КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/824/4325/2023 Категорія: ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України
ЄУН: 754/6402/20 Суддя у суді І інстанції: ОСОБА_1
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3

ОСОБА_4

за участю секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу прокурора у провадженні - прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 28 червня 2023 року у кримінальному провадженні № 0001801, внесеного до ЄРДР 27 листопада 2019 року, щодо ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України,

за участю учасників апеляційного розгляду:

прокурора ОСОБА_8

захисника (в режимі ВКЗ) ОСОБА_9

обвинуваченого ОСОБА_7

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 28 червня 2023 року задоволено клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження № 0001801 від 27 листопада 2019 року відносно ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України, і кримінальне провадження № 0001801 від 27 листопада 2019 року відносно ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала суду обґрунтована тим, що з реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що долучених прокурором матеріалів кримінального провадження, та наданих стороною захисту копій матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_7 15 січня 2020 року письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України і зазначене повідомлення вручено йому в цей же день.

Таким чином з урахуванням строків, передбачених ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 закінчувався 15 березня 2020 року.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 12 березня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001801 від 27 листопада 2019 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 15 травня 2020 року.

Строк досудового розслідування за увесь час досудового розслідування не зупинявся, а після 15 травня 2020 року не продовжувався, що підтверджується реєстром матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який долучено до обвинувального акту та долученими в судовому засіданні прокурором матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 27 листопада 2019 року внесені до ЄРДР за № 0001801 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, мав закінчитися 15 травня 2020 року о 23 годині 59 хвилин 59 секунд.

При цьому період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування в порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включаються.

Так, 12 травня 2020 року підозрюваному ОСОБА_7 та захисникам ОСОБА_9 та ОСОБА_10 було повідомлено про завершення досудового розслідування.

Тобто, з 12 травня 2020 року перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001801 від 27 листопада 2019 року зупинився. Таким чином строку досудового розслідування залишилось 4 дні.

У період часу з 12 травня 2020 року по 26 травня 2020 року сторона захисту ознайомилась з усіма матеріалами кримінального провадження №0001801 від 27 листопада 2019 року, про що 26 травня 2020 року було підписано протокол про надання доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, з 27 травня 2020 року перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001801 від 27 листопада 2019 року відновився та продовжив свій перебіг.

Кінцевим строком звернення до суду органу досудового розслідування з обвинувальним актом є 30 червня 2020 року.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001801 від 27 листопада 2019 року відносно ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України надійшов до суду 2 червня 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на вищевикладене, обвинувальний акт у зазначеному кримінальному провадженні скеровано до суду вже поза межами строку досудового розслідування, а органами досудового розслідування не вирішувалося питання про продовження строку досудового розслідування за вищезазначеним кримінальним провадженням, що є порушенням норм кримінально процесуального законодавства України під час складання та направлення обвинувального акту до суду.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 30 червня 2023 року задоволено заяву ОСОБА_7 про виправлення описки в ухвалі Деснянського районного суду міста Києва від 28 червня 2023 року, вирішено виправити описку в ухвалі Деснянського районного суду міста Києва від 28 червня 2023 року відносно ОСОБА_7 та зазначити на третій сторінці у п`ятому абзаці ухвали Деснянського районного суду міста Києва від 28 червня 2023 року відносно ОСОБА_7 правильною дату - «30.05.2020 року».

Прокурором на зазначену ухвалу суду апеляційна скарга подана не була.

Не погоджуючись з ухвалою суду, прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Прокурор зазначає, що відповідно до матеріалів досудового розслідування, які прокурором було долучено під час судового розгляду, 15 січня 2020 року ОСОБА_7 письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України і зазначене повідомлення вручено йому в цей же день.

Таким чином, з урахуванням строків, передбачених ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 закінчувався 15 березня 2020 року.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 12 березня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001801 від 27 листопада 2019 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 15 травня 2020 року.

Строк досудового розслідування за увесь час досудового розслідування не зупинявся, а після 15 травня 2020 року не продовжувався.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 27 листопада 2019 року внесені до ЄРДР за № 0001801 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, мав закінчитися 15 травня 2020 року.

Так, 12 травня 2020 року підозрюваному ОСОБА_7 та захисникам ОСОБА_9 та ОСОБА_10 було повідомлено про завершення досудового розслідування.

Тобто, з 12 травня 2020 року перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 від 27 листопада 2019 року зупинився. Таким чином, строку досудового розслідування залишилось 4 дні.

У період часу з 12 травня 2020 року по 26 травня 2020 року сторона захисту ознайомилась з усіма матеріалами кримінального провадження, про що 26 травня 2020 року було підписано протокол про надання доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 293 КПК України 26 травня 2020 року обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 від 26 травня 2020 надано під розписку з копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному та захисникам.

Таким чином, з 27 травня 2020 року перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні мав відновитися.

У зв`язку з чим, 27 травня 2020 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 369 КК України, в межах строку досудового розслідування направлений до Деснянського районного суду міста Києва, що засвідчується офіційним поштовим відправленням канцелярії прокуратури міста Києва, супровідним листом зі штемпелем та поштового конверту, що свідчить про суворе дотримання прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.

Прокурор зазначає, що при цьому суд першої інстанції у своєму рішенні робить висновок що обвинувальний акт у зазначеному кримінальному провадженні скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування посилаючись на дату фактичного надходження та реєстрації обвинувального акту 2 червня 2020 року в реєстрі вхідної кореспонденції Деснянського районного суду міста Києва, таким чином підмінюючи поняття термінів «звернення до суду з обвинувальним актом» з «фактичним надходженням та реєстрацією вхідної кореспонденції».

Прокурором у судовому засіданні на підтвердження своєчасності звернення до суду із обвинувальним актом надавались матеріали кримінального провадження, зокрема, ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва про продовження строків досудового розслідування, доручення прокурора слідчому, в порядку ч. 1 ст. 290 КПК України, повідомлення про завершення досудового розслідування, протоколом ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування, оригінал супровідного листа щодо скерування обвинувального акту до суду.

Таким чином, складення та затвердження обвинувального акту від 26 травня 2020 року відносно ОСОБА_7 у кримінальному провадженні, з подальшим його скеруванням до суду, відбулося суворо у межах строку досудового розслідування, яких залишилось 4 дні.

Прокурор стверджує, що він також звернув увагу суду, що на момент звернення до суду з обвинувальним актом шляхом поштового відправлення діяли положення та заборони постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», відповідно до якої з 12 березня 2020 року на усій території України установлено карантин із відповідними заборонами щодо відвідування закладів (установ), заборони проведення масових заходів, проведення профілактичних та протиепідемічних заходів тощо.

Заслухавши доповідь судді, позицію прокурора на підтримку доводів апеляційної скарги, захисника та обвинуваченого, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги, вважаючи її необґрунтованою та безпідставною, дослідивши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить такого висновку.

Відповідно до вимог ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.

Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

На переконання колегії суддів, суд першої інстанції не дотримався наведених вимог закону.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

При цьому строк досудового розслідування згідно з положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 3 ст. 219 КПК України визначено, що з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

За змістом положень частин 9, 10 ст. 290 КПК Українисторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Тобто підтвердженням завершення ознайомлення сторонами з матеріалами досудового розслідування і виконання вимог ст. 290 КПК України є письмовий документ про таке ознайомлення або сплив строку для ознайомлення, визначеного ухвалою слідчого судді. Лише після цього перебіг строку досудового розслідування продовжується.

Окрім того, відповідно до статті 283 КПКУкраїни прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання.

При цьому, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі, у тому числі, зі зверненням до суду з обвинувальним (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (Постанова Верховного Суду від 5 квітня 2021 року у справі № 676/804/20).

Перевіркою матеріалів кримінального провадження встановлено та не оспорюються сторонами, що

- 15 січня 2020 року ОСОБА_7 письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України і зазначене повідомлення вручено йому в цей же день; з урахуванням положень ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 мав би закінчитися 15 березня 2020 року;

- ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 12 березня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 від 27 листопада 2019 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто, до 15 травня 2020 року;

- 12 травня 2020 року підозрюваному ОСОБА_7 та захисникам ОСОБА_9 та ОСОБА_10 повідомлено про завершення досудового розслідування; з урахуванням положень ч. 5 ст. 219 КПК України з 13 травня 2020 року зупиняється строк досудового розслідування до виконання сторонами вимог ст. 290 КПК України; з огляду на встановлені обставини, строк досудового розслідування, який залишився у кримінальному провадженні складав 3 дні (13, 14, 15 травня 2020 року);

- з 12 травня 2020 року по 26 травня 2020 року сторона захисту ознайомилась з матеріалами кримінального провадження, про що 26 травня 2020 року підписаний протокол про надання доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, з 27 травня 2020 року перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 від 27 листопада 2019 року відновився та продовжив свій перебіг та закінчувався 29 травня 2020 року ( 27, 28, 29 травня 2020 року).

- 26 травня 2020 року захиснику та підозрюваному вручена копії обвинувального акта, складеного слідчим та затвердженого прокурором 26 травня 2020 року, та реєстру матеріалів досудового розслідування;

- 27 травня 2020 року, тобто, в останній день строку досудового розслідування, обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні поштовим відправленням направлений до місцевого суду, куди надійшов 2 червня 2020 року.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що обвинувальний акт надійшов до суду 2 червня 2020 року поза межами строку досудового розслідування.

Однак, такий висновок суду суперечить вимогам закону.

Відповідно до положень ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

З огляду на те, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні направлений до суду відповідно до положень ст. 116 КПК України поштовим відправленням, що підтверджується відповідними документами, 27 травня 2020 року, тобто, в останній день строку досудового розслідування, то, на переконання колегії суддів, обвинувальний акт у кримінальному провадженні направлений до суду в межах строку досудового розслідування, про що обґрунтовано вказав прокурор в апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду.

За змістом пункту 10 частини першої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

З урахуванням обставин, встановлених під час апеляційного розгляду, а саме, те, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні направлений до суду в межах строку досудового розслідування, висновок суду першої інстанції про зворотнє не відповідає фактичним обставинам кримінального провадження, а тому колегія суддів доходить висновку, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції на підставі п. 2 ч. 1 ст. 409, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 411, ст. 412 КПК України підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції, а апеляційна скарга прокурора підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу прокурора у провадженні ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 28 червня 2023 року, якою кримінальне провадження № 0001801 від 27 листопада 2019 року відносно ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, - скасувати, призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

____________________ ________________ _________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4