"12" квітня 2022 р. Справа № 363/829/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2022 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001167 від 24.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду надійшло клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0001167.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на те, що слідчим відділенням Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001167 від 24.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ГУ Держгеокадастру у Київській області наказами управління №10-2111/15-21-сг від 14.05.2021 року та №10 2110/15-21-сг здійснено незаконне виділення у власність фізичних осіб 91 (дев`яносто однієї) земельної ділянки площею по 2 га кожна, на території Толокунської сільської ради Вишгородського району Київської області з наступними кадастровими номерами: :21:146:6043, :21:146:6042, :21:146:6041, :21:146:6040, :21:146:6039, :21:146:6038, :21:146:6037, :21:146:6036, :21:146:6035, :21:146:6034, :21:146:6033, :21:146:6032, :21:146:6031, :21:146:6030, :21:146:6029, :21:146:6028, :21:146:6044, :21:146:6045, :21:146:6046, :21:146:6047, :21:146:6048, :21:146:6049, :21:146:6050, :21:146:6000, :21:146:6001, :21:146:6002, :21:146:6003, :21:146:6004, :21:146:6005, :21:146:6006, :21:146:6007, :21:146:6021, :21:146:6020, :21:146:6019, :21:146:6018, :21:146:6017, :21:146:6016, :21:146:6027, :21:146:6015, :21:146:6022, :21:146:6023, :21:146:6024, :21:146:6025, :21:146:6026, :21:146:6014, :21:146:6013, :21:146:6012, :21:146:6011, :21:146:6010, :21:146:6009, :21:147:6008, :16:112:7005, :16:112:7004, :16:112:7003, :16:112:7002, :16:112:7001, :16:112:7000, :16:112:6099, :16:112:6098, :16:112:6097, :16:112:6096, :16:112:6095, :16:112:6094, :16:112:6093, :16:112:6092, :16:112:6091, :16:112:7006, :16:112:7007, :16:112:7008, :16:112:7009, :16:112:7010, :16:112:7011, :16:112:7012, :16:112:7013, :16:112:7014, :16:112:7015, :16:112:7016, :16:112:6089, :16:112:6090, :16:112:6077, :16:112:6078, :16:112:6079, :16:112:6080, :16:112:6081, :16:112:6082, :16:112:6083, :16:112:6084, :16:112:6085, :16:112:6086, :16:112:6087, :16:112:6088.

У свою чергу, Вишгородським районним відділом земельних ресурсів видавалась довідка №82 від 05.03.2007 року про наявність земельної ділянки у користуванні АСПТЗТ «Жовтень» загальною площею 540,6835 га, територія якої збігається з територією земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами.

Крім того, розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації Київської області №574 від 11.08.2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель наданих у користування АСРПТЗТ «Жовтень» (на даний час Приватне акціонерне сільськогосподарське риболовецько промислове товариство «Жовтень»), вищевказану земельну ділянку (загальною площею 540,6835 га) надано у користування на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Толокунської сільради Вишгородського району Київської області.

Також, на підставі рішення Толокунської сільради Вишгородського району Київської області №3 від 19.02.2008 року «Про признання права на будівлі та споруди за АСРПТЗТ «Жовтень» (на даний час Приватне акціонерне сільськогосподарське риболовецько промислове товариство «Жовтень», а саме: нагульний став №1, розташований на земельній ділянці пл. 74 га; нагульний став №2, розташований на земельній ділянці пл. 70 га; вирощувальний став №1, розташований на земельній ділянці пл. 11,4 га; вирощувальний став №1, розташований на земельній ділянці пл. 6,4 га; будівля насосної станції; база відпочинку «Голубая Нива», яка знаходиться за адресою: с. Толокунь, вул. Лісна, 20, що підтверджується інформаційними довідками від 25.08.2021 №271778464, №271784027 та від 05.08.2021 №269192275, №269193891, №269189297 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Разом з тим, за відкритими даними публічної кадастрової карти, землі, на яких знаходяться вищевказані будівлі та споруди, які на праві власності належать Приватному акціонерному сільськогосподарському риболовецько промисловому товариству «Жовтень», без відома останнього виділено у власність фізичним особам.

Допитана у якості свідка голова правління ПрАТ «Жовьень» ОСОБА_4 показала, що вказане підприємство було засноване ще за радянських часів як колективне сільськогосподарське підприємство. В процесі реорганізації та приватизації підприємства, все майно, яке було на балансі КСП «Жовтень» перейшло до ПрАТ «Жовтень». В 70 80 роках підприємству було виділено уу постійне користування земельні ділянки загальною площею близько 550 га (акту на постійне користування не збереглося), однак у підприємства наявні відповідні довідки з Вишгородського земельного управління. У 2009 році було проведено інвентаризацію вказаних земель, наданих у користування підприємству, складено відповідні документи та затверджено їх Вишгородською РДА. В той же період було оформлено право власності та отримано свідоцтво на майно підприємства (господарські будівлі, ставки, дамби, тощо. Після огляду Кадастрової карти України, підприємству стало відомо, що землі, які рахуються за ПрАТ «Жовтень» виділено у власність невідомим особам.

В подальшому службові особи ГУ Держгеокадастру у Київській області внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків, всупереч вимогам ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» не перевірили проект землеустрою на відповідність вимогам законодавства та зареєстрували земельні ділянки із вищезазначеними кадастровими номерами за фізичними особами..

Таким чином, службові особи ГУ Держгеокадастру у Київській області внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків протиправно видали Накази №10-2111/15-21-сг від 14.05.2021 року та №10 2110/15-21-сг про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність. У подальшому на підставі цих наказів, що не відповідали вимогам чинного земельного законодавства земельні ділянки були фактично передані у власність фізичних осіб, у той час як вони вже були у власності ПрАТ «Жовтень».

Вказане свідчить про наявність в діях службових осіб ГУ Держгеокадастру у Київській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Окрім цього, відповідно до отриманих в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження матеріалів виконання доручення ГУ СБ України у м. Києві та Київській області громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 придбали по 20 (двадцять) земельних ділянок площею по 2 га, а ОСОБА_7 3 (три) земельні ділянки, з числа зазначених вище 91 земельної ділянки, відповідно до договорів купівлі продажу.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровим номером: :16:112:7014, :16:112:7015, :16:112:7016, відповідно.

За ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровим номером: :21:146:6000, :21:146:6001, :21:146:6002, :21:146:6003, :21:146:6005, :21:146:6006, :21:146:6029, :21:146:6035, :21:146:6038, :21:146:6037, :21:146:6036, :21:146:6040, :21:146:6043, :21:146:6042, :21:146:6044, :21:146:6045, :21:146:6046, :21:146:6047, :21:146:6048, :21:146:6049.

За ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровим номером: :21:146:6004, :21:146:6007, :21:146:6030, :21:146:6034, :21:146:6033, :21:146:6032, :21:146:6031, :21:146:6039, :21:146:6041, :21:146:6050, :16:112:6079, :16:112:6080, :16:112:6081, :16:112:6082, :16:112:6083, :16:112:6084, :16:112:6085, :16:112:6086, :16:112:6087, :16:112:6088.

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:147:6008 зареєстровано за ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6009 зареєстровано за ОСОБА_9 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6010 зареєстровано за ОСОБА_10 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6011 зареєстровано за ОСОБА_11 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6012 зареєстровано за ОСОБА_12 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6013 зареєстровано за ОСОБА_13 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6014 зареєстровано за ОСОБА_14 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6015 зареєстровано за ОСОБА_15 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6016 зареєстровано за ОСОБА_16 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6017 зареєстровано за ОСОБА_17 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6018 зареєстровано за ОСОБА_18 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6019 зареєстровано за ОСОБА_19 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6020 зареєстровано за ОСОБА_20 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6021 зареєстровано за ОСОБА_21 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6022 зареєстровано за ОСОБА_22 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6023 зареєстровано за ОСОБА_23 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6024 зареєстровано за ОСОБА_24 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6025 зареєстровано за ОСОБА_25 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6026 зареєстровано за ОСОБА_26 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6027 зареєстровано за ОСОБА_27 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :21:146:6028 не зареєстровано.

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6077 зареєстровано за ОСОБА_28 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6078 зареєстровано за ОСОБА_29 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6089 зареєстровано за ОСОБА_30 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6090 зареєстровано за ОСОБА_31 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6091 зареєстровано за ОСОБА_32 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6092 зареєстровано за ОСОБА_33 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6093 зареєстровано за ОСОБА_34 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6094 зареєстровано за ОСОБА_35 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6095 зареєстровано за ОСОБА_36 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6096 зареєстровано за ОСОБА_37 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6097 зареєстровано за ОСОБА_38 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6098 зареєстровано за ОСОБА_39 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:6099 зареєстровано за ОСОБА_40 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7000 зареєстровано за ОСОБА_41 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7001 зареєстровано за ОСОБА_42 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7002 зареєстровано за ОСОБА_43 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7003 зареєстровано за ОСОБА_44 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7004 зареєстровано за ОСОБА_45 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7005 зареєстровано за ОСОБА_46 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7006 зареєстровано за ОСОБА_47 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7007 зареєстровано за ОСОБА_48 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7008 зареєстровано за ОСОБА_49 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7009 зареєстровано за ОСОБА_50 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7010 зареєстровано за ОСОБА_51 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7011 зареєстровано за ОСОБА_52 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7012 зареєстровано за ОСОБА_53 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :16:112:7013 зареєстровано за ОСОБА_54 .

У зв`язку із цим, постановою прокурора від 16.02.2022 земельні ділянки з кадастровими номерами :21:146:6043, :21:146:6042, :21:146:6041, :21:146:6040, :21:146:6039, :21:146:6038, :21:146:6037, :21:146:6036, :21:146:6035, :21:146:6034, :21:146:6033, :21:146:6032, :21:146:6031, :21:146:6030, :21:146:6029, :21:146:6028, :21:146:6044, :21:146:6045, :21:146:6046, :21:146:6047, :21:146:6048, :21:146:6049, :21:146:6050, :21:146:6000, :21:146:6001, :21:146:6002, :21:146:6003, :21:146:6004, :21:146:6005, :21:146:6006, :21:146:6007, :21:146:6021, :21:146:6020, :21:146:6019, :21:146:6018, :21:146:6017, :21:146:6016, :21:146:6027, :21:146:6015, :21:146:6022, :21:146:6023, :21:146:6024, :21:146:6025, :21:146:6026, :21:146:6014, :21:146:6013, :21:146:6012, :21:146:6011, :21:146:6010, :21:146:6009, :21:147:6008, :16:112:7005, :16:112:7004, :16:112:7003, :16:112:7002, :16:112:7001, :16:112:7000, :16:112:6099, :16:112:6098, :16:112:6097, :16:112:6096, :16:112:6095, :16:112:6094, :16:112:6093, :16:112:6092, :16:112:6091, :16:112:7006, :16:112:7007, :16:112:7008, :16:112:7009, :16:112:7010, :16:112:7011, :16:112:7012, :16:112:7013, :16:112:7014, :16:112:7015, :16:112:7016, :16:112:6089, :16:112:6090, :16:112:6077, :16:112:6078, :16:112:6079, :16:112:6080, :16:112:6081, :16:112:6082, :16:112:6083, :16:112:6084, :16:112:6085, :16:112:6086, :16:112:6087, :16:112:6088 - визнано речовими доказами.

Оскільки, є підстави вважати, що з земельними ділянками можуть здійснюватися дії направлені на втрату, використання, перетворення, передачі майна третім особам, з метою недопущення застосування заходів правового впливу на зазначене нерухоме майно виникла об`єктивна необхідність у накладенні арешту на вищезазначені земельні ділянки із забороною розпоряджатися ними.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання про арешт майна у його відсутність.

Відповідно до ч.1 ст.172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Таким чином, слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання у відсутність прокурора, без здійснення фіксування процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису, оскільки, клопотань від учасників процесу про фіксацію процесуальних дій не надходило.

Дослідивши матеріали клопотання про накладення арешту, слідчий суддя дійшов до наступного.
Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до ч.4 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

Частиною 2 статті 171 КПК України встановлено, що у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Відповідно до п.1 ч.6 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.
Згідно до п.3 ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Як вбачається з матеріалів клопотанняу кримінальному провадженні за №0001167, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на даному етапі досудового розслідування жодній особі не було пред`явлено обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
У клопотанні прокурора не зазначено, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Таким чином, з урахуванням диспозиції статті 367 КК України, слідчий суддя прийшов до висновку, що прокурором не доведено необхідність арешту майна на зазначені в клопотанні земельні ділянки, а тому клопотання прокурора про арешт майна є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Враховуючи вище викладене, керуючись статтями 131, 132, 170-175 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1