13.05.2024
Справа № 331/2886/24
Провадження № 1-кс/331/907/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000708 від 30.04.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000708 від 30.04.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000708 від 30.04.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

30.04.2024 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000028 виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 в окреме кримінальне провадження №0000708 за ч.5 ст.111-1 КК України.

23.04.2024 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором, групи прокурорів який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, складено повідомлення про підозру, а 25.04.2024 повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Херсон Херсонської області, українець, громадянин України, неодружений, тимчасово непрацюючий, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше не судимий, діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом зс рф), приблизно в травні 2023 року, але не пізніше 30 травня 2023 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), на пропозицію невстановлених представників окупаційної влади надав згоду та добровільно зайняв посаду мовою оригіналу «Начальника отдела опеки и попечительства», у незаконному органі влади мовою оригіналу «Черниговская объединенная территориальная община военно-гражданской администрации города Бердянска» який розташований у адміністративній будівлі Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, за адресою: АДРЕСА_2 , пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території АДРЕСА_2 .

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

25.04.2024 у кримінальному провадженні №0000028 від 04.01.2023,

ОСОБА_5 , повідомлено про підозру за ч.5 ст.1111 КК України, шляхом публікації у газеті Урядовий кур`єр скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення Урядовий кур`єр а також опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

Також повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату, що діє на підставі доручення для надання безоплатної правової допомоги, який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Допитами як свідків:

ОСОБА_6 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російською окупаційною владою на території АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_7 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду «начальник отдела опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_8 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду «начальник отдела опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_9 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російською окупаційною владою на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_10 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російською окупаційною владою на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_11 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду «начальник отдела опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_12 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду «начальник отдела опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_13 , який повідомив про те, що йому відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду в «отделе опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_14 , яка повідомила про те, що їй відомий

ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російською окупаційною владою на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

2. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідками:

ОСОБА_7 , яка впізнала на фотознімку №3 ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду «начальник отдела опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_10 , яка впізнала на фотознімку №3 ОСОБА_5 , який який добровільно почав співпрацювати з російською окупаційною владою на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_12 , яка впізнала на фотознімку №3 ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду «начальник отдела опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_13 , який впізнав на фотознімку №3 ОСОБА_5 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та зайняв посаду в «отдел опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

ОСОБА_14 , яка впізнала на фотознімку №3 ОСОБА_5 , який який добровільно почав співпрацювати з російською окупаційною владою на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

3. Оглядами:

інформації, розміщеної у протоколі за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, якими зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_5 на посаді «начальник отдела опеки и попечительства Черниговской ВГА» Бердянського району Запорізької області;

інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», якими зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_5 ;

4. Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних систем, в яких зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_5 .

5. іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу від 03.05.2024 та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_5 перебуває на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, яке тимчасово окуповане збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації, у зв`язку з чим забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

З метою виклику ОСОБА_5 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваної на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого

ч.5 ст.1111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 28, 29 та 30 квітня 2024 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 25.04.2024 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 28, 29 та 30 квітня 2024 року.

Проте, на даний час ОСОБА_5 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

30.04.2024 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного

ОСОБА_5 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №125 від 25.04.2023 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 26.02.2022.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.1111 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.5 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваної, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, аналогічні норми закріплені у ч.1 ст.5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Розшук підозрюваного ОСОБА_5 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Запорізької області останній не отримував, державний кордон України не перетинав.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

Досудове розслідування у кримінальному провадженню проводиться слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області, що розташовано в м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.62, у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

Так, згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_5 знаходиться у

смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження тобто є тимчасово окупованою територією.

В той же час відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного проти задоволення клопотання заперечував.

Вислухавши пояснення слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000708 від 30.04.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

Слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області обґрунтовано повідомлено про підозру громадянину України ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України .

Підозрюваного оголошено у розшук.

На даний час підозрюваний згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, розшук підозрюваного триває.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Бердянський район, Запорізької області, внесений до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000708 від 30.04.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон Херсонської області, громадянина України, українця, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1