Справа № 756/17/23
Провадження № 1-кс/756/126/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000178 від 25.10.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КПК України,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000178 від 25.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що до Оболонської окружної прокуратури міста Києва з Північного офісу Держаудитслужби надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2018 по 30.04.2022 року (акт №31-30/197 від 29.08.2022).

Встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2022 років проведено публічні закупівлі із порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також вчинено розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 впродовж липня-вересня 2020 року із недотриманням вимог п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачений Міністерству освіти і науки на 2019 рік» від 27.11.2019 №1109-р, п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання фінансування у 2020 році оснащення закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти), що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти» від 12.02.2020 №110-р, п.1 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.04.202 о №574 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.05.2020 за №410/34693), п.5 Типового переліку комп`ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.11.2017 №1440 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 за №55/315070 та ч.1 ст.23 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI, згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b здійснено придбання 9 ноутбуків для вчителя та 15 ноутбуків для учнів, технічні характеристики яких не відповідають технічним характеристикам, передбаченим у Типовому переліку №1440 у частині тактової частоти процесора, яка фактично складає 1,2 GHz при встановлених не менше ніж 2,0 GHz, тим самим вчинено розтрату бюджетних коштів у розмірі 568,51тис.грн.

Проведеним під час ревізії обстеженням фактично отриманого Управлінням освіти від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у вересні 2020 року обладнання встановлено, що ноутбуки для учнів у кількості 15 штук вартістю 352,51тис.грн не використовуються за призначенням та перебувають в запакованому стані.

Платіжні доручення від 15.09.2020 №1 та №2 про перерахування коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ноутбуки підписані заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 та заступником головного бухгалтера ОСОБА_6 .

Поряд з цим, відповідно до Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого наказом від 21.04.2020 №264, організація роботи тендерного комітету є обов`язком голови, яким у період проведення процедур закупівель ноутбуків була фахівець з публічних закупівель ОСОБА_7 . Розміщення інформації про процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики є обов`язком секретаря, яким у період проведення процедур закупівель ноутбуків була фахівець з публічних закупівель ОСОБА_8 .

В ході досудового розслідування 13.12.2022 року в порядку ст. 93 КПК України надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо надання документів, а саме: річних планів закупівель за 2019-2020 роки; положення про тендерний комітет, посадові інструкції осіб, які входили до комітету та були відповідальними за проведення публічних закупівель за 2019-2020 роки; документації щодо проведення публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b про закупівлю ноутбуків для учнів; Договору №197-Т від 12 серпня 2020 року, з додатками; Додаткової угоди №1 до договору №197-Т від 12 серпня 2020 року, з додатками; документів щодо внесення змін до документації на закупівлю; документи щодо внесення змін до документації в частині технічних вимог до предмета закупівлі, які внесені 20 липня 2020 року в частині вимоги до тактової частоти процесора комп`ютера для учнів з 2,6Ghz на 1,2Ghz; протоколів засідань тендерного комітету за вищевказаним оголошенням про проведення закупівель; службових записок членів тендерного комітету, шкільних закладів, які стосувались проведення публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b; пропозиції учасників, щодо участі у проведенні торгів за вказаним оголошенням публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b, з усіма додатками; платіжних доручень від 15.09.2020 №1 та №2 про перерахування коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ноутбуки, підписані заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 та заступником головного бухгалтера ОСОБА_6 ; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадових інструкцій начальника ОСОБА_9 , головного бухгалтера ОСОБА_10 , заступника головного бухгалтера ОСОБА_6 , бухгалтера фінансової групи ОСОБА_11 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 ; наказів про призначення на посади начальника ОСОБА_9 , головного бухгалтера ОСОБА_10 , заступника головного бухгалтера ОСОБА_6 , бухгалтера фінансової групи ОСОБА_11 , заступника начальника Управління освіти ОСОБА_5 та накази про звільнення (у разі якщо працівник не працює на посаді) та надати ноутбуки, які були закуплені згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b, для проведення відповідних експертиз у кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 №10418-2832 від 28.12.2022 року та надано відповідні документи згідно запиту.

Проте, документи, щодо внесення змін до документації на закупівлю в частині технічних вимог до предмета закупівлі, які внесені 20 липня 2020 року в частині вимоги до тактової частоти процесора комп`ютера для учнів з 2,6 Ghz на 1,2 Ghz згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b не були надані та ноутбуки, які були закуплені згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b не надані - оскільки зазанчено, що є матеріальними цінностями та можуть бути передані в порядку тимчасового доступу до речей і документів.

З метою встановлення обставин, що мають значення для вищевказаного кримінального провадження, слідчий зазначає, що необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вище вказаних документів, які на даний час знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та надати ноутбуки, які були закуплені згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b, для проведення комп`ютерно-технічної та судово товарознавчої експертиз.

09.01.2023 прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 надано заяву про розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.

17.01.2023 до суду прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , надано уточнення до клопотання, в якому він просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, щодо внесення змін до документації на публічну закупівлю в частині технічних вимог до предмета закупівлі, які внесені 20 липня 2020 року в частині вимоги до тактової частоти процесора комп`ютера для учнів з2,6 Ghz на 1,2 Ghz, згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b та здійснити тимчасовий доступ до речей, а саме, ноутбуків ноутбуків, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення, які були закуплені згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b для проведення комп`ютерно-технічної та судово товарознавчої експертиз. До клопотання прокурор долучив постанову слідчого від 17.01.2023 про призначення комп`ютерно-технічної експертизи.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся. При цьому, 17.01.2023 прокурором подано до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги підтримує та просить задовольнити.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_6 у судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Мета, підстави та порядок надання тимчасового доступу до речей і документів передбачений Главою 15 КПК України.

У провадженні СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000178 від 25.10.2022.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Документи, до яких слідчий та прокурор просять надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, та не містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що воно містить підстави визначені ч. 5 ст. 163 КПК України.

За таких обставин, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яку містять документи та речі, вказані в клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів зазначених у клопотанні, оскільки вказані у клопотанні документи та речі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отже задоволення клопотання слідчого буде відповідати завданням кримінального провадження, визначеним ст. 2 КПК України.

Керуючись статтями 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000178 від 25.10.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КПК України - задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Оболонського УП ГУНП у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , капітану поліції ОСОБА_13 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо внесення змін до документації на публічну закупівлю в частині технічних вимог до предмета закупівлі, які внесені 20 липня 2020 року в частині вимоги до тактової частоти процесора комп`ютера для учнів з 2,6 Ghz на 1,2 Ghz, згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b, з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій; ноутбуків, які були закуплені згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b, з можливістю їх вилучення.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме: старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , капітану поліції ОСОБА_13 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів та речей.

Строк дії ухвали встановити два місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1