№ 207/5333/24
№ 1-кс/207/978/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2024 року м.Кам`янське

Баглійський Баглійського районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ ВП №2 в м.Кам`янське

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність СВ ВП №2 в м.Кам`янське, в якій заявник просив зобов`язати СВ ВП №2 в м.Кам`янське невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.366 КК УКраїни до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Вказана скарга мотивована тим, що 29.09.2024 заявник звернувся до відділення поліції №2 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, першим заступиком генерального директора ПАТ "Дніпровський завод мінеральних добрив" ОСОБА_4 , передбаченого ст.366 КК України.

Жодних дій слідчого відділу ВП №2 КРУП, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування не вчинено.

Учасники судового провадження в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

ОСОБА_3 у поданій скарзі просить розглянути скаргу без його участі.

Неявка учасників судового провадження не перешкоджає розгляду скарги по суті, а тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за їх відсутністю.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового провадження, з урахуванням приписів ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду заяви за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання, а також наявні в матеріалах докази, враховую наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 29.09.2024 ОСОБА_3 на електронну пошту ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області було надіслано заяву про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, першим заступиком генерального директора ПАТ "Дніпровський завод мінеральних добрив" ОСОБА_4 , передбаченого ст.366 КК України. Однак відомості за вказаним фактом про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.5 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.

Заявником доведено, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, у зв`язку з чим вимоги про зобов`язання уповноважених осіб відділення поліції №2 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають задоволенню.

Водночас слідчий суддя зауважує, що дії з приводу початку досудового розслідування, є похідними від внесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснюються після такого внесення та відповідно до приписів ст.214 КПК України автоматично підлягають обов`язковому виконанню в разі внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому слідчий суддя не вбачає достатніх підстав за конкретних обставин цього провадження для додаткового зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування на вчинення означених дій щодо початку розслідування.

Крім того, слідчий суддя за результатами розгляду провадження щодо оскарження бездіяльності, яка полягає у невиконанні вимог ст.214 КПК України, не має повноважень на зобов`язання органу досудового розслідування на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із конкретною попередньою правовою кваліфікацією, визначення якої належить до виключної компетенції дізнавача, слідчого, прокурора.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя доходить до висновку про часткове задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 220, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ ВП №2 в м.Кам`янське задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №2 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.09.2024, про що повідомити заявника у строки, визначені ст.214 КПК України, з урахуванням положень ст.28 КПК України.

У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1