Справа № 461/2455/22
Провадження № 1-кс/461/5528/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.12.2022 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
з участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 16 серпня 2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.27, ч.1 ст.362 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в:

06 грудня 2022 р. до Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 362 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000174 від 16.09.2021 за повідомленням про підозру ОСОБА_5 до чотирьох місяців, тобто до 11 лютого 2023 року.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що двомісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000174 від 16.09.2021 закінчується 11.12.2022, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення проведення процесуальних дій, а також необхідністю проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: не завершено процедуру розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, зокрема, ухвал слідчого судді Львівського апеляційного суду про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій; також призначено судову фоноскопічну експертизу, котру доручено для проведення експертами Львівського НДІ судових експертиз; призначено комп`ютерно-технічну експертизу котру доручено для проведення експертами Львівського НДІ судових експертиз, не проведено додаткових слідчих (розшукових) дій із використанням результатів зазначених експертиз, не проведено тимчасовий доступ до центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я щодо підтвердження та/або спростування факту вакцинації осіб, які без фактичного здійснення щеплення (ін`єкції), були внесені до електронної цифрової системи (Портал Дія), що містяться в Національній службі здоров`я України.

Після завершення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, завершення проведення вказаних судових експертиз та отримання відповідних висновків експерта, здійснення тимчасового доступу до центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я та, щодо підтвердження та/або спростування факту вакцинації осіб, які без фактичного здійснення щеплення (ін`єкції), були внесені до електронної цифрової системи (Портал Дія) що містяться в Національній службі здоров`я України, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведено у двомісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

Для проведення необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити до 4 місяців.

З огляду на складність кримінального провадження та здобуті під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, необхідний додатковий час, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, тому просить суд клопотання задоволити.

Від слідчої ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд клопотання у її відсутності. Клопотання підтримує та просить суд таке задоволити.

Від захисника підозрюваної ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 та від підозрюваної ОСОБА_5 надійшли заяви про розгляд клопотання у їх відсутності. Проти задоволення клопотання не заперечили.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що в провадженні старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 16 серпня 2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.27, ч.1 ст.362 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що службові особи закладів охорони здоров`я України мають доступ до центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я (далі ЕСОЗ) про вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19) та можливість внесення до неї медичних записів про вакцинацію від COVID-19, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та конкретний час, однак не пізніше 01.12.2021, вступила в змову з невстановленою особою закладу охорони здоров`я, а саме: Амбулаторія сімейної медицини № 4 відокремленого підрозділу «3-тя міська клінічна лікарня м. Львова» комунального некомерційного підприємства «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології», та шляхом надання персональних даних осіб, які за сплату грошової винагороди бажають одержати сертифікат про вакцинацію від хвороби COVID-19, сприяла останній у здійсненні несанкціонованих змін інформації у ЕСОЗ, а саме внесенні відомостей про вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, без фактичного проведення щеплення, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , діючи узгоджено з невстановленою особою Амбулаторія сімейної медицини № 4 відокремленого підрозділу «3-тя міська клінічна лікарня м. Львова» КМП «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології», яка на підставі трудових правовідносин та з юридичних підстав має доступ до комп`ютерної інформації в системі ЕСОЗ про вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 02.12.2021 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці у період часу з 20:20 год по 22:47 год шляхом спілкування через мобільний додаток «WhatsApp» із ОСОБА_7 , надала йому поради і вказівки щодо отримання ним сертифіката про вакцинацію від хвороби COVID-19, а також отримала персональні дані ОСОБА_7 для подальшого їх використання під час здійснення несанкціонованих змін інформації у ЕСОЗ про вакцинацію останнього.

При цьому, з метою уникнення викриття своєї злочинної діяльності та відведення від себе будь-яких підозр, ОСОБА_5 , представилася ОСОБА_8 при спілкуванні з ОСОБА_7 .

Продовжуючи реалізацію спільного вищевказаного умислу, ОСОБА_5 , діючи узгоджено з невстановленою особою Амбулаторія сімейної медицини № 4 відокремленого підрозділу «3-тя міська клінічна лікарня м. Львова» КМП «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології», у невстановленому досудовим розслідуванням місці, час та спосіб, передала останній персональні дані ОСОБА_7 , яка в свою чергу забезпечила зміну інформації шляхом її модифікації та доповненням іншими фальсифікованими даними, що призвело до її перекручування в ЕСОЗ, а саме: 04.12.2021 о 13:17 год у приміщенні Амбулаторії сімейної медицини № 4 відокремленого підрозділу «3-тя міська клінічна лікарня м. Львова» КМП «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології», що за адресою: м. Львів, вул. Тараса Шевченка, 358-Б, внесла відомості про проходження ОСОБА_7 вакцинації від хвороби COVID-19 без фактичного проведення такого щеплення.

Доводячи до кінця реалізацію вищевказаного спільного умислу ОСОБА_5 , діючи узгоджено з невстановленою особою Амбулаторія сімейної медицини № 4 відокремленого підрозділу «3-тя міська клінічна лікарня м. Львова» КМП «Львівське клінічне територіальне медичне об`єднання акушерства та гінекології», 05.12.2021 о 13:33 год через мобільний додаток «WhatsApp» надала ОСОБА_7 номер банківської картки: НОМЕР_1 та вказала на необхідність перерахунку коштів в сумі 2 000 гривень за внесення до ЕСОЗ відомостей про вакцинацію останнього від гострої респіраторної хвороби COVID-19 без фактичного проведення щеплення ОСОБА_7 .

В свою чергу ОСОБА_7 06.12.2021 о 21:48 год на виконання вимоги ОСОБА_5 перерахував останній 2 000 гривень на рахунок банківської картки: НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_5 .

З огляду на вищевикладене, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 362 КК України обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Львів, громадянка України, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима.

11 жовтня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 362 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 362 КК України, повністю доводиться зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-протоколами допиту свідка ОСОБА_7 від 16.11.2021 та 07.12.2021;

-протоколом огляду від 25.07.2022 документів щодо руху коштів на рахунку банківської картки НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_5 ;

-протоколом за результатами проведення НСРД контроль за вчиненням злочину від 10.01.2022;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Таким чином, наявна обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 362 КК України.

Зі змісту клопотання вбачається, що двомісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000174 від 16.09.2021 закінчується 11.12.2022, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення проведення процесуальних дій, а також необхідністю проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: не завершено процедуру розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, зокрема, ухвал слідчого судді Львівського апеляційного суду про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій; також призначено судову фоноскопічну експертизу, котру доручено для проведення експертами Львівського НДІ судових експертиз; призначено комп`ютерно-технічну експертизу котру доручено для проведення експертами Львівського НДІ судових експертиз, не проведено додаткових слідчих (розшукових) дій із використанням результатів зазначених експертиз, не проведено тимчасовий доступ до центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я щодо підтвердження та/або спростування факту вакцинації осіб, які без фактичного здійснення щеплення (ін`єкції), були внесені до електронної цифрової системи (Портал Дія), що містяться в Національній службі здоров`я України.

Після завершення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, завершення проведення вказаних судових експертиз та отримання відповідних висновків експерта, здійснення тимчасового доступу до центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я та, щодо підтвердження та/або спростування факту вакцинації осіб, які без фактичного здійснення щеплення (ін`єкції), були внесені до електронної цифрової системи (Портал Дія) що містяться в Національній службі здоров`я України, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведено у двомісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

Слідчим доведено, що для проведення необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити до 4 місяців.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 статті 294 КПК України передбачено: якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Згідно ч.ч.3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Крім того, на території України діє розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації», та Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-IX від 24.02.2022, що додатково ускладнює терміни виконання відповідних експертиз та проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, без яких неможливо завершити досудове розслідування, та всебічно дослідити всі обставини кримінального провадження.

Проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення важливих обставин вчинення даного кримінального правопорушення, однак завершити їх до 11.12.2022 р. не представилось можливим у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, завершити проведення призначених у кримінальному провадженні судових експертиз, а також проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.
Таким чином, вищевказані слідчі та процесуальні дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, а саме дослідження обставин вчинення підозрюваними кримінального правопорушення, в якому вони підозрюються. Надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).
Слідчим доведено, що вищевказані слідчі (розшукові) процесуальні дії у вищезазначеному кримінальному провадженні не були закінчені в терміни, у зв`язку із особливою складністю даного кримінального провадження, а також проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, враховуючи особливу складність кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 16 серпня 2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.27, ч.1 ст.362 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.1 ст.362 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000174 від 16.09.2021 за повідомленням про підозру ОСОБА_5 до чотирьох місяців, тобто до 11 лютого 2023 року, включно.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1