Справа № 344/322/23
Провадження № 1-кс/344/224/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системою автоматичного розподілу дану цивільну справу розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

Доводами скарги ОСОБА_3 зазначає, що 14.12.2022 на адресу територіального підрозділу ГУНП в Івано-Франківській області ним було направлено заяву від 13.12.2022 про факт вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статей 55, 60, 214, 216 КПК України. Вказана заява отримана суб`єктом оскарження 19.12.2022. Зміст заяви від 13.12.2022 містив чіткі факти, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Скаржник зазначає, що ним, зокрема, повідомлено про те, що між ним та Кредитною спілкою «Український ощадний центр», в особі голови правління спілки ОСОБА_4 , укладено договір про залучення внеску (вкладу) члена кредитної спілки на депозитний рахунок № 113072021 від 13.07.2021. За умовами цього договору Спілка прийняла від нього вклад члена кредитної спілки на депозитний рахунок «Ощадний Капітал» у грошових коштах у сумі 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень і зобов`язалася повернути йому вклад та виплатити проценти на вклад на умовах та в порядку, встановлених цим Договором. Процентна ставка за договором встановлена у розмірі 17,4%. Договір укладено строком на 12 місяців і 1 день, а саме: з 13.07.2021 до 14.07.2022. У зв`язку з наближенням закінчення строку дії договору № 113072021 від 13.07.2021, не маючи намірів щодо його продовження, з метою отримання вкладених коштів, ним на адресу спілки 07.07.2022 засобами поштового зв`язку рекомендованим листом направлено заяву про закриття договору та виплату йому вкладу. Жодної відповіді на вказану вище заяву він не отримав. Натомість, 09.08.2022 на його картковий рахунок в АТ «Приватбанк» надійшло зарахування 31 749 грн. 48 коп. з коментарем: KS UOTs chastkove povernennia depozytu 17 000,00 hrn ta povernennia vidsotkiv 14 749,48 hrn zgidno Dogovoru № 113072021 vid 13.07.2021, bez P. Таким чином, залишок невиплачених коштів за договором № 113072021 від 13.07.2021 становить 153 000 (сто п`ятдесят три тисячі) грн. 00 коп. (170 000 - 17 000 = 153 000 грн.), оскільки решту відсотків він отримав в попередні періоди, згідно з умовами договору. Також голова правління телефоном повідомив, що кошти будуть повертатися щомісячно. У зв`язку з ненадходженням в наступних місяцях коштів, а також тим, що голова правління спілки перестав відповідати на телефонні дзвінки, він у жовтні 2022 року на юридичну адресу спілки - АДРЕСА_1 , рекомендованим листом направив претензію з вимогою про повернення коштів. Лист повернувся на його адресу без вручення, у зв`язку з неотриманням адресатом. Водночас, згідно з пунктом 6.6 договору № 113072021 від 13.07.2021, у випадку, якщо днем повернення Вкладу, згідно з пунктом 1.2 цього Договору, є вихідний або святковий день, то Вклад повертається на наступний робочий день. Отже, голова правління Кредитної спілки «Український ощадний центр», ідентифікаційний код за , ОСОБА_4 , привласнив його грошові кошти та не виконує умови укладеного договору, не повертає грошові кошти, що належать йому вже майже 5 місяців. Як вказує скаржник, у поданій заяві він також акцентував увагу на положеннях чинного законодавства, порушення яких підтверджує протиправні дії голови правління кредитної спілки. Так, відповідно до частини першої, абзацу третього частини другої статті 23 Закону України «Про кредитні спілки» внески (вклади) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, а також нарахована на такі кошти та пайові внески плата (проценти) належать членам кредитної спілки на праві приватної власності. Кожний член кредитної спілки має право одержати належні йому кошти, зазначені в частині першій цієї статті, у порядку і строки, які визначені відповідно до частини сьомої статті 10 цього Закону, статуту кредитної спілки або укладеними з членом кредитної спілки договорами.

Скаржник зазначає, що не отримав жодної відповіді суб`єкта оскарження за наслідками розгляду поданої ним заяви від 13.12.2022, не отримав належних документів, що підтверджують виконання слідчим процесуального обов`язку з внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поданої ним заяви та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, як то передбачено статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України. Таким чином, заява від 13.12.2022, де містились чіткі факти протиправних дій, які підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишились без реагування. Вищезазначена бездіяльність суперечить вимогам чинного Кримінального процесуального кодексу України.

Скаржник не прибув у судове засідання, подав заяву про розгляд скарги без його участі. Вимоги скарги просить задовольнити у повному обсязі.

Уповноважений представник Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області не з`явився в судове засідання, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 14.12.2022 ОСОБА_3 на адресу територіального підрозділу ГУНП в Івано-Франківській області було направлено заяву, у якій скаржник просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення головою правління Кредитної спілки «Український ощадний центр», ідентифікаційний код за , ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 Кримінального кодексу України, а саме: привласнення майна шляхом зловживання службовим становищем; повідомити його про початок досудового розслідування та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; визнати його потерпілим та цивільним позивачем у кримінальному провадженні.

Скаржник зазначає, що не отримав жодної відповіді суб`єкта оскарження за наслідками розгляду поданої ним заяви від 13.12.2022, не отримав належних документів, що підтверджують виконання слідчим процесуального обов`язку з внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поданої ним заяви та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, як то передбачено статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України. Таким чином, заява від 13.12.2022 залишились без реагування.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути, зокрема, оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як визначено положеннями частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України (п. 1 розділ 3).

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства України відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що предметом судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, є встановлення факту внесення чи невнесення відповідних відомостей протягом обумовленого законом строку до ЄРДР та за наявності достатніх підстав зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви. При цьому здійснення перевірки дотримання слідчим інших вимог Положення про порядок ведення ЄРДР до компетенції слідчого судді при розгляді даної скарги не входить. На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої заяви ОСОБА_3 від 13.12.2022 про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5