Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/314/22
11.10.2022 року Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-
У ході досудового розслідування встановлено, що вивченням стану законності при здійсненні публічних закупівель з метою виявлення підстав для вжиття заходів представницького характеру в інтересах держави, встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України в діях службових осіб Гайворонської міської ради та посадових осіб ФОП, по факту заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення ремонтів доріг на території міста Гайворон, в період з 2017 по 2021 рік. Встановлено, що на постійній основі переможцем державних закупівель є одні і ті ж суб`єкти господарювання, які не мають достатніх виробничих потужностей, допускали проведення робіт на одних і тих же об`єктах, без врахування гарантійних термінів експлуатації та додержання встановлених державних норм та правил, як наслідок неякісних ремонтних робіт в 2020 році проведено капітальний ремонт ДП «АГЕНТСТВО МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ» м. Кропивницький в 2020 році окремих доріг, а по інших має місце незадовільний стан дорожнього покриття.
Частиною 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Згідно частини 2 цієї ж статті строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.
Частиною 4 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування зазначаються:
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, слід зазначити наступне: наразі в ході досудового розслідування не встановлено достатніх підстав для повідомлення про підозру особі/особам, які зловживаючи своїм службовим становищем вчинили заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення ремонтів доріг на території міста Гайворон в період з 2017 по 2021 рік;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій не менше 6 (шість) місяців;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, в рамках кримінального провадження планується проведення ряд слідчих процесуальних дій, зокрема:
- шляхом проведенням слідчих (розшукових) дій встановити осіб, які зловживаючи своїм службовим становищем вчинили заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення ремонтів доріг на території міста Гайворон в період з 2017 по 2021 рік;
- проведення слідчих (розшукових) дій за участі вказаних осіб (в разі їх встановлення).
- виконання вимог ст.290, 283 КПК України.
- прийняття інших процесуальних рішень, в яких виникне потреба.
Таким чином, в ході проведення слідчих розшукових дій та прийнятих процесуальних рішень не встановлено наявність достатніх доказів для повідомлення про підозру особі, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій 6 (шість) місяців, як найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій, дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність конкретних осіб до вчинення вказаного злочину. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, потребує часу, а тому виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Питання про продовження строку досудового розслідування ініціюється перед слідчим суддею не вперше. Востаннє, ухвалою слідчого судді від 12.04.2022 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 16.10.2022 (справа №385/314/22).
Таким чином, враховуючи, що по даному кримінальному провадженню у встановлений термін не вдалося встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16 жовтня 2022 року, необхідність виконання процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а також введення воєнного стану на всій території України.
Прокурор Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися. Слідчий надіслав до суду заяву з клопотанням розглянути справу без його участі, клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримує та просить слідчого суддю його задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.
Згідно ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Згідно ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 4 ст. 294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Статтею 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16.10.2022, однак, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.
Таким чином, відповідно до ч 4 ст. 294 КПК України строк досудового слідства може бути продовжений до шести місяців, оскільки його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 11.10.2022