Справа № 354/884/23
Провадження № 1-кс/354/189/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2023 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши клопотання дізнавача СД відділення поліції №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД відділення поліції №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у житловому будинку, господарських будівлях та спорудах за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, квитанцій, чеків, упаковок які свідчать про замовлення та отримання наркотичних засобів, психотропних речовин, а також інших речей та предметів, які вилучені законом з обігу.

У судовому засіданні дізнавач СД відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 клопотання підтримав та просив його задовольнити з мотивів, наведених у ньому.

Заслухавши пояснення дізнавача, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що дане клопотання не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Як вбачається із клопотання, Сектором дізнання відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000108, внесеному 01.12.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.309 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.11.2021 року до відділення поліції №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області поступив рапорт від старшого інспектора СРПП відділення поліції №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 про те, що ним під час несення служби 30.11.2021 року близько 10:30 год. було зупинено автомобіль марки «Форд Фієста» р.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_6 та під час огляду транспортного засобу на передньому водійському сидінні виявлено поліетиленовий пакет із білою порошкоподібною речовиною ззовні схожою на наркотичний засіб.

30.11.2021 року під час огляду місця події із водійського сидіння автомобіля марки «Форд Фієста» р.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , вилучено поліетиленовий пакет із порошкоподібною речовиною білого кольору, ззовні схожою на наркотичний засіб, який упаковано до спецпакету SUD1020124 та направлено для проведення експертизи.

Згідно висновку експерта №СЕ-19/109-21/13336-НЗПРАП від 14.12.2021 вбачається, що надана на дослідження речовина білого кольору в полімерному пакеті містить особливо небезпечну психотропну речовину, обіг якої заборонено - PVP (1-феніл-2-піролідин-1-іл-пентан-1-он), кількість якої становить 0,2679 грама.

Згідно листа №228 від 14.12.2021 року із комунального некомерційного підприємства «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» встановлено, що згідно даних реєстраційного журналу №122 від 30.11.2021 року зафіксовано відмову від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння в КНП «Прикарпатському наркологічному центрі ІФ ОР» гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 .

Опитаний 17.12.2021 року ОСОБА_6 вказав, що фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , протягом тривалого часу спільно із дружиною ОСОБА_8 та двома малолітніми дочками.

Допитана 28.12.2021 року в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вказала, що проживає за адресою АДРЕСА_1 , спільно із чоловіком ОСОБА_6 та двома малолітніми дітьми.

Згідно інформаційної довідки №327564088 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо субєкта від 30.03.2023 року зазначено, що ОСОБА_8 на праві приватної власності належить житловий будинок загальною площею 140.2 (кв.м), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_6 свою вину по факту придбання та зберігання вилученої під час проведення огляду місця події 30.11.2021 року із салону належного йому автомобіля марки «Форд Фієста» р.н. НОМЕР_1 , особливо небезпечної психотропної речовини, оббіг якої заборонено PVP - не визнає.

Згідно інформаційної довідки №2467/108/52 від 04.04.2023 року отримано інформацію із інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якої вбачається, що у Коломийському районному відділі поліції ГУНП в Івано-Франківській області зареєстровано ЄРДР №0001755 від 25.11.2016 року про наступне: в ході досудового розслідування кримінального провадження №0001739 від 22.11.2016 року за ч.2 ст.307 КК України. Під час проведення санкціонованого обшуку по місцю проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , виявлено та вилучено пластикову пляшку із нашаруванням речовини коричневого кольору ззовні схожою на наркотичний засіб - екстракт канабісу вагою близько 0.5 грам.

Органом досудового розслідування зазначено, що в матеріалах кримінального провадження №0000108 від 01.12.2021 року вбачається наявність достатніх підстав вважати, що за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 у житловому будинку, господарських будівлях та спорудах за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитись наркотичні засоби, психотропні речовини або їх аналоги, що мають важливе значення для розслідування даного кримінального провадження та можуть бути використані як доказ, а також інші речі та предмети, які вилучені законом з обігу незалежно щодо їх відношення до кримінального провадження, що можуть свідчити про заняття ОСОБА_6 злочинною діяльністю.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 року внесено зміни до кримінально-процесуального кодексу України та доповнено п.4-1 ч.1 ст.3 КПК України, відповідно до якого дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, у випадках, установлених цим кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції передбаченої цим кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Частинами першою, другою ст.40-1 КПК України передбачено, що дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач серед іншого уповноважений: проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

У відповідності до ч.1 ст.300 КПК України для досудового розслідування кримінальних проступків дозволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, передбачені цим Кодексом, та негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені частиною другою статті 264 та статтею 268 цього Кодексу, а також відбирати пояснення для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку, проводити медичне освідування, отримувати висновок спеціаліста, що має відповідати вимогам до висновку експерта, знімати показання технічних приладів і технічних засобів у провадженнях щодо вчинення кримінальних проступків, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, вилучати знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей, до внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії документів, слідчий суддя приходить до висновку, що всупереч вимогам вищевказаних норм КПК України у клопотанні належним чином не обґрунтовано, а також у судовому засіданні дізнавачем не доведено та не підтверджено доданими до клопотання доказами, що на момент звернення до слідчого судді за місцем проживання ОСОБА_6 у житловому будинку, господарських будівлях та спорудах за адресою: АДРЕСА_1 можуть знаходитися речі, які мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 01.12.2021 року, та які планує відшукати сторона кримінального провадження в ході проведення обшуку, зважаючи на те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває понад один рік, тобто починаючи з 01.12.2021 року.

При цьому слідчий суддя враховує те, що не може слугувати належною підставою для проведення обшуку у даному кримінальному провадженні посилання органу дізнання на відомості, які були отримані 24.11.2016 року під час проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001739 від 22.11.2016 року.

Також слідчий суддя зауважує, що у долучених до клопотання про надання дозволу на проведення обшуку матеріалах відсутні відомості про проведення у кримінальному провадженні №0000108 від 01.12.2021 року будь-яких слідчих(розшукових) дій у період з 28.12.2021 року по 22.06.2023 року, про які зазначив дізнавач у судовому засіданні.

На момент розгляду клопотання у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Окрім цього, слідчий суддя також звертає увагу на наступне.

Згідно ч.1,3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Стаття 28 КПК України визначає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Частиною 2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 2 ст.298 глави 25 КПК України «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» встановлює правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто чинним КПК не визначено строк дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Разом з тим кримінальні проступки за ст.12 КК України є найменш суспільно небезпечними діяннями. Наступний щабель градації по суспільній небезпеці займають нетяжкі злочини.

Чинний КПК у ч.2 ст.219 КПК України визначив строк досудового розслідування для нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів.

З огляду на те, що кримінальні проступки є менш суспільно небезпечними діяннями порівняно із нетяжкими злочинами, то і строк їхнього розслідування не повинен бути більшим, аніж для нетяжких злочинів.

Такий підхід відображений в ухвалах Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 02.12.2021 року у справі №489/3647/21, від 04.05.2022 року у справі №204/1781/21, а також у постанові Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 06.06.2023 року у справі №461/9707/21.

Вищенаведене свідчить про те, що фактично на момент звернення органу досудового розслідування до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 у рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000108 від 01.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився.

Із врахуванням вищенаведеного слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання дізнавача СД відділення поліції №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у житловому будинку, господарських будівлях та спорудах за адресою: АДРЕСА_1 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання дізнавача СД відділення поліції №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення обшуку- відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1