Справа № 461/7497/23
Провадження № 1-кс/461/5013/23
УХВАЛА

14.09.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що 08.09.2023 року ОСОБА_3 за допомогою електронної пошти подав до Львівської обласної прокуратури письмову заяву від 08.09.2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 365 КК України. Зазначає, що посадові особи Львівської обласної прокуратури не вжили заходів для розгляду його заяви. Оскільки, на даний час його не повідомлено про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 08.09.2023 року не внесені до ЄРДР, просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.

Скаржник в судове засідання не з`явився, однак його представник подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Представник Львівської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, хоча Львівська обласна прокуратура була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги. Однак представник Львівської обласної прокуратури подав до суду письмові пояснення в яких зазначив, що Львівською обласною прокуратурою було розглянуто заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08.09.2023 року. Під час розгляду даної заяви було встановлено, що заява аналогічного змісту вже була предметом розгляду в обласній прокуратурі. Окрім цього, повідомив суду, що доводи заявників щодо можливих неправомірних дій працівників філії «Славське лісове господарство» ДП «Ліси України» уже є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 24.08.2023 за ч. 1 ст. 162 КК України, розпочатого за заявою ОСОБА_3 щодо незаконного проникнення 14.02.2023 до його володіння - приватної території за адресою: АДРЕСА_1 . В ході досудового розслідування у цьому провадженні, між іншим також досліджуються обставини виявлення 14.02.2023 року працівниками лісової охорони незаконно зрубаної деревини за адресою: АДРЕСА_1 , а також вжиті ними заходи, пов`язані з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення правоохоронні органи та досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 15.02.2023 про обвинувачення ОСОБА_3 за ч. 4 ст. 246 КК України. У зв`язку з цим, заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 04.09.2023 та 08.09.2023 скеровано, до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові, для доручення до матеріалів кримінального провадження № 0000215 від 24.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України та перевірки доводів, викладених у ній. Тому просить відмовити в задоволенні скарги. На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, суд проводить розгляд скарги у відсутності представника Львівської обласної ради.

Відповідно доч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити повністю.

Суддею встановлено, що ОСОБА_3 08.09.2023 подав, через електронну пошту, до Львівської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, дані про розгляд заяви скаржника відсутні.

Твердження представника Львівської обласної прокуратури про те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 08.09.2023 року скерована до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові, для доручення до матеріалів кримінального провадження № 0000215 від 24.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України та перевірки доводів, викладених у ній не підтверджується жодними належними доказами, оскільки до матеріалів справи долучено супровідний лист в якому зазначено, що до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові заяву від 04.09.2023 року. Відомості щодо скерування заяви від 08.09.2023 року у матеріалах скарги відстні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 08.09.2023 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів розгляду заяви та внесення до ЄРДР відомостей, згідно із заявою ОСОБА_3 від 08.09.2023 року суду не надано. Також, до матеріалів справи не долучено супровідного листа про скерування заяви за належністю до іншого правоохоронного органу для розгляду її по суті. Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 08.09.2023 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, та із встановленням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 08.09.2023 року, - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з винесенням відповідного процесуального рішення.

Повідомити ОСОБА_3 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду заяви.

Повний текст ухвали виготовлено 14.09.2023 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .