Справа №750/7369/23
Провадження №1-кс/750/2731/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові клопотання прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 від 01.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшло клопотання прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому прокурор просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000434 від 01.09.2022, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Огіївка Сахновщинського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що слідчим відділом Управління СБ України в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000434 від 01.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за фактом добровільного зайняття громадянином України ОСОБА_5 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Так, 24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, розпочато ведення агресивної війни проти України, захоплення її території, яке на цей час триває.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан.

Згідно клопотання, у зв`язку із веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, 06.03.2022 захоплено Троїцьку селищну територіальну громаду Сватівського району Луганської області, а 08.03.2022 Сватівську міську територіальну громаду Луганської області

На тимчасово окупованій території Сватівської міської територіальної громади Луганської області, у містіСватове Сватівського району Луганської області незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР», підконтрольними державі-агресору Російській Федерації, незаконно створено та організовано роботу структурного підрозділу окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, так звану «ДУ Сватівську міжрайонну санітарно-епідеміологічну станцію ЛНР».

У травні 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, перебуваючи на території окупованої Троїцької селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області, маючи умисел на зайняття посади в окупаційній адміністрації та реалізуючи його, вступив у злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР», та отримавши від них пропозицію на отримання посади в окупаційній адміністрації так званій «ДУ Сватівську міжрайонну санітарно-епідеміологічну станцію ЛНР», добровільно погодився на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, наприкінці травня 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , будучи громадянином України, перебуваючи на території окупованої Троїцької селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання обійняти посаду в окупаційній адміністрації держави-агресора Російської Федерації, погоджуючись на пропозицію представників держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», добровільно обійняв посаду «виконуючого обов`язки начальника так званої «ДУ Сватівської міжрайонної санітарно-епідеміологічної станції ЛНР», тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора Російської Федерації, створеній на тимчасово окупованій території, а саме у місті Сватове Сватівського району Луганської області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового слідства доказами, які були долучені прокурором до клопотання та досліджені в ході судового засідання.

03.05.2023 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Огіївка Сахновщинського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в окупаційній адміністрації держави-агресора Російської Федерації, шляхом розміщення у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Відповідно до ч.8 ст. 135 КПК України, здійснено виклик ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до СВ Управління СБ України в Чернігівській області на 12:00 год. 15 травня 2023, 11:00 год. 16 травня 2023, 11:00 год. 17 травня 2023 для вручення письмового повідомлення про підозру та здійснення інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, шляхом публікації повістки у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 11.05.2023 за №94 (7492) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування». Однак, ОСОБА_5 до СВ Управління СБ України в Чернігівській області, відповідно до повісток, не з`явився та причини неявки не повідомив.

У зв`язку із переховуванням підозрюваного ОСОБА_5 від слідства, так як згідно матеріалів клопотання, останній перебуває на тимчасово окупованій РФ території, не з`явленням на виклики слідчого, постановою слідчого від 17.05.2023 його оголошено в розшук.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник у вирішенні даного клопотання поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши учасників процесу, прихожу до наступного висновку.

Згідно із ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбаченого і статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Отже, під час розгляду клопотання про спеціальне досудове розслідування, а також з урахуванням висловлених учасниками аргументів слідчий суддя має встановити: чи передбачає КПК України спеціальне досудове розслідування щодо злочину, який розслідується у межах того чи іншого кримінального провадження; чи набула особа, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, статусу підозрюваного у кримінальному провадженні; чи наявні достатні докази для підозри особи, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, у вчиненні нею кримінального правопорушення, та обґрунтованість підозри; чи переховується особа від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; чи оголошена особа у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Чернігівській області за процесуального керівництва прокурорів Чернігівської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000434 від 01.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

За версією органу досудового слідства, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме добровільному зайнятті громадянином України ОСОБА_5 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

КПК України передбачає здійснення спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ст. 111-1 КК України (ч.2 ст. 297-1 КПК України).

Отже, в цьому кримінальному провадженні застосування спеціального досудового розслідування є законодавчо обумовленим.

У відповідності до ч.1 ст. 42 КПК України підозрюваним є: особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276 - 279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч.1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Порядок здійснення повідомлень передбачений ст.135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Із матеріалів клопотання вбачається, що 03.05.2023 слідчий склав повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру вручено останньому у порядку та спосіб, передбачений ст. 111, ч.ч. 7, 8 ст. 135, ст. 278 КПК України, шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження в газеті «Урядовий кур`єр», тому він вважається належним чином повідомленим про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч.5 ст. 9 КПК України, необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_5 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді зібраних під час досудового слідства матеріалах, приходжу до висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні останнім кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.02.2022, Троїцька селищна територіальна громада Сватівського району Луганської області з 06.03.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, а Сватівська міська територіальна громада Луганської області з 08.03.2022.

Відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» №129-VIII від 27.01.2015 року, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року, Російська Федерація визнана державою-агресором.

Частина 8 ст. 135 КПК України вказує, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частиною першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. У випадку наявності в особи захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_5 неодноразово викликався слідчим для проведення за його участю процесуальних дій, однак до СВ Управління СБ України в Чернігівській області, відповідно до опублікованих повісток, не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Відтак, слідчий суддя вважає, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органу слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.5 ст. 111-1 КК України.

17.05.2023 постановою прокурора, на підставі ст. 281 КПК України, підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук, проведення якого доручено уповноваженим співробітникам Сватівського РВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганський областях.

Із змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного та/або у міжнародний розшук. Відповідно до ч.2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

Із матеріалів клопотання вбачається, що всі дії, спрямовані на оголошення ОСОБА_5 в розшук, органом досудового розслідування виконані.

Оскільки органом досудового розслідування доведено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, умисно ухиляється від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, оголошений у розшук, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо нього.

Керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 від 01.09.2022, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Огіївка Сахновщинського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

У випадку, якщо підозрюваний ОСОБА_5 , стосовно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснювати згідно із загальними правилами передбаченими КПК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1