Справа № 686/9562/23
Провадження № 1-кс/686/7648/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 00000173,

ВСТАНОВИВ:

07.09.2023 року старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0078, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить Хмельницькій обласній державній адміністрації.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Встановлено, що СУ ГУНП в Хмельницькій області за процесуального керівництва СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження № 00000173 від 11.04.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

За матеріалами 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Хмельницькі області встановлено, що службові особи одного з підприємств, що розташоване на території Хмельницької області, зловживаючи службовим становищем, з метою власного збагачення, без відповідної проектної документації на будівництво об`єкту, здійснюють незаконне будівництво багатоквартирного будинку, чим спричинили тяжкі наслідки.

Так, відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва. Підставами для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень є:

1) неподання визначених частиною третьою цієї статті документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень;

2) виявлення недостовірних відомостей у документах, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, або у документах, що посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці;

3) невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:016:0078 на праві власності належить Хмельницькій обласній державній адміністрації, якою згода на забудову вказаної земельної ділянки не надавалась.

Однак, не зважаючи на це, відповідно до Наказу № 46 від 02.08.2021 року заступником начальника Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_5 , замовнику Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :03:016:0078.

Відповідно до ч.ч. 9, 10 ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» завдання на проектування об`єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проектувальником. Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об`єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень. Технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій (ст. 30 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»). Однак, на даний час технічні умови щодо водопідключення та водовідведення об`єкта, на підставі яких розробляється проектна документація не отримані, що свідчить про відсутність проектної документації.

Та, не зважаючи на це, 16.09.2021 начальником відділу ДАБК Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_6 здійснено реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт . Відповідно до витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що проектну документація на будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 без вихідних даних розробляв ОСОБА_7 . Окрім того, в відомостях про об`єкт будівництва вказано клас наслідків СС1, який штучно занижений з метою уникнення проведення експертизи проекту.

Моніторингом Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що Подільським управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України 04.08.2022 року до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва направлено повідомлення про початок виконання будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 ». Відповідно до витягу з Реєстру будівельної діяльності зазначені містобудівні умови та обмеження, що й при поданні повідомлення про початок виконання будівельних робіт 10.09.2021 року. Однак, 18.08.2022 року начальником Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва ОСОБА_8 таке повідомлення повернуте без розгляду.

У зв`язку з чим, 23.09.2022 року Подільське управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України звернулось до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва з метою отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки :03:016:0078 на об`єкт будівництва «Нове будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку «Б» з вбудованими нежитловими приміщеннями під комерцію по АДРЕСА_1 . 24.10.2022 року, у зв`язку з відсутністю згоди власника земельної ділянки на забудову у видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки відмовлено.

Генеральним підрядником будівництва об`єкта «Будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :03:016:0078 являється ТОВ «Інвестбуд-Поділля».

Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування з метою встановлення або спростування того, чи відповідає площа забудови вказаної земельної ділянки, площі забудови вказаної в містобудівних умовах та обмеженнях для проектування об`єкта будівництва 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 , чи мають ознаки самочинного будівництва об`єкти будівництва розташовані на вказаній вище земельній ділянці, чи знаходяться об`єкти будівництва в межах відведеної земельної ділянки, чи вірно здійснено розрахунок класу наслідків (відповідальності) будівлі, яка ринкова вартість земельної ділянки, забезпечення подальшого проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, розкриття та розслідування вказаного кримінального правопорушення, встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, у органу досудового розслідування виникла необхідність, у проведенні санкціонованого огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0078.

Встановити або спростувати вказані факти можливо в ході проведення огляду земельної ділянки на якій безпосередньо здійснюється будівництво об`єктів нерухомого майна із залученням відповідних спеціалістів із контролюючих органів.

30.08.2023 року на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшло клопотання експерта щодо проведення обстеження об`єктів дослідження, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0078 та наявних на ній будівель та споруд. В зв`язку з введенням на території України воєнного стану та службовою зайнятістю експертів, провести огляд обєкту дослідження на підставі ухвали від 24.07.2023 року не вбачалось за можливе.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:016:0078 на праві власності належить Хмельницькій обласній державній адміністрації, якою згода на забудову вказаної земельної ділянки не надавалась.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ст. 237 КПК України, - з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3 цієї статті визначено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, подане слідчим клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення, та з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, перевірки відомостей, викладених в заяві (рапорті), а також з метою прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав, виникла необхідність у проведенні санкціонованого огляду.

Керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , іншим слідчим групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні із залученням представників Хмельницького відділення КНДІСЕ, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0078, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить Хмельницькій обласній державній адміністрації.

Ухвала діє по 06 жовтня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1