У Х В А Л А

іменем України

Справа № 126/1252/24

Провадження № 1-кс/126/644/2024

16 травня 2024 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участі заявниці ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 02.05.2024 ОСОБА_3 надіслала рекомендованим листом начальнику ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 заяву в порядку ст. 214 КПК України про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч.1 ст. 256 КК України, не обіцяне сприяння злочинним організаціям. Вказана заява одержана адресатом 07.05.2024, однак відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України протягом 24 год. за її заявою внесені не були. Просить зобов`язати начальника ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , заступника начальника ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР за її заявою від 24.04.2024 про скоєння кримінального правопорушення про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 256 КК України стосовно ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити, зауважила, що відомості відносно ОСОБА_5 до ЄРДР не вносилися.

Представник відділу поліції №1Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився. Заступник начальника-начальник СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 надіслав до суду повідомлення, що за заявою ОСОБА_3 від 24.04.2024 відомості до ЄРДР не вносилися. Кримінальне провадження за вказаною заявою не реєструвалося у зв`язку з тим, що заявниця попередньо зверталася з аналогічною заявою, в якій повідомляла аналогічні обставини. За вказаною заявою ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області було відкрито кримінальне провадження № 00000 за ч.ю1 ст. 256 КК України . Вказане кримінальне провадження було передано до м. Києва у зв`язку з визначенням територіальної підслідності.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому чим Кодексом.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 02.05.2024 надіслала рекомендованим листом начальнику ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 заяву в порядку ст. 214 КПК України про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч.1 ст. 256 КК України.

Встановлено, що всупереч вимог закону, відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових рослідувань кримінальне провадження № 0000089 від 07.02.2024 за ст. 256 КК України розпочато за фактом вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Слідчий суддя вважає, що рішення прийняте правоохоронним органом, щодо невнесення відомостей до ЄРДР є передчасним, оскільки факти викладені в заяві ОСОБА_3 підлягають обов`язковій перевірці.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про вчинене кримінального правопорушення до відповідного реєстру.

Разом з тим, вимога в частині зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР саме начальника ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , за відсутності доказів того, що саме він уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не узгоджується з вимогами ст.ст.214, 303 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, а тому задоволенню не підлягає.

Щодо вимог скарги внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.04.2024 саме за ч.1 ст. 256 КК України, слід зазначити таке.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

На стадії внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто особою, яка вносить відповідні відомості, і ніхто не вправі вплинути на ці дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

Нормами процесуального права до повноважень слідчого судді не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення щодо визначення правової кваліфікації злочину скарга підлягає задоволенню частково.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25,40, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну особу відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 24.04.2024.

У задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Копію ухвали направити до відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1