Провадження № 1-кс/761/7733/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2022 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у кримінальному провадженні № 0001032, яка полягає у не розгляді скарги від 06.07.2022 в порядку ст. 308 КПК України

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у кримінальному провадженні № 0001032, яка полягає у не розгляді скарги від 06.07.2022 в порядку ст. 308 КПК України.

ОСОБА_3 , у своїй скарзі зазначає, що 06.07.2022 на електронну адресу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону надіслано скаргу від 06.07.2022, 11.07.2022 вказана скарга була перенаправлена до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, однак останньою зазначена скарга розглянута не була, що становить форму бездіяльності, заборонену ст. 303 КПК України.

Оскільки, станом на день подачі скарги до суду, скаргу ОСОБА_3 не розглянуто, останній просить слідчу суддю зобов`язати керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону розглянути скаргу від 06.07.2022 на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування, протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та невідкладно письмово повідомити про результати її розгляду, у межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону повідомити суд про виконання даної ухвали.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучу належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в той же час у своїй скарзі просив провести судове засідання за скаргою за його відсутності.

Уповноважений прокурор в судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомлений, в той же час, від заступника керівника Спеціалізованої прокуратури ц військовій та оборонній сфері західного регіону ОСОБА_4 , надійшов лист, у якому останній зазначив, що слідчим відділом слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за No0001032 від 12.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України. Постановою від 30.05.2022 y кримінальному провадженні №0001032 від 12.07.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України визначено підслідність за слідчими Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, а процесуальне керівництво за прокурорами Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонні сфері Центрального регіону.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, документи, що надійшли на адресу суду, дійшла наступного висновку.

Згідно ст.27, ч.4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Під час розгляду скарги встановлено, Шевченківським УП ГУНП у м. Києві, за процесуального керівництва Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001032.

У скарзі ОСОБА_3 вказує, що 06.07.2022 на електронну адресу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону надіслано скаргу від 06.07.2022, 11.07.2022 вказана скарга була перенаправлена до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги вбачається, що станом на день звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність керівника Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону у кримінальному провадженні №0001032, останній не надав відповідь щодо розгляду скарги від 06.07.2022.

Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність прокурор, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.308 КПК України.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, згідно листа заступника керівника Спеціалізованої прокуратури ц військовій та оборонній сфері західного регіону ОСОБА_4 , вбачається, що постановою від 30.05.2022 y кримінальному провадженні №0001032 від 12.07.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України визначено підслідність за слідчими Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, а процесуальне керівництво за прокурорами Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонні сфері Центрального регіону.

Даних щодо вирішення вказаної скарги ОСОБА_3 від 06.07.2022 на час розгляду скарги слідчій судді не надано.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим прокурором Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, скаргу ОСОБА_3 від 06.07.2022 подану у кримінальному провадженні №0001032 слідчій судді не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженого прокурора Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону у кримінальному провадженні №0009073, розглянути скаргу ОСОБА_3 в порядку та строки, передбачені ст.308 КПК України, в іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Щодо задоволення вимог заявлених ОСОБА_3 у пункті 7 а саме: у межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону повідомити суд про виконання ухвали, слід вказати на наступне.

Відповідно до ст. 534 КПК України строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні, але у разі, якщо суд прийде до висновку про таку необхідність. Окрім того, ст. 535 КПК України встановлює імперативну вимогу, відповідно до якої органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Так з викладеного вище, можна зробити висновок, що уповноважена особа у кримінальному провадженні №0001032, яка буде виконувати дану ухвалу, вже має обов`язок повідомити суд про виконання такого рішення, при цьому, враховуючи, що уповноваженою особою в даному випадку є професійний юрист, який має досвід роботи, зокрема і в галузі кримінального процесу, а тому, слідчий суддя приходить до висновку, що такій особі, поза розумним сумнівом, відомо про обов`язок повідомити суд про виконання судового рішення, у зв`язку з чим слідчий суддя не вбачає потреби у наданні їй ще однієї, додаткової, вказівки з цього приводу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст., 303-309, 372 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону у кримінальному провадженні № 0001032, розглянути скаргу ОСОБА_3 від 06.07.2022, у порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1