Провадження № 1-кс/752/9396/23
У Х В А Л А

Іменем України

14 грудня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури, яка полягає в нерозгляді скарги від 07.11.2023 року в рамках кримінального провадження № 0000197, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури, яка полягає в нерозгляді скарги від 07.11.2023 року в рамках кримінального провадження №0000197.

В обгрунтування скарги скаржник зазначає, що на ім`я керівника Київської міської прокуратури засобами електронної пошти була надіслана скарга від 07.11.2023 року на недотримання розумних строків пркурором під час досудового розслідування, в якій він просив надати прокурору Голосіївської окружної прокуратури м. Києва вказівки щодо негайного прийняття процесуального рішення, передбаченого ст. 283 КПК України, у кримінальному провадженні №0000197, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 366, ч. 3,4 ст. 358 КК України, а відповідне процесуальне рішення надіслати на електронну почту скаржника. Станом на дату подання до суду скарги жодне повідомлення про розгляд прокуратурою скарги не отримане скаржником. Вказану бездіяльність вважає такою, що суперечить вимогам КПК України.

Скаржник у судове засідання не з`явився, у прохальній частині скарги просив провести розгляд даної скарги за його відсутності, а також просив скаргу задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, до початку розгялу скарги по суті подала клопотання про відкладенян розгляду скарги, що на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26, параграфом 1, ст.ст. 303-308 Кримінального процесуального кодексу України.

У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.

Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчому судді, у тому числі, підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звурнутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 "Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування").

Поряд з цим, за приписами ч. 1 ст. 308 КПК підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень (ч. 2 ст. 308 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000197 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 366, ч. 3, 4 ст. 358 КК України.

07.11.2023 року подано Керівнику Київської міської прокуратури скаргу, за якою ОСОБА_3 просив керівника Київської міської прокуратури надати прокурору Голосіївської окружної прокуратури м. Києва вказівки щодо негайного прийняття процесуального рішення, передбаченого ст. 283 КПК України, у кримінальному провадженні №0000197 щодо скаржника за ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 366, ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України.

Згідно приписів абз. 3 ч. 3 ст. 17 Закону України "Про прокуратуру" прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури є керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Враховуючи обгрунтувнаня скарги, з якою звернувся скаржник, щодо нерозгляду (неотримання ним відповіді) на подану скаргу, неспростування таких доводів особою, бездіяльність яклої оскаржується, слідчий суддя приходить до висновку про нездійснення уповноваженими особами (керівником, першим заступником або заступником відповідно до розподілу обов`язків) процесуального реагування згідно з ст. 308 КПК України.

Відповідно до повноважень слідчого судді, визначених ст. 307 КПК, слід зобов`язати уповноважених осіб Київської міської прокуратури розглянути відповідну скаргу в поряку ст. 308 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати прокурора Київської міської прокуратури розглянути скаргу ОСОБА_3 , отриману 07.11.2023 року, на недотримання розумних строків слідчим та процесуальним прокурором у кримінальному провадженні №0000197 відповідно до вимог ст. 308 КПК України.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1