КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №642/7493/21
Провадження № 1-кс/552/387/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду і скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу ( з дислокаціє у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань , розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 від 15 жовтня 2021 року про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій. У своїй скарзі зазначив, що він звернувся до слідчого з клопотанням про проведення ряду процесуальних дій, проте постановою від 15 жовтня 2021 року йому відмовлено у задоволенні клопотання. Не погоджується з даною постановою, а тому просив скасувати постанову від 15 жовтня 2021 року та зобов`язати слідчого провести у кримінальному провадженні № 0000324 слідчі дії: отримати у Фрунзенському районному суді м. Харкова копії ухвал від 27.05.2021 року справа № 645/4963/14 (1кс/645/528/16), від. 15.07.2016 року по справі № 645/4963/14 ( 1кс/645/694/16) та супровідні відповідно яких ухвали направлені на виконання; отримати копії наказів про призначення та звільнення слідчого ОСОБА_5 ; отримати розпорядження щодо проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 у кримінальних провадженнях №0001724, №0001725, №0000267; отримати постанову про об`єднання кримінальних проваджень №0001724, №0001725, №0000267 в кримінальне провадження під єдиним номером №0000267; отримати тимчасовий доступ до ЄРДР до інформації по вищевказаним кримінальним провадженням про дати , осіб,які вносили (редактували, змінювали) відомості в ЄРДР та зміст цих відомостей.

У судове засідання заявник не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотань не надходило.

Слідча ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, надала заяву про розгляд скарги в її відсутність, заперечує щодо її задоволення.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Положенням ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено порядок оскарження рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка може полягати, зокрема, рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно із частиною третьою статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод передбачено, що ніщо не перешкоджає особі добровільно відмовитись від гарантій справедливого судового розгляду у однозначний або у мовчазний спосіб. Проте для того, щоб стати чинною з точки зору Конвенції, відмова від права брати участь у судовому засіданні повинна бути зроблена у однозначний спосіб і має супроводжуватись необхідним мінімальним рівнем гарантій, що відповідають серйозності такої відмови. До того ж, вона не повинна суперечити жодному важливому громадському інтересу рішення ЄСПЛ (Hermi проти Італії, § 73; Sejdovic проти Італії § 86).

Окрім того, відповідно до практики Європейського суду з прав людини- в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (Рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі "Смірнов проти України").

За таких правових підстав й з метою забезпечення процесуального права скаржника, слідчий суддя вважає за можливе розглядути скаргу за відсутності скаржника та слідчого на підставі матеріалів, наданих скаржником та кримінального провадження.

Виходячи з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора - є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги у їх сукупності, матеріали кримінального провадження з урахуванням наданих скаржником процесуальних документів, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість скарги з таких підстав.

Встановлено, що у провадженні Другого слідчого відділу ( з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000324 від 29 липня 2021 року за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст. 382 КК України .

За заявою ОСОБА_3 від 29 липня 2021 року внесено відомості до ЄРДР , а саме до Харківської обласної прокуратури надійшла ухвала Червонозаводського районного суду м. Харкова, якою зобов`язано внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 08.07.2021, щодо невиконання ухвал Фрунзенського районного суду м. Харкова слідчим ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 .

В даному кримінальному провадженні скаржник має стутус потерпілого на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 10 вересня 2021 року.

Згідно з приписами ч. ч. 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Скаржник вважає, що досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням проводиться всупереч вимог КПК України, внаслідок чого він вимушений звертатися з відповідними скаргами до слідчого судді.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000324 від 30.07. 2021 року за ч.2 ст. 382 КК України, ОСОБА_3 неодноразово звертався на адресу слідчого з клопотаннями щодо проведення ряду слідчий дій, клопотання слідчим були розглянуті та наслідки розгляду повідомлені заявнику.

Так, за клопотаннями ОСОБА_3 слідчим витребувано ряд процесуальних документів та інші документи, що пов`язані зі зверненням потерпілого до правоохоронних органів, проведено слідчі дії.

Що стосується отримання інформації з ЄРДР, то слідчий суддя виходить з наступного.

Наказом Офіса Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 року « Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» ( далі Положення) визначено, що Власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора.

Пунктом 8 розділу 1 Положення передбачено , що реєстраторами Реєстру є:

прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури;

керівники органів досудового розслідування;

керівники органів дізнання;

слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень;

дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Розділ 2 Положення передбачає порядок формування та ведення реєстру.

Право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають:

Власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів Офісу Генерального прокурора;

Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник Підрозділу детективів, керівник Управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»;

прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування;

керівники органів прокуратури, досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства;

Користувачі - у межах наданих адміністратором прав доступу для отримання інформації про розпочаті досудові розслідування та прийняті під час досудового розслідування рішення, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.

Таким чином, внесення відомостей до ЄРДР здійснюється лише реєстраторами, доступ мають лише особи визначені розділом ІІІ Положення.

Ч. 1 ст. 8 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частиною 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Враховуючи те, що доводи скаржника не знайшли свого підтвердження у ході розгляду скарги , слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1