Справа № 461/7813/20
Провадження № 1-кс/461/5541/23
УХВАЛА

ІМ ЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Львові погоджене з прокурором Львівської обласної прокуратури клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 09.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з прокурором Львівської обласної прокуратури клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 09.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що 29.11.2018 міським комунальним підприємством «Яворіввода», за результатами відкритих торгів з ТзОВ «Будгарант групп» укладено генеральний договір №11-18, згідно п. 1.1. якого підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області». Ціна договору становить 76 071 600 грн., вартість робіт по даному договору в межах фінансування на 2018 рік становить 4 947 306 грн., а термін дії договору - до 31.12.2019.

В той же час, лише 29.11.2018 (в цей же день) між МКП «Яворіввода» та Корпорацією «Енергоресурс-Інвест» укладено договір №30-10/18Р на розроблення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» вартістю 905 651 грн. (термін здачі проектної документації 22.11.2018, 17.03.2019, 25.03.2019).

Моніторингом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів з`ясовано, що згідно актів приймання-виконання робіт по вищевказаному договору, перед завершенням бюджетного періоду МКП «Яворіввода» перераховано ТОВ «Будгарант групп» 22.12.2018-786 133,20 грн. 28.12.2018-4 047 286,80 грн., а загалом 4 833 420 грн.

Договір №11-18 від 29.11.2018 розірвано за взаємною згодою сторін 02.03.2020.

09.12.2020 слідчим СУ ГУНП у Львівській області призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Львівського НДЕКЦ МВС України. На вирішення експертам поставлено наступні питання: «Яка вартість фактично проведених будівельних робіт ТзОВ «Будгарант груп» по об`єкту: 1. «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» (договір №11-18 від 29.11.2018)?» 2. «Чи відповідають проектно-кошторисній документації фактично проведені будівельні роботи ТзОВ «Будгарант груп» по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» (договір №11-18 від 29.11.2018)?» 3. «Чи відповідають фактично проведені будівельні роботи ТзОВ «Будгарант груп» по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» (договір №11-18 від 29.11.2018), актам форми КБ-2в? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність?» 4. «Чи є зайво включені роботи та витрати?» 5. «Чи наявне завищення вартості робіт, якщо так, то на яку суму?»

Відповідно до висновку експерта №CE-19/114-20/23544-БТ, вартість фактично проведених будiвельних робіт ТзОВ «Будгарант груп» по об`єкту: 1. «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» договір №11-18 від 29.11.2018 може становити 1 089 698,08 грн (один мільйон вісімдесят дев`ять тисяч шістсот дев`яносто вiсiм гр. 08 коп.). 2. Фактично проведені будівельні роботи, ТОВ «Будгарант груп» по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» (договір №11-18 від 29.11.2018) частково не відповідають проектно-кошторисній документації, невідповідності наведені дослідницькій частині. 3. Фактично проведені будівельні ТзОВ «Будгарант груп» по об`єкту: «Будівництво каналiзацiйних мереж, каналiзацiйних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» (договір №11-18 вiд 29.11.2018), частково не вiдповiдають актам приймання виконаних будiвельних робіт (форми КБ-2в). Невідповідності полягають в обсягах робіт, зайво включених робіт немає, наявні зайво включені витрати, завищення вартостi робiт неможливо встановити.

02.03.2022 кримінальне провадження було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

07.10.2022 першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури винесена постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 02.03.2022.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 14.10.2023.

Слідчий у клопотанні зазначає, що 08.12.2022 в даному кримінальному провадженні призначено судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського НДЕКЦ МВС України. На вирішення експертам поставлено наступні питання: 1. «Яка ринкова вартість одного метра (1 м.) нової полімерної труби РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), із зовнішнім діаметром 63х5,8 мм, станом на 29.11.2018, 20.12.2018?» 2. «Яка ринкова вартість одного метра (1 м.) нової полімерної труби прокладеної на об`єкті: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області» станом на 29.11.2018, 20.12.2018?»

Також слідчий вказує, що 12.12.2022 в даному кримінальному провадженні призначено судову експертизу дослідження матеріалів і сплавів, проведення якої доручено експертам Львівського НДЕКЦ МВС України. На вирішення експертам поставлено наступні питання: 1. «З якого сплаву, (матеріалу), виготовлена труба прокладена на об`єкті: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області»?» 2. «Якої товщини стінка та діаметр труби прокладеної на об`єкті: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області»?» 3. «Який напір (МПа) витримує (передбачений) труба прокладена на об`єкті: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області»?» 4. Яка пропускна здатність (бар) (передбачений) труби прокладена на об`єкті: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворові Львівської області»?»

Крім цього, в межах кримінального провадження скеровано у різні установи ряд запитів про надання інформації, відповідь на які ще не надійшла.

Слідчий вказує, що з метою забезпечення здійснення повного й всебічного досудового розслідування, необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення обставин, які мають значення для визначення наявності в діях службових осіб МКП «Яворіввода» та ТОВ «Будгарант груп» складу кримінального правопорушення, отримати висновок судової товарознавчої експертизи, а також висновок судової експертизи дослідження матеріалів і сплавів, долучити до матеріалів кримінального провадження відповіді на запити про надання інформації, встановити свідків вчинення кримінального правопорушення та провести за їх участі слідчі (розшукові) дії, виконати інші необхідних слідчі дії для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні. Тому слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Слідчий у судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Згідно з клопотанням просить проводити розгляд справи без його участі. Неявка слідчого, повідомленого про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду клопотання у його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області, під процесуальним керівництвом Львівської обласної прокуратури, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000103 від 09.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Разом з тим, згідно з матеріалами кримінального провадження жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, вiдноситься до особливо тяжких злочинів.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 13.04.2023 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 09.09.2020 року на шість місяців, тобто до 14 жовтня 2023 року.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 14.10.2023.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, отримати висновок судової товарознавчої експертизи, висновок судової експертизи дослідження матеріалів і сплавів, долучити до матеріалів кримінального провадження відповіді на запити про надання інформації, встановити свідків вчинення кримінального правопорушення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, які мають суттєве значення.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування на шість місяців слідчим є доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії до закінчення строку досудового розслідування неможливо.

З урахуванням наведеного, оскільки у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання. З врахуванням конкретних обставин справи суд вважає можливим продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 09.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 14 квітня 2024 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 09.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 09.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 14 квітня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1