ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 594/1002/24Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/817/239/24 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - ухвала слідчого судді
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2024 р. Колегія суддів Тернопільського апеляційного суду в складі:

головуючої - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі матеріали судового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 11 липня 2024 року,-

Встановила:

Цією ухвалою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить вказану ухвалу скасувати і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Свої доводи мотивує тим, що слідчим суддею розглянуто скаргу без з`ясування усіх обставин справи.

Вказує, що ним були долучені всі необхідні відомості для прийняття судом рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проте слідчим суддею вони не були досліджені.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши подані матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею, а суд апеляційної інстанції відповідно до ст.422 КПК України перевіряє ухвалу слідчого судді, винесену по наслідках цього розгляду.

Відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожному гарантовано право звернення до суду. Проте, це право не є абсолютним та може бути піддано обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за захистом законних прав, свобод та інтересів в кримінальному провадженні визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

Зі скарги ОСОБА_6 , поданої до суду, вбачається, що скаржник просив внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень у ЄРДР та надати витяг про внесенння, розпочати досудові розслідування за ст.135 та ст.190 КК Україи.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена до слідчого судді.

Приймаючи рішення про відмову у відкриття провадження, слідчий суддя виходив з того, що подана ОСОБА_6 скарга та додане до неї клопотання, адресоване до відділення поліції не містить відомостей про те, що останній звертався із заявою або повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області із вимогою внести відомості до ЄРДР.

Колегія суддів вважає, що таке рішення слідчого судді відповідає вимогам ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 N 139).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 6 квітня 2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Отже, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Так, зі змісту клопотання ОСОБА_6 , яке 04.07.2024 року ним надсилалося на електронну адресу ВП АДРЕСА_1 , вбачається, що він просив працівників поліції вжити ряд заходів з метою захисту прав дітей Лозинської ОСОБА_7 , саме: надати припис, щоб ОСОБА_8 та її співмешканець віддали та більше не забирали подаровані дітям телефони, поповняли щомісячно їм абонплату; надати вказівки виписати ідентифікатори імей усіх телефонів; негайно вилучити дітей та відвезти їх у м.Тернопіль у центр соціальної реабілітації; надати припис, щоб ОСОБА_7 вирішила питання щодо розміщення у житлі дітей в різних кімнатах, а також надати прямі вказівки місцевому самоврядуванню, правоохоронцям по кілька разів на день відвідувати місце проживання дітей з метою перевірки чи діти не знаходяться без нагляду, перевіряти вміст холодильника та якість страв у ньому і при цьому, щоб щоразу забезпечували телефонний зв`язок дітей з бабусею ОСОБА_9 та дядьком ОСОБА_6 ..

Виходячи зі змісту вимог ст. 303 КПК України, якою визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, виклад у клопотанні ОСОБА_6 , адресованому ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області інформації, яке не містить відомостей про вчинення злочину та вимоги внесення відомостей в ЄРДР, не підлягає оскарження до слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що скаржником не доведено мотивованості подачі скарги та формально зазначено про невиконання слідчим вимог ст.214 КПК України, колегія суддів вважає вірним рішення слідчого судді про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 ..

Керуючись ст.ст. 303, 404, 405, 407, 419, 422, 423 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 11 липня 2024 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді