Справа № 466/8682/22
Провадження № 1-кс/466/2151/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2022року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на дії, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

01.11.2022 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Львова з скаргою на дії, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР, в якій просить зобов`язати начальника Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.382 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати начальника Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові невідкладно внести відомості про вчинення старшим лейтенантом патрульної поліції ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке має ознаки злочину, передбаченого ст.356 КК України до Єдиного реєстр) досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що він 28.09.2022 та 30.09.2022 звертався до Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного Управління поліції у Львівській області із заявами про відкриття кримінальних проваджень за вчинення злочинів, а саме стосовно ОСОБА_4 за вчинення злочину, відповідальність за який передбачена ст. 382 КК України та стосовно старшого лейтенанта патрульної поліції ОСОБА_6 за вчинення злочину, відповідальність за який передбачена ст.356 КК України.

26.10.2022 його представнику під час усного звернення у слідчий відділ Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного Управління поліції у Львівській області стало відомо про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не внесено в ЄРДР. Жодної письмової відповіді за результатами розгляду заяв від 28.09.2022 р. та від 30.09.2022 р. він не отримував. Тобто, про порушення свого права він довідався лише 26.10.2022 через свого представника.

Заява від 30.09.2022 про відкриття кримінальних проваджень, була скерована прокуратурою Львівської області в Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Львові для вирішення питання про відкриття кримінального провадження стосовно старшого лейтенанта патрульної поліції ОСОБА_5 за вчинення злочину, відповідальність за який передбачена ст.356 КК України.

31.10.2022 він отримав звичайним листом письмову відповідь із Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові, якою мене поінформовано, що відсутні підстави для внесення відомостей в ЄРДР стосовно старшого лейтенанта патрульної поліції ОСОБА_5 . Звертаю увагу суду на те, що дана письмові відповідь не містить вихідного номера та дати.

Виходячи із фактичних обставин справи, вважаю, що дії вчинені ОСОБА_4 та старшим лейтенантом патрульної поліції ОСОБА_5 прямо свідчать про вчинення кримінальних правопорушень.

28.09.2022 ним була подана заява про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

30.09.2022 р. йому стало відомо, що дана заява зареєстрована в ЕО № 17692 ст. лейтенантом ОСОБА_5 як заява про домашнє насильство, всупереч протилежному змісту заяви. Тобто, відомості в ЄРДР не внесено.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 02.11.2022 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарг у його відсутності.

В судове засідання представники ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області та Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львовіне не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що сскаргу можна розглядати у їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 на дії, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 28.09.2022 та 30.09.2022 ОСОБА_3 звертався до Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного Управління поліції у Львівській області із заявами про відкриття кримінальних проваджень за вчинення злочинів, а саме стосовно ОСОБА_4 за вчинення злочину, відповідальність за який передбачена ст. 382 КК України та стосовно старшого лейтенанта патрульної поліції ОСОБА_5 за вчинення злочину, відповідальність за який передбачена ст.356 КК України.

28.09.2022 ним була подана заява про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

30.09.2022 ОСОБА_3 стало відомо, що дана заява зареєстрована в ЕО №17692 ст. лейтенантом ОСОБА_5 як заява про домашнє насильство, всупереч протилежному змісту заяви. Тобто, відомості в ЄРДР не внесено.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати начальника Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.382 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати начальника Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові невідкладно внести відомості про вчинення старшим лейтенантом патрульної поліції ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке має ознаки злочину, передбаченого ст.356 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на дії, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати начальника Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.382 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати начальника Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові невідкладно внести відомості про вчинення старшим лейтенантом патрульної поліції ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке має ознаки злочину, передбаченого ст.356 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1