Справа № 953/7196/23
н/п 1-кс/953/6214/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2023 р. м. Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області майора юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 06.03.2022,

у с т а н о в и в:

1. Зміст поданого клопотання та його обґрунтування.

Вимоги клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000057 від 06.03.2022 з первинною правовою кваліфікацією вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період 04 - 05.03.2022 встановлено порушення законів та звичаїв війни військовослужбовцями підрозділів Збройних Сил та інших відомств Російської Федерації, що полягали у здійсненні артилерійських обстрілів снарядами невстановленого калібру за результатами яких пошкоджено житлові будинки, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Під час досудового розслідування проведено огляди місць подій, за результатами яких зафіксовано факти обстрілу цивільних об`єктів м. Харкова збройними силами рф, допитано потерпілих та свідків з приводу обставин вчиненого кримінального правопорушення, які дали свідчення щодо обстрілу військовими рф цивільних об`єктів м. Харкова, призначені експертизи з метою встановлення тяжкості тілесних ушкоджень, визначення збитків у провадженні, встановлення типу озброєння, яким нанесено ураження.

З метою виконання завдань кримінального провадження необхідно провести/завершити ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу: встановити та допитати всіх потерпілих та свідків у даному кримінальному провадженні, отримати висновки судових експертиз; після отримання висновків експертиз провести їх аналіз, та у разі необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії щодо перевірки отриманої інформації.

Здійснити вказані слідчі та процесуальні дії до закінчення строку досудового розслідування, не виявилося за можливе у зв`язку із винятковою складністю Кримінального провадження, значним обсягом вже проведених слідчих та процесуальних дій, виїздом потерпілих та свідків з території Харківської області, кількістю учасників кримінального провадження, завершення проведення призначених судових експертиз.

Крім того, фактична чисельність слідчого відділу УСБ України в Харківській області складає 25 слідчих, якими розслідується понад 18000 воєнних злочинів та злочинів проти основ національної безпеки, що свідчить про велику завантаженість органу досудового розслідування та вказує на об`єктивну складність здійснення досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Також, велика кількість розслідуваних військових злочинів та призначених в них експертних досліджень, призводить до значної завантаженості експертних установ та експертів, що суттєво впливає на терміни проведення експертиз і об`єктивно призводить до збільшення необхідного часу на їх виконання.

На підставі викладеного, із об`єктивних та обґрунтованих причин у кримінальному провадженні не проведено всі слідчі дії та не отримано результати експертних досліджень до цього часу.

Завершення зазначених слідчих дій, дозволить здобути докази, які можуть бути використані в суді для доведення фактів, що підлягають доказуванню у Кримінальному провадженні.

Також, Україна як учасниця Конвенції про незастосування строків давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства 1968 року, Європейської конвенції про незастосування строків давності до злочинів проти людства та воєнних злочинів 1974 року, Женевських конвенцій 1949 року та інших міжнародних угод прийняла на себе міжнародні зобов`язання щодо забезпечення розслідування та притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні міжнародного гуманітарного права, а також щодо незастосування строків давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства.

Закриття кримінальних проваджень щодо воєнних злочинів у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування призведе до порушення прав потерпілих, уникнення відповідальності винних осіб, втрати важливих доказів міжнародних злочинів, які наразі вже використовує Офіс Прокурора Міжнародного кримінального суду та зможе використовувати майбутній Спеціальний трибунал, погіршення іміджу України на міжнародній арені та інших негативних наслідків.

З огляду на викладене, найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, становить 12 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 06 вересня 2023 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

На підставі викладеного та враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просить задовольнити клопотання.

2. Позиції учасників у судовому засіданні

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, надав суду заяву з проханням розглядати клопотання за його відсутністю.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже, слідчий суддя, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою, у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Таким чином, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку слідчого судді, клопотання можливо розглянути по суті і у відсутності сторони кримінального провадження, яка подала клопотання.

Через неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

3. Оцінка та мотиви слідчого судді

Однією із засад кримінального провадження є засада розумності строків, відповідно до якої, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).

Згідно ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: (1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; (2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Так, ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження (ч. 4 ст. 294 КПК України).

Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

4. Висновки за результатами розгляду клопотання

Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, та стороною обвинувачення доведена необхідність продовження строку досудового розслідування саме на дванадцять місяців, оскільки такий додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, спрямованих на швидке, повне та неупереджене розслідування.

Зазначені дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результати здійснення процесуальних дій сприятимуть повноті досудового розслідування та перелічені вище дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через специфіку їх реалізації, обсяг та тривалий термін виконання, пов`язаний саме з механізмом проведення досліджень та необхідністю залучення третіх осіб до їх проведення.

На переконання слідчого судді, для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, є доцільним продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що призначити і провести інші необхідні для досудового розслідування процесуальні дії у строк до 06.09.2023 є неможливим.

Зважаючи на викладене, те, що строк, на який прохає продовжити досудове розслідування слідчий, не перевищує визначеного законодавством строку, слідчий суддя погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що дванадцять місяців є достатнім часом для проведення повного та неупередженого досудового розслідування, у зв`язку з чим, клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню.

Керуючись, ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області майора юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 06.03.2022,- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових № 0000057 від 06.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, на дванадцять місяців, тобто по 06.09.2024 (включно).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1