального провадження у якості речових доказів та у подальшому - наданню експерту для проведення судових криміналістичних експертиз. Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних оригіналів документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження. У зв`язку з наведеним, слідчий звертається до суду з даним клопотанням та просить проводити його розгляд на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Слідчий надав суду заяву, в якій просив задовольнити клопотання та провести засідання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні якої знаходяться вказані документи.

У зв`язку з неявкою учасників судового провадження у судове засідання, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000006 від 10 січня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що інформація, щодо якої слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » має суттєве значення для подальшого її використання у проведенні слідчих дій. На даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин вчиненого злочину, їх належної правової оцінки, також доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000006 від 10.01.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , прокурору групи у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів з можливістю їх вилучення (здійснити виїмку), що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договір на виконання робіт по об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_4 «Послуги з поточного ремонту приміщень будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- документації конкурсних торгів, яка стала підставою для укладення між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договору на виконання робіт по об`єкту: ІНФОРМАЦІЯ_4 «Послуги з поточного ремонту приміщень будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- актів форми КБ-2в та платіжних доручень до укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договору на виконання робіт по об`єкту;

- проектно-кошторисну документацію зі змінами;

- декларацій (дозволів) про початок та про завершення будівельних робіт, а також повідомлень про внесення до них змін;

- дефектних актів, актів прихованих робіт;

- загального журналу робіт та спеціального журналу робіт;

- журналу авторського нагляду;

- сертифікатів якості та паспортів на будівельні матеріали;

- ресурсних відомостей до актів виконаних робіт;

- наказів про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду на зазначеному об`єкті реконструкції;

- матеріалів службового листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

шляхом вилучення оригіналів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк виконання ухвали встановити 60 днів, з дати постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5