Справа № 488/1826/18
Номер провадження № 1-кп/488/27/23

У Х В А Л А

17.03.2023 року

Корабельний районний суд міста Миколаєва у складі: судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників потерпілого ДП СК Ольвія ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Миколаєві кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаєва, громадянин України, з вищою освітою, працює заступником директора портів Центрального регіону м.Дніпро АСК Укррічфлот, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 органом досудового розслідування обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у тому, що він, на підставі наказу директора Державного підприємства «Спеціалізований морський порт «Октябрьск» (далі ДП «СМП «Октябрьск») від 25.02.2016 № 143-К виконував обов`язки першого заступника директора ДП «СМП «Октябрьск» (з даним наказом з ОСОБА_6 ознайомлений під особистий підпис 25.02.2016), наказом директора вказаного державного підприємства від 27.05.2016 № 440-К ОСОБА_6 призначений на посаду першого заступника директора ДП «СМП «Октябрьск», яку займав до 22.08.2016 (з даним наказом з ОСОБА_6 ознайомлений під особистий підпис 27.05.2016).

Згідно посадової інструкції № 01-11/02-01-1-3-03-2016, затвердженої в.о. директора ДП «СМП «Октябрьск» 14.03.2016, з якою ОСОБА_6 ознайомлений під особистий підпис 21.03.2016, перший заступник директора мав наступні завдання та обов`язки:

визначає, формулює, планує, здійснює й координує всі види діяльності відповідно до його статусу, у тому числі виконання робіт та надання послуг, пов`язаних з лоцманськими проведеннями, буксируванням суден, якірною стоянкою й наданням суднам місць біля причалів і будь-яких інших портових послуг;

організовує роботу й ефективну взаємодію підпорядкованих структурних підрозділів, спрямовує їх діяльність на досягнення високих темпів розвитку й удосконалення обслуговування суден;

спрямовує діяльність персоналу на досягнення високих економічних та фінансових результатів, сприяє розвитку інвестиційної роботи;

забезпечує виконання зобов`язань перед державним бюджетом;

вирішує питання в межах надання йому прав, доручає виконання окремих організаційно-господарчих функцій підпорядкованим посадовим особам: керівникам структурних підрозділів підприємства;

формує комерційну політику підприємства, розвиток нових вантажопотоків;

розробляє завдання підлеглим працівникам і контролює їх виконання;

створює умови для ефективного виконання роботи підпорядкованих структурних підрозділів, планує їх ефективну роботу;

вимагає від підлеглих працівників оптимального використання робочого часу, організованості, виконання поставлених перед ними завдань;

здійснює контроль за виконанням договірних зобов`язань клієнтурою, особливо в частині розрахунків з портом за виконані роботи і надані послуги;

забезпечує роботу з укладання договорів та угод з іншими організаціями щодо надання підприємством послуг з вантажопереробки та зберігання вантажів, обслуговування транспортних засобів;

керує роботою підпорядкованих підрозділів підприємства, контролює результати їх роботи, стан трудової і виробничої дисципліни;

контролює відповідність наданих послуг, виконаних робіт вимогам укладених договорів;

контролює збереження та економію енергетичних та матеріальних ресурсів.

Першому заступнику директора, відповідно до п.п. 1.4, 1.5 вказаної посадової інструкції, підпорядковуються флот (портовий), служба адміністративно-господарського та технічного забезпечення, комерційна служба та оперативно підпорядковуються заступник директора з експлуатації, головний інженер.

03.06.2016 року Державне підприємство «Спеціалізованний морський порт «Октябрьск» в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_7 , який діяв на підставі Статуту підприємства, довіреністю уповноважили першого заступника директора - ОСОБА_6 , на підписання від імені ДП «СМП «Октябрьск» всіх договорів про закупівлю товарів, робіт, послуг; цивільно-правових угод; доходних договорів, зокрема (але не виключно) перевалки вантажів (надання послуг з вантажних операцій), транспортного експедирування, агентування (надання послуг з обслуговування суден) в тому числі з правом офіційного листування з контрагентами з питань пов`язаних з укладанням та виконанням зазначених договорів. Строк дії вказаної довіреності встановлено до 31.12.2016 року включно.

Таким чином, ОСОБА_6 протягом часу з 25.02.2016 по 27.05.2016 тимчасово обіймав у ДП «СМП «Октябрьск» посаду виконуючого обов`язки першого заступника директора, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та з 27.05.2016 по 22.08.2016 постійно займав посаду першого заступника директора вказаного порту, у зв`язку з чим відповідно до ч.3 ст.18 КК України в зазначені періоди часу був службовою особою.

ДП «СК «Ольвія», в особі директора ОСОБА_8 , укладено з ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (далі - Товариство, Вантажовласник), в особі заступника директора з постачання Вільхельмера Міхаеля, договір від 24.07.2015 №183П-2015/3124 (далі - Договір №183П), предметом якого є порядок та умови надання послуг по виконанню вантажних операцій Підприємством (ДП «СМП «Октябрьск») з вантажами, що належать Вантажовласнику, що поступають в порт для відправки на експорт/імпорт, транзит.

Розділом 1 Договору №183П визначено, що варіанти вантажних операцій, супутні послуги, їх вартість, обсяг робіт та інше, відносно вантажів окремої номенклатури, визначено в Додатках до договору, які є його невід`ємною частиною (п.1.3).

В розділі 3 Договору №183П встановлено порядок розрахунків та п.3.1 визначено, що оплата Вантажовласником послуг та робіт Підприємства здійснюється по тарифам, які встановлюються у відповідності з Порядком справляння плат за виконання навантажувально-розвантажувальних робіт у ДП СМП «Октябрьск», затвердженим наказом директора Підприємства від 15.07.2014 №141 (далі - Порядок №141). Оплата інших послуг, не передбачених Порядком №141, здійснюється по тарифам Підприємства, затвердженим окремими наказами; тарифи вказуються в додатках до договору.

Згідно з п. 3.2 Договору №183П, у випадку зміни локальних нормативно- ділових документів Підприємства, які регулюють ціноутворення робіт та послуг, останнє надає письмове повідомлення Вантажовласнику про зміну вартості робіт і послуг за 10 календарних днів до дати набрання чинності змін. При цьому, всі поточні господарські операції згідно умов договору здійснюються до повного свого виконання і вартість робіт та послуг залишається без змін до дати набрання чинності нових тарифів (цін) на роботи і послуги. Сторони вносять зміни в тарифи після проведення переговорів з наступним підписанням додаткової угоди (доповнення) до договору.

Відповідно до п.3.3 Договору №183П, розрахунки Вантажовласником проводяться шляхом здійснення оплати робіт/послуг згідно рахунків Підприємства, оригінали яких разом з актами виконаних робіт Підприємство зобов`язане протягом 2-х робочих діб після їх оформлення направити кур`єрською поштою на адресу Вантажовласника (п.3.10.3). Датою виконання робіт (надання послуг) є дата, зазначена в Акті виконаних робіт та/чи надання послуг (п.3.7).

Нарахування платежів за надані послуги здійснюється в доларах США згідно діючих тарифів Підприємства (п.3.10.2).

Оплата здійснюється Вантажовласником протягом 15 календарних днів з дати отримання ним Актів виконаних робіт/наданих послуг та оригіналів заповідних рахунків (п.3.10.3).

Розділом 4 Договору №183П визначений порядок оформлення додатків і договору, згідно якого сторони оформлюють двосторонні додатки по кожному виду вантажу, які підписуються обома сторонами та скріплюються печатками; ці доповнення є невід`ємною частиною договору (п.4.1).

Також, п. 8.1 Договору №183П визначено, що в період дії договору сторони можуть внести в письмовій формі зміни і доповнення, які вступають в силу після підписання їх обома сторонами та скріплення печатками.

Термін дії Договору №183П (в редакції Додаткової угоди № 2 від 28.07.2016 до договору №183П) - з 01.08.2015 по 01.11.2016, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами фінансових зобов`язань. Закінчення терміну дії договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, які мали місце під час дії цього договору (п. 9.1).

Доповненням №1 від 24.07.2015 до Договору №183П визначені наступні оплати за роботи та послуги, що виконуються Підприємством для експертної металопродукції: вартість навантажувально-розвантажувальних робіт (катанка) - 9,2 доларів США за 1 тонну;вартість навантажувально-розвантажувальних робіт (сляби, заговки, арматура, інший прокат) - 8,4 доларів США за 1 тонну;подача - прибирання вагонів - 0,15 доларів США за 1 тонну:зважування вантажу на автомобільних вагах порту - 0,31 доларів США за 1 тонну;зважування вагонів з вантажем - 0,31 доларів США за 1 тонну; зважування порожнього вагону - 10,28 доларів США за 1 вагон;підвіз вантажу - 0.80 доларів США за 1 тонну; зберігання (відкрите) - 4 доби безкоштовно, з 5 по 64 добу - 0,0005 доларів США за 1 тонно/добу, з 65 доби та в подальшому - 0,05 доларів США за І тонно/добу;зберігання (закрите) - 4 доби безкоштовно, з 5 по 64 добу - 0,05 доларів США за 1 тонно/добу, з 65 доби та в подальшому - 0,15 доларів США за 1 тонно/добу.

Наказом директора Підприємства від 15.05.2015 № 45 введено в дію Положення «Про комісію з цінової та тарифної політики» (далі - Положення №45), яке визначає порядок надання та розгляду тарифною комісією матеріалів для оперативного врегулювання цін (тарифів) на послуги, які надаються з боку Підприємства вантажовласникам, судновласникам або їх представникам і стороннім організаціям.

Відповідно до п.1.1 Положення №45, комісія з цінової та тарифної політики Підприємства (далі - Комісія) є дорадчим колегіальним органом. Комісія створена з метою встановлення тарифного регулювання Підприємства, і виходячи із ринкових умов, встановлення економічно доцільних, конкурентних тарифів та розгляду інших пропозицій щодо реалізації ефективної тарифної політики, направленої на збереження існуючих і залученню нових вантажів, надання послуг ДП «СМП «Октябрьск» (п.1.2).

Пропозиції (листи) щодо перегляду діючих або впровадження нових тарифів надаються комерційною службою або ініціатором на розгляд (п. 2.8). Голова тарифної комісії, в залежності від запитань викладених у зверненні, направляє їх до комерційної служби Підприємства (п. 2.9). Планово-економічний відділ проводить розрахунки щодо застосування тарифів, запропонованих у зверненнях(п. 2.10). Результати проведення розрахунків та економічний ефект від застосування тарифів або зміни існуючих тарифів при надані послуг, надаються на розгляд тарифної комісії для подальшого обговорення (п. 2.11).

Відповідно до протоколу засідання Комісії від 26.04.2016 №6, на пропозицію ОСОБА_6 . Комісією було встановлено ставку зберігання, незалежно від його виду та типу вантажу: 4 доби - безкоштовно, з 5 доби і далі - 0,005 долара США за 1 тонно/добу. Вказаний протокол ОСОБА_6 підписав, як голова Комісії, не зважаючи на наявні заперечення інших членів комісії, не пересвідчившись у його обґрунтованості та економічній доцільності.

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду в.о. першого заступника директора, в силу достатнього рівня освіти та володіючи технічним і технологічним знаннями, а також професійної обізнаності у питаннях складання та призначення тарифів на надані послуги, розуміючи, що для затвердження тарифів необхідно (відповідно до внутрішньо трудового розпорядку) дотримуватись всіх критеріїв, нехтуючи своїми службовими обов`язками через несумлінне ставлення до них, всупереч положенням посадової інструкції, відповідно до якої останній був зобов`язаний здійснювати належний контроль за виконанням договірних зобов`язань клієнтурою, особливо в частині розрахунків, знаходячись за місцем роботи на території ДП «СМП Октябрськ» по вул. Айвазовського, 29 у м. Миколаєві 28.04.2016 підписав змінену додаткову угоду № 2 до договору № 183П-2015/3124 від 24.07.2015, відповідно до якої було внесено зміни ставки зберігання незалежно від типу вантажу: 4 доби - безкоштовно, з 5 доби і далі - 0,005 долара США за 1 тонно/добу, наслідком чого стала занижена вартість оплати послуг ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» та, як результат, заподіяння шкоди економічним інтересам порту у вигляді недоодержання прибутку.

20, 31 травня 2016, 26 червня 2016 року ОСОБА_6 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не пересвідчившись у дотриманні економічних інтересів ДП «СМП «Октябрьск», знаходячись за місцем роботи на території ДП «СМП Октябрськ» по вул. Айвазовського, 29 у м. Миколаєві, підписав акти надання послуг вказаному підприємству із зазначенням заниженої вартості за зберігання вантажу на території ДП «СМП «Октябрьск», наслідком чого знову стала занижена вартість послуг та, як результат, неодержання підприємством відповідних прибутків.

У вищевказаний період внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_6 на території ДП «СМП «Октябрьск» зберігалось майно, тарифи за зберігання якого були занижені.

Зазначений обсяг додаткових послуг підлягав оплаті ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» відповідно до умов договору та затвердженої вартості. Проте, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_6 протягом вказаного періоду акти виконаних робіт оплачувалися за заниженими тарифами, чим державному підприємству «СМП «Октябрьск» у період з травня по червень 2016 року спричинено матеріальні збитки у вигляді недоотримання доходу сумі 635 374,43 гривень.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 17-1249/1250 від 27.12.2017, розмір нанесених збитків у вигляді неодержаних доходів ДП «СМП «Октябрьск» за укладеним з ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» договором №183П-2015/3124 від 24.07.2015 про надання зазначеному товариству послуг по виконанню вантажних операцій, за замовленням останнього, з вантажами, які прибули для цього товариства, та пов`язані з цим роботи і послуги за період з травня по червень 2016 року, склав 635 374,43 гривень, що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, та відповідно до вимог ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 заявив клопотання про його звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття відносно нього кримінального провадження.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання.

Представники потерпілого також не заперечували проти заявленого обвинуваченим клопотання. Від позову до ОСОБА_6 про стягнення матеріальної шкоди, завданої вчиненням злочину у сумі 635 374,43 грн. у судовому засіданні представник потерпілого ДП СК Ольвія відмовився, у зв`язку із добровільним виконанням рішення суду ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Згідно ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, то суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ст.49 КК України (в редакції, що діяла на час вчинення інкримінованого обвинуваченому злочину), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення злочину середньої тяжкості минуло п`ять років. Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання.

Ст. 12 КК України (в редакції, що діяла на час вчинення інкримінованого обвинуваченому злочину) передбачає, що злочином середньої тяжкості є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З матеріалів справи вбачається, що злочин, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_6 , належить до злочину середньої тяжкості (на час інкримінованих подій), на даний час з дня вчинення злочину минуло більше ніж п`ять років, обвинувачений наполягає на закритті провадження у справі, від явки до органів слідства, прокурора та суду не ухилявся та не переховувався, а строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за злочин не зупинявся та не переривався..

Суду також обвинувачений показав, що йому зрозуміле у чому він обвинувачується, підстава звільнення від кримінальної відповідальності, наслідки закриття кримінального провадження з вказаної підстави та право заперечувати проти закриття кримінального провадження.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що що кримінальне провадження стосовно обвинуваченого ОСОБА_6 підлягає закриттю, а останній підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Керуючись ч.1 п.3 ст.49 КК України, ст.284-288, 372, 395 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 за ч.2 ст. 367 КК України закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала суду може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Корабельний райсуд міста Миколаєва протягом 7 діб з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1