Справа №345/5379/23
Провадження № 1-кс/345/829/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2023 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача Калуського сектору дізнання РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000263 від 18.10.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 4ст. 358 Кримінального кодексу України про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

Дізнавач звернулася до суду з даним клопотанням, мотивуючи його тим, що сектором дізнання Калуського РВП ГУ НП в області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000263 від 18.10.2023, із попередньою правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що жителька с. Підмихайля, Новицької ТГ, Калуського р-ну, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час судового розгляду в Калуському міськрайонному суді, судової справи №345/2640/23 використала завідомо підроблений документ, а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №872 від 26.10.2018 "Про надання дозволу на розроблення детальних планів територій земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1 .

18 жовтня 2023 року за даним фактом сектором дізнання Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000263 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.10.2023, із правовою кваліфікацією ч.4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Встановлено, що ОСОБА_4 звернулася до суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.08.2021 №713-9/2021 «Про скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №900/11 від 19.02.2020р. «Про затвердження детального плану території в с. Підмихайля Новицької сільської ради ОТГ» з моменту його прийняття та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердити детальний план території на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0.41 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Заявлений позов обґрунтовала тим, що 26.10.2016 позивачка написала заяву до голови ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням про виділення земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га в с. Підмихайля для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. На виконання заяви 26.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 на 29 сесії сільської ради 7 демократичного скликання було прийнято рішення №872 про надання дозволу на розроблення детальних планів територій земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1 .. Таке рішення зобов`язувало позивачку замовити детальний план території земельної ділянки в організації, яка має ліцензію на проведення відповідних робіт. Після виготовлення детального плану території, надати на громадські слухання, з метою врахування зауважень на внесення пропозиції громадськості, та на затвердження сесії сільської ради.

Позивачка покликається на те, що 19.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 7 демократичного скликання 11 сесії було прийнято рішення №900/11 від 19.02.2020р. «Про затвердження детального плану території в с. Підмихайля Новицької сільської ради ОТГ» та було вирішено затвердити детальний план території на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0.41 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 . В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_8 ОТГ прийнято рішення 11.08.2021 №713-9/2021 «Про скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №900/11 від 19.02.2020р. «Про затвердження детального плану території в с. Підмихайля Новицької сільської ради ОТГ».

Позивачка вважає, що відповідач неправомірно скасував рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №900/11 від 19.02.2020р. «Про затвердження детального плану території в с. Підмихайля Новицької сільської ради ОТГ», оскільки він не мав на це повноважень. Органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Отримавши дозвіл на розроблення детального плану території земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , вона замовила на виготовлення детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . Також був виготовлений технічний звіт по топографо-геодезичних вишукуваннях для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , ФОП ОСОБА_5 виготовив ескізні наміри забудови земельної ділянки під садибний житловий будинок та господарські споруди по вище зазначеній адресі.

Для з`ясування всіх обставин, передумов та особливостей щодо виготовлення детального плану на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0.41 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 , відповідач замовив засвідчену копію архівного рішення 1 пленарного засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання №872 від 26.10.2018.

Отримавши копію такого рішення, було виявлено, що це рішення стосувалось тільки детального плану території по АДРЕСА_1 , а його назва «Про надання дозволу на розроблення детального плану території земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 », і про детальний план території земельної ділянки по АДРЕСА_1 в ньому не міститься жодної згадки. Таким чином було встановлено, що позивачка, не мала підстав для виготовлення детального плану на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0.41 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 . За таких обставин ІНФОРМАЦІЯ_9 11.08.2021 було прийнято рішення №713-9/2021 «Про скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №900/11 від 19.02.2020р. «Про затвердження детального плану території в с. Підмихайля Новицької сільської ради ОТГ».

На даний час, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме до порядку денного 1 пленарного засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання, протоколу засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання, №872 від 26.10.2018, рішення 1 пленарного засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання №872 від 26.10.2018, списку поіменного голосування до рішення 1 пленарного засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання №872 від 26.10.2018, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_10 , з можливістю вилучення їх в оригіналах та копіях.

Ознайомлення органу досудового розслідування із наявними в ІНФОРМАЦІЯ_10 документами, а також їх вилучення надасть можливість у повному обсязі встановити всі обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також забезпечить швидке, повне та неупереджене досудове розслідування. Дізнавач вказує, що вищевказані документи матимуть значення у кримінальному провадженні, а іншим шляхом, окрім як на підставі ухвали слідчого судді отримати доступ до них неможливо, тому просить застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить його задоволити.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання (а.с.3), та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав:

Вимогами ч. 1 ст. 40-1 КПК України, передбачено, що дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Згідно ч. 2 ст. 40-1 КПК України дізнавач уповноважений: 1) починати дізнання за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; 3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, установлених цим Кодексом, відповідним оперативним підрозділам; 4) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 5) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 6) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; 7) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; 8) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 17.06.2020 внесено зміни до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», відповідно до якого ч. 1 ст. 300 КПК України «Слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії та інші дії під час досудового розслідування кримінальних проступків» було викладено в наступній редакції:

Для досудового розслідування кримінальних проступків дозволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, передбачені цим Кодексом, та негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені частиною другою статті 264 та статтею 268 цього Кодексу, а також відбирати пояснення для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку, проводити медичне освідування, отримувати висновок спеціаліста, що має відповідати вимогам до висновку експерта, знімати за згодою показання технічних приладів і технічних засобів у провадженнях щодо вчинення кримінальних проступків, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, вилучати знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей, до внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань", що передбачено ч. 1 ст. 300 КПК України.

Клопотання про тимчасовий доступ до речі відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя має право надавати тимчасовий доступ до речей і документів, що є заходом забезпечення кримінального провадження, тільки слідчим, дізнавачам, прокурорам, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що сторона кримінального провадження, що подала клопотання - дізнавач сектору дізнання Калуського РВП ГУНП ОСОБА_3 довела, що дана інформація зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_10 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може сприяти розкриттю вчиненого кримінального правопорушення, становлять охоронювану законом таємницю та можуть бути використані як докази, а іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-160, 162, 163-164 КПК України , -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів а саме до порядку денного 1 пленарного засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання, протоколу засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання, №872 від 26.10.2018, рішення 1 пленарного засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання №872 від 26.10.2018, списку поіменного голосування до рішення 1 пленарного засідання 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 демократичного скликання №872 від 26.10.2018, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх в оригіналах та копіях.

Ухвала підлягає до виконання Калуським РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її винесення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: