Справа № 344/9448/24
Провадження № 1-кс/344/4014/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Акціонерного товариства Державний експортно-імпортний банк України на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України

В С Т А Н О В И В:

Представник Акціонерного товариства Державний експортно-імпортний банк України звернувся з скаргою на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР. Зазначила, що 06.05.2024 АТ «Укрексімбанк» до СУ ГУ НП в Івано-Франківській області на електронну адресу, направило заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Зазначеною заявою державний Банк повідомив Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області про виявлені ним обставини, які свідчать про можливе вчинення директором ТОВ «КГД-БУД» ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України а саме повідомлення неправдивих відомостей до Офісу Генерального прокурора України, з корисливих мотивів, а саме з метою недопущенні проведення законного аукціону з продажу майна ТОВ «КГД-БУД». У цій же заяві (повідомленні) АТ «Укрексімбанк» просив слідче управління ГУ НП в Івано-Франківській області: - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України за фактом повідомлення директором ТОВ «КГД-БУД» () ОСОБА_3 (іпн. НОМЕР_1 ) неправдивих відомостей до Офісу Генерального прокурора України з корисливих мотивів а саме з метою недопущення проведення законного аукціону з продажу майна ТОВ «КГДБУД»; - визнати уповноваженого представника АТ «Укрексімбанк» потерпілим в кримінальному провадженні, в розумінні частини 1 статті 55 КПК України; про результати розгляду даної заяви повідомити АТ «Укрексімбанк» за адресою: 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127, у встановлений законодавством строк.

Проте, станом на день подання даної скарги уповноважені посадові особи СУ ГУ НП в Івано-Франківській області відомостей про вчинені кримінальні правопорушення з вищевказаної заяви (повідомлення) АТ «Укрексімбанк» до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, будь-яких повідомлень ініціатору заяви (повідомлення) не направили, чим порушили вимоги ст. 214 КПК України.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, подала заяву про розгляд скарги без їх участі. Вимоги скарги підтримала, просила задоволити.

Уповноважена особа СУ ГУ НП в Івано-Франківській області подала заяву, в якій просила відмовити в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 06.05.2024 представник АТ «Укрексімбанк» звернулася до СУ ГУ НП в Івано-Франківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила слідче управління ГУ НП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України за фактом повідомлення директором ТОВ «КГД-БУД» () ОСОБА_3 (іпн. НОМЕР_1 ) неправдивих відомостей до Офісу Генерального прокурора України з корисливих мотивів, а саме з метою недопущення проведення законного аукціону з продажу майна ТОВ «КГДБУД».

Як вбачається з листа ГУ НП в Івано-Франківській області Івано-Франківське РУП від 22.05.2024 року, даний факт було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) Івано-Франківського РУП ГУНП за №14391 від 13.05.2024 року. У зв`язку з тим, що під час розгляду зазначено повідомлення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення кримінального правопорушення та невнесення відомостей до ЄРДР, перевірку проведено відповідно до вимог Закону України Про звернення громадян.

З довідки про результати розгляду звернення представника АТ Укрексімбак ОСОБА_4 від 21.05.2024 року вбачається, що за результатами перевірки в діях директора ТзОВ КГД-БУД ОСОБА_3 , порушень кримінального чи адміністративного характеру не виявлено, відносини та чпірні питання, які носять цивільно-правовий характер та повинні виіршуватись в суді в порядку цивільного судочинства.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.

Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така правова позиція викладена в Постанові Верховного суду від 30.09.2021 року у справі № 556/450/18.

На переконання слідчого судді доводів, наведених скаржником у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування невизначеного кола осіб лише з огляду на суб`єктивні припущення заявника про вчинення ними протиправних дій.

Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Акціонерного товариства Державний експортно-імпортний банк України на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1