Справа № 206/195/24
Провадження № 1-кс/206/119/24
УХВАЛА

25 січня 2024 року cлідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність начальника слідчого відділення ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

за участі представника заявника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

18.01.2024 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга.

Скарга обґрунтована тим, що на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 65 зі змінами територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки проводиться призов громадян за мобілізацією у відповідності до пункту 17 частини першої статті 106 Конституції України. 01.12.2023 року о 13.00 години військовозобов`язаний солдат запасу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучі визнаним військово - лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 придатним до військової служби (протокол № ПО від 08.06.2023р. № 895), у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовився, з причини віросповідання, від отримання бойової повістки № 219 від 01.12.2023 р. та мобілізаційного розпорядження № 283 від 01.12.2023 року, про його виклик о 08.00 год. 04.12.2023 р. до ІНФОРМАЦІЯ_4 для подальшої його відправки до тилової частини військової частини № НОМЕР_1 , для проходження військової служби на посадах, які не потребують від нього безпосередньо приймати участь зі зброєю у руках, в актах кровопролиття. У зв`язку з відмовою в отримання бойової повістки та мобілізаційного розпорядження, зміст повістки та мобілізаційного розпорядження було доведено вголос до громадянина ОСОБА_4 . За фактом відмови у отримання бойової повістки та мобілізаційного розпорядження громадянином України ОСОБА_4 було комісійно складено «Акт про відмову від отримання повістки та мобілізаційного розпорядження» від 01.12.2023 року. 04.12.2023 року військовозобов`язаний ОСОБА_4 у визначений час до призовного пункту ІНФОРМАЦІЯ_4 не з`явився без поважної причини. Про причини неявки не повідомив. Своїми діями ОСОБА_4 злісно ухиляється від призову за мобілізацією. 07.12.2023 року до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було подано повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 336 КК України. Дане повідомлення було прийнято 08.12.2023р. Самарським ВП ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області. Після цього, з боку посадових осіб ВП №4 ДРУП Дніпропетровській області жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялося, чим порушені вимоги частини 1 статті 214 КПК України. 16.01.2024 року з ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення від 15.01.2024 року про те, що повідомлення про кримінальне правопорушення за ст. 336 КК України стосовно ОСОБА_4 розглянуто відповідно до Закону Україні «Про звернення громадян». Підстав для внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провадження досудового слідства, не вбачається.

Скаржник просить слідчого суддю скаргу задовольнити та зобов`язати начальника слідчого відділення ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області зареєструвати повідомлення кримінальне правопорушення стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ст. 336 КК України (а.с. 1-4).

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено та матеріалами справи підтверджено що 08.12.2023 року до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 336 КК України від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено факт звернення заявника до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинені кримінальні правопорушення.

Однак, не зважаючи на вищезазначені обставини, в порушення вимог КПК України, уповноважена особа ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, внесення відомостей про кримінальні правопорушення, які містилися у заяві начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечила.

Частиною 6 ст. 22 КПК України передбачено, що суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку, що уповноважена особа ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, в порушення ст. 214 КПК України, не прийняла заходів щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, що містились у заяві начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , відтак бездіяльність уповноваженої особи ВП № 4 ДРУП ГУНП у Дніпропетровські області, є незаконною.

Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя, з метою здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважає що скарга підлягає підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 22, 24, 25, 26, 214, 303-307, 309, 369-376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність начальника слідчого відділення ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.12.2023 року про вчинення кримінального правопорушення (за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1