Справа № 754/2198/23
У Х В А Л А

Іменем України

23 лютого 2023 року

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2023 року слідчий СВ Деснянського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000003 від 06.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч.5 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що 05.12.2022 ОСОБА_7 повідомлено про підозру, в скоєні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366, ч.5 ст. 191 КК України.

20 січня 2023 року підозрюваному та його захисникам ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в порядку ст.290 КПК України повідомлено про закінчення досудового розслідування та здійснення відкриття матеріалів кримінального провадження з наданням доступу до них у період часу з 20.01.2023 року по 06.02.2023. Однак, у період з 20.01.2023 року по день звернення слідчим з клопотанням до суду, захисник ОСОБА_5 з`явився для виконання вимог ст. 290 КПК тільки чотири рази: 24.01.2023, 26.01.2023, 07.02.2023 та 08.02.2023, при цьому ознайомився лише з 17-ма томами справи з 23-х, а захисник ОСОБА_6 з`явився тільки три рази: 24.01.2023, 26.01.2023 та 07.02.2023, при цьому ознайомився лише з 9-ма томами кримінального провадження, з наявних 23-х.

Посилаючись на ч.10 ст.290 КПК України, просить встановити захисникам підозрюваного ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами справи до 15.03.2023.

Слідчі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , підтримали зміст клопотання, просили його задовольнити, вказували, що за даним кримінальним провадженням багато підозрюваних та захисників, тому вимушені були скласти графік ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, однак захисники графіку не дотримувалися та на момент звернення із клопотанням не ознайомилися із матеріалами кримінального провадження.

Захисники підозрюваного ОСОБА_7 - адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_5 проти задоволення клопотання слідчого заперечували. Адвокат ОСОБА_6 вказував, що на день розгляду клопотання він, захисник ОСОБА_5 та їх підзахисний ОСОБА_7 повністю ознайомилися із матеріалами кримінального провадження, які були надані слідчим. Адвокат ОСОБА_5 зауважив, що з боку слідчого стороні захисту не були надані всі томи кримінального провадження, щоб вони мали можливість з ними ознайомитися, при ознайомленні вони зафіксували наявність чистих сторінок в матеріалах кримінального провадження, про що зазначали письмово у протоколі ознайомлення, захисники наполягали, що з їх боку відсутні зволікання при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження. Просили відмовити в задоволенні клопотання слідчого.

Вислухавши доводи сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так слідчий звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення стороні захисту з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, вказуючи на зволікання.

За правилами ст. 42 КПК, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування мають, зокрема підозрюваний, його захисник.

Таке право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000003 від 06.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч.5 ст.191 КК України.

05.12.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.5 ст.191 КК України.

20.01.2023 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, про що повідомлено підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. При цьому з боку слідчого був складений графік ознайомлення, а саме з 20.01.2023 по 06.02.2023 з 10:00 до 18:00 годин.

Під час розгляду клопотання сторона захисту наполягала, що на даний час ознайомилися зі всіма томами кримінального провадження, які їй були надані слідчим, про що повідомила останнього письмово.

Як встановлено слідчим суддею матеріали даного кримінального провадження складаються зі 23 томів, на день розгляду клопотання сторона захисту надала докази, які свідчать про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в обсязі їх надання слідчим. Вказані обставини під час розгляду клопотання слідчими не заперечувалися.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

В частині 3 статті 28 КПК України визначені критерії для визначення розумності строків кримінального провадження: 1) складність кримінального провадження; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Конституційний Суд України у рішенні від 10.01.2012р. у справі № 1-рп/2012 за конституційними поданнями 47 та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи), яким визнав такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), положення частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України, зазначив: «Згідно з частиною шостою статті 218 Кодексу обвинуваченого і його захисника не можна обмежувати в часі, потрібному їм, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки. Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо».

Таким чином, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження має мати місце виключно у разі зволікання особою при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. При цьому питання адекватності часу і можливостей, наданих підозрюваному чи його захиснику, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. У справі «Хусейн та інші (Huseyn and others) проти Азербайджану» (рішення від 26 липня 2011 р.) Суд визнав порушення підпункту «b» п. 3 ст. 6 Конвенції, відмітивши, що матеріали обвинувачення були досить великими і включали, поміж іншого, більше 6200 сторінок документів у 22 томах та відео свідчення, записані на 22 відеокасетах. Вивчення такого великого обсягу матеріалів вимагає значного часу для ознайомлення. А тому, Суд, дійшов висновку про наявність серйозних проблем з адекватністю і відповідністю часу і способів, наданих захисту для ознайомлення (пункти 174-178).

Отже, вищенаведені приклади свідчать, що проблему визначення достатності часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження Європейський суд з прав людини вирішує в контексті обставин кожної конкретної справи. Судом не вироблено єдиних критеріїв визначення достатнього часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. А тому, рішення Суду в цьому випадку мають не стільки прецедентний, скільки орієнтаційний характер. Відповідно встановлення для сторони захисту меншого часу для ознайомлення з матеріалами справи вказує на безумовне порушення права на захист.

Отже, в розумінні чинного законодавства України, можливість встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею пов`язується зі зволіканням сторони захисту в ознайомленні з матеріалами, несумлінним користуванням правами.

Однак, під час розгляду зазначеного клопотання, слідчим суддею не було встановлено факту зволікання стороною захисту та підозрюваним своїми правами при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, в порядку ст.290 КПК України.

Кримінальне провадження, відповідно до ч.ч 1,2 ст. 22 КПК України, здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне одстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

З огляду на вищенаведене, беручи до уваги обставини встановлені в судовому засіданні, слідчий суддя, враховуючи, що на даний час сторона захисту ознайомилася із наданими з боку слідчого матеріалами кримінального провадження, що свідчить про відсутність зволікань сторони захисту при здійсненні ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відповідно, відсутні правові підстави для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 22, 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000003 від 06.01.2022,в порядку ст.290 КПК України захисникам підозрюваного ОСОБА_7 - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1