Справа № 405/8787/23
провадження № 1-кс/405/4237/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2023 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого ВР ЗСГСД СУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001351 від 11.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №0001351 від 11.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001351 від 11.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в період з 01.09.2021 по серпень 2023 в порушення умов оплати праці безпідставно встановили собі надбавки та доплати за інтенсивність праці, внаслідок чого завдали збитків державі в особливо великих розмірах.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») юридична адреса: АДРЕСА_1 , зареєстроване 10.02.2003.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - засноване на основі державної власності, перебуває у віданні ІНФОРМАЦІЯ_3 , як органу управління державним майном (п. 1.1 Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у редакції від 05.11.2018). Згідно з п. 1.5 Статуту, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпосередньо підпорядковане ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно п. 2.1 Статуту. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як юридична особа є державним сільськогосподарським підприємством, яке створене з метою організаційно-господарського забезпечення науковій установі умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень та їх апробації, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння сільськогосподарських культур і саджанців, нових засобів рослин і тварин, штампів мікроорганізмів, і вирощування племінного молодняку тварин птиці тощо.

Згідно п. 2.2 Статуту, Основними видами діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису). бобових культур і насіння олійних культур; 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур. коренеплодів і бульбоплодів; 01.19 Вирощування інших однорічний і дворічних культур; 01.29 Вирощування інших багаторічних культур; 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід; 01.42 Розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів; 01.46 Розведення свиней.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює вдосконалення і розробку підвищення ефективності зернового комплексу на базі розроблення технологічних інновацій для забезпечення потреб у насіннєвому, продовольчому, фуражному та технічному зерні, вивчає та впроваджує системи землеробства при оптимізації співвідношення земельних угідь, застосування ефективних технологій виробництва продукції рослинництва в зону Степу, селекція і розведення племінних тварин ВРХ і свиней, надає науково-консультаційні послуги. Також, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » може здійснювати іншу господарську діяльність, відповідно до законодавства та Статуту.

01.09.2021 наказом Президента ІНФОРМАЦІЯ_3 № 340-x ОСОБА_4 , призначено на посаду директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 02.09.2021. Також, між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі президента ОСОБА_5 з одного боку, та громадянина України ОСОБА_4 з другого боку, укладено Контракт про те, що Громадянин України ОСОБА_4 призначається на посаду директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на термін: з 02.09.2021 по 02.09.2024.

Відповідно до умов контракту п. 1. Керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством державного майна, а Орган управління зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці Керівника.

- п. 2. На підставі контракту виникають трудові відносини між Керівником підприємства та Органом управління майном цього підприємства.

- п. 3. Керівник, який уклав цей контракт, є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними документами.

- п. 4. керівник діє на засадах єдиноначальності.

- п. 5. Керівник підзвітний Органу управління майном у межах, встановлених законодавством, статутом підприємства та Контрактом.

- п. 6. Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства та цим контрактом.

- п. 20. За виконання обов`язків, передбачених Контрактом, Керівникові нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством у результаті його господарської діяльності, виходячи з установлених Керівнику:

- посадового окладу в розмірі, встановленому залежно від середньооблікової чисельності працівників в еквіваленті повної зайнятості за рік, вартості активів підприємства або чистого доходу від реалізації товарів (робіт, послуг), за даними останньої річної фінансової звітності, у кратності до мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії згідно з Постановою Президії НААН «Про умови і розміри оплати праці керівників державних підприємства дослідних господарств ІНФОРМАЦІЯ_1 » і фактично відпрацьованого часу. Встановлений посадовий оклад може буди змінений з урахуванням соціальних гарантій та нових форм оплати праці введених Урядом чи Академію;

- надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи в розмірі 50% до посадового окладу і фактично відпрацьованого часу.

п. 21. Також керівникові підприємства можуть виплачуватися:

а) грошова допомога у розмірі не більш як шість посадових окладів у разі виходу на пенсію;

б) матеріальна винагорода за ефективне управління державним майном за рахунок частини чистого прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства встановлюється Органом управління майном;

в) премія за підсумками роботи, встановлюється Органом управління майном: квартал - у розмірі до трьох місячних посадових окладів керівника підприємства; рік - у розмірі до двадцяти чотирьох місячних посадових окладів керівника підприємства.

При цьому у разі наявності простроченої заборгованості підприємства та її збільшення порівняно з попереднім аналогічним звітним періодом з виплати заробітної плати у відповідному квартальному або річному звітному періоді премія за такий поточний звітний період не нараховується;

Погіршення якості роботи, невиконання умов контракту, порушення трудової дисципліни премія зменшується або не нараховується у тому звітному періоді, коли виявлено відповідне порушення (за окремим рішенням).

За період з вересня 2021 по серпень 2023 року ОСОБА_4 забезпечив собі виплату заробітної плати в сумі 1 442 596,2 грн. з яких більше ніж 500 000 грн., за інтенсивність праці та особливий порядок роботи або за високі досягнення в праці. Однак, у вказаний період часу інтенсивність праці ОСОБА_4 була звичайною, особливого характеру роботи не було, як не було і високих досягнень в праці.

Більш того, у вказаний період діяли карантинні обмеження через всесвітню пандемію коронавірусу та 24.02.2022 розпочалось широкомасштабне вторгнення військ російської федерації на території України та утворилась заборгованість із виплати заробітної плати іншим працівникам на підприємстві у розмірі 411 172,11 грн. станом на кінець серпня 2023 року.

Таким чином існує імовірність привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем директором ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за рахунок необґрунтованої виплати грошових коштів в якості заробітної плати.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні ряду оригіналів та копій документів, які на даний час не долучено до матеріалів кримінального провадження, які в подальшому необхідно використовувати під час проведення судово-почеркознавчих експертиз, тому з метою дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема оригінали документів, що підтверджують нарахування та виплату заробітної плати та усіх додаткових виплат (винагород за працю понад установлені норми, за особливі умови праці, інші заохочувальні та компенсаційні виплати) директору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за період з 01.09.2021 по 28.08.2023 а саме: Видаткові касові ордери (Додаток 3 до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (пункт 26 розділу ІІІ) Типова форма № КО-2); Відомості на виплату готівки (Додаток 1 до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (пункт 18 розділу ІІ), штатні розписи, які введено в дію з 01.12.2021, 02.09.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, а також оригінали документів у кількості 15 штук де міститься підпис виконаний від імені ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, написав заяву без участі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчим доведено, що є наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документі, а тому розгляд клопотання проводився без виклику представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу , слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001351 від 11.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчим доведено, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, ці документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, а тому, слідчий суддя прийшов до висновку про надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених в клопотанні, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого ВР ЗСГСД СУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме документів, що підтверджують нарахування та виплату заробітної плати та усіх додаткових виплат (винагород за працю понад установлені норми, за особливі умови праці, інші заохочувальні та компенсаційні виплати) директору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за період з 21.09.2021 по 28.08.2023 зокрема: Видаткові касові ордери (Додаток 3 до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (пункт 26 розділу ІІІ) Типова форма № КО-2); Відомості на виплату готівки (Додаток 1 до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (пункт 18 розділу ІІ), Штатні розписи, які введено в дію з 01.12.2021, 02.09.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, а також оригінали документів у кількості 15 штук де міститься підпис виконаний від імені ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали встановити до 25.02.2024.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9