Справа № 461/4074/22
Провадження № 1-кс/461/3315/22
Досудовим розслідуванням встановлено, що заступник головного лікаря з економічних питань, голова тендерного комітету КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно з корисливим мотивом, з метою отримання неправомірної вигоди, за попередньою змовою спільно з економістом економічної служби, секретарем тендерного комітету ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , керівником ТЗОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , службовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_4 ), керівником ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) ОСОБА_10 представником технічного нагляду ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та іншими суб`єктами господарювання організував систематичне привласнення бюджетних коштів розпорядником яких є КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), шляхом лобіювання інтересів вказаних суб`єктів господарювання під час оголошених тендерів КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », визначення їх переможцями, забезпечення укладення угод, складання та підписання службовими особами КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документів з недостовірними відомостями щодо фактичних обсягів виконаних робіт на об`єктах охорони здоров`я, закупівлі матеріалів та медичних засобів за завищеною вартістю.
Так, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у відповідності до укладених угод №476/3132 від 21.12.2020 та №25/3132 від 10.09.2020 за результатами проведених тендерних закупівель здійснювало будівельні роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт приймального відділення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із влаштуванням критого навісу, та благоустрою під`їзних шляхів до нього по АДРЕСА_1 », вартістю 3 484 523,28 грн. та «Капітальний ремонт приймального відділення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із влаштуванням критого навісу, та благоустрою під`їзних шляхів до нього по АДРЕСА_1 », вартістю 7 551 935,00 грн.
Окрім цього, в ході досудового розслідування з`ясовано, що фактичні обсяги прихованих робіт на об`єкті не відповідають заактованим.
З метою встановлення відповідності фактичних обсягів та вартості фактично виконаних ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт приймального відділення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обсягам та вартості, вказаними у первинній звітній документації форми КБ2В, зокрема: акті №1 за жовтень 2020 від 02.11.2020; акті №2 за жовтень 2020 від 02.11.2020; акті №3 за листопад 2020 від 25.11.2020; акті №4 за грудень 2020 від 18.12.2020; акті за грудень 2020 №5 від 23.12.2020; акті за грудень 2020 №6 від 23.12.2020, призначено будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено ЛНДІСЕ. В ході виконання вищевказаної експертизи експертом заявлене клопотання про представлення до огляду об`єкту дослідження.
На виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова 15.06.2022 проведено огляд вищевказаного об`єкту із залученням експерта.
Разом з тим, у зв`язку з великим обсягом заактованих робіт, котрі підлягають порівняльному дослідженню експертом, а також наявністю заактованих прихованих робіт та їх дослідження, експертом надіслане додаткове клопотання щодо отримання дозволу на проведення огляду об`єкту будівництва, зокрема приймального відділення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та під`їзних шляхів до нього по АДРЕСА_1 », з можливістю розкриття конструкцій.
Згідно п. 2.2 розділу ІІ «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року «якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта)».
08.07.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 (замовника робіт) скеровано запит щодо надання дозволу на розкриття конструкцій з метою дослідження експертом прихованих робіт.
Згідно отриманої відповіді замовник робіт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » відмовився надати дозвіл на проведення огляду з розкриттям конструкцій з метою дослідження експертом прихованих робіт.
Слідчий зазначає, що на даний час з метою забезпечення проведення призначеної в межах кримінального провадження будівельно-технічної експертизи виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей, а саме об`єкту з розкриттям конструкцій з метою дослідження експертом прихованих робіт.
В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію.
Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.
Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.
Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться за вказаною адресою.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -
Клопотання задовільнити в повному обсязі.
Надати тимчасовий до речей і документів, а саме до об`єкту комунальної власності Львівської обласної ради - приймального відділення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована по АДРЕСА_1 », з можливістю розкриття конструкцій об`єкту - «Капітальний ремонт приймального відділення КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із влаштуванням критого навісу, та благоустрою під`їзних шляхів», будівельні роботи яких виконувались згідно угод №476/3132 від 21.12.2020 та №25/3132 від 10.09.2020, із можливістю вилучення речей (об`єктів дослідження, кернів, шифрів) в місцях проведення робіт на об`єкті, із залученням відповідних спеціалістів та експертів.
Уповноваженим посадовим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1