Справа №191/3596/23
Провадження № 1-кс/191/610/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000198 від 18.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2023 року до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області звернулася прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000198 від 18.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КК України, в умовах воєнного стану.

Клопотання обґрунтовує тим, що 18.08.2021 року до Старобільського РУП ГУНП в Луганській області зі Старобільської окружної прокуратури надійшли матеріали за фактом порушення прав на безоплатну медичну допомогу у період часу з 21.06.2021 по 29.06.2021 працівниками КНП «Старобільська БЛ».

Відомості про зазначене правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України.

24.02.2022 року російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. В подальшому дію даного указу продовжено та він діє по теперішній час.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією російської федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_4 25.02.2022 року віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01 березня 2022 року військовослужбовці збройних сил російської федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000074 від 28.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Відповідно до переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 17.08.2023 року №224), Старобільська міська територіальна громада міститься в указаному переліку.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження №0000198 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження № №0000198 від 18.08.2021 на теперішній час не можливо через те, що м. Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасниками незаконних збройних формувань.

Водночас, процесуальним керівником відшукані деякі копії документів втраченого кримінального провадження №0000198 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України.

Зазначені документи зберігаються у Старобільській окружній прокуратурі Луганської області за адресою: м. Кропивницький, вул. Соборна, 5а.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, копії якого збережено, а саме:

- копії повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.08.2021;

- копії постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.08.2021;

- копії супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 12.08.2021 № 09/1-2387вих-21;

- копії листа національної служби здоров`я України від 10.08.2021 з додатками: копії заяви ОСОБА_5 від 12.07.2021, копії чеків про сплату за ліки, копія паспорту ОСОБА_5 та ідентифікаційного коду, довідки переселенця ОСОБА_5 , реквізитів картки банку Приватбанку, свідоцтва про смерть ОСОБА_6 , довідки переселенця ОСОБА_6 , довідки про причину смерті, свідоцтва про одруження, конверту, роздруківки підпису;

- копії відповіді окружної прокуратури на звернення від 20.08.2021.

Тому прокурор звернулася до суду із клопотанням, в якому просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000198 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України.

Від прокурора надійшла заява про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Так, слідчим суддею встановлено, що 18.08.2021 року до Старобільського РУП ГУНП в Луганській області зі Старобільської окружної прокуратури надійшли матеріали за фактом порушення прав на безоплатну медичну допомогу у період часу з 21.06.2021 по 29.06.2021 працівниками КНП «Старобільська БЛ».

Відомості про зазначене правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато підрозділом дізнання Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, що підтверджується витягом з ЄРДР від 18.08.2021 року.

Старобільська міська територіальна громада Луганської області на даний час є тимчасово окупованою територією України, доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

Процесуальним керівником відшукані деякі копії документів втраченого кримінального провадження № 0000198 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України.

У кримінальному провадженні доцільно відновити наступні матеріали кримінального провадження:

- копію повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.08.2021;

- копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.08.2021;

- копію супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 12.08.2021 № 09/1-2387вих-21;

- копію листа національної служби здоров`я України від 10.08.2021 з додатками: копії заяви ОСОБА_5 від 12.07.2021, копії чеків про сплату за ліки, копія паспорту ОСОБА_5 та ідентифікаційного коду, довідки переселенця ОСОБА_5 , реквізитів картки банку Приватбанку, свідоцтва про смерть ОСОБА_6 , довідки переселенця ОСОБА_6 , довідки про причину смерті, свідоцтва про одруження, конверту, роздруківки підпису;

- копію відповіді окружної прокуратури на звернення від 20.08.2021.

Зазначені документи зберігаються у приміщенні Старобільської окружної прокуратури Луганської області за місцем тимчасової дислокації за адресою: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Соборна, 5а.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч.1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів.

Відповідно до переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 17.08.2023 року №224), Старобільська міська територіальна громада міститься в указаному переліку.

Розпорядженням голови Верховного суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно ч.2 ст. 615-1 КПК України, матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 4 ст. 615-1 КПК України, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Таким чином, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000198 від 18.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КК України, втрачено, тому з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому прокурором.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 369, 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000198 від 18.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КК України, - задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000198, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КК України, в частині, що стосується:

- копії повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.08.2021 року;

- копії постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.08.2021 року;

- копії супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 12.08.2021 року №09/1-2387вих-21;

- копії листа Національної служби здоров`я України від 10.08.2021 року з додатками: копії заяви ОСОБА_5 від 12.07.2021 року, копії чеків про сплату за ліки, копії паспорту ОСОБА_5 та ідентифікаційного коду, довідки переселенця ОСОБА_5 , реквізитів картки банку Приватбанку, свідоцтва про смерть ОСОБА_6 , довідки переселенця ОСОБА_6 , довідки про причину смерті, свідоцтва про одруження, конверту, роздруківки підпису;

- копії відповіді окружної прокуратури на звернення від 20.08.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повна ухвала проголошена 10 жовтня 2023 року о 09.25 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1