Справа № 303/5231/24
Провадження № 1-кс/303/774/24

У Х В А Л А

20 червня 2024 року м. Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності посадових осіб Мукачівської окружної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області звернувся ОСОБА_3 із скаргою про визнання бездіяльності посадових осіб Мукачівської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України за заявою ОСОБА_3 від 13.06.2024 року та зобов`язання уповноважених службових осіб Мукачівської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 13.06.2024 року.

Скаргу мотивує тим, що ним на електронну адресу Мукачівської окружної прокуратури 13.06.2024 року надіслано заяву про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а також просив видати витяг і повідомити його про розпочате досудове розслідування по факту викладеного ним у даній заяві. Однак, до звернення до суду відомості за вищезазначеною заявою уповноваженими особами Мукачівської окружної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим грубо порушено вимоги ст. 214 КПК України.

У судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву згідно якої просив скаргу розглянути без його участі, яку просив задовольнити у повному обсязі.

Прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги ОСОБА_3 від 18.06.2024 року без його участі. Проти задоволення скарги заперечив, у зв`язку з тим, що заявником у заяві наведено загальні відомості без конкретних підтверджуючих фактів, тому заява ОСОБА_3 скерована для перевірки до органів внутрішніх справ, за результатами розгляду якої буде прийняте законне та обґрунтоване рішення, яке заявник, тобто ОСОБА_3 зможе оскаржити.

Дослідивши скаргу і додані до неї матеріали, заяву прокурора, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до керівника Мукачівської окружної прокуратури із заявою, яка датована 13 червня 2024 року, про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

З викладеного у вказаній заяві ОСОБА_3 вбачається, що на протязі 2000-2020 року колишні посадові особи Зубівської сільської ради в особі голови сільської ради ОСОБА_5 за попередньою змовою з громадяном ОСОБА_6 та із іншими посадовими особами органів місцевого самоврядування та органів держаної влади з метою привласнення майна радгосп-заводу Лалівський КСП «Радванка», а саме ферми АДРЕСА_1 та іншого майна, розташованого на ній та інших споруд, зловживаючи владою незаконно прийняли рішення №652 від 22.02.2022 року, рішення №653 від 22.02.2022 року, рішення №654 від 22.02.2022 року, затверджено технічну документацію, прийнятих на 8 сесії першого пленарного засідання 8 скликання рішення, якими затверджено технічну документацію.

У зв`язку з чим ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважену Мукачівської окружної прокуратури особу, внести відомості в ЄРДР за ч. 5 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим

становищем і повідомити його, який номер реєстрації заяви про злочин, видати витяг і повідомити його про розпочате досудове розслідування по факту викладеного у заяві.

Згідно положення ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Згідно з вимогами ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Будь-яка відмова не допускається.

Зазначена норма закону є чіткою і безальтернативною, не містить жодних виключень.

Враховуючи, що всупереч положення ст.214 КПК України, уповноваженими особами Мукачівської окружної прокуратури не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13 червня 2024 року, що не спростовано прокурором у поданій ним заяві від 20.06.2024 року, та з метою встановлення об`єктивної істини за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшов до висновку, що його у цій частині скарга підлягає до задоволення. Визначення ж кваліфікації злочинних дій осіб відноситься до повноважень прокурора, слідчого, дізнавача.

Крім цього, не підлягає задоволенню вимога скаржника щодо визнання бездіяльності посадових осіб Мукачівської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, оскільки це виходить за межі повноважень слідчого судді при постановленні рішення за скаргою (ч.2 ст.307 КПК України).

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 376 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Мукачівської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13.06.2024 року.

Ухвала суду апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1