Справа № 456/1583/22
Провадження № 1-кп/456/290/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию клопотання прокурора Стрийської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000131 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України,

ВСТАНОВИВ:
02.06.2022 на адресу Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшло клопотання прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000131 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В обґрунтування клопотання прокурор покликався на те, що в провадженні сектору дізнання Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 29.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Із вказаних матеріалів вбачається, що відомості про кримінальне провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за клопотанням компетентного органу Республіки Польща в порядку перейняття кримінального переслідування стосовно громадянина України ОСОБА_4 . Вказані матеріали надійшли 28.01.2019 в Стрийський ВП про те, що ОСОБА_5 , 1981 року народження, житель с. Нежухів Стрийського району, 21 травня 2018 року та 14 серпня 2018 року на дорожньому прикордонному переході Медика-Шегині Підкарпатського воєводства під час прикордонного контролю на в`їзному напрямку в Республіку Польщу послугувався, як автентичним, підробленим документом про дозвіл на працю на території Республіки Польща, виданим нібито фірмою «АРТАС Яцек Бодух», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка.
У ході досудового розслідування проведено комплекс слідчих та процесуальних дій, спрямованих на повне і об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання їм належної правової оцінки, однак підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України, в порядку, визначеному п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України, не встановлено.
Зокрема, під час допиту як свідка ОСОБА_6 повідомив, що в січні 2018 року він подав документи на робочу візу у м. Львів, які отримав 23.04.2018. Поїхав разом з ОСОБА_7 у місто Вроцлав 21.05.2018. Про ОСОБА_7 , окрім імені, йому нічого невідомо. Також він знав від ОСОБА_8 , що саме з ОСОБА_7 він мав їхати на роботу. Їхав із вокзалу м. Стрия в м. Вроцлав автобусом разом з ОСОБА_7 , проїжджав два кордони, український та польський. Будучи в Україні, він знав, що їде у Вроцлав працювати, також йому було відомо, яка буде робота. Від знайомих він дізнався про ОСОБА_8 , в якого вони працювали раніше. Від ОСОБА_8 він отримав запрошення поштою на роботу. У ОСОБА_9 їх з ОСОБА_7 зустрів колега ОСОБА_8 , проживали вони разом з ОСОБА_7 в хостелі, займались будівельними роботами близько місяця. На будівлі працювало близько 6-ти чоловік, також були інші об`єкти, на яких працювали інші особи. Бартик не розрахувався з ними повністю, тому вони поїхали з ОСОБА_7 від нього додому, перетнувши кордон 23.06.2018. Робоча віза в нього була на півроку. Другий раз він поїхав автомобілем (бусом) у м. Валбжих (Республіка Польща) з м. Стрия, де зустрівся із знайомим, який мав йому допомогти зробити документи, щоб працювати. Пробув він у м. Валбжисі близько двох з половиною тижнів, але ще не працював. Поїхав додому 11.10.2018. Як їхав 14.08.2018 у м. Валбжих, то транспортний засіб завозили на оглядову яму на українському кордоні, також перевіряли його документи, жодних зауважень не було. Повертався він на Україну з м. Валбжиха тим самим транспортним засобом, але з іншим водієм. У телефонному режимі він домовлявся про виїзд за межі України та приїзд на територію України. До ОСОБА_8 він не їхав на роботу, оскільки він за роботу не отримував всі зароблені ним кошти. Не знайшовши роботи, поїхав додому, повідомивши про це Бартику, однак не вказував ОСОБА_8 , чи повернеться і чи буде працювати. Коли він приїхав до Бартика на роботу, то підписав три документи, копії яких надав йому ОСОБА_8 .
Матеріали кримінального провадження № 0000131 від 29.01.2019 перекладено з польської мови на державну мову центром іноземних мов «Азбука світу», що в АДРЕСА_1 , та повернуто в сектор дізнання Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області.
Крім того, ухвалами слідчого судді Стрийського міськрайонного суду від 27.01.2020 та 27.04.2020 строк досудового розслідування продовжувався в порядку ст. 219, 294 КПК України до 29.04.2020 та до 29.07.2020 відповідно. Надалі строк досудового розслідування не продовжувався у зв`язку із вступом в дію змін до статті 219 КПК України (з 01.07.2020).
Вивченням перекладених матеріалів справи № 4 Ds 791/18/D «щодо громадянина України, підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченому пунктом 1 статті 270 Кримінального кодексу» встановлено, що вказана справа компетентного органу Республіки Польща відкрита 17.10.2018. До вказаних матеріалів долучено службову записку щодо використання підробленого документа від 17.10.2018; запит посту Прикордонної служби у с. Медика від 11.10.2018 директору Районного центру зайнятості у м. Величка; відповідь Районного центру зайнятості у м. Величка від 12.10.2018 посту Прикордонної служби в с. Медика; витяг щодо ОСОБА_4 з Головного візового центру; постанова про порушення кримінальної справи від 17.10.2018; постанову про пред`явлення звинувачень від 17.10.2018; запит інформації про особу (про судимість); протокол про заслухання свідка від 23.10.2018 ОСОБА_10 .
Зокрема, допитана свідок ОСОБА_11 , яка на час допиту працювала офіцером Прикордонної служби в Штабі Прикордонної служби в с. Медика у Відділі з питань міграції групи зі справ іноземців, показала, що в рамках виконання службових обов`язків було проведено аналіз перетину кордону іноземцями, що використовують під час прикордонного контролю супровідний документ, що підтверджує мету в`їзду та умови запланованого перебування, тобто заяву про доручення виконання роботи іноземцями, зареєстровану від імені компанії «ARTAS Jacelc BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, У зв`язку з отриманням інформації, надісланої з районного центру зайнятості у м. Величка, випливає, що вищезазначена компанія не реєструвала там цей документ. Проведеним свідком аналізом встановлено, що 21.05.2018 та 14.08.2018 на автомобільному прикордонному переході в с. Медика при в`їзді до Польщі був виявлений іноземець ОСОБА_5 , який використав під час перевірки «Заяву про доручення виконання робіт», зареєстровану від імені компанії «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, яка (Заява) у РЦЗ нею (компанією) не зареєстрована, а також у базу даних «SYRIUSC» від 2017 року дані про вказаного іноземця не включені. Аналізуючи систему «Головного візового реєстру», виявилось, що іноземець ОСОБА_5 , застосовуючи додатковий документ, до поданої Заяви 18.04.2018 додав вищезазначений підроблений документ.
Відповідно до постанови про порушення кримінальної справи, винесеної прапорщиком штабу Прикордонної служби Войцехом Пекальським від 17.10.2018, розпочато розслідування про вчинення злочину за пунктом 1 статті 270 Кримінального кодексу (Республіки Польща).
Згідно з постановою про пред`явлення звинувачень, винесеною прапорщиком штабу Прикордонної служби Войцехом Пекальським від 17.10.2018, висунуто обвинувачення ОСОБА_12 , оскільки «даний підозрюваний, діючи в короткі проміжки часу, заздалегідь планував свій намір перетнути кордон Республіки Польща. 21 травня 2018 року на дорожньому кордоні в м. Медика, Підкарпатське воєводство, під час паспортного контролю в напрямку в`їзду до Республіки Польща з України та 14 серпня 2018 року на дорожньому кордоні в м. Медика, Підкарпатське воєводство, під час паспортного контролю на в`їзді до Республіки Польща з України використав як справжню Заяву про доручення роботи іноземцю, яка нібито видана компанією «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, ІПН (NIP) , що зареєстрований у Районному центрі зайнятості у м. Величка, з реквізитами особи, якій доручається виконання роботи. Тому такі дії кваліфікуються як злочин, передбачений пунктом 1 статті 270 у поєднанні зі статтею 12 Кримінального кодексу» (Республіки Польща).
Згідно з даними Головного візового центру ОСОБА_12 19.04.2018 надано консулом Павелом Піотровські у м. Львові національну багаторазову робочу візу з терміном дії з 23.04.2018 по 02.04.2019 з поміткою «підроблена» на підставі «Заяви про доручення виконання робіт», внесеної до Реєстру.
На запит посту Прикордонної служби у с. Медика від 11.10.2018 директору Районного центру зайнятості у м. Величка надано відповідь РЦЗ у м. Величка від 12.10.2018 посту Прикордонної служби в с. Медика про те, що компанія «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, ІПН (NIP) , не реєструвала Заяви в місцевому ЦЗ для осіб, зазначених у згаданому листі, у тому числі й Печара Івана, а також будь-яких інших заяв про доручення виконання роботи іноземцям.
До матеріалів справи компетентного органу Республіки Польща в порядку перейняття кримінального переслідування стосовно громадянина України ОСОБА_4 № 4 Ds 791/18/D «щодо громадянина України, підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченому пунктом 1 статті 270 Кримінального кодексу» не додано ні матеріалів щодо компанії «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, ІПН (NIP) , ні самої Заяви про доручення виконання робіт, внесеної до Реєстру, яка може бути предметом кримінального правопорушення.
Крім того, дізнавачем - старшим інспектором СД Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 неодноразово скеровані запити у Генеральне консульство Республіки Польща у м. Львові про надання інформації, однак відповіді на них не надходило.
З наведеного вбачається, що проведеними слідчими та процесуальними діями за час досудового розслідування встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, не вдалося.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подане нею клопотання і просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів клопотання, 29.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000131 внесено відомості за клопотанням компетентного органу Республіки Польща в порядку перейняття кримінального переслідування стосовно громадянина України ОСОБА_4 . Вказані матеріали надійшли 28.01.2019 в Стрийський ВП про те, що ОСОБА_5 , 1981 року народження, житель с. Нежухів Стрийського району, 21 травня 2018 року та 14 серпня 2018 року на дорожньому прикордонному переході Медика-Шегині Підкарпатського воєводства під час прикордонного контролю на в`їзному напрямку в Республіку Польщу послугувався, як автентичним, підробленим документом про дозвіл на працю на території Республіки Польща, виданим нібито фірмою «АРТАС Яцек Бодух», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка». Попередня правова кваліфікація: ч. 1 ст. 358 КК України /а.с. 7-11/.
Відповідно до протоколів допиту свідка ОСОБА_6 останній повідомив, що в січні 2018 року він подав документи на робочу візу в м. Львів, які отримав 23.04.2018. Разом з ОСОБА_7 , про якого йому, окрім імені, нічого невідомо, поїхав у місто Вроцлав 21.05.2018. Також він знав від ОСОБА_8 , що саме з ОСОБА_7 він мав їхати на роботу. Будучи в Україні, він знав, що їде у м. Вроцлав працювати, також йому було відомо, яка буде робота. Від знайомих, які працювали в нього раніше, він дізнався про ОСОБА_8 , від якого поштою отримав запрошення на роботу. В м. Вроцлаві їх з ОСОБА_7 зустрів колега ОСОБА_8 , проживали вони разом з ОСОБА_7 в хостелі, займались будівельними роботами близько місяця. На будівлі працювало близько 6-ти чоловік, також були інші об`єкти, на яких працювали інші особи. Бартик не розрахувався з ними повністю, тому вони поїхали з ОСОБА_7 від нього додому, перетнувши кордон 23.06.2018. Робоча віза у нього була на півроку. Другий раз він поїхав автомобілем (бусом) у м. Валбжих (Республіка Польща) з м. Стрия, де зустрівся із знайомим, який мав йому допомогти зробити документи на працю. Пробув він у м. Валбжисі близько двох з половиною тижнів, але ще не працював. Поїхав додому 11.10.2018. Як їхав 14.08.2018 у м. Валбжих, то транспортний засіб завозили на оглядову яму на українському кордоні, також перевіряли його документи, жодних зауважень не було. Повертався він на Україну із м. Валбжиха тим самим транспортним засобом, але з іншим водієм. У телефонному режимі він домовлявся про виїзд за межі України та приїзд на територію України. До ОСОБА_8 він не їхав на роботу, оскільки не отримував всі зароблені ним кошти. Не знайшовши роботи, поїхав додому, повідомивши про це Бартику, однак не вказував, чи повернеться і чи буде працювати. Коли він приїхав до ОСОБА_8 на роботу, то підписав три документи, копії яких надав йому ОСОБА_8 /а.с. 54-60/.
На підставі постанови слідчого від 06.05.2019 матеріали кримінального провадження № 0000131 від 29.01.2019 перекладено з польської мови на державну мову центром іноземних мов «Азбука світу», що в АДРЕСА_1 , та повернуто в сектор дізнання Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області /а.с. 12, 28-53/.
Крім того, ухвалами слідчого судді Стрийського міськрайонного суду від 27.01.2020 та 27.04.2020 строк досудового розслідування продовжувався в порядку ст. 219, 294 КПК України до 29.04.2020 та до 29.07.2020 відповідно. Надалі строк досудового розслідування не продовжувався у зв`язку із вступом в дію змін до статті 219 КПК України (з 01.07.2020) /а.с. 24-27/.
Оглядом перекладених матеріалів справи № 4 Ds 791/18/D «щодо громадянина України, підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченому пунктом 1 статті 270 Кримінального кодексу» встановлено, що вказана справа компетентного органу Республіки Польща відкрита 17.10.2018. До вказаних матеріалів долучено службову записку щодо використання підробленого документа від 17.10.2018; запит посту Прикордонної служби у с. Медика від 11.10.2018 директору Районного центру зайнятості у м. Величка; відповідь Районного центру зайнятості у м. Величка від 12.10.2018 посту Прикордонної служби в с. Медика; витяг щодо ОСОБА_4 з Головного візового центру; постанову про порушення кримінальної справи від 17.10.2018; постанову про пред`явлення звинувачень від 17.10.2018; запит інформації про особу (про судимість); протокол про заслухання свідка від 23.10.2018 ОСОБА_10 .
Зокрема, встановлено, що допитана свідок ОСОБА_11 , яка на час допиту працювала офіцером Прикордонної служби в Штабі Прикордонної служби в с. Медика у Відділі з питань міграції групи зі справ іноземців, показала, що у рамках виконання службових обов`язків було проведено аналіз перетину кордону іноземцями, що використовують під час прикордонного контролю супровідний документ, що підтверджує мету в`їзду та умови запланованого перебування, тобто заяву про доручення виконання роботи іноземцями, зареєстровану від імені компанії «ARTAS Jacelc BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка. У зв`язку з отриманням інформації, надісланої з районного центру зайнятості у м. Величка, випливає, що вищезазначена компанія не реєструвала там цей документ. Проведеним свідком аналізом встановлено, що 21.05.2018 та 14.08.2018 на автомобільному прикордонному переході в с. Медика при в`їзді до Польщі був виявлений іноземець ОСОБА_5 , який використав під час перевірки «Заяву про доручення виконання робіт», зареєстровану від імені компанії «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, яка (Заява) у РЦЗ нею (компанією) не зареєстрована, а також у базу даних «SYRIUSC» від 2017 року дані про вказаного іноземця не включені. Аналізуючи систему «Головного візового реєстру», виявилось, що іноземець ОСОБА_5 , застосовуючи додатковий документ, до поданої Заяви 18.04.2018 додав вищезазначений підроблений документ.
Відповідно до постанови про порушення кримінальної справи, винесеної прапорщиком штабу Прикордонної служби Войцехом Пекальським від 17.10.2018, розпочато розслідування про вчинення злочину за пунктом 1 статті 270 Кримінального кодексу (Республіки Польща).
Згідно з постановою про пред`явлення звинувачень, винесеною прапорщиком штабу Прикордонної служби Войцехом Пекальським від 17.10.2018, висунуто обвинувачення ОСОБА_12 , оскільки «даний підозрюваний, діючи в короткі проміжки часу, заздалегідь планував свій намір перетнути кордон Республіки Польща. 21 травня 2018 року на дорожньому кордоні в м. Медика, Підкарпатське воєводство, під час паспортного контролю в напрямку в`їзду до Республіки Польща з України та 14 серпня 2018 року на дорожньому кордоні в м. Медика, Підкарпатське воєводство, під час паспортного контролю на в`їзді до Республіки Польща з України використав як справжню Заяву про доручення роботи іноземцю, яка нібито видана компанією «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, ІПН (NIP) , що зареєстрований у Районному центрі зайнятості у м. Величка, з реквізитами особи, якій доручається виконання роботи. Тому такі дії кваліфікуються, як злочин, передбачений пунктом 1 статті 270 у поєднанні зі статтею 12 Кримінального кодексу» (Республіки Польща).
Згідно з даними Головного візового центру Печару Івану 19.04.2018 надано консулом Павелом Піотровські у м. Львові національну багаторазову робочу візу з терміном дії з 23.04.2018 по 02.04.2019 з поміткою «підроблена» на підставі Заяви про доручення виконання робіт, внесеної до Реєстру.
На запит посту Прикордонної служби у с. Медика від 11.10.2018 директору Районного центру зайнятості у м. Величка надано відповідь РЦЗ у м. Величка від 12.10.2018 посту Прикордонної служби в с. Медика про те, що компанія «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, ІПН (NIP) , не реєструвала Заяви в місцевому ЦЗ для осіб, зазначених у згаданому листі, у тому числі й Печара Івана, а також будь-яких інших заяв про доручення виконання роботи іноземцям.
До матеріалів справи компетентного органу Республіки Польща в порядку перейняття кримінального переслідування стосовно громадянина України Печара Івана № 4 Ds 791/18/D «щодо громадянина України, підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченому пунктом 1 статті 270 Кримінального кодексу» не додано ні матеріалів щодо компанії «ARTAS Jacek BODUCH», вул. Садова, 36А, 32-020, м. Величка, ІПН (NIP) , ні самої Заяви про доручення виконання робіт, внесеної до Реєстру, яка може бути предметом кримінального правопорушення.
Крім того, дізнавачем - старшим інспектором СД Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 неодноразово скеровані запити у Генеральне консульство Республіки Польща у м. Львові про надання інформації, однак відповіді на них не надходило /а.с. 16-19/.
У ході досудового розслідування проведено комплекс слідчих та процесуальних дій, спрямованих на повне, об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання їм належної правової оцінки, однак підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України не встановлено.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
При цьому, за змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. За наявності всіх визначених законом підстав, закриття кримінального провадження є обов`язком суду.
Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є кримінальним проступком та часом його виявлення є 14.08.2018.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.
Беручи до уваги те, що з 14.08.2018, тобто з дня вчинення кримінального правопорушення, у даному кримінальному провадженні минуло більше трьох років, строк притягнення до кримінальної відповідальності, встановлений ст. 49 КК України, закінчився 14.08.2021.
Враховуючи вимоги ст. 49 КК України, яка вказує, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за проступок становить три роки, та зважаючи на те, що станом на 14 серпня 2021 року винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, клопотання прокурора підлягає задоволенню. Відтак кримінальне провадження № 0000131 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, слід закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. 284, 285, 369-372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження задовольнити.
Закрити кримінальне провадження № 0000131 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, на момент закінчення таких строків.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1