печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2024 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження - старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , за погодження прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

В судове засідання слідчий не з`явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Слідчий подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у її відсутність.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва Київської міської прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000787 від 08.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 та ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням у провадженні встановлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за попередньою змовою зі співробітниками правоохоронного органу та юридичних осіб приватної форми власності, у тому числі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) при затвердженні та реалізації міських цільових програм:

- «Використання та охорони земель міста Києва на 2019-2021 рр.» шляхом визначення її фінансування у розмірі 1,471 млрд грн., при цьому, попередня програма використання та охорони земель міста Києва на 2016-2020 роки мала розмір фінансування - 129,9 млн. грн., і за ці кошти проведена інвентаризація 97,5 % земель міста Києва, створено програмний комплекс «Кадастр», який містив повну інформацію про земельні ділянки, у тому числі результати топографо-геодезичних робіт та ортофотозйомки;

- «Електронна столиця» на 2019-2022 роки в частині модернізації інформаційно-телекомунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» шляхом розширення її функціональності та створення наскрізної авторизації з додатком Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- «Електронна столиця» на 2019-2022 роки в частині розвитку інформаційно-телекомунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» шляхом створення та модернізації електронних сервісів, реалізації електронної взаємодії з Порталом ДІЯ, підвищення рівня безпеки під час авторизації в системі;

- «Електронна столиця» на 2019-2023 роки шляхом модернізації інформаційної системи «Реєстр домашніх тварин»;

- «Електронна столиця» на 2019-2023 роки шляхом модернізації інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий», що полягає в наданні користувачам можливості більш продуктивної та результативної роботи в Системі шляхом модернізації функцій електронних послуг, наявних у мобільному додатку «Київ цифровий», та послуг, доданих за результатами модернізації;

- «Електронна столиця» на 2024-2025 роки шляхом модернізації інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий», налаштування міської інфраструктури засобами «ІНФОРМАЦІЯ_16» для забезпечення безперервності її функціонування тощо.

Як вбачається з клопотання слідчого, метою і результатом прийняття та реалізації вищевказаних міських цільових програм є розтрата й заволодіння бюджетними коштами шляхом закупівлі послуг за завищеними цінами, закупівлі послуг, які дублюються, тобто послуг які раніше вже були надані, послуг неналежної якості, а також фіктивної закупівлі «удаваних» послуг, що взагалі не планувались надаватись.

З метою реалізації вищевказаної злочинної мети, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, та реалізації злочинного плану з розтрати та заволодіння бюджетними коштами, організовано укладання КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »:

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) договору № НОМЕР_25 від 18.06.2024 на суму 6 781 500 грн. з предметом - послуги з модернізації інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» шляхом створення модуля перевірки статусу « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) договору № НОМЕР_11 про надання послуг від 04.03.2024 на суму 35 042 000 грн. з предметом - послуги з супроводу інформаційно-комунікаційних систем, платформ, вебпорталів, сервісів та програмного забезпечення (далі - ІКС);

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) договору № НОМЕР_23 від 23.05.2024 на суму 1 350 000 грн. з предметом - програмне забезпечення ClickUp Business Plan Seats;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) договору № НОМЕР_12 про надання послуг від 20.03.2024 на суму 27 860 000 грн. з предметом - послуги з технічної підтримки інформаційних систем та платформ, вебпорталів і сервісів;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) договору № НОМЕР_13 про надання послуг від 17.07.2024 на суму 11 529 500 грн. з предметом - послуги з налаштування міської інфраструктури засобами ІНФОРМАЦІЯ_16 для забезпечення безперервності її функціонування;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) договору № НОМЕР_24 від 01.01.2024 на суму 13 902 000 грн. з предметом - послуги з надання виключної ліцензії на програмне забезпечення « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та послуги з супроводу й інформаційно-технічної підтримки комп`ютерної програми «ІНФОРМАЦІЯ_14» і програмного забезпечення;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) договору № НОМЕР_14 про надання послуг від 15.02.2024 на суму 14 158 800 грн. з предметом - послуги із супроводу та інформаційно-технічної підтримки Автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) договору № НОМЕР_15 про надання послуг від 28.02.2023 на суму 16 785 000 грн. з предметом - послуги із супроводу та інформаційно-технічної підтримки Автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) договору № НОМЕР_21 від 16.10.2023 на суму 7 280 880 грн. з предметом - послуги з модернізації інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» шляхом створення сервісу внутрішніх голосувань для об`єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) договору № НОМЕР_22 від 15.09.2023 на суму 5 484 000 грн. з предметом - послуги з надання виключної ліцензії на програмне забезпечення «ІНФОРМАЦІЯ_14.PRO» та послуги з інтеграції програмного забезпечення «Модулі АСОП» та «ІНФОРМАЦІЯ_15» до комп`ютерної програми «ІНФОРМАЦІЯ_14» і програмного забезпечення;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) договору № НОМЕР_16 про надання послуг від 30.06.2023 на суму 9 970 022,4 грн. з предметом - послуги з налаштування інфраструктури засобами платформи ІНФОРМАЦІЯ_16, а саме перенесення програмного забезпечення (або сервісів) на інфраструктуру ІНФОРМАЦІЯ_16;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) договору № НОМЕР_17 про надання послуг від 11.04.2023 на суму 21 978 000 грн. з предметом - послуги з технічної підтримки системи: консультації та опрацювання пропозицій стосовно розвитку функцій, що виконують Системи, регламентне або позачергове технічне обслуговування компонентів Систем або Систем в цілому;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) договору № НОМЕР_18 про надання послуг від 01.03.2023 на суму 24 650 000 грн. з предметом - послуги з супроводу інформаційно-комунікаційних систем, платформ, вебпорталів, сервісів та програмного забезпечення (далі - ІКС);

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) договору № НОМЕР_20 від 14.11.2023 на суму 9 791 100 грн. з предметом - послуги з модернізації інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» шляхом розширення її функціональності;

- з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) договору № НОМЕР_19 від 15.07.2024 на суму 13 444 200 грн. з предметом - послуги з модернізації інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» № 1-2024.

Виходячи з матеріалів клопотання, результатом укладання вказаних вище договорів, дублювання та фіктивності робіт / послуг визначених в цих договорах, здійснення комунальним підприємством виплат за рахунок бюджетних коштів без отримання передбачених договором послуг, є збитками у великих розмірах, що завдані в умовах воєнного стану.

Слідчий вказує, що зробити остаточні висновки та встановити суму збитків можна після аналізу відповідних первинних документів та банківських виписок юридичних осіб, задіяних у протиправній схемі, результатів судово-почеркознавчих експертиз та результатів комплексної комп`ютерно-технічної судової експертизи та експертизи у сфері інтелектуальної власності.

Отже, для підтвердження / спростування вищевказаних фактів, фактів розтрати та заволодіння бюджетними коштами, а також фактів легалізації здобутих злочинним шляхом коштів, в органу досудового розслідування виникла необхідність дослідження інформації, первинних фінансово-господарських документів та інших документів, які перебувають у розпорядженні/володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Вилучення оригіналів документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) обумовлена також необхідністю проведення у кримінальному провадженні низки судово-почеркознавчих експертиз та комплексної комп`ютерно-технічної судової експертизи та експертизи у сфері інтелектуальної власності, для проведення яких відповідно до інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» необхідні оригінали документальних матеріалів / носіїв інформації.

17.09.2024 старшим слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 винесено постанову про призначення судової почеркознавчої експертизи.

17.09.2024 старшим слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 винесено постанову про призначення комплексної комп`ютерно-технічної судової експертизи та експертизи у сфері інтелектуальної власності.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161,162 КПК України, приходжу до висновку, що документи, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000787 від 08.04.2021, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів :

договорів КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_25 від 18.06.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) № НОМЕР_11 про надання послуг від 04.03.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) № НОМЕР_23 від 23.05.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) № НОМЕР_12 про надання послуг від 20.03.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) № НОМЕР_13 про надання послуг від 17.07.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) № НОМЕР_24 від 01.01.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) № НОМЕР_14 про надання послуг від 15.02.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) № НОМЕР_15 про надання послуг від 28.02.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_21 від 16.10.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) № НОМЕР_22 від 15.09.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) № НОМЕР_16 про надання послуг від 30.06.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) № НОМЕР_17 про надання послуг від 11.04.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) № НОМЕР_18 про надання послуг від 01.03.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_20 від 14.11.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_19 від 15.07.2024;

технічних та економічних обґрунтувань, доповідних записок, листувань, протоколів, технічних вимог тощо щодо укладання КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » вищевказаних договорів;

документів щодо процедури проведення тендерів, за результатами яких укладено вищевказані договори;

додатків до вищевказаних договорів, у тому числі технічних вимог, календарних планів модернізації програмного забезпечення тощо;

актів прийому-передачі товарів/робіт/послуг, документів щодо об`ємів та якості наданих/отриманих товарів/робіт/послуг, протоколів випробовувань, актів про приймання у дослідну експлуатацію та її завершення, платіжних документів, фінансово-господарських, банківських, бухгалтерських та інших документів і інформації щодо укладання та виконання договорів КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_25 від 18.06.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) № НОМЕР_11 про надання послуг від 04.03.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) № НОМЕР_23 від 23.05.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) № НОМЕР_12 про надання послуг від 20.03.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) № НОМЕР_13 про надання послуг від 17.07.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) № НОМЕР_24 від 01.01.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) № НОМЕР_14 про надання послуг від 15.02.2024, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) № НОМЕР_15 про надання послуг від 28.02.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_21 від 16.10.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) № НОМЕР_22 від 15.09.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) № НОМЕР_16 про надання послуг від 30.06.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) № НОМЕР_17 про надання послуг від 11.04.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) № НОМЕР_18 про надання послуг від 01.03.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_20 від 14.11.2023, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) № НОМЕР_19 від 15.07.2024.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1