УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/665/23

Номер провадження 1-кс/495/803/2023

13 квітня 2023 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

13.04.2023 року слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженним прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури клопотанням про проведення обшуку.

В клопотанні зазначено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000001 від 06.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що 14.09.2022 до Білгород-Дністровської окружної прокуратури надійшло повідомлення Управління Служби безпеки України в Одеській області про те, що під час виконання завдань із забезпечення державної безпеки, виявлено ознаки кримінального правопорушення з боку службових осіб КП «Білгород-Дністровсьководоканал» та ТОВ «Українська транспортно-фінансова група» при закупівлі сміттєвозу із заднім завантаженням (бувший у використанні), вартістю 2 200 000 грн марки RENAULT за рахунок бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що в результаті проведеної процедури закупівлі (без використання електронної системи, номер об`яви на веб-платформі держзакупівель «PROZORRO»UA-2022-12-23-019644-a), КП «Білгород-Дністровсьководоканал» укладено договір № 12/12 від 12.12.2022 із ТОВ «Українська транспортно-фінансова група» (ЄДРПОУ - 43014708, зареєстровано за адресою: Волинська область, м. Луцьк, вул.. Рівненська, 76-а) на придбання сміттєвозу із заднім завантаженням (бувший у використанні) марки RENAULT, модель PREMIUM, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , 2008 року випуску, вартістю 2 200 000 гривень.

Закупівлю зазначеної спеціалізованої машини було здійснено без оприлюднення тендерної документації, без зазначення технічних вимог предмета закупівлі, шляхом укладання прямого договору у єдиного учасника. У розділі «Опис окремої частини або частин предмета закупівлі» електронної об`яви замовником зазначено марку - RENAULT PREMIUM, що є дискримінаційною вимогою для учасників торгів.

Раніше, КП «Білгород-Дністровськводоканал» проводило дві процедури закупівлі (відкриті торги, номери об`яв на веб-платформі держзакупівель «PROZORRO» UA-2022-11-01-012372-a, UA-2022-11-19-000944-a) сміттєвозу із заднім завантаженням (бувший у використанні) із зазначенням в оприлюдненій тендерній документації технічних характеристик предмета закупівлі - сміттєвоз кузовний на шасі Dennis EAGLE бувший у використані або еквівалент, можливо бувшим у використані, в стандартному заводському виконанні, виготовлений не раніше 2011 року з пробігом не більше 85 тис км та який не підпадає під санкції, та ін., очікувана вартість зазначена у сумі 2 224 000 грн.

Відповідно до об`яв, оприлюднених замовником на веб-платформі держзакупівель «PROZORRO» 21.11.2022 та 27.11.2022, торги відмінено, у першому випадку - через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та у другому випадку - через відсутність пропозицій. Так, 09.11.2022 замовником виявлено, що учасником (ТОВ "АГРІКОЛЬТЕХ") допущена технічна помилка в загальній сумі закупівлі прописом в додатку 2 до тендерної документації «Тендерна пропозиція», технічна помилка в ціні договору прописом в Договорі про закупівлю (проект) Додаток 4. Замовник просить виправити невідповідності до 11.11.2022. Учасник торгів оприлюднив виправлені документи 10.11.2022, однак торги замовником відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: порушення вимог «61 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення».

За наявною інформацією, ТОВ «Українська транспортно-фінансова група» у змові із службовими особами КП «Білгород-Дністровськводоканал» завищено вартість спеціалізованої машини з метою подальшого виведення частини отриманих постачальником грошових коштів у готівку та привласнення, чим нанесено шкоду місцевому бюджету у особливо-великих розмірах.

Відповідно до відповіді територіального сервісного центру МВС України № 5143 від 10.01.2023 за №31/15/5143-18 встановлено, що транспортний засіб RENAULT, модель PREMIUM, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , Д/Н НОМЕР_2 в період часу з 05.08.2022 по 09.12.2022 зареєстрований за ОСОБА_4 , з 09.12.2022 по 20.12.2022 за ТОВ «УКРТРАНСФІНГРУП», а з 2012.2022 по теперішній час за КП «Білгород-Дністровськводоканал».

З метою встановлення реальної вартості вказаного транспортного засобу на момент придбання КП «Білгород-Дністровськводоканал» 11.01.2023 призначено товарознавчу експертизу.

За даними, згідно висновку експерта транспортно-товарознавчої експертизи ОНДІСЕ Міністерства юстиції України № 23-209, вартість придбаного КП «Білгород-Дністровськводоканал» сміттєвоза складає 1 265 006 гривень.

Таким чином, вартість придбаного сміттєвозу завищена до

934 994 гривень, чим нанесено матеріальної шкоди місцевого бюджету на вказану суму.

При проведенні слідчо-розшукових дій, для перевірки використання бюджетних коштів, асигнованих на транспортний засіб RENAULT, модель PREMIUM, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , слідчим проведено низку слідчих дій, але на даному етапі досудового розслідування, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та відшукання тендерної документації, виявлення та збереження речей, що використовується під час вчинення злочинів і мають значення для досудового розслідування, а також містять відомості, які будуть використані як докази у даному кримінальному провадженні, доцільним буде проведення обшуку за місцем мешкання уповноваженої особи-менеджера із закупівель КП «Білгород-Дністровсьководоканал» ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставами для проведення обшуку, є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, вилучення тендерної документації, договорів, речей, предметів, речовин, документів щодо розпорядженням бюджетними коштами, асигнованих на транспортний засіб RENAULT, модель PREMIUM, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , мобільних телефонів, системних блоків комп`ютерів, ноутбуків та інших засобів, обіг яких заборонено, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, які можуть зберігатись за місцем мешкання уповноваженої особи-менеджера із закупівель КП «Білгород-Дністровсьководоканал» ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: розташований за адресою: АДРЕСА_1 , відомості щодо права власності відсутні.

За твердженням слідчого, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні слідчих дій спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні, з метою документів, речей і предметів та мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про:1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним. Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. And Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Як зазначено в рішенні ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000001 від 06.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

При проведенні слідчо-розшукових дій, для перевірки використання бюджетних коштів, асигнованих на транспортний засіб RENAULT, модель PREMIUM, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , виникла необхідність відшукання тендерної документації, виявлення та збереження речей, що використовується під час вчинення злочинів і мають значення для досудового розслідування, а також містять відомості, які будуть використані як докази у даному кримінальному провадженні, доцільним буде проведення обшуку за місцем мешкання уповноваженої особи-менеджера із закупівель КП «Білгород-Дністровсьководоканал» ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставами для проведення обшуку, є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, вилучення тендерної документації, договорів, речей, предметів, речовин, документів щодо розпорядженням бюджетними коштами, асигнованих на транспортний засіб RENAULT, модель PREMIUM, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , мобільних телефонів, системних блоків комп`ютерів, ноутбуків та інших засобів, обіг яких заборонено, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, які можуть зберігатись за місцем мешкання уповноваженої особи-менеджера із закупівель КП «Білгород-Дністровсьководоканал» ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: розташований за адресою: АДРЕСА_1 , відомості щодо права власності відсутні.

Беручи до уваги вищенаведене, та з метою виявлення усіх фактів скоєння кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки має істотне значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Керуючись статтею 29 Конституції України, статтями 233, 234, 235, 369-372, 392-395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за участю іншим співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області та співробітників Служби Безпеки України, дозвіл на проведення обшуку територій, будинків, будівель, споруд, гаражів та інших приміщень та транспортних засобів, які будуть знаходитись на території домоволодіння, за адресою: АДРЕСА_1 , де постійно проживає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - з метою фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, відшукання та вилучення, а саме: Тендерної документації на придбання сміттєвоза; Договорів з додатками та специфікаціями щодо придбання сміттєвоза; Фінансово-бухгалтерської документації щодо перерахування бюджетних коштів за придбання сміттєвоза; Речей, предметів та документів щодо придбання сміттєвоза тощо, які мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні; Мобільних (стільникових) телефонів, системних блоків комп`ютерів, ноутбуків та інших засобів, обіг яких заборонено, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали - один місяць.

Ухвала, у відповідності до ст.309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає та заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1