Провадження № 1-кс/127/5782/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000420 від 14.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання своїм службовим становищем службовими особами органів державної влади, які за попередньою змовою з керівниками закладів охорони здоров`я забезпечили проведення тендерних процедур по закупівлі медичного обладнання для отримання перемоги підконтрольними комерційними підприємствами.

Так, 02.10.2023 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф для сканування всього тіла людини» в кількості 1 комплект з очікуваною вартістю 22 800 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з первинною пропозицією в розмірі 22 600 000 грн. та кінцевою пропозицією 22 600 000 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) з первинною пропозицією розмірі 22 800 000 грн. та кінцевою пропозицією 22 800 000 грн.

Відповідно до протокольних рішень уповноваженої особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 12.10.2023 пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відхилені у зв`язку з невідповідностями в документах, поданих у складі тендерної пропозиції.

27.12.2023 розміщено на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф для сканування всього тіла людини» в кількості 1 комплект з очікуваною вартістю 25 300 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) з первинною пропозицією в розмірі 25 300 000 грн. та кінцевою пропозицією 25 173 500 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_5 ) з первинною пропозицією розмірі 25 250 000 грн. та кінцевою пропозицією 25 250 000 грн.

Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 10.01.2024 закупівлю відмінено у зв`язку із незазначенням у тендерній документації, серед іншого, моменту початку обрахунку гарантійного терміну експлуатації предмету закупівлі, та не передбачено вимоги щодо надання учасниками конкретного переліку осіб, які будуть здійснювати навчання персоналу Замовника.

У подальшому, 29.01.2024 розміщено на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф для сканування всього тіла людини» в кількості 1 комплект з очікуваною вартістю 25 300 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

Участь в аукціоні прийняло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) з первинною пропозицією в розмірі 25 153 500 грн. та кінцевою пропозицією 25 153 500 грн.

За результатами проведення аукціону 19.02.2024 укладено договір про закупівлю 5/2-т між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на поставку Томографу комп`ютерного Incisive CT 64 Essentials вартістю 25 153 500 грн. без ПДВ.

Окрім того, аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведенні публічних закупівель комп`ютерного томографу, оскільки наявні підстави вважати, що двічи торги відмінено з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів щодо проведення Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель комп`ютерного томографу з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, керуючись ст. 40, 93, 131, 159-164 КПК України, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих прокурором підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а також слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме щодо закупівель комп`ютерного томографу з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_10 , зокрема:

протоколи засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо;

договір від 19.02.2024 № 5/2-т додатками, додаткові угоди за наявності;

документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо);

платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару;

документи щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_4