Справа № 461/1049/21
Провадження № 1-кс/461/3947/23
УХВАЛА

іменем України

20.07.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні у м.Львові погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000015 від 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000015 від 27.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до дванадцять місяців, тобто до 27 липня 2024 року.

В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що відділом відділу розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000015, яке 27.01.2021 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відомості щодо можливих неправомірних дій службових осіб Нижанковицької селищної ради Львівською обласною прокуратурою, 27.01.2021 внесено в ЄРДР за № 0000015.

Підставою для внесення в ЄРДР слугував рапорт старшого оперуповноваженого 3 відділу ГВ КЗЕ УСБУ у Львівській області старшого лейтенанта ОСОБА_5 в ході здійснення оперативно-службової діяльності отримано інформацію щодо фактів зловживання службовим становищем посадовими особами Нижанковицької селищної ради Львівської області (Львівська область, смт. Нижанковичі, вул. Костюшка, буд.3, ).

За наявними даними, Нижанковицькою селищною радою у червні-серпні 2019 року проведено тендер із «Реконструкції вулиць Гагаріна та Лесі Українки з примикаючими до них вулицями Першотравнева, Сонячна, Івана Франка і Шкільна для організації об`їзду центральної частини смт. Нижанковичі Старосамбірського району Львівської області», заявленою очікуваною вартістю 38 313 091 грн. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-27-001502-b). Під час проведення публічних торгів прийняло участь чотири учасники: ПП «Юемсі Холдинг» (), ПП «Мегапромбудімпекс» (), ТОВ «БК ВСМ» () та ТОВ «Трансбудторг» (). За результатами аукціону найменшою була тендерна пропозиція ПП «Юемсі Холдинг» у розмірі 26 239 103 грн., однак, її було відхилено у зв`язку з не поданням учасником договорів на оренду будівельної техніки та свідоцтв про їх реєстрацію. Переможцем аукціону визначено наступну цінову пропозицію у розмірі 32 309 375 грн. від ПП «Мегапромбудімпекс» (м. Львів, вул. Зубрівська, буд. 34Г, кв. 5), яке визначено переможцем та з яким 19.08.2019 укладено договір на виконання робіт. Даний тендер відбувається втретє та останньому аукціону передувало коригування проектно-кошторисної документації, яке виконано у червні 2019 року ТОВ «Інжинірингова компанія «Західдорпроект» (Львівська область, Пустомитівського району, с. Підберізці, вул. Галицька, буд. 27, ), (ідентифікатор закупівлі коригування проекту UA-2019-06-03-001839-b), внаслідок чого вартість проекту зросла на 17,5 млн. грн. (ідентифікатор закупівлі першого тендеру UA-2018-11-19-002656-a).

Водночас, у даному кримінальному провадженні призначено судово будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Реконструкції вулиць Гагаріна та Лесі Українки з примикаючими до них вулицями Першотравнева, Сонячна, Івана Франка і Шкільна для організації об`їзду центральної частини смт. Нижанковичі Старосамбірського району Львівської області». Коригування (45000000-7-Будівельні роботи на поточний ремонт), яка перебуває на виконанні у Львівському НДІСЕ.

Згідно отриманої інформації з Львівського НДІСЕ Міністерства юстиції України, у зв`язку з оголошенням карантину та значним експертним навантаженням розпочати вказану експертизу буде можливо з липня 2024 року.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку судово будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, які є невід`ємними доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Відтак, враховуючи наведене вище, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 27.07.2022.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще дванадцять місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, тому слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, оскільки подав заяви про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує та просить таке задоволити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що відділом відділу розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000015, яке 27.01.2021 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відомості щодо можливих неправомірних дій службових осіб Нижанковицької селищної ради Львівською обласною прокуратурою, 27.01.2021 внесено в ЄРДР за № 0000015.

Підставою для внесення в ЄРДР слугував рапорт старшого оперуповноваженого 3 відділу ГВ КЗЕ УСБУ у Львівській області старшого лейтенанта ОСОБА_5 в ході здійснення оперативно-службової діяльності отримано інформацію щодо фактів зловживання службовим становищем посадовими особами Нижанковицької селищної ради Львівської області (Львівська область, смт. Нижанковичі, вул. Костюшка, буд.3, ).

За наявними даними, Нижанковицькою селищною радою у червні-серпні 2019 року проведено тендер із «Реконструкції вулиць Гагаріна та Лесі Українки з примикаючими до них вулицями Першотравнева, Сонячна, Івана Франка і Шкільна для організації об`їзду центральної частини смт. Нижанковичі Старосамбірського району Львівської області», заявленою очікуваною вартістю 38 313 091 грн. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-27-001502-b). Під час проведення публічних торгів прийняло участь чотири учасники: ПП «Юемсі Холдинг» (), ПП «Мегапромбудімпекс» (), ТОВ «БК ВСМ» () та ТОВ «Трансбудторг» (). За результатами аукціону найменшою була тендерна пропозиція ПП «Юемсі Холдинг» у розмірі 26 239 103 грн., однак, її було відхилено у зв`язку з не поданням учасником договорів на оренду будівельної техніки та свідоцтв про їх реєстрацію. Переможцем аукціону визначено наступну цінову пропозицію у розмірі 32 309 375 грн. від ПП «Мегапромбудімпекс» (м. Львів, вул. Зубрівська, буд. 34Г, кв. 5), яке визначено переможцем та з яким 19.08.2019 укладено договір на виконання робіт. Даний тендер відбувається втретє та останньому аукціону передувало коригування проектно-кошторисної документації, яке виконано у червні 2019 року ТОВ «Інжинірингова компанія «Західдорпроект» (Львівська область, Пустомитівського району, с. Підберізці, вул. Галицька, буд. 27, ), (ідентифікатор закупівлі коригування проекту UA-2019-06-03-001839-b), внаслідок чого вартість проекту зросла на 17,5 млн. грн. (ідентифікатор закупівлі першого тендеру UA-2018-11-19-002656-a).

Водночас, у даному кримінальному провадженні призначено судово будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Реконструкції вулиць Гагаріна та Лесі Українки з примикаючими до них вулицями Першотравнева, Сонячна, Івана Франка і Шкільна для організації об`їзду центральної частини смт. Нижанковичі Старосамбірського району Львівської області». Коригування (45000000-7-Будівельні роботи на поточний ремонт), яка перебуває на виконанні у Львівському НДІСЕ.

Згідно отриманої інформації з Львівського НДІСЕ Міністерства юстиції України, у зв`язку з оголошенням карантину та значним експертним навантаженням розпочати вказану експертизу буде можливо з липня 2024 року.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку судово будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, які є невід`ємними доказами у вказаному кримінальному провадженні.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим доведено, що вищевказані, слідчі (розшукові) та процесуальні дії, виконати у строк досудового розслідування передбачений КПК України, не представилось можливим, через, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення істини у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, внаслідок складності провадження, невиконання вказаних дій може призвести як наслідок закриття кримінального провадження, що також може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000015 від 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000015 від 27.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до дванадцять місяців, тобто до 27 липня 2024 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1