Справа № 159/789/24
Провадження № 1-кс/159/662/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2024 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Ковельської окружної прокуратури, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Ковельського міськрайонного суду Волинської області, після скасування ухвали слідчого судді від 09.02.2024, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Ковельської окружної прокуратури, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 28.07.2023 ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області задоволено його скаргу на дії та бездіяльність службових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язано вчинити дії. Скаржник зазначає, що йому витяг з ЄРДР не надано, досудове розслідування не розпочато. В січні 2024 року скаржник звернувся до прокурора Волинської області з повідомлення про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області за ч. 2 ст. 382 КК України. В лютому 2024 року скаржник отримав лист про те, що його повідомлення скеровано керівнику Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_5 . У цей же період заявником отримано лист заступника керівника окружної прокуратури згідно якого його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення направлене особі, дії якої оскаржуються, а саме начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області.

Просить слідчого суддю зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Ковельської окружної прокуратури внести його заяву від 29.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України до ЄДРСР та надати витяг.

25.03.2024 судове засідання не відбулося у зв`язку з зайнятістю слідчого судді в іншому судовому провадженні.

02.04.2024 судове засідання відкладено за клопотанням скаржника.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 , просив відмовити в задоволенні скарги у зв`язку з її необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Разом з тим, системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як вбачається зі змісту самої скарги, заявник просить суд зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Ковельської окружної прокуратури внести його заяву від 29.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України до ЄДРСР та надати витяг.

В судовому засіданні встановлено, що заявник просить суд внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області за ч. 2 ст. 382 КК України, а саме невиконання ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28.07.2023.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 11.01.2024 звернувся до прокурора Волинської області з повідомленням про вчинення службовими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області кримінального правопорушення (невиконання ухвали суду) передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Зі змісту даного ОСОБА_3 повідомлення вбачається, що службовими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не виконана саме ухвала слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28.07.2023.

Згідно повідомлення начальника управління нагляду за додержанням законів національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю ОСОБА_6 від 16.01.2024 №09/1-р, яка адресована керівнику Ковельської окружної прокуратури та ОСОБА_3 , слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Луцьку) Територіального управління ДБР розташованого у місті Львові, здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000082 від 04.08.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, стосовно умисного невиконання ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду від 28.07.2023 (справа №159/3033/23).

За результатами досудового розслідування постановою слідчого від 29.11.2023 прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

У зв`язку з цим, внесення таких же відомостей та ініціювання нового кримінального провадження за вказаними фактами суперечить меті кримінального провадження, засадам законності та правової визначеності, адже заявником у скарзі фактично ставляться вимоги про внесення до ЄРДР відомостей щодо подій, які вже були предметом досудового розслідування та відповідної перевірки в іншому кримінальному провадженні, яке наразі закрито.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_3 звертався з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до прокурора Волинської області, а оскаржує бездіяльність керівника Ковельської окружної прокуратури.

Також слід зауважити, що посилання заявника на вимоги ч.4 ст. 214 КПК України, відповідно до якої відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається, не є підставою для обов`язкового внесення відомостей до ЄРДР, якщо така заява не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, оскільки ця норма стосується лише процедури прийняття такої заяви.

Згідно з вимогами ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність законодавчо визначених підстав для внесення повідомлення до ЄРДР, а тому вважає необхідним відмовити у задоволенні вимог даної скарги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Ковельської окружної прокуратури, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 16.04.2024 о 15 год 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1