Справа №127/7739/22
Провадження №1-кс/127/3255/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу голови Громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 квітня 2022 року,-

В С Т А Н О В И В:

Голова громадської організації «Софія» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 квітня 2022 року. В обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначив, що посадові особи Вінницької обласної прокуратури ухиляються від виконання судового рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 01 квітня 2022 року, яким зобов`язано уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, викладені у його заяві від 02 січня 2022 року про кримінальні правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.А тому, 12 квітня 2022 року він звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про вчинення посадовими особами Вінницької обласної прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, невиконання судового рішення. В порушення вимог ст. 214 КПК України, посадові особи Вінницької обласної прокуратури відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, в зв`язку з чим він звернувся з даною скаргою до суду.

В судовому засіданні голова Громадської організації «Софія» ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив вимоги скарги задоволити.

Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 у задоволенні скарги просив відмовити, оскільки 08 квітня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01 квітня 2022 року були внесені відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.01.2022 про кримінальне правопорушення за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України. Таким чином, станом на 12 квітня 2022 року - на час звернення ОСОБА_3 із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України (невиконання судового рішення ), до Вінницької обласної прокуратури, ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 01 квітня 2022 року була виконана, на підтвердження надав суду витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши пояснення голови Громадської організації «Софія» ОСОБА_3 , прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність, слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01 квітня 2022 року було задоволено скаргу Громадської організації «Софія» в особі її голови ОСОБА_3 та зобов`язано уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, викладені у його заяві від 02 січня 2022 року про кримінальні правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 08 квітня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01 квітня 2022 року були внесені відомості за №0000155 за заявою ОСОБА_3 від 02.01.2022 про кримінальне правопорушення за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України. Органом досудового розслідування визначено четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.
Таким чином, станом на 12 квітня 2022 року - на час звернення ОСОБА_3 до Вінницької обласної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України (невиконання судового рішення), ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 01 квітня 2022 року була виконана, а тому підстав для внесення відомостей уповноваженою особою Вінницької обласної прокуратури до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 12 квітня 2022 року не вбачалось.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що у задоволенні скарги голови Громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 квітня 2022 року слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги голови Громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 квітня 2022 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: