Справа № 204/1833/24
Провадження № 1-кс/204/497/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2024 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №6 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000200 від 12.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

встановив:

До Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ ВП №6 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000200 від 12.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділенням ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000200 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності реального коливання ціни на газ на ринку в бік зростання, упродовж 2021 року уклали додаткові угоди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими підвищено ціну за 1 кубічний метр природнього газу більш, ніж на 10%, пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку, чим спричинили істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.Так, опрацьованою інформацією, яка розміщена на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що 31.12.2020 Коледжем радіоелектроніки (стару назву змінено на Дніпровський фаховий коледж радіоелектроніки 30.08.2021) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із застосуванням процедури закупівлі (№UA-2020-11-30-009493-b) укладено договір про постачання природнього газу на загальну суму 349000,00 грн. Відповідно до п. 1.2. Договору, очікуваний обсяг постачання природнього газу на період січень-березень 2021 року 100 тис. куб. м.Згідно з п. 3.2 Договору, ціна газу становить 2908,33 грн. за 1000 куб. м. (з ПДВ 3490,00 грн.). Ціна може змінюватись протягом дії Договору. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди.Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.Положеннями ст. 5 вказаного Закону визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.Встановлено, що протягом 2021 року сторонами неодноразово укладено додаткові угоди, якими у зв`язку із зміною ціни на природній газ на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», зменшувався очікуваний обсяг постачання газу та підвищено ціну на газ.Враховуючи викладене, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності реального коливання ціни на газ на ринку в бік зростання, упродовж 2021 року уклали додаткові угоди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими підвищено ціну за 1 кубічний метр природнього газу більш, ніж на 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку, чим спричинили істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Таким чином у ході проведення досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 а саме до оригіналів наступних документів:договору № 1/2021 від 26.01.2021 на постачання газу, укладеному між Коледжем радіоелектроніки та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додатковими угодами до вказаного договору: № 1 від 22.02.2021, № 2 від 22.02.2021, № 3 від 22.02.2021, № 4 від 22.02.2021, № 5 від 22.02.2021, № 6 від 23.02.2021, № 7 від 23.02.2021, № 8 від 23.02.2021, № 9 від 23.02.2021, № 10 від 31.03.2021, № 11 від 21.04.2021 та № 12 від 30.12.2021.документації процедури закупівлі (тендерну документацію, пропозиції учасників, тощо), що стала підставою для укладення між Коледжем радіоелектроніки та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору №1/2021 від 26.01.2021 щодо постачання природнього газу у 2021 році та додаткових угод до нього; документів щодо уповноваженої особи з публічних закупівель Коледжу радіоелектроніки (наказів про призначення, рішень та протоколів уповноваженої особи, що стосуються вказаної закупівлі); акту № РН-000503 від 31.03.2021 здачі-прийняття за природний газ у березні 2021 року, акту № РН-0000381 від 31.03.2021 здачі-прийняття за природний газ у лютому 2021 року, платіжних доручень: № 100 від 11.05.2021, № 95 від 21.04.2021, № 77 від 21.04.2021, № 91 від 11.05.2021, якими перераховано грошові кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за природний газ;матеріалів службового листування між Коледжем радіоелектроніки та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з питань виконання договору №1/2021 від 26.01.2021 щодо постачання природнього газу у 2021 році, в тому числі щодо підстав підвищення ціни природнього газу;посадову інструкцію директора Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки (Коледжу радіоелектроніки) - ОСОБА_5 , наказ на його призначення, контракт (у разі наявності такого) станом на 26 січня 2021 року та протягом 2021 в разі їх змін;документів загальним об`ємом 20 аркушів, які містять вільні зразки почерку та підпису директора Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки (Коледжу радіоелектроніки) ОСОБА_5 (особова картка, анкети, заяви, автобіографії, службові записки за місцем роботи).

Необхідність вилучення оригіналів документів обґрунтовується тим, що на теперішній час призначено проведення судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення чи виконано підпис від імені особи у договорах, додаткових угодах, актах здачі-прийняття, платіжних дорученнях тією особою, від імені якої він зазначений. Крім того, вилучення оригіналів документів обґрунтовується тим, що у подальшому необхідно призначити та провести судову товарознавчу та судово-економічну експертизу з метою встановлення ринкової вартості природнього газу на окремі дати, підтвердження перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та достовірності внесених даних до документів, на підставі яких відбувалось підвищення ціни на природний газ.Ненадання доступу до оригіналів документів, що стосуються проведення зазначеної вище процедури закупівлі та підвищення ціни на поставку природнього газу, а також зменшення об`ємів постачання, призведе до неможливості встановлення істини у даному кримінальному правопорушенні та прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні. Зазначені документи підлягають огляду, долученню до матеріалів кримінального провадження у якості речових доказів та у подальшому - наданню експерту для проведення судових криміналістичних експертиз. На теперішній час в інший спосіб органу досудового розслідування неможливо отримати відомості, які містяться в документах і мають значення доказів у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що необхідна інформація має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних матеріалів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні та буде дієвим для цього кримінального провадження. Враховуючи викладене, слідчий звертається до суду з даним клопотанням і просить розглянути його без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи.

Слідчий надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться вказані документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, щодо якої слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для подальшого її використання у проведенні слідчих дій. На даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, доведено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання про надання тимчасового доступу.

Керуючись ст.ст.107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №6 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000200 від 12.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , (старший групи слідчих), лейтенанту поліції ОСОБА_6 , іншим слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні, прокурорам Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , іншим прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до документів, які містіть охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів укладених між Коледжем радіоелектроніки та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договорів та додаткових угод щодо постачання природнього газу, документації процедури закупівлі, що стала підставою для укладення між Коледжем радіоелектроніки та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору №1/2021 від 26.01.2021 щодо постачання природного газу у 2021 році та додаткових угод до нього, документів комісії конкурсних торгів Коледжу радіоелектроніки (наказів про призначення на посади членів комісії, наказів про створення комісії, положення про комісію, рішень, протоколів засідань комісії, розподілу функціональних обов`язків, інших документів щодо правомочності та відповідності призначення до складу комісії; актів форми КБ-2в або інших документів, що стали підставою перерахунку грошових коштів по договору (актів приймання-передачі, тощо) та платіжних доручень до укладених між Коледжем радіоелектроніки та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договорів (додаткових угод) про постачання природного газу, проектно-кошторисної документації, дефектних актів та ресурсних відомостей, матеріалів службового листування між Коледжем радіоелектроніки та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посадову інструкцію директора Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки (Коледжу радіоелектроніки) - ОСОБА_5 , наказ на його призначення, контракт (у разі наявності такого) станом на 26 січня 2021 року та протягом 2021 в разі їх змін;, документів загальним об`ємом 20 аркушів які містять вільні зразки почерку та підпису директора Коледжу радіоелектроніки ОСОБА_5 .

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , підготувати оригінали документів, для подальшого вилучення уповноваженою особою органу досудового розслідування вищевказаних документів.

Строк виконання ухвали 20 днів, з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1