Справа №487/909/24
Провадження №1-кс/487/1070/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2024 Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання прокурора Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001613 від 04.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2024 прокурор Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , в рамках здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001613 від 04.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, звернувся до суду з клопотанням в якому просив надати тимчасовий доступ до документів, шляхом зняття копії інформації, що міститься в ІНФОРМАЦІЯ_1 , та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), а саме до інформації, яка міститься в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб про розміщення внутрішньо переміщених осіб з території Каховського району Херсонської області на підконтрольну територію України, в період часу з 01.06.2023 по 30.01.2024 включно, з зазначенням номеру довідки ВПО, дати взяття на облік особи, області реєстрації, назви УСЗН, прізвища ім`я та по батькові особи, дати народження, РНОКПП, адреси реєстрації та фактичного проживання ВПО, контактного телефону.

Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області, за процесуального керівництва Херсонської обласної та Каховської окружної прокуратур, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001613 від 04.09.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, за фактом організації та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території Херсонської області представниками окупаційної влади Російської Федерації.

В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0001613 від 04.09.2023 виникла необхідність в отриманні інформації про розміщення внутрішньо переміщених осіб з території Каховського району Херсонської області на підконтрольну територію України, з метою одержання відомостей щодо ймовірних свідків вчинення кримінального правопорушення

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, наполягав на його задоволенні.

Відповідно до ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області, за процесуального керівництва Херсонської обласної та Каховської окружної прокуратур, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001613 від 04.09.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, за фактом організації та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території Херсонської області представниками окупаційної влади Російської Федерації.

02.10.2023 прокурором надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001613, 26 прикордонному загону ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо встановлення осіб, які прийняли участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території Каховського району Херсонської області, а також осіб, які можливо сприяли вчиненню цих дій,а також встановлення мешканців Каховського району Херсонської області, які перебувають на даний час на підконтрольній Україні території, з метою їх допиту в якості свідків, тощо.

09.10.2023 на виконання доручення прокурора, 26 прикордонним загоном ІНФОРМАЦІЯ_3 в рамках вищезазначеного кримінального провадження надано інформацію щодо ймовірної причетності певних осіб до організації та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території Херсонської області представниками окупаційної влади Російської Федерації.

Відтак, в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0001613 від 04.09.2023 виникла необхідність в отриманні інформації про розміщення внутрішньо переміщених осіб з території Каховського району Херсонської області на підконтрольну територію України, зважаючи на наступне.

У період з 24.02.2022 по цей час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями Збройних Сил Російської Федерації і вона знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

Так, відповідно до додатку до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (в редакції від 27.11.2023) зазначено, що Каховський район Херсонської області, крім смт. Козацьке та с. Веселе Новокаховської міської територіальної громади,є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Наразі юридичною особою, яка володіє відповідною інформацією, є ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ).

Вказана інформація має істотне значення для з`ясування обставин в рамках даного кримінального провадження, оскільки при її отриманні будуть встановлені особи, які можуть бути свідками вчинення вищезазначеногокримінального правопорушення та в подальшому допитані в порядку встановленому КПК України. Отримати інформацію іншим шляхом та встановити свідків по даному кримінальному провадженню не є можливим, у зв`язку тимчасовою окупацією Каховського району Херсонської області та відсутністю можливості встановити факт перебування ймовірних свідків злочину на підконтрольній території України в інший спосіб.

Тобто, приймаючи до уваги неможливість одержання відомостей щодо ймовірних свідків вчинення кримінального правопорушення в інший спосіб, враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження №0001613 від 04.09.2023наявні достатні підстави вважати, що вказана інформація, яка належить до охоронюваної законом таємниці, має суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, яка міститься в ІНФОРМАЦІЯ_4 розміщення внутрішньо переміщених осіб з території Каховського району Херсонської області на підконтрольну територію України,в період часу з 01.06.2023 по 30.01.2024включно, та яка перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб (далі ЄІБД ВПО) створюється з метою обліку таких осіб. Порядок створення, ведення та доступу до відомостей ЄІБД ВПО визначається Кабінетом Міністрів України.

Обробка, використання, зберігання персональних даних регулюється відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». Згідно зі статтею 14 цього Закону поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Одним із механізмів витребування документів і даних, передбачених КПК, є процедура тимчасового доступу до речей і документів, передбачених главою 15 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 3 п. 1 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

2. У клопотанні зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим не виконані вимоги ч.2 ст. 160 КПК України, клопотання належним чином не мотивоване, не містить у собі доказів можливого використання як доказів відомостей, що містяться в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд вважає, що прокурором не доведено необхідність тимчасового доступу до документів та, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Крім того з клопотання та наданих додатків не вбачається взаємозв`язку з слідчими діями, які слідчий має намір вчинити та суб`єктивним складом правопорушення яке розслідується та внесене до ЄРДР за № 0001613 від 04.06.2023 року за фактом організації та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території Херсонської області.

За такого клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 93, 131-132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001613 від 04.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1