УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчої відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001174 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 2 ст. 369-2 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

25.11.2024 слідча відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із заступником керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001174 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 2 ст. 369-2 КК України до чотирьох місяців.

Клопотання мотивує тим, що закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у двомісячний строк неможливо, унаслідок особливої складності даного кримінального провадження, яке обумовлене обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечили з підстав відсудності необхідності врахування у хоі досудового розслідування та дослідження виписаних епікризів, довідок ЛКК, довідок МСЕК, вилучених під час обшуку у автомобілі підозрюваної ОСОБА_4 .

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню у зв`язку із наступним.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2024 року за № 0001174 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що Указом Президента України № 24/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, із 05 год 30 хв 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строком на 30 діб з подальшими продовженнями воєнного стану, діючого по теперішній час відповідно до Указу Президента України № 469/2024 від 23.07.2024 строком на 90 діб починаючи з 05 год 30 хв 12 серпня 2024.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюються в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством. Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, - споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Порушенням державного кордону України є перетинання його будь-якими технічними або іншими засобами без відповідного на те дозволу чи з порушенням встановленого порядку.

У відповідності до ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", особи чоловічої статі віком від 18 до 60 років, можуть виїздити за межі України при пред`явлені серед іншого такого документу як довідка до акту огляду медико-соціальною експертною комісією (форма первинної облікової документації № 157-1/о) або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики, довідки військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби.

Водночас, ОСОБА_4 , достовірно знаючи про обмеження щодо виїзду громадян України чоловічої статі за кордон на період дії воєнного стану, вирішила незаконно збагатитися, отримуючи грошові кошти від громадян України чоловічої статі за сприяння в перетині державного кордону України. З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_4 , діючи в умовах воєнного стану, створила та забезпечила функціонування протиправної схеми з організації незаконного переправлення громадян України через державний кордон України, яка полягала у отриманні документів, які надають право чоловікам призовного віку перетинати кордон України, зокрема актів огляду медико-соціально-експертною комісією (далі МСЕК) про встановлення інвалідності, а також у консультаціях осіб щодо порядку перетину державного кордону України.

Так, в липні 2024 року, перебуваючи в м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_7 від невстановленої особи дізнався про те, що ОСОБА_4 може проконсультувати з приводу порядку отримання групи інвалідності. Тому, ОСОБА_7 , який хворів на хронічний калькульозний холецистит, в наслідок чого, йому було видалено жовчний міхур, вирішив проконсультуватися з ОСОБА_4 з приводу отримання групи інвалідності та домовився з нею про зустріч.

03.08.2024 ОСОБА_4 близько 11:00 год. в приміщенні перукарні біля автовокзалу, що за адресою: АДРЕСА_1 , діючи з корисливих мотивів, з метою особистого протиправного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, висунула пропозицію ОСОБА_7 вплинути на членів МСЕК, які відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 369-2 КК України є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_7 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України, за надання останнім на її користь неправомірної вигоди в сумі 12 000 доларів США та 35 000 грн., на що останній погодився. При цьому ОСОБА_7 для ОСОБА_4 першочергово необхідно надати 35 000 грн для початку оформлення відповідних документів щодо встановлення другої групи інвалідності.

31.08.2024 близько 13:55 год перебуваючи біля магазину «Кібернетики» по вул. Б. Хмельницького, 5 у м. Славута Шепетівського р-ну Хмельницької обл. в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України, отримала від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 35 000 грн за вплив на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_7 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі.

В подальшому, під час телефонного дзвінка ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_7 , що документи готові, тому потрібно зустрітися для передачі решти неправомірної вигоди.

Так, 30.09.2024, близько 16:00 год. ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, реалізовуючи сій злочинний умисел, спрямований на організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України, перебуваючи в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , біля магазину «Технопростір», що за адресою: АДРЕСА_2 , отримала від ОСОБА_7 , решту неправомірної вигоди в розмірі 12 000 доларів США, за здійснення нею впливу на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі, після чого була затримана.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України, вчинене з корисливих мотивів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

Відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України визначено, що оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Згідно з положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов`язки громадянина, правовий режим власності, засади цивільно-правової відповідальності, діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.

Указом Президента України № 24/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, із 05 год 30 хв 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строком на 30 діб з подальшими продовженнями воєнного стану, діючого по теперішній час відповідно до Указу Президента України № 469/2024 від 23.07.2024 строком на 90 діб починаючи з 05 год 30 хв 12 серпня 2024.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі Закон про мобілізацію), не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Відповідно до абз. 16 ч. 1 ст. 23 Закону про мобілізацію особи з інвалідністю у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою і тільки за місцем проживання.

Відповідно до п. 3 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 03.12.2009 № 1317 (далі - Положення), медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Згідно з п. 10 Положення до складу комісії входить не менше трьох лікарів за спеціальностями, перелік яких затверджується МОЗ з урахуванням профілю комісії, а також спеціаліст з реабілітації, лікар-психолог або психолог.

Відповідно до п.п. 1-5 п. 11 Положення, міські, міжрайонні, районні комісії визначають: ступінь обмеження життєдіяльності осіб, що звертаються для встановлення інвалідності, групу інвалідності, причину і час її настання, професію, з якою пов`язане ушкодження здоров`я, а також ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) працівників, які одержали ушкодження здоров`я, пов`язане з виконанням ними трудових обов`язків; вносять відповідно до компетенції до Централізованого банку даних з проблем інвалідності інформацію про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу; беруть участь у здійсненні заходів щодо профілактики інвалідності.

Згідно з п. 17 Положення, медико-соціальна експертиза проводиться після повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень, оцінювання соціальних потреб інваліда, визначення клініко-функціонального діагнозу, професійного, трудового прогнозу, одержання результатів відповідного лікування, реабілітації за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Згідно з п. 19 Положення, комісія проводить засідання у повному складі і колегіально приймає рішення. Відомості щодо результатів експертного огляду і прийнятих рішень вносяться до акта огляду та протоколу засідання комісії, що підписуються головою комісії та її членами і засвідчуються печаткою.

Відповідно до п. 20 Положення комісія під час встановлення інвалідності керується Інструкцією про встановлення груп інвалідності, затвердженою Міністерством охорони здоров`я за погодженням з Мінсоцполітики та Радою Федерації незалежних профспілок України.

Так, ОСОБА_4 , розуміючи можливість звільнення особи від призову на військову службу за мобілізацією у зв`язку з встановленням другої групи інвалідності членами МСЕК, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і свідомо бажаючи їх настання, маючи можливість здійснювати вплив на членів таких комісій, які відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 369-2 КК України є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, діючи з корисливих мотивів, вчинила умисний корупційний злочин, за наступних обставин.

Так, в липні 2024 року, перебуваючи в м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_7 від невстановленої особи дізнався про те, що ОСОБА_4 може проконсультувати з приводу порядку отримання групи інвалідності. Тому, ОСОБА_7 , який хворів на хронічний калькульозний холецистит, внаслідок чого, йому було видалено жовчний міхур, вирішив проконсультуватися з ОСОБА_4 з приводу отримання групи інвалідності та домовився з нею про зустріч.

03.08.2024 ОСОБА_4 близько 11:00 год в приміщенні перукарні біля автовокзалу, що за адресою: АДРЕСА_1 , діючи з корисливих мотивів, з метою особистого протиправного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, висунула пропозицію ОСОБА_7 вплинути на членів МСЕК, які відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 369-2 КК України є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_7 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України, за надання останнім на її користь неправомірної вигоди в сумі 12 000 доларів США та 35 000 грн, на що останній погодився. При цьому ОСОБА_7 для ОСОБА_4 першочергово необхідно надати 35 000 грн для початку оформлення відповідних документів щодо встановлення другої групи інвалідності.

31.08.2024 близько 13:55 год перебуваючи біля магазину «Кібернетики» по вул. Б. Хмельницького, 5 у м. Славута Шепетівського р-ну Хмельницької обл. в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, отримала від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 35 000 грн за вплив на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_7 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі.

В подальшому, під час телефонного дзвінка ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_7 , що документи готові, тому потрібно зустрітися для передачі решти неправомірної вигоди.

Так, 30.09.2024, близько 16:00 год. ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, реалізовуючи сій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, перебуваючи в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , біля магазину «Технопростір», що за адресою: АДРЕСА_2 , отримала від ОСОБА_7 , решту неправомірної вигоди в розмірі 12 000 доларів США, за офіційним курсом Національного банку України становить 41 грн 16 коп за 1 долар CША, а всього 493 тис 920 грн, за здійснення нею впливу на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі, після чого була затримана.

Своїми діями, що виразилися в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 369-2 КК України».

30 вересня 2024 року о 16 год. 05 хв. ОСОБА_4 затримано у порядку ст. 208 КПК України.

01 жовтня 2024 року ОСОБА_4 письмово повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 2 ст.369-2 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих їй злочинів підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами допиту свідка ОСОБА_7 від 09.08.2024, від 13.08.2024 та від 01.10.2024; протоколом про результати здійснення негласної слідчої (розшукової) дії (аудіо-, відео контроль особи) від 02.09.2024; протоколом про хід та результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії контролю за вчиненням злочину від 02.09.2024; протоколом огляду, ідентифікації та вручення від 30.09.2024; протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 30.09.2024; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_4 від 31.10.2024; протоколом обшуку від 30.09.2024; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.10.2024 відносно підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою на строк по 27.11.2024 року включно із визначенням застави у розмірі 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 90 840,00 грн.

Двомісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершується 01.12.2024, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що необхідні для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Зокрема, у даному кримінальному проваджені ще необхідно: встановити та допитати осіб, на ім`я яких були виписані епікризи, довідки ЛКК, довідки МСЕК, які були вилучені під час обшуку у автомобілі підозрюваної ОСОБА_4 , зокрема ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; встановити та допитати лікарів, які підписували епікризи, довідки ЛКК, довідки МСЕК, які були вилучені під час обшуку у автомобілі підозрюваної ОСОБА_4 ; провести тимчасові доступи до документів у КП «Хмельницька міська лікарня», КНП «Центр первинної медичної допомоги Хмельницького району», КП «Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова» щодо історії хвороби ОСОБА_7 ; розсекретити та долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання та ухвали про дозвіл на проведення НСРД; провести інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, на даний час є очевидним, що завершити досудове розслідування у строк, який закінчується 01.12.2024 неможливо, і для об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, строк досудового розслідування необхідно продовжити до чотирьох місяців.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 абзацу частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001174 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 2 ст. 369-2 КК України, до чотирьох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя