Справа № 158/2226/22
Провадження № 1-кс/0158/863/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2022 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в особі його представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В

06 жовтня 2022 року ОСОБА_3 в особі його представника адвоката ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що ОСОБА_3 16 серпня 2022р. звернувся до Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, посилаючись на те, що 18 травня 2022р. близько 17 год. ОСОБА_5 , діючи умисно, звернулась до працівників магазину з вимогою віддати їй гроші з каси, який розташований в АДРЕСА_1 у якому на той час ОСОБА_3 (одноособово) здійснював підприємницьку діяльність, однак незважаючи на відмову, наполягала на цьому та оскільки ОСОБА_5 є колишньою дружиною ОСОБА_3 , працівники магазину віддали їй грошові кошти на суму більше 10000 грн., а також товар на суму 460 гр. за який не розрахувалась. 21 вересня 2022р. на підставі запиту представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 від ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області отримано відповідь на звернення від 16.08.2022р. у якій зазначено, що по факту викрадення 18.05.2022р. грошових коштів та товару з магазину який розташований в АДРЕСА_1 та належить заявнику, вже приймалось рішення, про що повідомлено заявника. Однак вказує, що ОСОБА_3 24.05.2022р. по факту вчинення ОСОБА_5 крадіжки грошових коштів та товару до правоохоронного органу не звертався, а відтак і жодної відповіді від 24.05.2022р. він не отримував.

Станом на час звернення із скаргою до суду відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Просить скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.08.2022р. та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 07.10.2022р. відкрито провадження за даною скаргою.

ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явились, ОСОБА_4 подала до суду клопотання про підтримання скарги та розгляд справи у їх відсутності.

Представник СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився, до суду подано заяву про розгляд скарги у їх відсутності, просив в задоволенні скарги відмовити.

Статтею 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності учасників провадження, оскільки це не суперечить вимогам ч. 1 ст. 172 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З долучених до скарги доказів вбачається, строк звернення до суду з даною скаргою представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 не пропущений.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Крім того, відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

Реєстраторами Реєстру є, зокрема слідчі органів поліції (підпункт 8 пункту 1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань).

Порядок та обсяг внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відноситься до повноважень Рєстраторів.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відповідно до кримінального процесуального законодавства України перевірка даних, які вказують на ознаки кримінального правопорушення, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинуватості особи, можливі лише за умови внесення відповідних відомостей до ЄРДР та в процесі досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню.

Виходячи зі змісту ст. ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 16 серпня 2022р. звернувся до Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області з заявою (повідомленням) про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України з приводу незаконного вимагання та заволодіння ОСОБА_5 грошовими коштами з каси магазину «Юмаркет», що розташований за адресою смт. Олика, вул. Шевченка, 25, Луцького району Волинської області в сумі 10000 грн. та викрадення товару на суму 460 грн. Проте, уповноваженими особами ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області не дотримано вищезазначених вимог закону та не внесено відомості, викладені у заяві про кримінальне правопорушення від 16.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка отримана вищевказаним правоохоронним органом 17.08.2022р. за реєстровим №4760 (а.с. 23).

Факт звернення ОСОБА_3 до ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області із вищевказаною заявою також стверджується рапортом ст. інспектора чергового ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 (а.с. 22 на звороті).

З рапорту ДОП СП ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 від 17.08.2022р. вбачається, що останнім встановлено, що в ході проведення перевірки матеріалів, зареєстрованих в ІТС ІПНП ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області за №4760 від 17.08.2022р. з`ясовано, що дана подія попередньо вже була зареєстрована в ІТС ІПНП ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області за №2794 від 24.05.2022р. за фактом якої було прийнято рішення про припинення перевірки, матеріали списані до справи (а.с. 22).

Однак, слідчий суддя зазначає, що уповноважена особа ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області дійшла помилкового висновку у вищевказаному рапорті, оскільки з довідки про результати розгляду звернення від 19.05.2022р., яке зареєстровано в ЖЕО ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області за №2794 від 24.05.2022р. вбачається, що дана перевірка проводилась за фактом звернення ОСОБА_5 (а.с. 21).

Слідчому судді не надано будь-яких доказів щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 16.08.2022р., а також доказів проведення перевірки за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України з приводу незаконного заволодіння ОСОБА_5 грошовими коштами в сумі 10000 грн. з каси магазину «Юмаркет», а також товару на суму 460 грн., що розташований за адресою АДРЕСА_1 , підприємницьку діяльність у якому здійснює ОСОБА_3 , що суперечить приписам ст. 214 КПК України.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, а також, приймаючи до уваги те, що в порядку ч. 1ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.08.2022р. за фактом вчинення кримінального правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведено досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 3, 25, 113, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В

Скаргу ОСОБА_3 в особі його представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16 серпня 2022 року у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду ОСОБА_1