Справа № 456/1662/24
Провадження № 1-кс/456/358/2024
УХВАЛА

слідчого судді

11 квітня 2024 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ТОВ «Соляріс Трейд» інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України відомості за заявою ТОВ «Соляріс Трейд» від 23 січня 2024 про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за попередньою кваліфікацією передбаченого ч.4 ст.185 КК України та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги представник скаржника в судовому засіданні вказав, що23 січня 2024 року ТОВ «СОЛЯРІС ТРЕЙД» звернулося до Стрийського РУП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Свою заяву ТОВ «СОЛЯРІС ТРЕЙД» обґрунтовувало тим, що ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) майном товариства вартістю 548 250 грн. 18 коп., яким в подальшому розпорядився на власний розсуд, а тому його дії містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

На підтвердження протиправної поведінки ОСОБА_4 до заяви про вчинення кримінального правопорушення було долучено відповідні докази, зокрема:

-докази права власності ТОВ «СОЛЯРІС ТРЕЙД» на продукцію (хвойну рейку) вартістю 548 250 грн. 18 коп.;

-докази перебування майна ТОВ «СОЛЯРІС ТРЕЙД» у транспортному засобі ОСОБА_4 («DAF» д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 );

-докази вивезення майна за допомогою вищезазначеного транспортного засобу з території митного посту «Львів-Південний» Львівської митниці. Вказану обставину визнало Стрийське РуП та своїм листом №1022/47/01/23 від 26 січня 2023 року повідомило про неналежне виконання інспектором ОСОБА_5 , яка не запобігла вивезенню майна, своїх службових обов`язків.

Однак, незважаючи на численні докази наявності кримінального правопорушення, Стрийське РУП не внесло відомості про нього до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, у відповідь на адвокатський запит Стрийське РУП надало копії матеріалів перевірки СО №894 від 26 січня 2024 року.

Окрім довідки про результати проведення перевірки та листа-повідомлення, Стрийське РУП надало копію заяви про вчинення кримінального правопорушення та копію виписки, які воно отримало від ТОВ «СОЛЯРІС ТРЕЙД». Будь-яких інших матеріалів перевірки у відповідь на адвокатський запит отримано не було.

Водночас, в довідці про результати проведення перевірки міститься висновок про те, що інформація, яка була викладена в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не знайшла своє підтвердження.

Проте, вказані Стрийським РУП обставини прямо суперечать дійсності та їхньому листу від 26 січня 2023 року №1022/47/01/23 де зазначено, що вивезення майна ТОЇ «СОЛЯРІС ТРЕЙД» стало можливим саме внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків інспектором поліції, до якої застосовано дисциплінарне стягнення (зауваження).

Також, у довідці вказується, що ТОВ «СОЛЯРІС ТРЕЙД» не надало будь-яких документів, які підтверджували б зміст заяви, окрім виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. В результаті Стрийське РУП зробило висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення передбаченого ст.185 КК України.

Однак, вказані висновки також суперечать дійсності, адже до заяви про вчинення кримінального правопорушення було додано вдосталь доказів, які свідчать пре необхідність проводити досудове розслідування.

Таким чином, протиправною бездіяльністю посадових осіб Стрийського РУП, як органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування, було порушено законні права та інтереси ТОВ «СОЛЯРІС ТРЕЙД», якому було завдано збитків протиправними діями ОСОБА_4 .

Вказаною заявою скаржник повідомив про обставини і факти крадіжки, а тому були підстави для відкриття кримінального провадження та внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Крім того, заява про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Стрийського РУП ще 26 січня 2024 року. Однак, довідку про результати проведення перевірки, в якій міститься інформації про результати розгляду заяви, причини та рішення про припинення перевірки, було отримано у відповідь на адвокатський запит простим листом лише 07 березня 2024 року , що доводиться копією поштового конверту.

Враховуючи вищенаведене просять поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Стрийського РУП.

Вважають, що заява повинна бути внесена в ЄРДР оскільки, в заяві чітко повідомлено про осіб, які вчинили кримінальне правопорушення і обставини вчиненого ними кримінального правопорушення і згідно ст.214 КПК України заява повинна бути внесена в ЄРДР та розпочато досудове розслідування, а відтак просить скаргу задоволити.

Представник Стрийського РУП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи був належними чином повідомлений.

Прокурор в судове засідання не з?явився однак, подав заяву про слухання справи без його участі та просить відмовити в її задоволенні оскільки, в заяві від 26.01.2024 не наведені об?єктивні дані, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

Судом вирішено провести розгляд скарги за відсутності представника Стрийського РУП , що не суперечить правовим приписам ч.3 ст.306 КПК України.

Оглянувши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 19.03.2023 відкрито провадження, призначено скаргу до розгляду та витребувано в Стрийському РУП матеріали, що стосуються даної справи.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, якими не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням скаржника від 23.01.2024 та зобов`язання внести відомості до ЄРДР.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого, дізнавача або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №298 від 30.06.2020 визначені строки внесення відомостей до Реєстру.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів справи скаржником заявою від 23.01.2024 було подано обґрунтовану заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення та на доведення його вини долучено відповідні доказ, які жодним чином не враховані під час розгляду Стрийським РУП вказаної скарги.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява скаржника повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

З матеріалів справи вбачається, що скаржник повідомив про факт вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 185 ОСОБА_4 вказавши обставини його вчинення.

Слідчий суддя вважає, що скаржнику слід поновити строк на звернення до суду на бездіяльність уповноважених осіб Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області оскільки, тільки 07.03.2024 ними було отримано відповідь з Стрийського РУП щодо їхньої заяви від 23.01.2024, а відтак з врахуванням наведеного скаржником дотримано строків, передбачених ст.304 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задоволити.

Поновити ТОВ «Соляріс Трейд» пропущений строк на звернення до суду на бездіяльність уповноважених осіб Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.

Зобов`язати уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України відомості за заявою ТОВ «Соляріс Трейд» від 23 січня 2024 про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за попередньою кваліфікацією передбаченого ч.4 ст.185 КК України та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали скерувати для виконання начальнику Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 16.04.2024 о 17 год. 30 хв..

Слідчий суддя ОСОБА_1