Єдиний унікальний номер 341/1305/22
Номер провадження 1-кс/341/248/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2022 року місто Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

дізнавачки ОСОБА_3 ,

представниці скаржника ОСОБА_4 - адвокатки ОСОБА_5 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвокатки ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

встановив:
27.09.2022 адвокатка ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 20.09.2022 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 125 КК України, щодо потерпілого ОСОБА_4 .

В обгрунтування скарги зазначила, що 20.09.2022 в інтересах ОСОБА_4 звернулась із заявою до відділення поліції № 3 (м. Галич) про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого статтею 125 КК України, громадянином ОСОБА_6 . З моменту отримання заяви про кримінальне правопорушення пройшов значний проміжок часу, однак на цей час заяву зареєстровано лише в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України». Отже, відомості про кримінальний проступок до ЄРДР не внесено, чим порушено вимоги статті 214 КПК України.

У судовому засіданні представниця вимоги скарги підтримала, просила зобов`язати орган досудового розслідування внести відомості до ЄРДР.

Представник органу досудового розслідування дізнавачка проти задоволення скарги не заперечувала, підтвердила відсутність реєстрації кримінального провадження у ЄРДР за заявою скаржника на цей час.

Заслухавши пояснення представниці скаржника, дізнавачки, дослідивши надані матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною першою статті 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджено наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298 (далі Положення).

Відповідно до пункту 1 підрозділу 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас частиною четвертою статті 214 КПК України імперативно встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, зміст приписів статті 214 КПК України дає підстави для висновку щодо обов`язку відповідних посадових осіб зареєструвати заяву саме у ЄРДР, а не у будь-який інший спосіб.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого чи дізнавача внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після їх отримання.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1. 1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя встановив, що 20.09.2022 адвокатка ОСОБА_5 , яка діяла в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до відділення поліції № 3 (м. Галич) із заявою про вчинення щодо ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 125 КК України, громадянином ОСОБА_6 . Зокрема, повідомила, що 10.09.2022 між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 виник конфлікт, під час якого ОСОБА_6 наніс ОСОБА_4 тілесні ушкодження в ділянках голови, ніг та тулуба, що спричинило розлад здоров`я останньому.

Вказана заява представниці ОСОБА_4 містить відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 КПК України, зокрема обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Рішення слідчого, дізнавача про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним і приймається у порядку, встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений у статті 110 КПК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Слідчий суддя під час розгляду скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява склад кримінального правопорушення або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Ураховуючи, що норми статті 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя, керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що вимоги, зазначені у скарзі, підлягають задоволенню частково. При цьому слідчий суддя зазначає, що здійснення первинної кваліфікації діяння у ЄРДР під час реєстрації кримінального провадження належить до дискреційних повноважень органу досудового розслідування, а не слідчого судді.

Керуючись ст. 32 Конституції України, ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу адвокатки ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви адвокатки ОСОБА_5 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , від 20 вересня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали слідчого судді надіслати до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для учинення дій, передбачених статтею 214 КПК України.

З моменту внесення відомостей повідомити про це заявника ОСОБА_4 або його представника адвокатки ОСОБА_5 шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяМикола МЕРГЕЛЬ