Окрема думка судді
21 лютого 2024 року м. Івано-Франківськ
Вважаю, що апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31 серпня 2023 року, якою заявнику відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України підлягала частковому задоволенню з наступних підстав.
Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.
За приписами ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так, положеннями ст.214 КПК України передбачено загальну процедуру внесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Колегія суддів вважає, що вищевказаний порядок вирішення питання про наявність ознак кримінального правопорушення та достатність інформації щодо внесення відомостей в ЄРДР забезпечує право заявника на належне розслідування його повідомлення про злочин, компетентним органом.
Зі змісту мотивувальної частини судового рішення вбачається, що слідчий суддя відмовив у задоволенні скарги у зв`язку з тим, що вважав недоведеним отримання ГУНП в Івано-Франківській області заяви ОСОБА_1 про вчинення правопорушення.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За таких обставин суд першої інстанції повинен був встановити чи дійсно ОСОБА_1 звертався до ГУНП в Івано-Франківській області з відповідною заявою та просив внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зокрема, зі змісту доводів ОСОБА_1 вбачається, що він направив відповідну заяву до ГУНП в Івано-Франківській області електронною поштою та надає дані, які доводять його твердження.
Отримавши відповідну заяву ОСОБА_1 в якій останній просив внести відомості про вчинення правопорушення до ЄРДР, ГУНП в Івано-Франківській області повинно було розглянути її по суті та прийняти відповідне процесуальне рішення.
У разі відсутності правових підстав для задоволення вимог заявника про задоволення вимог заявника слідчий або прокурор повинні були ухвалити рішення про відмову у задоволенні заяви з наведенням відповідних мотивів, які в подальшому могли бути перевірені судом.
Бездіяльність, яка була допущена слідчим або прокурором щодо розгляду заяви (повідомлення про правопорушення) може бути усунута судом шляхом ухвалення відповідного рішення, яким суд зобов`язує орган досудового розслідування розглянути вищевказану заяву по суті або зобов`язує внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що заява ОСОБА_1 не була розглянута ГУНП в Івано-Франківській області у встановленому законом порядку, чим було допущено певну бездіяльність, суд повинен був задовольнити вимоги заявника та зобов`язати орган досудового розслідування розглянути заяву про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Суддя Івано-Франківського
апеляційного суду ОСОБА_2