У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.07.2022 Справа №607/9076/22

Провадження №1-кс/607/2792/2022

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000715 від 21 грудня 2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України,

ВСТАНОВИВ:
19 липня 2022 року прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0000715 від 21 грудня 2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, про проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1141 га, яка належить ОСОБА_4 , із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог земельного законодавства.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що 21.12.2019 року до Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_5 про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням першого заступника начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області від 23.09.2019 року .

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту, передбачене ч. 1 ст. 254 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням, зокрема, за результатами проведеної працівниками Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що розташована в межах населеного пункту АДРЕСА_1 (лист № 10- 19-0.181-673/90-21 від 25.08.2021) встановлено, що земельна ділянка, площею 0,1141 га, за кадастровим номером :02:002:1034, категорії земель сільськогосподарського призначення, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (пасовище), приватної форми власності.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, вказана земельна ділянка перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_4 . Дата державної реєстрації права 13.05.2020 року.

Проте, під час проведення перевірки встановлено, що на вище наведеній земельній ділянці знаходиться акумулюючи водойма площею 0,085 га, влаштована на підставі робочого проекту «Осушення приватизованої земельної ділянки громадянина ОСОБА_4 в смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області» 2020 р. розроблений ПП «ВодТерБуд».

Також встановлено, що дана земельна ділянка надана для особистого селянського господарства, угіддя - пасовище. Проте, спорудження водойми відноситься до будівництва, відповідно забудова таких земель має здійснюватися на підставі розробленої землевпорядної документації, згідно з якою має бути зроблена зміна угідь. Враховуючи те, що угіддя на момент проведення перевірки не змінювалися, гр. ОСОБА_4 порушив правила землеустрою, а саме здійснено відхилення від затверджених у встановленому порядку проекту землеустрою (ст. 35 Закону України «Про охорону земель»).

Враховуючи вищенаведене, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства, зокрема, встановлення усіх обставин кримінального проступку, а саме, можливих місць природного надходження та витоку води у виявлену штучну водойму, виникає необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому, просить задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП у Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000715 від 21.12.2019 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

У клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1141 га, яка належить ОСОБА_4 із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог земельного законодавства.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку № НОМЕР_1 від 13.05.2020 року, земельна ділянка за кадастровим номером :02:002:1034 перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_4 .

Із долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що працівниками Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області було здійснено перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що розташована в межах населеного пункту АДРЕСА_1 , в результаті якої було встановлено, що земельна ділянка площею 0,1141 га відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (пасовище), приватної форми власності. Проте на вищевказаній ділянці знаходиться акумулююча водойма площею 0,085 га влаштована на підставі робочого проекту, Також встановлено, що дана земельна ділянка надана для особистого селянського господарства, угіддя - пасовище. Проте, спорудження водойми відноситься до будівництва, відповідно забудова таких земель має здійснюватися на підставі розробленої землевпорядної документації, згідно з якою має бути зроблена зміна угідь таким чином порушено правила землеустрою.

Так, з метою встановлення усіх обставин кримінального проступку, а саме, можливих місць природного надходження та витоку води у виявлену штучну водойму виникла необхідність у проведені огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані в судовому засіданні пояснення прокурора дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, задля підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог земельного законодавства, що в подальшому слугуватиме доказом на підтвердження або спростування вчинення кримінального проступку, необхідною слідчою дією є саме огляд земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1141 га, яка належить ОСОБА_4 , керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), а тому слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість мети проведення огляду на зазначеній земельній ділянці.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду території земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1141 га, яка належить ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду вказаної території.

При цьому слідчий суддя вважає, що дозвіл на проведення огляду слід надати прокурору Тернопільської окружної прокуратури у даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 .

Окрім того, що стосується вимоги викладеної у клопотанні про залучення до проведення огляду відповідних спеціалістів, володільця (користувача) вказаної земельної ділянки а також дізнавача, вважаю за доцільне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України вказані особи можуть бути запрошені за ініціативою слідчого, прокурора, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000715 від 21 грудня 2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:1034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1141 га, яка належить ОСОБА_4 , із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис), з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог земельного законодавства.

В іншій частині клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1