САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 206/4775/23
1-кс/206/1281/23
УХВАЛА

Іменем України

20 жовтня 2023 року Слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002201 від 088.07.2023 за ознаками складу кримінального порушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Стаханов Луганської області, громадянина України, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за участю: слідчого ОСОБА_3 -

прокурора ОСОБА_5 ,

захисника-адвоката ОСОБА_6 -

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2023 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим із прокурором групи прокурорів прокурором Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про здійснення спеціального досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002201 від 08.07.2023 за фактом добровільного зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. ст. 111-1 КК України.

24.02.2022 Російською Федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

Внаслідок ведення агресивної війни з боку Російської Федерації (далі РФ) проти України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 Гірська міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганської області з 23.06.2022 перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «Луганської Народної Республіки» (далі «ЛНР»).

На тимчасово окупованій території Гірської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області представниками так званої «ЛНР», підконтрольними державі-агресору РФ, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, зокрема з 22.11.2022 створено незаконний орган влади - «Администрация города Первомайска Луганской Народной Республики» (мовою оригінала), який розташований за адресою: Луганська область, м. Первомайськ, вул. Макушкіна, буд. 1А до якої включено м. Гірське Гірської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області.

У січні 2023 року, але не пізніше 18.01.2023, більш точну дату та час встановити з об`єктивних причин не надалося можливим, громадянин України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії проти України, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, перебуваючи на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Гірське Сєвєродонецького району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання зайняти керівну посаду в незаконному органі влади, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації, добровільно умисно зайняв посаду так званого «заступник начальника управління начальник організаційного відділу по життєзабезпеченню міста Гірське Адміністрації міста Первомайська Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: заместитель начальника управления начальник организационного отдела по жизнеобеспечению г. Горское Администрации города Первомайска Луганской Народной Республики), що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, що здійснює свою протиправну діяльність на тимчасово окупованій території м. Гірське Сєвєродонецького району Луганської області.

Частинами 3 та 4 пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про хабарництво» від 26.04.2002 №5 передбачено, що організаційно-розпорядчі обов`язки це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт.

Адміністративно-господарські обов`язки це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_4 , у січні 2023 року, але не пізніше 18.01.2023, більш точний час встановити за об`єктивних причин не надалося можливим, будучи громадянином України, перебуваючи на тимчасово окупованій території України, в Луганській області, зі своїх особистих корисних мотивів, добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду: «заступник начальника управління начальник організаційного відділу по життєзабезпеченню міста Гірське Адміністрації міста Первомайська Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: заместитель начальника управления начальник организационного отдела по жизнеобеспечению г. Горское Администрации города Первомайска Луганской Народной Республики), що діє на тимчасово окупованій території України в м. Гірське Сєвєродонецького району Луганської області.

До службових обов`язків ОСОБА_4 , відповідно до займаної посади, серед іншого, входило: організація виконання рішень Адміністрації, звіт про їх виконання; самостійне вирішення питань діяльності Установи крім тих, що віднесені Статутом та нормативно-правовими актами Луганської Народної Республіки до компетенції Адміністрації або регулюються Колективним договором; встановлення правил внутрішнього трудового розпорядку, затвердження інших нормативних документів, що регламентують організацію роботи Установи; розпорядження коштами та майном Установи відповідно до чинного законодавства Луганської Народної Республіки та цього Статуту; укладення договорів та угод, видача довіреності, відкриття в установах банків розрахункових та інших рахунків; обрання форми і системи оплати праці, встановлення працівникам конкретних розмірів тарифних ставок, відрядних розцінок, посадових окладів, премій, заохочень, надбавок і доплат на умовах, передбачених Колективним договором; контроль за дотриманням в Установі всіма працівниками правил та інструкцій з охорони праці; вирішення кадрових питань; забезпечення навчання та підвищення кваліфікації кадрів; призначення на посаду та звільнення з посади працівників Установи відповідно до чинного законодавства Луганської Народної Республіки; видання у межах своєї компетенції наказів, розпоряджень, затвердження інструкцій, обов`язкових до виконання працівниками Установи;надання щорічно Адміністрації звіту про фінансово-господарську діяльність Установи; затвердження структури та штату Установи; відповідно до законів Луганської Народної Республіки «Про оборону і "Військовий обов`язок та військову службу", інших нормативно-правових актів: організація військового обліку громадян, які перебувають у запасі, та громадян, які підлягають призову на військову службу; виконання договірних зобов`язань, а у воєнний час - державних замовлень за встановленими завданнями; забезпечення своєчасного оповіщення та явку громадян, які підлягають призову на військову службу з мобілізації та перебувають з Установою у трудових відносинах, на збірні пункти або військові частини; забезпечення надання потреб оборони будівель, споруд, транспортних засобів та іншого майна, що у власності Установи; здійснення інших повноважень відповідно до чинного законодавства Луганської Народної Республіки.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до п.7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 року № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 визначено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Згідно з вказаним переліком Гірська міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганської області до якої входить м. Гірське з 23.06.2022 перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «Луганської Народної Республіки» (далі «ЛНР»).

У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Гірске Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_2 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 25.09.2023 - 11:00, 26.09.2023 - 11:00, 27.09.2023 - 11:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002201 від 08.07.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного

ОСОБА_8 жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_4 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації ані прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області, ані слідчого СУ ГУНП в Луганській області не повідомив.

28 вересня 2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця міста Стаханов Луганської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням прокурора, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 ), а також повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 02.10.2023 - 09:00, 03.10.2023 - 09:00, 04.10.2023 - 09:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002201 від 08.07.2023.

В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_4 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації ані прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області, ані слідчого СУ ГУНП в Луганській області не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог

ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 28.09.2023 повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Постановою слідчого від 06.10.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 , та факт перебування його на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Згідно особової картки на ім`я громадянина України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , тобто місцем реєстрації є тимчасово окупована територія Луганської області.

Відповідно до інформації отриманої від УКР ГУНП в Луганській області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як внутрішньо переміщена особа на території підконтрольній Україні не значиться, державний кордон України з 2014 по 2023 рік не перетинав, за базами НПУ заяв та повідомлень з 24.02.2023 року від ОСОБА_4 не зареєстровано.

Таким чином, наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що ОСОБА_4 знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області, у м. Гірське Сєвєродонецького району, де добровільно займає посаду і працює «заступником начальника управління начальником організаційного відділу по життєзабезпеченню міста Гірське Адміністрації міста Первомайська Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: заместитель начальника управления - начальник организационного отдела по жизнеобеспечению г. Горское Администрации города Первомайска Луганской Народной Республики), що діє на тимчасово окупованій території України в м. Гірське Сєвєродонецького району Луганської області, чим здійснює колабораційну діяльність на тимчасово окупованій території.

Про факт переховування підозрюваного від слідства та суду свідчить і те, що ОСОБА_4 на виклики до слідчого та прокурора для проведення слідчих (розшукових) дій і вручення підозри (викликався двічі, кожного разу на три дати), опублікованими відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, жодного разу не з`явився, не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття.

Отже, є підстави стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Слідчий зазначає, що наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

З метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

На думку слідчого, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні №0002201 від 08.07.2023 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Слідчий просить суд, надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002201 від 08.07.2023 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вказаного клопотання.

Вислухавши доводи прокурора та думку захисника, дослідивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з огляду на наступні підстави.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні Слідчого управління ГУНП в Луганській області знаходиться кримінальне провадження №0002201 від 08.07.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Слідчим за погодженням прокурора, з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 ), а також повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 02.10.2023 - 09:00, 03.10.2023 - 09:00, 04.10.2023 - 09:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002201 від 08.07.2023.

В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_4 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації ані прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області, ані слідчого СУ ГУНП в Луганській області не повідомив.

Постановою слідчого у кримінальному провадженні від 06.10.2023 року на підставі ст.281 КПК України, ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Згідно із ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч.1 ст.297-1 КПК України)

Відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі передбачених статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.297-2 КПК України, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, через те, що свідки перебувають у інших регіонах України у зв`язку з евакуацією з тимчасово окупованої території через активні бойові дії та захоплення окремих територій збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що ОСОБА_4 знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області, у м. Гірське Сєвєродонец3ького району, де добровільно займає посаду і працює «заступником начальника управління начальником організаційного відділу по життєзабезпеченню міста Гірське Адміністрації міста Первомайська Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «заместитель начальника управления начальник организационного отдела по жизниобеспечению г. Горское Администрации города Первомайска Луганской Народной Республики», що діє на тимчасово окупованій території України в м. Гірське Сєвєродонецького району Луганської області, чим здійснює колабораційну діяльність на тимчасово окупованій території.

Про факт переховування підозрюваного від слідства та суду свідчить і те, що ОСОБА_4 на виклики до слідчого та прокурора для проведення слідчих (розшукових) дій і вручення підозри (викликався двічі, кожного разу на три дати), опублікованими відповідно до вимог ст.ст.111, 135, 278 КПК України в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, жодного разу не з`явився, не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття.

Отже, є підстави стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

ОСОБА_4 переховується від органів досудового розслідування у зв`язку зі чим був оголошений у розшук.

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

З метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні№0002201 від 08.07.2023 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.2971-2974, 309, 369, 370, 371, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002201 від 08.07.2023 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1