УХВАЛА

06.09.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого групи слідчих слідчого управління ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000103 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся Старший слідчий групи слідчих слідчого управління ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000103 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

09.03.2023 до Одеської обласної прокуратури надійшло повідомлення Держаудитслужби про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що за результатом проведеної у період часу з 30.01.2023 по 20.02.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 перевірки закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, встановлено завищення вартості та обсягів виконаних робіт на загальну суму 757 296, 13 грн. під час виконання робіт з реставрації та реабілітації фасадів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 , за договором №10 від 01.10.2018, укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про що складено акт перевірки №05-13/06 від 22.02.2023

Первісна очікувана вартість за оголошенням за номером ID: UA-2021-06-25-009557-с становила 33 102 000,00 грн із ПДВ, але згідно кошторисної документації експертного звіту від 17.06.2021 №EK-4133/06-21 було встановлено, що в технічному завданні від 25.06.2021 помилково враховані роботи, які вже були виконанні, тому очікувана вартість робіт за рахунок нових даних і перерахунком по об?єкту зменшилась і становить 27 316 444,00 гривень.

Закупівлю здійснено відповідно до річного плану закупівель на 2021 рік із внесеними змінами (протокол засідання тендерного комітету від 01.07.2021 № 71) за номером: UA-P-2021-06-25-009037-с.

Оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено в системі Prozorro 25.06.2021 за номером ID: UA-2021-06-25-009557-с очікуваною вартістю 27 316 444,00 гривень. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 11.07.2021 об 18:00, розкриття тендерних пропозицій - 12.07.2021 об 12:56.

Замовником по зазначеній закупівлі було обрано процедуру відкритих торгів у відповідності до вартісних меж та вимог, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» до участі в котрій свої тендерні пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель подали 2 учасника, a саме:

ПІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з первинною ціновою пропозицією 27 052 496,06 грн із ПДВ та з остаточною ціновою пропозицією 26 700 555,00 грн із ПДВ;

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з первинною ціновою пропозицією 26 707 790,52 грн із ПІДВ та з остаточною ціновою пропозицією 26 500 000,00 грн із ПДВ.

Замовник оприлюднив Тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету згідно з протоколом від 25.06.2021 № 68. Відповідно до п. 1 протоколу засідання тендерного комітету від 16.07.2021 №87 Замовником прийнято рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною за результатами проведення електронного аукціону, на строк не більше ніж 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 21.07.2021 №93 переможцем торгів визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 21.07.2021 та за результатами проведеної закупівлі між Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду від 09.08.2021 № 10, ціна договору становить 26 500 000,00 грн із ПДВ.

Так, згідно з даними бухгалтерського обліку Замовника розрахунки згідно з укладеним договором підряду від 09.08.2021 №10 проведені протягом періоду з вересня по грудень 2021 року на загальну суму 19 -74 633,70 гривень. Відповідно до актів ф. №КБ-2в та довідок №КБ-3 Підрядником відображено виконання робіт на суму 19 074 633,70 грн. (з ПДВ) які оплачені Замовником у повному обсязі.

За результатом проведення контрольних обмірів (обстеження) обсягів виконаних робіт за договором від 09.08.2021 №10 встановлено, як підтвердження так і відхилення між фактично виконаними обсягами та обсягами, які відображено в актах ф. КБ-2в.

Крім того, перевіркою фактичних обсягів виконаних робіт, правильності застосування одиничних розцінок, норм, визначення показників прибутку та адміністративних витрат по актах ф. №КБ-2в на суму 19 074 633,70 грн. (з ПДВ), а також співставленням обсягів та вартості виконаних робіт, що враховані в актах ф. №КБ-2в, з обсягами та вартістю, які враховані в твердій договірній ціні, встановлено завищення обсягів та вартості виконаних робіт на загальну суму 757 296,13 (з ПДВ), що призвело до втрат КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та є порушенням умов п. 2.2, п. 3.1., п. 7.3.3, п. 7.3.12 договору від 09.08.2021 №10.

Так, в акті ф. КБ-2в за грудень 2021 р. в розділі «Дворові фасади (фасад в осях 6-5; М-И; 7-9; фасад в осях 5-3; К-Л; Л-К;И-К)» враховано роботи з улаштування цементних погонних ліпних виробів (карни К-1, К-2, К-3) в обсязі 96,5 м2, тоді як під час проведення обмірів обсягів виконаних робіт встановлено, що фактично дані роботи не виконано. В акті ф. КБ-2в за серпень 2021 р. в розділі «Фасад над сценічною коробкою» враховано улаштування неінвентарних риштувань для виробництва реставраційних робіт на фасадах (В21-2-1) в обсязі 395 м2 вартістю 1 288,09 грн. за 1 м2, тоді як відповідно до твердої ціни вартість 1м2 улаштування неінвентарних риштувань для виробництва реставраційних робіт на фасадах становить 987,80 грн., що на 300,29 грн за 1м2 менше ніж в акті.

Крім того встановлено, що попередньо КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оприлюднена тендерну закупівлю аналогічних робіт UA-2017-09-29-000393-b 4cc2eb40e4ae44b1b5a1403382e7eb99 "Реставрація та реабілітація фасадів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 " та UA-2018-08-29-000565-c 54bde3a001c94254a25e0f08e7c13125 «Реставрація та реабілітація фасадів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 (додаткові роботи)» переможцем в яких стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за результатом чого 13.11.2017 укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №2 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за найменуванням робіт «Реставрація та реабілітація фасадів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 ».

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого групи слідчих слідчого управління ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження старшому слідчому групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та/або процесуальним керівникам по даному кримінальному провадженню прокурорам Одеської обласної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 (за місцем розташування іншого територіального підрозділу/філії вказаного банку у м. Одесі), а саме доступ до:

-руху грошових коштів за період часу з 01.11.2017 по 01.01.2019 по усім банківським рахункам та банківських карткам, які відкриті на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з можливістю вилучити копію інформації та/або документів як в паперовому так і в електронному вигляді (з записом на носій інформації у вигляді DVD-диску, тощо).

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали

Попередити уповноважених осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1