Справа № 161/6746/23
Провадження № 1-кс/931/31/23
У Х В А Л А

29 травня 2023 року смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу (в режимі відеоконференції) ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінальних проваджень внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000457 від 04 грудня 2012 року, за №0000280 від 02.07.2018 року,

в с т а н о в и л а:

21 квітня 2023 року ОСОБА_4 звернулася до Луцької окружної прокуратури зі скаргою щодо проведення службового розслідування для з`ясування причин не об`єднання прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 матеріалів досудового розслідування кримінальних проваджень №0000280 та № 0000457, а також зобов`язання прокурора ОСОБА_6 об`єднати матеріали вищевказаних кримінальних проваджень та перекваліфікувати кримінальне правопорушення з ч. 1 ст. 358 КК України на ч.ч. 2, 3, 4 ст. 358 КК України.

Листом заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 від 24.04.2023 року було роз`яснено ОСОБА_4 щодо відсутності підстав для задоволення клопотання ОСОБА_4 від 21.04.2023 року.

ОСОБА_4 28.04.2023 року звернулася до Луцького міськрайонного суду Волинської області зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінальних проваджень внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000457 від 04 грудня 2012 року, за №0000280 від 02.07.2018 року.

Просить скасувати лист заступника прокурора від 24.04.2023 року та зобов`язати його провести службове розслідування щодо прокурора ОСОБА_6 та зобов`язати його об`єднати кримінальні провадження №0000280 та №0000457. Перекваліфікувати кримінальне провадження по ОСОБА_7 з з ч. 1 ст. 358 КК України на ч.ч. 2, 3, 4 ст. 358 КК України.

01 травня 2023 року, після задоволення заяв про самовідвід суддів Луцького міськрайонного суду Волинської області, головою Луцького міськрайонного суду Волинської області внесено подання про направлення даної скарги до Волинського апеляційного суду для вирішення питання про направлення скарги з одного суду до іншого.

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 08 травня 2023 року матеріали за вказаною вище скаргою передано на розгляд до Локачинського районного суду Волинської області.

17 травня 2023 року матеріали за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінальних проваджень внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000457 від 04 грудня 2012 року, за №0000280 від 02.07.2018 року надійшли до Локачинського районного суду Волинської області.

Ухвалою слідчого судді Локачинського районного суду Волинської області від 18.05.2023 року скаргу ОСОБА_4 прийнято до провадження.

ОСОБА_4 в судовому засіданні (в режимі відеоконференції) подану скаргу підтримала з викладених у ній мотивів та просила задовольнити.

Прокурор Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні (в режимі відеоконференції) просив відмовити в задоволенні скарги. Зазначає, що зміна правової кваліфікації, об`єднання матеріалів досудових розслідувань є компетенцією прокурора і не може бути предметом розгляду скарги, просить відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення заявника скарги ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та надані сторонами документи, слідчий суддя приходить до таких висновків.

З листа заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 від 24.04.2023 року встановлено, що 21.04.2023 року до Луцької окружної прокуратури надійшла скарга ОСОБА_4 щодо проведення службового розслідування для з`ясування причин не об`єднання прокурором кримінальних проваджень, а також зобов`язання прокурора ОСОБА_6 об`єднати матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень №000080 та № 0000457 та перекваліфікувати розслідуване кримінальне правопорушення з ч. 1 ст. 358 КК України на ч.ч. 2, 3,4 ст. 358 КК України. Заступник керівника окружної прокуратури ОСОБА_8 у листі - відповіді на скаргу ОСОБА_4 зазначив, що в скарзі ОСОБА_4 відсутні достатні дані та підстави визначені інструкцією для проведення службового розслідування. Також повідомив, що відповідно до положень ч.5 ст. 217 КПК України, рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором та процесуальним керівником, який здійснює нагляд за додержання законів у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні. Водночас, під час перевірки доводів ОСОБА_4 з цього питання встановлено, що достатніх фактичних даних, які б вказували на необхідність об`єднання матеріалів досудового розслідування кримінальних проваджень №000080 та № 0000457 у зверненні не наведено та в ході його вирішення встановлено не було. Щодо вирішення питань, пов`язаних із правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, то це також є виключною компетенцією дізнавача, слідчого, у провадженні, яких перебуває відповідне кримінальне провадження. Разом з тим, перевіркою доводів з цього питання, не встановлено об`єктивних підстав для зміни правової кваліфікації ч. 1 ст. 358 КК України на ч.ч. 2, 3,4 ст. 358 КК України.

В зв`язку з відмовою у задоволенні поданої скарги, ОСОБА_4 звернулася зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінальних проваджень внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000457 від 04 грудня 2012 року, за №0000280 від 02.07.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Частина 2 ст. 308 КПК України, передбачає, що прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Питання про надання відповідному прокурору обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, за наявності передбачених КПК України підстав, є виключною компетенцією прокурора вищого рівня, який реалізує надані йому законом повноваження при вирішенні зазначеного питання незалежно від того, чи здійснює він процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні, чи ні.

Так, потерпіла ОСОБА_4 у поданій скарзі просила прокурора вищого рівня зобов`язати прокурора перекваліфікувати кримінальне правопорушення у даному кримінальному провадженні з ч. 1 ст. 358 КК України на ч.ч. 2, 3,4 ст. 358 КК України та об`єднати кримінальні провадження №000080 та № 0000457, провести службове розслідування щодо прокурора ОСОБА_6 .

Таким чином, враховуючи, що надання вказівок прокурору прокурором вищого рівня належить до виключної компетенції останнього, враховуючи, що ОСОБА_4 у своїй скарзі не покликається на порушення прокурором розумних строків вчинення процесуальних дій, а лише просить зобов`язати його об`єднати кримінальні провадження та здійснити перекваліфікацію кримінального правопорушення, прокурором вищого рівня вчасно та з наведенням відповідних мотивів надано відповідь ОСОБА_4 на подану скаргу, а також зазначено про відсутність підстав для проведення службового розслідування з цих підстав, тому скарга не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищенаведене, у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 3, 9, 110, 220, 242, 303, 306-307, 309, 372, 376 КПК, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінальних проваджень внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000457 від 04 грудня 2012 року, за № 0000280 від 02.07.2018 року, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1