Провадження № 1-кс/752/7042/24
У Х В А Л А

02 вересня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання подане старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування провадження №0000829 від 12.07.2024 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

встановив:

старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням першого заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000829 за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у виділеному кримінальному провадженні №0000829 від 12.07.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Київською міською прокуратурою.

Зазначав, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника відділу матеріально-технічного постачання ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» та будучи членом тендерного комітету апарату управління ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 18.03.2019, від начальника відділу матеріально-технічного постачання ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» ОСОБА_5 до тендерного комітету апарату управління ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» надійшла службова записка щодо необхідності здійснення закупівлі 42110000-3 Турбіни та мотори (частини турбін) для потреб Вуглегірській ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», за результатом розгляду якої тендерним комітетом прийнято рішення здійснити закупівлю 42110000-3 Турбіни та мотори (частини турбін) із застосуванням процедури відкритих торгів.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 18.03.2019, перебуваючи за місцем реєстрації та знаходження ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» за адресою АДРЕСА_1 , начальник відділу матеріально-технічного постачання ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» ОСОБА_5 , достовірно знаючи про покладені на нього обов`язки службової особи підприємства, не зважаючи на вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», усвідомлюючи те, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, повинні дотримуватися принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 вказаного Закону, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням, неналежно виконуючи їх через несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість, належним чином не провів комплексне вивчення та аналіз ринків, рівня цін на товари, продукцію для визначення очікуваної вартості на закупівлю «Турбіни та мотори (частини турбін), ДК 021:2015:42110000-3: Турбіни та мотори», визначивши її на рівні 11 529 166,65 UAH без ПДВ.

У подальшому, 18.03.2019 в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-03-18-001080-с з видом предмета закупівлі «Товари», назвою предмета закупівлі «Турбіни та мотори (частини турбін)», кодом за Єдиним закупівельним словником «ДК 021:2015:42110000-3: Турбіни та мотори» та очікуваною вартістю предмета закупівлі «11 529 166,65 UAH без ПДВ», яка не відповідала середньо ринковій ціні.

Відповідно до протоколу № 24-РТП/1 від 03.06.2019 розгляду тендерних пропозицій, визначено переможцем відкритих торгів на закупівлю Турбіни та мотори (частини турбін) ТОВ «ІНТЕЛ ЕНЕРГО», з вартістю остаточної комерційної пропозиції в сумі 11 496 992,00 гривень без ПДВ.

За результатами проведеного електронного аукціону, 20.06.2019 директором ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» ОСОБА_6 та директором ТОВ «ІНТЕЛ ЕНЕРГО» ОСОБА_7 підписано Договір 131/2 про закупівлю (поставку) товарів та додаток № 1 до Договору про закупівлю (поставку) товарів № 131/2 від 20.06.2019 у якому зазначено, що Лопатка робоча 5 ст. ЦНТ І потоку, Б-382-20-74 у кількості 104 штуки постачається за ціною 11 341 200,00 гривень без ПДВ, що не відповідає середньо ринковій ціні.

В подальшому ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» здійснено оплату та ТОВ «ІНТЕЛ ЕНЕРГО» поставлено товар відповідно до умов договору № 131/2 від 20.06.2019.

Таким чином, унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, начальник відділу матеріально-технічного постачання ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» ОСОБА_5 , в силу займаної посади, володіючи спеціальними знаннями в сфері закупівель, достовірно знаючи про покладені на нього обов`язки службової особи підприємства, неналежно виконуючи їх через несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість, належним чином не провів комплексне вивчення та аналіз ринків, рівня цін на товари, продукцію для визначення очікуваної вартості на закупівлю «Лопатка робоча 5 ст. ЦНТ І потоку, Б-382-20-74», в наслідок чого укладено Договір 131/2 про закупівлю (поставку) товарів від 20.06.2019 між ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» та ТОВ «ІНТЕЛ ЕНЕРГО» на виконання якого до ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» поставлено «Лопатка робоча 5 ст. ЦНТ І потоку, Б-382-20-74» в кількості 104 штуки ціна на які була завищена, та за які, в свою чергу, на рахунок ТОВ «ІНТЕЛ ЕНЕРГО» перераховувались грошові кошти в сумах відповідно до договору.

Враховуючи вищевикладене, внаслідок неналежного виконання начальником відділу матеріально-технічного постачання, членом тендерного комітету апарату управління ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, інтересам ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» завдано збитки на загальну суму 6 607 881,28 грн., що є тяжкими наслідками, оскільки на період скоєння кримінального правопорушення, сума завданих збитків перевищувала у двісті п`ятдесят і більше разів неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

04.06.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Підозра у вчиненні ОСОБА_5 зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовується та підтверджується доказами, зібраними під час досудового розслідування,а саме: висновком судової товарознавчої експертизи; висновком судово-економічної експертизи; протоколами допиту свідків.

Трьохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04.09.2024, однак завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні до спливу вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку із особливою складністю провадження і необхідністю завершення ряду процесуальних дій, що потребує додаткового часу.

Зокрема, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих, процесуальних дій необхідних для беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованих їм кримінальних правопорушень та виконати наступне, а саме:

призначити почеркознавчу експертизу відносно документів «Тендерне завдання на закупівлю товарів 42110000-3 Турбіни та мотори (частини турбін), UA-P-2019-03-14-001132-с» та «Технічні вимоги на закупівлю товарів 42110000-3 Турбіни та мотори (частини турбін)», шляхом проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебували у володінні осіб, та подальшого отримання висновку, а також виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Слідчий стверджує, що з урахуванням викладених обставини, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.

У судовому засіданні прокурор відсутній, до суду направив заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, що буде достатнім для завершення слідчих і процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні відсутній. Захисник підозрюваного, повноваження якого належно підтверджені надіслав на адресу суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно з п. 2, 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 4 ст. 294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у

м. Києві здійснюється досудове розслідування у виділеному кримінальному провадженні №0000829 від 12.07.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Київською міською прокуратурою.

У межах зазначеного вище кримінального провадження 04.06.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Підозра у вчиненні ОСОБА_5 зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовується та підтверджується доказами, зібраними під час досудового розслідування, зокрема:

висновком судової товарознавчої експертизи;

висновком судово-економічної експертизи;

протоколами допиту свідків.

02.08.2024 постановою першого заступника керівника Київської міської прокуратури строк у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 04.09.2024.

Трьохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04.09.2024.

Обґрунтовуючи необхідність продовження досудового розслідування саме у строк до шести місяців, слідчий у клопотанні посилався на той факт, що у кримінальному провадженні необхідно призначити почеркознавчу експертизу відносно документів «Тендерне завдання на закупівлю товарів 42110000-3 Турбіни та мотори (частини турбін), UA-P-2019-03-14-001132-с» та «Технічні вимоги на закупівлю товарів 42110000-3 Турбіни та мотори (частини турбін)», шляхом проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебували у володінні осіб та подальшого отримання висновку.

Слідчий суддя враховує можливу тривалість експертиз, результати яких необхідні для встановлення фактичних обставин у справі, а саме експертизи звукозаписів та товарознавчої експертизи, розгляд яких відповідно до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, у разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) може тривати понад 90 календарних днів.

Наведені обставини вказують на те, що строк завершення проведення експертизи пов`язаний з об`єктивними причинами, які не залежали від сторони обвинувачення.

Результати проведення процесуальних і слідчих дій, які сторона обвинувачення планує здійснити мають вважливе значення для обґрунтованої кваліфікації вчинених кримінальних правопорушень, матимуть доказове значення для з`ясування і підтвердження обставин скоєння кримінальних правопорушень, притягнення до кримінальної відповідальності всіх винних осіб, можуть бути використані як докази під час судового розгляду цього провадження, а також дозволять повністю дослідити обставини вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000829 від 12.07.2024, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. , 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

клопотання подане старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування провадження №0000829 від 12.07.2024 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування провадження №0000829 від 12.07.2024 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до шести місяців, а саме до 04 грудня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1