Справа № 214/1520/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізької центральної окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2023 року до слідчого судді надійшла вищевказана скарга, яка 10 березня 2023 року булла уточнена та відповідно до якої заявниця ОСОБА_3 просить суд зобов`язати Криворізьку центральну окружну прокуратуру невідкладно внести відомості про вчинення злочину , які мають ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

10 березня ОСОБА_3 свою скаргу уточнила.

В обґрунтування поданої скарги, ОСОБА_3 зазначила, що 28 грудня 2022 року вона звернулась із заявою до ВП 4 про вчинення злочину.є 6.02.2023 року їй надійшла відповідь про те відомолсті по її заяві не внесені до ЄРДР. 14.02.2023 року нею було подано скаргу до Криворізької центральної окружної прокуратури про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК УКраїни щодо законністі дій працівників поліції.

В заяві повідомлялось, що з технологічного приміщення, яке належить ОСББ «Обрій-КР», яке знаходиться за адресою м. Кривий Ріг, вул. Павла Глазового, 6 у листопаді 2022 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 під час воєнного стану вкрала матеріальні цінності заявниці. Станом на час звернення з вищеописаною скаргою до суду заява про кримінальне правопорушення не внесена до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України.

ОСОБА_3 будучи присутньою у судому засіданні скаргу підтримала та просила суд її задовольнити. Вказала, що у своїй заяві до поліції вказувала на те, що були викрадені її речі, вказувала на осіб, причетних до їх крадіжки, свідків . Однак працівники поліції не внесли її заяву до ЄРДР, вона звернулась зі скаргою до прокуратури, щоб її заяву перевірили та зареєстрували до ЄРДС , однак цього зроблено не було. Тому вона вважає дії прокуратури незаконними. У заяві про вчинення правопорушення вона вказувала де зберігалось її майно, хто його бачив, коли воно зникло. Просить її скаргу задовольнити.

Прокурор Криворізької центральної окружної прокуратури до суду не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки невідомі. .

Суд вислухавши думку особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 28.12.2022 року до ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, яку, відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку, було зареєстровано за №26208.

Згідно відповіді Начальника ВП №4 КРУП ГУНП Дніпропетровської області №45.4/2-272 ЄО від 30.01.2023, під час проведення розгляду заяви ОСОБА_3 встановлено що викладена ситуація ОСОБА_3 не містить відповідно до змісту ст.. 11 ст. 2 КК України ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони злочину, та не підлягає відповідно до вимог ст.. 214 КПУ України внесенню до ЄРДР.

Згідно висновку за перевіркою матеріалу ЄО від 28.12.2022 року №26208 факти викладені у повідомленні ОСОБА_3 підтвердились, але ознак кримінального правопорушення не встановлено.

14.02.2023 року ОСОБА_3 звернулася із про вчинення злочину до Криворізької центральної окружної прокуратури.

Відповідно до відповіді № 82-24-23 від 23 лютого 2023 наданої першим заступником керівника Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_6 встановлено, що в ході вивчення доводів наведених у зверненні ОСОБА_3 та вивченням матеріалів ЖЕО №26208 від 28.12.2022 встановлено, що достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст.. 214 КПК України не встановлено, у зв`язку з чим підстави для реєстрації відомостей до ЄРДР на даний час відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, що затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139 (далі-Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, в КПК України розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, та прийняття і реєстрацію заяв, що передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що органом досудового розслідування не надано слідчому судді жодних відомостей з приводу підстав не вчинення дій спрямованих на не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та з огляду на обставини зазначені у скарзі, слід дійти висновку, що вимога про зобов`язання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури невідкладно внести відомості про вчинення злочину,внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню, в той же час вимога щодо кваліфікації злочину не підлягає задоволенню з огляду на те, що відповідно до ст.214 КПК України, це питання відноситься до компетенції слідчого.

В частині кваліфікації злочину скарга задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст.214 КПК України, питання щодо кваліфікації скоєного правопорушення відноситься до компетенції слідчого.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303 -307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Уточнену скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізької центральної окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.12.2022 року задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за фактами, викладеними ОСОБА_3 у заяві від 28.12.2022, зареєстрованій під № 26208 .

В іншій частині вимог скаржника відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 16 березня 2023 року о 11-10 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1