Справа № 462/5867/24
провадження 1-кс/462/1722/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача Відділу поліції № 1 ЛРУП

№ 2 ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні № 0000051 від 25.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

встановив:

До слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова надійшло клопотання дізнавача Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000051 від 25.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а саме просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучення інформації про зв`язки абонентів мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 у період часу з 00.00 01.03.2023 до фактичного виконання ухвали суду, без розкриття змісту повідомлень, що передаються, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі інформації про тип з?єднання (вхідні/вихідні дзвінки, СМС, MMC, GPRS, переатестація, в тому числі і нульової тривалості); дата, час та тривалість з?єднання з прив?язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, ІМЕІ; із зазначенням місцезнаходження абонента А; інформацію про спосіб поповнення рахунку, дати та часу поповнення, суми поповнення, іншої інформації, щодо руху коштів; ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв?язку (абонента Б), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, IMEI; із зазначенням місцезнаходження абонента Б з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; з`єднання нульової тривалості; СМС-повідомлень без розкриття їх змісту.

Подане клопотання дізнавач обгрунтовує тим, що у провадженні СД ВП № 1 ЛРУП

№ 2 ГУ НП в Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 від 25 квітня 2024 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході проведення перевірки дотримання працівниками ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області вимог кримінального та кримінального процесуального законодавства при внесенні до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, правильності їх кваліфікації, а також вимог обліково-реєстраційної дисципліни при прийманні та реєстрації заяв та повідомлень, досліджувались матеріали ITC ІПНП Журналу єдиного обліку (ЕО)

№ 6244 від 19.04.2024 та встановлено, що 19.04.2024 о 15.00 год до ІНФОРМАЦІЯ_2 за вх. №3226 надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо можливого вчинення самоправства гр. ОСОБА_5 , яке полягало в самовільному захопленні земельної ділянки площею 0,3545 га, за адресою АДРЕСА_1 , яке всупереч ст. 214 КПК України впродовж 24 год з моменту його надходження, відомостей в ЄРДР не внесено.

Водночас із цим в ході проведення досудового розслідування у формі дізнання встановлено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.02.2024 №21, проведено обстеження земельної ділянки комунальної власності, яка розташована по АДРЕСА_1 . В результаті проведеного обстеження встановлено, що ФОП ОСОБА_5 21.05.2021 було подано заяву голові конкурсного комітету з визначення операторів для обслуговування майданчиків для паркування транспортних засобів у м. Львові, яка зареєстрована в СЕД ІНФОРМАЦІЯ_5 24.05.2021 за № 3-Т-28085-ЗР-2503, щодо бажання прийняти участь в конкурсі з визначення операторів для обслуговування майданчиків для паркування транспортних засобів у м. Львові для здобуття права користування земельною ділянкою у АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_6 листом від 25.06.2021 №2503-вих54563 на заяву ФОП ОСОБА_5 від 21.05.2021 повідомило, що заяву розглянуто на засіданні конкурсного комітету 22.06.2021 та конкурсним комітетом вирішено зняти з розгляду об`єкт конкурсу по АДРЕСА_1 та рекомендувати управлінню транспорту ініціювати зміни до переліку земельних ділянок, спеціально визначених для забезпечення паркування транспортних засобів, щодо приведення кількості паркомісць у відповідність до фактичного стану та запрошено ФОП ОСОБА_5 прийняти участь у наступних конкурсах, оголошення про які буде опубліковано додатково. Земельна ділянка орієнтовною площею 0,3545 га на час обстеження самовільно використовується ФОП ОСОБА_5 в межах охоронної зони ЛЕП 110кВ та червоних ліній вулиць для обслуговування споруди охорони та площадки із стоянки автотранспорту. Рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання ФОП ОСОБА_5 в користування земельної ділянки в АДРЕСА_1 не виявлено.

Під час досудового розслідування допитано осіб, які повідомили, що довгий період часу вони свої власні транспортні засоби поміщають на автостоянці, що розташована за адресою:

АДРЕСА_1 , вказують, що жодних письмових договорів укладено не було.

28.08.2024 скеровано запит у Управління кримінального аналізу ГУНП у Львівській області з метою надання аналітичного профілю відносно гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження.

28.08.2024 отримано відповідь із Управління кримінального аналізу ГУНП у Львівській області із додатком аналітичного профілю на гр. ОСОБА_5 та встановлено, що даний громадянин користується абонентським номером НОМЕР_1 . Також у аналітичному профілі на даного громадянина, встановлено, що він являється правопорушником, а саме 13.04.2010 о 20:00 год під час проведення на території Залізничного району м. Львова організаційних та практичних заходів по відвідуванню помешкань громадян працівниками СДІМ АДРЕСА_2 , затримано СПД ФОП ОСОБА_5 , 1965 року народження, який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , який здійснює підприємницьку діяльність на автостоянці по АДРЕСА_1 , використовуючи без належного оформлення трудових відносин найму працю гр. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , чим вчинив кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 172 КК України.

Відтак, дізнавач зазначає, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, необхідно отримати інформацію про зв`язки абонента мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 , вхідні та вихідні дзвінки, з прив`язкою до базових станцій у період часу з 00.00 01.03.2023 до фактичного виконання ухвали суду, оскільки отримана інформація має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і надасть можливість встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення.

При цьому, необхідна інформація міститься у оператора телекомунікації, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , та здобути вищевказані відомості можливо лише у мобільного оператора, а встановлення та вилучення останніх дасть можливість отримати важливий речовий доказ, постійний доступ до нього з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення оператором у зв`язку із збігом термінів зберігання вищевказаної інформації, дізнавач просить клопотння задоволити.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановив розглядати клопотання без участі дізнавача та прокурора, які належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду клопотання, при цьому у тексті клопотанні просять розгляд такого проводити за їх відсутності.

Згідно вимог ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та докази додані до такого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Положеннями частини 2 статті 160 КПК України закріплено загальні вимоги щодо змісту клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів. Так, п.5, 6 ч.2 ст. 160 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно з ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні надати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

За наведеного обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора та слідчого, який звертається з відповідним клопотанням.

Вивчивши матеріали поданого у кримінальному провадженні № 0000051 від 25.04.2024 клопотання про тимчасовий доступ на предмет його обґрунтованості та відповідності вищенаведеним положенням чинного КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що всупереч вимогам ст. 160 КПК України дізнавачем належним чином не обгрунтовано необхідності доступу до відомостей, які відносяться до охоронюваної законом таємниці в межах згаданого кримінального провадження, зокрема не долучено доказів на підтвердження тих обставин, на які дізнавач посилається у своєму клопотанні, не доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого та значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, до яких слідчий просить надати доступ.

Так, звертаючись із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ із можливістю вилучення інформації про зв`язки абонента мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_5 , оскільки останній може бути причетний до самовільного використання земельної ділянки для обслуговування споруди охорони та площадки із стоянки автотранспорту, дізнавачем на підтвердження наведеної обставини долучено Акт обстеження земельної ділянки працівниками державного контролю за використанням та охороною земель та протоколи допиту свідків, однак у протоколах допитів свідків не міститься жодних відомостей щодо участі ФОП ОСОБА_5 у користуванні земельною ділянкою та за відсутності будь-яких інших належних доказів та належного обгрунтування дізнавачем клопотання, слідчий суддя позбавлений можливості встановити відношення зазначеної особи до події кримінального правопорушення та яке значення для обставин конкретно у вказаному кримінальному провадженні матиме інформація, до якої просить доступ дізнавач.

До того ж, дізнавачем не обгрунтовано і період часу, за який просить надати тимчасовий доступ у межах кримінального провадження № 0000051 від 25.04.2024, а саме у прохальній частині клопотання дізнавач просить надати тимчасовий доступ до інформації про зв`язки абонента мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період часу з 01.03.2023 до часу фактичного виконання ухвали слідчого судді, не мотивуючи жодним чином доцільність доступу до такої інформації саме з 01.03.2023, тобто поза межами наявності відомостей про кримінальне провадження у ЄРДР, оскільки відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.04.2024, а сам факт правопорушення зафіксовано Актом обстеження земельної ділянки від 18.03.2024.

При цьому, слід також звернути увагу на те, що зважаючи на вимоги п.5 ст.164 КПК України тимчасовий доступ до такого роду інформації та документів може бути наданий лише із зазначенням конкретного періоду, а тому заявлена слідчим вимога щодо надання тимчасового доступу до документів до часу фактичного виконання ухвали слідчого судді також не відповідає вимогам закону.

За наведеного, керуючись ст. 131, 159-166 КПК України,

постановив:

У задоволенні клопотання дізнавача Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні № 0000051 від 25.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали знаходиться у справі № 462/5867/24

Слідчий суддя: ОСОБА_1