Справа № 308/1068/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 21.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Головного управління Держеокадастру у Закарпатській області та посадові особи Вишківської селищної ради Хустського району незаконно розпорядилися земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:0418 площею 0, 35 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, :09:001:0321 площею 0, 6 га для ведення особистого селянського господарства, :02:001:0154 площею 1, 98 га для ведення особистого селянського господарства, :02:001:0303 площею 0, 6 га для ведення особистого селянського господарства, :03:001:0417 площею 0, 25 га для ведення особистого селянського господарства, :03:001:0363 площею 0, 4 га для ведення особистого селянського господарства, :02:001:0153 площею 0, 45 га для ведення особистого селянського господарства, які відносяться до земель лісового фонду та перебувають у постійному користуванні ДП «Хустське лісове дослідне господарство».

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення 14.04.2021 р. з залученням спеціаліста у сфері геодезії та представників ДП «Хустське ЛДГ» проведено огляд земельних ділянок за кадастровими номерами :03:001:0418 площею 0, 35 га, :09:001:0321 площею 0, 6 га, :02:001:0154 площею 1, 98 га, :02:001:0303 площею 0, 6 га, :03:001:0417 площею 0, 25 га, :03:001:0363 площею 0, 4 га, :02:001:0153 площею 0, 45 га.

В ході проведеного огляду із застосуванням спеціальних технічних засобів встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0418 знаходиться в кварталі 24 виділі 2 Данилівського лісництва, земельна ділянка з кадастровим номером :09:001:0321 знаходиться в кварталі 24 виділі 19, 20 Данилівського лісництва, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0154 знаходиться кварталі 25 виділі 5 Данилівського лісництва, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0303 знаходиться в кварталі 25 виділі 1 Данилівського лісництва, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0417 знаходиться в кварталі 23 виділі 20 Данилівського лісництва, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0363 знаходиться в кварталі 24 виділі 1 Данилівського лісництва, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0153 знаходиться в кварталі 25 виділі 4 Данилівського лісництва та встановлено, що насадження у кварталах та виділах відповідають таксаціному опису Данилівського лісництва.

Вказані доводи про належність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :09:001:0321, :02:001:0154, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363, :02:001:0153 до земель лісового фонду підтверджується висновком проведеної в ході досудового розслідування судової земельно-технічної експертизи.

Отже, органом досудового розслідування встановлено, що посадові особи Вишківської селищної ради незаконно розпорядилися земельними ділянками, які відносяться до земель лівого фонду та посадові особами Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області незаконно внесли відомості до автоматизованої системи - Державного земельного кадастру про формування земельних ділянок, присвоївши їм кадастрові номера та внесли відомості щодо належності вказаних земельних ділянок до категорії земель із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які фактично відносяться до земель лісового фонду.

Збитки у кримінальному провадженні: вартість земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :02:001:0303, :02:001:0154, :09:001:0321, :03:001:0363, :02:001:0153, :03:001:0417 становить 3 930 000 грн.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії та з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення для встановлення фактичних даних, що мають доказове значення і встановлення істини та у відшуканні документів проведено ряд обшуків:

1. За місцем здійснення діяльності ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ» ідентифікаційний код юридичної особи 33423205 яке розташоване у м. Хуст, вул. Карпатської Січі, 38, а саме: документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ» щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0153, :09:001:0321, :02:001:0154, :02:001:0303 у які внесені завідомо неправдиві відомості щодо відображення обстановки на місцевості при проведенні комплексу топографо-геодезичних робіт та цільового використання земель;

2. За місцем проживання ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 , з метою відшукання документів, що стосуються розроблення документації із землеустрою та укладання договорів про надання послуг з ФОП ОСОБА_5 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0363 та Державного акту на право приватної власності на землю серії ЗК-013-23491 виданого 26.06.2003 який виданий на підставі рішення сесії Вишківської селищної ради від 23.02.1999 на ім`я ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що рішенням сесії Вишківської селищної ради від 23.02.1999 ОСОБА_4 земельна ділянка у власність не виділялась.

3. За місцем проживання державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою відшукання оригіналів документів, а саме документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363 так як вищевказані документи не були надані органу досудового розслідування вході проведення тимчасового доступу до них.

4. За місцем проживання державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_3 , з метою відшукання оригіналів документів, а саме документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363 так як вищевказані документи не були надані органу досудового розслідування вході проведення тимчасового доступу до них.

5. За місцем проживання начальника відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_4 , з метою відшукання оригіналів документів, а саме документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363 так як вищевказані документи не були надані органу досудового розслідування вході проведення тимчасового доступу до них.

6. За місцем проживання державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_5 , з метою відшукання оригіналів документів, а саме документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363 так як вищевказані документи не були надані органу досудового розслідування вході проведення тимчасового доступу до них.

7. За місцем знаходження відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області за адресою: м. Хуст, вул. Карпатської Січі, 21, з метою відшукання оригіналів документів, а саме документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363 так як вищевказані документи не були надані органу досудового розслідування вході проведення тимчасового доступу до них.

8. За місцем знаходження Державного підприємства «Хустське лісове дослідне господарство» за адресою: м. Хуст, вул. Сливова, 34, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення для встановлення фактичних даних, що мають доказове значення і встановлення істини, з метою відшукання документів, що стосуються видачі довідок про погодження проектів із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :09:001:0321, :02:001:0154, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363, :02:001:0153, клопотань, заяв громадян та графічних матеріалів доданих до них щодо звернень громадян до Державного підприємства «Хустське лісове дослідне господарство», службових записок посадових осіб Державного підприємства «Хустське лісове дослідне господарство» щодо розгляду звернень громадян стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :09:001:0321, :02:001:0154, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363, :02:001:0153.

9. За місцем реєстрації ОСОБА_10 у АДРЕСА_6 , а саме: документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ» щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0153, :09:001:0321, :02:001:0154, :02:001:0303 директором якого являється ОСОБА_10 у які внесені завідомо неправдиві відомості щодо відображення обстановки на місцевості при проведенні комплексу топографо-геодезичних робіт та цільового використання земель.

10. За місцем проживання ОСОБА_10 у АДРЕСА_7 а саме: документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ» щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0153, :09:001:0321, :02:001:0154, :02:001:0303 директором якого являється ОСОБА_10 у які внесені завідомо неправдиві відомості щодо відображення обстановки на місцевості при проведенні комплексу топографо-геодезичних робіт та цільового використання земель.

11. За юридичною адресою приватного підприємця ОСОБА_11 за адресою АДРЕСА_8 , з метою відшукання документів, що стосуються розроблення документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ФОП ОСОБА_12 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0418 та актів виконаних робіт згідно договору №17 про надання GNSS інформації від мережі рефереаційних станцій ZAKPOS від 11.06.2018 укладеного між ФОП ОСОБА_12 та ОСОБА_11 .

12. за місцем знаходження Вишківської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання документів, що стосуються видання рішень Вишківської селищної ради щодо надання дозволів на розробку проектів із землеустрою та їх затвердження, клопотань, заяв громадян, графічні матеріали до звернень громадян, протоколів засідання постійно діючої земельної комісії, рішень селищної ради та їх проектів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0418, :09:001:0321, :02:001:0154, :02:001:0303, :03:001:0417, :03:001:0363, :02:001:0153, документи, які стосуються функціональних обов`язків, посадові інструкції, рішення (накази, розпорядження) про призначення, звільнення землевпорядника Вишківської селищної ради ОСОБА_13 , голови селищної ради ОСОБА_14 , положення про постійно діючу земельну комісію її склад, членів комісії їх функціональні та посадові обов`язки (рішення про призначення членів комісії, голови та секретаря) за період 2015-2020 роки.

13. У офісі ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_9 ), з метою відшукання документів, що стосуються розроблення документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ФОП ОСОБА_5 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0363 та Державного акту на право приватної власності на землю серії ЗК-013-23491 виданого 26.06.2003 на підставі рішення сесії Вишківської селищної ради від 23.02.1999 на ім`я ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що рішенням сесії Вишківської селищної ради від 23.02.1999 ОСОБА_4 земельна ділянка у власність не виділялась.

14. За юридичною адресою ФОП ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_10 з метою відшукання документів, що стосуються розроблення документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ФОП ОСОБА_5 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0363 та Державного акту на право приватної власності на землю серії ЗК-013-23491 виданого 26.06.2003 на підставі рішення сесії Вишківської селищної ради від 23.02.1999 на ім`я ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що рішенням сесії Вишківської селищної ради від 23.02.1999 ОСОБА_4 земельна ділянка у власність не виділялась.

15. За юридичною адресою ФОП ОСОБА_15 за адресою АДРЕСА_11 , з метою відшукання документів, що стосуються розроблення документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ФОП ОСОБА_15 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0417 так як ФОП ОСОБА_15 розроблено документацію із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0417 у яку внесені завідомо неправдиві відомості щодо відображення обстановки на місцевості при проведенні комплексу топографо-геодезичних робіт та цільового використання земель.

16. За юридичною адресою ФОП ОСОБА_12 за адресою АДРЕСА_6 , з метою відшукання документів, що стосуються розроблення документації із землеустрою та укладених договорів про надання послуг ФОП ОСОБА_12 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0418 у яку внесені завідомо неправдиві відомості щодо відображення обстановки на місцевості при проведенні комплексу топографо-геодезичних робіт та цільового використання земель.

17. Тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області щодо земельних ділянок, накази, проекти відведення, інше;

18. Тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в відділу у Головному управлінні Держгеокадастру у Закарпатській області щодо наказів про призначення-звільнення, посадових інструкцій службових осіб.

19. Отримано висновки судових земельно-оціночних експертиз.

20. Отримано висновок судової земельно-технічної експертизи.

21. Отримано відомості від ДП «Закарпатський геодезичний центр» Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо виконання топографо-геодезичних робіт.

22. Залучено представника потерпілого у кримінальному провадженні Державне підприємство «Хустське лісове дослідне господарство».

23. Допитано в якості свідків посадових осіб Державного підприємства «Хустське лісове дослідне господарство».

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України закінчується 21.07.2022 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

На даний час завершити досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно визначити коло підозрюваних осіб, підготувати повідомлення про підозри та провести ряд інших слідчих-розшукових дій з метою отримання доказів.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: - визначити коло підозрюваних осіб; - провести інші слідчі дії необхідність в проведенні, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування; - провести почеркознавчі експертизи, потреба у яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування; - скласти та повідомити про підозру, скласти та вернутись до Ужгородського міськрайонного суду з погодженим прокурором клопотанням про обрання запобіжного заходу, за дорученням процесуального керівника у порядку ст.290 КПК України відкрити матеріали досудового розслідування та надати для ознайомлення сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовою особою, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, згідно ст.12 даного Кодексу, відноситься до категорій тяжкого.

Тяжким злочином є передбачене ККУ діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років, а тому строк досудового розслідування даного злочину відповідно до встановлених ст.219 КПК України критеріїв закінчується 21.07.2022 року, однак слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування у цей термін не вдалося.

З оглядну на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 21.07.2023 р.

В судове засідання слідчий надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши матеріали внесеного слідчим клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження №0000024 від 21.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

В рамках даного кримінального провадження розслідується злочин, за якого посадові особи Головного управління Держеокадастру у Закарпатській області та посадові особи Вишківської селищної ради Хустського району незаконно розпорядилися земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:0418 площею 0, 35 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, :09:001:0321 площею 0,6 га для ведення особистого селянського господарства, :02:001:0154 площею 1,98 га для ведення особистого селянського господарства, :02:001:0303 площею 0,6 га для ведення особистого селянського господарства, :03:001:0417 площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, :03:001:0363 площею 0,4 га для ведення особистого селянського господарства, :02:001:0153 площею 0,45 га для ведення особистого селянського господарства, які відносяться до земель лісового фонду та перебувають у постійному користуванні ДП «Хустське лісове дослідне господарство».

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Строк досудового розслідування злочину, обставини якого досліджується в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України (тяжкий злочин), згідно вимог ст. 219 КПК України становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

21.07.2022 р. закінчується строк досудового розслідування, у даному кримінальному провадженні, однак встановлено, що досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні та виконання вимог передбачених ст. 2 КПК України необхідно: визначити коло підозрюваних осіб; провести інші слідчі дії необхідність в проведенні, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування; провести почеркознавчі експертизи, потреба у яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування; скласти та повідомити про підозру, скласти та звернутись до Ужгородського міськрайонного суду з погодженим прокурором клопотанням про обрання запобіжного заходу, за дорученням процесуального керівника у порядку ст.290 КПК України відкрити матеріали досудового розслідування та надати для ознайомлення сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідуються злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на дванадцять місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для задоволення поданого клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст.ст.295-1, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 21.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, продовжити на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1