Дата документу 18.06.2024Справа № 554/5911/24
Провадження № 1-кс/554/6281/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000038 від 01 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

1. Прокурор звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням про надання тимчасового доступу групі слідчих та групі прокурорів у межах кримінального провадження до речей та документів, що перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема землевпорядної документації, на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0147.

2. В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 01 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

3. Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що за результатами моніторингу відомостей, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі, встановлено, що 31 травня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі т. в. о. голови ОСОБА_3 (далі Орендодавець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_4 (далі Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0147 площею 4,4763 га. Відповідно до умов вищевказаного договору оренди землі, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування вищевказану земельну ділянку з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення». Крім того, на вказаній ділянці розташована нежитлова будівля загальною площею 24.2 кв м, строк дії договору 49 років з орендною платою 10 445 грн в рік.

4. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17 липня 2014 року у справі №917/1023/14 право власності на самочинно нежитлову будівлю площею 24.2 кв м, що розташована на земельні ділянці з кадастровим номером :00:001:0147 визнано за ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». У подальшому, 01 листопада 2018 року нежитлова будівля площею 24.2 кв м продана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що стало підставою передачі останньому в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0147, площею 4,4763 га.

5. Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_6 договір оренди землі від 31 травня 2019 укладено з явними порушеннями ст. ст. 120, 124, 134 Земельного кодексу України, оскільки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передано в оренду земельну ділянку без проведення земельних торгів та обов`язкового обгрунтування площі, а єдиною підставою укладення правочину являється право власності Орендаря на самочинне збудоване нежитлове приміщення площею 24.2 кв м, що у свою чергу 1850 раз менше ніж площа наданої в оренду ділянки, яка призначена під будівництво та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Ураховуючи викладене службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, без додержання вимог земельного законодавства, укладено завідомо невигідний правочин на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок чого державним інтересам спричинено істотної шкоди.

6. 07 травня 2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання копій землевпорядної документації на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0147. 29 травня 2024 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано відповідь з якої вбачається, що останнім відмовлено у наданні копій запитуваних відомостей з посиланням на можливість їх отримання в порядку ст. 159 КПК України.

7. З огляду на це, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, встановлення повного кола осіб, що причетні до його вчинення, подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації, зазначеної в п. 1 ухвали, що перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . В інший спосіб, окрім того як здійснити тимчасовий доступ до документів, неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних відомостей, так як вони знаходяться лише у вказаному банку.

8 У судове засідання прокурор ОСОБА_2 не з`явився, направив до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

9. Разом із тим, зі змісту клопотання вбачається посилання прокурора на необхідність проведення розгляду без участі володільця речей та документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, що на думку слідчого судді, належним чином не обґрунтовано, клопотання та додані до нього матеріали не містять жодних доказів існування реальної загрози зміни або знищення таких речей та документів (інформації), у зв`язку із чим судом було здійснено виклик представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 05 червня 2024 року.

10. Проте, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду клопотання, до суду уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , не з`явилися, заяв чи заперечень не подали, тому, зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

11. Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

12. Згідно положень п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

13. Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

14. Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

15. Разом із тим, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

16. Частиною 7 вказаної статті також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

17. Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 01 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається дотримання органом досудового розслідування порядку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та його відповідність вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

18. На переконання слідчого судді, прокурором доведено, що вищевказаною інформацією володіє ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується матеріалами клопотання.

19. Поряд із цим, слідчим суддею встановлено наявність обґрунтованих підстав стверджувати, що для повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, зазначена у п. 1 ухвали інформація, надасть можливість органу досудового розслідування провести необхідні слідчі та процесуальні дії, у тому числі експертні дослідження, зокрема технічну, оцінічно-земельну судові експертизи, встановити відомості про осіб, які причетні до вчинення кримінальних правопорушень.

20. З огляду на аналіз клопотання та доданих до нього матеріалів слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті надання тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів можуть бути отримані докази, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами сприятимуть виконанню завдання кримінального провадження.

21. Поряд із цим, прокурор надав суду докази неможливості отримання вказаної інформації іншим способом, зокрема у матеріалах, що додані до клопотання міститься відповідь уповноваженої посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на запит прокурора про надання вказаної інформації лише за рішенням суду (а. с. 15 - 16).

22. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, на підставі чого клопотання є вмотивованим, свідчить про необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, з огляду на що клопотання підлягає задоволенню.

23. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про доступ до речей та документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 цього Кодексу, тому слідчий суддя, аналізуючи клопотання, додані до нього матеріали, приходить до висновку про можливість досягнення мети тимчасового доступу до речей та документів протягом одного місяця з дня постановлення цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 132, 159 - 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати групі прокурорів ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема землевпорядної документації, на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0147.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , надати вищевказані документи та можливість вилучити вищезазначені документи (інформацію), їх копії, на паперових (у роздрукованому вигляді) та електронних (цифрових) носіях інформації.

Строк дії ухвали з дня її постановлення - один місяць, тобто до 18 липня 2024 року.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів. Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_20