УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2023 Справа №607/19148/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000062 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

5.10.2023 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000062 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як зазначено у клопотанні, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 12.10.2023, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, внаслідок особливої складності провадження. Також необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування. З огляду на зазначене, просить продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Групою слідчих відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управляння ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочате за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Мельнице-Подільської ОТГ, Чортківського району, Тернопільської області в період дії Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», що мав місце 30.03.2022.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.10.2021 Мельнице-Подільська селищна рада уклала договір про позичкове постачання товарів із ФОП ОСОБА_5 , згідно якого ФОП ОСОБА_5 зобов`язався у 2021 році поставити позичково Мельнице Подільській селищній раді вугілля кам`яне марки Г(Г2) 0-200 в кількості 170 тонн, вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100 в кількості 30 тонн та торфобрикет в кількості 25 тонн для опалення приміщень закладів освіти.

Згідно договорів № 25 від 18.03.2022 та № 26 від 28.03.2022 «Про закупівлю товарів» Мельнице Подільська селищна рада закупила в Товариства з обмеженою відповідальністю «Західукрпостач» (), вугілля кам`яне марки Г(Г2) 0-200 в кількості 434 тонн, вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100 в кількості 30 тонн та торфобрикет в кількості 52 тонни.

Відповідно до видаткових накладних № 58 та № 59 від 30.03.2022 даний товар було поставлено в повному обсязі, отримано головою Мельнице - Подільської ОТГ ОСОБА_6 та оплачено Мельнице-Подільською селищною радою на суму 2 698 099, 44 гривень.

Також згідно накладної № 1 від 31.03.2022 Мельнице Подільська селищна рада передала в якості повернення позичкового товару ФОП ОСОБА_5 , через ОСОБА_7 вугілля кам`яне марки Г(Г2) 0-200 в кількості 154 тонн, вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100 в кількості 30 тонн та торфобрикет в кількості 52 тонни.

Враховуючи вищевикладене станом на 31.03.2022 в розпорядженні голови Мельнице - Подільської селищної ради в залишку на зберігання повинно бути 280 тонн вугілля кам`яного марки Г(Г2) 0-200. Однак проведеними слідчими діями встановлено, що дане вугілля не було поставлено в заклади освіти Мельнице-Подільської ОТГ та на зберігання в Мельнице-Подільської селищної ради відсутнє.

Окрім цього, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові), негласні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме: негласні слідчі (розшукові) діі зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж осіб, які можуть бути причетні до скоєння даного правопорушення та негласні слідчі (розшукові) діі зняття інформації з електронних систем за 2022 рік.

Допитано свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_13 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_9 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 .

Проведено 14 оглядів навчальних закладів Мельнице Подільської ОТГ на предмет наявності твердого палива.

Проведено тимчасові доступи у банківській установі та до операторів стільникового зв`язку;

Проведено обшуки два обшуки в приміщенні Мельнице-Подільської селищної ради, що за адресою смт. Мельниця-Подільська, вул. Кудринецька, 1, Чортківського (раніше Борщівського) району, Тернопільської області, в приміщенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Західукрпостач» (), що за адресою Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Маяковського, будинок, 44, в приміщенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Вербена» (), що за адресою Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Шахтарська, будинок, 43, в автомобілі марки «RENAULT PREMIUM», д.н.з. НОМЕР_1 , що згідно реєстраційної картки транспортного засобу зареєстрований за ТзОВ «ВЕРБЕНА».

Проведено огляд вилучених речей та предметів.

Відібрано зразки підпису та почерку у ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_6 та інших осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного злочину.

Отримано довідку (висновок) відділу контролю за місцевими бюджетами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області за результатами участі у кримінальному провадженні;

Отримано наступні висновки експертів: №СЕ-19/120-22/6630-ЕК від 20.09.2022 за результатами проведення економічної експертизи, №СЕ-19/120-22/9606-ДД від 25.10.2022, СЕ-19/120-23/2837-ДД від 20.03.2023, №СЕ-19/120-23/2836-ДД від 22.03.2023, №СЕ-19/120-23/2834-ДД від 23.03.2023, №СЕ-19/120-23/2832-ДД від 27.03.2023, №СЕ-19/120-23/2828-ДД від 28.03.2023, №СЕ-19/120-23/2825-ДД від 30.03.2023, №СЕ-19/120-23/2822-ДД від 24.03.2023, №СЕ-19/120-23/2824-ДД ві18-ДД від 15.03.2023, №СЕ-19/120-23/2815-ДД від 22.03.2023, №СЕ-19/120-23/2816-ДД від 23.03.2023, №СЕ-19/120-23/2817-ДД від 24.03.2023, №СЕ-19/120-23/2819-ДД від 29.03.2023, №СЕ-19/120-23/2821-ДД від 29.03.2023, №СЕ-19/120-23/2826-ДД від 31.03.2023, №СЕ-19/120-23/2827-ДД від 27.03.2023, №СЕ-19/120-23/2829-ДД від 22.03.2023, №СЕ-19/120-23/2830-ДД від 22.03.2023, №СЕ-19/120-23/2835-ДД від 22.03.2023 за результатами судової технічної експертизи документів, №СЕ-19/120-22/9583-ПЧ від 27.12.2022, №СЕ-19/120-23/6952-ПЧ від 13.07.2023, №СЕ-19/120-23/6956-ПЧ від 13.07.2023, №СЕ-19/120-23/6957-ПЧ від 12.07.2023, №СЕ-19/120-23/6955-ПЧ від 10.07.2023, №СЕ-19/120-23/6951-ПЧ від 11.07.2023, №СЕ-19/120-23/6953-ПЧ від 14.07.2023, №СЕ-19/120-23/6963-ПЧ від 14.07.2023, №СЕ-19/120-23/6960-ПЧ від 13.07.2023, №СЕ-19/120-23/6959-ПЧ від 13.07.2023, №СЕ-19/120-23/6958-ПЧ від 14.07.2023, №СЕ-19/120-23/6956-ПЧ від 13.07.2023 за результатами судової почеркознавчої експертизи; скеровано запит до Міністерства оборони України для отримання інформації про місце несення служби ОСОБА_7 .

Поряд із цим в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що директор ПП «СЕТУБАЛ» ОСОБА_7 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», мобілізаційної директиви КСВ ЗСУ №1/63т/сд від 26.02.2022, Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 призваний до військової служби та 28.02.2022 прибув для проходження підготовки до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ). В подальшому 1.03.2022 був направлений до військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_2 . З метою встановлення місця несення служби сержантом ОСОБА_7 на даний час, відповідний запит за вихідним №15732/9/7-2023 від 04.10.2023 скеровано до Міністерства оборони України.

Станом на даний час достатньої кількості доказів для вручення письмової підозри особі у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не зібрано, про підозру у скоєнні вказаного кримінального правопорушення нікому не повідомлено.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000062 завершується 12.10.2023, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: встановити усіх осіб, які вчинили даний злочин та повідомити їм про підозру; встановити всіх свідків даної злочинної діяльності; отримати з Міністерства оборони України інформацію про місце несення служби ОСОБА_7 ; відібрати зразки підпису та почерку у ОСОБА_7 ; призначити до виконання та отримати висновок почеркознавчої експертизи по накладній №1 та №2 від 31.03.2022 згідно якої вугілля було передано ОСОБА_7 ; призначити до виконання та отримати висновок комплексної судово -економічної та бухгалтерської експертизи; провести інші слідчі дії.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За змістом п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Санкцією ч.4 ст.191 КК України, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років, яке згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, належить до тяжких злочинів.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні мав би закінчуватися 12.10.2023.

Слід звернути увагу на те, що Верховною Радою України внесено зміни до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Згідно ч.8 ст. 615 КПК України (в редакції Закону № 3341-IX від 23.08.2023, який набрав чинності 24.08.2023) у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу.

У кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців.

Строк досудового розслідування, зазначений в абзаці другому цієї частини, може бути продовжений у порядку та в межах строків, передбачених параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Законом України затверджено Указ Президента України від 26.07.2023 № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 строком на 90 діб, тобто до 15.11.2023.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, до дати скасування або закінчення воєнного стану.

Водночас, скасування або закінчення воєнного стану є невизначеним строком і може мати місце, як до закінчення строку, обумовленого Указом Президента України так і після закінчення такого строку.

Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги строк розгляду слідчим суддею клопотання про продовження строку досудового розслідування, конкретні обставини кримінального провадження, те, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, з огляду на доведення стороною обвинувачення обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч.2 ст.2951 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення шляхом продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України на шість місяців, який, з огляду на введення воєнного стану в Україні, можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1