Справа № 953/6070/22
н/п 1-кс/953/6352/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2023 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ ВСП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 23.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2023 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ ВСП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 23.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 22 серпня 2024 включно.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом ВСП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 23 серпня 2022 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за отриманою інформацією стосовно того, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч нормам законодавства, під час дії правового режиму воєнного стану здійснили видачу довідки про надання відстрочки від призову по мобілізації з внесенням до останньої відомостей про надання дозволу на виїзд за кордон військовозобов`язаному ОСОБА_5 без передбачених на те законних підстав.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відділом представництва інтересів держави та організації діяльності прокурора у провадженні в справах про адміністративні правопорушення Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил проведено вивчення законності видачі військовозобов`язаним та резервістам довідок про відстрочку від призова по мобілізації в умовах особливого періоду та під час дії правового режиму воєнного стану, передбачених ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», які є підставою для перетину державного кордону України особами.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІX, введено воєнний стан, який діє по даний час.

Вказаним Указом на військове командування покладено запровадження та здійснення передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, виконання цих заходів у частині призову під час мобілізації, надання відстрочок від призову у воєнний час покладається на зазначені установи.?

Питання надання відстрочки від призову під час мобілізації та надання дозволу на виїзд за кордон військовозобов`язаним урегульовано ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» відповідно.

Так, відповідно до ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти.

Разом з тим, за наслідками вивчення встановлено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч вищевказаним нормам законодавства, під час дії правового режиму воєнного стану здійснили видачу довідки №4/32 від 07.06.2022 про надання відстрочки від призову по мобілізації з внесенням до останньої відомостей про надання дозволу на виїзд за кордон військовозобов`язаному ОСОБА_5 без передбачених на те законних підстав. 07.06.2022, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся з заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якій попрохав видати йому довідку для виїзду з України для навчання у закордонному вишу (Університет імені Гумбольдта) та надав до заяви підтверджуючу довідку з нотаріально завіреним перекладом. Вивченням зазначеної заяви встановлено, що ОСОБА_5 у заяві вказав не правильну назву ВНЗ в якому навчається (правильна назва «Берлінський університет імені Гумбольдтів»), що визиває сумнів, чи дійсно останній навчається у вказаному закордонному ВНЗ. Крім того, вивченням довідки про навчання у ВНЗ встановлено, що в ній не зазначено форму здобуття освіти, що суперечить вимогам ст.23 ЗУ Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», відповідно до якої призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають: здобувачі освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти. Тобто, заява ОСОБА_5 , повинна була бути залишена без розгляду та видачі довідки про надання відстрочки від призову по мобілізації з внесенням до останньої відомостей про надання дозволу на виїзд за кордон.

За викладених вище обставин вбачаються ознаки внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

02.09.2022 до Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру направлено постанову про призначення судової почеркознавчої експертизи. 05.09.2022 судовим експертом ОСОБА_6 складено клопотання експерта, відповідно до якого для проведення експертизи необхідно надати додаткові матеріали, а саме:

- Оригінал документу «Довідка для виїзду за кордон здобувачів фахової перед вищої освіти, асистентів-стажистів, аспіратів та докторантів, які навчаються за денною або індивідуальною формою здобуття освіти №4/32 від 07 червня 2022 видана ОСОБА_5 »;

- Вільних зразків підпису ОСОБА_7 в різноманітних за характером документах: заявах, наказах, квитанціях, деклараціях та інших документах за період 2020 року не менш ніж 15 документів (оригінали), та за період з 01.01.2022 до 22.08.2022 року не менш ніж 15 документів (оригінали);

- Експериментальних зразків підписів ОСОБА_7 виконаних на 10 не розлінованих аркушах паперу білого кольору, формату А4.

В ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; оригіналу документу «Довідка для виїзду за кордон здобувачів фахової перед вищої освіти, асистентів-стажистів, аспіратів та докторантів, які навчаються за денною або індивідуальною формою здобуття освіти №4/32 від 07 червня 2022 видана ОСОБА_5 », вільних зразків підпису ОСОБА_7 в різноманітних за характером документах: заявах, наказах, квитанціях, деклараціях та інших документах за період 2020 року не менш ніж 15 документів (оригінали), та за період з 01.01.2022 до 22.08.2022 року не менш ніж 15 документів (оригінали) - з метою вивчення та встановлення всіх обставин видачі ОСОБА_5 довідки для виїзду за кордон здобувачів фахової перед вищої освіти, асистентів-стажистів, аспіратів та докторантів, які навчаються за денною або індивідуальною формою здобуття освіти №4/32 від 07 червня 2022, встановлення осіб, що готували зазначену довідку, встановлення осіб, що перевіряли підстави для видачі зазначеної довідки ОСОБА_5 , долучення до матеріалів кримінального провадження як доказів вищевказаних документів та з метою проведення відповідної експертизи. Всі зазначені документи перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим до Київського районного суду м. Харкова направлено відповідне клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, вказане клопотання слідчим суддею було задоволено та надано ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_1 та проведено тимчасовий доступ з вилученням вищевказаних документів.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, в тому числі такі, як:

- 31 серпня 2022 винесено постанову про визнання слідчого у кримінальному провадженні;

- 31 серпня 2022 винесено постанову про створення групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні;

- начальником СВ ВСП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 надано вказівки щодо проведення слідчих дій;

- 31 серпня 2022 складено план досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- 02 вересня 2022 року винесено постанову про призначення судової почеркознавчої експертизи, яку направлено 02.09.2022 до Харківського НДЕКЦ МВС України;

- 05.09.2022 від експерта Харківського НДІ судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса отримано клопотання про надання додаткових матеріалів;

- 27.10.2022 складено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та 28.10.2022 вказане клопотання направлено до Київського районного суду м. Харкова для розгляду, вимоги клопотання слідчим суддею задоволені;

- 07.12.2022 складено протокол тимчасового доступу до речей та документів та вилучено у ІНФОРМАЦІЯ_1 особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; оригіналу документу «Довідка для виїзду за кордон здобувачів фахової перед вищої освіти, асистентів-стажистів, аспіратів та докторантів, які навчаються за денною або індивідуальною формою здобуття освіти №4/32 від 07 червня 2022 видана ОСОБА_5 », вільних зразків підпису ОСОБА_7 в різноманітних за характером документах: заявах, наказах, квитанціях, деклараціях та інших документах за період 2020 року не менш ніж 15 документів (оригінали), та за період з 01.01.2022 до 22.08.2022 року не менш ніж 15 документів (оригінали) - з метою вивчення та встановлення всіх обставин видачі ОСОБА_5 довідки для виїзду за кордон здобувачів фахової перед вищої освіти, асистентів-стажистів, аспіратів та докторантів, які навчаються за денною або індивідуальною формою здобуття освіти №4/32 від 07 червня 2022, встановлення осіб, що готували зазначену довідку, встановлення осіб, що перевіряли підстави для видачі зазначеної довідки ОСОБА_5 ;

-отримано інформацію стосовно відсутності ОСОБА_5 на території України.

-08 серпня 2023, після повернення гр. ОСОБА_5 на територію України, допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який в ході допиту повідомив, що ним було придбано завідомо підробні документи, щодо його навчання у закордонному навчальному закладі та з метою отримання відстрочки від мобілізації та можливості виїзду за межі державного кордону України вказані підробні документи надано до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Санкція ч.1 ст.366 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що відповідно до ч.4 ст.12 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 23 серпня 2023 року, однак завершити досудове розслідування до зазначеного терміну неможливо, оскільки необхідно провести низку слідчих та процесуальних дій для забезпечення всебічного і повного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема: повторно винести постанову про призначення судової почеркознавчої експертизи; допитати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 за фактом надання підробних довідок про навчання у закордонному навчальному закладі ОСОБА_5 ; здійснити перекваліфікацію кримінального провадження на ч. 4 ст. 358 КК України, пред`явити підозру ОСОБА_5 , провести всі необхідні слідчі дії для складання та вручення обвинувального акту.

Результати вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки з них будуть отримані відомості, як докази фактів та обставин, що підлягають встановленню під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, зокрема лише після з`ясування всіх обставин злочину можливо визначити остаточну правову кваліфікацію вчинених кримінальних правопорушень, встановити коло осіб, причетних до вчинення злочинів, а також надати оцінку доказам.

При цьому слідчий зазначив, що виконати вищезазначені дії у визначені строки не виявилося можливим у зв`язку із винятковою складністю провадження, та знаходження за межами України особи, якою було надано документи з метою отримання відстрочки від мобілізації та можливості виїзду за межі державного кордону України до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З огляду на викладені обставини у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 23.08.2022 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, для встановлення всіх обставин скоєного злочину на дванадцять місяців, тобто до 22 серпня 2024 року.

Від слідчого ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності, на його задоволенні наполягає у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить висновку про задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання слідчого подано з додержанням вимог статті 295-1 КК України.

На даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, тому відповідно до положень ст. 219 КПК України строк його досудового розслідування складає 12 місяців.

Таким чином, з урахуванням положень ст. 219 КПК України, а також зважаючи на те, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження, вбачається, що в даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 23.08.2023 року.

Крім того, судом встановлено, що завершити досудове розслідування у передбачені вимогами КПК України строки не виявляється можливим з об`єктивних підстав, оскільки з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення необхідний час для проведення слідчих дій.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження, суд приходить до висновку про доцільність продовження строку досудового розслідування.

Однак, клопотання слід задовольнити частково, враховуючи вимоги ч.1 ст. 294 КПК України, та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, до 23 лютого 2024 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВСП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 23.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 23.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 23 лютого 2024 року включно.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1