Справа № 308/4112/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання від 12.07.2022 в рамках кримінального провадження № 0000114 від 12.03.2022,

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання від 12.07.2022 в рамках кримінального провадження № 0000114 від 12.03.2022.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 12.07.2022 під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000114 від 12.03.2022 ОСОБА_4 подав особисто до старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_5 клопотання про повернення вилученого майна паспорта у кримінальному провадженні № 0000114 від 12.03.2022, відповідно до чого слідчий невідкладно долучив дане клопотання до матеріалів кримінального провадження.
Станом на 16.07.2022 ОСОБА_4 відповіді не отримано, що є бездіяльністю, яка полягає у не розгляді клопотання заявника підозрюваного ОСОБА_4 .
На підставі наведеного, просить зобов`язати уповноважену особу ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого слідчого ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_3 .
Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити таку.
Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву від 19.07.2022, згідно з якої просив долучити до матеріалів справи копію відповіді підозрюваному ОСОБА_4 про відмову в задоволенні заяви в рамках даного кримінального провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність cлідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим скарга розглянута без участі слідчого.
Заслухавши думку захисника, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Як встановлено слідчим суддею у судовому засіданні Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000114, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.
Згідно із заявою підозрюваного ОСОБА_4 від 12.07.2022, адресованою старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , ОСОБА_4 просив повернути закордонний паспорт на його ім`я.
Як вбачається з листа, адресованого підозрюваному ОСОБА_4 , про розгляд заяви від 18.07.2022 №3294/106/7-2022 старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 було прийнято рішення про відмову в задоволенні заяви.
Положеннями ст. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до статті 3 Кримінального процесуального кодексу України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України. При цьому, вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною першою статті 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.
Розгляд клопотань сторони кримінального провадження під час досудового розслідування відбувається в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, а саме: клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситися мотивована постанова, копія якої вручається особі, котра заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - направляється йому.
Виходячи зі змісту положень ст. 220 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника в строк не більше трьох днів з моменту подання, однак таке клопотання повинно стосуватися не будь-яких дій, а саме процесуальних дій, які: передбачені КПК України; направлені на виконання завдань кримінального провадження при проведенні досудового слідства; відносяться до компетенції слідчого.
Клопотання - це письмове або ж усне звернення сторони захисту, потерпілого, його представника чи законного представника до слідчого або прокурора з проханням про виконання процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень із метою встановлення обставин, що мають значення для правильного вирішення кримінального провадження, забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання, її представника чи законного представника.
Клопотання може вноситись, зокрема, стороною захисту, потерпілим, його представником чи законним представником. Воно адресується слідчому чи прокурору, який протягом трьох днів, розглянувши клопотання, приймає одне з таких рішень - задовольняє чи відмовляє у задоволенні клопотання у відповідній процесуальній формі.
Як випливає із ст. 220 КПК України, формою звернення до слідчого є відповідне клопотання. Як вбачається із наданих представником скаржника матеріалів, скаржник звернувся до слідчого із заявою, у вказаній заяві не було зазначено, що така подана в порядку статті 220 КПК України. Як встановлено у судовому засіданні, на таку заяву слідчим було надано відповідь. Для надання відповіді на заяву в порядку ст. 220 КПК України не встановлено процесуальну форму відповіді та строк.
Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Вимогами ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог кримінально процесуального закону, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
Під час розгляду скарги було встановлено, що ОСОБА_4 мав можливість скористатися правовою допомогою, на подану слідчому заяву було надано відповідь, у зв`язку з чим процесуальні права скаржника не будуть порушеними, він не позбавлений права звернення до слідчого з клопотанням в порядку, визначеному ст. 220 КПК України.
Отже, враховуючи вищенаведене, слідчий діяв в межах наданих йому повноважень, згідно з нормами чинного законодавства, відсутні підстави для задоволення скарги.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання від 12.07.2022 в рамках кримінального провадження № 0000114 від 12.03.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 25 липня 2022 року.
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1