Провадження № 1-кс/344/5618/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо важливих српав слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 16.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000260 від 16.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. в обґрунтування якого покликалася на те, що слідчим відділом розслідування особливо важливих справ СУ ГУ НП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000260 від 16.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення публічних закупівель в системі «PROZORRO» по предмету закупівлі - «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території Топорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Городенківської міської ради в селі Топорівці Коломийського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015:45453000-7- Капітальній ремонт і реставрація) замовником яких є КП «Івано-Франківської обласної ради «Будінвест» , 16.11.2021 з ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Західспецбуд» код ЄДПРОУ 39345683 укладено договір підряду №97ВР-2021.

Відповідно до розділу 2 зазначеного договору загальна вартість робіт (ціна Договору) становить 3 230 306,11 грн (три мільйона двісті тридцять тисяч триста шість гривень одинадцять копійок). Запланована сума бюджетного фінансування на 2021 рік становить 527 650 грн. Джерелом фінансування є обласний бюджет.

Згідно розділу 6 умов укладеного договору підряду №97ВР-2021 від 16.11.2021 встановлено, що приймання робіт оформляється актом приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), підписаними обома сторонами.

Розділом 4 цього договору передбачено порядок здійснення оплати робіт за умовами якого, розрахунок здійснюється протягом 15 банківських днів, з дати підписання обома сторонами актів здачі-приймання виконаних робіт (форма №КБ-2В, КБ-3), за відповідний місяць, шляхом банківського переказу грошових коштів на поточний рахунок Виконавця.

За умовами договору термін виконання робіт до 31.12.2022. Будь-які зміни до договору оформляються додатковою угодою. Документи, пов`язані з виконанням умов договору (додатки, додаткові угоди і т.п.) є його невід`ємними складовими частинами.

Згідно розділу 15 - Додатки до Договору, невід`ємною частиною договору є додаток № 1 - Календарний графік виконання робіт, де відображено дати виконання кожного виду робіт та Додаток № 2 - Договірна ціна з розрахунками.

Протягом 2021-2022 років між сторонами укладено сім додаткових угод з метою покращення якості предмета закупівлі, за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми визначеної в договорі. А саме, згідно додаткової угоди № 3 від 01.12.2021 до договору, у зв`язку із збільшенням фінансування, відповідно до рішення Івано-Франківської обласної ради № 272-10/2021 від 12.11.2021, підряднику доручено виконати роботи до кінця 2021 року на суму 217 997 грн., а також укладено додаткову угоду № 5 від 22.12.2021, у зв`язку із зміною директора ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Західспецбуд».

За результатом виконання умов договору підряду №97ВР-2021 від 16.11.2021 замовником в особі КП «Івано-Франківської обласної ради «Будінвест»» було прийнято роботи та підписано надані виконавцем ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Західспецбуд» код ЄДПРОУ 39345683 акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №9 від 08.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт (форма №КБ-3) на загальну суму 316 867,60 грн; акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №9 від 28.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт(форма №КБ-3) на загальну суму 84476,56 грн; акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №7 від 28.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт(форма №КБ-3) на загальну суму 210 782,40 грн; акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №7 від 28.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт(форма №КБ-3) на загальну суму 174 000 грн.

На підставі вказаних документів ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Західспецбуд» перераховано бюджетні кошти в сумі 786 126,56 грн., а саме: 09.12.2021 - 316 867,60 грн; 30.12.2021 - три платежі: 84 476,56 грн, 210 782,40 грн. та 174 000 грн.

Враховуючи дані календарного графіку виконання робіт (додаток № 1 до договору підряду №97ВР-2021 від 16.11.2021) складеного на основі умов договору та суми грошових коштів, які заплановано сплатити протягом 2021 року, підрядник зобов`язувався виконати наступні роботи, а саме: влаштувати огорожу майданчику, покриття та зовнішнє освітлення.

Відповідно до висновку Західного офісу державної аудиторської служби України від 23.11.2021 за результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм, встановлених пунктами 5 та 6 частини першої статті 17 та пунктом 19 частини другої статті 22 Закону.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 16.08.2023. На даний момент жодній особі у вказаному кримінальному провадженні підозра не оголошувалась.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, застосовано заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема: 07.11.2022 проведено огляд об`єкту - багатофункціонального спортивного майданчику, що розташованій поряд з Топорівською ЗОШ І-ІІІ ступенів Городенківської міської ради в селі Топорівці Коломийського району Івано-Франківської області; проведено тимчасовий доступ до проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту, яка перебувала у володінні КП «Івано-Франківської обласної ради «Будінвест»; допитано у якості свідків директора ТОВ «ІБК «Західспецбуд» ОСОБА_4 та директора КП «Будінвест» ОСОБА_5 , в порядку ст. 93 КПК України у ТОВ «ІБК «Західспецбуд» витребувано копії документів; призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Слідчі та процесуальні дії які необхідно провести в подальшому мають суттєве значення, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть можливість стороні обвинувачення правильно кваліфікувати дії підозрюваних та завершити розслідування, впливатимуть на повноту і неупередженість суду під час розгляду справи по суті.

Слідчий попередньо подав заяву за змістом якої просив судовий розгляд проводити за його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався з моменту внесення відомостей в ЄРДР, а саме з 16.08.2022 року.

На теперішній час, завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки необхідно отримати та долучити висновок експертів за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи. Після чого з врахуванням їх результатів вирішити питання про призначення інших судових експертиз, зокрема судових почеркознавчих експертиз; підготувати клопотання про проведення тимчасових доступів до рахунків КП «ІФ ОР «Будінвест» та ТОВ «ІБК «Західспецбуд»; встановити та допитати як свідків фактичних виконавців робіт; а також провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 16.08.2023.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що слідчим доведено, що на даний час необхідно завершити та провести слідчі, процесуальні дії. Процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду.

Виконання вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені з об`єктивних причин, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування, ще на шість місяців, тобто до 16.02.2024 року. Даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні провадженні № 0000260 від 16.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 16.02.2024 р.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6