Справа №463/2468/22
Провадження №1-кс/463/1631/22
У Х В А Л А
про повернення клопотання про продовження
строку досудового розслідування

08 квітня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000951 від 2 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000951 від 2 жовтня 2020 року на дванадцять місяців, тобто до 2 квітня 2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000951 від 2 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що до Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшов рапорт заступника СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_5 , про те, що громадянка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем проживання та реєстрації адресою АДРЕСА_1 , зберігає та видала працівникам поліції нацистську символіку, одяг, предмети та боєприпаси, які з її слів належать знайому гр. США ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які останній залишив у неї дома в березні 2020 року, і на даний час перебуває в США. Оглядом місця події за даною адресою встановлено та вилучено: одяг, мобільний телефон, два ножі, дві сумки, 30 книг, 5 прапорів невідомої символіки, 13 предметів патронів, калібру: 338, 2- пат. 188, 17-80, 270-92, 711-84, 270-83, 711-89, 3-79, 270-93, 60-90, 38-87, патрон без маркування та системний блок. Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування окрім огляду місця події проведено огляд предметів та речей, в якості свідка допитано ОСОБА_6 , скеровано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій працівникам УСБУ у Львівській області, призначено ряд експертиз. Зазначає, для встановлення істини у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, а саме: встановити очевидців даного кримінального правопорушення, а в разі їх встановленні допитати останніх в якості свідків по даному факту; встановити місце знаходження особи, яка вчинила вищевказаний злочин (кримінальне правопорушення), а у разі її встановлення забезпечити явку в Львівський РУП №1 ГУНП у Львівській області. Вказує, що вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, виконати у строк досудового (розслідування передбачений КПК України, не представилось можливим, через що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення. Додатково звертає увагу на те, що хоч відповідно до положень ч. 5 ст. 294 КПК України граничним терміном для звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено 29 березня 2022 року, однак Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року дію такого продовжено, при цьому Законом України №2137-ІХ від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», ст. 615 Кримінального процесуального кодексу України доповнено частиною 8, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Відтак вважає, що для повного та всебічного досудового розслідування та для проведення усіх слідчих (розшуковик) та інших процесуальних дій, спрямованих на якісне та неупереджене досудове розслідування даного кримінального провадження, з метою підтвердження або спростування відомостей викладених в заяві необхідно продовжити термін досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 2 квітня 2023 року, у зв`язку з чим подане клопотання просить задовольнити.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив розглянути таке без його участі та вказав, що подане клопотання підтримує у повному обсязі.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000951 від 2 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000951 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України розпочався 2 жовтня 2020 року, даний злочин відноситься до тяжких злочинів та жодній особі на даний час не повідомлено про підозру у вчиненні такого.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

При цьому згідно з ч. 3 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відтак строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України з посиланням на п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії тяжких злочинів становить дванадцять місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При цьому відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Окрім того згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так Указом Президента України №64/20211 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України вказаний вище указ було затверджено.

Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-IX від 15 березня 2022 року вказаний вище указ було затверджено.

При цьому статтю 615 Кримінального процесуального кодексу України доповнено вказаною вище частиною 8 Законом України №2137-ІХ від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», який набрав законної сили 22 березня 2022 року. Оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000951 від 2 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, за загальними правилами мав би завершитись 2 квітня 2022 року, тобто вже після набрання законної сили вказаними вище змінами до КПК України, а тому положення ч. 8 ст. 615 КПК України поширюються на дане кримінальне провадження та строк досудового розслідування у такому, з урахуванням наведеного вище, на даний час триває до 1 червня 2022 року.

Однак слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимог пунктів 3 та 5 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а саме останнім у клопотанні не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Окрім того слід звернути увагу на те, що з матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні розпочався 2 жовтня 2020 року, слідчий в клопотанні посилається на те, що у кримінальному провадженні з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України до матеріалів клопотання не долучено жодного доказу проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій після 7 жовтня 2020 року, відтак з клопотання вбачається, що у даному кримінальному провадженні протягом більш ніж сімнадцяти місяців жодної слідчої (розшукової) дії проведено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000951 від 2 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України повернути слідчому.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1