Справа № 405/1522/22
провадження № 1-кс/405/696/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2022 м. Кропивницький

cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся з вказаною вище скаргою до Ленінського районного суду м. Кіровограда в обгрунтування якої зазначив, що 13.04.2022 року він направив до Офісу Генерального прокурора та Кіровоградської обласної прокуратури заяву про вчинене кримінальне правопорушення, згідно з якою просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вручити витяг з ЄРДР, визнати його та ОСОБА_5 потерпілими, та вручити пам`ятку потерпілого. На зазначену заяву, 15.04. 2022 року заявник отримав відповідь з Кіровоградської обласної прокуратури, відповідно до якої його звернення прокуратурою було направлено до війської прокуратури Кіровоградського гарнізоу.
Заявник у судове засідання з`явився, надав пояснення, згідно з якими скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор у судове засідання з`явилася, надала пояснення, відповідно до яких в задоволенні скарги просила відмовити.
Заслухавши заявника, який підтримав скаргу та просив задовольнити, прокурора, яка пояснила, що відомості за заявою заявника до ЄРДР повинен був вносити Офіс Генерального прокурора, оскільки він зазначений в заяві першим адресатом, дослідивши матеріали скарги, надавши оцінку доказам у їх сукупності, слідчий суддя дійшов таких висновків.
13. 04.2022 року заявник направив до Офісу Генерального прокурора та Кіровоградської обласної прокуратури заяву про вчинене кримінальне правопорушення, згідно з якою просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вручити витяг з ЄРДР, визнати його та ОСОБА_5 потерпілими, та вручити пам`ятку потерпілого.
У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Крім того, положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року, за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема про: повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п.2 Порядку).
Але, згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявника від 13.04.2022 року внесені не були.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, з урахуванням зазначеного вище, слідчий суддя критично ставиться до дій посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури щодо перенаправлення письмового повідомлення заявника про кримінальне правопорушення до військової прокуратури для розгляду за належністю та не погоджується з доводами прокурора, на думку якої відомості про кримінальне правопорушення, за письмовим повідомлення заявника до ЄРДР повинен був вносити Офіс Генерального прокурора, оскільки він зазначений в заяві першим адресатом. Натомість, слідчий суддя дійшов висновку, що повідомлені заявником відомості про вчинене кримінальне правопорушення підлягали обов`язковому внесенню прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК України).
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про зобов`язання вчинити певну дію (п.3 ч. 2 ст. 307 КПК України).
Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Водночас слідчим суддею відзначається, що кримінальним процесуальним Кодексом України не передбачено постановлення окремого процесуального рішення щодо визнання особи потерпілою, частиною 5 ст.55 КПК України вимагається винесення вмотивованої постанови лише у разі відмови у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена до суду.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Кіровоградської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 , яка надійшла до Кіровоградської обласної прокуратури 14.04.2022 року.
В іншій частині відмовити.
Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_6