Провадження №1-кс/127/7788/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000495 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному проваджені, розпочато за фактом можливого зловживання своїм службовим становищем, службовими особами одного із органів місцевого самоврядування Вінницької області, шляхом передачі у приватну власність та користування, земельних ділянок рекреаційного призначення на території Стрижавської територіальної громади Вінницької області.
В ході здійснення досудового розслідування було встановлено, встановлено, що 29.10.2021 на вебсторінці інтернет-видання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ІНФОРМАЦІЯ_2 ) розміщено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на въезде в город может превратиться в вывеску цен на новой АЗС».
Із змісту публікації вбачається, що земельну ділянку з кадастровим номером :07:011:0010 площею 0.65 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану між р. Південний Буг та узбіччям автомобільної дороги «Виступовичи - Вінниця - Могилів-Подільский» на в`їзді до м. Вінниця, яку включено до складу природного ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у серпні 2020 року передано у приватну власність за заниженою ціною, а саме за 1981 грн. 13 коп. з метою подальшого будівництва автозаправної станції.
Моніторингом Публічної кадастрової карти встановлено, що зазначена земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 91,3 м від урізу води.
Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», у разі зміни форм власності на землю, на якій знаходяться заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва, землевласники зобов`язані забезпечувати режим їх охорони і збереження з відповідною перереєстрацією охоронного зобов`язання.
У свою чергу, Додатком 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 «Перелік обмежень щодо використання земель та земельних ділянок» встановлено види обмежень, зокрема за кодом 06.04 - умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт та 10.04 - заказники.
Класифікатором обмежень та обтяжень у використанні земельних ділянок, який 29.12.2008 затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 , встановлено види обмежень за кодами 1.01.01 - охоронна зона навколо об`єкта природно-заповідного фонду, 01.06.13 - умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт.
Однак, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та даних Публічної кадастрової карти щодо об`єкта нерухомого майна, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :07:011:0010 будь-яких обтяжень та обмежень не встановлено.
В ході моніторингу також встановлено, що для земельної ділянки з кадастровим номером :07:011:0018 площею 0,3 га в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 79,35 м від урізу води встановлено цільове призначення 1.11.3 для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
Також, земельна ділянка :07:011:0007 площею 0,85 га в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 79,35 м від урізу води встановлено цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби.
Крім того, земельна ділянка :07:015:0090, включена до складу природно-заповідного фонду площею 0,894 га в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 93 м від урізу води встановлено цільове призначення 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
У свою чергу, ст. 89 Водного кодексу України визначено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Також встановлено, що цільове призначення земельних ділянок з
кадастровими номерами :07:011:0013 площею 3.1641 га для іншого
(комерційного використання) розміщення готельно-ресторанного комплексу, :07:011:0004 площею 0,135 га для розміщення та обслуговування закладу громадського харчування та господарська діяльність, що здійснюється на них імовірно не відповідає цілям і завданням заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », суперечить вимогам ч. 2 ст. 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».
Зазначені вище обставини, вказують на можливе зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 своїм службовим становищем при зміні форми власності та перереєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :07:011:0010 та інших суміжних земельних ділянок, яке виразилось в істотному порушенні вимог природоохоронного законодавства та могло завдати істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.
Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
- Розпорядження №595 від 17.04.2006 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території ІНФОРМАЦІЯ_6 за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;
- Договір №1505 від 10.05.2006 «Про розроблення проекту землеустрою» із ДП «» ІНФОРМАЦІЯ_8 »
- Проект землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області;
- Розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території ІНФОРМАЦІЯ_6 за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;
Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.
Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.
З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, просив задовольнити клопотання.
В судове засідання слідчий не з`явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки зазначені вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення та мати доказову силу.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
- Розпорядження №595 від 17.04.2006 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території ІНФОРМАЦІЯ_6 за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;
- Договір №1505 від 10.05.2006 «Про розроблення проекту землеустрою» із ДП «» ІНФОРМАЦІЯ_8 »
- Проект землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області;
- Розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Стрижавської селищної ради за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя