Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/691/23
номер провадження 1-кс/695/239/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду

Черкаської області - ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша скаргу Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 13.02.2023 про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 13.02.2023 про вчинення керівником ТОВ «Аграртехнобуд» кримінального правопорушення, яке полягає в умисному невиконанні рішення суду, яке набрало законної сили.

В обґрунтування скарги зазначено, що 13.02.2023 заявник звернувся до Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області в порядку ст. 214 КПК України із повідомленням про вчинення керівником ТОВ «Аграртехнобуд» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке полягає в умисному невиконанні рішення суду, яке набрало законної сили. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, уповноважені особи Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за вказаним повідомленням.

Приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 у судове засідання не прибув, згідно з скаргою просить розглянути скаргу за його відсутності.

У судове засідання представник відділу поліції не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду скарги начальник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області був повідомлений належним чином, що з огляду на положення ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також копії матеріалів за зверненням скаржника слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Частиною 6 вказаної статті регламентовано, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.

Положеннями статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування (ч. 7 ст. 214 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною першою ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Частиною 2 статті 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що у провадженні Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 перебуває зведене виконавче провадження № 68189384 з примусового виконання наказів судді Західного апеляційного господарського суду від 10.11.2020 у справі № 870/93/20 про стягнення з ТОВ «Аграртехнобуд» на користь ТОВ «Політехніка» витрат по сплаті судового збору в сумі 1051 грн 00 коп, та витрат по сплаті 1 750 493 грн 66 коп основного боргу, 103 916 грн 08 коп пені, 350 098 грн 73 коп штрафу, 10 674 грн 00 коп 3% річних та 17 300 грн 00 коп суми третейських витрат, усього на загальну суму 2 232 482 грн 47 коп.

З наданого до суду матеріалу Єдиного обліку № 1195 від 16.02.2023 слідчим суддею достовірно встановлено, що 16.02.2023 до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 про вчинення керівником ТОВ «Аграртехнобуд» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке полягає в умисному невиконанні вказаних судових наказів, оскільки рішення суду боржником не виконуються, попередження про кримінальну відповідальність за невиконання законних вимог приватного виконавця боржником ігноруються.

Подання зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №1195 від 16.02.2023.

Листом за підписом начальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 вказане подання у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань направлено для розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення заявника до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення в частині зобов`язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУ НП у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за поданням Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Щодо вимог скаржника в частині визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області слідчий суддя зауважує, що визнання слідчим суддею незаконною бездіяльності слідчого, прокурора не передбачено ч. 2 ст. 307 КПК України, відтак у задоволенні скарги в цій частині належить відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 22, 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 13.02.2023 про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУ НП у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2023, яке зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №1195 від 16.02.2023.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів на підставі Рішення Конституційного Суду №4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1