ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2113/23
Провадження №1-кс/477/906/23
УХВАЛА

про повернення скарги

16 серпня 2023 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування - слідчого відділу ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2023 року до Жовтневого районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування - слідчого відділу ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000160, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Скаргу обґрунтовує тим, що слідчим відділом ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000160 у якому вона є потерпілою.

Під час досудового розслідування нею неодноразово подавалися клопотання про здійснення процесуальних дій, які належним чином не розглянуто. Згідно листа Миколаївської окружної прокуратури від 08 червня 2023 року, процесуальним керуючим після звернення скаржника було надано вказівки з метою активізації досудового розслідування, однак протягом тривалого часу жодної слідчої дії проведено не було.

У зв`язку з цим ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, та просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених працівників ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області провести певні слідчі дії.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною першою статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, пункт 1 частини першої статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена (п. 1.3 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року).

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог статті 220 КПК, згідно з якою клопотання, зокрема потерпілої сторони, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 до 08 червня 2023 року зверталася до слідчого відділу ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області з клопотанням про проведення певних слідчих дій у кримінальному провадженні №0000259.

Через ненадання відповіді на дані клопотання, скаржник зверталася також зі скаргою до Миколаївської окружної прокуратури з метою вжиття заходів для активізації досудового розслідування.

За змістом листа Миколаївської окружної прокуратури від 08 червня 2023 року №50-3183, вбачається, що розглянувши звернення ОСОБА_2 процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0000160 від 19 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 115 КК України, надано вказівки органу досудового розслідування з переліком слідчих та інших процесуальних дій, направлених на повне, всебічне та швидке проведення досудового розслідування і прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні.

Жодних інших заяв, клопотань повідомлень після 08 червня 2023 року скаржником ОСОБА_2 до органу досудового розслідування подано не було.

Тобто, вказані обставини свідчать про те, що останнє рішення щодо проведення досудового розслідування за заявою ОСОБА_2 у цьому кримінальному провадженні прийнято 08 червня 2023 року, у формі листа у відповідь на звернення скаржника.

Водночас порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні регламентовані статтею 220 КПК.

З огляду на приписи частини першої статті 220 КПК України термін виконання обов`язку з розгляду клопотання потерпілої в цьому випадку настав з часу отримання письмових вказівок органом досудового розслідування 08 червня 2023 року та становить до 11 червня 2023 року включно.

Частиною першою статті 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії, або бездіяльності. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертаються, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У поданій скарзі заявник не просить суд поновити строк на подачу скарги та не наводить підстав, вважати причини пропуску строку поважними.

Беручи до уваги положення статті 220 КПК України, яка регламентує порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні, а також положення частини п`ятої статті 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на вказаний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у якому закінчився перебіг триденного строку, відведений для прийняття слідчим рішення певного процесуального рішення.

Отже, враховуючи зазначені положення закону, десятиденний строк на оскарження до суду бездіяльності органу досудового розслідування - слідчого відділу ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області починає у даному випадку відраховуватися з 12 червня 2023 року.

Скаргу на бездіяльність досудового розслідування - слідчого відділу ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області заявником подано до суду 15 серпня 2023 року, тобто з пропуском установленого законом строку. При цьому, питання про поновлення строку на оскарження ОСОБА_2 не порушувалося.

Оскільки скарга подана заявником після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України, підстав для поновлення зазначеного строку не встановлено, а тому скарга підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 303 - 307, 309, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Cкаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування - слідчого відділу ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області повернути скаржнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_3