Справа № 481/1218/22
Провадж.№ 1-кс/481/404/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2022 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 про зобов`язання відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України,
ВСТАНОВИВ:

23.11.2022р. до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_3 про зобов`язання відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що 11.11.2022 року ним будо подано скаргу до ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст..366 КК України військовозобов`язаним ОСОБА_4 , який підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, однак відомості викладені в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення безпідставно не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник в судовому засіданні свою скаргу підтримав, суду пояснив, що вважає дії працівників поліції неправомірними, оскільки відповідно до вимог ст.. 214 КПК України останні повинні були внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Представник ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області направила до суду заяву про розгляд справи без її участі.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали надані ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, приходжу до наступного.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.
При цьому, в ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом. Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.
Згідно зі ст. 13 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що 11.11.2022 вих № 782 начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_5 звернувся з повідомленням до ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України військовозобов`язаним ОСОБА_4 , який підлягає призову на військову службу під час мобілізації на особовий період, яке зареєстроване у ВП №1 Баштанському РВП ГУНП в Миколаївській області 11.11.2022.
Дослідженням матеріалів слідчим суддею встановлена наявність в матеріалах повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 11.11.2022 року; рапорт про реєстрацію повідомлення про злочин від 11.11.2022 року; звернення дізнавача ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 від 11.11.2022; пояснення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; скріншот за стосунку Viber.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р., визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед прокурором чи органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Оскільки фактично повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_9 містить дані про кримінальне правопорушення, необхідно задовольнити скаргу та відповідно до вимог ст. 9, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, керуючись законністю, як загальною засадою кримінального провадження, необхідно зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у повідомленні від 11.11.2022.
Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчого ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у повідомленні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_3 від 17.11.2022 року відносно ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 02.12.2022 року о 10:15 год
Слідчий суддя