Провадження №1-кс/369/3943/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 26.01.2022,-

ВСТАНОВИВ:

Подане клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області знаходиться кримінальне провадження № 0000010 від 26.01.2022. У даному кримінальному провадженні 21.10.2023 ОСОБА_4 пред`явлено підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 с. 121, ч. 2 ст. 127 КК України.

В даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 121 та ч. 2 ст. 127 КК України.

Разом з тим, сторона захисту вважає, що підозра від 21.10.2023 ОСОБА_4 пред`явлена поза межами процесуальних строків досудового розслідування.

18.01.2021 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002796 від 13.07.2020, після виконання вимог ст. 290 КПК України, був вручений ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

При цьому, згідно з матеріалами кримінального провадження № 0002796 від 13.07.2020, враховуючи ознайомлення стороною захисту з матеріалами справи в порядку ст. 290 КПК України, останнім днем строку досудового розслідування було 19.01.2021.

22.01.2021 обвинувальний акт від 18.01.2021 був направлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, обвинувальний акт від 18.01.2021 в кримінальному провадженні № 0002796 від 13.07.2020 направлений до суду поза межами строків досудового розслідування.

21.01.2022 ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 (справа № 369/922/21) кримінальне провадження № 0002796 від 13.07.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

26.01.2022, тобто через 5 днів після закриття судом кримінального провадження № 0002796 від 13.07.2022, прокурор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження № 0002796 від 13.07.2022 подала керівнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 рапорти про виявлені в діях ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 інші кримінальні правопорушення, які передбачені ч. 2 ст. 121 КК України, ч. 2 ст. 127 КК України.

26.01.2022 до ЄРДР внесено відомості про кримінальні правопорушення: реєстраційний № 0000010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 127 КК України та реєстраційний № 0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України.

26.01.2022 постановою прокурора ІНФОРМАЦІЯ_2 про об`єднання матеріалів досудового розслідування матеріали кримінальних проваджень № 0000010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 127 КК України, та № 0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0000010 від 26.01.2022.

28.09.2022 керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 в межах кримінального провадження № 0002796 від 13.07.2020 скасовано постанову від 10.12.2020 про закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 115 КК України.

28.09.2022 постановою прокурора ІНФОРМАЦІЯ_2 виділено із кримінального провадження № 0002796 в окреме провадження матеріали досудового розслідування за ч. 1 ст. 115 КК України. Виділеним матеріалам присвоєно № 000001 від 28.09.2022.

При цьому, досудове розслідування в кримінальному провадження № 0002796 від 13.07.2020 закінчено, оскільки обвинувальний акт в цьому кримінальному провадженні направлено до суду, а станом на 28.09.2022 кримінальна справа перебувала на розгляді апеляційного суду.

На думку сторони захисту та згідно з наданими стороною обвинувачення матеріалами станом на 21.10.2023 (дата вручення повідомлення про підозру та клопотання про обрання запобіжних заходів у вигляді тримання під вартою), 28.09.2022 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000001 від 28.09.2022 та матеріали кримінального провадження № 0000010 від 26.01.2022 було об`єднано в одне провадження за № 0000010 від 26.01.2022.

Доводи сторони захисту спрямовані на доведення можливої маніпуляції стороною обвинувачення строками досудового розслідування у кримінальному провадження № 0000010 від 26.01.2022 шляхом «штучного» продовження строку досудового розслідування за рахунок внесення/об`єднання/виділення матеріалів кримінального провадження з метою незаконного притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 . Зазначені доводи не є надуманими, оскільки стороною обвинувачення такі дії вчинено після закриття кримінального провадження № 0002796 від 13.07.2020 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Тобто, обвинуваченням створено уявні підстави для притягнення осіб до кримінальної відповідальності у будь-якому випадку.

На думку сторони захисту, початок строку досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні № 000001 від 28.09.2022 та об`єднаного з ним кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2022 слід рахувати саме з 13.07.2020, який закінчився 19.01.2021. При цьому, строк досудового розслідування не продовжувався. Клопотання про продовження такого строку до суду не подавалось. Навіть, якщо припустити, що обвинувачення може трактувати відсутність в кримінальному провадженні № 0002796 від 13.07.2023 підозри за ст. 115, ч. 2 ст. 121, ч. 2 ст. 127 КК України, то застосуванню підлягає п. 2 ч. 2 ст. 119 КПК України. А саме, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Відповідно, в такому випадку останнім днем досудового розслідування є 13.01.2022.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, 21.10.2023 ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2022 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121, ч. 2 ст. 127 КК України. Проте, в кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2022 строк досудового розслідування закінчився 19.01.2021 (за ч. 3 ст. 219 КПК України) або 13.01.2022 ( за п. 2 ч. 2 ст. 119 КПК України).

За таких обставин у сторони захисту виникли обґрунтовані сумніви щодо дотримання стороною обвинувачення строків досудового розслідування та обґрунтовані підстави вважати, що обвинуваченням приховується інформація щодо об`єднання кримінальних проваджень за реєстраційними № 0000010 та № 0000001 в одне кримінальне провадження за загальним № 0000010.

При цьому, беззаперечним свідченням об`єднання кримінальних проваджень за реєстраційними № 0000010 та № 0000001 в одне кримінальне провадження за загальним № 0000010 є доданий до повідомлення про підозру витяг з ЄРДР, сформований станом на 19.10.2023.

Інформація щодо руху кримінального провадження є наслідком проведення досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні та містить таємницю досудового розслідування, отримати яку адвокат може виключно в порядку, визначеному КПК України.

Таким чином, сторона захисту позбавлена можливості отримати доступ до відомостей про рух кримінального провадження в інший спосіб та не може їх отримати ні, в порядку, передбаченому ст. 221 КПК України, ні шляхом направлення адвокатського запиту.

Таким чином, з`ясувати правомірність прийнятті процесуальних рішень та вчинених процесуальних дій, які здійснювалися по кримінальному провадженню № 0000010 від 26.01.2022 можливо виключно шляхом отримання відомостей з ЄРДР. На стадії досудового розслідування єдиною можливістю збирання доказів є тимчасовий доступ.

На підставі вищевикладеного, адвокат просив надати тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), а саме в Управлінні організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 , з можливістю вилучити копії витягів з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2022, № 0000011 від 26.01.2022, № 000001 від 28.09.2022.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку учасників судового процессу, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього регулюється Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 30 06.2020 № 298 (далі Положення).

Реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом (Пунктом 2 Глави 1 Розділу 1 Положення).

Пунктом 3 Глави 1 Розділу 1 Положення, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Держателем Реєстру є ІНФОРМАЦІЯ_3 , який відповідно до Розділу 3 Положення наділений правом доступу до відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З огляду на вищезазначені законодавчі положення документи, до яких захисник просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також захисником доведено, що частина запитуваних у межах цього клопотання документів (про рух кримінальних проваджень № 0000010 від 26.01.2022, № 0000011 від 26.01.2022, № 000001 від 28.09.2022) дійсно має значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, зокрема, розуміння його руху, прийнятих процесуальних рішень стороною обвинувачення, їх відображення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань у межах або поза межами строку досудового розслідування, а також підтвердження чи спростування версії сторони захисту.

Крім цього, зважаючи на обставини, якими захисник обґрунтовує значимість для кримінального провадження запитуваних документів, слідча суддя погоджується, що картка про рух вказаних кримінальних проваджень, може мати значення для цього кримінального провадження.

Крім цього, слідча суддя зазначає, що у ході дослідження клопотання встановлено, що відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань, доступ до яких просить надати сторона захисту, з огляду на положення ст. 162 КПК України не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із змісту клопотання сторони захисту вбачається, що крім надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , захисник просить надати дозвіл на вилучення копій запитуваних документів для досягнення мети отримання доступу до речей і документів використання таких відомостей як доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, про які йшлось вище.

За таких обставин, враховуючи необхідність досягнення мети отримання доступу до документів їх використання як доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, вилучення копій запитуваних стороною захисту документів, слідча суддя вважає виправданим та таким, що відповідає завданням кримінального провадження.

Враховуючи досліджені матеріали клопотання та попередньо встановлені обставини, слідча суддя дійшла висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки захисником у своєму клопотанні доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), а саме в Управлінні організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 з можливістю вилучення (отримання) їх копій, а саме:

-витягів з ЄРДР у кримінальних провадженнях № 0000010 від 26.01.2022, № 0000011 від 26.01.2022, № 000001 від 28.09.2022, про реєстрацію всіх без винятку процесуальних рішень та дій, внесених до електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань по вказаних кримінальних провадженнях та роздруківки відомостей з ЄРДР по таким розділам ЄРДР: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Картка про рух кримінального провадження» до 21.10.2023 включно;

-по розділу «Кримінальні правопорушення» по кримінальних провадженнях № 0000010 від 26.01.2022, № 0000011 від 26.01.2022, № 000001 від 28.09.2022, надати тимчасовий доступ в повному обсязі по підрозділам: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни» за період реєстрації вказаних кримінальних проваджень до 21.10.2023 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Наталія ПІНКЕВИЧ