Дата документу 11.06.2024
Справа № 334/4642/24
Провадження № 1-кс/334/1397/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000916 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000916 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні сектору дізнання ВП №2 Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під №0000916 від 02.12.2015 за ч. 1 ст. 185 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що у період часу з 16:00 годин 01.12.2015 року до 07:00 години 02.12.2015 року невстановлена особа, при невстановлених слідством обставинах, таємно, умисно, з корисливих мотивів здіи?снила демонтаж кріплень із залізнодорожних коліи?, розташованих на ст. Єлизаветівка Приморського раи?ону Запорізькоі? області, чим спричинено матеріальних збитків державному підприємству «Придніпровська залізниця». Сума збитків встановлюється. (ЖЄО № 253 та 254 від 02.12.2015 року).

У кримінальному провадженні під №0000916 процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , та начальника Приморського відділу Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 .

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою дізнавачів СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області у складі дізнавачів: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та дізнавача СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 .

На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження №0000916 від 02.12.2015, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого за ч. 1 ст. 185 КК України перебувають на тимчасово окупованій території у місті Приморську, Запорізької області, а саме в приміщенні Відділення поліції №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, місто Приморськ, вулиця Центральна, буд. 39. Територія та приміщення зазначеного сектору дізнання наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації, Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 було неодноразово продовжено.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з подальшими змінами та доповненнями, територія Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, в межах якої збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль.

Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження №0000916, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, є втраченими.

У зв`язку з тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності до суду, а також у ньому не прийнято рішення в порядку ст. 284 КПК України, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.

Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження покликана тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінального провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

На теперішній час у розпорядженні підрозділу дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області наявні копії наступних процесуальних документів кримінального провадження №0000916, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України:

- реєстрації про кримінальне правопорушення (ЄО ) на 1 арк;

- реєстрації про кримінальне правопорушення (ЄО ) на 1 арк;

- постанови про призначення групи прокурорів від 25.10.2021 на 1 арк.

В подальшому дізнавачем здійснювались дії спрямовані на відновлення втрачених матеріалів досудового розслідування, а саме:

- 24.04.2024 для встановлення суми збитків, отримання копій документів та встановлення додаткових обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, до Запорізького НДЕКЦ МВС України спрямовано запит з метою отримання постанов про призначення товарознавчої, трасологічної та дактилоскопічної експертиз, супровідних листів та висновку експерту по вказаному кримінальному провадженню;

- 29.04.2024 отримано відповідь Запорізького НДЕКЦ МВС України, у якій зазначено, що запитувані матеріали знищені по закінченню строків зберігання;

- 23.04.2024 для встановлення місцезнаходження заявника для подальшого допиту, спрямовано запит до УІАП ГУНП в Запорізькій області з метою отримання інформації про перетин кордону ОСОБА_11 , на що отримано відповідь що у ПС «АРКАН» такої інформації не міститься;

- 23.04.2024 відправлено запит до УІАП КП ГУНП в Запорізькій області з метою отримання інформації про наявність судимостей у ОСОБА_11 . На що отримано відповідь, що остання раніше не судима;

- 24.04.2024 спрямовано запит до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, з метою отримання інформації про те чи отримувала ОСОБА_11 статус внутрішньо переміщеної особи;

- 02.05.2024 отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 внутрішньо переміщених осіб та господарського забезпечення де зазначено, що громадянка ОСОБА_11 на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб не перебуває;

- 23.04.2024 спрямовано запит до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з метою отримання інформації з приводу факту смерті ОСОБА_11 ;

- 02.05.2024 отримано відповідь від відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції де зазначено, що актових записів про смерть ОСОБА_11 не виявлено;

- 29.04.2024 спрямовано запит до регіональної філії «Придніпровська залізниця АТ «Укрзалізниця» з метою: отримання копії заяви (із додатками) про крадіжку сплетіння для залізної дороги; отримання інформації чи перебувають викрадені сплетіння для залізної дороги, на балансі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця»; та отримання відповідної підтверджуючої документації, та балансової вартості викраденого майна;

- 09.05.2024 отримано відповідь АТ «Укрзалізниця» у якому зазначено, що копії заяві про вчинення вказаного кримінального правопорушення, разом із копіями документів що були додатками до вказаних заяв не має можливості надати, у зв`язку із тим що структурний підрозділ «Великотокмацька дистанція колії» знаходиться на тимчасово окупованих територіях, та документи зберігалися на структурному підрозділі, таким чином надати запитувану інформацію надати не можливо;

- 29.04.2024 надано доручення співробітникам Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області з метою: перевірити за ІПНП базами Національної поліції України, де на даний час перебуває громадянин ОСОБА_11 ; вжити заходів до встановлення та допиту в якості свідків мешканців ст. Єлизаветівка, з числа внутрішньо-переміщених осіб;

- 08.05.2024 отримано відповідь на доручення у якому зазначено, що виявити місцезнаходження ОСОБА_11 відсутня, та інформація про залишення ОСОБА_11 місця мешкання та виїзду з окупованої території Україні відсутня.

Тобто, були проведені усі можливі дії спрямовані на відновлення матеріалів кримінального провадження, встановлення обставин його вчинення, встановлення розміру завданого збитку, однак позитивного результату досягнуто не було. За зазначених обставин коли можливості досудового розслідування з встановлення обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення вичерпано, доцільним є звернутися до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження з підстав зазначених у п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, що у свою чергу не обачливо у зв`язку із тим що в разі задоволення судом вказаного клопотання та ухвалення рішення про закриття вказаного кримінального провадження, ввести відомості до ЄРДР буде не можливо з причин того, що зазначений матеріал відповідно до Реєстру рахується втраченим, а не внесення відомостей про закриття кримінального провадження до ЄРДР призведе до порушення вимог положень п.1 ч.1 розділу V положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 №231, що є недопустимим та може призвести до притягнення осіб відповідальних за своєчасне та достовірне внесення відомостей до ЄРДР, до відповідальності за допущені порушення.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні №0000916 жодній особі про підозру не повідомлялось. У зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження втрачено, метою їх відновлення є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_12 .

Дізнавач в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в у провадженні сектору дізнання ВП №2 Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під №0000916 від 02.12.2015 за ч. 1 ст. 185 КК України, відповідно до якого у період часу з 16:00 годин 01.12.2015 року до 07:00 години 02.12.2015 року невстановлена особа, при невстановлених слідством обставинах, таємно, умисно, з корисливих мотивів здіи?снила демонтаж кріплень із залізнодорожних коліи?, розташованих на ст. Єлизаветівка Приморського раи?ону Запорізькоі? області, чим спричинено матеріальних збитків державному підприємству «Придніпровська залізниця». Сума збитків встановлюється.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Приморська міська територіальна громада Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000916 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, є приміщення сектору дізнання відділення поліції №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька обл., м. Приморськ, вул. Центральна, буд. 39. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000916 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000916 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000916 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, а саме:

-реєстрації про кримінальне правопорушення (ЄО ) на 1 арк;

-реєстрації про кримінальне правопорушення (ЄО ) на 1 арк;

-постанови про призначення групи прокурорів від 25.10.2021 на 1 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1