Справа № 544/1472/24
пров. № 1-кп/544/151/2024
Номер рядка звіту 98
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області

у складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Пирятин кримінальне провадження № 544/1782/24 (провадження 1-кп/544/168/24) про вчинення кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 від 24.05.2024 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем с. Мартиновичі Поліського району Київської області, українцем, громадянином України, зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючою за адресою: АДРЕСА_2 , пенсіонером, одруженим, з повною середньою освітою, раніше не судимим,

за участю

прокурора ОСОБА_4

представників потерпілих ОСОБА_5

ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , який 15.04.2022 шляхом обману неправомірно набув статус внутрішньо переміщеної особи, розуміючи, що залишив місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , в 2018 році з особистих мотивів, а не з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру та відповідно не мав права на отримання статусу внутрішньо переміщеної особи та на отримання будь-якої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

28.12.2022, приблизно о 11:00 год., з метою отримання шляхом обману товарів гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам, прибув до Давидівського старостинського округу Пирятинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_3 , де пред`явив особі, уповноваженій Пирятинською міською радою на видачу товарів гуманітарної допомоги, довідку видану на його ім`я 15.04.2022 №1622- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яку ОСОБА_3 , попередньо отримав шляхом обману у Центрі надання адміністративних послуг виконавчого комітету Пирятинської міської ради. Тим самим останній підтвердив право на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам у вигляді наборів товарів та законності своїх дій. На підставі наданої ОСОБА_3 , довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, уповноваженою особою було видано останньому набір товарів на загальну суму 519,95 грн., якими розпорядився на власний розсуд, спричинивши розпоряднику гуманітарної допомоги - Пирятинській міській раді майнову шкоду.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

13.01.2023, приблизно о 11:00 год., з метою отримання шляхом обману товарів гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам, прибув до Пирятинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_4 , де пред`явив особі, уповноваженій Пирятинською міською радою на видачу товарів гуманітарної допомоги, довідку видану на його ім`я 15.04.2022 №1622- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яку ОСОБА_3 , попередньо отримав шляхом обману у Центрі надання адміністративних послуг виконавчого комітету Пирятинської міської ради. Тим самим останній підтвердив право на отримання допомоги внутрішньо переміщеним-особам у вигляді наборів товарів та законності своїх дій. На підставі наданої ОСОБА_3 довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, уповноваженою особою було видано останньому набір товарів на загальну суму 898,05 грн., якими розпорядився на власний розсуд, спричинивши розпоряднику гуманітарної допомоги - Пирятинській міській раді майнову шкоду.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

26.07.2023, приблизно о 11:00 год., з метою отримання шляхом обману товарів гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам, прибув до Пирятинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_4 , де пред`явив особі, уповноваженій Пирятинською міською радою на видачу товарів гуманітарної допомоги, довідку видану на його ім`я 15.04.2022 №1622- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яку ОСОБА_3 , попередньо отримав шляхом обману у Центрі надання адміністративних послуг виконавчого комітету Пирятинської міської ради. Тим самим останній підтвердив право на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам у вигляді наборів товарів та законності своїх дій. На підставі наданої ОСОБА_3 , довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, уповноваженою особою було видано останньому набір товарів на загальну суму 318,31 грн., якими розпорядився на власний розсуд, спричинивши розпоряднику гуманітарної допомоги - Пирятинській міській раді майнову шкоду.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

28.08.2023, приблизно о 11:00 год., з метою отримання шляхом обману товарів гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам, прибув до Пирятинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_4 , де пред`явив особі, уповноваженій Пирятинською міською радою на видачу товарів гуманітарної допомоги, довідку видану на його ім`я 15.04.2022 №1622- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яку ОСОБА_3 попередньо отримав шляхом обману у Центрі надання адміністративних послуг виконавчого комітету Пирятинської міської ради. Тим самим останній підтвердив право на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам у вигляді наборів товарів та законності своїх дій. На підставі наданої ОСОБА_3 довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, уповноваженою особою було видано останньому набір товарів на загальну суму 352,57грн., розпорядився на власний розсуд, спричинивши розпоряднику гуманітарної допомоги - Пирятинській міській раді майнову шкоду.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

04.09.2023, приблизно о 11:00 год., з метою отримання шляхом обману товарів гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам, прибув до Пирятинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_4 , де пред`явив особі, уповноваженій Пирятинською міською радою на видачу товарів гуманітарної допомоги, довідку видану на його ім`я 15.04.2022 №1622- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яку ОСОБА_7 1.1, попередньо отримав шляхом обману у Центрі надання адміністративних послуг виконавчого комітету Пирятинської міської ради. Тим самим останній підтвердив право на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам у вигляді наборів товарів та законності своїх дій. На підставі наданої Авраменком 1.1, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, уповноваженою особою було видано останньому набір товарів на загальну суму 353,55 грн., якими розпорядився на власний розсуд, спричинивши розпоряднику гуманітарної допомоги - Пирятинській міській раді майнову шкоду.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 подав письмову заяву , в якій зазначив, що Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів» було змінено мінімальний розмір заподіяної шкоди за вчинення шахрайства, а саме для адміністративних правопорушень, якщо майно вартість такого майна на момент вчинення правопорушення становить від 0,5 до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Сума вартості майна, у заволодінні якого він обвинувачується, за кваліфікуючою ознакою повторності за ч.2 ст. 190 КК України становить: 519,95 грн за 28.12.2022, 898,05 грн - за 13.01.2023, 318,31 грн за 26.07.2023, 352,57 грн за 28.08.2023,353,55 грн 04.09.2023. Зазначені суми менші ніж два неоподатковані мінімуми доходів громадян за 2022 (519,95 грн) та 2023 роки (1922,48 грн). Відповідно до п.4-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння. Згідно із приписами ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Враховуючи викладене, просить закрити кримінальне провадження стосовно нього за фактом вчинення мною кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 КК України, щодо заподіяння шкоди інтересам держави у вищезазначених розмірах.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти закриття кримінального провадження у зв`язку з втратою чинності закону, яким встановлювалась кримінальна протиправність діяння.

Представник потерпілого ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення заяви обвинуваченого.

Представник потерпілого ОСОБА_6 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення заяви обвинуваченого.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 479-2 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння, суд зупиняє судовий розгляд і запитує згоду обвинуваченого на закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 4-1 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу. Суд закриває кримінальне провадження на цій підставі, якщо обвинувачений проти цього не заперечує.

За загальним правилом, закріпленим у частині другій статті 4 КК України, злочинність, караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, який діяв на час його вчинення. Припинення законної сили кримінально-правової норми тягне неможливість її застосування до діянь, що передбачені чи передбачалися у КК раніше як злочини і скоєні після втрати цією нормою чинності. Водночас у випадках, коли новий закон про кримінальну відповідальність покращує юридичне становище особи, він поширюється і на діяння, вчинені до набрання ним чинності, тобто застосовується принцип ретроактивності.

09 серпня 2024 року набув чинності Закон України 18 липня 2024 року № 3886-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів» від (далі - Закон № 3886-IX), яким було внесено зміни до ст. 51 КУпАП (Дрібне викрадення чужого майна).

Положеннями ч. 1 ст. 51 КУпАП (у редакції Закону № 3886-IX) передбачено відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Частиною 2 ст. 51 КУпАП (у редакції Закону № 3886-IX) установлено, що відповідальність за вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 51 КУпАП настає, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення становить від 0,5 до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, особа, яка вчинила дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, підлягає адміністративній відповідальності у випадку, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення становить від 0,5 до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на зазначене аналіз указаних норм закону свідчить про те, що кримінальна відповідальність настає у випадку, якщо розмір такого майна перевищує розмір, установлений ст. 51 КУпАП, а саме 2 неоподатковуваних мінімуми доходів громадян.

Згідно з ч. 5 Підрозділу 1 Розділу ХХ Податкового кодексу України, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 грн, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної пп. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року, яка дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), установленого законом станом на 01 січня звітного податкового року.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум для працездатної особи на 1 січня 2024 складає 3 028 грн 00 коп., а отже, сума соціальної пільги у 2024 році становить 1 514 грн 00 коп. (3 028 грн : 50% = 1 514 грн 00 коп.)., Це вказує, що для кваліфікації правопорушення адміністративного чи кримінального (не розмір штрафу як покарання) неоподатковуваний мінімум у 2024 року становить 1 514 грн 00 коп.

Отже, два неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розумінні ст. 51 КУпАП станом на 01.01.2024 складає 3028 грн 00 коп.

Положеннями ч. 1 ст. 3 КК України встановлено, що законодавство України про кримінальну відповідальність становить КК України, який ґрунтується на Конституції України та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права. При цьому зміни до законодавства України про кримінальну відповідальність можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та/або до кримінального процесуального законодавства України, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 6 ст. 3 КК України).

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Зазначені норми основного Закону України також знайшли своє відображення і в ч. 1 ст. 5 КК України, згідно з якою закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Як вбачається з обвинувального акту внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 від 24.05.2024 року, ОСОБА_3 інкриміновано заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно. Сума вартості майна, у заволодінні якого він обвинувачується, за кваліфікуючою ознакою повторності за ч.2 ст. 190 КК України становить: 519,95 грн за 28.12.2022, 898,05 грн - за 13.01.2023, 318,31 грн за 26.07.2023, 352,57 грн за 28.08.2023,353,55 грн 04.09.2023. Зазначені суми менші ніж два неоподатковані мінімуми доходів громадян за 2022 (519,95 грн) та 2023 роки (1922,48 грн).

Таким чином, внесені законодавцем зміни про кримінальну відповідальність з 09.08.2024 року призвели до часткової декриміналізації діяння, і дія Закону має зворотну дію у часі, тому скасовує кримінальну відповідальність у разі заподіяння злочином меншої шкоди, ніж встановлено нормою закону.

Пунктом 4-1 частини 1 статті 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається, якщо втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння.

Враховуючи вищенаведене, суд вбачає підстави для задоволення заяви обвинуваченого та вважає за необхідне кримінальне провадження закрити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3-5 КК України, п. 4-1 ч. 1 ст. 284, 369-372, 392, 479-2 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження про обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України, - закрити на підставі п. 4-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку зі втратою чинності закону, яким встановлювалась кримінальна протиправність діяння.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали негайно після проголошення вручити сторонам кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження направити до відповідного органу Національної поліції для опрацювання у порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Суддя ОСОБА_1