Справа № 404/8038/23
Номер провадження 1-кс/404/2510/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника прокуратури Кіровоградської області в рамках кримінального провадження №0000026 від 16.02.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вище вказаною скаргою, відповідно до якої просила:

-поновити строк на оскарження в суді, так як повідомлення від 14.06.2024 року отримала звичайним листом, без повідомлення 18.07.2024 року в присутності листоноші;

-зобов`язати прокуратуру Кіровоградської області надати ОСОБА_3 вмотивовану відповідь в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України на її скаргу від 08.06.2024 року в порядку ст. 308 КПК України;

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 вказала, що 08.06.2024 року вона звернулась до керівника Кіровоградської обласної прокуратури зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000026 від 16.02.2022 року.

На вказане клопотання заявник отримала відповідь від першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 14.06.2024 року в якій вказано, щоОСОБА_3 не є суб`єктом оскарження, в порядку ст. 308 КПК України.

Скаржник вимоги скарги підтримала, про що надала відповідну заяву.

Прокурор і слідчий викликались, не з`явились, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою. Вимогу слідчого судді про надання матеріалів кримінального провадження в судове засідання для огляду слідчим проігноровано.

Від прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 на електронну пошту суду надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність разом з листом адресованим ОСОБА_6 від 19.07.2024 року на її звернення від 17.07.2024 року.

Дослідивши матеріали поданої скарги, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що у провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві перебуває кримінальне провадження №0000026 від 16.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України.

08.06.2024 року ОСОБА_3 звернулася до керівника Кіровоградської обласної прокуратури зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального №0000026 від 16.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України.

14.06.2024 року першим заступником керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_7 надано письмову відповідь у формі листа в якій вказано, щоОСОБА_3 не є суб`єктом оскарження, в порядку ст. 308 КПК України.

Проте, по тексту листа не зазначено, чи надано прокурором слідчому обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття певних процесуальних рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст.303 КПК України на досудовому провадженні до слідчого судді може бути оскаржена бездіяльність прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Заявником оскаржується бездіяльність прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Частиною 2 статті 308 КПК України передбачено, що прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до п.9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно положень ст. 110 КПК України, процесуальним рішенням є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого, слідчого судді. Згідно ч. 3 цієї статті, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог ст.308 КПК, прокурором вищого рівня у визначений законодавством строк скаргу ОСОБА_3 розглянуто не було, належне процесуальне рішення у виді постанови не прийнято, чим порушено права заявника.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати керівника Кіровоградської обласної прокуратури розглянути в порядку ст.308 КПК України у триденний строк з дня отримання ухвали слідчого судді скаргу ОСОБА_3 від 08.06.2024 року на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження №0000026 від 16.02.2022 року та винести вмотивовану постанову, відповідно до вимог ст. 110 КПК України.

При цьому, виходячи з положення ч.1 ст.114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк розгляду скарги заявника від 08.06.2024 року на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження, який складає три дні з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.

Щодо доводів прокурора викладених у листі - відповіді адресованому ОСОБА_3 , що остання не є суб`єктом оскарження, в порядку ст. 308 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 55 КПК України, у ОСОБА_3 виникли права та обов`язки потерпілого з моменту подачі заяви про вчинення стосовно неї кримінального правопорушення, і позбавлення її цього статусу можливо лише вмотивованою постановою, яка може бути оскаржена.

Згідно з ч. 1 ст.308 КПК України інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Зважаючи на положення вищевказаних статей, а також на те, що відповідно до витягу з ЄРДР долученого до матеріалів скарги, ОСОБА_3 є заявником у кримінальному провадженні №0000026, скаржниця в будь-якому разі має право звернутися до прокурора вищого рівня зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Лист-відповідь долучений прокурором до матеріалів скарги від 19.07.2024 року адресований ОСОБА_3 , слідчий суддя не бере до уваги, зважаючи на те, що в ньому йде мова про звернення ОСОБА_3 датоване 17.07.2024 року, а в даній скарзі ОСОБА_3 , оскаржує бездіяльність прокурора пов`язану з її зверненням від 08.06.2024 року.

Таким чином, скарга підлягає до задоволення.

Дану скаргу подано належною особою, та слідчий суддя вважає, що строки подачі скарги не пропущені.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати керівника Кіровоградської обласної прокуратури розглянути в порядку ст.308 КПК України у триденний строк з дня отримання ухвали слідчого судді скаргу ОСОБА_3 від 08.06.2024 року на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження №0000026 від 16.02.2022 року та винести вмотивовану постанову, відповідно до вимог ст. 110 КПК України.

Відповідно ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1