печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту) управління організації розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту Головного слідчого управління Національної поліції України старший ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000344 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту) управління організації розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту Головного слідчого управління Національної поліції України старший ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000344 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Рубіжного Луганської області, громадянки України, останнє відоме місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000344 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24 лютого 2022 р. о 5 годині Президент Російської Федерації оголосив про своє рішення почати спеціальну воєнну операцію в Україні.

Цього ж дня збройні формування Російської Федерації (далі - ЗФ РФ), які діяли за наказом політичного і військового керівництва РФ і ЗФ РФ, здійснили пуск крилатих та балістичних ракет по аеродромам, військовим штабам і складам Збройних Сил України, а також здійснили широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 р.

У зв`язку з тимчасовою окупацією міста Луганська Російською Федерацією у 2014 році і утворення підконтрольного Російській Федерації самопроголошеного органу «Луганська народна республіка» Луганський обласний центр зайнятості змінив місце провадження своєї діяльності та юридичну адресу в місті Сєвєродонецьку Луганської області. Станом на 24 лютого 2022 р. Луганський обласний центр зайнятості мав свою філію у місті Рубіжному Луганської області - Рубіжнянський міський центр зайнятості, який очолювала ОСОБА_5 .

У зв`язку з широкомасштабним вторгненням ЗФ РФ на територію України Луганський обласний центр зайнятості було евакуйовано до міста Києва, а його працівникам та працівникам філій, в тому числі директору Рубіжнянського міського центру зайнятості, дозволили виконувати свої посадові обов`язки в будь-якому населеному пункті України, в якому діє її конституційний лад. Водночас у місті Рубіжному Луганської області велись активні бойові дії, які тривали до 13 травня 2022 р. З указаного дня місто Рубіжне Луганської області являється тимчасово окупованим.

У громадянки України ОСОБА_5 , яка перебуваючи у місті Одесі протягом березня-квітня 2022 року та маючи змогу залишитися на підконтрольній органам державної влади України території, виник умисел вчинити умисні дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України шляхом здійснення колабораційної діяльності.

Реалізуючи свій умисел, ОСОБА_5 , перебуваючи у тимчасово окупованому місті Старобільську Луганської області, надіслала 15 червня 2022 р. засобами електронної пошти відділу кадрів Луганського обласного центру зайнятості скановану копію заяви про звільнення за власним бажанням з посади директора Рубіжнянського міського центру зайнятості.

Продовжуючи реалізовувати свій умисел, ОСОБА_5 , перебуваючи у листопаді 2022 р. в тимчасово окупованому місті Рубіжному Луганської області, маючи досвід роботи у питаннях реалізації державної політики України у сфері зайнятості населення та трудової міграції, соціального захисту від безробіття, достовірно знаючи про утворення у 2014 році підконтрольного Російській Федерації самопроголошеного органу «Луганська народна республіка», який узурпував виконання владних функцій на тимчасово окупованій території окремих районів Луганської області України, у структурі якого утворили Міністерство праці та соціальної політики з підконтрольним йому Республіканським центром зайнятості, усвідомлюючи, що названий самопроголошений орган та інші утворені в його структурі міністерства, відомства, служби, установи є незаконними органами влади та поширюють свою окупаційну владу в населених пунктах шляхом утворення територіальних органів міністерств, відомств, служб, установ, добровільно погодилася зайняти посаду «начальника «Територіального відділення державної установи - республіканського центру зайнятості луганської народної республіки в місті Рубіжне», яке було утворено в тимчасово окупованому місті Рубіжному Луганської області 20 червня 2022 р.

Обійнявши вищевказану посаду 23 січня 2023 р., ОСОБА_5 реалізує до цього часу організаційно-розпорядчі функції «начальника Територіального відділення державної установи - республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Рубіжне», в тимчасово окупованому місті Рубіжному Луганської області, чим вчиняє колабораційну діяльність, спрямовану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні злочину, підтверджуються наступними матеріалами:

1) показання свідка ОСОБА_7 від 28.03.2023;

2) протокол пред`явлення для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_7 від 28.03.2023;

3) показання свідка ОСОБА_8 від 30.03.2023;

4) протокол пред`явлення для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_8 від 28.03.2023;

5) показання свідка ОСОБА_9 від 30.03.2023;

6) протокол пред`явлення для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_9 від 30.03.2023;

7) протокол огляду реєстру юридичних осіб Російської Федерації;

8) виписка з реєстру юридичних осіб Російської Федерації;

9) протокол огляду електронної пошти відділу кадрів Луганського обласного центру зайнятості;

10) копія заяви ОСОБА_5 про звільнення з посади начальника Рубіжнянського центру зайнятості - філії Луганського обласного центру зайнятості;

11) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 05.04.2023;

12) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 06.04.2023;

13) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 10.04.2023;

14) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 10.04.2023.

15) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 10.04.2023;

16) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 10.04.2023.

За інформацією оперативного підрозділу, зібраною на виконання доручення слідчого, а також на підставі доказів, за якими ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, вбачаються підстави вважати, що ОСОБА_5 виїхала та перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

З огляду на викладене, а також з метою виконання завдань кримінального провадження в частині притягнення до відповідальності кожного в міру своєї вини, існують підстави для проведення спеціального досудового розслідування (in absentia).

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі, просив його задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечив щодо доводів клопотання, оскільки не відомо місце проживання та перебування підозрюваної, а також слідчими не вжито жодних заходів щодо доставки підозрюваної до суду та відповідних доказів не надано.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Під час розгляду клопотання встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000344 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами сьомою статті 111-1 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

13.04.2023 слідчим у кримінальному провадженні - старшим слідчим в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України за погодженням із прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, вручено повідомення про підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

Повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 11.04.2023 опубліковано на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора. Оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_5 та посилання на повний текст повідомлення про підозру опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 74 (7472) від ІНФОРМАЦІЯ_2 . У цьому ж друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а також на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик» опубліковані повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до Головного слідчого управління Національної поліції України на 11 год. 00 хв. 17.04.2023, 11 год. 00 хв. 18.03.2023, 11 год. 00 хв. 19.04.2023. У призначені дні ОСОБА_5 не з`явилася тричі, документів, які б підтверджували поважність причин неприбуття не надала та не повідомила слідчому про причини неявки.

20 квітня 2023 року постановою старшого слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук.

Підставою вважати, що ОСОБА_5 ухиляється від органу досудового розслідування є усвідомлення нею того, що 15 березня 2022 р. набрав чинність закон, яким введена кримінальна відповідальність за колабораційну діяльність, тобто до дати події кримінального правопорушення, за причетність до якої ОСОБА_5 переслідується органами правопорядку, розуміння про невідворотність покарання, а також вчинення нею кримінального правопорушення на тимчасово окупованій території Луганської області, наявність на праві власності житла на цій території, відсутність родинних зв`язків на підконтрольній органам державної влади України території та місця роботи.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчинені нею кримінальні правопорушення.

Будь-яких відомостей, що ОСОБА_5 перебуває у полоні в представників так званих «лнр», «днр», або представників окупаційної адміністрації російської федерації на даний час немає.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Отже, вищевказані обставини дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана умисно перебуває на тимчасово окупованих територіях та переховується від органу досудового розслідування, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені нею особливо тяжкого злочину.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000344 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту) управління організації розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту Головного слідчого управління Національної поліції України старший ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000344 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000344 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Рубіжного Луганської області, громадянки України, останнє відоме місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1