Єдиний унікальний номер 317/2499/22
Провадження № 1-кс/317/191/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2019-2021 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди на користь себе та третіх осіб, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинили дії, що спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам.

Так, ОСОБА_5 є спадкоємцем земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , на яких його батько та родичі ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ) з 1991 року по 1998 рік здійснювали фермерську діяльність у складі ФГ « ОСОБА_9 », а сам ОСОБА_5 являвся на той час членом вказаного фермерського господарства. У 1991 році батько ОСОБА_5 ОСОБА_6 та його сини ( ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ) отримали державні акти на довічне успадковане володіння на вказані земельні ділянки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 (загальна площа 150 га) на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 7 від 22.06.1991.

Після смерті батька у 1998 році, ОСОБА_5 продовжив здійснювати фермерську діяльність на земельній ділянці за актом № 000663, утворив окреме фермерське господарство. Водночас його брати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 також утворили фермерські господарства та продовжили здійснювати фермерську діяльність на земельних ділянках за актами № 000664 та № 000665.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2019 по справі № 368/54/17 визнано, що державні акти на довічне успадковане володіння є дійсними, не потребують будь-яких дооформлень, ніхто не має права позбавити права на успадкування згідно вказаних актів інакше, як за рішенням суду. Крім того, землі, які видавалися на праві довічно успадкованого володіння, належать до кола тих прав, які можуть бути успадковані.

Згідно отриманих органом досудового розслідування відповідей на запити від ІНФОРМАЦІЯ_5 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » державні акти на довічне успадковане володіння на земельні ділянки № НОМЕР_4 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не скасовувалися. Також отримано матеріали землевпорядної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі зазначеним громадянам.

Незважаючи на це, наприкінці 2018 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 передано на баланс ІНФОРМАЦІЯ_3 три земельні ділянки з державними актами на довічно успадковане володіння, яким при передачі на баланс присвоєні наступні кадастрові номери: :01:002:5004 (державний акт № 000663), :01:002:5006 (державний акт № 000664) та :01:002:5005 (державний акт № 000665).

27.06.2019 рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл на розробку землевпорядної документації для відведення у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства за вищевказаними земельними ділянками відповідно до поданих заяв громадян, які були повністю підконтрольні голові ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10

20.02.2020 рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 відмінено дію державних актів на довічно успадковане майно № 000663 та № 000665. Крім цього, 06.05.2021 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 припинено право користування земельною ділянкою за актом № 000664.

У подальшому, громадянам, які подавали заяви до ІНФОРМАЦІЯ_7 , інженером-землевпорядником ФОП ОСОБА_11 виготовлено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у ході виготовлення яких ІНФОРМАЦІЯ_1 видано висновки державної експертизи землевпорядної документації, відповідно до яких зазначені проекти землеустрою не у повній мірі відповідають вимогам чинного законодавства України та повертаються на доопрацювання.

Незважаючи на вищевказане, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_7 затверджено виготовлені проекти землеустрою та передано у приватну власність громадянам розпайовані земельні ділянки, які у подальшому були переоформлені та передані в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Серед громадян, які отримали земельні ділянки в результаті поділу вказаних вище земельних ділянок, є начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 , інженер-землевпорядник вказаного відділу та члени земельної комісії, які голосували за підтримання рішення про скасування державних актів № 000663, № 000664 та № 000665.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19.01.2021 скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 в частині припинення дії державного акту на право успадкованого володіння землею № 000663 від 1992 року.

З урахуванням викладеного, орган досудового розслідування приходить до висновку, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою одержання неправомірної вигоди на користь себе та третіх осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, за пособництва працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , протиправно заволоділи земельними ділянками, що перебувають у користуванні ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , чим спричинили тяжкі наслідки зазначеним громадянам.

Крім цього, встановлено ще один епізод злочинної діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , який полягає у наступному.

Так, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 на праві приватної власності належить домоволодіння зі всіма будівлями і спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 № 62 від 21.03.2006 оформлено право власності на домоволодіння за вказаною адресою за ОСОБА_5 та видано останньому з цього приводу свідоцтва про право власності.

Водночас, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 10 від 24.12.2015 вулицю «Кірова» в с. Нове Запоріжжя Запорізького району Запорізької області перейменовано у вулицю «Вишнева».

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 прийнято рішення № 56 від 12.08.2021 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та поділу земельної ділянки комунальної власності на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населених пунктів», згідно якого надано дозвіл на виготовлення технічної документації та поділ земельної ділянки, яка перебуває на території домоволодіння ОСОБА_5 , під його житловим будинком та господарськими спорудами.

У подальшому, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 планувалося виготовити технічну документацію із землеустрою та протиправно заволодіти земельною ділянкою під житловим будинком, що належить ОСОБА_5 , однак з причин, які не залежали від їх волі, злочин до кінця доведено не було.

Не дивлячись на неодноразові звернення ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_7 з приводу оформлення права власності на земельну ділянку, яка перебуває під його житловим будинком, посадовими особами звернення ОСОБА_5 не розглядалися або останні відмовляли ОСОБА_5 в оформленні права власності на земельну ділянку, що знаходиться під його житловим будинком. Також ОСОБА_5 не надавав згоди на оформлення чи поділ земельної ділянки, що перебуває у його користуванні під належним йому житловим будинком.

28.12.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит з приводу надання документів, які мають важливе значення по кримінальному провадженню. 20.01.2022 органу досудового розслідування на запит надано відповідь щодо неможливості надання документів без ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

На переконання слідчого, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, необхідні для подальшого проведення судових експертиз, вилучення речових доказів, подальшого допиту посадових осіб та прийняття законного рішення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та завірених належним чином копій наступних документів з можливістю їх вилучення.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явились.

У заяві від 23.03.2023 слідчий клопотання підтримав, просив здійснювати розгляд клопотання за його відсутності.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться речі і документи, у судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, подальшого проведення судових експертиз, вилучення речових доказів та прийняття законного рішення.

Враховуючи те, що оригінали документів, до яких слідчий має намір отримати тимчасовий доступ на його переконання мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у кримінальному провадженні в якості доказів, іншим способом отримати ці документи неможливо, слідчий суддя вважає, що ініціатором клопотання доведено необхідність надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення, тобто наявні підстави для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-163, 369, 372 КПК України,,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000114, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, а саме:

завірених належним чином копій договору між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Запорізькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на виконання інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами насалених пунктів) ІНФОРМАЦІЯ_14 у 2018 році з додатками, а також усіх без виключення документів щодо його виконання та проведеної інвентаризації (актів приймання-передачі виконаних робіт, приймання-передачі документації, документів щодо сплати за виконані роботи, листування з питань виконання цього договору запити, довідки, відповіді тощо);

завіреної належним чином копії наказу Держгеокадастру № 45 від 15.03.2018 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» з додатками (№№ 1, 2, 3), що надійшов до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

оригіналів документів, які видавалися чи утворювалися ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 45 від 15.03.2018 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності», у тому числі, які містять вихідні дані, що надавалися до Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », а також документів щодо виконання вимог п. 3 вказаного наказу Держгеокадастру;

завірених належним чином копій клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 , договору на виконання робіт від 16.03.2018 № 24-Г, технічного завдання на здійснення заходу з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності, документації, що передувала укладанню такого договору та створювалась під час його виконання;

завірених належним чином копій наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8-2075/15-18 СГ від 26.11.2018 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності» та всіх без винятку документів, які стали підставою до його видання та видавалися за його наслідками (запити, клопотання, відповіді, довідки, доповідні записки тощо);

оригіналів технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Долинської сільської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області, проведеної у 2018 році на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 (затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8-2075/15-18 СГ від 26.11.2018), з усіма додатками, документами, листуванням тощо, виготовленими у ході даної інвентаризації (у т.ч. в електронному вигляді);

завірених належним чином копій наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2018 № 8-2317/15-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» з додатками та документами, які стали підставою до його видання та видавалися за його наслідками (запити, клопотання, відповіді, довідки, доповідні записки, акти приймання-передачі тощо);

оригіналів викопіювання з кадастрової карти (плану), що надавалися при проведенні даної інвентаризації щодо новоутворених земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також заяви (запити) щодо їх надання;

оригіналів документів «Інформація щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :01:002, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу» щодо новоутворених земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також заяви (запити) щодо їх надання;

завірених належним чином копій довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форма 6-зем) № 721/130 від 07.11.2018, № 721/131 та № 721/102, а також заяви (запити) щодо їх надання (з додатками);

оригіналу документу за вихідним номером 721/417-18-0.18 від 07.11.2018, а також витягу (інформації, скріншоту тощо) з системи електронного документообігу щодо вказаного документу з відомостями щодо його виконавця, посадової особи, яка його підписала, реєстрації, кількості примірників, сторінок, відомостями щодо додатків, адресату, а також особи (органу, організації), за запитом якої (якого) зазначений документ було створено;

завірених належним чином копій посадових інструкцій (функціональних обов`язків) наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , що були чинними у 2018-2020 роках, наказів про призначення на посаду (переведення, звільнення) Державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_15 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_16 , державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_16 Запорізькому, Новомиколаївському районах та м. Запоріжжя Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_17 ;

оригіналів документів усього без виключення листування (у т.ч. з особистого електронного кабінету) за період 2019-2021 рр. з ФОП ОСОБА_11 з питань розроблення (погодження, проведення експертиз, отримання висновків, тощо) технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населених пунктів) з кадастровими номерами :01:002:5004, :01:002:5005 та :01:002:5006, а також за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що утворились у результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5004,:01:002:5005 та :01:002:5006,

які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код у ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1