Справа №705/5699/21
1-кс/705/320/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2022 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
старшого дізнавача ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду місцевості в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001174 від 17.12.2021,

ВСТАНОВИВ:
04 травня 2022 року старшим дізнавачем сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 поштовим зв`язком до Уманського міськрайонного суду Черкаської області направлено клопотання, погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду місцевості в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001174 від 17.12.2021.
Із клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено, що 17.12.2021 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від начальника підрозділу інспекції «Уманської муніципальної варти» ОСОБА_5 про те, що в м. Умань по вул. Г.Косинки, 20 невідомі особи проводять будівельні роботи без відповідних на те дозволів та вчиняють самоправні дії.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження № 0001174, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, а саме: самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

При виїзді на місце події слідчо-оперативної групи Уманського РУП ГУНП в Черкаській області встановлено, що на земельній ділянці, що розташовується по АДРЕСА_1 проводяться земляні та будівельні роботи.

Відповідно до звернення благодійної організації KEDOSHEIERETZINK останніми зазначено про порушення чинного законодавства України під час проведення невідомими особами будівельних та земельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Черкаської обласної ради народних депутатів № 23 від 07.02.1995 «Могилу Цадика Нахмана 1811 року» віднесено до Списку пам`яток історії та культури області, що перебувають під охороною держави.

При цьому Указом Президента України № 283/94 від 07.06.1994 було створено історико-культурний центр на місці поховання духовного лідера брацлавських хасидів Цадика Нахмана у місті Умань Черкаської області.

Рішенням № 431 від 10.11.1994 Виконавчого комітету Уманської міської ради народних депутатів зареєстровано положення про Історико-культурний центр, пунктом 1.7. якого було визначено, що на території центру в межах охоронних зон будь-які земляні, будівельні, шляхові роботи можуть здійснюватися лише за погодженням з державними органами охорони пам`яток історії та культури, а також з Громадою.

Згідно з нормами Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України № 158 від 11.03.2013, територією пам`ятки є земельна ділянка, на якій розташована пам`ятка, яка пов`язана з нею історично і функціонально та забезпечує її збереження її функціонування, як об`єкта культурної спадщини.

При цьому межі охоронних зон Історико-культурного центру було визначено Рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради народних депутатів № 375 від 13.10.1994.

Також 09.04.2021 було завершено юридично процес затвердження охоронних зон пам`ятки, та наказом Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації № 41 затверджено межі та режими використання зон охорони пам`ятки історії місцевого значення «Могила Цадика Нахмана 1811р.» При цьому було встановлено режими використання пам`ятки та її зон охорони. Історико-архітектурного опорного плану міста Умань з моменту його прийняття було встановлено суворі обмеження щодо проведення будівельних та земельних робіт.

Зокрема, безпосередньо в зоні охорони пам`ятки заборонена господарська діяльність, окрім реставрації, благоустрою (за проектами, погодженими в установленому порядку) та поточних ремонтів.

До матеріалів кримінального провадження приєднано припис, наданий Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, в якому міститься інформація щодо зупинення підготовчих будівельних робіт на земельній ділянці по вул. Г. Косинки, 20 в м. Умань як таких, що проводяться в охоронній зоні пам`ятки місцевого значення «Могила Цадика Нахмана 1811 року», що взята на облік рішенням виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 07.02.1995.

Згідно з довідкою № 477 від 18.05.2017 з метою упорядкування нумерації будівель присвоєно об`єднаним земельним ділянкам, які мають кадастрові номери :02:005:0861,:02:005:0618,:02:005:0862, площею 0,100 га, адресу: м. Умань вул. Г. Косинки, 20.

Згідно з актом прийому-передачі майна від 16.03.2021 до обслуговуючого кооперативу «ДІАМАНТ РАВИНА», представником якого є гр. Ізраїлю ОСОБА_6 , було прийнято у власність від громадянина Ізраїлю Овадії Шмуеля таке нерухоме майно: земельна ділянка кадастровий номер :02:005:0990, розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка кадастровий номер :02:005:0991, розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; житловий будинок загальною площею 75,7 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ; житловий будинок загальною площею 129,4 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформаційною довідкою № 291427133 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0990, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності зареєстрована за обслуговуючим кооперативом «ДІАМАНТ РАВИНА», код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Згідно з інформаційною довідкою № 291623699 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0991, площею 0,0244 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності зареєстрована за обслуговуючим кооперативом «ДІАМАНТ РАВИНА», .

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань обслуговуючий кооператив «ДІАМАНТ РАВИНА», зареєстровано з адресою: м. Київ, вул. Січових стрільців, 31, оф. 501, засновниками якого є громадяни Ізраїль: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та Овадія Шмуель. Керівником обслуговуючого кооперативу «ДІАМАНТ РАВИНА» являється ОСОБА_8 .

10.01.2022 згідно з ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області за адресою вул. Косинки, 20 та 20-В у м. Умані проведено огляд місця події. Для проведення слідчої дії залучено спеціаліста з відділу будівельного контролю управління містобудування, землевпорядкування комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради ОСОБА_9 , який при проведенні огляду повідомив, що наразі проводяться роботи на укріплення паль з інженерного захисту території у вигляді влаштування буро-набивних паль для укріплення схилу з відповідними документи на проведення даних робіт.

11.01.2022 до СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшов лист № 13-20/2433 від 11.01.2022 головного спеціаліста відділу будівельного контролю управління містобудування, землевпорядкування комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради ОСОБА_9 , в якому було зазначено, що проаналізувавши документи, надані забудовником під час огляду, ним було встановлено, що за адресою: вул. Косинки, 20 та 20-В в м. Умань Черкаської обл. відбувається створення нових елементів благоустрою, а не відновлення вже існуючих, а саме споруд інженерного захисту. Такий вид робіт суперечить п. 10 Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017. ОСОБА_9 просить вважати попередній висновок хибним та вважати даний лист офіційним висновком.

Попри вказаної інформації невідомі особи продовжують здійснювати земельні та будівельні роботи на земельній ділянці, що знаходиться по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , про що свідчать повідомлення, які здійснені працівником управління культури Обладміністрації ОСОБА_10 .

При подальшому виїзді слідчо-оперативної групи в складі працівників Уманського РУП ГУНП в Черкаській області дані повідомлення підтвердились. Однак відсутність за місцем знаходження вказаної земельної ділянки її власника чи представника обслуговуючого кооперативу «ДІАМАНТ РАВИНА» позбавляє вжиття відповідних заходів щодо дотримання присутніми законодавства України, крім того, позбавляє можливості органу досудового розслідування в доступі до території зазначеної земельної ділянки та проведенні на ній, у відповідності до вимог КПК України, огляду місцевості з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку.

Враховуючи викладене, наявні достатні підстави в проведенні огляду місця події на земельній ділянці, що знаходиться по вул. Косинки, 20 та 20-В у м. Умань Черкаської обл., яка згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно на праві приватної власності належить обслуговуючому кооперативу «ДІАМАНТ РАВИНА», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку самоправства та встановлення істини в справі.

Просить суд надати їй та іншим дізнавачам, які входять у групу дізнавачів у зазначеному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення слідчої дії у вигляді огляду місця події на земельній ділянці, що знаходиться по АДРЕСА_3 , з метою виявлення та вилучення техніки, за допомогою якої здійснюються будівельні роботи, та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку.

У судовому засідання старший дізнавач СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити. Зазначила, що до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надходять звернення про проведення в районі могили ОСОБА_11 , а саме в районі охоронної зони пам`ятки історії, самовільних будівельних робіт. Враховуючи викладене, проведення огляду необхідно для підтвердження чи спростування зазначеної інформації.

Вислухавши старшого дізнавача, перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи кримінального провадження, якими обґрунтовані доводи клопотання, а також з`ясувавши інші обставини, які мають значення для вирішення питання про надання дозволу на проведення огляду місця події, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

За наведених вище обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що подане клопотання старшого дізнавача є обґрунтованим та відповідає вимогам ст. 237 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 237, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , старшому дізнавачу сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 , дізнавачу сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , в.о. дізнавача сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 та дізнавачу сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 дозвіл на проведення слідчої дії у вигляді огляду місця події на земельній ділянці, що знаходиться по АДРЕСА_3 , яка згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно на праві приватної власності зареєстрована за обслуговуючим кооперативом «ДІАМАНТ РАВИНА», з метою виявлення та вилучення техніки, за допомогою якої здійснюються будівельні роботи, та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 235 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1