печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000255 від 07.03.2022, -

ВСТАНОВИВ:
03.06.2022 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні №0000255 від 07.03.2022 підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000255 від 07.03.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України.

Вказане кримінальне провадження 07.03.2022 постановою процесуального керівника виділене в окреме кримінальне провадження з кримінального провадження № 0000117 від 30.01.2018.

Так, 13.12.2021 ОСОБА_7 оголошено про підозру у підробленні документів, які видаються підприємством за попередньою змовою групою осіб та в пособництві у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358 КК України (в редакції статті, чинної на момент вчинення кримінального правопорушення), ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України.

20.12.2021 ОСОБА_7 оголошено про зміну раніше повідомленої підозри, при цьому кваліфікація кримінального правопорушення не змінювалась.

03.02.2022 на розгляд заступника Генерального прокурора внесено клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до трьох місяців.

11.02.2022 відповідною постановою першого заступника Генерального прокурора клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000255 задоволено, строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, а саме до 13.03.2022.

07.03.2022 процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні, в порядку ст. 290 КПК України надано доручення слідчому (вказане доручення отримано слідчим наручно того ж дня), спрямоване на:

- надання підозрюваному у кримінальному провадженні, його захиснику, потерпілому, його захиснику доступ до матеріалів досудового розслідування які є в його розпорядженні з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них;

- отримання від сторони захисту матеріали та речові докази, які вони мають намір використовувати, як докази в судді.

27.04.2022 на адресу Головного слідчого управління Національної поліції України додатково скеровано поштовим зв`язком доручення слідчому в порядку ст. 290 КПК України.

06.05.2022 слідчим в кримінальному провадженні за вих. № 7725/24/2/2-2022 підозрюваному ОСОБА_7 та за вих. № 7726/24/2/2-2022 захиснику ОСОБА_5 скеровано повідомлення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування № 0000255.

13.05.2022 захисник підозрюваного ОСОБА_5 здійснив ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, та повідомив, що його підзахисний ОСОБА_7 наміру ознайомлюватись не має, натомість засобами поштового зв`язку надіслав розписку про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий зазначає, що у сторони обвинувачення відсутні документальні відомості щодо підтвердження ознайомлення підозрюваного із матеріалами кримінального провадження 0000255 від 07.03.2022, шляхом складання відповідних процесуальних документів із зазначенням у них найменування таких матеріалів.

Вказану в клопотанні позицію слідчий у судовому засіданні підтримав та просив задовольнити клопотання в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, разом з тим, захисник підозрюваного подав до суду документи, які підтверджують перелом правої ступні ОСОБА_7 , у зв`язку з чим останній не зміг з`явитися до слідчого судді.

Захисники підозрюваного ОСОБА_7 , в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те що, сторона захисту не зволікала з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, разом з тим, безпосередньо ОСОБА_7 повідомлення про завершення досудового розслідування вручено не було.

Зазначили, що 12.05.2022 ОСОБА_5 у погоджений із слідчим ОСОБА_8 час прибув до ГСУ НП України для здійснення ознайомлення, проте слідчий ОСОБА_9 був відсутній на робочому місці. У зв`язку із чим фактичного доступу до матеріалів кримінального провадження станом на 12.05.2022 стороні захисту не надано.

13.05.2022 ОСОБА_5 та ОСОБА_7 в повному обсязі ознайомились з матеріалами досудового розслідування, що підтверджується розписками ОСОБА_7 .

Зміст розписок ОСОБА_7 був погоджений із слідчим ОСОБА_8 та вони були підписані в його присутності за адресою АДРЕСА_1 .

По завершенню ознайомлення було зроблено відповідний запис і в протоколі про ознайомлення з відкритими матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, сторона захисту вважає, що завершила ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 13.05.2022 та надала письмове підтвердження про факт надання стороні захисту доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалі відповдіно до вимог ч. 9 ст. 290 КПК України.

Свідок ОСОБА_10 , який є сином підозрюваного, в судовому засіданні надав показання, відповідно до яких, 13.05.2022 в його присутності ОСОБА_7 на підтвердження факту ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, підписав розписки за адресою АДРЕСА_1 , зміст яких був погоджений із слідчим ОСОБА_11 .

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000255 від 07.03.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України.

07.03.2022 процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні, в порядку ст. 290 КПК України надано доручення слідчому (вказане доручення отримано слідчим наручно того ж дня), спрямоване на:

- надання підозрюваному у кримінальному провадженні, його захиснику, потерпілому, його захиснику доступ до матеріалів досудового розслідування які є в його розпорядженні з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них;

- отримання від сторони захисту матеріали та речові докази, які вони мають намір використовувати, як докази в судді.

27.04.2022 на адресу Головного слідчого управління Національної поліції України додатково скеровано поштовим зв`язком доручення слідчому в порядку ст. 290 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно з вимогою ст. 283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, зазначена норма КПК України передбачає надання сторонам кримінального провадження достатнього часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та лише у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи, ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що 29.04.2022 адвокату ОСОБА_5 було направлено повідомлення прокурора про завершення досудового розслідування кримінального провадження №0000255 від 07.03.2022.

10.05.2022 адвокату ОСОБА_5 було вручено лист слідчого про надання доступу до матеріалів досудового розслідування № 0000255.

Матеріали кримінального провадження №0000255 від 07.03.2022 складаються із сорока двох томів.

Як вбачається із заперечень адвоката ОСОБА_5 , 13.05.2022 захисники в повному обсязі ознайомилися з матеріалами кримінального провадження, про що зроблено відповідний запис у протоколі про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Водночас, 13.05.2022 підозрюваний ОСОБА_7 з`явився для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що підтверджується розписками ОСОБА_7 .

Як зазначила сторона захисту та свідок, зміст розписок ОСОБА_7 був погоджений із слідчим ОСОБА_8 та вони були підписані в його присутності за адресою АДРЕСА_1 .

Виходячи з положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Однак, матеріали клопотання та доводи сторони захисту, свідчать про відсутність зволікання з реалізацією процесуальних прав, що направлено на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження, оскільки відсутні об`єктивні дані, які вказують на наявність фактів умисного зволікання з боку підозрюваного.

Посилання сторони обвинувачення на те, що надані ОСОБА_7 розписки про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не є належним доказом ознайомлення, оскільки таким є лише протокол ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження із зазначенням усіх матеріалів, не є належним та допустимим доказом зволікання підозрюваним у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Крім того, захисник в судовому засіданні підтвердив, що у разі необхідності в підписанні підозрюваним саме протоколу ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, вказану дію можна безперешкодно вчинити забезпечивши відповідні умови, з урахуванням поданих документів, які підтверджують перелом правої ступні ОСОБА_7 .

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання не зайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно, зволікала з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України.

Засада розумності строку в кримінальному провадженні вимагає оцінювати розумність будь-якого строку під час його встановлення або перевірки, зокрема, через критерій поведінки учасників кримінального провадження та спосіб здійснення прокурором своїх повноважень (п. 21 ч. 1 ст. 7, ст. 28 КПК України).

Одними із завдань кримінального провадження в ст. 2 КПК України є недопустимість піддання особи необґрунтованого процесуального примусу та обов`язок забезпечення застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.

Таким чином, досліджуючи докази в межах наданого клопотання, слідчий суддя вважає, що зазначені прокурором висновки про необхідність встановлення строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування є передчасними, а відтак відсутні правові підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 22, 26, 107, 290, 390 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000255 від 07.03.2022 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1