Справа № 761/8667/24
Провадження № 1-кс/761/6078/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.02.2024 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами справи,

встановив:

В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перебуває клопотання слідчого 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.02.2024 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами справи.

Клопотання мотивовано тим, що ГСУ Служби безпеки України за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.02.2024 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

ОСОБА_7 у період з 15.03.2022 по 11.11.2022, вчинив умисні дії, спрямовані на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території Херсонської області, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, у зв`язку із чим, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а саме у період з 15.03.2022 по 11.11.2022, вчинив умисні дії, спрямовані на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території Херсонської області, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

До органу досудового розслідування 15.02.2024 надійшло доручення прокурора № 10/1/3-9822-24 щодо повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

У зв`язку з тим, що зібрані під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні докази є достатніми для складання обвинувального акту, 15.02.2024 стороні захисту, а саме:

- підозрюваному ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та здійснення відкриття матеріалів кримінального провадження засобами поштового зв`язку;

- захисникам підозрюваного ОСОБА_7 - адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та здійснення відкриття матеріалів кримінального провадження засобами поштового зв`язку, а також за допомогою електронної пошти та засобів телефонного зв`язку;

У подальшому, стороні захисту надано доступ до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, що підтверджується відповідним протоколом, а саме:

- 21.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_5 ознайомився зі сторінками 1-179 тому № 2, шляхом особистого читання;

- 27.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_5 ознайомився зі сторінками 1-227 тому № 3 та сторінками 1-215 тому № 4, шляхом особистого читання;

- 21.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився зі сторінками 1-222 тому № 9, без ознайомлення із дисками, шляхом особистого читання та сторінками 1-105 тому № 12, шляхом особистого читання;

- 26.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився зі сторінками 1-185 тому № 1, шляхом особистого читання;

- 01.03.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився зі сторінками 1-179 тому № 2, шляхом особистого читання.

При цьому, підозрюваний ОСОБА_7 будучи обізнаним з 15.02.2024 про відкриття матеріалів стороні захисту, ознайомлення не розпочав.

У той же час, з метою забезпечення розумних строків кримінального провадження, 28.02.2024 засобами поштового зв`язку, а також за допомогою електронної пошти та засобів телефонного зв`язку стороні захисту повторно повідомлено про надану можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваному та його захисникам надано на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000143 від 14.02.2024 у 12 (дванадцяти) томах, а саме: том № 1 на 196 арк.; том № 2 на 179 арк.; том № 3 на 227 арк.; том № 4 на 215 арк.; том № 5 на 250 арк.; том № 6 на 240 арк.; том № 7 на 182 арк.; том № 8 на 115 арк.; том № 9 на 222 арк.; том № 10 на 237 арк.; том № 11 на 147 арк.; том № 12 (для службового користування) на 105 арк.

Орган досудового розслідування вважає, що зазначені вище обставини свідчать про те, що сторона захисту, будучи належним чином повідомленою 15.02.2024 про закінчення досудового розслідування, своїми діями, з метою затягнення розумних строків проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні, умисно зволікає при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження та речовими доказами.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

В судове засідання підозрюваний не з`явився, про місце, дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні захисники підозрюваного зазначили, що підозрюваний перебуває на лікуванні, та у зв`язку із тяжким станом здоров`я не може прибути до органу досудового розслідування для ознайомлення. Зазначили, що вони ознайомлюються з матеріалами кримінального провадження, в подальшому їдуть до підозрюваного та ознайомлюють його з матеріалами кримінального провадження, для ознайомлення їм потрібен місяць. З урахуванням цих обставин просили відмовити у задоволення клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши доводи слідчого, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наступне.

Слідчим суддею встановлено, що ГСУ Служби безпеки України за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.02.2024 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

ОСОБА_7 у період з 15.03.2022 по 11.11.2022, вчинив умисні дії, спрямовані на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території Херсонської області, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, у зв`язку із чим, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а саме у період з 15.03.2022 по 11.11.2022, вчинив умисні дії, спрямовані на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території Херсонської області, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

До органу досудового розслідування 15.02.2024 надійшло доручення прокурора № 10/1/3-9822-24 щодо повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

15.02.2024 стороні захисту, а саме:

- підозрюваному ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та здійснення відкриття матеріалів кримінального провадження засобами поштового зв`язку;

- захисникам підозрюваного ОСОБА_7 - адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та здійснення відкриття матеріалів кримінального провадження засобами поштового зв`язку, а також за допомогою електронної пошти та засобів телефонного зв`язку;

У подальшому, стороні захисту надано доступ до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, що підтверджується відповідним протоколом, а саме:

- 21.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_5 ознайомився зі сторінками 1-179 тому № 2, шляхом особистого читання;

- 27.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_5 ознайомився зі сторінками 1-227 тому № 3 та сторінками 1-215 тому № 4, шляхом особистого читання;

- 21.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився зі сторінками 1-222 тому № 9, без ознайомлення із дисками, шляхом особистого читання та сторінками 1-105 тому № 12, шляхом особистого читання;

- 26.02.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився зі сторінками 1-185 тому № 1, шляхом особистого читання;

- 01.03.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився зі сторінками 1-179 тому № 2, шляхом особистого читання.

Підозрюваний ОСОБА_7 будучи обізнаним з 15.02.2024 про відкриття матеріалів стороні захисту, для ознайомлення до органу досудового розслідування не прибув.

28.02.2024 засобами поштового зв`язку, а також за допомогою електронної пошти та засобів телефонного зв`язку стороні захисту повторно повідомлено про надану можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваному та його захисникам надано на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000143 від 14.02.2024 у 12 (дванадцяти) томах, а саме: том № 1 на 196 арк.; том № 2 на 179 арк.; том № 3 на 227 арк.; том № 4 на 215 арк.; том № 5 на 250 арк.; том № 6 на 240 арк.; том № 7 на 182 арк.; том № 8 на 115 арк.; том № 9 на 222 арк.; том № 10 на 237 арк.; том № 11 на 147 арк.; том № 12 (для службового користування) на 105 арк.

Як вбачається із копії довідки №3168 виданої КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», ОСОБА_7 знаходиться на стаціонарному лікуванні з 01.11.2022 року по теперішній час, останньому проводяться хірургічні операції, у пацієнта тяжко перебігає хвороба, він потребує продовження лікування в умовах хірургічного відділення.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку захисників при наданні їм можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити підозрюваного та його захисників, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення підозрюваному строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, стан здоров`я підозрюваного, який викликає у сторони захисту складнощі у процесі ознайомлення, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном до 15.04.2024 року включно, якого буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя, враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення терміном до 15.04.2024 року включно.

Із огляду на викладене, клопотання слідчого 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.02.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.02.2024 до 15 квітня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1