Справа 688/2967/22
№ 1-кс/688/2175/22
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів
18 листопада 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000062 від 15 вересня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання послався на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання фізичними особами у приватну власність земельних ділянок площею 2 га кожна, приховали їх належність до земельної ділянки площею 40 га, законсервованої під заліснення та виведення із сільськогосподарського обороту, та як наслідок, упродовж 2016-2019 років видали накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність окремим громадянам із вищевказаної земельної ділянки, внаслідок чого із державної власності незаконно вибуло 36 га землі, що спричинило інтересам держави тяжкі наслідки у вигляді майнової шкоди.

15 вересня 2022 року відомості по вказаному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

У ході досудового розслідування виникла об?єктивна необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів землевпорядної документації (проектів землеустрою, технічної документації, витягів із державного земельного кадастру, поземельних книг, обмінних файлів) на земельні ділянки, що є предметом даного кримінального правопорушення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зазначені документи необхідні для отримання доказів злочинної діяльності, забезпечення проведення судових експертиз, зокрема комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою, в тому числі з метою встановлення збитків, завданих кримінальним правопорушенням, інших фактичних даних, що мають істотне значення для прийняття рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Також потребує перевірки інформація про те, чи входить земельна ділянка з кадастровими номерами :07:051:0211 (площею 2га) на даний час в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :07:051:0245 (площею 24га); земельна ділянка :07:051:0223 (площею 2га) в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :07:051:0244 (площею 6га), земельна ділянка з кадастровим номером :07:051:0225 (площею 2га) в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :07:051:0311 (площею 26га), а земельні ділянки з кадастровими номерами :07:051:0237, :07:051:0242, :07:051:0244 та :07:051:0311 є новоствореними.

За таких обставин, для забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування у вказаному провадженні, проведення слідчих дій (в тому числі судових експертиз), з метою ефективного здійснення досудового розслідування, виникла необхідність в тимчасовому доступі до вказаних документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, або належним чином завірених копій, або електронних копій (в залежності від обсягу документів та технічних можливостей володільця).

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Зокрема у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Судом встановлено, що Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000062, відомості про яке 15 вересня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

З метою встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, досудовому слідству необхідно отримати доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до землевпорядної документації (проектів землеустрою, технічної документації, витягів із державного земельного кадастру, поземельних книг, обмінних файлів) на земельні ділянки, що є предметом даного кримінального правопорушення.

Дані документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки без них неможливо встановити обставини, які підлягають доказуванню при розслідуванні вказаного кримінального правопорушення.
Також відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні.
Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України клопотання слідчого в частині тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення в оригіналах, є необґрунтованим, ним не доведено яке доказове значення дана інформація буде мати для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що вказане клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000062 від 15 вересня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оперативному співробітнику управління Служби безпеки України в Хмельницькій області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучити їх належним чином завірені копії (в тому числі в електронному вигляді), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до проектів землеустрою, технічної документації, витягів із державного земельного кадастру, поземельних книг, обмінних файлів на земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:051:0311, :07:051:0217, :07:051:0198, :07:051:0263, :07:051:0237, :07:051:0242, :07:051:0247, :07:051:0210, :07:051:0211, :07:051:0244, :07:051:0239, :07:051:0260, а також проектів землеустрою, технічної документації, витягів із державного земельного кадастру, поземельних книг, обмінних файлів щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель на території Шепетівського району Хмельницької області за договором № 8 від 28.07.2010 (замовник ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК