У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.09.2023 Справа №607/16125/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0001051 від 01 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України ,

В С Т А Н О В И В :

25 серпня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0001051 від 01 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, звернулася слідчий СУ Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0001051 від 01 липня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Слідчим зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що 01.07.2021 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_1 проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя про те, що ОСОБА_5 , який є особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування умисно не подав декларацію за 2020 р.

Згідно з відомостями веб-сайту Ради адвокатів Тернопільської області ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 є членом дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області.

Правовий статус та засади діяльності Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі - ВКДКА) визначено ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон про адвокатуру) та Положенням про Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, затвердженим Установчим з`їздом адвокатів України 17.11.2012 (далі - Положення про ВКДКА), кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури ст.. 50 Закону про адвокатуру та відповідними положеннями про них.

Так, ВКДКА є колегіальним органом, що діє у системі органів ІНФОРМАЦІЯ_3 та є національним органом адвокатського самоврядування, на який Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» покладено завдання розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури. ВКДКА створюється та діє з метою реалізації публічно-правових функцій з відбору, атестування осіб, які виявили намір займатися адвокатською діяльністю, та як дисциплінарний орган в системі самоврядування адвокатури України (п. 3 розділу 3 Положення про ВКДКА).

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури утворюється з метою визначення рівня фахової підготовленості осіб, які виявили намір отримати право на заняття адвокатською діяльністю, та вирішення питань щодо дисциплінарної відповідальності адвокатів.

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури діє у складі кваліфікаційної та дисциплінарної палат (ст. 50 Закону про адвокатуру).

Тому члени ВКДКА, а також дисциплінарних палат кваліфікаційно- дисциплінарних комісій адвокатури є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону. Отже, відповідно до п.п. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону ОСОБА_5 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, примітки до ст. 366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Орган досудового розслідування вважає, що ОСОБА_5 допустив порушення вимог Закону щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік.

Частиною 1 ст. 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Національне агентство направило ОСОБА_5 повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (лист від 12.05.2021 № 47-02/31489/21) з вимогою подати декларацію за 2020 рік протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами статті 512 закону.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 119) лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_5 про необхідність подання декларації, 28.05.2021 йому вручений особисто. Станом на 14.07.2023, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2020 рік ОСОБА_5 не подав.

Таким чином, орган досудового розслідування вважає, що в бездіяльності ОСОБА_5 вбачаються ознаки пов`язаного з корупцією правопорушення, за яке передбачено кримінальну відповідальність, визначену ст. 366-3 Кримінального кодексу України.

Відтак, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, перевірки отриманих досудовим розслідуванням доказів, здобуття інших доказів,та з метою забезпечення можливості призначення у даному кримінальному провадженні судово-почеркознавчої експертизи, слідчий вказала про необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме додокументів, які містять підпис ОСОБА_5 та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, у зв`язку з чим просила клопотання задовольнити.

У клопотанні слідчим також ставиться питання про його розгляд без участі представника особи, у володінні якої знаходяться документи - ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначивши про існування реальної загроза знищення документів чи внесення до них змін.

Слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання представника особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подала слідчому судді заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ІНФОРМАЦІЯ_4 , явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001051 від 01 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

У клопотанні слідчий зазначила, що оригінали документів (відомостей, журналів, та ін.), які містять підпис ОСОБА_5 та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та їх оригінали необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що у клопотанні слідчим не зазначено та не конкретизовано, до яких саме оригіналів документів слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та враховуючи те, що документи, які містять підписи ОСОБА_5 , які він міг виконати, здійснюючи свою діяльність, як член дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області можуть становити адвокатську таємницю, а також слідчим не вказано про наявність підписів адвоката ОСОБА_5 на будь-яких документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є необґрунтоване, відтак до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0001051 від 01 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1