Провадження № 1-кс/344/3973/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання cтаршого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000261 від 16.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилалався на те, що cлідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000261 від 16.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення публічних закупівель в системі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по предмету закупівлі - «Капітальний ремонт фасаду ІНФОРМАЦІЯ_2 (ДК 021:2015:45453000-7- Капітальній ремонт і реставрація) замовником яких виступає КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 05.07.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДПРОУ НОМЕР_2 укладено договір підряду №47ВР-2021.

Відповідно до розділу 3 зазначеного договору загальна вартість робіт (ціна Договору) становить 1 908 718,80 грн (один мільйон дев`ятсот вісім тисяч сімсот вісімнадцять гривень 80 копійок). Запланована сума бюджетного фінансування на 2021 рік становить 384 934,80 грн. Джерелом фінансування є обласний бюджет.

Відповідно розділу 4 умов укладеного договору підряду №47ВР-2021 від 05.07.2021 року встановлено, що розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), після підписання їх обома сторонами .

За умовами договору (розділ 5) термін виконання робіт до 31.12.2022. Будь-які зміни до договору оформляються додатковою угодою. Документи, пов`язані з виконанням умов договору (додатки, додаткові угоди і т.п.) є його невід`ємними складовими частинами.

Згідно розділу 20 Додатки до Договору, невід`ємною частиною договору є додаток № 1 - Договірна ціна з розрахунками та Додаток № 2 - Графік виконання робіт, де відображено дати виконання кожного виду робіт.

9 березня 2022 року внесені зміни до вказаного договору ( додаткова угода № 1), згідно якого, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 342-11/2021 від 17.11.2021, підряднику доручено виконати роботи до кінця 2022 року на суму 488 125 грн., а також сторони домовились продовжити строк дії договору до 31.12.2023.

За результатом виконання умов договору підряду №47ВР-2021 від 05.07.2021 замовником в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» код ЄДРПОУ НОМЕР_1 було прийнято роботи та підписано надані виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДПРОУ НОМЕР_2 акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №1 від 27.07.2021 та довідку про вартість виконаних робіт (форма №КБ-3) на суму 384 934,80 грн.

На підставі вказаних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 28.07.2021 перераховано бюджетні кошти в розмірі 384 934,80 грн.

Враховуючи дані календарного графіку виконання робіт ( додаток № 1 до договору підряду №47ВР-2021 від 05.07.2021) складеного на основі умов договору та суми грошових коштів, які заплановано сплатити протягом 2021 року, підрядник зобов`язувався виконати наступні роботи, а саме: здійснити розбирання поясків, сандриків, жолобів, , відбивання штукатурки, утеплення фасадів, установлення та розбирання риштувань, очищення у ручну підшивки даху, безпіщане накриття поверхонь, обклеювання склосіткою підшивки даху, фарбування підшивки даху, утеплення укосів, установлення віконних зливів.

19 серпня 2022 року під час проведення огляду об`єкту на якому виконуються будівельні роботи встановлено, що роботи щодо капітального ремонту фасаду ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований в АДРЕСА_1 , виконані частково.

Виходячи з вищевикладеного вбачається, що службова особа КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» розтратила бюджетні кошти під час проведення ремонтних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт фасаду ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом внесення до актів форми КБ-2В та КБ-3 завідомо неправдивих відомостей про фактично виконані роботи.

На даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно отримати та дослідити наступні документи щодо виконання вищевказаних робіт: оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-10-07-003113-b; вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-05-25-010551-b; договір підряду №47ВР-2021 від 05.07.2021 з додатковою угодою №1 від 09.03.2022; тендерну документацію на підставі якої було укладено вищевказаний договір; протоколи тендерних закупівель; пропозицій учасників торгів, проектно-кошторисну документацію (проект, в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання яке ставилось проектанту), технічні умови, дефектні акти, акти прихованих робіт, локальні кошториси; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, договірну ціну, загальновиробничі витрати на будову, підсумкові відомості ресурсів, акти виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3); документів щодо оплати проведених робіт, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, журнали вхідної вихідної кореспонденції комунального підприємства (в тому числі і в електронному вигляді), який підтверджує переписку між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » стосовно виконання умов вказаного договору; договір про надання послуг технагляду(авторського нагляду) та акти виконаних робіт до умов договору; наказ про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єкті: «Капітальний ремонт фасаду ІНФОРМАЦІЯ_2 », у випадку здійснення технічного нагляду працівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; штатний розпис та структуру КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; наказ про призначення на функціональні обов`язки: директора комунального підприємства, посадової особи яка здійснювала технічний нагляд за об`єктом виконання робіт, посадової особи комунального підприємства що був відповідальний за об`єктом.

Документи, які необхідно вилучити є доказами кримінального правопорушення, можуть бути визнані речовими доказами, впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, без отримання яких неможливо встановити об`єктивної істини у кримінальному провадженні та притягнути винних осіб до встановленої законом відповідальності. Крім того вказані документи необхідні для проведення будівельно технічних, судово-економічних експертиз, без проведення яких неможливо встановити матеріальні збитки (шкоду), які відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України є обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та визначення яких відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України є обов`язком слідчого або прокурора. З метою встановлення виконавців підписів службових осіб у вказаних документах та відтисків печаток необхідно їх дослідити експертним шляхом, що згідно методики проведення експертиз можливо тільки при наявності оригіналів об`єктів досліджень.

Також встановлено, що вищевказані документи перебувають у володіння КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий подав заяву за змістом якої просив розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання здійснено без участі та виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до інформації, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , заступнику начальнику відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП Івано-Франківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме:

завірених копій наступних документів: оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-10-07-003113-b; вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-05-25-010551-b; договір підряду №47ВР-2021 від 05.07.2021 з додатковою угодою №1 від 09.03.2022; тендерну документацію на підставі якої було укладено вищевказаний договір; протоколи тендерних закупівель; пропозицій учасників торгів, проектно-кошторисну документацію (проект(в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання яке ставилось проектанту), технічні умови, дефектні акти, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, журнали вхідної вихідної кореспонденції комунального підприємства (в тому числі і в електронному вигляді), який підтверджує переписку між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » стосовно виконання умов вказаного договору; договір про надання послуг технагляду (авторського нагляду) та акти виконаних робіт до умов договору; наказ про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єкті: «Капітальний ремонт фасаду ІНФОРМАЦІЯ_2 », у випадку здійснення технічного нагляду працівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; штатний розпис та структуру КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; наказ про призначення на функціональні обов`язки: директора комунального підприємства, посадової особи яка здійснювала технічний нагляд за об`єктом виконання робіт, посадової особи комунального підприємства що був відповідальний за об`єктом;

оригінали наступних документів: акти прихованих робіт, локальні кошториси; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, договірну ціну, загальновиробничі витрати на будову, підсумкові відомості ресурсів, акти виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3); документів щодо оплати проведених робіт, на час проведення експертиз.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 04 листопада 2022 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Мирослава ПОЛЬСЬКА