У Х В А Л А

17.03.2023 Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області кримінальне провадження № 0000337 від 24.01.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області знаходиться зазначене кримінальне провадження.

25 серпня 2023 року до суду надійшло клопотання захисника адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п.п. 3, 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування клопотання захисник посилається на те, що 24.01.2020, відносно ОСОБА_5 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 24.01.2020.

30.03.2020 ОСОБА_5 пред`явлено підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.

31.03.2020 затверджено обвинувальний акт, який був спрямований до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

28.07.2020 року ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області (суддя ОСОБА_6 ) обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000337, внесеному 24.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_5 , у вичинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, повернуто прокурору для виконання вимог глави 25 КПК України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року), що набрав чинності 01 липня 2020 року, були внесені зміни , а саме до ч. 1 ст. 12 КК України в кримінальні правопорушення стали поділяються на кримінальні проступки і злочини.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Ч. 1 ст. 309 КК України, яка інкримінована ОСОБА_5 , передбачає відповідальність - «караються штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років».

Таким чином, кримінальні правопорушення, які кваліфіковані за ч. 1 ст. 309 КК України з 01.07.2020 року віднесені до проступків.

Згідно пункту 1 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру (30.03.2020) досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

Враховуючи, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000337, внесеному 24.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному правопорушенню - проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, був повернутий судом, згідно ухвали від 28.07.2020, яка набрала законної сили 04.08.2022, то строк досудового розслідування (для проступка) розпочав текти з 04.08.2020 та закінчився 07.08.2020 (у відповідності до вимог п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України).

Згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України передбачені інші строки досудового слідства, а саме: з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене - протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім.

ОСОБА_5 визнавав свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, а тому відсутні підстави зазначені в п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України, для проведення досудового розслідування протягом двадцяти діб.

Згідно вимог п. 3 ч. 3 ст. 219 КПК України також передбачені інші строки досудового слідства: з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене - протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу.

Звертаю увагу, що підстав для проведення досудового слідства протягом одного місяця по справі відсутні.

Таким чином, після набрання законної сили 04.08.2020 ухвали Білоцерківського міськрайонного суду від 28.07.2020, розпочався спливати строк досудового розслідування проступку, за підозрою ОСОБА_7 , за ч. 1 ст. 309 КК України, якому підозра була пред`явлена 30.03.2020 року.

В подальшому, 07.12.2020 підозрюваному ОСОБА_5 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри (30.03.2020) за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 309 КК України, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000337 від 24.01.2020 поза межами граничних строків досудового розслідування.

07.12.2020 прокурором Білоцерківської міської прокуратури був складений обвинувальний акт та спрямований до Білоцерківського міськрайонного суду поза межами граничних строків досудового розслідування.

08.12.2020 за № 33-337 вих.20 обвинувальний акт у кримінальному провадженню № 0000337 від 24.01.2020 спрямований до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, який надійшов до суду 08.12.2020 тобто поза межами досудового розслідування, який закінчився 07.08.2020.

Згідно вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Приймаючи до уваги, що зміна підозри та складання обвинувального акту від 07.12.2020 та спрямування його до суду, відносно ОСОБА_7 відбулося поза межами граничного строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, а обвинувачення, передбачене ч. 1 ст. 309 КК України не є у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, то кримінальне провадження № 0000337 від 24.01.2020 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчинені проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, керуючись ст. 12, ст. 219, п. 10 ч. 1 ст. 284, ст. 350 КПК України.

Крім того, в порушення вимог підпункту 1 пункту 2 частини 4 Розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2617- VIII зазначено, що: «у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам повідомлено про підозру, але не прийнято процесуальне рішення, передбачене частиною другою статті 283 Кримінального процесуального кодексу України, досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 цього Кодексу, тим органом, що здійснював досудове розслідування, 07.12.2020 ОСОБА_5 (30.03.2020, яке було повідомлене слідчим), було повідомлено про підозру (проступок) за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 309 КК України, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000337 від 24.01.2020 начальником сектору дізнання Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, тобто неуповноваженою особою на здійснення повідомлення підозри.

З цього приводу мається правова позиція викладена в постанові Верховного суду по справі № 627/927/19 від 25.11.2020 в якій зазначено, що «Правовим наслідком повідомлення про підозру ОСОБА 1 неуповноваженою на те особою, є не притягнення її до кримінальної відповідальності в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законом. Тобто ОСОБА 1 не було притягнуто до кримінальної відповідальності та вона не набула статусу підозрюваної в кримінальному провадженні через нездійснення (нереалізації) органом досудового розслідування в кримінальному провадженні етапу (стадії) притягнення до кримінальної відповідальності. Тому, за відсутності належного повідомлення особи про підозру, безґрунтовним і позбавленим правових підстав є наступне складання й самого обвинувального акту стосовно ОСОБА1, а отже і здійснений на підставі такого обвинувального акту судовий розгляд в цьому проваджені, за наслідками якого ухвалений обвинувальний вирок. Неналежне здійснення етапу повідомлення про підозру унеможливило правомірне здійснення наступних етапів кримінального провадження, призвело до викривлення змісту кримінально-правових і кримінальних процесуальних відносин і унеможливило внаслідок цього належну реалізацію учасниками цих відносин своїх прав і обов`язків.

Здійснення повідомлення про підозру всупереч вимогам статтей 480, 481 КПК (в нашому випадку в порушенні підпункту 1 пункту 2 частини 4 Розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2617- VIII) неповноважним на те суб`єктом є недотриманням належної правової процедури, порушенням форми і викривленням змісту кримінального провадження як однієї з вагомих гарантій його законності. Здійснення кримінального провадження всупереч його загальним засадам означає його невідповідність тим завданням і цілям, що визначені ст. 2 цього Кодексу. Отже всі докази, зібрані в здійсненому всупереч встановленій у КПК правовій процедурі досудовим розслідуванні, з порушенням форми і змісту кримінального провадження, касаційний суд визнає не допустимими.

Кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК .

Таким чином, враховуючи що 30.03.2020 ОСОБА_5 слідчим було пред`явлено підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч. 1 ст. 309 КК України, а на 04.08.2022, не було прийнято рішення передбачене частиною другою статті 283 Кримінального процесуального кодексу України, то зміна підозри, яка була здійснена 07.12.2020 ОСОБА_5 за кримінальний проступок, передбачений ч. 1 ст. 309 КК України, було здійснено не уповноваженою особою, а тому ОСОБА_5 , є особою яку не було притягнуто до кримінальної відповідальності та він не набув статус підозрюваного у кримінальному провадженні. Тому, за відсутності належного повідомлення ОСОБА_5 про підозру, безґрунтовним і позбавленим правових підстав є наступне складання й самого обвинувального акту стосовно ОСОБА_5 , а отже і здійснений на підставі такого обвинувального акту судового розгляду в цьому проваджені.

Обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання захисника підтримав.

Прокурор в судовому засіданні проти закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України заперечував, просив відмовити в його задоволенні .

Суд, вислухавши думку сторін кримінального провадження, прийшов до наступного.

Згідно вимог ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судом встановлено, що 28.07.2020 року ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області (суддя ОСОБА_6 ) обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000337, внесеному 24.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_5 , у вичинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, повернуто прокурору для виконання вимог глави 25 КПК України.

01 липня 2020 року набули чинності зміни до КК України та КПК України згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 309 КК України, віднесене до кримінальних проступків.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, копію ухвали Білоцерківського міськрайонного суду Київської області (суддя ОСОБА_6 ) обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000337, внесеному 24.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_5 , у вичинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України направолено до Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області 05 серпня 2020 року.

Постановою прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області від 03 грудня 2020 року визначено орган проведення досудового розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні № 0000337, внесеному 24.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

07 грудня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України.

07 грудня 2020 року складений та затверджений обвинувальний акт, його копія вручена підозрюваному ОСОБА_5 .

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 24.01.2020 року відносно ОСОБА_5 щодо вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1ст. 309 КК України надійшов в провадження Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 09 грудня 2020 року.

За вказаних обставин, досудове розслідування закінчене протягом сімдесяти двох годин з дня повідомлення особі про підозру, отже клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України задоволенню не підлягає.

Крім того, згідно вимог підпункту 1 пункту 2 частини 4 Розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2617- VIII зазначено, що: «у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам повідомлено про підозру, але не прийнято процесуальне рішення, передбачене частиною другою статті 283 Кримінального процесуального кодексу України, досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 цього Кодексу, тим органом, що здійснював досудове розслідування», 07.12.2020 ОСОБА_5 (30.03.2020, яке було повідомлене слідчим), було повідомлено про підозру (проступок) за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 309 КК України, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000337 від 24.01.2020 начальником сектору дізнання Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, тобто уповноваженою особою на здійснення повідомлення підозри.

За вказаних обставин, досудове розслідування закінчене протягом сімдесяти двох годин з дня повідомлення особі про підозру, отже клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 219, 284, 372, 395 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника - адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п. п. 3, 10 ч.1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 23 березня 2023 року .

СуддяОСОБА_1