ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

24 листопада 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 686/18367/22

Провадження № 11-п/4820/138/22

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:

судді - доповідача ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4

представника потерпілих ОСОБА_5

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області та клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури про вирішення питання про направлення кримінального провадження №0000866, внесеного до ЄРДР 30.04.2022 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, на розгляд до іншого суду, та

ВСТАНОВИЛА:

Короткий зміст та узагальнені доводи подання суду та клопотання прокурора

01.09.2022 року до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з Хмельницької окружної прокуратури надійшов обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 , обвинуваченої у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України
21 листопада 2022 року до Хмельницького апеляційного суду надійшло подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про вирішення питання про направлення кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, на розгляд до іншого суд, у зв`язку з тим, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
В обґрунтування вказаного подання, суддя Хмельницького міськрайонного суду, посилається на те, що згідно обвинувального акту, ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, яке було вчинено на 199 км + 300 м автодороги Н-03 сполученням «Житомир Чернівці», поблизу села Перегінка, що на території Ярмолинецького району Хмельницької області.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 31 жовтня 2022 року в підготовчому судовому засіданні постановлено направити дане кримінальне провадження до Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання про визначення підсудності за Ярмолинецьким районним судом Хмельницької області.

Також 22 листопада 2022 прокурор Хмельницької окружної прокуратури звернувся до Хмельницького апеляційного суду з клопотанням про визначення підсудності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000866 щодо ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, згідно правил підсудності, передбачених КПК України.
На обґрунтування зазначає, що під час дії воєнного стану в Україні обвинувальні акти, скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, відповідно до ч.9 ст.615 КПК України, в редакції Закону України № 2462-IX від 27.07.2022 р., тому на даний час вказане провадження підсудне Ярмолинецькому районному суду Хмельницької області.

Позиції учасників судового провадження

Учасники судового провадження були належним чином повідомлені про час та місце розгляду подання, у судове засідання не з`явилися, прокурор, обвинувачена та іі захисник, потерпілі, проте їх неприбуття не перешкоджає розгляду подання, відповідно до вимог частини 4 статті 34 КПК України.

Представник потерпілих ОСОБА_8 та ОСОБА_9 адвокат ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення подання судді місцевого суду та клопотання прокурора, зазначивши, що обвинувачена та потерпілі проживають у м. Хмельницький, досудове розслідування закінчено СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, тому вказане кримінальне провадження повинно розглядатися Хмельницьким міськрайонним судом.

Заслухавши доповідь судді-доповідача; пояснення представника потерпілих, перевіривши матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_6 та обговоривши доводи подання суду та клопотання прокурора, колегія суддів вважає їх підлягаючими задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Мотиви суду апеляційної інстанції

Відповідно до частини 2 статті 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Згідно з п.1 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Частиною 1 ст. 32 КПК передбачено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, з 24.02.2022 р. в Україні введено воєнний стан. Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 р., затвердженого Законом України № 2500-IX від 15.08.2022р., продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 23.08.2022 р. строком на 90 діб.

В умовах воєнного стану діє особливий режим кримінального провадження, Законом України № 2462-IX від 27.07.2022 р. внесені зміни до ч. 9 ст. 615 КПК України, які набули чинності з 25.08.2022, якими встановлено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно листа Ярмолинецького районного суду від 23 листопада 2022 року №01-86/17/2022, відповідно до п.3-1 прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2023 року. Село Перегінка, в тому числі 199 км + 300 м автодороги Н-03 сполученням «Житомир Чернівці», поблизу села Перегінка до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ входили до колишнього Ярмолинецького району Хмельницької області і перебувають в межах територіальної юрисдикції Ярмолинецького районного суду Хмельницького суду.

Як вбачається з обвинувального акту, кримінальне правопорушення вчинено на 199 км + 300 м автодороги Н-03 сполученням «Житомир Чернівці», поблизу села Перегінка, що на території Ярмолинецького району Хмельницької області (у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ), яке відноситься до території на яку поширюється юрисдикція Ярмолинецького районного суду Хмельницької області.

З наданих матеріалів, подання та ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 31.10.2022 року вбачається, що під час підготовчого судового засідання встановлено, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Зазначене свідчить про те, що прокурором обвинувальний акт стосовно ОСОБА_6 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, відповідно до положень ст.32 та ст.615 ч.9 КПК України, в редакції Закону України № 2462-IX від 27.07.2022 р., скеровано до не належного суду.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 листопада 2022 року та клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури підлягає задоволенню, оскільки за вказаним кримінальним провадженням ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення на території Ярмолинецького районного Хмельницької області, до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності, тому дане кримінальне провадження підлягає направленню до суду, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, а саме до Ярмолинецького районного Хмельницької області, для розгляду.
Керуючись ст. 34 КПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :
Подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 листопада 2022 року та клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури про направлення кримінального провадження до іншого суду для розгляду задовольнити.

Кримінальне провадження №0000866 від 30.04.2022 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, направити до Ярмолинецького районного суду Хмельницької області для здійснення судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3