КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11п/824/50/2024 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 34 КПК Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання голови Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 про вирішення питання щодо визначення належної територіальної підсудності та направлення до іншого суду матеріалів за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИЛА:

До Київського апеляційного суду надійшло подання голови Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 про вирішення питання щодо визначення належної територіальної підсудності та направлення клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до іншого суду в межах юрисдикції Київського апеляційного суду.

Подання мотивоване тим, що 22 грудня 2023 року до Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке було призначено до розгляду на 26 грудня 2023 року.

У судовому засіданні 26 грудня 2023 року адвокат ОСОБА_10 подав клопотання про направлення клопотання старшого слідчого про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_9 за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 26 грудня 2023 року було відмовлено у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_10 про направлення клопотання старшого слідчого про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_9 за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва. При цьому, слідчим суддею було вирішено направити матеріали за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Київського апеляційного суду для визначення підсудності.

Ухвала слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 26 грудня 2023 року мотивована тим, що, відповідно до витягу з ЄРДР, органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року є Головне слідче управління Національної поліції України, яке перебуває за адресою: місто Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, тобто у Печерському районі міста Києва.

Хоча постановою Головного слідчого управління Національної поліції України від 21 грудня 2023 року було визначено склад слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року та постановлено здійснювати досудове розслідування за місцем розташування управління розслідування особливо тяжких злочинів ГСУ НП України, а саме за адресою: місто Київ бульвар Кольцова, буд. 22-А, що знаходиться у Святошинському районі міста Києва, однак, як вказав слідчий суддя, територіальна підсудність повинна встановлюватися не за фактичним місцем розташування слідчого підрозділу, а за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого перебуває слідчий підрозділ. При цьому слідчий суддя відмітив, що матеріали, які додані до клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 , не містять доказів, що управління розслідування особливо тяжких злочинів ГСУ НП України зареєстроване як юридична особа за адресою: місто Київ, бульвар Кольцова, буд. 22-А, тобто у Святошинському районі міста Києва.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення подання голови Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 , вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи подання, колегія суддів приходить до висновку, що подання голови Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 про визначення підсудності та направлення до іншого суду матеріалів за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з представлених в апеляційний суд матеріалів, в провадженні 4-го відділу розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України перебуває кримінальне провадження № 0001957 від 19 жовтня 2023 року за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 311 КК України, та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 311 КК України.

Зазначене кримінальне провадження 19 жовтня 2023 року було виділено із матеріалів кримінального провадженні № 0000441 від 26 травня 2022 року за підозрою ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 311 КК України, у зв`язку із розшуком ОСОБА_11 і ОСОБА_9 .

Постановою заступника начальника Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_14 від 20 грудня 2023 року, яка надійшла до Київського апеляційного суду від прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , було визначено склад слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року та постановлено здійснювати досудове розслідування за місцем розташування управління розслідування особливо тяжких злочинів ГСУ НП України, а саме за адресою: бульвар Кольцова, буд. 22-А, що знаходиться у Святошинському районі міста Києва.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

22 грудня 2023 року старший слідчий в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 , за погодженням із прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , звернувся до Святошинського районного суду міста Києва з клопотанням про обрання щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Положеннями статті 38 КПК України визначено, що органами досудового розслідування є органи, які здійснюють досудове слідство і дізнання, серед яких, зокрема, є слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Відповідно до ст. 3 КПК України, керівником органу досудового розслідування, серед інших, є начальник Головного слідчого управління Національної поліції України.

Крім того, статтею 39 КПК України чітко визначені повноваження керівника органу досудового розслідування, зокрема, що керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Згідно із Положенням про слідчі підрозділи Національної поліції України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 липня 2017 року № 570 (зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 403 від 20 травня 2020 року), в центральному органі управління Національною поліцією слідчим підрозділом є Головне слідче управління Національної поліції (далі - ГСУ), який очолює заступник Голови Національної поліції - начальник ГСУ.

Розділом V цього Положення визначені повноваження керівників слідчих підрозділів органів Національної поліції, у тому числі частиною 2 визначено, що начальник ГСУ, серед інших повноважень: - організовує здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції України; - дає у межах компетенції обов`язкові для виконання працівниками центрального органу управління поліції та її територіальних органів (підрозділів) доручення; - ознайомлюється з матеріалами досудового розслідування кримінальних правопорушень, дає у них слідчим Національної поліції України письмові вказівки; - визначає відповідно до кримінального процесуального законодавства слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а в разі здійснення досудового розслідування слідчою групою визначає старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих Національної поліції України.

При цьому колегія суддів звертає увагу, що нормативно-правові акти не містять вимоги щодо реєстрації органу досудового розслідування як юридичної особи. Крім того, слід зазначити, що у разі здійснення досудового розслідування слідчою групою, до складу якої входять слідчі, у тому числі з різних регіонів України, управлінь, відділів, відділень, як це часто буває в складних багатоепізодних кримінальних провадженнях, керівник органу досудового розслідування, керуючись положеннями ст. 39 КПК України, визначає старшого в цій спільній слідчій групі і відповідно місце здійснення досудового розслідування залежно від конкретних обставин кримінального провадження.

Саме про такий правовий механізм (щодо визначення місця проведення досудового розслідування постановою керівника органу досудового розслідування та визначення територіальної підсудності судів) надавав роз`яснення Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (листи від 04 квітня 2013 року № 511- 550/0/4-13 (п. 2), від 05 квітня 2013 року № 223-559/0/4-13 (п. 3) та від 16 червня 2016 року № 223- 1650/0/4-16 (п. 1)).

Зокрема, у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 червня 2016 pоку № 223-1650/0/4-16 було вказано, що органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК та ч. 1 ст. 38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

У випадку проведення досудового розслідування слідчою групою клопотання щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження також розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції при розгляді клопотань щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.

Разом з тим, з метою вдосконалення роботи окремих управлінь Головного слідчого управління Національної поліції України, забезпечення швидкого та ефективного розслідування в кримінальних провадженнях 04 квітня 2019 року Головою Національної поліції ОСОБА_15 був підписаний наказ № 330, відповідно до якого визначено місце розташування досудового розслідування працівниками ГСУ НП України, в тому числі і в адміністративній будівлі управління розслідування особливо тяжких злочинів за адресою: місто Київ, Святошинський район, бульвар Кольцова, буд. 22-А.

З огляду на приведені обставини колегія суддів вважає, що у задоволенні подання голови Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 про вирішення питання щодо визначення належної територіальної підсудності та направлення до іншого суду матеріалів за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідно відмовити.

До того ж, слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва своєю ухвалою від 26 грудня 2023 року, відмовивши у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_10 про направлення клопотання старшого слідчого про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_9 за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва, фактично позбавив суд апеляційної інстанції можливості визначити підсудність зазначеного клопотання адвоката ОСОБА_10 за вказаним районним судом, оскільки в даному випадку, у відповідності до положень ч. 2 ст. 34 КПК України, мав би прийняти рішення про передачу цього клопотання сторони захисту разом з матеріалами за клопотанням сторони обвинувачення про обрання ОСОБА_9 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на розгляд суду апеляційної інстанції.

Отже, виходячи із вищенаведеного, матеріали за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , належить направити до Святошинського районного суду міста Києва для вирішення у встановленому законом порядку.

Керуючись ст. ст. 34, 132 КПК України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні подання голови Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 про вирішення питання щодо визначення належної територіальної підсудності та направлення до іншого суду матеріалів за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Матеріали за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного у кримінальному провадженні № 0001957 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Святошинського районного суду міста Києва для вирішення у встановленому законом порядку.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

__________________ __________________ ___________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4