Єд. унік. № 243/8759/24
Провадження № 1-кс/243/920/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2024 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області на невнесення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

29.10.2024 в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області на невнесення відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 10.10.2024 року ОСОБА_3 направив рекомендований лист (поштовий ідентифікатор №234 від 10.10.2024) до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, а саме: повідомлення про кримінальні правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР за ч. 3 ст. 191 КК України.

21.10.2024 року ОСОБА_3 зателефонував до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області з метою дізнатись про результати розгляду заяви, проте працівник поліції, який знаходився в черговій частині пояснив, що ніякого кримінального провадження немає, а матеріали справи передані дільничному. Відповідь заявнику буде направлена поштою протягом місяця.

Отже, всупереч ст. 214 КПК України, положеннями якої визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, відомості до ЄРДР внесені не було, досудове розслідування не розпочато.

З урахуванням зазначеного, просив зобов`язати Слов`янське ВП ГУНП в Донецькій області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести відомості до ЄРДР за повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень (в порядку ст. 214 КПК України), поданого 10.10.2024 ОСОБА_3 .

Заявник ОСОБА_3 в судове засіданні не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутністю, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Прокурор Слов`янської окружної прокуратури повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив, будь-яких клопотань слідчому судді не надав.

Представник Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив, будь-яких клопотань слідчому судді не надав.

Зважаючи на положення ст. 26 КПК України та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності осіб, що не з`явились, на підставі наданих доказів.

Дослідивши скаргу та додані матеріали, якими обґрунтовуються доводи скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За нормою ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 року). Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 818/15/18 вказала, що у межах процедури за правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому, у розрізі такої думки Великої Палати Верховного Суду, слідчий суддя повинен з`ясувати наведені обставини судом касаційної інстанції, як такі, що підлягають установленню, у обсязі наявних та поданих до суду доказів, на час розгляду скарги.

Згідно з повідомленням про кримінальне правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР, 10 жовтня 2024 року ОСОБА_3 звернувся з рекомендованим листом (поштовий ідентифікатор №234) до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч. 3 ст. 191 КК України, що підтверджується фіскальним чеком від 10.10.2024 з поштовим ідентифікатором за № 234 і рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за № 234, на якому міститься підпис уповноваженої особи Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області про його отримання.

Однак, наразі інформації про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 10.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

В межах цієї скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У даному випадку вбачається, що посадовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_3 до ЄРДР.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309, 372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області на невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати Слов`янський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області направити на адресу ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок кримінального провадження за фактом повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 10.10.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Слідчий суддя ОСОБА_1