Справа № 953/290/22
н/п 1-кс/953/8395/24
"06" грудня 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
15.11.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів та інформації, які знаходяться у володінні: КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів, а саме: - технічні акти в рамках договору про надання послуг №0604-1ЄКХ від 06.04.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_4 »; технічні акти в рамках договору про надання послуг №0911/20 від 09.11.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_4 »; звітів та актів про результати тестування об`єму послуг в рамках договорів про надання послуг №0604-1ЄКХ від 06.04.2020, №0911/20 від 09.11.2020; технічні акти щодо виконаних робіт по розроблених додаткових модулях до « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; висновок експертизи за результатами комісійної комплексної експертизи об`єктів інтелектуальної власності; - додатки до експертизи коди про розробку програмного забезпечення, диски з програмами та кодами; - звіт про оцінку майнових прав інтелектуальної власності на комп`ютерну програму; - розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 про створення, закупівлю послуг з розробки, впровадження/введення в експлуатацію, тощо, електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », - КСЗІ на створений електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » («мій Харків); - «заявки» Департаменту цифрової трансформації ХМР до КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на розробку нових додаткових модулів електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » («мій Харків»); - ліцензії на використання програмних засобів для роботи над електронним сервісом « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; - накази, акти, протоколи випробування, протоколи засідання КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо введення в експлуатацію електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (на підставі розпоряджень директора Депцифри Дробота); - накази, тощо КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо призначення матеріально-відповідальних осіб за роботу електронних сервісів, в тому числі, «ЄКХ»; - документи уповноваженої особи ОСОБА_5 про проведення процедури закупівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;- накази, розпорядження, посадові інструкції про обов`язки та функції робітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; - посадову інструкцію директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 станом на 2020 р. та наказ про призначення на посаду; - посадову інструкцію заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 станом на 2020 р. та наказ про призначення на посаду; - експлуатаційних документів щодо перевірки функціонування послуг зазначених у технічних вимогах в рамках договорів №0604-1ЄКХ від 06.04.2020 та №0911/20 від 09.11.2020.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 09.11.2020 року за результатами проведених відкритих торгів на закупівлю послуг (ДК 021-2015-72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Розробка та впровадженні нових додаткових функцій для електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) та фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_3 ) укладено договір про надання послуг №0911/20, на загальну суму 2 136 000.00 грн. зі строком поставки до 31.12.2020.
Крім того, 06.04.2020 року за результатами проведених відкритих торгів на закупівлю послуг (ДК 021-2015-72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Розробка та впровадженні нових додаткових функцій для електронного сервісу «Єдиний кабінет Харків`янина» між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) та фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_3 ) укладено договір про надання послуг №0604-1 ЄКХ, на загальну суму 3 216 000.00 грн. зі строком поставки до квітня-липня 2020 року.
Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що до вищевказаної протиправної діяльності залучено громадянку ОСОБА_4 , яка зареєстрована як фізична особа-підприємець з основним видом діяльності: діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту, яка за попередньою змовою з представником комунальниками комунального підприємства Харківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклали ряд договорів за завищеною вартістю, а також попередньо внесли недостовірні відомості до публічної документації під час проведення процедури державних закупівель з метою отримання перемоги в публічних торгах.
Окрім цього, встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до наданої «Довідки про працівників» в електронну систему закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_9 », було залучено до виконання послуг з розробки нових модулів громадян України, відомості про яких відсутні в офіційних базах даних України, ВНЗ України та кваліфікація, освіта та фах яких, відповідно до попереднього висновку спеціаліста-економіста залученого в рамках кримінального провадження не відповідає вимогам Національного класифікатора України, і як наслідок, робить неможливим факт виконання робіт в установлений договорами строк вказаними особами.
Також, згідно з висновком спеціаліста від 25.08.2022 встановлено:
Відповідно до професійного стандарту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» з 6 задіяних підрядників/фахівців 4 не мали можливості виконувати для КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від ФОП « ОСОБА_4 послуги з розробки пакетів програмного забезпечення, в зв`язку з тим, що не мають відповідної кваліфікації, не мають необхідних знань та досвіду щодо предмета закупівлі згідно з Технічними вимогами.
ФОП ОСОБА_4 не мала можливості виконувати послуги на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до наступних договорів: По Договору №0604-1ЄКХ від 06.04.2020 на суму 3 216 000,00 грн. ПДВ не передбачений, послуги за кодом ДК 021-2015-72210000-0 послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (розробка та впровадження нових додаткових функцій для електронного сервісу «Єдиний кабінет Харків`янина»).
По Договору №0911/20 від 09.11.2020 на суму 2 136 000,00 грн. ПДВ не передбачений, послуги за кодом ДК 021-2015-722100000-0 послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (розробки та впровадження нових додаткових функцій для електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_7 »).
Грошові кошти в сумі 5 352 000,00 грн., отримані ФОП ОСОБА_4 від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_11 на виконання договорів: №0604-1ЄКХ від 06.04.2020 на суму 3 216 000,00 грн. ПДВ не передбачений, №0911/20 від 09.11.2020 на суму 2 136 000,00 грн. ПДВ не передбачений, №0902/21ТП від 09.02.2021 на суму 6 011 912,00 грн. ПДВ не передбачений, №2108-РБС від 21.08.2020 на суму 365 000,00 грн. ПДВ не передбачений є такими, що перераховані необґрунтовано.
Згідно з висновком коп`ютерно-технічної експертизи, роботи не відповідають технічному завданню ( частково не виконані).
З метою проведення швидкого, повного та неупередженого розслідування, враховуючи необхідність підтвердження чи спростування фактів викладених в інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 , у відповідності до положення ст. 93 КПК України 08.10.2024 обласною прокуратурою направлено запити до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради ( КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ) щодо надання документів.
30.10.2024 до обласної прокуратури від КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ІНФОРМАЦІЯ_13 (лист від 29.10.2024 за вих №2109/0/2-24/Е06-07) надійшла інформація в якій зазначено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.02.2023 №91 «Про внесення змін до рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 » адміністратора певних міських ресурсів було змінено з комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », будь яких документів не надано.
З метою проведення швидкого, повного та неупередженого розслідування, враховуючи необхідність підтвердження чи спростування фактів викладених в інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 , необхідно отримати оригінали вказаних документів.
Враховуючи викладене встановлено, що вищевказані документи перебувають у володінні, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів.
Зазначені документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами цього кримінального провадження мають суттєве значення для зокрема, розслідуваних злочинів, викриття винних у цьому осіб, оскільки являються джерелом доказів та є необхідними для їх здобуття шляхом проведення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, судових експертиз.
Іншими засобами отримати вказану інформацію, яка містить охоронювану законом таємницю і знаходиться в матеріалах справи неможливо.
Слідчий до судового засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити клопотання.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав на адресу суду письмові заперечення, в яких посилається на відсутність перелічених слідчих документів, оскільки КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » не є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_6 » і не має відношення до кримінального правопорушення, що розслідується.
Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази та обґрунтування клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення експертизи та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобов`язавши уповноважену особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 ) надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів(за наявності), а саме:
- технічні акти в рамках договору про надання послуг №0604-1ЄКХ від 06.04.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_4 »;
- технічні акти в рамках договору про надання послуг №0911/20 від 09.11.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_4 »;
- звітів та актів про результати тестування об`єму послуг в рамках договорів про надання послуг №0604-1ЄКХ від 06.04.2020, №0911/20 від 09.11.2020;
- технічні акти щодо виконаних робіт по розроблених додаткових модулях до « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- висновок експертизи за результатами комісійної комплексної експертизи об`єктів інтелектуальної власності;
- додатки до експертизи коди про розробку програмного забезпечення, диски з програмами та кодами;
- звіт про оцінку майнових прав інтелектуальної власності на комп`ютерну програму;
- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 про створення, закупівлю послуг з розробки, впровадження/введення в експлуатацію, тощо, електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
- КСЗІ на створений електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » («мій Харків);
- «заявки» Департаменту цифрової трансформації ХМР до КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на розробку нових додаткових модулів електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » («мій Харків»);
- ліцензії на використання програмних засобів для роботи над електронним сервісом « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- накази, акти, протоколи випробування, протоколи засідання КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо введення в експлуатацію електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (на підставі розпоряджень директора Депцифри Дробота);
- накази, тощо КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо призначення матеріально-відповідальних осіб за роботу електронних сервісів, в тому числі, «ЄКХ»;
- документи уповноваженої особи ОСОБА_5 про проведення процедури закупівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; - накази, розпорядження, посадові інструкції про обов`язки та функції робітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;
- посадову інструкцію директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 станом на 2020 р. та наказ про призначення на посаду;
- посадову інструкцію заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 станом на 2020 р. та наказ про призначення на посаду;
- експлуатаційних документів щодо перевірки функціонування послуг зазначених у технічних вимогах в рамках договорів №0604-1ЄКХ від 06.04.2020 та №0911/20 від 09.11.2020.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 06.01.2025 року включно.
Роз`яснити уповноваженій особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1