Справа№751/5943/23
Провадження №1-кс/751/1434/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2023 до Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чернігівської обласної прокуратури, в якій просить зобов`язати упроваджених осіб Чернігівської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про злочинні корупційні дії службових осіб суддів: Чернігівського апеляційного суду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; Касаційного цивільного суду: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та договірного адвоката СТОВ Рід м. Ніжина ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення, за ст. 366 ч. 2, ст. 364 ч. 4, ст. 190 ч. 4, ст. 375 ч. 2 КК України в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, про що її повідомити.

Скаргу обґрунтовує тим, що відповідно до вимог ст. 214 КПК України 26.05.2023 вона звернулась до Національного антикорупціонного бюро України (далі НАБУ) з заявою, в якій просила внести протягом 24 годин з моменту отримання цієї заяви до ЄРДР відомості про вчинення суддями Чернігівського апеляційного суду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Касаційного цивільного суду ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 в змові з адвокатом СТОВ Рід м. Ніжина ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення за ст. 366 ч. 2, ст. 364 ч. 4, ст. 190 ч. 4, ст. 375 ч. 2 КК України; витребувати матеріали цивільної справи з Носівського районного суду та провести перевірку; у межах повноважень здійснити перевірку злочинної постійної договірної діяльності особи, яка має посвідчення адвоката ОСОБА_12 , який вирішує всі процесуальні питання поза судом та займається шахрайством; взяти хід досудового розслідування під особистий контроль; про результати розгляду цієї заяви письмово повідомити її в передбачений чинним законодавством строк за адресою: АДРЕСА_1 . Але відповіді не отримала. 07.06.2023 вона особисто приїхала до установи і наручно отримала відповідь про те, що відомості не були внесені до ЄРДР та вказано, що перший примірник відправлено до ДБР. Але ДБР заяви щодо суддів не розглядає. Крім того, НАБУ розіслало її скаргу в різні установи для розгляду та внесення відомостей в ЄРДР. 03.07.2023 вона отримала лист з Чернігівської обласної прокуратури про те, що її скарга не була розглянута, а відомості не були внесені до ЄРДР.

У судове засідання скаржник не з`явилась, на електронну адресу суду надійшла заява про розгляд скарги у її відсутність, доводи скарги підтримує в повному обсязі та наполягає на її задоволенні.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, просить у її задоволенні відмовити. Доповнив, що скарга ОСОБА_3 направлена до п`ятого СВ ТУ ДБР розташованого в м. Києві в межах компетенції.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено наступне.

26.05.2023 ОСОБА_3 направила на адресу директора НАБУ заяву про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень відносно суддів Чернігівського апеляційного суду: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , суддів Касаційного цивільного суду: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та адвоката СТОВ Рід м. Ніжина ОСОБА_12 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 364, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 375 КК України. Дана заява зареєстрована 29.05.2023 за № Я-6916.

Згідно листа НАБУ № 111-225/16680 від 01.06.2023 вказана заява ОСОБА_3 була направлена до Державного бюро розслідування та Офісу Генерального прокурора. Вказано, що за результатами розгляду в межах компетенції вказаної заяви Головним підрозділом детективів Національного бюро встановлено, що в ній не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро, у зв`язку з чим на сьогодні відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Розгляд інших питань, порушених у вказаній заяві, не належить до компетенції НАБУ.

Згідно листа Чернігівської обласної прокуратури № 31-р-23 від 26.06.2023, заява ОСОБА_3 направлена для розгляду до П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві, відповідно до ч. 4 ст. 126 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З дослідженої заяви вбачається, що заявник порушував перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.

Згідно чинного законодавства, кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення. Посадові особи після отримання такої заяви зобов`язані її зареєструвати та внести дані відомості до ЄРДР. Отримавши заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину, посадові особи Чернігівської обласної прокуратури всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесли такі відповідні відомості до ЄРДР.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК України).

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про зобов`язання вчинити певну дію (п.3 ч. 2 ст. 307 КПК України).

Таким чином, слідчий суддя вважає, що оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 26.05.2023 посадовими особами Чернігівської обласної прокуратури до ЄРДР протягом строку, передбаченого ст. 214 КПК України не внесені, вказана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 26.05.2023 та виконати вимоги, передбачені ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1