Справа №522/2079/24
Провадження №1-кс/522/940/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000039 від 02.02.2024 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Моніторингом вебпорталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що за ID закупівлі UA-2023-07-27-008837- ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (надалі замовник, ІНФОРМАЦІЯ_4 ) 27.07.2023 оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт «Будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одесі (1-а черга - від вул. Багрицького до Фонтанської дороги. Коригування» з очікуваною вартістю 112 540 600 грн з ПДВ.

За результатами проведеної процедури торгів 18.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », як переможцем торгів, укладений договір № 22-23/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на суму 111 924 836,22 гривень.

Крім того, згідно даних цього вебсайту ІНФОРМАЦІЯ_4 27.07.2023 оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями на суму 106217300 грн з ПДВ із закупівлі робіт: «Будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одесі» (2-а черга від Фонтанської дороги до вул. Академічної). Коригування» за ідентифікатором закупівлі UA-2023-07-27-009420-a.

У подальшому, за результатами цього тендеру 18.08.2023 між замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладений договір № 23-23/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на суму 105 626 161,23 гривень.

Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 документів, були надані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, затверджені наказом Департаменту від 11.04.2018 за №01-06/29 на об`єкт: «Будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одесі».

У подальшому, на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_4 Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » розроблено проект «Нове будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одесі», затвердженого Експертним звітом щодо розгляду проектної документації на будівництво №180/18 від 27.12.2018 та Експертним звітом щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №0955/06/23-ЕК від 13.06.2023.

ІНФОРМАЦІЯ_8 19.12.2023 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_9 видано дозвіл № ОД4 на виконання будівельних робіт за проектом «Нове будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одесі».

Згідно арк. 10 Оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) Робочого проекту «Нове будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одесі» (2-а черга від Фонтанської дороги до вул. Академічної) території та об`єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного та місцевого значення на зазначеній ділянці відсутні, що не відповідає дійсності.

Також, відповідно до Робочого проекту «Нове будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одесі» (2-а черга від Фонтанської дороги до вул. Академічної) будівельні роботи із прокладки трубопроводу повинні проводитись по проїжджій частині по АДРЕСА_1 .

Проте, під час досудового розслідування із залученням інспекторів ІНФОРМАЦІЯ_10 06.02.2024 проведено огляд місця події та встановлено, що на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із залученням субпідрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » проводяться будівельні роботи із прокладки трубопроводу через парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва « ІНФОРМАЦІЯ_12 », який є об`єктом природно-заповідного фонду України, шляхом розривання траншей, пошкодженням ґрунтового покриву, зелених насаджень та газону.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території парків-пам`яток садово-паркового мистецтва забороняється будь-яка діяльність, що не пов`язана з використанням покладених на них завдань і загрожує їх збереженню.

Інспекцією розраховано збитки за Спеціальними таксами для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 року № 575, розмір шкоди становить 1 918 306 грн. 22 коп. (один мільйон дев`ятсот вісімнадцять тисяч триста шість гривень двадцять дві копійки).

Крім того, згідно абз. 10 п.п 10 п. 3 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», планова діяльність, яка пов`язана із будівництвом трубопроводів для транспортування води на далекі відстані підпадає під отримання Висновку з оцінку впливу на довкілля.

Установлено, що замовником будівельних робіт не отримано висновок з оцінки впливу на довкілля.

Також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » розглянуто звернення ЕК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо погодження проекту «Будівництво магістральних мереж водопроводу від вул. Багрицького до Французького бульвару у м. Одеса та надано відповідь, що план узгоджується за умови, що до початку виконання робіт на ділянку будівництва водопроводу по території дендропарку « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з боку вул. Маршала Говорова необхідно отримати висновок щодо проекту в ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Проте, відповідний висновок замовником будівельних робіт не отримано.

Вивченням проекту будівництва рішення, прийняті в даному проекті з будівництва інженерних мереж відповідно до чинних нормативних документів не порушують екологічну рівновагу району і виключають можливість забруднення або погіршення стану ґрунту і атмосфери.

Враховуючи положення 1 ст. 38 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на територіях парків-пам`яток садово-паркового мистецтва заборонено здійснювати прокладку трубопроводу, оскільки така діяльність загрожує збереженню такого об`єкту ПЗФ.

За таких обставин, ІНФОРМАЦІЯ_3 погодило проект будівництва та замовило проведення будівельних робіт на території об`єкту ПЗФ, що спричинило шкоду, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок знищення газону звичайного на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва дендропарк « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в сумі 1 918 306,22 грн.

Таким чином, з метою досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до копій документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- договір № 22-23/П про закупівлю підрядних робіт;

- договір № 23-23/П про закупівлю підрядних робіт;

- проект виконання робіт;

- кошторис на будівництво магістральних мереж водопроводу по об`єктам за проведеними закупівлями (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), проект виконання робіт;

- локальний кошторис договірної ціни за цими об`єктами;

- договор поставки матеріалів;

- прайс-лист на придбані матеріали на час укладення договору;

- акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- виконавчої документації (виконавчих схем на виконані роботи, актів закриття прихованих робіт; сертифікатів відповідності матеріалів по об`єктам; паспортів на товар, накладних на матеріал та обладнання);

- договори або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства,

- договори оренди техніки, яка використовувалась у будівництві, або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту, тощо;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які керували технікою (екскаватори, крани на автомобільному ходу, електрики, зварювальники, тощо);

- первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались у будівництві, сертифікати якості;

- дозвіл або повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_8 про початок виконання робіт з капітального ремонту за вказаними договорами, дозвіл на роботи з підвищеної небезпеки;

- наказ про відповідальну особу за виконання робіт по вказаним договорам від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, розходи за фактом);

- журнал (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці;

- приказ про призначення ОСОБА_4 на посаду головного інженера ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадові обов`язки;

- документ, яким уповноважено ОСОБА_4 затверджувати проектну документацію від замовника.

Прокурор будучи належним чином сповіщеним про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні СД Відділу поліції №5 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000039 від 02.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що зазначені документи та інформація знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , приймаючи до уваги те, що зазначені документи мають важливе значення для встановлення істини у справі, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів та інформації, що має значення для справи.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись п. 4 ст. 27,ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000039 від 02.02.2024 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати дізнавачу СД ВП №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , іншим дізнавачам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей і документів, до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- договір № 22-23/П про закупівлю підрядних робіт;

- договір № 23-23/П про закупівлю підрядних робіт;

- проект виконання робіт;

- кошторис на будівництво магістральних мереж водопроводу по об`єктам за проведеними закупівлями (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), проект виконання робіт;

- локальний кошторис договірної ціни за цими об`єктами;

- договір поставки матеріалів;

- прайс-лист на придбані матеріали на час укладення договору;

- акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- виконавчої документації (виконавчих схем на виконані роботи, актів закриття прихованих робіт; сертифікатів відповідності матеріалів по об`єктам; паспортів на товар, накладних на матеріал та обладнання);

- договори або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства,

- договори оренди техніки, яка використовувалась у будівництві, або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту, тощо;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які керували технікою (екскаватори, крани на автомобільному ходу, електрики, зварювальники, тощо);

- первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались у будівництві, сертифікати якості;

- дозвіл або повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_8 про початок виконання робіт з капітального ремонту за вказаними договорами, дозвіл на роботи з підвищеної небезпеки;

- наказ про відповідальну особу за виконання робіт по вказаним договорам від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, розходи за фактом);

- журнал (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці;

- приказ про призначення ОСОБА_4 на посаду головного інженера ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадові обов`язки;

- документ, яким уповноважено ОСОБА_4 затверджувати проектну документацію від замовника тощо.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1