Справа 688/1439/24
№ 1-кп/688/136/24
Ухвала

Іменем України

27 березня 2024 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Шепетівка клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000141від 09 лютого 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 364-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності невстановленої особи,

встановив:

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.239, ч.1 ст. 364-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності невстановленої особи. В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні сектору дізнання Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження №0000141від 09.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Так, у провадженні СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувало кримінальне провадження № 0000907 від 01.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239 КК України, за наслідками досудового розслідування якого 23.02.2022 до Шепетівського міськрайонного суду скеровано обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239 КК України.

09.02.2022 постановою прокурора Шепетівської окружної прокуратури матеріали вищевказаного досудового розслідування щодо невідомої особи, яка у період з 15.05.2018 по 18.05.2018 за попередньою змовою з ОСОБА_4 здійснила забруднення земельної ділянки комунальної форми власності у м. Шепетівка, виділено з кримінального провадження №0000907 від 01.08.2018 в окреме провадження, якому присвоєно № 0000141.

Встановлено, що 20 лютого 2018 між ПАТ «СКФ «Україна» (м. Луцьк) та ТОВ «Утільвторпром» (м. Одеса) укладено договір № 804/9310/18/25 (в м. Одеса), згідно з яким ТОВ «Утільвторпром» зобов`язалось відповідно до вимог чинного законодавства, ліцензійних умов здійснення господарської діяльності у сфері поводження із небезпечними відходами, отримувати небезпечні відходи, які виробляються у процесі господарської діяльності ПАТ «СКФ «Україна», в місці їх утворення, здійснювати їх вивезення та утилізацію.

Згідно з умовами вказаного договору, за актами прийому-передачі, які підписані уповноваженими особами його сторін, ТОВ «Утільвторпром» упродовж 2018 року мало отримати, здійснити перевезення та утилізацію небезпечних відходів від ПАТ «СКФ «Україна» в загальній кількості 620 тонн.

Так, 15.05.2018, 16.05.2018, 17.05.2018 ТОВ «Утільвторпром» отримало для забезпечення перевезення та утилізації у загальному 128,78 тонн шламу шліфувального (металошламу). Відповідно до документів на вказаний вантаж(товарно-транспортних накладних), вантажовідправником зазначено ПАТ «СКФ Україна», а автомобільним перевізником, замовником перевезення та вантажоодержувачем вказано ТОВ «Утільвторпром». Відходи підлягали перевезенню ТОВ «Утільвторпром» з м. Луцьк до м. Горішні Плавні Полтавської області, проте фактично, внаслідок злочинних дій службових осіб зазначених суб`єктів господарювання, які діяли за попередньою змовою з ОСОБА_4 , а також іншими невстановленими на даний час особами, були вивезені в м. Шепетівка Хмельницької області та вивантажені на земельній ділянці комунальної форми власності по АДРЕСА_1 , яка розташована в кадастровому кварталі :01:004: та межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:004:0716, внаслідок чого відбулося її самовільне зайняття, забруднення, засмічення, а також використання не за цільовим призначенням, що спричинило Шепетівській міській об`єднаній територіальній громаді тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків.

Проте, у матеріалах кримінального провадження містяться належним чином завірені копії товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, платіжних доручень тощо, вилучені на підставі ухвал слідчого судді у вказаних вище суб`єктів господарювання (сторін договору), які свідчать про те, що договір від 20.02.2018 фактично виконано упродовж квітня-травня 2018 року і усі розрахунки між сторонами проведені вчасно і в повному обсязі.

Відтак, з 620 тонн шламу шліфувального, які мало отримати, перевезти та утилізувати ТОВ «Утільвторпром» 128,78 тонн несанкціоновано розміщено на території м. Шепетівка Хмельницької області, а доля решти небезпечних відходів залишається не встановленою.

За таких обставин, ТОВ «Утільвторпром» не тільки не виконало договірних зобов`язань перед ПАТ «СКФ Україна», а, у свою чергу, вчинило ряд незаконних дій, спрямованих на заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу.

У матеріалах кримінального провадження містяться документи, вилучені на підставі ухвали слідчого судді зі КП «СпецЕко» Горішньоплавненської міської ради, яке утримує та обслуговує полігон твердих побутових відходів, який розташований в м. Горішні Плавні Полтавської області, до якого, згідно договору і товарно-транспортних накладних, мало доставити «шлам шліфувальний» ТОВ «Утільвторпром», отриманий від ПАТ «СКФ Україна».

За наслідками вивчення вказаних документів встановлено, що в м. Горішні Плавні Полтавської області знаходиться полігон твердих побутових відходів, який не має права розміщувати та захоронювати на своїй території небезпечні відходи (ліцензія на вказаний вид діяльності не видавалася).

Окрім того, між ТОВ «Утільвторпром» та КП «СпецЕко» Горішньоплавненської міської ради укладено договір про розміщення та утилізацію звичайних побутових відходів на підставі відповідних талонів.

Також встановлено, що на територію КП «СпецЕко» упродовж квітня-липня 2018 року ТОВ «Утільвторпром» будь-які відходи не завозило та їх не утилізовувало.

Вказане свідчить про те, що місце захоронення небезпечних 491,22 тонн металошламу, який ТОВ «Утільвторпром» отримало від ПАТ «СКФ Україна» на підставі договору від 20.02.2018 є невідомим.

Зазначені обставини знайшли своє підтвердження за наслідками розгляду Хмельницьким апеляційним судом обвинувального акта у кримінальному провадженні № 0000907 від 01.08.2018.

Так, вироком Хмельницького апеляційного суду від 04.03.2024 ОСОБА_4 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239 КК України.

Однак, осіб, які у травні 2018 року за попередньою змовою з ОСОБА_4 вчинили забруднення земельної ділянки комунальної форми власності в м. Шепетівка, у ході досудового розслідування встановити не вдалося.

Органом досудового розслідування дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 2 ст. 239 КК України як забруднення земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, що спричинило інші тяжкі наслідки, а також за ч. 1 ст. 364-1 КК України, як зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, що завдало істотної шкоди інтересам інших юридичних осіб.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Представник потерпілої юридичної особи ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій вказала, що не заперечує проти закриття кримінального провадження за фактом забруднення земельної ділянки комунальної форми власності в м. Шепетівка у травні 2018 року та зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми та просила клопотання прокурора про закриття кримінального провадження розглянути у її відсутності.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Пунктом 3? частини 1 статті 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 239 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, за вчинення яких передбачене основне покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Крім того, відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364-1 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, за вчинення яких передбачене основне покарання у вигляді штрафу від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, для нетяжкого злочину застосовується строк давності притягнення особи до відповідальності терміном 5 років з дня його вчинення.

З дня вчинення кримінального правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 364-1 КК України, відомості про які внесено до ЄРДР 09 лютого 2022 року за № 0000141, минуло понад 5 років. Перебіг давності у вказаному кримінальному провадженні не зупинявся та не переривався.

Сплив строку, визначеного п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України, позбавляє можливості здобуття нових доказів та притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Враховуючи те, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення і вичерпані усі можливості для цього, а також закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, суд дійшов висновку, що кримінальне провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284, 372 КПК України, суд

постановив:

Кримінальне провадження №0000141, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 364-1 КК України, закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності невстановленої особи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК