Справа № 595/714/21
Провадження № 1-кс/595/196/2022
У Х В А Л А
28 квітня 2022 року

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене із заступником керівника Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження № 0000088, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
В клопотанні, яке надійшло до суду 27 квітня 2022 року, ст. слідчий просить надати дозвіл їй та працівникам слідчого відділення відділення поліції № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю їх вилучення, а саме: оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_11 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_12 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_13 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_14 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_15 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_16 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_17 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_18 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_19 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_20 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_21 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_22 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_23 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_24 , оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_25 , які знаходяться в офісному приміщенні ФОП ОСОБА_26 , яке розташоване в АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивує тим, що, 11 травня 2021 року в чергову частину відділення поліції № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області надійшов письмовий рапорт від дільничного офіцера поліції Вікарчука Степана про те, що ним, під час проведення перевірки матеріалів зареєстрованих в ЖЄО № 1907 від 22.04.2021 року, виявлено факт зловживання своїм службовим становищем зі сторони службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у службовому підробленні рішення сесії № 360 від 11.08.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведених земельних ділянок».

Відомості про даний факт було внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань 12 травня 2021 року за № 0000088, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження із долучених до письмового рапорту матеріалів було встановлено, що 22 квітня 2021 року у канцелярію ВП № 2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області надійшло письмове депутатське звернення від депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 восьмого скликання ОСОБА_27 , у якому він зазначив, що до нього за допомогою у вирішенні земельних питань звернулись учасники АТО та повідомили про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 було незаконно роздано землі. Після цього ним при перевірці даного земельного питання було встановлено, що рішенням тридцять третьої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 серпня 2020 року № 360 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» було надано дозвіл 17 громадянам, а саме: ОСОБА_19 , ОСОБА_23 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_28 , ОСОБА_12 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_21 , ОСОБА_15 , проте у журналі реєстрації заяв, скарг (звернень), пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік було зареєстровано лише 6 заяв громадян, яким вищевказаним рішенням надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, що свідчить що дане рішення прийнято незаконно без попереднього розгляду на профільній постійній комісії з земельних питань. Окрім цього під час розгляду даного питання на тридцять третій сесії сьомого скликання були запрошені і члени виконавчого комітету ОСОБА_12 , ОСОБА_31 , які були заявниками та яким за рішенням сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.08.2020 року № 360 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, однак їхні заяви зареєстрованими не були.

Будучи опитаними по даному факту депутати сьомого скликання Переволоцької сільської ради Тернопільської області, а саме: ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , повідомили, що на сесії тридцять третьої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проходила 11 серпня 2020 року вони дійсно перебували і проголосували лиш за надання дозволу на розроблення проекту землеустрою шістьом особам, а не 17 громадянам і тому, на їхню думку, дане рішення є підробленим.

05.04.2022 було надано запит ФОП ОСОБА_37 , з метою встановлення чи розроблялися ним проекти землеустрою на землі, які розташовані на території Переволоцької сільської ради, наступним особам: ОСОБА_19 , ОСОБА_23 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_28 , ОСОБА_12 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_21 , ОСОБА_15 .

06.04.2022 було отримано відповідь на вищевказаний запит, в якому вказано, що дійсно ОСОБА_38 розроблялись проекти землеустрою на землі, які розташовані на території Переволоцької сільської ради, наступним особам: ОСОБА_19 , ОСОБА_23 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_12 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_21 , ОСОБА_15 , а ОСОБА_28 будь-які документи не розроблялися.

Ст.слідчий зазначає, що з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, збирання, перевірки та оцінки зібраних у провадженні доказів, проведенням експертиз необхідно отримати доступ до вищевказаних оригіналів документів.

Ст. слідчий в судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви клопотання підтримує, просить суд розглядати таке у її відсутності.

ФОП ОСОБА_39 , у розпорядженні якого знаходяться документи, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, не повідомивши про причини неявки.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 1 статті 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Ст. слідчий у клопотанні вказала, що з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, збирання, перевірки та оцінки зібраних у провадженні доказів, проведенням експертиз необхідно отримати доступ до вищевказаних оригіналів документів. Крім того, зазначила, що вищезазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчиненого кримінального правопорушення та можуть бути використані як джерело доказів у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя звертає увагу, що сторона обвинувачення згідно ч.2 ст.93 КПК України має широкий обсяг повноважень щодо збирання доказів у кримінальному провадженні, а саме здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Так, в матеріалах клопотання наявна копія запиту, із яким ст.слідчий ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 зверталась до ФОП ОСОБА_40 , про надання інформації, чи розроблялись останнім проекти землеустрою на землі, які розташовані на території Переволоцької сільської ради, наступним особам: ОСОБА_19 , ОСОБА_23 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_28 , ОСОБА_12 , ОСОБА_29 , ОСОБА_41 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_21 , ОСОБА_15 (запит №2578/103/04/2022 від 05.04.2022).

На що 06.04.2022 ФОП ОСОБА_42 надав інформацію про те, що розробляв наступним особам проекти землеустрою: ОСОБА_10 щодо відведення земельної ділянки площею 1,6488 га; ОСОБА_28 документи не розроблялись; ОСОБА_11 щодо відведення земельної ділянки площею 1,2000 га; ОСОБА_12 щодо відведення земельної ділянки площею 1,9000 га; ОСОБА_13 щодо відведення земельної ділянки площею 1,8999 га; ОСОБА_43 щодо відведення земельної ділянки площею 1,9001 га; ОСОБА_15 щодо відведення земельної ділянки площею 1,9000 га; ОСОБА_16 щодо відведення земельної ділянки площею 1,9000 га; ОСОБА_17 щодо відведення земельної ділянки площею 1,9000 га; ОСОБА_18 щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га; ОСОБА_19 щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га; ОСОБА_20 щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га; ОСОБА_21 щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га; ОСОБА_22 щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га; ОСОБА_23 щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га; ОСОБА_24 щодо відведення земельної ділянки площею 1,6510 га; ОСОБА_25 щодо відведення земельної ділянки площею 1,5847 га. Водночас, ОСОБА_42 повідомив про те, що кадастрові номера не може надати за відсутністю доступу до реєстру, оскільки реєстр відключений по всій Україні у зв`язку із введенням воєнного стану (відповідь за вих.№ 2 від 06.04.2022).

Проте, у клопотанні не зазначено, чи зверталась сторона обвинувачення до ФОП ОСОБА_42 з метою отримання наведених у клопотанні документів, та чи було у такому зверненні відмовлено, що може свідчити про передчасність звернення з даним клопотанням про тимчасовий доступ для отримання таких документів.
Слідчий суддя зазначає, що слідчий, прокурор у кримінальному провадженні не позбавлений можливості отримати необхідні документи іншим шляхом, натомість про наявність будь-яких перешкод в отриманні таких документів від ФОП ОСОБА_42 у клопотанні також не зазначено.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, з урахуванням того, що чинне законодавство надає слідчому, прокурору право одержувати безперешкодно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит необхідні документи, приходжу до висновку про відмову в задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 159-169 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене із заступником керівника Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження № 0000088, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1