У Х В А Л А

Іменем України

09.02.2024 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000077 від 10.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и л а:

Старший слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з даним клопотанням, погодженим прокурором Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 .

Клопотання мотивує тим, що 30.12.2020 на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (режим доступу: ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник або Позивач 2) оприлюднено оголошення за ID: UA-2020-12-30-006024-a про проведення відкритих торгів на закупівлю товару, а саме: «Електрична енергія». Очікувана вартість закупівлі 1 104 016,00 гривень, запланований обсяг електричної енергії складав 480693 кВт*год. Учасниками вказаних відкритих торгів було зареєстровано 2 суб`єкта господарської діяльності: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з первинною ціновою пропозицією 1 092 975,85 грн з ПДВ, остаточна цінова пропозиція 833 532,08 грн з ПДВ; 2. Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або Постачальник, або Відповідач) з первинною ціновою пропозицією 927 736,00 грн з ПДВ, остаточна цінова пропозиція 833 532,07 грн з ПДВ.

03.03.2021 за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір № 24 із переможцем закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про постачання електричної енергії споживачу 09310000-5 Електрична енергія (придбання електроенергії) (далі Договір № 24). За цим договором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі- Постачальник) мав продавати електричну енергію ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Споживач) загальним обсягом до 480 693 кВт*год для забезпечення потреб електроустановок (мереж зовнішнього вуличного освітлення та світлофорних об`єктів) Споживача, які вказані в технічному завданні замовника. П.2.3 зазначеного договору передбачено кількість товару 480 693 кВт*год, при цьому вказано, що обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків замовника (п.2.1.-2.3. Договору).

Відповідно до Технічного завдання, яке є додатком № 1 до Договору також передбачено, що обсяг постачання складає 480, 693 тис. кВт*год по 12 об`єктах, джерело фінансування - бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 , призначення - електрична енергія для потреб вуличного освітлення..

Вартість договору становить 833 532, 07 грн., в тому числі ПДВ -138 922, 01 грн. відповідно до комерційної пропозиції (додаток № 3 до Договору). Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника. Відповідно до Комерційної пропозиції, яка є додатком № 3 до Договору ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 1,734021652 грн. з ПДВ. ( попередній тариф за 1 кВт*год складає : 1, 734021652 грн. для ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Однак у подальшому, згідно розміщених відкритих даних на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 по закупівлі UA-2020-12-30-006024-a встановлено, що до Договору 11 разів вносились зміни шляхом укладання додаткових угод, а саме: 1. Додаткова угода № 1 від 04.03.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99% з 03.03.2021 року та викласти Додаток 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 1 від 04.03.2021. Зокрема згідно Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 1 від 04.03.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 1, 90 грн. з ПДВ. (а для точних розрахунків 1, 902827 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди № 1 від 04.03.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 438 049, 318 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено Цінову довідку № 353/21 від 15.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка містила інформацію про середньозважену ціну купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН у торговій зоні ОЕС України за 10 днів січня ( 01.01-10.01.) 2021 року та 10 днів лютого (01.02.-10.02.) 2021 року. 2. Додаткова угода № 2 від 05.03.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99% з 03.03.2021 року та викласти Додаток 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди від 05.03.2021. Зокрема згідно Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 2 від 05.03.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 2,09 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 2,09291942 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди № 2 від 05.03.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 398 262, 858 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено Цінову довідку № 483/21 від 21.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка містила інформацію про середньозважену ціну купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН за 20 днів січня ( 01.01-20.01.) 2021 року та 20 днів лютого (01.02.-20.02.) 2021 року. 3. Додаткова угода № 3 від 20.05.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 5,5 % з 01.05.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 3 від 20.05.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 3 від 20.05.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 2,20 грн.з ПДВ (а для точних розрахунків 2,20802998 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди № 3 від 20.05.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 373 183, 470 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 14.05.2021 про зміну ціни за одиницю товару та Експертний висновок № 1053/21 від 05.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН в ОЕС України за грн/МВт.год за березень та квітень 2021 року. 4. Додаткова угода № 4 від 15.06.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились у зв`язку зі зміною банківських реквізитів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » викласти реквізити Постачальника в новій редакції. 5. Додаткова угода № 5 від 16.08.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99 % з 01.08.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 5 від 16.08.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 5 від 16.08.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 2,42 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 2,42861218 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди № 5 від 16.08.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 337 124, 882 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.08.2021 про зміну ціни за одиницю товару та Експертний висновок № 1746/21 від 02.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН в ОЕС України за грн/МВт.год за травень та липень 2021 року. 6. Додаткова угода № 6 від 15.09.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99 % з 01.09.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 6 від 15.09.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 6 від 15.09.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 2,67 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 2,67123054 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди № 6 від 15.09.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 318 288, 371 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.09.2021 про зміну ціни за одиницю товару та Експертний висновок № 2072-1/21 від 01.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН в ОЕС України за грн/МВт.год за 01.08.2021 та 10.08.2021. 7. Додаткова угода № 7 від 22.10.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99 % з 01.10.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 7 від 22.10.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 7 від 22.10.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 2,93 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 2,4 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди № 7 від 22.10.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 305 226, 293 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 18.10.2021 про зміну ціни за одиницю товару та Експертний висновок № 2467/21 від 07.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН в ОЕС України за грн/МВт.год за серпень 2021 та з 1 жовтня 2021. 8. Додаткова угода № 8 від 05.11.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99 % з 10.10.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 8 від 05.11.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 8 від 05.11.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 3,23 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 3,23160131 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди №8 від 05.11.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 297 119, 553 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 29.10.2021 про зміну ціни за одиницю товару та Експертний висновок № 2565/21 від 18.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН у торговій зоні ОЕС України та у торговій зоні Бурштинського острову за грн/МВт.год за 10 вересня 2021 та за 10 жовтня 2021. 9. Додаткова угода № 9 від 08.11.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99 % з 15.10.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 9 від 08.11.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 9 від 08.11.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 3,55 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 3,55443828 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди №9 від 08.11.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 289 749, 1189 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 29.10.2021 про зміну ціни за одиницю товару та Експертний висновок № 2636/21 від 21.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН у торговій зоні ОЕС України за грн/МВт.год за 20 днів вересня (01.09-20.09) 2021 та 20 днів жовтня (01.10.-20.10) 2021, а також за вересень 2021 та за 01.10.2021. 10. Додаткова угода № 10 від 09.11.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99 % з 25.10.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 10 від 09.11.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 10 від 09.11.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 3,91 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 3,90952666 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди №10 від 09.11.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 283 048, 1151 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 29.10.2021 про зміну ціни за одиницю товару та Експертний висновок № 2686-1/21 від 28.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН у торговій зоні ОЕС України та у торговій зоні Бурштинського острову за грн/МВт.год за 20 днів вересня 2021 та за 20 днів жовтня 2021. 11. Додаткова угода № 11 від 10.11.2021 до Договору № 24, відповідно до якої сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару на 9, 99 % з 30.10.2021 року та викласти Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 03.03.2021 у редакції додаткової угоди № 11 від 10.11.2021. Згідно долученого до додаткової угоди Додатку №3 до Договору № 24 в редакції додаткової угоди № 11 від 10.11.2021 «Комерційна пропозиція» ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год без урахування тарифу на передачу та розподіл : становить 4,30 грн. з ПДВ (а для точних розрахунків 4, 30008838 грн. з ПДВ). При цьому п.п.2,3 додаткової угоди №11 від 10.11.2021 до Договору №24 відповідно зменшено загальний обсяг та кількість електричної енергії до 279 699, 569 кВт*год. До вказаної додаткової угоди долучено Експертний висновок № 2705/21 від 01.11.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який містив інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію на РДН у торговій зоні ОЕС України за грн/МВт.год за першу декаду вересня (01.09-10.09) 2021 та за 27 жовтня 2021. Таким чином, внаслідок укладення додаткових угод №№1-3, 5-11 до Договору, збільшено ціну за одиницю товару з 1,734021652 грн. з ПДВ до 4, 30008838 грн. з ПДВ. (на 147,98 % більше від первинної ціни), при цьому, кількість кВт*год. електричної енергії зменшено.

Старший слідчий Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 просила надати слідчим слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 - тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку оригіналів документів, які перебувають у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються постачання електроенергії замовнику ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно договору № 24 від 03.03.2021 та підстав укладення додаткових угод щодо збільшення вартості за одиницю товару, а саме: - оригінал тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по закупівлі UA-2020-12-30-006024-a; - договір № 24 від 03.03.2021 із ІНФОРМАЦІЯ_9 про постачання електроенергії із додатками; - додаткові угоди до Договору № 24 в кількості 11 шт. із додатками (технічне завдання, комерційна пропозиція, обсяги споживання електроенергії); - цінові довідки та експертні висновки з торгово-промислової палати та інші документи (листи, заяви, звернення, обґрунтування), на підставі яких укладались додаткові угоди про збільшення вартості за одиницю електроенергії; - оригінали актів прийому-передачі електричної енергії та платіжні документи щодо оплати її вартості за Договором № 24; - копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у чинній редакції станом на 2021 рік.

Старший слідчий Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася. В наданій до суду заяві просила подане клопотання розглянути без її участі, клопотання підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Згідно ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, дослідивши матеріали заявленого клопотання прийшов до наступного висновку.

Згідно із ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч.7 ст. 163 КПК України).

Враховуючи, що страшим слідчим Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що без даних документів неможливо провести експертні дослідження в галузі судової бухгалтерії та економіки, тому вважаю, що є достатні підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и л а:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 - тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку оригіналів документів, які перебувають у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються постачання електроенергії замовнику ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно договору № 24 від 03.03.2021 та підстав укладення додаткових угод щодо збільшення вартості за одиницю товару, а саме: - оригінал тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по закупівлі UA-2020-12-30-006024-a; - договір № 24 від 03.03.2021 із ІНФОРМАЦІЯ_9 про постачання електроенергії із додатками; - додаткові угоди до Договору № 24 в кількості 11 шт. із додатками (технічне завдання, комерційна пропозиція, обсяги споживання електроенергії); - цінові довідки та експертні висновки з торгово-промислової палати та інші документи (листи, заяви, звернення, обґрунтування), на підставі яких укладались додаткові угоди про збільшення вартості за одиницю електроенергії; - оригінали актів прийому-передачі електричної енергії та платіжні документи щодо оплати її вартості за Договором № 24; - копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у чинній редакції станом на 2021 рік.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя