Провадження №1-кс/369/170/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП у Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2023 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП у Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що 24 листопада 2023 року звернувся до Начальника відділення поліції № 2 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1ст. 164 КК України (ухилення від сплати аліментів на утримання дітей) в порядку ст. 214 КПК України.

24 листопада 2023 року вищезазначена заява була отримана відділенням поліції №2 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області.

Однак, 14 грудня 2023 року від відділення поліції №2 Фастівського РУП ГУНП у Київській області на адресу скаржника надійшла відповідь датована 04 грудня 2023 р. за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, якою повідомлено, про списання матеріалів. З даної відповіді вбачається, що правоохоронні органи помилково розглянули заяву про вчинення кримінального правопорушення не за нормами кримінально-процесуального законодавства, а за нормами Закону України «Про звернення громадян», оскільки в результаті розгляду такої заяви обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення правоохоронними органами встановлено.

Таким чином, за заявою ОСОБА_3 не буловнесено відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

У зв`язку з чим скаржник вважає, що такі дії посадових осіб ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП у Київській області суперечать вимогам ч. 1-4 ст.214 КПК України та посилаючись на вищевикладене просив слідчого суддю визнати бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області, що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, незаконною та зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП у Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання ОСОБА_3 , не з`явився, через канцелярії суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, згідно з якою, вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Уповноважена особа ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.214КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке було зареєстроване за № М-246 від 24.11.2023 року.

За результатами перевірки вищевказаної заяви ОСОБА_3 отримав листа № 5928/109/1702/01-23 від 04.12.2023 року, за підписом начальника ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про те, що в ході перевірки заяви ОСОБА_3 місце знаходження ОСОБА_5 встановити не вдалося за можливе, оскільки за місцем її проживання двері квартири працівникам поліції ніхто не відкрив, на виклики до відділку поліції остання не відреагувала, при телефонній розмові з працівниками поліції висловлювалася у грубій формі та нецензурною лайкою, від зустрічі з працівниками поліції відмовилася. Крім того, працівниками поліції було повідомлено заявника, що у разі встановлення місця знаходження ОСОБА_5 на неї буде складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 183-1 КУпАП. При цьому, вказали, що в результаті розгляду заяви ОСОБА_3 обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення правоохоронними органами не встановлено.

Таким чином, за заявою ОСОБА_3 , № М-246 від 24.11.2023 року, не було внесено відомостей до ЄРДР та не було розпочато досудове розслідування, з метою з`ясування обставин викладених у заяві скаржника.

Крім того, уповноваженими особами ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області до судового засідання також не було надано витягу з ЄРДР відповідно до якого відомості вказані у заяві ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.

Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 , № М-246 від 24.11.2023 року підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП у Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 2 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 , зареєстровану за № М-246 від 24.11.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6