Справа № 752/7173/21
Провадження № 1-кс/752/6033/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

09 серпня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в кримінальному провадженні № 0000065 від 28.01.2021 року, клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.

Також, слідчий у клопотанні просив, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.

Слідчий суддя розглядає клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані речі, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання вбачається, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 28.01.2021 за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та її територіальними підрозділами своїм службовим становищем при здійсненні заходів державного контролю за додержанням законодавства про працю, що здійснюються у формі інспекційних відвідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З клопотання слідчого вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та її територіальними підрозділами під час розгляду справ з накладення штрафних фінансових санкцій відносно суб`єктів господарської діяльності порушено вимоги законодавства.

Зокрема, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за сприянням центрального апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято рішення щодо не накладення штрафних фінансових санкцій на суб`єктів господарської діяльності в порушення п. 29 Постанови КМУ від 26.04.2017 № 259 «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п. 2 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2013 № 509, оскільки заходи щодо притягнення об`єкта відвідування та його посадових осіб до відповідальності за використання праці неоформлених працівників відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗпП та недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗпП вживаються незалежно від факту усунення виявлених порушень у ході інспекційного відвідування.

Таким чином зловживаючи владою та службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та центрального апарату Держпраці не було накладено штрафи, передбачені абз. 2, 4, 7 ч. 2 ст. 265 КЗпП, що призвело до втрат Державного бюджету України у вигляді не надходження коштів.

Допитаний в якості свідка головний спеціаліст сектору внутрішнього аудиту ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 підтвердив факти не накладення штрафних фінансових санкцій вищеперерахованих суб`єктів господарської діяльності в яких містяться відомості про наявність порушень, передбачених абз. 2, 4, 7 ч. 2 ст. 265 КЗпП.

Встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться наступні документи, що мають значення для досудового розслідування: Матеріали особової справи ОСОБА_6 ; Матеріали особової справи ОСОБА_7 ; Матеріали дисциплінарних проваджень, службових розслідувань стосовно ОСОБА_6 за період 2019-2020 років; Матеріали дисциплінарних проваджень, службових розслідувань стосовно ОСОБА_7 за період 2019-2020 років; Наказ Держпраці про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; Наказ Держпраці про призначення заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 ; Заяви ОСОБА_6 про надання відпустки за 2019-2020 роки; Заяви ОСОБА_7 про надання відпустки за 2019-2020 роки; Посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 чинні протягом 2019 2020 років; Посадові інструкції заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 чинні протягом 2019 2020 років; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , в редакціях які діяли в період 2019-2020 років.

28.06.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст. 93 КПК України направлено запит про надання копій документів, що мають значення для досудового розслідування.

За результатом розгляду запиту ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомила про відсутність правових підстав для надання документів на запит, але надасть їх відповідно до глави 15 КПК України.

Слідчим в клопотанні доведено, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, слідчим не обгрунтована та не доведена необхідність вилучення оригіналів документів, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме з можливістю вилучення завірених належним чином копій зазначених у клопотанні документів.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

постановив:

клопотання задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 а саме:

-Матеріали особової справи ОСОБА_6 ;

-Матеріали особової справи ОСОБА_7 ;

-Матеріали дисциплінарних проваджень, службових розслідувань стосовно ОСОБА_6 за період 2019-2020 років;

-Матеріали дисциплінарних проваджень, службових розслідувань стосовно ОСОБА_7 за період 2019-2020 років;

-Наказ Держпраці про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ;

-Наказ Держпраці про призначення заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 ;

-Заяви ОСОБА_6 про надання відпустки за 2019-2020 роки;

-Заяви ОСОБА_7 про надання відпустки за 2019-2020 роки;

-Посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 чинні протягом 2019 2020 років;

-Посадові інструкції заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 чинні протягом 2019 2020 років;

-Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , в редакціях які діяли в період 2019-2020 років.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1