Справа № 752/5303/23
Провадження №: 1-кс/752/6479/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2024 року до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України.

В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 22.07.2024 року, в порядку ст. 308 КПК України, ОСОБА_3 звернувся до керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, як прокурору вищого рівня скаргу на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування. Разом з цим, 08.08.2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва з вищевказаною скаргою. Однак, відповіді від прокурора в порядку та строки ст. 308 КПК України не надійшло щодо розгляду зазначеної скарги та прийняття відповідного процесуального рішення.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд скарги без його участі.

Керівник Голосіївської окружної прокуратури міста Києва в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Положеннями статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на стадії досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на стадії досудового розслідування може бути оскаржене рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Статтею 308 КПК України передбачено, що прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. При цьому, у разі наявності підстав для відмови у задоволенні скарги виноситься мотивована постанова, відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», зокрема, під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.

Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом.

Прокурором вищого рівня є: 1) для прокурорів, у тому числі прокурорів - стажистів окружних прокуратур, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 3) для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 4) для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.

Як встановлено слідчим суддею, 22.07.2024 ОСОБА_3 подав вищевказану скаргу до Голосіївської окружної прокуратури м. Києва.

Слідчим суддею встановлено, що скаргу ОСОБА_3 щодо недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування в порядку та строки передбачені ч. 3 ст. 308 КПК України з прийняттям відповідного процесуального рішення не розглянуто.

Станом на день розгляду скарги, слідчому судді не надано будь-яких доказів, що вищевказана скарга ОСОБА_3 розглянута і за її наслідками розгляду прийнято відповідне процесуальне рішення, а отже слідчий суддя приходить до висновку, що допущена бездіяльність прокурора вищого рівня Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України.

Разом з цим, у разі наявності підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування надати відповідному прокурору у кримінальному провадженні №0000178 обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, а у разі наявності підстав для відмови у задоволенні скарги прийняти відповідне процесуальне рішення у формі визначеної ч. 3 ст. 110 КПК України.

Одночасно з цим, прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000178 наділений процесуальною самостійністю, при цьому він зобов`язаний виконувати вказівки прокурора вищого рівня, окрім, наказів та вказівок прокурора вищого рівня, що викликають у нього сумнів у законності.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва розглянути скаргу ОСОБА_3 від 22.07.2024 року на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування, в порядку та строки передбачені ст. 308 КПК України, у зв`язку із цим скаргу задовольнити.

Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва розглянути скаргу ОСОБА_3 від 22.07.2024 року на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування, в порядку та строки передбачені ст. 308 КПК України, про результати розгляду скарги повідомити ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1