Справа №710/1094/23
Номер провадження 1-кп/710/133/23
УХВАЛА

іменем України

23.08.2023 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

начальника Шполянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шполянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000106 від 07.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності,

У С Т А Н О В И В:

У провадження суду надійшло клопотання прокурора про закриття кримінального провадження № 0000106 від 07.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 1-1 ч.2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У клопотанні прокурор посилається на те, що сектором дізнання Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 07.12.2020 за ч. 1 ст. 358 КК України за фактом підробки тридцяти п`яти державних актів на право приватної власності на земельні ділянки з метою реєстрації права власності та користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення на території Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області за межами населеного пункту. Внаслідок чого земельні ділянки незаконно вибули із державної власності та право власності на них було зареєстровано за третіми особами.

Вказаний епізод кримінального правопорушення 07.12.2020 прокурором виділено з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000358 від 05.10.2020, обвинувальний акт, в якому щодо вчинення інших кримінальних правопорушень, 06.01.2021 направлено до суду.

Однак, установити особу, яка скоїла кримінальне правопорушення в ході проведення досудового розслідування не виявилось можливим.

Оскільки відповідно до вимог ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України відноситься до кримінальних проступків, з урахуванням положень ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею проступку минуло три роки. Оскільки на даний час строки давності притягнення особи до відповідальності закінчились і не встановлено особу, яка скоїла злочин, прокурор просить закрити кримінальне провадження.

Прокурор у заяві просив клопотання розглянути без його участі, клопотання підтримав.

Суд, дослідивши клопотання прокурора та додані до нього документи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 07.12.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в липні 2019 року спеціалістами відділу у Шполянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області проводився збір вихідних даних для проведення інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення. В ході опрацювання матеріалів щодо земель Антонівської сільської ради Шполянського району 24 липня 2019 року було встановлено, що до Державного земельного кадастру були внесені відомості про земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на земельних ділянках, які підлягали інвентаризації.

Також в ході слідства встановлено, що 19.07.2019 не встановленою особою через електронний портал Держгеокадастру були подані заяви на державну реєстрацію земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району. Всього надійшло 35 заяв. Для проведення реєстрації вказаних земельних ділянок було надано скановані копії державних актів на право власності на землю, а саме:

1)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯИ №676556 на ім`я ОСОБА_4 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

2)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯИ №521860 на ім`я ОСОБА_5 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

3)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №713543 на ім`я ОСОБА_6 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

4)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №713506 на ім`я ОСОБА_7 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

5)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №710896 на ім`я ОСОБА_8 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

6)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №716852 на ім`я ОСОБА_9 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

7)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №413015 на ім`я ОСОБА_10 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

8)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26 03 2010 року серія ЯК №437098на ім`я ОСОБА_11 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

9)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03 2010 року серія ЯИ №676595 на ім`я ОСОБА_12 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

10)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03 2010 року серія ЯИ №094490 на ім`я ОСОБА_13 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

11)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №716854 на ім`я ОСОБА_14 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

12)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №717488 на ім`я ОСОБА_15 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

13)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №713505 на ім`я ОСОБА_16 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

14)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №716849 на ім`я ОСОБА_17 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

15)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯИ №9633002 на ім`я ОСОБА_18 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

16)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯИ №638064 на ім`я ОСОБА_19 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

17)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №713545 на ім`я ОСОБА_20 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

18)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №717997 на ім`я ОСОБА_21 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

19)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯИ №521843 на ім`я ОСОБА_22 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

20)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №717993 на ім`я ОСОБА_12 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району

Черкаської області;

21)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010

року серія ЯК №717487 на ім`я ОСОБА_23 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

22)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК № 719885 на ім`я ОСОБА_24 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

23)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК № 710884 на ім`я ОСОБА_25 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

24)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК № 719882 на ім`я ОСОБА_26 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

25)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК № 717486 на ім`я ОСОБА_27 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

26)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК № 716853 на ім`я ОСОБА_28 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

27)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК № 710879 на ім`я ОСОБА_29 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

28)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯИ № 521854 на ім`я ОСОБА_30 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

29)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №717994 на ім`я ОСОБА_31 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

30)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №717482 на ім`я ОСОБА_32 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

31)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №713647 на ім`я ОСОБА_33 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

32)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №716873на ім`я ОСОБА_34 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області.

33)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК №713548 на ім`я ОСОБА_35 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області,

34)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯК № 710875 на ім`я ОСОБА_36 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

35)Державний акт на право власності на земельну ділянку від 26.03.2010 року серія ЯИ № 694493 на ім`я ОСОБА_37 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 2,0 га в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

Згідно з відомостей, які містяться у вказаних державних актах, вони видані 29.03.2010 відділом Держкомзему у Шполянському районі на підставі розпорядження Шполянської районної державної адміністрації від 22.03.2010 № 142.

Установлено, що на підставі вказаного розпорядження передано у приватну власність земельні ділянки іншим громадянам та для інших цілей. При цьому, Шполянською районною державною адміністрацією не приймалися розпорядження щодо передачі у власність громадянам земельних ділянок.

Також установлено, що в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відділу Держкомзему у Шполянському районі записи щодо державної реєстрації державних актів відсутні.

У ході досудового розслідування ,з метою здобуття доказів, встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, були проведені необхідні слідчі дії, допитано свідків, які володіють інформацією з даного приводу ,але особу правопорушника в ході досудового розслідування встановлено не було.

Отже, на теперішній час по даному кримінальному провадженню про підозру жодній особі не повідомлялось.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно положень ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, відноситься до кримінальних проступків.

Закриття - є однією з форм закінчення досудового розслідування.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.

Законність відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

А публічність ст. 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З огляду на те, що копії державних актів на право власності на земельну ділянку подавались 19.07.2019, то сам факт підробки зазначених документів відбувся не пізніше вказаної дати.

Ураховуючи в сукупності зібрані докази, а також те, що в ході досудового розслідування, під час проведення слідчих дій, не встановлено беззаперечних прямих доказів, що вказують на факт вчинення кримінального правопорушення конкретною особою та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2,9,36,284 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника Шполянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000106 від 07.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчився строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1