Справа № 344/8186/19
Провадження № 1-кп/344/119/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом щодо:

ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Городенк Івано-Франківської області, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого,працюючого на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків суду невідомий, раніше не судимого,

який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Відповідно до пред`явленого обвинувачення, наказом №25 від 01.11.2013 по академічному обласному театру ляльок у зв`язку з виробничою необхідністю ОСОБА_6 переведено з посади головного інженера на посаду начальника господарського відділу Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки (надалі - Театр).

Відповідно до п.1.2 посадової інструкції начальника господарського відділу, затвердженої директором театру 25.04.2017, посада ОСОБА_6 відноситься до категорії «Керівники».

Згідно посадової інструкції начальника господарського відділу Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки на ОСОБА_6 було покладено обов`язки, зокрема, забезпечення підрозділів установи меблями, господарським інвентарем, засобами механізації інженерної та управлінської праці, здійснення нагляду за їх збереженням та ремонтом, контролю за раціональним витрачанням матеріалів та коштів, які виділяються на господарські цілі. При цьому, він повинен знати, зокрема, порядок укладання та оформлення договорів, порядок придбання устаткування, меблів, інвентарю, канцелярського приладдя й оформлення розрахунків за послуги, та має право клопотати перед директором театру про сприяння у виконанні обов`язків та реалізації прав, що передбачені цією інструкцією.

Згідно пунктів 5.1 - 5.4 посадової інструкції начальник господарського відділу несе відповідальність за неналежне виконання, або невиконання посадових обов`язків, передбачених посадовою інструкцією, внутрішніх нормативних документів, а також законних розпоряджень керівника.

Отже, ОСОБА_6 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а саме службовою особою у відповідності до ч.3 ст.18 КК України, неналежно виконав свої службові повноваження при наступних обставинах.

Наказом Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки (далі -театр) №21-2 «Про утворення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 та затвердження Положення про нього» утворено тендерний комітет Театру та начальника господарського відділу ОСОБА_6 включено до складу членів тендерного комітету театру.

Відповідно до п. 4 протоколу засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1 від 02.09.2016 щодо визначення функцій членів комітету член тендерного комітету ОСОБА_6 , зокрема, здійснює контроль за виконанням договорів.

Так, 12.06.2018 на засіданні тендерного комітету з конкурсних торгів Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки вирішено подати заявку на проведення тендеру з придбання пасажирського мікроавтобуса Мегсесіез-Вепг Зргіпїег 313, ЕхІгаЛонг СБІ, 18-20 - місний або еквівалент та затверджено тендерну документацію відкритих торгів ДК 021:2015:34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб.

Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови до предмету закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» визначено, що автомобіль має містити наступне обладнання: антиблокувальна система гальм (АВ8), електронна програма стабілізації (Е8Р), система запобігання перекидання (КОМ), система екстреного гальмування (ЕВА), антипробуксовувальна система (ТС), круїз контроль з обмеженням швидкості, центральний замок з дистанційним керуванням, кондиціонер, кондиціонер з обігрівом у задній частині салону, бортовий комп`ютер, підсилювач керма, регулювання рульової колонки в 4-х напрямках, денні ходові вогні (постійно включені фари), електропідйомники передніх вікон (водія та переднього пасажира), електрообігрів лобового скла, електрообігрів заднього скла, тонування вікон пасажирського відділення, бокові двері, задні двері розпашні, механічне регулювання сидіння водія, підтримка попереку сидіння водія, регулювання кута нахилу сидінь пасажирського відділення, круїз-контроль з обмеженням швидкості, радіо/СО-магнітола, 4 динаміки, ШВ та АЦХ -роз`єми, передні та задні бризговики, повнорозмірне запасне колесо, шини R15- 16 на сталевих дисках, передні протитуманні ліхтарі, підлокітники сидінь пасажирського відділення (з боку проходу, окрім сидінь останнього ряду), гумове покриття підлоги, повна пластикова обшивка стінок пасажирського відділення, додаткова розетка 12В у пасажирському відділення та металевий захист картера двигуна (додаткове обладнання автомобіля).

12.06.2018 в електронній системі ПРОЗОРО на майданчику «ZAKUPKI.PROM.UA» опубліковано оголошення щодо проведення відкритих торгів з придбання пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ЕхtrЛонг СDІ, 18-20 - місний або еквівалент.

Пропозиції для участі у відкритих торгах подано учасниками - особами, матеріали щодо яких виділені в окреме провадження.

В подальшому, директором Театру 12.07.2018 прийнято наказ № 07 «Про відрядження до м. Луцьк» щодо відрядження начальника господарського відділу ОСОБА_6 та двох водіїв до м. Луцьк з 13 по 14 липня 2018 року з метою ретельної перевірки технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, наданого учасником-переможцем процедури закупівлі -транспортного засобу мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ЕхtrЛонг СDІ.

Разом з тим встановлено, що ОСОБА_6 всупереч обов`язкам, визначених посадовою інструкцією начальника господарського відділу та протоколом № 1 від 02.09.2016 тендерного комітету (щодо визначення функцій членів комітету), а також тимчасово покладених на нього обов`язків згідно наказу керівника Театру № 07 від 12.07.2018 «про відрядження до м. Луцьк», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, під час огляду транспортного засобу належним чином не здійснив ретельну перевірку технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, наданого учасником-переможцем, на відповідність кваліфікаційним критеріям та технічній специфікації, не клопотав перед директором театру про сприяння у виконанні обов`язків та реалізації прав, що передбачені посадовою інструкцією, та не залучив спеціалістів з метою належного технічного обстеження автотранспортного засобу, в результаті чого не було виявлено недоліків, визначених тендерною документацію.

Внаслідок цього, на засіданні тендерного комітету Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки 16.07.2018 переможцем процедури відкритих торгів визначено учасника - особу, матеріали щодо якої виділено в окреме провадження та 31.07.2018 між вказаною особою та Івано-Франківським академічним обласним театром ляльок імені Марійки Підгірянки, в особі його директора, укладено договір № 001/18 на закупівлю товару - мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ЕхtraЛонг СDІ, 18-20 місний або еквівалент (ДК 021:2015:34120000-4 (Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб).

В подальшому ОСОБА_6 призначено відповідальним за приймання-передачу та реєстрацію вказаного автотранспортного засобу, у зв`язку з чим його відряджено до м. Луцьк з 06 по 08 серпня 2018 року.

Однак, ОСОБА_6 , будучи відповідальним за виконанням договору, порушуючи вимоги посадової інструкції, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив належний технічний огляд транспортного засобу та перевірку його технічних та якісних характеристик та маючи реальну можливість залучити відповідних спеціалістів для здійснення огляду пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_1 , не залучив їх та не провів технічного обстеження чи комп`ютерної діагностики транспортного засобу, який придбавався театром, в результаті чого 07.08.2018 між директором театру та ФОП було підписано акт передавання-прийняття транспортного засобу, у якому зазначено, що покупець не має претензій до Продавця за зовнішнім виглядом, станом і комплектацією товару.

Таким чином, ОСОБА_6 , неналежно виконуючи обов`язки згідно посадової інструкції та протоколу про розподіл функцій між членами тендерного комітету, не здійснив належного контролю за виконанням договору про закупівлю та раціональним витрачанням коштів, чим допустив службову недбалість.

На підставі вказаних документів 09.08.2018 на рахунок продавця транспортного засобу - особи, матеріали щодо якої виділено в окреме провадження, згідно платіжного доручення №1 від 09.08.2018 перераховано бюджетні кошти в загальній сумі 796 500 грн., як оплату за придбаний товар.

Після цього, Івано-Франківським академічним обласним театром ляльок імені Марійки Підгірянки проведено незалежними представниками технічний огляд та комп`ютерну діагностику автомобіля та 13.08.2018 скеровано особі, матеріали щодо якої виділено в окреме провадження, претензію щодо оплати рахунку на проведення робіт та придбання відповідних деталей автомобіля замість неякісних та пошкоджених.

Відповідно до висновку експерта від 03.12.2018 № 4.5-114/18 при проведенні дослідження автобуса марки Mercedes-Benz Sprinter, реєстраційний номер НОМЕР_2 , щодо відповідності його комплектності, укомплектованості та технічних характеристик згідно додатка № 3 тендерної документації встановлено, що він відповідає майже всім позиціям тендерної документації, окрім кондиціонеру та обігріву у задній частині салону, регулювання рульової колонки в 4-х напрямках, денні ходові вогні (постійно включені), електрообігріви лобового та заднього скла, бокові двері, передні та задні бризговики, передні протитуманні ліхтарі, пластикова обшивка стінок пасажирського відділення, додаткова розетка.

Згідно з висновком експерта ринкова вартість автомобіля Mercedes-Benz Sprinter, державний номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер: (VIN): НОМЕР_1 , 2012 року виготовлення станом на 31.07.2018 могла становити 589 230 грн.

У відповідності до висновку експерта № СЕ-19/109/31-1ЕК/19 від 15.03.2019 документально підтверджується висновки довідки перевірки Управління західного офісу Держаудитслужби Івано-Франківській області від 25.01.2019 в якості залученого спеціаліста щодо перерахування коштів, які були виділені на придбання пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ЕхtraЛонг СDІ, 18-20 - місний, відповідно до договору № 001/18 на закупівлю товару від 31.07.2018, в сумі 796 500 грн., за завищеною ціною, що склало різницю в сумі 207 270 грн. з урахуванням висновку автотоварознавчої експертизи №4.5-114/18 від 03.12.2018.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 подала клопотання про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 у зв`язку із закінченням строків давності, оскільки з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років, наслідки закриття кримінального провадження із зазначених мотивів обвинуваченому роз`яснені та зрозумілі. Просить звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності та закрити дане провадження.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 підтримав клопотання захисника про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності, просить його задовольнити, наслідки закриття кримінального провадження із зазначених мотивів йому роз`яснені та зрозумілі.

Прокурор вважає, що клопотання захисника слід задовольнити, кримінальне провадження щодо обвинуваченого слід закрити у зв`язку із закінченням строків давності, оскільки з дня вчинення кримінального правопорушення минуло понад три роки.

Суд, роз`яснивши ОСОБА_6 наслідки закриття провадження за ч.1 ст.367 КК України з нереабілітуючих підстав та право заперечувати проти закриття провадження, поза об`єктивним сумнівом переконався в істинності та добровільності його позиції.

Вказане кримінальне правопорушення, відповідно до положень ст.12 КК України, відносяться до категорії кримінальних проступків.

Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

За вказаних обставин, наявні передбачені кримінальним законом підстави та умови для звільнення у зв`язку із закінченням строків давності, а тому суд вважає, що клопотання обвинуваченого підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.ст.284, 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє особу від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, а провадження у справі закриває.

Відповідно до ст.12, 49 КК України, керуючись ст.286, ст.288, ст.372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

ОСОБА_6 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження відносно нього на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Наталія ДЕРКАЧ