Справа № 739/703/23
Провадження № 1-кс/739/298/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2023 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря - ОСОБА_2 ,

скаржниці - ОСОБА_3 ,

начальника СВ Новгород-Сіверського РВ ГУНП в Чернігівській області - ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області та в режимі відеоконференції за участі скаржниці ОСОБА_3 з приміщення Коропського районного суду Чернігівської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В: До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вказана скарга мотивована тим, що 13.04.2023 року нею до Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України, за фактом заволодіння у вересні 2021 року селищним головою Коропської селищної ради ОСОБА_5 чужим майном під час монтажу та встановлення 2-х стороннього годинника на інформаційно-туристичному стенді, вчиненому шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, на загальну суму близько 7 тисяч гривень. Копія талону-повідомлення №37 від 13.04.2023 року про подачу заяви про вчинення кримінального правопорушення додана до матеріалів справи. 14.04.2023 року від посадової особи Новгород-Сіверського відділу поліції ОСОБА_3 стало відомо, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №2438. У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала повністю та просила її задовольнити, посилаючись на доводи викладені у скарзі. Начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 у судовому засіданні підтвердив, що станом на момент розгляду судом скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2023 року за ч.3 ст.191 КК України не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заслухавши пояснення скаржниці, начальника слідчого відділення, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків: Як встановлено, 13.04.2023 року ОСОБА_3 звернулася до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою на ім`я начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що у вересні 2021 року селищний голова Коропської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_5 шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб ( ОСОБА_7 ), при монтажу та встановленні електронного 2-х стороннього годинника на інформаційно - туристичному стенді, розташованому на центральній площі смт. Короп, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області, незаконно заволодів чужим майном (Коропської т/г) на загальну суму близько 7 тисяч гривень. Згідно припису ст.214 КПК України дана заява (повідомлення) підлягає прийняттю та реєстрації. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. Отже з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається. Згідно положень п. 1 ч.1 ст.615 КПК України, у разі введення воєнного стану та якщо: 1) відсутня технічна можливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань - рішення про початок досудового розслідування приймає дізнавач, слідчий, прокурор, про що виноситься відповідна постанова, яка повинна містити відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 цього Кодексу. У невідкладних випадках до винесення дізнавачем, слідчим, прокурором постанови про початок досудового розслідування може бути проведений огляд місця події (постанова приймається невідкладно після завершення огляду). Відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у відповідних процесуальних документах, а також за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження, крім випадків, якщо фіксування за допомогою технічних засобів неможливе з технічних причин. За відсутності можливості складання процесуальних документів про хід і результати проведення слідчих (розшукових) дій чи інших процесуальних дій фіксація здійснюється доступними технічними засобами з подальшим складенням відповідного протоколу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту завершення таких слідчих (розшукових) дій чи відповідних процесуальних дій. Як вбачається, 13.04.2023 року ОСОБА_3 , звернулася до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою, яку відділ поліції отримав 13.04.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення, що містила прізвище, ім`я, по батькові заявниці, виклад обставин, які на думку заявниці свідчать про вчинення кримінального правопорушення, зазначення його правової кваліфікації - ст.191 ч.3 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_3 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви. Незважаючи на це уповноваженою особою СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області в порушення вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_3 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечено або не надано відомостей про відсутність технічної можливості доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію. Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області або іншу відповідальну службову особу на внесення відомостей до ЄРДР вчинити дію - невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, вказане у поданій ОСОБА_3 та зареєстрованій 13.04.2023 року в Новгород-Сіверському РВП ГУНП в Чернігівській області заяві про вчинення передбаченого ст.191 ч.3 КК України кримінального правопорушення. Після внесення відомостей до ЄРДР відповідальній службовій особі протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей, негайно направити заявнику копію витягу з ЄРДР, а отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 25, 110, 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити. Зобов`язати уповноважену посадову особу на внесення відомостей до ЄРДР Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.3 ст.191 КК України за письмовою заявою ОСОБА_3 від 13.04.2023 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошено 24.04.2023 о 12 год. 00 хв.