Провадження №1-кс/127/5467/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду звернувся старший слідчий відділу слідчого управління Головного управління національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 відповідно до наказу Міністерства екології та природніх ресурсів України №493-о від 05.11.2013 призначений на посаду директора національного природного парку «Кармелюкове Поділля» , юридична адреса: Вінницька область, смт. Чечельник, вул. Свято-Михайлівська, 15.

Установлено, що національний природник парк «Кармелюкове Поділля», керується Положенням, затвердженим наказом Міністерства екології та природніх ресурсів України від 12.12.2011 № 519.

Відповідно до пункту 1.2 Положення Парк є бюджетною, неприбутковою, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою і входить до складу природо-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Основними завданням Парку, згідно п. 2.1 Положення є збереження, відтворення та раціональне використання унікальних природніх та історико-культурних комплексів Південного Поділля, що мають важливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення.

Згідно пунктів 3.1., 3.2. Положення управління Парком здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією. Адміністрацію очолює директор, якого Міністр захисту довкілля та природніх ресурсів України призначає на посаду та звільняє з посади у встановленому законом порядку, укладає та розриває з ним контракт.

Згідно п. 3.5. Положення, Директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Парк завдань, в тому числі за організацію та збереження закріпленого за Парком державного майна.

Відповідно до п. 3.6. Положення, директор парку розпоряджається за погодженням із Мінприроди коштами та майном Парку у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до пункту 6 Контракту № 16/2019 від 30.08.2019 укладеного з ОСОБА_4 останній здійснює поточне управління установою, організовує її природоохоронну, науково-дослідну, рекреаційну, екологічну освітньо-виховну, господарську та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань установи, передбачених законодавством, Положенням про установу та цим контрактом.

Крім того, пунктом 7.7 Контракту визначено, шо керівник серед іншого зобов`язується забезпечувати ефективне використання та збереження природних комплексів та об`єктів, природних ресурсів, основних фондів, майна, коштів, іншим матеріальних цінностей, що перебувають на правах оперативного управління.

Отже, ОСОБА_4 будучи директором національного природного парку «Кармелюкове Поділля» обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому у відповідності до примітки 1 ст. 364 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_4 , як директор національного природного парку «Кармелюкове Поділля», 01.12.2018 уклав із ТОВ «ЕкспертЦентр» в особі директора ОСОБА_5 договір № 01/12-01 НПП про закупівлю на суму 429 900,00 грн.

Згідно з п. 1.1. зазначеного договору НПП «Кармелюкове Поділля» доручає, а ТОВ «ЕкспертЦентр» приймає на себе зобов`язання у 2017-2018 роках, на умовах і в порядку, передбаченому цим Договором, надати НПП «Кармелюкове Поділля» послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель у строк до 15.12.2018.

Згідно п. 1.4 Договору № 01/12-01, ТОВ «ЕкспертЦентр» надає, а НПП «Кармелюкове Поділля» сплачує за надані послуги за цінами, що визначені у змісті тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.

Пунктом 2.4. Договору № 01/12-01 встановлено, що розрахунки за надані послуги проводяться після підписання акта здавання-приймання наданих послуг, які складають за результатами надання послуг по окремих етапам. Здійснення оплати проводиться поетапно відповідно до обсягу наданих послуг.

Також п. 2.6. Договору № 01/12-01 визначено, що розрахунки за надані послуги здійснюються на підставі ст.ст. 48,49 Бюджетного кодексу України. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання НПП «Кармелюкове Поділля» бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.

Згідно п. 3.2. Договору № 01/12-01, акти здавання-приймання наданих послуг підписуються НПП «Кармелюкове Поділля» після фактичного отримання послуг за етапами протягом 10 днів з моменту одержання від ТОВ «ЕкспертЦентр» проекту акта, підписаного ТОВ «ЕкспертЦентр», після чого НПП «Кармелюкове Поділля» направляє ТОВ «ЕкспертЦентр» підписаний та завірений печаткою один екземпляр зазначеного акта або мотивовану відмову в прийманні наданих послуг.

У п. 4.1. Договору № 01/12-01 зазначено, що ТОВ «ЕкспертЦентр» зобов`язаний надати НПП «Кармелюкове Поділля» послуги, зазначені в п.1.1. Договору № 01/12-01 відповідно до технічного завдання (Додаток №1), та згідно календарного плану (Додаток №4), що є невід`ємними частинами даного Договору.

Водночас, відповідно до технічного завдання (Додаток № 1 до Договору № 01/12-01)) за результатами виконання робіт ТОВ «ЕкспертЦентр» повинні бути представлені НПП «Кармелюкове Поділля» проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку «Кармелюкове Поділля» та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель у паперовій формі та у формі електронного (цифрового) документа а також позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації.

У ході виконання зазначеного договору, ОСОБА_4 упродовж 2017-2019 років, неумисно, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч п. п. 3.1., 3.2. , 3.5., 3.6. Положення, в порушення п. 7.7 Контракту № 16/2019 від 30.08.2019, п. 5.1 договору про закупівлю № 01/12-01 НПП від 01.12.2017 під час надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановленню меж території національного природного парку «Кармелюкове Поділля» та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель, діючи кримінальною протиправною самовпевненістю, тобто передбачала можливість настання суспільно небезпечних наслідків своєї бездіяльності, у виді завдання матеріальної шкоди але легковажно розраховуючи на їх відвернення, не виконав покладені на нього обов`язки підписав та прийняв до оплати акти прийому-передачі виконаних робіт № 26/11/17-02 від 18.12.2018 та № 26/11/17-03 від 19.12.2018, у яких відображено види робіт, які фактично ТОВ «ЕкспертЦентр» в повному обсязі виконані не були

Надалі на підставі пред`явлених директором ТОВ «ЕкспертЦентр» актів прийому-передачі виконаних робіт №26/11/17-02 від 18.12.2018 та № 26/11/17-03 від 19.12.2019, НПП «Кармелюкове Поділля» видано платіжні доручення № 2 від 19.12.2018, № 8 від 19.12.2019 на підставі яких з казначейського рахунку НПП «Кармелюкове Поділля» № НОМЕР_1 на банківський рахунок ТОВ «ЕкспертЦентр» № НОМЕР_2 відкритий у АТ «Сбербанк Росії» перераховано грошові кошти у сумі 309 841,48 грн., чим відповідно до висновку експерта № СЕ-19/102-22/6188-ЕК завдано матеріальної шкоди на суму 309 841,48 грн, що у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та в подальшому, всупереч п. 6.3., 8.1. Договору № 01/12-01 від 01.12.2017 не вжив заходів, спрямованих на відшкодування збитків.

Таким чином, ОСОБА_4 , маючи реальну можливість діяти так, як того, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, чим завдав матеріальної шкоди НПП «Кармелюкове Поділля» на суму, що перевищує у 250 разів неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам.

22.06.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Яланець Бершадського району Вінницької області, зареєстрованому та фактично проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

З метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення шкоди виникла необхідність арештувати майно, яке перебуває у власності підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до відомостей з Державного реєстру прав на нерухоме майно та інформаційної довідки № 303308996 від 22.06.2022 у спільній частковій та приватній власності ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться наступні об`єкти нерухомого майна:

- земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0351 площею 1,9449 га, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» розташована на території Яланецької сільської ради Бершадського району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204);

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0698 площею 0,12 га, цільове призначення «для індивідуального садівництва» розташована на території Луко-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06)

Розглянути це клопотання вважається за потрібне без участі підозрюваного ОСОБА_4 оскільки є ризик того, що ОСОБА_4 дізнавшись про внесення та розгляд цього клопотання може відчужити майно за рахунок якого буде забезпечено відшкодування матеріальної шкоди у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, слідчий просить накласти арешт.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Власник майна у відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України в судове засідання не викликався, з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Так як ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні правопорушення, предбаченого ч. 2 ст. 367 КК України тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам, на суму 309 841,48 грн, що у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру прав на нерухоме майно та інформаційної довідки № 303308996 від 22.06.2022 у спільній частковій та приватній власності ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться наступні об`єкти нерухомого майна:

- земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0351 площею 1,9449 га, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» розташована на території Яланецької сільської ради Бершадського району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204);

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0698 площею 0,12 га, цільове призначення «для індивідуального садівництва» розташована на території Луко-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06).

З метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення шкоди виникла необхідність арештувати майно, яке перебуває у власності підозрюваного ОСОБА_4 .

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Згідно ст. 175 КПК України, ухвала про арешт майна негайно виконується слідчим, прокурором.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100, 131, 132, 170-172 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на майно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме:
- спільної часткової власності на земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0351 площею 1,9449 га, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» розташована на території Яланецької сільської ради Бершадського району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204);
земельну ділянка з кадастровим номером :01:004:0698 площею 0,12 га, цільове призначення «для індивідуального садівництва» розташована на території Луко-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06).
Ухвала слідчого судді про арешт майна підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

На ухвалу судді може бути подана апеляція протягом п`яти діб з дня її винесення до апеляційного суду Вінницької області.

Слідчий суддя