Провадження № 1-кс/712/2536/24
Справа № 712/1214/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання начальника відділення слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000330, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України,

в с т а н о в и в :

Начальник відділення слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області підполковник юстиції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000330, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Берислав Бериславського району Херсонської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає на тимчасово окупованій території України, громадянин України, підозрюється у добровільному обранні громадянином України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, та зайнятті посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконних органах влади, в тому числі в окупаційній адміністрації, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, а саме надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинених в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

У травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) так званим «головою тимчасової адміністрації Великолепетиського району», з метою реалізації прав, передбачених ст.ст. 25, 25-1, 27, 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ від 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», для організації взаємодії органів місцевого самоврядування та мешканців сільських населених пунктів так званого «Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» розпочато процедуру призначення старост сільських населених пунктів.

У травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) так званим «головою тимчасової адміністрації Великолепетиського району» організовано сход (зібрання) громадян на тимчасово окупованій території села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області з метою голосування мешканцями вказаного населеного пункту за кандидатуру так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області».

У той же час, тобто в травні 2023 року, у ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник намір щодо співпраці з окупаційною адміністрацією держави-агресора, яка створювала на захоплених територіях Рубанівської сільської територіальної громади та Великолепетиської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області, у так званому «Великолепетиському муніципальному окрузі Херсонської області» власні незаконні органи влади. Зокрема, ОСОБА_7 шляхом добровільного самовисунення прагнув зайняття посад, які б дозволяли надавати допомогу державі-агресору.

Так, ОСОБА_7 , являючись громадянином України, фактично проживаючи в селі Запоріжжя Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення всієї території Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що село Рубанівка Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення державних органів та органів влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) в селі Рубанівка Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, на сході (зібранні) громадян, який організовано так званою «тимчасовою адміністрацією Великолепетиського району», з метою визначення кандидатури на зайняття посади так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» запропонував себе серед інших як кандидат на зайняття вказаної посади.

У травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) на сході (зібранні) громадян тимчасово окупованого села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області мешканцями вказаного населеного пункту, які мають виборче право, більшістю голосів проголосовано за ОСОБА_7 як кандидата на зайняття посади так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області», про що складено відповідний протокол сходу громадян.

У той же час, тобто в травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено), так званою «радою депутатів Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» за поданням сходу (зібрання) громадян тимчасово окупованого села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області затверджено ОСОБА_7 на зайняття посади так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» та таким чином обрано ОСОБА_7 старостою села до органу місцевого самоврядування.

У період з травня 2023 року по теперішній час ОСОБА_7 , як «староста села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області», відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ віл 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 статуту так званого «муніципального утворення «Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»», виконує наступні організаційно-розпорядчі функції:

- взаємодіє з органами місцевого самоврядування, муніципальними підприємствами та установами та іншими організаціями з питань вирішення питань місцевого значення у сільському населеному пункті;

- взаємодіє з населенням, у тому числі через участь у сходах, зборах, конференціях громадян, спрямовує за результатами таких заходів звернення та пропозиції, у тому числі оформлені у вигляді проектів муніципальних правових актів, які підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування;

- інформує мешканців сільського населеного пункту з питань організації та здійснення місцевого самоврядування, а також сприяє у доведенні до відома іншої інформації, отриманої від органів місцевого самоврядування;

- сприяє органам місцевого самоврядування в організації та проведенні публічних слухань та громадських обговорень, оприлюдненні їх результатів у сільському населеному пункті;

- має право виступити з ініціативою про внесення ініціативного проекту з питань, що мають пріоритетне значення для мешканців сільського населеного пункту;

- здійснює інші повноваження та права, передбачені статутом муніципального утворення та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципального утворення відповідно до закону суб`єкта рф.

Крім того, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, в період з травня 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) по теперішній час, перебуваючи у тимчасово окупованому селі Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, займаючи посаду так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області», реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації рф в окупованому селі Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймає участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надає безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ віл 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 статуту так званого «муніципального утворення «Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»», в тому числі: взаємодіє з органами місцевого самоврядування, муніципальними підприємствами та установами та іншими організаціями з питань вирішення питань місцевого значення у сільському населеному пункті; взаємодіє з населенням, у тому числі через участь у сходах, зборах, конференціях громадян, спрямовує за результатами таких заходів звернення та пропозиції, у тому числі оформлені у вигляді проектів муніципальних правових актів, які підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування; інформує мешканців сільського населеного пункту з питань організації та здійснення місцевого самоврядування, а також сприяє у доведенні до відома іншої інформації, отриманої від органів місцевого самоврядування; сприяє органам місцевого самоврядування в організації та проведенні публічних слухань та громадських обговорень, оприлюдненні їх результатів у сільському населеному пункті; має право виступити з ініціативою про внесення ініціативного проекту з питань, що мають пріоритетне значення для мешканців сільського населеного пункту; здійснює інші повноваження та права, передбачені статутом муніципального утворення та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципального утворення відповідно до закону суб`єкта рф, та інші.

Допомога ОСОБА_7 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- протокол огляду від 07.12.2023, згідно з яким ОСОБА_7 у період з травня 2023 року по теперішній час займає посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, а саме посаду так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»;

- висновком експерта № СЕ-19/124-24/50-ФП Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, згідно з яким на фотографіях чоловіка, виявлених 07.12.2023 у ході огляду публікацій Інтернет ресурсів, зображений ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 05.02.2024, згідно з яким ОСОБА_7 займає посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, а саме посаду так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»;

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_7 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою.

У зв`язку з цим, 21.02.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 19.02.2024 про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістка про виклик ОСОБА_7 на 10 год. 00 хв. 25.02.2024, 26.02.2024 та 27.02.2024 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, б. 240, для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином підозрюваного ОСОБА_7 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак на зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

27.02.2024 у зв`язку з тим, що ОСОБА_7 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук.

Отже, підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання повністю підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні не заперечував проти клопотання слідчого.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділом Управління СБ України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000330, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Берислав Бериславського району Херсонської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає на тимчасово окупованій території України, громадянин України, підозрюється у добровільному обранні громадянином України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, та зайнятті посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконних органах влади, в тому числі в окупаційній адміністрації, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, а саме надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинених в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

У травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) так званим «головою тимчасової адміністрації Великолепетиського району», з метою реалізації прав, передбачених ст.ст. 25, 25-1, 27, 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ від 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», для організації взаємодії органів місцевого самоврядування та мешканців сільських населених пунктів так званого «Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» розпочато процедуру призначення старост сільських населених пунктів.

У травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) так званим «головою тимчасової адміністрації Великолепетиського району» організовано сход (зібрання) громадян на тимчасово окупованій території села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області з метою голосування мешканцями вказаного населеного пункту за кандидатуру так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області».

У той же час, тобто в травні 2023 року, у ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник намір щодо співпраці з окупаційною адміністрацією держави-агресора, яка створювала на захоплених територіях Рубанівської сільської територіальної громади та Великолепетиської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області, у так званому «Великолепетиському муніципальному окрузі Херсонської області» власні незаконні органи влади. Зокрема, ОСОБА_7 шляхом добровільного самовисунення прагнув зайняття посад, які б дозволяли надавати допомогу державі-агресору.

Так, ОСОБА_7 , являючись громадянином України, фактично проживаючи в селі Запоріжжя Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення всієї території Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що село Рубанівка Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення державних органів та органів влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) в селі Рубанівка Рубанівської сільської громади Каховського району Херсонської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, на сході (зібранні) громадян, який організовано так званою «тимчасовою адміністрацією Великолепетиського району», з метою визначення кандидатури на зайняття посади так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» запропонував себе серед інших як кандидат на зайняття вказаної посади.

У травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) на сході (зібранні) громадян тимчасово окупованого села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області мешканцями вказаного населеного пункту, які мають виборче право, більшістю голосів проголосовано за ОСОБА_7 як кандидата на зайняття посади так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області», про що складено відповідний протокол сходу громадян.

У той же час, тобто в травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено), так званою «радою депутатів Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» за поданням сходу (зібрання) громадян тимчасово окупованого села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області затверджено ОСОБА_7 на зайняття посади так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області» та таким чином обрано ОСОБА_7 старостою села до органу місцевого самоврядування.

У період з травня 2023 року по теперішній час ОСОБА_7 , як «староста села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області», відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ віл 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 статуту так званого «муніципального утворення «Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»», виконує наступні організаційно-розпорядчі функції:

- взаємодіє з органами місцевого самоврядування, муніципальними підприємствами та установами та іншими організаціями з питань вирішення питань місцевого значення у сільському населеному пункті;

- взаємодіє з населенням, у тому числі через участь у сходах, зборах, конференціях громадян, спрямовує за результатами таких заходів звернення та пропозиції, у тому числі оформлені у вигляді проектів муніципальних правових актів, які підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування;

- інформує мешканців сільського населеного пункту з питань організації та здійснення місцевого самоврядування, а також сприяє у доведенні до відома іншої інформації, отриманої від органів місцевого самоврядування;

- сприяє органам місцевого самоврядування в організації та проведенні публічних слухань та громадських обговорень, оприлюдненні їх результатів у сільському населеному пункті;

- має право виступити з ініціативою про внесення ініціативного проекту з питань, що мають пріоритетне значення для мешканців сільського населеного пункту;

- здійснює інші повноваження та права, передбачені статутом муніципального утворення та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципального утворення відповідно до закону суб`єкта рф.

Крім того, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, в період з травня 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) по теперішній час, перебуваючи у тимчасово окупованому селі Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, займаючи посаду так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області», реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації рф в окупованому селі Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймає участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надає безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ віл 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 статуту так званого «муніципального утворення «Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»», в тому числі: взаємодіє з органами місцевого самоврядування, муніципальними підприємствами та установами та іншими організаціями з питань вирішення питань місцевого значення у сільському населеному пункті; взаємодіє з населенням, у тому числі через участь у сходах, зборах, конференціях громадян, спрямовує за результатами таких заходів звернення та пропозиції, у тому числі оформлені у вигляді проектів муніципальних правових актів, які підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування; інформує мешканців сільського населеного пункту з питань організації та здійснення місцевого самоврядування, а також сприяє у доведенні до відома іншої інформації, отриманої від органів місцевого самоврядування; сприяє органам місцевого самоврядування в організації та проведенні публічних слухань та громадських обговорень, оприлюдненні їх результатів у сільському населеному пункті; має право виступити з ініціативою про внесення ініціативного проекту з питань, що мають пріоритетне значення для мешканців сільського населеного пункту; здійснює інші повноваження та права, передбачені статутом муніципального утворення та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципального утворення відповідно до закону суб`єкта рф, та інші.

Допомога ОСОБА_7 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- протокол огляду від 07.12.2023, згідно з яким ОСОБА_7 у період з травня 2023 року по теперішній час займає посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, а саме посаду так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»;

- висновком експерта № СЕ-19/124-24/50-ФП Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, згідно з яким на фотографіях чоловіка, виявлених 07.12.2023 у ході огляду публікацій Інтернет ресурсів, зображений ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 05.02.2024, згідно з яким ОСОБА_7 займає посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території села Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, а саме посаду так званого «старости села Рубанівка Великолепетиського муніципального округу Херсонської області»;

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_7 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Рубанівка Рубанівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою.

У зв`язку з цим, 21.02.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 19.02.2024 про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістка про виклик ОСОБА_7 на 10 год. 00 хв. 25.02.2024, 26.02.2024 та 27.02.2024 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, б. 240, для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином підозрюваного ОСОБА_7 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак на зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, зокрема, особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Отже, відповідно до вимог ст. 42 КПК України ОСОБА_7 має статус підозрюваного у цьому кримінальному провадженні і щодо нього може вирішуватися питання про обрання запобіжного заходу.

27.02.2024 у зв`язку з тим, що ОСОБА_7 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000330 від 13.09.2023, відносно нього спеціального досудового розслідування відповідно до положень глави 24-1 КПК України.

Відповідно до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, разом з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), відповідно до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У ході розгляду клопотання, прокурором доведено ту обставину, що підозрюваний ОСОБА_7 неодноразово викликався до слідчого, однак на даний час переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи прокурора, захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000330, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000330 від 13.09.2023 стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Берислав Бериславського району Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає на тимчасово окупованій території України, у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1