Справа № 305/2057/23
Номер провадження 1-кс/305/249/23
УХВАЛА

14.09.2023. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Рахівського районного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02 червня 2023 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 02 червня 2023 року, вона звернулася із заявою до відділення поліції №1 Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Листом відділення поліції №1 Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області від 21.07.2023 за вих. №8823/106/27-1-2023 за підписом заступника начальника ВП - начальника СВ, ОСОБА_4 , повідомлено наступне: «Заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, зареєстровано в журналі ЄО Відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за №2903 від 08.06.2023. У подальшому дані матеріали ЄО у відповідності до ст.7 Закону України «Про звернення громадян» та інструкції «Про затвердження порядку ведення єдиного обліку в підрозділах поліції заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України № 100 від 08.02.2019, були скеровані для розгляду та прийняття рішення до Рахівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області». Листом Рахівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області від 04.08.2023 за вих. № 5812 повідомлено: «Матеріали ЄО 2903 від 08.06.2023 року по сьогоднішній день ще не надходили до канцелярії Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області». Проте, листом Відділу дізнання Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 05.09.2023 за вих. №12ад/106/14-2023 повідомлено: «Матеріали ІТС ІПНП ВП № 1 Берегівського РВП ГУНП № 2903 від 08.06.2023 року надійшли до Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за № 2968 від 20.06.2023 року та розглянуті, згідно Закону України «Про звернення громадян», дільничними офіцерами вказаного відділу поліції. Вказане суперечить вимогам статті 214 КПК України. Звертаю увагу суду, що нею, до заяви про вчинення кримінального правопорушення додані докази, які підтверджують доводи, викладені у заяві, зокрема: копія направлення на медичний огляд водія ОСОБА_5 (копія зі справи № 305/603/22); копія Журналу реєстрації медичних оглядів; копія Акту медичного огляду № 297 від 30.03.2022 року; копія Висновку щодо результатів медичного огляду від 30.03.2022 року; копія Постанови Рахівського районного суду Закарпатської області у справі № 305/602/22 (Номер провадження 3/305/3/23) від 29.03.2023 року з відміткою про набрання законної сили; копія постанови Закарпатського апеляційного суду у справі № 305/603/22 від 05.05.2023. Крім того, у змісті заяви було викладено прохання допитати осіб, які мають відношення до внесення відомостей до Журналу реєстрації медичних оглядів, Акту медичного огляду №297 від 30.03.2022, Висновку щодо результатів медичного огляду від 30.03.2022, у т. ч. лікаря (фельдшера), який проводив огляд, ОСОБА_6 , та доручити керівництву КНП «Рахівська районна лікарня» Рахівської міської ради Закарпатської області, провести про перевірку даного факту службове розслідування. Однак, станом на сьогодні їй, ОСОБА_3 , зі змісту листа Відділу дізнання Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 05.09.2023 за вих. №12ад/106/14-2023 стало відомо, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення, у відповідності до поданої мною заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені, а розслідування розпочато не було. Бездіяльність грубо порушує її права, як потерпілої особи, внаслідок вчинення відносно мене кримінального правопорушення. Відтак, вона, ОСОБА_3 , змушена звернутись до слідчого судді із скаргою на бездіяльність вищевказаного органу. Заява про вчинене кримінальне правопорушення була зареєстрована 08.06.2023 у журналі ЄО Відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області. У подальшому, зі змісту Листа Відділу дізнання Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 05.09.2023 року за вих. №12ад/106/14-2023 їй, ОСОБА_3 , стало відомо, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення, у відповідності до поданої мною заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені, а розслідування розпочато не було. Вказане суперечить вимогам ст.214 КПК України. Вищевказану відповідь отримано 06.09.2023. Відповідно, саме з 06.09.2023 обчислюється, встановлений ст.304 КПК України, строк для оскарження бездіяльності слідчого. На підставі наведеного просила зобов`язати уповноважену особу Рахівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.06.2023 за ч.1 ст.366 КК України (ЄО № 2968 від 20.06.2023) до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали, про що повідомити заявника шляхом надання витягу з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заявниця ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася.

Представник заявниці, адвокат ОСОБА_7 13.09.2023 надіслала електронною поштою заяву, в якій скаргу підтримала. Просила розглянути скаргу без участі заявника, та її, як представника -адвоката.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги також не з`явилася, про час, місце та дату розгляду повідомлена належним чином, причини неявки слідчому судді невідомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Оскільки учасники у судове засідання не з`явилися, у відповідності до ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду подання органу пробації судом за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 02 червня 2023 року, ОСОБА_3 звернулася із заявою до відділення поліції №1 Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

З листа відділення поліції №1 Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області від 21.07.2023 за вих. №8823/106/27-1-2023 вбачається, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, зареєстровано в журналі ЄО Відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за №2903 від 08.06.2023. У подальшому дані матеріали ЄО у відповідності до ст.7 Закону України «Про звернення громадян» та інструкції «Про затвердження порядку ведення єдиного обліку в підрозділах поліції заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України №100 від 08.02.2019, були скеровані для розгляду та прийняття рішення до Рахівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області».

Листом Рахівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області від 04.08.2023 за вих. № 5812 повідомлено: «Матеріали ЄО 2903 від 08.06.2023 року по сьогоднішній день ще не надходили до канцелярії Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області».

У листі Відділу дізнання Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 05.09.2023 за вих. №12ад/106/14-2023 зазначено, що матеріали ІТС ІПНП ВП № 1 Берегівського РВП ГУНП № 2903 від 08.06.2023 року надійшли до Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за № 2968 від 20.06.2023 року та розглянуті, згідно Закону України «Про звернення громадян», дільничними офіцерами вказаного відділу поліції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст.214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність уповноважених посадових осіб Рахівського РВП ГУПН в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк визначений ст.214 КПК України, тому вимоги скарги, поданої ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.107, 214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02 червня 2023 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Рахівського РВП ГУПН в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 поданою 02 червня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1