Дата документу 14.11.2023Справа № 554/5612/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВРЗ у СТ СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 14.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000082 від 14.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування даного провадження, у ході опрацювання інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель установлено, що Комунальним закладом «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа № 3 з плавання» () проведено відкриті торги щодо закупівлі природного газу.

Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті «Prozorro - публічні закупівлі» за № UA-2019-12-23-000213-b, № UA-2020-12-04-002031-а, № UA-2021-08-27-012236-а.

Під час оцінки тендерних пропозицій у публічній закупівлі № UA-2019-12-23-000213-b найбільш економічно вигідною пропозицією визнано пропозицію ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ» ( ). А у публічних закупівлях № UA-2020-12-04-002031-а та № UA-2021-08-27-012236-а найбільш економічно вигідною пропозицією визнано пропозицію ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТСЕРВІС"» ( ).

За результатами проведення публічних торгів між Комунальним закладом «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа № 3 з плавання» та ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ» 27.01.2020 укладено договір №11-GAS-2020 на постачання природного газу в обсязі 272453 куб.метрів. Ціна за 1000 куб.м. природного газу на момент укладення договору становила 3166,67 грн., крім того податок на додану вартість 20% - 633,33 грн. Разом 3800,00 грн., що в сукупності є загальною вартістю за 1000 куб.м. природного газу. В тому числі, вартість послуг замовленої потужності за 1000 куб.м. складає 124,16 грн., крім того ПДВ 24,83 грн. Разом за 1000 куб.м. - 148,99 грн., з урахуванням ПДВ. Загальною сума договору становила 1 035 321,35 грн. (закупівля UA-2019-12-23-000213-b за предметом «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09120000-6: Газове паливо»). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 36020, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Котляревського, 2а.

У подальшому сторонами укладено низку додаткових угод (ДУ № 1 від 28.01.2020, ДУ № 2 від 29.01.2020, ДУ № 3 від 30.01.2020, ДУ № 4 від 31.01.2020, ДУ № 6 від 11.06.2020, ДУ № 8 від 19.10.2020, ДУ № 9 від 17.11.2020), якими збільшено ціну закупленого палива від ціни визначеної в основному договорі про закупівлю товару від 27.01.2020 та яка складає 1 798 189, 80 грн.

За аналогічною послідовністю укладено договори між Комунальним закладом «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа № 3 з плавання» та ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС», а саме договір №2-21/ГК від 04.01.2021 та договір №52-21/ГК від 29.09.2021.

Відповідно у договорі №2-21/ГК від 04.01.2021 зазначалося постачання природного газу в обсязі 272000 куб.метрів. Ціна за 1000 куб.м. природного газу на момент укладення договору становила 3750,00 грн., крім того податок на додану вартість 20% - 750,00 грн. Разом 4500,00 грн., що в сукупності є загальною вартістю за 1000 куб.м. природного газу. В тому числі, вартість послуг замовленої потужності за 1000 куб.м. складає 136, 57 грн., крім того ПДВ 27,31 грн. Разом за 1000 куб.м. - 163,89 грн., з урахуванням ПДВ. Загальною сума договору становила 1 224 000,00 грн. (закупівля UA-2020-12-04-002031-а за предметом «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09123000-7: Природній газ»). Разом з цим між сторонами було укладено низку додаткових угод (ДУ № 1 від 22.01.2021, ДУ № 2 від 25.01.2021, ДУ № 3 від 27.01.2021, ДУ № 4 від 29.01.2021, ДУ № 5 від 18.02.2021, ДУ № 6 від 21.02.2021, ДУ № 7 від 17.03.2021, ДУ № 8 від 14.06.2021, ДУ № 9 від 14.07.2021), якими збільшено ціну закупленого палива від ціни, визначеної в основному договорі про закупівлю товару від 04.01.2021.

Та у договорі №52-21/ГК від 29.09.2021 зазначалося постачання природного газу в обсязі 96500 куб.метрів. Ціна природного газу за договором визначається за 1000 куб.м. з урахуванням вартості замовлення потужності складає 15741,67 грн., в тому числі ПДВ 20% - 3148,33 грн. Разом 18890,00 грн. Загальною сума договору становила 1 822 885,00 грн. (закупівля UA-2021-08-27-012236-а за предметом «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09123000-7: Природній газ»). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 36020, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Котляревського, 2а. Із в подальшому укладеними додатковими угодами (ДУ № 1 від 06.10.2021, ДУ № 2 від 08.10.2021, ДУ № 3 від 11.10.2021, ДУ № 4 від 13.10.2021, ДУ № 5 від 18.10.2021), якими збільшено ціну закупленого палива від ціни, визначеної в основному договорі про закупівлю товару від 29.09.2021.

Зазначені договіри на даний час виконані.

Таким чином, ОСОБА_3 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для інших юридичних осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, та спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до встановлених фактів у ході досудового розслідування, 25.09.2023 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Потерпілим у даному кримінальному провадженні визнано Полтавську територіальну громаду, в особі Полтавської міської ради Полтавської області.

26.09.2023 представником потерпілого Полтавської міської ради визнано заступника начальника управління, начальника відділу юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів та розпорядчих документів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

26.10.2023 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, в порядку ст.290 КПК України потерпілій стороні направлено повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження. Відповідно у повідомлені зазначався день та дата для прибуття на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, а саме 30.10.2023 о 16:00 годині, за адресою Полтавського РУП ГУ НП в Полтавські області. Представник потерпілого, ОСОБА_4 , у визначену дату та час слідчим не прибув.

Також варто додати, що 27.10.2023 слідчим неодноразово було здійснено телефонні дзвінки до потерпілої сторони з ме6тою інформування про відкриття матеріалів кримінального провадження та необхідністю прибути до слідчого відділу Полтавського РУП ГУ НП в Полтавські області для ознайомлення із матеріалами. Однак відповіді не надано.

30.10.2023 прокурором Полтавської окружної прокуратури повторно направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та необхідністю прибути представника потерпілого ОСОБА_4 , для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження на 31.10.2023 о 10:00 годині. Потерпіла сторона не з`явилася у визначену прокурором дату та час.

31.10.2023 слідчим СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області направлено повідомлення про відкриття потерпілій стороні кримінального провадження матеріалів за адресою місця роботи та місця проживання. У повідомленні зазначено прибути до слідчого відділу Полтавського РУП ГУ НП в Полтавські області 01.11.2023 та 02.11.2023, однак із жодних зазначених днів представник потерпілого ОСОБА_4 не прибув.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, долучив додаткові документи на підтвердження своєї позиції.

Представник Полтавської міської ради ОСОБА_4 подав заяву про розгляд клопотання за їх відсутності, як представника потерпілого.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя заслухавши сторін, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Частиною 10 ст.290 КПК України визначено, що сторонам кримінального провадження , потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

При цьому слідчий суддя наголошує на тому, що під час розгляду клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя відповідно до вимог п.10 ст.290 КПК України встановлює наявність чи відсутність такого зволікання при ознайомленні.

На даний час виникла необхідність в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження представника потерпілого ОСОБА_4 , який будучи належним чином повідомленим про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до слідчого не прибув і вживає заходи, спрямовані на невиправдане затягування досудового розслідування, зловживає процесуальними правами на шкоду результатам досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи зволікання представника потерпілого ОСОБА_4 щодо ознайомлення із матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 14.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, до яких в період часу з 26.10.2023 по теперішній час йому було надано доступ, а також враховуючи їх обсяг (п`ять томів), встановити терміном 3 дні.

Керуючись ст.ст. 290 ч.10, 309 ч.3 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Встановити потерпілій стороні, а саме представнику потерпілого Полтавської міської ради, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який здійснює представництво на підставі довіреності Полтавської міської ради за номером №04-84/2/1979 від 07.08.2023, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000082 від 14.06.2023, терміном на три дні.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1