Справа №522/1413/24
Провадження №1-кп/522/1096/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2024 року Місто Одеса

Приморський районний суду міста Одеси у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні №0000132 від 29.11.2023 на підставі обвинувального акту стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Алаверди Вірменії, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої приватним підприємцем, раніше не судимої, засоби зв`язку: НОМЕР_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурор - ОСОБА_4 ,

захисник - ОСОБА_5 ,

обвинувачена - ОСОБА_3 ,

інші учасники

кримінального провадження:

представник потерпілого - ОСОБА_6 ,

УСТАНОВИВ:

На розгляд до Приморського районного суду м. Одеси надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000132 від 29.11.2023 стосовно ОСОБА_3 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України.

Захисник обвинуваченої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності обвинуваченої.

Обвинувачена в судовому засіданні підтримала клопотання захисника та просила його задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання захисника та вважала за можливе закрити кримінальне провадження та звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі ст.49 КК України.

Представник потерпілої особи в судовому засідання поклався на розсуд суду, зазначивши, що обвинувачена не відшкодувала завданої злочином шкоди, а тому відповідний спір вирішується в порядку цивільного судочинства.

Розглянувши клопотання, заслухавши думки учасників судового провадження, суд приходить до висновку, що клопотання захисника про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виходячи з положень п.1 ч.2 ст.284, ч.3 ст.285, ч.4 ст.286, ч.3 ст.288 КПК, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання й, у випадку встановлення передбачених у ст.49 КПК підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності.

Зазначена правова позиція викладена в рішенні Касаційного кримінального суду Верховного суду від 09.04.2019, справа № 760/18016/15-к.

Відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що між територіальною громадою міста Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_3 18.09.2015 укладено договір купівлі-продажу № 2765 частки нежилої окремо розташованої будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 62,6 кв.м., що відображено у технічному паспорті від 25.10.2011, виготовленого ОМБТІ та РОН.

Також, 18.09.2015 між територіальною громадою міста Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з ФОП ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу № 2766 частки нежилої окремо розташованої будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 62,6 кв.м., що відображено у технічному паспорті від 25.10.2011, виготовленого ОМБТІ та РОН.

У подальшому, у жовтні 2016 року, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, ОСОБА_3 звернулась до Управління ДАБК Одеської міської ради із заявою про видачу декларації про початок виконання будівельних робіт із реконструкції нежилої окремо розташованої будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , що належить їй на праві приватної власності, без зміни її зовнішніх геометричних розмірів.

16.10.2016 Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт із реконструкції нежилої окремо розташованої будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані та цільового призначення № ОД 95.

У квітні-травні 2018 року, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, у ОСОБА_3 виник злочинний умисел, направлений на самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, що відноситься до особливо цінних земель та знаходиться в охоронній зоні, за адресою: АДРЕСА_2 , та яка належить територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, шляхом будівництва будівель і споруд для організації діяльності ресторану «Княжа Втіха».

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.05.2018 Управлінням ДАБК Одеської міської ради встановлено факт порушення ОСОБА_3 вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 , а саме встановлено, що ОСОБА_3 проводяться будівельні роботи з повного демонтажу існуючої нежилої будівлі, що належить їй на праві приватної власності, та нового будівництва будівлі з підвалом зі збільшенням площі забудови земельної ділянки, що не передбачалось зареєстрованою декларацією та вказує на внесення ОСОБА_3 недостовірних даних в декларацію від 26.10.2016 № ОД 95.

Наказом Управління ДАБК Одеської міської ради від 12.06.2018 № 01-10/140ДАБК скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.10.2016 № ОД 95, видану ОСОБА_3 .

Незважаючи на викладене, переслідуючи свій злочинний умисел спрямований на самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до особливо цінних земель та знаходиться в охоронній зоні та яка належить територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, ОСОБА_3 , достовірно усвідомлюючи, що у неї відсутні документи, які надають право на виконання будівельних робіт та відсутні документи, які посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку, за рахунок якої збільшено площу забудови, продовжила виконувати будівельні роботи з будівництва будівель та споруд для організації діяльності ресторану «Княжа Втіха», що підтверджується актом перевірки від 13.06.2018 № 000729, протоколом про адміністративне правопорушення від 13.06.2018, приписом про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 13.06.2018, постановою по справі про адміністративне правопорушення від 15.06.2018 № 379/18 та накладенням адміністративного стягнення у виглядів штрафу.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на самовільне будівництво будівель і споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_3 замовила в ТОВ «ПРОМ-СТРОЙ-ЛТД» виготовлення технічного паспорту на нежилу окремо розташовану будівлю за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до технічного паспорту від 11.10.2018, виготовленого ТОВ «ПРОМ-СТРОЙ-ЛТД», загальна площа нежилої будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , належної ОСОБА_3 , становить 220,9 кв.м.

У подальшому, а саме 01.03.2019 ОСОБА_3 , достовірно усвідомлюючи, що у неї відсутні документи, які б надавали право на проведення будівельних робіт та відсутні документи, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, за рахунок якої збільшено площу забудови, звернулась до Управління ДАБК Одеської міської ради із заявою про реєстрацію декларації про готовність об`єкта за адресою: АДРЕСА_2 , до експлуатації, вказавши документом, що дає право на виконання будівельних робіт дозвіл на виконання будівельних робіт Інспекції ДАБК в Одеський області № 168 від 14.07.2009, який останній не видавався.

01.03.2019 Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано декларацію про готовність об`єкту до експлуатації № ОД 96, що не передбачала зміну геометричних розмірів нежилої будівлі, належної ОСОБА_3 на праві приватної власності.

Так, ОСОБА_3 , достовірно усвідомлюючи, що у неї відсутні документи, які дають право на виконання будівельних робіт та посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до особливо цінних земель та знаходиться в охоронній зоні, та належить територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, 12.03.2019 подала заяву державному реєстратору про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

12.03.2019 державним реєстратором КП «Департамент державної реєстрації» за заявою ОСОБА_3 внесено зміни до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині збільшення площі належної останній нежилої окремо розташованої будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , з 62,6 кв.м. до 220,9 кв.м.

У подальшому, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на самовільне будівництво будівель і споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до особливо цінних земель та знаходиться в охоронній зоні, та належить територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, ОСОБА_3 у невстановлений досудовим розслідуванням час провела будівельні роботи із будівництва будівлі ресторану із збільшенням її площі та будівництва бетонного помосту для організації діяльності ресторану «Княжа Втіха», чим довела злочин до кінця, що підтверджується актом обстеження від 27.12.2023.

У ході досудового розслідування встановлено, що загальна площа земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , на якій ОСОБА_3 збудовано будівлі та споруди для організації діяльності ресторану «Княжа Втіха» становить 349 кв.м.

З урахуванням площі належної ОСОБА_3 на праві власності нежилої будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , яка становила 62,6 кв.м., площа самовільно зайнятої земельної ділянки, на якій останньою здійснено самовільне будівництво будівель і споруд для організації діяльності ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , становить 286,4 кв.м.

Разом з тим встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , входить в межі Комплексної охоронної зони історичного центру та Центрального історичного ареалу м. Одеси, в межі буферної зони об`єкта Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО «Історичний центр міста-порту Одеса», а також в межі парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка», що є об`єктом природно-заповідного фонду України та належить до особливо цінних земель.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, розуміючи, що у неї відсутні будь-які документи, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, а також документи, які б надавали право на виконання будівельних робіт, здійснила самовільне будівництво будівель та споруд для організації діяльності ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 286,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , що знаходиться в межах Комплексної охоронної зони історичного центру та Центрального історичного ареалу м. Одеси, входить в межі буферної зони об`єкта Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО «Історичний центр міста-порту Одеса», входить в межі парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка», що є об`єктом природно-заповідного фонду України, що відноситься до особливо цінних земель та належить територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Стороною обвинувачення дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.4 ст.197-1 КК України за ознаками: самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене щодо особливо цінних земель та земель в охоронних зонах.

Дане кримінальне правопорушення відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином, який було вчинено до 2019 року.

Стаття 49 КК України регулює питання звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, у разі вчинення нетяжкого злочину, якщо з дня його вчинення пройшло більше п`яти років.

Відповідно до ч.3 ст.285 КПК України, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, судове провадження проводиться в повному обсязі в загальному порядку.

Судом роз`яснено обвинуваченій, що строки притягнення її до кримінальної відповідальності за ч.4 ст.197-1 КК України закінчилися, що є підставою для звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Цивільні позови та процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

З огляду на викладене, за відсутністю даних про переривання строку давності, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання захисника та звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності за ч.4 ст.197-1 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, закривши кримінальне провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.284-288, 314-316, 372, 376 КПК України, ст.ст.12, 49 КК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони захисту задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Закрити кримінальне провадження стосовно ОСОБА_3 за ч.4 ст.197-1 КК України на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Заходи забезпечення кримінального провадження скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя:

16.04.2024