печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

17.11.2021року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 03.08.2021року про закриття кримінального провадження №0000466 від 25.04.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги зазначає, що винесена слідчим постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, є передчасною та не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, прийнята без дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення будь-яких слідчих та процесуальних дій, а тому підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження отримав поштовим зв`язком лише 16.11.2021року.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву, в якій просив розглядати скаргу без його участі, скаргу підтримав в повному обсязі та слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 , враховуючи воєнний стан, оголошений на території України, а також строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді в суді.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлялася належним чином та слідчий суддя, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність слідчого.

Слідчий суддя дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000466 приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснювалося досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000466 від 25.04.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 366 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2019року у справі 757/62129/18-к за заявою ОСОБА_3 від 12.12.2018року про можливе вчинення кримінального правопорушення окремими прокурорами КМП№3.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 03.08.2021року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000466 від 25.04.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні було проведено з порушенням ст. 9 КПК України в частині забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, внаслідок чого не було встановлено, так і спростовано існування ряду обставин, з`ясування яких може мати істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Виходячи зі змісту постанови слідчого, вона не містить відомостей щодо проведення слідчих дій та встановлення всіх обставин вчинення злочину, а містить лише формальне посилання на перебіг обставин знаходження справи у провадженні органу досудового розслідування, положення Законодавства України, неповідомлення жодній особі про підозру та про закінчення строку досудового розслідування.

Зміст положень ст. 25, ч.5ст.38, ч.2ст.91 та ст.93 КПК України дає підстави для висновку про те, що рішення про закриття кримінального провадження за будь-якою з підстав, що визначені у ч.1 ст. 284 КПК України, має передувати повне, всебічне та неупереджене дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Закінчення строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, саме по собі не можуть бути обґрунтованою підставою для закриття кримінального провадження, досудове розслідування якого було проведено із порушенням загальних засад та завдань кримінального провадження.

Слідчим, без дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема доказування події правопорушення та наведення відповідних мотивів на обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, що безпосередньо впливає на обчислення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, передбачених ст.219 КПК України, передчасно було прийнято рішення про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження слідчим, під час досудового розслідування лише 18.06.2019року було допитано в якості потерпілого ОСОБА_3 та приєднано копію Книги обліку скарг, заяв і звернень, прийнятих на особистому прийомі прокуратури м. Києва та копія Книги обліку звернень громадян та юридичних осіб Київської місцевої прокуратури №3.

Інших слідчих та процесуальних дій, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, а також необхідності у зв`язку з цим, звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчим вчинено не було.

Окрім того, задовольнивши частково клопотання ОСОБА_3 слідчий не допитав прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_5 .

Починаючи з дати внесення відомостей до ЄРДР, а саме з 25.04.2019року по дату прийняття постанови про закриття кримінального провадження, а саме 03.08.2020року, слідчим фактично досудове розслідування не проводилося, що свідчить про штучне затягування строку досудового розслідування.

Також в постанові про закриття кримінального провадження слідчим не викладено, які саме обставини були зазначені в заяві ОСОБА_3 , не надана їм правова оцінка та не наведено жодного аналізу проведеного розслідування, та в постанові про закриття кримінального провадження відсутні мотиви обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, що безпосередньо впливає на обчислення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, передбачених ст. 219 КПК України.

Таким чином, постанова про закриття кримінального провадження була прийнята без дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема, доказуванню події правопорушення, виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та наведення відповідних мотивів на обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, що безпосередньо впливає на обчислення строків досудового розслідування, а тому не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Окрім того в резолютивній частині постанови про закриття кримінального провадження слідчим не зазначені правові підстави для закриття кримінального провадження у відповідності до положення ст. 284 КПК України.

Окремо слід звернути увагу на те, що у вступній частині постанови зазначена дата внесення відомостей до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000466 19.03.2019року, а відповідно в мотивувальній та резолютивній частині - від 25.04.2019року.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для усунення вказаних недоліків та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 03.08.2021року про закриття кримінального провадження №0000466 від 25.04.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000466 від 25.04.2019року повернути до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1