Єдиний унікальний номер судової справи 712/6711/23
Провадження №1- кс/712/3129/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів,

які містять охоронювану законом таємницю

06 липня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002109 від 20.06.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

05.07.2023 до Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_5 з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002109 від 20.06.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого їх вилучення, за період з 11.10.2019 по 01.07.2023, а саме :

- заяв щодо оформлення права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 , а також інших заяв стосовно вказаної земельної ділянки;

- дозволів на розроблення документації із землеустрою за адресою АДРЕСА_2 ;

- проектів відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , із інформацією про їх погодження;

- відповідних висновків структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 ;

- висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 про погодження проектів землеустрою та містобудівної документації, земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 ;

- рішень про передачу у власність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , а також щодо погодження документації землеустрою, надання містобудівної документації, затвердження містобудівних умов та обмежень;

- актів приймання-передачі землі за адресою АДРЕСА_2 ,

- копій документів, які містять інформації щодо встановлених сервітутів на відповідних земельних ділянках за адресою АДРЕСА_2 ;

- копій розрахунків відновної вартості зелених насаджень за адресою АДРЕСА_2 ;

- копії генерального плану м. Черкаси, із додатками та роз`ясненнями містобудівної діяльності;

- копії історико-архітектурних опорних планів по місту Черкаси, чинних у період з 01.01.2019 по 03.07.2023;

- заяви щодо проведення будь-яких дій (землевпорядних, будівельних тощо) відносно об`єкту за адресою АДРЕСА_2 ;

- накази щодо затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування для проектування об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_2 ;

- копії містобудівних умов і обмеження (з додатками до них) для проектування об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_2 ;

- копії заяви від 02.08.2021 вх. № 01-30/44464, та відповідь з додатками за результатами розгляду;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_3 №8079 від 03.03.2021 та матеріали в повному обсязі, за результатами розгляду яких було підготовлено лист;

- лист Управління планування та архітектури №01-29/12795 від 17.03.2021 та матеріали в повному обсязі, за результатами розгляду яких було підготовлено лист;

- інші накази та містобудівну документацію, що стосується будівництва за адресою АДРЕСА_2 .

З клопотання вбачається, що Слідчими СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, у групі зі слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0002109 від 20.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення дізнання у кримінальному провадженні № 0000690 було встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться в межах археології місцевого значення - могильник черняхівської культури та культурний шар пізньосередньовічного міста.

Відповідно до частини першої статті 34 Закону України від 08.06.2000 № 1805-||| «Про охорону культурної спадщини» землі на яких розташовані пам?ятки належать до земель історико-культурного призначення, при цьому службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч вимогам чинного законодавства, шляхом зловживання службовим становищем надали дозвіл на проведення будівельних робіт за адресою : АДРЕСА_2 .

Так, отримано інформацію ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до якої земель земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться в межах археології місцевого значення - могильник черняхівської культури (реєстраційний № 3961) та культурний шар пізньосередньовічного міста (реєстраційний номер № 3966) взятих на облік розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.03.1996 № 129.

Так, у 2021 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на замовлення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розроблено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення з земель для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на землі для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури під будівництво будівлі громадського призначення з житловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_2 .

До проекту землеустрою долучено копію висновку ІНФОРМАЦІЯ_7 про погодження проекту землеустрою, відповідно до якого вказана земельна ділянка розташована в межах памяток археології місцевого значення: могильник черняхівської культури (охоронний номер 3961) та культурний шар пізньосередньовічного міста (охоронний номер 3966), взятих на державний облік розпорядженням голо лови ІНФОРМАЦІЯ_8 від 12.03.1996 № 129.

На замовлення ОСОБА_6 Інститутом археології ІНФОРМАЦІЯ_9 у 2020 році проведено дослідження території вказаної ділянки площею 305 м2. Відповідно висновку ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.05.2020 в межах вказаної ділянки здійснено науково-рятувальні археологічні дослідження на площі 305 м2. Зважаючи, що територія земельної ділянки досліджена в межах передбачуваного котловану будівлі (S-305 м2), в ході якого виявлені об`єкти археології досліджені, заперечень проти виділення під будівництво ділянки вказаною площею немає.

Решта ділянки не досліджена. При потребі подальшого будівництва, прокладання комунікацій, ведення інших земляних робіт необхідно здійснити наукове дослідження.

Відповідно до імперативної вимоги статті 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини», землі на яких розташовані пам`ятки, належать до земель історико-культурного призначення.

Нове будівництво в місті Черкасах, як в історично населеному місці, регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №92.

З 01.01.2019 проектна документація на нове будівництво в історично-населених місцях розробляється виключно відповідно до затверджених в установленому порядку Історико-архітектурних опорних планів. Історико-архітектурний опорний план по місту Черкаси не затверджений (станом на 15.04.2021).

Крім того, наголошено, що з 01.01.2019 за умови відсутності затвердженого Історико-культурних архітектурних планів будь-яке нове будівництво в історичних населених пунктах, до яких належить і місто Черкаси, є неможливим.

Однак, всупереч зазначеним нормам, за вищевказаною адресою було здійснено будівництво, в якому наразі розташовано заклад « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, у слідчого виникла необхідність виявлення та вилучення вищевказаних документів, що перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримала і просила задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представників установи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Враховуючи ці обставини, не проводилася фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів, що відповідає ч.4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим вказані наступні обставини та надані такі докази.

20.06.2023 до ЄРДР були внесені відомості за № 0002109 про те, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000690 було встановлено, що службові особи ЧМР всупереч вимогам законодавства, шляхом зловживання службовим становищем, надали дозвіл на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 , на земельні ділянці, яка за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 , знаходиться в межах археології місцевого значення - могильник черняхівської культури (реєстраційний № 3961) та культурний шар пізньосередньовічного міста (реєстраційний номер № 3966) взятих на облік розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.03.1996 № 129 (ЄО 25431 від 20.06.2023).

Інформаційний лист ІНФОРМАЦІЯ_12 від 16.06.2023, у якому міститься наведені вище відомості.

Копія розпорядження голови Черкаської облдержадміністрації за № 129 від 12.03.1996 р. «Про доповнення списку пам`яток історії та культури області, що перебувають під охороною держави» про затвердження переліку нововиявлених пам`яток історії та культури в кількості 370 витягом зі списку цих пам`яток у додатку, в якому під номерами 3961, 3966 значаться: могильник черняхівської культури та культурний шар пізньосередньовічного міста по АДРЕСА_2 .

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.1019 р., нотаріально посвідченого державним нотаріусом Першої черкаської держнотконтори ОСОБА_8 земельна ділянка за вищевказаною адресою була відчужена ОСОБА_6 , ОСОБА_9 без зміни її цільового призначення, на той час для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Останні 22.03.2021 звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_7 за погодженням проєкту відведення даної земельної ділянки по зміні її цільового призначення, але був даний висновок про відмову.

Таким чином, слідчий суддя погоджується з доводами органу досудового розслідування та необхідності надання тимчасового доступу до вказаних вище документів та отримати їх в інший спосіб немає можливості.

Частина 1 статті 91 КПК України встановлює, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч. 2 ст. 91 КПК України).Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно статті 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 98 КПК України передбачає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (ч. 1). Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті (ч. 2).

У відповідності до положень статті 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ч. 1).

Частиною 3 зазначеної статті встановлено, що сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно ч. 2 ст. 100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Пунктами 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до документів, які містять охоронювану законом таємницю відноситься: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя приймає до уваги, що слідчим, як стороною кримінального провадження, у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що відомості, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і іншим способом довести ті обставини не уявляється за можливе, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002109 від 20.06.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих по даному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого їх вилучення, за період з 11.10.2019 по 01.07.2023, а саме :

- заяв щодо оформлення права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 , а також інших заяв стосовно вказаної земельної ділянки;

- дозволів на розроблення документації із землеустрою за адресою АДРЕСА_2 ;

- проектів відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , із інформацією про їх погодження;

- відповідних висновків структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 ;

- висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 про погодження проектів землеустрою та містобудівної документації, земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 ;

- рішень про передачу у власність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , а також щодо погодження документації землеустрою, надання містобудівної документації, затвердження містобудівних умов та обмежень;

- актів приймання-передачі землі за адресою АДРЕСА_2 ,

- копій документів, які містять інформації щодо встановлених сервітутів на відповідних земельних ділянках за адресою АДРЕСА_2 ;

- копій розрахунків відновної вартості зелених насаджень за адресою АДРЕСА_2 ;

- копії генерального плану м. Черкаси, із додатками та роз`ясненнями містобудівної діяльності;

- копії історико-архітектурних опорних планів по місту Черкаси, чинних у період з 01.01.2019 по 03.07.2023;

- заяви щодо проведення будь-яких дій (землевпорядних, будівельних тощо) відносно об`єкту за адресою АДРЕСА_2 ;

- накази щодо затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування для проектування об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_2 ;

- копії містобудівних умов і обмеження (з додатками до них) для проектування об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_2 ;

- копії заяви від 02.08.2021 вх. № 01-30/44464, та відповідь з додатками за результатами розгляду;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_3 №8079 від 03.03.2021 та матеріали в повному обсязі, за результатами розгляду яких було підготовлено лист;

- лист Управління планування та архітектури №01-29/12795 від 17.03.2021 та матеріали в повному обсязі, за результатами розгляду яких було підготовлено лист;

- інші накази та містобудівну документацію, що стосується будівництва за адресою АДРЕСА_2 .

Термін надання відомостей уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 1 доба, з моменту отримання даної ухвали.

Строк дії даної ухвали становить два місяці, тобто по 06.09.2023 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1