печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

10.06.2024 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 29.03.2023 про закриття кримінального провадження №0000312 від 15.10.2015 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, посилаючись на її незаконність та необґрунтованість, а також неповноту досудового розслідування та не виконання ухвал слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва. Окрім того ОСОБА_3 зазначила, що постанову про закриття кримінального провадження отримала поштовим зв`язком 04.06.2024.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, подала заяву в якій скаргу підтримала, просила її задовольнити та розглядати скаргу у її відсутності, оскільки вона хворіє та слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 . враховуючи воєнний стан, оголошений на території України, хворобу ОСОБА_3 , а також строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді в суді.

Слідчий ОСОБА_5 , яким винесено оскаржувану постанову, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явився, матеріали закритого кримінального провадження, які витребовувались судом для їх дослідження в судовому засіданні, не надав та слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та розумності строків, на підставі п.п.2,3 ст. 306 КПК України, вирішив можливим провести розгляд скарги у відсутність слідчого на підставі наявних матеріалів наданих заявником.

Вивчивши в нарадчий кімнаті матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалося досудове розслідування в кримінальному проваджені №0000312 від 15.10.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, яке розпочате за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2019, щодо можливих неправомірних дій співробітників СВ Печерського РУ ГУМВС України у м. Києві та прокуратури Печерського району у місті Києві.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 29.03.2023 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000312 від 15.10.2015 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчий, пославшись на покази колишнього начальника СВ Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_6 та покази старшого слідчого Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 , а також норми чинного законодавства прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КПК України та прийняв постанову про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, під час досудового розслідування не було допитано заявницю ОСОБА_3 , по обставина викладеним у її заяві про вчинення кримінальних правопорушень, не допитано інших осіб, які на думку заявниці вчинили кримінальні правопорушення, не вчинено інших слідчий та процесуальні дій на підтвердження чи спростування обставин, викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень.

Фактично, з березня 2020 року до дати прийняття рішення про закриття кримінального провадження, слідчим не було вчинено жодної слідчої та процесуальної дій на підтвердження чи спростування обставин, викладених у заяві ОСОБА_8 , що свідчить про умисне затягування строку досудового розслідування.

Окрім того, як вбачається зі змісту постанови, ОСОБА_3 просила притягнути співробітників правоохоронних органів до відповідальності за ст. 386 та 396 КК України.

Однак можливе вчинення співробітниками СВ Печерського РУ ГУМВС України у м. Києві та прокуратури Печерського району у місті Києві кримінальних правопорушень, передбачених ст. 386 та ст. 396 КК України під час досудового розслідування не перевірялися та рішення в цій частині не приймалося.

Вказані обставини також були встановлені в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2016, якою скасована попередня постанова про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства, та даних вказаних у постанові, оскільки матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду надані не були.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Також слід зазначити, що в резолютивній частині постанови не зазначено в діянні кого саме встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Скасувати слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 29.03.2023 про закриття кримінального провадження №0000312 від 15.10.2015 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000312 від 15.10.2015.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1