Справа № 592/8370/22
Провадження № 1-кп/592/523/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Ковпаківського районного суду м. Суми кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшли обвинувальні акти у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України. Ухвалою суду від 13.2.2022 року об`єднане в одне провадження кримінальне провадження №0001287 за обвинуваченням ОСОБА_5 та кримінальне провадження №0001961 за обвинуваченням ОСОБА_6 .

В підготовчому судовому засіданні стороною захисту - обвинуваченими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , їх захисниками заявлені письмові клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Клопотання обгрунтовані тим, що у кримінальному провадженні №0001287 від 20.04.2020 року 08.02.2021 року повідомлено про підозру за ч.1 ст.140 КК України ОСОБА_6 , а 09.02.2021 року ОСОБА_5 03.03.2021 року прокурором складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. При обрахуванні днями строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до часу повідомлення про завершення досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 становив 23 дні (з 09 лютого по 03 березня), щодо ОСОБА_5 22 дні (з 10 лютого по 03 березня). З 04.03.2021 року з наступного дня після повідомлення про завершення досудового розслідування строк досудового розслідування у провадженні не рахувався. Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 17.03.2021 року встановлено строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування по 23.03.2021 року. Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 07.04.2021 року встановлено підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10.04.2021 року. Підозрювані у кримінальному провадженні №0001287 реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження включно по 10.04.2021 року, а тому з 11.04.2021 року відлік строку досудового розслідування продовжився. Обвинувальний акт від 19.04.2021 року стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001287 направлений до Ковпаківського районного суду м.Суми прокурором Окружної прокуратури м.Суми згідно супровідного листа від 22.04.2021 року. За таких обставин у кримінальному провадженні слід додатково обраховувати строки досудового розслідування з 11 по 22 квітня 2020 року, тобто 12 днів. Загальний строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом становить стосовно ОСОБА_6 35 днів (23 +12), щодо ОСОБА_5 34 дні (22+12). За усталеною практикою Верховного Суду кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду. Тобто, 22.04.2021 року закінчився строк досудового розслідування шляхом направлення обвинувального акту до суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився без можливості його відновлення. Разом із цим 21.04.2021 року ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми скасовано повідомлення про підозру стосовно ОСОБА_5 . Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 03.06.2021 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001287 стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 повернуто прокурора Окружної прокуратури м.Суми для усунення недоліків. 17.11.2021 року ухвалою Полтавського апеляційного суду закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу суду від 03.06.2021 року у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги. За таких обставин з 18.11.2021 року розпочалася стадія усунення недоліків обвинувального акту. За логікою сторони обвинувачення із врахуванням відновлення досудового розслідування з 18.11.2021 року відновились строк досудового розслідування у кримінальному провадженні. Оскільки строк досудового розслідування з часу повідомлення ОСОБА_6 про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом становив 35 днів, то з врахуванням незаконно відновленого 18.11.2021 року строку розслідування, яке повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру, 2-х місячний строк досудового розслідування закінчився через 25 днів (якщо рахувати місяць як 30 днів) 12.12.2021 року, або через 27 днів (якщо рахувати місяць як 31 день) 14.12.2021 року. 17.12.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні штучно зупинено, а підозрюваного ОСОБА_6 , який мав постійне місце проживання та роботи у м.Суми оголошено у розшук. Із врахуванням, що станом на 14.12.2021 року у кримінальному провадженні №0001287 не прийнято рішення про продовження більш як на два місяці строку досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 , а також у вказаний час не направлено обвинувальний акт до суду як стосовно ОСОБА_6 , так і ОСОБА_5 , то строк досудового розслідування за логікою сторони обвинувачення закінчився. 18.09.2022 року всупереч ст.ст.28, 113, 219 КПК України, поза межами строку досудового розслідування, який гранично був обмежений 22.04.2021 року, а за хибною логікою сторони обвинувачення гранично обмежений 14.12.2021 року, та поза всіма розумними строками у кримінальному провадженні ОСОБА_5 оголошено про нову підозру за ч.1 ст.140 КК України. Таким чином, повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 18.09.2022 року не відповідає формі та змісту кримінального провадження, тому ОСОБА_5 повторно не набув статус підозрюваного. 31.10.2022 року поза межами строку досудового розслідування та поза всіма розумними і граничними строками, стороною обвинувачення складено обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. 03.10.2022 року була винесена постанова про виділення матеріалів досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 28.10.2022 року було повідомлено про зміну підозри ОСОБА_6 07.11.2022 року поза межами строку досудового розслідування та поза всіма розумними строками стороною обвинувачення складений та затверджений обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування в криміенальному провадженні №0001961 стосовно ОСОБА_6 . Законом України №2147-VIII від 03.10.2017 року частину першу ст.284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи; коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у ст.28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини. Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Просять вирішити на підготовчому судовому засіданні питання щодо закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.140 КК України стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачені, їх захисник клопотання підтримали.

В підготовчому судовому засіданні прокурор заперечував проти закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки обвинувальні акти стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 направлені до суду з дотриманням строків досудового розслідування. Просить в задоволенні клопотання сторони захисту відмовити.

Потерпіла ОСОБА_8 подала заяву про розгляд кримінального провадження без її участі.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового провадження, перевіривши матеріали обвинувальних актів, дійшов наступних висновків:

20.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за №0001287 за ознаками ч.1 ст.140 КК України.

У кримінальному провадженні №0001287 від 20.04.2020 року 08.02.2021 року повідомлено про підозру за ч.1 ст.140 КК України ОСОБА_6 , а 09.02.2021 року ОСОБА_5 (п.п.67, 76 розділу І Реєстру матеріалів досудового розслідування).

03.03.2021 року прокурором складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.115 КПК України при обчислення строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк. При обрахуванні днями строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до часу повідомлення про завершення досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 становив 23 дні (з 09 лютого по 03 березня), щодо ОСОБА_5 22 дні (з 10 лютого по 03 березня).

У чинній на той час ч.3 ст.219 КПК було визначено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування. З 04.03.2021 року з наступного дня після повідомлення про завершення досудового розслідування строк досудового розслідування у провадженні не рахувався. Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 17.03.2021 року встановлено строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування по 23.03.2021 року. Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 07.04.2021 року встановлено підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10.04.2021 року. Підозрювані у кримінальному провадженні №0001287 реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження включно по 10.04.2021 року, а тому з 11.04.2021 року відлік строку досудового розслідування продовжився.

Частиною 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Обвинувальний акт від 19.04.2021 року стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001287 направлений до Ковпаківського районного суду м.Суми прокурором Окружної прокуратури м.Суми згідно супровідного листа від 22.04.2021 року. За таких обставин у кримінальному провадженні слід додатково обраховувати строки досудового розслідування з 11 квітня по 22 квітня 2021 року, тобто 12 днів. Загальний строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом становить стосовно ОСОБА_6 35 днів (23 +12), щодо ОСОБА_5 34 дні (22+12).

Згідно з нормами ст.283 КПК України кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду. 22.04.2021 року закінчивши досудове розслідування шляхом направлення обвинувального акту до суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився.

Згідно з п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Разом із цим, 21.04.2021 року ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми скасовано повідомлення про підозру стосовно ОСОБА_5 , оскільки була порушена процедура повідомлення ОСОБА_5 про підозру, в повідомленні про підозру міститься недостовірна інформація щодо того, ким було вручено підозру. Наслідком скасування підозри не може бути невизначеність правового статусу особи, стосовно якої проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, протягом кількох років. Нова підозра була повідомлена ОСОБА_5 18.09.2022 року.

Велика палата ЄСПЛ у п.68 рішення у справі «Карт проти Туреччини» зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 03.06.2021 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001287 стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 повернуто прокурору Окружної прокуратури м.Суми для усунення недоліків. 17.11.2021 року ухвалою Полтавського апеляційного суду закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу суду від 03.06.2021 року у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги. За таких обставин з 18.11.2021 року розпочалася стадія усунення недоліків обвинувального акту у кримінальному провадженні №0001287.

17.11.2021 року була винесена постанова про відновлення досудового розслідування.

Згідно з п.4 ч.3 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Оскільки строк досудового розслідування з часу повідомлення ОСОБА_6 про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом уже становив 35 днів, то з врахуванням відновленого 18.11.2021 року строку розслідування, яке повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру, 2-х місячний строк досудового розслідування закінчився через 25 днів (якщо рахувати місяць як 30 днів) 12.12.2021 року, або через 27 днів (якщо рахувати місяць як 31 день) 14.12.2021 року. Із врахуванням, що станом на 14.12.2021 року у кримінальному провадженні №0001287 не прийнято рішення про продовження більш як на два місяці строку досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 , а також у вказаний час не направлено обвинувальний акт до суду як стосовно ОСОБА_6 , так і ОСОБА_5 , то строк досудового розслідування закінчився.

17.12.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні було зупинено на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України, хоча станом на 17.12.2021 року строк досудового розслідування уже закінчився. В постанові старшого слідчого Сумського РУП ОСОБА_9 від 17.12.2021 року було зазначено про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001287 від 20.04.2020 року за підозрою ОСОБА_6 за ч.1 ст.140 КК України.

18.09.2022 року досудове розслідування відновлено. 18.09.2022 року поза межами строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001287 та поза всіма розумними строками ОСОБА_5 оголошено про підозру. 31.10. 2022 року був складений та затверджений прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001287 стосовно ОСОБА_5 та 07.11.2022 року направлений до суду. 28.10.2022 року повідомлено про зміну підозри ОСОБА_6 поза межами строку досудового розслідування. 07.11.2022 року був складений та затверджений прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001961 стосовно ОСОБА_6 та 07.11.2022 року направлений до суду.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Згідно з п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення, зокрема, закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

За викладених обставин, суд вважає необхідним кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Керуючись ст.219, п.10 ч.1 ст.284, п.2 ч.3 ст.314 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом семи днів з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1