Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/134/24
Номер провадження 1-кс/711/66/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

скаржниці - ОСОБА_3

представника Черкаської обласної прокуратури - ОСОБА_4

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.12.2023 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою про зобов`язання уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.12.2023 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що нею 27.12.2023 року подана до Черкаської обласної прокуратури заява про злочин в порядку ст.214 КПК України відносно в.о. начальника слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНЇЇ у Черкаській області ОСОБА_5 , слідчих слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.382, ст.365, ст.366 КПК України, однак Черкаська обласна прокуратура відмовила їй у внесенні відомостей до ЄРДР.

Такі рішення, дії та бездіяльність Черкаської обласної прокуратури вважає невмотивованими та необгрунтованими оскільки:

-за своїм змістом заява містить всю необхідну інформацію і відповідає вимогам, що ставляться до відомостей про злочин - відповідно до ч.5 ст.214 КПК України;

-в заяві наведено та надано докази вчинення злочину посадовими особами - копії їхніх процесуальних документів, складених ними в ході неналежного розслідування кримінального провадження №0001568, в якому ОСОБА_3 є потерпілою.

За таких обставин, просила слідчого суддю зобов`язати службову особу Черкаської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати її заяву від 27.12.2023 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості прокримінальні правопорушення за ст.ст. 365, 366, 382 КК України відносно в.о. начальника слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_5 та слідчих цього ж відділу ОСОБА_8 та ОСОБА_7 у відповідності до вимог ст.214 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу в повному обсязі та просила зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.12.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 382, 366, 365 КК України.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки заява ОСОБА_3 розглянута та 27.12.2023 за вих.№31-1232-23 на її адресу направлено відповідь. Підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.12.2023 року не встановлено.

Заслухавши доводи ОСОБА_3 , заперечення прокурора ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 27.12.2023 року ОСОБА_3 звернулася до Черкаської обласної прокуратури, в порядку ст.214 КПК України, із заявою про вчинення в.о. начальника слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_5 та слідчими цього ж відділу ОСОБА_8 та ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 382, 366, 365 КК України.

Заяву ОСОБА_3 від 27.12.2023 року було розглянуто та прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 27.12.2023 за вих. №31-1232-23 надана відповідь про те, що заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки за викладених обставин, не містить даних про вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.12.2023, прокурор не вбачає.

Відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Нормами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, з аналізу ст.214 КПК України вбачається, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості які містять достатньо даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Згідно з п.18 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з вимогами ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Положення ч.1 ст.11 КК України вказують, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Перевіривши матеріали скарги ОСОБА_3 слідчий суддя не вбачає бездіяльності уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, оскільки заява ОСОБА_3 від 27.12.2023 прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 була розглянута, про що була надана відповідь №31-1232-23 від 27.12.2023.

Разом з цим, матеріали скарги ОСОБА_3 не містять будь-яких даних та належних відомостей, що свідчать про ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.382 КК України (умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню), ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб) та ст.366 КК України (складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів) в діях в.о. начальника слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_5 та слідчих цього ж відділу ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , а тому у слідчого судді відсутні підстави зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за вказаними фактами.

ОСОБА_3 не зазначено які ж саме дії вчиненні з перевищенням влади або службових повноважень та які документи були підроблені чи до яких внесено завідомо неправдиві відомості.

Також ОСОБА_3 не доведено факту події щодо умисного невиконання рішення суду в.о. начальника слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_5 , оскільки будь-якого рішення суду, яким зобов`язано ОСОБА_5 вчинити певні дії - не надано. Разом з цим і не доведено, що ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.05.2023 по справі №712/4278/23 зобов`язана виконувати виключно ОСОБА_5 .

Відповідно до положень ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З урахуванням вищевикладених обставин, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 214, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.12.2023 року відносно в.о. начальника слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчихслідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 382, ст.365, ст.366 КПК України, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 16.01.2024 року о 09:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1