Дата документу 14.08.2024Справа № 554/8363/24
Провадження № 1-кс/554/8359/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.08.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000512 від 02.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції

в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000512 від 02.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході виконання покладених на Службу безпеки України завдань отримано інформацію щодо впровадження службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі УКБ), за попередньою змовою із службовими особами суб`єктів господарювання, протиправної схеми відчуження земельних ділянок та об`єктів нерухомості, які перебували у комунальній власності територіальної громади м. Полтави.

Так, встановлено, що з метою реалізації вказаної протиправної схеми службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ініційовано укладання з УКБ договорів оренди земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирних житлових будинків.

В подальшому, протягом 2018-2024 років, за результатами проведених торгів, УКБ укладено договори щодо закупівлі робіт на будівництво багатоповерхових багатоквартирних житлових будинків в м. Полтаві за наступними адресами:

АДРЕСА_1 (в процесі будівництва), кадастровий номер земельної ділянки :14:003:0532, 1,8 га. Переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 );

АДРЕСА_3 (завершене будівництво), кадастровий номер земельної ділянки :18:001:0464, 1,6 га. Переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 );

АДРЕСА_5 (завершене будівництво), кадастровий номер земельної ділянки :14:006:0117, 0,38 га. Переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

АДРЕСА_6 (завершене будівництво), кадастровий номер земельної ділянки :09:005:0272, 0,52 га. Переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З метою нібито виконання вказаних договорів, службовими особами УКБ ініційовано залучення до фінансування будівництва багатоповерхових багатоквартирних житлових будинків фінансових компаній, які підконтрольні службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом укладання договорів про фінансування будівництва та спорудження житла.

Крім цього, службовими особами УКБ, з метою передачі майнових прав на багатоквартирні будинки та права оренди земельних ділянок під ними, укладено із фінансовими компаніями відповідні договори доручення, договори відступлення майнових прав та договори іпотеки про передачу в заставу права оренди земельних ділянок.

В свою чергу, відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання щодо відчуження комунального майна та регулювання земельних відносин.

Таким чином, відчуження майнових прав на вказані земельні ділянки та майнових прав на об`єкти нерухомого майна житлові будинки повинні вирішуватися шляхом прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішень про укладення відповідних договорів із суб`єктами господарювання.

В той же час, службовими особами УКБ, незаконно, без згоди ІНФОРМАЦІЯ_1 передано вказаним фінансовим компаніям майнові права на усі квартири в побудованих будинках та право оренди на земельні ділянки, що перебували в комунальній власності м. Полтави, з метою їх реалізації та отримання прибутку.

При цьому, службові особи УКБ, в ході реалізації протиправної схеми відчуження земельних ділянок та об`єктів нерухомості, які перебували у комунальній власності, сплатили бюджетні кошти за оренду вказаних земельних ділянок, за розробку проектної та вишукувальної документації по будівництвах багатоквартирних житлових будинків на загальну суму близько 4 млн. грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання вимог ст. 31 Житлового кодексу України ведеться облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду.

Водночас, укладені УКБ договори про фінансування будівництва та спорудження житла з фінансовими компаніями не передбачали передачі жодної квартири до комунального житлового фонду, що свідчить про неефективне використання комунального майна (землі та коштів), та їхньої незаконної передачі на користь виключно приватних юридичних та фізичних осіб.

Таким чином, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Таким чином, з метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування зазначеного кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю ознайомитися з ними та здійснити виїмку оригіналів документів, які стосуються видачі містобудівних умов та обмежень на здійснення будівництва АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :14:003:0532, 1,8 га; АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :18:001:0464, 1,6 га; АДРЕСА_5 , кадастровий номер земельної ділянки :14:006:0117, 0,38 га.; АДРЕСА_6 , кадастровий номер земельної ділянки :09:005:0272, 0,52 г рішення, розпорядження, картографічні матеріали, договори (угоди) з додатками та додатковими угодами, відповідно до яких була надана земельна ділянка у платне користування,рішення, в тому числі якими затверджувалася технічна документація та технічна документація зі зміни цільового призначення земель (в разі наявності таких), листування (нагадування, вимоги) в яких містяться відомості стосовно індексації нормативної грошової оцінки земель за її користування, розміру сплати за користування земельною ділянкою (в разі надання земельної ділянки в оренду), містобудівні умови та обмеження для проведення будівництва (забудови даної земельної ділянки) та осіб кому саме вони видавалися; робочі проекти, пояснювальні записки, містобудівні розрахунки на здійснення будівництва, та технічну документацію із землеустрою на дану земельну ділянку, відомості з Державного реєстру прав на нерухоме майно стосовно державної реєстрації права власності, користування (оренда) земельною ділянкою, інформацію щодо власника та орендаря земельної ділянки, розташованої за вище вказаними адресами, дати укладення договору оренди зазначених земельних ділянок, строку їх дії, інформації щодо сплати орендної плати за земельні ділянки, копії рішень міської ради про передачу земельних ділянок, розташованих по вище вказаних адресах, договорів оренди, рішень про продовження договорів оренди земельних ділянок, додаткових угод/договорів про продовження оренди, договорів да додаткових угод про фінансування будівництва та спорудження житла., договори доручення, договори відступлення майнових прав та договори іпотеки про передачу в заставу права оренди земельних ділянок.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У зв`язку із чим, відомості в зазначених документах, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, а також використані як під час досудового розслідування,так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.

На даний час, наявні достатні підстави вважати, що вищевказані відомості перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 ; « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_5 розташованих за адресою АДРЕСА_7 та мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, а також необхідні при проведенні у подальшому судових товарознавчих та економічних експертиз з метою визначення розміру збитків, заподіяних місцевому бюджету внаслідок завищення ціни на предмети закупівлі.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: слідчому СУ ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 ; слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП№2 ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними,вилучити їх оригінали які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 ; « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що розташовуються за адресою: АДРЕСА_7 , а саме до документів які стосуються видачі містобудівних умов та обмежень на здійснення будівництва АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :14:003:0532, 1,8 га; АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :18:001:0464, 1,6 га; АДРЕСА_5 , кадастровий номер земельної ділянки :14:006:0117, 0,38 га.; АДРЕСА_6 , кадастровий номер земельної ділянки :09:005:0272, 0,52г рішення, розпорядження, картографічні матеріали, договори (угоди) з додатками та додатковими угодами, відповідно до яких була надана земельна ділянка у платне користування, рішення, в тому числі якими затверджувалася технічна документація та технічна документація зі зміни цільового призначення земель (в разі наявності таких), листування (нагадування, вимоги) в яких містяться відомості стосовно індексації нормативної грошової оцінки земель за її користування, розміру сплати за користування земельною ділянкою (в разі надання земельної ділянки в оренду), містобудівні умови та обмеження для проведення будівництва (забудови даної земельної ділянки) та осіб кому саме вони видавалися; робочі проекти, пояснювальні записки, містобудівні розрахунки на здійснення будівництва, та технічну документацію із землеустрою на дану земельну ділянку, відомості з Державного реєстру прав на нерухоме майно стосовно державної реєстрації права власності, користування (оренда) земельною ділянкою, інформацію щодо власника та орендаря земельної ділянки, розташованої за вище вказаними адресами, дати укладення договору оренди зазначених земельних ділянок, строку їх дії, інформації щодо сплати орендної плати за земельні ділянки, копії рішень міської ради про передачу земельних ділянок, розташованих по вище вказаних адресах, договорів оренди, рішень про продовження договорів оренди земельних ділянок, додаткових угод/договорів про продовження оренди, договорів та додаткових угод про фінансування будівництва та спорудження житла, договори доручення, договори відступлення майнових прав та договори іпотеки про передачу в заставу права оренди земельних ділянок.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1