Провадження №1-кс/369/2908/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотаннястаршого слідчого СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей у кримінальному провадженні за № 0000039 від 22 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей у кримінальному провадженні за № 0000039 від 22 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням ВП №2 Фастівського РУП ГУНИ в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 22 березня 2024 року стосовно того, що службові особи Приватного підприємства « ОСОБА_5 », шляхом зловживання службовим ставищем, протягом 2023 року заволоділи бюджетними коштами під час виконання договору підряду під час будівництва дороги по вул. Княгині Ольги в с. Тарасівка Боярської ОТГ Фастівського району, укладеного із ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на сайті електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт дороги за адресою: АДРЕСА_1 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015; ГБН Г.1-218-182:2011», очікуваною вартістю 21 328 237,40 грн.

За результатами проведення закупівлі, переможцем обрано Приватне підприємство « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

03 жовтня 2023 року, замовником: ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника управління ОСОБА_6 з Підрядником: Приватним підприємством « ОСОБА_5 », в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги за адресою: АДРЕСА_1 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015; ГБН Г.1-218-182:2011 № 02-06/50 від 03.10.2023 року.

Відповідно до умов договору Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах Договірної ціни, що наведена в розділі III Договору, виконати роботи з Капітального ремонту дороги за адресою: АДРЕСА_1 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015; ГБН Г.1-218-182:2011 за завданням Замовника та у встановлений строк здати виконання робіт Замовнику, а Замовник зобов`язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх. Строки виконання робіт до 31.12.2024 року . Договірна ціна становить 21 129 164,60 грн.

16 жовтня 2023 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника управління ОСОБА_6 з Приватним підприємством « ОСОБА_5 », в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 1 від 16.10.2023 року до договору підряду № 02-06/50 від 03.10.2023 року. Відповідно до умов додаткової угоди, зменшена вартість робіт до 21 104 324,00 грн., в т.ч. ПДВ 3 517 387,33 грн.

26 грудня 2023 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника управління ОСОБА_6 з Приватним підприємством « ОСОБА_5 », в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 2 від 16.10.2023 року до договору підряду № 02-06/50 від 03.10.2023 року. Відповідно до умов додаткової угоди, збільшено фінансування у 2023 році на 4 883 500,00 грн., і відповідно, зменшено фінансування у 2024 році 4 883 500,00 грн.

02 квітня 2024 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника управління ОСОБА_6 з Приватним підприємством « ОСОБА_8 », в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 3 від 16.10.2023 року до договору підряду № 02-06/50 від 03.10.2023 року. Відповідно до умов додаткової угоди, обсяг фінансування у 2024 році складає 538 355,38 грн.

05 листопада 2023 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок НОМЕР_2 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » м. Київ, відкритий Приватним підприємством « ОСОБА_5 », перераховано бюджетні грошові кошти в сумі 14 178 100,0 грн за виконання умов договору № 02-06/50 від 03.10.2023 року (акт КБ-2в №1, д.КБ-3 від 24.10.2023 року; ПДВ- 2363016,67грн).

27 грудня 2023 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок НОМЕР_3 AT « ІНФОРМАЦІЯ_5 , відкритий

Приватним підприємством « ОСОБА_5 », перераховано бюджетні грошові кошти в сумі 3 205 788,47 грн за виконання умов договору № 02-06/50 від 03.10.2023 року (акт КБ-2в №2, д.КБ-3 від 26.12.2023 року; ПДВ- 534298,08 грн.).

27 грудня 2023 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок НОМЕР_3 AT « ІНФОРМАЦІЯ_5 , відкритий Приватним підприємством « ОСОБА_5 », перераховано бюджетні грошові кошти в сумі 690 157,03 грн. за виконання умов договору № 02-06/50 від 03.10.2023 (акт КБ-2в №3, д.КБ-3 від 27.12.23 року; ПДВ- 115026,17 грн.).

Так, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено що, службовими особами Приватного підприємства « ОСОБА_5 » під час виконання умов договору порушено ДСТУ Б д. 1.1.-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.07.2013 року № 293 та технічні правила ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.02.2012 року № 54, а саме: завищено вартість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних робіт, що в свою чергу призвело до втрат місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відтак, на даний час під час проведення досудового розслідування з метою встановлення виду та обсягів виконаних робіт на об`єкті будівництва, їх повноти та якості, кількості фактично використаних матеріалів, закінченості окремих етапів робіт, прийнятих за актами приймання, відповідності об`єкта його характеристиці і призначенню, передбаченому затвердженою проектно-кошторисною документацією тощо, документування протиправної діяльності та встановлення розміру збитків, завданих кримінальним правопорушенням, осіб, які до нього причетні, а також здобуття належних та достатніх доказів у зазначеному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи.

Так у кримінальному провадженні до ІНФОРМАЦІЯ_9 призначено судову будівельно-технічну експертизу.

На підставі викладеного слідчий ІНФОРМАЦІЯ_10 , просив слідчого суддю надати дозвіл на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей - зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єкті: «Капітальний ремонт дороги за адресою: АДРЕСА_1 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015; ГБН Г.1-218-182:201, який належить ІНФОРМАЦІЯ_11 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з метою забезпечення належного проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобетонного покриття та основ проїжджої часини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам, які мають спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та сертифікацію.

В судове засідання слідчий СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та прокурор Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. В клопотанні слідчий та прокурор просили розгляд проводити без їх участі, та врахувати підтримання ними вимог клопотання в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводився без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вивчивши клопотання слідчого та матеріали додані до нього слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, у клопотанні слідчий просить дозвіл на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей - зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єкті: «Капітальний ремонт дороги за адресою: АДРЕСА_1 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК ДК 021:2015; ГБН Г.1-218-182:2011, який належить ІНФОРМАЦІЯ_11 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з метою забезпечення належного проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Разом з тим, у постанові Верховного Суду від 15.04.2021 року у справі №279/4244/17, суд вказав, що за змістом статей 159-166 КПК порядок тимчасового доступу до речей і документів передбачений у випадках, коли особа у володінні якої перебувають такі речі та документи обмежує можливість сторони кримінального провадження ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити (здійснити їх виїмку).

Поряд з цим, у постанові Верховного Суду від 06.02.2020 року у справі №336/1667/16-к суд дійшов наступного висновку, згідно з яким за змістом закону сторона має звернутися з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо особа, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, не надала такого доступу добровільно.

Беручи до уваги, що улаштоване асфальтобетонне покриття на об`єкті: «Капітальний ремонт дороги за адресою: АДРЕСА_1 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015; ГБН Г.1-218-182:2011 є громадським місцем, тобто територією загального користування з відкритою місцевістю, доступ до якої не обмежується її власником, володільцем або утримувачем.

Крім того, з огляду на недоведеність існування об`єктивних перешкод у доступі до відповідної частини автодороги, слідчий суддя дійшов до переконання, що органом досудового слідства не вжито всіх заходів для самостійного отримання доступу до речей вказаних в клопотанні, з метою отримання доказів у кримінальному провадженні № 0000039 від 22 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку з чим, в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотаннястаршого слідчого СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей у кримінальному провадженні за № 0000039 від 22 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9