Cправа № 127/931/23
Провадження № 1-кс/127/348/23
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: адвоката ОСОБА_3

прокурора: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду, в режимі відеоконференції, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та зобов`язання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_5 від 26 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0006943, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просив:

- визнати бездіяльність прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання від 26.12.2022 поданого адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження №0006943 від 26.12.2022;

- зобов`язати прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_5 , від 26.12.2022 у відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Скарга мотивована тим, що на досудовому розслідуванні СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0006943 від 26.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

26.12.2022 адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0006943 від 26.12.2022 із клопотанням в якому просив:

- Звернутись до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006943 від 25.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності;

- Про результат розгляду заяви прошу повідомити у строк передбачений ст. 220 КПК України.

В подальшому, листом від 28.12.2022 за вих. №50-3890-22, за підписом першого заступника керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 , адвоката ОСОБА_3 повідомлено про те, що «Згідно вимог Кримінального процесуального кодексу України правом отримувати інформацію про хід слідства у кримінальному провадженні, знайомитися з його матеріалами, подавати клопотання про проведення певних слідчих та інших процесуальних дій, оскаржувати дії слідчого, прокурора тощо наділені виключно сторони кримінального провадження, якою Ви та особа в інтересах якої Ви дієте, не являєтесь».

Однак, не погоджуючись з таким рішенням прокурора заявник звернувся до суду з даною скаргою та просив її задовольнити.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав, додаткового зазначивши, що ОСОБА_5 має право звертатися до прокурора в порядку статті 220 КПК України, оскільки являється власником автомобілів, на які накладено арешт в межах кримінального провадження №0006943, а тому останній являється особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що клопотання заявника було розглянуто як звернення громадян, оскільки ні адвокат, ні особа в інтересах якої дія адвокат, не наділені правом звернення до слідчого чи прокурора в порядку статті 220 КПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Вислухавши думку заявника скарги та прокурора, дослідивши матеріали даної справи та ознайомившись з матеріалами кримінального провадження №0006943, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0006943 від 24.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені з приводу того, що до «Вінницького ВМ УМВС надійшла заява ОСОБА_7 , щодо ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 11.03.2014 при передачі 100% частки у Статуному фонді ТОВ «Флінтранс», ввівши в оману не повідомив гр. ОСОБА_7 про реалізацію 28.12.2013 вантажного транспорту Товариства, а також 21.03.2014 року, підробивши документи, відчужив ряд транспортних засобів».

В межах даного кримінального провадження, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.08.2015 по справі №127/18954/15-к накладено арешт на майно, а саме:

-сідловий тягач-Е, марка RENAULT PREMIUM 440.18 DXI, 2006 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки RENAULT PREMIUM 440.18 DXI, 2006 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_3 ;

-сідловий тягач-Е марки RENAULT PREMIUM 440.18 DXI, 2006 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_5 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки RENAULT PREMIUM 440.18 DXI, 2006 р.в., шасі № НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_6 ;

-сідловий тягач-Е марка RENAULT PREMIUM 450 DXI, 2007 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_7 , державний номерний знак НОМЕР_8 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки RENAULT PREMIUM 450 DXI, 2007 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_7 , державний номерний знак НОМЕР_8 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_9 ;

-сідловий тягач-Е марка DAF FX 105.460, 2007 р.в., номер кузова, шасі № НОМЕР_10 , державний номерний знак НОМЕР_11 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки DAF FX 105.460, 2007 р.в., номер кузова, шасі № НОМЕР_10 , державний номерний знак НОМЕР_11 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_12 ;

-напівпричіп-фургон-Е марка TROUІLLET SRD 338VA, номер кузова (шасі) № НОМЕР_13 , 2004 р.в., державний номерний знак НОМЕР_14 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки TROUІLLET SRD 338VA, номер кузова (шасі) № НОМЕР_13 , 2004 р.в., державний номерний знак НОМЕР_14 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_15 ;

-напівпричіп-фургон-Е марки CODER S 3384D, номер кузова (шасі) № НОМЕР_16 , 2002 р.в., державний номерний знак НОМЕР_17 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки CODER S 3384D, номер кузова (шасі) № НОМЕР_16 , 2002 р.в., державний номерний знак НОМЕР_17 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_18 ;

-сідловий тягач-Е марки RENAULT PREMIUM 410 DXI, 2007 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_19 , державний номерний знак НОМЕР_20 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки RENAULT PREMIUM 410 DXI, 2007 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_19 , державний номерний знак НОМЕР_20 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_21 ;

-сідловий тягач-Е марки MAN TGA 18.350, номер кузова (шасі) № НОМЕР_22 , 2005 р.в., державний номерний знак НОМЕР_23 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN TGA 18.350, номер кузова (шасі) № НОМЕР_22 , 2005 р.в., державний номерний знак НОМЕР_23 MAN TGA 18.350, номер кузова (шасі) № НОМЕР_22 , 2005 р.в., державний номерний знак НОМЕР_23 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_24 .

-напівпричіп марки SCHWARZMULLER SPA, 2002 р.в, номер кузова (шасі) № НОМЕР_25 , державний номерний знак НОМЕР_26 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на напівпричіп SCHWARZMULLER SPA, 2002 р.в, номер кузова (шасі) № НОМЕР_25 , державний номерний знак НОМЕР_26 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_27 ;

-напівпричіп марки КОGЕL S 24, 2004 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_28 , державний номерний знак НОМЕР_29 , з подальшим вилученням та поміщенням даного автомобіля до спеціального майданчику тимчасового утримання автомобілів ДП МВС України «Вінниця Інформ ресурси», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Ботанічна, 28.

-на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на напівпричіп КОGЕL S 24, 2004 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_28 , державний номерний знак НОМЕР_29 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_30 .

26.12.2022 адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0006943 від 26.12.2022 із клопотанням в якому просив:

- Звернутись до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006943 від 25.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності;

- Про результат розгляду заяви прошу повідомити у строк передбачений ст. 220 КПК України.

Листом від 28.12.2022 за вих. №50-3890-22, за підписом першого заступника керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 , адвоката ОСОБА_3 повідомлено про те, що:

«Вінницької окружної прокуратурою розглянуто Ваше клопотання від 26.12.2022 щодо закриття кримінального провадження №0006943 від 25.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Інформую, що згідно вимог Кримінального процесуального кодексу України правом отримувати інформацію про хід слідства у кримінальному провадженні, знайомитися з його матеріалами, подавати клопотання про проведення певних слідчих та інших процесуальних дій, оскаржувати дії слідчого, прокурора тощо наділені виключно сторони кримінального провадження, якою Ви та особа в інтересах якої Ви дієте, не являєтесь».

Отже, уповноваженими особами Вінницької окружної прокуратури Вінницької області фактично відмовлено у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , з посиланням на те, що останні не є стороною у даному кримінальному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Вищевказаною нормою визначено суб`єктів, які наділені правом звернення до слідчого, дізнавача, прокурора, в порядку статті 220 КПК України, із відповідними клопотаннями, а саме:

- сторона захисту;

- потерпілий і його представник чи законний представник;

- представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

- інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Пунктом 16-1 частини першої статті 3 КПК України закріплено, що інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Як пояснив у судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , від 26.12.2022 про закриття кримінального провадження розглянуто та листом Вінницької окружної прокуратури надано відповідь, однак постанова про задоволення або ж відмову у задоволенні клопотання не виносилась, оскільки ні адвокат ОСОБА_3 , ні ОСОБА_5 , не наділені правом звернення до прокурора в порядку ст. 220 КПК України.

Однак, зі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_9 слідує. що власником сідлового тягача-Е марка RENAULT PREMIUM 450 DXI, 2007 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_7 , державний номерний знак НОМЕР_8 , являється ОСОБА_5 .

Окрім того, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 , власником сідлового тягача-Е марки RENAULT PREMIUM 440.18 DXI, 2006 р.в., номер кузова (шасі) № НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_5 , являється ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 являється власником транспортних засобів, на які в межах даного кримінального проваддення, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.08.2015 по справі №127/18954/15-к, накладено арешт, а відтак процесуальний статус ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0006943 від 25.09.2014 - особа, права якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як зазначено вище, відповідно до частини першої статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй. (ч. 2 ст. 220 КПК)

Обов`язок розгляду клопотань, як загальна умова досудового розслідування, є гарантією захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, оскільки надає їм можливість активно впливати на хід досудового розслідування, а також є однією з гарантій всебічного, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, щодо якого проводиться досудове розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , до прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0006943 було подано клопотання про:

- звернення до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006943 від 25.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Однак, прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , в порядку встановленому статтею 220 КПК України, не розглянув по суті клопотання і відповідно не повідомив заявнику про результати його розгляду.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку про те, що прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 не було виконано його процесуальних обов`язків, щодо розгляду клопотання від 26.12.2022 по суті і винесення вмотивованого рішення, яке не виключає відмову у задоволенні клопотання. У такому разі об`єктом оскарження до слідчого судді стало б процесуальне рішення у вигляді постанови, і слідчий суддя міг би оцінити обґрунтованість такого рішення.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 не пізніше трьох днів з моменту отримання даної ухвали, в порядку статті 220 КПК України, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_5 від 26 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0006943, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та про результати розгляду клопотання невідкладно повідомити заявника.

В той же час вимоги скарги з приводу визнання бездіяльності прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , від 26.12.2022 задоволенню не підлягають, оскільки визнання такої бездіяльності не передбачено статтею 303 КПК України. Крім того, в даному випадку, уповноваженими особами Вінницької окружної прокуратури Вінницької області клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , від 26.12.2022, хоч і з порушенням встановленого порядку, однак у визначений законом строк розглянуто та 28.12.2022 надано відповідь заявнику, а відтак обставин, які б свідчили про протиправну бездіяльність прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 судом не встановлено.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 110, 220, 223, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 не пізніше трьох днів з моменту отримання даної ухвали, в порядку статті 220 КПК України, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_5 від 26 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №0006943, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та про результати розгляду клопотання невідкладно повідомити заявника.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя