Єдиний унікальний номер справи 333/5395/23
Номер провадження 1-вп/333/2074/23
УХВАЛА

іменем України

10 липня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання старшого дізнавача СД ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000118 від 27 липня 2020 року в умовах воєнного стану за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2023 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання.

У провадженні сектору дізнання Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 0000118 від 27.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до інформації Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства від 08.07.2020 №01-08/878 встанволені факти порушень земельного та лісового законодавства шляхом самовільного зайняття земель лісового фонду на території Державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство»: Широківської сільської ради Василівського району, квартал 37, виділ 4, кадастровий номер :03:067:0004, виявлено посіви іншими користувачами суданської трави на площі 15,6 га; П`ятихатської сільської ради Василівського району, квартал 30, виділ 2.1, кадастровий номер :02:003:0004, виявлено посіви іншими користувачами соняшника на площі 7,6 га., які перебувають в постійному користуванні ДП «Пологівське ЛМГ». Вказані обставини також підтверджені наданим актом обстеження комісії ДП «Пологівське ЛМГ» від 25.06.2020 щодо встановлення фактів самовільного використання невстанволеними особами земельних ділянок лісогосподарського призначення. Запорізьке обласне управління та мисливського господарства, як територіальний орган Державного агенства лісових ресурсів України та вищевказані державні лісогосподарські підприємства, як лісокористувачі земель лісогосподарського призначення, не погоджували та не надавали згоду на вилучення вищевказаних земельних ділянок лісогосподарського призначення. Порушенням інтересів держави полягає у фактичному використанні невстановленими особами земель лісового фонду, поза волею уповноваженого на розпорядження ним органу державної влади - Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство».

.У кримінальному провадженні під № 0000118 процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022. Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 24 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022, затвердженим Законом України від 23.05.2022 № 2263-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан, який з 02.05.2023 продовжено ще на 90 діб.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні під № 0000118 є сектор дізнання Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, місто Василівка , вул. Шевченко, буд. 38.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 20.02.2023 за №56) станом на 27.06.2023 Василівський район віднесений до тимчасово окупованої території України.

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000118 від 27.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України було у приміщенні Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вул. Шевченко, буд. 38. Територія та приміщення зазначеного відділення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження під №0000118 слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за №0000118 жодній особі не повідомлено про підозру.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

На теперішній час у розпорядженні сектору дізнання Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться наступні копії документів кримінального провадження №0000118 від 27.07.2020:

-витягу з ЄРДР

-постанова про призначення групи прокурорів від 27.04.2021;

-постанова про призначення групи дізнавачів від 10.12.2021;

Вказані вище копії документів кримінального провадження №0000118 перебувають у розпорядженні начальника СД Василівського ГУНП в Запорізької області підполковника поліції ОСОБА_7 .

З огляду на те, що у кримінальному провадженні №0000118 жодній особі про підозру не повідомлялось. У зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження втрачено, їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дізнавач у судове засідання не з`явився надав суду заяву про розгляд справи без його участі, підтримує клопотання в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Слідчим суддею встановлено, у провадженні сектору дізнання Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 0000118 від 27.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 20.02.2023 за №56) станом на 27.06.2023 Василівський район віднесений до тимчасово окупованої території України.

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000118 від 27.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України було у приміщенні Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вул. Шевченко, буд. 38.

Територія та приміщення зазначеного відділення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 20.02.2023 за №56) станом на 27.06.2023 Василівський район віднесений до тимчасово окупованої території України.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000118 від 27 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання старшого дізнавача СД ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000118 від 27 липня 2020 року в умовах воєнного стану за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого дізнавача СД ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000118 від 27 липня 2020 року в умовах воєнного стану за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000118 від 27.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України в частині, яка є необхідною для прийняття остаточного рішення на стадії досудового розслідування, а саме:

-витягу з ЄРДР

-постанова про призначення групи прокурорів від 27.04.2021;

-постанова про призначення групи дізнавачів від 10.12.2021;

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1