Суворовський районний суд міста Одеси
Провадження №1-кс/523/3330/22
У Х В А Л А

про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування

19.12.2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 та захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому дистанційному судовому засіданні, в приміщенні суду, клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Нова Каховка, Херсонської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

в с т а н о в и в:

09 грудня 2022 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_5 .

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Управління служби безпеки України в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000109 від 20 червня 2022 року, в якому ОСОБА_5 повідомлено про наступну підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією (далі - рф) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна у розумінні Гаазьких конвенцій 1907 року, IV Женевської конвенції 1949 року, а також міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Порушуючи норми міжнародного гуманітарного права, президент російської федерації володимир путін, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п.п.1,2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ про повномасштабне вторгнення підрозділів збройних сил рф на територію України.

Так, 24 лютого 2022 року, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці збройних сил російської федерації та федеральної служби військ національної гвардії російської федерації шляхом збройної агресії, з погрозою застосування військового озброєння, яке перебувало у їх розпорядженні та фактичного його застосування, незаконно вторглись на територію суверенної держави, - Україна, через державні кордони в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській областях та здійснили збройний напад на державні органи влади органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші критичні об`єкти цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення для держави України, здійснили тимчасову окупацію частини вказаних територій.

У зв`язку із широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, що триває до цього часу, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Президентом України видано Указ від 17 травня 2022 року №341, затверджений Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, про часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ, та Указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Законом України №7664 від 12 серпня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Резолюції 3314 Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року (далі Резолюція 3314) «Використання збройної сили державою першою в порушення Устава є prima facie свідченням акту агресії».

Таким чином, з 24 лютого 2022 року до теперішнього часу дії російської федерації проти України підпадають під пункти, передбачені ст.3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

Починаючи з 24 лютого 2022 року збройні формування російської федерації вторглися на територію Каховського району Херсонської області та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації.

Тобто, відповідно до ст.42 Гаазького положення від 18 жовтня 1907 року, територія Каховського району Херсонської області є окупованою, оскільки фактично перебуває під владою збройних сил рф.

У світлі положень IV Гаазької конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатка до неї: Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року та Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол 1) від 8 червня 1977 року одним із наслідків збройної агресії російської федерації проти України стала тимчасова окупація частини території України.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй "Агресія проти України" A/RES/ES-11/1 від 2 березня 2022 року визнається, що росія вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, і від російської федерації вимагається припинити збройну агресію проти України, включаючи також деокупацію Криму та Донбасу, негайно, повністю та безумовно вивести всі свої збройні сили з території України в межах її міжнародно визнаних кордонів.

Рішенням Міжнародного суду Організації Об`єднаних Націй від 16 березня 2022 року на найвищому юридичному рівні констатовано факт вторгнення російської федерації на територію України.

Відповідно до п.7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Статтею 17 Конституції України передбачено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Водночас, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає на території м. Нова Каховка Каховського району Херсонської області та тривалий період часу працював в органах місцевого самоврядування, був достеменно поінформованим, що у 2014 році розпочалась збройна агресія російської федерації проти України, а також те, що з 24 лютого 2022 року вона переросла у широкомасштабне вторгнення військ рф на територію суверенної держави, до громадянства якої він належить. Також, ОСОБА_5 об`єктивно розумів зміст загальновідомих подій, про те що збройні формування російської федерації, шляхом вчинення воєнного нападу 24 лютого 2022 року захопили Каховський район Херсонської області, а приблизно на початку березня 2022 року (більш точну дату досудовим розслідуванням не встановлено) державою-агресором створено окупаційну адміністрацію у Каховському районі Херсонської області, під назвою «військово-цивільна адміністрація Каховського району».

Незважаючи на вказані факти, але в силу свого життєвого і професійного досвіду, усвідомлюючи, що Україна є унітарною державою, її суверенітет України поширюється на всю територію держави, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, громадянин ОСОБА_5 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці в м. Нова Каховка Каховського району Херсонської області, не пізніше червня 2022 року (більш точну дату та час в ході досудового розслідування не встановлено), діючи в інтересах та на користь російської федерації, добровільно погодився на пропозицію представників окупаційної влади та зайняв посаду так званого «заступника голови військово-цивільної адміністрації Каховського району», розміщеної за адресою: АДРЕСА_2 .

Після призначення ОСОБА_5 на вказану посаду, він розпочав здійснювати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які полягають у загальному керівництві закладами освіти, культури, охорони здоров`я, а також в організації діяльності суб`єктів господарювання у взаємодії з окупаційною владою держави-агресора на території Новокаховської територіальної громади Каховського району Херсонської області, та з інших питань.

Зокрема, реалізуючи свої повноваження «заступника голови військово-цивільної адміністрації Каховського району» 16 червня 2022 року ОСОБА_5 надав інтерв`ю російському засобу масової інформації Изветия iz про, нібито, завершення у м. Нова Каховка Херсонської області будівництва центру з інтеграційних процесів із російською федерацією, за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, 17 червня 2022 року ОСОБА_5 , діючи в якості «заступника голови військово-цивільної адміністрації Каховського району», перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , повідомив колективу комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня м. Нова Каховка» Новокаховської міської ради про призначення окупаційною владою громадянки України ОСОБА_7 псевдо керівником вказаного медичного закладу.

Крім того, 30 червня 2022 року ОСОБА_5 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , діючи, як «заступник голови військово-цивільної адміністрації Каховського району», викликав до себе начальника відділу культури Новокаховської міської ради ОСОБА_8 і повідомив їй, що відділ культури повинен підпорядковуватись окупаційній владі держави-агресора, вимагав забезпечити проведення культурних та спортивних заходів у співпраці з окупаційною владою, а також повернути евакуйовані матеріально-технічні засоби закладів освіти, надати список працівників, які надали згоду на співпрацю з державою-агресором тощо.

Також, з березня по липень 2022 року ОСОБА_5 , діючи, як «заступник голови військово-цивільної адміністрації Каховського району», викликав до будівлі Новокаховської міської ради за адресою: Херсонська область, Каховський район, проспект Дніпровський, буд.№23 приватних підприємців, керівників підприємств, установ, організацій м. Нова Каховка та вимагав від них провадження подальшої господарської діяльності у взаємодії з окупаційною владою державою-агресором.

Крім того, упродовж травня липня 2022 року ОСОБА_5 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , діючи, як «заступник голови військово-цивільної адміністрації Каховського району», організував та забезпечив видачу платних перепусток для перетину р. Дніпро через дамбу ОСОБА_9 .

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор послався на необхідність проведення спеціального досудового розслідування, аргументуючи це обґрунтованістю вказаної підозри протоколами допитів свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , протоколом пред`явлення особи для впізнання, протоколом огляду публікацій на сайті iz.ru «Известия iz», протоколом огляду в соціальних мережах, публікаціями групи «ВГА Новой Каховки» в месенджерах, висновками експерта судової портретної експертизи, а також ухиленням підозрюваного від слідчого та прокурора, його фактичним перебуванням на тимчасово окупованій території та здійсненням обов`язків на зайнятій посаді в інтересах російської федерації.

З`ясувавши думку прокурора в підтримку клопотання, а також згоду із ним захисника, слідчий суддя вважає необхідним його задовольнити з таких підстав.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст.111-1 КК Українистосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з положеннями ст.42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, ратифікованих Україною 24 серпня 1991 року визначено наступне: територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Відповідно до положень п.7 ст.1 Закону України від 15 квітня 2014 року №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25 квітня 2022 року №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року» (в редакції від 19 липня 2022 року) Херсонська міська територіальна громада розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або є такою, яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснює свою діяльність на території м. Нова Каховка, яка входить до складу Каховської міської територіальної громади Херсонської області, в якій збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації та яка визнана тимчасово окупованою територією.

Відповідно до листа Центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України станом на 24 жовтня 2022 року відомості щодо перетинання державного кордону України та лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у період 24 лютого 2022 року по 11 год. 53 хв. 24 жовтня 22 року громадянином ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в базі даних не виявлено.

ОСОБА_5 викликався до органу досудового розслідування для проведення слідчих дій за його участі в якості підозрюваного 07,08 та 09 листопада 2022 року, а також в чинне судове засідання шляхом розміщення повідомлень про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та Офісу Генерального прокурора, з причини неможливості вручення йому повідомлення про підозру особисто або поштовим відправленням.

25 листопада 2022 року ОСОБА_5 оголошено в розшук.В даний час останній переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Керуючись ст.ст.2, 139, 297-1, 297-2, 297-3 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 задовольнити.

Подальше досудове розслідування кримінального провадження №0000109 від 20 червня 2022 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, здійснювати в порядку спеціального досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_17 ОСОБА_18