Справа № 346/2546/23
Провадження № 1-кс/346/292/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2023 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , погодженого прокурором Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення допиту малолітнього свідка на запит компетентних органів Республіки Польща про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі №4136-4 Ds.1487.2022 за ознаками злочинів, передбачених ст. 207 §1, ст. 207 §1а, ст. 210 §1 у зв`язку із ст. 11§2 Кримінального кодексу Республіки Польща, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого, погодженого прокурором, про допит у судовому засіданні за місцем розташування суду за участю прокурора та законного представника, малолітнього свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , про обставини вчинення відносно неї насильства зі сторони її матері. Клопотання мотивоване тим, що 07.03.2023 року до слідчого відділення Коломийського РВП надійшов запит компетентних органів республіки Польща про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі, з матеріалів запиту встановлено, що районною прокуратурою Краків ведеться нагляд за провадженням у справі вчинення матір?ю ОСОБА_5 психічного та фізичного знущання над своєю безпорадною через свій вік 10-річною донькою ОСОБА_6 в період часу з 07.04.2022 року до 17.04.2022 року у Кракові.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.4 ст.4 КПК України, при виконанні на території України окремих процесуальних дій за запитом (дорученням) компетентних органів іноземних держав у рамках міжнародного співробітництва застосовуються положення цього Кодексу. На прохання компетентного органу іноземної держави під час виконання на території України таких процесуальних дій може застосовуватися процесуальне законодавство іноземної держави, якщо це передбачено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а за відсутності такого міжнародного договору України - за умови, що дане прохання не суперечить законодавству України. Надання правової допомоги між Україною та Республікою Польща передбачено Європейською конвенцією про взаємну допомогу у кримінальних справах, Страсбург, 20.04.1959, ратифікованою Законом України від 16.01.1998 №44/98-ВР, договором між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах від 24.05.1993, договором між Генеральною прокуратурою і Міністерством юстиції Республіки Польща на виконання статті 3 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах (укладеного 10.11.1998). Між Україною і Республікою Польща 24.05.1993 було підписано Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, який ратифікований постановою Верховної ради України N3941-XII від 04.02.1994 р. (надалі - Договір), у статті 2 якого встановлено, що суди і органи прокуратури Договірних Сторін, що далі іменуються "установи юстиції", надають взаємну правову допомогу у цивільних та кримінальних справах. Згідно ст. 3 Договору у справах, що охоплюються цим договором, установи юстиції, зносяться між собою за посередництвом центральних органів, якщо інше не передбачено цим договором. Центральними органами визначено: з боку України Міністерство юстиції та Генеральну Прокуратуру, а з боку Республіки Польщі Міністерство юстиції. Центральні органи можуть домовитися, що установи юстиції договірних сторін зносяться між собою безпосередньо. Відповідно до ст. 4 Договору, договірні сторони надають взаємну правову допомогу щодо підготовки, пересилки та вручення документів, виконання обшуку, вилучення та видачі речових доказів, проведення експертизи, огляду, допиту сторін, свідків, експертів, підозрюваних, обвинувачених і підсудних, а також виконання інших процесуальних дій. Відповідно до положень ст. 561 КПК України на території України з метою виконання запиту про надання міжнародної правової допомоги можуть бути проведені будь-які процесуальні дії, передбачені цим Кодексом або міжнародним договором. Відповідно до ч.1 ст.545 КПК України, Офіс Генерального прокурора звертається із запитами про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів, крім досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України, яке у таких випадках здійснює функції центрального органу України. Відповідно до ст.ст. 545, 554 КПК України, у межах повноважень Офіс Генерального прокурора має право надавати вказівки щодо забезпечення належного, повного та своєчасного виконання такого запиту. Наведені вказівки є обов`язковими до виконання відповідним компетентним органом України. Відповідно до ч.1 ст. 554 КПК України, отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України. Запит запитуючої сторони є основною підставою надання міжнародної правової допомоги на території України, за умови його відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України та обґрунтованості. Після перевірки запиту Ццентральний орган України на підставі ст.558 КПК України приймає одне з наступних рішень: 1) доручення його виконання органу досудового розслідування, прокуратури або суду з одночасним вжиттям заходів щодо забезпечення умов конфіденційності; 2) можливості виконання запиту із застосуванням законодавства іноземної держави; 3) відкладення виконання, якщо це може перешкоджати кримінальному провадженню на території України, або погоджує з компетентним органом іноземної держави можливість виконання запиту на певних умовах; 4) відмови у виконанні запиту з підстав, передбачених статтею 557 цього Кодексу; 5) можливості виконання запиту, якщо витрати на таке виконання явно перевищуватимуть завдану кримінальним правопорушенням шкоду або явно не відповідатимуть тяжкості кримінального правопорушення (якщо це не суперечить міжнародному договору України); 6) вчинення інших дій, передбачених міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Натомість, слідчий за погодженням з прокурором, до матеріалів поданого до суду клопотання долучає повідомлення від Івано-Франківської обласної прокуратури про направлення керівнику Коломийської окружної прокуратури запиту компетентного органу Республіки Польщі з проханням забезпечити виконання даного запиту, а також до матеріалів поданого до суду клопотання долучена копія супровідного листа від Івано-Франківської обласної прокуратури, згідно якого прокуратура направляє Офісу Генерального прокурора копію вищезгаданого запиту компетентних органів Республіки Польща. Однак зазначена у матеріалах клопотання інформація суперечить процедурі звернення та розгляду запиту про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування відповідно до положень ст. 545 КПК України.

Окрім того, до матеріалів клопотання долучена копія витягу з Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах де у ст.2 , 3 чітко зазначено, що суди і органи прокуратури Договірних Сторін, що далі іменуються «установи юстиції» надають взаємно правову допомогу у цивільних та кримінальних справах. В справах, що охоплюються цим Договором, установи юстиції зносяться між собою за посередництвом центральних органів, якщо інше не передбачено цим Договором. В розумінні цього Договору центральними органами є збоку України Міністерство юстиції та Генеральна Прокуратура, а збоку Республіки Польщі Міністерство юстиції.

Згідно , ст. 554 КПК України передбачає, що саме уповноважений центральний орган України (в даному випадку Офіс Генерального прокурора) розглядає запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторонни на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України. І лише в разі прийняття рішення про задоволення запиту уповноважений центральний орган, надсилає запит компетентному органу України для виконання (п. 1 ч. 1 ст. 558 КПК України). Отже, слідчий суддя приходить до висновку про невідповідність клопотання і долучених до нього матеріалів вимогам ст. 545 КПК України, які самі по собі перешкоджають постановленню слідчим суддею законного і обґрунтованого рішення. Відповідно до ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення будь-яких справ чи клопотань в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості. З огляду на зміст положень ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно яких у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України, та нормами КПК України, передбачено право слідчого судді, в разі невідповідності клопотання вимогам КПК України, повернути його прокурору. Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання не відповідає вимогам ст. 545 КПК України, та зважаючи на вищезазначену неповноту, яка унеможливлює судовий розгляд даного клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слід повернути прокурору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 545, 554-571 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , погодженого прокурором Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення допиту малолітнього свідка на запит компетентних органів Республіки Польща про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі №4136-4 Ds.1487.2022 за ознаками злочинів, передбачених ст. 207 §1, ст. 207 §1а, ст. 210 §1 у зв`язку із ст. 11§2 Кримінального кодексу Республіки Польща, - повернути прокурору. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1