У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/6629/22

№ 1-кс/183/1589/22

25 жовтня 2022 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчої ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Луганської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 18.04.2022, за підозрою:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Біловодськ Біловодскього району Луганської області, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Луганської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 18.04.2022, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що наказом керівника апарату Біловодського районного суду Луганської області від 31.03.2022 № 02/07-ос, ОСОБА_6 звільнено з посади помічника судді з 01.04.2022 за власним бажанням.

Під час проходження державної служби ОСОБА_6 прийняла присягу державного службовця та відповідно до посадової інструкції була посадовою особою апарату суду, статус якої визначається Законом.

Однак, ОСОБА_6 порушила складену нею присягу в умовах, коли Український народ героїчно протистоїть російському агресору, у порушення вимог Конституції України, Закону України «Про державну службу», перейшла на бік ворогу та добровільно зайняла посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області.

У зв`язку з військовою агресією РФ проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України.

Військовослужбовці Збройних Сил РФ шляхом збройної агресії спільно з представниками так званої «ЛНР», які є частиною окупаційної адміністрації РФ, починаючи з 28.02.2022 здійснили тимчасову окупацію території смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області із захопленням державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та інших об`єктів.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому неодноразово продовжувався.

Так, із 07 березня 2022 року до 10 березня 2022 року (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), на території смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області за невстановлених обставин ОСОБА_6 , діючи умисно, вступила у злочинну змову з представниками так званої «ЛНР», які є частиною окупаційної адміністрації РФ, з метою надання допомоги окупаційній адміністрації на шкоду державній безпеці України, які полягали в установленні та зміцненні окупаційної влади РФ та недопущення контролю України над цією територією шляхом утворення та організації роботи так званої «прокуратури Біловодського району ЛНР».

Продовжуючи злочинну свою діяльність, ОСОБА_6 , будучи державним службовцем, під час воєнного стану та збройної агресії РФ, добровільно, з 10.03.2022 (більш точного часу слідством не встановлено) зайняла посаду прокурора в незаконно створеному правоохоронному органі на тимчасово окупованій підрозділами збройних сил Російської Федерації території так званій «прокуратурі Біловодського району ЛНР», що розташована за адресою: Луганська область, Старобільський район, смт. Біловодськ, вул. Біловоди, 5.

Указаними умисними діями помічник судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_6 , у порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, присяги державного службовця, забезпечила та продовжує забезпечувати встановлення і зміцнення окупаційної влади РФ шляхом безпосередньої участі у створенні незаконних правоохоронних органів «ЛНР», що є частиною окупаційної адміністрації РФ, на тимчасово окупованій території України, виконання функцій представника окупаційної влади РФ з метою недопущення контролю української влади на території Луганської області.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених:

- ч. 7 ст. 111-1 КК України колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території;

- ч. 2 ст. 111 КК України у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України: на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України; переході на бік ворога в період збройного конфлікту, наданні іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненого в умовах воєнного стану.

19.05.2022 у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

19.05.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На теперішній час місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 органу досудового розслідування не відомо через те, що вона ухиляється від притягнення до кримінальної відповідальності та переховується від органів досудового розслідування.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини): підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази:

- матеріали 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях;

- відомості ДСА України щодо призначення ОСОБА_6 на посаду помічника судді Біловодського районного суду Луганської області;

- протокол огляду від 11.05.2022 разом зі свідками ОСОБА_7 та ОСОБА_8 інтернет-ресурса, в ході якого проведено огляд інформації, розміщеної на соціальній мережі «YouTube» за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 яке розміщено на каналі із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із змістом «Работниками прокуратуры Беловодского района ЛНР организовано зажжение Вечного огня»;

- протокол допиту свідка ОСОБА_9 ;

- протокол допиту свідка ОСОБА_8 ;

- протокол допиту свідка ОСОБА_7 ;

- протокол огляду відеозапису від 19.04.2022 року, розміщеного на соціальній мережі «YouTube» за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

- протокол допиту свідка ОСОБА_10 ;

- протокол огляду публікацій з фотознімками під назвою «09.05.2022 работники прокуратуры Беловодского района Луганской народной республики приняли участие в торжественных мероприятиях посвященных Дню Победы, где возложили памятный венок к Братской могиле воинам-освободителям, погибшим в ходе Великой Отечественной войны», який розміщено 09.05.2022 на офіційній сторінці так званої «Генеральной прокуратуры ЛНР» в соціальный мережі інстаграм;

- протокол допиту свідка ОСОБА_11 ;

- протокол допиту свідка ОСОБА_12 ,

- та іншими в сукупності зібраними під час досудового розслідування матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): із показань свідків, протоколу огляду відеозапису та публікацій Інтернет-ресурсів підтверджується, що з початку березня 2022 року ОСОБА_6 перебувала на тимчасово окупованій території України в смт. Біловодськ Луганської області.

Також, перебування підозрюваної ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 19.05.2022 у день його складання, у зв`язку з чим зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики (на 23.05.2022, 24.05.2022, 25.05.2022) відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме шляхом опублікування 20.05.2022 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 та офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № 114 (7235) від ІНФОРМАЦІЯ_5 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 для забезпечення проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного тощо.

Разом із тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилась.

01.06.2022 у відповідності до ст. 281 КПК України, слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 було винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_6

02.09.2022 ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області стосовно підозрюваної ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що 23.05.2022, 24.05.2022, 25.05.2022 підозрювана належним чином викликалась до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що на опублікованих відео ОСОБА_6 з березня 2022 року перебувала та залишається в смт. Біловодськ Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором РФ та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

З березня 2022 збройні формування окупаційної влади країни-агресора Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль території смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області, а тому вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань країни-агресора Російської Федерації.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 98 від 20.05.2022 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2022 (далі Перелік до наказу). Відповідно до вказаного Переліку до наказу, Біловодська селищна територіальна громада Старобільського району Луганській області, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування, так званого «ЛНР».

Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Таким чином, на переконання сторони обвинувачення наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 18.04.2022 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-7 КК України.

В судовому засіданні слідча клопотання підтримала, просила його задовольнити, мотивуючи обставинами, викладеними в ньому.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, мотивувавши свою позицію тим, що спеціальне досудове розслідування у даному випадку порушуватиме конституційні права її підзахисної ОСОБА_6 .

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового провадження, вирішуючи клопотання слідчого, дійшов такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 18.04.2022, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України, Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

19.05.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 від 01.06.2022 оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 у зв`язку з ухиленням останньої від органів досудового розслідування.

02.09.2022 ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області стосовно підозрюваної ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих їй стороною обвинувачення кримінальних правопорушень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області, що підтверджується показаннями свідків, протоколом огляду відеозапису та публікацій Інтернет-ресурсів.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 07 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 98 від 20.05.2022 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2022, відповідно до якого Біловодська селищна територіальна громада Старобільського району Луганській області перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування, так званого «ЛНР».

Відтак, враховуючи, що слідчою в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_6 оголошена у розшук, переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якої наявні фактичні дані, що вона перебуває на тимчасово окупованій території у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-5, 309, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Луганської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 18.04.2022, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 18.04.2022 відносно ОСОБА_6 підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Повний текст ухвали складено і оголошено 26 жовтня 2022 року о 08 годині 10 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1