Справа №295/7226/22
УХВАЛА
Іменем України

12.08.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №0001363 слідчою СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Слідча звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що у провадженні Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001363 від 21.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення завідомо недостовірних відомостей до документів у 2021 році працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що в 2021 році КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Замовник) провели 3 закупівлі (номери закупівель: UA-2021-06-02-008053-b, UA-2021-07-22-001093-b, UA-2021-04-16-003237-c) без використання електронної системи COVID-19 у ФОП ОСОБА_5 (інд. код НОМЕР_1 , далі Підрядник) на загальну суму 8 654 355,63 грн. по капітальному ремонту окремих приміщень медичного закладу. На підставі зазначених вище закупівель були укладені угоди, зокрема, №413 від 19.04.2021, №534 від 02.06.2021 та №652 від 22.07.2021, відповідно до яких роботи були профінансовані в повному обсязі.

Зокрема, ФОП ОСОБА_5 виконав для Замовника відповідно до угод:

№413 від 15.04.2021 (терміном дії до 31.12.2021) - капітальний ремонт покрівлі терапевтичного корпусу на загальну суму 776 995,04 грн.;

№534 від 31.05.2021 (терміном дії до 31.01.2022 ) - поточний ремонт приміщень терапевтичного корпусу (відділення внутрішніх хвороб) на загальну суму 5 286 310,16 грн.;

№652 від 21.07.2021 (терміном дії до 31.12.2021) - реконструкція Міського центру ішемічної хвороби та некоронарогенних захворювань серця на загальну суму 2 591 050,48.

Поряд з цим, ФОП ОСОБА_5 до актів виконаних робіт форми КБ 2-в при виконанні будівельних робіт включено витрати з сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, які фактично не понесені, чим завищено понесені витрати в сумі 275 780,7 грн.

Крім того, ФОП ОСОБА_5 до актів приймання виконаних будівельних робіт, зокрема, до розрахунку загальновиробничих витрат включено понесені витрати по І блоку (заробітна плата в загальновиробничих витратах) та ІІІ блоку (кошти на покриття решти статей загальновиробничих витрат) в загальній сумі 212 841,26 гривень, які документально не підтверджені.

Підрядник в актах форми КБ 2-в значно завищив в порівняні за встановлену виробниками або їх дистриб`юторами вартість матеріальних ресурсів (устаткування), що призвело до нанесення збитків на суму 69 561,76 грн.

Також Підрядником в актах виконаних робіт форми КБ 2-в застосовується ресурсно-елементна кошторисна норма з коефіцієнтом к=1.2, який не передбачено дефектним актом, та до складової розцінки застосовано вартість матеріальних ресурсів, що не передбачена договірною ціною договору від 21.07.2021 року №652, чим нанесено матеріальної шкоди державним інтересам на суму 135 910,52 грн.

Таким чином, в результаті внесення ФОП ОСОБА_5 до актів приймання виконаних будівельних робіт та актів виконаних робіт форми КБ 2-в недостовірних відомостей за фактами, зазначеними вище, було нанесено збитків державному бюджету на загальну суму 694 094,24 грн.

Вказані обставини підтверджуються зібраними матеріалами дослідчої перевірки та, на переконання слідчої, можуть свідчити про можливу причетність ОСОБА_5 й працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

.

За таких обставин у слідства виникла необхідність в отриманні та дослідженні документів, що стосуються проведення тендеру між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 , а саме: документів процедури закупівлі UA-2021-06-02-008053-b, UA-2021-07-22-001093-b та UA-2021-04-16-003237-с (за предметом - «послуги за державні кошти зі здійснення капітальних ремонтів, поточних ремонтів та реконструкції КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »»), зокрема: оригіналу документації тендерної пропозиції ФОП « ОСОБА_5 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , в тому числі документів, що підтверджують факт відповідності вказаного суб`єкта господарської діяльності кваліфікаційним вимогам до учасників процедури закупівлі, документів, які свідчать про наявність у ФОП ОСОБА_5 працюючого персоналу - кількості осіб, документів, щодо наявності найманих працівників тощо; оригіналу укладеного за результатами проведеної закупівлі договору № 534, 413 та 652 про здійснення капітального ремонту покрівлі терапевтичного корпусу, поточного ремонту приміщень терапевтичного корпусу (відділення внутрішніх хвороб), реконструкції Міського центру ішемічної хвороби та некоронарогенних захворювань серця, укладених 15.04.2021 року, 31.05.2021 року та 21.07.2021 року, додатків до нього (додаткових угод), інших договорів укладених з метою його виконання зі змінами та доповненнями; оригіналів первинних бухгалтерських документів, які фіксують факти виконання договорів № 534, 413 та 652 про здійснення капітального ремонту покрівлі терапевтичного корпусу, поточного ремонту приміщень терапевтичного корпусу (відділення внутрішніх хвороб), реконструкції Міського центру ішемічної хвороби та некоронарогенних захворювань серця, в тому числі: подорожні листи, акти приймання-передачі наданих послуг, листи-путівки, прибуткові та видаткові накладні на витратні матеріали, зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, акти виконаних робіт, акти прийому передачі, розрахунки, документів щодо проведених взаєморозрахунків між сторонами договорів за період з 15.04.2021 року по теперішній час, платіжні доручення тощо, копії його установчих документів ФОП « ОСОБА_5 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , інших документів за допомогою яких встановлюються обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.

Більше того, як вказує слідча, без виявлення і вилучення зазначених предметів та документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити співучасників злочину, призначити відповідні експертизи і ревізії, а відтак і довести вину відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України.

За словами слідчої, в даному випадку отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , являється єдиним способом повного дослідження обставин скоєного злочину, доведення вини осіб, які його вчинили.

Слідча в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження №0001363 Житомирським районним управлінням поліції ГУНП в Житомирській області 21.07.2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом внесення завідомо недостовірних відомостей до документів у 2021 році працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, а також доведення слідчою наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчій Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , слідчому Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 , слідчому Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, що стосуються проведення тендеру між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 , з можливістю здійснення виїмки оригіналів або належним чином завірених копій указаних документів, а саме: документів процедури закупівлі UA-2021-06-02-008053-b, UA-2021-07-22-001093-b та UA-2021-04-16-003237-с (за предметом «послуги за державні кошти зі здійснення капітальних ремонтів, поточних ремонтів та реконструкції КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »»), в тому числі документів, які свідчать про наявність потреби, факт виділення та надходження на рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державних коштів для здійснення ремонту (рішень на виділення бюджетних коштів на зазначені послуги ремонту, протоколи нарад щодо розгляду питання предмету закупівлі та ін.); листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суб`єктами господарювання з приводу закупівлі вище вказаних послуг, в тому числі й з ФОП ОСОБА_5 ; усієї документації, що стосується проведення процедури закупівлі UA-2021-06-02-008053-b, UA-2021-07-22-001093-b та UA-2021-04-16-003237-с (тендерної документації, протоколів засідань тендерного комітету щодо затвердження тендерної документації, інших протоколів, в тому числі щодо визначення переможця, кваліфікаційних вимог до учасників процедури закупівлі); документів, які подавалися усіма учасниками для участі у тендерних торгах за предметом «послуги за державні кошти зі здійснення ремонтних робіт» (тендерних пропозицій учасників, усіх документів, які підтверджують факт дотримання ними кваліфікаційних вимог до учасника процедури закупівлі послуг); додатків до договорів № 534, 413 та 652 (додаткових угод), інших договорів, укладених з метою його виконання, зі змінами та доповненнями; первинних бухгалтерських документів, які фіксують факти виконання договорів, в тому числі подорожні листи, акти приймання-передачі наданих послуг, документів щодо проведених взаєморозрахунків між сторонами договорів за період з 15.04.2021 року по теперішній час, платіжних доручень, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Встановити строк дії ухвали до 12.09.2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1