У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.05.2023 Справа №607/8384/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , потерпілого (скаржника) ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 13.04.2023 про закриття кримінального провадження №0000123 від 29.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою, у якій просить скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 13.04.2023 про закриття кримінального провадження №0000123 від 29.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що постановою слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 13.04.2023 закрито кримінальне провадження №0000123 від 29.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Вважає, що вказана постанова є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які згідно вимог ст.91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та надання їм належної правової оцінки, а зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ч.5 ст.110 КПК України, оскільки не містить належного обґрунтування мотивів її прийняття, з посиланням на зібрані матеріали кримінального провадження, з наданням їм належної правової оцінки. Крім того, під час проведення досудового розслідування умисно не виконано ряд рішень судів, а саме ухвал слідчих суддів Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13.03.2023 та 13.03.2023.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги без її участі. У задоволенні скарги просить відмовити.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді, як судді суду першої інстанції, належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до ЄРДР за №0000123 від 29.05.2017 за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 про підробку робочої фонограми судового засідання Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.10.2015.

За результатами проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчим СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 13.04.2023 винесено постанову про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвалюючи оскаржувану постанову, слідча керувалась п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Проте, пунктом 10, як і другим абзацом цього пункту, частина 1 статті 284 КПК України доповнені згідно із Законом №2147-VIII від 03.10.2017, і ці зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Кримінальне провадження №0000123 було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2017, тобто до набрання чинності вище вказаною нормою.

Відповідно до ст. 219 КПК України, в редакції статті станом на день внесення відомостей до ЄРДР, досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, або може бути продовжено та не може перевищувати загального строк у досудового розслідування: до двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку ; до шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Отже, станом на 29.05.2017, відлік строку досудового розслідування розпочинався з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. При цьому, строки у досудових розслідуваннях, в рамках яких жодній особі не було повідомлено про підозру, не застосовуються і до цього часу.

При дослідженні матеріалів кримінального провадження №0000123 від 29.05.2017 встановлено, що жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Тому, враховуючи, що зміни внесені до ч. 1 ст. 284 КПК України не мають зворотної дії у часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000123, відомості про яке внесено 29.05.2017, станом на день винесення слідчим оскаржуваної постанови від 13.04.2023, не закінчився.

Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, належного виконання необхідних слідчих дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити, а оскаржувану постанову скасувати, як таку, що винесена без належних правових підстав.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, а саме рішення у справі «Трофимчук проти України» (№ 4241/03, §54, ЄСПЛ, 28 жовтня 2010 року), рішення від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України», ЄСПЛ послідовно зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Оскільки, мотивами для закриття кримінального провадження слідчий зазначила лише закінчення строків досудового розслідування, скарга розглянута в межах вказаної мотивації.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 13.04.2023 про закриття кримінального провадження №0000123 від 29.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0000123 направити до СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1