Справа № 539/3616/22
Провадження № 1-кс/539/789/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2022 року м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лубни Полтавської області скаргу ОСОБА_5 , на бездіяльність Лубенської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення

встановив:

ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність Лубенської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що ОСОБА_5 було подано до Полтавської обласної прокуратури заяву від 26.10.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Потім, заяву було перенаправлено до Лубенської окружної прокуратури. Уповноважена особа Лубенської окружної прокуратури, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив, натомість надав відповідь на звернення, яку вона отримала 02.12.2022 року, де фактично відмовлено у внесенні таких відомостей. А тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задовольнити.

Представник особи, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що як їй стало відомо перед засіданням зі слів ОСОБА_5 вона подавала два звернення від 26.10.2022 року та від 17.11.2022 року, за результатами цих двох заяв, вона отримала відповіді від Лубенської окружної прокуратури 17.11.2022 та 22.11.2022, однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 26.10.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки заява від 26.10.2022 року не містила та не містить всіх даних для прийняття рішення прокурором про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, про що і була надана письмова відповідь ОСОБА_5 від 17.11.2022.

Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , думку прокурора ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1ст.303КПКУкраїни бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 було подано до Полтавської обласної прокуратури заяву від 26.10.2022 року, яку було перенаправлено до Лубенської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення уповноваженими службовими особами Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат у Полтавській області, управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Та відповідно просила внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Дослідивши зміст заяви ОСОБА_5 , слідчий суддя дійшов висновку, що у ній міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені. Уповноваженою особою Лубенської окружної прокуратури доказів інакшого не надано.

Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Керуючись вимогами статей 214,303,306,307,372 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_5 , на бездіяльність Лубенської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Лубенської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 26.10.2022 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду проголошений 16 грудня 2022 року о 08-30 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_6 ОСОБА_7