Провадження № 1-кс/466/2926/24
У Х В А Л А

07 жовтня 2024року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 04.09.2024 про вчинення злочину, -

в с т а н о в и в:

02.10.2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 04.09.2024 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить зобов`язати начальника ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що стосуються його заяви щодо можливого кримінального правопорушення вчиненого посадовими особами ЛФ ТОВ «Газорозподільні мережі України» (м. Львів, вул. Золота, 42).

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 09.09.2024 листом Галицької окружної прокуратури м. Львова його звернення щодо можливого кримінального правопорушення вчиненого посадовими особами ЛФ ТОВ «Газорозподільні мережі України» (м. Львів, вул. Золота, 42) скеровано для виконання вимог ст. 214 ПК України супровідним листом на ім"я начальнику ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 .

Станом на 02.10.2024 правоохоронним органом не вчинено ніяких дій з реєстрації заяв ОСОБА_3 про злочин. Таким чином, уповноважені особи відділу поліції № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області зобов`язані були не пізніше ніж через 24 години після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

На даний момент, відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, а тому змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою. Просить визнати незаконними дії начальника ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР зобов`язати начальника (посадових осіб) ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 04.10.2024 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

07.10.2024, на адресу суду надійшла заява від заявника ОСОБА_3 про проведення судового засідання без його участі, на задоволенні скарги наполягає.

Представник СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області в судове засідання з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у їх відсутності.

Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВП № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 04.09.2024 про вчинення злочину, підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 09.09.2024 листом Галицької окружної прокуратури м. Львова звернення ОСОБА_3 щодо можливого кримінального правопорушення вчиненого посадовими особами ЛФ ТОВ «Газорозподільні мережі України» (м. Львів, вул. Золота, 42) скеровано для виконання вимог ст. 214 ПК України начальнику ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 .

Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

Статтею 214 КПК України покладено обов`язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України , на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинні були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 щодо визнання незаконними дії уповноваженої особи ВП № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 04.09.2024 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ЛФ ТОВ «Газорозподільні мережі України» (м. Львів, вул. Золота, 42) задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.09.2024 про вчинення кримінального правопорушення та видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1