Провадження №1-кс/463/1909/22
У Х В А Л А
про повернення клопотання про продовження
строку досудового розслідування

21 квітня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001169 від 19 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001169 від 19 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 19 березня 2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що СВ Львівського РУП №1 ГУ НП України у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001169 від 19 березня 2020 року, зареєстрованого на підставі заяви ОСОБА_5 від 19 березня 2020 року в якій останній просить прийняти міри до невідомої особи, яка у період часу з 20:00 год. 18 березня 2020 року до 07:30 год. 19 березня 2020 року, шляхом злому замка проникла в підвальне приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , звідки таємно викрала інструменти: перфоратор, дрельку та болгарку марки «Дніпро», чим спричинила матеріальної шкоди на суму 10 000 гривень. Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено огляд місця події, допитано потерпілого. Також працівникам ВКП Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області надано доручення проведення необхідних можливих (гласних та негласних) слідчих розшукових дій відповідно до вимог КПК України з метою встановлення особи, що вчинила вказане кримінальне правопорушення, свідків чи очевидців вказаного кримінального правопорушення, встановлення наявності відеокамер на місці скоєння крадіжки та підхідних шляхах, перевірки можливих ринків збуту викраденого майна, а також ломбардів, за необхідності вчинення інших слідчих дій, з метою встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та потреба у яких виникне під час виконання вказаного доручення. Крім того, 10 серпня 2021 року ОСОБА_5 скеровано лист з метою встановлення наявності викраденого майна, його вартості та суми завданих збитків внаслідок кримінального правопорушення, однак станом на час звернення до суду із цим клопотанням відповіді не отримано. Зазначає, що вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії виконати у строк досудового розслідування, передбачений КПК України, не представилось можливим у зв`язку з тим, що такі дії потребують значного часу для їх виконання. Зазначає, що перебіг строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочався 19 березня 2020 року та такий ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова продовжено до 19 березня 2022 року, однак 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 на території України введено воєнний стан строком на 30 діб, а Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року строк дії такого продовжено на 30 діб, а згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Вказує, що закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, необхідно продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим подане клопотання просить задовольнити.

У судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилась, в клопотанні просить розглянути таке без участі прокурора та без її участі, оскільки підтримує його повністю.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0001169 від 19 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001169 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України розпочався 19 березня 2020 року, даний злочин відноситься до тяжких злочинів.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 10 вересня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 19 березня 2022 року.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

При цьому згідно з ч. 3 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відтак строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України з посиланням на п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії тяжких злочинів становить дванадцять місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При цьому відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Окрім того згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так дійсно Указом Президента України №64/20211 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України вказаний вище указ було затверджено.

Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-IX від 15 березня 2022 року вказаний вище указ було затверджено.

Водночас ст. 615 Кримінального процесуального кодексу України доповнено вказаною вище частиною 8 Законом України №2137-ІХ від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», який набрав законної сили 22 березня 2022 року та не має зворотної сили, натомість строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001169 від 19 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, завершився ще 19 березня 2022 року, тобто до внесення вказаних змін до КПК України, а тому такі на дане кримінальне провадження не поширюються.

Також слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимог пунктів 3 та 5 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, оскільки хоч останній і вказує, що «вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії виконати у строк досудового розслідування, передбачений КПК України, не представилось можливим у зв`язку з тим, що такі дії потребують значного часу для їх виконання», однак не зазначає, про які саме слідчі (розшукові) дії йде мова, адже до цього останнім перелічено лише слідчі та процесуальні дії, що вже проведено.

При цьому слід звернути увагу на те, що з матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні розпочався 19 березня 2020 року та такий було продовжено 10 вересня 2021 року, слідчий в клопотанні в клопотанні про продовження строку досудового розслідування посилав на те, що у кримінальному провадженні з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України до матеріалів клопотання не долучено жодного доказу проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій після серпня 2021 року, відтак з клопотання вбачається, що після продовження строку досудового розслідування у такому жодної слідчої (розшукової) дії проведено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, надійшло до суду після завершення строку досудового розслідування, а нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення пропущеного строку на звернення до суду з таким клопотанням, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001169 від 19 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України повернути слідчому.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1