Справа № 953/6887/24
н/п 1-кс/953/5627/24
"07" серпня 2024 р. м.Харків
Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,
за участю прокурорів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,
секретар судового засідання ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Куп`янськ Харківської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 111-1 КК України,
Під час досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил Російської Федерації, тобто після 24 лютого 2022 року, та після фактичної окупації території Куп`янського району, зокрема смт. Ківшарівка Куп`янського району Харківської області, окупаційною адміністрацією РФ всупереч законам України було прийнято рішення про впровадження стандартів освіти РФ.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 03 червня 2022 року на території м. Куп`янськ Харківської області групою осіб з числа громадян України був підписаний протокол засідання про створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області, що мала назву - «тимчасова цивільна адміністрація Харківської області», яка в подальшому була перейменована на «тимчасову військово-цивільну адміністрацію Харківської області».
10 червня 2022 року голова т.зв. «тимчасової цивільної адміністрації Харківської області» ОСОБА_9 видав наказ № 9/22, яким затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій державиагресора на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме: т.зв. «тимчасова цивільна адміністрація Вовчанського району Харківської області» з адміністративним центром у м. Вовчанськ, т.зв «тимчасова цивільна адміністрація Ізюмського району Харківської області» з адміністративним центром у м. Ізюм, т.зв. «тимчасова цивільна адміністрація Куп`янського району Харківської області» з адміністративним центром у м. Куп`янськ, т.зв. «тимчасова цивільна адміністрація Харківського району Харківської області» з адміністративним центром у сел. Козача Лопань).
18 липня 2022 року голова т.зв «тимчасової цивільної адміністрації Харківської області» ОСОБА_9 видав наказ № УГ-55/22 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу у «військово-цивільну адміністрацію Харківської області», а також перейменовано підконтрольні районні окупаційні адміністрації держави-агресора на т.зв. «військово-цивільні адміністрації».
Орган досудового розслідування встановив, що у складі т.зв. «військово-цивільній адміністрації Куп`янського району Харківської області» був створений структурний підрозділ відділ освіти Куп`янського району, керівником якого призначено громадянина ОСОБА_10 , завданнями якого було створення закладів освіти на території Куп`янського району Харківської області, підбір та призначення на посаду директорів закладів освіти, а також організаційна, матеріально-технічна, інформаційна підготовка новостворених закладів освіти до навчального процесу відповідно до стандартів РФ та надання відповідних консультацій та методично-рекомендаційних матеріалів їх керівникам.
Досудовим розслідуванням встановлено, що не пізніше 05 липня 2022 року у громадянки України ОСОБА_7 виник протиправний умисел, спрямований на співпрацю з окупаційною адміністрацією РФ шляхом вчинення дій, спрямованих на впровадження стандартів освіти РФ у закладах освіти на тимчасово окупованій території. З метою реалізації свого протиправного умислу вона вступила у злочинну змову з представниками окупаційної адміністрації РФ і надала добровільну згоду на зайняття посади «и.о. начальника Управления образования Временной гражданской администрации Харьковской области».
Так ОСОБА_7 відповідно до покладених на неї обов`язків здійснювала загальну організаційну, матеріально-технічну, інформаційну підготовку новостворених закладів освіти до навчального процесу відповідно до стандартів освіти Російської Федерації, зокрема надавала вказівки підлеглим працівникам щодо вчинення дій, спрямованих на забезпечення в навчальних закладах матеріально-технічних умов, необхідних для здійснення навчального процесу, забезпечення навчальних закладів підручниками за російськими стандартами освіти, проходження педагогічними працівниками навчальних закладів курсів перекваліфікації за російськими програмами навчання на території РФ, надавала відповідні консультації та методично-рекомендаційні матеріали за стандартами освіти РФ.
Таким чином ОСОБА_7 підозрюється у проведенні діяльності, спрямованої на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Крім того, орган досудового розслідування встановив, що не пізніше 05 липня 2022 року у громадянки України ОСОБА_7 виник протиправний умисел, спрямований на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеній на тимчасово окупованій території Харківської області. З метою реалізації свого протиправного умислу вона добровільно уклала трудовий договір з головою т.зв «Временной гражданской администрации Харьковской области» ОСОБА_9 , на підставі якого повинна була виконувати обов`язки «и.о. начальника Управления образования Временной гражданской администрации Харьковской области», визначені «Положением об управлении образования и науки Временной гражданской администрации Харьковской области».
Так ОСОБА_7 відповідно до покладених на неї обов`язків здійснювала загальну організаційну, матеріально-технічну, інформаційну підготовку новостворених закладів освіти до навчального процесу відповідно до стандартів освіти Російської Федерації, зокрема надавала вказівки підлеглим працівникам щодо вчинення дій, спрямованих на забезпечення в навчальних закладах матеріально-технічних умов, необхідних для здійснення навчального процесу, забезпечення навчальних закладів підручниками за російськими стандартами освіти, проходження педагогічними працівниками навчальних закладів курсів перекваліфікації за російськими програмами навчання на території РФ, надавала відповідні консультації та методично-рекомендаційні матеріали за стандартами освіти РФ.
Таким чином ОСОБА_7 підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України
Слідчий зазначає, що обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_7 підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: даними протоколів допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ; даними протоколів пред`явлення особи для впізнання за фотознімками; даними заяви ОСОБА_14 від 17.11.2023; даними наказу № 1/46-лс від 05.07.2022 про призначення на посаду «и.о. начальника Управления образования Временной гражданской администрации Харьковской области»; даними трудового договору № 1/63-лс від 05.07.2022; даними посвідчення ВЦА Харківської області на ім`я ОСОБА_7 серії НОМЕР_1 від 05.08.2023; даними протоколу огляду приміщення.
Зі змісту інформації, наданої оперативним підрозділом, вбачається, що ОСОБА_7 відсутня за місцем проживання, державний кордон України через діючі пункти пропуску не перетинала, після початку деокупації Куп`янського району Харківської області виїхала на територію держави-агресора Російської Федерації, внаслідок чого вручити повістки про виклик особи, з дотриманням вимог КПК України, останній не вбачається можливим.
19 січня 2024 року постановою слідчого на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_7 оголошено у розшук.
Слідчий зазначає, що притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, оскільки підозрювана переховується на території держави-агресора Російської Федерації, у зв`язку з чим просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.
Прокурори у судовому засіданні підтримали клопотання слідчого та просила його задовольнити.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Захисник у судовому засіданні просив розглянути клопотання та постановити рішення відповідно до вимог КПК України.
Положеннями ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
За змістом положень ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Зі змісту інформації, наданої оперативним підрозділом вбачається, що ОСОБА_7 відсутня за місцем проживання, державний кордон України через діючі пункти пропуску впродовж останніх 5 років не перетинала. З наданих під час досудового розслідування показів свідків встановлено, що після початку деокупації Куп`янського району Харківської області ОСОБА_7 виїхала на територію держави-агресора Російської Федерації.
З долучених до клопотання матеріалів вбачається, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на території держави-агресора Російської Федерації, у зв`язку з цим повістки про виклик її як підозрюваної на 16, 17 та 18 січня 2024 року до СВ УСБ України в Харківській області для вручення письмового повідомлення про підозру та для участі в слідчих і процесуальних діях з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 9 ( НОМЕР_2 ) від 12 січня 2024 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано.
За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Статтею 278 КПК України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Частиною 1 статті 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Отже з огляду на наведені положення закону, стаття 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов`язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове повідомлення про підозру в день його складення, однак, якщо це зробити неможливо, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України) у тому числі шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті.
Слідчий суддя встановив, що слідчий за погодженням з прокурором 10 січня 2024 року з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України повідомив ОСОБА_7 про підозру відповідно та у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законодавством України.
З урахування вищевикладених норм права, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий дотримався вимог КПК України та вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_7 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.
Аналізуючи зміст положень ч. 1 ст. 42 та ст. 135 КПК України, можна дійти до висновку, що дотримання прав особи при врученні їй складеного щодо неї повідомлення про підозру, у разі тимчасової відсутності такої особи за місцем її проживання, полягає не у фактичному врученні такого повідомлення (процесуального документа), а у вжитті органом досудового розслідування усіх можливих заходів для того, щоб така особа могла дізнатися про факт складення такого повідомлення про підозру щодо неї та суть викладених у ньому обставин з усіх доступних для неї джерел, що і було здійснено слідчим та підтверджується матеріалами клопотання.
Слід зауважити, що нормами КПК України не передбачено обов`язку і права слідчого відкласти вручення повідомлення про підозру та чекати настання сприятливих обставин для його вручення особі, яка тимчасово відсутня за місцем проживання. У свою чергу орган досудового розслідування вчинив всі можливі передбачені законом дії для того, щоб особа, якій повідомляється про підозру, була обізнана про це.
З огляду на те, що повідомлення про підозру, як процесуальний документ, складено та підписано з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства і стороною обвинувачення вжито заходів для його вручення підозрюваній ОСОБА_7 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, що підтверджується доказами, наданими стороною обвинувачення та дослідженими слідчим суддею, отже стороною обвинувачення доведено, що ОСОБА_7 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні відповідно до положень ч. 1 ст. 42 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що обґрунтованість підозри у скоєнні ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними на даний час доказами, а саме: даними протоколів допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 ; даними протоколів пред`явлення особи для впізнання за фотознімками; даними заяви ОСОБА_14 від 17.11.2023; даними наказу № 1/46-лс від 05.07.2022 про призначення на посаду «и.о. начальника Управления образования Временной гражданской администрации Харьковской области»; даними трудового договору № 1/63-лс від 05.07.2022; даними посвідчення ВЦА Харківської області на ім`я ОСОБА_7 серії НОМЕР_1 від 05.08.2023; даними протоколу огляду приміщення.
На переконання слідчого судді на даному етапі досудового розслідування сторона обвинувачення зібрала та надала слідчому судді достатні та переконливі матеріали кримінального провадження, які формують внутрішнє переконання щодо причетності ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий суддя, не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_7 , зважаючи на наявні в матеріалах кримінального провадження доказів, дійшов висновку про наявність такої сукупності доказів, якої достатньо для підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень за викладених у клопотанні слідчого обставин.
Зверненням до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VIII Російську Федерацію визнано країною-агресором.
Як вбачається з наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, підозрювана ОСОБА_7 після початку деокупації Куп`янського району Харківської області виїхала на територію держави-агресора Російської Федерації та залишається на території Російської Федерації.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
19 січня 2024 року старший слідчий 3 відділення СВ УСБ України в Харківській області ОСОБА_19 виніс постанову про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_7 .
З долучених до клопотання матеріалів слідує, що 19 січня 2024 року старший слідчий 3 відділення СВ УСБ України в Харківській області ОСОБА_19 виніс постанову про зупинення досудового розслідування.
З огляду на наведене слідчий суддя вважає доведеною ту обставину, що підозрювана ОСОБА_7 переховується на території Російської Федерації.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали невідкладно направити до Офісу Генерального прокурора для організації виконання в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення відповідних публікацій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1