Справа №463/4411/24
Провадження №1-кс/463/3915/24
У Х В А Л А

про дозвіл на огляд

17 травня 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю детектива ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000008 від 02.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

детектив Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова про надання дозволу на проведення огляду місця фактичного здійснення діяльності ДП "Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" () у адміністративних приміщеннях за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 4, які перебувають у спільній частковій власності Державної служби статистики України () та праві господарського відання ДП "Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, огляду документів, а саме: карт формування території, встановлення меж, кальку контурів, проектів (змін до нього) роздержавлення і приватизації земель Пустомитівської міської ради, з усіма картографічними матеріалами м. Пустомити, Львівської області починаючи з 1990 року по теперішній час.

Клопотання мотивує тим, що детективами Підрозділу детективів (на правах самостійного відділу) Територіального управління БЕБ у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 02.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області №1226 від 19.10.2021 «Про надання Пустомитівській міській раді дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою продажу її права оренди на земельних торгах» вирішено укласти договір на виконання послуг з виготовлення робіт із землеустрою щодо відведення у комунальну власність Пустомитівської міської ради земельної ділянки орієнтовною площею 2,6373 га для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, яка розташована на АДРЕСА_1 , у відповідності до Генерального плану м. Пустомити та детального плану території між АДРЕСА_1 , з метою продажу права оренди вказаної земельної ділянки на земельних торгах (аукціоні) та залучення додаткових коштів до бюджету Пустомитівської міської ради.

В подальшому 16.11.2021 уповноваженими особами Пустомитівської міської ради подано заяву про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,6373 га разом із проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно КВЦПЗД - 02.10), за результатами розгляду якої 30.11.2021 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, та присвоєно кадастровий № :01:005:0016.

Після проведеної державної реєстрації земельної ділянки рішенням Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області № 1434 від 07.12.2021 «Про продаж права оренди земельної ділянки на земельних торгах» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (КВЦПЗД 02.10) площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на АДРЕСА_1 та вирішено продати на земельних торгах право оренди земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (КВЦПЗД 02.10), площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на

АДРЕСА_1 від 23.12.2021 «Про надання Пустомитівській міській раді дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2,6373 га» вирішено укласти договір на виконання послуг з виготовлення робіт із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016) з цільового призначення «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно КВЦПЗД - 02.10)» на «для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (код згідно КВЦПЗД - 02.03)», яка розташована на АДРЕСА_1 , у відповідності до Генерального плану м. Пустомити та детального плану території між АДРЕСА_1 , з метою продажу права оренди вказаної земельної ділянки на земельних торгах (аукціоні) та залучення додаткових коштів до бюджету Пустомитівської міської ради.

В подальшому, 01.02.2022 Рішенням Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області № 1640 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,6373 га у разі зміни цільового призначення (на момент відведення): 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, цільове призначення (згідно проекту): 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована на АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,6373 га (кадастровий номер: :01:005:0016) у разі зміни цільового призначення (на момент відведення): 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, цільове призначення (згідно проекту): 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована на АДРЕСА_1 .; змінено цільове призначення земельної ділянки площею 2,6373 га (кадастровий номер: :01:005:0016) з цільового призначення «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно з КВЦПЗД - 02.10)» на «для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (код згідно з КВЦПЗД - 02.03)», яка розташована на АДРЕСА_1 .

Надалі 04.02.2022 Державному кадастровому реєстратору подано заяву про внесення відомостей (змін до них) до державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :01:005:0016 разом з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення цільове призначення (на момент відведення): 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури цільове призначення (згідно проекту): 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Рішенням Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області №1713 від 10.02.2022 «Про продаж на земельних торгах права оренди земельної ділянки, яка розташована на АДРЕСА_1 » вирішено продати на земельних торгах право оренди земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (КВЦПЗД - 02.03) площею 2.6373 га (кадастровий номер: :01:005:0016).

За результатами проведених земельних торгів 18.03.2022 переможцем визначено ТОВ "Девелоперська компанія "Місто комфорту" ().

В подальшому, 30.05.2022 між Пустомитівською міською радою (далі - Орендодавець) та "Девелоперська компанія "Місто комфорту" (далі - Орендар) укладено договір оренди землі №1969 згідно із умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (КВЦПЗД 02.03), площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на АДРЕСА_1 .

Як вбачається з проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (КВЦПЗД 02.10) площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на АДРЕСА_1 існуючий стан категорії земель «100 Землі сільськогосподарського призначення», категорія земель (згідно проекту) - «200 Землі житлової та громадської забудови».

Існуючий стан експлікації угідь - 001.01 Рілля площею 2,6373 га, передбачено проектом - 012.00 Землі зайняті поточним будівництвом та відведені під будівництво площею 2,6373 га, в т. ч. 01.04 Охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта зв`язку 0,0997 га.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що за вказаний вище період мали місце аналогічні випадки щодо продажу на земельних торгах права оренди земельних ділянок кадастровий номер :01:005:0014 та кадастровий номер :01:005:0015, які розташовані на АДРЕСА_1 .

За наявною інформаціє встановлено, що нормативно грошова оцінка однієї земельної ділянки після зміни цільового призначення у 2022 році становила орієнтовно 10 000 000,00 грн.

Враховуючи вищенаведене та з врахуванням середньої вартості за нормативно грошовою оцінкою земель сільськогосподарського призначення у вказаному регіоні, сума, що складає 30 відсотків різниці між нормативною грошовою оцінкою відповідної земельної ділянки після та до зміни її цільового призначення становитиме орієнтовно 1 500 000 грн.

Так, 19.03.2024 сторона обвинувачення в порядку ст. 93 КПК України звернулась на адресу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо отримання відомостей з питань переводу земель сільськогосподарського призначення до земель інших категорій в процесі її відведення у комунальну власність Пустомитівської міської ради для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно КВЦПЗД - 02.10) та подальшої зміни цільового призначення на для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (код згідно КВЦПЗД - 02.03) та з інших питань.

Надання відомостей із вказаних вище питань було переадресовано на адресу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ( далі - Головне управління).

Із відповіді від 08.04.2024, вбачається про відсутність інформації у Головного управління стосовно нарахування та сплати втрат сільськогосподарського виробництва при виділенні згаданих вище ділянок.

Наведені вище обставини надають органу досудового розслідування достатніх підстав вважати, що окремі службові особи Головного управління можуть бути зацікавлені у викритті протиправної діяльності службових осіб Пустомитівської міської ради за обставин наведених вище.

Поряд з цим, встановлено, що суттєве значення для встановленні істини під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження мають значення документи, зокрема: карти формування території, встановлення меж, кальки контурів, проекти (змін до них) роздержавлення і приватизації земель Пустомитівської міської ради, з усіма картографічними матеріалами м. Пустомити, Львівської області починаючи з 1990 року по теперішній час

Встановлено, що проект роздержавлення і приватизації земель Пустомитівської міської ради та картографічні матеріалами, розроблені Державним підприємством "ЛЬВІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ" () та зберігається за адресою: м. Львів, пр. Чорновола В., 4.

Слід також зазначити, що за вказаною вище адресою зареєстроване та здійснює свою діяльність Головне управління, службові особи якого можуть перебувати у дружніх стосунках із керівництвом Державного підприємства "ЛЬВІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ".

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, об`єкт за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває у спільній частковій власності Державної служби статистики України (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та праві господарського відання ДП "Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" ().

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду має суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході досудового розслідування, необхідно провести огляд вищевказаного об`єкту нерухомого майна.

А тому детектив за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задоволити.

Детектив в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому, просив таке задоволити.

Заслухавши думку детектива, дослідивши надані матеріали клопотання, оцінивши докази по вказаних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 13 КПК України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на ч. 3 ст. 26, п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частинами 3, 4 ст. 234 означеного Кодексу регламентовано, що у разі необхідності провести огляд, слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора, а до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Між тим, частинами 1, 2 ст. 223 КПК України встановлено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, а підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Судом встановлено, щопідрозділом детективів (на правах самостійного відділу) Територіального управління БЕБ у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 02.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Фіксація відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема інформація статус земельних ділянок за наведених вище обставин надасть органу досудового розслідування в сукупності з іншими доказами підтвердити чи спростувати можливу причетність до вчинення кримінального правопорушення службових осіб Пустомитівської міської ради.

Враховуючи вищенаведене, є аргументовані підстави вважати, що за адресою: АДРЕСА_2 , у адміністративних приміщеннях, які використовуються службовими особами Державного підприємства "ЛЬВІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ" () можуть зберігатися документи, зокрема карти формування території, встановлення меж, кальки контурів, проекти (зміни до них) роздержавлення і приватизації земель Пустомитівської міської ради, з усіма картографічними матеріалами м. Пустомити, Львівської області починаючи з 1990 року по теперішній час, що можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні та є необхідними при подальшому проведенні земельно-технічних експертиз.

З представлених детективом матеріалів та наданих в судовому засіданні пояснень встановлено, що на даний час для забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, виникла необхідність у огляді.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання детектива про надання дозволу на проведення огляду відповідає вимогам ст.234 КПК України, детективом належним чином обґрунтовано підставність та необхідність проведення огляду, а відтак клопотання є підставним та обґрунтованим, а тому клопотання детектива слід задовольнити.

Керуючись вимогами ст.ст. 233, 237, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання - задовольнити.

Надати детективам Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області, які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні №0000008 від 02.02.2024 дозвіл на проведення огляду по місцю фактичного здійснення діяльності ДП "Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" () у адміністративних приміщеннях за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 4, які перебувають у спільній частковій власності Державної служби статистики України () та праві господарського відання ДП "Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, огляду документів, а саме: карт формування території, встановлення меж, кальку контурів, проектів (змін до нього) роздержавлення і приватизації земель Пустомитівської міської ради, з усіма картографічними матеріалами м. Пустомити, Львівської області починаючи з 1990 року по теперішній час.

Строк дії вказаної ухвали становить однин місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1