У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.09.2022 Справа №607/11346/22
провадження № 1-кс/607/3641/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

встановила:

слідчий, за погодженням із прокурором, подала вказане клопотання, у якому просить встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 , а також іншим захисникам, які в подальшому можуть бути залучені підозрюваним при виконанні вимог ст. 290 КПК України, строк тривалістю 1 день для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001167 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, що складаються із одного тому на 274 аркушах, в тому числі речей, що визнані речовими доказами.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням у складі слідчої групи ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001167 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.
У рамках даного кримінального провадження 08.06.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

Також, 08.06.2022 року адвокат ОСОБА_7 повідомив про здійснення ним захисту підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021, надавши при цьому копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ТР №000107 та ордер про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_6 від 08.06.2022 року серії ВО №1029775.

На виконання доручення прокурора у кримінальному провадженні, 24.06.2022 підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_7 , повідомлено про завершення досудового розслідування та надано право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, та власне цього ж дня, надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, які були відкриті стороні захисту для ознайомлення, містились в 1 томі на 218 аркушах.

Однак, підозрюваний ОСОБА_6 , отримавши повідомлення про завершення досудового розслідування та надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування, у період з 24.06.2022 в СУ ГУНП в Тернопільській області не прибув та не розпочав ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

У свою чергу, захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 , отримавши повідомлення про завершення досудового розслідування та отримавши доступ до матеріалів досудового розслідування, 04.07.2022 з`явився до слідчого та здійснив фотографування матеріалів кримінального провадження. При цьому у протоколі про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 зазначив про те, що ознайомлюватися з матеріалами буде за місцем своєї роботи, після чого надасть відповідне підтвердження про факт ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 290 КПК України.

Однак, незважаючи на незначний обсяг матеріалів досудового розслідування, які містяться в 1 тому на 218 аркушах, адвокатом ОСОБА_7 в період з 04.07.2022 до 10.08.2022 не здійснено ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0001167 від 19.08.2021 в повному обсязі та підтвердження про факт ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, не надходило.

З урахуванням викладеного, 12.08.2022 слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_1 , встановивши наявність зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, винесла ухвалу у справі №607/10382/22 (провадження №1-кс/607/3297/2022) про встановлення підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 , строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021 тривалістю до 18.08.2022 року включно.

Проте, адвокатом ОСОБА_7 в період з 12.08.2022 до 18.08.2022 жодних дій, спрямованих на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, не здійснено та будь-яких повідомлень про ознайомлення з такими матеріалами, як ним же зазначалось в протоколі, не надсилалось.

В той же час 17.08.2022, тобто за день до завершення встановленого слідчим суддею строку на ознайомлення підозрюваному ОСОБА_6 та адвокату ОСОБА_7 з матеріалами кримінального провадження, на адресу слідчого надійшло повідомлення адвоката ОСОБА_4 про укладення ним 17.08.2022 договору про надання ОСОБА_6 , як підозрюваному у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021, правової допомоги та відповідно долучено копії документів на підтвердження його повноважень, а саме свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії TP №000349 та ордер про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_6 від 17.08.2022 серії ВО №1039166.

З врахуванням положень норм КПК України, адвокат ОСОБА_4 з моменту надання документів, що передбачені ст. 50 КПК України приступив до виконання обов`язків захисника підозрюваного ОСОБА_6 .

18.08.2022 старший прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 надав доручення слідчому повідомити захиснику підозрюваного ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 , про факт завершення 24.06.2022 досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001167 та надання доступу до його матеріалів.

На виконання вищевказаного доручення 18.08.2022 захиснику підозрюваного ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 , повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, повідомлено, що він має право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, у тому числі речовими доказами, та цього ж дня відповідно надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, які були відкриті стороні захисту для ознайомлення, містяться в 1 томі на 274 аркушах.

Однак, захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 , отримавши повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступ до матеріалів досудового розслідування, будучи неодноразово запрошеним для виконання вимог ст. 290 КПК України, в період з 18.08.2022 до 29.08.2022 в СУ ГУНП в Тернопільській області не прибув і відповідно не розпочав ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0001167 від 19.08.2021.

Слідчий також зазначає, що після фактичного встановлення слідчим суддею строку до 18.08.2022 для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_7 з матеріалами кримінального провадження, залучення підозрюваним ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 до участі в кримінальному провадженні, який також умисно зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, зважаючи на незначний обсяг матеріалів досудового розслідування, є нічим іншим як умисним затягуванням з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження на виконання вимог ст. 290 КПК України та відтягуванням у часі скерування обвинувального акту до суду для розгляду по суті.

Зазначені обставини свідчать про те, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ.

Таким чином, таке зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила задовольнити з підстав, наведених у ньому. Крім того, пояснила, що 31.08.2022 вона отримала клопотання підозрюваного ОСОБА_6 про відмову від захисника адвоката ОСОБА_4 , після чого надіслала підозрюваному та його захиснику повідомлення про необхідність явки до слідчого для складання протоколу, передбаченого ст. 54 КПК України, про відмову від захисника. Однак останні до неї не з`явились та такого протоколу складено не було. Таким чином, адвокат ОСОБА_4 вважається захисником підозрюваного ОСОБА_9 .
Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення вказаного клопотання, та зазначив, що на даний час він не має жодного процесуального статусу в кримінальному провадженні №0001167, оскільки 25.08.2022 підозрюваний ОСОБА_6 розірвав з ним договір про надання правової допомоги, відповідно до чого, 26.08.2022 останній звернувся до слідчої ОСОБА_3 з клопотанням про відмову від захисника. Проте, оскільки з 23.08.2022 року існувала підвищена загроза обстрілів території України з боку російської федерації, тому багато державних установ в кінці серпня працювали дистанційно, в результаті чого ОСОБА_6 не зміг здати дане клопотання в канцелярію СУ ГУНП в Тернопільській області, та направив його поштою. На підтвердження своїх заперечень адвокат ОСОБА_4 подав відповідні документи. На підставі викладеного, адвокат вказує, що припинив свої повноваження 25.08.2022 як захисник підозрюваного ОСОБА_6 .
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
КПК України визначено, що після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його доручення зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування із забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Розкриття усіх доказів є обов`язком сторони обвинувачення та запорукою справедливого судового розгляду. Доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів, це гарантія забезпечення змагальності процесу, та права на захист особи, щодо якої здійснюється провадження. Сторона захисту, зокрема, повинна бути обізнаною та мати доступ до всіх доступних доказів, оскільки це необхідно для забезпечення рівності сторін. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази (ч. 12 ст. 290 КПК України).

Водночас, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування має відбуватися без зловживань та без шкоди для кримінального провадження. Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Відповідно до ч. 11 ст. 190 КПК України, сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду.

Таким чином, необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

Групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001167 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України (далі Кримінальне провадження).
Ухвалою слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.08.2022 (справа №607/10382/22, провадження № 1-кс/607/3297/2022) встановлено наявність зволікання сторони захисту при ознайомлені з матеріалами справи, та встановлено підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021 року тривалістю до 18.08.2022 включно.
Згідно доводів слідчого, адвокатом ОСОБА_7 в період з 12.08.2022 до 18.08.2022 жодних дій, спрямованих на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не здійснено та будь-яких повідомлень про ознайомлення з такими матеріалами, як ним же зазначалось в протоколі, не надсилалось.

Водночас, як вбачається з матеріалів клопотання та доданих до нього документів, 17.08.2022 на адресу слідчого надійшло повідомлення адвоката ОСОБА_4 про укладення ним 17.08.2022 договору про надання ОСОБА_6 , як підозрюваному у кримінальному провадженні №0001167 від 19.08.2021, правової допомоги та відповідно долучено копії документів на підтвердження його повноважень, а саме свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії TP №000349 та ордер про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_6 від 17.08.2022 серії ВО №1039166.

18.08.2022 року старшим слідчою ОСОБА_10 у Кримінальному провадженні, на адресу захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 , направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та про надання права ознайомитись з матеріалами досудового розслідування. Крім того, дане повідомлення слідчою було надіслано ще й на електронну пошту останнього, та месенджери Viber та WhatsApp за допомогою мобільного телефону, а також здійснено телефонний дзвінок. Даний факт повідомлення захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , підтверджується додатками, доданими до клопотання.

Крім того, як вбачається з матеріалів клопотання, захисник підозрюваного, в період часу з 18.08.2022 по момент подання клопотання до суду жодного разу до слідчого не з`явився та з матеріалами справи не ознайомився.
Відповідно до ч. 2 ст. 54 КПК України, якщо підозрюваний, обвинувачений наполягає на відмові від захисника, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд зобов`язані організувати зустріч захисника з підозрюваним, обвинуваченим. У разі якщо підозрюваний, обвинувачений особисто та безпосередньо повідомляє захиснику про небажання мати захисника, заміну захисника після конфіденційної розмови із захисником, така відмова або заміна фіксується у протоколі процесуальної дії або журналі судового засідання.
Таким чином, заперечення адвоката ОСОБА_4 , в яких він зазначає, що не являється захисником підозрюваного ОСОБА_6 , оскільки останній подав слідчій клопотання про відмову від захисника, слідчою суддею до розгляду не беруться, оскільки відповідно до ст. 54 КПК України, протоколу про відмову від захисника слідчою складено не було.
Наведені обставини дають слідчому судді підстави вважати, що має місце зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами Кримінального провадження, до яких надано доступ, та зобов`язують слідчого суддю встановити захиснику строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001167 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.
Встановлюючи такий строк, слідчим суддею береться до незначний об`єм матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, рівень складності матеріалів та умови доступу до них.
Таким чином, керуючись ст. 2, 7, 28, 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

клопотання слідчого задовольнити.
Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 , строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2021 за № 0001167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, тривалістю до 08.09.2022 року включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до вказаних матеріалів досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Копії ухвали надати, або надіслати, у випадку відсутності учасника при її оголошені, слідчому ОСОБА_3 , підозрюваному та адвокату.
Слідчий суддя ОСОБА_1