Справа №: 486/891/22 Провадження № 1-кс/486/174/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: слідчої судді - ОСОБА_1
при секретарі судового засідання - ОСОБА_2

за участю: скаржниці ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції відділення № 3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

18 серпня 2022 року до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції відділення № 3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_3 скаргу обгрунтовує тим, що вона звернулася до правоохоронних органів із заявою з приводу завданних тілесних ушкоджень її матері ОСОБА_4 , 1937 року народження, у дворі будинку по АДРЕСА_1 , Миколаївської області, сусідською собакою з будинку АДРЕСА_2 . Сусідська собака, породи вівчарка, перескочила паркан, забігла у двір, напала на потерпілу ОСОБА_4 .. Внаслідок цієї події потерпіла з 05.07.2022 року по 15.07.2022 року проходила стаціонарне лікування у хірургічному відділенні Комунального некомерційного підприємства "Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня", де її оперували. 15 серпня 2022 року ОСОБА_3 отримала відповідь з Вознесенського районного управління поліції віділення № 3, з якої дізналась, що її заява про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції розглянута на підставі Закону України "Про звернення громадян" в порушення вимог статті 214 КПК України.
Скаржниця посилається на ст. 214 КПК України, відповідно до якої не пізніше 24 годин після подання заяви, вона повинна бути зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Просить суд визнати бездіяльність уповноважених осіб Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції відділення №3 неправомірною та зобов`язати уповноважених осіб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту заподіяння 05.07.2022 року тілесних ушкоджень ОСОБА_4 , 1937 року народження, про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні 23.08.2022 року скаржниця суду пояснила, що вона є донькою потерпілої поважного віку. Скаржниця обурена тим, що вона звернулася із заявою до правоохоронних органів з проханням внести відомості до ЄРДР з приводу завдання тілесних ушкоджень потерпілій. Крім того пояснила, що вона та її матір мають онкозахворювання. Матір перенесла операцію, пов`язану з цим захворюванням, фізично була ослаблена. Сусідська собака завдала потерпілій тілесних ушкоджень в період перебування останьої в післяопераційному ослабленому стані.

Сусіди не здійснювали належний догляд та контроль за собакою породи вівчарка, яка є небезпечною та спричинила тілесні ушкодження її матері поважного віку, що перебувала на території свого домоволодіння. Господарі собаки не поцікавилися наслідками спричинених потерпілій ОСОБА_4 , 1937 року народження,тілесних ушкоджень, не надали матеріальної допомоги для лікування. До того ж вони залишили вівчарку на утримання в будинку АДРЕСА_2 жінці похилого віку - ОСОБА_5 , 1950 року народження, яка фізично не може з нею впоратися. Остання написала заяву до поліції, в якій звинувачує 83-річну ОСОБА_4 , в тому, що вона палицею нанесла удари собаці. Проте потерпіла захищалась від нападу собаки, яка могла б її позбавити життя.

Правоохоронні органи своєю бездіяльністю нанесли їй та її матері шкоду. Вона змушена домагатися внесення відомостей за даним фактом до ЄРДР через слідчого суддю.

Працівники поліції не зареєстрували її заяву, не внесли відомості до ЄРДР, використали сфальсифіковану довідку з лікарні, яка не містить печатки, вихідного штампу Комунального некомерційного підприємства "Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня".

Вона обурена тим, що працівники поліції в телефоному режимі надавали неправдиву інформацію щодо слідства. На підставі рапорта заступника начальника слідчого відділу розглянули її заяву відповідно до Закону України " Про звернення громадян".

У судовому засіданні 29.08.2022 року допитувався слідчий ОСОБА_6 , який суду пояснив, що він та начальник слідчого відділу уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до ЄРДР. Поянив, що він підготував рапорт 05.07.2022 року, який долучено до матеріалів перевірки. Слідчий ОСОБА_6 не зміг поянсити слідчому судді чому ним не було прийнято процесуального рішення, відповідно до норм КПК України щодо відповідної заяви.

У судовому засіданні 29.08.2022 року допитувалась ДОП віділення поліції №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_7 . Слідчому судді пояснила, що на підставі рапорта заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_6 від 05.07.2022 року на ім`я т.в.о. начальника ВП №3 Вознесенського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_8 та за дорученням ОСОБА_9 вона склала довідкупро розгляд звернення ОСОБА_3 на ім`я т.в.о. начальника відповідного відділу ОСОБА_10 . Разом з тим, не змогла пояснити слідчому судді якими нормами та на підставі якого закону вона керувалася при оформленні відповідної довідки. Не змогла пояснити яким нормативним документом передбачена довідка про розгляд звернення, яку вона склала.

У судовому засіданні 30.08.2022 року допитувався начальник слідчого відділу ОСОБА_11 , який є відповідальною особою за внесення відомостей до ЄРДР. Він не зміг пояснити слідчому судді чому матеріали перевірки містять заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_5 за відповідним фактом без резолюцій та штампу вхідної кореспонденції відділу поліції. Крім того, не зміг пояснити, чому матеріали перевірки містять довідку КНП "ЮМБЛ" за №1988 без печатки та містить рапорт заступника начальника СВ ВП №3 Вознесенського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 , у якому він посилається на відповідну довідку. Начальник СВ пояснив, що заяву ОСОБА_3 розглянуто на підставі Закону України "Про звернення громадян".

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, 05.07.2022 року ОСОБА_3 звернулася із заявою до віділення поліції №3 Вознесенського РУП ГУ НП в Миколаївській області з приводу завданних тілесних ушкоджень її матері ОСОБА_4 , 1937 року народження, у дворі будинку по АДРЕСА_1 , сусідської собакою з будинку АДРЕСА_2 . Відповідна заява не була зареєстрована у відділі поліції.
Слідчим суддею витребовувалися матеріали перевірки, що містять довідку КНП "ЮМБЛ" за №1988, підписану черговим лікарем ОСОБА_12 , яка не може вважатися належним і допустимим доказом в кримінальному провадженні, так як не містить печатку відповідного медичного закладу.
Матеріали перевірки містять рапорт заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_6 від 05.07.2022 року на ім`я т.в.о. начальника ВП №3 Вознесенського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_13 . Відповідний рапорт є внутрішнім документом відділу поліції.

Форма приєднаної до матеріалів справи довідки про розгляд звернення ОСОБА_3 від 04.08.2022 року ДОП віділення поліції №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 на ім`я т.в.о. начальника відповідного відділу ОСОБА_14 не передбачена нормами законодавства України.

Вищезазначені документи заступника начальника слідчого відділу та дільнічної офіцера поліції не є належними та допустими при перевірці заяви щодо невнесенення її до ЄРДР.

Слідча суддя не може не в законний спосіб встановити законність даної перевірки щодо невнесення відомостей до ЄРДР. Обов`язок уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Державні органи зобов`язані вживати заходи, які дозволяють співмірно та належним чином реагувати на ганебну та безпідствно недобросовісну відмову у невнесенні відомостей до ЄРДР.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог, передбачених п. 2. п. 1 Розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КПК України встановлено коло посад під визначення "керівник органу досудового розслідування", а відповідно такою особою є начальник слідчого відділу.

Отже, подана заява ОСОБА_3 , яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувала начальника слідчого відділу ОСОБА_11 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР особисто або шляхом надання доручення. Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчать про бездіяльність начальника слідчого відділу та тягне за собою дисциплінарну відповідальність.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Визнати бездіяльність уповноважених осіб Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції відділення №3, а саме: начальника слідчого відділу ОСОБА_11 , в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_3 - неправомірною.
Зобов`язати уповноважених осіб Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції відділення №3, а саме: начальника слідчого відділу ОСОБА_11 , внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського

міського суду Олена ВОЛКОВА