Справа №639/6444/24
Провадження №1-кс/639/1280/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області, зобов`язання вчинити певні дії звернувся ОСОБА_3 .

В поданій скарзі заявник просить:

-зобов`язати прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000126 від 17.07.2024, надати йому інформацію про хід досудового розслідування кримінального провадження, як того вимагає ч. 3 ст.60 КПК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 25.09.2024 року він звернувся до прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000126 від 17.07.2024, із заявою на підставі наданих йому прав ч.3 ст.60 КПК України як викривача у кримінальному провадженні.

Проте прокурор у встановлений законом строк не надав йому інформації щодо стану досудового розслідування вказаного кримінального провадження, розпочатого за його повідомленням, що є порушенням його прав як викривача, гарантованих ч.3 ст.60 КПК України.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, у тексті скарги просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Прокурор у судове засідання також не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заступником керівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_6 надано заяву про проведення судового засідання без представника органу прокуратури, проти задоволення скарги заперечував. Додатково повідомив, що заяву ОСОБА_3 від 25.09.2024 про надання інформації щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000126 від 17.07.2024 року окружною прокуратурою розглянуто та направлено на адресу заявника письмову відповідь. У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 не має процесуального статусу викривача та не користується правами наданими ч.3 ст. 60 КПК України.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

За ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Відповідно до ч.2 ст. 60 КПК України заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Згідно п. 16-2 ч. 1 ст. 3 КПК України, викривач - фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, звернулася із заявою або повідомленням про корупційне кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, викривач - фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону, вчинених іншою особою, якщо така інформація стала їй відома у зв`язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов`язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.

За ч. 3 ст. 60 КПК України заявник, який є викривачем, крім передбачених цією статтею прав, має право в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції», отримувати інформацію про стан досудового розслідування, розпочатого за його заявою чи повідомленням. Інформація надається слідчим або прокурором у строк не більше п`яти днів з моменту подання заяви.

Аналіз вказаних положень закону дозволяє зробити висновок, що КПК України надає викривачу більш широкий обсяг прав, у тому, числі, на отримання у встановлений законом строк відомостей від слідчого та або прокурора про стан досудового розслідування.

Відтак, на відміну від заявника, особа, яка перебуває у статусі викривача, має право оскаржувати до слідчого судді бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Разом з тим слід зазначити, що набуття особою статусу викривача не відбувається автоматично з моменту повідомлення нею, зокрема, через орган досудового розслідування, інформації про вчинення кримінального корупційного злочину, а лише після встановлення всіх істотних ознак, які випливають із положень п. 16-2, наявність яких дає підстави вважати особу, яка повідомила про корупційний злочин, викривачем.

Судовим розглядом встановлено, що 25.09.2024 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 із заявою, в якій, посилаючись на положення ч. 3 ст. 60 КПК України, а також на те, що він має статус викривача у кримінальному провадженні №0000126 від 17.07.2024, просив повідомити йому інформацію про стан досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Як вбачається із відповіді заступника керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 від 07.10.2024 №62-1504-24, наданої на вказану заяву ОСОБА_3 , останньому було повідомлено, що, з урахуванням положень Закону України «Про запобігання корупції», процесуальних підстав для його залучення до кримінального провадження №0000126 від 17.07.2024 у якості викривача, на цей час, не встановлено.

Відтак, оскільки ОСОБА_3 не набув статусу викривача у кримінальному провадженні №0000126 від 17.07.2024, ним не отримано і процесуального права, передбаченого ч. 3 ст. 60 КПК України.

Крім того відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

З вказаної норми вбачається, що під час досудового розслідування слідчий, прокурор наділені дискреційними повноваженнями щодо визначення обсягу відомостей досудового розслідування, які можуть бути розголошені тій чи іншій особі.

При цьому згідно вищезазначеної відповіді від 07.10.2024 №62-1504-24 ОСОБА_3 був повідомлений, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває та здійснюється СВ ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області.

З урахуванням вищенаведеного, у задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1