279/3638/24
1-кс/279/693/24

У Х В А Л А
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в приміщенні суду в м.Коростень скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області,
В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся зі скаргою в якій зазначив, що 01.06.2024 року заявив про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.129 ч.1 КК України. Дана заява була прийнята Коростенським РУП ГУНП в Житомирській області, що підтверджується наданим талоном -повідомленням №7017 та реєстрацією в ЄО матеріалів. В заяві повідомлялось, що 12.04.2024 року знаходячись в приміщенні Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_5 у присутності прокурора ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інших осіб, підійшов до нього і повідомив, що служив в Афганістані і вміє вбивати, тому його підзахисний ОСОБА_9 не заховається у армії, він поїде за місцем служби останнього і уб`є його. Оцінюючи поведінку ОСОБА_5 він особисто зрозумів, що погрози є реальними.
Положеннями ст.214 КПК України слідчий, прокурор, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана заява, в порушення ст.214 КПК України, не була внесена до ЄРДР.
Вважає, що в даному випадку мала місце бездіяльність уповноважених осіб Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, тому просить зобов`язати внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.129 ч.1 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в ЄО за №7017 від 01.06.2024 року.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив задовольнити. Зазначив, що подія мала місце 12.04.2024 року. Після цього він мав спілкування зі своїми клієнтами, які зазначили, що погрози є реальними, оскільки відносно останніх неодноразово вчинялись неправомірні дії, що також було підставою для звернення до поліції. Наразі у провадженні Коростенського РУП наявне кримінальне провадження, до якого він не міг отримати доступ , і після чергового свого звернення мав можливість отримати інформацію та доступ до інформації, яка підтверджує можливість вчинення відносно родини ОСОБА_10 неправомірних дій. Бездіяльність поліції, яка має прояв у даному випадку, може призвести до вчинення ще одного тяжкого злочину, тому просить скаргу задовольнити. Одночасно повідомив, що на день розгляду скарги відомості до ЄРДР не внесено.
Прокурор ОСОБА_4 зазначив, що не ознайомлений з матеріалами провадження, тому не може повідомити чи внесено на даний час відомості до ЄРДР.
Вислухавши пояснення скаржника, позицію прокурора, та дослідивши матеріали скарги встановлено наступне.
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора про внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад
обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових
розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз положень частини 5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення.
Якщо зі звернення особи слідує, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Зі змісту заяви про кримінальне правопорушення, яка була подана скаржником 1.06.2024 року слідує, що вона містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, норму закону, яка, на думку заявника, передбачає відповідальність за такі дії.
ОСОБА_3 звернувся з заявою про кримінальне правопорушення, отже, внести відомості в ЄРДР протягом доби є прямим обов`язком уповноваженої особи.
Заява про кримінальне правопорушення є правом на захист, яке гарантовано ч.5 ст.55 Конституції України.
З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя вважає, що було допущено бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення, фактів, тому вимоги скарги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Зазначення попередньої правової кваліфікації та визначення про те, які саме відомості слід внести до ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача або прокурора, згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 №298 .
Керуючись ст.303 306, 307 , 376 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити .
Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 від 1.06.2024 року, зареєстрованої в ЄО за №7017 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1