н/п 1-кс/766/8904/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , подану в інтересах Військової частини НОМЕР_1 ЗСУ, на бездіяльність уповноважених осіб Другого слідчого відділу (із дислокацією у місті Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань за повідомленням вих.№ 1/3509/24 від 11.10.2024

встановив:

Представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, просить зобов`язати уповноважених осіб Другого слідчого відділу ( із дислокацією у місті Херсоні) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням військової частини НОМЕР_1 (вих. №1/3509/24) про наявність в діях капітана ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення за ст.413 КК України.

Обґрунтування скарги:

Військовою частиною НОМЕР_1 проведено службове розслідування з метою уточнення причин та умов втрати майна служби РАО та автомобільної служби військової частини НОМЕР_1 командиром 4 зенітної кулеметної роти капітаном ОСОБА_4 .

В ході службового розслідування встановлено, що 13.05.2024 близько 21:30 капітан ОСОБА_5 на військовому транспортному засобі "FORD RANGER" peєстраційний номер НОМЕР_2 , що належить військовій частині НОМЕР_1 самовільно покинув дислокацію вогневої групи. Під час руху поблизу н.п. Мала Олександрівка капітан ОСОБА_6 під час розвороту автомобіля загруз на узбіччі дороги.

Після чого капітан ОСОБА_6 почав зупиняти транспортні засоби для надання йому допомоги. 13.05.2024 близько 22:30 на вимогу капітана ОСОБА_7 зупинився автомобіль "MITSUBISHI" з номерними знаками на чорному фоні, які капітан ОСОБА_6 не запам`ятав. 3 часом двоє невідомих сіли у автомобіль "FORD RANGER" реєстраційний номер НОМЕР_3 , зачинивши двері та один невідомий у автомобіль "MITSUBISHI" почали рух без капітана ОСОБА_7 у напрямку н.п. Мала Олександрівка, прискорюючи швидкість, капітан ОСОБА_6 не зміг їх наздогнати.

У військовому автомобілі "FORD RANGER" залишилась особиста зброя капітана ОСОБА_7 та патрони до нього, особисті документи та мобільний телефон.

Бериславським РВП ГУНП в Херсонській області, розташованим у м. Мелітополі за ст. 410 КК України (викрадення, привласнення, вимагання військовослужбовцем зброї, бойових припасів, вибухових або інших бойових речовин, засобів пересування, військової та спеціальної техніки чи іншого військового майна, а також заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем) відкрито кримінальне провадження за №0001014 ( так зазначено у скарзі).

Поряд із цим, капітан ОСОБА_5 самовільно сів за кермо автомобіля FORD RANGER та самовільно виїхав з місця дислокації підрозділу, своїми недбалими діями допустив викрадення FORD RANGER, реєстраційний номер НОМЕР_4 , a також особисту зброю, чим завдано матеріальну шкоду державі.

Вина капітана ОСОБА_8 у втраті майна військової частини НОМЕР_1 (та розмір шкоди) підтверджується наявними доказами (поясненнями свідків, письмовими доказами).

Наведене свідчить про те, що кримінальне правопорушення, ознаки якого вбачаються в діях капітана ОСОБА_7 має безпосередній зв`язок із проходженням військової служби та відноситься до категорії кримінальних правопорушень проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 "Про результати службового розслідування за фактом втрати військового майна військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_9 " №35 від 13.07.2024 службове розслідування є завершеним, а матеріали службового розслідування вирішено направити до ДБР з огляду на наявність в діях капітана ОСОБА_7 ознак кримінального правопорушення за ст.413 КК України, що полягає у втраті військового майна.

Повідомлення про виявлення в діях вказаного військовослужбовця ознак кримінального правопорушення (вих. №1/3509/24 від 11.10.2024) разом із засвідченими копіями матеріалів службового розслідування засобами поштового зв`язку направлено до Другого слідчого відділу (з дислокацією у АДРЕСА_1 .

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення (на лист №006) матеріали службового розслідування із повідомленням отримано органом досудового розслідування 15.10.2024.

Станом на дату подання цієї скарги жодних повідомлень про відкриття кримінального провадження за повідомленням військової частини НОМЕР_1 (вих.№1/3509/24 від 11.10.2024) отримано не було.

В свою чергу до Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, направлено матеріали службового розслідування, де містяться усі документи, достатні для внесення відомостей до ЄРДР, відкриття кримінального провадження та проведення досудового розслідування.

Таким чином, компетентними особами Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелтополі не вчинено жодних дій щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та дослідження питань виявлених за результатами проведеного службового розслідування.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Скаржник направив до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Керівник другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ОСОБА_10 направив до суду листа, в якому просив відмовити скаржнику у задоволенні скарги. На обґрунтування своїх заперечень керівник другого слідчого відділу ДБР послався на ті обставини, що за даним фактом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001014 від 14.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.410 КК України. Відомості внесені за заявою військовослужбовця ЗСУ, командира 2-го зенітного кулеметного взводу 4-ї зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_3 про те, що 13.05.2024 близько 23:00 год на відрізку автодороги між АДРЕСА_2 троє невідомих осіб на автомобілі марки « Мітсубісі» чорного кольору, будучи обізнаними про належність автомобіля Збройним Силам України, шляхом буксирування вирали автомобіль «Форд Рейнжер» д.н.з. НОМЕР_5 (д.н.з. НОМЕР_6 ) матово-зеленого кольору, що є військовим майном та перебуває на балансі військової частини НОМЕР_1 , в салоні якого знаходилася вогнепальна зброя ВЧ НОМЕР_1 , закріплена за капітаном ОСОБА_3 . Матеріали службового розслідування, що надійшли від військової частини, долучені до матеріалів вищезазначеного кримінального провадження. Далі в листі процитовано ч.2 ст.9, ст. ст.17, 18 КПК України, зроблено посилання на рішення ЄСПЛ у справі «Гонгадзе проти України», «Огур проти Туреччини» та інші рішення ЄСПЛ. До листа додано відповіді командиру військової частини НОМЕР_1 з приводу отримання матеріалів службового розслідування військової частини.

Мотивація суду.

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя дійшла наступного.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів пунктів 4,5 частини 5 ст.214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела та зазначена попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно змісту вказаної норми закону відомості про кримінальне правопорушення вносяться за фактом його вчинення і зазначається попередня кваліфікація кримінального правопорушення, негайно розпочинається досудове розслідування.

Як слідує із заяви про кримінальне правопорушення скаржник просить, щоб відомості про кримінальне правопорушення були внесені з таким викладом обставин, як їх встановлено при службовому розслідуванні та із зазначенням кваліфікації за ст.413 КК України.

Відповідно до положень ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, в тому числі: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчинення кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Із зазначеного в ст.ст. 91, 92, 93 КПК України слідує, що в ході досудового розслідування підлягають з`ясуванню всі вищезазначені обставини, а докази може подавати, в тому числі і потерпілий, у визначеному законом порядку. Згідно заяви скаржника вбачається, що він може бути потерпілим у кримінальному провадженні, оскільки втрачено майно саме військової частини, незважаючи, що воно було закріплено за військовослужбовцем. І тільки після з`ясування всіх обставин може бути визначена остаточна кваліфікація кримінального правопорушення. Одним особам може бути інкримінована крадіжка майна (ст. 410), а іншим втрата (ст. 413).

Відомості про кримінальне правопорушення (факт втрати майна військової частини) внесені до ЄРДР, здійснюється досудове розслідування. Слідчому судді не надано повноважень зобов`язувати слідчого чи прокурора визначати кваліфікацію кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР та здійсненні досудового розслідування.

Оскільки відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР, здійснюється досудове розслідування, то підстав зобов`язувати внести такі відомості повторно немає.

Відповідно до частини 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги слідчий суддя може постановити одне з рішень: 1) скасувати рішення слідчого, дізнавача, прокурора; 1-1) скасувати повідомлення про підозру); 2) зобов`язати припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмовити у задоволені скарги.

Керуючись ч.1 ст.303, ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні скарги, поданої в інтересах Військової частини НОМЕР_1 ЗСУ, на бездіяльність уповноважених осіб Другого слідчого відділу (із дислокацією у місті Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань за повідомленням вих.№ 1/3509/24 від 11.10.2024.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосереднього до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1