Справа № 736/1/23
Номер провадження 1-кс/736/4/23
У Х В А Л А

04 січня 2023 року м. Корюківка

Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

03.01.2023 до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза її заявами № 2567 від 22.08.2022 та № 3658 від 09.11.2022. Скаржник просить зобов`язати уповноважених на внесення відомостей до ЄРДР Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР відповідно до заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 358 КК України, провести досудове розслідування даного факту і притягнути винних до кримінальної відповідальності.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлена про розгляд скарги, слухання скарги просила проводити без її участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, з наданих суду матеріалів слідує, що 22.08.2022 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 подали до ВП № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, склад якого передбачено ст.. 358 КК України, В заяві заявники виклали обставини, які, на їх погляд, свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Відділенням поліції № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області було проведено перевірку по факту колективного звернення та складено матеріали перевірки № 574. В ході цієї перевірки дільничим офіцером поліції сектору поліцейської діяльності № 1 ВП № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області капітаном поліції ОСОБА_6 було опитано заявників та приватного нотаріуса ОСОБА_7 на підставі чого зроблено висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення та наявність ознак цивільно-правових відносин. Матеріали перевірки було списано в справі відповідно до Закону України «Про звернення громадян», «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930.

Про результати перевірки на ім`я заявників складено повідомлення від 06.09.2022 № 3613/124/44.1-2022, доказів отримання вказаних повідомлень ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в матеріалах перевірки № 574 не має.

Також 25.10.2022 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулись до Корюківської окружної прокуратури із заявою про відкриття кримінального провадження за ст. 358 КК України, внести дані до ЄРДР. Листом від 07.11.2022 Корюківською окружною прокуратурою заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 направлено до Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області для розгляду в межах компетенції.

За результатами розгляду цієї заяви ВП № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області складено матеріали перевірки № 707, в ході якої на ім`я ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 складено повідомлення від 26.11.2022 № 5603/124/44.1-2022. В повідомленнях зазначено, що в ході розгляду матеріалів встановлено, що перевірка за даним фактом вже проведена, відповідь надана заявникам. Матеріали перевірки було списано в справі відповідно до Закону України «Про звернення громадян», «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930. Доказів направлення цих повідомлень заявникам в матеріалах перевірки не міститься.

Із наведеного вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були та через 24 години з моменту внесення таких відомостей заявникам не було надано витяг з ЄРДР.

Як слідує із ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 зазначеної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає можливості розгляду поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення як звернення згідно Закону України "Про звернення громадян". Тому дії посадових осіб Корюківського РВ ГУНП в Чернігівській області в даному випадку суперечать ст. 214 КПК України. З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга про зобов`язання внести відомості обґрунтована і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення за № 2567 від 22.08.2022 та за № 3658 від 09.11.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1