Справа 688/1070/23
№ 1-кс/688/553/23
Ухвала

20 березня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 03 березня 2023 року,

встановив:

15 березня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 від 09 березня 2023 року на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 03 березня 2023 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 07 березня 2023 року Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області отримано заяву про вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КК України, з проханням внесення відомостей до ЄРДР.

В своїй заяві про кримінальне правопорушення, заявник повідомила начальника

Шепетівського РУП про те, що згідно судового наказу Нетішинського міського суду

від 18 грудня 2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 , зобов`язано сплачувати аліменти на її користь, на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи з 17 грудня 2019 року і до досягнення дитиною повноліття ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

З серпня 2021 року по даний час ОСОБА_4 працюючи водієм та отримуючи

доходи від приватних осіб, злісно ухиляється від сплати аліментів на сина

ОСОБА_5 .

Згідно довідки-розрахунку головного державного виконавця Нетішинського

відділу виконавчої служби сума заборгованості зі сплати аліментів, станом на

01 березня 2023 року становить понад 83061,60 грн., що в сукупності перевищує суму, яка

підлягає стягненню за три місяці.

Вказує, що наведені обставини свідчать про наявність в діях ОСОБА_4 ознак

кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

Просить суд зобов`язати уповноважену особу Шепетівського відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 03 березня 2023 року про ухилення від сплати аліментів на утримання дітей.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву у якій просила проводити розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор повідомлений належним чином про дату та час розгляду скарги в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09 березня 2023 року до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03 березня 2023 року.

У заяві зазначено, що згідно судового наказу Нетішинського міського суду

від 18 грудня 2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 , зобов`язано сплачувати аліменти на користь заявника, на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи з 17 грудня 2019 року і до досягнення дитиною повноліття ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

З серпня 2021 року по даний час ОСОБА_4 працюючи водієм та отримуючи

доходи від приватних осіб, злісно ухиляється від сплати аліментів на сина

ОСОБА_5 .

Згідно довідки-розрахунку головного державного виконавця Нетішинського відділу виконавчої служби сума заборгованості зі сплати аліментів, станом на 01 березня 2023 року становить понад 83061,60 грн., що в сукупності перевищує суму, яка підлягає стягненню за три місяці.

У вказаній заяві просить прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та направити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; розпочати за вказаною заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.164 КК України; повідомити заявника письмово про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ст.164 КК України.

На момент розгляду скарги за даним фактом уповноваженими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 03 березня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Як вбачається з матеріалів перевірки, зареєстрованих в Журналі єдиного обліку № 1887 від 09 березня 2023 року, заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 03 березня 2023 року отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 09 березня 2023 року, про що свідчить штамп реєстрації вхідної кореспонденції.

Супровідним листом т.в.о. начальника СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , матеріали зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №1887 від 09 березня 2023 року, направлено начальнику Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_3 від 03 березня 2023 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03 березня 2023 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 09 березня 2023 року.

Із матеріалів скарги вбачається, що на момент її розгляду, заява про вчинення кримінального правопорушення залишена органом досудового розслідування без відповідного реагування, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 03 березня 2023 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 03 березня 2023 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК