Провадження № 1-кс/686/4303/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні №0000510 від 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.332 КК України,-

встановив:

14.05.2024 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду про надання дозволу на проведення обшуку за місцем роботи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в службовому кабінеті 36, що у корпусі № 2 КНП «Хмельницька обласна лікарня» за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, 1, що перебуває в користуванні КНП «Хмельницька обласна лікарня» та належить на праві власності «Спільні територіальні громади сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради, , країна реєстрації: Україна», з метою відшукання і вилучення заздалегідь ідентифікованих грошей, що використовувались під час проведення контролю за вчиненням злочину, грошей здобутих злочинним шляхом, документації на осіб, яким виготовлялися підроблені медичні документи (журнали, медичні картки, направлення, декларації, медичні висновки, епікризи, історії хвороби, тощо), чорнових записів, мобільних телефонів, що використовувалися при вчиненні злочинів, персональних комп`ютерів, ноутбуків, носіїв інформації, та інших предметів, які можуть містити інформацію, про виготовлення підробленої медичної документації.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженець с. Нігин, Кам`янець-Подільського району Хмельницької обл., зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , спільно з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ур. м. Хмельницький, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає в АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , організували схему ухилення від мобілізації шляхом виготовлення документів про призначення групи інвалідності з подальшим безперешкодним перетином державного кордону України.

Так, за грошову винагороду ОСОБА_7 діючи за вказівкою ОСОБА_6 організує виготовлення відповідного пакету медичних документів, залучаючи при цьому знайомих лікарів до підробки медичних документів.

В подальшому ОСОБА_6 через невстановлених на даний час осіб за грошову винагороду вирішує з членами МСЕК призначення ухилянтам відповідної групи інвалідності.

Зокрема, ОСОБА_7 за попередньою змовою з медичними працівниками лікувальних закладів області виготовляє для зацікавлених осіб чоловічої статі призовного віку необхідні пакети документів про нібито наявність у останніх стійких розладів здоров`я, які є підставою для отримання інвалідності (формує т.зв. «медичні картки» з історією хвороби, фіктивні матеріали щодо нібито перебування на стаціонарному лікуванні, направлення на проходження МСЕК тощо). При цьому особи на яким виготовляється підроблена документація медичні заклади не відвідують та отримуючи замовлений пакет підробленої медичної документації розраховуються з ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .

До зазначеної вище протиправної діяльності ОСОБА_7 лікаря-пропатолога КНП Хмельницької обласної поліклініки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ур. с. Кучаївці, Чемеровецького району, Хмельницької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , (моб.тел. НОМЕР_4 ). Остання приймає від ОСОБА_7 на опрацювання медичні картки ухилянтів для виготовлення документів про непридатність до військової служби.

Під час проведення комплексу слідчих та негласних слідчих(розшукових встановлено, що медичні документи можуть знаходитися за місцем роботи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в службовому кабінеті 36, що у корпусі № 2 КНП «Хмельницька обласна лікарня» за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, 1, що перебуває в користуванні КНП «Хмельницька обласна лікарня» та належить на праві власності «Спільні територіальні громади сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради, , країна реєстрації: Україна».

А тому слідчий з метою пошуку та вилучення заздалегідь ідентифікованих грошей, що використовувались під час проведення контролю за вчиненням злочину, грошей здобутих злочинним шляхом, документації на осіб, яким виготовлялися підроблені медичні документи (журнали, медичні картки, направлення, декларації, медичні висновки, епікризи, історії хвороби, тощо), чорнових записів, мобільних телефонів, що використовувалися при вчиненні злочинів, персональних комп`ютерів, ноутбуків, носіїв інформації, та інших предметів, які можуть містити інформацію, про виготовлення підробленої медичної документації, просить надати дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, майновому комплексу за адресою: АДРЕСА_5 встановлено статус правокористувач «Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради, , країна реєстрації: Україна», при цьому право власності «Спільні територіальні громади сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради, , країна реєстрації: Україна».

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Частиною 3 ст.234 КПК України встановлено, що в клопотанні має міститись: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до змісту частини 5 статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно зі статтею 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється відповідно до закону і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Право на недоторканність житла є просторовим аспектом права на приватне життя, передбаченого статтею 8 Конвенції. Практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд) свідчить, що винесення постанови про дозвіл на обшук житла особи повинно супроводжуватись врахуванням принципу пропорційності між достатніми та обґрунтованими підставами для проведення такого обшуку і наслідками, до яких він призведе, а також наявності гарантій від порушень прав та основоположних свобод особи при проведенні такої процедури.

Дійсно, у своїй практиці ЄСПЛ допускає, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені (рішення у справі «Ратушна проти України», § 80).

Однак, визначаючи, чи мало місце втручання у право заявника, яке гарантоване статтею 8 Конвенції, зокрема чи відповідало таке втручання критерію необхідності у демократичному суспільстві, ЄСПЛ також наголошував, що розпливчатість та надмірна узагальненість формулювань у постановах про дозвіл на обшук надають органу, який проводив обшук, нічим не обґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу обшуку (рішення у справах «Смірнов проти Росії», § 47, «Алексанян проти Росії», § 216, «Німітц проти Німеччини», § 37).

У клопотанні про обшук відсутнє належне обґрунтування пропорційності втручання у право особи на недоторканість житла і проведення обшуку в службовому кабінеті 36, що у корпусі № 2 КНП «Хмельницька обласна лікарня» за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, 1, що перебуває в користуванні КНП «Хмельницька обласна лікарня.

У матеріалах клопотання відсутні відомості для небезпідставного твердження про причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення.

Не надав слідчий і відомостей про причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення і в судовому засіданні.

Матеріали клопотання не містять відомостей про можливість досягнення мети ініційованої слідчої дії та фіксації відомостей про вчинення кримінального правопорушення під час проведення обшуку в службовому кабінеті 36, що у корпусі № 2 КНП «Хмельницька обласна лікарня» за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, 1, що перебуває в користуванні КНП «Хмельницька обласна лікарня..

Зазначені в клопотанні підстави для проведення обшуку є необґрунтованими, застосування вказаної слідчої дії не є виправданим та потребує ретельнішого підходу слідчого до обґрунтування клопотання з долученням відповідних документів, які свідчать про пов`язаність указаної особи із обставинами вчинення кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку про те, що органом досудового розслідування зібрано не достатньо відомостей, які б давали підстави вважати, що вказані у клопотанні речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування

А тому проведення цієї слідчої дії за вказаних обставин, може призвести до непропорційного втручання у права осіб, які не мають жодного відношення, а відтак, може бути порушено їх право на недоторканість житла, передбачене ст. 30 Конституції України та ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя