Провадження №1-кс/369/2121/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.11.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, в умовах воєнного стану, -

В С Т А Н О В И В:
25.11.2022 року до провадження слідчого судді ОСОБА_1 . Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування було встановлено, що між Пісківською селищною радою Бородянського району та ФОП ОСОБА_4 були укладені договори предметом яких є «Будівництво котельні на твердому паливі для теплопостачання будівлі Мигалківського НВО дитячий садок» на загальну суму 1122906 гривень.
В ході досудового розслідування встановлено, що роботи по вищевказаних будівельних договорах виконані частково та на даний час виконуються з грубими порушеннями ДСТ України, також було встановлено, що під час будівництва умисно занижується кількість використаних будівельних матеріалів з метою отримання незаконного прибутку.
При здійсненні зазначених будівельних робіт під час дії договору між Пісківською селищною радою Бородянського району та ФОП ОСОБА_4 були підписані акти приймання виконаних робіт №1, 2 від 18.12.2017, №5,6,7,8 від 19.12.2017, а також акти коригування №№13,14,15,16 від 21.12.2017, та акти приймання виконаних робіт №№ 18,19, 20,21 від 08.01.2018, також та інші форми звітності про завершення будівництва на певних етапах його проведення та проведено розрахунок по договорах на підставі підписаних звітних документів.
За вказаними фактами 29.12.2017 розпочато кримінальне провадження № 0000125 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування здійснюється групою слідчих у складі: заступника начальника слідчого відділення Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 (старший групи слідчих), слідчого СВ Бучанського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , слідчого СВ Бучанського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 .
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі: прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи прокурорів), прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_11 , прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_12 , начальника Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_13 .
У кримінальному провадженні проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
-внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України;
-внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 23.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України;
-постановою від 10.07.2018 кримінальні провадження № 0000125 та № 0000033 об`єднані в одне провадження № 0000125.
-постановою від 07.02.2018 визначено групу слідчих у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 29.12.2017 призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 10.07.2018 змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 08.08.2018 змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 29.01.2019 змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 31.03.2020 змінено групу слідчих у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 24.06.2020 змінено групу слідчих у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 23.06.2021 змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 17.07.2021 змінено групу слідчих у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 14.01.2022 змінено групу слідчих у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-постановою від 02.02.2022 змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні 0000125 від 29.12.2017;
-28.12.2017 до прокуратури надійшли матеріали від УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України про виявлення кримінального правопорушення в діях посадових осіб Пісківської селищної ради;
- 29.12.2017 проведено огляд місця події, а саме об`єкт будівництва котельні на твердому паливі для теплопостачання будівлі Мигалківського НВО «Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. дитячий садок»;

- подано клопотання до Бородянського районного суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо будівництва котельні на твердому паливі для теплопостачання будівлі Мигалківського НВО, які перебувають у виконкомі Пісківської селищної ради ОТГ та 16.02.2018 отримано ухвалу слідчого судді, якою задоволено клопотання та надано дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів;

- на підставі ухвали слідчого судді Бородянського районного суду Київської області 22.02.18 проведено тимчасовий доступ та вилучено документи щодо укладення та виконання договору № 432/17 від 08.12.2017, які перебували в розпорядженні у виконкомі Пісківській селищної ради ОТГ;

- подано клопотання до Бородянського районного суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо будівництва котельні на твердому паливі для теплопостачання будівлі Мигалківського НВО, які перебувають у ФОП ОСОБА_4 та 16.02.2018 отримано ухвалу слідчого судді, якою задоволено клопотання та надано дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів;

- на підставі ухвали слідчого судді Бородянського районного суду Київської області 12.03.18 проведено тимчасовий доступ та вилучено документи щодо укладення та виконання договору № 432/17 від 08.12.2017, які перебували в розпорядженні у ФОП ОСОБА_4 ;

- подано клопотання до Бородянського районного суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів додаткових документів щодо договору № 432/17 від 08.12.2017, зокрема банківських виписок, оборотно-салодових відомостей та інших, які перебували у виконкомі Пісківської селищної ради ОТГ та 08.05.2018 отримано ухвалу слідчого судді, якою задоволено клопотання та надано дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів;

- на підставі ухвали слідчого судді Бородянського районного суду Київської області 10.05.18 проведено тимчасовий доступ та вилучено додаткові документи щодо укладення та виконання договору № 432/17 від 08.12.2017, зокрема банківські виписки, оборотно-сальдові відомості та інші, які перебували в розпорядженні у виконкомі Пісківській селищної ради ОТГ;

- подано клопотання до Бородянського районного суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів додаткових документів щодо договору № 432/17 від 08.12.2017, зокрема архітектурної частини проекту, актів виконаних робіт та інших , які перебувають у виконкомі Пісківської селищної ради ОТГ та 14.02.2019 отримано ухвалу слідчого судді, якою задоволено клопотання та надано дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів;

- на підставі ухвали слідчого судді Бородянського районного суду Київської області 18.02.19 проведено тимчасовий доступ та вилучено документи щодо укладення та виконання договору № 432/17 від 08.12.2017, зокрема архітектурну частину проекту, які перебували в розпорядженні у виконкому Пісківській селищної ради ОТГ;

- подано клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Бородянського районного суду від 25.06.2020 про надання дозволу на проведення огляду території, будівель котельні на твердому паливі для теплопостачання будівлі Мигалківського НВО в с. Мигалки, вул. Покровська, 1;

- постановою слідчого від 12.03.2021 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ТОВ «Бі Джі Ті Консалтинг»;

- постановою слідчого від 10.02.2022 призначена почеркознавча експертиза по зразках почерку ОСОБА_14 ;

- постановою прокурора від 14.01.2022 призначена почеркознавча експертиза по зразках почерку ОСОБА_4 ;

- постановою слідчого від 04.02.2022 призначена почеркознавча експертиза по зразках почерку ОСОБА_15 ;

- направлено запит до Державної казначейської служби у Бородянському районі від 20.01.2022 щодо надання інформації про перерахування бюджетних коштів;

- подано клопотання про тимчасовий доступ до реєстраційної справи ФОП ОСОБА_4 від 18.01.2022 та отримано ухвалу слідчого судді Києво-Святошинського суду від 20.01.2022, якою задоволено клопотання прокурора;

- подано клопотання про тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ «Світовіт ЛТД» від 08.02.2022 та отримано ухвалу слідчого судді Києво-Святошинського районного суду від 08.02.2022, якою задоволено клопотання прокурора.

Внаслідок військової агресії Російської Федерації у березні 2022 під час потрапляння боєприпасів та їх уламків відділення поліції №2 Бучанського ВП ГУНП в Київській області знищено вогнем, у тому числі, частково знищені матеріали кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, які перебували у приміщенні вказаного відділення поліції, що підтверджується актом про пожежу від 20.05.2022.
Вищезазначені копії документів кримінального провадженн № 0000125 від 29.12.2017, окрім постанов про призначення судових будівельно-технічної, почеркознавчої експертиз, а також клопотань про тимчасовий доступ до речей та документів, які збереглися у слідчого, містяться в матеріалах судових справ, розглянутих слідчими суддями Бородянського районного суду №360/362/18 та Києво-Святошинського районного суду Київської області №369/1174/22, 369/2042/22.
Постанови про призначення судових будівельно-технічної, почеркознавчої експертиз, а також клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів збереглися в комп`ютері у заступника начальника відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП у Київській області ОСОБА_5 (робоче місце слідчого знаходиться за адресою: 07801, вул. Привокзальна, 42 в смт. Бородянка Бучанського району Київської області).
Крім того, копії актів приймання виконаних робіт №14, 15 від 21.12.2017, № 16, 18, 19, 20 від 08.01.2018, а також копії платіжних доручень №3711 від 08.12.2017, № 3871 від 19.12.2017, № 3869 від 18.12.2017 та № 322 від 21.03.2018 збереглись у Пісківській селищній раді.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі вище викладеного, прокурор просив відновити матеріали кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, які були втрачені в умовах воєнного стану.
У судове засідання прокурор не з`явився.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Внаслідок військової агресії Російської Федерації у березні 2022 під час потрапляння боєприпасів та їх уламків відділення поліції №2 Бучанського ВП ГУНП в Київській області знищено вогнем, у тому числі, частково знищені матеріали кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, які перебували у приміщенні вказаного відділення поліції, що підтверджується актом про пожежу від 20.05.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, в умовах воєнного стану.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Разом з тим в іншій частині клопотання про відновлення ухвал слідчих суддів Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.01.2022 та 08.02.2022, слідча суддя вважає за необхідне відмовити, оскільки прокурор не позбавлений можливості звернутись до суду із запитом про отримання належним чином завіреної копії ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, в умовах воєнного стану задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000125 від 29.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України:

-рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України. від 28.12.2017;

-заява ГО «Трипільський край» від 27.12.2017;

-звіт про договір про закупівлю від 08.12.2017;

-копія договору будівельного підряду № 432/17 від 08.12.2017;

-протокол огляду місця події від 29.12.2017 об`єкту будівництва котельні на твердому паливі для теплопостачання будівлі Мигалківського НВО за адресою: с. Мигалки, вул. Покровська, 1;

-договір про надання послуг з здійснення авторського нагляду від 05.12.2017 №432/17/А

-договір будівельного підряду (субпідряду) від 10.12.2017 №10/17/01, укладений між ФОП ОСОБА_4 та ТОВ «Святовіт ЛТД»

-припис інженера з технагляду ОСОБА_15 ;

-акт коригування будівельних робіт № 14 від 21.12.2017;

-акт коригування будівельних робіт № 15 від 21.12.2017;

-арк приймання виконаних будівельних робіт № 16 від 08.01.2018 з підсумковою відомістю;

-акт приймання виконаних будівельних № 18 від 08.01.2018 з підсумковою відомістю;

-акт приймання виконаних будівельних № 19 від 08.01.2018 з підсумковою відомістю;

-акт приймання виконаних будівельних № 20 від 08.01.2018 з підсумковою відомістю;

-акт приймання виконаних будівельних № 21 від 08.01.2018 з підсумковою відомістю;

-довідка про вартість виконаних будівельних робіт від 08.01.2018;

-платіжне доручення № 3711 від 08.12.2017;

-платіжне доручення № 3871 від 19.12.2017;

-платіжне доручення № 3869 від 18.12.2017;

-акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року підписаний ФОП ОСОБА_4 та директором ТОВ «Святовіт ЛТД» ОСОБА_15 та підсумкова відомість ресурсів до нього;

-акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року підписаний ФОП ОСОБА_4 та директором ТОВ «Святовіт ЛТД» ОСОБА_15 та підсумкова відомість ресурсів до нього;

-розрахунки загальновиробничих витрат до актів;

-акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року підписаний ФОП ОСОБА_4 та директором ТОВ «Святовіт ЛТД» ОСОБА_15 та підсумкова відомість ресурсів до нього;

-розрахунок загальновиробничих витрат до акту;

-ухвала слідчого судді Бородянського районного суду від 16.02.2018 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Пісківської селищної ОТГ;

-протокол тимчасового доступу до речей та документів від 22.02.2018 в Пісківській ОТГ з описом речей та документів, які вилучено;

-ухвала слідчого судді Бородянського районного суду від 16.02.2018 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 ;

-протокол тимчасового доступу до речей та документів від 12.03.2018 у ФОП ОСОБА_4 з описом речей та документів, які вилучено;

-ухвала слідчого судді Бородянського районного суду від 08.05.2018 про надання дозволу на тимчасовий доступ до додаткових документів, що перебувають у володінні Пісківської селищної ОТГ;

-протокол тимчасового доступу до речей та документів від 10.05.2018 в Пісківській ОТГ з описом речей та документів, які вилучено;

-ухвала слідчого судді Бородянського районного суду від 14.02.2019 про надання дозволу на тимчасовий доступ до додаткових документів, що перебувають у володінні Пісківської селищної ОТГ;

-протокол тимчасового доступу до речей та документів від 18.02.2019 в Пісківській ОТГ з описом речей та документів, які вилучено;

-клопотання про надання дозволу на проведення огляду від 24.06.2020;

-ухвала слідчого судді Бородянського районного суду від 25.06.2020 про надання дозволу на проведення огляду;

-постанова про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 12.03.2021;

-постанова про призначення судової почеркознавчої експертизи від 10.02.2022;

-постанова про призначення судової почеркознавчої експертизи від 14.01.2022;

-постанова про призначення судової почеркознавчої експертизи від 04.02.2022;

-клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей та документів від 18.01.2022 (щодо реєстраційної справи ФОП ОСОБА_4 );

-клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей та документів від 08.02.2022 (щодо реєстраційної справи ТОВ «Святовіт-ЛТД»).

В решті вимог клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1