Дата документу 08.04.2024Справа № 554/2699/24
Провадження № 1-кс/554/3428/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2024 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю захисника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення строку та скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви №П-6475 від 15 грудня 2023 року ,-

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді перебуває скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №П-6475 від 15.12.2023. В котрій прохав : поновити скаржнику строк на оскарження бездіяльності слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ДБР за вх. №П-6475 від 15.12.2023, оскільки такий пропущений з поважних причин. Прийняти вказану скаргу на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ДБР за вх. №П-6475 від 15.12.2023. Витребувати з ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві матеріали перевірки за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ДБР за вх. №П-6475 від 15.12.2023, в яких серед іншого міститься вищевказана заява. Зважаючи на те, що Західним міжрегіональним центром з надання БВПД доручення адвокату надано для складання документів процесуального характеру з питань оскарження бездіяльності слідчого, зокрема, невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована у ДБР за вх. №П-6475 від 15.12.2023, винести ухвалу про призначення центром БВПД скаржнику ОСОБА_4 адвоката для представництва інтересів в Октябрському районному суді м. Полтави скарги на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована у ДБР за вх. №П-6475 від 15.12.2023. Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, на внесення відомостей до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до вимог ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_4 , яка зареєстрована у ДБР за вх. №П-6475 від 15.12.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування (а.с.1-5).

15.03.2024 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави прийнято до розгляду клопотання про поновлення строку та скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №П-6475 від 15.12.2023. Судове засідання призначено до судового розгляду на 14.00 годин 19 березня 2024 року. Повідомлено про судове засідання скаржника ОСОБА_4 Викликано в судове засіданнязаступника начальника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві. Судове засідання призначене до розгляду на 14.00 годин 19 березня 2024 року та усі наступні судові засідання за участю ОСОБА_4 провести дистанційно в режимі відеоконференції з Державна установа «Закарпатська УВП №9». Доручено Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката скаржнику, засудженому ОСОБА_4 при розгляді скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №П-6475 від 15.12.2023. Захиснику необхідно з`явитися 19 березня 2024 року на 14.00 годин до Октябрського районного суду м.Полтави кабінет №№17,18. ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_4 №П-6475 від 15.12.2023 (а.с.9).

19.03.2024 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави відкладено розгляд клопотання про поновлення строку та скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №П-6475 від 15.12.2023. Судове засідання призначено до судового розгляду на 13.30 годин 02 квітня 2024 року. Повідомлено про судове засідання скаржника ОСОБА_4 Викликано в судове засіданнязаступника начальника ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві. Судове засідання призначене до розгляду на 13.30 годин 02 квітня 2024 року та усі наступні судові засідання за участю ОСОБА_4 провести дистанційно в режимі відеоконференції з Державна установа «Закарпатська УВП №9». Доручено Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката скаржнику, засудженому ОСОБА_4 при розгляді скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №П-6475 від 15.12.2023. Захиснику необхідно з`явитися 02 квітня 2024 року на 13.30 годин до Октябрського районного суду м.Полтави кабінет №№17,18. Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_4 №П-6475 від 15.12.2023 (а.с.13, 14).

Судове засідання в режимі відеоконференції з участю скаржника ОСОБА_4 не відбулося, через зайнятість залу ВКЗ.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 прохав проводити розгляд скарги без аудіо, відеофіксації судового засідання та без участі ОСОБА_4 . Зазначив, що скарги підтримує та прохає задовольнити у повному обсязі.

В судові засідання 19.03.2024 о 14.00 годині та 08.04.2024 о 15.30 годині представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. Матеріали за заявою ОСОБА_4 №П-6475 від 15.12.2023 на вимогу суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Заслухавши захисника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку та про задоволення скарги.

Встановлено, що 15.12.2023 ОСОБА_4 направив поштою до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві заяву №П-6475 про вчинення кримінального правопорушення прокурором ОСОБА_6 .

Листом за №П-6475/15-02-1-6/24 від 01.01.2022 за підписом старшого слідчого першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 повідомлено ОСОБА_4 , що Першим СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, розглянуто звернення вх. №П-6475 від 15.12.2023, щодо можливих протиправних дій прокурора ОСОБА_6 . За результатом розгляду заяви в межах компетенції ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, встановлено, що в ній не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів ДБР (а.с.6).

29.02.2024 ОСОБА_4 направив до суду поштою конверт, оскільки адвоката йому призначили лише 22 лютого 2024 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Таким чином, строк на оскарження бездіяльності не пропущено, тому приходжу до висновку відмовити в задоволенні клопотання про поновлення строків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтавіз повідомлення про вчинення кримінального правопорушення прокурором ОСОБА_6 .

Таким чином, вбачається бездіяльність уповноваженої посадової особи ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 №П-6475 від 15 грудня 2023 року.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №П-6475 від 15.12.2023 задовольнити. Зобов`язати уповноважену особу першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві на внесення відомостей до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 №П-6475 від 15.12.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.107, 113, 117, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку - відмовити.

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви №П-6475 від 15 грудня 2023 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 №П-6475 від 15 грудня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання її суддею 08 квітня 2024 року.

Повний текст ухвали складено 08 квітня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1