Справа № 577/3168/23
Провадження № 1-кс/577/959/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2023 р.

Слідчий суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Конотоп скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2023 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою скаргу мотивує тим, що 08.06.2023 року біля 17 год. 07 хв. вона звернулася до ВПД № 1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУ НП у Сумській області з письмовою заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 247 КК України та ст. 367 КК України, а саме про те, що в період з 11 по 14 травня 2023 року внаслідок службової недбалості посадових осіб ТОВ «Білопільська аграрна компанія», яка полягала у обробку насіння кукурудзи на полях в районі с. Дяківка, с. Кошарське та с. Гатка з порушенням встановлених законодавством норм та правил (ст. 37 Закону України «Про бджільництво»), забороненими до використання речовинами (гербіцидами, пестицидами, агрохімікатами, тощо), стався масовий падіж та загибель бджіл з належної їй пасіки та завдано значних матеріальних збитків. Однак, станом на теперішній час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато. Тому просить зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі, просить задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУ НП України в Сумській області в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З рапорту старшого інспектора - чергового Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області вбачається, що 08.06.2023 року надійшла заява ОСОБА_3 про те, що в період часу з 11.05.2023 року по 14.05.2023 року внаслідок обробки насіння кукурудзи ТОВ «Білопільська аграрна компанія» на полях в районі АДРЕСА_1 з порушенням встановлених законодавством норм та правил, забороненими до використання речовинами, стався масовий падіж та загибель бджіл (а.с. 10 наданих матеріалів).

Згідно відповіді Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області від 12.06.2023 року № 1495/61/04 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення прийнято рішення про припинення подальшого розгляду заяви (а.с. 67).

Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Таким чином, заява скаржника про кримінальне правопорушення має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви ОСОБА_3 від 08.06.2023 року вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення, лише в рамках кримінального провадження. Крім того, суд звертає увагу, що перевірка за заявою скаржника була проведена поверхово і неповно, вищевказані недоліки залишаються незрозумілими, на підставі чого працівник поліції дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення. Фактичні обставини і достовірність доводів перевірити можливо насамперед після проведення слідчих дій, спрямованих на збір доказів.

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08 червня 2023 року, яка зареєстрована в ЄО № 7777 від 08 червня 2023 року у Конотопському РВП ГУНП в Сумській області та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1