Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1337/22
номер провадження 1-кс/695/291/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000301 від 21.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №0000301 від 21.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 12.12.2016 року ОСОБА_5 , у відповідності до ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 21-2/УII від 06.12.2016 року, отримав безоплатно у власність земельні ділянки за кадастровими номерами: :02:000:0385 - площею 0,2415 га, :02:000:0386 - площею 0,5108 га, які розташовані в адміністративних межах с. Галаганівка Чигиринського району Черкаської області, чим використав своє право на безоплатну передачу йому земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Однак, як встановлено слідством, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, що використав своє право на безоплатну передачу йому земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, за попередньою змовою з невстановленими на даний час слідством особами, знову 12.06.2018 року, на підставі наказу №23-2337/14-18СП, виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримав безоплатно у власність земельну ділянку за кадастровим номером :06:003:0532 площею 1,9831 га, що розташована в адміністративних межах с. Коробівка Золотоніського району Черкаської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
ОСОБА_5 у ході допиту повідомив, що 12.12.2016 року, у відповідності до ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 21-2/УII від 06.12.2016 року, він отримав безоплатно у власність земельні ділянки за кадастровими номерами: :02:000:0385 - площею 0,2415 га, :02:000:0386 - площею 0,5108 га, які розташовані в адміністративних межах с. Галаганівка Чигиринського району Черкаської області, де він на теперішній час проживає. Щодо земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0532 площею 1,9831 га, що розташована в адміністративних межах с. Коробівка Золотоніського району Черкаської області, ОСОБА_6 пояснив, що вказану ділянку він не отримував та взагалі не знав, що являється її власником. Він зауважив, що в 2017 році, повернувшись із зони АТО, до нього звернувся його товариш по службі в ЗСУ громадянин ОСОБА_7 , який повідомив, що ОСОБА_8 , як учаснику бойових дій, можна отримати безоплатно у власність земельну ділянку з будь-яким цільовим призначенням. Також громадяни ОСОБА_7 повідомив, що може допомогти ОСОБА_8 це зробити, на що останній погодився. В подальшому, ОСОБА_6 надав громадянину ОСОБА_7 копії своїх особистих документів: копію паспорта громадянина України, копію ідентифікаційного коду, копію посвідчення учасника бойових дій. Так, навесні 2018 року, точної дати ОСОБА_6 пригадати не зміг, він та громадянин ОСОБА_7 прибули в м. Золотоноша Черкаської області, де направились в розважальний заклад (кафе), де на той час вже перебувало троє раніше невідомих ОСОБА_8 осіб, як в подальшому стало відомо, вказані особи також були учасниками АТО. В подальшому, до вказаних осіб приєднався громадянин ОСОБА_9 , якого громадянин ОСОБА_7 представив як особу, яка допоможе безоплатно отримати земельну ділянку. В подальшому, ОСОБА_6 та ще троє осіб (учасники АТО), передали копії своїх документів громадянину ОСОБА_10 , після чого їм повідомили, що найближчим часом повідомлять про результат. У подальшому, до ОСОБА_11 зателефонував громадянин ОСОБА_7 , який повідомив, що ОСОБА_8 не представляється можливим допомогти в безоплатному отриманні земельної ділянки.
Оперативним шляхом було отримано копію договору купівлі-продажу від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі № 1533, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 , згідно якого, громадянин ОСОБА_9 , діючи від імені ОСОБА_13 , на підставі довіреності посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 від 22.10.2018 року за реєстровим номером 1512, продав земельну ділянку за кадастровим номером :06:003:0532 площею 1,9831 га, що розташована в адміністративних межах с. Коробівка Золотоніського району Черкаської області, гр. ОСОБА_14 за грошові кошти в сумі 19 200 грн. Під час допиту ОСОБА_13 щодо вищеописаного факту, останній повідомив, що жодної довіреності на громадянина ОСОБА_15 він не робив, у жодного нотаріуса в місті Золотоноша Черкаської області, він не був та грошові кошти за продаж вказаної ділянки він не отримував.
У подальшому, оперативним шляхом було встановлено, що іншими особами (учасниками АТО), які перебували разом із ОСОБА_16 та надавали копії своїх особистих документів гр. ОСОБА_10 , на підставі яких в подальшому було отримано у приватну власність земельні ділянки за рахунок земель сільськогосподарського призначення в межах с. Коробівка, Золотоніського району, Черкаської області, були:
- ОСОБА_17 , який, на думку слідства, на підставі підроблених документів, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №23-2338/14-18-СГ від 12.06.2018 отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0531 площею 1,9831 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Коробівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області;
- ОСОБА_18 , який, на думку слідства, на підставі підроблених документів, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №23-2339/14-18-СГ від 12.06.2018 отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0533 площею 1,9831 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Коробівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області;
- ОСОБА_19 , який на підставі підроблених документів, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №23-2336/14-18-СГ від 12.06.2018 отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0534 площею 1,9830 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Коробівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області;
На підставі вищевказаного, ІНФОРМАЦІЯ_4 були внесені відомості до ЄРДР №0000301 від 21.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
У ході проведення досудового розслідування, на підставі постанови від 22.04.2022 року було проведено тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: відомостей щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :06:003:0531; :06:003:0533; :06:003:0534.
Так, у ході огляду та вивчення вилучених в ІНФОРМАЦІЯ_5 документів, серед яких були бланк заяви про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та бланк заяви про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянами: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , було встановлено, що вони були подані з порушенням вимог Земельного кодексу України, так як до вказаних заяв мають бути надані документи, які в подальшому зберігаються в справі, а саме: копія документа, що посвідчує особу; копія документа, що посвідчує повноваження діяти від імені особи яка виявила бажання отримати земельну ділянку (договір, довіреність); копія документа про присвоєння податкового номера; розроблено та погоджено уповноваженими органами проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в паперовому вигляді та у формі електронного документа, а в разі, якщо за проектом проводилася державна експертиза - також оригінал позитивного висновку цієї експертизи; документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки та внесення відомостей до Державного земельного кадастру; примірник узгодженого проекту; виписку з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, але зазначені документи відсутні, що ставить під питання законність отримання у власність вищезазначених земельних ділянок.
У подальшому, оперативним шляхом було отримано копії договорів купівлі-продажу вищевказаних земельних ділянок, а саме:
- Договору від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі № 1532, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 , згідно якого, громадянин ОСОБА_9 , діючи від імені ОСОБА_23 , на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 від 22.10.2018 року за реєстровим номером 1511, продав земельну ділянку за кадастровим номером :06:003:0533 площею 1,9831 га, що розташована в адміністративних межах с. Коробівка Золотоніського району Черкаської області, гр. ОСОБА_14 за грошові кошти в сумі 19 200 грн.;
- Договору від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі № 1534, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 , згідно якого, громадянин ОСОБА_9 , діючи від імені ОСОБА_19 , на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 від 22.10.2018 року за реєстровим номером 1513, продав земельну ділянку за кадастровим номером :06:003:0534 площею 1,9831 га, що розташована в адміністративних межах с. Коробівка Золотоніського району Черкаської області, гр. ОСОБА_14 за грошові кошти в сумі 19 200 грн.;
- Договору від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі № 1535, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 , згідно якого, громадянин ОСОБА_9 , діючи від імені ОСОБА_17 , на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 від 22.10.2018 року за реєстровим номером 1514, продав земельну ділянку за кадастровим номером :06:003:0531 площею 1,9831 га, що розташована в адміністративних межах с. Коробівка Золотоніського району Черкаської області, гр. ОСОБА_14 за грошові кошти в сумі 19 200 грн.
З вищезазначеного вбачається, що процедура продажу земельних ділянок за кадастровими номерами :06:003:0531; :06:003:0533; :06:003:0534 ідентична процедурі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0532, яка належала ОСОБА_8 , який у своїх показах зазначив, що жодних довіреностей на ОСОБА_24 він не надавав та в нотаріальних конторах міста Золотоноша не був.
З метою підтвердження чи спростування вказаної інформації, на теперішній час у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме:
- довіреності за реєстровим номером 1511 від 22.10.2018 року, разом із додатками до неї, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 та договору купівлі продажу від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1532, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 ;
- довіреності за реєстровим номером 1513 від 22.10.2018 року, разом із додатками до неї, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 та договору купівлі продажу від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1534, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 ;
- довіреності за реєстровим номером 1514 від 22.10.2018 року, разом із додатками до неї, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 та договору купівлі продажу від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1535, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 .
Зазначені відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, є неможливим, тому слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів цих документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 , свідоцтво № 4155, адреса розташування нотаріальної контори: АДРЕСА_1 .
У судове засідання слідчий не з`явився, але в скерував до суду заяву, в якій просив розглянути справу в його відсутність. На задоволенні клопотання наполягав.

Володілець інформації в судове засідання для розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, не викликався.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.
Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить слідство по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000301 від 21.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів, для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця;
10) таємниця фінансового моніторингу;
11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки"..
Таким чином, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати доступ до вказаних в клопотанні документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 , свідоцтво № 4155, адреса розташування нотаріальної контори: АДРЕСА_1 .
Слідчим не обґрунтовано та не доведено необхідносіь вилучення саме оригіналів документів. Відтак слідчий суддя вважає за можливе надати доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, а не оригіналів.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000301 від 21.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, а саме:
- довіреності за реєстровим номером 1511 від 22.10.2018 року, разом із додатками до неї, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 та договору купівлі продажу від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1532, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 ;
- довіреності за реєстровим номером 1513 від 22.10.2018 року, разом із додатками до неї, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 та договору купівлі продажу від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1534, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 ;
- довіреності за реєстровим номером 1514 від 22.10.2018 року, разом із додатками до неї, посвідченої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 та договору купівлі продажу від 25.10.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1535, посвідченого приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 .
Вказані документи знаходяться у володінні приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_12 , свідоцтво № 4155, адреса розташування нотаріальної контори: АДРЕСА_1
Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1