Справа №:755/3504/23
Провадження №: 1-кс/755/650/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" березня 2023 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 та зобов`язання слідчого звернутися до слідчого судді з клопотанням про здійснення обшуку в кримінальному провадженні №0000663 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 та зобов`язання слідчого звернутися до слідчого судді з клопотанням про здійснення обшуку в кримінальному провадженні №0000663 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, в якій просить суд задовольнити скаргу та зобов`язати слідчого Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 звернутися до слідчого судді з клопотанням про здійснення обшуку місця проживання та особи ОСОБА_3 .

Вивчивши скаргу, а саме письмові доводи скаржника, та інші долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до положень ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження дій чи бездіяльності слідчого.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Відповідно п.7 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право на оскарження рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

За змістом ч. 5 ст. 21 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого суддів входить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, визначеному процесуальним законом.

В ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Поняття слідчих (розшукових) дій міститься у ст. 223 КПК України. Перелік слідчих (розшукових) дій, які можуть бути проведені у конкретному кримінальному провадженні, міститься у гл. 20 КПК України.

Відповідно до постанови Колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 14.02.2023 року частина 2 статті 307 КПК визначає різні повноваження слідчого судді у випадку їх оскарження. При оскарженні дії або не здійснення дії слідчий суддя має повноваження зобов`язати припинити дію або здійснити дію, однак не має повноважень скасувати дію, що вже відбулася. У той же час по відношенню до оскаржених рішень слідчий суддя має повноваження лише скасувати таке рішення, але не має повноважень зобов`язати прийняти рішення. Тим більше слідчий суддя не має повноважень визначати, яке саме рішення має прийняти слідчий або прокурор у конкретному випадку, оскільки таким чином суддя втрутиться в сферу повноважень цих осіб і фактично прийме участь у діяльності сторони обвинувачення всупереч своїй ролі в провадженні (частина 3 статті 22 КПК).

Виходячи із зазначеного, слідчий суддя позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому чи дізнавачу у кримінальному провадженні на здійснення слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України). Так, повноваження слідчого є дискреційними, і суд не наділений правом втручатись у дії таких осіб при визначенні порядку, методів, способів, та виборі засобів при розслідуванні кримінальних правопорушень. Отже, суд не уповноважений давати вказівку таким особам і зобов`язувати проводити конкретні слідчі дії.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих матеріалів, 16.03.2023 року адвокат ОСОБА_2 зверталася до слідчого з клопотанням, якому просила зобов`язати слідчого Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві звернутися до слідчого судді з клопотанням про здійснення обшуку.

Таким чином зі змісту скарги є очевидним, що суд втрутиться в сферу повноважень і фактично прийме участь у діяльності сторони обвинувачення всупереч своїй ролі в провадженні, тобто предмет оскарження, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України відсутній.

Таким чином, адвокатом ОСОБА_2 оскаржена слідчому судді бездіяльність слідчого, яка не входить в перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що заявник оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до ч.1 ст.303 КПК України не може бути оскаржена під час досудового розслідування, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 та зобов`язання слідчого звернутися до слідчого судді з клопотанням про здійснення обшуку в кримінальному провадженні №0000663 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження ля такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду

м.Києва ОСОБА_1