Провадження № 1-кс/761/8012/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали клопотання старшого слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001514 від 29 грудня 2021 року
У С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва звернувся старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001514 від 29 грудня 2021 року.
Обґрунтовуючи подане клопотання слідчий зазначив, що 29.12.2021 працівник ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, знаходячись на будівельній ділянці ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , впав з висоти та внаслідок отриманих травм помер.
На цей час стороною обвинувачення у порядку, передбаченому ст. 91 КПК України, здійснюється збирання, перевірка та оцінка доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Встановлено, що 14.11.2016 року відповідно до розпорядження керівника Державного управління справами № 299 «Про безоплатну передачу нерухомого державного майна» ОСОБА_5 , з метою відновлення функціонування дитячого закладу дошкільної освіти було передано безоплатно на баланс ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » державне нерухоме майно - будівлю дитячого закладу дошкільної освіти загальною площею 947,7 кв. м. по АДРЕСА_1 .
08.09.2017 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено Договір № 2017/09/08 на реконструкцію дитячого закладу дошкільної освіти та будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 .
Відповідно до п.2.1.1 вищезазначеного договору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконання частини функції замовника будівництва об`єкта, в тому числі щодо забезпечення виконання функції з організації та управління будівництвом об`єкта.
Згідно паспорта об`єкту будівництва» - «Реконструкція будівлі дитячого закладу дошкільної освіти (зі збереженням функції) та будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 встановлено, що генеральною підрядною організацією є ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
Беручи до уваги, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, керуючись ст. ст. 110, 242, 243 (у редакції до 16.03.2018), а також пункту 4 Прикінцевих положень Розділу 4 Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, 13.05.2022 призначено судову експертизу безпеки життєдіяльності та охорони праці за експертною спеціальністю 10.5 «Дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці» для встановлення факту порушення норм охорони праці чи спростування такого факту в разі його відсутності.
Для проведення вказаної експертизи необхідні документи, що знаходяться у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ЄДРПОУ НОМЕР_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме:
-наказ про призначення директора, його посадові обов`язки та посадові інструкції з охорони праці працівників;
-договора на виконання будівельних робіт, вантажопідіймальних робіт на крані, на території на об`єкту будівництва - «Реконструкція будівлі дитячого закладу дошкільної освіти (зі збереженням функції) та будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , за 2021 рік;
-листи щодо надання допуску працівників на територію об`єкту будівництва» - «Реконструкція будівлі дитячого закладу дошкільної освіти (зі збереженням функції) та будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , які 29.12.2021 виконували роботи;
-проектно-технологічну документацію-проекти організації будівництва -ПОБ (п.4.2. ДБН А.3.2-2-2009);
-проекти виконання робіт ПВР (п.4.2. ДБН А.3.2-2-2009);
-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 , до початку основних будівельно-монтажних робіт, про дату початку роботи за формою згідно ДБН А.3.1-5 (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009)
-акт комісії про закінчення позамайданчикових і внутрішньо майданчикових підготовчих робіт і готовність об`єкта до початку будівництва (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-документи про перевірку знань з безпеки праці інженерно-технічного персоналу (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-відомості про забезпечення працівників будівельного об`єкта санітарно-побутовими приміщеннями (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-проект виконання підготовчих робіт (п. 3.1.ДБН А.3.1-5)
-затвердженні керівником функціональні обов`язки посадових осіб та інших працівників підприємства з безпеки праці (п.4.7. ДБН А.3.2-2-2009);
-відомості щодо проходження навчання і перевірки знань із питань охорони праці, надання першої лікарської допомоги потерпілим у разі нещасного випадку або аварії. (п.4.11. ДБН А.3.2-2-2009);
-відповідної форми графік виконання сумісних робіт (п.4.13. ДБН А.3.2-2-2009 ( Додаток Г);
-журнал сумісних робіт (п.4.13.5 ДБН А.3.2-2-2009);
-журнал реєстрації всіх осіб, які входять на об`єкт будівництва або виходять з нього (п.4.13. ДБН А.3.2-2-2009);
-акт допуску працівника ОСОБА_4 до робот (п.4.14 ДБН А.3.2-2-2009( Додаток Д);
-перелік небезпечних зон, що можуть виникнути на будівельному майданчику під час його організації, які визначено в процесі розроблення будгенплану об`єкта (п.4.17. ДБН А.3.2-2-2009);
-перелік небезпечних зон, що можуть виникнути на будівельному майданчику під час його організації, які визначено в процесі розроблення будгенплану об`єкта (п.4.17. ДБН А.3.2-2-2009);
-наряд-допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки (п.4.14 ДБН А.3.2-2-2009( Додаток Ж);
-відомості щодо структури системи управління охороною праці (СУОП) (п.5.6 ДБН А.3.2-2-2009 (Додаток Л);
- сертифікат відповідності крану вимогам безпеки праці (6.3 НПАОП 0.00-1.01). (п.7.1.2 ДБН А.3.2-2-2009);
-накази про призначення: працівника, відповідального за безпечне виконання робіт із переміщення вантажів кранами відповідно до НПАОП 0.00-5.06; працівника, відповідального за утримання вантажопідіймальних кранів у справному стані відповідно до НПАОП 0.00-5.07; працівника, який здійснює нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів відповідно до НПАОП 0.00-5.20; персоналу, що обслуговує і ремонтує вантажопідіймальні крани і машини (машиністів, слюсарів, слюсарів-електриків, налагоджувальників, стропальників тощо) (п.7.1.7 ДБН А.3.2-2-2009);
-будівельний генеральний план проекту виконання робіт по встановленню та експлуатації будівельних машин на об`єкті (п.7.1.15 ДБН А.3.2-2-2009);
-проекти виконання робот кранами, технологічні карти щодо складування вантажів, навантаження і розвантаження рухомого складу, та ознайомлення з ними працівників, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами, машиністами кранів, стропальниками (п.7.1.16 ДБН А.3.2-2-2009);
-журнали ознайомлення осіб, що пов`язані з експлуатацією вантажопідіймальних машин, зі знаковою сигналізацією рукою та прапорцями, що подається у процесі роботи і пересування машини (п.7.2.4 ДБН А.3.2-2-2009);
-наказ про створення відповідної служби і призначення посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці (ст. 13 ЗУ «Про охорону праці»);
-положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), що встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці (ст. 13 ЗУ «Про охорону праці»);
-наказ про створення комісії з питань охорони праці (ст. 16 ЗУ «Про охорону праці»);
- документацію щодо проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників, які знаходились на території будівельної ділянки під час події (ст. 17 ЗУ «Про охорону праці»);
-журнал обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій за 2021 рік (ст. 22 ЗУ «Про охорону праці»);
-документи щодо інформування осіб, уповноважених на здійснення громадського контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони праці, та ІНФОРМАЦІЯ_7 про нещасний випадок і які заходи було вжито для їх усунення та для забезпечення на підприємстві умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог (п. 8 постанови КМУ № 337 від 17.04.2019);
-наказ про створення комісії і призначення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_4 (п. 9 постанови КМУ № 337 від 17.04.2019);
-АКТ форми Н-1 за результатами проведення спеціального розслідування (п. 10,37 постанови КМУ № 337 від 17.04.2019);
-погоджену схему організації дорожнього руху на відповідність технічним умовам та нормативно-правовим актам з безпеки дорожнього руху (п. 6.2.7 ДБН А.3.2-2-2009);
Вказані документи, як зазначає в своєму клопотанні слідчий, мають важливе значення для подальшого досудового розслідування та не можуть бути отримані в інший спосіб, тому виникла необхідність у здійсненні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як отримання тимчасового доступу до речей і документів.
Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Частиною 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У даному випадку, зазначена у клопотанні інформація має істотне значення для всебічного і повного розслідування у межах даного кримінального провадження і може у подальшому бути використана, як доказ у межах стадії судового розгляду вказаних дій.
Відтак, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ЄДРПОУ НОМЕР_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), підлягає задоволенню.
При цьому, слідчий суддя зобов`язує орган досудового розслідування узгодити із уповноваженими особами установи дату та час проведення слідчої дії з урахуванням графіку роботи установи, з метою недопущення перешкоджання її роботи.
Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Зобов`язати відповідальну службову особу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві майору поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим слідчої групи в кримінальному проваджені № 0001514 від 29.12.2021 тимчасовий доступ до документів, які, та перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), з метою вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:
-наказ про призначення директора, його посадові обов`язки та посадові інструкції з охорони праці працівників;
-договора на виконання будівельних робіт, вантажопідіймальних робіт на крані, на території на об`єкту будівництва - «Реконструкція будівлі дитячого закладу дошкільної освіти (зі збереженням функції) та будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , за 2021 рік;
-листи щодо надання допуску працівників на територію об`єкту будівництва» - «Реконструкція будівлі дитячого закладу дошкільної освіти (зі збереженням функції) та будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , які 29.12.2021 виконували роботи;
-проектно-технологічну документацію-проекти організації будівництва -ПОБ (п.4.2. ДБН А.3.2-2-2009);
-проекти виконання робіт ПВР (п.4.2. ДБН А.3.2-2-2009);
-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 , до початку основних будівельно-монтажних робіт, про дату початку роботи за формою згідно ДБН А.3.1-5 (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009)
-акт комісії про закінчення позамайданчикових і внутрішньо майданчикових підготовчих робіт і готовність об`єкта до початку будівництва (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-документи про перевірку знань з безпеки праці інженерно-технічного персоналу (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-відомості про забезпечення працівників будівельного об`єкта санітарно-побутовими приміщеннями (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою (п.4.6. ДБН А.3.2-2-2009);
-проект виконання підготовчих робіт (п. 3.1.ДБН А.3.1-5)
-затвердженні керівником функціональні обов`язки посадових осіб та інших працівників підприємства з безпеки праці (п.4.7. ДБН А.3.2-2-2009);
-відомості щодо проходження навчання і перевірки знань із питань охорони праці, надання першої лікарської допомоги потерпілим у разі нещасного випадку або аварії. (п.4.11. ДБН А.3.2-2-2009);
-відповідної форми графік виконання сумісних робіт (п.4.13. ДБН А.3.2-2-2009 ( Додаток Г);
-журнал сумісних робіт (п.4.13.5 ДБН А.3.2-2-2009);
-журнал реєстрації всіх осіб, які входять на об`єкт будівництва або виходять з нього (п.4.13. ДБН А.3.2-2-2009);
-акт допуску працівника ОСОБА_4 до робот (п.4.14 ДБН А.3.2-2-2009( Додаток Д);
-перелік небезпечних зон, що можуть виникнути на будівельному майданчику під час його організації, які визначено в процесі розроблення будгенплану об`єкта (п.4.17. ДБН А.3.2-2-2009);
-перелік небезпечних зон, що можуть виникнути на будівельному майданчику під час його організації, які визначено в процесі розроблення будгенплану об`єкта (п.4.17. ДБН А.3.2-2-2009);
-наряд-допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки (п.4.14 ДБН А.3.2-2-2009( Додаток Ж);
-відомості щодо структури системи управління охороною праці (СУОП) (п.5.6 ДБН А.3.2-2-2009 (Додаток Л);
- сертифікат відповідності крану вимогам безпеки праці (6.3 НПАОП 0.00-1.01). (п.7.1.2 ДБН А.3.2-2-2009);
-накази про призначення: працівника, відповідального за безпечне виконання робіт із переміщення вантажів кранами відповідно до НПАОП 0.00-5.06; працівника, відповідального за утримання вантажопідіймальних кранів у справному стані відповідно до НПАОП 0.00-5.07; працівника, який здійснює нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів відповідно до НПАОП 0.00-5.20; персоналу, що обслуговує і ремонтує вантажопідіймальні крани і машини (машиністів, слюсарів, слюсарів-електриків, налагоджувальників, стропальників тощо) (п.7.1.7 ДБН А.3.2-2-2009);
-будівельний генеральний план проекту виконання робіт по встановленню та експлуатації будівельних машин на об`єкті (п.7.1.15 ДБН А.3.2-2-2009);
-проекти виконання робот кранами, технологічні карти щодо складування вантажів, навантаження і розвантаження рухомого складу, та ознайомлення з ними працівників, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами, машиністами кранів, стропальниками (п.7.1.16 ДБН А.3.2-2-2009);
-журнали ознайомлення осіб, що пов`язані з експлуатацією вантажопідіймальних машин, зі знаковою сигналізацією рукою та прапорцями, що подається у процесі роботи і пересування машини (п.7.2.4 ДБН А.3.2-2-2009);
-наказ про створення відповідної служби і призначення посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці (ст. 13 ЗУ «Про охорону праці»);
-положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), що встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці (ст. 13 ЗУ «Про охорону праці»);
-наказ про створення комісії з питань охорони праці (ст. 16 ЗУ «Про охорону праці»);
- документацію щодо проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників, які знаходились на території будівельної ділянки під час події (ст. 17 ЗУ «Про охорону праці»);
-журнал обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій за 2021 рік (ст. 22 ЗУ «Про охорону праці»);
-документи щодо інформування осіб, уповноважених на здійснення громадського контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони праці, та ІНФОРМАЦІЯ_7 про нещасний випадок і які заходи було вжито для їх усунення та для забезпечення на підприємстві умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог (п. 8 постанови КМУ № 337 від 17.04.2019);
-наказ про створення комісії і призначення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_4 (п. 9 постанови КМУ № 337 від 17.04.2019);
-АКТ форми Н-1 за результатами проведення спеціального розслідування (п. 10,37 постанови КМУ № 337 від 17.04.2019);
-погоджену схему організації дорожнього руху на відповідність технічним умовам та нормативно-правовим актам з безпеки дорожнього руху (п. 6.2.7 ДБН А.3.2-2-2009);
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1