Справа № 585/1951/24
Номер провадження 1-кс/585/680/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на бездіяльність службових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

25 квітня 2024 року до суду надійшла скарга ПАТ «Укрнафта» в резолютивній частині якої заявник просить: 1. Визнати бездіяльність службових осіб Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві № 01/01/09/24/02/01-02/01/98 від 06.02.2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань - незаконною. 2. Зобов?язати службових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» № 01/01/09/24/02/01-02/01/98 від 06.02.2024 року.

В обґрунтування скарги вказано, що ПАТ «Укрнафта» було подано до Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській обл. заяву № 01/01/09/24/02/01-02/01/98 від 06.02.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України, до якої були додані копії необхідних документів згідно додатку. У заяві підприємство просило внести відомості, зазначені у цій заяві до ЄРДР та розпочати розслідування, а також направити витяг З ЄРДР на адресу НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта». 13.03.2024р. на адресу НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» надійшов запит Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській обл. № 5973/52/01-24 від 08.03.2024 г. про надання інформації. 18.03.2024р. на адресу Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській обл. рекомендованою кореспонденцією була надіслана відповідь № 01/01 /09/24/02/01 -01 /20/238 від 15-03.2024 р. до якої були додані завірені копії документів про які йшлося у запиті Роменського районного відділу поліції, у тому числі і розрахунок вартості транспортних послуг по ТЦ «Охтирка» у зв`язку з несанкціонованим використанням службового транспорту.

Оскільки тривалий час будь-яка інформація щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не надходила, підприємство 08.04.2024 р. звернулось до Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській обл. з листом про надання відповідної інформації. 22.04.2024р. НГВУ «Охтирканафтогаз» отримало лист начальника Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській обл. № 9143/52/03-24, до якого була додана відповідь від 18.03.2024 р. № 6445/52/01-24, за змістом якої повідомлялось, що звернення за (вих. 01/01/09/24/02/01-02/01/98 від 06.02.2024 р.) зареєстроване в журналі єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції, заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Роменського РАП за № 1740 віл 19.02.2024 р. та розглянуте. У відповідності з вимогами ст. 214 КПК України відсутні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення відповідних відомомстей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення розслідування по вказаному факту відсутні.

ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз не може погодитись з такими висновками начальника Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській обл. та вважає їх протиправними. Відповідно до положень чинного законодавства кримінальне правопорушення має місце тоді, коли особою вчинене протиправне діяння. Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння, вчинене суб`єктом кримінального правопорушення. З наведеного у кодексі поняття кримінального правопорушення випливає, що таким правопорушенням є діяння, якому властиві обов`язкові ознаки: 1) це діяння вчинене суб`єктом злочину; 2) воно є винним; 3) вказане діяння - спільно небезпечним; 4) за відповідне діяння передбачено покарання чинним кримінальним кодексом. Заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем містить в собі усі перелічені вище ознаки кримінального правопорушення: 1) злочин вчинено службовою особою - ОСОБА_3 : 2) цим злочином завдано шкоди підприємству на загальну суму 12 196.48 грн.: 3) заволодіння чужим майном, шляхом - зловживання службової особи своїм службовим становищем заборонено законом; 4) за заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем передбачено покарання за ч. 2 ст. 191 КК України. У своїй заяві підприємство навело вагомі обставини, об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак складу злочину та підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Вважає за необхідне зауважити, що стадія ініціювання кримінального провадження є важливою для виконання вказаних завдань і покликана забезпечити рішуче оперативне реагування на кожне повідомлення про злочин, що є гарантією швидкого та повного його розкриття, притягнення винних до відповідальності. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Наведені положення кодексу є імперативними, які не вимагають від слідчого або прокурора оцінки повідомлення про кримінальне правопорушення на предмет наявності ознак складу злочину, а зобов`язують відповідних осіб вчинити процесуальну дію по внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Враховуючи те, що ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» повідомило про вчинення кримінального правопорушення, звернувшись до Роменського районного відділу поліції ГУНІІ в Сумській обл. з відповідною заявою, службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати цю заяву, керівник органу досудового розслідування повинний був визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а слідчий протягом 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань га розпочати розслідування. Зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій. Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. За змістом ст. 12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений, зокрема, кримінальним процесуальним законодавством. Повідомлення про кримінальне правопорушення було подано юридичною особою Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» в особі структурного підрозділу Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» в порядку ст.ст. 55, 60 КПК України та підлягає розгляду відповідно до цього закону. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення, ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР. Тобто, алгоритм дій службової особи не передбачає здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачає лише обов`язок здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона Надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР с порушенням принципу законності та вважається неправомірною бездіяльністю службових осіб Роменського районного відділу поліції. Як вбачається з наведеного вище, службові особи Роменського районного відділу поліції при розгляді повідомлення про кримінальне правопорушення допустили численні порушення вимог кримінального процесуального законодавства: не провели перевірку повідомлення належним чином, відповідно до вимог закону: не внесли відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Своїми незаконними діями службові особи відділу поліції фактично позбавили заявника можливості реалізувати своє право на захист від кримінальних правопорушень та унеможливили у подальшому притягнення до відповідальності винних у злочині осіб.

В судовому засіданні представник ПАТ «Укрнафта» підтримав вимоги зазначені в скарзі та просив її задоволити. Суду пояснив що він діє від імені ПАТ «Укрнафта», а НГВУ «Охтирканафтогаз» не є юридичною особою. Чому написано в скарзі що ПАТ «Укрнафта» діє в особі НГВУ, він пояснити не може. Вважає що слідчий суддя має повноваження визнати бездіяльність службових осіб Роменського РВП незаконною, якою нормою КПК України це передбачено, повідомити не може.

Прокурор та слідчий до суду не прибули.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України скарга на бездіяльність уповноваженої посадової особи Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ст. 212 КК України, після отримання повідомлення про його вчинення, розглядається без застосування технічних засобів фіксування. ЦЕ навіщо ?

Судом встановлено, що 06.02.2024 року в.о. начальника управління Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» було направлено на адресу Роменського РВП ГУНП України заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.191 КК України службовою особою ОСОБА_3 , в якій він просить внести відомості, до ЄРДР та розпочати розслідування за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України щодо привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ПІН НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 . Направити витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта»: 42700, Сумська обл., м. Охтирка, вул. Київська. Інформувати НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» про результати досудового розслідування.

В даній заяві вказує, що в результаті незаконного використання 04.06.2023 p., 21.06.2023 p., 29.06.2023 p., 14.10.2023p., 25.10.2023 p. службового автомобіля Mitsubishi L-200, держаний номерний знак НОМЕР_2 , а також незаконного використання 09.09.2023 р., 16.09.2023 р., 26.09.2023 р. 30.09.2023р., 12.10.2023 р., 13.10.2023 р, службового автомобіля Mitsubishi L-200, держаний номерний знак НОМЕР_3 , які належать ПАТ «Укрнафа», у власних потребах не пов`язаних з виробничою діяльністю майстром з добування нафти, газу та конденсату бригади № 6 цеху по видобутку нафти й газу № 4 НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 , ПАТ «Укрнафта» було завдано збитків на загальну суму 12 196,48 грн. (а.п.5-7).

Відповідно до наказу № 41 к/тр про переведення на іншу роботу ПАТ «Укрнафта», ОСОБА_3 01.02.2020 року переведено з попереднього місця роботи. Структурного підрозділу: Бригади №6/Цех по видобутку нафти й газу №4 на нове місце роботи Структурного підрозділу: Бригади №7/Цех по видобутку нафти й газу №4 (а.п.9).

Наказом № 639к/тр, про переведення на іншу роботу ПАТ «Укрнафта», ОСОБА_3 17.07.2023 року переведено з попереднього місця роботи. Структурного підрозділу: Бригади №7/Цех по видобутку нафти й газу №4 на нове місце роботи Структурного підрозділу: Бригади №6/Цех по видобутку нафти й газу №4 (а.п.10).

Як вбачається з посадової інструкції, метою посади майстра з добування нафти, газу та конденсату бригади № 6 по цеху видобутку нафти й газу №4 є забезпечення стабільної та правильної експлуатації свердловин, трубопроводів та технологічних об`єктів ГЗУ-1,ГРП(ГЗУ-2), ГЗУ-З Анастасівського та ГЗУ Лилово - Долинського родовищ, закріплених за бригадою №6, для виконання планових завдань по видобутку нафти та газу та закачки пластової води; керівництво працівниками бригади №6. Загальні права Працівника Компанії визначаються внутрішніми корпоративними документами (зокрема, але не обмежуючись, Положенням про структурний підрозділ, Правилами внутрішнього розпорядку, внутрішніми документами ПАТ «Укрнафта» наказово-розпорядчого та процедурного характеру, Колективним договором тощо). Відповідальність: а. Працівник несе особисту відповідальність за якісне виконання посадових обов`язків, належне ставлення до роботи, дотримання Правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог Положення про структурний підрозділ та внутрішніх документів ПАТ «Укрнафта» наказово-розпорядчого характеру. b. Працівник несе особисту відповідальність за порушення вимог нормативних актів про охорону праці згідно з чинним законодавством. В разі виникнення аварійної ситуації має діяти згідно вимог відповідних інструкцій та затверджених планів евакуації. c. Матеріальна відповідальність Працівника визначається окремими наказово-розпорядчими корпоративними документами. Дотримання робітниками трудової, виробничої дисципліни. Стан підпорядкованих територій та об`єктів відповідає вимогам природоохоронного законодавства.Належний стан охорони праці, пожежної та радіаційної безпеки, виробничої санітарії, охорони навколишнього середовища. Облік використання робочого часу та часу робіт в зоні з надлишковим рівнем радіаційного випромінювання ведеться вчасно та достовірно. Забезпечується збереження обладнання, споруд і комунікацій закріплених за бригадою №6 та достовірний бухгалтерський облік матеріальних цінностей (а.п.11-12).

Зі службової записки № 02.04.6/671 від 25.12.2023 року вбачається, що 14.12.2023 року працівниками служби безпеки Чернігівського НПР Департаменту безпеки ПАТ «Укрнафта», було встановлено факт порушення вимог Кодексу корпоративної етики ПАТ «Укрнафта», в частині розділу «Використання активів Товариства» та вимог щодо «дотримання трудової дисципліни, працівниками ПАТ «Укрнафта»»: ОСОБА_3 майстром з добування нафти, газу та конденсату бригади № 6 (ЦВНГ № 4 «Анастасівка») НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ОСОБА_4 - помічником майстра з добування нафти, газу та конденсату бригади № 7 (ЦВНГ № 4 «Анастасівка») НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Так, працівниками СБ ЧНПР встановлено факти систематичного використання службового транспорту, який виділявся для об`їзду свердловин та забезпечення виробничої діяльності цеху, в особистих цілях. Запропоновано за грубі порушення посадової, інструкції та положень Кодексу, корпоративної етики ПАТ «Укрнафта», помічника майстра з добування нафти, газу та конденсату бригади № 7 (ЦВНГ № 4 «Анастасівка») НГВУ; «Охтирканафтогаз», ОСОБА_4 ,- прйтягнути до дисциплінарної відповідальності. За грубі порушення посадової інструкції та положень Кодексу корпоративної етики ПАТ «Укрнафта», майстра з добування нафти, та| конденсату бригади № 6 (ЦВНГ № 4 «Анастасівка») НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_3 , - притягнути до дисциплінарної відповідальності. Враховуючи повторне порушення трудової дисципліни, вирішити питання, щодо звільнення із займаної посади. Бухгалтерії НГВУ «Охтирканафтогаз» вирахувати з Тендіта КХВ та ОСОБА_4 грошові кошти, за несанкціоноване використання службового транспорту в особистих цілях. З метою недопущення повторних порушень, начальнику ЦВНГ № 4 ОСОБА_5 , належним чином організувати контроль за робочим часом підлеглих (а.п.13-17).

Відповідно до розрахунку вартості транспортних послуг по ТЦ «Охтирка» у зв`язку з несанкціонованим використанням транспортного засобу Mitsubishi L200 2,4 за 04.06.2023 р., 21.06.2023р., 29.06.2023р., 25.10.2023р., 14.10.2023р. становить 4208,34 грн. та за 09.09.2023р., 16.09.2023р., 26.09.2023р., 30.09.2023р., 12.10.2023р., 13.10.2023р., 20.10.2023р. становить 7988,14 грн. (а.п.22).

Відповідно до наказу №35 к/тр про припинення трудового договору (контракту) ПАТ «Укрнафта», ОСОБА_3 16.01.2024 року звільнено з посади майстра з добування нафти, газу та конденсату (а.п.23).

Відповідно до запиту про надання інформації №5973/52/01-24 від 08.03.2024 року Начальник Роменського РВП ГУНП в Сумській обл. звернувся до в.о. начальника управління Нафтовидобувного управління «Охтирканафтогаз» ОСОБА_6 з даним запитом в якому просив надати роз`яснення підтверджуючими документами щодо здійсненого розрахунку вартості послуг ТЦ «Охтирка» у зв`язку з несанкціонованим використанням службового транспорту ОСОБА_3 на загальну суму 12 196,48 грн., копії документів щодо роботи автомобіля Mitsubishi L200, державний номерний знак НОМЕР_2 за 04.06.2023р., 21.06.2023, 29.06.2023, 14.10.2023, 25.10.2023 та автомобіля Mitsubishi L200, державний номерний знак НОМЕР_3 , за 09.09.2023, 16.09.2023, 26.09.2023, 30.09.2023, 12.10.2023, 13.10.2023, а саме шляхові листи, листи роботи ТЗ, інше (а.п.24).

Як вбачається з листа № 01/01/09/24/02/01-01/20/238 від 15.03.2024 року в.о. начальником управління Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» ОСОБА_7 було надано відповідь Роменському відділу поліції ГУНП в Сумській області та направлено розрахунок вартості транспортних послуг по ТЦ «Охтирка» у зв`язку з несанкціонованим використанням службового транспорту та дорожні листи (а.п.25-26).

08.04.2024 року ПАТ «Укрнафта» було направлено на адресу Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області лист в якому вони вимагають невідкладно направити витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей згідно поданої заяви від 06.02.2024 р. № 01/01/09/24/02/01-02/01/98 про вчинення кримінального правопорушення на адресу НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (а.п.29).

З листа №3143/52/03-24 від 16.04.2024 року вбачається, що Роменський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області (далі Роменський РВП) повідомляє представнику ПАТ «Укрнафта», що звернення за (вих. 01/01/09/24/02/01-02/01/98 від 06.02.2024) було зареєстроване в журналі єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції, заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Роменського РВП за № 1740 від 19.02.2024 року та розглянуте (а.п.31).

Згідно листа №6445/52/01-24 від 18.03.2024 року Роменський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області (далі Роменський РВП) повідомляє в.о. керівнику управління НГВУ «Охтирканафтогаз», що їх звернення за (вих. 01/01 /09/24/02/01 -02/01/98 від 06.02.2024) зареєстроване в журналі єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції, заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Роменського РВП (далі ЄО) за № 1740 від 19.02.2024 року розглянуте. Враховуючи вище викладене, даний матеріал вважається вирішеним у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення передбаченого чинним законодавством (а.п.31 зворот).

В довідці Роменського РВП ГУНП в Сумській області, ЄО №1740 від 19.02.2024 року, за фактом можливих неправомірних дій майстром з видобування нафти, газу та конденсату бригади № 6 цеху по видобутку нафти й газу №4 НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» вказано, що 19.01.2024 року до ЧЧ Роменського РВП за вхідним № 1107 від 19.02.2024 року надійшло звернення в.о. начальника управління НГВУ «Охтирканафтогаз» ОСОБА_6 з приводу можливих неправомірних дій майстром з видобування нафти, газу та конденсату бригади № 6 цеху по видобутку нафти й газу № 4 НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 пов`язаного з нецільовим використання службового автомобіля ПАТ «Укрнафта» у власних потреба. Дане звернення було зареєстроване в журналі єдиного обліку Роменського РВП ГУНП в Сумській за № 1740 від 19.02.2024 року. Згідно наданого розрахунку вартості послуг по ТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо несанкціонованого використання службового транспорту ОСОБА_3 , а саме роботи автомобіля Mitsubishi L-200, державний номерний знак НОМЕР_2 , за 04.06.2023, 21.06.2023, 29.06.2023, 14.10.2023, 25.10.2023 та автомобіля Mitsubishi L-200, державний номерний знак НОМЕР_3 , за 09.09.2023, 16.09.2023, 26.09.2023, 12.10.2023, 13.10.2023 було нараховано суму завданих збитків в розмірі 12 196,48 грн. З метою підтвердження зазначених збитків на адресу НГВУ «Охтирканафтогаз» був направлений запит з проханням роз`яснення та надання підтверджуючих документів, щодо здійсненого розрахунку, вартості послуг по ТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до якого на адресу Роменського РВП відповідь не надходила. При цьому в матеріалах звернення міститься службова записка начальника СБ Чернігівського нафтопромислового району ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_8 , в якій зазначається, що бухгалтерія НГВУ «Охтирканафтогаз» повинна здійснити вирахування з ОСОБА_3 грошових коштів, за несанкціоноване використання транспорту в особистих цілях, що свідчить про те, що матеріальні збитки відсутні. Згідно суб`єктивних ознак ст. 191 КК України, а саме розтрати майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем є корисливий мотив - спонукання до незаконного збагачення за рахунок чужого майна, та корислива мета - збагатитися самому та незаконно збагатитися іншій особі. Відповідно до чого з матеріалів звернення вбачається, що в діях ОСОБА_3 був відсутній корисливий мотив та корислива мета в несанкціонованому використанні службового транспорту. Враховуючи не встановлення у події ознак кримінального правопорушення, у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про завершення перевірки (арк.1 довідки №946/24 зареєстрованої в ЖЄО №1740 від 19.02.2024 року).

Статтею 214 КПК України визначено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно ч. 1 , ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже невнесення відповідними особами Роменського РВП ГУНП в Сумській області даних за заявою в.о. начальника управління Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР суперечить положенням ст. 214 КПК України.

Довідка, яка складана ст. о/у СКП Роменського РВП ГУНП в Сумській області, за результатами розгляду матеріалів, не є процесуальним рішенням за результатами розгляду повідомлення про злочин, так як не передбачена КПК України як процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

Також, слідчий суддя вважає, що не прийняття рішення по заяві про вчинення злочину порушує принцип доступу громадян до правосуддя.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга, стосовно зобов`язання службових осіб внести відомості в ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Що стосується скарги в частині визнання бездіяльність уповноваженої посадової особи Роменського ВП ГУНП в Сумській області, яка не внесла до ЄРДР у повній мірі відомостей про кримінальне правопорушення, після отримання повідомлення про вчинення злочину, вона задоволенню не підлягає, так як не може бути визнана обґрунтованою.

Слідчий суддя, діючи в межах КПК України, приймає лише ті рішення, прийняття яких прямо віднесено до повноважень слідчого судді, а в КПК України не визначено повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності службових осіб незаконною і представник скаржника відповідних обґрунтувань при розгляді скарги не навів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-304, 306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на бездіяльність службових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задоволити частково.

Зобов`язати відповідних службових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» № 01/01/09/24/02/01-02/01/98 від 06.02.2024 року.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 16 годині 5 вересня 2024 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1