Провадження №1-кп/389/11/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2024 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308 від 16.02.2017, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2024 року до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшло клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308 від 16.02.2017, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

У клопотанні прокурор зазначила, що 15.02.2017 до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали Знам`янського МВ УСБУ в Кіровоградській області стосовно ОСОБА_5 , яка шляхом обману надала недостовірні відомості до Управління соціального захисту населення, внаслідок чого їй було нараховано грошові кошти в сумі 15000 грн.

За даним фактом 16.02.2017 Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочате кримінальне провадження №0000308 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, однак встановити причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення особу не вдалося, повідомлення про підозру нікому не складалося та не вручено, обвинувальний акт в межах кримінального провадження №0000308 не складено та до суду не направлено.

Представник виконавчого комітету Знам`янської міської ради - ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечує щодо закриття даного кримінального провадження.

Потерпілий - Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, не заперечує щодо закриття даного кримінального провадження.

Слід зазначити, що в рішенні ЄСПЛ по Справі «Юніон Аліментаріа Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (1989) вказано, що сторона зобов`язана «демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань». Також, Європейський суд з прав людини наголосив, що особа, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні підтримала подане клопотання, просила його задовольнити, зазначила, що проведеними слідчими діями у межах даного кримінального провадження встановити особу, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення не виявилося можливим.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності. Зворотна дія закону про кримінальну відповідальність врегульована у чітко визначених випадках (ч.ч.1,2 ст.5 КК України).

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Санкцією ч.1 ст.190 КК України, передбачене максимальне покарання у виді обмеження волі на строк до трьох років.

Так, злочин передбачений ч.1 ст.190 КК України, який відповідно до положень ст.12 КК України (в редакції, що діяла на час вчинення злочину) відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості та є кримінальним проступком, відповідно до положень ст.12 КК України (в редакції, що діє на час розгляду клопотання).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за передбачений ч.1 ст.190 КК України кримінальний проступок складає три роки.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження вбачається, що 16.02.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, за фактом шахрайського заволодіння грошовими коштами шляхом надання 28.08.2015 ОСОБА_5 недостовірних відомостей про матеріальне становище до Управління соціального захисту населення, що спричинило незаконне отримання соціальних виплат в період часу з 28.08.2015 по 27.02.2016.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення виявлено в період часу з 28.08.2015 по 27.02.2016, тобто з часу його вчинення минуло більше трьох років, що свідчить про закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у даному кримінальному провадженні.

Стосовно не встановлення винної особи у вчиненні зазначеного у клопотанні кримінального проступку, слід зазначити наступне.

11.10.2017 ОСОБА_6 , як представника Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому, залучено у якості потерпілого та допитано.

Отже, в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій - допитано потерпілого ОСОБА_6 , свідків: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , здійснено тимчасовий доступ до речей, тощо, однак встановити причетну до вчинення вказаного злочину особу не вдалося можливим. Повідомлення про підозру жодній особі не здійснювалося.

Враховуючи вимоги п.2 ч.1 ст.49 КК України, дату виявлення кримінального правопорушення - період часу з 28.08.2015 по 27.02.2016, зважаючи на те, що станом на 25.03.2024 винну особу у вчиненні вказаного у клопотанні кримінального проступку не встановлено, а строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту вчинення правопорушення пройшло більше трьох років, клопотання прокурора підлягає задоволенню, кримінальне провадження №0000308 від 16.02.2017 необхідно закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284-288, 314, 369, 372, 376 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене 16.02.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308 від 16.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області, протягом семи днів.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1