Єдиний унікальний номер 389/2376/22
провадження №1-кс/389/442/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2022 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення, за фактом можливого заволодіння грошовими коштами, виділеними на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 », корпус №2 по АДРЕСА_1 «Коригування», перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 05.10.2022, за ч.2 ст.191 КК України.

Встановлено, що 23.09.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі в.о. директора ОСОБА_5 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договір №91/2021 на виконання робіт на суму 3 598 966, 80 грн. Строк дії договору -до 31.12.2021. Додатковою угодою №91/2021/115 від 14.12.2021 до вказаного договору внесено зміни та визначено вартість робіт на 2021 рік у сумі 3 508 591, 63 грн. На виконання даного договору у грудні 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 перераховано TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти у сумі 3 508 591, 63 грн., тобто всю суму передбачену договором.

При цьому, вчивши додані в системі публічних закупівель Прозоро дефектні акти на ремонтні роботи «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 », корпус №2 по АДРЕСА_1 » та здійснивши візуальне обстеження об`єкту, встановлено невідповідності, які можливо призвели до привласнення підрядною організацією бюджетних коштів. Зокрема, дефектним актом на загальнобудівельні роботи корпусу №2 по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 », корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування» визначено роботи по улаштуванню на першому поверсі обшивки стін гіпсокартонними листами на профілях площею 482,5 м2 та протравлення цементної штукатурки нейтралізуючим розчином площею 698,1 м2, однак візуальним оглядом встановлено, що вказані роботи не проведено чи проведено частково. Також вказаним дефектним актом визначено утеплення фасадів мінеральними плитами 150 мм. Візуальним оглядом виявлені ділянки фасаду утеплені мінеральними плитами 50 мм.

Вищевказане вказує на те, що підрядною організацію включено в витрати більшу кількість необхідних матеріалів та робіт, що фактично не використовувалися та не виконувалися, таким чином здійснивши заволодіння бюджетними коштами.

З метою перевірки в ході досудового розслідування вищевказаної інформації 05.10.2022, на підставі ч.2 ст.93 КПК України, відповідно до якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій документів, які мають значення для кримінального провадження, до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в тому числі на електронну пошту, скеровано лист з проханням надати до окружної прокуратури в строк до 20.10.2022 тендерну, проектну, кошторисну, договірну та звітну документацію по вказаному об`єкту будівництва, однак, станом на 20.10.2022, від ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідь не надійшла. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 свідомо ігноруючи вимоги Кримінального процесуального кодексу України не надали на лист прокурора запитувані документи, здійснюючи таким чином перешкоджання проведенню досудового розслідування.

Документи щодо виконання робіт по вищевказаному об`єкту, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для проведення: судових будівельно-технічних експертиз для з`ясування обсягів та якості виконаних робіт, судово-почеркознавчих експертиз для підтвердження підписання договірних та звітних документів певними особами. Для проведення вказаних експертиз необхідно надати оригінали документів, оскільки копії документів можуть бути неналежної якості та по ним неможливо провести відповідні експертизи. Обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не можуть бути доведені іншим способом, оскільки для їх встановлення необхідні спеціальні експертні знання та відповідно необхідно призначення зазначених експертиз, на дослідження яких необхідно надати проектну, договірну, звітну та іншу документацію по вказаному об`єкту.

Отримання даних документів іншим шляхом є неможливим, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовляється надавати запитувані документи в передбачений ст.93 КПК України спосіб, зокрема на лист прокурора.

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив подане клопотання задовольнити.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тож клопотання розглядається слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000108 від 05.10.2022, за ч.2 ст.191 КК України, договір підряду №91/2021 «Реконструкція дошкільного навчального закладу №7 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » корпус №2 по АДРЕСА_1 (коригування) від 23.09.2021 та додаткову угоду до нього №91/2021/115 від 14.12.2021, дефектний акт від 01.09.2021 та фото, запит Директору ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.10.2022 на який не отримано відповіді, слідчий суддя вважає, доведеним, що оригінали запитуваних речей та документівдійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ, необхідні для проведення будівельно-технічних для з`ясування обсягів та якості проведених робіт, судово-почеркознавчих експертиз для підтвердження підписання договірних та світних документів певними особами, для чого необхідні саме оригінали документів, неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваного, іншим способом не можливо його отримати, належним чином обгрунтовано необхідність вилучення, тож приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.159-166, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 (27400, м.Знам`янка Кіровоградська область, вул.Братів Лисенків,5) та слідчому відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області (27406, м.Знам`янка Кіровоградська область, вул.Київська,25,) ОСОБА_4 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 05.10.2022, за ч.2 ст.191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до оригіналів:

наказу (іншого документу) про призначення на посаду в.о. директора департаменту ОСОБА_5 ;

посадової інструкції чи іншого документа, яким визначаються права та обов`язки в.о. директора департаменту ОСОБА_5 ;

положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 );

рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділення коштів для проведення закупівлі по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділ коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

договору №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування» з додатками;

всіх додаткових угод до договору №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування» з додатками;

платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування» та всіх додаткових угод до нього, у тому числі шляхом авансування;

декларації про початок виконання будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування» та декларації про готовність до експлуатації об`єкта;

зведених кошторисних рахунків вартості робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

локальних кошторисів по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

розрахунків загальновиробничих витрат по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

дефектних актів по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

титулів по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

актів огляду прихованих робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

загального журналу виконаних робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

журналу авторського нагляду по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

журналу технічного нагляду по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування»;

документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_1 , корпус №2 по АДРЕСА_1 » Коригування».

Строк дії даної ухвали з 24.10.2022 до 24.11.2022.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1