Справа № 740/1247/20
Провадження № 1-кп/740/20/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 жовтня 2022 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурорів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

обвинуваченої- ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000009 від 19.01.2018 по обвинуваченню ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт.Лосинівка Ніжинського району Чернігівської області, громадянки України, з професійно-технічною освітою, яка не працює, вдови, раніше не судимої, зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 , працюючи відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Світанківської сільської ради від 03.11.2015 Світанківським сільським головою Ніжинського району Чернігівської області, будучи відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» головною посадовою особою територіальної громади, керівником органу місцевого самоврядування, обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, якій згідно з рішенням першої сесії сьомого скликання від 03.11.2015 присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах IV категорії, тобто, будучи службовою особою, видала завідомо неправдивий офіційний документ та заволоділа грошовими коштами Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області в сумі 22 847,88 грн шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268 «Про упорядкування с структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» преміювання голів обласних, районних і районних у містах рад, їх заступників, сільських, селищних і міських голів, установлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірах, визначених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду Світанківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області, будучи службовою особою, діючи з єдиним умислом, спрямованим на особисте незаконне збагачення шляхом заволодіння чужим майном, а саме: грошовими коштами Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, порушуючи дану нею 03.11.2015 присягу, що передбачена ст.11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», діючи всупереч п.13 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у період з 07.12.2015 по 15.12.2015 знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, достовірно знаючи, що рішення про преміювання Світанківського сільського голови ОСОБА_6 та секретаря сільської ради ОСОБА_7 не приймалося 07.12.2015 на другій сесії сьомого скликання Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та це питання сесією не розглядалося, умисно підписала та скріпила відтиском гербової печатки Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області завідомо неправдивий офіційний документ рішення другої сесії сьомого скликання Світанківської сільської ради від 07.12.2015 «Про преміювання сільського голови та секретаря», відповідно до якого передбачено преміювання сільського голови ОСОБА_6 та секретаря сільської ради ОСОБА_7 у розмірі 50% посадового окладу кожного місяця протягом терміну повноважень, тобто видала завідомо неправдивий офіційний документ.

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду Світанківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, доводячи до кінця свій злочинний умисел, спрямований на особисте незаконне збагачення шляхом заволодіння чужим майном, а саме: грошовими коштами Світанківської сільської ради, упродовж грудня 2015 серпня 2017 року на підставі виданого нею завідомо неправдивого офіційного документу рішення другої сесії сьомого скликання Світанківської сільської ради від 07.12.2015 «Про преміювання сільського голови та секретаря» одержала незаконно нараховані та виплачені їй в якості премії грошові кошти Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області в розмірі 22 847,88 грн, а саме: у грудні 2015 року 1 455 грн, у січні 2016 1455 грн, у липні 2016 1500 грн, у серпні 2016 1500 грн, у вересні 2016 1500 грн, у листопаді 2016 1500 грн, у грудні 2016 1500 грн, у січні 2017 1500 грн, у лютому 2017 1500 грн, у березні 2017 1500 грн, у квітні 2017 1500 грн, у травні 2017 2160 грн, у червні 2017 2160 грн, у липні 2017 1234,23 грн, у серпні 2017 883,65 грн, якими ОСОБА_6 розпорядилася на власний розсуд, тобто заволоділа ними.

27 вересня 2022 року на адресу суду від обвинуваченої ОСОБА_6 надійшло клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України та закриття кримінального провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_6 підтримала клопотання та просила його задовольнити, незважаючи на невизнання нею своєї вини.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_6 у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України. Цивільний позовпрокурора в інтересах Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_6 майнової шкоди просила залишити без розгляду.

Представник потерпілого - Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області - у судове засідання не з`явився, подавши письмову заяву про розгляд справи за їх відутності та згоду на звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.
Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Порядок звільнення особи від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, регламентовано параграфом 2 глави 24 КПК України.
Як зазначено у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 (справа № 462/2762/14, провадження № 51-1241км18) за змістом статей 284 - 288 КПК України підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах. Отже, наявність цих умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності. Визнання підозрюваним, обвинуваченим своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення як обов`язкової умови такого звільнення кримінальним процесуальним законом не передбачено.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 було вчинено у період з 07.12.2015 по 15.12.2015, а кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, - у серпні 2017 року.

Згідно п.п.2,3 ч.1 ст.49 КК України у редакції, яка діяла на момент вчинення інкримінованих обвинуваченій кримінальних правопорушень, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі; п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
На цей час ст.12 КК України поділяє кримінальні правопорушення на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком вважається передбачене Кримінальним Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.
Відповідно до статті 12 КК України у редакції, яка діяла на момент вчинення інкримінованих обвинуваченій кримінальних правопорушень, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, визначалося як злочин невеликої тяжкості, а кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, - як злочин середньої тяжкості.
Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.
Згідно ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.
Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, відповідно до ст. 12 КК України в чинній редакції є нетяжкими злочинами.
Внесені зміни до санкції ч.1 ст.366 КК України та зміни до ст.12 КК України щодо кваліфікації кримінальних правопорушень не виключають обов`язок суду по застосуванню ст.49 КК України щодо звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності і закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.
З моменту вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, минуло 5 років, перебіг давності не переривався, обвинувачена заявила клопотання про звільнення її від покарання, обвинуваченою ОСОБА_6 нового кримінального правопорушення не вчинено, що є підставою для задоволення клопотання та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.
У судовому засіданні не встановлено наявності підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. 2, 3 ст. 49 КК України. Обвинувачена зазначила, що їй відомі наслідки закриття кримінального провадження і вона наполягає на задоволенні заявленого клопотання.
Звільнення обвинуваченої ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності є підставою закриття кримінального провадження відповідно до п.1ч.2 ст.284 КК України.
Відповідно до п.33 постанови Пленуму Верховного Суду України № 13 від 02.07.2004 «Про практику застосування судами законодавства, яким передбачені права потерпілих від злочинів» у разі закриття справи потерпілому необхідно роз`яснити право звернутися з позовними вимогами в порядку цивільного судочинства без сплати державного мита.
Враховуючи вищенаведене, цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні в інтересах держави в особі Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_6 майнової шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінальних правопорушень, в сумі 22 847 грн 88 коп. слід залишити без розгляду, роз`яснивши право звернення до суду із вказаним позовом у порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.49 КК України, ст.284, 286 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності і кримінальне провадження №0000009 від 19.01.2018, закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні в інтересах держави в особі Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_6 майнової шкоди у сумі 22 847 грн 88 коп залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуюча суддя ОСОБА_1