17.05.2024
Справа № 642/2563/24
Провадження №1-кс/642/1514/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

В клопотанні зазначив, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, за процесуального керівництва Харківської обласної прокуратури, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000215, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу та згідно ст. 1 цього ж кодексу перебувають під охороною держави.

У відповідності до п. 5 Прикінцевих положень Земельного Кодексу України, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (правонаступник - Філія « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») № 66 від 12.09.2007 ОСОБА_4 призначений на посаду майстра лісу ІНФОРМАЦІЯ_4 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно типового договору від 26.02.2014, майстер лісу ОСОБА_4 є матеріально відповідальною особою, яка приймає на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження ввірених йому підприємством, установою, організацією матеріальних цінностей та у зв`язку з викладеним вище серед іншого зобов`язується:

Відповідно до Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 року, майстер лісу відноситься до посадових осіб державної лісової охорони.

Згідно ст. 89 Лісового Кодексу України державна лісова охорона здійснює захист лісів на території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» органи державної лісової охорони є правоохоронним органом.

Також, згідно з посадовою інструкцією майстра лісу Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », затвердженою 03.04.2023 наказом 03.04.2024, ОСОБА_4 :

-здійснює керівництво працівниками на лісокультурних, лісомеліоративних, лісозахисних та інших лісогосподарських роботах, вирощуванні лісового садивного матеріалу та заготівлі лісового насіння на закріпленій за ним дільниці;

-входить до складу державної лісової охорони, має службове посвідчення встановленого зразка та забезпечується форменим одягом;

-є матеріально-відповідальною особою;

-контролює виконання у встановлені терміни завдань з обсягів зазначених робіт та природоохоронних заходів відповідно до планових завдань підприємства;

-контролює якість виконання робіт працівниками;

-контролює дотримання фізичними та юридичними особами правил сінокосіння, випасу худоби та інших виділ користування лісом;

-контролює дотримання вимог лісового та мисливського господарства;

-проводить облік обсягів та контроль якості виконання робіт;

-несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання посадових завдань та обов`язків;

-несе відповідальність за стан лісокультурного фонду та його збереження, якість лісогосподарських, лісокультурних, лісозахисних та протипожежних заходів.

Таким чином, відповідно до посадових обов`язків, ОСОБА_4 наділено функціями щодо контролю за дотриманням стану охорони та захисту лісів, в т.ч. і від незаконних порубів на закріплених ділянках, а також контролю та керівництва працівниками під час виконання робіт.

Виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно розпорядчі обов`язки, ОСОБА_4 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.

З 18.05.2023 у відповідності до акта приймання-передачі лісосіки для розробки на підставі лісорубного квитка серії ХА ЛРК № 018195 від 17.05.2023 у кварталі 74 виділі 2 ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювалась вибіркова санітарна рубка.

Згідно акту прийому-передачі від 22.05.2023, майстер лісу ОСОБА_4 прийняв у своє відання обхід № 4 (постійний лісокористувач ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») загальною площею 1431,5 га, до якого входять квартали 59-79, 93-96, 101, 104. Під час прийняття обходу самовільних порубів виявлено не було.

Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 , несумлінно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи, хоча повинен був і мав реальну можливість їх виконати, в порушення вимог посадової інструкції та Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 976 від 16.09.2009 року, в період часу з 22.05.2023 по 27.07.2023 (точна дата слідством не встановлена) не забезпечив належного стану охорони та захисту лісу у ввіреному обході та допустив незаконну рубку невстановленими особами 81 дерева породи дуб, 3 дерева породи липа та 104 дерева породи ясен, чим згідно висновку за результатами проведення комплексної судової економічної та інженерно-екологічної експертизи №27/28 заподіяно шкоди у розмірі 1 679 107,89 (один мільйон шістсот сімдесят дев`ять тисяч сто сім грн. 89 коп.)., що, згідно ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

При цьому, згідно зазначеного висновку експерта, з екологічної точки зору внаслідок порубки 81 дерева породи дуб, 3 дерева породи липа та 104 дерева породи ясен у кварталі 74 виділ 2 Таранівського лісництва Філії «Зміївське лісове господарство» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » довкіллю завдано істотну шкоду.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи посадовою особою державної лісової охорони, діючи відповідно до положення «Про державну лісову охорону» не здійснив державний контроль за додержанням вимог лісового законодавства , не забезпечив охорону лісу від незаконних рубок, не запобіг злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового господарства, а також не виконав покладені на нього завдання та обв`язки, передбачені Посадовою інструкцією та не забезпечив дотримання технологічних процесів лісогосподарських робіт, правил відпуску лісу, рубок лісу, не забезпечив дотримання правил відпуску лісу, рубок лісу та контролю виконання технологічних процесів згідно правил, норм техніки безпеки і виробничої санітарії, а також згідно технологічних карт не забезпечив належного стану охорони та захисту лісу у ввіреному обході та допустив незаконну рубку невстановленими особами 81 дерева породи дуб, 3 дерева породи липа та 104 дерева породи ясен у кварталі 74 виділі 2 Таранівського лісництва Філії «Зміївське лісове господарство» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим згідно висновку за результатами проведення комплексної судової економічної та інженерно-екологічної експертизи №27/28 заподіяно шкоди у розмірі 1 679 107,89 (один мільйон шістсот сімдесят дев`ять тисяч сто сім грн. 89 коп.)., що, згідно ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Враховуючи викладене вище, ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного підприємства та працівником правоохоронного органу, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустив заподіяння шкоди державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки та підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 , несумлінно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи, хоча повинен був і мав реальну можливість їх виконати, в порушення вимог посадової інструкції та Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 року, в період часу з 22.05.2023 по 27.07.2023 (точна дата слідством не встановлена) не забезпечив належного стану охорони та захисту лісу у ввіреному обході та допустив незаконну рубку невстановленими особами 78 дерев породи дуб, 3 дерева породи клен та 20 дерев породи ясен понад межі, визначені у лісорубному квитку та матеріалах відводу при проведенні вибірково-санітарної рубки 2023 на підставі лісорубного квитка серії ХА ЛРК № 018195 від 17.05.2023 у кварталі 74 виділі 7 ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим згідно висновку за результатами проведення комплексної судової економічної та інженерно-екологічної експертизи №27/28 заподіяно шкоди у розмірі 957 221,69 грн. (дев`ятсот п`ятдесят сім тисяч двісті двадцять одна грн. 69 коп.), що, згідно ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

При цьому, згідно зазначеного висновку експерта, з екологічної точки зору внаслідок порубки 78 дерев породи дуб, 3 дерева породи клен та 20 дерев породи ясен у кварталі 74 виділ 7 Таранівського лісництва Філії «Зміївське лісове господарство» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » довкіллю завдано істотну шкоду.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи посадовою особою державної лісової охорони, діючи відповідно до положення «Про державну лісову охорону» не здійснив державний контроль за додержанням вимог лісового законодавства, не забезпечив охорону лісу від незаконних рубок, не запобіг злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового господарства, а також не виконав покладені на нього завдання та обв`язки, передбачені Посадовою інструкцією та не забезпечив дотримання технологічних процесів лісогосподарських робіт, правил відпуску лісу, рубок лісу, не забезпечив дотримання правил відпуску лісу, рубок лісу та контролю виконання технологічних процесів згідно правил, норм техніки безпеки і виробничої санітарії, а також згідно технологічних карт не забезпечив належного стану охорони та захисту лісу у ввіреному обході допустив незаконну рубку невстановленими особами 78 дерев породи дуб, 3 дерева породи клен та 20 дерев породи ясен понад межі, визначені у лісорубному квитку та матеріалах відводу при проведенні вибірково-санітарної рубки 2023 на підставі лісорубного квитка серії ХА ЛРК № 018195 від 17.05.2023 у кварталі 74 виділі 7 ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим згідно висновку за результатами проведення комплексної судової економічної та інженерно-екологічної експертизи №27/28 заподіяно шкоди у розмірі 957 221,69 грн. (дев`ятсот п`ятдесят сім тисяч двісті двадцять одна грн. 69 коп.), що, згідно ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Враховуючи викладене вище, ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного підприємства та працівником правоохоронного органу, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустив заподіяння шкоди державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки та підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

У зв`язку з викладеним вище, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у розпорядженні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , поштова адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю їх вилучення, а саме:

-акту прийому передачі обходу № 4 від 22.05.2023, згідно якого майстер лісу ОСОБА_4 прийняв у своє відання обхід № 4 загальною площею 1431,5 га, до якого входять квартали 59-79, 93-96, 101, 104;

-актів планових ревізій кварталу 74 (весняна, осіння) за 2023 рік;

-акту позапланової ревізії кварталу 74, складено під час передачі обходу № 4 від одного майстра лісу іншому (травень 2023 року);

-договору про повну матеріальну відповідальність ОСОБА_4 ;

-щоденників приймання лісопродукції, складених під час ВСР 2023 у кварталі 74 (виділи 2,7);

-актів огляду місць використання лісових ресурсів у кварталі 74 (вид. 2,7) після завершення ВСР 2023.

Зазначені документи мають важливе значення для встановлення істотних обставин у кримінальному провадженні, оскільки в них зафіксовано відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та такі документи можливо використати під час досудового розслідування та судового розгляду як докази.

При цьому, іншими способами довести обставини можливого вчинення кримінального правопорушення неможливо.

При цьому, без застосування заходів забезпечення кримінального провадження, отримати документи, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із таких заходів є, передбачений п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів з боку осіб, причетних до можливого вчинення кримінального правопорушення, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику представника Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.

У судове засідання представник Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у володінні якої знаходяться документи, не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

За таких обставин відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття представника не є перешкодою розгляду клопотання.

У відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини другої статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно зі статтею 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази документи, висновки експертів.

Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. ст. 162, 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю: відомості, які можуть становити лікарську таємницю, персональні данні особи, що знаходяться у її особистому володінні, або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, тобто персональні дані особи, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Інформація, про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, перебуває у володінні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », і ці дані самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в них зафіксовано відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та такі документи можливо використати під час досудового розслідування та судового розгляду як докази.

За такого, суд дійшов висновку про те, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання, та надає дозвіл на доступ до оригіналів документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати старшим слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також слідчим того ж відділу ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у розпорядженні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , поштова адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю їх вилучення, а саме:

-акту прийому передачі обходу № 4 від 22.05.2023, згідно якого майстер лісу ОСОБА_4 прийняв у своє відання обхід № 4 загальною площею 1431,5 га, до якого входять квартали 59-79, 93-96, 101, 104;

-актів планових ревізій кварталу 74 (весняна, осіння) за 2023 рік;

-акту позапланової ревізії кварталу 74, складено під час передачі обходу № 4 від одного майстра лісу іншому (травень 2023 року);

-договору про повну матеріальну відповідальність ОСОБА_4 ;

-щоденників приймання лісопродукції, складених під час ВСР 2023 у кварталі 74 (виділи 2,7);

-актів огляду місць використання лісових ресурсів у кварталі 74 (вид. 2,7) після завершення ВСР 2023.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1