Справа №705/3590/24
1-кс/705/925/24 УХВАЛА
03 липня 2024 року м.Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
27.06.2024 слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим начальником Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Так, 03.05.2023 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСР в Черкаській області ДСР НП України про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, придбали за завищеними цінами засоби захисту рослин, чим спричинили істотної шкоди, сума якої встановлюється.
Встановлено, що 22.03.2024 та 03.04.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договори № 43 та 20 про закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 агрохімічна продукція.
У ході досудового розслідування оглянуто сайт інтернет магазину ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою проведено співставлення цін на засоби захисту рослин, які закуплено за договором про закупівлю № 20 від 03.04.2023, із зазначеними у технічній специфікації, та цінами сайту.
Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_3 » займається доставкою засобів захисту рослин, посівного матеріалу, мінеральних та органо-мінеральних добрив сільхозвиробникам по всій Україні.
За договором № 20 від 03.04.2023 закуплено наступні засоби захисту рослин: «Геліос Екстра» - системний гербіцид суцільної дії, який знижує загальну забур`яненість полів і зводить до мінімуму кількість, вартістю 440 грн за 1 л, проте, на оглянутому сайті вартість аналогічного гербіциду складає - 237 грн за 1 л; «Ореол Максі» - системний після сходовий гербіцид для припинення росту бур`янів, ціна за 1 л якого у специфікації зазначена 448 грн, ціна сайту за 1 л 360 грн.; «Маестро» - системний фунгіцид із профілактичною, лікувальною та викорінювальною дією, застосовується для зернових колосових культур, цукрових буряків, ціна за 1 л згідно договору 1078 грн., ціна сайту - 664 грн. за 1 л; «Канонір Дуо» - інсектицид потрійної дії (контактна, кишкова і системна), зі швидким стоп-ефектом і тривалим періодом захисної дії для обприскування рослин у період вегетації при появі шкідників, ціна за 1 л відповідно до додатку 1292 грн, ціна, вказана на сайті, становить 700 грн за 1 л; «Фосорган Дуо» - контактно-кишковий інсектицид із фумігантною дією і репелентними властивостями, використовується проти проблемних шкідників на ріпаку, кукурудзі і соняшнику, за умовами договору його вартість 470 грн за 1 л, ціна сайту: 1 л 330 гр.; «Регістан Ультра» контактнии? десикант для підсушування культури перед збиранням врожаю та часткового знищення бур`янів використовується на соняшнику, ріпаку, зернових, сої, бобових травах, ціна за 1 л якого склала 791 грн, при цьому, ціна, зазначена на сайті, за 1 л 355 грн.
Аналогічно проведено співставлення цін на товари, закуплені ІНФОРМАЦІЯ_5 за договором № 43 від 22.03.2024, та цінами магазину в мережі Internet, встановлено їх завищення за окремою номенклатурою товарів на 40-90 %.
Окрім того, моніторингом мережі інтернет встановлено перелік науково-дослідних організацій, які знаходяться в межах Черкаської області та займаються вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур та дослідженнями й експериментальними розробками у сфері інших природничих і технічних наук, а також можуть використовувати для ведення своєї господарської діяльності гербіциди, фунгіциди, інсектициди, десиканти, мікродобрива, протруйники.
З метою порівняння використання кількості добрив і пестицидів на посівну площу, кількості зібраного врожаю іншими дослідними організаціями до ГУС у Черкаській області в порядку ст. 93 КПК України направлено запит щодо надання копій статистичної звітності за формами № 4-сг («Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур»), № 9-сг («Звіт про використання добрив і пестицидів»), № 29-сг («Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду»), № 37-сг («Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур») за період 2023-2024 років по наступних юридичних особах: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Згідно наданої 10.06.2024 відповіді ІНФОРМАЦІЯ_12 відмовляється задовольнити вимоги вказаного запиту та надати копії вищевказаних документів, мотивуючи необхідністю в наданні ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів.
Тому, на даний час, виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з метою отримання статистичної звітності за формами № 4-сг («Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур»), № 9-сг («Звіт про використання добрив і пестицидів»), № 29-сг («Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду»), № 37-сг («Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур») за період 2023-2024 років по вище вказаних організаціях.
Враховуючи вище викладене, а також те, що іншим чином отримати вказані документи процесуально неможливо, для визнання їх належними та допустимими доказами у даному кримінальному провадженні, та без їх дослідження неможливо об`єктивно встановити наявність чи відсутність складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слідство приходить до висновку про необхідність отримання в даному випадку тимчасового доступу до документів.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилась, проте 27.06.2024 подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.
02.07.2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано до суду листа, в якому зазначено, що збереження конфіденційності статистичної інформації одна з основних причин умов здійснення державної статистичної діяльності, яка має забезпечувати довіру респондента до органів державної статистики. Намагання відповідних суб`єктів отримати інформацію, яка дає змогу здійснити пряму чи непряму ідентифікацію конкретного респондента чи визначити первинні дані стосовно нього є порушенням Закону України «Про офіційну статистику». Також проінформовано суд, що відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону первинні та адміністративні дані в паперовій формі або електронній формі, отримані центральним органом виконавчої влади з питань статистики під час проведення державних статистичних спостережень, підлягають знищенню паротягом одного року з дати їх отримання від респондентів.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не прибув, відомостей про неможливість явки не надав.
Неприбуття за судовим викликом слідчого і особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність часткового задоволення клопотання з огляду на таке.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду .
Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, виявлення обставин, які підтверджують або спростовують факт вчинення кримінального правопорушення, у тому числі шляхом порівняння використання кількості добрив і пестицидів на посівну площу, задля забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, є необхідність надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою належного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що слідчим Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 надані достатні докази, які дають змогу дійти висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваних документів, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, що кореспондується з вимогами ст. 132 КПК України.
Одночасно, в силу положень ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя не вбачає підстав для надання розпорядження про вилучення зазначених документів, зважаючи на те, що тимчасовий доступ передбачає можливість ознайомитись та зробити копії, тим самим не позбавляє особу, у володінні якої перебувають ці документи, обов`язку надати вказаній стороні кримінального провадження можливість ознайомитись з ними та зробити їх копію (зняти копію інформації).
Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю ознайомлення з ними та виготовлення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , керівником є ОСОБА_17 , а саме до статистичної звітності за формами № 4-сг, № 9-сг, № 29-сг, № 37-сг, за період 2023-2024 років таких юридичних осіб:
- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );
- ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 );
- ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 );
- ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 );
- ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).
Згідно зі ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Установити строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.
Ухвала виготовлена в двох примірниках і двох копіях.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1