Справа № 367/7230/21
Провадження №1-кс/367/377/2023
УХВАЛА

Іменем України

19 квітня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) та інших дій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) та інших дій в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000892 від 15.09.2021 року.

Учасники в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Статтею 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Частиною 6 статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, заявник оскаржує рішення прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області про відмову в задоволенні клопотання захисника про проведення слідчих (розшукових) та інших дій, в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000892 від 15.09.2021 року, досудове розслідування в якому здійснюється СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області.

Судом встановлено, що відділ поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, відповідно до Наказу начальника ГУНП в Київській області ОСОБА_6 від 21.01.2021 року № 92 місцем розташування та проведення досудового розслідування відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області визначено службові приміщення в адміністративній будівлі за адресою: м. Ірпінь, вул. Мінеральна 7-А.

Разом із тим, 14.04.2023 року до суду надійшло роз`яснення з Київського апеляційного суду, відповідно до якого відділ поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області у зв`язку із пошкодженням та знищенням адміністративної будівлі за адресою: м. Ірпінь, вул. Мінеральна 7-А, СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області дислокується в адміністративній будівлі відділення № 4 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, який знаходиться за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Мила, вул. Комарова 2-А.

Відповідно до Закону України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»», щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону, щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів, від 3 листопада 2020 року, № 950-IX, розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнити пунктом 3-1 такого змісту: До набрання чинності законом України, щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року».

Відповідно до листа Ради суддів України від 22.07.2020 року № 9рс-466/20-вих, адресованому головам місцевих та апеляційних загальних судів, зазначено, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Так, с. Мила Київської області до набрання чинності Закону України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX відносилось до Києво-Святошинського району Київської області.

Таким чином, ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області знаходиться поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області.

Слідчим суддею, також, враховується, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід повернути заявнику, що не позбавляє останнього права звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 9, 24, 26, 28, 303-306, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) та інших дій повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1