КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3204/22
Провадження № 1-кс/552/1370/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР посилаючись на те, що 17 червня 2022 року він на лінію 102 м. Харкова повідомив про злочинну бездіяльність посадових осіб ВП 2 ХРУП 3 ГУНП в Харківській області. Повідомлення зареєстрована за № червня 2022 року. На запит заявник отримав відповідь , що його повідомлення про злочин до ЄРДР не внесено. Просив визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 17.06.2022 р. про вчинення злочину, незаконною та зобов`язати внести до ЄРДР про вчинення злочину за ст.364,365,356 КК України, розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи в її відсутність. У заяві вказала, що ОСОБА_3 звертався на лінію 102 зі скаргою на дізнавача, без зазначення обставин того, що сталося. Відомості за повідомленням на лінію «102» до ЄРДР органом досудового розслідування не вносились.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Отже , за приписами ч.5 ст. 214 КПК України та п.1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Отже, вищенаведені положення КПК України дозволяють дійти висновку про те, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які місять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення чи об`єктивні дані, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність події кримінального правопорушення, а саме час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів, що надані до заяви прокурора, а саме витягу з Журналу єдиного обліку, до ВП № 2 (Холодногірський) Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області, зі служби 102 заявник ОСОБА_3 , 17 червня 2022 року о 12.40 надійшло повідомлення про те, що 17.06.2022 року о 12.38 за адресою АДРЕСА_1 , громадянин скаржиться на співробітників поліції ВП 2 ХРУП 3 у тому числі на дізнавача Шагаліна. Він чекає результату вже 2 години біля ВП, йому ніхто не допомагає.
Дане звернення зареєстроване до ЖЄО № 88831984 від 17.06.2022.
Крім даного звернення, ОСОБА_3 не звертався з письмовою заявою щодо викладення обставин вчинення кримінального правопорушення, відсутні дані про кваліфікацію кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Разом з тим, звернення ОСОБА_3 на службу 102 вочевидь не містить жодних даних про наявність ознак кримінального правопорушення, а лише вказує щодо незгоди з діями працівників поліції.
В даному контексті варто враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого кримінального правопорушення є його суспільна небезпечність. При цьому злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними та суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).
Враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 303 КПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1