Провадження № 1-кс/686/1603/24
УХВАЛА

Іменем України

13 лютого 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0007351 від 16.10.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

13.02.2024 року начальник ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КЗ охорони здоровя « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що протягом 2016 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 переливання крові під час реалізації комерційних структурам компонентів донорської крові та медичних препаратів, внесли завідомо недостовірні відомості до видаткової накладної щодо вартості вартості медичних препаратів.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 16.10.2017внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0007351за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст. 366 КК України.

Кримінальне провадження розпочате на підставі повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно якого проводилася ревізія фінансово-господарської діяльності комунального закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2014-2016 років та завершений місяць 2017 року.

В ході ревізії встановлено, що протягом 2015 року, між КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі головного лікаря ОСОБА_5 «Продавець» та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_6 «Покупець», укладено 5-ть Договорів на поставку основної сировини на загальну суму 391588,00 гривень. Відповідно до видаткових накладних проведено реалізацію 1957,94 літрів свіжомороженої плазми по ціні 200,00 грн./1літр., на загальну суму 391588,00 гривень, яку оплачено ПП « ОСОБА_7 » в повному обсязі.

На виконання умов договору та відповідно до видаткової накладної від 05.05.2016 б/н, Станцієювідпущено свіжоморожену плазму Приватному підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в кількості 204,890 л. по ціні 240,00 гривень на загальну суму 49173,60,00 гривень, яку останнім оплачено в повному обсязі.

Так, проведеною ревізією щодо законності та повноти надходження коштів від реалізації свіжомороженої плазми вказаним суб`єктам господарювання встановлено, що відповідно до розрахунків затрат на заготівлю плазми методом млазмоферезу (свіжозаморожена плазма), які затвердженні головним лікарем ОСОБА_8 , фактична собівартість 1 літра свіжомороженої плазми у 2015 році становила 2164,00 гривень, у 2016 році 2969,00 гривень.

Вищевикладене порушує вимоги п.5, п.6 Порядку переробки і зберігання донорської крові та її компонентів, реалізації їх і виготовлення з них препаратів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.1998 №920, п.2 розділу ІІ «Організації платних послуг та контроль за дотримання вимог щодо їх використання» Порядку надання платних послуг, що надаються КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », і використання коштів отриманих як плата за послуги та наказів головного лікаря, здійснено реалізацію компонентів та препаратів, виготовлених з донорської крові за вартістю, яка нижча собівартості, що призвело до втрати доходів (збитків) на загальну суму 4 401 736,12 гривень.

З метою перевірки інформації в частині дотримання вимог законодавства при укладенні договорів та подальшому виконанню умов таких договорів у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документівякі перебувають у володінні Комунального закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

-договори на поставку сировини укладених між КОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_7 » №1 від 11.03.2015, №2 від 22.04.2015, №3 від 20.05.2015, №4 від 01.07.2015, №5 від 04.09.2015 на загальну суму 391599,00 грн. за предметом договору плазма донорської крові;

-додатки до вищевказаних договорів, протоколи погодження ціни та кількості товару, специфікації, накладні, квитанції, платіжні інструкції, а також документи щодо виробництва вищевказаної свіжомороженої плазми;

-договір на поставку сировини укладених між КОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_9 » №1 від 06.04.2016 на загальну суму 49173,60 грн. за предметом договору плазма донорської крові в кількості 204,890 л.;

-додатки до вищевказаних договорів, протоколи погодження ціни та кількості товару, специфікації, накладні, квитанції, платіжні інструкції, а також документи щодо виробництва вищевказаної свіжомороженої плазми;

-підтверджуючих документів щодо встановлення вартості свіжомороженої плазми станом на 2015-2016 роки за 1 літр;

-наказу про облікову політику в редакції на момент здійснення господарських операцій, зазначених в акті ревізії від 27.11.2017 №22-04-08/47;

-відомостей формування собівартості реалізованої сировини, в тому числі свіжомороженої плазми;

-документів, які визначають та підтверджують терміни зберігання свіжомороженої плазми;

-регістрів аналітичного та синтетичного обліку щодо операцій по проведення обліку, визначення залишкової вартості, списання та реалізації комерційним структурам компонентів крові в розрізі відповідних балансових рахунків;

-звітних форм щодо надходження та використання коштів, отриманих від реалізації компонентів та предметів, виготовлених з донорської крові в тому числі форми №4-1м.

Вищевказані документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають вагоме доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки такі документи матимуть значення об`єктів при проведенні експертиз у даному кримінальному провадженні, зокрема судово-економічної експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , старшій слідчій слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 у кримінальному провадженні №0007351 від 16.10.2017 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

-договори на поставку сировини укладених між КОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_7 » №1 від 11.03.2015, №2 від 22.04.2015, №3 від 20.05.2015, №4 від 01.07.2015, №5 від 04.09.2015 на загальну суму 391599,00 грн. за предметом договору плазма донорської крові;

-додатки до вищевказаних договорів, протоколи погодження ціни та кількості товару, специфікації, накладні, квитанції, платіжні інструкції, а також документи щодо виробництва вищевказаної свіжомороженої плазми;

-договору на поставку сировини укладених між КОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_9 » №1 від 06.04.2016 на загальну суму 49173,60 грн. за предметом договору плазма донорської крові в кількості 204,890 л.;

-додатки до вищевказаних договорів, протоколи погодження ціни та кількості товару, специфікації, накладні, квитанції, платіжні інструкції, а також документи щодо виробництва вищевказаної свіжомороженої плазми;

-підтверджуючих документів щодо встановлення вартості свіжомороженої плазми станом на 2015-2016 роки за 1 літр;

-наказу про облікову політику в редакції на момент здійснення господарських операцій, зазначених в акті ревізії від 27.11.2017 №22-04-08/47;

-відомостей формування собівартості реалізованої сировини, в тому числі свіжомороженої плазми;

-документів, які визначають та підтверджують терміни зберігання свіжомороженої плазми;

-регістрів аналітичного та синтетичного обліку щодо операцій по проведення обліку, визначення залишкової вартості, списання та реалізації комерційним структурам компонентів крові в розрізі відповідних балансових рахунків;

-звітних форм щодо надходження та використання коштів, отриманих від реалізації компонентів та предметів, виготовлених з донорської крові в тому числі форми №4-1м. які перебувають у володінні Комунального закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Службовим та посадовим особам КЗ охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечити тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 13.04.2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1