У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2595/22

№ 1-кс/183/310/23

25 січня 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 , погодженого прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднань сил ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 25.02.2015, за підозрою:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новомосковська Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, водія 1 класу відділу господарського забезпечення (ВГЗ) УСБ України в Луганській області, у званні старший прапорщик, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднань сил ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 25.02.2015, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що 03 липня 1995 року ОСОБА_7 зарахований до Управління Служби Безпеки України в Луганській області та проходить військову службу за посадах (водія 1 класу).

З 01 січня 2008 року ОСОБА_7 призначений на посаду водія 1 класу відділу господарського забезпечення (ВГЗ) УСБ України в Луганській області.

15 жовтня 2008 року на підставі наказу СБ України №235 ос, ОСОБА_7 присвоєно військове звання «старший прапорщик».

Проходячи військову службу, старший прапорщик ОСОБА_7 відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України, ст. ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, повинен був свято і беззаперечно дотримуватися Конституції України і законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» 14 квітня 2014 року на сході України розпочата антитерористична операція (далі АТО) «комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності».

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 до антитерористичної операції були залучені сили СБУ, МВС, підрозділи Міністерства оборони та Прикордонної служби, а також центральні та місцеві органи влади.

Переліком, який затверджений розпорядженням № 1053[114] Кабінету Міністрів України, визначений район проведення антитерористичної операції.

Водій 1 класу відділу господарського забезпечення УСБ України в Луганській області старший прапорщик ОСОБА_7 в період часу проведення «АТО» знаходився в зоні проведення «АТО» на території м. Луганська, тобто на підконтрольній незаконним збройним формуванням, угрупованням території.

13 червня 2014 року розпорядженням Голови СБ України № 122 від 13.06.2014 з метою відвернення загрози життю та здоров`ю співробітників УСБ України в Луганській області та членів їх родин внаслідок терористичної діяльності на території Луганської області незаконних збройних формувань, прийнято рішення про вибуття підлеглого особистого складу співробітників УСБ України в Луганській області з 17 червня 2014 року, протягом 7 днів, з міста дислокації регіональних органів УСБУ в Луганській області до м. Старобільськ Луганської області для виконання ними функціональних (посадових) обов`язків за новим місцем дислокації.

Упродовж з 14 червня до 24 червня 2014 року телефонним дзвінком довести старшому прапорщику ОСОБА_7 про вказане розпорядження та необхідність прибуття до нового місця призначення служби не представилося можливим у зв`язку відсутністю з ОСОБА_7 мобільного зв`язку.

Втім, з 25 червня 2014 року до 05 липня 2014 року помічником начальника Управління (з господарської діяльності) начальником відділу господарського забезпечення (ВГЗ) УСБ України в Луганській області майором ОСОБА_8 , в чийому підпорядкуванні знаходився старший прапорщик ОСОБА_7 , телефонним дзвінком доведено останньому про вказане розпорядження № 122 від 13.06.2014 року, довівши та встановивши ОСОБА_7 негайно прибути до УСБ України в Луганській області за адресою: Луганська область м. Старобільськ Луганська область, вул. Володарського, 19, для подальшого проходження військової служби.

Однак, старший прапорщик ОСОБА_7 , будучі військовослужбовцем Управління Служби Безпеки України в Луганській області, до нового місця служби з метою ухилитися від військової служби прибувати відмовився та не з`явився.

Таким чином, старший прапорщик ОСОБА_7 підозрюється у тому, що він, будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом та проходячи її на посаді водія 1 класу відділу господарського забезпечення (ВГЗ) УСБ України в Луганській області, діючи умисно, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 14 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, 05 липня 2014 року не з`явився до нового місця дислокації за адресою: АДРЕСА_2 , та не приступив до виконання обов`язків, - у дезертирстві, тобто нез`явленні з метою ухилитися від військової служби на службу у разі переведення - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

06.02.2015 в рамках кримінального провадження № 0000083 від 25.02.2014 в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, про що в порядку ст. 278 КПК України останнього проінформовано поштовим зв`язком за місцем його мешкання (вих. №11/2/420 вих.- 15 від 06.02.2015).

25.02.2015 у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

25.02.2015 військовою прокуратурою Луганського гарнізону Південного регіону України з кримінального провадження № 0000086 від 06.11.2014 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, в окреме провадження за №0000083 від 25.02.2015.

16.11.2022 в рамках кримінального провадження №0000083 від 25.02.2015 в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини): підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, є: повідомлення УСБ України в Луганській області, довідки стосовно ОСОБА_7 згідно наявних облікових даних (картка військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_2 ), рапортами працівників УСБУ в Луганській області, матеріалами ГУНП в Луганській області, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 31.01.2014, протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 01.12.2021, протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 22.12.2022, протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 19.12.2022, інші матеріали кримінального провадження, якими у своїй сукупності зафіксовано, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): із показів свідків, повідомленням Служби Безпеки України підтверджується, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ, Луганської області.

Також, перебування підозрюваного ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 06.02.2015 та про зміну раніше повідомленої підозри від 16.11.2022 у день його складання, у зв`язку з чим, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістки про виклики підозрюваного ОСОБА_7 - на 22.11.2022, 23.11.2022 та на 24.11.2022 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр. Крім цього, повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом із тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_7 до органу досудового розслідування не з`явився.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що 22.11.2022, 23.11.2022 та на 24.11.2022 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_7 - переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Луганськ, Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором рф та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним убачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити, мотивуючи обставинами, викладеними в ньому.

Захисник в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання і здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового провадження, вирішуючи клопотання слідчого, дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 25.02.2015, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

06.02.2015 в рамках кримінального провадження № 0000083 від 25.02.2014 в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, про що в порядку ст. 278 КПК України останнього проінформовано поштовим зв`язком за місцем його мешкання (вих. №11/2/420 вих.- 15 від 06.02.2015).

Постановою слідчого від 25.02.2015 ОСОБА_7 оголошено у розшук у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

25.02.2015 військовою прокуратурою Луганського гарнізону Південного регіону України з кримінального провадження № 0000086 від 06.11.2014 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, в окреме провадження за №0000083 від 25.02.2015.

16.11.2022 в рамках кримінального провадження №0000083 від 25.02.2015 в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження.

Постановою старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 від 16.01.2023 відновлено досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому стороною обвинувачення кримінального правопорушення.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На теперішній час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території у смт. Білокуракине Луганської області, що підтверджується показаннями свідків, протоколом огляду відеозапису та публікацій Інтернет-ресурсів.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 07 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, відповідно до якого Щастинська міська територіальна громада відноситься до території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупована Російською Федерацією.

Відтак, враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_7 оголошений у розшук, переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території у м. Щастя Луганської області, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-5, 309, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 , погодженого прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднань сил ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 25.02.2015, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 25.02.2015 відносно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Повний текст ухвали складено і оголошено 26 січня 2023 року о 10 годині 10 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1