Справа № 947/7829/22
Провадження № 1-кс/947/3267/22
УХВАЛА

12.04.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000204 від 05.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання прокурора вбачається, що Постановою Кабінету Міністрів України № 169 від 28.02.2022 визначено, що оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України Про публічні закупівлі та Про оборонні закупівлі
Так, 06.04.2022 ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИРЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі директора ОСОБА_4 (Замовник) укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Виконавець) договір № 15/2022 про надання послуг з гідродинамічної промивки трубопроводів зовнішньої каналізації діаметром до 300 мм та очищення приймальної камери КНС, відстійника та пісколовки від мулистих відкладень за кодом ДК 021:20-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів. Ціна договору становить 399 780, 97 грн. Строк дії договору до 31.12.2022.

Цього ж дня, на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель,, договір про закупівлю « ІНФОРМАЦІЯ_5 »та всі додатки до нього, відповідно до статті 10 Закону України Про публічні закупівлі.

Разом з тим, аналізом даних електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що на підставі конкурентної процедури публічних закупівель в електронній системі «РroZorro» за процедурою закупівлі «відкриті торги» 11.06.2021 ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИРЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі директора ОСОБА_4 був укладений договір з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про надання послуг з гідродинамічної промивки трубопроводів зовнішньої каналізації діаметром до 200 мм та очищення приймальної камери КНС, відстійника та пісколовки від мулистих відкладень за кодом ДК 021:20-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів. Ціна договору становить 149 000 грн.

З наведеного вбачається, що вартість аналогічних послуг, які надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2021 році за результатом застосування конкурентної процедури публічних закупівель в електронній системі «РroZorro» є значно меншою за вартість, визначену у договорі № 15/2022 від 06.04.2022, який укладено без застосування процедур закупівель, визначених ЗУ Про публічні закупівлі.

Крім того, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану (зі змінами) та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов`язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану, тобто до 26 березня 2022 року.

Однак, договором № 15/2022 від 06.04.2022, який укладено без застосування процедур закупівель, в порушення вимог законодавства, визначено строк дії договору - до 31.12.2022.

Враховуючи вищевикладене, під час здійснення досудового розслідування у прокурора виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИРЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до договору № 15/2022 від 06.04.2022 про надання послуг з гідродинамічної промивки трубопроводів зовнішньої каналізації діаметром до 300 мм та очищення приймальної камери КНС, відстійника та пісколовки від мулистих відкладень, укладеного між ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (виконавець), з усіма додатками до вказаного договору та документів, складених за результатом виконання умов договору.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Авангардівської селищної ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей і документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці речі і документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.
Надати прокурорам, які входять до складу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000204, а саме прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_3 , прокурору Приморської окружної прокуратури ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_15 , а також старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_16 за дорученням слідчого або прокурора тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Авангардівської селищної ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів: договору № 15/2022 від 06.04.2022 про надання послуг з гідродинамічної промивки трубопроводів зовнішньої каналізації діаметром до 300 мм та очищення приймальної камери КНС, відстійника та пісколовки від мулистих відкладень, укладеного між ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (виконавець), з усіма додатками до вказаного договору, документами що стали підставою для його укладання та документів, складених за результатом виконання умов договору, у тому числі: специфікації, додаткові угоди, дефектний акт, договірну ціну, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, зведений кошторис розрахунок вартості об`єкта, документи щодо визначення ринкової вартості аналогічних послуг, акти наданих послуг, платіжні доручення, ініціативні листи щодо проведення закупівлі вказаних послуг, акти огляду технічного стану трубопроводів та КНС, рознарядку (заявку) розпорядження/рішення/наказ, яким визначено орієнтовного перелік товарів, робіт та послуг для потреб сектору безпеки і оборони», а також усіх наявних договорів укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період з 01.01.2020 по 12.04.2022 з усіма додатками до вказаних договорів, документів складених за результатом виконання умов договорів, підтверджуючих документів про взаєморозрахунки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тощо.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тридцять днів з дня постановлення ухвали.
Попередити посадових осіб ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Авангардівської селищної ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1