№ провадження 1-кс/208/667/24
УХВАЛА

Іменем України

10 квітня 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні просить суд надати слідчим Кам`янського РУП ГУНП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , майору поліції ОСОБА_5 , капітану поліції ОСОБА_6 , капітану поліції ОСОБА_7 та за дорученням слідчого членам слідчо-оперативної групи Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, дозвіл на тимчасовий доступ до документів (відомостей), які містять охоронювану законом таємницю, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірених копій наступних документів:

рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 №54/61-p/к від 12.10.2023 року у справі №54/81-21, яким визнано, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (нова назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та ФОП ОСОБА_10 вчинили порушення, передбачене пунктом 1статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених цін, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю послуг: «Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення великогабаритних відходів з території м. Кам?янське)», які проводились комунальним підприємством КМР « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за допомогою електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ідентифікатор закупівлі в системі - № ІНФОРМАЦІЯ_6 та на вказані юридичні особи накладено штраф у розмірі 68 000 грн. на кожну;

рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 №54/64-p/к від 19.10.2023 року у справі №54/83-21, яким визнано, що ФОП ОСОБА_11 і ФОП ОСОБА_12 вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю робіт: «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (придбання кованих лавок для подальшого встановлення на території міста)», проведених ІНФОРМАЦІЯ_7 за допомогою електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ідентифікатор закупівлі в системі - ІНФОРМАЦІЯ_8 та на вказані юридичні особи накладено штраф у розмірі 68 000 грн. на кожну.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву про слухання справи без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання провадженні СВ Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 08.11.2023 за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах переможців публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 в супереч інтересах служби, за результатом проведених закупівель учасниками яких вчинено антиконкурентні узгоджені дії, що у свою чергу спотворено результати вказаних публічних закупівель, внаслідок чого з останніми укладено договори про проведення закупівель та внаслідок виконання яких державі завданої істотної шкоди.

Також встановлено, що опрацюванням публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_16 « ІНФОРМАЦІЯ_17 » 19.03.2018 оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі послуги «Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення великогабаритних відходів з території м. Кам?янське) очікуваною вартістю 4 242 510,00 грн. (ID закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Приймало участь 2 учасника: фізична особа підприємець ОСОБА_13 з ціновою пропозицією 4 213 725,00 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з остаточною ціновою пропозицією 4 242 510,00 грн.

За результатами торгів переможцем визначено фізичну особу підприємця ОСОБА_10 із яким ІНФОРМАЦІЯ_16 « ІНФОРМАЦІЯ_17 » 24.04.2018 укладено договір №8/18 про закупівлю послуг «Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення великогабаритних відходів з території м. Кам?янське).

Відповідно до п.3.3 укладеного договору загальна сума договору становить 4 213 725,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до п.5.1 строк надання послуг квітень-грудень 2018 (до 31.12.2018).

Відповідно до інформації, що розміщена на сторінці закупівлі встановлено, що 30.12.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_16 « ІНФОРМАЦІЯ_18 » укладено додаткову угоду якою продовжено строк ди укладеного договору, при цьому копія якої на сторінці відсутня.

Відповідно до наявного повідомлення про внесення змін до укладеного договору встановлено що строк дії договору продовжено додатковою угодою від 30.12.2018 до 31.03.2019 включно.

Також встановлено, що рішенням Адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.10.2023 №54/61-р/к у справі №54/81-21 визнано, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та фізична особа-підприємець ОСОБА_10 вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Комунальним підприємством Кам?янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на закупівлю послуг з утилізації сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення великогабаритних відходів з території м. Кам?янське), в тому числі у закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так опрацюванням публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 10.07.2019 оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (придбання кованих лавок для подальшого встановлення на території міста)» очікуваною вартістю 900 000,00 грн. (ID закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_8 ) у процедурі закупівлі послуг приймало участь 5 учасників: ФОП ОСОБА_14 з остаточною ціновою пропозицією 862 000,00 грн., ФОП ОСОБА_15 з остаточною ціновою пропозицією 863 000,00 грн., ФОП ОСОБА_16 з остаточною ціновою пропозицією 870 500,00 грн., ФОГ ОСОБА_12 з остаточною ціновою пропозицією 895 500,00 грн., ФОП ОСОБА_11 з остаточною ціновою пропозицією 900 000,00 грн.

За результатами торгів переможцем визначено ФОП ОСОБА_17 , із яким з ІНФОРМАЦІЯ_9 19.07.2019 укладено договір No830-19 про закупівлю товарів «Сидіння, стільці га супутні вироби і частини до них (придбання кованих лавок для подальшого встановлення на території міста)».

Відповідно до п.3.3 укладеного договору загальна сума договору становить 895 500 грн. 00 коп. (без ПІДВ).

Відповідно до п.10.1 укладеного договору строк дії договору до 31.12.2019.

Додатковою угодою № 1 від 27.12.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ФОП ОСОБА_12 розірвано договір за згодою сторін.

Відповідно до опублікованого звіту на сторінці публічної закупівлі 28.12.2019 відповідно до якого сума оплати за договором склала 895 500,00 грн., договір розірвано відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України за згодою сторін.

Також встановлено, що рішенням Адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.10.2023 №54/64-р/к у справі №54/83-21 визнано, що фізична особа-підприємець ОСОБА_11 та фізична особа-підприємець ОСОБА_12 вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ц. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_7 під час закупівель товарів, робіт та послуг ідентифікатор закупівелі: в тому числі і ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Враховуючи викладене, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню та з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів для вивчення та дослідження, а також долучення до матеріалів кримінального провадження, в якості речових доказів, належним чином завірених копій документів.

Відповідно до ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, зважаючи, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести, необхідно надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ., тому клопотання слідчого необхідно задовольнити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати слідчим Кам`янського РУП ГУНП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , майору поліції ОСОБА_5 , капітану поліції ОСОБА_6 , капітану поліції ОСОБА_7 та за дорученням слідчого членам слідчо-оперативної групи Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, дозвіл на тимчасовий доступ до документів (відомостей), які містять охоронювану законом таємницю, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірених копій наступних документів:

рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 №54/61-p/к від 12.10.2023 року у справі №54/81-21, яким визнано, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (нова назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та ФОП ОСОБА_10 вчинили порушення, передбачене пунктом 1статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених цін, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю послуг: «Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення великогабаритних відходів з території м. Кам?янське)», які проводились комунальним підприємством КМР « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за допомогою електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ідентифікатор закупівлі в системі - № ІНФОРМАЦІЯ_6 та на вказані юридичні особи накладено штраф у розмірі 68 000 грн. на кожну;

рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 №54/64-p/к від 19.10.2023 року у справі №54/83-21, яким визнано, що ФОП ОСОБА_11 і ФОП ОСОБА_12 вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю робіт: «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (придбання кованих лавок для подальшого встановлення на території міста)», проведених ІНФОРМАЦІЯ_7 за допомогою електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ідентифікатор закупівлі в системі - ІНФОРМАЦІЯ_8 та на вказані юридичні особи накладено штраф у розмірі 68 000 грн. на кожну.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1