Дата документу 21.07.2023Справа № 554/6390/23
Провадження № 1-кс/554/8754/2023
У Х В А Л А

21 липня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу секретаря Диканської селищної ради Полтавської області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 05 липня 2023 року,

в с т а н о в и в:

Диканська селищна рада Полтавської області, в особі секретаря ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України звернулася до слідчого судді з вищезазначеною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 05 липня 2023 року Диканська селищна рада Полтавської області звернулася до слідчого ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, на підтвердження чого на копії цього повідомлення наявна відмітка про його прийняття уповноваженою на це службовою особою.

В повідомленні йшлося про те, що Диканською селищною радою Полтавської області отримано інформацію про підроблення офіційного документа фізичною особою-підприємцем та особою, яка здійснює діяльність з технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , та використання останнім 04 червня 2021 року завідомо підробленого документа.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України слідчим ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області за повідомленням від 05 липня 2023 року відомості до ЄРДР внесені не були.

Від Диканської селищної ради Полтавської області, в особі секретаря ОСОБА_3 , надійшла до суду заява про розгляд скарги за відсутності її представника. Скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.

Представник ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату час та місце розгляду скарги належним чином, у зв`язку з чим, з огляду на положення ч. 3 ст. 306 КПК України, згідно яких неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, суд розглянув справу за його відсутності.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що 05 липня 2023 року Диканська селищна рада Полтавської області, в особі секретаря ОСОБА_3 , звернулася до ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, яка була того ж дня одержана уповноваженою на це службовою особою ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області (а. с. 4).

Однак, на час звернення до суду відомості по вказаному повідомленні про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесено та відповідно досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею, інформації про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Диканської селищної ради Полтавської області, в особі секретаря ОСОБА_3 , від 05 липня 2023 року в порядку ст. 214 КПК України, суду не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в даному випадку уповноваженими службовими особами ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням Диканської селищної ради Полтавської області, в особі секретаря ОСОБА_3 , про вчинення кримінальних правопорушень від 05 липня 2023 року, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 372 КПК України, суд,

у х в а л и в:

Скаргу секретаря Диканської селищної ради Полтавської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Диканської селищної ради Полтавської області, в особі секретаря ОСОБА_3 , від 05 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6