Справа № 159/2159/23
Провадження № 1-кс/159/1028/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , представника Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_5 розглянувши у відкритому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Ковельської окружної прокуратури у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник подав скаргу яка за своєю суттю в розумінні вимог ст.303 КПК України полягає у бездіяльності керівника Ковельської окружної прокуратури у Волинській області у нездійсненні ними процесуальної дії, а саме не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 06.04.2023р. про притягнення до кримінальної відповідальності винної осіби, яка з хуліганських мотивів спричинила шкоду їхній собаці, тобто кримінальне правопорушення за ч.4 ст.296 КК України.

В судовому засіданні представник скаржник підтримав скаргу, просив її задовольнити та зазначив, що прокурор безпідставно замість внесення відомостей до ЄРДР передав заяву на розгляд у поліцію, яка відмовила у внесені відомостей до ЄРДР.

Представник окружної прокуратури зазначив, що рішення про передачу заяви було прийнято обґрунтовано, т.я. в заяві відсутні відомості про кримінальне правопорушення, просив відмовити в задоволенні скарги.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Такого висновку дійшов ККС ВС у Постанові від 30 вересня 2021 року, справа № 556/450/18.

Для перевірки доводів сторін слідчий суддя керується вимогами ч.3 ст. 26 КПК України, згідно якої слідчий суддя, у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Листом від 11.04.2023р. №52-1369вих-23 заступник керівника окружної прокуратури скаржника повідомлено, що її заяву скеровано начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та зобов`язано начальника поліції повідомити скаржника про наслідки розгляду заяви.

Як вбачається з пояснень представника скаржника начальник поліції відмовив у внесенні відомостей до ЄРДР за вищезазначеною заявою скаржника. І цю відмову скаржник не оскаржував. Також вважає, що оскільки кримінальне правопорушення вчинено поліцейським то прокурор безпідставно передав заяву в РУП, оскільки таке розслідування повинні проводити органи ДБР.

З заяви, та поданих документів не можна однозначно визначити, що дії вчинено поліцейським.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).

Оскільки заява не містить очевидних ознак кримінального правопорушення, слідчий суддя погоджується із позицію прокурора про необхідність скерування заяви Начальнику Ковельського РУП для розгляду її по суті, тому бездіяльність керівника прокуратури у невнесенні відомостей до ЄРДР в даному випадку відсутня. Інші питання, що порушує скаржник перед слідчим суддею не оскаржуються в порядку ст.303 КПК України та перебувають поза межами його повноважень.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя.

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Ковельської окружної прокуратури у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1