Провадження № 1-кс/537/471/2023
Справа № 537/2644/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2023 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участі скаржника ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 , при секретарі ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Кременчука скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого органу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернулася ОСОБА_2 зі скаргою відповідно до якої, просить зобов`язати посадових осіб Кременчуцького відділення поліції №1 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 12.05.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за статтею 206 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

В обґрунтування скарги зазначено, що Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 22.09.2009 року «Про палання вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду фізичним і юридичним особам в місті Кременчуці», ФОП ОСОБА_5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування пункту автомобільної діагностики по АДРЕСА_1 та передано в оренду терміном на 15 років земельну ділянку площею 1554 кв.м., для експлуатації та обслуговування пункту автомобільної діагностики по АДРЕСА_1 . Однак, орендодавець перешкоджає користуванню наданої в оренду земельною ділянкою за цільовим призначенням, а саме демонтовано в`їзд на територію СТО зі сторони АДРЕСА_1 , встановлено бордюр та тротуар, що перешкоджає вести господарську діяльність, отримувати дохід, сплачувати податки та орендну плату.

Дії орендодавця суперечать нормам договору оренди земельної ділянки, закріпленими в пункті 29, а саме «не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.». На неодноразові звернення до орендодавця щодо усунення перешкод у користуванні орендованою земельною ділянкою за призначенням, було усно повідомлено, що в`їзд на територію СТО не передбачено та складено на директора протокол щодо порушення правил благоустрою.

Протиправними діями орендодавця, пов`язаними з порушенням пункту 29 Договору оренди землі віл 10 листопада 2009 року, що виразилися у вчинені дій, направлених на перешкоджання орендареві користуватися земельною ділянкою за призначенням, було порушено право на здійснення господарської діяльності. У результаті таких дій, у період з 2022 по 2023 роки не отримано прибутку на суму 360 000 гривень.

12.05.2023 року із заявою про ці факти, скаржник звернувся до відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області, але 26.06.2023 року отримав відповідь, що немає ознак кримінального правопорушення. У зв`язку з тим, що на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, не внесені, він звернувся з даною скаргою до слідчого судді.

Скаржник ОСОБА_2 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представник ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріли поданої скарги та матеріали кримінального провадження, дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що скаржником ОСОБА_2 12.05.2023 року подано заяву до ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області щодо незаконних дій КП «ШРБУ». Відповідну заяву було прийнято та зареєстровано.

Будь-яких доказів в підтвердження внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника слідчому судді не надано.

Частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор за змістом статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з пункту 1 глави 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Враховуючи вищевикладене, беручи до наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_2 , чим порушено положення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303-307, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості, що викладені в заяві ОСОБА_2 від 12.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Діана ЗОРІНА