Справа № 404/6871/24
Номер провадження 1-кс/404/2555/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2024 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення обшуку в рамках кримінального провадження №0000068 від 28 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку службових приміщеннях комплексу будівель, та спорудах, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :51:000:0321, за адресою: АДРЕСА_1 , який на праві власності належить Первозванівській сільській раді Кропивницького району (), яка також є фактичним володільцем вказаного комплексу, керівником якої є ОСОБА_4 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання, речей та документів, що мають значення для кримінального провадження, та можуть бути використані як доказ у суді, а саме: рішення Первозванівської сільської Кропивницького району від 01.03.2024 №2415 з додатками, поіменне голосування за вказане рішення, відомості про розгляд проєкту вказаного рішення на постійній комісії ради, рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району від 19.04.2024 №2456 з усіма додатками, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0021 в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, технічна документація з землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0021, заява ОСОБА_5 подана до сільської ради, паспорт водного об`єкта, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0021, інші документи пов`язані з розробкою документації на вказану земельну ділянку, винесенням її на земельні торги та укладення договору оренди земельної ділянки, чорнові записи, мобільні телефони, комп`ютерна техніка, електронні носії інформації.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні СВ ВП № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградські області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000068 від 28 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на початку грудня 2023 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , звернувся до депутата Первозванівської сільської ради Кропивницького району ОСОБА_6 , в порядку консультації, з метою з`ясування відомостей щодо наявності на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району вільної водойми - ставку чи озера, з метою взяти в оренду будь-який з них для власних потреб. В подальшому, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_5 про наявність вільного ставку, який можливо отримати в оренду, в с. Гаївка та повідомив про необхідність написання відповідної заяви до Первозванівської сільської ради, для подальшого її розгляду. ОСОБА_5 було написано заяву про намір отримати в оренду земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом до Первозванівської сільської ради.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше лютого 2024 року, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_6 , діючи умисно, цілеспрямовано, з корисливих мотивів та метою самозбагачення злочинним шляхом, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, 26.02.2024 при особистій зустрічі з ОСОБА_5 , яка відбулася біля будинку АДРЕСА_2 , повідомив останньому, що він поспілкувався з депутатами сільської ради та 01.03.2024 відбудеться сесія Первозванівської сільської ради, на якій його питання, про проведення аукціону про продаж права оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, отримає позитивне рішення. При цьому повідомив про необхідність надання йому неправомірної вигоди в розмірі 500 доларів США, за здійснення ним впливу на депутатів Первозванівської сільської ради Кропивницького району та начальника відділу земельних відносин вказаної ради, що забезпечить позитивне рішення сесії сільської ради, підготовки відділом земельних відносин необхідних документів на земельну ділянку та водний об`єкт, що на ній знаходиться, та подальше його сприяння у проведенні земельних торгів із залученням фіктивних учасників, а також, забезпечення його перемоги за їх результатами та відповідно укладення договору оренди земельної ділянки. При цьому, вказані дії ОСОБА_6 буде вчиняти лише за отримання неправомірної вигоди в розмірі 500 доларів США, в іншому випадку отримати водойму ОСОБА_5 не вийде, на що останній був вимушений погодитись.

01.03.2024 Первозванівською сільською радою Кропивницького району прийнято рішення №2415 «Про продаж права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах (земельних торгах), які виставлятимуть на земельні торги окремим лотом», згідно якого, в тому числі вирішено здійснити державну реєстрацію права комунальної власності за Первозванівською сільською радою в Державному реєстрі прав на земельну ділянку площею 2,1236 га, у тому числі по угіддях: під ставками - 1,3822 га, пасовище - 0,6680 га, під гідротехнічними спорудами - 0,0734 га, для рибогосподарських потреб, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0021 за рахунок земель водного фонду, що перебувають у комунальній власності на території Первозванівської сільської ради. Продати на земельних торгах право оренди на земельну ділянку комунальної власності загальною площею 2,1236 га, у тому числі по угіддях: під ставками - 1,3822 га, пасовище - 0,6680 га, під гідротехнічними спорудами - 0,0734 га, для рибогосподарських потреб кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0021 за рахунок земель водного фонду, що перебувають у комунальній власності на території Первозванівської сільської ради, терміном користування земельною ділянкою - 10 років, нормативна грошова оцінка якої складає 53707 грн 05 коп. Стартова ціна лота з продажу права оренди на земельну ділянку 2,1236 га кадастровий номер :02:000:0021 становить 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 6444 грн 85 коп.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 , 03.04.2024, близько 10.30 год., при особистій зустрічі з ОСОБА_5 , яка відбулася в приміщенні кафе, розташованому в будинку АДРЕСА_2 , повідомив останньому, про вищевказане прийняте позитивне рішення сесії сільської ради, та підготовку відділом земельних відносин Первозванівської сільської ради необхідних документів на земельну ділянку та водний об`єкт, за результатами підготовки яких, буде оголошено земельні торги. Також, повідомив про подальше проведення земельних торгів із залученням сторонніх осіб та фіктивних учасників, що забезпечить перемогу у них ОСОБА_5 , за результатами чого останній повинен був передати ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США за здійснення ним впливу на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

19.04.2024 Первозванівською сільською радою Кропивницького району прийнято рішення №2456 «Про внесення змін в рішення ХХХVІII сесії VІІІ скликання від 01.03.2024 року № 2415 «Про продаж права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах (земельних торгах), які виставлятимуть на земельні торги окремим лотом», відповідно до якого внесено зміни у вказане рішення сільської ради в частині нормативної грошової оцінки, стартової ціни лота з продажу права оренди земельної ділянки, гарантійного внеску та кроку земельних торгів.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 , 30.05.2024, близько 12.55 год., при особистій зустрічі з ОСОБА_5 , яка відбулася в приміщенні кафе, розташованому в будинку АДРЕСА_2 , повідомив останньому, про тривання процесу підготовки необхідних документів, за результатами завершення якого, на вказану земельну ділянку з розташованим на ній водним об`єктом, будуть оголошені земельні торги про продаж права оренди.

В подальшому, організатором торгів - Первозванівською сільською радою Кропивницького району в електронній торговій системі здійснено оголошення про проведення аукціону №LRE001-UA-280 «Продаж право оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом площею 2,1236 га для рибогосподарських потреб, кадастровий номер :02:000:0021», з періодом проведення з 11.30 год по 11.59 год 15.07.2024. Про оголошення аукціону ОСОБА_6 було повідомлено ОСОБА_5 .

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 13.07.2024 в період часу з 10 години 20 хвилин по 10 годину 28 хвилин з використанням допомоги третьої особи, анкетні дані щодо якої в ході досудового розслідування не встановлено, разом з ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , в електронному вигляді подали заяви на участь у вищевказаному аукціоні. При цьому, ОСОБА_6 усвідомлюючи, що без участі двох учасників торги не відбудуться, прийняв участь в аукціоні, будучи фіктивним його учасником, чим вплинув на результати вказаного аукціону, забезпечивши 15.07.2024 перемогу в земельних торгах ОСОБА_5

30.07.2024, близько 10.35 год., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 діючи за попередньо виниклим злочинним умислом, при особистій зустрічі з ОСОБА_5 , яка відбулася в автомобілі AUDI A6 днз НОМЕР_1 , який перебував у користуванні ОСОБА_6 , перебуваючи біля перехрестя вулиці Яновського та вулиці Вокзальна міста Кропивницького отримав раніше обумовлену ним неправомірну вигоду в розміру 500 доларів США, за сприяння у отриманні права оренди земельної ділянки з розташованим на ньому водному об`єкті, після чого його протиправні дії були викриті працівниками правоохоронних органів.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання, речей та документів, що мають значення для кримінального провадження, та можуть бути використані як доказ у суді.

Так, доказове значення для кримінального провадження мають рішення Первозванівської сільської Кропивницького району від 01.03.2024 №2415 з додатками, поіменне голосування за вказане рішення, відомості про розгляд проєкту вказаного рішення на постійній комісії ради, рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району від 19.04.2024 № 2456 з усіма додатками, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0021 в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, технічна документація з землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0021, заява ОСОБА_5 подана до сільської ради, паспорт водного об`єкта, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0021, інші документи пов`язані з розробкою документації на вказану земельну ділянку, винесенням її на земельні торги та укладення договору оренди земельної ділянки, чорнові записи, мобільні телефони, комп`ютерна техніка, електронні носії інформації.

В ході виконання доручення прокурора встановлено, що вищевказані речі та документи, знаходитися в службових приміщеннях комплексу будівель, та спорудах, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :51:000:0321, за адресою: АДРЕСА_1 , та згідно Державного реєстру «Речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна», на праві власності належить Первозванівській сільській раді Кропивницького району (), яка також є фактичним володільцем вказаного комплексу, керівником якої є ОСОБА_4 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити посилаючись на обставини в ньому викладені. Наразі, ОСОБА_6 затриманий після отримання неправомірної вигоди, а кошти знаходяться в автомобілі, який на даний час знаходиться на перехресті вулиці Яновського та вулиці Вокзальна міста Кропивницького.

Крім того, вказав, що ініціюють вилучення необхідних слідству документів саме обшуком, зважаючи на те, що слідство має інформацію, що серед працівників Первозванівської сільської ради Кропивницького району можуть бути співучасники злочину.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав:

Частина 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних та причетних до кримінального правопорушення осіб.

У провадженні СВ ВП № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 28 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

27.02.2024 року ОСОБА_5 звернувся до правоохоронних органів з повідомленням про можливі неправомірні дії депутата Первозванівської сільської ради Кропивницького району ОСОБА_6 .

Так, на початку грудня 2023 року, ОСОБА_5 , звернувся до депутата Первозванівської сільської ради Кропивницького району ОСОБА_6 , в порядку консультації, з метою з`ясування відомостей щодо наявності на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району вільної водойми - ставку чи озера, з метою взяти в оренду будь-який з них для власних потреб. В подальшому, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_5 про наявність вільного ставку, який можливо отримати в оренду, в с. Гаївка та повідомив про необхідність написання відповідної заяви до Первозванівської сільської ради, для подальшого її розгляду. ОСОБА_5 було написано заяву про намір отримати в оренду земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом до Первозванівської сільської ради.

26.02.2024 при особистій зустрічі з ОСОБА_5 , яка відбулася біля будинку АДРЕСА_2 , повідомив останньому, що він поспілкувався з депутатами сільської ради та 01.03.2024 відбудеться сесія Первозванівської сільської ради, на якій його питання, про проведення аукціону про продаж права оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, отримає позитивне рішення. При цьому повідомив про необхідність надання йому неправомірної вигоди в розмірі 500 доларів США, за здійснення ним впливу на депутатів Первозванівської сільської ради Кропивницького району та начальника відділу земельних відносин вказаної ради, що забезпечить позитивне рішення сесії сільської ради, підготовки відділом земельних відносин необхідних документів на земельну ділянку та водний об`єкт, що на ній знаходиться, та подальше його сприяння у проведенні земельних торгів із залученням фіктивних учасників, а також, забезпечення його перемоги за їх результатами та відповідно укладення договору оренди земельної ділянки. При цьому, вказані дії ОСОБА_6 буде вчиняти лише за отримання неправомірної вигоди в розмірі 500 доларів США, в іншому випадку отримати водойму ОСОБА_5 не вийде, на що останній був вимушений погодитись.

Прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_7 надано доручення в порядку ст. 36 КПК України співробітникам УСБУ в Кіровоградській області для проведення комплексу гласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000068.

В ході виконання вказаного доручення встановлено, що протиправний механізм вимагання неправомірної вигоди від 1000 до 2000 доларів США за сприяння проведення аукціону та оформлення договору оренди водного об`єкту на території Первозванівської ОТГ, організував депутат Первозванівської сільської ради Кіровоградської області ОСОБА_6 .

Протоколами складеними за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії -аудіо, відео контроль особи підтверджується на яких зафіксовано розмови ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 підтверджено вимагання неправомірної вигоди за сприяння проведення аукціону та оформлення договору оренди водного об`єкту на території Первозванівської ОТГ депутатом Первозванівської сільської ради Кіровоградської області ОСОБА_6 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру «Речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна - комплекс будівель, та споруд, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :51:000:0321, за адресою: АДРЕСА_1 є власністю Первозванівської сільської ради Кропивницького району ().

Таким чином, сторона кримінального провадження (прокурор) довів наявність достатніх підстав для одержання ним дозволу на проведення обшуку.

Сукупність перерахованих та документально підтверджених у клопотанні обставин доводить, що відшукуванні речі повинні знаходитись у вищевказаному домоволодінні.

Відповідно до п. 1 ч. 1-2 ст. 91 КПК України, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Зазначені в клопотанні речі та документи фактично можуть бути доказом вчинення кримінального правопорушення і мають важливе значення для встановлення визначальних обставин по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 235 КПК України згідно якої ухвала суду про дозвіл на обшук житла чи іншого володінні повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Зважаючи на те, що в клопотанні прокурор просить провести обшук з метою вилучення мобільних телефонів, комп`ютерної техніки, електронних носіїв інформації, без зазначення належності їх будь-якій особі, відтак клопотання прокурора в цій частині задоволенню не підлягає.

За таких обставин, клопотання є достатньо обґрунтованим і підлягає задоволенню частково, оскільки представлені матеріали кримінального провадження містять достатньо даних (ст. 234 КПК України), які вказують про необхідність та неможливість в інший спосіб здобути докази, які мають вирішальне значення для кримінального провадження і можуть бути використані органами досудового розслідування у розкритті кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 206, 233 - 236, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку (один раз) службових приміщень комплексу будівель, та спорудах, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :51:000:0321, за адресою: АДРЕСА_1 , власником та фактичним володільцем яких є Первозванівська сільська рада Кропивницького району () - керівник ОСОБА_4 , з метою відшукання та вилучення: рішення Первозванівської сільської Кропивницького району від 01.03.2024 №2415 з додатками, поіменне голосування за вказане рішення, відомості про розгляд проекту вказаного рішення на постійній комісії ради, рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району від 19.04.2024 №2456 з усіма додатками, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0021 в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, технічна документація з землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0021, заява ОСОБА_5 подана до сільської ради, паспорт водного об`єкта, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0021, інших документів пов`язаних з розробкою документації на вказану земельну ділянку, винесенням її на земельні торги та укладення договору оренди земельної ділянки, чорнових записів.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Дія ухвали починається з дня її постановлення, протягом місяця, тобто до 30.08.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1