Справа № 462/6642/23
провадження 1-кс/462/1875/23
У Х В А Л А

04 жовтня 2023 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Франківського окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0022, що на праві приватної власності належить ОСОБА_4 , земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0059, що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0060, що на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000177 від 01.09.2023 року, зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України встановлено, що службовими особами ГУ Держгеокадастру у Львівській області здійснювались неправомірні дії при передачі протягом 2017-2021 земель лісового фонду у приватну власність громадян. На виконання доручення в рамках кримінального провадження отримано інформацію від УСБУ у Львівській області про те, що земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :01:000:0022 знаходиться у приватній власності ОСОБА_4 , :01:000:0059 знаходиться у приватній власності ОСОБА_5 , :01:000:0060 знаходиться у приватній власності ОСОБА_6 та частково накладаються на землі лісового фонду Яворівського ДЛГП «Галсільліс». Зокрема, за наявними даними, протягом 2017-2021 років ГУ Держгеокадастр України у Львівській області незаконно надано дозволи на розробку проектів землеустрою для передачі земельних ділянок у приватну власність фізичним особам в межах населеного пункту смт.Рясне-Руська за рахунок земель лісогосподарського призначення, які надані у постійне користування Яворівському дочірньому підприємству ОКС ЛГП «Галсільліс» згідно рішень Львівської обласної ради від 20.06.2000 №318 та від 28.12.2000 №409 (згідно з вимогами ч.1 ст.55 Земельного кодексу України такі землі відносяться до земель лісогосподарського призначення). 02.10.2023 року земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:000:0022, :01:000:0059, :01:000:0060 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000177 від 01.09.2023 року. На даний час у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вжитті заходів по накладенню арешту на вказані земельні ділянки, з метою унеможливлення подальшого їх відчуження. Доцільність накладення арешту на вказане майно у виді заборони розпорядження таким майном обґрунтовується тим, що у разі його не застосування може призвести до настання тяжких наслідків, що може призвести до нанесення шкоди інтересам фізичних осіб, які проживають у даному районі, а також інтересам територіальної громади. На підставі викладеного, з метою недопущення подальшого відчуження зазначених земельних ділянок, необхідно накласти арешт на вказані земельні ділянки, а тому просить клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, дала пояснення аналогічні вищенаведеному, просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання в порядку ч. 2 ст. 172 КПК України без повідомлення власників земельних ділянок ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оскільки, беручи до уваги, що предметом кримінального правопорушення є зазначені ділянки, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши доводи прокурора, яка підтримала клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000177 відомості про яке 01.09.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України по факту того, що 31.08.2023 року до відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області надійшли матеріали УСБУ у Львівській області щодо неправомірних дій службових осіб ГУ Держгеокадастру у Львівській області, які здійснювали неправомірні дії при передачі протягом 2017-2021 земель лісового фонду у приватну власність громадян.

На виконання доручення в рамках кримінального провадження отримано інформацію від УСБУ у Львівській області про те, що земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :01:000:0022 знаходиться у приватній власності ОСОБА_4 , :01:000:0059 знаходиться у приватній власності ОСОБА_5 , :01:000:0060 знаходиться у приватній власності ОСОБА_6 та частково накладаються на землі лісового фонду Яворівського ДЛГП «Галсільліс».

Зокрема, за наявними даними, протягом 2017-2021 років ГУ Держгеокадастр України у Львівській області незаконно надано дозволи на розробку проектів землеустрою для передачі земельних ділянок у приватну власність фізичним особам в межах населеного пункту смт.Рясне-Руська за рахунок земель лісогосподарського призначення, які надані у постійне користування Яворівському дочірньому підприємству ОКС ЛГП «Галсільліс» згідно з рішеннями Львівської обласної ради від 20.06.2000 №318 та від 28.12.2000 №409 (згідно з вимогами ч.1 ст.55 Земельного кодексу України такі землі відносяться до земель лісогосподарського призначення).

Як убачається з витягів з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 25 серпня 2023 року, земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0022 належить ОСОБА_4 , земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0059 належить ОСОБА_5 , земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0060 належить ОСОБА_6 .

02.10.2023 року постановою старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:000:0022, :01:000:0059, :01:000:0060 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000177 від 01.09.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Частиною 1 ст. 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати, зокрема, правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Одночасно при розгляді клопотання, поданого в порядку ст. 172 КПК України, слідчий суддя не вирішує питання належності та допустимості доказів, отриманих в ході досудового розслідування, оскільки оцінка допустимості доказів має бути вирішена відповідно до вимог ст. 89 КК України під час ухвалення судового рішення при судовому розгляді кримінального провадження.

Таким чином, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для накладення арешту на земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0022, що на праві приватної власності належить ОСОБА_4 , земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0059, що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0060, що на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , з метою запобігання подальшого відчуження та перетворення майна, що може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню та у подальшому може призвести до завданню шкоди законним правам та інтересам інтересам фізичних осіб, які проживають у даному районі, а також інтересам територіальної громади.

Крім цього, за правилами ч. 1, 2 ст.4 ЛК України усі ліси на території України становлять її лісовий фонд. До лісового фонду належать також земельні ділянки, не вкриті лісовою рослинністю, але надані для потреб лісового господарства.

Згідно із ст. 6 ЛК України усі ліси в Україні є власністю держави. Від імені держави лісами розпоряджається Верховна Рада України. Верховна Рада України делегує відповідним Радам народних депутатів свої повноваження щодо розпорядження лісами, визначені цим Кодексом та іншими актами законодавства. Ради народних депутатів в межах своєї компетенції надають земельні ділянки лісового фонду у постійне користування або вилучають їх в порядку, визначеному Земельним та цим кодексами. Надання земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування провадиться без їх вилучення у постійних користувачів у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 16 ЛК України до відання селищних і сільських Рад народних депутатів у галузі регулювання лісових відносин на їх території належить: надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування в межах селищ і сіл та припинення права користування ними; надання в межах селищ і сіл земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування для спеціального використання лісових ресурсів, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, а також за їх межами для заготівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань та припинення права користування цими ділянками.

Враховуючи, що земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0022, земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0059, земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0060, які постановою старшого слідчого від 02.10.2023 року визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, є предметами кримінального правопорушення, враховуючи те, що прокурор у клопотанні довела необхідність арешту цих ділянок, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, з метою збереження речових доказів, а також з метою недопущення настання негативних наслідків у вигляді знищення об`єктів лісового фонду, враховуючи наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя також вважає доведеним розумність та співрозмірність обмеження права власності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , наслідків арешту майна завданням кримінального провадження. Втручання держави в право особи на мирне володіння своїм майном в даному випадку є виправданим, оскільки, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, здійснюється на підставі закону, з метою задоволення суспільного інтересу, з дотриманням принципів пропорційності та справедливої рівноваги. На думку слідчого судді, арешт земельних ділянок не матиме негативних наслідків для третіх осіб, оскільки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , є одноосібними власниками вказаних ділянок.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0022, що на праві приватної власності належить ОСОБА_4 , земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0059, що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0060, що на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , заборонивши ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та будь-яким іншим особам відчужувати, використовувати та розпоряджатись будь-яким чином вказаними земельними ділянками.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання подається слідчому судді.

Копію ухвали направити для відома ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.