ення №1-кс/389/373/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2023 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , заявлене у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 березня 2023 року за №0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , як сторона кримінального провадження №0000012 від 17 березня 2023 року, подав до суду дане клопотання про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до: наказу (іншого документу) про призначення на посаду директора ПП « ОСОБА_5 », який його очолював в 2021-2022 роках; посадової інструкції чи іншого документа, яким визначаються права та обов`язки директора ПП « ОСОБА_5 », який його очолював в 2021-2022 роках; проекту та проектно-кошторисної документації для проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації для проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; договорів укладених з ПП « ОСОБА_5 » на виконання робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва з додатками; всіх додаткових угод до договорів укладених з ПП « ОСОБА_5 » по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництваз додатками; платіжних документів щодо перерахування коштів за договорами укладеними з ПП « ОСОБА_5 » на виконання робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва та всіх додаткових угод до нього, у тому числі шляхом авансування;зведених кошторисних рахунків вартості робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; локальних кошторисів по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; підсумкових відомостей ресурсів по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; розрахунків загальновиробничих витрат по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; дефектних актів по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; актів огляду прихованих робіт по о закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;загальних журналів виконаних робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; журналів авторського нагляду по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; журналів технічного нагляду по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c -виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва; документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва.

Клопотання обґрунтоване тим, що в ході опрацювання електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в період 2021-2022 років проведено закупівлі UA-2021-09-27-002901-c, UA-2022-06-17-004098-а, UA-2022-09-23-002822-а, за результатами проведення яких укладено прямі договори, без проведення відкритих торгів, з ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

При цьому в електронній системі публічних закупівель оприлюднено лише звіти про закупівлю, до яких не долучено будь-яких документів.

Зокрема, вивченням звіту про закупівлю UA-2021-09-27-002901-c встановлено, що 24.09.2021 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало договір №256 з ПП « ОСОБА_5 » на виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, ціна договору складала 1 480 тис. грн..

Згідно даних єдиного веб-порталу використання бюджетних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання даного договору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з 29.09.2021 по 30.09.2021 перерахувало ПП « ОСОБА_5 » грошові кошти у сумі 1 477, 998 тис. грн.

Крім того, вивченням звіту про закупівлю UA-2022-06-17-004098-а встановлено, що 17.06.2022 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало договір №167 з ПП « ОСОБА_5 » на виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва, ціна договору складала 2 140, 167 тис. грн.

Згідно даних єдиного веб-порталу використання бюджетних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання даного договору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з 09.08.2022 по 10.11.2022 перерахувало ПП « ОСОБА_5 » грошові кошти у сумі 1 143 883 тис. грн.

Також вивченням даних єдиного веб-порталу використання бюджетних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що на виконання договору №201 від 15.06.2021 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з 29.09.2021 по 30.09.2021 перерахувало ПП « ОСОБА_5 » грошові кошти у сумі 1 679, 710 тис. грн.

Однак звіт в системи публічних закупівель Прозоро про проведення даної закупівлі не оприлюднено.

Також шляхом вибіркового проведення огляду об`єктів робіт, встановлено, що вони виконані не якісно.

З метою перевірки в ході досудового розслідування вищевказаної інформації 23.03.2023, на підставі ч.2 ст.93 КПК України, відповідно до якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій документів, які мають значення для кримінального провадження, до ПП « ОСОБА_5 », в тому числі на електронну пошту, скеровано лист з проханням надати до окружної прокуратури в строк до 30.03.2023 року тендерну, проектну, кошторисну, договірну та звітну документацію по вказаному об`єкту будівництва.

Станом на 11 квітня 2023 року від ПП « ОСОБА_5 » відповідь не надійшла.

Таким чином, посадові особи ПП « ОСОБА_5 » свідомо ігноруючи вимоги Кримінального процесуального кодексу України не надали на лист прокурора запитувані документи, таким чином здійснюють перешкоджання проведенню досудового розслідування.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та осіб які його вчинили, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, та враховуючи відмову володільця документів надати їх у передбачений законом спосіб, з метою доведення обставин вчинення кримінального правопорушення, прокурор просить задовольнити подане клопотання.

Прокурор подав заяву, в якій просить суд розглянути клопотання за його відсутності, просить його задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурора.

Представник особи, у володінні якої знаходяться відповідна інформація та документи, у судове засідання не викликався в силу положень ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Наведені вище обставини дають підстави вважати, що речі та документи, до яких просить надати тимчасовий доступ прокурор, дійсно перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 ». Зазначені документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано дане клопотання, мають суттєве значення для проведення досудового розслідування та осіб які його вчинили, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, приходжу до висновку, що клопотання є обгрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , заявлене у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 березня 2023 року за №0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурору Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, у межах кримінального провадження №0000012 від 17 березня 2023 року, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до:

наказу (іншого документу) про призначення на посаду директора ПП « ОСОБА_5 », який його очолював в 2021-2022 роках;

посадової інструкції чи іншого документа, яким визначаються права та обов`язки директора ПП « ОСОБА_5 », який його очолював в 2021-2022 роках;

проекту та проектно-кошторисної документації для проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації для проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

договорів укладених з ПП « ОСОБА_5 » на виконання робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва з додатками;

всіх додаткових угод до договорів укладених з ПП « ОСОБА_5 » по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва з додатками;

платіжних документів щодо перерахування коштів за договорами укладеними з ПП « ОСОБА_5 » на виконання робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва та всіх додаткових угод до нього, у тому числі шляхом авансування;

зведених кошторисних рахунків вартості робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

локальних кошторисів по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

підсумкових відомостей ресурсів по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

розрахунків загальновиробничих витрат по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

дефектних актів по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

актів огляду прихованих робіт позакупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

загальних журналів виконаних робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

журналів авторського нагляду по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

журналів технічного нагляду по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c -виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва;

документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт по закупівлям UA-2021-09-27-002901-c - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Богданівського, Дмитрівського, Знам`янського та Чутянського лісництва, та UA-2022-06-17-004098-а - виконання робіт з ремонту лісової дороги на території Чутянського лісництва.

Строк дії ухвали з 18 квітня 2023 року по 18 травня 2023 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1