Справа №704/715/20
Номер провадження 1-кп/710/60/22
УХВАЛА

іменем України

21.12.2022 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора Тальнівського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

у відкритому судовому засіданні у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000125 від 04.05.2020 відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185, ч.3 ст.15 ч.3 ст. 185 КК України,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Шполянського районного суду Черкаської області перебуває кримінальне провадження№ 0000125 від 04.05.2020 відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185, ч.3 ст.15 ч.3 ст. 185 КК України.

Обвинувачений у судовому засіданні 10.11.2022 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із тим, що прокурором направлено обвинувальний акт до суду після закінчення строку досудового розслідування.

Захисник обвинуваченого підтримав позицію обвинуваченого та 11.11.2022 подав до суду письмове клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України. В обґрунтування зазначив, що у зареєстрованих кримінальних провадженнях ОСОБА_4 повідомлення про підозру оголошені 12.06.2020, що обумовило початок перебігу строку досудового розслідування, протягом якого воно повинно бути закінченим. Змінене повідомлення про підозру останньому оголошене 06.08.2020 , після чого ОСОБА_4 відкрито матеріали досудового розслідування та надано доступ до них. Досудове розслідування після оголошення підозри відповідно до положень ст.219 КПК України повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відповідно до положень ст. 219 КПК України у строк досудового розслідування не включається строк ознайомлення з матеріалами справи 06.08.2020, день ознайомлення підозрюваного з матеріалами кримінального провадження. У подальшому у період з 07.08.2020 по 19.08.202 у кримінальному провадженні матеріали досудового розслідування відкривались потерпілими. За таких обставин, обвинувальний акт у кримінальному провадженні мав бути скерований до суду у строк до 13.08.2020. Обвинувальний акт був складений та надійшов до Тальнівського районного суду Черкаської області 25.08.2020.

У судовому засіданні 21.12.2022 обвинувачений клопотання не підтримував. На запитання головуючого зазначив, що бажає, щоб скоріше завершився розгляд справи. Захисник обвинуваченого вважав, що обставини пропуску строку досудового розслідування необхідно дослідити та покладався на розсуд суду.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що оскільки обвинувачений не наполягає на розгляді клопотання таке необхідно залишити без розгляду. Також пояснив, що строки досудового розслідування дотримані, оскільки обвинуваченому оголошено підозру 12.06.2020 та з 06.08.2020 обвинувачений та потерпілі знайомились із матеріалами кримінального провадження та строк їх ознайомлення не входить до строку досудового розслідування.

Потерпілі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у судове засідання не з`явились, подавали заяви про розгляд справи без їх участі.

Суд, заслухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши наявні матеріали, дійшов наступного висновку.

Положення ч. 1 ст.21КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст.110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку (ч.3 ст.115КПК України).

Відповідно до ч.1ст.116 КПК України - процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Положеннями п.4 ч.3 ст.219 КПК України встановлено, що досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ст.283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурором до суду з обвинувальним актом.

Приписами статті 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.

Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно наданого прокурором повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000132 від 05.05.2020 ОСОБА_4 12.06.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.

Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125 ОСОБА_4 12.06.2020 повідомлено про підозру у кримінальних провадженнях №0000125; №0000129; №0000130; №0000131; №0000132; №0000152.

Постановою від 15.06.2020 було об`єднано матеріали вказаних досудових розслідувань. 06.08.2020 повідомлено ОСОБА_4 про раніше повідомлену підозру у кримінальному провадженні №0000125.

Відповідно доручень від 06.08.2020 прокурора Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Федоренка В. слідчому Тальнівського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні №0000125 ОСОБА_12 доручено повідомити обвинуваченого ОСОБА_4 та потерпілих у порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

06.08.2020 ОСОБА_4 повідомлено у порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування та зазначено про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування о 10.00 годині 06.08.2020.

Відповідно протоколу доступу до матеріалів ( додаткових матеріалів) досудового розслідування від 06.08.2020 ОСОБА_4 ознайомився із матеріалами 06.08.2020 у період часу з 10.00 до 11.00 години.

У подальшому із матеріалами досудового розслідування відповідно до протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування ознайомлювались потерпілі : 07.08.2022 ОСОБА_11 ;10.08.2020 ОСОБА_8 ; 12.08.2020 ОСОБА_9 ; 14.08.2020 ОСОБА_10 ; 17.08.2020 ОСОБА_7 ; 19.08.2022 ОСОБА_6 ..

Вказані обставини також відображені в реєстрі матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125 ( том 1 а.с.17 -31).

При розгляді питання закриття кримінального провадження суд виходить із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, оскільки продовження кримінального провадження відносно особи, щодо якої встановлені та підтверджені доказами підстави для закриття кримінального провадження, суперечить цим засадам.

Такі висновки суду відповідають позиції колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеній у постанові від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18.

Так, судом встановлено, що 12.06.2020 обвинуваченому повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 185, ч.3 ст.15 ч.3 ст. 185 КК України, які є тяжкими, але не проти життя та здоров`я особи.

Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування, 06.08.2020 підозрюваному було повідомлено про завершення досудового розслідування та 06.08.2020 складено протокол доступу до матеріалів ( додаткових матеріалів) досудового розслідування. Отже, ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування тривало один день 06.08.2020 та даний строк не включається у строки досудового розслідування. Відповідно, останнім днем досудового розслідування було 13.08.2020.

Слід звернути увагу, що ознайомлення потерпілих у період з 07.08.2022 по 19.09.2022 не належить до строку, визначеного положеннями ч.5 ст. 219 КПК України.

Відповідно наведеної норми, у редакції станом на час повідомлення особі про підозру, «…строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею».

Сторонами кримінального провадження є: з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв`язку з її смертю, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники ( п.19 ч.1 ст. 3 КПК України).

Потерпілий, його представник та законний представник можуть бути стороною кримінального провадження у випадках, установлених цим Кодексом: 1) відмова прокурора від підтримання державного обвинувачення в суді, коли потерпілий висловив згоду на підтримання обвинувачення в суді (ст. 340 КПК); 2) зміна прокурором обвинувачення і поставлення питання про застосування закону України про кримінальну відповідальність за менш тяжке кримінальне правопорушення, чи про зменшення обсягу обвинувачення, коли потерпілий висловив згоду на підтримання обвинувачення у раніше пред`явленому обсязі (ст. 338 КПК).

У випадках, передбачених ст. 338 і ст. 340 КПК, потерпілий є стороною кримінального провадження і користується всіма правами сторони обвинувачення лише під час судового розгляду.

В усіх інших випадках потерпілий не є стороною кримінального провадження і займає самостійну позицію як учасник кримінального провадження.

До вказаних висновків дійшов Верховний Суд, проаналізувавши структуру КПК України, де процесуальний статус сторони обвинувачення визначається у параграфі 2 глави 3 КПК України, сторони захисту - у параграфі 3 глави 3 КПК України, а процесуальний статус потерпілого і його представника визначається в окремому 4 параграфі глави 3 КПК України (ухвала ККС ВС від 06 листопада 2019 року справа № 753/16298/19).

На вказаному наголосив і Верховний Суд при розгляді справи № 161/19398/17 ( постанова від 02.04.2020). Обставини у наведеній справі не є аналогічними тій, що розглядається, однак суд приймає наведені висновки до уваги, оскільки вони надані саме щодо визначення сторін кримінального провадження.

Такі висновки підтримані Верховним Судом при розгляді касаційних скарг на рішення суду першої та апеляційної інстанції про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у справах № 401/1133/20 ( постанова від 12.09.2022) та № 401/217/20 ( постанова від 26.10.2022).

У постанові від 17 листопада 2022 року у справі № 161/12237/20 Верховний Суд зазначив наступне : «Апеляційний суд установив, що після повідомлення 09 квітня 2020 року ОСОБА_2 про підозру строк досудового розслідування було продовжено до трьох місяців, тобто до 09 липня 2020 року. Доступ до матеріалів досудового розслідування представникам потерпілих було надано 03 липня, стороні захисту - з 09 по 27 липня 2020 року. На підставі наведеного апеляційний суд зробив висновок, що строк з 03 по 27 липня 2020 року не включається у строки досудового розслідування, однак цей висновок не обґрунтував.

При цьому Суд звертає увагу, що у строки досудового розслідування не включається строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування саме сторонами кримінального провадження».

Таким чином, строк ознайомлення потерпілими з матеріалами кримінального провадження не входить до строку, визначеному у ч. 5 ст. 219 КПК України.

Відомостей про зупинення кримінального провадження матеріали справи не містять.

Верховний Суд в своїх рішеннях неодноразово вказував про те, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує в часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). Тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Про що також наголосив Верховний Суд у постанові від 21.04.2022 в справі № 642/2788/21.

Згідно матеріалів кримінального провадження, обвинувальний акт було складено, фактично направлено до суду та отримано судом 25.08.2020, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Тальнівського районного суду Черкаської області ( том 1 а.с. 1-16).

У подальшому справа надійшла до Шполянського районного суду на підставі ухвали Черкаського апеляційного суду 30.06.2021 ( том 1 а.с.61) .

Тобто обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 був складений та надійшов до Тальнівського районного суду Черкаської області 25.08.2020, а отже поза межами строку досудового розслідування, останнім днем якого було 13.08.2020 включно.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом чи клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру, або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, процесуальний строк - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Ураховуючи встановлення судом факту складення та звернення до суду з обвинувальним актом щодо ОСОБА_4 поза межами строків досудового розслідування, подальший розгляд у суді кримінального провадження по суті є неможливим та має наслідком закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Та обставина, що обвинувачений не підтримав заявлене ним клопотання після оголошеної перерви у судовому засіданні за клопотанням прокурора з метою його підготовки до заперечень щодо заявленого клопотання, не впливає на необхідність дослідження питання щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження передбачених п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, оскільки вказана норма є імперативною, й за наявності передбачених законом підстав кримінальне провадження має бути закрито. Розгляд справи за наявності наведених підстав суперечило б принципам кримінального процесуального права та порушувало б права особи.

За змістом ч. 8 ст. 284 КПК України передбачено, що закриття кримінального провадження не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує, однак це стосується лише випадку, передбаченого пунктом першим частини другої цієї статті, а саме коли кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Крім іншого, приписи п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не передбачають можливості продовження кримінального провадження з метою реабілітації особи або з інших причин.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження №0000125 від 04.05.2020 відносно ОСОБА_4 підлягає закриттю з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити кримінальне провадження №0000125 від 04.05.2020 відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185, ч.3 ст.15 ч.3 ст. 185 КК України на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошений 26.12.2022 о 13.00 годині.

Суддя ОСОБА_13 ОСОБА_14