УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/3911/24

Провадження № 1-кс/712/1785/24

01 квітня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000687 від 26.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області спільно з слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000687 від 26.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України.

Встановлено, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області по лінії « НОМЕР_1 » надійшло повідомлення від журналіста телеканалу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу того, що за адресою: АДРЕСА_1 невідомі особи проводять будівельні роботи без відповідних документів, чим незаконно заволодівають поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах, що спричиняє тяжкі наслідки. (ЄО-10307 від 26.02.2024).

В ході досудового розслідування 26.02.2024 року було проведено ОМП під час якого було виявлено що на відстані близько 10 метрів від води знаходиться штучна конструкція із дерева та металу в середину якої залито бетон. Ширина конструкції близько 1 метр, а довжина близько 100 метрів. Справа від конструкції виявлено металеві прути. При огляді на місці події виявлено маніпулятор, вантажний автомобіль та автомобіль типу «Бетономішалка». Також по всьому березі виявлено насипи будівельного сміття.

Під час допиту у якості свідка голова обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 повідомив, що земельна ділянка на якій ведеться будівництво має кадастровий номер :01:001:0043, також він не пам`ятає особу яка розробляла проект «Реконструкція берегоукріплювальної споруди в ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, Черкаського району, Черкаської області», а також не може назвати осіб які контролюють виконання робіт з реконструкції.

Під час досудового розслідування установлено, що 19.08.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_6 та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди землі. Предметом договору являється те, що ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано в строкове платне користування земельну ділянку рекреаційного призначення з кадастровим номером: :01:001:0043 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення з метою обслуговування жителів територіальної громади в адміністративних межах Свидівицької сільської ради, Черкаського району, Черкаської області за межами населеного пункту.

Також, згідно витягу з державного земельного кадастру про право власності та речових прав на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0043, належить на праві оренди ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

26.02.2024 року у порядку ст. 93 КПК України на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було спрямовано запит, щодо надання договору на проектування по об`єкту «Будівництво берегоукріплювальної споруди в обслуговуючому кооперативі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками, а також проект на будівництво берегоукріплювальної споруди в обслуговуючому кооперативі «Дачний -2016», але відповіді органу досудового розслідування надано не було.

В подальшому на адресу ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у прядку ст. 93 КПК України було спрямовано запит, щодо надання проекту на будівництво берегоукріплювальної споруди в обслуговуючому кооперативі «Дачний -2016», містобудівні умови та обмеження, висновку з оцінки впливу на довкілля, договору будівельного підряду з додатками.

04.03.2024 року на адресу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла відповідь від ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де голова кооперативу ОСОБА_7 вказує, що матеріали відведення земельної ділянки у ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутні, проектна документація не розроблялася, оцінка впливу на довкілля не проводилася, підрядні організації не залучалися, оскільки будівництво ведеться господарським способом.

Згідно листа від ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.07.2020 року під вхідним №406/13, отримано інформацію про те, що відсутні будь які погодження про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0043 у власність або погодження їх меж.

Згідно листа від ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.07.2020 року під вхідним №561/06.01-07, отримано інформацію, що на даний час відсутня належним чином розроблена, погоджена та затверджена містобудівна документація, яка б надавала можливість Черкаській райдержадміністрації на передачу ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0043 площею 2,7607 га.

Згідно листа від ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10.08.2020 року під вихідним № 10-23-0.1-1049/90-20 стало відомо, що за результатами проведеної перевірки 30.07.202 встановлено, що розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 № 18 від 07.06.2017 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки в частині затвердження проекту та передачі в оренду ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0043 площею 2,7607 га терміном на 10 років для обслуговування потреб територіальної громади не відповідає вимогам чинного земельного законодавства, а саме статей 122, 186-1 Земельного кодексу України, статті 58 Водного кодексу України, зокрема в частині : порушення порядку зміни цільового призначення земель водного фонду перевищення повноважень під час розпорядженням землями, що містить в своєму складі землі водного фонду штучні водосховища; відсутність погодження проекту із землеустрою центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику сфері розвитку водного господарства.

Згідно з земельно-технічною експертизою від 25.03.2022 під №883/21/350-30, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0043, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, Черкаського району потрапляє до нормативних розмірів для прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища на річці Дніпро, визначених ст. 60 Земельного кодексу України та ст. 88 Водного кодексу України.

У Верховному суді у складі колегії суддів ІНФОРМАЦІЯ_9 розглядається господарська справа №925/1031/20 за позовом заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 в інтересах держави в особі: ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ІНФОРМАЦІЯ_5 з приводу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0043 площею 2,7607 га, що належить на праві оренди ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі керівника ОСОБА_5 , ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження, а також необхідності дослідження документів, які знаходяться в господарській справі №925/1031/20 виникла необхідність вилучення копії господарської справи №925/1031/20.

Вказані документи, які знаходяться у володінні Верховного суду у складі колегії суддів ІНФОРМАЦІЯ_9 розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду. Вказані документи дадуть можливість в повній мірі перевірити законність проведення будівельних робіт.

Вказані у клопотанні речі та документи маються суттєве значення для досудового розслідування та будуть використані в якості доказів під час встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України, встановлення правомірного проведення будівельних робіт, та передачі в оренду ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0043 площею 2,7607 га терміном на 10 років для обслуговування потреб територіальної громади.

В судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні просить його розглянути за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів зацікавленими особами.

Дослідивши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 00000687 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.02.2024, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування необхідності вилучення документів по справі № 925/1031/20 маються суттєве значення для досудового розслідування та будуть використані в якості доказів під час встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України, встановлення правомірного проведення будівельних робіт, та передачі в оренду ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0043 площею 2,7607 га терміном на 10 років для обслуговування потреб територіальної громади.

Відповідно до п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про незалежність судової влади" №8 від 13.06.2007 суддя не зобов`язаний давати будь-які пояснення щодо розглянутих справ або справ, які знаходяться в його провадженні, а також надавати їх будь-кому для ознайомлення, крім випадків і порядку, передбачених законом. Порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребовування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Рішенням Ради суддів України №68 від 03.11.2017 року визначено, що оскільки незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

Слідчим суддею встановлено, що за даними Єдиного державного реєстру судових рішень справа 925/1031/20, знаходилась на розгляді в ІНФОРМАЦІЯ_9 за позовом заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_8 , Обслуговуючого кооперативу " ІНФОРМАЦІЯ_2 " треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку водного фонду.

Слідчим у клопотанні не обгрунтовано, які конкретно документи, долучені до справи № 925/1031/20 за позовом заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 в інтересах держави можуть мати доказове доказове значення в контексті предмету досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000687.

Крім того, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів ІНФОРМАЦІЯ_9 від 25 березня 2024 року справу № 925/1031/20 направлено на новий розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Враховуючи викладене, клопотання не підлягає до задоволення за відсутністю достатніх підстав вважати, що вказані у клоппотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні вказаного у клопотанні органу судової влади та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

Керуючись ст. ст. 159-165, 222, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000687 від 26.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1