Справа № 175/6268/23
Провадження № 1-кс/175/2063/23
У Х В А Л А

20 листопада 2023 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в смт. Слобожанське клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003588 від 03 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2023 року до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003588 від 03 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України.

В обгрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що в провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003588 від 03 жовтня 2023 року.

06 листопада 2023 року у вказаному кримінальному провадженні було отримано доручення прокурора слідчому щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту у вказаному кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 . На виконання вказаного доручення слідчим було здійснено виклик підозрюваного та захисника для виконання вимог ст. 290 КПК України, на 10 листопада 2023 року.

10 листопада 2023 року стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_5 , вручено повідомлення про завершення досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

10 листопада 2023 року підозрюваний ОСОБА_5 реалізував своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, про що було складено відповідний протокол.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 для вручення повідомлення про завершення досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України 10 листопада 2023 року не прибув, посилаючись на необхідність проведення процесуальних дій у м. Київ.

З огляду на зазначене вище, захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 було направлено повідомлення про завершення досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні від 10 листопада 2023 року засобами поштового зв`язку та засобами електронного поштового зв`язку, та здійснено виклик для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України на 14 листопада 2023 року, 15 листопада 2023 року, 16 листопада 2023 року.

Разом з тим, захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України 14 листопада 2023 року, 15 листопада 2023 року, 16 листопада 2023 року не прибув, посилаючись на необхідність проведення процесуальних дій у м. Київ.

Слідство вважає, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що є порушенням принципу розумності строків кримінального провадження, відтак слідчий просить постановити ухвалу, в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України, якою встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном в 5 днів з моменту постановлення ухвали.

Прокурор надав клопотання про проведення судового засідання без його участі.

Захисник ОСОБА_6 про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку повідомлення, однак у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.

Судом встановлено, що в провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003588 від 03 жовтня 2023 року

06 листопада 2023 року у вказаному кримінальному провадженні було отримано доручення прокурора слідчому щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту у вказаному кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 . На виконання вказаного доручення слідчим було здійснено виклик підозрюваного та захисника для виконання вимог ст. 290 КПК України, на 10 листопада 2023 року.

10 листопада 2023 року стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_5 , вручено повідомлення про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

10 листопада 2023 року підозрюваний ОСОБА_5 реалізував своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, про що було складено відповідний протокол.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України 10 листопада 2023 року, 14 листопада 2023 року, 15 листопада 2023 року, 16 листопада 2023 року не прибув, посилаючись на необхідність проведення процесуальних дій у м. Київ.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання,а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав,свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч.1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки,що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження,яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних,обвинувачуваних та кримінальних правопорушень,щодо яких здійснюється провадження,обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта,клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному,його захиснику,законному представнику та захиснику особи,стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру,про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування,які є в його розпорядженні,у тому числі будь-які докази,які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого,або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6Конвенціїприйнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6Конвенціїгарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6Конвенції.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 10 листопада 2023 року.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими захисник підозрюваного не ознайомлений, можливу зайнятість захисника в інших кримінальних провадженнях, а тому строк до 27 листопада 2023 року за переконанням слідчого судді буде недостатньо для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому такий необхідно визначити тривалістю 7 (десять) календарних днів перебіг якого потрібно обчислювати наступним днем після проголошення ухвали.

На погляд слідчого судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 372, 376, КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003588 від 03 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України задовольнити частково.

Встановити захиснику підозрюваного

ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003588 від 03 жовтня 2023 року тривалістю 7 (сім) календарних днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 27 листопада 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1