Справа № 950/526/24
Номер провадження 1-кс/950/94/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2024 року Лебединський районний суд Сумської області

в складі: слідчого судді - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчої слідчого відділення відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , що погоджене з прокурором Лебединського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

Слідча СВ відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, що погоджено прокурором Лебединського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з подальшим їх вилученням до ВП №3 (м.Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області, що перебувають у володінні, КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ ВП №3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження за № 0000038 від «01» лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Комунального закладу Сумської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснили розтрату бюджетних коштів, котрі були виділені на реалізацію обласної програми з організації навчання для громадян України «Надання домедичної допомоги пораненим в умовах бойових дій» (тактична медицина) у Сумській області на 2023 рік, затвердженої розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 начальником ОВА №132-ОД від 12.04.2023.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1 та 4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ ВП №3 (м.Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.02.2024 за №0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження було встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 начальником ОВА № 132-ОД від 12.04.2023, з метою збереження життя та здоров`я громадян України, затверджено програму організації навчання для громадян України «Надання домедичної допомоги пораненим в умовах бойових дій» (тактична медицина) у Сумській області на 2023 рік, розробниками якої стали ІНФОРМАЦІЯ_3 та Комунальний заклад Сумської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до даної програми, підбір кандидатів (фахівців) для залучення до проведення навчально-практичного курсу здійснювало ІНФОРМАЦІЯ_3 , в свою чергу, на КЗСОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було покладено обов`язок залучення цих фахівців та організацію проведення на базі закладу освіти навчально-практичного курсу із тактичної медицини, спрямованого на набуття практичних навичок надання першої допомоги та відпрацювання алгоритмів їх виконання для слухачів, які визначаються ІНФОРМАЦІЯ_3 , та є громадянами України й потребують отримання таких навичок. Тривалість даного курсу мала б становити 32 години, з орієнтовною кількістю слухачів 25-70 осіб, факт надання такої послуги фахівцем підтверджується, шляхом підписання актів приймання-передачі після завершення надання згаданих послуг. В свою чергу, на виконання розпорядження № 132-0Д від 12.04.2023, 12.05.2023 та 22.06.2023 були проведені збори-профільної ради КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на порядок денний котрих, поставлені питання щодо проведення закупівлі послуг без використання електронної системи закупівель на проведення навчально-практичного курсу із тактичної медицини, внесення змін до річного плану закупівель закладу освіти та необхідності оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель. Під час розгляду питань щодо проведення закупівлі послуг без використання електронної системи закупівель було зазначено, що даний правочин буде проводитися саме таким способом відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015 з урахуванням положень Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» опираючись на пп. 5 п.13 Постанови в якому йдеться, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. За результатами проведення зборів 12.05.2023 та 22.06.2023, рішення щодо проведення закупівель без використання електронної системи було ухвалене, були підготовлені відповідні протоколи, при цьому жодним чином не наведено документальних підтверджень щодо відсутності конкуренції з технічних причин. Крім того, даними рішеннями зборів до проведення навчально-тренувального курсу в якості фахівців були залучені, раніше погоджені та затверджені Управлінням охорони здоров`я Сумської ОВА, особи, зокрема: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 .

З даними особами та КЗСОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі в.о. директора ОСОБА_23 , були заключні цивільно-правові Договори з визначеним предметами даних договорів - 1) проведення практичних занять, симуляційних вправ, індивідуальна робота зі слухачами; 2) допомога у проведенні практичних занять, участь у симуляційних вправах, забезпечення внутрішньої логістики; 3) проведення лекційних та практичних занять, контроль засвоєного слухачами викладеного матеріалу; 4) проведення практичних занять, переклад іншомовних навчальних матеріалів, забезпечення міжнародної комунікації, на загальну суму близько 3 млн. грн. Станом на теперішній час, відповідно до інформації взятої з офіційного сайту «Єдиний веб-портал використання публічних коштів», даним особам, опираючись на складені та підписані між ними та КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » акти прийому-передачі виконаних робіт, на рахунки фахівців перераховано 2 млн. 197 тис. грн. бюджетних коштів.

Отже, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вище зазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному провадженні, з метою встановлення фактів та обставин злочину, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документи, які складались з метою реалізацію обласної програми з організації навчання для громадян України «Надання домедичної допомоги пораненим в умовах бойових дій» (тактична медицина) у Сумській області на 2023 рік, затвердженої розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 начальником ОВА №132-ОД від 12.04.2023, рішення щодо проведення закупівель без використання електронної системи від 12.05.2023 та 22.06.2023, Цивільно-правові договори укладені з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , з усіма додатками до нього, акти приймання-передачі, платіжні доручення (інструкції) про проведення оплати за вказаними договорами та інші супутні документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у вказаних документах міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до них, а також отримати можливість тимчасового вилучення вказаної документації для подальшого досудового розслідування та отримання копій документів для приєднання до матеріалів кримінального провадження, тому слідча звернулася до суду з вказаним клопотанням.

Слідча не з`явилася на розгляд клопотання, в наданій заяві зазначила, що наполягає на задоволенні клопотання, просить провести розгляд у її відсутності.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали провадження № 0000038, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у вказаних документах, що перебувають у володінні КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення злочину, отримати її в інший спосіб неможливо.

Керуючись ст. ст. 159-164, 370, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої СВ відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з подальшим їх вилученням до ВП №3 (м.Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області, що перебувають у володінні, КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: документи, які складались з метою реалізацію обласної програми з організації навчання для громадян України «Надання домедичної допомоги пораненим в умовах бойових дій» (тактична медицина) у Сумській області на 2023 рік, затвердженої розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 начальником ОВА №132-ОД від 12.04.2023, рішення щодо проведення закупівель без використання електронної системи від 12.05.2023 та 22.06.2023, Цивільно-правові договори укладені з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , з усіма додатками до нього, акти приймання-передачі, платіжні доручення (інструкції) про проведення оплати за вказаними договорами та інші супутні документи, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 15.04.2024 року.

Ухвала постановлена у двох примірниках.

У разі невиконання ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_24