Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1029/24
Номер провадження 1-кс/711/338/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням погоджене першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України до чотирьох місяців, тобто до 10.03.2024.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , згідно наказу директора КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» ОСОБА_6 , призначена на посаду сестри медичної стаціонару (палатної) офтальмологічного відділення КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради».

Установлено, що 15.03.2023 ОСОБА_7 ,маючи проблеми із зором, проходячи постійне лікування у лікарів офтальмологів, під час зустрічі зі знайомою розповідала їй про свою проблему зі здоров`ям і остання порадила їй звернутися за консультацією до лікаря офтальмолога комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» ОСОБА_5 . Цього ж дня, о 16 годині 20 хвилин, ОСОБА_7 за попередньою домовленістю із ОСОБА_5 про консультацію, зустрілася з останньою у приміщенні офтальмологічного відділення комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», яке розташоване в 7-ми поверховому корпусі, а саме на 3-му поверсі, за адресою: м. Черкаси, вул. Луки святителяхірурга (Мендєлєєва) 3, та в ході розмови повідомила ОСОБА_5 , що має проблеми із зором та попросила її поради з приводу можливого оперативного втручання. У свою чергу ОСОБА_5 повідомила, що має можливість оформити їй ІІ групу інвалідності за неправомірну вигоди у розмірі 3 500 (три тисячі п`ятсот) доларів США, оскільки може домовитись про це із відповідними лікарями.

Розуміючи протиправність дій ОСОБА_5 , а також те, що остання пропонує їй отримати групу інвалідності в невстановлений законом спосіб за винагороду, ОСОБА_7 звернувся із заявою до правоохоронних органів.

В період часу з 15.03.2023 по кінець вересня 2023 року, ОСОБА_5 будучи сестрою медичного стаціонару (палатної) офтальмологічного відділення КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення впливу на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, під час особистих зустрічейу приміщенні офтальмологічного відділення комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» із ОСОБА_7 , яка мала проблеми із зором, вчинила дії направленні на одержання неправомірної вигоди в сумі 3 500 (три тисячі п`ятсот) доларів США від ОСОБА_7 , яка звернулася до неї з метою оформлення II групи інвалідності по зору, безстроково.

Так, наприкінці вересня 2023 року, ОСОБА_5 зателефонувала до ОСОБА_7 та призначила зустріч на 05.10.2023 за місцем її роботи. 05.10.2023 близько о 17 годині 30 хвилин, ОСОБА_5 в ході зустрічі із ОСОБА_7 повідомила, щоб вона протягом наступних двох тижнів була на зв`язку, оскільки на даний час, жодних дій з оформлення документів щодо групи інвалідності в лікарні не здійснюється, по причині проведення перевірок. Під час розмови, ОСОБА_5 відразу повідомила, щоб на наступну зустріч ОСОБА_7 принесла свої документи для початку процедури з оформлення інвалідності. На запитання ОСОБА_7 про вартість оформлення групи інвалідності, ОСОБА_5 повідомила, що вартість буде відома пізніше, так як раніше це коштувало 4 000 доларів США, потім 5 000 доларів США, пізніше 4 500 та 4 700 доларів США, і на даний час сказати точно не може.

23.10.2023 близько о 15 годині 00 хвилин, ОСОБА_7 зателефонувала до ОСОБА_5 та повідомила про готовність надати всі необхідні документи, на що остання попросила підвезти їх на місце її роботи. Цього ж дня близько о 18 годині 00 хвилин, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні офтальмологічного відділення комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», яке розташоване в 7-ми поверховому корпусі, а саме на 3-му поверсі, за адресою: м. Черкаси, вул. Луки святителяхірурга (Мендєлєєва) 3, передала ОСОБА_5 документи, а саме: копію реєстраційного номеру облікової картки платника податку та копію трудової книжки. На запитання ОСОБА_7 , про вартість оформлення групи інвалідності, ОСОБА_5 діючи умисно та з корисливих мотивів, переслідуючи мету особистого незаконного збагачення, словесно нічого не висловила, натомість показала на особистій руці чотири пальці, що для себе ОСОБА_7 зрозуміла, як 4 000 доларів США, та перепитала чи правильно вона зрозуміла, що вартість оформлення буде коштувати 4 000 (чотири тисячі) доларів США, на що ОСОБА_5 відповіла, що так, тим самим підтвердила вимогу щодо надання їй неправомірної вигоди у вказаній у сумі.

На пропозицію ОСОБА_7 , відразу передати половину обумовленої суми грошових коштів, з метою швидшого оформлення вказаних документів, ОСОБА_5 - відмовила, повідомивши, що всю суму грошових коштів закладе інша особа із лікарні, зокрема хто саме, не назвала, а потім передані кошти ОСОБА_7 за оформлення групи інвалідності, ОСОБА_5 поверне тій особі.

Так, 06.11.2023 о 19 годині 18 хвилин ОСОБА_5 зателефонувала до ОСОБА_7 та призначила зустріч за місцем її роботи після 17 годин 00 хвилин наступного дня, з метою передачі їй обумовленої суми грошових коштів за оформлення ІІ групи інвалідності, на що ОСОБА_7 повідомила, шо перебуває за межами міста Черкаси, але готова зустрітися 10.11.2023, місце та час зустрічі узгодять додатково.

В подальшому, 10.11.2023 близько о 15 годині 30 хвилин ОСОБА_7 зателефонувала ОСОБА_8 та повідомила, що перебуває в Черкасах та готова зустрітися. У свою чергу ОСОБА_5 попросила ОСОБА_7 під`їхати до будинку дитячої та юнацької творчості, що розташований в центрі міста, за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська 33.

Близько 16 годи 00 хвилин 10.11.2023, ОСОБА_5 реалізуючи умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , перебуваючи поблизу будинку дитячої та юнацької творчості, що розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська 33, одержала від останньої, неправомірну вигоду в розмірі 4 000 (чотири тисячі) доларів США, за оформлення II групи інвалідності по зору, безстроково, відразу після чого, ОСОБА_5 затримана у порядку ст. 208 КПК України на місці вчинення кримінального правопорушення, її протиправна діяльність була припинена, а зазначені грошові кошти в сумі 4 000 доларів США, вилучені.

10.11.2023 ОСОБА_5 вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування та обіцянці здійснити вплив за надання такої вигоди, поєднане з вимаганням такої вигоди.

Вина ОСОБА_5 в інкримінованому їй кримінальному правопорушенні, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: допитами свідка ОСОБА_7 від 18.03.2023, 24.10.2023 та 10.11.2023, постановою про залучення до конфіденційного співробітництва та проведення НСРД, протоколами огляду і ідентифікації грошових кошті від 10.11.2023, протоколами огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчинення злочину від 10.11.2023, протоколом за результатами проведення НСРД від 16.05.2023, 08.06.2023, протоколом затримання ОСОБА_5 в порядку ст. 208 КПК України, допитами свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено упродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури 04.01.2024 строк досудового розслідування в кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 10.02.2024.

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 10.02.2024 виникла необхідність в його продовженні, до чотирьох місяців.

Згідно з ст.294 КПК України передбачено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 КПК, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК - до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у двомісячний строк, який спливає 10.02.2024, неможливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі

та процесуальні дії, а саме:

-провести розсекречення клопотань, доручень та ухвал суду про надання дозволу на проведення НСРД;

-провести допити свідків осіб, які безпосередньо зверталися до ОСОБА_5 , з метою сприяння їм у отриманні недостовірних медичних документів (висновків, довідок та інших), щодо підтвердження встановлення групи інвалідності;

-з урахуванням зібраних доказів у провадженні вирішити питання щодо зміни раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 ;

-за необхідності, виділити матеріали досудового розслідування по факту вимагання отримання неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, в окреме провадження відносно інших осіб;

- виконати інші слідчі, процесуальні дії в яких виникне необхідність;

- виконати вимоги ст.290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Завершення проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Строк досудового розслідування, необхідний для виконання слідчих та процесуальних дій, які виконати раніше не представилось можливим з об`єктивних причин, складає не менше одного місяця.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, є великим обсягом проведених негласних слідчих (розшукових) дій, слідчих дій, прийнятих процесуальних рішень, довготривалою процедурою розсекречення матеріалів проведених НСРД, клопотань, доручень та ухвал суду.

На підставі викладеного, ініціатор клопотання просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України до чотирьох місяців, тобто до 10.03.2024.

Слідчий ОСОБА_3 до початку судового засідання подав заяву в якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримав повністю, просив задовольнити.

До початку судового засідання адвокат ОСОБА_11 подала заяву в якій просила розглядати клопотання без її участі та без участі підозрюваної ОСОБА_5 , проти задоволення клопотання не заперечувала.

Адвокат ОСОБА_12 подав заяву в якій просив розглядати клопотання без його участі та без участі підозрюваної ОСОБА_5 , проти задоволення клопотання не заперечував.

Від підозрюваної клопотань не надходило.

Обов`язковості участі сторін кримінального провадження не встановлено.

Дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000103 від 18.03.2023, щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст.219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене упродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що 18.03.2023 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.369-2 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що на даному етапі проведення досудового розслідування кримінального провадження є достатньо відомостей, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення.

10.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, а саме: одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування та обіцянці здійснити вплив за надання такої вигоди, поєднане з вимаганням такої вигоди.

04.01.2024 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000103 продовжено до трьох місяців, тобто до 10.02.2024.

Між тим, закінчити досудове розслідування у строк, який спливає 10.02.2024 неможливо, оскільки необхідно виконати ряд процесуальних дій, результати яких мають значення для судового розгляду, а саме: провести розсекречення клопотань, доручень та ухвал суду про надання дозволу на проведення НСРД; провести допити свідків осіб, які безпосередньо зверталися до ОСОБА_5 , з метою сприяння їм у отриманні недостовірних медичних документів (висновків, довідок та інших), щодо підтвердження встановлення групи інвалідності; з урахуванням зібраних доказів у провадженні вирішити питання щодо зміни раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 ; за необхідності, виділити матеріали досудового розслідування по факту вимагання отримання неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, в окреме провадження відносно інших осіб; виконати інші слідчі, процесуальні дії в яких виникне необхідність; виконати вимоги ст.290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

У зв`язку з тим, що 10.02.2024 у кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023 закінчується строк досудового розслідування виникла необхідність вирішити питання про його продовження.

Так, ст.294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно з ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.

Згідно із ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані прокурором обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 10.02.2024, складність кримінального провадження, яка обумовлена необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023 до чотирьох місяців, тобто до 10.03.2024. На думку слідчого судді такий строк є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження і є доведеним на даний час у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 18.03.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України до чотирьох місяців, тобто до 10.03.2024, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1