1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/2833/22 1-кс/335/352/2023
13 лютого 2023 року м. Запоріжжя
Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
В обґрунтовування поданого клопотання слідчий зазначив, що протягом 2021-2022 років службові особи комунальних некомерційних підприємств у сфері охорони здоров`я м. Запоріжжя, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із посадовими особами суб`єктів господарювання постачальниками медикаментів та послуг, заволоділи бюджетними коштами при оплаті послуг з транспортування медичного кисню та закупівлі медикаментів. Так, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано ліцензію від Міністерства охорони здоров`я на виготовлення медичного кисню, як лікарського засобу для безоплатного забезпечення міських лікарень медичним киснем. З метою забезпечення транспортування безоплатно виготовленого медичного кисню до міських лікарень, останніми було проведено тендерні процедури щодо визначення переможця-підприємства, яке буде займатися доставкою медичного кисню з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до міських лікарень. Після проведення тендерних процедур, перемоги на всіх закупівлях отримало одне і те саме підприємство - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Після цього, протягом 2021-2022 років, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької міської ради укладено договори про надання транспортних послуг (транспортні послуги з перевезення продукції кисню медичного рідкого) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму понад 13 млн. гривень. Аналізом зазначених договорів встановлено, що ціна з транспортування кисню медичного рідкого по м. Запоріжжя до комунальних некомерційних підприємств є завищеною та необгрунтовано високою у порівнянні із цінами, визначеними у інших суб`єктів господарської діяльності, у тому числі і у інших областях, а також у порівнянні із тими самими послугами, які надавалися самим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Зокрема, за укладеними договорами КНП сплачувалося 5040 гривень за транспортування кисню однією машиною, коли в інших суб`єктах господарювання, у тому числі в Київській області (з м. Києва до населених пунктів в Київській області) зазначена послуга коштувала 3000-3500 гривень. Крім того, самим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » транспортування кисню медичного рідкого до дитячої міської лікарні м. Запоріжжя здійснювалося за ціною 4000 грн. у той самий період, коли і до міських лікарень м. Запоріжжя. Крім цього встановлено, що посадові особи КНП, діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою заволодіння бюджетними коштами, складали та підписували офіційні документи акти наданих послуг по транспортуванню кисню медичного рідкого, подорожні листи щодо транспортування кисню медичного рідкого, у випадках, коли фактично транспортування кисню не здійснювалося. За таких обставин, на підставі складених фіктивних документів актів наданих послуг по транспортуванню кисню медичного рідкого та подорожніх листів комунальними некомерційними підприємствами необґрунтовано нараховувалися на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетні кошти за вказаними документами за послуги, які фактично не надавалися підприємством. За таких обставин орган досудового розслідування приходить до висновку, що посадові особи комунальних некомерційних підприємств, діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем заволоділи бюджетними коштами шляхом умисного завищення вартості на транспортування кисню медичного рідкого по м. Запоріжжя та шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей. По кримінальному провадженню призначено судову економічну експертизу. 18.10.2022 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для подальшого проведення експертного дослідження, а саме: актів прийому-передачі допомоги, що надається безоплатно (кисню медичного рідкого), укладених із ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Запорізької міської ради за період з 01.04.2021 по теперішній час із зазначенням об`ємів переданого кисню медичного рідкого за кожен день вказаного періоду. Водночас, 10.08.2022 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей і документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході проведення якого вилучено завірені належним чином копії документів, у тому числі подорожніх листів за 2021-2022 роки, щодо транспортування кисню медичного рідкого до комунальних некомерційних підприємств м. Запоріжжя. Однак, 26.12.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » додатково направлені органу досудового розслідування завірені належним чином копії подорожніх листів. Додаткове направлення зазначених документів у грудні 2022 року було вмотивовано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тим, що «у підприємства виникла необхідність у виправленні подорожніх листів», які було раніше надано органу досудового розслідування на виконання ухвали слідчого судді. Аналізом наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подорожніх листів встановлено, що до них були внесені відомості щодо здійснення транспортування кисню медичного рідкого до комунальних некомерційних підприємств м. Запоріжжя за дати протягом 2021-2022 років, які раніше не були зазначені у раніше наданих подорожніх листах, а також за дати, які були зазначені у актах наданих послуг, однак не були зазначені у подорожніх листах. За таких обставин, орган досудового розслідування приходить до висновку, що на теперішній час посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » намагаються ввести орган досудового розслідування в оману стосовно кількості фактично наданих послуг, вказаних у подорожніх листах, шляхом внесення до вказаних документів неправдивих відомостей. В умовах укладених договорів щодо транспортування кисню медичного зазначено, що перевізник при отриманні продукції отримує Акт прийому-передачі допомоги, що надається безоплатно. У свою чергу, відомості щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » певного об`єму кисню, поміщення його до резервуарів за кожен день досліджуваного періоду повинні фіксуватися у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповідних документах.
Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, необхідні для подальшого проведення судової економічної експертизи, вилучення речових доказів, подальшого допиту посадових осіб та прийняття законного рішення, у зв`язку з чим, слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Слідчий клопотання підтримав, про що надав відповідну заяву.
У судове засідання представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не з`явився, повідомлявся належним чином.
Розглянувши клопотання, перевіривши наданні матеріали до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що документи, доступ до яких просить надати слідчий перебувають у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зазначені слідчим обставини вказують на наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , вилучити копії документи, завірених належним чином, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- акти прийому-передачі допомоги, що надається безоплатно (кисню медичного рідкого), укладених із ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Запорізької міської ради, за період з 01.04.2021 по 31.12.2022 із зазначенням об`ємів переданого кисню медичного рідкого за кожен день вказаного періоду;
- документи, що укладалися між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в яких відображені відомості щодо об`ємів переданого кисню медичного рідкого для потреб комунальних некомерційних підприємств (міських лікарень) ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період з 01.04.2021 по 31.12.2022 із зазначенням об`ємів переданого кисню медичного рідкого за кожен день вказаного періоду; (акти приймання-передачі, накладні, товарно-транспортні накладні тощо);
- документи, в яких відображені відомості обсягів заправленого кисню медичного рідкого, який призначався для потреб комунальних некомерційних підприємств (міських лікарень) ІНФОРМАЦІЯ_5 , до резервуарів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 01.04.2021 по 31.12.2022 із зазначенням об`ємів переданого кисню медичного рідкого за кожен день вказаного періоду (акти, журнали, відомості тощо);
- нормативні документи, які регламентують порядок поводження із киснем медичним рідким, передбачають вимоги щодо його зберігання, транспортування, насичення ним відповідних резервуарів та т. ін. (державні стандарти, інструкції, правила тощо);
- інформацію у вигляді довідки щодо в`їзду та виїзду транспортних засобів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) на територію підприємства, за період з 19.07.2022 по 31.12.2022 із зазначенням дати, часу в`їзду та виїзду, номеру контрольно-пропускного пункту, марки та моделі транспортного засобу, його державного номеру, найменування та кількості вантажу, прізвища, ім`я та по-батькові водія.
Встановити строк дії вказаної ухвали до 13 березня 2023 року.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1