Дата документу 17.02.2022
Справа № 334/3234/20
Провадження № 1-кс/334/239/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя, клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 27.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 27.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» відноситься до суб`єктів господарювання з високим ступенем ризику від провадження господарської діяльності, яка має значний вплив на довкілля.
Так у період часу з 18.06.2019 до 02.07.2019 року, при проведені планової перевірки ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» представниками Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, виявлено ряд порушень вимог природоохоронного законодавства, а саме:
-здійснення у термін з 23.08.2016 до 05.09.2016 року включно викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади;
-порушення умов дозволу на викиди;
- порушення правил експлуатації установки газу (ГОУ);
-перевищення ГДС забруднюючих речовин із зворотними водами, які скидаються по випуску № НОМЕР_1 у р. Дніпро;
-місця та періодичність відбору проб, перелік контрольованих показників не погоджено з уповноваженим органом у встановленому порядку, не в повному обсязі здійснюється контроль за якістю скинутих у р. Дніпро зворотних вод забруднюючих речовин по випуску № 1;
-не впроваджуються ефективні технології, що забезпечують зниження рівня мінералізації вод перед скиданням у р. Дніпро;
-не погоджений індивідуальний регламент скидання кар`єрних вод у р. Дніпро з уповноваженим органом, порушення у сфері поводження з відходами, несанкціоноване розміщення відходів;
- відсутні документи що погоджують державну реєстрацію права власності чи права користування (оренди) земельною ділянкою;
- не дотримується режим використання земель водоохоронних зон та прибережних захисних смуг.
З метою усунення вказаних вище порушень, ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області було внесено припис від 09.07.2019 № 032/167/285/05.
У період з 20.02.2020 до 28.02.2020 року, з метою перевірки виконання посадовими особами ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» вищезазначеного припису та усунення виявлених порушень вимог екологічного законодавства, посадовими особами Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області мав бути здійснений позаплановий захід державного нагляду (контролю) у ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі 1.
Проте, фактично до проведення заходу державного нагляду (контролю) державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області керівництвом ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» допущені не були.
25.11.2020 на адресу ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» скеровано лист з вимогою забезпечити безперешкодний доступ на територію підприємства для проведення огляду із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції в Запорізькій області для проведення обстеження території ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління», а саме: перевірки стану дотримання природоохоронного законодавства та виконання припису від 09.07.2019 № 032/167/285/05 винесеного Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області, проте, відповідь так і не надійшла.
У зв`язку з чим, на разі є підстави вважати, що ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» порушення вимог екологічного законодавства не усунуті.
Встановлено, що ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» здійснює свою господарську діяльність на території орендованих у Запорізької міської ради земельних ділянок з кадастровим номером :04:019:0148 площею 94,3547 га :04:026:0037 площею 18,1056 га, які фактично знаходяться по вул. Дніпровські зорі, 1 м. Запоріжжя.

Статтею 236 КК України встановлено кримінальну відповідальність за порушення порядку здійснення оцінки впливу на довкілля, правил екологічної безпеки під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об`єктів, якщо це спричинило загибель людей, екологічне забруднення значних територій або інші тяжкі наслідки.
Матеріали перевірки, а саме припис Державною екологічною інспекції у Запорізькій області від 09.07.2019 № 032/167/285/05 не містять відомостей про об`єкти нерухомого майна, в процесі використання котрих, а також в процесі здійснення господарської діяльності в яких ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» допустило порушення вимог екологічного законодавства, зазначених у відповідному приписі, насамперед відсутні відомості про те, з якого саме об`єкту чи виробничого цеху, складу, приміщення, тощо здійснюються скиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та перевищення ГДС забруднюючих речовин із зворотними водами, які скидаються по випуску № 1 у р. Дніпро.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 236 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:
- допитати в якості свідків посадових ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління»з відомих їм обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення;
- допитати в якості свідків представників Державної екологічної інспекції у Запорізькій області,з відомих їм обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення;
- вирішити питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності.
Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.
Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.
Слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню під № 0000021 від 27.03.2020 до дванадцяти місяців, тобто до 18.02.2023.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про слухання справи за його відсутності, на задоволені клопотання наполягає.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною четвертою цієї статті передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Положенням ч.5 ст.294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Судом встановлено, що 27.03.2020 року розпочате досудове розслідування після внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.
31.07.2020 року Постановою слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000021 від 27.03.2020 року було закрито у зв`язку з тим, що встановлено відсутність складу правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

24.11.2020 року Постановою керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області про скасування постанови про закриття кримінального провадження, скасовано Постанову слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 31.07.2020 року кримінальне провадження №0000021 від 27.03.2020 року про закриття кримінального правопорушення.
10.03.2021 року Постановою слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000021 від 27.03.2020 року було закрито у зв`язку з тим, що встановлено відсутність складу правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.
07.04.2021 Постановою керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області про скасування постанови про закриття кримінального провадження, скасовано Постанову слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000021 від 27.03.2020 року про закриття кримінального правопорушення.
Відповідно до п.2 ч.І ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Таким чином строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені спливає 18 травня 2021 у період коли кримінальне провадження перебуває у експертів.
Відповідно до п.1. ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Таким чином строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені спливає 18.02.2022 року.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій, а також наведено достатньо підстав вважати, що відомості, які будуть отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій, матимуть значення доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

З урахуванням вище викладеного, дослідивши матеріали клопотання із додатками, слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, на підставі чого дане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 27.03.2020 року до трьох місяців, тобто до 18.05.2022 року включно.

Суддя: ОСОБА_1