Справа № 438/772/23
Номер провадження 1-кс/438/41/2023
УХВАЛА

31 травня 2023 року м. Борислав

Слідча суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,

особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориславі скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, -

в с т а н о в и ла:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявниці посилаються на те, що вони 27 травня 2023 року подали до Бориславського відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області заяву про злочин, відносно ОСОБА_5 , за попередньою змовою з групою осіб чоловічої статі призовного віку, передбачений ч.3 ст. 28, ч.1 ст.194 КК України, яка прийнята та зареєстрована 27 травня 2023 року червовим поліцейським ОСОБА_6 . Станом на 29 травня 2023 року відомості за заявою про злочин від 27 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Всупереч вимогам ч.2, 3 ст. 214 КПК України їхню заяву про злочин від 27.05.2023 компетентними службовими особами відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Вважають, що їх заява від 27.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення повинна була протягом 24 год. бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на наведене, заявниці просили зобов`язати компетентних службових осіб відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області виконати свої обов`язки, передбачені вимогами ст. 214 КПК України, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про злочин від 27 травня 2023 року заявниць ОСОБА_3 та ОСОБА_4 по факту вчинення злочинних дій ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб чоловічої статі призовного віку, передбачений ч.3 ст. 28, ч.1 ст.194 КК України та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання заявниці ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з`явились, просили задовольнити їхню скаргу.

Представники відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області та представник Дрогобицької місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, подали заяву про розгляд скарги без їх участі.

Представник відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області подав 31.05.2023 до суду матеріали звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які були зареєстровані в інформаційно - телекомунікаційний системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідча суддя, вислухавши в судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , дослідивши документи та оцінивши докази, якими скаржниці обґрунтовують скаргу, приходить до такого висновку.

Положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

На досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1 ч.1 ст.303 КПК України).

Так, ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Вказані положення ст. 214 КПК України перебувають у тісному взаємозв`язку з положеннями ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, має бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Скаржниці у своїй заяві про злочин зазначають про ймовірне вчинення гр. ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб чоловічої статі призовного віку, кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 28, ч.1 ст.194 КК України.

Крім цього, слідчій судді не надано жодного доказу, що підтверджує факт внесення вказаної заяви до ЄРДР.

Статтею 307 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за результатами розгляду скарги.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення скаржниць ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , до відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідча суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303 - 307, 309, 372, ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и ла:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень посадову особу відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області внести у встановленому порядку до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вчинення злочину від 27 травня 2023 року та почати досудове розслідування.

На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду (положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду №4-р(ІІ)200 від 17.06.2020 року).

Слідча суддя ОСОБА_1