Справа № 589/1214/24
Провадження № 1-кс/589/494/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2024 року м.Шостка

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шостка клопотання слідчого Шосткинського РУП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000019 від 15.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000019 від 15.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій клопотання підтримав, прохав розглянути без його участі.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов таких висновків.

В провадженні СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000019 від 15.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, на підставі додаткових угод №№ 3, 4, 5 до Договору №207 від 04.12.18 надмірно та безпідставно ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено бюджетних коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 229274,035 грн., що призвело до шкоди державним інтересам.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 оприлюднено оголошення № НОМЕР_2 - 2018-10-25-000190-с про проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу обсягом 130 000 м3 з терміном постачання до 31.12.2019 з очікуваною вартістю 1 896 180,00 гривень. Учасниками вказаних відкритих торгів зареєструвалися 7 юридичних осіб: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (остаточна цінова пропозиція 1885000,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (остаточна цінова пропозиція 1456000,00 грн.), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 »" (остаточна цінова пропозиція 1473227,60 грн.), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 »" (остаточна цінова пропозиція 1481350,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (остаточна цінова пропозиція 1544400,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (остаточна цінова пропозиція 1521000,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (остаточна цінова пропозиція 1170000,00 грн.).

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з найнижчою ціновою пропозицією 1 170 000,00 грн., з яким 04.12.2018 укладено договір № 207 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (далі- Договір).

Відповідно до п.1.2 Договору річний плановий обсяг постачання газу - до 130,0 тис.м3.

Відповідно до п.3.2. Договору ціна газу становить 9000,0 грн. (з ПДВ) за 1000 м3.

Загальна сума договору становить 1 170 000,00 гривень, що визначено п.3.6. Договору.

В подальшому між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено низку додаткових угод, якими суттєво збільшено первісну ціну товару в Договорі, яка була визначена за результатами відкритих торгів.

Зокрема, за Договором від 04.12.2018 первісна ціна закупівлі товару склала 9000 грн. (з ПДВ) за 1 тис. м3 природного газу. Натомість, додатковою угодою від 14.01.2019 №1 до Договору визначено ціну природного газу з 01.01.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 9900 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 16.01.2019 № 2 визначено ціну природного газу з 01.01.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 10 890,00 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 18.01.2019 №3 визначено ціну природного газу з 01.01.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 11 979,00 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 20.03.2019 №4 визначено ціну природного газу з 01.03.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 11 000,00 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 01.10.2019 №5 визначено ціну природного газу з 01.10.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 10 500,00 грн. (з ПДВ).

Досудовим розслідуванням встановлено, що вказані угоди були підписані ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу освіти ОСОБА_4 .

Додаткові угоди №№1-5 укладені всупереч інтересів держави, без будь-яких належних на те підстав, в порушення ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та положень договору про закупівлю за державні кошти, за цими угодами підвищено ціни на предмет договору в умовах фактичного зниження на ринку цін на природний газ.

На підставі додаткових угод №№1,2,3,4,5 до Договору надмірно та безпідставно ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено бюджетних коштів на загальну суму 229274,035 гривень.

За таких обставин, у ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме вилучення оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); договір №207 від 04.12.2018 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 14.01.2019 №1 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 16.01.2019 № 2 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 18.01.2019 №3 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 20.03.2019 №4 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 01.10.2019 №5 до Договору постачання природнього газу №207 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору №207 від 04.12.2018, виписка по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_4 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі природнього газу з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 01.10.2019 по 01.01.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

та належним чином завірені копії наступних документів: статут підприємства, протокол загальних зборів на якому призначено директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

ОСОБА_5 , наказу про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора, посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду, установчих документів підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

В клопотання зазначені речі та документи до яких просить слідчий надати доступ.

Зазначені речі та документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК)

Слідчим доведено, що відомості вказані в зазначених документах та вказана інформація має значення доказів у кримінальному провадженні та без отримання тимчасового доступу до зазначеної інформації та документів неможливо довести обставини, які є суттєвими для кримінального провадження.

Отримання вищевказаної інформації, що міститься в речах і документах, у інший спосіб неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обгрунтованим, так як інформація, що міститься в таких документах, може бути використана як доказ для встановлення обставин у кримінальному провадженні та іншими способами таку інформацію неможливо отримати.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-164, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 15.02.2024, а саме: слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 (старший групи), слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_6 , слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_8 , слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_9 , старшому слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); договір №207 від 04.12.2018 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 14.01.2019 №1 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 16.01.2019 № 2 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 18.01.2019 №3 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 20.03.2019 №4 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 01.10.2019 №5 до Договору постачання природнього газу №207 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору №207 від 04.12.2018, виписка по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_4 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі природнього газу з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 01.10.2019 по 01.01.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

з можливістю отримання копій наступних документів: статут підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протокол загальних зборів на якому призначено директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , наказу про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора, посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду, установчих документів підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Строк дії ухвали визначити до 18 червня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 1-кс/589/494/22

Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3