Справа №127/6669/23
Провадження №1-кс/127/2716/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засідання клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду об`єкта «Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області», що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Погребище, вул. Вишнева, 8,-

ВСТАНОВИВ:

09.03.2023 року до слідчого судді звернувся Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду об`єкта «Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області», що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Погребище, вул. Вишнева, 8.

Клопотання мотивоване тим, що Слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000051, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що ГУ ДСУНС у Вінницькій області 01.09.2022 проведено закупівлю у одного учасника щодо завершення робіт по об`єкту «Реконструкція ДПРЧ-16 м. Бершадь, Вінницької області. Коригування 2. Роботи, які підлягають виконанню» на загальну суму 3 319 491,00 гривень.

Закупівля проведена на підставі вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану». Договір укладено з ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» на повну суму, оголошену закупівлею.

Слід вказати, що проведення вказаної закупівлі з одним учасником з посиланням на норми постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 No 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» може свідчити про порушення законодавства про публічні закупівлі, оскільки реконструкція ДПРЧ-16 не підтверджує факт про проведення її для боротьби з наслідками визвольної війни, а отже потрібно було б проводити закупівлю шляхом здійснення відкритого аукціону для організації вільної конкуренції а отже потенційної економії бюджетних коштів.

Крім того ГУ ДСУНС у Вінницькій області 20.10.2022 проведено закупівлю з виконання робіт по об`єкту «Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8 Вінницького району Вінницької області» оголошеною вартістю робіт на суму 4 737 012,00 гривень.

До участі подано наступні пропозиції:

???ФОП ОСОБА_4 з ціновою пропозицією 3 497 410,97 гривень;

???ПП «Будівельник-А» з ціновою пропозицією 4 206 467,00 гривень;

???ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» з ціновою пропозицією 4 736 000,00

гривень.

Після проведення аукціону та відповідно відкритті документації пропозиції ФОП ОСОБА_4 та ППІ «Будівельник-А» відхилені з несуттєвими невідповідностями тендерній документації, які не свідчать про неможливість неякісного виконання робіт з реконструкції приміщень.

Також ГУ ДСУНС у Вінницькій області 25.10.2022 проведено закупівлю з виконання робіт 1-ї черги по об`єкту «Реконструкція будівлі ДПРЧ-28 по вул. Гаврилюка Ігоря, 72 в смт. Томашпіль Вінницької області (коригування) (1 черга)» оголошеною вартістю робіт на суму 4 320 068,00 гривень.

До участі подано наступні пропозиції:

???ПП «Будівельник-А» з ціновою пропозицією 3 947 833,00 гривень;

???ФОП « ОСОБА_5 » з ціновою пропозицією 4 299 660,98 гривень,

- ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» з ціновою пропозицією 4 300 000,00

гривень.

Після проведення аукціону та відповідно відкритті документації пропозиції ПП «Будівельник-А» та ФОП « ОСОБА_5 » відхилені з несуттєвими невідповідностями тендерній документації, які не свідчать про неможливість неякісного виконання робіт з реконструкції приміщень. А ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» визнано переможцем, хоча ціна виконання робіт від пропозиції першого учасника відрізняється на 350 тис гривень.

Таким чином, ГУ ДСУНС у Вінницькій області одночасно провела дві закупівлі, відхиливши дешевші пропозиції та уклавши договір з ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р», немотивовано відхиливши дешевші пропозиції, що свідчить про злочинні наміри за попередньої змови з переможцем закупівлі у одного учасника, та лише фіктивного проведення процедури закупівлі, що призвело до проведення робіт за завищеною вартістю та зайвого витрачання бюджетних асигнувань, чим спричинено розтрату бюджетних коштів.

Тому, у сторони обвинувачення з метою усунення протиріч, які виникли в ході здійснення досудового розслідування виникає обов`язок вжити вичерпних необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, документів та інших речей, які можуть свідчити про вчинення даного злочину.

Враховуючи вищевикладене, під час розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду об`єкта «Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8 Вінницького району Вінницької області», що розташований на земельній ділянці :00:011:0177, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Погребище, вул. Вишнева, 8.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка :00:011:0177, яка знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Погребище, вул. Вишнева, 8, що перебуває у користуванні ГУ ДСНС у Вінницькій області, власником якої є Погребищенської районної державної адміністрації.

Проведення зазначеної процесуальної дії матиме важливе значення для досудового розслідування. Зокрема, проведення вказаного огляду має важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, отримання відомостей, що можуть бути використані при подальшому призначенні та проведені судових експертиз. Отримані відомості, самі по собі та в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин провадження, яке розслідується, можуть бути доказами під час судового розгляду, сприятимуть достовірному встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з`ясуванню усіх інших обставин, в цілому допомагаючи всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вищевказаного кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні строки, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого та матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Стаття 233 КПК України передбачає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 237 КПК України, передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Ч. 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду об`єкта «Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області», що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Погребище, вул. Вишнева, 8, - з метою встановлення стадії виконаних робіт, відповідності об`єкту проектно-кошторисній документації, а також нормативно-правовим документам у сфері будівельних норм, що має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000051 від 17.02.2023.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого мотивоване, а тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду об`єкта «Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області», що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Погребище, вул. Вишнева, 8, - з метою встановлення стадії виконаних робіт, відповідності об`єкту проектно-кошторисній документації, а також нормативно-правовим документам у сфері будівельних норм, що має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000051 від 17.02.2023.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя