Провадження № 1-кс/127/8112/22
У Х В А Л А
Іменем України
12 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Відділу поліції № 2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: :01:003:0051, площею 0,8 га являється Вінницька обласна Рада ().
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Вінницького РУП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, щодо можливих протиправних дій службових осіб КУП «ЕкоВін», які призвели до забруднення земельної ділянки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Вінницької ОТГ, в напрямку 7-км Турбівського шосе, за межами населеного пункту функціонує полігон твердих побутових відходів (далі - ТПВ), що знаходиться на балансі КуП «Ековін».

В ході господарської діяльності з вивезення та розміщення побутових відходів комунальним підприємством здійснено забруднення частини суміжної земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051, площею 0,8 га, власником якого, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Вінницька обласна Рада (), що межує з полігоном ТПВ (цільове призначення якої - «для ведення лісового господарства») небезпечними речовинами - амонієм, нітратами та хлоридами, шляхом розміщення на вказаній ділянці відходів (продукт вилущування сміттєзвалища - фільтрат), а також засмічення загальною площею 6144,58 м2. Крім цього встановлено, що посадовими особами вищевказаного підприємства грубо порушуються спеціальні правила, передбачені ст.ст. 17, 33, 34 ЗУ «Про відходи», а саме, не вживаються заходи із запобігання і ліквідації негативного і екологонебезпечного впливу на довкілля довіреним підприємством, допускаються зберігання відходів у несанкціонованих місцях, не проводяться роботи для зменшення обсягів утворення відходів, а полігон побутових відходів не оснащений системою вилучення фільтрату.

Таким чином, несанкціоноване розміщення твердих побутових відходів на суміжній земельній ділянці призвело до її забруднення та засмічення, а також забруднення атмосферного повітря через викиди парникових газів від не перероблених побутових відходів, що створює передумови до загрози життю та здоров`ю населення Вінницької ОТГ.

Також встановлено, що внаслідок діяльності КУП «ЕкоВін» здійснено забруднення земельної ділянки кадастровий номер: :01:003:0058 площею 2 га, розташованої на території Вінницької ОТГ. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником вказаної земельної ділянки являється Вінницька міська рада (), та правокористувачем: КУП «ЕкоВін» ().

Окрім того, у ході проведення досудового розслідування СУ ГУНП у Вінницькій області, на підставі ухвали слідчого судді від 07.07.2022, 21.07.2022 було проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051 із залученням різного роду спеціалістів, однак під час проведення огляду інженером-землевпорядником 2 категорії ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_5 було зафіксовано точки відбору проб грунтів, які знаходяться вже на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0058 площею 2 га, яка також потерпає від забруднення КУП «ЕкоВін».

Для досягнення повноти та всебічності розслідування, з метою повторного точного огляду земельних ділянок, повторного вилучення потрібних зразків грунтів із земельних ділянок, які є забруднені та зіпсовані речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я, людей або довкілля, внаслідок порушення правил КУП «ЕкоВін», а тому виникла необхідність у проведенні за участю спеціалістів огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0051, площею 0,8 га, розташованої на території Вінницької ОТГ, з метою фіксації обставин кримінального правопорушення.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником земельної ділянки :01:003:0051, площею 0,8 га являється Вінницька обласна Рада ().

На підставі викладеного слідчий звернулась до суду з даним клопотанням та просила його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Вінницького РУП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 18.01.2022 слідує, що внаслідок недотримання законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища та спеціальних правил працівниками КП «Ековін» здійснено забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0051 відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля.
Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що на території Вінницької ОТГ, в напрямку 7-км Турбівського шосе, за межами населеного пункту функціонує полігон твердих побутових відходів (далі - ТПВ), що знаходиться на балансі КуП «Ековін».

В ході господарської діяльності з вивезення та розміщення побутових відходів комунальним підприємством здійснено забруднення частини суміжної земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051, площею 0,8 га, власником якого, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Вінницька обласна Рада (), що межує з полігоном ТПВ (цільове призначення якої - «для ведення лісового господарства») небезпечними речовинами - амонієм, нітратами та хлоридами, шляхом розміщення на вказаній ділянці відходів (продукт вилущування сміттєзвалища - фільтрат), а також засмічення загальною площею 6144,58 м2. Крім цього встановлено, що посадовими особами вищевказаного підприємства грубо порушуються спеціальні правила, передбачені ст.ст. 17, 33, 34 ЗУ «Про відходи», а саме, не вживаються заходи із запобігання і ліквідації негативного і екологонебезпечного впливу на довкілля довіреним підприємством, допускаються зберігання відходів у несанкціонованих місцях, не проводяться роботи для зменшення обсягів утворення відходів, а полігон побутових відходів не оснащений системою вилучення фільтрату.

Таким чином, несанкціоноване розміщення твердих побутових відходів на суміжній земельній ділянці призвело до її забруднення та засмічення, а також забруднення атмосферного повітря через викиди парникових газів від не перероблених побутових відходів, що створює передумови до загрози життю та здоров`ю населення Вінницької ОТГ.

Також встановлено, що внаслідок діяльності КУП «ЕкоВін» здійснено забруднення земельної ділянки кадастровий номер: :01:003:0058 площею 2 га, розташованої на території Вінницької ОТГ. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником вказаної земельної ділянки являється Вінницька міська рада (), та правокористувачем: КУП «ЕкоВін» ().

Разом з тим, в ході проведення досудового розслідування СУ ГУНП у Вінницькій області, на підставі ухвали слідчого судді від 07.07.2022, 21.07.2022 було проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051 із залученням різного роду спеціалістів, однак під час проведення огляду інженером-землевпорядником 2 категорії ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_5 було зафіксовано точки відбору проб грунтів, які знаходяться вже на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0058 площею 2 га, яка також потерпає від забруднення КУП «ЕкоВін».

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000031 від 18.01.2022, приписами Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 12.11.2021, постановою про накладення адміністративного стягнення Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 22.11.2021 №02/069, протоколом №014266 про адміністративне правопорушення Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, постановою про накладення адміністративного стягнення Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 22.11.2021 №03/345, протоколом огляду від 21.07.2022.
Як зазначила слідчий для досягнення повноти та всебічності розслідування, з метою повторного точного огляду земельних ділянок, повторного вилучення потрібних зразків грунтів із земельних ділянок, які є забруднені та зіпсовані речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я, людей або довкілля, внаслідок порушення правил КУП «ЕкоВін», виникла необхідність у проведенні за участю спеціалістів огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0051, площею 0,8 га, розташованої на території Вінницької ОТГ, з метою фіксації обставин кримінального правопорушення.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
З матеріалів кримінального провадження слідує, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером №:01:003:0051, площею 0,8 га, зареєстровано за Вінницькою міською радою () та вказана земельна ділянка передана в постійне користування КУП «ЕкоВін».
З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером №:01:003:0051, площею 0,8 га, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, яі діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000031 від 18.01.2022, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером №:01:003:0051, площею 0,8 га, яка перебуває у користуванні КУП «ЕкоВін», з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя