Справа № 215/854/23
У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2023 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

в складі: головуючого, судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

Учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши в відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду №1 в м.Кривому Розі кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №000011 від 16.01.2023 за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Курилівка Каневського району Черкаської області, громадянина України, із середньо-спеціальною освітою, працюючого слюсарем-сантехніком КЗ «Криворізький психоневрологічний інтернат» ДОР, одруженого, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

01.10.1997 прийнято ОСОБА_5 на посаду кочегара КЗ «Криворізького психоневрологічного інтернату» ДОР (далі Заклад). Далі, наказом Закладу №91 від 01.12.2003 ОСОБА_5 переведено на посаду інженера б/к. У подальшому, наказом Закладу №2 від 04.01.2019 інженера з ремонту Закладу ОСОБА_5 визначено відповідальним за наступне: за безпечну експлуатацію газового господарства котельні та експлуатації тепловикористувальних установок і мереж, систем опалення, гарячого водопостачання та систему збору і повернення конденсату споживачів теплової енергії; за дотримання контролю за коливанням цін на природний газ, при укладанні та надання на підпис керівнику додаткових угод до діючих договорів на придбання природного газу та підтвердження їх відповідності чинного законодавства.

Відповідно до посадової інструкції від 02.01.2019 на інженера з ремонту покладено наступні права та обов`язки, зокрема:

організовує підготовку ремонтних робіт, визначає потреби в запасних частинах для ремонту устаткування;

здійснює контроль за діяльністю підрозділів підприємства, що беруть участь у проведенні ремонтних робіт і іспитів устаткування, за дотримання правил експлуатації, технічного обслуговування і нагляду за ним;

здійснює контроль за коливанням цін на природній газ, при укладанні та надання на підпис керівнику додаткових угод до діючих договорів на придбання природного газу та підтвердження їх відповідності чинного законодавства;

Таким чином, в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_5 є службовою особою пов`язаною з виконанням адміністративно-господарських функцій.

Так, Закладом укладено 11.01.2019 договір № 1/2019 (далі Договір) із ТОВ «Кастум» щодо постачання природного газу протягом 2019 року на загальну суму 1 560 780, 00 грн., у тому числі ПДВ.

Відповідно до п. 1.2. Договору, річний плановий обсяг постачання газу 174 000 куб.м..

Згідно до п. 3.2. Договору, ціна за 1 000 кубічних метрів газу на момент укладення даного Договору становила 8 970, 00 грн, у тому числі ПДВ.

Відповідно до п. п. 3.3., 3.4. Договору, ціна, зазначена в п. 3.2. Договору, може змінюватись протягом дії Договору. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору. Сторони домовились, що ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 3.2. та 3.3. цього Договору, застосовується Сторонами при складанні актів приймання-передачі газу та розрахунках за цим Договором.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на момент підписання та виконання Договору), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Надалі, ОСОБА_5 , займаючи посаду інженера з ремонту, у невстановлений в ході досудового розслідування час, однак не пізніше 25.01.2019 по 29.01.2019, знаходячись в приміщенні Закладу, за адресою: вул. Треньова, 15, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими функціями, належним чином не виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме не перевірив документи щодо середньо ринкової ціни та наявність чи відсутність коливання ціни на природний газ на ринку, в порушення вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності коливання ціни на ринку, та рекомендував в.о. директора Закладу ОСОБА_6 укласти додаткові угоди №1-3 до Договору №1/2019 від 11.01.2019 на постачання природного газу, які останній у подальшому підписав.

Відповідно до вказаних додаткових угод Заклад придбав природний газ за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни, а саме:

додатковою угодою № 1 від 25.01.2019 до Договору, у зв`язку з підвищенням ціни на природний газ на ринку сторони домовилися внести зміни до Договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 79,166 тис. куб. м. та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 10 135 грн, у тому числі ПДВ.

додатковою угодою № 2 від 28.01.2019 до Договору, у зв`язку з підвищенням ціни на природний газ на ринку сторони домовилися внести зміни до Договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 143 801, 00 куб. м., та підвищено ціну за 1 000 кубічних метрів газу до 10 853, 70 грн, у тому числі ПДВ.

додатковою угодою № 3 від 29.01.2019 до Договору, у зв`язку з підвищенням ціни на природний газ на ринку сторони домовилися внести зміни до Договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 130 728, 00 куб. м., та підвищено ціну за 1 000 кубічних метрів газу до 11 939, 07 грн, у тому числі ПДВ.

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них ОСОБА_5 , в.о. Закладу ОСОБА_6 підписав акти приймання-передачі природного газу, а саме: №ОУ-0000053 від 04.02.2019 за січень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 24.491 тисяч куб.м. на суму 292 399,62 гривні, у тому числі з ПДВ, № ОУ-0000172 від 06.03.2019 за лютий 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 22.878 тисяч куб.м. на суму 273 142,00 гривні, у тому числі з ПДВ, № ОУ-0000287 від 03.04.2019 за березень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 21.850 тисяч куб.м. на суму 260 868,55 гривні, у тому числі з ПДВ, № РН-0000402 від 06.05.2019 за квітень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 5.768 тисяч куб.м. на суму 68 854,52 гривні, у тому числі з ПДВ, № РН-0000053 від 04.06.2019 за квітень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 1.912 тисяч куб.м. на суму 22 872,50 гривні, у тому числі з ПДВ, №РН-0000588 від 08.07.2019 за червень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 1.789 тисяч куб.м. на суму 21 358,98 гривні, у тому числі з ПДВ, №РН-0000646 від 07.08.2019 за липень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 2 096.56 тисяч куб.м. на суму 24 911,57 гривні, у тому числі з ПДВ, № РН-0000697 від 04.09.2019 за серпень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 1 559.56 тисяч куб.м. на суму 18 619,68 гривні, у тому числі з ПДВ, які разом з розрахунковими рахунками на оплату передано до Державної казначейської служби у Тернівському районі м. Кривий Ріг на виплату ТОВ «Кастум» грошових коштів на суму на загальну суму 982 992,42 грн, чим самим було зайво перераховано грошові кошти на суму 244 455,36 грн.

У подальшому, у невстановлений в ході досудового розслідування час, однак непізніше 08.10.2019, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них ОСОБА_5 , а саме щодо перевірки коливання цін на природний газ, Закладом підписано додаткову угоду №4 від 08.10.2019 до Договору, у зв`язку з зменшенням ціни на природний газ на ринку, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», Сторони домовилися внести зміни до Договору, а саме збільшено обсяг постачання природного газу до 137 361,1068 тис. куб. м. та зменшено ціну з 1 вересня 2019 року за 1 000 кубічних метрів газу до 10 500,07 грн, у тому числі ПДВ.

Далі, в.о. Закладу ОСОБА_6 підписав акти приймання-передачі природного газу №РН-0000739 від 04.10.2019 за вересень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 1.58109 тисяч куб.м. на суму 16 601,56 гривні, у тому числі з ПДВ, №РН-0000799 від 05.11.2019 за жовтень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 4.27656 тисяч куб.м. на суму 44 903,88 гривні, у тому числі з ПДВ, які разом з розрахунковим рахунком на оплату передано до Державної казначейської служби у Тернівському районі м. Кривий Ріг на виплату ТОВ «Кастум» грошових коштів на суму на загальну суму 61 505.44грн., чим самим було зайво перераховано грошові кошти на суму 8 962.32 грн.

У подальшому, у невстановлений в ході досудового розслідування час, однак непізніше 28.11.2019, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення ОСОБА_5 щодо перевірки коливання цін на природний газ, Закладом підписано додаткову угоду №5 від 28.11.2019 до Договору, у зв`язку з зменшенням ціни на природний газ на ринку, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», Сторони домовилися внести зміни до Договору, а саме збільшено обсяг постачання природного газу до 141 989,321 тис. куб. м. та зменшено ціну з 1 листопада 2019 року за 1 000 кубічних метрів газу до 10 000,00 грн, у тому числі ПДВ.

Далі, в.о. Закладу ОСОБА_6 підписав акти приймання-передачі природного газу: №РН-0000923 від 04.11.2019 за листопад 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 19.44809 тисяч куб. м. на суму 194 480,82 гривні, у тому числі з ПДВ, №РН-0001026 від 12.12.2019 за грудень 2019 року за передачу природного газу в об`ємі 32.18013 тисяч куб. м. на суму 268 167,64 гривні, у тому числі з ПДВ, які разом з розрахунковим рахунком на оплату передано до Державної казначейської служби у Тернівському районі м. Кривий Ріг на виплату ТОВ «Кастум» грошових коштів на суму на загальну суму 516 281,99 грн., чим самим було зайво перераховано грошові кошти на суму 53 176,86 грн.

Різниця у вартості за природний газ, що визначена у Договорі (без урахування укладених додаткових угод №1-5) та фактично перерахованими грошовими коштами становить 306 594,54 грн., яка більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, тим самим ОСОБА_5 спричинив шкоду Закладу на вказану суму.

Своїми діями ОСОБА_5 скоїв кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КК України за ознаками службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам окремих юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

В підготовчому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 щиро покаявся, звернувся до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності в зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу, надано протокол загальних зборів колективу від 10.05.2023 р., та клопотання трудового колективу КЗ «Криворізький психоневрологічний інтернат» ДОР.

Представник потерпілого ОСОБА_4 клопотання трудового колективу підтримала.

Прокурор не заперечував проти закриття провадження по справі з підстав ст.47 КК України, вказує що обвинуваченим вперше вчинено кримінальне правопорушення яке відноситься до не тяжких злочинів, ОСОБА_5 щиро покаявся, завдані кримінальним правопорушенням збитки, стягнуто в судовому порядку.

Заслухавши думки учасників судового провадження, суд вважає необхідним провадження по справі закрити, та звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.

Згідно ст.47 КК України, ст.ст.284 ч.2 п.1, 286 ч.4, 288, 314 ч.3 КПК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності в тому числі і в підготовчому судовому засіданні з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Згідно ст.12 КК України скоєне вперше ОСОБА_5 кримінальне правопорушення передбачене ст.367 ч.2 КК України є не тяжким злочином. Обвинувачений щиро покаявся, до суду надійшло клопотання трудового колективу КЗ «Криворізький психоневрологічний інтернат» ДОР, та протокол загальних зборів колективу від 10.05.2023 р. про передачу ОСОБА_5 на поруки.

З викладеного судом зроблений висновок, що кримінальне провадження слід закрити, в зв`язку з передачею обвинуваченого на поруки, звільнивши ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.

Речові докази, судові витрати відсутні, заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.

На підставі ст.47 КК України, керуючись ст.ст.284 ч.2 п.1, 286 ч.4, 288, 314 ч.3 КПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №000011 від 16.01.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.2 КК України закрити у зв`язку з передачею обвинуваченого на поруки.

Від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 - звільнити.

ОСОБА_5 передати на поруки колективу підприємства Комунального закладу «Криворізький психоневрологічний інтернат» ДОР.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу протягом семи днів з дня проголошення.

СУДДЯ: