30.08.2022
Справа № 331/2280/22
Провадження № 1-кс/331/757/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000144, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000144, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом зловживання своїм службовим становищем з грудня 2021 року розтратили бюджетні кошти за використання нерухомого майна та оплату комунальних послуг у великих розмірах.

За результатами опрацювання офіційного веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , 01.12.2021 року за результатами закупівлі, проведеної без використання електронної системи (UA-2021-12-03-004942-b) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір суборенди приміщення № 33/2021.

Відповідно до п.п. 1.1, 4.3 Договору суборенди приміщення № 33/2021, суборендодавець (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») передає суборендарю ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у тимчасове платне користування частину приміщення для розміщення службових приміщень ІНФОРМАЦІЯ_2 . Загальна вартість цього договору становить 238512 гривень.

За умовами Договору суборенди приміщення № 33/2021 в суборенду надаються приміщення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1. Офісні приміщення загальною площею 1090,8 кв.м., які складаються з:

- площі четвертого поверху 548,4 кв.м.;

- площі п`ятого поверху 472,4 кв.м.

2. Площа загального користування (для офісних приміщень) 70 кв.м.

Таким чином ІНФОРМАЦІЯ_2 фактично повинна сплатити бюджетні кошти не лише за використання нерухомого майна, що безпосередньо призначене для розміщення службових приміщень Інспекції, а й за загальну площу четвертого та п`ятого поверхів.

Вказане може свідчити про безпідставне витрачання бюджетних коштів, що призводить до завдання збитків місцевому бюджету.

За умовами п. 1.2 Договору суборенди приміщення № 33/2021 вищенаведені нежитлові приміщення належать суборендодавцю на праві оренди на підставі договору від 01.09.2020 № АИ-01/09/2020, який укладено між директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та власником нерухомого майна ОСОБА_7 .

Водночас, опрацюванням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не встановлено відомостей щодо наявності у ОСОБА_7 права власності на нежитлові приміщення загальною площею 1090,8 кв.м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та є предметом Договору суборенди приміщення № 33/2021.

Згідно з інформацією із Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) оплата за Договором суборенди приміщення № 33/2021 склала 238512 гривень.

Також встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 14.12.2021 року укладено договір про відшкодування вартості комунальних послуг № 44/2021 (наданих для приміщень згідно з Договором суборенди приміщення № 33/2021). Загальна вартість цього договору становить 144766 гривень 98 копійок. Фактичне фінансування за Договором № 44/2021 здійснене на суму 213596 гривень 92 копійки.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_2 , 01.02.2022 року за результатами закупівлі (UA-2022-02-02-005619-c) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір суборенди приміщення № 01-2022. Загальна вартість договору складає 1441136 гривень. Фактичне фінансування за договором № 01-2022 наразі здійснено на суму 515380 гривень 22 копійки.

Таким чином вищевказані обставини можуть свідчити про те, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом зловживання своїм службовим становищем з грудня 2021 року по травень 2022 року, розтратили бюджетні кошти за використання нерухомого майна та оплату комунальних послуг.

Крім того, враховуючи інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, відсутні жодні відомості щодо реєстрації будь-якого права власності або інших речових прав на четвертий та п`ятий поверхи нежитлової будівлі за адресом: АДРЕСА_1 .

В ході проведення досудового розслідування слідчим СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в порядку ст. ст. 40 , 93 КПК України, направлено запит щодо надання інформації та документів.

На вказаний запит ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відмовилась надати інформацію та документи.

Посилаючись на наведене, а також на те, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб та лише під час тимчасового доступу до речей і документів можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення та осіб, що його вчинили, просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресом: АДРЕСА_1

Слідчий в судовому засіданні внесене клопотання підтримала за викладеними вище мотивами та обґрунтування, просила його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував, посилаючись на те, слідчим в клопотання не доведено жодної з підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченої ч. 3 ст. 132 КПК України, в порушення вимог ч. 2 ст. 160 КПК України не зазначено короткого викладу обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, а зі змісту рапорту прокурора, на який йдеться посилання у клопотанні, вбачається не «перевитрата» бюджетних коштів, а навпаки заборгованість перед орендодавцем, що на переконання представника свідчить про його необґрунтованість.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.

Слідчим відділом відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000144, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.05.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Частино 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Так, доводи представника володільця майна щодо не доведення органом досудового розслідування підстав, передбачених ч. 3 ст. 132 КПК України для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів, знайшли своє підтвердження, оскільки документи, які додані до клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорт прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_9 , запит слідчого директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України, відповідь директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на запит слідчого) у своїй сукупності не підтверджують належним чином існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні з пояснень слідчого, органом досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя вже отриманий тимчасовий доступ до документів, зазначених у даному клопотанні, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому в даному випадку, відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України, доведений факт того, що в рамках даного кримінального провадження, вже виконано завдання, для виконання кого слідчий звернувся із клопотанням.

Крім того, слідчий суддя находить переконливими посилання представника володільця майна стосовно того, що клопотання складене з порушенням ч. 2 ст. 160 КПК України, оскільки його зміст збігається зі змістом рапорту прокурора і в ньому не зазначено ані короткого викладу обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання , а ні правової кваліфікації кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, зачіпає законні права та інтереси певних осіб, а законодавець визначає підстави та умови, за яких проведення даного засобу забезпечення кримінального провадження вважається можливим, допустимим і правомірним, слідчий суддя вважає, що вмотивованих правових підстав для тимчасового доступу до документів та його мети, клопотання не містить.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000144, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1