Cправа № 127/957/24
Провадження № 1-кс/127/398/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000434 від 15.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,-

ВСТАНОВИВ:

Процесуальний керівник у кримінальному провадженні №0000434 від 15.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, обгрунтовуючи його тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000434 від 15.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Вінницької обласної прокуратури.

На адресу обласної прокуратури надійшов рапорт про виявлення кримінального правопорушення з якого вбачається, що 13.05.2021 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду №13/05-21 «Реконструкція будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування)». Сума договору складає 103 500 000 гривень.

Крім того, 11.10.2023 між Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду № 10/10 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування) (Додаткові роботи)» на загальну суму 49 729 917,55 гривень.

Обґрунтуванням підстав для здійснення закупівлі робіт «Реконструкція будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування) (Додаткові роботи)» на загальну суму 49 729 917,55 гривень стало те, що під час виконання основного договору виникла необхідність виконання додаткових аналогічних робіт, які не були враховані у початковій проєктно-кошторисній документації, призвели до збільшення обсягу робіт та без виконання яких подальше продовження та завершення робіт по первинному договору і об`єкту в цілому є неможливим, у зв`язку з чим підрядною організацією призупинено виконання робіт.

На замовлення Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) здійснено коригування проєктно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 через виниклу необхідність виконання додаткових аналогічних робіт, які не були враховані у початковій проєктно-кошторисній документації, призвели до збільшення обсягу робіт, проте відсутні будь-які відомості щодо зміни проєктної документації об`єкту.

Згідно відомостей, що містяться на сайті прозорро (посилання на тендер ІНФОРМАЦІЯ_6 ) за договором № 13/05-21 від 13.05.2021 здійснено фінансування за період 2021-2023 роки на загальну суму 57 428 239 гривень. Факт виконання робіт та підставою для перерахування коштів на рахунки підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), які підписуються Замовником та Підрядником.

Крім того, відповідно до інформації, яка міститься у додатковій угоді № 2 від 15.12.2023 до договору підряду № 10/10 від 11.10.2023, за вказаним договором за 2023 рік сплачено суму 20 082 265,87 гривень.

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат бюджетних коштів та фактично виконаним роботам виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме завірених належним чином копій проєктної, технічної та фінансової документації по договорах № 13/05-21 від 13.05.2021 «Реконструкція будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування)» та № 10/10 від 11.10.2023 «Реконструкція будівлі для розміщення «Вінницького інноваційно-технологічного парку» за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування) (Додаткові роботи)».

Зазначені документи перебувають у володінні підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Документи, до яких планується здійснити тимчасовий доступ, мають важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та призначення будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.

В судове засідання прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 не з`явився, до суду надійшла заява прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження №0000434 від 15.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 грудня 2023 року були внесені за матеріалами, які надійшли з Управління Служби безпеки України у Вінницькій області, про те, що службові особи місцевого самоврядування за попередньою змовою зі службовими особами підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснюють безпідставне та нецільове використання бюджетних коштів при виконанні робіт з реконструкції будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Для встановлення відповідності витрат бюджетних коштів та фактично виконаним роботам у органу слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до проєктної, технічної та фінансової документації по договорам №13/05-21 від 13.05.2021 та №10/10 від 11.10.2023, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дані обставини підтверджуються матеріалами клопотання: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань; рапортом старшого оперуповноваженого 2-го сектору 2-го відділу ГВ ЗНД УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення; протоколами огляду електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18 грудня 2023 року; договором підряду №13/05-21 від 13.05.2021; договором підряду №10/10 від 11.10.2023.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання прокурора ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сукупність інших заходів, застосованих органом досудового розслідування, підтверджує факт неможливості отримання документів іншим способом, зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати процесуальному керівнику у кримінальному провадженні ОСОБА_3 або прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000434 від 15.12.2023, слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000434 від 15.12.2023, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів в паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

-договір № 13/05-21 від 13.05.2021 з додатками та усіма наявними додатковими угодами до вказаного договору;

-проектно-кошторисну документацію по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

-проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації по об`єкту «Реконструкція будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування)»;

-акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт за договором № 13/05-21 від 13.05.2021;

-локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін до договору № 13/05-21 від 13.05.2021;

-договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства;

-договори оренди техніки, яка використовувалась під час здійснення реконструкції будівлі для розміщення «Вінницького інноваційно-технологічного парку» або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту, тощо;

-посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо) робітників, які виконували роботи підвищеної небезпеки;

-первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час реконструкції, сертифікати якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні робіт;

-дозвіл або повідомлення ДІАМ про початок виконання робіт з реконструкції за вказаним договором, дозвіл на роботи з підвищеної небезпеки;

-наказ про призначення відповідальної особи від підприємства за виконання робіт за договором № 13/05-21 від 13.05.2021;

-договори з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів);

-загальний журнал робіт, проект організації будівництва (ПОБ), проекти виконання робіт (ПВР);

-дефектні акти, акти на приховані роботи та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

-все наявне листування із Замовником щодо виконання робіт за договором № 13/05-21 від 13.05.2021;

-договір № 10/10 від 11.10.2023 з додатками та усіма наявними додатковими угодами до вказаного договору;

-проектно-кошторисну документацію по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації; проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації по об`єкту «Реконструкція будівлі для розміщення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування) (Додаткові роботи)»;

-акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт за договором № 10/10 від 11.10.2023;

-локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін до договору № 10/10 від 11.10.2023;

-договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства;

-договори оренди техніки, яка використовувалась під час здійснення реконструкції будівлі для розміщення «Вінницького інноваційно-технологічного парку» або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту, тощо;

-посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо) робітників, які виконували роботи підвищеної небезпеки;

-первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час реконструкції, сертифікати якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні робіт;

-дозвіл або повідомлення ДІАМ про початок виконання робіт з реконструкції за вказаним договором, дозвіл на роботи з підвищеної небезпеки;

-наказ про призначення відповідальної особи від підприємства за виконання робіт за договором № 10/10 від 11.10.2023;

-договори з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів);

-загальний журнал робіт, проект організації будівництва (ПОБ), проекти виконання робіт (ПВР)

-дефектні акти, акти на приховані роботи та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

-все наявне листування із Замовником щодо виконання робіт за договором № 10/10 від 11.10.2023.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_6