"04" липня 2024 р. Справа № 363/2025/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2024 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному №0001715, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

02.07.2024 до Вишгородського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, у якому прокурор просить надати прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000036 від 04.04.2024, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні службових осіб Академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення їх копій, а саме: проєктної документації, яка стосується будівельних робіт із реконструкції, а саме вимощення споруди цивільного захисту (укриття) Академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема договори з додатками, додаткові угоди, акти приймання будівельних робіт, платіжні доручення та інші.

Звертаючись до слідчого судді Вишгородського районного суду Київської області з цим клопотанням, прокурор вказує, що слідчим відділом Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000036 від 04.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду №30/2023, предметом якого є проведення будівельних робіт із капітального ремонту вимощення споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » очікувана вартість вищевказаних робіт становила 4 млн 200 тис грн.

Відповідно до протоколу розкриття тендерної пропозицій переможцем вказаного тендеру визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як учасника який надав найбільш вигідну пропозицію у розмірі: 4 193 204,40 грн та 05.10.2023 між ЛіцеємтаТ ОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду № 30/2023.

В подальшому, на виконання умов договору, відповідно до актів приймання-передачі виконаних робіт форми КБ-2 та довідки форми КБ-3, 22.09.2023 ліцей здійснив оплату в розмірі 299 817 грн, 24.10.2024 257 599,55 грн; 03.11.2023 1 112 244,33 грн; 19.12.2023 1 677 159 грн, 27.12.2023 743 103 грн.

За отриманими даними, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 та службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час погодження договірної ціни капітального ремонту вимощення споруди цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 навмисно завищили вартість будівельних матеріалів на понад 25 % від ринкової вартості.

Таким чином, фактично посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 та службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зловживаючи своїм службовим становищем, у період дії на території України воєнного стану, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і маючи бажання їх настання, з корисливих мотивів та з метою незаконного збагачення, заволоділи бюджетними коштами, шляхом завищення вартості будівельних матеріалів, а також внесення до актів приймання-передачі виконаних робіт форми КБ-2 та довідки форми КБ-3, відповідно до договору підряду № 30/2023 від 05.10.2023, предметом якого є: «Капітальний ремонт вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », недостовірних відомостей щодо обсягів виконаних будівельних робіт, які не відповідають обсягам та вартості фактично проведених робіт та проведення оплати фактично не виконаних робіт за рахунок бюджетних коштів, за попередніми оцінками на суму 1,1 млн. грн.

Предметом договору є капітальний ремонт приміщень споруд цивільного захисту (підвальне приміщення) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою перевірки достовірності внесених відомостей до проєктно-кошторисної документації за результатами проведених будівельних робіт, до ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) скеровано запит на підставі ст. ст. 36, 93 КПК України щодо отримання копій проєктної та іншої документації, яка стосується будівельних робіт із реконструкції вимощення об`єкту цивільного захисту населення (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема договори, акти приймання будівельних робіт, платіжні доручення та інші.

У відповідь на запит прокурора товариством станом на дату подання даного клопотання надано відповідь, якою відмовлено у наданні відповідної документації, із роз`ясненням про необхідність отримання відповідної ухвали слідчого судді.

На даний час у кримінальному провадженні призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи з метою встановлення чи спростування факту спричинення збитків бюджету внаслідок проведення вказаних вище будівельних робіт.

У свою чергу, експертом на адресу прокурора подано клопотання про надання відповідних документів для проведення експертизи, а саме копій проєктної та іншої документації, яка стосується будівельних робіт із реконструкції вимощення об`єкту цивільного захисту населення (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема договори, акти приймання будівельних робіт, платіжні доручення та інші.

Прокурор, звертаючись до слідчого судді з клопотанням, зазначає, що документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки вони є необхідними для проведення відповідних експертиз у цьому провадженні з метою установлення можливого факту спричинення матеріальних збитків при здійсненні будівельних ремонтних робіт, а також встановлення розміру таких збитків, а також є процесуальним джерелом доказів, а відомості, що містяться в них, будуть використані в сукупності з іншими документами для доказування обставин вчинення даного кримінального правопорушення, а також можуть бути використані як доказ стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених статтею 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, при цьому, ним подано до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує у повному обсязі і просить задовольнити.

Представник володільця інформації, у судове засідання не з`явився, при цьому скористалися правом подати письмові заперечення, у яких, посилаючись на безпідставність клопотання про тимчасовий доступ та непричетність посадових осіб ліцею до обставин можливого порушення при проведенні будівельних робіт із капітального ремонту бомбосховища, просять відмовити у задоволенні клопотання прокурора.

Враховуючи положення статті 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, що не з`явилися.

Згідно із частиною четвертою статті 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що провадженні СВ Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000036 від 04.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України.

Так, постановою прокурора Вишгородської прокуратури від 24.05.2024 у кримінальному провадженні №0000036 від 04.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України, призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити судовим експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Як убачається із вказаної постанови, на вирішення експертизи поставлено запитання:

2.1. Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з капітального ремонту об`єкту за договором №30/2023 від 05.10.2023, предметом якого є: «Капітальний ремонт вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »?

2.2. Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт з капітального ремонту об`єкту за договором №30/2023 від 05.10.2023, предметом якого с: «Капітальний ремонт вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 »?

2.3. Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт з капітального ремонту об`єкту за договором №30/2023 від 05.10.2023, предметом якого є: «Капітальний ремонт вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », обсягам та вартості, визначеним узгодженою проєктно-кошторисною та фінансово-звітною документацією?

Для проведення експертизи надано в копіях документи згідно переліку, зазначеного у постанову.

30.05.2024 до Вишгородської окружної прокуратури Київській області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 №СЕ-19/111-24/31764-БТ, про надання додаткових матеріалів (в читабельному вигляді, в копіях та форматі оригіналу), а саме: договору №30/2023 від 05.10.2023 щодо капітального ремонту вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з додатками до договору, додаткові угоди тощо;

повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об?ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) до договору №30/2023 від 05.10.2023 щодо капітального ремонту вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до договору №30/2023 від 05.10.2023 щодо капітального ремонту вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд:

договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд;

первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт до договору №30/2023 від 05.10.2023 щодо капітального ремонту вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;

технічного паспорту на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 ;

товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми К5-2в, до договору №30/2023 від 05.10.2023 щодо капітального ремонту вимощення споруд цивільного захисту (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш- пам`ять) з розширенням bds, bdd, bsdu, _bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (БД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

Таким чином, з метою з`ясування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, саме до проєктної документації, яка стосується будівельних робіт із реконструкції, а саме вимощення споруди цивільного захисту (укриття) Академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення їх копій.

Так, згідно з пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною першою статті 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Так, відповідно частини другої статті 160 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Слідчий суддя вважає, що прокурор у клопотанні довів неможливість отримання зазначеної інформації іншим шляхом без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, та надав необхідні підтвердження щодо доцільності його застосування.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначений документ знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та за клопотанням судового експерта, документ необхідний в оригіналі, для проведення призначеної у кримінальному провадженні експертизи, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей, що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Аргументи представників Академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо безпідставних звинувачень у внесенні недостовірних даних до документів, на даній стадії досудового розслідування не впливають на вирішення клопотання про тимчасовий доступ, оскільки такі обставини встановлюються під час досудового розслідування та судом підчас розгляду обвинувального акту.

Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими статтею 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів та доведена необхідність їх вилучення в оригіналах, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, які, з урахуванням статей 161, 162 КПК України, не становлять собою документи або не включають документів, до яких заборонено доступ або які належать до державної таємниці.

Таким чином заявлене клопотання ґрунтується на вимогах Закону, достатніх доказах і підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному №0001715, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 190 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000036 від 04.04.2024, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні службових осіб Академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення їх копій, а саме: проєктної документації, яка стосується будівельних робіт із реконструкції, а саме вимощення споруди цивільного захисту (укриття) Академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема договори з додатками, додаткові угоди, акти приймання будівельних робіт, платіжні доручення та інші.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 04.08.2024.

Ухвала згідно вимог статті 533 КПК України є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до вимог статті 166 КПК України в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1