Справа№751/6537/23
Провадження №1-кс/751/1573/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

До суду з даним клопотанням звернувся старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за №0000572 від 08.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), за місцем фактичного знаходження, а саме: до оригіналів документів, які надавалися Оператору ГРМ в 2020-2022 роках на виконання вимог ч. 6 п. 6.2 методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу затвердженої постановою НКРЕКП № 2033 від 06.11.2020 згідно яких в подальшому для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) встановлено розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2020-2022 роки, а саме: 1) пояснювальна записка, де вказуються розрахунок нормативних втрат/витрат газу та інформація, у тому числі первинна, яка була використана для цих розрахунків; 2) розрахунок загального обсягу нормативних витрат газу, у тому числі розрахунок: нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих стальних газопроводів; нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих поліетиленових газопроводів; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску у стальних газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску в поліетиленових газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу на проведення продування, заповнення, регулювання та настроювання обладнання новозбудованих ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, після капітального ремонту та реконструкції (при випусканні газу через продувну свічку); нормативних витрат газу на опалення приміщення ГРП та технологічний підігрів газу; 3) розрахунок загального обсягу нормативних втрат газу, у тому числі: нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності стальних газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності поліетиленових газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності обладнання та приладів ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, КБРТ; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності газової апаратури та газових приладів квартир і житлових будинків; нормативних втрат газу для забезпечення продування та заповнення поліетиленових газопроводів; нормативних втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік, що виникають унаслідок різних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, які використовуються на вході в ГРМ та на виході з ГРМ на об`єктах споживачів.

В судове засідання слідчий не з`явився, в поданому клопотанні просить розглянути справу без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить телефонограма.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Так, кримінальне провадження зареєстровано на підставі матеріалів УСР в Чернігівській області ДСР НП України щодо виявлення можливого факту розкрадання природного газу, посадовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2020-2021 роки придбало 70 817 229,41 м3 природного газу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та 8 397 003,46 м3 природного газу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Транспортування природного газу у зазначений проміжок часу для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювалося ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». У зв`язку з перевищення обсягів відібраного природного газу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з газотранспортної системи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » над обсягами переданого природного газу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » утворився негативний небаланс в обсязі 40 450 176,23 м3 природного газу.

Таким чином, АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2020-2021 роки всього придбало 119 664 408 м3 природного газу.

Допитані посадові особи АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зокрема, комерційний директор ОСОБА_5 та головний бухгалтер ОСОБА_6 повідомили, що після позбавлення ліцензії на реалізацію природного газу у 2015 році підприємство закуповує природний газ виключно для власних потреб. У 2020-2021 роках підприємством закуповувався природний газ для реалізації через автогазонаповнювальну компресорну станцію, яка належить на праві приватної власності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », стисненого газу, що переробляється із природного газу, для опалення власних приміщень та виробнично-технологічних витрат. За 2020-2021 роки підприємством витрачено 2 859 700 м 3 природного газу.

Таким чином різниця між придбаним та витраченим АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » природним газом складає 116 804 708 м3.

З метою встановлення розміру нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) за 2020-2023 роки на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 18.05.2023 скеровано запит.

13.06.2023 отримано відповідь від НКРЕКП згідно з якої АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу в 2020 році на рівні 36373,39 тис. м3, в 2021 році на рівні 53145,15 тис. м3, в 2022 році на рівні 35048,69 тис. м3, січень-квітень 2023 року 10701,83 тис. м3.

В подальшому 07.07.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано запит з метою отримання копій документів, які надавалися Оператору ГРМ в 2020-2022 роках на виконання вимог ч. 6 п. 6.2 методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу затвердженої постановою НКРЕКП № 2033 від 06.11.2020 і згідно яких в подальшому для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) встановлено розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу в 2020-2022 роках.

На вищевказаний запит отримано відповідь № 7358/16.4.2/7-23 від 14.07.2023, згідно якої НКРЕКП як постійно діючий центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом у своїй діяльності дотримується вимог Конституції України та норм чинного законодавства України та готова надати відповідні копії документів на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 6 п. 6.2 методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу, затвердженої постановою НКРЕКП № 2033 від 06.11.2020, для встановлення розміру нормативних втрат/витрат газу Оператор ГРМ щороку до 31 серпня подає до НКРЕКП розрахунки обсягів нормативних втрат/витрат газу, до яких додаються: 1) пояснювальна записка, де вказуються розрахунок нормативних втрат/витрат газу та інформація, у тому числі первинна, яка була використана для цих розрахунків; 2) розрахунок загального обсягу нормативних витрат газу, у тому числі розрахунок: нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих стальних газопроводів; нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих поліетиленових газопроводів; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску у стальних газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску в поліетиленових газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу на проведення продування, заповнення, регулювання та настроювання обладнання новозбудованих ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, після капітального ремонту та реконструкції (при випусканні газу через продувну свічку); нормативних витрат газу на опалення приміщення ГРП та технологічний підігрів газу; 3) розрахунок загального обсягу нормативних втрат газу, у тому числі: нормативних втрат газу за відповідний період за умовної нормативної герметичності стальних газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів; нормативних втрат газу за відповідний період за умовної нормативної герметичності поліетиленових газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури; нормативних втрат газу за відповідний період за умовної нормативної герметичності обладнання та приладів ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, КБРТ; нормативних втрат газу за відповідний період за умовної нормативної герметичності газової апаратури та газових приладів квартир і житлових будинків; нормативних втрат газу для забезпечення продування та заповнення поліетиленових газопроводів; нормативних втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов; нормативних втрат газу за відповідний період, що виникають унаслідок різних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, які використовуються на вході в ГРМ та на виході з ГРМ на об`єктах споживачів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), за місцем фактичного знаходження, а саме: до оригіналів документів, які надавалися Оператору ГРМ в 2020-2022 роках на виконання вимог ч. 6 п. 6.2 методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу затвердженої постановою НКРЕКП № 2033 від 06.11.2020 згідно яких в подальшому для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) встановлено розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2020-2022 роки, а саме: 1) пояснювальна записка, де вказуються розрахунок нормативних втрат/витрат газу та інформація, у тому числі первинна, яка була використана для цих розрахунків; 2) розрахунок загального обсягу нормативних витрат газу, у тому числі розрахунок: нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих стальних газопроводів; нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих поліетиленових газопроводів; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску у стальних газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску в поліетиленових газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу на проведення продування, заповнення, регулювання та настроювання обладнання новозбудованих ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, після капітального ремонту та реконструкції (при випусканні газу через продувну свічку); нормативних витрат газу на опалення приміщення ГРП та технологічний підігрів газу; 3) розрахунок загального обсягу нормативних втрат газу, у тому числі: нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності стальних газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності поліетиленових газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності обладнання та приладів ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, КБРТ; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності газової апаратури та газових приладів квартир і житлових будинків; нормативних втрат газу для забезпечення продування та заповнення поліетиленових газопроводів; нормативних втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік, що виникають унаслідок різних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, які використовуються на вході в ГРМ та на виході з ГРМ на об`єктах споживачів, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є підстави вважати, що інформація наявна в даних документах, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий довів можливість використання як доказів вищевказаних відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної інформації, а також коло осіб, які мають право здійснювати тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-164, 166, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому у кримінальному провадженні старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до оригіналів документів, які надавалися Оператору ГРМ в 2020-2022 роках на виконання вимог ч. 6 п. 6.2 методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу затвердженої постановою НКРЕКП № 2033 від 06.11.2020 згідно яких в подальшому для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) встановлено розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2020-2022 роки, а саме: 1) пояснювальна записка, де вказуються розрахунок нормативних втрат/витрат газу та інформація, у тому числі первинна, яка була використана для цих розрахунків; 2) розрахунок загального обсягу нормативних витрат газу, у тому числі розрахунок: нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих стальних газопроводів; нормативних витрат газу для забезпечення продування та заповнення газом новозбудованих поліетиленових газопроводів; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску у стальних газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу під час зниження надлишкового тиску в поліетиленових газопроводах, подальшого їх продування і заповнення під час реконструкції, капітального ремонту ділянок; нормативних витрат газу на проведення продування, заповнення, регулювання та настроювання обладнання новозбудованих ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, після капітального ремонту та реконструкції (при випусканні газу через продувну свічку); нормативних витрат газу на опалення приміщення ГРП та технологічний підігрів газу; 3) розрахунок загального обсягу нормативних втрат газу, у тому числі: нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності стальних газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності поліетиленових газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності обладнання та приладів ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, КБРТ; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік за умовної нормативної герметичності газової апаратури та газових приладів квартир і житлових будинків; нормативних втрат газу для забезпечення продування та заповнення поліетиленових газопроводів; нормативних втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов; нормативних втрат газу за період з 2020 року по 2022 рік, що виникають унаслідок різних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, які використовуються на вході в ГРМ та на виході з ГРМ на об`єктах споживачів, - які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), за місцем фактичного знаходження, з можливістю вилучення копії інформації в електронному та/або паперовому вигляді.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1