Справа № 362/322/23
Провадження № 1-кс/362/64/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000190 від 31.10.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: надати слідчому СВ ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київсьікй області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , прокурору Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_3 дозвіл на адміністративної будівлі Васильківської міської ради Київської області за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 4, яка відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності №320407696 від 17.01.2023 на праві державної власності належить Обухівській районна Державній адміністрація Київської області, , з метою відшукання та вилучення: рішень щодо земельних питань, прийнятих на 10 позачерговій сесії Васильківської міської ради VIII скликання від 24.12.2021, протоколи сесії щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VIII скликання, аркушу/аркушів з книги реєстрації проектів рішень ради із відображенням переліку комісій ради та відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, які мали попередньо розглянути та завізувати проект рішення сесії, пояснювальні записки до проектів рішення.

В обґрунтування клопотання прокурор посилався на те, що Слідчим відділенням відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000190 від 31.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини заволодіння правом на майно ОСОБА_5 , а саме земельною ділянкою з кадастровим номером №:01:014:0035, що розташовується в межах с. Барахти Обухівського району Київської області з боку групи невстановлених осіб, чим ОСОБА_5 було спричинено майнову шкоду в особливо великому розмірі.

Із заяви про кримінальне правопорушення вбачається, що 22.05.2020 року Барахтівською сільською радою Васильківського району Київської області прийнято рішення №659-51-VII-2020, згідно якого ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Барахти Васильківського району Київської області орієнтовною площею 0.87 га.

На виконання вказаного рішення ФОП ОСОБА_6 було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства.

На підставі проекту землеустрою була сформована земельна ділянка з кадастровим номером №:01:014:0035 відомості про яку були внесені до Державного земельного кадастру.

18.02.2021 ОСОБА_5 звернувся до Васильківської міської ради з клопотанням про затвердження проекту землеустрою та передачею вищевказаної земельної ділянки у його власність.

18.03.2021 листом №213-ч Васильківської міської радою було відмовлено у передачі земельної ділянки у власність з формальних підстав, а саме нечітка копія ідентифікаційного коду.

24.12.2021 Васильківської міською радою було прийнято рішення №02.124-10п/ч-VIII про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0035 гр. ОСОБА_7 .

В свою чергу 28.01.2022 ОСОБА_7 продала зазначену земельну ділянку ОСОБА_8 .

31.01.2022 ОСОБА_8 в приватного нотаріуса ОСОБА_9 написав заяву про поділ спільної земельної ділянки на три окремі земельні ділянки, а 06.10.2022 року уклав попередній договір купівлі-продажу земельних ділянок ОСОБА_10 , хоча в момент укладення договору був активний арешт накладений рішенням суду.

Як зазначив ОСОБА_5 вказаною ділянкою він разом з сім`єю користується для ведення фермерського господарства вже протягом тривалого часу, де був побудований ангар для зберігання продукції за кошти ОСОБА_5 .

Виділення на користь ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером №:01:014:0035 відбулося з можливим порушенням процедури та, ймовірно без розроблення на її ім`я технічної документації.

Вказані обставини підтверджуються долученими до заяви документами, а саме: заявою про вчинення злочину від 27.10.2022, витягом з рішення Барахтівської сільської ради від 22.05.2020, проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 , листом Васильківської міської ради від 15.03.2021 №213/ч, витягом №6 з додатку №1 до рішення Васильківської міської ради від 24.12.2021, договором купівлі-продажу земельної ділянки від 28.01.2022, заявою ОСОБА_8 про поділ земельної ділянки, попереднім договором купівлі-продажу від 06.10.2022, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку :01:014:0035.

Так, ухвалою слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30.11.2022 (справа №362/4970/22) надано тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копії, а саме: рішень щодо земельних питань, прийнятих на 10 позачерговій сесії Васильківської міської ради VIII скликання від 24.12.2021, протоколи сесії щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VIII скликання, аркушу/аркушів з книги реєстрації проектів рішень ради із відображенням переліку комісій ради та відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, які мали попередньо розглянути та завізувати проект рішення сесії, пояснювальні записки до проектів рішення, протокол комісії Васильківської міської ради з питань регулювання земельних відносин №08 від 23.12.2021, що перебувають у володінні Васильківської міської ради Київської області, а також до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: заяви та додані до неї документи, що стали підставою для передачі ОСОБА_7 у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:01:014:0035 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в межах с. Барахти, Київська область, площею 0,8600 га., що перебувають у володінні Васильківської міської ради Київської області. Вказана ухвала була належним чином оголошена представника Васильківської міської ради Київської області.

На виконання вказаної ухвали представниками Васильківської міської ради Київської області надано тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: протоколу комісії Васильківської міської ради з питань регулювання земельних відносин №08 від 23.12.2021, заяви та додані до неї документи, що стали підставою для передачі ОСОБА_7 у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:01:014:0035 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в межах с. Барахти, Київська область, площею 0,8600 га. та тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копії, а саме: протоколу комісії Васильківської міської ради з питань регулювання земельних відносин №08 від 23.12.2021.

Натомість представники Васильківської міської ради Київської області не надали доступ до оригіналів з можливістю надання копій наступних документів: рішень щодо земельних питань, прийнятих на 10 позачерговій сесії Васильківської міської ради VIII скликання від 24.12.2021, протоколи сесії щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VIII скликання, аркушу/аркушів з книги реєстрації проектів рішень ради із відображенням переліку комісій ради та відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, які мали попередньо розглянути та завізувати проект рішення сесії, пояснювальні записки до проектів рішення, тобто фактично володільцем документів не було виконано в повному обсязі ухвалу слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30.11.2022 (справа №362/4970/22), що підтверджується відповідними протоколами тимчасового доступу до речей і документів.

Так, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку Васильківської міської ради Київської області, що за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 4 з метою відшукання та вилучення наступних оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копії, а саме: рішень щодо земельних питань, прийнятих на 10 позачерговій сесії Васильківської міської ради VIII скликання від 24.12.2021, протоколи сесії щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VIII скликання, аркушу/аркушів з книги реєстрації проектів рішень ради із відображенням переліку комісій ради та відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, які мали попередньо розглянути та завізувати проект рішення сесії, пояснювальні записки до проектів рішення.

Таким чином, підставою проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання засобів кримінального правопорушення.

У зв`язку із цим, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку Васильківської міської ради Київської області, що за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 4.

Метою проведення обшуку є фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення та засобів його вчинення.

Після проведення обшуку вилучені документи оглядатимуться з метою встановлення хто саме здійснив підписи та відтиски печатки у зазначених документах, на предмет того чи є вказані документи підробленими, що, відповідно надасть змогу встановити або спростувати факт заволодіння правом на майно ОСОБА_5 , шляхом обману.

Адміністративна будівля, в якій планується провести обшук розташована за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності №320407696 від 17.01.2023 на праві державної власності належить Обухівській районна Державній адміністрація Київської області, .

Відшукувані документи мають значення для досудового розслідування, так як за їх допомогою буде встановлено обставини, які підлягають доказуванню під час кримінального провадження, зокрема події кримінального правопорушення, винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення та форми її вини.

Відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, так як за їх допомогою прямо чи непрямо підтверджуватиметься існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, що долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

У відповідності із ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000190 від 31.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини заволодіння правом на майно ОСОБА_5 , а саме земельною ділянкою з кадастровим номером №:01:014:0035, що розташовується в межах с. Барахти Обухівського району Київської області.

Ухвалою слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30.11.2022 (справа №362/4970/22) надано тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копії, а саме: рішень щодо земельних питань, прийнятих на 10 позачерговій сесії Васильківської міської ради VIII скликання від 24.12.2021, протоколи сесії щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VIII скликання, аркушу/аркушів з книги реєстрації проектів рішень ради із відображенням переліку комісій ради та відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, які мали попередньо розглянути та завізувати проект рішення сесії, пояснювальні записки до проектів рішення, протокол комісії Васильківської міської ради з питань регулювання земельних відносин №08 від 23.12.2021, що перебувають у володінні Васильківської міської ради Київської області, а також до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: заяви та додані до неї документи, що стали підставою для передачі ОСОБА_7 у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:01:014:0035 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в межах с. Барахти, Київська область, площею 0,8600 га., що перебувають у володінні Васильківської міської ради Київської області. Вказана ухвала була належним чином оголошена представника Васильківської міської ради Київської області.

На виконання вказаної ухвали представниками Васильківської міської ради Київської області надано тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: протоколу комісії Васильківської міської ради з питань регулювання земельних відносин №08 від 23.12.2021, заяви та доданих до неї документі, що стали підставою для передачі ОСОБА_7 у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:01:014:0035 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в межах с. Барахти, Київська область, площею 0,8600 га. та тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копії, а саме: протоколу комісії Васильківської міської ради з питань регулювання земельних відносин №08 від 23.12.2021.

Натомість представники Васильківської міської ради Київської області не надали доступ до оригіналів з можливістю надання копій наступних документів: рішень щодо земельних питань, прийнятих на 10 позачерговій сесії Васильківської міської ради VIII скликання від 24.12.2021, протоколи сесії щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VIII скликання, аркушу/аркушів з книги реєстрації проектів рішень ради із відображенням переліку комісій ради та відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, які мали попередньо розглянути та завізувати проект рішення сесії, пояснювальні записки до проектів рішення.

У листі № 343/01-23 від 18.11.2023 року Васильківська міська рада Київської області повідомила прокурора, що на десятій позачерговій сесії від 24.12.2021 року були розглянуті питання, включені до порядку денного пленарного засідання міської ради та за результатами обговорення прийнято відповідні рішення Василькіської міської ради. Зазначені рішення з додатками до них, сформовані у значну кількість томів, кожний з яких містить до 250 аркушів. У зв`язку із воєнним станом, постійними, хаотичними відключеннями електроенергії, обмеженими матеріальними ресурсами, виконати копіювання всіх запитуваних документів у стислі строки не можливо. Прокурору запропоновано конкретизувати по яких саме рішеннях міської ради, земельних питаннях або документах необхідне термінове виготовлення відповідних копій.

Тобто володільцем документів не було виконано в повному обсязі ухвалу слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30.11.2022 (справа №362/4970/22).

Так, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для проведення обшуку з метою відшукання та вилучення документів, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

Разом з тим, у клопотанні прокурора, в порушення вимог п. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України не зазначено, який зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням мають всі рішення стосовно земельних питань, прийняті на вищевказаній сесії міської ради, тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

Крім того, у клопотанні прокурор просить надати дозвіл на вилучення аркушу/аркушів книги реєстрації проектів рішень ради. Однак з пояснень прокурора вбачається, що ця книга є єдиним документом, заведеним на початку року і закінченим у його кінці, тому відшуканню підлягає весь документ. За необхідності сторона обвинувачення має право зробити копії необхідних аркушів цієї книги або вилучити її повністю.

За таких обставин, з урахуванням конкретизації в судовому засіданні вимог клопотання слідчий суддя вважає за необхідне надат дозвіл на відшукання та вилучення в ході обшуку таких документів: протоколу 10 позачергової сесії Васильківської міської ради VІІІ скликання від 24.12.2021 щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VІІІ скликання; книги реєстрації проектів рішення ради за 2021 рік; пояснювальних записок до проекту рішення по земельній ділянці з кадастровим номером :01:014:0035.

Відшукувані документи мають значення для досудового розслідування, так як за їх допомогою буде встановлено обставини, які підлягають доказуванню під час кримінального провадження, зокрема події кримінального правопорушення, винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення та форми її вини.

Відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, так як за їх допомогою прямо чи непрямо підтверджуватиметься існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Адміністративна будівля, в якій планується провести обшук розташована за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності №320407696 від 17.01.2023 на праві державної власності належить Обухівській районна Державній адміністрація Київської області, .

На підставі наведеного та керуючись статтями 233-236 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку в адміністративній будівлі Васильківської міської ради Київської області за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 4 (літ. А), що належить на праві власності належить державі, в особі Обухівської районної Державної адміністрації Київської області з метою відшукання та вилучення: протоколу 10 позачергової сесії Васильківської міської ради VІІІ скликання від 24.12.2021 щодо поіменного голосування депутатів Васильківської міської ради VІІІ скликання; книги реєстрації проектів рішення ради за 2021 рік; пояснювальних записок до проекту рішення по земельній ділянці з кадастровим номером :01:014:0035.

В решті клопотання відмовити за необґрунтованістю.

Встановити строк дії ухвали до 20.02.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 23.01.2023 року о 12.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1