Справа № 405/1620/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" травня 2022 р. м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , під час досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей з можливістю (вилучення) відібрання зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200, яка перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, під час якого встановлено, що до прокуратури Кіровоградської області надійшло звернення народного депутата ОСОБА_5 щодо порушень, допущених при проведенні поточного середнього ремонту автодороги сполученням Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка.
Так, у 2020 році Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), як замовником, проведено ряд тендерних закупівель. Предметом закупівлі однієї з них був поточний ремонт дороги загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000-км 21+200. Джерело фінансування- Державний бюджет.
За результатами торгів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 88 030 000 грн.
Разом з цим, через неналежне ставлення з боку даного товариства до виконання договірних зобов`язань, зважаючи на те, що термін виконання робіт спливає, а роботи практично не починались, бюджетні кошти фактично витрачаються неефективно.
Так, частина коштів на проведення робіт вже перерахована підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а ремонтні роботи фактично не проводились, контроль за їх виконанням з боку замовника відсутній.
Таким чином, існує імовірність привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у вигляді грошових коштів, виділених на проведення зазначених робіт.
У зв`язку з викладеним, з метою визначення фактичних об`ємів виконаних будівельно-монтажних робіт за вказаним договором підряду, відповідності їх проектно-кошторисній документації, у кримінальному провадженні було призначено будівельно-технічну експертизу та в рамках призначеної судової будівельно-технічної експертизи № 482/22-27 судовим експертом заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме: виконавчої документації за результатами виконання робіт, дозволу уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200.
Встановлено, що автомобільна дорога загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200 перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей, а саме: зразків асфальтобетонного покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200, яка перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Крім того, для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідним є надання експерту на дослідження зразків, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів для проведення експертизи встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160 - 166 цього Кодексу).
З огляду на викладене, слідчий вказав, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перераховані речі самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження речами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200.

Старший слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того, подав інформацію, яка зареєстрована судом 03 травня 2022 року за вх. № 7325, в якій повідомлено, що 16.02.2022 року слідчим суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 було задоволено клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 0000155 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та винесено ухвалу про надання доступу до речей з можливістю їх вилучення, а саме: зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка Сасівка Губівка Калинівка на ділянці км 10+000 км 21+200, яка перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), однак вказану ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда по справі № 405/787/21, провадження № 1кс/405/366/22 не було виконано у зв`язку з тим, що відповідно до Указу Президента України № 62/2022, 24.02.2022 року на території України було введено воєнний стан, що унеможливило роботу експертних установ, залучених за постановою слідчого для проведення процесуальних дій.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 (діє на підставі довіреності № 5 від 12 квітня 2022 року) в судове засідання не з`явився, подав до суду заперечення, які зареєстровані судом 02 травня 2022 року, в яких (запереченнях) просив відмовити в задоволенні клопотання слідчого, мотивуючи тим, що тимчасовий доступ до речей з можливістю (вилучення) відібрання зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка Сасівка Губівка Калинівка на ділянці км 10+000-км 21+200 передбачає руйнівні методи дослідження шляхом проведення свердлильних робіт та видобутку кернів, які являються частиною дорожнього полотна. Результатом проведення вказаних робіт будуть не закриті отвори у покритті автомобільної дороги, що призведе до порушення конструктиву дорожнього полотна автомобільної дороги та негативно вплинуть на результати проведених робіт, зокрема, появи недоліків у шарах дорожнього полотна автомобільної дороги, а саме: тріщин, вибоїн, просідання покриття автомобільних доріг в місцях відібрання зразків, тобто відбудеться механічне пошкодження покриття автомобільної дороги. Вказані обставини тягнуть за собою негативні наслідки та спричинять шкоду результатам наданих послуг, а також можуть бути підставою для відмови підрядника у виконанні гарантійних зобов`язань. Крім того, зазначено, що у клопотанні слідчого відсутні будь які пропозиції вирішення питання щодо способу усунення наслідків (вилучення) відібрання зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі.
Перевіривши надані слідчим до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, при цьому, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч.1 ст.131 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей з можливістю відібрання зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200, яке перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім того, до клопотання додані витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, в рамках якого подається клопотання, а також копії документів та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, зокрема, клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ОСОБА_7 про надання додаткових матеріалів, відповідно до якого з метою проведення експертизи, призначеної за постановою слідчого від 07.02.2022 року, необхідний дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільних доріг, а саме: автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене процесуальним прокурором у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до вимог ст.160 КПК України, автомобільна дорога загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка на ділянці км 10+000 - км 21+200, на якій закінчено проведення ремонтних робіт підрядною організацією, дійсно перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), керни, вирубки із покриття зазначеної автомобільної дороги необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, призначеної на підставі постанови старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 від 07.02.2022 року, питання проведення якої залишається актуальним на теперішній час, та в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання тимчасового доступу до речей, задовольнити.
Надати старшому слідчому ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_11 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей з можливістю (вилучення) відібрання зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка Сасівка Губівка Калинівка на ділянці км 10+000 км 21+200, яка перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Строк дії ухвали визначити до 04.07.2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_12