Справа № 203/1601/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2024 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участі скаржника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_3 , подана в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, в якій скаржник посилалась на те, що 07.02.2024 року нею було подано заяву в порядку ст.214 КПК України, в якій вона просила внести до ЄРДР відомості за викладеними в заяві фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.27-30,32-33,255,257 КК України. В подальшому її було повідомлено, що матеріали за її заявою було направлено для розгляду до ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області. 27.03.2024 року у ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області нею було отримано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей за її заявою до ЄРДР. Посилаючись на вказані обставини, невиконання вимог ст.214 КПК України, скаржник просила скасувати постанову від 21.03.2024 року про списання матеріалів до сектору документального забезпечення ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області та зобов`язати внести відомості за її заявою до ЄРДР згідно вимог ст.214 КПК України, з наданням їй витягу з ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала подану скаргу та посилаючись на викладені в ній підстави, просила задовольнити останню.

ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області явку свого представника не забезпечив, що в силу ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Згідно ст.60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Під час розгляду скарги встановлено, що 07.02.2024 року ОСОБА_3 до ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву в порядку ст.214 КПК України, в якій вона просила внести до ЄРДР відомості за викладеними в заяві фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.27-30,32-33,255,257 КК України.

Вказана заява була зареєстрована та в подальшому передана для розгляду до ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

За наслідками розгляду заяви оперуповноваженим СКП ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області складено довідку про припинення перевірки та направлення матеріалів до сектору документального забезпечення ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для зберігання.

Листом ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 21.03.2024 року ОСОБА_3 було повідомлено, що перевірку за її заявою було проведено в порядку Закону України «Про звернення громадян» та підстави для внесення відомостей за заявою до ЄРДР відсутні.

Слідчий суддя враховує, що в заяві наводились відомості, що можуть свідчити про вчинення конкретної особою дій, які можуть підпадати під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого КК України, перевірка цих обставин та надання їм правової оцінки в даному випадку можливі лише в рамках кримінального провадження шляхом проведення відповідних слідчих та процесуальних дій. Проте у відповідності до вимог ст.214 КПК України відповідні відомості до ЄРДР внесено не було.

В зв`язку з цим, слідчий суддя приходить до висновку про обгрунтованість та необхідність задоволення скарги в частині зобов`язання органу досудового розслідування у відповідності до ст.214 КПК України внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.02.2024 року до ЄРДР, з наданням заявниці відповідного витягу з ЄРДР.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28.05.1985 року, п.57, Series A, №93, право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної особи за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією.

Наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 року №298, затверджене Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього.

Відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п.5 ч.5 ст.214 КПК України і Положення №298.

З огляду на це не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за переліченими в заяві статтями КК України та відносно конкретних осіб.

Також слід відмовити в задоволенні скарги в частині скасування постанови від 21.03.2024 року, оскільки таке процесуальне рішення за наслідками розгляду скарги не приймалось, а складалась довідка за результатами перевірки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26,28,60,107,214,303,307,369-372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скасування постанови - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 07 лютого 2024 року, з наданням заявниці витягу з ЄРДР.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1