Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3878/22
Номер провадження 1-кс/711/1227/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000382, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч.1 ст. 388 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000382 від 20.04.2021 до шести місяців, тобто до 21.02.2023.

Клопотання мотивує тим, що до Звенигородської місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки УСБУ в Черкаській області щодо використання особами земельних ділянок державної форми власності (землі запасу історико-культурного призначення), які розташовані на території Лисянського району, Черкаської області, без правовстановлюючих документів всупереч встановленому порядку, чим завдано державі значної шкоди.

За даним фактом Лисянським відділом Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області розпочато розслідування кримінального провадження №0000041 від 19.08.2020 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

До СУ ГУНП в Черкаській області надійшла заява ГО «Сила. Захист. Честь.», відповідно до якої були самовільно зайняті під вирощування сільськогосподарської культури ряд земельних ділянок в адміністративних межах с. Журжинці та с. Хижинці Лисянського району та с. Потоки Катеринопільського району Черкаської області.

За даним фактом СУ ГУНП в Черкаській області розпочато розслідування кримінального провадження № 0000233 від 21.08.2020 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

02.09.2020 кримінальне провадження №0000233 об`єднано з кримінальним провадженням №0000041. Досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження доручено слідчому управлінню ГУНП в Черкаській області.

Згідно довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 01.09.2020 наступні земельні ділянки знаходяться у державній власності, не передані у постійне користування та належить до земель історико-культурного призначення: :04:001:0601 площею 28,4002 га; :04:001:0600 площею 16,5003 га; :04:001:0598 площею 4,7000 га; :03:001:0266 площею 31,5900 га; :04:001:0901 площею 18,2000 га; :04:001:0896 площею 14,5000 га.

Згідно акту про пошкодження об`єкту (пам`ятки) культурної спадщини від 26.06.2020, складеного завідувачем сектору археології та охорони культурної спадщини Державного історико-культурного заповідника «Трипільська культура» ОСОБА_5 , встановлено, що земельна ділянка площею, відповідно до Публічної карти України, 28,4002 га, з кадастровим номером :04:001:0601, знаходиться в адміністративних межах Журжинецької сільської ради Лисянського району Черкаської області в межах пам`ятки археології національного значення, городища IX-IV ст. до н.е., реєстрований №230025-Н. На момент обстеження ділянки, вона засіяна соняшником. Внаслідок сільськогосподарського обробітку руйнується культурний шар пам`ятки по всій площі ділянки.

Дані обставини також підтверджуються листом управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації №02/01-03025/443/02/01-03-25/11677 від 30.06.2020.

В ході досудового розслідування проведено огляди зазначених земельних ділянок за участі спеціалістів, та встановлені факти їх засівання однорічними сільськогосподарськими культурами.

На підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.09.2020, слідчим СУ ГУНП в Черкаській області за участю спеціалістів начальника відділу в Лисянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області та начальника Лисянського РВ ДП «Черкаський інститут землеустрою», проведено огляд земельної ділянки історико-культурного призначення з кадастровим номером :04:001:0901, в ході якого встановлена її точна площа 16,1062 га, та факт наявності, на момент її огляду, сільськогосподарської культури кукурудзи, що свідчить про самовільне зайняття даної земельної ділянки невстановленою особою (особами).

23.10.2020 працівниками Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області зафіксовано факт збору урожаю кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0901, яка має статус речового доказу у вказаному кримінальному провадженні. В ході огляду місця події, заступником начальника СВ Лисянського ВП 23.10.2020 з місця події вилучена сільськогосподарська техніка, за допомогою якої здійснювався збір врожаю кукурудзи та наявне в ній зібране зерно кукурудзи, а саме: вантажний автомобіль КАМАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1 ; вантажний автомобіль VOLVO, державний номерний знак НОМЕР_2 , із зерновозом, державний номерний знак НОМЕР_3 та зерновий комбайн JOHN DEERE 9770 STS без державних номерних знаків з зерном кукурудзи у бункері комбайна.

29.10.2020 вантажні автомобілі КАМАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1 , VOLVO, державний номерний знак НОМЕР_2 , зерновий комбайн JOHN DEERE 9770 STS повернуто власникам. Крім того, в цей же день проведено вивантаження та зважування зерна кукурудзи, за результатами якого встановлена його вага 16 430 кг. Вказане зерно кукурудзи визнано у кримінальному провадженні речовим доказом, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України та на вказане майно накладено арешт.

За даним фактом 23.08.2020 СВ Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження за №0000201, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України. 23.10.2020 кримінальне провадження №0000201 об`єднано з кримінальним провадженням №0000041.

20.04.2021 з кримінального провадження № 0000041 виділено матеріали щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України. Виділеному кримінальному провадженню присвоєно реєстраційний номер 0000382.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: проведено огляди земельних ділянок в адміністративних межах Потоківської, Хиженської та Журжинецької сіьських рад; до матеріалів кримінального провадження долучено документи Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації щодо наявності пам`яток археології на вказаних земельних ділянках; допитано в якості свідка сільського голову с. Потоки ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка сільського голову с. Журжинці ОСОБА_8 ; проведено тимчасовий доступ до інформації по телефонним з`єднанням в ПрАТ «Київстар» з метою встановлення абонентських номерів, що знаходились в межах дії базових станцій, що обслуговують територію, на якій розташовуються земельні ділянки. Отриману в оператора мобільного зв`язку інформацію досліджено спеціалістами УОТЗ ГУНП; проведено тимчасовий доступ до документів, що складалися ГУ Держгеокадастру у Черкаській області; допитано в якості свідка ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка ОСОБА_10 ; допитано в якості свідка ОСОБА_11 ; проведено тимчасовий доступ до документів приватного нотаріуса ОСОБА_12 ; допитано в якості свідка ОСОБА_13 ; допитано в якості свідка ОСОБА_14 ; допитано в якості свідка ОСОБА_15 ; проведено тимчасовий доступ до документів Першої Черкаської державної нотаріальної контори; проведено судово-почеркознавчу експертизу, якою підтверджено факт підписання ОСОБА_10 довіреності на ім`я ОСОБА_16 та ОСОБА_13 від 29.04.2020; проведено тимчасовий доступ до документів ГУ ДПС у Черкаській області.

На теперішній час з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі, необхідно виконати наступне: допитати в якості свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 з приводу обставин самовільного зайняття земельних ділянок; встановити інших осіб, яким відомі обставини самовільного зайняття земельних ділянок та допитати їх в якості свідків; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Ініціатор клопотання вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному проваджений ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.08.2021 продовжено до 21.12.2021; ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.12.2021 продовжено до 21.04.2022; ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.04.2022 продовжено до 21.08.2022. Однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не представляється можливим, так як у провадженні необхідно виконати вказані вище слідчі (розшукові) дії. Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: необхідність вилучення та дослідження значного об`єму документації в ГУ Держгеокадастру у Черкаській області та приватного нотаріуса ОСОБА_12 , необхідність вилучення та аналізу значного об`єму інформації в оператора мобільного зв`язку, не встановлення теперішнього місця знаходження ряду осіб, яких необхідно допитати в якості свідків; наявність обмежень, встановлених Законом України «Про правовий режим воєнного стану».

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, до початку розгляду клопотання через канцелярію суду надав заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000382 від 20.04.2021 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (у даному випадку кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України).

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000382 від 20.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст.388 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.08.2021 продовжено до 21.12.2021.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.12.2021 продовжено до 21.04.2022;

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.04.2022 продовжено до 21.08.2022.

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дії, а саме: допитати в якості свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 з приводу обставин самовільного зайняття земельних ділянок; встановити інших осіб, яким відомі обставини самовільного зайняття земельних ділянок та допитати їх в якості свідків; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність, після проведення вище вказаних слідчих і процесуальних дій; закінчити досудове розслідування за однією із форм, що передбачені ст. 283 КПК України.

В судовому засіданні встановлено, що обставинами що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: необхідність вилучення та дослідження значного об`єму документації в ГУ Держгеокадастру у Черкаській області та приватного нотаріуса ОСОБА_12 , необхідність вилучення та аналізу значного об`єму інформації в оператора мобільного зв`язку, не встановлення теперішнього місця знаходження ряду осіб, яких необхідно допитати в якості свідків; наявність обмежень, встановлених Законом України «Про правовий режим воєнного стану».

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині 2 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 21.08.2022, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000382 від 20.04.2021 на шість місяців, тобто до 21.02.2023. На думку слідчого судді такий строк є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000382, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч.1 ст. 388 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000382 від 20.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч.1 ст. 388 КК України, на шість місяців, тобто до 21.02.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1