У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , яка полягає у невчиненні дій з розгляду скарги в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з вищевказаною скаргою, в якій особа, що подала скаргу просить у випадку встановлення бездіяльності прокурора щодо не вчинення дій з розгляду скарги в порядку ст. 308 КПК - зобов`язати керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 розглянути скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 01 .09.2024 року на недотримання розумних строків в рамках к/п 0000110 за ч. 2 ст. 365 КК України в порядку статті 308 КПК в строк 3 дні з моменту отримання копії судового рішення та повідомити про результати розгляду скарги потерпілого та його представника.

Ухвалою суду від 04.09.2024 року відкрито провадження за даною скаргою та призначено її до судового розгляду.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явилися, проте адвокат ОСОБА_5 подала заяву про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримує.

Прокурор в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд скарги без його участі та просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 . В обгрунтування зазначив, що ОСОБА_3 скаргу від 01.09.2024 року подав до Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону електронною поштою. Зазначив, що згідно кландаря 2024 року 01.09.2024 року є неділею, тобто вихідним днем. У зв`язку з чим, скарга ОСОБА_3 фактично надійшла на розгляд у перший робочий день, тобто 02.09.2024 року та зареєстрована за №6131-24. Зазначає, що скарга була розглянута в межах визначених КПК строків, про результати розгляду письмово повідомлено заявника листом за вих. №30.52/02-5403-24 від 03.09.2024 року.(копія додається). Окрім того, звернув увагу, що заявник звернувся до слідчого судді передасно, не дочекавшись завершення триденного строку.

Враховуючи наведене та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із частиною 1 статті 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303-308 КПК.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена (п. 1.3 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №9-49/0/4-17 від 12.01.2017).

Прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи відповідно до частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однією з загальних засад кримінального провадження згідно з пунктом другим частини першої статті 7, частиною першою статті 9 КПК України є законність, що передбачає обов`язок, суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, ч. 5 ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою.

Як вбачається з матеріалів скарги, 01.09.2024 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 зі скаргою на недотримання розумних строків в кримінальному провадженні №0000110 за ч. 2 ст. 365 КК України.

Згідно надано прокурором листа, дана скарга Дуди від 01.09.2024 року зареєстрована Закарпатською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону 02.09.2024 року під №6131-24, тобто у перший робочий день, оскільки 01.09.2024 є вихідним днем, що підтверджується відміткою на клопотанні.

Слідчим суддею встановлено, що скарга ОСОБА_3 від 01.09.2024 року була розглянута керівником Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 03.09.2024 року (в межах триденного строку), за наслідками розгляду такої було повідомлено заявника листом за вих. №30.52/02-5403ВИХ-24 від 03.09.2024 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Оскільки скарга ОСОБА_3 від 01.09.2024 року розглянута в строки передбачені КПК України (03.09.2024 року) та направлено заявнику лист про результати розгляду такої,беручи до уваги, що скаржник передчасно звернувся до слідчого судді, то слідчий суддя дійшов висновку, що на даний час є всі підстави для закриття провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , яка полягає у невчиненні дій з розгляду скарги в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків.

Керуючись ст.ст.303, 305, КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , яка полягає у невчиненні дій з розгляду скарги в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1