СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1252/24
ун. № 759/3179/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2024 року cлідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000725 від 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про накладення арешту на майно, -

В С Т А Н О В И В :

14.02.2024 до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просить накласти арешт на тимчасово вилучене майно у період часу з 15:24 год. по 18:28 год. 13.02.2024 під час проведення обшуку в робочому кабінеті ОСОБА_4 , розташованому в адміністративному приміщенні Вороньківської територіальної громади Бориспільського району за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, буд. 2, а саме: витяг із ДЗК на 2 аркушах із чорновими записами; договір № 30/11/2023 від 30.11.2023 на 5 аркушах; план-схема кільцевої розв`язки № 9 на 1 арк.; копія супровідного листа від 26.08.2022 із резолюцією на 2 арк.; копія рішення про надання дозволу на розробку детального плану території на 1 арк.; копія рішення від 26.08.2022 № 686-17-VIII на 2 арк.; копія супровідного листа від 26.08.2022 на 1 арк.; копія повідомлення про планову діяльність на 8 арк.; завірені копії документів щодо призначення на посаду та функціональних (посадових) обов`язків ОСОБА_4 на 29 арк.; мобільний телефон ОСОБА_4 - Iphone 14 Pro Max НОМЕР_1 ; планшет ОСОБА_4 Apple iPad IMEI НОМЕР_2 ; годинник ОСОБА_4 Apple Watch S/N НОМЕР_3 ; ноутбук із робочого місця ОСОБА_4 . Asus S/N НОМЕР_4 , з метою збереження речових доказів.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000725 від 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3

ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Згідно з розпорядженням сільського голови Вороньківської сільської ради ОСОБА_5 від 09.11.2021 № 344-к ОСОБА_4 призначено на посаду завідувача сектору архітектури, містобудування та капітального будівництва виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Відповідно до Положення про сектор архітектури, містобудування та капітального будівництва виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, затвердженого рішенням Вороньківської сільської ради від 10.08.2021 № 329-9VII (далі Положення), сектор: сприяє виконавчим органам громади у вирішенні питань соціально - економічного розвитку населених пунктів громади; розглядає пропозиції суб`єктів містобудування щодо визначення території, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробляє та подає до сільської ради висновки з цих питань; розробляє та надає в установленому порядку забудовникам містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, будівельні паспорти на будівництво індивідуальних житлових будинків загальною площею до 500 кв.м з господарськими будівлями та спорудами; здійснює розгляд містобудівної документації і готує висновки щодо їх погодження; готує відповідним органам висновки щодо відповідності до діючої містобудівної документації самовільно збудованих будинків та споруд; координує виконання на території громади проектно-вишукувальних робіт у сфері містобудування; погоджує топографічні плани, призначені для будівництва об`єктів містобудування, інженерних мереж і споруд до ділянок будівництва, здійснює систематизацію зазначених матеріалів, забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб`єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції; надає відповідно до закону паспорти прив`язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності; погоджує проекти розміщення та архітектурні рішення об`єктів благоустрою, монументального і монументально-декоративного мистецтва, зовнішньої реклами у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 4 Положення Завідувач сектору здійснює керівництво сектором, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці сектору; подає на затвердження сільському голові положення про сектор; розробляє посадові інструкції працівників сектору та подає їх на затвердження сільському голові в установленому законом порядку; планує роботу сектору, вносить пропозиції щодо формування планів роботи затверджених планів роботи; вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи сектору; звітує перед сільським головою про виконання покладених на сектор завдань та затверджених планів роботи; вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконавчого комітету питань, що належать до компетенції сектору, та розробляє проекти відповідних рішень; підписує та візує документи в межах своєї компетенції, дає дозвіл на тиражування службових документів, підготовку та видачу копій і витягів з документів; здійснює інші повноваження, визначені законом.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно з ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України службовими особами у ст. ст. 364, 368, 368-2, 369 Кримінального кодексу України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 в силу займаної посади, обіймає в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до примітки до ст. 368 КК України, службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, керівники і заступники керівників органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Враховуючи, що ОСОБА_4 є керівником структурного підрозділу органу місцевого самоврядування - завідувач сектору архітектури, містобудування та капітального будівництва виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області,вона являється службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Однак, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача сектору архітектури, містобудування та капітального будівництва виконавчого комітету Воронківської селищної ради Бориспільського району Київської області, з метою особистого незаконного збагачення, вирішила продовжити злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин повторно за наступних обставин.

Так, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000292 від 16.11.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, 29.07.2022 скеровано до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

За невстановлених досудовим слідством обставин, 18.08.2023 до завідувача сектору архітектури, містобудування та капітального будівництва виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_4 звернувся власник земельної ділянки, розташованої в межах Вороньківської сільської ради Бориспільського району місцевий житель ОСОБА_6 , якому ОСОБА_4 в ході особистої зустрічі повідомила, що з метою уникнення можливого вилучення земельної ділянки останнього, яка накладається на проєкт будівництва Великої кільцевої автомобільної дороги навколо м. Києва, йому необхідно передати їй неправомірну вигоду в сумі 1 млн грн, надавши у підтвердження варіанти проєктів транспортних розв`язок.

Надалі, 15.11.2023 приблизно о 14:00 год ОСОБА_6 зустрівся із ОСОБА_4 в його автомобілі біля приміщення Вороньківської сільської ради. В ході зустрічі остання зазначила, що неправомірну вигоди у вигляді готівкових коштів одержувати не буде, та запропонувала заключити договір з її чоловіком фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 .

Після цього, 12.12.2023, близько 12:00 год, в автомобілі біля приміщення Вороньківської сільської ради, яка розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, 2, ОСОБА_4 у ході особистої розмови запевнила ОСОБА_6 , що вона зможе вирішити це питання або частковою зміною розв`язки, або повністю її перенесенням.

Окрім того, ОСОБА_4 повідомила, що потрібно юридично оформити відносини через договір із ФОП, де буде вказано суму та платежі.

У подальшому, 28.12.2023 приблизно о 12:00 год, ОСОБА_6 знову зустрівся з ОСОБА_4 в автомобілі поблизу Вороньківської сільської ради Київської області. Під час розмови ОСОБА_4 , реалізуючи злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, надала на флеш-накопичувачі основну частину схеми проєкту транспортної розв`язки, також остання повідомила, що другу частину вона зможе взяти коли принесе проєктантам фінансову підтримку, чим переконала заявника у змозі вирішення питання.

Також повідомила, що на флеш-карті буде договір з ФОП та щоб не було однієї суми потрібно розділити загальну суму на чотири частини, тобто по двісті п`ятдесят тисяч гривень кожний транш.

Надалі, 13.02.2024, приблизно у період часу з 13:35 год до 13:55 год, ОСОБА_4 діючи умисно, в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою приховування неправомірної вигоди під виглядом цивільно-правових відносин, надала ОСОБА_6 договір № 30/11/2023 від 30.11.2023, укладеним із заявником та ФОП ОСОБА_7 , при цьому не маючи на меті реальне виконання умов вказаного договору.

Надалі, 13.02.2024, близько о 14:45 год, завідувач сектору архітектури, містобудування та капітального будівництва виконавчого комітету Воронківської сільської ради Бориспільського району Київської області

ОСОБА_4 , діючи умисно, в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, перебуваючи у своєму службовому кабінеті в приміщенні Воронківської сільської ради Бориспільського району Київської області за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, 2, одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 49504 грн шляхом їх надходження на рахунок свого чоловіка ФОП ОСОБА_7 , за невжиття заходів із вилучення земельної ділянки ОСОБА_6 , яка підпадає під проєкт будівництва Великої кільцевої дороги навколо м. Києва.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вимаганні та одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчиненого повторно, у великому розмірі, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У період з 15:24 год. по 18:28 год. 13.02.2024 старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_9 від 07.02.2024 у робочому кабінеті ОСОБА_4 , розташованому в адміністративному приміщенні Вороньківської територіальної громади Бориспільського району за адресою: Київська область, Бориспільський район,

с. Вороньків, вул. Паркова, буд. 2.

Вказаною ухвалою надано дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення предметів та знарядь кримінального правопорушення, а саме: грошових коштів, отриманих в кількості неправомірної вигоди, договорів та додатків до них, укладених між ОСОБА_7 та іншими фізичними (юридичними особами), накази (розпорядження) щодо призначення на посаду ОСОБА_4 , її функціональні обов`язки, документація щодо будівництва, проектування, погодження або розробки розв`язок Великої кільцевої дороги в межах Вороньківської сільської ради Бориспільського району, мобільні телефони (планшети), які перебувають у користуванні ОСОБА_4 .

Під час обшуку виявлено та вилучено наступне майно, в тому числі речі та документи, що не вказані в ухвалі слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку:

1)Витяг із ДЗК на 2 аркушах із чорновими записами;

2)Договір № 30/11/2023 від 30.11.2023 на 5 аркушах;

3)План-схема кільцевої розв`язки № 9 на 1 арк.;

4)Копія супровідного листа від 26.08.2022 із резолюцією на 2 арк.;

5)Копія рішення про надання дозволу на розробку детального плану території на 1 арк.;

6)Копія рішення від 26.08.2022 № 686-17-VIII на 2 арк.;

7)Копія супровідного листа від 26.08.2022 на 1 арк.;

8)Копія повідомлення про планову діяльність на 8 арк.;

9)Завірені копії документів щодо призначення на посаду та функціональних (посадових) обов`язків ОСОБА_4 на 29 арк.;

10)Мобільний телефон ОСОБА_4 - Iphone 14 Pro Max НОМЕР_1 ;

11)Планшет Федотової О.Я. Apple iPad IMEI НОМЕР_2 ;

12)Годинник ОСОБА_4 Apple Watch S/N НОМЕР_3 ;

13)Ноутбук із робочого місця ОСОБА_4 Asus S/N НОМЕР_4 ;

14)План-схема формату «ватман» із проектом будівництва дороги в кількості 1 шт.

Враховуючи те, що вказані речі і документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, містять у собі інформацію щодо обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 191 КПК України, та обставин вчинення даного кримінального правопорушення, виникла необхідність у накладенні на них арешту.

Постановою слідчого від 13.02.2024 вищеперераховані речі та документи визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор Київської обласної прокуратури не з`явився, повідомлявся належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши клопотання слідчого та матеріали додані до клопотання про накладення арешту, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000725 від 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

07.02.2024 слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва винесено ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку у робочому кабінеті ОСОБА_4 , розташованому в адміністративному приміщенні Вороньківської територіальної громади Бориспільського району за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, буд. 2.

13.02.2024, на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 ., в ході якого вилучено: витяг із ДЗК на 2 аркушах із чорновими записами; договір № 30/11/2023 від 30.11.2023 на 5 аркушах; план-схема кільцевої розв`язки № 9 на 1 арк.; копія супровідного листа від 26.08.2022 із резолюцією на 2 арк.; копія рішення про надання дозволу на розробку детального плану території на 1 арк.; копія рішення від 26.08.2022 № 686-17-VIII на 2 арк.; копія супровідного листа від 26.08.2022 на 1 арк.; копія повідомлення про планову діяльність на 8 арк.; завірені копії документів щодо призначення на посаду та функціональних (посадових) обов`язків ОСОБА_4 на 29 арк.; мобільний телефон ОСОБА_4 - Iphone 14 Pro Max IMEl НОМЕР_5 ; планшет ОСОБА_4 Apple iPad IMEI НОМЕР_2 ; годинник ОСОБА_4 . Apple Watch S/N НОМЕР_3 ; ноутбук із робочого місця ОСОБА_4 . Asus S/N M4N0CV08K622159 - які визнано в якості речових доказів та долучено до матеріалів кримінального провадження, про що 13.02.2024 року слідчим СУ ГУНП у Кївській області ОСОБА_10 винесено вмотивовану постанову.

Згідно ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 171 КПК України у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора про накладеня арешту на вилучене майно в ході проведення обшуку у робочому кабінеті ОСОБА_4 , розташованому в адміністративному приміщенні Вороньківської територіальної громади Бориспільського району за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, буд. 2, оскільки у даному клопотанні прокурором доведено, що зазначене майно може бути використано як доказ у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000725 від 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було вилучено в ході обшуку в робочому кабінеті ОСОБА_4 , розташованому в адміністративному приміщенні Вороньківської територіальної громади Бориспільського району за адресою: Київська область, Бориспільський район,

с. Вороньків, вул. Паркова, буд. 2, а саме:

1)Витяг із ДЗК на 2 аркушах із чорновими записами;

2)Договір № 30/11/2023 від 30.11.2023 на 5 аркушах;

3)План-схема кільцевої розв`язки № 9 на 1 арк.;

4)Копія супровідного листа від 26.08.2022 із резолюцією на 2 арк.;

5)Копія рішення про надання дозволу на розробку детального плану території на 1 арк.;

6)Копія рішення від 26.08.2022 № 686-17-VIII на 2 арк.;

7)Копія супровідного листа від 26.08.2022 на 1 арк.;

8)Копія повідомлення про планову діяльність на 8 арк.;

9)Завірені копії документів щодо призначення на посаду та функціональних (посадових) обов`язків ОСОБА_4 на 29 арк.;

10)Мобільний телефон ОСОБА_4 - Iphone 14 Pro Max НОМЕР_1 ;

11)Планшет Федотової О.Я. Apple iPad IMEI НОМЕР_2 ;

12)Годинник ОСОБА_4 Apple Watch S/N НОМЕР_3 ;

13)Ноутбук із робочого місця ОСОБА_4 Asus S/N НОМЕР_4 ;

14)План-схема формату «ватман» із проектом будівництва дороги в кількості 1 шт.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Арешт може бути скасовано відповідно до ст. 174 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1