провадження № 1-кс/361/22/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника Броварського РУП ГУНП у Київській області,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2023 року, ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність начальника Броварського РУП ГУНП у Київській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги вказала, що як заявник звернулася з письмовою заявою до працівників Броварського районного управління поліції ГУ НГІ в Київській області ГШР за викликом по лінії «102», яка зареєстрована в журналі ЄО за вх. №36786 від 16.12.2023 року, щодо погроз її вбивством гр. ОСОБА_4 та знищення її майна (житлового будинку) шляхом підпалу. Інформації про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримала, тобто відомості про злочин не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Начальником Броварського районного управління ГУ НП в Київській області підполковником поліції ОСОБА_5 за результатами розгляду заяви, було безпідставно не здійснено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю підстав для внесення, які не встановлено.

Просить зобов`язати начальника Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення. передбаченого ч. і ст. 120 КК України (погроза вбивством), ч. 1 ст. 195 КК України (погроза знищення майна), щодо гр. ОСОБА_6 за її письмовою заявою від 16.12.2023 року (зареєстровано в журналі ЄО №36786 від 16.12.2023 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До суду направила клопотання про розгляд справи без її участі, на вимогах викладених у скарзі наполягає та просить їх задовольнити.

Броварське РУП ГУНП у Київській області про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином, свого представника у судове засідання не направило, заперечень проти скарги не надало.

Відсутність представника Броварського РУП ГУНП у Київській області не є перешкодою для розгляду скарги в силу положень ч.3 ст.306 КПК.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

16.12.2023 року ОСОБА_3 звернулася з письмовою заявою до працівників Броварського районного управління поліції ГУ НГІ в Київській області, яка зареєстрована в журналі ЄО за вх. №36786 від 16.12.2023 року, щодо погроз її вбивством ОСОБА_7 та знищення її майна (житлового будинку) шляхом підпалу. (копія в Додатках).

До теперішнього часу за вказаною заявою рішення не прийнято.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, згідно з ч.1 ст.11КК України злочином (кримінальним правопорушенням) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч.1 ст.214КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч.2 ст.214КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності до ч.4 ст. 214КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298).

Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вважаю, що заява ОСОБА_3 , до Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області про вчинення кримінального правопорушення, свідчить про можливе вчинення кримінального правопорушення. Обставини та інформації, яка б свідчила протилежне викладеному у заяві ОСОБА_3 слідчим суддею не встановлено.

Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

При цьому слідчий суддя зазначає, що відповідно з п.1 ч.1 ст.303КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора.

Адміністративна посада - начальник районного відділу поліції, не входить до вказаного переліку осіб дії чи бездіяльність яких може бути оскаржена відповідно до ст. 303 КПК України, оскільки відноситься до осіб, які обіймають адміністративні посади, що є відмінним від функцій передбачених нормами КПК України.

Крім того, питання кваліфікації за заявою входить до компетенції уповноважених осіб досудового розслідування, а не слідчого судді і не може бути підставою для задоволення скарги в цій частині.

Відтак, подана слідчому судді скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Броварського РУП ГУНП у Київській області вчинити процесуальні дії визначені ст.214 КПК України - внести відомості за заявою за вхідним №36786 від 16.12.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення, що подана ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В задоволенні інших вимог відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1