1Справа № 335/2774/22 1-кс/335/1451/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 ,погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000259 від 30 листопада 2021 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.2 ст.366 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 ,за погодженням з прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000259 від 30.11.2021 для підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та їх захисника ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000259 від 30 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що 20 листопада 2021 року співробітники Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою групою осіб перевищуючи владу та службові повноваження, умисно вчинили дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, які супроводжувалися насильством, погрозами насильством, застосуванням спеціальних засобів (кайданок) та болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого ОСОБА_10 діями.
У скоєнні вищевказаного кримінального правопорушення підозрюються: ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 .
За даним фактом 18 лютого 2022 року ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України, що кваліфікується як перевищення влади та службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, якщо вони супроводжувалися насильством, погрозами насильством, застосуванням спеціальних засобів (кайданок) та болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
10 березня 2022 року прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, у зв`язку з відсутністю об`єктивної можливості звернення до суду з обвинувальним актом, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було зупинено.

17 травня 2022 року прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, у зв`язку з появою можливості звернення до суду з обвинувальним актом, досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

30 травня 2022 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було завершено, а зібрані під час досудового розслідування матеріали кримінального провадження, в порядку ст. 290 КПК України, відкриті стороні захисту, в особі підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисника адвоката ОСОБА_4 .
В подальшому стороні захисту в особі підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисника адвоката ОСОБА_4 було надано доступ до матеріалів кримінального провадження, яке сформоване, пронумероване та підшите у 6 (шести) томах: Том № 1 на 190 арк.; Том № 2 на 240 арк.; Том № 3 на 196 арк.; Том № 4 на 254 арк.; Том № 5 на 58 арк.; Том № 6 на 223 арк.

Станом на 10 червня 2022 року підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисник адвокат ОСОБА_4 ознайомилися з томом № 1, томом № 2 та томом № 3 кримінального провадження, шляхом фотографування.

При цьому, варто зазначити, що 30 травня 2022 року під час повідомлення стороні захисту про відкриття матеріалів кримінального провадження, підозрюваним та захиснику було повідомлено про надання їм матеріалів кримінального провадження для ознайомлення 31 травня 2022 року, при цьому, у вказаний день ні підозрювані, ні захисник для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування не прибули.

02 червня 2022 року до органу досудового розслідування прибули підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та їх захисник адвокат ОСОБА_4 та ознайомилися з томом № 1 кримінального провадження.
06 червня 2022 року до органу досудового розслідування прибули підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисник адвокат ОСОБА_4 . При цьому, підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_8 ознайомилися з томом № 2 та томом № 3 кримінального провадження, а підозрюваний ОСОБА_9 ознайомився з томом № 1, томом № 2 та томом № 3 кримінального провадження.
09 червня 2022 року до органу досудового розслідування прибули підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисник адвокат ОСОБА_4 та заявили клопотання про зупинення виконання вимог ст. 290 КПК України до прийняття рішення в порядку п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України прокурором на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_11 № 335/2774/22 від 08.06.2022 та клопотання захисника від 09.06.2022. У вказаний день сторона захисту знайомитися з матеріалами кримінального провадження відмовилася.
Відмову знайомитися з матеріалами кримінального провадження підозрювані та їх захисник мотивували тим, що 08 червня 2022 року ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_11 № 335/2774/22 постанову прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 10.03.2022 про зупинення кримінального провадження № 0000259 скасовано.
Проте слід зазначити, що на момент прийняття слідчим суддею рішення про скасування постанови прокурора про зупинення строку досудового розслідування абзац другий ч. 5 ст. 219 КПК України має наступну редакцію: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу
Таким чином рішення про скасування постанови прокурора слідчим суддею прийнято 08 червня 2022 року. На моментприйняття вказаного рішення КПК України визначено, що строк з моменту винесення вказаної постанови до моменту її скасування слідчим суддею не включається до строку досудового розслідування.

Зазначені вище факти свідчать про те, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим намагається безпідставно затягнути час для ознайомлення та створити перешкоди у направлені обвинувального акта до суду. З урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження, з яким підозрювані ознайомилися раніше та часу витраченого ними на ознайомлення, підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисник адвокат ОСОБА_4 мали змогу завершити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до теперішнього часу.

При цьому органом досудового розслідування доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту може бути надано в будь-який день, в період часу з 09 години до 18 години.

Аналізуючи систематичність та обсяги ознайомлення з матеріалами кримінального провадження сторони захисту встановлено, що кожен підозрюваний в присутності захисника протягом одного дня ознайомлювався з одним, двома або, як ОСОБА_9 , навіть з трьома томами кримінального провадження.

Враховуючи викладене, обсяг і складність матеріалів досудового розслідування, а також обсяг матеріалів кримінального провадження з якими сторона захисту вже ознайомилася та витрачений час для ознайомлення із цим обсягом, у органу досудового розслідування виникла необхідність у звернені до слідчого суді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тому, слідчий просить встановити строк, протягом якого сторона захисту в особі підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисника адвоката ОСОБА_4 повинні ознайомитися з усіма матеріалами кримінального провадження № 0000259 від 30.11.2021 та заявити наявні в них клопотання, у межах 3 (трьох) днів з дня винесення ухвали.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав викладених в ньому та встановити строк на ознайомлення протягом трьох днів з дня винесення ухвали.

Підозрювані в судове засідання не з`явилися, причину неявки суду не повідомили.

В судовому засіданні захисник заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись, на те що ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2022 року задоволено його скаргу та скасовано постанову прокурора від 10.03.2022 року про зупинення кримінального провадження №0000259 внесеного до ЄРДР 30.11.2021 року. На підставі вищезазначеної ухвали слідчого судді, 09.06.2022 року він звернувся до прокурора та слідчого з клопотанням про припинення виконання вимог ст.290 КПК України та прийняття рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Постановою прокурора від 10.06.2022 року в задоволені клопотання захисника про припинення виконання вимог ст.290 КПК України та прийняття рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, відмовлено. Сторона захисту вважає, що має право скористатися процесуальним правом оскарження до слідчого судді, в порядку передбаченому п.10. ч.1 ст.303 КПК України повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину по кримінальному провадженню №0000259, починаючи з 10.06.2002 року дати ухвалення прокурором постанови про відмову в задоволенні клопотання, зокрема і в частині закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані слідчим матеріали, що обґрунтовують подане клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000259 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.28, ч. 2 ст. 365 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8
10 березня 2022 року прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, у зв`язку з відсутністю об`єктивної можливості звернення до суду з обвинувальним актом, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було зупинено.

17 травня 2022 року прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, у зв`язку з появою можливості звернення до суду з обвинувальним актом, досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

30 травня 2022 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було завершено, а зібрані під час досудового розслідування матеріали кримінального провадження, в порядку ст. 290 КПК України, відкриті стороні захисту, в особі підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисника адвоката ОСОБА_4 .
В подальшому стороні захисту в особі підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисника адвоката ОСОБА_4 було надано доступ до матеріалів кримінального провадження, яке сформоване, пронумероване та підшите у 6 (шести) томах: Том № 1 на 190 арк.;Том № 2 на 240 арк.;Том № 3 на 196 арк.;Том № 4 на 254 арк.;Том № 5 на 58 арк.;Том № 6 на 223 арк.

Станом на 10 червня 2022 року підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захисник адвокат ОСОБА_4 ознайомилися з томом № 1, томом № 2 та томом № 3 кримінального провадження, шляхом фотографування.

Зазначені дії підозрюваних та їх захисника свідчать про затягування ними строку проведення досудового розслідування, і створення перешкод у направленні у визначені законом строки даного кримінального провадження до суду для розгляду по суті, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Згідно з ч. 1, 3, 5 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно зі ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення не винуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно із ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Таким чином, враховуючи обсяг матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваним та їх захиснику, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав учасників даного кримінального провадження, з метою забезпечення підозрюваним та їх захисників конституційного права на захист, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Встановити підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та їх захиснику адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000259 від 30.11.2021 року - до 16.07.2022 року включно.

Роз`яснити підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , та їх захиснику що в разі зволікання та не ознайомлення належним чином ним з матеріалами кримінального провадження в зазначений строк, ознайомлення буде припинено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1