Справа 127/8841/22
Провадження 1-кс/127/3750/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000241 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що приводом до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало звернення народного депутата України ОСОБА_3 щодо можливого зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , з приводу надання дозволу на будівництво багатоквартирних будинків на земельних ділянках по АДРЕСА_2 , з грубим порушенням вимог чинного законодавства та державних будівельних норм.

В ході досудового розслідування було встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:115:0023 - :02:115:0034, :02:115:0045 - :02:115:0058, що знаходяться в АДРЕСА_2 , (Барське Шосе) здійснюється будівництво багатоквартирних будинків.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0023, площею 0.0443га, кадастровий номер :02:115:0024 площею 0.0443га за адресою: АДРЕСА_3 є ОСОБА_4 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0025, площею 0.0443га, кадастровий номер :02:115:0026 площею 0.0443га за адресою: АДРЕСА_4 є ОСОБА_5 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0027, площею 0.0443га, кадастровий номер :02:115:0028 площею 0.0443 га за адресою: АДРЕСА_5 є ОСОБА_6 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0029, площею 0.044га, кадастровий номер :02:115:0030 площею 0.0439га за адресою: АДРЕСА_6 є ОСОБА_7 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0031, площею 0.044 га, за адресою: АДРЕСА_7 , кадастровий номер :02:115:0055, площею 0.0439га, кадастровий номер :02:115:0056 площею 0.044 га за адресою: АДРЕСА_8 , кадастровий номер :02:115:0057, площею 0.044га, кадастровий номер :02:115:0058 площею 0.0439 га за адресою: АДРЕСА_4 , є ОСОБА_8 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0033, площею 0.0443га, кадастровий номер :02:115:0034 площею 0.0443га за адресою: АДРЕСА_9 , кадастровий номер :02:115:0049 площею 0.0443га, кадастровий номер :02:115:0050 площею 0.0443га за адресою: АДРЕСА_10 , кадастровий номер :02:115:0051, площею 0.0439га, кадастровий номер :02:115:0052 площею 0.044га за адресою: АДРЕСА_9 , кадастровий номер :02:115:0053, площею 0.0439га, кадастровий номер :02:115:0054 площею 0.044га за адресою: АДРЕСА_11 , є ОСОБА_9 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0045, площею 0.044га, кадастровий номер :02:115:0046 площею 0.0439га, за адресою: АДРЕСА_9 , кадастровий номер :02:115:0047, площею 0.0439га, кадастровий номер :02:115:0048 площею 0.044 га за адресою: АДРЕСА_9 є ОСОБА_10 .

12.08.2020 на підставі ухвал слідчих суддів Вінницького міського суду Вінницької області, справи № 127/15887/20, № 127/15886/20, № 127/15893/20, № 127/15890/20, № 127/15896/20 від 27.07.2020, № 127/15888/20, № 127/15889/20 від 04.08.2020, проведено огляд, яким встановлений факт здійснення будівництва 9 триповерхових будинків.

14.01.2021 допитано в якості свідка власника земельних ділянок з кадастровими номерами :02:115:0049, :02:115:0050, :02:115:0051, :02:115:0052, :02:115:0053, :02:115:0054, ОСОБА_11 , який повідомив, що весною 2020 року він домовився із власницею земельних ділянок :02:115:0029, :02:115:0030, ОСОБА_7 про спільне будівництво житлового будинку, господарських будівель для власних потреб.

З цією метою, упродовж березня-травня 2020 року ОСОБА_11 подав повідомлення про початок будівельних робіт на зазначених вище земельних ділянок, які зареєстровані в департаменті архітектурно-будівельного контролю, а також будівельні паспорти щодо будівництва житлового будинку. Як зазначає ОСОБА_11 , в ході будівництва договорів на виконання робіт він не укладав, на різні періоди виконуваних будівельних робіт залучалися різні випадкові люди. У ОСОБА_11 відсутні номери мобільних телефонів людей, які проводили будівельні роботи, та він не записував їх в телефонну книгу. Кошти, які інвестувалися в будівництво, є особистими коштами ОСОБА_11 , більшою частиною здобуті внаслідок продажу ним власної квартири.

Приблизно в липні-серпні 2020 року ОСОБА_11 виявив плакат на тимчасовій споруді з написом « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Хто розмістив цей плакат і по яким причинам йому не відомо.

Під час допиту ОСОБА_11 надав для долучення до матеріалів кримінального провадження аркуш з написами: «Будівельний паспорт», «Будівництво блокованого житлового будинку садибного типу на приватизованій земельній ділянці», «кадастровий номер земельної ділянки :02:115:0029, :02:115:0053». Будівельний паспорт виданий ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно інформації з інтернет-сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 , у АДРЕСА_2 здійснюється будівництво ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». На сайті зазначені контактні телефони та адреса відділу продаж, а також генеральний план, планування, візуалізація та хід будівництва.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).

Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Будівельний паспорт складається з текстових та графічних матеріалів.

За наявності плану зонування території розроблення будівельного паспорта здійснюється на його підставі.

Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. Для об`єктів, зазначених у частині першій цієї статті, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника.

Надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Таким чином, група людей, які отримали земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що відносяться до категорії наслідків СС1, з метою ухилення від сплати адміністративних та інших послуг, визначеним Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», подали до ІНФОРМАЦІЯ_6 завідомо неправдиві будівельні паспорти та фактично здійснюють забудову дев`яти триповерхових будинків, які за визначенням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва ДСТУ - Н Б В.1.2-16:2013, окремо відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС1, при цьому відповідно до проведених розрахунків за критеріями таблиці А1, житловий комплекс у цілому може належати до класу наслідків (відповідальності) СС2.

Таким чином, з метою з`ясування законності будівництва житлового комплексу по АДРЕСА_2 , виникла необхідність в отриманні документів з можливістю вилучення завірених їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: заявки ЗВ-019 від 27.06.2019 з усіма додатками до неї, погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі), документа, який містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель і є підставою для внесення даних до Державного земельного кадастру, документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки, поземельної книги з відомостями про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб`єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, відомості про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, відомості про власників, користувачів земельної ділянки, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0187, рішення органу місцевого самоврядування про затвердження документації на вказану земельну ділянку.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про ці обставини та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Таким чином, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, а тому слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: заявки ЗВ-019 від 27.06.2019 з усіма додатками до неї, погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі), документа, який містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель і є підставою для внесення даних до Державного земельного кадастру, документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки, поземельної книги з відомостями про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб`єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, відомості про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, відомості про власників, користувачів земельної ділянки, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0187, рішення органу місцевого самоврядування про затвердження документації на вказану земельну ділянку.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя