БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1395/23
Провадження № 1-кс/730/6/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2023 р. м. Борзна

Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , перевіривши клопотання сторони кримінального провадження № 0000049 від 21.03.2023 року захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Борзнянського районного суду Чернігівської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0000049 від 21.03.2023 року захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до листа Голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду № 176/0/158-21 від 16.03.2021, для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах строку досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.

Відповідно до частини 1 статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як убачається із змісту клопотання, органом досудового розслідування кримінального провадження № 0000049 від 21.03.2023 року є УСБУ в Чернігівській області, що територіального не відноситься до території Борзнянського районного суду Чернігівської області.

Таким чином, клопотання не підлягає розгляду Борзнянським районним судом Чернігівської області.

Доказів про внесення іншої інформації до ЄРДР про здійснення досудового розслідування слідчими органу досудового розслідування у межах територіальної юрисдикції Борзнянського районного суду Чернігівської області клопотання не містить.

На підставі викладеного, враховуючи, що орган досудового розслідування у кримінальному провадженні, що здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, територіально знаходиться поза межами юрисдикції Борзнянського районного суду Чернігівської області, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання подане до Борзнянського районного суду Чернігівської області з порушенням правил підсудності.

Відповідно до частини 6 статті 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Чинним КПК не передбачено право суду повернути клопотання стороні кримінального провадження, а тому суд вважає за можливе застосувати процесуальну аналогію.

Так, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Виходячи з встановлених обставин, суд вважає за необхідне повернути захиснику ОСОБА_2 адвокату ОСОБА_3 його клопотання про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадженні, роз`яснивши йому право на звернення із цим клопотанням до суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює розслідування кримінального провадження № 0000049 від 21.03.2023 року стосовно ОСОБА_2 .

З огляду на зазначене вище та керуючись ст. 132, ст. 303, п. 2 ч. 2 ст. 304, ч. 6 ст. 304, ст. 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження № 0000049 від 21.03.2023 року захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів повернути особі, яка його подала.

Роз`яснити ініціатору клопотання право на звернення із цим клопотанням до суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює розслідування кримінального провадження № 0000049 від 21.03.2023 року стосовно ОСОБА_2 .

Копію ухвали разом із клопотанням та доданими до нього матеріалами невідкладно надіслати ініціатору клопотання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1